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社會(huì)工作的調(diào)查報(bào)告15篇

更新時(shí)間:2024-11-20 查看人數(shù):75

社會(huì)工作的調(diào)查報(bào)告

第1篇 我市經(jīng)濟(jì)偵查工作的調(diào)查報(bào)告

按照市人大常委會(huì)的統(tǒng)一安排,10月中旬,我們?cè)诜止苤魅蔚膸ьI(lǐng)下,對(duì)我市經(jīng)濟(jì)偵查工作情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中,通過(guò)聽(tīng)取市公安局負(fù)責(zé)的情況匯報(bào),察看有關(guān)案卷材料,走訪市人民檢察院、市人民法院及部分企業(yè),召集有關(guān)人員進(jìn)行座談?dòng)懻摗]^為客觀的了解到我市經(jīng)濟(jì)偵查工作的情況:

一、全市經(jīng)濟(jì)偵查工作的基本情況

我市經(jīng)濟(jì)偵查大隊(duì)自九九年一月成立以來(lái),緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng),先后受理經(jīng)濟(jì)263起,立案107起,破獲103起。追繳贓款贓物折款3680萬(wàn)元,抓獲各類違法分子92名,有效地遏制了經(jīng)濟(jì)的漫延,保障了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行。綜觀全市的經(jīng)濟(jì)偵查工作,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):

(一)強(qiáng)化經(jīng)偵隊(duì)伍建設(shè),整體素質(zhì)明顯提高。一是堅(jiān)持把對(duì)民警的理想宗旨教育、紀(jì)律作風(fēng)教育和反腐倡廉教育放在突出位置。先后開(kāi)展了紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓、三項(xiàng)教育、三項(xiàng)治理等活動(dòng),使民警的宗旨意識(shí)、全局觀念、服務(wù)觀念有了進(jìn)一步增強(qiáng)。二是積極開(kāi)展全員培訓(xùn)。針對(duì)民警業(yè)務(wù)生疏,專業(yè)知識(shí)缺乏的實(shí)際,通過(guò)組織骨干民警到外地培訓(xùn)學(xué)習(xí)、聘請(qǐng)財(cái)貿(mào)、稅務(wù)、金融等方面專家授課,民警之間的交流學(xué)習(xí)等形式,大大提高了民警的專業(yè)知識(shí)水平,增強(qiáng)了獨(dú)立辦案的能力。三是健全管理機(jī)制。先后建立了崗位職責(zé)、學(xué)習(xí)制度、工作制度等12項(xiàng)管理制度;完善了《偵查辦案工作規(guī)范》、《日常管理工作規(guī)范》、《內(nèi)務(wù)管理工作規(guī)范》、《隊(duì)伍管理工作規(guī)范》等四項(xiàng)工作規(guī)范。制定了執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、辦理經(jīng)濟(jì)案件十不準(zhǔn)及偵破案件考核辦法,實(shí)行了民警的等級(jí)化管理制,使廣大干警明確了職責(zé)范圍,規(guī)范了自身行為,調(diào)動(dòng)了工作積極性,隊(duì)伍、業(yè)務(wù)管理工作逐步走向了規(guī)范化的軌道。四是大力推行警務(wù)公開(kāi)制度。通過(guò)每年組織一次集中宣傳活動(dòng),向各企事業(yè)單位發(fā)送征求意見(jiàn)信,定期召開(kāi)座談會(huì),聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員,公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)電話等形式廣泛聽(tīng)取群眾建議意見(jiàn),接受群眾監(jiān)督,受到了群眾的好評(píng)。二00一年被省公安廳授予“全省先進(jìn)經(jīng)偵大隊(duì)”榮譽(yù)稱號(hào),民警個(gè)人受市委、市政府,省公安廳及濰坊市公安局表彰獎(jiǎng)勵(lì)25人次。

(二)嚴(yán)禁打擊各類經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)環(huán)境明顯改善。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)率不斷上升的新形勢(shì),我市公安機(jī)關(guān)高度重視,狠抓措施落實(shí),狠狠打擊經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以有力打擊。一是深挖線索。九九年十月組建了經(jīng)濟(jì)舉報(bào)中心,及時(shí)接報(bào)群眾來(lái)信來(lái)訪,受理舉報(bào)案件。制定了《經(jīng)濟(jì)舉報(bào)中心工作規(guī)范》和《接報(bào)受理經(jīng)濟(jì)案件規(guī)范》,將接報(bào)受理案件工作納入規(guī)范化軌道。采取向社會(huì)發(fā)放宣傳材料、制作宣傳板面、電視報(bào)紙宣傳、印發(fā)警企聯(lián)系卡等方式,廣泛宣傳公安機(jī)關(guān)打擊經(jīng)濟(jì)的意義、受案范圍和職能權(quán)限。并加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系,積極開(kāi)辟案件線索來(lái)源,拓寬線索渠道,增強(qiáng)經(jīng)偵工作的針對(duì)性和實(shí)效性。到目前,共受理群眾舉報(bào)線索167條,通過(guò)工作發(fā)現(xiàn)線索14條。二是強(qiáng)化偵查破案。對(duì)接報(bào)的案件,加大查處力度,落實(shí)破案責(zé)任制,限期立案查結(jié),并及時(shí)退贓,最大限度地為企業(yè)挽回?fù)p失。三是全力追捕逃犯。對(duì)各類經(jīng)濟(jì)案件逃犯逐一建檔,采取架網(wǎng)守候、循跡追蹤、外出追捕、懸賞緝拿、家屬規(guī)勸等措施進(jìn)行緝拿。積極發(fā)動(dòng)基層干部、治安積極分子及逃犯關(guān)系人提供線索,摸清逃犯去向,盡快抓捕歸案。對(duì)三個(gè)月內(nèi)不能抓獲、長(zhǎng)期潛逃在外的逃犯,實(shí)行了網(wǎng)上追捕和技偵監(jiān)控追捕。適時(shí)組織開(kāi)展追捕逃犯專項(xiàng)行動(dòng),集中時(shí)間、集中力量追逃,九九年以來(lái),共組織大的追逃集中行動(dòng)4次,追捕各類逃犯26名,其中上網(wǎng)逃犯14名,先后有8名逃犯到公安機(jī)關(guān)投案自首。四是嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。實(shí)行了分管局長(zhǎng)、法制部門(mén)、大隊(duì)長(zhǎng)三級(jí)把關(guān)制和案件質(zhì)量中隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,將辦案質(zhì)量納入考核,有效地保證了案件質(zhì)量。至今沒(méi)有發(fā)生冤假錯(cuò)案和違反辦案程序的案件。五是協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)整頓。先后協(xié)助稅務(wù)部門(mén)破獲涉稅案件5起,追補(bǔ)稅款870余萬(wàn)元,打擊處理涉稅違法嫌疑人13名。協(xié)助煙草部門(mén)查處各類涉煙案件8起,其中刑事案件2起,治安案件6起,查處違法嫌疑人8名。配合工商、鹽政、醫(yī)藥、電力、金融等部門(mén)開(kāi)展了行業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序整頓活動(dòng),促進(jìn)了全市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的明顯好轉(zhuǎn)。六是治理整頓企業(yè)營(yíng)銷秩序。成立了清理清欠專門(mén)小組,對(duì)財(cái)會(huì)及營(yíng)銷秩序混亂、存在問(wèn)題較多的企業(yè),及時(shí)進(jìn)行集中整治。組織召開(kāi)營(yíng)銷人員會(huì)議,學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),教育他們遵紀(jì)守法、合法經(jīng)營(yíng),敦促有侵占挪用行為的人投案自首、積極退賠。對(duì)構(gòu)成的,堅(jiān)決立案進(jìn)行了查處和打擊。九九年以來(lái),已對(duì)36個(gè)企業(yè)的營(yíng)銷秩序進(jìn)行了集中清理整頓,打擊處理侵占、挪用資金違法嫌疑人員28名,為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失1800余萬(wàn)元。

(三)防范措施不斷加強(qiáng),防范能力明顯提高。一是建立警企聯(lián)系制度。一方面加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系,征求對(duì)打擊、服務(wù)企業(yè)方面的意見(jiàn)和建議。另一方面,通過(guò)印制警企聯(lián)系卡、公開(kāi)聯(lián)系電話和受案范圍,方便與企業(yè)的聯(lián)系,及時(shí)為企業(yè)提供服務(wù)。二是建立情況通報(bào)制度。工作中,將經(jīng)濟(jì)方面新動(dòng)態(tài)、新情況、典型案例和預(yù)防措施等通報(bào)給企業(yè),起到了較好的警示作用,提高了企業(yè)的防范能力。三是為企業(yè)教育培訓(xùn)營(yíng)銷人員。通過(guò)以案講法的形式,分期分批地對(duì)企業(yè)營(yíng)銷、財(cái)會(huì)人員講解各種經(jīng)濟(jì)的作案特點(diǎn)、手段和防范對(duì)策措施,并印制成宣傳材料,分發(fā)給單位和有關(guān)人員,進(jìn)一步增強(qiáng)他們的防范意識(shí),也為廣大營(yíng)銷人員敲響了警鐘。四是幫助企業(yè)建章立制。在偵查辦案和整頓市場(chǎng)秩序的過(guò)程中,本著“打防并舉,重在治理”的原則,注意發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門(mén)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)提出合理化建議,幫助他們建章立制,整改不足。如在整頓企業(yè)營(yíng)銷秩序過(guò)程中,針對(duì)一些企業(yè)財(cái)務(wù)賬目不清,銷售制度不規(guī)范的情況,積極幫助企業(yè)理順賬目,完善財(cái)務(wù)制度,規(guī)范營(yíng)銷管理,使財(cái)會(huì)、經(jīng)營(yíng)管理工作更加規(guī)范化、制度化。

二、經(jīng)濟(jì)偵查工作中存在的問(wèn)題

我市的經(jīng)濟(jì)偵查工作取得了一定的成績(jī),但也存著一些需要認(rèn)真研究解決的問(wèn)題,主要有三個(gè)方面:

一是宣傳力度不夠。預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),需要全社會(huì)的廣泛關(guān)注和重視。我市公安機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)濟(jì)偵查工作做了大量工作,取得了一定成效。但人民群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)偵查工作的認(rèn)識(shí)還有待于進(jìn)一步提高,對(duì)經(jīng)濟(jì)偵查大隊(duì)的職能仍不夠了解,還未能達(dá)到眾所周知的程度;二是經(jīng)費(fèi)及警力不足問(wèn)題突出。我市經(jīng)濟(jì)偵查大隊(duì)現(xiàn)有民警25名,承負(fù)著我市金融、涉稅、公司企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全責(zé)任事故等案件的偵辦,全市機(jī)關(guān)、團(tuán)體、廠礦企事業(yè)單位安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督等多項(xiàng)任務(wù)。再加上經(jīng)濟(jì)分子,逃匿速度快,涉案范圍廣,經(jīng)常要跨省、跨地區(qū)抓捕嫌疑人。警力、經(jīng)費(fèi)緊張的問(wèn)題在某種程序上制約了偵查工作的深入開(kāi)展;三是民警素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。經(jīng)濟(jì)偵查是一項(xiàng)的專業(yè)性、技術(shù)性都較強(qiáng)的工作,尤其隨時(shí)國(guó)際化進(jìn)程的不斷加快,各類經(jīng)濟(jì)也日益呈現(xiàn)國(guó)際化、智能化的特點(diǎn)。盡管我市的經(jīng)濟(jì)偵查隊(duì)伍在工作中積累了一些經(jīng)驗(yàn),但總體而言,專業(yè)知識(shí)水平還不夠高,還不能完全適應(yīng)一些新形勢(shì)、新問(wèn)題,對(duì)一些高層次、深領(lǐng)域的難以開(kāi)展有效的打擊。

三、進(jìn)一步搞好經(jīng)濟(jì)偵查工作的意見(jiàn)和建議

第一,要進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)偵查工作的宣傳力度。全市公安機(jī)關(guān)要以提高人民群眾的法律意識(shí)和法律修養(yǎng)為出發(fā)點(diǎn),千方百計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)偵查工作進(jìn)行深入的宣傳教育。宣傳相關(guān)法律法規(guī),宣傳經(jīng)濟(jì)偵查工作的重要意義,宣傳經(jīng)濟(jì)偵查戰(zhàn)線上的模范人物,調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量支持和參與,營(yíng)造“老鼠過(guò)街人人喊打”的聲勢(shì),為經(jīng)濟(jì)偵查工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造有利的輿論氛圍。

第二,要進(jìn)一步提高經(jīng)偵隊(duì)伍的整體素質(zhì)。“打鐵還需自身硬”,建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、過(guò)硬的經(jīng)偵隊(duì)伍是決定經(jīng)濟(jì)偵查工作成效與否的關(guān)鍵。針對(duì)我市經(jīng)偵隊(duì)伍的現(xiàn)狀,始終把隊(duì)伍的建設(shè)作為一項(xiàng)永不竣工的工程。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍的思想建設(shè)。教育引導(dǎo)廣大公安干警筑牢潔身自好的防線,自重自省,時(shí)刻保持思想警惕,不斷增強(qiáng)自身拒蝕防變的能力。要始終堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講、講正氣,要學(xué)法、知法、守法,依法辦事,警鐘長(zhǎng)鳴,守住防線。要疏通接受監(jiān)督的渠道,勇于解剖自己,自覺(jué)接受組織和人民群眾的監(jiān)督。要提高決策和工作的透明度、民主性,正確、謹(jǐn)慎地用好手中的權(quán)力。要建好內(nèi)部的規(guī)范制度,特別要針對(duì)各個(gè)崗位和各個(gè)環(huán)節(jié)的特點(diǎn),建章立制,規(guī)范操作,勤于管理,使每個(gè)公安干警實(shí)現(xiàn)自我管理、自我約束、自我提高、自我完善,以不辜負(fù)黨和人民的殷切期望,樹(shù)立公安部門(mén)的良好形象,擔(dān)負(fù)起打擊經(jīng)濟(jì),保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。另一方面堅(jiān)持在職人員內(nèi)部培訓(xùn)與引入高層次人才并舉,全面提高經(jīng)偵隊(duì)伍的整體技術(shù)水平。采取積極措施進(jìn)行教育培訓(xùn),提高在職人員的專業(yè)化水平,增強(qiáng)他們的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),使其盡快適應(yīng)新形勢(shì)需要。要積極引入熟練掌握現(xiàn)代科技手段的專業(yè)人才,提高經(jīng)濟(jì)偵查隊(duì)伍的執(zhí)法水平和戰(zhàn)斗力,有能力迎接一切挑戰(zhàn)。

第三,要加大對(duì)各類經(jīng)濟(jì)的打擊力度。要采取措施廣泛采集偵查線索,要集中優(yōu)勢(shì)警力主攻大要案件,對(duì)往年未破案件進(jìn)行認(rèn)真的梳理,并逐案分析,對(duì)有破獲條件的案件,定單位、定、定責(zé)任、定措施,全力組織突破。要不斷研究打擊各類經(jīng)濟(jì)的方法,加大對(duì)各類經(jīng)濟(jì)案件的查處力度,重點(diǎn)打擊金融、財(cái)稅、商貿(mào)等領(lǐng)域以及國(guó)有大中型企業(yè)的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)。要把追繳經(jīng)濟(jì)損失放在重要位置。要切實(shí)加大對(duì)重要逃犯的緝捕力度,特別是對(duì)逃往境外的案犯,要千方百計(jì),想方設(shè)法,緝拿歸案。要加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)的分析研究,及時(shí)制定相應(yīng)的對(duì)策措施。

第四,要積極做好各類經(jīng)濟(jì)的預(yù)防工作。事實(shí)證明,要有效地遏制經(jīng)濟(jì),必須做到打防并舉、標(biāo)本兼治,努力從源頭上預(yù)防和治理經(jīng)濟(jì)。一是要抓好教育引導(dǎo),提高預(yù)防經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)性。知法才能守法,懂法才能用法,開(kāi)展法制教育,引導(dǎo)人們遵紀(jì)守法,是預(yù)防的基本途徑。要繼續(xù)運(yùn)用預(yù)防研討班、培訓(xùn)班、反經(jīng)濟(jì)成果展覽、警示圖片展、編發(fā)法制教材等形式,開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。使廣大人民群眾充分了解罪與非罪的界限,掌握基本的法律法規(guī),提高守法意識(shí),減少“法盲”現(xiàn)象,增強(qiáng)自我約束、自我保護(hù)的能力,時(shí)刻警惕經(jīng)濟(jì)。二是要抓好典型示范,堅(jiān)持預(yù)防經(jīng)濟(jì)工作的導(dǎo)向性。我市的預(yù)防經(jīng)濟(jì)工作有著比較好的基礎(chǔ),要注意及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立典型,以推動(dòng)面上的預(yù)防工作。對(duì)在防范經(jīng)濟(jì)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型,有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)宣傳、推廣力度。要進(jìn)一步在不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同層次培育一批典型、樹(shù)立一批典型,達(dá)到帶動(dòng)一大批、教育一大片的目的,以求在同一個(gè)行業(yè)、同一個(gè)地區(qū)、同一個(gè)層次上產(chǎn)生巨大的導(dǎo)向、輻射和榜樣作用,推動(dòng)我市預(yù)防經(jīng)濟(jì)工作更加全面、深入地向前發(fā)展。三是要抓好薄弱部位,增強(qiáng)預(yù)防經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)效性。要抓住當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)和權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的薄弱部位和環(huán)節(jié)。著重在黨政機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)和國(guó)有企業(yè)的干部和工作人員中預(yù)防經(jīng)濟(jì)上下功夫,在金融證券、建設(shè)工程等八個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域中預(yù)防經(jīng)濟(jì)上下功夫,不斷增強(qiáng)工作的實(shí)效性和針對(duì)性。四是要抓好制度建設(shè),確保預(yù)防經(jīng)濟(jì)工作的長(zhǎng)效性。搞好預(yù)防經(jīng)濟(jì)工作,“教育是基礎(chǔ),法制是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵”。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的階段,要高度重視建章立制,堵漏防范。要從改革體制、機(jī)制和制度入手,加強(qiáng)對(duì)策研究,建立健全監(jiān)督管理制度,著力形成內(nèi)部防范機(jī)制,努力鏟除不良現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件,從源頭上有效預(yù)防和遏制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)生。

第2篇 關(guān)于沿?;叵拦ぷ鞯恼{(diào)查報(bào)告

一、當(dāng)前__沿海產(chǎn)業(yè)基地消防工作中存在的突出問(wèn)題

__市位于渤海遼東灣東北岸,是全國(guó)重點(diǎn)沿海開(kāi)放城市之一,東北第二大港口,也是東北內(nèi)陸最近的出???。依托國(guó)家級(jí)主樞紐港__港的優(yōu)越條件、豐富的土地資源和腹地良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),__成為承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、呼應(yīng)國(guó)家沿海發(fā)展戰(zhàn)略、帶動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地振興和發(fā)展沿海強(qiáng)省的前沿陣地,是__乃至東北地區(qū)最具戰(zhàn)略價(jià)值的區(qū)域之一。經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā),__沿海產(chǎn)業(yè)基地的快速發(fā)展,給消防工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在:

一是__沿海產(chǎn)業(yè)基地的開(kāi)發(fā),是一個(gè)從無(wú)到有、逐步完善的過(guò)程,加上招商引資的不確定性和漸進(jìn)性,少數(shù)主管單位急于上項(xiàng)目、早投產(chǎn),于是不同程度地存在重生產(chǎn)、輕安全的思想。在__沿海產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)發(fā)建設(shè)中,有的單位和集體沒(méi)有制定科學(xué)的消防建設(shè)規(guī)劃,又沒(méi)有對(duì)__沿海產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)確定位,導(dǎo)致自家消防規(guī)劃不盡合理;

二是個(gè)別單位消防安全設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施不配套,規(guī)劃建設(shè)不同步。許多個(gè)私企業(yè)在規(guī)劃建造廠房、庫(kù)房和辦公用房時(shí),沒(méi)有依法向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收,出現(xiàn)建筑耐火等級(jí)低、防火間距不足、消防水源缺少等火災(zāi)隱患。有的建設(shè)未將消防基礎(chǔ)設(shè)施納入整體規(guī)劃,消火栓總數(shù)不足;有的雖然接通了水源,但管網(wǎng)的直徑小,不符合消防供水要求;還有的企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn),但整個(gè)廠區(qū)內(nèi)無(wú)任何消防設(shè)施,有的雖配有滅火器材,但數(shù)量少,工作人員也不會(huì)使用;

三是有的經(jīng)營(yíng)業(yè)主消防法律意識(shí)淡薄,違章生產(chǎn)、違規(guī)操作現(xiàn)象屢禁不止。一些個(gè)私企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主對(duì)消防安全缺乏認(rèn)識(shí),擺不正企業(yè)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系,貪圖眼前小利,忽視安全成本投入,對(duì)職工缺少安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn),相當(dāng)部分園區(qū)職工對(duì)防火知識(shí)一無(wú)所知,存在嚴(yán)重的違章行為和安全隱患。有的單位出現(xiàn)用銅線代替保險(xiǎn)絲的嚴(yán)重違章現(xiàn)象。多數(shù)個(gè)私企業(yè)安全生產(chǎn)工作無(wú)人抓、無(wú)人管,安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí),工作措施不到位,安全工作處于游離狀態(tài)。

二、做好沿海工業(yè)園區(qū)消防工作的對(duì)策及措施

面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局的重大調(diào)整和即將到來(lái)的高速發(fā)展期,市政府和公安消防部門(mén)必須從__沿?;叵腊踩F(xiàn)狀出發(fā),積極轉(zhuǎn)變觀念,采取應(yīng)對(duì)措施,切實(shí)做好服務(wù)工作,確保消防工作跟上經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的步伐,為全市乃至全省經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展保駕護(hù)航。

一是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),加快__沿?;叵酪?guī)劃編制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步樹(shù)立消防安全工作也出生產(chǎn)力的觀念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),確立立警為公、執(zhí)法為民思想,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),為地方經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的消防安全服務(wù)和保障。各級(jí)消防部門(mén)應(yīng)以《中華人民共和國(guó)消防法》《__省消防條例》《__省政府關(guān)于加強(qiáng)消防工作實(shí)施意見(jiàn)》《港口消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件為依據(jù),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,編制出既符合實(shí)際又適度超前的沿海地區(qū)消防專業(yè)規(guī)劃,使__沿?;毓δ懿季帧⑾阑A(chǔ)設(shè)施、消防隊(duì)伍建設(shè)有章可循。對(duì)已經(jīng)建成的園區(qū),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求,本著適度整改、全面完善、重點(diǎn)防范的基本原則,開(kāi)展一次消防隱患陳帳老帳的清理工作,對(duì)消防安全隱患逐一落實(shí)責(zé)任人,實(shí)行跟蹤督辦,同時(shí)加大消防監(jiān)督力度,確保不發(fā)生新的欠帳。對(duì)新建園區(qū)堅(jiān)持源頭把關(guān),嚴(yán)格依照消防規(guī)劃,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè),確保消防站、消防車通道、消防水源、消防通信等基礎(chǔ)設(shè)施與其他市政設(shè)施同步,堅(jiān)決防止新生消防安全隱患。

二是明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,規(guī)范消防安全管理。進(jìn)一步明確分工,強(qiáng)化責(zé)任,全面加大消防安全監(jiān)督整改力度,不斷提高消防工作社會(huì)化程度。要督促企業(yè)制定落實(shí)消防安全責(zé)任制,劃分消防安全責(zé)任區(qū),明確單位消防安全責(zé)任人,明晰消防安全職責(zé),建立健全自上而下的消防安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),切實(shí)抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的消防安全培訓(xùn),制定嚴(yán)格規(guī)范的培訓(xùn)制度。對(duì)所有特殊工種人員,必須堅(jiān)持先培訓(xùn),后考試,領(lǐng)證上崗原則。要督促企業(yè)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行消防安全知識(shí)和滅火技能的教育培訓(xùn),使其掌握必備的自防自救知識(shí)。要針對(duì)消防工作不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,研究采取配套措施,進(jìn)一步規(guī)范沿海工業(yè)園區(qū)的消防安全管理,保證公安部第61號(hào)令的有效落實(shí),確保整個(gè)__沿海基地在安全穩(wěn)定的環(huán)境下健康有序發(fā)展。

三是以發(fā)展派出所聯(lián)防消防隊(duì)為契機(jī),逐步建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的消防發(fā)展機(jī)制。隨著__沿?;氐慕ㄔO(shè)和發(fā)展,原有的消防體制和消防力量、車輛裝備已遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求,因此要按照《消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《消防特勤隊(duì)(站)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》和《消防員防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)一步加強(qiáng)消防隊(duì)建設(shè),在加大裝備和經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí),積極發(fā)展派出所聯(lián)防消防隊(duì),逐步配備必要的撲救化工、高層火災(zāi)的特種車輛器材和個(gè)人防護(hù)裝備,切實(shí)提高處置各種惡性化學(xué)災(zāi)害事故和高層火災(zāi)事故的能力。同時(shí),積極籌建多種形式專職消防隊(duì),努力解決專業(yè)消防隊(duì)員人數(shù)不足的矛盾,以不斷提高_(dá)_沿?;鼗馂?zāi)的撲救能力。

四是認(rèn)真研制海上災(zāi)害事故處置預(yù)案,建立海上災(zāi)害處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)沿海港口船舶聚集、船民防范意識(shí)差、火災(zāi)隱患多以及撲救難度大的特點(diǎn),沿海地區(qū)應(yīng)盡快研究制定由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各相關(guān)職能部門(mén)參加的海上災(zāi)害事故處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)合處置預(yù)案,及時(shí)添購(gòu)消防艇等水上滅火救援裝備,進(jìn)一步完善通訊導(dǎo)航設(shè)施,為船舶提供更為可靠的氣象、導(dǎo)航、海上救助、滅火、抗災(zāi)等方面的服務(wù),保障船舶特別是漁船在捕撈期間的安全,促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

第3篇 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作的調(diào)查報(bào)告范文

要切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村法制宣傳教育工作,就要深入了解農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)狀,下面是小編整理的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作的調(diào)查報(bào)告范文,歡迎閱讀!

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作的調(diào)查報(bào)告

為深入了解農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)狀,切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村法制宣傳教育工作,筆者利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的機(jī)會(huì),采取走訪、座談、問(wèn)卷等形式,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查報(bào)告情況如下。

一、工作主要措施及成效

在組織領(lǐng)導(dǎo)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。成立了“__”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員任成員,將普法工作列入重要議事日程,做到普法工作與全鎮(zhèn)總體工作統(tǒng)一安排,統(tǒng)一檢查,統(tǒng)一評(píng)比,確保了普法工作目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)。

在普法教育上,突出對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的法律服務(wù)和法制宣傳。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人和村干部以規(guī)范依法行政行為為主,提高干部依法執(zhí)政水平;對(duì)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員、個(gè)體工商戶加大稅法宣傳力度,提高企業(yè)、商戶依法經(jīng)營(yíng)意識(shí);對(duì)普通黨員、群眾廣泛深入開(kāi)展《村民委員會(huì)組織法》教育,提高村民依法自治水平;對(duì)青少年學(xué)生加強(qiáng)交通、消防、預(yù)防未成年人犯罪等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,增強(qiáng)學(xué)生自我防范和遵紀(jì)守法的意識(shí)。

在依法治理上,大力推進(jìn)“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)。把法制教育、依法治村與“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),有效地推進(jìn)了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)進(jìn);全鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實(shí)行了村民自主選舉村委會(huì),建立了村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度,農(nóng)村基層干部依法管理、依法辦事的觀念開(kāi)始樹(shù)立,農(nóng)民積極參與村級(jí)事務(wù)管理的意識(shí)明顯提高。

在活動(dòng)載體上,普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的法治意識(shí)、公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí);開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),為農(nóng)民和外出務(wù)工人員開(kāi)展法律咨詢,提供法律服務(wù);圍繞黨委、政府中心工作、社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題,開(kāi)展法治主題實(shí)踐活動(dòng),營(yíng)造良好的法治環(huán)境;開(kāi)展“法律上門(mén)”服務(wù)活動(dòng),加大對(duì)弱勢(shì)群體和經(jīng)濟(jì)困難人員的法律援助力度,受到群眾的歡迎。

二、存在主要問(wèn)題及原因

1、對(duì)農(nóng)村普法認(rèn)識(shí)不足,思想上有偏差。調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村中“重人治、輕法治”的思想以及執(zhí)法不公、有法不依、知法犯法等不良社會(huì)現(xiàn)象依然存在,導(dǎo)致學(xué)法用法脫節(jié),挫傷了農(nóng)民學(xué)法的信心,給普法工作帶來(lái)了消極影響;有的基層干部認(rèn)為抓普法教育是一項(xiàng)“軟”指標(biāo),既花錢(qián)又費(fèi)力,積極性、主動(dòng)性不高;有的則認(rèn)為普法就是要農(nóng)民守法,強(qiáng)調(diào)群眾義務(wù)多,宣傳群眾權(quán)利少;還有許多基層干部群眾對(duì)法律存在實(shí)用主義思想,遇到問(wèn)題才想起來(lái)去找法律,不能做到事前學(xué)習(xí)和預(yù)防。

2、農(nóng)村普法干部隊(duì)伍力量薄弱,法律素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所3人,專職工作人員不足,工作壓力重;村(街、居委)普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任,這些村干部主管工作多,完成鎮(zhèn)、村中心工作任務(wù)繁重,對(duì)農(nóng)村普法工作不以為然;不少村干部文化素質(zhì)不高,自身法律學(xué)習(xí)不夠,在實(shí)際工作中需要宣傳法律時(shí),要么避而不談,要么憑主觀臆斷,對(duì)復(fù)雜、疑難的糾紛更是顯得束手無(wú)策,不知道依法該怎么辦;有的在調(diào)解民事糾紛、處理村級(jí)社會(huì)事務(wù)時(shí),涉及法律宣講不到位,導(dǎo)致民事糾紛擴(kuò)大和無(wú)序上訪事件時(shí)有發(fā)生。

3、農(nóng)村普法宣傳手段和形式簡(jiǎn)單落后,亟待突破創(chuàng)新。除了進(jìn)村入戶散發(fā)些法律宣傳品或是上集市設(shè)個(gè)法律咨詢臺(tái)之外,就是放廣播,搞宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行普法宣傳,傳統(tǒng)形式多而創(chuàng)新形式少;傳統(tǒng)普法“被動(dòng)式”的教育由于成本高,加上組織難已不受組織者和農(nóng)民的歡迎;從調(diào)查情況看,大多數(shù)農(nóng)民獲取的法律知識(shí)主要來(lái)源于電視、報(bào)刊等媒體,如《焦點(diǎn)訪談》、《今日說(shuō)法》等法律新聞?lì)惞?jié)目,從其它方式獲取法律知識(shí)的途徑很少;大多數(shù)村(街、居委)法制宣傳陣地建設(shè)薄弱,正常開(kāi)展法制教育活動(dòng)不多。

4、普法工作不能適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)民群眾的需求。隨著改革的不斷深入,農(nóng)村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生,農(nóng)民對(duì)學(xué)法用法有新需求,如在信訪維穩(wěn)工作中,面對(duì)個(gè)別“上訪戶”的訴求,法律宣傳的技巧顯得極為重要,這對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求;隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)意識(shí)的不斷增強(qiáng),農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè),留守在家的主要是“老弱病婦小”,他們法律知識(shí)接受能力差,自我依法保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致普法教育組織難,時(shí)間落實(shí)難;加上鎮(zhèn)流動(dòng)人口多,組織松散,都增加了普法的難度。

5、農(nóng)村普法經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障,制約工作開(kāi)展。司法所無(wú)專項(xiàng)普法經(jīng)費(fèi),宣傳活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要臨時(shí)籌集,列支主要依附綜治經(jīng)費(fèi)報(bào)銷,數(shù)量少、效果差,完全不能保障普法工作的正常需要;村(街、居委)普法,沒(méi)有經(jīng)費(fèi),落實(shí)起來(lái)難,自然什么事也辦不成。

三、工作建議和對(duì)策

針對(duì)農(nóng)村普法調(diào)研中存在的主要問(wèn)題,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法實(shí)際,現(xiàn)提出如下工作建議和對(duì)策:

1、進(jìn)一步更新農(nóng)村普法觀念,糾正基層干部群眾對(duì)普法思想認(rèn)識(shí)的偏差。黨委、政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從群眾需要出發(fā)開(kāi)展普法工作,真正把服務(wù)農(nóng)民、提高農(nóng)民法律素質(zhì)、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村普法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);要逐步培養(yǎng)廣大人民群眾對(duì)法律價(jià)值的尊重和法律知識(shí)的追求,引導(dǎo)基層干部依法決策、按章辦事;引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、依法維權(quán)和依法參與村民自治;要把普法與依法解決農(nóng)民的實(shí)際法律問(wèn)題結(jié)合起來(lái),針對(duì)法治實(shí)踐中群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)具體的參與法治實(shí)踐活動(dòng),樹(shù)立法治的權(quán)威,使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習(xí)慣。

2、要進(jìn)一步加強(qiáng)普法工作隊(duì)伍建設(shè)。按照有關(guān)文件要求,切實(shí)解決司法所人員、編制、職級(jí)待遇等實(shí)際困難;進(jìn)一步整合農(nóng)村人民調(diào)解員、司法助理員、基層法律服務(wù)工作者和法制宣傳志愿者等農(nóng)村法制宣傳教育人才資源;加強(qiáng)對(duì)村(街、居委)普法員的選聘、培訓(xùn)工作,把大學(xué)生“村官”或者具有高中以上學(xué)歷的農(nóng)村兩委干部選聘到普法隊(duì)伍中來(lái),使他們成為各村(街、居委)農(nóng)村普法教育的宣講人;實(shí)行農(nóng)村普法宣傳輔導(dǎo)員制度,在公安派出所、法庭、司法所等部門(mén)中選派政法干警到各村(街、居委)、各中小學(xué)校擔(dān)任普法宣傳輔導(dǎo)員,指導(dǎo)村(街、居委)、學(xué)校開(kāi)展普法宣傳,提供法律服務(wù)。

3、要進(jìn)一步創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法。加強(qiáng)農(nóng)村法制教育陣地建設(shè),鎮(zhèn)設(shè)立法制輔導(dǎo)站,行政村建立法律圖書(shū)角,依托公開(kāi)欄設(shè)立法制宣傳欄;在繼續(xù)利用傳統(tǒng)法制宣傳教育陣地的基礎(chǔ)上,采取以案說(shuō)法、圖片解法,組織旁聽(tīng)審判,組織反面典型現(xiàn)身說(shuō)法、法制文藝、法律咨詢、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)博客等貼近群眾的新形式,把多姿多彩的法治文化和法律服務(wù)送到農(nóng)村千家萬(wàn)戶。

4、要進(jìn)一步把普法工作與新農(nóng)村建設(shè)、平安建設(shè)相結(jié)合,增強(qiáng)工作靈活性和針對(duì)性。按照新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù),把開(kāi)展法制宣傳教育與民間糾紛排查調(diào)處、社會(huì)治安綜合治理實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)農(nóng)民依法調(diào)整社會(huì)利益關(guān)系;要緊緊抓住有利時(shí)機(jī),有效地推進(jìn)農(nóng)村普法工作;譬如,抓住黨員冬訓(xùn)時(shí)機(jī),對(duì)黨員干部進(jìn)行法制專題教育;抓住村民委員會(huì)換屆選舉時(shí)機(jī),對(duì)廣大村民進(jìn)行《村民委員會(huì)組織法》、《選舉法》等法律法規(guī)宣傳教育;抓住春節(jié)民工返鄉(xiāng)時(shí)機(jī),對(duì)他們進(jìn)行《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳;抓住葵毒、禁賭、反對(duì)__等專項(xiàng)治理活動(dòng)時(shí)機(jī),大力開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)等;此外,普法工作還要突出重點(diǎn)村(如信訪村、宗姓村)、重點(diǎn)人群(如刑釋解教人員、外來(lái)務(wù)工人員)、重點(diǎn)年齡層次(如15-25歲青少年)的宣傳教育,增強(qiáng)普法工作的針對(duì)性。

5、進(jìn)一步加大農(nóng)村普法的經(jīng)費(fèi)投入??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要對(duì)司法所日常辦公所需經(jīng)費(fèi)與普法經(jīng)費(fèi)共同納入財(cái)政預(yù)算,使農(nóng)村普法有??睿瑢?钅軐S?,保證農(nóng)村普法的必要支出;要利用匹配資金修建司法所辦公用房,購(gòu)置交通、通訊、微機(jī)等必要辦公用具,為司法所工作正常開(kāi)展提供基本物質(zhì)保障。

附:青少年法制宣傳教育工作調(diào)查報(bào)告

青少年法制宣傳教育工作,是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。認(rèn)真抓好青少年法制教育,培養(yǎng)和造就適應(yīng)社會(huì)改革發(fā)展的新一代中國(guó)特色社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的合格人才,是強(qiáng)化青少年法制教育的根本措施,直接關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安、人民安居樂(lè)業(yè),更關(guān)系到依法治國(guó)戰(zhàn)略、和諧社會(huì)建設(shè)的順利實(shí)現(xiàn)的大問(wèn)題。基于這樣的認(rèn)識(shí),我們結(jié)合全區(qū)實(shí)際,對(duì)全區(qū)青少年法制教育情況進(jìn)行了調(diào)查研究,采取有力措施,開(kāi)展了多種形式的青少年法制教育活動(dòng),取得了明顯的成效。

一、全區(qū)青少年法制教育工作的現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)目前共有公辦中小學(xué)43所(其中普通高中2所,職業(yè)中專1所,初中8所,小學(xué)32所),在校生42500余人,普遍都開(kāi)設(shè)了法制課,聘請(qǐng)了法制輔導(dǎo)員或法制副校長(zhǎng);有成人中專、教師進(jìn)修學(xué)校、業(yè)余體校各1所;社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)65家,教職工3000余人;高等教育院校5所,學(xué)歷教育在校生6__人,一個(gè)多元化的大教育格局初步形成。在高校中建立了法制教育基地。隨著開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,我區(qū)的外來(lái)務(wù)工人員急劇增長(zhǎng),目前小學(xué)在校生23356人,借讀生6954人,借讀生占在校生總數(shù)的29.77%;初中在校生8705人,其中借讀生2505人,借讀生占在校生總數(shù)的28.78%。全區(qū)借讀生總數(shù)近10000人,法制教育也顯難度和重要地位。

二、青少年法制教育工作存在的問(wèn)題

通過(guò)走訪調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)一些學(xué)校存在著以下主要問(wèn)題:一是有些學(xué)校對(duì)師生的普法教育不重視,對(duì)法制教育有流于形式現(xiàn)象;二是忽視法律操作方式方法的傳授,宣傳教育往往強(qiáng)調(diào)事后的依法追究;三是許多學(xué)校非常重視法律知識(shí)的課堂學(xué)習(xí),并以考試的成績(jī)作為評(píng)價(jià)普法效果的主要指標(biāo),客觀上使普法教育墜入了單純追求分?jǐn)?shù)的誤區(qū);四是有些學(xué)校寄希望于通過(guò)每年或每學(xué)期一、二次法制講座來(lái)解決普法教育所存在的突出問(wèn)題;五是學(xué)校作為法制教育的主要陣地,有一個(gè)具體的操作的問(wèn)題。現(xiàn)在許多學(xué)校雖然也經(jīng)常開(kāi)展了法制教育,也可講出一些工作成績(jī)來(lái),但并沒(méi)有真正花力氣來(lái)抓,或者并沒(méi)有抓到點(diǎn)子上;六是大專院校不同程度地存在開(kāi)展法制宣傳教育工作不力、效果不明顯、少數(shù)學(xué)生中還存在著潛在的犯罪因素的現(xiàn)象,相當(dāng)數(shù)量的大學(xué)生到畢業(yè)還不知道“__”普法是在做什么,有的教職員工維護(hù)青少年合法權(quán)益意識(shí)不強(qiáng),法制觀念淡薄,個(gè)別的甚至出現(xiàn)違法行為。

三、思維超前,形式新穎,突出青少年法制教育特點(diǎn)

針對(duì)我區(qū)青少年法制教育的情況和存在的問(wèn)題,我們突出抓好以下工作。

(一)提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)措施

抓好青少年法制教育,使之從小就學(xué)法、知法、守法和用法,樹(shù)立社會(huì)主義法制觀念和意識(shí),是我國(guó)民主法治建設(shè)的基礎(chǔ)工作,是關(guān)系到科教興國(guó)戰(zhàn)略、依法治國(guó)方略順利實(shí)施和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重大問(wèn)題,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱苦的社會(huì)系統(tǒng)工程,任重道遠(yuǎn)。因此,我們必須從根本上認(rèn)識(shí)到青少年法制教育的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性。多年來(lái),開(kāi)發(fā)區(qū)非常重視青少年法制教育工作,把青少年法制教育工作納入普法規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,及時(shí)對(duì)青少年法制教育工作進(jìn)行全面規(guī)劃和部署,提出明確的目標(biāo)和要求。確定以學(xué)校教育為主渠道,家庭教育與社會(huì)教育有機(jī)結(jié)合的青少年法制教育工作思路,建立了工作制度,明確了工作要求,強(qiáng)調(diào)青少年作為普法重點(diǎn)對(duì)象,要從小抓起,構(gòu)筑起學(xué)校、社區(qū)和家庭齊抓共管的社會(huì)教育體系。每年在人大代表視察和向人大常委會(huì)報(bào)告普法工作中,將青少年法制教育工作作為重要內(nèi)容,爭(zhēng)取人大代表的重視和支持。在創(chuàng)建“平安西海岸”工作中,把加強(qiáng)青少年法制教育工作作為重要的考核目標(biāo),每年進(jìn)行考核驗(yàn)收,確保青少年法制教育工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,有效地增強(qiáng)青少年的法律意識(shí)。

(二)突出重點(diǎn)部位,創(chuàng)新教育形式,拓展教育空間

青少年作為普法的重點(diǎn)對(duì)象之一,始終是我們工作中關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)群體,根據(jù)“__”普法規(guī)劃的總體要求,我們積極開(kāi)展創(chuàng)新思維,力求與時(shí)俱進(jìn),全力將我區(qū)青少年法制教育工作提升到一個(gè)新的高度。經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研、反復(fù)醞釀,在全區(qū)大中小學(xué)校開(kāi)展了一系列法制宣傳教育活動(dòng)。一是組織開(kāi)展加強(qiáng)青少年法制教育調(diào)研活動(dòng)。__年4月,對(duì)全區(qū)43所中小學(xué)校和規(guī)模較大的30余所民辦院校進(jìn)行了調(diào)查,摸清了學(xué)校法制教育的情況和問(wèn)題,為科學(xué)決策提供了可靠依據(jù)。二是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警示教育。組織中學(xué)生到區(qū)看守所內(nèi)的監(jiān)區(qū),由在押未成年犯以其自身經(jīng)歷現(xiàn)身說(shuō)法,講述了自己走上犯罪道路的過(guò)程和失去人身自由的感受;使中學(xué)生到場(chǎng)坑受教育,活生生的教材和在押人員的泣淚講述使參加活動(dòng)的中學(xué)生們的思想和心靈受到了震撼和洗禮,他們發(fā)表感言,表示決心以此為鑒,加強(qiáng)自身修養(yǎng),遠(yuǎn)離不文明和違法犯罪。三是建立法制教育基地,法制文藝進(jìn)社區(qū),增強(qiáng)青少年法制意識(shí)。我區(qū)與科技大學(xué)聯(lián)姻,在該校建立法律知識(shí)培訓(xùn)基地,組建業(yè)余法制文藝宣傳隊(duì)。編排法制文藝節(jié)目到學(xué)校、進(jìn)社區(qū)進(jìn)行演出,使學(xué)生更加直接地受到法制教育。四是積極開(kāi)展法制宣傳教育圖片巡回展覽活動(dòng)。我區(qū)制作了內(nèi)容涉及政法、治安、交通、消防、勞動(dòng)、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)犯罪以及防范和處理邪教工作,九大類70余塊法制宣傳教育圖版,在中小學(xué)校、各大院校進(jìn)行了巡回展覽活動(dòng)。有10萬(wàn)余青少年參觀了展覽、接受了教育,受到了廣大青少年的好評(píng)。這是我們?cè)趶V泛深入開(kāi)展普法依法治理工作的同時(shí),大膽探索,勇于創(chuàng)新,在法制宣傳教育工作中摸索出的切合我區(qū)實(shí)際,具有開(kāi)發(fā)區(qū)特色的新的法制教育形式,對(duì)提高青少年法律素質(zhì),促進(jìn)創(chuàng)建“平安西海岸”活動(dòng)的順利開(kāi)展,起到積極的推動(dòng)作用。五是堅(jiān)持法制副校長(zhǎng)聘任制度化。為全區(qū)43所中小學(xué)校和30余所民辦院校聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員,積極指導(dǎo)和參與學(xué)校法制教育活動(dòng),幫助學(xué)校開(kāi)展依法治校工作。六是積極了開(kāi)展創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)。積極探索有效的教育方法,健全青少年學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò),突出了學(xué)校法制教育的綜合性、實(shí)踐性和針對(duì)性;不斷探索新時(shí)期創(chuàng)建“平安校園”的新思路、新措施。如黃浦江路小學(xué)開(kāi)展形式新穎的普法教育形式,在教育的方法上以“活”字為抓手。改變過(guò)去呆板說(shuō)教的方法,以“活”融入法制教育活動(dòng)的始終。如利用清明節(jié)掃墓時(shí)機(jī),對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)教育。在法制教育的形式上以“新”字為主線,采取讀書(shū)演講式教育,讓青少年學(xué)生在法制教育中得到法制理論水平的提高和思想認(rèn)識(shí)的深化。大家都暗下決心,不但從小要學(xué)法守法,還要以優(yōu)異的文化成績(jī)參與高考,爭(zhēng)當(dāng)法學(xué)教授、法學(xué)博士。在法制教育的氛圍上以“廣”字為平臺(tái),開(kāi)展了“小手拉大手共讀一本書(shū)”活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng),進(jìn)一步加深了大家對(duì)法制內(nèi)容的理解。在法制教育的效果上以“實(shí)”字為層面,使青少年的法制教育取得實(shí)效,著眼于減少和預(yù)防青少年的違法犯罪工作,以抓好單親家庭的青少年學(xué)生的法制教育為重點(diǎn),對(duì)這些學(xué)生的法制教育由所在班的班主任負(fù)責(zé),定期進(jìn)行家訪,有針對(duì)性地經(jīng)常進(jìn)行個(gè)別法制教育,重點(diǎn)給予關(guān)心和愛(ài)護(hù)。對(duì)“問(wèn)題學(xué)生”由法制副校長(zhǎng)重點(diǎn)進(jìn)行幫助教育,取得了較好的效果。七是充分發(fā)揮了區(qū)普法講師團(tuán)作用,開(kāi)展以案釋法教育活動(dòng)。從普法講師團(tuán)中抽調(diào)部分經(jīng)驗(yàn)豐富、熱愛(ài)關(guān)心孩子成長(zhǎng)并從事過(guò)教師職業(yè)的政法干警分批到各中小學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育,以案釋法。先后組織了30余場(chǎng)專題法制教育講座,為4萬(wàn)余名中小學(xué)生上了法制教育課,收到了良好的效果。八是充分發(fā)揮律師和“8”法律援助作用,為青少年維權(quán)提供法律保證。根據(jù)青少年特點(diǎn),建立了律師維權(quán)崗,培養(yǎng)了一支關(guān)心青少年事業(yè)的律師隊(duì)伍,擔(dān)任校外法制輔導(dǎo)員,幫助學(xué)校和青少年解決法律難題,不斷提高青少年的法律素質(zhì)。建立了青少年“8”法律服務(wù)咨詢平臺(tái)。每年為全區(qū)青少年和外來(lái)青工提供法律咨詢服務(wù)和法律援助達(dá)4000多人次,有效的維護(hù)了青少年的合法權(quán)益,促進(jìn)了全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)堅(jiān)持依法治校,實(shí)行綜合整治,彰現(xiàn)教育成效

抓好建章立制,夯實(shí)基礎(chǔ)工作和防范工作,共同維護(hù)學(xué)校周邊治安秩序,使依法治校工作邁上了新的臺(tái)階。一是制定了《開(kāi)發(fā)區(qū)依法治校實(shí)施意見(jiàn)》,抽調(diào)專人配合教育部門(mén)對(duì)區(qū)屬學(xué)校建章立制情況進(jìn)行督導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范了教育系統(tǒng)依法管理的行為。二是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的治理活動(dòng)。綜治、公安、文化、教育、城管、工商等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng),加大了清除“精神毒品”的力度,制止了含有色情、暴力、兇殺等音像制品的傳播,嚴(yán)厲查禁不健康的“口袋書(shū)”,取締了學(xué)校周邊200米內(nèi)傳播色情內(nèi)容或進(jìn)行色情服務(wù)的錄像廳、歌舞廳、網(wǎng)吧、洗頭房、按摩室等。加大了對(duì)網(wǎng)吧的管理力度,對(duì)全區(qū)在冊(cè)網(wǎng)吧進(jìn)行同一管理,簽訂禁止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧責(zé)任書(shū)。對(duì)傳播有害信息的網(wǎng)吧能及時(shí)掌握,嚴(yán)肅處理。通過(guò)聯(lián)合整治活動(dòng),清除了污染源,凈化了學(xué)校周邊環(huán)境,形成了學(xué)校、家庭、社會(huì)齊抓共管、聯(lián)防聯(lián)治的良好局面,使學(xué)校教育、社會(huì)教育和家庭教育密切銜接,互為補(bǔ)充,形成合力,有效的預(yù)防和遏止了青少年的違法犯罪。三是培養(yǎng)典型,示范帶路,完善校內(nèi)管理機(jī)制。近年來(lái),我們把依法治校工作納入行業(yè)依法治理的重要日程,從組織、制度、評(píng)估、激勵(lì)四個(gè)方面入手,全方位地構(gòu)建了學(xué)校依法治校的管理機(jī)制,協(xié)助學(xué)校成立了依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組,聘請(qǐng)了校外輔導(dǎo)員和法制副校長(zhǎng),建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,形成校內(nèi)校外、學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的法制教育網(wǎng)絡(luò)。使我區(qū)的依法治校、青少年法制教育工作逐步走上了規(guī)范化、制度化的軌道。每年都對(duì)依法治校情況進(jìn)行分析評(píng)估,把握重點(diǎn),有針對(duì)性地培育了典型,加強(qiáng)了與教育部門(mén)的聯(lián)系,對(duì)依法治校典型進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),對(duì)學(xué)校依法管理的事項(xiàng)及法制宣傳教育情況,提出具體要求,使全區(qū)區(qū)屬學(xué)校依法治校工作有了新的突破,為全面加強(qiáng)青少年法制教育工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第4篇 關(guān)于學(xué)校安全工作的調(diào)查報(bào)告

學(xué)校安全問(wèn)題一直校最為關(guān)注和重視的工作之一,也是各項(xiàng)工作的首要任務(wù)。面臨當(dāng)前學(xué)校安全教育不容樂(lè)觀的形勢(shì)下,在各安全部門(mén)的指導(dǎo)下,結(jié)合我校安全工作的實(shí)際情況,按照上級(jí)部門(mén)頒發(fā)的各種安全會(huì)議精神,堅(jiān)持以“隱患險(xiǎn)于明火,防范重于泰山”為指針,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各有關(guān)要求,全面加強(qiáng)學(xué)校安全教育,通過(guò)齊抓共管,營(yíng)造氣氛,切實(shí)保障師生安全,維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序。

在劉校長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,于5月11日對(duì)學(xué)校安全進(jìn)行了全面徹底的排查,現(xiàn)就調(diào)查報(bào)告情況如下:

一、組織學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)

劉校長(zhǎng)和包校長(zhǎng)5月11日上午組織召開(kāi)了學(xué)校安全工作會(huì),會(huì)議人員包括全體校委會(huì)成員、網(wǎng)點(diǎn)校負(fù)責(zé)人以及年級(jí)組長(zhǎng)。會(huì)上劉校長(zhǎng)首先闡釋了本次會(huì)議的重要性,并且結(jié)合我校的實(shí)際講了我們學(xué)校當(dāng)前安全工作要注意的問(wèn)題并提出了嚴(yán)格的安全工作要求,最后分析了當(dāng)前學(xué)校的教育形勢(shì)和國(guó)內(nèi)外的社會(huì)形式,要求大家充分認(rèn)識(shí)“學(xué)習(xí)和知識(shí)固然重要,但孩子的生命比一切更主要”的思想,要求安全工作深入人心,到崗盡責(zé),安全工作不能有絲毫放松。

二、安全責(zé)任制、規(guī)章制度的建立健全

學(xué)校安全工作小組由劉軍校長(zhǎng)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)全面工作;包俊國(guó)副校長(zhǎng)和何立俊副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作。成員有各中層以及年級(jí)組長(zhǎng)。

為確保學(xué)校安全工作萬(wàn)無(wú)一失,制定了“敖林西伯學(xué)校關(guān)于學(xué)校安全工作的意見(jiàn)”,“敖林西伯學(xué)校學(xué)生‘一日安全’常規(guī)”,“敖林西伯學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)校學(xué)生 ‘一日安全’常規(guī)”,把學(xué)校校長(zhǎng)、網(wǎng)點(diǎn)校校長(zhǎng)、班主任確定為校、班安全工作第一責(zé)任人,分管安全副校長(zhǎng)確定為安全工作直接責(zé)任人。

此外,本學(xué)期已召開(kāi)安全工作專題講座2次,每周周會(huì),值周教師歸納本周工作要點(diǎn)的第一點(diǎn)就是學(xué)校安全工作,讓全體教師明確“學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量固然重要,但師生安全第一”的工作原則,做到警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。

第5篇 關(guān)于我區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的調(diào)查報(bào)告

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)20__年工作安排,8月5日至15日,區(qū)人大常委會(huì)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)查組在區(qū)人大常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任劉青寧的領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)人大常委會(huì)黨組副書(shū)記黃吉翠,副主任李光銀、馮天萬(wàn),黨組副書(shū)記胡文俊、楊希泉和黨組成員張朝聘、田華信帶領(lǐng)二個(gè)調(diào)查小組,深入到區(qū)建設(shè)局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)二人民醫(yī)院、區(qū)直醫(yī)院、電力公司、茶壩中心衛(wèi)生院、花叢中心衛(wèi)生院、博濟(jì)醫(yī)院、天一鑫超市,采取聽(tīng)取工作匯報(bào)、查閱相關(guān)檔案、召開(kāi)座談會(huì)、走訪住院病員等方式,就全區(qū)開(kāi)展城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的情況進(jìn)行調(diào)查。

一、基本情況及主要做法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。區(qū)政府每年都將醫(yī)保工作列入重要議事日程,把建立和完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)作為解決人民群眾看病難的一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓,堅(jiān)持目標(biāo)責(zé)任管理,制定實(shí)施方案和考核辦法,確定工作目標(biāo),分解工作任務(wù),將其納入對(duì)區(qū)級(jí)各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核的主要內(nèi)容。各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)了專門(mén)人員,明確工作職責(zé),結(jié)合本單位工作實(shí)際,認(rèn)真做好醫(yī)療保險(xiǎn)工作。調(diào)查組所調(diào)查的單位都做到了為醫(yī)保病人建立個(gè)人檔案,半年工作有小結(jié),年終工作有總結(jié),全區(qū)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)工作穩(wěn)步開(kāi)展。

2、強(qiáng)化征繳,確保應(yīng)收盡收。經(jīng)過(guò)7年多的運(yùn)行,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)已經(jīng)形成了比較穩(wěn)定的參保面,區(qū)醫(yī)保局提出了鞏固成果,積極擴(kuò)面的工作思路,更加重視續(xù)保工作的開(kāi)展,積極做好新單位擴(kuò)面,加強(qiáng)基金征繳力度。一是按月對(duì)工作進(jìn)行分析,對(duì)存在的問(wèn)題,及時(shí)研究解決方法和工作措施,并對(duì)下月工作提出思路和打算,有效地促進(jìn)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展。二是根據(jù)工作實(shí)際,及時(shí)調(diào)整工作思路,制定詳細(xì)的參保續(xù)保工作計(jì)劃和工作措施,并有針對(duì)性地加大擴(kuò)面工作力度,把擴(kuò)面工作重點(diǎn)放在企業(yè)單位,將任務(wù)分解到人,落實(shí)責(zé)任,確保參保擴(kuò)面任務(wù)的完成。三是加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的稽核工作,對(duì)未及時(shí)繳費(fèi)的單位實(shí)行稽核,督促各單位按時(shí)繳費(fèi),并把征繳任務(wù)落實(shí)到人,上門(mén)進(jìn)行催繳,確保了醫(yī)療保險(xiǎn)基金按時(shí)足額到位。

3、健全制度,促進(jìn)規(guī)范管理。區(qū)醫(yī)保局制定完善各項(xiàng)管理制度、相關(guān)工作職責(zé)及費(fèi)用支付、審核、報(bào)銷工作流程,制作了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)政策問(wèn)答、報(bào)費(fèi)流程等展板上墻公示,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店的監(jiān)督管理,督促定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療質(zhì)量管理制度和診療操作規(guī)程,規(guī)范診療服務(wù)行為,把好住院病人關(guān),杜絕冒名住院,掛牌住院,及時(shí)查處和糾正超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),設(shè)立項(xiàng)目亂收費(fèi)等違規(guī)行為,合理增設(shè)定點(diǎn)零售藥店網(wǎng)站,形成良好競(jìng)爭(zhēng)局面,降低藥品價(jià)格,切實(shí)維護(hù)參保職工的合法權(quán)益。

二、存在的主要問(wèn)題

1、醫(yī)療保險(xiǎn)政策的宣傳力度和廣度不夠。醫(yī)療保險(xiǎn)政策宣傳形式單一,不夠新穎,到基層、到企業(yè)宣傳較少,覆蓋面小。通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)一些參保單位和職工對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)政策學(xué)習(xí)了解不夠,有些個(gè)體工商戶和民營(yíng)企業(yè)對(duì)醫(yī)保政策一點(diǎn)也不知曉。許多參保人員不了解新制度下如何看病就醫(yī),如個(gè)別參保病人不知道個(gè)人賬戶如何使用,不了解什么是起付費(fèi)用,以及分段自付等知識(shí),加上費(fèi)用結(jié)算中存在一定比例的自付藥品費(fèi)用,造成醫(yī)療機(jī)構(gòu)和病人之間的矛盾,在一定程度上影響了醫(yī)療保險(xiǎn)工作的開(kāi)展。

3、擴(kuò)面工作開(kāi)展難度大。目前全區(qū)醫(yī)保擴(kuò)面征繳空間較小,區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位都已基本參保,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和一些部門(mén)80%都未參保,職工想?yún)⒈?,上訪不斷,但單位的確無(wú)力解決經(jīng)費(fèi),難以征收。2023年醫(yī)保擴(kuò)面工作主要放在個(gè)體工商戶和民營(yíng)企業(yè),但這些企業(yè)都以職工隊(duì)伍不穩(wěn)定,企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,增加企業(yè)成本為由,拒絕參加醫(yī)療保險(xiǎn)。區(qū)級(jí)事業(yè)單位環(huán)衛(wèi)局、國(guó)有企業(yè)電力公司都應(yīng)進(jìn)入醫(yī)保。環(huán)衛(wèi)局以單位條件差,無(wú)力支付為由拒絕參加醫(yī)療保險(xiǎn)。電力公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為參保不劃算,以報(bào)費(fèi)比例較低、手續(xù)復(fù)雜為由不參加醫(yī)療保險(xiǎn)。這些單位不參加醫(yī)療保險(xiǎn)損害了職工的醫(yī)療保險(xiǎn)權(quán)益,也給政府埋下了不穩(wěn)定的種子。

三、幾點(diǎn)建議

1、進(jìn)一步加大醫(yī)保政策的宣傳力度。區(qū)人民政府要高度重視,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)宣傳醫(yī)保政策。主管部門(mén)要采取行之有效的方法,利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》等法律法規(guī),引導(dǎo)城鎮(zhèn)職工特別是企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人充分認(rèn)清參加醫(yī)療保險(xiǎn)的重要性和必要性,主動(dòng)自覺(jué)地為職工辦理醫(yī)療保險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。

2、加大擴(kuò)面征繳力度,維護(hù)醫(yī)?;鹌椒€(wěn)運(yùn)行。區(qū)人民政府要高度重視基金風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,專題研究醫(yī)保費(fèi)的征收管理工作。區(qū)醫(yī)保局要采取積極有效措施,深入企事業(yè)單位上門(mén)征收,化解基金透支風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)政府要將企業(yè)改制政府掛帳和表態(tài)緩繳的醫(yī)保費(fèi)納入政府總體債務(wù),每年安排部份資金化解繳納,確保改制企業(yè)退休職工醫(yī)療費(fèi)用支付。區(qū)財(cái)政局將代扣代收職工個(gè)人每月繳納的醫(yī)保費(fèi)和預(yù)算給各單位的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用分季度劃入醫(yī)?;饘簦_保當(dāng)期統(tǒng)籌資金支付。

3、加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化監(jiān)督管理。盡快建立由財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)、藥監(jiān)、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、醫(yī)保等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加的醫(yī)?;鸨O(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的籌集、使用和監(jiān)督檢查,加大對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店的監(jiān)督管理,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,加大對(duì)違規(guī)事件的查處力度,對(duì)違背醫(yī)保管理制度和不履行服務(wù)承諾的取消其定點(diǎn)資格。

4、調(diào)整住院起付線標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)病員合理分流。區(qū)人民政府及其主管部門(mén)要認(rèn)真研究制定有利于引導(dǎo)病員合理分流的政策措施,適當(dāng)拉大不同等級(jí)醫(yī)院起付線標(biāo)準(zhǔn),有效控制參?;颊呙つ窟x擇高等醫(yī)院治療,積極引導(dǎo)參?;颊叱R?jiàn)病、小病到基層定點(diǎn)醫(yī)院診治,逐步打破住院分布失控的格局,有效減少醫(yī)保統(tǒng)籌基金的浪費(fèi)。

5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量。要培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、素質(zhì)高、作風(fēng)硬的醫(yī)保隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)保工作人員的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提升隊(duì)伍素質(zhì)和工作效率,牢固樹(shù)立一切為了參保人的工作理念,把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿工作的始終。要進(jìn)一步解決好人員編制問(wèn)題,解決必要工作經(jīng)費(fèi),改善工作條件,確保醫(yī)療保險(xiǎn)工作正常開(kāi)展。

第6篇 關(guān)于對(duì)加強(qiáng)新形勢(shì)下消防監(jiān)督工作的探討調(diào)查報(bào)告

一、當(dāng)前新形勢(shì)下消防監(jiān)督工作存在的問(wèn)題

(一)部分執(zhí)法人員思想覺(jué)悟低。在我們消防監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)

伍中有部分人員思想認(rèn)識(shí)上不夠,再加上消防是公安現(xiàn)役隊(duì)伍與地方上接觸較為緊密,導(dǎo)致衍生出許多與執(zhí)法為民相違背的現(xiàn)象。(二)人情關(guān)系大于法。在具體的消防監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中,有少數(shù)人員以自己主觀判斷事物而非根據(jù)國(guó)家的《消防法》等相關(guān)法律、法規(guī)來(lái)嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法。這其中經(jīng)常出現(xiàn)以情帶法,因情而枉法的現(xiàn)象。(三)過(guò)于依賴以往的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)。特別是一些在監(jiān)督執(zhí)法崗位上時(shí)間較長(zhǎng)的人員,很多人存在著對(duì)新出臺(tái)的消防法律、法規(guī)學(xué)習(xí)不夠及時(shí)、深入,在監(jiān)督執(zhí)法中過(guò)于依賴以前的經(jīng)驗(yàn)走老路,監(jiān)督執(zhí)法程序混亂,行為不規(guī)范,效果不明顯。(四)監(jiān)督執(zhí)法中對(duì)法律、法規(guī)把握不住。隊(duì)伍中有些執(zhí)法人員在執(zhí)法中不能夠準(zhǔn)確把握法律、法規(guī)的界限,不能準(zhǔn)確區(qū)分處罰條例之間的不同,定性不夠準(zhǔn)確,運(yùn)用法律隨意性較大,致使直接影響到案件的正確處理和辦案效率的提高。(五)部分人員官僚作風(fēng)嚴(yán)重,宗旨意識(shí)差。個(gè)別單位或個(gè)人在消防監(jiān)督執(zhí)法中,因?yàn)槭种杏辛藞?zhí)法權(quán)而擺不正位置,自以為是,凌駕于執(zhí)法對(duì)象之上,盛氣凌人,高高在上。對(duì)待群眾冷、硬、橫、推、拖,辦事效率低,完全違反了情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀的為民宗旨。

二、存在問(wèn)題的主要原因

任何事物的發(fā)展都離不開(kāi)內(nèi)因與外因,兩者之間有一種辯證的關(guān)系相互作用及影響,就消防監(jiān)督執(zhí)法中存在問(wèn)題的主要原因,作者想從內(nèi)因及外因兩個(gè)方面加以分析。

(一)內(nèi)因:內(nèi)因在事物的發(fā)展變化中是起著決定性作用的,它是根本。反映在消防監(jiān)督執(zhí)法中,主要有:一是個(gè)人私欲在作怪。社會(huì)中每個(gè)人都是有貪念的,只是大多數(shù)人的思想覺(jué)悟較多,自我克制力、約束力較強(qiáng),對(duì)欲望控制力也強(qiáng),而內(nèi)心卻存在法律和道德上的顧忌。但有的個(gè)人的自省能力及自我約束力不強(qiáng),致使貪欲膨脹,在金錢(qián)面前只會(huì)置法律、法規(guī)于不顧,屈服于糖衣炮彈之下;二是個(gè)人素質(zhì)在作怪。消防監(jiān)督執(zhí)法人員需要較系統(tǒng)的法律知識(shí)、消防專業(yè)知識(shí)、文化知識(shí),只有具備了這些才可能有好的執(zhí)法品格,有較強(qiáng)的執(zhí)法能力等綜合素質(zhì),但目前我們消防監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍普遍存在著個(gè)人法律知識(shí)欠缺,業(yè)務(wù)知識(shí)不足,執(zhí)法綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)狀,也導(dǎo)致了有心無(wú)力,好心辦壞事等現(xiàn)象;三是小團(tuán)體利益在作怪。個(gè)別單位,為了拉贊助、搞關(guān)系,甚至?xí)霈F(xiàn)集體違法的事件,或個(gè)別消防監(jiān)督執(zhí)法人員打著為單位、為集體謀利益的旗號(hào)而謀取私利的現(xiàn)象,影響了公正、公平執(zhí)法。

(二)外因:一是當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)狀,我們的社會(huì)正處在改革和發(fā)展的階段,各種法律體系還不完善,人與人之間的關(guān)系隨著金錢(qián)論的影響逐漸變成一種利益關(guān)系。為此,也使得整個(gè)消防監(jiān)督執(zhí)法也必然會(huì)受到大環(huán)境的影響和制約。同時(shí),消防部門(mén)以及消防監(jiān)督執(zhí)法人員都是和整個(gè)社會(huì)聯(lián)系在一起的,都有自己的社會(huì)關(guān)系和人際關(guān)系,這些因素一旦被滲透到執(zhí)法過(guò)程中,就難免會(huì)影響到執(zhí)法的公正性;二是法律本身的缺陷?!断婪ā酚?998年9月1日頒布,但其配套的法律、法規(guī)還不夠完備,沒(méi)有形成系統(tǒng)性更強(qiáng)的,較嚴(yán)密的、強(qiáng)有力的法律運(yùn)作體系,雖然全國(guó)各地也相繼出臺(tái)了一些地方性的法規(guī),但在執(zhí)法中難免出現(xiàn)法規(guī)沖突、法律彈性、法律真空的情況。

三、新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)消防監(jiān)督工作以提高工作效率的對(duì)策。

現(xiàn)在,我們?nèi)鐣?huì)都在倡導(dǎo)和諧的理念,我們的監(jiān)督執(zhí)法也不可能脫離這一理念而單獨(dú)存在。消防監(jiān)督執(zhí)法是各級(jí)消防部門(mén)的法定職責(zé),是國(guó)家賦予的權(quán)力,消防執(zhí)法質(zhì)量關(guān)系到一方經(jīng)濟(jì)建設(shè)能否健康、快速的發(fā)展。同時(shí),能否做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,直接關(guān)系到消防部門(mén)在社會(huì)和群眾中的形象,關(guān)系到消防執(zhí)法的權(quán)威。因此,我們一定要堅(jiān)持人民消防為人民,一定要堅(jiān)持情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)消防監(jiān)督執(zhí)法工作。以提高新形勢(shì)下的工作效率。(一)堅(jiān)持不懈地抓好政治理論學(xué)習(xí),牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的觀念。思想建設(shè)是黨建設(shè)的根本,是消防監(jiān)督執(zhí)法人員隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)的核心。所以我們一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表黨重要思想和黨的十六大等,黨的先進(jìn)理論,進(jìn)一步打牢立警為公,執(zhí)法為民的思想根基。要緊密聯(lián)系消防部門(mén)執(zhí)法工作的實(shí)際,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),把立警為公、執(zhí)法為民落實(shí)到執(zhí)法工作的各個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)提高消防監(jiān)督執(zhí)法水平,保衛(wèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是我們要認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的起點(diǎn),是維護(hù)人民群眾的根本利益。為此,為了維護(hù)人民群眾的最根本利益,保障人民群眾安居樂(lè)業(yè),我們一定要時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅(jiān)決同違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng),執(zhí)法有保障,違法要追究,做到情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀,為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。三是要樹(shù)立服務(wù)型執(zhí)法的新理念?,F(xiàn)代政府是服務(wù)型政府,要實(shí)現(xiàn)從管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)變。在消防執(zhí)法活動(dòng)中,對(duì)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患,除告

知違反相關(guān)行政法規(guī)條款外,要幫助被責(zé)令人科學(xué)合理地制定整改方案,不能整改的要報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?,制訂切?shí)可行的措施,聘請(qǐng)有關(guān)專家討論論證。(二)加強(qiáng)對(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)力度,不斷提高消防執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法能力,實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督執(zhí)法健康發(fā)展。任何人的進(jìn)步都是通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)得來(lái)的,加大對(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,必將會(huì)不斷提高消防執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法能力。所以,作為總隊(duì)、支隊(duì)一級(jí)的單位要制定詳盡的培訓(xùn)計(jì)劃,并結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r,結(jié)合一線執(zhí)法人員的實(shí)際情況和工作需要,不斷革新培訓(xùn)內(nèi)容,有針對(duì)性地制定長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的進(jìn)行培訓(xùn),在培訓(xùn)中要做到,內(nèi)外結(jié)合,上下結(jié)合,點(diǎn)面兼顧,突出重點(diǎn),切忌形式化、教條化,通過(guò)培訓(xùn)切實(shí)提高消防執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法能力。為了實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督執(zhí)法健康發(fā)展要做到:一要制度化、規(guī)范化。針對(duì)法律法規(guī)不夠明確、實(shí)踐中又容易出現(xiàn)問(wèn)題和偏差的方面,要制定詳細(xì)的操作規(guī)定,明確每一項(xiàng)具體執(zhí)法行為的必有程序、法律責(zé)任,使執(zhí)法人員有章可循,減少執(zhí)法工作中的隨意性。要全面推行執(zhí)法責(zé)任制,完善執(zhí)法質(zhì)量考核制度,建立健全法制隊(duì)伍,嚴(yán)格案件審核把關(guān)指導(dǎo),層層簽定執(zhí)法責(zé)任狀,將執(zhí)法辦案考評(píng)落實(shí)到每一位執(zhí)法人員,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),切實(shí)解決執(zhí)法辦案指導(dǎo)不強(qiáng)、質(zhì)量不高、監(jiān)督不力等問(wèn)題,全面提高執(zhí)法水平。二要健全完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。將執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)情況與干部量化考核和晉職晉銜、評(píng)功授獎(jiǎng)直接掛鉤,對(duì)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)的優(yōu)秀單位和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。三要進(jìn)一步完善警務(wù)公開(kāi)制度。以提高執(zhí)法質(zhì)量為核心,把與消防執(zhí)法工作有關(guān)的辦事制度、辦事程序、辦事規(guī)則等涉及公民權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容,除法律、法規(guī)規(guī)定不能公開(kāi)的事項(xiàng)外,全部面向社會(huì)公開(kāi),實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光作業(yè),真正體現(xiàn)執(zhí)法的公正與公平,建立統(tǒng)一、有力、高效的消防執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,將執(zhí)法行為的全過(guò)程納入監(jiān)督范圍。達(dá)到廣泛征求意見(jiàn)和建議,接受社會(huì)監(jiān)督,增加執(zhí)法透明度,防止發(fā)生執(zhí)法違法,以法代罰的現(xiàn)象。同時(shí)也要加大內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督的力度,認(rèn)真查處執(zhí)法中的違法違紀(jì)問(wèn)題,使執(zhí)法監(jiān)督既能起到查處違法違紀(jì)的作用,又能起到警戒、預(yù)防的作用,從而進(jìn)一步規(guī)范消防執(zhí)法工作的各個(gè)環(huán)節(jié),真正達(dá)到人民消防為人民的目的。(三)建立健全和切實(shí)落實(shí)監(jiān)督制約機(jī)制。

眾多腐敗份子落馬的實(shí)例一再告誡我們,絕對(duì)的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,對(duì)權(quán)力的行使予以監(jiān)督,在于防止權(quán)力的濫用,促進(jìn)權(quán)力的正確行使,做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。要在健全對(duì)權(quán)力的監(jiān)督上下功夫,按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)承辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,將消防執(zhí)法責(zé)任分劃到崗位、人員,使消防執(zhí)法權(quán)限確定化,責(zé)任明析化,程序公開(kāi)化,文書(shū)規(guī)范化。二是要在不斷健全完善依法行政的有關(guān)制度上下功夫。制度建設(shè)更帶有全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性,用制度規(guī)范執(zhí)法行為,按制度辦事、用制度管理,人人事事都在制度的規(guī)范之中,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法例會(huì)制度、集體議案制度、法律技術(shù)審核制度、兩人以上執(zhí)法制度、內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查制度及熱點(diǎn)崗位人員輪崗交流制度。三是要在落實(shí)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度上下功夫。四是深入開(kāi)展警務(wù)公開(kāi)工作,實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光工程。在消防信息網(wǎng),公開(kāi)消防監(jiān)督程序,行政許可范圍,推行網(wǎng)上審批,公開(kāi)投訴電話,聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員,自覺(jué)接受人大、政府和人民群眾的監(jiān)督。讓人民放心,為人民掌好消防監(jiān)督執(zhí)法權(quán)。(四)要加大資金投入,保障城市消防規(guī)劃和城市公共消防設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行?!断婪ā访鞔_規(guī)定,消防工作由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),由地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,保障消防工作與地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),因此,加大財(cái)政投入或者在政策上給予傾斜、扶持。(五)要始終把消防宣傳教育當(dāng)作一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓。要運(yùn)用多種形式開(kāi)展消防宣傳教育和技能培訓(xùn),努力提高全民消防素質(zhì)。在法律法規(guī)的制定上,把家庭防火納入法制軌道,推進(jìn)社區(qū)消防建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防工作的規(guī)范化,法制化,實(shí)行人人參與,群防群治,從而解決消防執(zhí)法盲區(qū)。(六)依托三基工程建設(shè),夯實(shí)基礎(chǔ),打造嚴(yán)格執(zhí)法新平臺(tái)。

今年是三基工程建設(shè)決戰(zhàn),打好基礎(chǔ)是關(guān)鍵。要積極主動(dòng)研究當(dāng)前公安消防執(zhí)法工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓進(jìn)取,勇于創(chuàng)新,勤于創(chuàng)新,夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)。大力提高一線執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)法資格和考核標(biāo)準(zhǔn),扎扎實(shí)實(shí)地抓好消防安全重點(diǎn)單位管理、公共場(chǎng)所消防監(jiān)督管理、檔案建設(shè)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,做到底數(shù)清,情況明。形成嚴(yán)格、規(guī)范、有序的工作機(jī)制和工作氛圍,打造嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法新平臺(tái)。

綜上所述,我們唯有不斷地進(jìn)行探索、實(shí)踐、總結(jié)。切實(shí)解放思想,實(shí)事求是,認(rèn)清自身存在不足,及時(shí)糾正不足,強(qiáng)化弱項(xiàng)。以精湛的業(yè)務(wù),高度的責(zé)任心,來(lái)實(shí)施消防執(zhí)法工作,我們的執(zhí)法水平于執(zhí)法效率將必然走向越來(lái)越高,越來(lái)越強(qiáng)。

第7篇 關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)工作的調(diào)查報(bào)告

一、我縣文物保護(hù)工作現(xiàn)狀

對(duì)地下文物的保護(hù),文物管理部門(mén)一貫堅(jiān)持保護(hù)為主,搶救第一的方針。在目前經(jīng)費(fèi)緊缺又無(wú)博物館和專用庫(kù)房的情況下,對(duì)已知的古墓葬、古遺址、古窯址等地下文物,盡力做好原地保護(hù)工作,待時(shí)機(jī)成熟再報(bào)批發(fā)掘,進(jìn)行科學(xué)研究。對(duì)在基建中暴露的各類地下遺址,只要一得到信息就積極組織人員進(jìn)行搶救性調(diào)查發(fā)掘,從不遺漏。近幾年,先后搶救性調(diào)查發(fā)掘了萬(wàn)家山墓葬群、黃土嶺墓葬、何婆嶺墓葬、象山三中古墓葬區(qū)、大溪蔣村宋代古墓、黃狗山宋代瓷窯殘址、花岙島古代遺存等,盡職盡力做好了塔山路東首延伸段的塔山遺址的保護(hù)工作,使一批面臨厄運(yùn)的地下文物得到搶救性保護(hù)。

多年來(lái),我縣通過(guò)財(cái)政撥款、上級(jí)文物部門(mén)補(bǔ)助和群眾自發(fā)集資捐贈(zèng)等多種途徑,籌集了數(shù)百萬(wàn)元資金,視各文保單位不同情況,已全面或部分整修了石浦城隍廟、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛廟、東門(mén)島燈塔、東門(mén)島天后宮、王家謨烈士墓、陳漢章先生墓、爵溪街心戲亭等十余處省、縣級(jí)文保單位和重要文物點(diǎn)。在維護(hù)和整修各級(jí)文保單位的同時(shí),注重使用單位和專(兼)職管理人員的落實(shí)工作,加強(qiáng)定期檢查,即時(shí)提出保護(hù)意見(jiàn)及整改措施,使這些不可移動(dòng)文物得到較為妥然的保護(hù)。對(duì)可移動(dòng)文物的保護(hù),不僅落實(shí)專人值班和法人代表負(fù)責(zé)制,做到24小時(shí)不斷人,還加強(qiáng)雙鐵安全保護(hù)措施,實(shí)現(xiàn)110報(bào)警聯(lián)網(wǎng),單位職工雙休日、節(jié)假日輪流值班。文物部門(mén)在現(xiàn)有條件下,最大限度地監(jiān)管好庫(kù)藏文物的安全,__年被評(píng)為寧波市文博系統(tǒng)安全先進(jìn)單位。

二、存在的問(wèn)題及原因分析

(一)存在的問(wèn)題

目前,我縣各級(jí)文保單位及文物保護(hù)點(diǎn)受損情況普遍存在。如丹東街道林海赤坎游仙寨,寨城護(hù)體石墻大部分被拆,寨城內(nèi)建有非法廟宇和水泥面道路,寨城東邊新建的公墓區(qū)嚴(yán)重破壞了環(huán)境風(fēng)貌;丹城塔山遺址保護(hù)區(qū)外沿修筑道路時(shí)不經(jīng)勘察調(diào)查就動(dòng)工,破壞了地下遺存;基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自搗毀或私藏現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;爵溪街心戲亭周邊電力、通訊、有線電視等桿線密布,不僅破壞環(huán)境和景觀,還存在嚴(yán)重隱患;王家謨烈士墓旁屢建養(yǎng)雞場(chǎng),雞糞遍地,臭氣熏天,嚴(yán)重破壞環(huán)境;陳漢章先生墓區(qū)綴學(xué)亭圍欄及墓道石凳被毀,紀(jì)念壁上先生瓷像遭砸;石屋景區(qū)亂建違章建筑等等。更有一些文物急需進(jìn)行搶救性的保護(hù),如爵溪街心戲亭后廂房年久失修而破舊;陳漢章先生故居綴學(xué)堂房屋倒塌急待整修;許多古建筑電線老化隱患嚴(yán)重;王家謨烈士墓區(qū)通道嚴(yán)重毀損;第五批文保古建筑單位勵(lì)氏宗祠、東陳鑒公祠等的維修,因缺專項(xiàng)資金無(wú)法啟動(dòng)。

(二)原因分析

1、對(duì)文物價(jià)值認(rèn)識(shí)不足。一直以來(lái),有些領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)視文物保護(hù)為包袱,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市現(xiàn)代化建設(shè)的障礙,往往從眼前的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)來(lái)衡量文物的價(jià)值。如古建筑保護(hù)中有人認(rèn)為這有損于城市建設(shè)的形象。在實(shí)際工作中,往往以一拆了之來(lái)對(duì)待文物保護(hù),或者要算眼前的經(jīng)濟(jì)帳,保護(hù)文物要花多少錢(qián),而拆后搞開(kāi)發(fā)能賺多少錢(qián)。不能充分認(rèn)識(shí)到文物是祖先留給我們寶貴的精神財(cái)富,是千百年來(lái)形成的歷史文化沉淀。它不僅是我們進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育的好素材,而且文物資源可直接或間接地為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),是現(xiàn)代化建設(shè)中不可再生的寶貴財(cái)富。

2、缺乏文物保護(hù)意識(shí)。從我縣情況來(lái)看,全社會(huì)普遍缺乏文物保護(hù)意識(shí),一些地方領(lǐng)導(dǎo)和干部不重視文物保護(hù)工作,嚴(yán)重缺乏文物保護(hù)意識(shí),認(rèn)為文物保護(hù)是文物部門(mén)的事情,與當(dāng)?shù)卣疅o(wú)關(guān),文物保護(hù)與否對(duì)其政績(jī)無(wú)任何關(guān)系,缺乏守土有責(zé)的責(zé)任意識(shí)。普通群眾則認(rèn)為文物保護(hù)是政府的事情,與己無(wú)關(guān),毫無(wú)顧忌地占有出土文物,隨意地破壞文保單位的周邊環(huán)境風(fēng)貌。如爵溪城墻非法建筑時(shí)有發(fā)生,環(huán)境風(fēng)貌遭到嚴(yán)重破壞。

3、文物依法行政力度不足。文物保護(hù)雖然有《文物保護(hù)法》可依,但由于《文物保護(hù)法》規(guī)定文物執(zhí)法的主體不是文物部門(mén),而是工商、公安、規(guī)劃等執(zhí)法部門(mén),由于沒(méi)有協(xié)調(diào)處理好相互之間關(guān)系,所以造成文物被破壞情況發(fā)生時(shí),往往得不到有效遏制或被處理。如丹城赤坎游仙寨遺址內(nèi)建有非法廟宇和道路,文物部門(mén)無(wú)力處理,相關(guān)部門(mén)由于職責(zé)關(guān)系,相互推諉。

4、文物部門(mén)的保護(hù)力量相對(duì)薄弱。文物保護(hù)是一項(xiàng)既困難又復(fù)雜的工作,而文物部門(mén)既無(wú)權(quán)又無(wú)人,更缺乏經(jīng)費(fèi),根本無(wú)力實(shí)施對(duì)許多該保護(hù)的文物實(shí)施保護(hù)。

第8篇 關(guān)于職業(yè)教育工作的調(diào)查報(bào)告

一、我市職業(yè)教育工作基本情況

(一)我市職業(yè)教育資源基本情況。

(二)我市職業(yè)教育工作情況。

幾年來(lái),市政府認(rèn)真執(zhí)行《職業(yè)教育法》、《省職業(yè)教育條例》和全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神,不斷深化職業(yè)教育改革,相繼出臺(tái)了春秋季招生、注冊(cè)制、學(xué)分制、彈性學(xué)制等新的招生制度,有力地促進(jìn)了我市職業(yè)教育健康、有序的發(fā)展。近年來(lái),市本級(jí)財(cái)政加大了對(duì)職業(yè)教育資金投入,__年__年市本級(jí)共投入職業(yè)教育資金27414萬(wàn)元,__年市本級(jí)專項(xiàng)資金由以前的每年80萬(wàn)元增加到780萬(wàn)元,在市財(cái)政的大力支持下,我市各區(qū)的職業(yè)高中都有了較大的發(fā)展。

道里區(qū)在__年新建第十二職高后,今年又將第十三職高列入改造規(guī)劃,擬新建一座3000平方米的教學(xué)樓;道外區(qū)第一職高_(dá)_年建設(shè)一座5000平方米的實(shí)驗(yàn)樓后,今年又進(jìn)行了新的規(guī)劃,并制定了全區(qū)職教資源整合方案,擬定下半年組建區(qū)域性職教集團(tuán);動(dòng)力區(qū)依托第十五職高成立了藍(lán)領(lǐng)學(xué)院南崗區(qū)第二職高去年新建的3萬(wàn)5千平方米的教學(xué)樓投入使用,成為教學(xué)環(huán)境一流、教學(xué)設(shè)置優(yōu)良的示范性學(xué)校;香坊區(qū)將郊區(qū)學(xué)校151中并入該區(qū)職教中心,建成對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地。這一切都為全市職業(yè)教育大發(fā)展、快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

黨的__大做出了東北老工業(yè)基地調(diào)整改造的重大戰(zhàn)略決策,對(duì)我市職業(yè)教育發(fā)展提出了更高的要求,市政府從__年初開(kāi)始組織力量,對(duì)我市職業(yè)教育如何更好地為振興我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)進(jìn)行了廣泛的調(diào)研,聽(tīng)取了各方面相關(guān)人員的意見(jiàn)和建議,同時(shí),還組織有關(guān)人員赴沈陽(yáng)、大連、長(zhǎng)春進(jìn)行實(shí)地考察,摸清了我市職業(yè)教育基本情況、存在的主要問(wèn)題,并提出了對(duì)策。今年4月20日,召開(kāi)了全市職業(yè)教育工作會(huì)議,《哈爾濱市關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》即將出臺(tái)。總的看,我市職業(yè)教育正面臨大發(fā)展的趨勢(shì)。

二、我市職業(yè)教育存在的問(wèn)題

一是重視職業(yè)教育的社會(huì)氛圍不濃。調(diào)查表明,有95.2%的人認(rèn)為,由于當(dāng)前社會(huì)人們普遍認(rèn)為上大學(xué)尤其是上名牌大學(xué)才是成才的最好出路,特別是高校擴(kuò)招引發(fā)的普高熱以及精英教育的觀念,導(dǎo)致了社會(huì)人才觀和擇業(yè)觀的偏頗,從而造成了社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生對(duì)職業(yè)教育的輕視。一些單位用人標(biāo)準(zhǔn)的唯學(xué)歷傾向以及不嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)就業(yè)準(zhǔn)入制度,企業(yè)急功近利的短期行為和擔(dān)心培訓(xùn)后技術(shù)工人跳槽、雁南飛、為人做嫁衣裳的顧慮,致使一些企業(yè)不愿意在培訓(xùn)技術(shù)工人上花錢(qián)。另外,主流媒體對(duì)職業(yè)教育的宣傳乏力,也直接影響了全社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的重視程度。

二是職業(yè)教育多頭管理、缺乏統(tǒng)籌。當(dāng)前,我市職業(yè)技術(shù)教育。從管理主體看,存在教育部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén)和其他20多個(gè)行業(yè)管理部門(mén)。從管理層級(jí)看,主管職業(yè)教育的既有市、縣(縣、市)級(jí)部門(mén),也有省級(jí)部門(mén)。由于多頭管理,難以形成發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育牟全市一盤(pán)棋。職業(yè)教育資源沒(méi)有得到充分利用,存在不同程度的閑置,未能發(fā)揮最大辦學(xué)效益。

四是職業(yè)學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)模式陳舊,專業(yè)設(shè)置不合理。

教育相結(jié)合,互相促進(jìn)方面大有文章可作。

三、幾點(diǎn)建議

今后幾年是我市職業(yè)教育面對(duì)哈爾濱老工業(yè)基地振興迫切需要而加快改革和發(fā)展的重要時(shí)期。針對(duì)上述問(wèn)題,提出以下幾點(diǎn)建議:

(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)加快發(fā)展職業(yè)教育的緊迫感。 利用各種新聞媒體和其他多種有效方式,加大對(duì)職業(yè)教育的宣傳力度。首先要使全市各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到,抓職教就是抓經(jīng)濟(jì),抓職教就是抓小康,抓職教就是抓素質(zhì),抓職教就是抓效益,抓職教就是抓社會(huì)穩(wěn)定。要向社會(huì)宣傳我市乃至全國(guó)人才市場(chǎng)緊缺技能型人才的實(shí)際情況,要宣傳我市實(shí)施老工業(yè)基地振興和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中急需職業(yè)技術(shù)人才的實(shí)際情況,宣傳職教畢業(yè)生就業(yè)有路、致富有方、升學(xué)有望、創(chuàng)業(yè)成才的典型事跡,宣傳和表彰發(fā)展職業(yè)教育中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和個(gè)人。

抓住每年高中升學(xué)高峰特別是在每年中考、高考前的機(jī)遇,對(duì)社會(huì)、家長(zhǎng)和學(xué)生進(jìn)行正確的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀的引導(dǎo),使他們了解職業(yè)教育并產(chǎn)生興趣,使他們認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育是青年走向成功的高速路,是實(shí)現(xiàn)其人生價(jià)值的光明大道。要通過(guò)宣傳,使全社會(huì)認(rèn)識(shí)到,職業(yè)教育是培養(yǎng)高素質(zhì)專門(mén)人才的教育,是推動(dòng)振興老工業(yè)基地的教育,是促進(jìn)農(nóng)村教育更好地為三農(nóng)服務(wù)的教育,是實(shí)施科教興市戰(zhàn)略的教育。從而使全社會(huì)形成一個(gè)支持、鼓勵(lì)、參與職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。

(二)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把促進(jìn)職業(yè)教育快速發(fā)展的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

我市已經(jīng)召開(kāi)了職業(yè)教育工作會(huì)議,職業(yè)教育資源整合等工作正在進(jìn)行中。建議政府趁熱打鐵,繼續(xù)加大統(tǒng)籌力度,盡快出臺(tái)《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》。實(shí)實(shí)在在解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的的具體問(wèn)題。應(yīng)明確職業(yè)教育方向,以堅(jiān)持為振興我市老工業(yè)基地、為解決三農(nóng)問(wèn)題,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的辦學(xué)方向?yàn)楦?,以建設(shè)高素質(zhì)師資隊(duì)伍,設(shè)置適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的專業(yè),提高教育質(zhì)量,使畢業(yè)生有搶手出路為關(guān)鍵,以加大統(tǒng)籌力度并用改革的思路去解決職教資源和基本保障條件問(wèn)題,促進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的方略。真正統(tǒng)籌解決辦什么學(xué)校和怎么辦的問(wèn)題,解決職教主管部門(mén)和職業(yè)學(xué)校對(duì)社會(huì)職業(yè)教育需求變化信息不暢問(wèn)題。

建議市教育行政部門(mén)真正對(duì)全市中等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置、教學(xué)改革等實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)籌,制定切實(shí)可行的人才預(yù)測(cè)規(guī)劃,特別是要切實(shí)發(fā)揮市職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)管作用,責(zé)任落實(shí)到人,按目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲。應(yīng)加快職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)解決從事職業(yè)教育的教師知識(shí)老化問(wèn)題,充分發(fā)揮我市地緣優(yōu)勢(shì),采取廣泛吸引和鼓勵(lì)企事業(yè)單位工程、技術(shù)人員、管理人員和有特殊技能的人員到職業(yè)學(xué)校擔(dān)任專兼職教師,提高專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格教師比例等辦法,培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化的職教雙師型師資,建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞?,高水平的教師?duì)伍。加大對(duì)職業(yè)教育的投入,逐步解決資金短缺問(wèn)題,真正確保城市教育費(fèi)附加的20%用于職業(yè)教育的發(fā)展,應(yīng)當(dāng)加大對(duì)職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,每年安排專項(xiàng)資金用于實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和增加教學(xué)設(shè)備設(shè)施,企業(yè)按照《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》規(guī)定,按職工總額的1.5%足額提取教育經(jīng)費(fèi),對(duì)于不按照規(guī)定實(shí)施職業(yè)教育的,政府要收取其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi),用于本地區(qū)的職業(yè)教育。

深化企業(yè)用工制度改革切實(shí)落實(shí)勞動(dòng)準(zhǔn)入制度。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)者就業(yè)或上崗前必須接受職業(yè)培訓(xùn)制度。勞動(dòng)部門(mén)應(yīng)監(jiān)督企業(yè)用工情況,要求用人企業(yè)必須按規(guī)定接納職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選拔和任用必須經(jīng)過(guò)職業(yè)學(xué)校的培訓(xùn),建議政府支持教育和勞動(dòng)部門(mén)試辦一個(gè)高素質(zhì)合格人才的勞務(wù)市場(chǎng),吸引企業(yè)招聘專業(yè)技術(shù)合格人員,以提高社會(huì)各行業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)。增加在城市舉辦普通高中教育與職業(yè)教育相互融通的綜合高中的數(shù)量,并積極推進(jìn)城市、農(nóng)村聯(lián)合招生合作辦學(xué),鼓勵(lì)、支持民辦職業(yè)教育發(fā)展,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、社會(huì)用人單位參與職業(yè)教育的積極性,探索跨地區(qū)、跨國(guó)度合作辦學(xué)路子。

(三)從實(shí)際出發(fā),把加快農(nóng)村職教發(fā)展擺上重要位置。

《__關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》確定:農(nóng)村和西部地區(qū)職業(yè)教育是今后一段時(shí)期職業(yè)教育發(fā)展的重點(diǎn)。從實(shí)際情況看,我市一方面是老工業(yè)基地、工業(yè)大市,另一方面農(nóng)村人口有500多萬(wàn),也是國(guó)家商品糧基地、農(nóng)業(yè)大市。我們高興地看到,在為振興我市老工業(yè)基地服務(wù),發(fā)展城市職業(yè)教育方面,政府已經(jīng)研究制定了切實(shí)可行的對(duì)策。建議政府在抓好城市職業(yè)教育同時(shí)也要把快速發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育擺上日程。圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì),每年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)人員20萬(wàn)人次以上,重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村基層干部,培養(yǎng)具有綠色證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干和新農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、信息員、營(yíng)銷員。每年培訓(xùn)新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力2萬(wàn)人。

在農(nóng)村中學(xué)加大推進(jìn)綠色證書(shū)教育,強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)意識(shí)和技能培養(yǎng)。搞好縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所與縣職業(yè)中心學(xué)校的聯(lián)合與協(xié)作,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府在現(xiàn)有教育資源基礎(chǔ)上,辦好集普通教育和職業(yè)教育為一體的綜合中學(xué),與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站實(shí)現(xiàn)資源共享,建立一批農(nóng)科教結(jié)合示范基地。以縣鄉(xiāng)農(nóng)科教結(jié)合示范基地為幅射點(diǎn),以村和農(nóng)戶為幅射面,以信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)站為紐帶,在縣、鄉(xiāng)、村、戶之間構(gòu)建信息傳播、科技培訓(xùn)、生產(chǎn)示范、項(xiàng)目推廣的立體交叉網(wǎng)絡(luò)體系。

在農(nóng)村中學(xué)從初一或初二起就增設(shè)職業(yè)教育課程,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,吸引輟學(xué)生返校,提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育與義務(wù)教育的相互促進(jìn),使職業(yè)教育和義務(wù)教育增加為三農(nóng)服務(wù)的生機(jī)和活力,加快全市社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的步伐。

第9篇 關(guān)于高校學(xué)生黨建工作的調(diào)查報(bào)告

黨的十六大通過(guò)的新黨章中,增加了“重視……在青年中發(fā)展黨員”的內(nèi)容,明確突出黨員發(fā)展工作的重點(diǎn)是青年。青年是國(guó)家的未來(lái),把握住了青年,就把握住了國(guó)家的未來(lái),民族的未來(lái),因此,基層黨組織應(yīng)落實(shí)好新黨章的要求,作好在青年中發(fā)展黨員的工作。高校是優(yōu)秀青年最為集中的地方,高校學(xué)生黨建工作,無(wú)疑是黨員發(fā)展工作的重中之重。為了進(jìn)一步了解高校學(xué)生黨員發(fā)展工作的現(xiàn)狀,為我校搞好這一工作出謀劃策,現(xiàn)就如何作好青年黨員發(fā)展工作,把握好高校學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)與量,以及入黨教育方式作一調(diào)查。

為了使調(diào)查方式更先進(jìn),調(diào)查面更廣,本次調(diào)查采用網(wǎng)上調(diào)查的形式,利用“中共在線”網(wǎng)站——一個(gè)由北京某高校一名學(xué)生黨員自己建立、面向廣大青年黨員、入黨積極分子的紅色個(gè)人網(wǎng)站——開(kāi)展調(diào)查。在為期一周的調(diào)查中,共有近百名青年黨員、入黨積極分子參與,調(diào)查結(jié)果及分析如下:

?高校學(xué)生黨員發(fā)展應(yīng)以質(zhì)為主,堅(jiān)持成熟一個(gè),發(fā)展一個(gè)。 39

47%

?高校學(xué)生黨員發(fā)展應(yīng)以量為主,力爭(zhēng)為黨輸送大批優(yōu)秀年輕人才。 4

5%

?高校學(xué)生黨員發(fā)展應(yīng)質(zhì)、量兼顧,二者不可偏廢。 34

41%

?目前高校學(xué)生黨員發(fā)展工作卓有成效,無(wú)須做新的改動(dòng)。 4

5%

?我對(duì)高校學(xué)生黨員發(fā)展工作有新的建議。 7

9%

(圖一)

一. 高校學(xué)生黨員發(fā)展工作應(yīng)質(zhì)、量兼顧,以質(zhì)為主

由(圖一)可知,被調(diào)查者普遍認(rèn)為對(duì)目前高校學(xué)生黨員發(fā)展工作應(yīng)堅(jiān)持“成熟一個(gè),發(fā)展一個(gè)”的原則,以質(zhì)取勝,寧缺毋濫,在堅(jiān)持保證質(zhì)量的同時(shí)適當(dāng)擴(kuò)大人數(shù),但絕不能僅注重“量”而忽視了“質(zhì)”。有被調(diào)查者反映了當(dāng)?shù)馗咝W(xué)生黨員發(fā)展工作忽視質(zhì)量,致使一些尚不成熟的學(xué)生加入黨組織,引起了群眾的不滿和警惕,要求改革黨員發(fā)展工作程序、加強(qiáng)管理的現(xiàn)象。可見(jiàn),把好入黨關(guān),本著對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé),同時(shí)對(duì)入黨積極分子本人高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)保證新黨員質(zhì)量,為黨輸送合格的新鮮血液仍是目前高校學(xué)生黨建工作的當(dāng)務(wù)之急。

?以學(xué)習(xí)黨的歷史、文件和領(lǐng)袖著作為主,提高入黨積極分子的理論水平。 26

32%

?以調(diào)查研究、參觀訪問(wèn)為主,在實(shí)踐中提高入黨積極分子的覺(jué)悟。 23

28%

?以交流心得體會(huì)為主,引起入黨積極分子要求入黨的思想共鳴。 26

32%

?以加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)和本職工作為主,提高入黨積極分子在工作、學(xué)習(xí)中的能力,在群眾中起到模范帶頭作用。 45

56%

?以觀看專家、領(lǐng)導(dǎo)專題報(bào)告會(huì)和優(yōu)秀影視作品為主,用權(quán)威的報(bào)告、生動(dòng)的作品引導(dǎo)入黨積極分子。 17

21%

?以組織開(kāi)展為人民服務(wù)的具體活動(dòng)為主,加強(qiáng)入黨積極分子的黨性修養(yǎng)鍛煉。 33

41%

?其他行之有效的方式。 6

7%

(圖二)

二. 入黨教育方式應(yīng)多樣化,力求豐富多彩

由(圖二)可知,各類入黨教育方式支持率較平均,反映出大家對(duì)入黨教育方式應(yīng)該多樣化,力求豐富多彩的要求,這樣可以對(duì)入黨積極分子有一個(gè)系統(tǒng)、全面而又真正引起思想共鳴的入黨教育,提高他們的自身素質(zhì)以求早日符合黨員條件,增進(jìn)他們的“黨員意識(shí)”,通過(guò)多種方式達(dá)到保證黨員發(fā)展質(zhì)量的目的,解決好發(fā)展學(xué)生黨員質(zhì)與量的矛盾問(wèn)題。對(duì)有被調(diào)查者反映其所在單位入黨教育形式單一,起不到應(yīng)有的教育作用,以及對(duì)預(yù)備黨員考察不夠等問(wèn)題,應(yīng)引起我們的重視,并在今后工作中吸取教訓(xùn),完善不足。

三. 入黨教育應(yīng)著眼于實(shí)踐,真正將教育內(nèi)容內(nèi)化為入黨積極分子的自覺(jué)行動(dòng)

調(diào)查中“以加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)和本職工作為主,提高入黨積極分子在工作、學(xué)習(xí)中的能力,在群眾中起到模范帶頭作用”支持率最高,達(dá)56%??梢?jiàn),實(shí)際行動(dòng)最能反應(yīng)入黨教育成果,加強(qiáng)本專業(yè)學(xué)習(xí)、完成好本職工作、為人民服務(wù)的具體活動(dòng)等仍是體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性最有力的標(biāo)志,牢牢把握黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,走群眾路線,以群眾滿意不滿意為最高標(biāo)準(zhǔn),才有利于入黨積極分子端正入黨動(dòng)機(jī),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,入黨前后一個(gè)樣,始終在各項(xiàng)工作中起到模范帶頭作用?!蛾P(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中有一段表述,很能說(shuō)明這一問(wèn)題:“一個(gè)共產(chǎn)黨員不認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),在本職工作上長(zhǎng)期當(dāng)外行,不能對(duì)四化建設(shè)做出真正的貢獻(xiàn),他的所謂政治覺(jué)悟和先進(jìn)性就是空談”。

四. 結(jié)論與建議

隨著全黨上下端正黨風(fēng)、發(fā)揮共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的不斷深入,以及高校學(xué)生黨員發(fā)展工作的繼續(xù)開(kāi)展,高校嚴(yán)把學(xué)生入黨關(guān),為黨輸送合格的新黨員也成為高校黨建工作的新課題和新重點(diǎn)。我校作為政法院校,學(xué)生黨員發(fā)展比例高,更應(yīng)作好學(xué)生黨員發(fā)展前的教育工作,保質(zhì)保量,防止因發(fā)展比例較高而導(dǎo)致發(fā)展對(duì)象良莠不齊,影響新黨員質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生,在堅(jiān)持已有的行之有效的工作思路的同時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)工作力度,完善入黨教育,提高入黨積極分子各項(xiàng)素質(zhì),使其早日成為合格的共產(chǎn)黨員:

1、 應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持學(xué)生入黨前必須經(jīng)過(guò)黨校培訓(xùn),并將其固定為一個(gè)嚴(yán)格的組織制度,保證入黨積極分子經(jīng)過(guò)黨校正規(guī)化的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),并且保證“法定時(shí)間”,使黨校學(xué)習(xí)成為學(xué)生入黨前的一門(mén)必修課,也成為他們?nèi)松械闹匾徽n。

2、 應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持黨校培訓(xùn)形式多樣化,個(gè)人自學(xué)、課堂講授、小組討論與調(diào)查研究等多種形式并舉,加大實(shí)踐性課題的開(kāi)展,全方位立體化教育,真正使教育深入入黨積極分子頭腦,促進(jìn)其思想覺(jué)悟提高,加強(qiáng)其黨性修養(yǎng)鍛煉,早日實(shí)現(xiàn)思想上入黨。

3、 應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持質(zhì)、量兼顧,以質(zhì)為主的方針,把保證新黨員質(zhì)量放在黨員發(fā)展工作的首位,將黨校學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異、平時(shí)工作、學(xué)習(xí)中群眾反映良好、真正符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的入黨積極分子吸收到黨組織中來(lái),作到學(xué)校、群眾和發(fā)展對(duì)象三方都滿意。

4、 嚴(yán)格預(yù)備黨員考察期內(nèi)的各項(xiàng)考察制度,將這期間的教育活動(dòng)作為新黨員入黨后的第一課和黨校教育的延續(xù),讓預(yù)備黨員繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),接受群眾監(jiān)督。發(fā)展前是“成熟一個(gè),發(fā)展一個(gè)”,發(fā)展后更要作到“發(fā)展一個(gè),成熟一個(gè)”,保證黨員發(fā)展工作質(zhì)量,進(jìn)一步防止把不具備黨員資格的學(xué)生吸收到黨內(nèi)來(lái)。

綜上所述,高校學(xué)生黨建工作意義重大,對(duì)高校黨建工作,乃至整個(gè)黨的建設(shè)新的偉大工程都有重要影響,應(yīng)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,嚴(yán)格各項(xiàng)制度,確保新黨員質(zhì)量,努力開(kāi)創(chuàng)這一工作的新局面,為落實(shí)黨的十六大確立的各項(xiàng)任務(wù)與目標(biāo)而努力奮斗。

第10篇 關(guān)于對(duì)我縣復(fù)轉(zhuǎn)軍人穩(wěn)定工作的調(diào)查報(bào)告

復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置和待遇落實(shí)是一個(gè)敏感問(wèn)題,也是一項(xiàng)十分繁重復(fù)雜的工作,如若處置不當(dāng),將帶來(lái)一系列問(wèn)題,引發(fā)和造成社會(huì)不穩(wěn)定因素。為此,縣委辦公室組織人員對(duì)我縣復(fù)轉(zhuǎn)軍人穩(wěn)定工作開(kāi)展情況進(jìn)了調(diào)查,總體感覺(jué)我縣對(duì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人穩(wěn)定工作高度重視、措施得力,成效顯著。

一、我縣復(fù)轉(zhuǎn)軍人基本情況

目前我縣復(fù)轉(zhuǎn)軍人主要包括三部分:一是企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部。這部分人員共有75人,分別分布在縣社、縣物資局、縣糧食局等11家企業(yè);其中退休39人,離休28人,在職8人,待遇已按照有關(guān)規(guī)定1005.75元執(zhí)行;二是對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)人員。這部分人員共有66人;其中在行政事業(yè)單位工作的有11人,涉及9個(gè)單位,在企業(yè)工作的7人,涉及3個(gè)單位,在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的有48人,其檔案中有病歷記載的人員每月發(fā)放補(bǔ)助金70元;三是抗美援朝老戰(zhàn)士。這部分人員共有117人;其中分布在行政事業(yè)單位的有6人,涉及4個(gè)單位,在企業(yè)工作的有3人,涉及2個(gè)單位,在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的有108人,均發(fā)放補(bǔ)助金166.6元。

二、主要做法和成效

(一)以排查為著力點(diǎn),及時(shí)全面掌握全縣復(fù)轉(zhuǎn)軍人動(dòng)態(tài)。首先,堅(jiān)持對(duì)縣直單位每?jī)稍隆⑧l(xiāng)(鎮(zhèn))每月,村每半個(gè)月進(jìn)行一次復(fù)轉(zhuǎn)軍人穩(wěn)定情況的排查,對(duì)排查出的一般性問(wèn)題,按“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則實(shí)行歸口辦結(jié)。對(duì)一些重大、疑難問(wèn)題,實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)處理。在__年的排查工作中,有20余名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部反映,由于企業(yè)破產(chǎn),本身已無(wú)力繳納企業(yè)應(yīng)繳的職工養(yǎng)老金部分,縣穩(wěn)定辦及時(shí)將這一消息反饋給縣復(fù)轉(zhuǎn)軍人穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)縣復(fù)轉(zhuǎn)軍人穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)勞動(dòng)、民政、企業(yè)研究決定,對(duì)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部提前退休人員養(yǎng)老金個(gè)人部分由退休人員支付,集體部分緩交,從而保障了全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的工資按時(shí)、足額發(fā)放,穩(wěn)定了他們的情緒。其次,建立全縣復(fù)轉(zhuǎn)軍人數(shù)據(jù)庫(kù),將每位復(fù)轉(zhuǎn)軍人的工資、年齡、思想狀況、健康情況及其家庭子女情況等登記備案,對(duì)身患疾病、家庭困難的老黨員、老干部,開(kāi)展多種形式的走訪和扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng),采用黨費(fèi)資助等多種辦法為他們發(fā)放生活困難補(bǔ)助金。三年來(lái),共發(fā)放資助金額4萬(wàn)余元,發(fā)放人數(shù)40余人次。三是強(qiáng)化對(duì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人特殊時(shí)期的防范監(jiān)控。針對(duì)范縣地處河南、山東兩省交界處,復(fù)轉(zhuǎn)軍人易受外界因素影響,外出串聯(lián)、聚會(huì)、上訪的可能性較大這一實(shí)際,加強(qiáng)了平時(shí)的防范控制工作,將全縣復(fù)轉(zhuǎn)軍人的活動(dòng)情況全部納入視線,對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行重點(diǎn)管理、重點(diǎn)監(jiān)控,實(shí)行了“多包一,一包一”的包保責(zé)任制。在重大節(jié)假日、政治敏感時(shí)期,實(shí)行各級(jí)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)帶班,二十四小時(shí)值班制度。如在春節(jié)、國(guó)慶期間實(shí)行了一天兩報(bào)制度,即每天上午9點(diǎn)前和下午4點(diǎn)前把本單位的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部情況報(bào)縣穩(wěn)定辦,重要情況堅(jiān)持做到隨時(shí)報(bào)告。

(二)以思想政治教育為基礎(chǔ),打牢復(fù)轉(zhuǎn)軍人穩(wěn)定工作的基石。一是在平時(shí)的工作中,突出一個(gè)“情”字。帶著感情做復(fù)轉(zhuǎn)軍人穩(wěn)定工作,組織人員深入復(fù)轉(zhuǎn)軍人家中傾聽(tīng)他們的訴求,與他們溝通思想、交流感情。在__年的慰問(wèn)活動(dòng)中,縣委穩(wěn)定辦人員了解到縣醫(yī)藥公司軍轉(zhuǎn)干部田傳錄因家庭貧困補(bǔ)繳不上1.5萬(wàn)元的養(yǎng)老金,退休手續(xù)遲遲沒(méi)能辦理,因此工資被停發(fā),其思想一度產(chǎn)生波動(dòng),想要赴京上訪。得知此事后,縣復(fù)轉(zhuǎn)軍人工作小組人員在耐心做好思想政治工作的同時(shí),與醫(yī)藥公司和勞動(dòng)部門(mén)進(jìn)行了協(xié)調(diào),免繳了單位部分養(yǎng)老金,在政策許可的范圍內(nèi),終于在較短的時(shí)間內(nèi)解決了他的退休金問(wèn)題。二是結(jié)合有關(guān)活動(dòng)認(rèn)真做好復(fù)轉(zhuǎn)軍人的思想工作。在__年9月份開(kāi)展的全省集中處理信訪突出問(wèn)題活動(dòng)中,我縣專門(mén)成立了全縣處理復(fù)轉(zhuǎn)軍人問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行了“二級(jí)延伸”工作制度。把處理復(fù)轉(zhuǎn)軍人問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員分成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直兩個(gè)組,分別確定責(zé)任接訪對(duì)象。每周二上午,聯(lián)系縣直單位的人員和聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)小組成員分別到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣信訪局接待來(lái)訪的復(fù)轉(zhuǎn)軍人,對(duì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人信訪中涉及到縣直有關(guān)企業(yè)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的,企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)都入戶接受咨詢,解答他們的各種疑問(wèn),幫助解決實(shí)際困難,處理問(wèn)題。在全省處理信訪突出問(wèn)題活動(dòng)中,共接訪6起復(fù)轉(zhuǎn)軍人上訪案件,并全部處理完畢。__年結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),采取辦培訓(xùn)班、上黨課、看專題片、學(xué)黨章等不同形式,對(duì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人進(jìn)行黨的先進(jìn)性教育,共舉辦培訓(xùn)班6期,上黨課20課時(shí),收看錄像40余次,受教育人數(shù)達(dá)200余人(次)。三是廣泛開(kāi)展了結(jié)對(duì)幫扶送溫暖活動(dòng)??h復(fù)轉(zhuǎn)軍人穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人下訪到每位企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部家中,同企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)??h社企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部孫化鋒下崗后,情緒一度出現(xiàn)不穩(wěn)定,領(lǐng)導(dǎo)小組成員多次找他談心,與其面對(duì)面進(jìn)行交流,溝通思想,同時(shí)積極協(xié)調(diào)縣總工會(huì)、勞動(dòng)保障等部門(mén)幫助他實(shí)現(xiàn)了再就業(yè),使其有了固定的收入來(lái)源??h糧食局領(lǐng)導(dǎo)在結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)中了解到本單位軍轉(zhuǎn)干部王衛(wèi)華因常年患病治療,兒子交不起學(xué)費(fèi)的情況,立即召開(kāi)黨組會(huì)進(jìn)行專題研究,幫助王衛(wèi)華籌齊了學(xué)費(fèi),圓了其兒子的求學(xué)夢(mèng)。四是培養(yǎng)樹(shù)立典型,發(fā)揮典型的帶動(dòng)作用??h委穩(wěn)定辦先后推出了不計(jì)個(gè)人得失,服從組織安排的軍轉(zhuǎn)干部馮家剛;一身正氣,敢于碰硬的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部王旭光等典型,對(duì)他們的先進(jìn)事跡通過(guò)電視臺(tái)、廣播、報(bào)刊等不同方式大張旗鼓的進(jìn)行宣揚(yáng),收到了較好的教育效果。

(三)以落實(shí)政策為切入點(diǎn),加強(qiáng)復(fù)轉(zhuǎn)軍人穩(wěn)定工作。在做好思想政治工作的同時(shí),注重解決復(fù)轉(zhuǎn)軍人在生產(chǎn)、生活中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題,堅(jiān)持該落實(shí)的政策全部落實(shí)到位,不打絲毫折扣。一是認(rèn)真落實(shí)中辦〔__〕29號(hào)、人發(fā)〔__〕82號(hào)、豫人〔__〕58號(hào)及豫辦〔__〕6號(hào)文件精神,及時(shí)發(fā)放企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部拖欠的工資和生活補(bǔ)助金;__年為拖欠工資的53名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部發(fā)放工資和生活補(bǔ)助金75萬(wàn)元,對(duì)13名生活特別困難的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部一次性發(fā)放特困補(bǔ)助金10.08萬(wàn)元;對(duì)5名月工資達(dá)不到500元的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部全部補(bǔ)齊到位,共補(bǔ)發(fā)工資額7488元。二是將企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍,為56名離、退休企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部全部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù),及時(shí)足額發(fā)放了養(yǎng)老保險(xiǎn)金。各單位拖欠的17萬(wàn)元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)及個(gè)人欠帳改為縣財(cái)政欠賬、分期補(bǔ)發(fā)、解除了他們的后顧之憂。三是在自愿的基礎(chǔ)上,為12名55周歲以上的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部提前辦理了退休手續(xù),將75名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn),及時(shí)為他們辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù),參保率達(dá)100%。自__年7月份以來(lái)對(duì)75名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部每人每月發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助50元,共解決醫(yī)療費(fèi)16.8萬(wàn)元。

(四)以創(chuàng)新工作機(jī)制為突破口,切實(shí)解決復(fù)轉(zhuǎn)軍人的實(shí)際問(wèn)題

一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪包案制度。對(duì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人反映的問(wèn)題堅(jiān)持“誰(shuí)接訪,誰(shuí)處理”的原則,實(shí)行“五包”制度,即包協(xié)調(diào)、包督辦、包處理、包落實(shí)、包穩(wěn)定,做到一次接訪,當(dāng)場(chǎng)接辦,跟蹤問(wèn)結(jié),長(zhǎng)期負(fù)責(zé),確實(shí)把問(wèn)題解決在基層。如楊集鄉(xiāng)對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)人員劉某,在對(duì)越反擊戰(zhàn)中立過(guò)二等功,轉(zhuǎn)業(yè)后因各種原因遲遲沒(méi)有得到妥善安排,多次到縣、鄉(xiāng)兩級(jí)上訪,縣復(fù)轉(zhuǎn)軍人穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)接訪后,抽調(diào)專人組成調(diào)查組,對(duì)劉某反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、拿出了具體處理意見(jiàn),使劉某多年懸而未決的問(wèn)題得到妥善解決。縣商業(yè)局離退休干部胡某患有尿毒癥,長(zhǎng)年治療欠下數(shù)萬(wàn)元醫(yī)藥費(fèi),由于單位拖欠工資使胡某陷入了困境,縣包案領(lǐng)導(dǎo)得知此事后,協(xié)調(diào)縣財(cái)政拿出2萬(wàn)元為其解決了醫(yī)療費(fèi),使他真正感到了黨和政府的溫暖。二是實(shí)行“三先一責(zé)”制度,縣復(fù)轉(zhuǎn)軍人穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)所分包責(zé)任單位的信訪問(wèn)題做到先知、先動(dòng)、先解。即第一時(shí)間知道所包單位復(fù)轉(zhuǎn)軍人的信息動(dòng)態(tài),第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),控制事態(tài)發(fā)展,第一時(shí)間向復(fù)轉(zhuǎn)軍人解釋有關(guān)政策,盡快化解矛盾。去年6月,我縣有部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)人員由于受外縣(區(qū))越戰(zhàn)人員的鼓惑欲赴省、進(jìn)京上訪,縣委穩(wěn)定辦成員立即趕到這些人員家中了解情況,向其耐心細(xì)致地講政策,講危害,做了大量細(xì)致的思想工作,穩(wěn)定了他們的情緒,并協(xié)調(diào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門(mén)幫助他們解決一些實(shí)際困難,有效避免了一起串聯(lián)越級(jí)上訪事件。三是建立激勵(lì)制約機(jī)制。把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定特別是復(fù)轉(zhuǎn)軍人的穩(wěn)定工作納入到社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)體系中,制定了詳細(xì)的考評(píng)指標(biāo)和考評(píng)辦法,每年公布考核結(jié)果,并進(jìn)行排位。對(duì)工作扎實(shí)、成績(jī)突出的給予全縣通報(bào)表?yè)P(yáng)。四是建立全社會(huì)齊抓共管的工作機(jī)制。在全縣11個(gè)企業(yè)明確了專抓企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部工作的責(zé)任人,使復(fù)轉(zhuǎn)軍人穩(wěn)定工作在單位有人抓、有人管、有人干。對(duì)縣復(fù)轉(zhuǎn)軍人穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位實(shí)行了述職制度,充分發(fā)揮組織、人事、勞動(dòng)、信訪、穩(wěn)定、黨校等部門(mén)的職能,形成了工作合力??h委黨校充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)、選派經(jīng)驗(yàn)豐富的理論教員對(duì)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行先進(jìn)性教育??h工會(huì)、勞動(dòng)部門(mén)發(fā)揮組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),幫助困難復(fù)轉(zhuǎn)軍人上項(xiàng)目,找出路,盡快使他們走出困境;縣共青團(tuán)、縣婦聯(lián)通過(guò)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的家屬成員做好他們的思想工作;縣信訪、穩(wěn)定部門(mén)具體指導(dǎo),協(xié)調(diào)全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)人員的穩(wěn)控工作,切實(shí)做好了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的穩(wěn)定工作。(五)以落實(shí)責(zé)任制為保證,鞏固擴(kuò)大復(fù)轉(zhuǎn)軍人穩(wěn)定工作的成果

一是建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系和工作機(jī)制。成立了由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織、人事、勞動(dòng)、財(cái)政、民政等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的專門(mén)機(jī)構(gòu),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,形成了縱到底、橫到邊的工作網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持做到了責(zé)任到人、工作到位。二是實(shí)行企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部思想政治工作責(zé)任制和責(zé)任追究制??h直單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一旦發(fā)生不穩(wěn)定因素,單位一把手要面對(duì)面做工作,親自協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,親自督促檢查落實(shí),切實(shí)把問(wèn)題解決在基層,消除在萌芽狀態(tài)。三是進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查機(jī)制。對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直單位、有關(guān)企業(yè)落實(shí)解困政策及對(duì)本單位重點(diǎn)對(duì)象工作情況,除落實(shí)“五包”責(zé)任制外,縣復(fù)轉(zhuǎn)軍人穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合縣直有關(guān)部門(mén)進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查,對(duì)在工作中領(lǐng)導(dǎo)不重視,措施不落實(shí),解困政策不到位的及時(shí)給予糾正,必要時(shí)給予通報(bào)批評(píng)或追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

由于排查及時(shí),思想政治工作扎實(shí),防范措施得力,落實(shí)政策到位,我縣復(fù)轉(zhuǎn)軍人穩(wěn)定工作取得很大成績(jī),實(shí)現(xiàn)了“三無(wú)”目標(biāo),即無(wú)出現(xiàn)復(fù)轉(zhuǎn)軍人的非法組織,無(wú)出現(xiàn)串聯(lián)聚集或聲援活動(dòng),無(wú)發(fā)生到市、赴省、進(jìn)京上訪現(xiàn)象,為全縣社會(huì)穩(wěn)定工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。我縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作也多次受到省、市表彰,其做法在去年全省企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上得到推廣。

第11篇 加強(qiáng)文物保護(hù)工作的調(diào)查報(bào)告范文

加強(qiáng)文物保護(hù)工作的調(diào)查報(bào)告范文

一、我縣文物保護(hù)工作現(xiàn)狀

對(duì)地下文物的保護(hù),文物管理部門(mén)一貫堅(jiān)持保護(hù)為主,搶救第一的方針。在目前經(jīng)費(fèi)緊缺又無(wú)博物館和專用庫(kù)房的情況下,對(duì)已知的古墓葬、古遺址、古窯址等地下文物,盡力做好原地保護(hù)工作,待時(shí)機(jī)成熟再報(bào)批發(fā)掘,進(jìn)行科學(xué)研究。對(duì)在基建中暴露的各類地下遺址,只要一得到信息就積極組織人員進(jìn)行搶救性調(diào)查發(fā)掘,從不遺漏。近幾年,先后搶救性調(diào)查發(fā)掘了萬(wàn)家山墓葬群、黃土嶺墓葬、何婆嶺墓葬、象山三中古墓葬區(qū)、大溪蔣村宋代古墓、黃狗山宋代瓷窯殘址、花岙島古代遺存等,盡職盡力做好了塔山路東首延伸段的塔山遺址的保護(hù)工作,使一批面臨厄運(yùn)的地下文物得到搶救性保護(hù)。

多年來(lái),我縣通過(guò)財(cái)政撥款、上級(jí)文物部門(mén)補(bǔ)助和群眾自發(fā)集資捐贈(zèng)等多種途徑,籌集了數(shù)百萬(wàn)元資金,視各文保單位不同情況,已全面或部分整修了石浦城隍廟、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛廟、東門(mén)島燈塔、東門(mén)島天后宮、王家謨烈士墓、陳漢章先生墓、爵溪街心戲亭等十余處省、縣級(jí)文保單位和重要文物點(diǎn)。在維護(hù)和整修各級(jí)文保單位的同時(shí),注重使用單位和專(兼)職管理人員的落實(shí)工作,加強(qiáng)定期檢查,即時(shí)提出保護(hù)意見(jiàn)及整改措施,使這些不可移動(dòng)文物得到較為妥然的保護(hù)。對(duì)可移動(dòng)文物的保護(hù),不僅落實(shí)專人值班和法人代表負(fù)責(zé)制,做到24小時(shí)不斷人,還加強(qiáng)雙鐵安全保護(hù)措施,實(shí)現(xiàn)110報(bào)警聯(lián)網(wǎng),單位職工雙休日、節(jié)假日輪流值班。文物部門(mén)在現(xiàn)有條件下,最大限度地監(jiān)管好庫(kù)藏文物的安全,__年被評(píng)為寧波市文博系統(tǒng)安全先進(jìn)單位。

二、存在的問(wèn)題及原因分析

(一)存在的問(wèn)題

目前,我縣各級(jí)文保單位及文物保護(hù)點(diǎn)受損情況普遍存在。如丹東街道林海赤坎游仙寨,寨城護(hù)體石墻大部分被拆,寨城內(nèi)建有非法廟宇和水泥面道路,寨城東邊新建的公墓區(qū)嚴(yán)重破壞了環(huán)境風(fēng)貌;丹城塔山遺址保護(hù)區(qū)外沿修筑道路時(shí)不經(jīng)勘察調(diào)查就動(dòng)工,破壞了地下遺存;基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自搗毀或私藏現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;爵溪街心戲亭周邊電力、通訊、有線電視等桿線密布,不僅破壞環(huán)境和景觀,還存在嚴(yán)重隱患;王家謨烈士墓旁屢建養(yǎng)雞場(chǎng),雞糞遍地,臭氣熏天,嚴(yán)重破壞環(huán)境;陳漢章先生墓區(qū)綴學(xué)亭圍欄及墓道石凳被毀,紀(jì)念壁上先生瓷像遭砸;石屋景區(qū)亂建違章建筑等等。更有一些文物急需進(jìn)行搶救性的保護(hù),如爵溪街心戲亭后廂房年久失修而破舊;陳漢章先生故居綴學(xué)堂房屋倒塌急待整修;許多古建筑電線老化隱患嚴(yán)重;王家謨烈士墓區(qū)通道嚴(yán)重毀損;第五批文保古建筑單位勵(lì)氏宗祠、東陳鑒公祠等的維修,因缺專項(xiàng)資金無(wú)法啟動(dòng)。

(二)原因分析

1、對(duì)文物價(jià)值認(rèn)識(shí)不足。一直以來(lái),有些領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)視文物保護(hù)為包袱,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市現(xiàn)代化建設(shè)的障礙,往往從眼前的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)來(lái)衡量文物的價(jià)值。如古建筑保護(hù)中有人認(rèn)為這有損于城市建設(shè)的形象。在實(shí)際工作中,往往以一拆了之來(lái)對(duì)待文物保護(hù),或者要算眼前的經(jīng)濟(jì)帳,保護(hù)文物要花多少錢(qián),而拆后搞開(kāi)發(fā)能賺多少錢(qián)。不能充分認(rèn)識(shí)到文物是祖先留給我們寶貴的精神財(cái)富,是千百年來(lái)形成的歷史文化沉淀。它不僅是我們進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育的好素材,而且文物資源可直接或間接地為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),是現(xiàn)代化建設(shè)中不可再生的寶貴財(cái)富。

2、缺乏文物保護(hù)意識(shí)。從我縣情況來(lái)看,全社會(huì)普遍缺乏文物保護(hù)意識(shí),一些地方領(lǐng)導(dǎo)和干部不重視文物保護(hù)工作,嚴(yán)重缺乏文物保護(hù)意識(shí),認(rèn)為文物保護(hù)是文物部門(mén)的事情,與當(dāng)?shù)卣疅o(wú)關(guān),文物保護(hù)與否對(duì)其政績(jī)無(wú)任何關(guān)系,缺乏守土有責(zé)的責(zé)任意識(shí)。普通群眾則認(rèn)為文物保護(hù)是政府的事情,與己無(wú)關(guān),毫無(wú)顧忌地占有出土文物,隨意地破壞文保單位的周邊環(huán)境風(fēng)貌。如爵溪城墻非法建筑時(shí)有發(fā)生,環(huán)境風(fēng)貌遭到嚴(yán)重破壞。

3、文物依法行政力度不足。文物保護(hù)雖然有《文物保護(hù)法》可依,但由于《文物保護(hù)法》規(guī)定文物執(zhí)法的主體不是文物部門(mén),而是工商、公安、規(guī)劃等執(zhí)法部門(mén),由于沒(méi)有協(xié)調(diào)處理好相互之間關(guān)系,所以造成文物被破壞情況發(fā)生時(shí),往往得不到有效遏制或被處理。如丹城赤坎游仙寨遺址內(nèi)建有非法廟宇和道路,文物部門(mén)無(wú)力處理,相關(guān)部門(mén)由于職責(zé)關(guān)系,相互推諉。

4、文物部門(mén)的保護(hù)力量相對(duì)薄弱。文物保護(hù)是一項(xiàng)既困難又復(fù)雜的工作,而文物部門(mén)既無(wú)權(quán)又無(wú)人,更缺乏經(jīng)費(fèi),根本無(wú)力實(shí)施對(duì)許多該保護(hù)的文物實(shí)施保護(hù)。

第12篇 對(duì)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的調(diào)查報(bào)告

南部縣開(kāi)展的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作(以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)工作),對(duì)提高農(nóng)民健康保障水平,減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān),解決因病致貧、因病返貧等問(wèn)題有重要意義。當(dāng)前,如何有效解決讓農(nóng)民參保、費(fèi)用控制等難題,進(jìn)一步建立科學(xué)的管理機(jī)制,使農(nóng)民真正從中受益,把試點(diǎn)工作建成人民滿意工程,仍是首要任務(wù)。

一、初步成效

試點(diǎn)工作在我縣正式啟動(dòng)已歷時(shí)一年,進(jìn)入醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償程序已有10個(gè)月,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),進(jìn)展有序。目前,全縣參與合作醫(yī)療農(nóng)戶約24.5萬(wàn)戶、83萬(wàn)人,參加率達(dá)79%。今年1-3月受益群眾7.39萬(wàn)人,補(bǔ)償金額467萬(wàn)元,其中住院補(bǔ)償6092人,人均補(bǔ)償500元,試點(diǎn)工作取得明顯的效果。

1、有效地解決了農(nóng)民看病難題。

我縣在試點(diǎn)工作中堅(jiān)持按照“大病統(tǒng)籌為主,預(yù)防治療雙管齊下”的方針,有效提高了農(nóng)民的健康意識(shí)、自我保健意識(shí)。對(duì)年內(nèi)未住院的農(nóng)民實(shí)行免費(fèi)體檢制度,初步以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立了農(nóng)民健康檔案,確保群眾“無(wú)病保健康,小病自籌費(fèi)用,大病統(tǒng)籌關(guān)懷”。同時(shí),進(jìn)一步完善了醫(yī)療救助體系,對(duì)患重大疾病的農(nóng)民實(shí)施“大病特補(bǔ)”,從治療費(fèi)2萬(wàn)元以上起,超支部分按30-50%不等的比例予以補(bǔ)助;對(duì)農(nóng)村五保戶實(shí)行二次補(bǔ)償,二次補(bǔ)償實(shí)行零起付點(diǎn),按實(shí)際費(fèi)用補(bǔ)償50%;對(duì)農(nóng)村“大病特補(bǔ)”、“二次補(bǔ)償”后仍無(wú)力承擔(dān)剩余醫(yī)療費(fèi)用的農(nóng)民實(shí)施醫(yī)療救助。

2、有效地改變了農(nóng)民就醫(yī)習(xí)慣。

實(shí)施合作醫(yī)療試點(diǎn)后,通過(guò)提高補(bǔ)償比例、降低門(mén)檻費(fèi)、封頂線后,農(nóng)民就診、住院比例明顯上升,農(nóng)民健康觀念發(fā)生了明顯變化,“小病拖、大病抗、得了重病起不來(lái)”的現(xiàn)象得到改變。農(nóng)民高興地說(shuō),一年只花10元錢(qián),就能享受到“公費(fèi)醫(yī)療”,值得;在縣內(nèi)出院時(shí)當(dāng)場(chǎng)就能獲得補(bǔ)償,方便。

3、有效地激活了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在試點(diǎn)工作開(kāi)始前人員四分五裂、名存實(shí)亡。試點(diǎn)工作進(jìn)行后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了重組,以往的醫(yī)務(wù)人員又回來(lái)上班從事試點(diǎn)工作。而從操作來(lái)看,合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)、高效、細(xì)致的服務(wù)工作對(duì)于引導(dǎo)農(nóng)民自愿參與合作醫(yī)療具有十分重要的意義。參與合作醫(yī)療的農(nóng)民自主選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治疾病,有利于促進(jìn)全縣衛(wèi)生資源優(yōu)化配置,有效構(gòu)筑了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái),促使全縣衛(wèi)生資源最大化地發(fā)揮作用,服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范,診治能力進(jìn)一步提高,醫(yī)患糾紛逐步減少,實(shí)現(xiàn)患者需求與醫(yī)療機(jī)構(gòu)自我發(fā)展的“雙贏”。去年全縣醫(yī)療業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)22.6%,藥品占業(yè)務(wù)收入的構(gòu)成比下降2.38%,開(kāi)大處方和濫用藥、造成人民群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)過(guò)重的現(xiàn)象得到了遏制。

4、有效地改善了黨群干群關(guān)系。

通過(guò)抽樣調(diào)查,群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的滿意率達(dá)90%以上。平橋鄉(xiāng)1村9社農(nóng)民陳維潤(rùn)患白血病在廣東和南充中心醫(yī)院住院花費(fèi)3萬(wàn)多元,由于參加了合作醫(yī)療,報(bào)銷藥費(fèi)7450元,解決了繼續(xù)住院的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。受益群眾感慨地說(shuō):“農(nóng)村稅費(fèi)改革,政府實(shí)實(shí)在在為我們減負(fù);新型合作醫(yī)療,政府實(shí)實(shí)在在為我們拿錢(qián),這是黨和政府對(duì)我們的關(guān)心。”

二、存在問(wèn)題

1、宣傳工作不夠深入。

一是黨政對(duì)宣傳工作重視不夠,宣傳方式簡(jiǎn)單,部分農(nóng)民還不知道農(nóng)村合作醫(yī)療的作用,更不知道具體的操作程序。

二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療政策把握不準(zhǔn),對(duì)農(nóng)民缺乏有效的教育引導(dǎo),農(nóng)民群眾對(duì)這一德政工程理解不全面,甚至產(chǎn)生誤解。

三是部分農(nóng)民由于受傳統(tǒng)觀念影響,自我保健意識(shí)和健康風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),互助共濟(jì)觀念淡薄,對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還不十分了解。

2、試點(diǎn)工作權(quán)責(zé)利不夠清晰。

一是工作相互推諉。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為合作醫(yī)療工作是衛(wèi)生部門(mén)的事,具體的工作應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院去實(shí)施。有的地方雖由政府牽頭,但要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院支付工作經(jīng)費(fèi)等,造成工作脫節(jié)。

二是崗位職責(zé)不清。由于村、社與醫(yī)院之間職責(zé)不明,信息不暢通,在做基線調(diào)查時(shí)意見(jiàn)不統(tǒng)一,影響了試點(diǎn)工作的整體推進(jìn)。

三是工作效率低下。在試點(diǎn)過(guò)程中,由于登記、造冊(cè)、收繳費(fèi)工作進(jìn)展緩慢,影響了填發(fā)《醫(yī)療證》、建立家庭帳戶、個(gè)人信息資料錄入和送審、農(nóng)民辦理住院補(bǔ)償?shù)群罄m(xù)工作,群眾有意見(jiàn)。

3、群眾對(duì)費(fèi)用報(bào)銷不夠滿意。

一是農(nóng)民認(rèn)為報(bào)銷費(fèi)用低。部分農(nóng)民認(rèn)為手續(xù)多,審查嚴(yán),報(bào)帳較為麻煩,到手的錢(qián)少。河?xùn)|區(qū)老鴉鎮(zhèn)流杯村三組參保農(nóng)民吳顯發(fā)因骨折在縣人民醫(yī)院治療,花去費(fèi)用3700元,幾經(jīng)周折實(shí)際報(bào)銷才278元,挫傷了農(nóng)民的積極性。

二是農(nóng)民受益面小。合作醫(yī)療定位于“大病統(tǒng)籌”,在報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用中,未住院則不能享受基金補(bǔ)償。假定一次大病在縣以上醫(yī)院住院后,補(bǔ)償費(fèi)用為3000元,就需要花去100個(gè)人全年的所有醫(yī)藥費(fèi),也就是說(shuō)覆蓋率僅為1%左右,其結(jié)果可能造成“大病”保不住,小病又沒(méi)顧上,發(fā)展成更多的“大病”。

三是審核工作缺乏公正性。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為籠絡(luò)病人,該審核的項(xiàng)目不審,或?qū)徍顺龅捻?xiàng)目不計(jì)數(shù),夸大報(bào)帳金額,影響了農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷費(fèi)用的公平、公正。同時(shí),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補(bǔ)償公示形同虛設(shè),缺乏有效的社會(huì)監(jiān)督。

四是醫(yī)藥收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。藥品報(bào)銷范圍太窄、品種太少,甚至出現(xiàn)同一種藥品,在定點(diǎn)醫(yī)院拿藥的參合患者比不參合患者支付的費(fèi)用要高,正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品價(jià)格比個(gè)體私人診所和藥店的藥品價(jià)格要高。更為突出的是報(bào)銷有“封頂線、門(mén)檻費(fèi)”,還有“好藥不能報(bào)”的限制,影響到了農(nóng)民受益。

4、合作醫(yī)院管理不夠規(guī)范。

一是服務(wù)質(zhì)量不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備不夠完善,整體服務(wù)功能低下,不能滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就醫(yī)需求。同時(shí),設(shè)置定點(diǎn)合作醫(yī)療,門(mén)診費(fèi)用的報(bào)銷只能在合作點(diǎn)報(bào),部分醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度不夠好,直接影響農(nóng)民參保。

二是收治住院病人把關(guān)不嚴(yán)。無(wú)論具備住院條件與否,能收的就收,故意延長(zhǎng)住院時(shí)間,從而影響了農(nóng)民的看病熱情,這一點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院尤為突出。

三是處方用藥違反規(guī)定。有的合作醫(yī)療點(diǎn),開(kāi)大處方、人情方的時(shí)有發(fā)生,群眾產(chǎn)生攀比心態(tài),也影響了農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的進(jìn)展。

5、財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入不夠充足。

一是合作醫(yī)療業(yè)務(wù)費(fèi)用負(fù)擔(dān)過(guò)重。在農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要承擔(dān)大量的事務(wù)性工作,工作量寬面大,而財(cái)政沒(méi)有一分錢(qián)的補(bǔ)助,加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院形成了新的債務(wù)。挫傷了醫(yī)務(wù)工作者的積極性、主動(dòng)性。

二是縣合管辦年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足。縣財(cái)政核算的20萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)縣合管辦業(yè)務(wù)費(fèi)用的需要,加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

三、對(duì)策建議

1、加大宣傳,擴(kuò)大試點(diǎn)工作的影響力。

要深入細(xì)致地做好群眾的宣傳和發(fā)動(dòng)工作,大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的目的、原則、意義、基金的管理運(yùn)行、費(fèi)用報(bào)銷流程、轉(zhuǎn)診等內(nèi)容,宣傳合作醫(yī)療試點(diǎn)工作給農(nóng)民群眾帶來(lái)的實(shí)惠。要通過(guò)“典型帶動(dòng)、壓濾機(jī)濾布示范引導(dǎo)”的工作方法,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民自愿參加的積極性。同時(shí),系統(tǒng)地設(shè)計(jì)一套內(nèi)容完整、通俗易懂、便于接受的宣傳方案,力爭(zhēng)農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳工作經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提升群眾參與的認(rèn)可度。

各級(jí)黨委、政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保證財(cái)政資金長(zhǎng)期、穩(wěn)定投入,有效解決“籌資難”等突出問(wèn)題??h合管辦要組建試點(diǎn)工作督導(dǎo)組,設(shè)立舉報(bào)電話或,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療工作的監(jiān)督指導(dǎo),做到群眾有意見(jiàn)可以提,有“貓膩”可以舉報(bào),著力解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的不公正、不透明等新情況、新問(wèn)題,提高農(nóng)民的認(rèn)可度,真正讓農(nóng)村合作醫(yī)療成為一項(xiàng)民心工程、德政工程。

3、健全制度,促進(jìn)試點(diǎn)工作的規(guī)范化。

一是要建立科學(xué)的籌資機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善“政府引導(dǎo)、群眾主體、政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐助”的籌資形式,對(duì)因完成縣下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)而墊資的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣委、政府應(yīng)采取補(bǔ)救措施,切實(shí)減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社干部負(fù)擔(dān)。同時(shí),對(duì)參加合作醫(yī)療的農(nóng)民費(fèi)用的報(bào)銷要堅(jiān)持做到鄉(xiāng)、村張榜公示,定期或不定期向社會(huì)公布合作醫(yī)療資金的收支情況、受益群眾名單以及參合農(nóng)民的補(bǔ)償數(shù)額和比例,確保參合農(nóng)民的知情權(quán)。要堅(jiān)決防止截留、挪用、濫用合作醫(yī)療資金的事件發(fā)生,確保專項(xiàng)資金有效用在農(nóng)民身上。

二是要規(guī)范合作醫(yī)療基金管理。加強(qiáng)對(duì)基金的管理,實(shí)行收支兩條線,堅(jiān)決杜絕合管辦既對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的費(fèi)用單據(jù)實(shí)行審核,又直接辦理報(bào)銷撥付現(xiàn)金的做法。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收繳的醫(yī)療基金,要及時(shí)上繳縣財(cái)政專戶,做到“收錢(qián)的不管錢(qián),管錢(qián)的不用錢(qián),用錢(qián)的不見(jiàn)錢(qián)”,確保合作醫(yī)療基金的安全使用。

三是要強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理。進(jìn)一步加大對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與管理,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,有效控制醫(yī)療費(fèi)用的支出,切實(shí)減輕農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題。要全面落實(shí)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民的各種優(yōu)惠服務(wù)措施,真正讓農(nóng)民得到實(shí)惠。

4、科學(xué)操作,增強(qiáng)試點(diǎn)工作的實(shí)效性。

一是簡(jiǎn)化報(bào)帳程序。要全面推進(jìn)科學(xué)合理的報(bào)帳結(jié)算制度,加快報(bào)帳速度,減少中間環(huán)節(jié),提高工作效率。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以采取先行墊付的辦法,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民隨時(shí)出院、隨時(shí)結(jié)算、隨時(shí)報(bào)帳。

二是取消門(mén)診補(bǔ)償費(fèi)用。將個(gè)人繳費(fèi)全部用于住院統(tǒng)籌基金,一次性躉交收費(fèi)10元,5年為收費(fèi)周期,平均每年統(tǒng)籌2元。這樣既可體現(xiàn)互助共濟(jì)的原則,又能夠節(jié)省人、財(cái)、物,降低運(yùn)行成本,更能夠消除定點(diǎn)與非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間因價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)而挫傷農(nóng)民積極性的矛盾。

三是要讓利于群眾。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要降低醫(yī)藥費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi),藥品價(jià)格、費(fèi)用的審核報(bào)銷要堅(jiān)持陽(yáng)光運(yùn)作,做到公開(kāi)透明,提高農(nóng)民的參合積極性。

5、強(qiáng)化培訓(xùn),提高從業(yè)人員的積極性。

一是嚴(yán)格資格審核。衛(wèi)生行政主管部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上崗的合管員嚴(yán)格進(jìn)行資格審查,重新認(rèn)定,確保基層審核、補(bǔ)償工作質(zhì)量。

二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療點(diǎn)骨干醫(yī)生,縣財(cái)政應(yīng)撥付專項(xiàng)資金,加強(qiáng)對(duì)全縣專業(yè)人員業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),不斷提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。

三是強(qiáng)化后備力量。從當(dāng)?shù)鼐哂袌?zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和大中專院校的畢業(yè)生中招聘一部分優(yōu)秀人才充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)中來(lái),以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整體水平,切實(shí)解決農(nóng)民看病難題。

6、增加投入,保障試點(diǎn)工作的有序化。

一是要統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)??h委、政府對(duì)縣合管辦的工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核定,應(yīng)根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)量的多少和相關(guān)費(fèi)用的支出酌情考慮,也可參照人口、參合率確定區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)比例,屬于由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)的經(jīng)費(fèi),應(yīng)全部納入財(cái)政綜合預(yù)算,保證工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是改善就醫(yī)環(huán)境。要按照建立公共衛(wèi)生財(cái)政預(yù)算的要求,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),盡可能將農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。要不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的功能和條件,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施修繕、設(shè)備更新的投入。在保證從業(yè)人員工資的前提下,適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員福利,增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員干事的激情,推動(dòng)試點(diǎn)工作不斷向前發(fā)展。

第13篇 赴外學(xué)習(xí)考察人才工作的調(diào)查報(bào)告

按照縣委安排,20__年_月下旬,縣委組織部組織縣委政研室、政府辦、人力資源局、編委辦一行7人赴安徽省cf縣、四川省jt縣,考察學(xué)習(xí)兩地人才工作的做法和經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下:

一、兩地人才工作的做法和經(jīng)驗(yàn)

(一)cf縣

cf縣隸屬于合肥市,1965年由壽縣、定東、肥東、肥西四縣的邊緣結(jié)合部劃并而成,總面積1922平方公里,人口78.99萬(wàn)人,轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。近年來(lái),該縣按照“三年倍增,躋身十強(qiáng),全面達(dá)小康”的總體戰(zhàn)略部署,致力于從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變、從人口大縣向人才大縣轉(zhuǎn)變、從貧困縣向十強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變,大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,預(yù)計(jì)到2023年,全縣人才資源總量達(dá)6萬(wàn)余人,年均增長(zhǎng)15%左右,人才密度達(dá)到7.46%。cf縣人才工作的經(jīng)驗(yàn)做法主要體現(xiàn)在以下五方面:

1.樹(shù)立一個(gè)觀念

cf縣委、縣政府非常重視人才工作,牢固樹(shù)立“人才是第一資源”、“科技是第一生產(chǎn)力”的觀念,把人才資源當(dāng)作區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源來(lái)培育和運(yùn)用,把人才工作作為實(shí)現(xiàn)“躋身安徽十強(qiáng)縣”奮斗目標(biāo)的重要戰(zhàn)略部署之一來(lái)抓。認(rèn)為對(duì)人才的投入是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具遠(yuǎn)見(jiàn)和回報(bào)最高的投入??h委常委會(huì)每年專題研究人才工作,縣四大班子積極支持、參與人才工作的調(diào)研、座談、慰問(wèn)、培訓(xùn)等活動(dòng)。數(shù)十位享受政府津貼人才、市縣專業(yè)技術(shù)拔尖人才均有領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)聯(lián)系??h里時(shí)常召開(kāi)人才工作調(diào)研、座談會(huì),邀請(qǐng)各級(jí)各類專家人才參加,征求意見(jiàn)、建議。

2.制定兩類規(guī)劃

cf縣根據(jù)中央和省市關(guān)于人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的總體要求,圍繞“加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣、融入合淮、與市俱進(jìn)”的發(fā)展思路,制定了關(guān)于專業(yè)人才和鄉(xiāng)土人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、管理的科學(xué)規(guī)劃。在廣泛征求各方意見(jiàn)和獲取充分論證數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,邀請(qǐng)人才管理專家進(jìn)行指導(dǎo)和把關(guān),先后研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)人才工作和加快人才隊(duì)伍建設(shè)若干問(wèn)題的決定》、《cf縣“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)我縣農(nóng)村適用人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》、《cf縣“26121”人才隊(duì)伍建設(shè)工程實(shí)施意見(jiàn)》(2023年至2023年,在全縣建立200名黨政正科級(jí)后備干部和600名副科級(jí)后備干部,結(jié)合“一村一名大學(xué)生”工程,建設(shè)培養(yǎng)1000名村級(jí)后備干部,引進(jìn)培養(yǎng)200名本科以上的財(cái)政、金融、城鎮(zhèn)規(guī)劃等急需的專業(yè)性后備干部,培養(yǎng)10000名鄉(xiāng)土實(shí)用人才)、《cf縣“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》(該規(guī)劃目前正在交由合肥大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽工商行政管理學(xué)院、安徽省社科院的專家論證)等一系列文件,明確了人才工作發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略方針、目標(biāo)任務(wù),確立了當(dāng)前及以后全縣人才工作及人才隊(duì)伍建設(shè)的總體要求和工作措施??h人才辦根據(jù)全縣人才發(fā)展規(guī)劃每年都制定教育培訓(xùn)計(jì)劃,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類人才的教育培訓(xùn)。

3.健全三級(jí)網(wǎng)絡(luò)

按照黨管人才的總體要求,一是縣委成立縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委副書(shū)記任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)明確,定期研究人才工作,解決人才工作中的重大問(wèn)題;二是各相關(guān)部門(mén)建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)??h委組織部設(shè)人才辦,縣人社局設(shè)專家引進(jìn)局,落實(shí)人才工作制度。縣人才辦根據(jù)人才工作規(guī)劃每年度制定人才工作要點(diǎn),明確職責(zé),分解任務(wù),每月有計(jì)劃安排,每半年有工作小結(jié),年終有年度工作總結(jié)??h直各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))都明確專人分管和具體從事人才工作;三是各村由“一村一名大學(xué)生”擔(dān)任村級(jí)人事人才工作信息員,負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)各村鄉(xiāng)土人才、技能人才、勞動(dòng)力資源供需情況。

4.創(chuàng)新四項(xiàng)機(jī)制

一是創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制,完善優(yōu)秀人才選用新途徑。建立人才引進(jìn)綠色通道,大力實(shí)施“引才工程”,每年引進(jìn)50名以上碩士研究生,每年?duì)幦∫M(jìn)1-2名高層次的“海歸”人才,每年補(bǔ)充100名左右中小學(xué)教師、80名左右醫(yī)護(hù)人員、20名左右農(nóng)業(yè)技術(shù)員。鼓勵(lì)用人單位采取編外聘用、崗位聘用、項(xiàng)目聘用、兼職、咨詢、科技攻關(guān)和技術(shù)合作、技術(shù)入股、合作經(jīng)營(yíng)以及短期服務(wù)等柔性手段引進(jìn)各類人才。引進(jìn)以色列、日本草莓專家到cf指導(dǎo)草莓生產(chǎn),使土地收益每畝達(dá)到4萬(wàn)元;引進(jìn)合肥工業(yè)大學(xué)、建工學(xué)院、安徽農(nóng)大教授和博士生來(lái)科技攻關(guān)。大力引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層、企業(yè)工作,建立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金,鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“百名高校畢業(yè)生儲(chǔ)備計(jì)劃”,通過(guò)民營(yíng)企業(yè)自薦、國(guó)有企事業(yè)單位指定等方式,建立高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)基地。加大社會(huì)工作人才的培養(yǎng)力度。實(shí)施“一村一名大學(xué)生”工程,每年公開(kāi)招聘50名高校畢業(yè)生到村擔(dān)任村書(shū)記助理、村主任助理,到2023年基本實(shí)現(xiàn)全縣每個(gè)村(居)有1-2名高校畢業(yè)生的目標(biāo)。在公務(wù)員招考和事業(yè)單位工作人員招聘中,拿出一定比例定向招收各類優(yōu)秀人才,開(kāi)啟體制外優(yōu)秀人才向機(jī)關(guān)、事業(yè)單位流通的大門(mén)。

二是創(chuàng)新人才開(kāi)發(fā)機(jī)制,拓展農(nóng)村人才成才新途徑。大力實(shí)施“十萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)工程”,開(kāi)展“農(nóng)技專家到田頭”活動(dòng),完成農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)“121目標(biāo)”,即選拔100名扎根農(nóng)村的農(nóng)技推廣骨干,造就2000名農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷管理人才,培育10000名種養(yǎng)能手。把農(nóng)村的土專家、田秀才、種養(yǎng)殖能手等實(shí)用人才納入全縣人才資源信息庫(kù)。對(duì)部分具有特殊專長(zhǎng)、貢獻(xiàn)突出的農(nóng)民技術(shù)人員,打破傳統(tǒng)職稱評(píng)定辦法,破格晉升或評(píng)定相應(yīng)技術(shù)職稱,激發(fā)廣大農(nóng)村人才學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)的熱情。

三是創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制,建立保障人才發(fā)展新體系。設(shè)立cf縣“突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)”,每三年評(píng)選一次,重獎(jiǎng)取得重大成果和顯著效益的優(yōu)秀人才??h財(cái)政每年安排500萬(wàn)元資金,專項(xiàng)用于人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)等,充分發(fā)揮政府資金在高層次人才培養(yǎng)、緊缺人才引進(jìn)、人才激勵(lì)及管理等方面的作用。對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步做出突出貢獻(xiàn)的各類人才公開(kāi)評(píng)選、予以重獎(jiǎng)。在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域,每三年開(kāi)展一次縣級(jí)專業(yè)技術(shù)拔尖人才評(píng)選活動(dòng),已選拔兩批45名專業(yè)技術(shù)拔尖人才,并開(kāi)展服務(wù)基層活動(dòng),對(duì)拔尖人才在政治、經(jīng)濟(jì)、生活方面給予獎(jiǎng)勵(lì)。企事業(yè)單位有針對(duì)性地設(shè)立靈活多樣的特殊人才津貼。

四是創(chuàng)新人才培訓(xùn)機(jī)制,開(kāi)創(chuàng)人才素質(zhì)提升新格局。進(jìn)一步整合各類培訓(xùn)資源,采取選送人員到清華和中國(guó)人大等高校異地培訓(xùn)、請(qǐng)專家和學(xué)者到當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)、組織當(dāng)?shù)貙I(yè)人員和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部就地培訓(xùn)等多種方式,構(gòu)建全方位、多層次、高質(zhì)量的現(xiàn)代化教育培訓(xùn)服務(wù)體系。幾年來(lái),舉辦了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、青年后備干部、城建規(guī)劃和園區(qū)建設(shè)、企業(yè)管理和財(cái)政金融人才、鄉(xiāng)土實(shí)用人才、農(nóng)民工技能、村居干部等各種培訓(xùn)300多班次。僅2023年就舉辦培訓(xùn)99個(gè)班次。充分發(fā)揮全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的龍頭作用以及農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的示范作用,鼓勵(lì)企業(yè)采取委托培養(yǎng)或通過(guò)繼續(xù)教育等方式培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)管理人才,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才后備隊(duì)伍建設(shè)提供保障。

5.強(qiáng)化五項(xiàng)舉措

一是強(qiáng)化政策支持。制定和完善人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等政策措施,來(lái)吸引人才、凝聚人才、尊重人才、關(guān)心人才、激勵(lì)人才。在人才發(fā)展規(guī)劃中、干部教育培訓(xùn)計(jì)劃中、科技后備干部選拔中、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)中、縣直機(jī)關(guān)單位干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)掛職鍛煉管理規(guī)定中、村兩委換屆選舉中,都對(duì)做好人才工作作了明確具體的要求,先后制定了《cf縣專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔、管理實(shí)施辦法》、《cf縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作辦法》、《cf縣公開(kāi)選拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作意見(jiàn)》、《cf縣調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行規(guī)定》、《cf縣事業(yè)單位工作人員末位淘汰暫行辦法》、《cf縣關(guān)于加強(qiáng)科級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》、《cf縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)配工作暫行規(guī)定》、《cf縣關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》等一系列文件,創(chuàng)造出聚集能力強(qiáng)、工作環(huán)境優(yōu)、成果轉(zhuǎn)化快、社會(huì)榮譽(yù)高、成長(zhǎng)進(jìn)步快的優(yōu)良人才環(huán)境。

二是強(qiáng)化資金投入。將人才工作所需經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算,縣財(cái)政每年安排500萬(wàn)元人才專項(xiàng)資金用于人才引進(jìn)、培養(yǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)等,并根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才工作的實(shí)際需要,逐年增加經(jīng)費(fèi)投入。幾年來(lái),對(duì)招商引資、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、企業(yè)納稅大戶、專業(yè)拔尖人才等各類人才的獎(jiǎng)勵(lì)資金累計(jì)達(dá)2000余萬(wàn)元。此舉有利地調(diào)動(dòng)了各類人才的積極性,提高了優(yōu)秀人才的社會(huì)認(rèn)可度。建立繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)保障制度,縣財(cái)政每年安排一定的繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi),用于在職職工繼續(xù)教育。同時(shí),積極引導(dǎo)和推動(dòng)用人單位加大對(duì)人才工作經(jīng)費(fèi)的投入,為人才工作打基礎(chǔ)。

三是強(qiáng)化平臺(tái)服務(wù)。在人才政策充分落實(shí)的條件下,通過(guò)招商引資、項(xiàng)目帶動(dòng)、機(jī)構(gòu)改革等方式推動(dòng)發(fā)展,使全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)200多家,全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)落戶近10家,金融單位10余家,一大批教育、管理、技術(shù)人才在cf找到了事業(yè)發(fā)展的舞臺(tái)。采取“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等模式,為農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用提供平臺(tái)。在《cf先鋒網(wǎng)》、《cf人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)》、縣“兩臺(tái)一報(bào)”開(kāi)辟人才工作專欄,為人才交流提供平臺(tái)。

四是強(qiáng)化宣傳報(bào)道。在營(yíng)造氛圍方面下工夫,通過(guò)向“合肥人才工作”和縣新聞媒體報(bào)送信息,宣傳人才工作先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)做法;組織優(yōu)秀人才成就圖片展,制作拔尖人才專題片,全面宣傳人才工作成果,形成了全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

五是強(qiáng)化人才流動(dòng)。既通過(guò)好的政策廣泛引進(jìn)優(yōu)秀人才,讓人才為縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn),也暢通出口,組織各類人才下基層服務(wù)、掛職鍛煉和結(jié)對(duì)幫扶等,鼓勵(lì)、支持各類人才向省市流動(dòng)。

第14篇 市人才工作的調(diào)查報(bào)告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議精神和《中共中央__關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),做好人才工作,為我市全面建設(shè)小康社會(huì),在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中加快崛起和更大跨越,提供有力的人才保證和智力支持,根據(jù)市委的要求,我們調(diào)研組通過(guò)查閱文獻(xiàn)資料、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)案分析等方法進(jìn)行調(diào)研,形成了綜合調(diào)研報(bào)告。 一、我市人才隊(duì)伍現(xiàn)狀 近年來(lái),我市以“____”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、__和省委、省政府關(guān)于人才工作的一系列方針政策和決策部署,把促進(jìn)發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn),把人才工作作為科教強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容擺上更加突出的位置,人才工作環(huán)境得到優(yōu)化,人才培養(yǎng)、吸引和使用工作進(jìn)一步加強(qiáng),人才隊(duì)伍的活力有所增強(qiáng)(具體工作做法和成效略)。 按照《決定》中關(guān)于人才的定義,人才數(shù)量是難以用單一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的,但為了分析的方便,本文仍側(cè)重以職務(wù)、職稱、技術(shù)等級(jí)、身份等因素對(duì)我市五支人才隊(duì)伍情況進(jìn)行分析。 (一)黨政人才隊(duì)伍情況。截止2004年10月,全市共有處級(jí)干部934人,平均年齡48.2歲(35歲以下9人,占1%、36-40歲108人,占11.6%、41-45歲215人,占23%、46-50歲261人,占27.9%、50歲以上341人,占36.5%),其中研究生15人,占1.6%;大學(xué)351人,占37.6%;大專406人,占43.5%;高中、中專及以下162人,占17.2%??萍?jí)干部9487人,平均年齡41歲,其中研究生25人,占0.2%;大學(xué)2065人,占21.7%;大專4092人,占43.1%;高中、中專及以下3305人,占34.7%。市管后備干部965人,平均年齡41歲,其中大學(xué)514人,占53.2%。 (二)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍情況。據(jù)2004年8月的統(tǒng)計(jì),全市工貿(mào)系統(tǒng)62家國(guó)有(國(guó)有控股)企業(yè)共有中、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員255人,其中本科56人,占總數(shù)的22%、大專112人,占44%、中專43人,占16.8%、高中及以下44人,占17.2%;高級(jí)職稱13人,占5%、中級(jí)職稱69人,占27%。全市城鎮(zhèn)(二輕)61家集體企業(yè)(含集體控股的“三資”企業(yè))共有經(jīng)營(yíng)管理人員274人,其中本科5人,占1.8%、大專58人,占21.2%、中專33人,占12%、高中及以下178人,占65%;中級(jí)職稱26人,占9%、初級(jí)職稱87人,占31.7%、高級(jí)工7人,占2.5%。全市210家重點(diǎn)私營(yíng)企業(yè)共有經(jīng)營(yíng)管理人員(助理總經(jīng)理以上)908人,其中大專以上377人,占41.5%、中專(高中)492人,占54.2%、初中以下64人,占7%;具有高級(jí)職稱28人,占0.55%、中級(jí)職稱427人,占47%、初級(jí)職稱288人,占31.7%;210個(gè)業(yè)主中大專以上80人,占38%、中專(高中)105人,占50.3%、初中以下25人,占有11.7%。 (三)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍情況。到2003年末,全市共有專業(yè)技術(shù)人員9.63萬(wàn)人,其中擁有高級(jí)職稱3259人、中級(jí)20453人;享受__特殊津貼專家55人、省優(yōu)秀專家5人、省“百千萬(wàn)人才工程”人選17人、市管拔尖人才74人。分布情況為:教學(xué)人員32253人,占33.49%;工程技術(shù)人員10612人,占11.02%;衛(wèi)生技術(shù)人員5768人,占5.99%;農(nóng)業(yè)技術(shù)人員1998人,占2.07%;科研人員185人,占0.19%。位于鐵路沿線的##市區(qū)、永安市、沙縣共擁有專業(yè)技術(shù)人員4.96萬(wàn)人,占51.51%。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局對(duì)全市規(guī)模以上和部分規(guī)模以下637家工業(yè)企業(yè)共科技活動(dòng)情況調(diào)查表明,2003年,這些企業(yè)投入科技活動(dòng)人員4175人,在全省九個(gè)設(shè)區(qū)市中列第五位。 (四)高技能人才隊(duì)伍情況。2003年末我市城鎮(zhèn)企業(yè)全部在崗職工人數(shù)21.08萬(wàn)人,已有6.17萬(wàn)人獲得職業(yè)資格證書(shū),技術(shù)工人占職工總數(shù)的29.26%,其中初級(jí)工28170人,占45.65%;中級(jí)工29591人,占47.96%;高級(jí)工3064人,占4.97%;技師878人,占1.42%;高級(jí)技師8人,占0.13‰(全省城鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)工人占職工總數(shù)的31.52%,初級(jí)工:中級(jí)工:高級(jí)工:技師為50:45:4:1;全國(guó)技術(shù)工人占46%,初級(jí)工:中級(jí)工:高級(jí)工為60:35:5;世界上公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)為初級(jí)工:中級(jí)工:高級(jí)工=15:50:35)。 (五)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍情況。據(jù)2003年統(tǒng)計(jì)資料顯示,全市共有確認(rèn)為農(nóng)民技術(shù)職稱人數(shù)為11760人,占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的1.31%,其中確認(rèn)農(nóng)民技術(shù)員職稱9389人,農(nóng)民助理技師1014人,農(nóng)民技師及農(nóng)民高級(jí)技師1357人。按照每人培訓(xùn)達(dá)300學(xué)時(shí)并開(kāi)設(shè)3—5門(mén)實(shí)用培訓(xùn)課程的部頒標(biāo)準(zhǔn),全市獲得“綠色證書(shū)”及“跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)證書(shū)”的農(nóng)民人數(shù)分別為17254人和15500人,合計(jì)占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的3.65%。 二、我市人才隊(duì)伍存在的問(wèn)題及原因分析 一是人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。從我市五支人才隊(duì)伍的總體情況看,雖然專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量達(dá)到360人/萬(wàn)人,超過(guò)?。常常溉耍f(wàn)人的水平,但對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才卻相對(duì)短缺。從每支隊(duì)伍的情況看,全市黨群機(jī)關(guān)工作者和國(guó)家公務(wù)員14762人中30周歲以下人員1608人,僅占10.8%,而且在職干部中,具有本科以上學(xué)歷的比例偏低(僅占17.5%),相當(dāng)一部分人是經(jīng)過(guò)各類電業(yè)大、黨校、函授等自學(xué)的學(xué)歷,而且專業(yè)分布以農(nóng)林、師范類為主,緊缺專業(yè)的人才比較少。全市工貿(mào)系統(tǒng)國(guó)有(國(guó)有控股)企業(yè)高、中級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員中,41歲以上的占73.8%(其中臨近退休的約占8%),懂經(jīng)營(yíng)、善管理、精技術(shù)的復(fù)合型人才少,了解國(guó)際慣例、善于駕馭市場(chǎng)、敢于開(kāi)辟科工貿(mào)一體化路子的人才尤為稀缺。全市9.63萬(wàn)名專業(yè)技術(shù)人員中教育和衛(wèi)生系統(tǒng)占39.48%,農(nóng)業(yè)占2.07%,科研人員僅占0.19%(1

85人)。全市技術(shù)工人占職工總數(shù)的29.26%,低于全省平均水平(31.52%)和全國(guó)平均水平(46%)。農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍中種養(yǎng)技術(shù)型人才(即“土專家”、“田秀才”)較多,創(chuàng)業(yè)、營(yíng)銷型人才偏少,據(jù)梅列區(qū)委組織部調(diào)查,梅列區(qū)共有各類農(nóng)村實(shí)用人才224人,占農(nóng)村人口總數(shù)的1.12%。其中有初級(jí)職稱的35人,占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的15.63%;有中級(jí)職稱的6人,占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的2.68%;種養(yǎng)殖大戶117人,占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的52.23%;其它未評(píng)上職稱但擁有一定技能并能發(fā)揮一定作用的煙技員、衛(wèi)生員、防疫員等共66人,占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的29.46%。 二是高層次人才偏少。全市專業(yè)技術(shù)人員中僅1名有突出貢獻(xiàn)的中青年專家,省優(yōu)秀專家僅5人,享受__特殊津貼專家55人,進(jìn)入國(guó)家“百千萬(wàn)人才工程”(第三層次)人選17人,公派留學(xué)回國(guó)人員11人(上述數(shù)據(jù)不含中央、省屬在##的單位)。高層次科技人才和經(jīng)營(yíng)管理人才特別是企業(yè)家更是緊缺,全市工貿(mào)系統(tǒng)國(guó)有(國(guó)有控股)企業(yè)高、中級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員中,沒(méi)有一個(gè)研究生,具有高級(jí)職稱的僅占5%。制造業(yè)高技能人才偏少,全省有68名高級(jí)技師,我市有8名,雖不算最少,但其中機(jī)械類高級(jí)技師僅2名,而烹飪高級(jí)技師達(dá)6名。 三是人才流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),2000年起,全市共調(diào)出高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員63人、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員197人;自動(dòng)離職的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員17人,中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員70人,僅教育系統(tǒng)至今已有273名教師(包括校長(zhǎng))外流,有的連檔案都不要。中、高級(jí)管理人員也很難穩(wěn)定,連條件比較好的三鋼,2002年以來(lái)也已經(jīng)有11名中、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員外流??萍既瞬磐饬饕蚕喈?dāng)嚴(yán)重,據(jù)統(tǒng)計(jì),2003年全市具有高中級(jí)技術(shù)職稱的工業(yè)科技活動(dòng)人員1401人,比2000年、2001年、2002年分別減少4.43%、6.48%和0.64%。我市原省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)福建##元發(fā)樹(shù)脂有限公司,原有科技活動(dòng)人員8人,現(xiàn)只有2人。 四是畢業(yè)生回流率和就業(yè)率低。據(jù)市教育局統(tǒng)計(jì),2003年全市考上各類高等院校的學(xué)生達(dá)12298人,而市人事局的數(shù)字顯示,回到##的約10%。據(jù)了解,全市高中教師緊缺,若按國(guó)家要求初中和高中教師須有本科學(xué)歷,需9000多名,全市每年考進(jìn)師大的學(xué)生共300人左右,但回來(lái)的不到30%。去年全市非師范類大中專畢業(yè)生,至12月底報(bào)到2519人,其中研究生5人、本科畢業(yè)生382人,大專畢業(yè)生661人,中專畢業(yè)生1471人。已就業(yè)1283人,就業(yè)率僅50.9%。 以上問(wèn)題的存在,一方面有其歷史背景和客觀因素,我市地處山區(qū),區(qū)位劣勢(shì)明顯,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,城市化水平不高,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響較深,老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,缺乏深厚的文化底蘊(yùn),人文和生活環(huán)境較差,吸納人才的載體、空間和引力有限。另一方面,我們?nèi)瞬殴ぷ鞅旧硪泊嬖谠S多薄弱環(huán)節(jié)。一是陳舊的人才工作觀念還沒(méi)有消除。論資排輩、官本位等思想觀念在一些人頭腦中依然存在。對(duì)人才概念的理解比較狹隘,在對(duì)人才的錄用、統(tǒng)計(jì)、職稱的評(píng)聘、待遇的提供等方面,存在著重學(xué)歷職稱、輕業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、重資歷身份、輕能力實(shí)干的現(xiàn)象。對(duì)體制內(nèi)的人才和體制外的人才,對(duì)國(guó)有單位的人才和非公領(lǐng)域的人才,對(duì)自身培養(yǎng)的人才和外面引進(jìn)的人才,沒(méi)有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好。尤其是對(duì)高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)重視不夠。特別是無(wú)所作為的思想意識(shí)較重。認(rèn)為山區(qū)發(fā)展機(jī)會(huì)少、經(jīng)濟(jì)待遇低、環(huán)境條件差,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下“人往高處走”已成不可阻擋之勢(shì),再努力也是事倍功半,甚至做無(wú)用功,引不來(lái)且留不住金鳳凰,也阻止不了“孔雀東南飛”。二是體制改革滯后。一些地方和單位人才短缺和人才閑置同時(shí)存在,人才大量流失和人才難以合理流動(dòng)同時(shí)存在,用非所學(xué)和學(xué)非所用同時(shí)存在,人才的活力得不到有效釋放,埋沒(méi)人才、壓制人才的情況時(shí)有發(fā)生。一些單位甚至存在“武大郎開(kāi)店”的現(xiàn)象。三是政策措施不夠有力、不夠有效、不夠配套。對(duì)人才隊(duì)伍發(fā)展變化和人才競(jìng)爭(zhēng)等方面的新情況研究不夠充分。某些環(huán)節(jié)缺乏必要的應(yīng)對(duì)之策。已出臺(tái)的政策沒(méi)有很好落實(shí),挫傷了人才的積極性,損害了黨委政府的形象。 三、進(jìn)一步加強(qiáng)我市人才工作的思路和對(duì)策 (一)更新思想觀念,樹(shù)立科學(xué)的人才觀。各級(jí)各部門(mén)尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)從戰(zhàn)略高度深化對(duì)人才工作重要性的認(rèn)識(shí),堅(jiān)決摒棄陳舊觀念和欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才工作無(wú)所作為的思想,與時(shí)俱進(jìn),以科學(xué)人才觀來(lái)指導(dǎo)人才工作。一是牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念。二是牢固樹(shù)立人人都能成才的觀念。三是牢固樹(shù)立以人為本的觀念。四是牢固樹(shù)立人才資源全面開(kāi)發(fā)的觀念。五是樹(shù)立現(xiàn)代市場(chǎng)的觀念。 (二)加強(qiáng)能力建設(shè),想方設(shè)法培養(yǎng)人才。人才資源能力建設(shè)是人才培養(yǎng)的核心。能力建設(shè)的重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力,著力提高創(chuàng)新能力。一要加強(qiáng)和改進(jìn)教育培訓(xùn)工作。對(duì)黨政干部的教育培訓(xùn),要以“理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性修養(yǎng)”為基本內(nèi)涵,積極引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)不同培訓(xùn)對(duì)象的要求,開(kāi)發(fā)一批培訓(xùn)模塊和培訓(xùn)菜單,為干部自主擇訓(xùn)創(chuàng)造條件;試行學(xué)時(shí)學(xué)分累積制,把干部在職自學(xué)、短期培訓(xùn)與正規(guī)培訓(xùn)融合起來(lái),繼續(xù)推行市管后備干部政治理論水平任職資格考試。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn),著重提高戰(zhàn)略決策能力和企業(yè)管理水平,通過(guò)與國(guó)內(nèi)省內(nèi)高校合作開(kāi)辦mba課程班或企業(yè)管理培訓(xùn)班,有計(jì)劃地選派一批高、中級(jí)企業(yè)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)專業(yè)技術(shù)人員,重點(diǎn)進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)、各類資格證書(shū)考試培訓(xùn)和職稱培訓(xùn)。對(duì)職工隊(duì)伍,通過(guò)實(shí)施“技能振興計(jì)劃”,加大職業(yè)技能培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作力度,督促企業(yè)采取優(yōu)惠措施鼓勵(lì)職工參加各類職業(yè)技能等級(jí)考試,提高技能等級(jí)。農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)則應(yīng)以市農(nóng)科教結(jié)合培訓(xùn)中心、市農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心和大專院校、各類職業(yè)學(xué)校、農(nóng)廣校、農(nóng)函大、文技校及各類農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地為依托,以“農(nóng)業(yè)155”和“村會(huì)協(xié)作”為載體,發(fā)展適合農(nóng)村實(shí)際的“訂單培訓(xùn)”、“

公司+農(nóng)戶”等辦學(xué)模式,采取函授與面授結(jié)合、長(zhǎng)訓(xùn)與短訓(xùn)結(jié)合、課堂教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)結(jié)合、“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”結(jié)合,學(xué)習(xí)培訓(xùn)與推廣服務(wù)結(jié)合等有效形式,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的技能培訓(xùn),農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)(農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人)等方面的培訓(xùn)。二要整合教育培訓(xùn)資源。通過(guò)優(yōu)化干部教育培訓(xùn)資源、辦好##學(xué)院、發(fā)展優(yōu)質(zhì)高中和壯大職業(yè)技術(shù)教育等辦法,培養(yǎng)更多更好的各方面人才。三是注重實(shí)踐鍛煉。對(duì)優(yōu)秀年輕干部,通過(guò)選派到艱苦地方、復(fù)雜環(huán)境、基層一線、重點(diǎn)項(xiàng)目、綜合部門(mén)、關(guān)鍵崗位和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)任職、掛職或跟班學(xué)習(xí),提高實(shí)際工作能力。對(duì)專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人,通過(guò)項(xiàng)目進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、課題(技術(shù))攻關(guān)、開(kāi)發(fā)應(yīng)用等,提高研發(fā)能力和技能水平。對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才,圍繞我市培育七大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,在選派干部駐村任職的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地選派“科技特派員”、“金融助理員”或“營(yíng)銷助理員”,組織他們積極投身到生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷、服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)中去,增強(qiáng)致富能力。 (三)推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,廣開(kāi)門(mén)路吸引人才。要以靈活多樣的方式招才引智借腦,做到人才資源的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、調(diào)配、利用要與市里重大發(fā)展項(xiàng)目、重大工程項(xiàng)目、重大攻關(guān)項(xiàng)目、重大工作布局一起抓,為##發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、壯大支柱產(chǎn)業(yè)、加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供有力的人才保證和智力支持。一是以項(xiàng)目為載體招才引智。結(jié)合實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,進(jìn)一步推廣明溪縣的經(jīng)驗(yàn),以我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、工商業(yè)項(xiàng)目、社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等各類項(xiàng)目為平臺(tái),面向國(guó)內(nèi)外,吸引相關(guān)人才和智力,為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。二是以產(chǎn)業(yè)為支撐集聚人才。結(jié)合我市著力培育冶金及壓延加工、機(jī)械及汽車零部件、林竹加工三大產(chǎn)業(yè)集群,可通過(guò)整合相關(guān)企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu),市政府要制定優(yōu)惠政策并投入必要啟動(dòng)資金,促成相關(guān)企業(yè)聯(lián)合建立三大產(chǎn)業(yè)研發(fā)(工程)中心,冶金研發(fā)中心可設(shè)在三鋼,機(jī)械研發(fā)中心可設(shè)在廈工三重公司,林竹加工研發(fā)中心設(shè)可在永林集團(tuán)(整合國(guó)家林業(yè)局桉樹(shù)研究開(kāi)發(fā)中心永安分中心和國(guó)家林業(yè)局竹子研究開(kāi)發(fā)中心永安分中心)。同時(shí)發(fā)揮我市生態(tài)優(yōu)勢(shì),以明溪南方紅豆杉公司博士后科研工作站為主建立生態(tài)與生物技術(shù)研發(fā)中心。研發(fā)中心根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的需要,確定研發(fā)項(xiàng)目,與相關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)、專家開(kāi)展合作交流,儲(chǔ)備和引進(jìn)專門(mén)人才,形成研發(fā)團(tuán)隊(duì),發(fā)揮整體效應(yīng)。三是以需求為導(dǎo)向借腦引才。進(jìn)一步推廣廈工三重公司和永林集團(tuán)的經(jīng)驗(yàn),建立健全人才柔性引進(jìn)和區(qū)域合作機(jī)制,根據(jù)地方和企業(yè)的實(shí)際需要,不求所有、但求所在,不求所在、但求所用,“用人不養(yǎng)人”,通過(guò)咨詢、講學(xué)、兼職、短期聘用、項(xiàng)目合作與攻關(guān)、技術(shù)顧問(wèn)、人才租賃等形式引進(jìn)國(guó)內(nèi)外智力,使用“候鳥(niǎo)式”人才。同時(shí),對(duì)我市急需和緊缺的專業(yè)人才,要制定優(yōu)惠政策,進(jìn)一步做好儲(chǔ)備工作。 (四)深化制度改革,不拘一格使用人才。充分調(diào)動(dòng)人才的積極性和創(chuàng)造性,發(fā)揮人才的聰明才智,制度是更穩(wěn)定可靠的因素。一是形成科學(xué)的人才評(píng)價(jià)和使用制度。應(yīng)根據(jù)德才兼?zhèn)涞囊?,從?guī)范職位分類與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入手,建立以業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù),由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的各類人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。黨政人才的評(píng)價(jià)重在群眾認(rèn)可,應(yīng)認(rèn)真總結(jié)并進(jìn)一步完善我市去年試行的辦法改進(jìn)考核工作,按照樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求,建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的評(píng)價(jià)重在市場(chǎng)和出資人認(rèn)可,應(yīng)完善反映經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的財(cái)務(wù)指標(biāo)和反映綜合管理能力等非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才評(píng)價(jià)體系,改進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)出資人對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者考核評(píng)價(jià)工作,圍繞任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制,突出對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和綜合素質(zhì)的考核。專業(yè)技術(shù)人才的評(píng)價(jià)重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可,應(yīng)深化以評(píng)聘分開(kāi)為重點(diǎn)的職稱制度改革。高技能人才的評(píng)價(jià)重在業(yè)績(jī)和企業(yè)認(rèn)可,要打破年齡、身份、資歷、學(xué)歷限制,完善技能人才職業(yè)資格證書(shū)制度,推進(jìn)技師考評(píng)制度改革,逐步建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、自主申報(bào)、社會(huì)考核、企業(yè)聘用的技能人才評(píng)價(jià)使用機(jī)制。建立農(nóng)村實(shí)用人才專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審和技能鑒定制度,使有一定技術(shù)專長(zhǎng)并發(fā)揮作用的“土專家”、“田秀才”落實(shí)相應(yīng)的待遇,增強(qiáng)責(zé)任感。要全面貫徹落實(shí)《深化干部人事制度改革綱要》,進(jìn)一步推進(jìn)黨政干部選拔任用制度改革、國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才選拔任用方式改革和事業(yè)單位人事制度改革。二是健全人才激勵(lì)制度。對(duì)黨政人才,重點(diǎn)是結(jié)合完善國(guó)家公務(wù)員制度的要求,逐步建立綜合體現(xiàn)工作職責(zé)、能力、業(yè)績(jī)、年功等因素,職務(wù)與職級(jí)相結(jié)合的公務(wù)員工資制度,適當(dāng)拉開(kāi)不同職務(wù)和職級(jí)之間的收入差距,增強(qiáng)職級(jí)的激勵(lì)功能;進(jìn)一步完善去年以來(lái)我市健全干部激勵(lì)機(jī)制的做法,努力形成以發(fā)展實(shí)績(jī)論英雄的用人導(dǎo)向。對(duì)專業(yè)技術(shù)人員,重點(diǎn)是結(jié)合事業(yè)單位體制改革和人事制度改革,逐步建立符合各種類型事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理的事業(yè)單位薪酬制度,收入分配政策向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜,積極探索生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的實(shí)現(xiàn)形式和辦法。對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人才和各類科技人才,重點(diǎn)是結(jié)合深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的任務(wù),逐步建立市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導(dǎo)的企業(yè)薪酬制度,采取年薪制、期權(quán)和股權(quán)激勵(lì)或按崗定酬、按業(yè)績(jī)定酬以及補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)等方式進(jìn)行激勵(lì)。對(duì)高技能人才,按技能等級(jí)和崗位性質(zhì)定酬,可在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序設(shè)立首席職位,實(shí)行特崗特薪。同時(shí)要推行以項(xiàng)目和課題為主的研究組織形式,探索建立人才資本及科研成果有償轉(zhuǎn)移制度,進(jìn)一步改進(jìn)“##市優(yōu)秀人才”獎(jiǎng)勵(lì)辦法。三是完善人才保障制度。積極探索機(jī)關(guān)和事業(yè)單位社會(huì)保障制度改革,進(jìn)一步完善企業(yè)社會(huì)保障制度,為推進(jìn)人才工作深入發(fā)展提供保障。完善機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位人才流動(dòng)中的社會(huì)保險(xiǎn)銜接辦法。加快福利制度改革,逐步實(shí)現(xiàn)福利貨幣化,不斷改善各類人才的生活待遇。 (五)健全服務(wù)體系,改進(jìn)管理盤(pán)活人才。用活人才而不是管死人才,才能充分發(fā)揮人才的作用。要做到合理有序流動(dòng)與穩(wěn)住現(xiàn)有人才互動(dòng)、引進(jìn)外地人才與發(fā)揮本地人才作用并重、搞好服務(wù)與改進(jìn)管理兼顧。一是加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)。重

點(diǎn)是消除人才市場(chǎng)發(fā)展的體制性障礙,使現(xiàn)有各類人才和勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)貫通,加快建設(shè)統(tǒng)一的人才市場(chǎng)。積極探索建立人才配置與資金、項(xiàng)目、技術(shù)等要素配置相貫通的機(jī)制,引導(dǎo)人才市場(chǎng)走“專業(yè)化、規(guī)?;?、品牌化”的經(jīng)營(yíng)發(fā)展路子。二是促進(jìn)人才有序流動(dòng)。針對(duì)山區(qū)人才特別是優(yōu)秀教師無(wú)序流動(dòng)較突出的問(wèn)題,可建立山區(qū)人才貢獻(xiàn)補(bǔ)償機(jī)制,貢獻(xiàn)補(bǔ)償可像住房公積金那樣積累,退休時(shí)一次性給付。三是優(yōu)化人才流動(dòng)服務(wù)。要整合人才信息資源,按照分類管理、資源共享的原則,整合組織部門(mén)干部信息庫(kù)和各有關(guān)部門(mén)人才庫(kù),使之成為涵蓋五支隊(duì)伍的大人才庫(kù),重點(diǎn)跟蹤在外##籍優(yōu)秀人才。同時(shí)搭建各級(jí)各類用人單位的信息交流平臺(tái),建立人才需求預(yù)測(cè)和規(guī)劃制度。依托##市人才交流中心,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,積極開(kāi)發(fā)人事代理、人才測(cè)評(píng)、人才派遣、薪酬設(shè)計(jì)、人才選聘等服務(wù)項(xiàng)目,改革戶籍、人事檔案管理制度。要適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的新變化,大力發(fā)展像梅列區(qū)勞務(wù)派遣公司那樣的勞務(wù)服務(wù)企業(yè),為企業(yè)提供勞務(wù)派遣、職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動(dòng)事務(wù)代理等服務(wù)項(xiàng)目。要放寬戶籍準(zhǔn)入政策,推廣以引進(jìn)人才為主導(dǎo)的人才工作居住證制度,探索建立社會(huì)化的人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)。四是充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。在制定引進(jìn)人才政策時(shí),同步考慮穩(wěn)定現(xiàn)有人才政策,調(diào)動(dòng)各類人才特別是高層次人才的積極性。對(duì)在本市各類事業(yè)單位工作的享受政府特殊津貼專家、市管拔尖人才(兩年一次復(fù)核)、“百千萬(wàn)人才”第三層次人選和具有碩士以上學(xué)位的留學(xué)回國(guó)人員,在職期間可給予享受當(dāng)?shù)卣欢〝?shù)額的高層次人才生活津貼;對(duì)村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員兼任“農(nóng)業(yè)155”信息員的也應(yīng)給予定額補(bǔ)貼。鼓勵(lì)各類人才通過(guò)兼職、定期服務(wù)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目引進(jìn)、科技咨詢、幫扶指導(dǎo)等方式發(fā)揮作用。 (六)形成工作合力,優(yōu)化環(huán)境凝聚人才。良禽擇木而棲,良才擇主而事。要吸引人才、留住人才,歸根到底,還是要以最好的服務(wù)來(lái)集聚最好的人才,以最優(yōu)的環(huán)境來(lái)吸引最優(yōu)的人才,以最大的誠(chéng)意來(lái)留住最需要的人才。各級(jí)黨委和政府要按照黨管人才的要求,切實(shí)做到管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù),努力營(yíng)造良好的政策法制環(huán)境、工作創(chuàng)業(yè)環(huán)境、生活學(xué)習(xí)環(huán)境、人際環(huán)境和學(xué)術(shù)環(huán)境。重點(diǎn)要做好四個(gè)方面的工作:一是整合人才工作力量。即堅(jiān)持黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的職能和優(yōu)勢(shì),注重整合力量,建立統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)構(gòu),構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門(mén)牽頭抓總,有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合,社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局,形成發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、責(zé)任到位、齊心協(xié)力做人才工作的高效運(yùn)行機(jī)制。按照中央和省委的做法,市委和各縣(市、區(qū))委成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立工作機(jī)構(gòu)。二是加大對(duì)人才工作的資金投入。各級(jí)都要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,確定人才工作項(xiàng)目,所需資金要列入財(cái)政預(yù)算,把有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上。進(jìn)一步改進(jìn)“##市優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)資金”的管理,完善市管拔尖人才評(píng)選表彰工作,搞好高層次人才的服務(wù)工作。三是積極為人才排憂解難。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)持聯(lián)系人才制度,自覺(jué)地為各類人才誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事,切實(shí)幫助他們解決干事創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的各種困難和問(wèn)題,加大宣傳力度,努力形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的喜人局面,積極營(yíng)造一種拴心留人、人在心在的良好氛圍,真正使他們有用武之地而無(wú)后顧之憂,有苦練“內(nèi)功”的動(dòng)力而無(wú)應(yīng)付“內(nèi)耗”的壓力,有專心“謀事”的成就感而無(wú)分心“謀人”的疲憊感。四是抓好工作落實(shí)。各級(jí)黨委、政府要把人才工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,特別要結(jié)合“___”計(jì)劃的制定,統(tǒng)籌安排,整體部署。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),把中央、省、市的各項(xiàng)要求細(xì)化、量化、具體化,提出符合本地區(qū)本部門(mén)人才工作實(shí)際的目標(biāo)任務(wù)和政策措施,真正做到既體現(xiàn)堅(jiān)決貫徹上級(jí)精神的全局觀念,又實(shí)現(xiàn)落實(shí)當(dāng)中的務(wù)實(shí)創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)人才工作的分類指導(dǎo)和督促檢查,通過(guò)深入的調(diào)研,掌握各類人才成長(zhǎng)的特點(diǎn),探索人才工作的規(guī)律,梳理剖析存在問(wèn)題,總結(jié)推廣先進(jìn)典型,督促檢查人才政策落實(shí)情況。

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第15篇 關(guān)于市社區(qū)矯治試點(diǎn)工作的調(diào)查報(bào)告

__年1月28日,__市在三個(gè)區(qū)啟動(dòng)了社區(qū)矯治試點(diǎn)的第二階段。當(dāng)社區(qū)矯治作為一個(gè)概念對(duì)于大多數(shù)公眾來(lái)說(shuō)還很陌生的時(shí)候,謹(jǐn)慎而又精明、敏感而又睿智的__人卻以一種敢為天下先的勇氣,把社區(qū)矯治從學(xué)者們的寂寞書(shū)齋里請(qǐng)到了自己的生活中。近日,記者對(duì)__市開(kāi)展社區(qū)矯治試點(diǎn)工作情況進(jìn)行了調(diào)查,并在此前就社區(qū)矯治的有關(guān)問(wèn)題就教于有關(guān)專家,以期對(duì)社區(qū)矯治有最基本的認(rèn)識(shí)。 讓我們一起走進(jìn)__,走進(jìn)社區(qū)矯治。 (一) 早春的__。午后的空氣濕潤(rùn)而安詳,讓人感到平和而愉快。十五平方米左右的臥室內(nèi),一張干凈利落的單人床上,半躺半坐著一個(gè)老人,他正在與一位中年女性進(jìn)行著交談,面帶病容的臉上不時(shí)浮現(xiàn)出一絲笑意;二人夾雜著一些普通話和__話對(duì)白,也讓人感到平和而愉快。 這是__市普陀區(qū)真如鎮(zhèn)社區(qū)矯治工作小組的周老師在走訪矯治對(duì)象、保外就醫(yī)人員夏某。 夏某,男,1936年生人,大學(xué)畢業(yè),__市某行政單位計(jì)劃處原副處長(zhǎng),某工程指揮部原負(fù)責(zé)人,1995年因貪污受賄被判處有期徒刑七年半,剝奪政治權(quán)利一年,因病于1998年12月被予以監(jiān)外執(zhí)行。 據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),截至去年底,在最先開(kāi)展社區(qū)矯治試點(diǎn)工作的徐匯區(qū)斜土街道、普陀區(qū)曹楊街道、閘北區(qū)寶山街道共有104名像夏某這樣的矯治對(duì)象,他們分布在三個(gè)街道的64個(gè)居委會(huì)中。 司法部社區(qū)矯正制度研究課題組牽頭人、司法部預(yù)防犯罪研究所所長(zhǎng)郭建安介紹說(shuō),社區(qū)矯治,也可稱社區(qū)矯正,是與監(jiān)獄矯正相對(duì)的行刑方式,是指將經(jīng)法院宣告緩刑和經(jīng)法院裁定假釋以及由監(jiān)獄等部門(mén)予以監(jiān)外執(zhí)行的罪犯放在社區(qū),由專門(mén)的國(guó)家機(jī)構(gòu),在機(jī)關(guān)團(tuán)體、民間組織和社會(huì)志愿者的協(xié)助下,矯正其犯罪意識(shí)和惡習(xí)的刑罰執(zhí)行活動(dòng)。郭建安說(shuō),在當(dāng)今國(guó)際社會(huì)的行刑活動(dòng)中,社區(qū)矯治已成為發(fā)展較快的一個(gè)領(lǐng)域,它反映出整個(gè)刑罰制度由肉刑到監(jiān)禁刑、再到非監(jiān)禁刑的發(fā)展,而其最終將帶動(dòng)刑罰制度走向恢復(fù)性司法的理想階段。僅就緩刑和假釋兩種行刑方式來(lái)講,據(jù)__年的統(tǒng)計(jì),社區(qū)矯治人數(shù)與監(jiān)禁人數(shù)之比在加拿大為394.15%、在美國(guó)為236.10%、在日本為111.60%、在俄羅斯為81.01%;而在我國(guó),由于觀念和習(xí)慣等因素的影響,從立法、司法到執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)重依賴監(jiān)禁刑,社區(qū)矯治還沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。根據(jù)我國(guó)刑法的規(guī)定,目前屬于社區(qū)矯治范疇的刑種和行刑方式有管制、緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行以及剝奪政治權(quán)利。郭建安認(rèn)為,__市的試點(diǎn)工作是一種會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的、有積極意義的探索。 今年大年初一,斜土街道的敬老院里傳來(lái)陣陣歡聲笑語(yǔ):斜土街道的30名矯治對(duì)象到敬老院為老人們服務(wù)來(lái)了。他們有的擦窗掃地、曬被子,有的陪老人聊天、給老人換衣服,有的在給老人理發(fā),還有的在與老人對(duì)唱京劇……氣氛融洽。在場(chǎng)的斜土街道黨工委副書(shū)記、政法委書(shū)記陳曉當(dāng)即與敬老院簽約:今后每月都組織矯治對(duì)象來(lái)敬老院服務(wù)兩次。 為老人們服務(wù),是試點(diǎn)街道對(duì)矯治對(duì)象實(shí)行勞動(dòng)制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在遵守國(guó)家法律的前提下,在社區(qū),矯治對(duì)象要遵守社區(qū)矯治辦公室(或工作小組)制訂的相關(guān)守則,要遵守外出請(qǐng)假制度;要定期參加社區(qū)矯治辦公室組織的愛(ài)國(guó)主義、思想道德品質(zhì)教育活動(dòng);要參加社區(qū)舉辦的各種職業(yè)技能培訓(xùn)班;而參加社區(qū)組織的各種公益勞動(dòng),則成為矯治對(duì)象接受社區(qū)矯治的主要手段。 斜土街道制定了《斜土街道社區(qū)矯治義工(公益勞動(dòng))制度》,規(guī)定凡是符合勞動(dòng)條件的矯治對(duì)象(保外就醫(yī)者除外)每周必須參加不少于四個(gè)小時(shí)的義工勞動(dòng);凡是超過(guò)就業(yè)規(guī)定年齡的對(duì)象,可以自選義工點(diǎn)做力所能及的勞動(dòng),但須征得社區(qū)矯治工作小組的認(rèn)可,并有工作小組指派義工點(diǎn)人士負(fù)責(zé)記錄《社區(qū)矯治義工勞動(dòng)記錄卡》;有固定職業(yè)或工作崗位的矯治對(duì)象,可根據(jù)自己時(shí)間岔開(kāi)安排;凡矯治對(duì)象因有病或有急事無(wú)法按時(shí)參加義工勞動(dòng)的,須提前一天請(qǐng)假,準(zhǔn)假后另行安排時(shí)間補(bǔ)上;可連續(xù)計(jì)時(shí),但須經(jīng)社區(qū)矯治工作小組許可,采取月計(jì)、季清辦法(每月不少于18小時(shí),季不少于54小時(shí)),社區(qū)矯治小組工作人員將月中隨訪,季末匯總,列入獎(jiǎng)罰考核內(nèi)容。 實(shí)行義工勞動(dòng)制度,促進(jìn)了矯治對(duì)象與人溝通的能力,增強(qiáng)了他們的社會(huì)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),為其早日融入社會(huì)創(chuàng)造了條件。在試點(diǎn)街道,參加公益勞動(dòng)已成為許多矯治對(duì)象的自覺(jué)行動(dòng)。“我要用勞動(dòng)的汗水洗刷自己的罪錯(cuò)?!辈軛罱值赖某C治對(duì)象白某這樣說(shuō)。 先期試點(diǎn)的三個(gè)街道的104名矯治對(duì)象至今無(wú)一人有重新犯罪記錄,其中斜土街道的一名保外就醫(yī)人員通過(guò)社區(qū)矯治還獲得了假釋。 (二) 依照我國(guó)現(xiàn)行法律的規(guī)定,緩刑、管制、假釋、監(jiān)外執(zhí)行以及剝奪政治權(quán)利等非監(jiān)禁刑均由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,實(shí)際是由公安派出所來(lái)執(zhí)行。但是,公安機(jī)關(guān)的主要任務(wù)是打擊現(xiàn)行犯罪,同時(shí)還負(fù)責(zé)維護(hù)日常社會(huì)治安和擔(dān)任安全保衛(wèi)工作,任務(wù)已十分繁重。因此,在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部還沒(méi)有建立起專門(mén)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和執(zhí)行隊(duì)伍以及執(zhí)行人員,實(shí)踐中對(duì)這類罪犯的考察往往很難進(jìn)行。郭建安有如此看法。 從我國(guó)目前刑罰執(zhí)行的實(shí)際出發(fā),借鑒國(guó)際上較為完善的社區(qū)矯治執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)立模式,__市在__年8月做出部署,試點(diǎn)街道要建立社區(qū)矯治工作小組,按適當(dāng)比例配備社區(qū)矯治工作者,人員主要來(lái)源于市監(jiān)獄局派出的干警和社區(qū)適合擔(dān)當(dāng)這項(xiàng)工作的同志。社區(qū)矯治工作小組是實(shí)施社區(qū)矯治工作的主體。有官員將__市的這種社區(qū)矯治機(jī)構(gòu)管理形式戲稱為執(zhí)行主體與工作主體的分離。 根據(jù)有關(guān)部署,社區(qū)矯治工作小組的任務(wù)是:對(duì)社區(qū)內(nèi)各類被判處緩刑、管制、剝奪政治權(quán)利以及假釋、監(jiān)外執(zhí)行的各類對(duì)象進(jìn)行管理和教育;負(fù)責(zé)掌握矯治對(duì)象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),定期進(jìn)行訪談,組織各種公益活動(dòng),建立社區(qū)志愿者隊(duì)伍,制作考核材料及相關(guān)的法律文書(shū),協(xié)助有關(guān)單位解決社區(qū)矯治對(duì)象的實(shí)際困難等。而在每日的具體事務(wù)中,社區(qū)矯治工作小組的工作則要繁瑣得多了。 在許多試點(diǎn)街道社區(qū)矯治工作小組的辦公室里,記者都見(jiàn)到了對(duì)應(yīng)每名矯治對(duì)象建立的《社區(qū)矯治工作記錄簿》,詳細(xì)記載著矯治對(duì)象的個(gè)人情況、家庭情況、接受刑罰情況以及個(gè)人專業(yè)特長(zhǎng)等。社區(qū)矯治工作小組每月還要填寫(xiě)《社區(qū)矯治工作情況月報(bào)表》,按季填報(bào)《社區(qū)矯治人員基本情況統(tǒng)計(jì)表》;新接受一名矯治對(duì)象時(shí),要向其發(fā)送一份《致社區(qū)矯治人員的公開(kāi)信》

;斜土街道還要送上一份市區(qū)主要場(chǎng)所的情況介紹以及乘車路線等等。而為了體現(xiàn)對(duì)矯治對(duì)象“思想上幫一把、生活上扶一把、工作上攙一把”的“三個(gè)一”工作原則,幫助矯治對(duì)象走出思想誤區(qū)、調(diào)和家庭矛盾、解決生活困難、安排勞動(dòng)就業(yè)則是矯治工作小組的“重頭戲”。正如一位志愿者所認(rèn)為的那樣,社區(qū)矯治工作小組真正做到了“把好事辦好,把實(shí)事辦實(shí)”。 《勞動(dòng)手冊(cè)》在__市是就業(yè)的“準(zhǔn)入證”。__年8月獲得假釋從新疆回來(lái)的徐某,因找不到工作在家待了近一年,因?yàn)槎嗔艘粡堊於?fù)擔(dān)過(guò)重的妻子此時(shí)提出離婚。出于自尊和無(wú)奈,徐某幾乎天天到居委會(huì)去找:我在監(jiān)獄里還有工作可做,為什么回到社會(huì)上反而找不到工作了?就在這時(shí),社區(qū)矯治工作小組開(kāi)始工作了。小組人員在做好徐某妻子工作的同時(shí),三番五次往返于區(qū)勞動(dòng)就業(yè)保障部門(mén)做說(shuō)服工作,并找到重慶市有關(guān)刑滿假釋解教人員享受社會(huì)保障的規(guī)定提供給他們做參考,終于為徐某拿到了《勞動(dòng)手冊(cè)》。目前徐某已在一家公司開(kāi)始了工作。通過(guò)社區(qū)矯治工作小組的大量工作,矯治對(duì)象李某不僅拿到了《勞動(dòng)手冊(cè)》,還得到了相應(yīng)的生活保障金,現(xiàn)在正在辦理退休手續(xù)。 監(jiān)獄干警是社區(qū)矯治工作的重要力量。三個(gè)試點(diǎn)街道在工作初始就各配備了兩名監(jiān)獄干警。他們?cè)诮值捞峁┑霓k公場(chǎng)所上班,從事社區(qū)矯治工作,但工資關(guān)系和人事關(guān)系均在原所屬監(jiān)獄。曹楊街道社區(qū)矯治辦公室的曹光儀從1966年開(kāi)始至今一直從事監(jiān)獄管理工作,可以說(shuō)經(jīng)驗(yàn)豐富。他認(rèn)為對(duì)罪犯來(lái)講,“大墻內(nèi)”的管理具有“剛性”,而在大墻外的社區(qū)矯治更強(qiáng)調(diào)的是“用人性化的理念進(jìn)行理性化操作”。斜土街道的老王長(zhǎng)得白白胖胖,慈眉善目。他也是一位監(jiān)獄干警?!拔覀円獮槌C治對(duì)象解決實(shí)際問(wèn)題,這樣我們的工作才會(huì)有親和力?!辈痪o不慢、實(shí)實(shí)在在的幾句話似乎印證了記者對(duì)他務(wù)實(shí)、誠(chéng)懇的“第一印象”。 輔紹玉當(dāng)過(guò)民兵營(yíng)副營(yíng)長(zhǎng),做過(guò)廠辦主任,干過(guò)保安,__年在普陀區(qū)真如鎮(zhèn)一居委會(huì)任治保、調(diào)解主任。__年12月16日至__年1月29日,參加首期社區(qū)矯治工作者培訓(xùn)班,考試合格,獲得結(jié)業(yè)證書(shū),現(xiàn)在真如鎮(zhèn)社區(qū)矯治辦公室工作。雖然剛剛從事社區(qū)矯治工作,但他對(duì)該項(xiàng)工作有很深刻的認(rèn)識(shí)?!拔視?huì)盡力的?!彼氖鄽q的他說(shuō)話時(shí)略顯得有些羞澀。他屬于社區(qū)矯治的社會(huì)工作者,屬于“街道的人”。 77歲的陳惠珍女士離休前從事婦聯(lián)工作,做過(guò)多年的行政工作,具有做好思想政治工作的經(jīng)驗(yàn)和熱情,思想開(kāi)放,善于接受新事物。面對(duì)矯治對(duì)象這一特殊的思想工作對(duì)象,她充滿著激情。她與矯治對(duì)象陳某結(jié)成“一幫一”對(duì)子,經(jīng)常與她聊天,不斷開(kāi)導(dǎo)她。在陳某因?yàn)檎煞蛱岢鲭x婚要求而對(duì)生活絕望、準(zhǔn)備自殺的時(shí)候,是陳惠珍女士及時(shí)救了她,并使她戰(zhàn)勝了自我的脆弱,開(kāi)始了充滿希望的新生活。陳惠珍女士是社區(qū)矯治工作的志愿者,她的工作沒(méi)有任何報(bào)酬。 真如鎮(zhèn)南大街居委會(huì)的女治保主任崔福美有一個(gè)硬殼筆記本,四邊已被磨損,里面密密麻麻地記載著居委會(huì)轄區(qū)內(nèi)矯治對(duì)象的日常情況?!澳軒投嗌倬蛶投嗌??!边@是一個(gè)厚道而熱心的人。 有了無(wú)數(shù)人的熱情和熱心,社區(qū)矯治工作才能不斷前行。 (三) 從__市司法局的劉衛(wèi)萍博士和張祖馥先生提供的大量材料和他們介紹的情況中,記者大致理出了__市社區(qū)矯治工作從初始到現(xiàn)在的時(shí)間表: __年初,__市司法局提出:__年要充分利用社會(huì)資源,積極探索社區(qū)矯治制度; __年8月,__市正式在本市普陀區(qū)曹楊街道、徐匯區(qū)斜土街道、閘北區(qū)寶山街道啟動(dòng)社區(qū)矯治試點(diǎn)工作; __年12月,__市司法局局長(zhǎng)繆曉寶在相關(guān)會(huì)議上作題為《__探索開(kāi)展社區(qū)矯治工作的有益實(shí)踐》的簡(jiǎn)要匯報(bào); __年1月28日,徐匯區(qū)召開(kāi)社區(qū)矯治志愿者協(xié)會(huì)暨全面推進(jìn)社區(qū)矯治工作動(dòng)員大會(huì),中共__市委常委、政法委書(shū)記吳志明出席會(huì)議并對(duì)徐匯、普陀、閘北三區(qū)全面推進(jìn)社區(qū)矯治作了講話; __年1月29日,__市第一批社區(qū)矯治工作者培訓(xùn)班結(jié)束,并舉行結(jié)業(yè)典禮,市委政法委副書(shū)記陳旭、市委政法委副秘書(shū)長(zhǎng)胡燕平、市司法局副局長(zhǎng)史秋波、市監(jiān)獄局副局長(zhǎng)邰荀出席典禮并向?qū)W員頒發(fā)結(jié)業(yè)證書(shū);有30名監(jiān)獄管教干警、13名中小學(xué)教師和8名街道工作人員參加培訓(xùn)。 社區(qū)矯治工作在__初具形態(tài),從建章立制、健全機(jī)構(gòu)到理順關(guān)系、開(kāi)展工作,僅僅用了不到半年的時(shí)間,似乎有點(diǎn)兒“蓄謀已久”的味道。那么__市當(dāng)初在決定開(kāi)展社區(qū)矯治試點(diǎn)工作時(shí),是出于怎樣的考慮呢?記者為此采訪了中共__市委政法委副秘書(shū)長(zhǎng)胡燕平。 “__的公安民警任務(wù)太重了?!焙嗥介_(kāi)門(mén)見(jiàn)山。他認(rèn)為,當(dāng)初決定開(kāi)展社區(qū)矯治試點(diǎn)工作主要出于這幾方面的考慮:一是__市社會(huì)變化比較大,加強(qiáng)社會(huì)治安的動(dòng)態(tài)管理刻不容緩,需要有一支專門(mén)的力量從事社區(qū)矯治工作;二是因?yàn)楸O(jiān)獄是封閉型管理,集中、強(qiáng)制,罪犯處于一種被動(dòng)狀態(tài),而社區(qū)矯治則強(qiáng)調(diào)對(duì)象的主觀行為,是開(kāi)放型管理;而最重要的是,社區(qū)矯治是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、減少和預(yù)防重新犯罪、建設(shè)政治文明的不可或缺的措施。 談到今后的打算,胡燕平也很有想法。比如爭(zhēng)取年底在全市全面推開(kāi)社區(qū)矯治工作、盡快建立專門(mén)的社區(qū)矯治工作管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)協(xié)會(huì)組織、推動(dòng)地方立法等等。說(shuō)起前景,胡燕平很自信。 記者在調(diào)查采訪過(guò)程中,也聽(tīng)到和了解到社區(qū)矯治工作存在著這樣或那樣的問(wèn)題,如:如何在現(xiàn)有法律框架下擴(kuò)大社區(qū)矯治的適用問(wèn)題、如何改革我國(guó)現(xiàn)有刑罰制度問(wèn)題、如何建立專門(mén)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行隊(duì)伍問(wèn)題以及如何對(duì)現(xiàn)有五種社區(qū)矯治對(duì)象區(qū)別教育區(qū)別管理問(wèn)題、如何把對(duì)矯治對(duì)象的行政獎(jiǎng)勵(lì)轉(zhuǎn)化為司法獎(jiǎng)勵(lì)問(wèn)題、外省籍罪犯如何處理問(wèn)題等等。 問(wèn)題的解決不在一朝一夕?!爸袊?guó)的社區(qū)矯治工作還有很長(zhǎng)的路要走?!?993年就在《青少年犯罪問(wèn)題》雜志上撰寫(xiě)《我國(guó)亟需建立專門(mén)的緩刑機(jī)構(gòu)》一文來(lái)呼吁建立社區(qū)矯治制度的郭建安這樣感慨道。 但正如提出“四聯(lián)單”構(gòu)想的中共__市普陀區(qū)真如鎮(zhèn)委員會(huì)副書(shū)記、政法委書(shū)記蕭公茂認(rèn)為的那樣:社區(qū)矯治工作是地方黨委政府與各有關(guān)部門(mén)以及人民群眾的一項(xiàng)共同事業(yè),需要我們大家來(lái)努力。 軍人出身的__市司法局副局長(zhǎng)史秋波一再向記者強(qiáng)調(diào)報(bào)道要低調(diào)?!拔覀冎皇窃谧龆眩彼f(shuō)。“但歷史就是做事的人寫(xiě)就的。”記者反駁道。 在結(jié)束此次調(diào)查的時(shí)

候,記者只有這樣的愿望:愿社區(qū)矯治早日從__走向全國(guó)!

社會(huì)工作的調(diào)查報(bào)告15篇

按照市人大常委會(huì)的統(tǒng)一安排,10月中旬,我們?cè)诜止苤魅蔚膸ьI(lǐng)下,對(duì)我市經(jīng)濟(jì)偵查工作情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中,通過(guò)聽(tīng)取市公安局負(fù)責(zé)同志的情況匯報(bào),察看有關(guān)案卷材料,走訪市人民檢察…
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