生豬調研報告15篇

第1篇 生豬養(yǎng)殖成本與收益調研報告

針對近年來生豬價格在低位運行這一現(xiàn)狀，我們組織人員對我縣生豬養(yǎng)殖企業(yè)的養(yǎng)殖成本及收益情況進行調查。

近期，受生豬出欄價格在低位運行的影響，豬肉零售價格穩(wěn)中有跌。從短期看，豬肉市場零售價格下跌有利于穩(wěn)定價格總水平;從長期看，生豬市場價格持續(xù)低迷將會影響?zhàn)B殖戶積極性，不利于生豬市場平穩(wěn)運行，極有可能造成后期價格較快上漲。為進一步掌握我縣生豬養(yǎng)殖企業(yè)的養(yǎng)殖成本及收益情況，我們先后對泗陽縣永茂生豬養(yǎng)殖場、泗陽縣圣天生豬養(yǎng)殖場和泗陽縣李口鎮(zhèn)李前久生豬養(yǎng)殖場的生豬養(yǎng)殖成本及收益情況進行調查。

一、基本情況

二、原因分析

2、消費疲軟需求動力不足。由于消費理念、飲食結構變化等原因，人們對豬肉的消費相對減少，對牛羊肉等替代品的消費相對增加，同時，中央的八項規(guī)定等嚴禁公款消費勢頭得到遏制，餐飲行業(yè)等終端消費需求不旺。

3、外來豬肉低價沖擊市場。2023年我國豬肉進口量大幅增加，價格低于國內毛豬價，一定程度影響了國內生豬市場，導致國內養(yǎng)殖戶不得不低價出售，以增加市場競爭力。我縣屠宰場部分生豬來源于外省市，由于外地生豬經過長途運輸后，體重下降，出肉率高，成本較低，本地經營戶更傾向從外地進貨;加上我縣生豬大規(guī)模養(yǎng)殖較少，價格受到外地市場影響大，外地生豬價格下跌，拉動我縣生豬價格也隨之下跌。

三、政策建議

1、提高生產規(guī)模化水平。

一是要重視加大規(guī)模養(yǎng)殖場的建設力度，對生豬規(guī)模養(yǎng)殖在政策和資金方面給予一定優(yōu)惠和扶持。部分養(yǎng)殖企業(yè)反映，在主要過程中只有大規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)每年享受到政府補貼，而中小型養(yǎng)殖企業(yè)一直未能享受。對養(yǎng)殖企業(yè)的補貼要以點帶面，讓生豬養(yǎng)殖企業(yè)均能享受到該有的相關補貼，以穩(wěn)定生豬生產主體。

二是發(fā)展與屠宰加工企業(yè)對等談判的經濟平臺，增強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)在產業(yè)鏈上的話語權。

三是進一步完善公司+農戶的經營模式，充分發(fā)揮規(guī)模集成、技術傳遞、信息集合等優(yōu)勢，提高生產者的市場地位和應對市場風險的能力。

2、整合生豬產業(yè)鏈功能。

一是鼓勵屠宰加工企業(yè)開展養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化經營。

二是大力倡導冷鏈系統(tǒng)改造，增強冷鮮肉流通能力，加快落后產能的淘汰速度。

三是鼓勵在生豬主產區(qū)建立屠宰企業(yè)，擴大豬肉及豬肉制品跨區(qū)域流通的比例和降低生豬活體跨區(qū)域流通的比例。

3、積極發(fā)揮部門職能作用。

一是運用政府手段對生豬市場加以調控，生豬市場價格僅靠市場自主調節(jié)是很難達到預期效果。要通過出臺相應的政策對生豬養(yǎng)殖企業(yè)加以扶持，才能使生豬養(yǎng)殖企業(yè)的損失降到最低，為生豬市場的穩(wěn)定提供保障，充分調動生豬養(yǎng)殖企業(yè)的積極性。

二是要充分發(fā)揮商務、農委、財政、物價等部門職能作用，適時啟動政府凍豬肉收儲工作，穩(wěn)定生豬市場。

三是要進一步減少生豬流通環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行國家、省有關生豬產銷等環(huán)節(jié)行政事業(yè)性收費優(yōu)惠政策，降低生豬流通成本。

四是目前在生豬養(yǎng)殖過程中的防病防疫藥品是通過政府免費提供的，這些藥品經招投標方式集中采購，中間環(huán)節(jié)較多，且各生豬養(yǎng)殖企業(yè)防病防疫的種類不盡相同。建議以資金補貼的方式發(fā)放給生豬養(yǎng)殖企業(yè)，使生豬養(yǎng)殖企業(yè)均能從中受益。

五是要密切關注生豬市場價格變化，做好成本分析和政策引導工作，避免豬賤傷農、肉貴傷民現(xiàn)象發(fā)生。

六是針對人們消費理念和飲食結構變化等因素，建議在政府的扶持引導下大力培育一批對生態(tài)生豬的養(yǎng)殖企業(yè)，雖然其養(yǎng)殖成本較高、養(yǎng)殖周期較長，但從保健的角度看，起到綠色環(huán)保作用，其價格比普通生豬要高出許多，但其食用性較大，消費市場較好，這樣也就另辟蹊徑，從另一個角度促進生豬養(yǎng)殖發(fā)展。

第2篇 生豬產業(yè)發(fā)展調研報告

從發(fā)展的階段性角度看，當前我縣生豬產業(yè)發(fā)展已經跨越了探索起步階段，開始步入優(yōu)化升級階段。既是一項龐大而復雜的系統(tǒng)工程，又是一項全新的事業(yè)，更是我們在產業(yè)發(fā)展過程中不可回避的任務。如何推進生豬產業(yè)又好又快地優(yōu)化升級，是全縣上下正在思考和探索的重大課題。

從長遠發(fā)展的角度來認識，__的生豬產業(yè)發(fā)展，基礎在現(xiàn)代農業(yè)，目標在一縣一業(yè)。推進生豬產業(yè)優(yōu)化升級，就是以轉變方式為手段，用工業(yè)化的理念，使生豬產業(yè)逐步向一縣一業(yè)轉型。

所謂現(xiàn)代農業(yè)，從核心內涵來看，可概括為“四三一”，即運用現(xiàn)代科學技術、工業(yè)裝備、現(xiàn)代管理方法、現(xiàn)代經營理念“四個支撐”，提高農業(yè)勞動生產率、資源產出率和農產品商品率“三率”，形成產供銷一體化、貿工農相結合的多元化、多功能的“一個產業(yè)體系”?，F(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展核心在基地，更加強調實現(xiàn)農業(yè)的社會、經濟和生態(tài)效益的三統(tǒng)一，發(fā)展理念仍然是農業(yè)占主導層面。所謂一縣一業(yè)，是指在現(xiàn)代農業(yè)的基礎上，以工業(yè)化為目標的支柱產業(yè)，其生產經營方式更加強調標準化、規(guī)范化、規(guī)?；⑸鐣?、專業(yè)化發(fā)展。一縣一業(yè)的發(fā)展核心在龍頭企業(yè)，在工業(yè)化農產品的精深加工上，更加強調農產品對工業(yè)的供給，發(fā)展理念是工業(yè)化占主導層面。因此，一縣一業(yè)與現(xiàn)代農業(yè)有相同點，但一縣一業(yè)是更高層次的現(xiàn)代農業(yè)，現(xiàn)代農業(yè)是一縣一業(yè)的基礎，一縣一業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)的轉型升級。

近年來，縣委、縣政府立足縣情，從大力實施一縣一業(yè)戰(zhàn)略著手，率先突破發(fā)展生豬產業(yè)，實現(xiàn)了生產方式、經營形式和推進機制的“三大轉變”，基地規(guī)模、加工能力、質量、效益的“四大提升”，初步呈現(xiàn)出三次產業(yè)聯(lián)動發(fā)展的良好勢頭，現(xiàn)代農業(yè)的基本形態(tài)已經呈現(xiàn)。但科學審視__生豬產業(yè)的現(xiàn)狀，還存在“基地規(guī)模不強、龍頭帶動不力、產業(yè)鏈條不全、市場化程度不高、服務網絡體系不優(yōu)”等突出問題，生豬產業(yè)在縣域經濟發(fā)展中所占比例提升緩慢，對拉動經濟增長的貢獻率相對較低。這種處于發(fā)展期相對穩(wěn)定、緩慢上升的階段是一種“波瀾不驚”狀態(tài)，如果不及時“推波助瀾”，勢必影響到產業(yè)向更高層次的健康發(fā)展。對此，我們必須要有清醒認識，必須轉變發(fā)展方式，以工業(yè)化的理念、市場化的手段助推生豬產業(yè)由現(xiàn)代農業(yè)向一縣一業(yè)轉型，真正做到優(yōu)化整合生產要素，構建以利益為紐帶的全產業(yè)鏈，促使產業(yè)鏈條無縫聯(lián)接、高效運轉，實現(xiàn)產業(yè)結構與資源供給、技術支撐、市場需求相適應、相融合的狀態(tài)，大幅提升產業(yè)各環(huán)節(jié)的效益和整體綜合效益，促進生豬產業(yè)又好又快發(fā)展。

推進生豬產業(yè)優(yōu)化升級，關鍵是要找準一縣一業(yè)的重要構成體系，綜合運用科學的方法和手段，依靠龍頭帶動，實行區(qū)域布局，發(fā)展規(guī)模經營，做到市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農戶。

（一）更加注重龍頭引領。就當前我縣的生豬產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，縱向比，短短五年已經在基地建設、龍頭企業(yè)建設上取得了輝煌成就，但要保持這種快速健康發(fā)展的勢頭，傳統(tǒng)手段已經顯得有些蒼白無力；橫向比，我們的飼養(yǎng)總量、產品供給在供應大市場、占領大份額上，差距還很大。因此，必須改變思維，逆向思考，快速擴張，在全縣樹立培育全產業(yè)鏈龍頭的理念，把培育生產、加工、銷售、服務等生豬產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的龍頭企業(yè)作為生豬一縣一業(yè)的關鍵來抓，以工業(yè)化的理念助推現(xiàn)代農業(yè)優(yōu)化升級。重點要采取內引外聯(lián)的辦法，大力招商引資，在土地、稅收、資金、審批等方面出臺更具優(yōu)惠的政策，在積極扶持培育壯大縣內龍頭企業(yè)的同時，吸引大公司、大集團來我縣，培植年供種5000頭以上的專業(yè)化良繁龍頭企業(yè)、年加工生豬20萬頭以上的加工龍頭企業(yè)、年加工飼料20萬噸以上的飼料龍頭企業(yè)、年產值達億元的獸藥和生豬副附產品生產加工龍頭企業(yè)、年出欄商品豬1萬頭以上的養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，培育一批中介服務龍頭公司。通過產業(yè)鏈中各個關鍵環(huán)節(jié)的龍頭引領，帶動全縣大力實施標準化養(yǎng)豬，培植生豬養(yǎng)殖專業(yè)村和專業(yè)戶，用現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代工藝武裝生豬生產，提升集約化生豬生產水平，使有技術、有頭腦、懂經營的農民立足自身基礎，分別融入產業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，力求在擴大養(yǎng)殖規(guī)模、擴大加工規(guī)模、提高養(yǎng)殖戶進入市場的組織化程度方面有所突破。

第3篇 關于生豬養(yǎng)殖標準化建設的調研報告

2023年以來，_____全面實施生豬養(yǎng)殖標準化建設，在區(qū)域化布局、標準化生產、產業(yè)化經營等方面得到了長足發(fā)展，成為農業(yè)結構調整中規(guī)模較大、產業(yè)結構完整、助農增收明顯的產業(yè)。但是，在生豬養(yǎng)殖標準化程建設過程中也存在著一些不容忽視的問題，影響著進一步發(fā)展。在認真分析了_____生豬養(yǎng)殖標準化建設現(xiàn)狀和存在問題后，提出對策，以供參考。

1生豬養(yǎng)殖標準化建設的背景

轉變生豬生產方式是健康養(yǎng)殖和提高養(yǎng)殖效益的必然要求。2023年10月，_____畜牧局組織人員對全縣生豬產業(yè)發(fā)展情況進行調研，據(jù)調研結果顯示：農村散養(yǎng)受農村留守人口減少，外出務工人員增多;飼料(原料)價格上漲，導致養(yǎng)豬成本增加，農戶養(yǎng)豬利潤空間越來越小;加之近年來，全縣雖清凈無疫，但受到周邊地區(qū)豬ii型鏈球菌病、牲畜口蹄疫、無名高燒等疫情諸多因素的影響，農民養(yǎng)豬積極性受挫。農村散養(yǎng)農戶生豬飼養(yǎng)觀念發(fā)生根本性改變，生豬飼養(yǎng)量直線下滑。大戶養(yǎng)殖在未推行標準化規(guī)模養(yǎng)殖以前，雖在養(yǎng)殖數(shù)量上有所增加，但養(yǎng)殖場建設存在防疫設施不完善、管理不規(guī)范、人畜混居、污染嚴重、效益低下、抗風險能力差等諸方面缺點，一定程度上制約了生豬產業(yè)的發(fā)展。隨著人們生活水平的提高，對生豬數(shù)量和質量要求越來越高，農村散養(yǎng)難以供給社會生活的需要，推行規(guī)模養(yǎng)殖，轉變生產方式成為破解難題的最佳辦法。生豬養(yǎng)殖標準化、規(guī)?；⒖茖W化、健康養(yǎng)殖成為畜牧業(yè)發(fā)展的必然要求。

2推進標準化體系建設的主要做法

2.1抓組織保障，推動生豬產業(yè)從傳統(tǒng)產業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉變，實現(xiàn)助農增收致富。生豬產業(yè)是我縣農村的傳統(tǒng)和骨干產業(yè)，縣委、縣政府高度重視生豬產業(yè)的發(fā)展，確立了“一體兩翼”的農業(yè)產業(yè)結構調整思路?？h委常委會、縣政府常務會專題研究國家級生豬養(yǎng)殖標準化示范區(qū)創(chuàng)建工作，下發(fā)了《關于加快生豬產業(yè)化工程建設的意見》、《關于創(chuàng)建國家級生豬養(yǎng)殖標準化示范區(qū)的意見》等文件，成立了以分管農業(yè)的縣級領導為組長，畜牧、質監(jiān)、財政、環(huán)保等部門負責人為成員的創(chuàng)建國家級生豬養(yǎng)殖標準化示范區(qū)項目領導小組，并專門召開創(chuàng)建工作動員部署會議，與19個鎮(zhèn)簽訂生豬產業(yè)發(fā)展目標責任書，嚴格目標考核。各鎮(zhèn)各相關部門也成立了相應的工作機構，做到了機構、人員、經費、責任、措施“五落實”。全縣生豬產業(yè)發(fā)展工作體系進一步健全，形成了上下聯(lián)動、部門配合、齊抓共管、農戶響應的工作局面。

2.3抓科技推廣，推動生豬產業(yè)從數(shù)量型向量質并重型轉變，實現(xiàn)良種繁育體系標準化和規(guī)模豬場飼養(yǎng)管理標準化。一是品種優(yōu)良化。大力推廣豬人工授精繁殖技術，加快良種豬繁育體系建設，加速生豬品種更新。二是生豬養(yǎng)殖技術標準化。以創(chuàng)建國家級生豬養(yǎng)殖標準化示范區(qū)為載體，制訂了圈舍建設、飼養(yǎng)管理養(yǎng)殖技術規(guī)范，加大培訓力度，改善養(yǎng)殖環(huán)境，嚴格飼料、獸藥等投入品的管理，加快推進生豬標準化養(yǎng)殖。三是發(fā)展生態(tài)化。引進生物墊料零排放養(yǎng)殖技術，整治規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，率先在興旺牧業(yè)養(yǎng)殖公司和利泰農養(yǎng)殖公司建立起農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展模式。四是資源循環(huán)再利用。推廣“豬-沼-果(菜)”等生態(tài)養(yǎng)殖模式，促進經濟效益與環(huán)境效益實現(xiàn)“雙贏”。五是加強與“川農”、“西南大學”、“省畜科院”等大專院校和科研單位合作，共同建設生豬產業(yè)的科研基地，構筑_____優(yōu)質生豬養(yǎng)殖標準化的技術支撐體系。目前，天泉牧業(yè)有限公司成功引進世界先進的“智能化母豬飼養(yǎng)管理系統(tǒng)”，成為中國第二家、西南地區(qū)第一家擁有這一系統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖場。

2.4抓龍頭帶動，推動生豬產業(yè)從分散經營向產業(yè)化經營轉變，實現(xiàn)標準化養(yǎng)殖場的示范帶動作用。近年來，縣委、縣政府把培育做大生豬標準化養(yǎng)殖作為農業(yè)和農村經濟結構調整的重要舉措。一是以瀘州泰鋒陽業(yè)農貿有限公司興建的pic祖代種豬場為龍頭，實現(xiàn)了生豬品種標準化。二是以_____優(yōu)質仔豬產業(yè)化開發(fā)總會為龍頭，建立了“公司/協(xié)會(專業(yè)合作社)基地農戶”的商品仔豬產業(yè)化經營模式，對外銷生豬統(tǒng)一佩戴“蜀龍”牌商標，帶動生豬產業(yè)的快速發(fā)展。三是以_____吉龍食品有限公司為龍頭，建立了“公司基地養(yǎng)殖場”的生豬產業(yè)化經營模式，開發(fā)的“世尊牌”豬肉系列產品80余種，產品遠銷俄羅斯、日本、東南亞等國家，解決了養(yǎng)殖戶的后顧之憂，提升了養(yǎng)殖戶的積極性。

2.5抓防疫防控，推動生豬產業(yè)從以控為主向防控結合轉變，實現(xiàn)生豬產品質量安全可靠。一是繼續(xù)加強無規(guī)定動物疫病區(qū)建設，強化基礎免疫，制定和完善

第4篇 生豬協(xié)會工作打破商家暴利調研報告

1基本現(xiàn)狀及存在問題

2解決問題的思路與建議

2.2設置優(yōu)質豬肉專賣店，提高豬場抗風險能力鑒于當前主要體現(xiàn)巨額利潤的中間環(huán)節(jié)、終端環(huán)節(jié)都被經銷商和加工廠家所控制，一遇生豬價格波動或階段性調整，受傷害的只有養(yǎng)殖、規(guī)模豬場，經銷商的利潤絲毫不會受損，甚至還給他們帶來暴利。因而養(yǎng)豬產業(yè)波動大、風險大，主要原因就在于上述的生產環(huán)節(jié)與銷售環(huán)節(jié)沒有“對接”，生產者的命運總是掌握在加工者、尤其是銷售者手中。協(xié)會運作起來后，除在飼料方面降低成本外，還必須設立生豬協(xié)會的豬肉“專賣店”，才能提高利潤、掌握信息，加大對肥豬銷售價格的話語權，維持一種合理的利益分配格局，保持生豬產業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

3成敗關鍵及注意要點

本項工作及改革創(chuàng)新能否成功關鍵要點在于：是否物色到協(xié)會運作的“能人”。其標準為：既要有較強的管理協(xié)調能力、又要有較精的專業(yè)知識、身體條件好、吃苦耐勞、公道正派。這樣的人才能使協(xié)會運作成功，因為人才是第一生產力。

第5篇 關于生豬屠宰管理工作調研報告

根據(jù)市經貿委《關于開展生豬屠宰管理工作調研的函》的要求，為更好地貫徹落實國務院新修訂后的《生豬屠宰管理條例》精神，全面真實地反映我區(qū)生豬屠宰管理工作的現(xiàn)狀，給各級政府重視和加強生豬屠宰市場的監(jiān)管提供正確的決策依據(jù)，促進我區(qū)生豬屠宰市場健康發(fā)展，我們組織力量開展專項調研，現(xiàn)綜合報告如下：

一、我區(qū)生豬屠宰行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀：

我區(qū)生豬屠宰管理工作起步較早。1998年1月1日國務院《條例》正式頒布實施，吉州區(qū)啟動了生豬定點屠宰工作，得到了市、區(qū)政府領導大力支持。從我區(qū)實施生豬定點屠宰管理來看，經歷了起步推開、磨合較量、強勢推進、調整提高、規(guī)范完善五個階段。盡管工作步履艱難，發(fā)展不平衡，但許多方面取得了很大的成績，主要表現(xiàn)在：一是肉品質量顯著提高。通過嚴厲打擊私屠濫宰后，城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰率和覆蓋面大幅度提高，嚴把檢疫檢驗關，保證人民群眾基本吃上放心肉。二是穩(wěn)定增加地方財稅收入。三是逐步建立和形成了有序管理的肉品市場。四是肉類行業(yè)協(xié)會管理和行業(yè)自律工作開始起步。

1、屠宰廠(場)、點情況。按照“合理布局、適當集中、有利流通、方便群眾”的原則，我區(qū)決定在郊區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立3個定點屠宰場。20__年完成長塘、樟山鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰場的選址、建設、驗收，核發(fā)了生豬定點屠宰許可證，20__年興橋鎮(zhèn)按規(guī)范建設了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰場，經申報由市經貿委核發(fā)了許可證。吉州中心城區(qū)生豬定點屠宰廠設在吉安市肉聯(lián)廠，該廠目前已納入國務院20__年實施政策破產企業(yè)建議名單，因此擇地新建生豬定點屠宰廠的工作迫在眉睫。20__年，我們先后在興橋和曲瀨兩處選址，經過篩選和對比，最后確定吉州中心城區(qū)屠宰中心選址在吉州區(qū)工業(yè)園區(qū)內，劉家村附近，占地面積約50畝，現(xiàn)該項目正在上報立項。

2、執(zhí)法隊伍情況。生豬定點屠宰管理工作，區(qū)政府成立“吉州區(qū)生豬定點屠宰領導小組”，下設辦公室，辦公室設在吉州區(qū)商業(yè)局。定點辦履行日常生豬定點屠宰管理工作。定點辦下成立“生豬定點屠宰稽查大隊”?；榇箨犜谌粘＞幹啤⑿再|尚未明確的情況下，人員大部份為原區(qū)食品公司管理人員，經費為自收自支。近幾年來，稽查大隊在商業(yè)局和定點辦的管理下，不斷規(guī)范完善執(zhí)法程序和手續(xù)，提高執(zhí)法效能。20__年在查處江子頭村和南坑村等3個危害較大的私屠濫宰窩點時，依法行政，按法律程序進行訴訟處理，維護了法律尊嚴，樹立部門威信。在稽查大隊內實行目標管理，績效掛鉤。明確工作職責，落實工作責任，創(chuàng)新工作思路，堵住監(jiān)管盲區(qū)，加強市場、賓館、單位食堂的用肉監(jiān)管，加強冷鮮肉專賣店肉品監(jiān)管，確保市民吃上放心肉。定期組織稽查隊員學習，提高執(zhí)法能力和水平。為確保生豬定點屠宰工作有序健康開展，稽查隊起早貪黑，頂烈日、冒酷暑、戰(zhàn)嚴寒、迎狂風暴雨，歷經艱難險阻，一年360天奔波在城鄉(xiāng)市場，開展市場巡查，進行生豬定點屠宰管理行政執(zhí)法管理工作，為城鄉(xiāng)生豬定點屠宰和穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

3、生豬屠宰情況。我們主要是在強化定點屠宰管理和完善市場監(jiān)管上著力。一是進一步規(guī)范完善城區(qū)生豬定點屠宰管理，穩(wěn)定市場供應。20__年城區(qū)生豬宰殺量完成39800頭。完成目標任務的110.56%，比上年增長8.42%。20__年1—9月份城區(qū)完成40749頭，比上年同期增長57.2%。二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰管理。20__年1—9月份完成5038頭，比上年同期增長26.36%。三是加強監(jiān)管，激活肉品市場流通。繼續(xù)完善豬肉批發(fā)全面放開管理，在招標競爭中，審批合格肉品批發(fā)商17家，實行合同化和動態(tài)化管理。為激活肉品競爭引進批準產供銷一條龍的農業(yè)龍頭企業(yè)在集貿市場設惠民農家超市，發(fā)揮平抑和穩(wěn)定市場肉價的作用。

4、屠宰收費情況。我區(qū)定點屠宰仍然實施“定點屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經營”管理。定點屠宰一頭生豬的收費標準是：國稅20元、地稅5元、管理費12元、檢疫費4元、代宰費25元，合計為66元。運作方式是：批發(fā)商在肉品批發(fā)后，按時按批發(fā)量乘以每頭收費標準將稅費統(tǒng)一交定點辦，定點辦每10天一次分別解交國、地稅和農業(yè)檢疫等部門。該屠宰收費方式實行多年來，得到相關部門的肯定，運作簡便，及時到位。

二、生豬屠宰管理工作存在的主要問題

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰場發(fā)展不平衡，屠宰管理工作滯后。主要是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰場監(jiān)管薄弱，機構、人員、經費不到位，監(jiān)管責任落實不到位;生豬屠宰技術管理水平不高，檢驗人員，相關設施配備不到位;在一定程度上存在壟斷經營行為，豬肉價格偏高;農村村民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民對生豬定點屠宰的重要性還沒有形成共識。

2、定點屠宰仍受私屠濫宰的沖擊的原因。一是部份居民和農戶私自宰殺自養(yǎng)生豬并上市銷售;二是周邊縣、區(qū)及鄉(xiāng) 鎮(zhèn)農民由于利益驅使，以自食宰殺為由私自宰殺偷漏稅費，流入吉州區(qū)城鄉(xiāng)市場。有的屠商為了逃避檢查，把私自宰殺的豬肉分割后流入市場。三是周邊縣、區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰豬肉和標志不明的白條肉流入中心城區(qū)大型賓館酒家，賓館酒家受利益驅使不配合，加大了定點屠宰放心肉的監(jiān)管難度。

3、執(zhí)法隊伍不健全。稽查大隊目前編制、性質、人員經費不明確，不落實、不到位。在此情況下，為了開展定點屠宰執(zhí)法管理工作，商業(yè)局和定點辦從企業(yè)抽調人員組成稽查隊進行執(zhí)法，執(zhí)法主體雖不合符規(guī)范要求，因管理需要，短期又難以解決，形成事實上的委托執(zhí)法稽查管理方式。

4、硬件投資不足，定點屠宰設施條件差，無害化處理設施和肉品品質檢驗設備不健全。

三、生豬屠宰管理工作的建議及對策

從構建和諧社會的高度，認真貫徹落實好國務院新修訂頒布的《生豬屠宰管理條例》，創(chuàng)新思路，改進方法，攻堅破難，是一項長期而艱巨的任務，結合我區(qū)實際，提出建議和對策如下：

1、加強領導，調整充實生豬屠宰領導小組。對定點屠宰領導小組有人事工作變動的，要及時進行調整，確保工作有效運轉。

2、繼續(xù)加強生豬屠宰管理有關法律、法規(guī)的學習和宣傳。一是執(zhí)法人員要加強業(yè)務法規(guī)的學習。二是要充分利用電視、廣播、報紙等媒體工具采取多種方式加大政策宣傳的影響，尤其要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰的政策宣傳，讓城市居民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民了解生豬定點屠宰的重要性和必要性。

3、盡快制訂出臺《關于貫徹落實國務院生豬屠宰管理條例的實施意見》。尤其要把生豬定點屠宰廠(場)設置規(guī)劃、頒證、日常監(jiān)管責任落實等問題作為重中之重進行規(guī)范明確，增強實施意見的針對性和操作性，規(guī)范部門職能職責，強化執(zhí)法手段，建立長效監(jiān)管機制，推動生豬屠宰工作順利開展，取得實質性突破。

4、進一步放開經銷環(huán)節(jié)，用市場經濟手段激活肉品市場競爭。對批發(fā)商實行嚴格的合同監(jiān)管考核，鼓勵養(yǎng)殖戶進入市場直銷及屠商批零結合等方式，進一步放開肉品批發(fā)市場，支持冷鮮肉專賣經營發(fā)展，并加強監(jiān)管，充分發(fā)揮大型超市平抑物價的作用;依法嚴厲打擊欺行霸市行為等方式，提高市場肉品供應，穩(wěn)定肉價，進一步放開豬肉零售市場，積極構建統(tǒng)一開放、競爭有序的肉品市場環(huán)境。

5、要繼續(xù)加強稽查監(jiān)管力度。加大對城區(qū)集貿市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市及村莊的豬肉攤點稽查力度。加強對從事生豬產品銷售、加工的單位、個人及賓館、飯店、集體伙食單位用肉安全管理，探索長效管理機制，確保肉品安全。

6、加強執(zhí)法隊伍建設。請求市、區(qū)政府對我區(qū)生豬屠宰稽查大隊從機構性質、人員編制、經費來源等方面給予明確，使定點辦和生豬定點屠宰稽查大隊名正言順履行行政執(zhí)法主體資格，按專業(yè)化、年輕化要求，建設一支規(guī)范、高效、有活力的稽查隊伍。

二oo九年十月十六日

第6篇 我市政策性生豬保險實施過程存在問題調研報告

豬糧安天下。生豬與糧食一樣，始終是一個關系農村經濟發(fā)展和社會安定的根本問題。從2023年開始，中央、國務院根據(jù)發(fā)展生豬生產和穩(wěn)定市場供應、保障人民生活水平的需要執(zhí)行政策性生豬保險，隨著生豬保險政策在我市的推進，該項政策已逐漸成為深受農戶歡迎的“民心工程”。

一、基本情況

政策性生豬保險包括能繁母豬保險和育肥豬保險，其中能繁母豬保險是全面實施，而育肥豬保險在全國還是試點階段，_____省是首批開展育肥豬保險的省份。我市政策性生豬保險分別由人保財險公司、中華財險公司承保，其中巴州區(qū)、南江縣由人保財險公司承保，通江縣、平昌縣由中華財險公司承保。全市畜牧系統(tǒng)主管機構(即市、縣、區(qū)畜牧食品局)不直接參與保險工作，

第7篇 生豬產業(yè)發(fā)展狀況調研報告

生豬產業(yè)發(fā)展狀況調研報告

生豬業(yè)是_____市畜牧經濟的支柱產業(yè)，其產值已占到畜牧業(yè)總產值的 52%，是農民家庭經濟收入的主要來源。生豬生產在保障市場供給，平抑市場物價，促進地方農產品加工業(yè)發(fā)展和農民增收上發(fā)揮著重要的作用。當前我市生豬生產正處于重要轉型的關鍵時期，出現(xiàn)了許多新情況和新問題， 如何抓好生豬產業(yè)，推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，成為當前擺在我們面前的一項重要課題。

1、當前生豬生產的主要特點

1.1 母豬存欄量增長，生豬生產呈現(xiàn)恢復性發(fā)展態(tài)勢。20__年七月以來由于生豬養(yǎng)殖效益較好，同時我市認真落實國家能繁母豬補貼、人工授精良種補貼、標準化規(guī)模養(yǎng)殖建設獎勵、政策性生豬養(yǎng)殖保險等扶持生豬生產的政策，推動了全市生豬生產的恢復性發(fā)展。 20__年上半年能繁母豬存欄達到 7812頭，比 20__年上半年增加 386頭（增長 5.2%），生豬生產能力逐步得到恢復，預計 20__年底仔豬生產可望達到供求平衡，仔豬價格趨于合理。

1.2 規(guī)模化程度逐步提高，生豬規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展勢頭較好。近年來我市生豬規(guī)模養(yǎng)殖有一定發(fā)展，特別是去年以來生豬規(guī)模養(yǎng)殖效益較好 ,帶動了一定社會資本發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬，生豬養(yǎng)殖規(guī)?；潭鹊玫搅艘欢ㄌ岣摺?20__年我市年出欄 20頭以上的適度規(guī)模養(yǎng)豬戶達到 16781戶（其中年出欄 50頭以上 1197戶、年出欄 100頭以上 164戶、年出欄 500頭以上 35戶、年出欄 3000頭以上3戶）， 20__年末適度規(guī)模戶存欄生豬16.74萬頭，同比增長 132.1%；適度規(guī)模戶出欄生豬 18.12頭，同比增長 136.5%。

1.3 生豬品種改良逐漸推進，優(yōu)質肉豬比重增加。優(yōu)質肉豬具有很好的市場前景，近兩年來我市抓住時機指導農戶和規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）淘汰老弱劣質母豬，選留優(yōu)質二雜母豬，推廣以外三元“洋三雜”為主的生豬品改，提高優(yōu)質肉豬比例。至今年6月末全市存欄純外種母豬達到1315頭，良種公豬存欄63頭，有人工授精站 12個，全市洋二雜母豬存欄達到 6908頭，比去年同期增長 23.16%,出欄洋三雜肉豬 15.75萬頭 ,比去年同期增長 26.8%，洋三雜面達到 25%，比去年同期增長了 4個百分點，生豬品改工作得到穩(wěn)步推進。

1.4 生豬產量快速上升，畜牧業(yè)產值大幅度提高。近2年來，由于國家對畜牧業(yè)的大量投入，出臺了一系列的優(yōu)惠政策，激勵一大批有志之士投身養(yǎng)殖行業(yè)，從事生豬產業(yè)發(fā)展。在各級政府的共同努力下，生豬出欄頭數(shù)逐漸增多，農民的養(yǎng)豬效益明顯提高，畜牧產值快速增長，在短時間內緩解了供不應求、豬肉緊張的社會矛盾。

2、生豬生產存在的主要問題

2.1 生豬疫病防控形勢嚴峻，疫病風險增大。一是豬病種類多，防控難度大。近幾年來，我國豬病呈高發(fā)態(tài)勢，疫病種類增多，并由單一性病種感染轉變成多病種混合感染，動物疫病防控已從季節(jié)性轉變?yōu)槌Ｄ晷?，防控難度加大。二是豬只交易流動性大，外疫傳入風險增大。_____市肉類加工企業(yè)較多，從重慶、云貴等地外購生豬量大，豬只交易流動頻繁，對我市動物疫病防控形成重大威脅。三是部分規(guī)模養(yǎng)豬場業(yè)主防疫意識淡薄。近年來跨行業(yè)進入的新建規(guī)模豬場業(yè)主防疫意識不強，特別是20__年以來由于養(yǎng)豬效益高，有的規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)主為了快速達到飼養(yǎng)規(guī)模，跨區(qū)域、長距離大量引種，給我市動物疫病防控帶來隱患。四是防疫設施條件和防疫隊伍素質還不適應當前防疫工作需要。近年來 我市動物疫病防控經費投入嚴重不足，檢疫診斷設施設備落后，疫病防控基礎脆弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革年初才剛落實，村級動物防疫員體系未建立起來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)防疫工作量多難度較大，總之，防疫設施條件和基層畜牧獸醫(yī)隊伍素質還不完全適應新的疫病防控形勢的需要。

2.2 投資融資體系不完善，投入嚴重不足。生豬生產需要較大的投入，長期以來政府、社會和金融對生豬業(yè)的投入偏少，已嚴重影響到了我市生豬業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展和豬肉的市場供應。一是政府投入不足。 20__年以前國家對畜牧生產的重要性認識不夠，長期以來對畜牧經濟特別是生豬生產投入很少， 20__年由于豬肉市場供應偏緊，國家出臺了一系列扶持生豬生產的政策加大了對生豬生產的投入，但我市屬于生豬生產小縣市，達不到享受國家優(yōu)惠政策的規(guī)模，能得到國家投入的資金很少，市財政財力有限，對生豬生產投入不夠。二是金融支持力度不大。小額農貸額度偏低，貸款程序或手續(xù)復雜，同時因信貸擔保與反擔保機制未建立等諸多體制機制的制約，難以對發(fā)展生豬生產特別是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬提供信貸支持。三是養(yǎng)殖戶自身投入不足。由于前幾年生豬價格受市場行情影響較大，目前價格又走向低潮，養(yǎng)殖效益低甚至虧本，養(yǎng)殖戶自身積累不足，再生產性投入不多。

2.3 生豬規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展不快，規(guī)?；潭炔桓?。隨著農民大量外出務工、勞動力價格上漲，生豬養(yǎng)殖比較效 益較低，加上養(yǎng)殖風險大等原因，散養(yǎng)戶不斷下降已呈不可逆轉的必然趨勢，另一方面也給生豬生產的規(guī)?；^(qū)域化、專業(yè)化提供了機遇。近年來，我市生豬養(yǎng)殖規(guī)?；潭入m然得到了一定程度提高，但規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展仍然不足， 20__年規(guī)?；潭葍H為 26.8%，20__年雖然有所增加，生豬養(yǎng)殖特別是純農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然以散養(yǎng)為主，但散養(yǎng)戶下降幅度較大，近郊及工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無豬戶已達 75%，遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)也達到了 40%左右，我市生豬生產形勢不容樂觀。

2.4 生豬產業(yè)組織化程度低，產業(yè)化經營水平不高。 要應對千變萬化的大市場，引導千家萬戶分散農戶進入現(xiàn)代畜牧業(yè)，需要不斷提高組織化程度，促進生豬生產的專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?，經營的一體化，服務的社會化，不斷提高養(yǎng)殖農戶抵御自然風險和市場風險能力。 由于我市生豬產業(yè)協(xié)會或農村畜牧專合組織培育發(fā)展不足，已建立的組織作用發(fā)揮有限，沒有把養(yǎng)豬戶有效的組織起來進行組織化生產，實現(xiàn)與市場的有效連接。對龍頭加工企業(yè)的指導、監(jiān)管不夠，生豬加工龍頭企業(yè)自身實力不強，帶動力弱，未建立自身原料生產基地，與養(yǎng)殖戶還是買賣關系，未形成緊密的利益分享與聯(lián)結機制，全市生豬業(yè)組織化程度不高，產業(yè)化經營水平低，抵御自然和市場風險能力差，競爭力不強。

2.5 畜牧科技推廣體系作用發(fā)揮有限，科技貢獻率不高。一是畜牧獸醫(yī)隊伍結構有待優(yōu)化，素質有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站僅有 2/3的人員基本具備從業(yè)人員素質，另有 1/3多屬退伍安置和退休頂替人員，對畜牧獸醫(yī)技術基本不了解，村級動物防疫體系有待完善，縣（市）畜牧獸醫(yī)技術人員存在知識老化，需要進行繼續(xù)教育以更新知識，提高服務水平。同時基層工作經費嚴重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)技術人員待遇不高，工作量大，工作的主動性、積極性不強。二是基層畜牧獸醫(yī)人員管理模式有待理順。 20__年應抓住基層體制改革的契機，把獸醫(yī)體制改革完全落到實處，盡快完善村級動物防疫體系。在村級動物防疫員的聘任工作中，要嚴格實行考試考核制度，堅持“公正、公開、公平”的原則，錄用一批懂獸醫(yī)技術的優(yōu)秀人才充實基層力量，加強畜牧隊伍建設。三是新形勢下科技推廣的機制和體制有待創(chuàng)新?；鶎诱拘竽莲F醫(yī)人員主要從事檢疫、防疫、消毒等日常管理工作，基本沒有科技推廣經費，科技推廣工作乏力，內動力不強。四是業(yè)主科學養(yǎng)豬水平低。從事生豬養(yǎng)殖業(yè)的從業(yè)人員對良種推廣使用、現(xiàn)代科學養(yǎng)豬技術、標準化生產技術、動物防疫技術、污染控制技術等缺乏應有的了解和掌握，科學養(yǎng)豬技能或水平低下，效益不高。

2.6 政府宏觀調控力度不夠，養(yǎng)殖戶的利益保護不力。近兩年來，隨著國家在生豬養(yǎng)殖方面投入的增加，一些生豬大縣養(yǎng)殖場（戶）受到政府扶持，得到一定利益。政府的激勵發(fā)展勢必導致生豬總量的急劇增長，從市場經濟規(guī)律來講，供大于求必然引起生豬價格下跌，而_____由于畜禽總量偏低，沒有享受到相應的優(yōu)惠政策，生豬發(fā)展只能靠自身努力，生豬市場價格下跌同樣會波及到_____市的養(yǎng)殖農戶，加上飼料價格高昂，已給養(yǎng)殖場（戶）造成了巨大虧損，養(yǎng)殖場（戶）利益受到極大損害。加上屠宰加工環(huán)節(jié)與養(yǎng)殖環(huán)節(jié)脫節(jié)，屠宰環(huán)節(jié)低收高賣，牟取暴利，出現(xiàn)嚴重利益分配不均，政府對養(yǎng)殖場（戶）沒有采取有效的保護措施，致使養(yǎng)殖場（戶）喪失了養(yǎng)殖熱情。

3、生豬生產發(fā)展的對策與建議

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為主線，以農民持續(xù)增收和確保豬肉市場有效供給為核心，我市生豬生產要突出解決好疫病防控、規(guī)模養(yǎng)殖、產業(yè)化經營和科技推廣等四個方面的問題，努力推進生豬業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

3.1 大膽探索，創(chuàng)新動物疫病防控機制，搭建防控平臺，切實抓好動物重大疫病防控，化解疫病風險。一是高度重視，加強領導。新的《動物防疫法》明確規(guī)定“各級人民政府應加強對動物重大疫病防控工作的領導，市（縣）級以上人民政府要建立健全疫情監(jiān)測網絡，并把動物防疫納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，將所需經費納入財政預算”。各級各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，高度重視動物防疫工作，牢固樹立成敗在防疫，抓防疫就是抓發(fā)展的意識，抓動物防疫就是抓公共衛(wèi)生的意識，加強領導，準確把握嚴峻的疫情形勢，強化責任制和責任追究制。二是強化考核，加強防控。建議市政府要把動物疫病防控工作納入年度目標考核內容，并獎懲兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視動防工作，按照“政府保密度、畜牧部門保質量”的要求，毫不松懈地抓好高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、豬二型鏈球菌病等重大動物疫病的綜合防控工作。既要重視突發(fā)疫情的控制，又要重視平常時期的預防；既要著力于做好季節(jié)性的集中免疫，更要著力于建設防控工作的長效機制，切實加強免疫和疫情監(jiān)測工作，完善應急機制，提高應急處理能力。三是加強動物防疫基礎設施和隊伍建設。市政府應落實好防控經費，做好疫苗、消毒藥、防護服等動物疫病防控物資貯備、調運和分發(fā)，要加強以冷鏈體系建設為重點的基礎設施建設，解決落實好防疫人員的勞務費，改善工作條件和工作待遇。加強對基層畜牧獸醫(yī)人員和村級動物防疫員的培訓、教育和管理，增強責任心和事業(yè)心，提高政治業(yè)務素質和服務水平。四是大膽探索創(chuàng)新動物疫病防控機制，搭建動物疫病防控工作平臺。畜牧系統(tǒng)應具備健全的動物疫病防控網絡，但基層畜牧獸醫(yī)人員缺乏工作的內在動力，服務能力和服務水平有限，又缺乏迅速提高能力的經費和手段；而國內一些大的飼料獸藥企業(yè)為培育占領市場，組建了強有力的營銷隊伍開展營銷，并開展以豬病防控為重點的產品售后服務，穩(wěn)定生豬生產，提高養(yǎng)豬效益，以穩(wěn)定其銷售市場。這些企業(yè)管理規(guī)范、其售后服務好，隊伍知識更新快，且公司的生存發(fā)展建立在生豬生產的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、養(yǎng)豬有錢可賺的基礎上，與我們畜牧系統(tǒng)的工作目標具有同向性。如何將兩支隊伍有效的整合，在基層生產一線搭建一個工作平臺，創(chuàng)新動物疫病防控機制，很有必要進行探索和嘗試。我們建議選擇 1— 2個有實力的飼料獸藥企業(yè)在兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行探索試點，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站為依托，以養(yǎng)殖大戶和生豬專業(yè)合作組織為基礎，以基層站畜牧獸醫(yī)人員、村級動物防疫員、診療服務人員及飼料獸藥企業(yè)營銷推廣人員為骨干的新型豬業(yè)專合組織，整合兩個網絡的優(yōu)勢資源，形成一種以利益聯(lián)結為紐帶，市場化運作的集飼料獸藥營銷、養(yǎng)殖技術推廣、動物疫病防控為一體的互利雙贏的新型合作模式，搭建科技推廣和防疫平臺，共同抓好動物重大疫病防控和科技推廣工作，推進生豬生產穩(wěn)定發(fā)展。并改變村級動物防疫員的管理模式，由新組建的上述機構統(tǒng)一管理村級動物防疫員和閹割、診療及從事飼料、獸藥經營、技術服務的人員。依托畜牧系統(tǒng)和飼料獸藥企業(yè)雙方的力量定期不定期地對其進行培訓，提高技能，年終對村級動物防疫員進行考核確定來年的續(xù)聘或解聘，其工作補貼由政府核算撥付給合作組織再由該組織經考核后發(fā)放給村防疫員（或片區(qū)防疫員）。

3.2 大力發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖，著力提高生豬養(yǎng)殖規(guī)?；潭?。通過大力發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖，盡塊彌補散養(yǎng)戶下降的生豬數(shù)量，到 20__年全市生豬出欄要穩(wěn)定在 40萬頭左右，其中規(guī)模場出欄 24萬頭以上，生豬規(guī)模養(yǎng)殖達到60%以上。一是科學規(guī)劃布局。要按照“ 科學規(guī)劃、合理布局、種養(yǎng)結合、適度規(guī)?！钡脑瓌t，正確處理好發(fā)展與保護的關系，根據(jù)土地和環(huán)境的承載能力，搞好規(guī)劃布局。建議市政府安排專項經費，組織專門人員對生豬養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）做好規(guī)劃布局，并作為今后發(fā)展布點的依據(jù)，從而減少布點的盲目性，達到生產發(fā)展和環(huán)境保護兩不誤。二是發(fā)揮政策的引導作用。要積極爭取國家和省的項目資金支持，認真落實好國家扶持生豬生產的各項政策，管好用好項目資金，并在市財政預算中安排生豬發(fā)展專項資金，重點扶持年出欄200頭以上的規(guī)模生豬養(yǎng)殖場。積極支持鼓勵飼料獸藥企業(yè)、肉食品加工企業(yè)和其他農產品加工企業(yè)、種植大戶等企業(yè)發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖，延伸產業(yè)鏈，推動全市生豬產業(yè)規(guī)模化程度的不斷提高。三是加強金融支持力度，切實解決養(yǎng)殖戶貸款難問題。金融部門要簡化貸款手續(xù)和程序，提高小額農貸信用額度（由現(xiàn)在的 2萬元提高到 10萬元以上）。創(chuàng)新抵押擔保方式，試行生豬保單質押、種豬活體抵押、圈舍等固定資產評估抵押等方式發(fā)放信貸。政府要盡快組建政策性擔保公司，設立信貸擔保專用賬戶，對發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬實施專項信貸擔保。同時通過豬業(yè)專合組織（協(xié)會）、龍頭企業(yè)等，建立以擔保、反擔保、聯(lián)保以及風險金為主要內容的信貸風險控制體系，降低信用風險，加強和改進對發(fā)展生豬生產的金融服務，切實解決規(guī)模養(yǎng)殖戶貸款難問題。四是進一步建立和完善保險機制。要抓住國家政策性生豬養(yǎng)殖保險試點的良好機遇，切實加強能繁母豬養(yǎng)殖政策性保險工作，盡快開展育肥豬政策性保險，有效降低生豬養(yǎng)殖特別是生豬規(guī)模養(yǎng)殖場的自然和疫病風險。五是創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。要按照統(tǒng)一的規(guī)劃布局方案，政府要整合政策資源，配套相關項目切實抓好規(guī)模養(yǎng)殖用水、用電、交通、土地利用、沼氣等基礎設施建設，為發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖提供更好的發(fā)展環(huán)境。 六是加強培訓，提高科學養(yǎng)豬水平。 大力開展以對規(guī)模養(yǎng)豬場業(yè)主為主的養(yǎng)殖技術培訓，對年出欄 200頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場實行畜牧獸醫(yī)技術人員駐場聯(lián)系制度，推進標準化健康養(yǎng)殖，提高業(yè)主養(yǎng)殖技術和管理水平，使之成為養(yǎng)殖和管理能手。

3.3 提高組織化程度，加快產業(yè)化經營。一是政府在產業(yè)化經營中要加大作為。要創(chuàng)造寬松的環(huán)境，給予專項工作經費，從項目上給予傾斜，大力扶持發(fā)展豬業(yè)協(xié)會和豬業(yè)專合組織，并積極指導讓其發(fā)揮應有的作用。要發(fā)揮協(xié)調服務和監(jiān)管作用，在龍頭企業(yè)的審批和管理上，從嚴審查和考核，實行淘汰制。要指導龍頭加工企業(yè)實施技術改造，發(fā)展產品精深加工，創(chuàng)立畜產品品牌，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，增強企業(yè)的核心競爭力。二是要建立和完善龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶的利益聯(lián)結機制，發(fā)揮帶動作用。要求并幫助龍頭企業(yè)建立自身加工原料基地，實行訂單和受控生產，要體現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價，使養(yǎng)殖戶分享到加工流通環(huán)節(jié)的利潤，建立起龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖基地緊密聯(lián)結、互利雙贏的利益聯(lián)結機制，切實發(fā)揮帶動作用。 三是積極培育和發(fā)展畜牧業(yè)協(xié)會、豬業(yè)協(xié)會（專合組織）和經紀人，并發(fā)揮作用，做好生豬業(yè)產前產中產后服務。 市畜牧局已于 20__年成立了畜牧豬業(yè)協(xié)會，該協(xié)會旨在做好行業(yè)引導、指導作用，建立豬業(yè)信息收集、分析和發(fā)布制度，加強對生豬生產的預測預警，及時發(fā)布市場信息，指導養(yǎng)殖戶合理安排生產和銷售；結合基層豬業(yè)專合組織做好科技培訓推廣；協(xié)調組織好規(guī)模養(yǎng)豬場大宗飼料原料的供給；積極探索參與組建信貸擔保機構，達到降低養(yǎng)豬風險、降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖效益的目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立豬業(yè)協(xié)會（專合組織實體），通過專合組織實施飼料、仔畜配送、畜牧科技推廣和信貸擔保、反擔保，促進生豬生產良性互動發(fā)展。積極扶持培育生豬業(yè)經紀能人，充分調動他們的積極性，發(fā)揮在生豬流通中的作用，推動生豬生產的大發(fā)展。

3.4 加強科技成果推廣，提高科技貢獻率。一是加強畜牧科技培訓。建議市政府要加大對科技培訓經費的投入，定期不定期地開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術人員和村級防疫員的培訓和繼續(xù)教育，不斷更新知識結構。每年舉辦 4—5期畜牧獸醫(yī)技術培訓，提高基層畜牧獸醫(yī)人員，特別是村級動物防疫員的政治業(yè)務素質和服務能力。通過畜牧業(yè)協(xié)會和豬業(yè)專合組織每年舉辦 4期以上養(yǎng)殖技術培訓，提高養(yǎng)殖場（戶）業(yè)主的法律法規(guī)意識和養(yǎng)殖技術水平，增加養(yǎng)殖效益。二是加快推進生豬品改。近年來我市生豬品改雖然得到一定程度的推進，但生豬品種仍然較差，特別是散養(yǎng)戶仍以太湖、榮昌、內江豬和土二雜為主，外三元雜交面與周邊地區(qū)差距較大，需要加快生豬品改步伐，建立和完善以純外種豬場、二雜制種場和商品場或商品生產基地的“三級良繁體系”。我們將積極爭取國家和省生豬擴繁場建設項目，扶持華禹種豬場、晶順種豬場和紅源種豬場等多個外二雜母豬種豬場的建設，規(guī)范生產設施和條件、擴大生產規(guī)模，提高優(yōu)質外二雜母豬的制種和供種能力。對引進優(yōu)質外二雜母豬的規(guī)模場給予適當引種補貼，建立一批設施良好、管理規(guī)范的存欄外二雜母豬 30頭以上年出欄 500頭以上的規(guī)模商品豬場，實行自繁自養(yǎng)，同時科學規(guī)劃，合理布局，全市建立 10個優(yōu)質肉豬生產基地，發(fā)展戶養(yǎng) 5頭以上外二雜母豬的適度規(guī)模養(yǎng)豬戶 1000戶，到 20__年全市出欄優(yōu)質外三雜肉豬 45萬頭，外三雜面達到 60%，切實提高豬肉品質，增強市場競爭力和養(yǎng)豬效益。三是加強現(xiàn)代養(yǎng)豬技術的推廣。開展現(xiàn)代養(yǎng)豬綜合配套技術試驗示范和集成推廣，重點推廣提高母豬繁殖能力、仔豬早期斷奶與保育、豬病綜合防控、規(guī)模養(yǎng)豬、標準化生產與環(huán)境控制與保護等綜合配套技術，切實提高我市生豬生產科技水平。

3.5 加強宏觀調控，保護養(yǎng)殖者的利益。政府應加強宏觀調控力度，把飼料、養(yǎng)殖、加工、銷售等環(huán)節(jié)有機地聯(lián)結起來，建立合理的利益分配機制，實行生豬最低收購保護價格，確保養(yǎng)殖者的利益。合理使用政府獎勵資金，讓真正的養(yǎng)殖者受益。我們應充分發(fā)揮食品加工企業(yè)的主渠道作用，平抑好生豬收購和豬肉銷售價格，平衡各環(huán)節(jié)的利益關系，以確保畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

綜上所述，生豬業(yè)是_____市畜牧經濟的支柱產業(yè)，當前正值重要的轉型期，面臨新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。生豬和糧食一樣具有安天下的基礎性作用，必須保持穩(wěn)定發(fā)展，確保農民持續(xù)穩(wěn)定增收和市場有效供給。建議當前要以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為主線，高度重視，加大投入，切實解決好生豬疫病防控、良種繁育、先進實用養(yǎng)豬技術推廣、生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖和生豬產業(yè)化經營等關鍵問題，推進我市生豬產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第8篇 生豬專業(yè)合作社發(fā)展情況調研報告

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀精神，進一步指導、促進、規(guī)范農民專業(yè)合作社的發(fā)展，根據(jù)市農業(yè)局《關于印發(fā)_____市農業(yè)局__年指導農民專業(yè)合作社建設工作方案的通知》（_市農管〔__〕2號）精神，以及縣委辦、縣政府辦《關于印發(fā)〈_____縣開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調研階段十大重點調研課題〉的通知》（_黨辦發(fā)〔__〕11號）要求，我局高度重視，精心部署，認真組織對全縣生豬專業(yè)合作社的建設情況開展調研工作。通過調查，既總結出生豬專業(yè)合作社建設工作的許多成功經驗，也看到了我縣生豬專業(yè)合作社發(fā)展過程中仍然存在著諸多不足和問題，警示我們今后在引導農民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設工作中，要積極推廣成功經驗，并不斷加以創(chuàng)新，同時更要深刻吸取教訓，避免走彎路。

一、基本情況

截止到今年第一季度末，全縣經縣工商注冊成立的生豬專業(yè)合作社共6個，成員出資總額61.35萬元，現(xiàn)有成員總數(shù)339人，其中農民成員326人，占成員總數(shù)的96.2％。這6個生豬專業(yè)合作社從注冊登記時間看：__年注冊成立3個，__年注冊成立2個，__年3月下旬注冊成立1個。__年底，經縣工商注冊成立的5個生豬專業(yè)合作社總收入達1004.3萬元，實現(xiàn)盈余41.5萬元，其中提取盈余公積4.3萬元，占盈余總額的10.4％；盈余返還23.2萬元，占盈余總額的55.9％、可分配盈余總額的62.4％；剩余盈余分配12.1萬元，占盈余總額的29.1％、可分配盈余總額的32.5％；當年未分配盈余1.9萬元，占盈余總額的4.6％、可分配盈余總額的5.1％。__年5個生豬專業(yè)合作社共帶動非成員養(yǎng)戶276戶，戶均增收2356元。

二、好的經驗做法

1、制定了合作社章程，建立了成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構，健全了辦公、財務、生產、供銷等部門工作職責，完善了產品質量管理、財務管理、學習培訓、檔案管理等內部管理制度，并進行了有效運作。

2、具備了獨立的辦公場所，且全部掛牌，同時添置了必要的辦公設備。我縣6個生豬專業(yè)合作社中辦公條件較好的有_____縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社和_____縣華豐畜禽專業(yè)合作社，這兩個合作社均分設了理事長、監(jiān)事長、文秘部、財務部、會議室等辦公室，設施齊全，空間寬敞，條件舒適，氣氛融洽。

3、統(tǒng)一了飼料、獸藥的采購和供應。目前統(tǒng)一供應比例已達到90％以上，飼料供應成本比市場價降低2％左右，獸藥供應成本比市場價降低5％左右，當成員采購量達到相應數(shù)量后還可享受免費贈送飼料、獸藥等優(yōu)惠服務。我縣6個生豬專業(yè)合作社中銷售場面比較壯觀的要數(shù)_____縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社和_____縣華豐畜禽專業(yè)合作社，順發(fā)生豬專業(yè)合作社設置了飼料倉庫和獸藥門市，華豐畜禽專業(yè)合作社則以8間門店和一套樓房作為了飼料、獸藥倉儲、加工、銷售、服務的綜合性場所，用處大，效果明顯。

4、統(tǒng)一了養(yǎng)殖技術的培訓、指導服務。各生豬專業(yè)合作社均分別與飼料、獸藥供應廠家密切協(xié)作，聘請廠方的專業(yè)技術人員免費為合作社成員及周邊非成員養(yǎng)戶講授養(yǎng)殖技術以及飼料投放、獸藥使用的規(guī)范性操作和注意事項等，讓養(yǎng)戶獲益匪淺，反響很好。尤其是_____縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社聘請原縣農業(yè)局退休高級畜牧獸醫(yī)師，現(xiàn)上海某大型飼料生產與生豬養(yǎng)殖集團公司技術顧問多次返鄉(xiāng)指導、傳授技術，深受成員與鄉(xiāng)親好評。

5、統(tǒng)一了養(yǎng)殖技術標準。各生豬專業(yè)合作社根據(jù)無公害食品、綠色食品、有機食品的要求分別制定了自己的養(yǎng)殖技術標準，確定了爭創(chuàng)綠色品牌的目標，嚴禁使用鹽酸克倫特羅（又名“瘦肉精”）、萊克多巴胺、三聚氰胺、沙丁胺醇、玉米赤霉素、呋喃它酮、氯霉素等高毒高殘留飼料、獸藥及添加劑，嚴格堅持綠色食品生產質量安全標準。

6、組織了一定比例生豬產品的統(tǒng)一銷售和鮮雞蛋的統(tǒng)一收購和批發(fā)。每個生豬專業(yè)合作社都以各種方式組織了成員部分生豬產品的統(tǒng)一銷售，比例高低不一，高的達到了80％以上，低的不足30％；銷售渠道不盡相同，有的與生豬定點屠宰廠簽約有計劃銷售，有的組織外銷，有的安排在當?shù)厥袌鲈讱ⅲ械募娑鵀橹?。此外，_____縣華豐畜禽專業(yè)合作社還組織了對成員鮮雞蛋的統(tǒng)一收購和銷售，得到了成員的大力支持和擁護。

7、各級政府和部門的重視與支持。每個生豬專業(yè)合作社的組建、成立、運作、發(fā)展、壯大都離不開縣、鄉(xiāng)政府和縣委農工部、縣農業(yè)局、縣工商局、縣財政局、縣國稅局、縣地稅局、縣質監(jiān)局及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構等的重視、支持、指導、規(guī)范、扶持，以及省、市政府和部門的鼓勵與扶持。在我縣6個生豬專業(yè)合作社中，_____縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社于__年獲得了省委、省政府授予的“全省優(yōu)秀農民專業(yè)合作社”稱號，得到了省獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所1萬元的資金扶持，并先后兩年得到了縣委農工部6萬元的資金扶持，被確定為農民專業(yè)合作社縣級示范點；_____縣_____鄉(xiāng)興旺生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社于__年被定為農民專業(yè)合作社縣級示范點，得到了縣委農工部的資金扶持；_____縣華豐畜禽專業(yè)合作社今年被定為農民專業(yè)合作社縣級示范點。

8、創(chuàng)建初期管理人員不計報酬。每個生豬專業(yè)合作社自成立至今，理事會、監(jiān)事會、文秘部、財務部等管理層次成員全部主動放棄了工作報酬，提供無償服務，起到了很好的示范帶動作用，樹立了良好的口碑，極大地推進了合作社的建設和發(fā)展。

三、近期設想與遠景規(guī)劃

1、注冊自主商標，打造品牌優(yōu)勢，開拓縣外、市外、省外、國外市場（包括大型農產品連鎖超市）。

2、建造千頭生豬良種繁育場，將運加銷模式的合作社逐步建設成產加銷模式，拓展生豬合作社發(fā)展的空間和潛力。

3、以成員股份合作的形式興建50000羽蛋雞養(yǎng)殖基地，擴大和提升標準化生產能力，改善人居環(huán)境。

四、存在的主要問題

1、建社目的不夠純正。有的生豬專業(yè)合作社是政府或部門為了完成新農村建設任務一手炮制出來的，目的是應付新農村建設檢查；有的生豬專業(yè)合作社是朝著政府和部門的扶持資金奔來的，目的是要資金；有的生豬專業(yè)合作社是養(yǎng)殖大戶單純?yōu)榱藴p免工商稅收和享受政策優(yōu)惠成立的，目的是降低費用；有的生豬專業(yè)合作社則兼而有之，目的多樣，如此等等。不太純正的目的必然導致部分生豬專業(yè)合作社形同虛設，難以真正有效地規(guī)范運作起來，產生合作效益，體現(xiàn)辦社成效。

2、牽頭領辦人無私奉獻精神不夠到位。農民專業(yè)合作社建設和發(fā)展的好壞與其領辦人的作用是密不可分的。能人大戶牽頭創(chuàng)辦，他們或有技術，或有資金，或有營銷經驗和渠道，如果他們還具有較強的為農民群眾服務的愿望和能力，那么經這些人牽頭創(chuàng)辦起來的合作社的建設和發(fā)展就會如日中天。綜觀我縣6個生豬專業(yè)合作社，其領辦人都具有一定的無私奉獻精神，但有強有弱，且還沒有完全奉獻到位。具體表現(xiàn)為：一是不計報酬的服務等項工作有著前提條件或者邊界，沒有無私奉獻到底。他們提供的資金、設備等資產與經濟上的回報相掛鉤無可厚非，但生產技術、管理經驗、銷售渠道等完全與經濟上的回報相掛鉤的話，就顯得個人犧牲精神太小，缺乏號召力和凝聚力，難以提升戰(zhàn)斗力；二是權力欲望的膨脹或復蘇。有的領辦人過去曾經擔任過行政、事業(yè)或者國有企業(yè)單位的領導人或部門負責人，卸任后心中可能不太痛快。待領辦合作社后，又以為找到了一塊可以呼風喚雨的天地，不但沒有糾正以往的官僚惡習，反而變本加厲、一意孤行、自以為是，把民主管理、民主監(jiān)督統(tǒng)統(tǒng)拋在了腦后，搞得合作社內部怨聲載道、相互指責、難以調和，甚至到了無法收拾的地步。

3、章程、制度不夠切合實際。各生豬專業(yè)合作社的章程和內部各項管理制度都是照搬照套形成的，沒有緊密聯(lián)系本合作社的實際情況加以細化和補充，造成章程對合作社業(yè)務工作的指導性不強，內部各項管理制度的可執(zhí)行力偏弱。

4、運作不夠規(guī)范。創(chuàng)辦合作社不是件難事，難的是要辦好一個合作社可不是一件容易事。大家都知道，合作社要出效益，民主管理是基礎，規(guī)范運作是根本，資金到位是關鍵，政府扶持是保障。如何進行規(guī)范運作，不是三言兩語就可以說得清楚的，待后再作討論。通過對我縣6個生豬專業(yè)合作社的調查，他們在日常運作中有著諸多不規(guī)范的地方，具體表現(xiàn)為：一是注冊資金小，成員出資少，經費緊張，難以統(tǒng)一組織產品銷售；二是個別合作社以3分的紅利吸引成員出資，背離了創(chuàng)辦合作社的宗旨和目標，誤導了成員對合作社優(yōu)越性的理解；三是管理難民主，要么大戶或者能人說了算，要么成員各有主張難以達成一致性意見；四是有些合作社只起到了提供技術、信息等服務的行業(yè)協(xié)會作用，沒有發(fā)揮合作社創(chuàng)造利潤和財富的效能；五是只限于運加銷模式的運作，缺乏成長為產加銷模式的理念合作、資金合作、技術合作、管理合作、環(huán)境合作等深層次合作條件，難以實現(xiàn)合作共贏的高層次、高水平、高標準跨越；六是辦公設施落后，信息化程度低，行情掌握不及時，阻礙了合作社的發(fā)展壯大。

5、高級管理人才缺乏。法律規(guī)定農民專業(yè)合作社成員中農民成員必須占80％以上。由于農民成員文化程度普遍偏低、時間觀念不強、組織紀律性較差等，導致合作社內部民主管理的運營成本相對較高。我縣6個生豬專業(yè)合作社中農民成員占成員總數(shù)的96.2％，比法律規(guī)定的底限高出十幾個百分點，更苦于缺乏高層次、高素質的農民專業(yè)合作社管理人才，所以各生豬專業(yè)合作社內部管理問題層出不窮，矛盾糾紛此起彼伏，很難打造出一個管理層面上的示范性樣板社。

五、幾點啟示

啟示一：目的要明確。分散的小規(guī)模的農戶經營，由于市場信息不靈，把握市場困難，生產的盲目性和自發(fā)性經常存在，“一哄而上、一哄而散”現(xiàn)象屢屢發(fā)生，買難賣難問題交替出現(xiàn)，嚴重影響到農民增收。加上農民在面對其他市場主體時，總是顯得弱小無助，很難有等價交換和平等競爭的機會，極易受到中間商的盤剝。為此，農戶通過自愿聯(lián)合，成立農民專業(yè)合作社，采取共同的經營策略，既可以防止過度競爭和價格傾軋，又可以通過集體的力量來化解單戶的生產經營風險，提高農戶的市場交易地位和談判能力，切實增加農戶收入，促進農業(yè)和農村經濟的全面發(fā)展。各農民專業(yè)合作社的成員一定要緊緊圍繞這個目的去組織生產、銷售和規(guī)范內部管理，其他任何目的都要為這個目的服務或者讓道，不能顧此失彼或主次不分。要懂得銷售收入是生命力，盈余分配是號召力，合作共贏是目的。

啟示二：奉獻要徹底。無私奉獻精神不僅僅只要求農民專業(yè)合作社的牽頭領辦人必須具備，合作社的理事會、監(jiān)事會以及其他骨干成員都應該具備，要形成集體奉獻的團隊精神。這種精神不能只是一時一刻、某事某項或者短期內擁有，應該長期堅持下去。試想當合作社的發(fā)展步入正軌后，無論從個人名譽、團隊精神還是財富（包括個人財富和集體財富）上都有著崇高的贊譽和源源不斷的回報。到那時，你該對無私奉獻精神萌生更為深刻的認識了。

啟示三：章程要切實。農民專業(yè)合作社的章程無論是同行業(yè)章程還是不同行業(yè)章程，都必須緊密聯(lián)系本合作社業(yè)務開展的實際情況和遠景規(guī)劃，在示范性章程的大框架下進一步細化、補充和完善，增強章程對合作社業(yè)務指導的可操作性和務實性，不能千篇一律或者簡化了事。

啟示四：制度要管用。農民專業(yè)合作社因其成員構成的特殊性，造成合作社內部管理成本相對較高，運行效率相對較低。為此，合作社的各項內部管理制度在范本的指導下，一定要結合本合作社成員構成的共性和個性差異、合作社業(yè)務的普遍性和特殊性以及合作社民主管理和民主監(jiān)督的重要性據(jù)實制定，充分發(fā)揮制度管人、制度管財?shù)淖饔?，推動合作社良性健康發(fā)展。

啟示五：股金要到位。農民專業(yè)合作社的成員出資是合作社生產經營活動賴以生存的基礎和生命線，成員股金到位情況和股金額度嚴重制約著合作社的發(fā)展壯大。為此，合作社的成員出資要根據(jù)本合作社的業(yè)務情況在保證相應額度的前提下按時到位，不得虛構、空轉，必須保障合作社正常運轉。隨著合作社業(yè)務的發(fā)展擴大，如果資金周轉出現(xiàn)困難，要考慮多渠道解決資金短缺問題，一是按正常程序增加成員出資；二是申請銀行貸款；三是發(fā)展新成員；四是請求政府扶持；五是以其他有效方式解決。

啟示六：運作要規(guī)范。農民專業(yè)合作社的任何操作方式、手段、程序都要在章程指導下、在各項內部管理制度的控制下規(guī)范運行，嚴禁個人凌駕于集體之上，杜絕違規(guī)操作。產生矛盾糾紛要相互協(xié)商解決，不能久拖不決，更不能記恨在心，要謙虛、大度，有包容心。遇上困難、問題，要多與業(yè)務指導部門溝通，尋求支持、幫助，妥善解決到位。

啟示七：合作要共贏。農民專業(yè)合作社的宗旨和目的就是要實現(xiàn)合作共贏。因此，合作社的一切建設和發(fā)展措施都要朝著高層次、高水平、高標準的合作方向努力和邁進，要培育成員的合作理念，要促進成員進行資金、技術、設備、渠道合作，要加強管理合作，要營造合作環(huán)境，要進行全方位合作，要讓合作共贏的神話成為現(xiàn)實。

啟示八：辦公要先進。農民專業(yè)合作社畢竟是弱勢群體的聯(lián)合，因此我們的辦公條件更加不能落后，要逐步實現(xiàn)辦公自動化，信息網絡化，做到信息靈通、行情掌握，掃清合作社發(fā)展道路上的一切阻礙和盲點，推進合作社快速健康發(fā)展。

啟示九：人才要培養(yǎng)。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和推動者。我們要懂得實踐出真知的道理，任何人才都是可以培養(yǎng)成型的。在合作社的建設進程中，要重視物色和引進素質好、潛力大的經營管理人員，逐步把他們推到合作社的重要崗位上進行鍛煉，相信用不了多長時間就能打造出看得見的高級人才出來，帶領合作社奔向遠方。

第9篇 泗陽縣生豬養(yǎng)殖成本與收益調研報告

針對近年來生豬價格在低位運行這一現(xiàn)狀，我們組織人員對我縣生豬養(yǎng)殖企業(yè)的養(yǎng)殖成本及收益情況進行調查。

近期，受生豬出欄價格在低位運行的影響，豬肉零售價格穩(wěn)中有跌。從短期看，豬肉市場零售價格下跌有利于穩(wěn)定價格總水平;從長期看，生豬市場價格持續(xù)低迷將會影響?zhàn)B殖戶積極性，不利于生豬市場平穩(wěn)運行，極有可能造成后期價格較快上漲。為進一步掌握我縣生豬養(yǎng)殖企業(yè)的養(yǎng)殖成本及收益情況，我們先后對泗陽縣永茂生豬養(yǎng)殖場、泗陽縣圣天生豬養(yǎng)殖場和泗陽縣李口鎮(zhèn)李前久生豬養(yǎng)殖場的生豬養(yǎng)殖成本及收益情況進行調查。

一、基本情況

1、市場價格變動情況。自__年以來生豬出欄價格總體表現(xiàn)為有升有降。去年生豬出欄價格自1月份開始下滑，由750元/50公斤下滑至4月底580元/50公斤;生豬出欄價格從5月份開始回暖，最高出欄價格達到810元/50公斤。但從12月份開始又呈周期性一路下行，__年4月份生豬出欄價格為660元/50公斤，較去年同期下跌18.5%。

2、生豬存欄變化情況。__年我縣生豬出欄142.5萬頭，其中一季度出欄37萬頭;存欄51.4萬頭。__年一季度出欄36.85萬頭，存欄50.4萬頭，同比下降0.4%和2%; __年1-4月能繁母豬存欄8萬頭，__年1-4月份能繁母豬存欄7.8萬頭，同比減少2.5%。

3、生豬養(yǎng)殖成本情況。以一頭豬200斤計算，__年度每頭養(yǎng)殖成本在1420元左右，平均成本為7.1元/斤;__年1-4月份每頭養(yǎng)殖成本在1430元左右，平均成本為7.15元/斤;而目前生豬出欄價格為6.3元/斤，意味著每出欄一頭生豬，養(yǎng)殖企業(yè)就虧損170元左右。養(yǎng)殖成本虧損主要表現(xiàn)在人工成本、獸藥保健成本和部分飼料成本的增加及生豬出欄價格處在低谷徘徊等因素所致。

4、中間環(huán)節(jié)差價情況。__年1-4月份豬肉零售價格與白條肉批發(fā)價格平均差價為2元/斤，較__年同期平均差價為1.5元/斤增加了33.3%。__年1-4月份生豬出欄均價630元/50公斤，較__年同期上漲10.5%。__年1-4月份豬肉(后座統(tǒng)貨)零售均價11.5元/斤，較去年同期下降4.2%。

二、原因分析

1、產能過剩導致供需失衡。由于__年左右生豬價格高位運行，養(yǎng)殖業(yè)較高的盈利水平吸引了大量資金投入，致使生豬產能大幅度拉高，造成市場整體產能過剩，導致市場供過于求，是當前生豬豬價持續(xù)下跌的主要原因。

2、消費疲軟需求動力不足。由于消費理念、飲食結構變化等原因，人們對豬肉的消費相對減少，對牛羊肉等替代品的消費相對增加，同時，中央的八項規(guī)定等嚴禁公款消費勢頭得到遏制，餐飲行業(yè)等終端消費需求不旺。

3、外來豬肉低價沖擊市場。__年我國豬肉進口量大幅增加，價格低于國內毛豬價，一定程度影響了國內生豬市場，導致國內養(yǎng)殖戶不得不低價出售，以增加市場競爭力。我縣屠宰場部分生豬來源于外省市，由于外地生豬經過長途運輸后，體重下降，出肉率高，成本較低，本地經營戶更傾向從外地進貨;加上我縣生豬大規(guī)模養(yǎng)殖較少，價格受到外地市場影響大，外地生豬價格下跌，拉動我縣生豬價格也隨之下跌。

三、政策建議

1、提高生產規(guī)模化水平。

一是要重視加大規(guī)模養(yǎng)殖場的建設力度，對生豬規(guī)模養(yǎng)殖在政策和資金方面給予一定優(yōu)惠和扶持。部分養(yǎng)殖企業(yè)反映，在主要過程中只有大規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)每年享受到政府補貼，而中小型養(yǎng)殖企業(yè)一直未能享受。對養(yǎng)殖企業(yè)的補貼要以點帶面，讓生豬養(yǎng)殖企業(yè)均能享受到該有的相關補貼，以穩(wěn)定生豬生產主體。

二是發(fā)展與屠宰加工企業(yè)對等談判的經濟平臺，增強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)在產業(yè)鏈上的話語權。

三是進一步完善“公司+農戶”的經營模式，充分發(fā)揮規(guī)模集成、技術傳遞、信息集合等優(yōu)勢，提高生產者的市場地位和應對市場風險的能力。

2、整合生豬產業(yè)鏈功能。

一是鼓勵屠宰加工企業(yè)開展養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化經營。

二是大力倡導冷鏈系統(tǒng)改造，增強冷鮮肉流通能力，加快落后產能的淘汰速度。

三是鼓勵在生豬主產區(qū)建立屠宰企業(yè)，擴大豬肉及豬肉制品跨區(qū)域流通的比例和降低生豬活體跨區(qū)域流通的比例。

3、積極發(fā)揮部門職能作用。

一是運用政府手段對生豬市場加以調控，生豬市場價格僅靠市場自主調節(jié)是很難達到預期效果。要通過出臺相應的政策對生豬養(yǎng)殖企業(yè)加以扶持，才能使生豬養(yǎng)殖企業(yè)的損失降到最低，為生豬市場的穩(wěn)定提供保障，充分調動生豬養(yǎng)殖企業(yè)的積極性。

二是要充分發(fā)揮商務、農委、財政、物價等部門職能作用，適時啟動政府凍豬肉收儲工作，穩(wěn)定生豬市場。

三是要進一步減少生豬流通環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行國家、省有關生豬產銷等環(huán)節(jié)行政事業(yè)性收費優(yōu)惠政策，降低生豬流通成本。

四是目前在生豬養(yǎng)殖過程中的防病防疫藥品是通過政府免費提供的，這些藥品經招投標方式集中采購，中間環(huán)節(jié)較多，且各生豬養(yǎng)殖企業(yè)防病防疫的種類不盡相同。建議以資金補貼的方式發(fā)放給生豬養(yǎng)殖企業(yè)，使生豬養(yǎng)殖企業(yè)均能從中受益。

五是要密切關注生豬市場價格變化，做好成本分析和政策引導工作，避免“豬賤傷農、肉貴傷民”現(xiàn)象發(fā)生。

六是針對人們消費理念和飲食結構變化等因素，建議在政府的扶持引導下大力培育一批對生態(tài)生豬的養(yǎng)殖企業(yè)，雖然其養(yǎng)殖成本較高、養(yǎng)殖周期較長，但從保健的角度看，起到綠色環(huán)保作用，其價格比普通生豬要高出許多，但其食用性較大，消費市場較好，這樣也就另辟蹊徑，從另一個角度促進生豬養(yǎng)殖發(fā)展。

第10篇 當前生豬產業(yè)發(fā)展調研報告

生豬業(yè)是_____市畜牧經濟的支柱產業(yè)，其產值已占到畜牧業(yè)總產值的52%，是農民家庭經濟收入的主要來源。生豬生產在保障市場供給，平抑市場物價，促進地方農產品加工業(yè)發(fā)展和農民增收上發(fā)揮著重要的作用。當前我市生豬生產正處于重要轉型的關鍵時期，出現(xiàn)了許多新情況和新問題，如何抓好生豬產業(yè)，推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，成為當前擺在我們面前的一項重要課題。

1、當前生豬生產的主要特點

2、生豬生產存在的主要問題

2.2投資融資體系不完善，投入嚴重不足。生豬生產需要較大的投入，長期以來政府、社會和金融對生豬業(yè)的投入偏少，已嚴重影響到了我市生豬業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展和豬肉的市場供應。一是政府投入不足。2023年以前國家對畜牧生產的重要性認識不夠，長期以來對畜牧經濟特別是生豬生產投入很少，2023年由于豬肉市場供應偏緊，國家出臺了一系列扶持生豬生產的政策加大了對生豬生產的投入，但我市屬于生豬生產小縣市，達不到享受國家優(yōu)惠政策的規(guī)模，能得到國家投入的資金很少，市財政財力有限，對生豬生產投入不夠。二是金融支持力度不大。小額農貸額度偏低，貸款程序或手續(xù)復雜，同時因信貸擔保與反擔保機制未建立等諸多體制機制的制約，難以對發(fā)展生豬生產特別是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬提供信貸支持。三是養(yǎng)殖戶自身投入不足。由于前幾年生豬價格受市場行情影響較大，目前價格又走向低潮，養(yǎng)殖效益低甚至虧本，養(yǎng)殖戶自身積累不足，再生產性投入不多。

2.3生豬規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展不快，規(guī)模化程度不高。隨著農民大量外出務工、勞動力價格上漲，生豬養(yǎng)殖比較效益較低，加上養(yǎng)殖風險大等原因，散養(yǎng)戶不斷下降已呈不可逆轉的必然趨勢，另一方面也給生豬生產的規(guī)?；^(qū)域化、專業(yè)化提供了機遇。近年來，我市生豬養(yǎng)殖規(guī)?；潭入m然得到了一定程度提高，但規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展仍然不足，2023年規(guī)?；潭葍H為26.8%，2023年雖然有所增加，生豬養(yǎng)殖特別是純農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然以散養(yǎng)為主，但散養(yǎng)戶下降幅度較大，近郊及工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無豬戶已達75%，遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)也達到了40%左右，我市生豬生產形勢不容樂觀。

第11篇 生豬定點屠宰有關情況調研報告

為推進生豬屠宰專項整治行動深入開展，切實加強生豬屠宰行業(yè)監(jiān)管，保障全縣人民食肉安全，結合'三學三提升'活動，我前段時間對光山縣生豬屠宰行業(yè)及屠宰監(jiān)管情況進行了調研，現(xiàn)報告如下：

一、全縣生豬屠宰場基本情況

2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革前，光山縣有25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1999年實施生豬定點屠宰，光山縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了生豬定點屠宰場，市政府于2000年對光山縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰場頒發(fā)了生豬定點屠宰證書和生豬定點屠宰標志牌。2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革時光山縣撤銷了雷堂鄉(xiāng)、蔡橋鄉(xiāng)、龍臺鄉(xiāng)、長興鎮(zhèn)鄉(xiāng)、河棚鄉(xiāng)、南王崗鄉(xiāng)、楊墩鄉(xiāng)7個鄉(xiāng)，根據(jù)發(fā)展需要和政策要求，2023年、2023年縣商務局上報先后撤銷了雷堂、涼亭鄉(xiāng)、斛山鄉(xiāng)、蔡橋、南向店鄉(xiāng)、磚橋鎮(zhèn)、晏河鄉(xiāng)、文殊鄉(xiāng)、南王崗、河棚、馬畈鎮(zhèn)、北向店鄉(xiāng)、楊墩、殷棚鄉(xiāng)、羅陳鄉(xiāng)、孫鐵鋪鎮(zhèn)、長興鎮(zhèn)、龍臺、仙居鄉(xiāng)、十里鎮(zhèn)、槐店鄉(xiāng)21個b級生豬定點屠宰場，只保留了a級屠宰場1個（三陽實業(yè)有限公司），b級屠宰場3個（潑陂河鎮(zhèn)、白雀園鎮(zhèn)、寨河鎮(zhèn)）。市政府2023年2月?lián)Q發(fā)了這4家生豬定點屠宰標志牌，并發(fā)放了生豬定點屠宰證書。

二、生豬屠宰現(xiàn)狀

涼亭鄉(xiāng)、磚橋鎮(zhèn)、斛山鄉(xiāng)、槐店鄉(xiāng)、南向店鄉(xiāng)、晏河鄉(xiāng)、文殊鄉(xiāng)、馬畈鎮(zhèn)、北向店鄉(xiāng)、羅陳鄉(xiāng)、仙居鄉(xiāng)、十里鎮(zhèn)、龍臺、楊墩等14個于2023年被清理掉的屠宰場雖沒有定點屠宰資質，但因歷史原因目前仍在屠宰生豬。

孫鐵鋪鎮(zhèn)、蔡橋、河棚、南王崗、長興鎮(zhèn)、雷堂、殷棚等7個地方沒有屠宰場，部分屠宰戶沒有到相近屠宰場（點）代宰，在自家屠宰后上市場銷售。

白雀園鎮(zhèn)、潑陂河鎮(zhèn)、寨河鎮(zhèn)3鎮(zhèn)，中心市場屠宰戶均在定點屠宰生豬，但中心市場以外小集市的屠宰戶有私屠濫宰生豬現(xiàn)象，如白雀園鎮(zhèn)的雙輪市場、潑陂河鎮(zhèn)的椿樹店市場、寨河鎮(zhèn)的耿寨、吳寨市場，食品經營處仍按定點屠宰管理承包，收取服務費。

城區(qū)雖有三陽實業(yè)有限公司生豬定點屠宰場（a級），但城區(qū)生豬屠宰大戶（主要是寶相寺市場內）法律意識淡薄，為節(jié)約成本等原因，有少部分仍在家私屠濫宰（如張勇、曾召軍、謝炎富、周家兄弟）。

三、當前光山縣生豬屠宰行業(yè)管理存在的突出問題

（一）被取消的屠宰場（點）仍在收取服務費。2023年被市政府清理的21個生豬定點屠宰場雖沒有定點屠宰資質，但生豬肉品品質檢驗印章仍在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品經營處主任手中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品經營處主任等人原是該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬定點屠宰管理人員，他們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中屠宰或私屠濫宰的生豬產品都蓋章收取加工費（到屠宰場集中屠宰，由屠宰場代宰的收50—70元/頭；到屠宰場集中屠宰，由屠宰場提供場地、燙鍋、開水、屠宰戶自宰的收30—45元/頭；不到屠宰場集中屠宰，屠宰戶在自家屠宰的，僅加蓋肉品驗訖收20—30元/頭），用于支付工資及日常運營。

第12篇 關于對全縣生豬屠宰的調研報告

為了加強生豬屠宰管理，保證生豬產品質量，保障人民身體健康，國家先后制訂了《生豬屠宰管理條例》、《動物防疫法》、《食品衛(wèi)生法》等法律、法規(guī)。其中《生豬屠宰管理條例》規(guī)定，國家對生豬實行“定點屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經營”的制度。未經定點，任何單位和個人不得屠宰生豬。為了更好地貫徹落實國務院《生豬屠宰管理條例》精神，全面真實地反映我縣生豬屠宰市場管理工作的現(xiàn)狀，給各級政府重視和加強生豬屠宰市場的監(jiān)管提供正確的決策依據(jù)，促進我縣生豬屠宰市場健康發(fā)展，我局充分發(fā)揮對食品綜合監(jiān)管的作用，當好政府的“抓手”，在經貿局、工商局、衛(wèi)生局等單位配合下，從8月3日至25日對全縣的生豬屠宰情況進行系統(tǒng)的調研。現(xiàn)將有關情況匯報如下：

（一）生豬定點屠宰工作基本情況

我縣現(xiàn)有生豬定點屠宰場（廠）32個，分布在全縣18個鎮(zhèn)，其中龍頭企業(yè)贛榆縣昌泰食品有限公司有28個（分布于全縣各鎮(zhèn)、地區(qū)；主要擔負全縣的豬肉市場供應），另有贛榆縣潤鑫食品有限公司（青口鎮(zhèn)）、金韓食品加工廠（金山鎮(zhèn)）、泰和食品有限公司（沙河鎮(zhèn)）及贛馬肉類加工廠（贛馬鎮(zhèn)張元村）等4個。2023年全縣定點屠宰場（廠）屠宰生豬25萬余頭，今年至今屠宰生豬近20萬頭，全年預計屠宰生豬26萬頭，這些定點屠宰場基本是能夠按照國家有關生豬防疫屠宰加工、檢疫（驗）等有關法規(guī)要求進行生豬的屠宰加工、檢疫（驗），檢出的病豬及產品都能按照規(guī)定進行無害化處理，從很大程度上保證了肉品安全和放心消費。同時，縣生豬管理辦公室及相關部門和鎮(zhèn)管理部門按照國家、省、市有關生豬屠宰的法規(guī)、法令和食品放心工程實施要求以及縣政府的總體部署和要求，采取積極、果斷的措施，開展了卓有成效的專項整治和經常性的監(jiān)管、執(zhí)法檢查工作，使得定點屠宰、集中檢疫工作健康有序地展開，私屠濫宰及病死豬上市現(xiàn)象得到遏制，保證了上市豬肉的安全、放心，生豬市場流通秩序得到了全面的規(guī)范。

自從我縣實施生豬定點屠宰管理以來，許多方面取得了很大的成績，主要表現(xiàn)在：一是肉品質量顯著提高。定點屠宰生豬全部經過檢疫合格，既保證了鮮肉的市場供應，又有效地遏制了注水肉、病害肉的上市現(xiàn)象，保證人民群眾基本吃上了放心肉。二是大幅度增加地方財稅收入。有效遏制了生豬私屠濫宰大量偷稅逃稅現(xiàn)象。三是增加就要崗位，促進下崗職工就業(yè)再就業(yè)工作，保證了一方的平安和社會的穩(wěn)定。四是減少因私屠濫宰造成周邊的噪音和廢水污染，凈化城市環(huán)境。五是推動了我縣畜牧業(yè)、畜產品加工業(yè)和城市肉品市場的健康發(fā)展。

但由于該項目工作政策性強、涉及面廣、工作量大，在實際工作中還存在不足，主要是：

（1）發(fā)展不平衡。鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、地區(qū)與地區(qū)之間有差距，表現(xiàn)在有些地區(qū)認識上不足、管理力度上松懈，特別是撤鄉(xiāng)后的個別地區(qū)，管理工作滯后，走“回頭路”，私屠濫宰現(xiàn)象還存在，給肉品安全、放心帶來很大隱患；

（2）個別屠宰場管理不嚴格，劣質肉品出場上市及支持個別經營戶夾私違規(guī)現(xiàn)象還時有發(fā)生；

（3）部門之間不協(xié)調，場外補檢仍未杜絕。部門配合不力，執(zhí)法監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴、打擊力度不夠。肉品流通市場監(jiān)管涉及到各相關部門相應的法律、法規(guī)，部門之間職能交叉履行職責易出現(xiàn)工作人員互相推諉，推卸職責，執(zhí)法監(jiān)管不到位。

（4）硬件投資不足，定點屠宰設施條件差，無害化處理設施和肉品品質檢驗設備不健全。由于資金不足，無力進行場內設備更新、技術改造，仍有個別定點屠宰場仍然是“一把刀、一口鍋”進行傳統(tǒng)的手工操作。

（5）屠宰場管理體制老化，迫切需要盡快進行改革改制。

第13篇 生豬養(yǎng)殖標準化建設調研報告

生豬養(yǎng)殖標準化建設調研報告

20__年以來，_____全面實施生豬養(yǎng)殖標準化建設，在區(qū)域化布局、標準化生產、產業(yè)化經營等方面得到了長足發(fā)展，成為農業(yè)結構調整中規(guī)模較大、產業(yè)結構完整、助農增收明顯的產業(yè)。但是，在生豬養(yǎng)殖標準化程建設過程中也存在著一些不容忽視的問題，影響著進一步發(fā)展。在認真分析了_____生豬養(yǎng)殖標準化建設現(xiàn)狀和存在問題后，提出對策，以供參考。

1 生豬養(yǎng)殖標準化建設的背景

轉變生豬生產方式是健康養(yǎng)殖和提高養(yǎng)殖效益的必然要求。20__年10月，_____畜牧局組織人員對全縣生豬產業(yè)發(fā)展情況進行調研，據(jù)調研結果顯示：農村散養(yǎng)受農村留守人口減少，外出務工人員增多；飼料（原料）價格上漲，導致養(yǎng)豬成本增加，農戶養(yǎng)豬利潤空間越來越?。患又陙?，全縣雖清凈無疫，但受到周邊地區(qū)豬ii型鏈球菌病、牲畜口蹄疫、無名高燒等疫情諸多因素的影響，農民養(yǎng)豬積極性受挫。農村散養(yǎng)農戶生豬飼養(yǎng)觀念發(fā)生根本性改變，生豬飼養(yǎng)量直線下滑。大戶養(yǎng)殖在未推行標準化規(guī)模養(yǎng)殖以前，雖在養(yǎng)殖數(shù)量上有所增加，但養(yǎng)殖場建設存在防疫設施不完善、管理不規(guī)范、人畜混居、污染嚴重、效益低下、抗風險能力差等諸方面缺點，一定程度上制約了生豬產業(yè)的發(fā)展。隨著人們生活水平的提高，對生豬數(shù)量和質量要求越來越高，農村散養(yǎng)難以供給社會生活的需要，推行規(guī)模養(yǎng)殖，轉變生產方式成為破解難題的最佳辦法。生豬養(yǎng)殖標準化、規(guī)模化、科學化、健康養(yǎng)殖成為畜牧業(yè)發(fā)展的必然要求。

2 推進標準化體系建設的主要做法

2.1 抓組織保障，推動生豬產業(yè)從傳統(tǒng)產業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉變，實現(xiàn)助農增收致富。生豬產業(yè)是我縣農村的傳統(tǒng)和骨干產業(yè)，縣委、縣政府高度重視生豬產業(yè)的發(fā)展，確立了“一體兩翼”的農業(yè)產業(yè)結構調整思路。縣委常委會、縣政府常務會專題研究國家級生豬養(yǎng)殖標準化示范區(qū)創(chuàng)建工作，下發(fā)了《關于加快生豬產業(yè)化工程建設的意見》、《關于創(chuàng)建國家級生豬養(yǎng)殖標準化示范區(qū)的意見》等文件，成立了以分管農業(yè)的縣級領導為組長，畜牧、質監(jiān)、財政、環(huán)保等部門負責人為成員的創(chuàng)建國家級生豬養(yǎng)殖標準化示范區(qū)項目領導小組，并專門召開創(chuàng)建工作動員部署會議，與19個鎮(zhèn)簽訂生豬產業(yè)發(fā)展目標責任書，嚴格目標考核。各鎮(zhèn)各相關部門也成立了相應的工作機構，做到了機構、人員、經費、責任、措施“五落實”。 全縣生豬產業(yè)發(fā)展工作體系進一步健全，形成了上下聯(lián)動、部門配合、齊抓共管、農戶響應的工作局面。

2.2 抓政策引導，推動生豬產業(yè)從零星養(yǎng)殖向標準化規(guī)?；B(yǎng)殖轉變，實現(xiàn)規(guī)模豬場硬件建設標準化。為進一步加快實施“勞畜富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，推進我縣生豬產業(yè)升級換代，促進農民增收，縣政府出臺了配套政策措施，在生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶用地、取水、用電、融資、圈舍建設、引種等給予5-80萬元的補助，引領農戶走向標準化生產。一是根據(jù)國家中小型豬場建設標準制定了《_____生豬規(guī)模養(yǎng)殖設計規(guī)范》，從20__年起，全縣新建的規(guī)模養(yǎng)殖場都按設計規(guī)范執(zhí)行。二是打造321國道、瀘榮路、縣道萬得路沿線等12個生豬產業(yè)基地鎮(zhèn)。三是按照農業(yè)部“八統(tǒng)一”要求，本著相對集中原則，已建成得勝仁和村等10個生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。

2.3 抓科技推廣，推動生豬產業(yè)從數(shù)量型向量質并重型轉變，實現(xiàn)良種繁育體系標準化和規(guī)模豬場飼養(yǎng)管理標準化。一是品種優(yōu)良化。大力推廣豬人工授精繁殖技術，加快良種豬繁育體系建設，加速生豬品種更新。二是生豬養(yǎng)殖技術標準化。以創(chuàng)建國家級生豬養(yǎng)殖標準化示范區(qū)為載體，制訂了圈舍建設、飼養(yǎng)管理養(yǎng)殖技術規(guī)范，加大培訓力度，改善養(yǎng)殖環(huán)境，嚴格飼料、獸藥等投入品的管理，加快推進生豬標準化養(yǎng)殖。三是發(fā)展生態(tài)化。引進生物墊料零排放養(yǎng)殖技術，整治規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，率先在興旺牧業(yè)養(yǎng)殖公司和利泰農養(yǎng)殖公司建立起農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展模式。四是資源循環(huán)再利用。推廣“豬-沼-果（菜）”等生態(tài)養(yǎng)殖模式，促進經濟效益與環(huán)境效益實現(xiàn)“雙贏”。五是加強與“川農”、“西南大學”、“省畜科院”等大專院校和科研單位合作，共同建設生豬產業(yè)的科研基地，構筑_____優(yōu)質生豬養(yǎng)殖標準化的技術支撐體系。目前，天泉牧業(yè)有限公司成功引進世界先進的“智能化母豬飼養(yǎng)管理系統(tǒng)”，成為中國第二家、西南地區(qū)第一家擁有這一系統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖場。

2.4 抓龍頭帶動，推動生豬產業(yè)從分散經營向產業(yè)化經營轉變，實現(xiàn)標準化養(yǎng)殖場的示范帶動作用。近年來，縣委、縣政府把培育做大生豬標準化養(yǎng)殖作為農業(yè)和農村經濟結構調整的重要舉措。一是以瀘州泰鋒陽業(yè)農貿有限公司興建的pic祖代種豬場為龍頭，實現(xiàn)了生豬品種標準化。二是以_____優(yōu)質仔豬產業(yè)化開發(fā)總會為龍頭，建立了“公司/協(xié)會（專業(yè)合作社）+基地+農戶”的商品仔豬產業(yè)化經營模式，對外銷生豬統(tǒng)一佩戴 “蜀龍”牌商標，帶動生豬產業(yè)的快速發(fā)展。三是以_____吉龍食品有限公司為龍頭，建立了“公司+基地+養(yǎng)殖場”的生豬產業(yè)化經營模式，開發(fā)的“世尊牌 ”豬肉系列產品80余種，產品遠銷俄羅斯、日本、東南亞等國家，解決了養(yǎng)殖戶的后顧之憂，提升了養(yǎng)殖戶的積極性。

2.5 抓防疫防控，推動生豬產業(yè)從以控為主向防控結合轉變，實現(xiàn)生豬產品質量安全可靠。一是繼續(xù)加強無規(guī)定動物疫病區(qū)建設，強化基礎免疫，制定和完善管理制度和各類技術規(guī)范，并符合wto和sps(動植物衛(wèi)生協(xié)議)有關原則，做到建立一片，凈化一片，鞏固一片。二是新建飼料營養(yǎng)成分常規(guī)分析室，提高了對飼料的檢測能力。三是縣上成立以縣食安辦牽頭，畜牧、工商、質監(jiān)等部門參與的畜產品質量監(jiān)管機構，加強了對飼料、獸藥等投入品的監(jiān)管力度。四是建立了全縣畜禽養(yǎng)殖檔案和畜產品質量追溯制度，統(tǒng)一全縣耳標編排，并對全縣的規(guī)模養(yǎng)殖場的飼養(yǎng)品種、規(guī)模、投入品的使用等進行詳細記錄。

3 生豬養(yǎng)殖標準化建設取得的成效

經過多年的生豬養(yǎng)殖標準化發(fā)展建設，以生豬為主的畜牧業(yè)，在農業(yè)農村經濟中的地位和作用日益凸顯。

3.1 生豬產值大幅提升，農民收入增加明顯。從20__年末到20__年末，畜牧業(yè)產值從13.5億元增加到24.6億元，提高了11.1億元，牧業(yè)產值占農業(yè)總產值從50%提高到58%；生豬出欄從80萬頭增加到115萬頭，提高了35萬頭；外銷仔豬從90萬頭增加到112萬頭，提高了22萬頭,外銷量位居全省第一；農民人均牧業(yè)收入從398元增加到7元，提高了839元；農民生豬養(yǎng)殖人均增收從90元/年增加到400元/年，提高了310元/年，農民增收明顯。

3.2 生豬標準化養(yǎng)殖快速發(fā)展，規(guī)模效益明顯。20__年生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶5000余戶，年出欄50頭以上的規(guī)模豬場2356個，未建有生豬養(yǎng)殖小區(qū)和年出欄萬頭規(guī)模的豬場。而到20__年底全縣已發(fā)展生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶9000余戶，比20__年增加4000余戶；年出欄50頭以上的規(guī)模豬場4361個，比20__年增加20__戶，其中年出欄萬頭以上的大中型標準化豬場10個，年出來6000頭的標準化養(yǎng)殖小區(qū)10個。年出欄50頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖出欄量占全縣生豬出欄總量的40.8%，高出全省5.8個百分點。

3.3 生豬良種率大幅提升，生豬品質更有保障。20__年末到20__年末，全縣pic 父母代母豬從200頭增加到1.2萬頭，增加了1.98萬頭，pic能繁母豬總量占全縣能繁母豬的10%。生豬標準化人工授精從1萬頭增加到目前的6萬頭，生豬標準化人工授精率已達70%，比20__年末提高了55%。全縣生豬良種率從40%增加到70%，提高了30%。生豬良種率的大幅提升，有力保障了生豬品質的提高，增加了養(yǎng)殖效益。

4 生豬養(yǎng)殖標準化建設中存在的問題

在看到取得成績的同時，可清醒地看到，我縣生豬養(yǎng)殖標準化建設中還存在一些不可忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是全縣產、加、銷一體化畜牧龍頭企業(yè)少，帶動力不強。二是宣傳不夠，氛圍不濃，不論在交通要道，還是在規(guī)模養(yǎng)殖場，缺乏生豬產業(yè)發(fā)展宣傳標識。三是產業(yè)化鏈條結合不緊，還存在脫鏈現(xiàn)象，在基地（農戶）—龍頭企業(yè)或協(xié)會之間還沒有真正形成利益共同體，抵御市場風險能力弱。四是養(yǎng)殖業(yè)主現(xiàn)代畜牧業(yè)意識不夠強。五是項目發(fā)展資金短缺，_____自從被確定為擴權強縣試點縣后，市財政取消對我縣生豬發(fā)展的資金扶持。六是生豬飼養(yǎng)方式和飼養(yǎng)技術比較落后。七是生豬防疫體系不夠健全。

5 下步發(fā)展打算

堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，以農民增收、企業(yè)增效、產業(yè)增值為目標，以機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新為動力，加快養(yǎng)殖方式、資源利用方式和經濟發(fā)展方式的轉變，著力提高畜牧業(yè)良種化、標準化、規(guī)?；?、產業(yè)化水平，切實保障動物衛(wèi)生安全和畜產品質量安全，推動畜牧業(yè)率先在農業(yè)中實現(xiàn)現(xiàn)代化。到20__年，全縣出欄生豬135萬頭，外銷仔豬115萬頭，生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達到60%，生豬良種面達到80以上。把我縣建設為國家級生豬標準化養(yǎng)殖示范區(qū)、國家優(yōu)質商品豬戰(zhàn)略保障基地、國家出口豬肉質量安全示范區(qū)、四川省精品農業(yè)優(yōu)質生豬養(yǎng)殖標準化示范區(qū)和全省40個現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣之一，實現(xiàn)畜牧大縣向畜牧經濟強縣跨越。

5.1 抓好規(guī)劃，建設生豬生產產業(yè)帶?，F(xiàn)代畜牧業(yè)建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須規(guī)劃先行，有序推進?？h、鎮(zhèn)要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，把現(xiàn)代畜牧業(yè)建設納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展的總體規(guī)劃，明確建設的思路、目標、重點和工作措施。一是以321國道和瀘榮線沿線為重點，建立生豬標準化養(yǎng)殖產業(yè)帶，繼續(xù)支持飼養(yǎng)50頭以上pic父母代種豬且年出欄500頭以上pic商品豬規(guī)模化豬場的發(fā)展，全力推進國家級生豬標準化養(yǎng)殖示范區(qū)建設。二是以喻寺、方洞、嘉明、玄灘、石橋、毗盧、奇峰、云錦、立石、百和、得勝、福集等12個鎮(zhèn)為商品仔豬開發(fā)生產帶。三是以牛灘、潮河、天興、云龍、兆雅、海潮、太伏7個鎮(zhèn)為優(yōu)質商品瘦肉型豬生產帶。

5.2 推進配套體系建設，強化產業(yè)發(fā)展支撐。一是加快良種繁育體系建設，堅定不移地抓生豬產業(yè)化工程建設。按照“三定一統(tǒng)”（定品種、定規(guī)模、定設備，統(tǒng)計外觀）的要求，推進良種工程建設，建立原種場、擴繁場、商品場相互配套的三級良種繁育體系，進一步加強對_____豬人工授精總站和豬人工授精網絡的規(guī)范化管理，全面實現(xiàn)良種化。二是進一步健全以政府為主體的動物防疫責任體系，科學編制免疫計劃，完善免疫制度，對豬瘟、口蹄疫等重大動物疫病依法實行強制免疫，建立完善免疫檔案，全面推進畜禽標識及疫病可追溯體系建設，提升防控工作水平。三是堅持逢場必查的市場監(jiān)管制度，加大飼料、獸藥等投入品生產、經營、使用執(zhí)法監(jiān)管，對生豬規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)實行備案制度，強化生豬養(yǎng)殖檔案管理，保障生豬產品質量安全。四是建立健全種類齊全、層次多樣的人才培養(yǎng)體系，緊密結合我縣畜牧業(yè)發(fā)展的實際，重點培養(yǎng)一批技術帶頭人，為_____生豬養(yǎng)殖標準化建設提供人才支撐和智力保障。

5.3 創(chuàng)新運行機制，增強產業(yè)發(fā)展動力。一是整合現(xiàn)有資源，推廣六方合作模式。由pic種豬場提供提供父母代種豬和商品仔豬，飼料企業(yè)配送飼料，擔保公司為種豬場和養(yǎng)豬戶提供貸款擔保，協(xié)會（專業(yè)合作社）負責產前、產中、產后服務，農戶負責養(yǎng)豬，保險公司提供保險服務。二是積極推行龍頭企業(yè)（興旺牧業(yè)、天泉牧業(yè)、金海公司等）通過專業(yè)合作社向農戶提供仔畜禽、飼料、防疫、養(yǎng)殖技術，并按協(xié)議以增重計費方式付酬，農戶進行標準化規(guī)模養(yǎng)殖的“寄養(yǎng)”模式。三是圍繞優(yōu)質商品豬戰(zhàn)略保障基地和區(qū)域性特色優(yōu)勢畜產品主產區(qū)建設，鼓勵和引導以農民為主體的畜牧業(yè)生產、經營者組建“參與廣泛、自愿聯(lián)合、平等互利、管理民主”的規(guī)范化農民專業(yè)合作社。

5.4 轉變生產方式，提升產業(yè)發(fā)展水平。一是大力發(fā)展生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖，建設一批現(xiàn)代畜牧業(yè)重點鎮(zhèn)。實施生豬養(yǎng)殖設施建設標準化工程，結合改廚、改圈、改廁、建沼氣“三改一建”，做到“人畜分離，沼氣配套，種養(yǎng)結合”。堅持適度規(guī)模養(yǎng)殖，種豬場按照飼養(yǎng)種豬50頭、100頭、200頭、300頭、500頭規(guī)模進行扶持，標準化養(yǎng)殖小區(qū)按照年出欄20__以上規(guī)模進行扶持，生豬養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)園區(qū)按照年出欄20__0以上規(guī)模進行扶持。二是制定完善優(yōu)惠政策，積極扶持現(xiàn)有龍頭企業(yè)，同時促進與象雨潤、四海、高金等有實力的龍頭企業(yè)的合作，帶動生豬產業(yè)發(fā)展，調動和發(fā)揮龍頭企業(yè)對產業(yè)帶動、行業(yè)推動、鏈條延伸、產品增值的重要作用。三是推廣“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”和“發(fā)酵床生物零排放”生產模式，發(fā)展循環(huán)農業(yè)，實現(xiàn)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的有機結合，避免產生新的面源、點源污染。

5.5 做大做強生豬品牌，提升品牌效應。一是充分發(fā)揮縣畜牧獸醫(yī)信息網的功能和作用，按時對生豬生產、加工、市場信息的收集和發(fā)布，與國內主要行業(yè)網站進行對接，實現(xiàn)畜產品銷售網上交易。二是加強宣傳，以“蜀龍”牌商標為載體，在交通要道、規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)等處設立廣告牌進行宣傳。對外調生豬統(tǒng)一佩帶“蜀龍”牌商標，提升我縣生豬的知名度。三是鞏固和擴大“蜀龍”牌生豬產品的影響力,著力提升“蜀龍”牌生豬品牌的知名度，爭創(chuàng)四川著名商標和四川省名牌產品，做大做強_____生豬產業(yè)。

5.6 強化管理，搞好項目建設。一是緊緊抓住國家政策機遇，進一步做好項目的策劃、編制、爭取和儲備工作，爭取更多的國家資金支持，實現(xiàn)投入上的突破。二是根據(jù)四川省人民政府《關于深化試點加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展意見》（川府發(fā)[20__]14號）和《四川省國家優(yōu)質商品豬戰(zhàn)略保障基地建設規(guī)劃綱要》文件精神，圍繞_____畜牧產業(yè)發(fā)展，重點挖掘一批技術含量高、發(fā)展前景好、對畜牧經濟帶動作用強的項目，充實和完善項目庫。三是加強項目資金管理，切實做到?？顚Ｓ?，進一步加強日常資料的收集、整理，保證項目實施不走樣。

5.7 完善政策激勵機制，加大產業(yè)扶持力度。一是縣政府建立畜牧業(yè)發(fā)展基金，并根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展情況，逐年增加投入。二是認真落實對畜牧業(yè)已有的保險政策，引導鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖戶參加保險，提高抵御自然風險能力。三是鼓勵金融資金、廣泛吸納社會資金投入畜牧產業(yè)發(fā)展，簡化_____中小企業(yè)擔保公司生豬產業(yè)化建設貸款擔保手續(xù)，降低擔保門檻，進一步解決生豬產業(yè)發(fā)展融資難的問題。四是對符合種養(yǎng)結合、生態(tài)循環(huán)要求的養(yǎng)殖基地建設，優(yōu)先配套安排“金土地”工程、紅層找水、沼氣建設、環(huán)保治理、農村公路暢通(通達)工程等新農村建設項目。

第14篇 畜牧局政策性生豬保險實施狀況調研報告

畜牧局政策性生豬保險實施狀況調研報告

豬糧安天下。生豬與糧食一樣，始終是一個關系農村經濟發(fā)展和社會安定的根本問題。從20__年開始，中央、國務院根據(jù)發(fā)展生豬生產和穩(wěn)定市場供應、保障人民生活水平的需要執(zhí)行政策性生豬保險，隨著生豬保險政策在我市的推進，該項政策已逐漸成為深受農戶歡迎的“民心工程”。

一、基本情況

政策性生豬保險包括能繁母豬保險和育肥豬保險，其中能繁母豬保險是全面實施，而育肥豬保險在全國還是試點階段，_____省是首批開展育肥豬保險的省份。我市政策性生豬保險分別由人保財險公司、中華財險公司承保，其中巴州區(qū)、南江縣由人保財險公司承保，通江縣、平昌縣由中華財險公司承保。全市畜牧系統(tǒng)主管機構（即市、縣、區(qū)畜牧食品局）不直接參與保險工作，保險公司在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指定代辦人，具體負責保險工作的實施。各縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧站如受保險公司委托，則由其指定的代辦人組織協(xié)助實施。20__年，根據(jù)國家、省上要求，我市共承保能繁母豬21.7萬頭，收取保費259.8萬元，補助金額1039.2萬元（其中中央補助649.5萬元、省上補助233.8萬元、市級補助39.0萬元、縣級補助116.9萬元）；保險公司理賠1.1萬頭，賠付976.0萬元（包含20__年投保20__年賠付的部分能繁母豬）。育肥豬34.9萬頭，收取保費188.2萬元，補助金額439.2萬元（其中中央補助62.7萬元、省上補助213.3萬元、市級補助31.4萬元、縣級補助131.8萬元）；保險公司理賠11.5萬頭，賠付406.2萬元（包含20__年投保20__年賠付的部分育肥豬）。

二、主要問題

（一）認識需進一步提高。政策性生豬保險的執(zhí)行，是中央、國務院為廣大養(yǎng)殖生產者提高抵御風險能力和確保養(yǎng)殖增收的一項惠民措施。其保險的措施辦法，是由國家保監(jiān)會、財政部、農業(yè)部等根據(jù)實際情況和生產規(guī)律而確定的。而在部分地方，由于對政策性生豬保險認識不足，存在生豬保險操作不規(guī)范的現(xiàn)象。對于農戶，由于缺乏對保險的深刻理解，認為育肥豬保險是“挑肥撿瘦”、能繁母豬保險是“一發(fā)一收”。

（二）保險機制有待完善。育肥豬保險每年只能辦理一次，保險期限為4個月，而農戶養(yǎng)殖的生豬出欄時間一般都超過了4個月，剩下的8個月時間農戶不能辦理保險業(yè)務，因此，農戶對此反映比較強烈。雖然國家在制定該項政策的時候，是根據(jù)生豬的生理特點和出欄周期制定的，但保險機制仍有需要完善的地方。

（三）業(yè)務職能存在混淆。畜牧部門作為行業(yè)主管部門，具體承擔業(yè)務指導和技術支持工作。保險業(yè)務由保險公司指定的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦員負責組織實施，畜牧部門并不直接參與保險工作。但由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站職工作為保險公司代辦員，致使保險部門和畜牧部門業(yè)務存在混淆，往往給農戶形成誤導。

三、對策建議

針對我市政策性生豬保險實施過程中存在的問題，建議采取以下措施：

（一）加大政策宣傳力度。一是要廣泛宣傳。要充分利用廣播、電視、墻報、標語，廣泛宣傳政策性生豬保險工作，真正做到家喻戶曉，人人皆知。二是要示范引導。在政策性生豬保險實施過程中，要注重方法，用典型事例做榜樣，使農戶看到買保險的好處，然后逐步進行推廣。三是要提高從業(yè)人員素質。要進一步加大基層畜牧、保險從業(yè)人員的培訓力度，挑選思想素質高、工作能力強的同志擔任代辦員，做好解釋、說服工作，主動化解矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

（二）完善保險運作機制。一是要充分發(fā)揮保險的社會管理功能，積極主動參與建立面向農民的保險保障體系，結合_____實際，研究制定適合_____農村經濟發(fā)展的保險政策，深度參與_____的社會主義新農村建設。二是要發(fā)揮保險行業(yè)風險管理的專業(yè)優(yōu)勢，把政策支持和市場機制有機結合，提高保險工作的運作效率。三是要加強與政府及有關部門的合作，充分調動有關部門的積極性，形成扶持能繁母豬、育肥豬保險等農業(yè)保險發(fā)展的合力。

（三）規(guī)范行業(yè)指導行為。畜牧部門要積極配合政策性生豬保險，建立健全防疫體系，嚴格免疫制度，堅持“政府保質量，部門保密度”的原則，按照統(tǒng)一免疫程序，統(tǒng)一建立免疫檔案，統(tǒng)一免疫標記，統(tǒng)一疫苗供應，統(tǒng)一免疫管理，確保免疫密度達到100%。保險部門要進一步規(guī)范基層保險行為，健全基層保險機制。

（四）創(chuàng)新養(yǎng)殖信貸模式。政策性生豬保險在一定程度了化解了養(yǎng)殖風險、市場風險及疫病風險，但融資難問題依舊是制約畜牧業(yè)發(fā)展的問題。一是要進一步鼓勵商業(yè)金融機構發(fā)放養(yǎng)殖業(yè)貸款。在利率浮動幅度、再貸款、貼息、補虧、稅收等方面，對支農信貸業(yè)務給予一定的政策傾斜，用經濟手段調動各類金融機構信貸支農的積極性。二是積極推廣小額信貸。小額信貸的貸款額度要根據(jù)農戶的家庭經濟狀況和產業(yè)發(fā)展規(guī)模確定，貸款利息要按實際使用貸款數(shù)量和時間計算，以減輕農民貸款負擔。農民還款可以少量多次，分段還款，既促進農民的貸款使用和還款，又有利于小額信貸的貸款回收。三是完善政策保障機制。完善政策措施，為山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展保駕護航，解決制約山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的資金、土地、融資、風險等突出問題。

第15篇 生豬養(yǎng)殖標準化建設的調研報告

20__年以來，_____全面實施生豬養(yǎng)殖標準化建設，在區(qū)域化布局、標準化生產、產業(yè)化經營等方面得到了長足發(fā)展，成為農業(yè)結構調整中規(guī)模較大、產業(yè)結構完整、助農增收明顯的產業(yè)。但是，在生豬養(yǎng)殖標準化程建設過程中也存在著一些不容忽視的問題，影響著進一步發(fā)展。在認真分析了_____生豬養(yǎng)殖標準化建設現(xiàn)狀和存在問題后，提出對策，以供參考。

1 生豬養(yǎng)殖標準化建設的背景

轉變生豬生產方式是健康養(yǎng)殖和提高養(yǎng)殖效益的必然要求。20__年10月，_____畜牧局組織人員對全縣生豬產業(yè)發(fā)展情況進行調研，據(jù)調研結果顯示：農村散養(yǎng)受農村留守人口減少，外出務工人員增多；飼料（原料）價格上漲，導致養(yǎng)豬成本增加，農戶養(yǎng)豬利潤空間越來越??；加之近年來，全縣雖清凈無疫，但受到周邊地區(qū)豬ii型鏈球菌病、牲畜口蹄疫、無名高燒等疫情諸多因素的影響，農民養(yǎng)豬積極性受挫。農村散養(yǎng)農戶生豬飼養(yǎng)觀念發(fā)生根本性改變，生豬飼養(yǎng)量直線下滑。大戶養(yǎng)殖在未推行標準化規(guī)模養(yǎng)殖以前，雖在養(yǎng)殖數(shù)量上有所增加，但養(yǎng)殖場建設存在防疫設施不完善、管理不規(guī)范、人畜混居、污染嚴重、效益低下、抗風險能力差等諸方面缺點，一定程度上制約了生豬產業(yè)的發(fā)展。隨著人們生活水平的提高，對生豬數(shù)量和質量要求越來越高，農村散養(yǎng)難以供給社會生活的需要，推行規(guī)模養(yǎng)殖，轉變生產方式成為破解難題的最佳辦法。生豬養(yǎng)殖標準化、規(guī)?；?、科學化、健康養(yǎng)殖成為畜牧業(yè)發(fā)展的必然要求。

2 推進標準化體系建設的主要做法

2.1 抓組織保障，推動生豬產業(yè)從傳統(tǒng)產業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉變，實現(xiàn)助農增收致富。生豬產業(yè)是我縣農村的傳統(tǒng)和骨干產業(yè)，縣委、縣政府高度重視生豬產業(yè)的發(fā)展，確立了“一體兩翼”的農業(yè)產業(yè)結構調整思路?？h委常委會、縣政府常務會專題研究國家級生豬養(yǎng)殖標準化示范區(qū)創(chuàng)建工作，下發(fā)了《關于加快生豬產業(yè)化工程建設的意見》、《關于創(chuàng)建國家級生豬養(yǎng)殖標準化示范區(qū)的意見》等文件，成立了以分管農業(yè)的縣級領導為組長，畜牧、質監(jiān)、財政、環(huán)保等部門負責人為成員的創(chuàng)建國家級生豬養(yǎng)殖標準化示范區(qū)項目領導小組，并專門召開創(chuàng)建工作動員部署會議，與19個鎮(zhèn)簽訂生豬產業(yè)發(fā)展目標責任書，嚴格目標考核。各鎮(zhèn)各相關部門也成立了相應的工作機構，做到了機構、人員、經費、責任、措施“五落實”。 全縣生豬產業(yè)發(fā)展工作體系進一步健全，形成了上下聯(lián)動、部門配合、齊抓共管、農戶響應的工作局面。

2.2 抓政策引導，推動生豬產業(yè)從零星養(yǎng)殖向標準化規(guī)?；B(yǎng)殖轉變，實現(xiàn)規(guī)模豬場硬件建設標準化。為進一步加快實施“勞畜富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，推進我縣生豬產業(yè)升級換代，促進農民增收，縣政府出臺了配套政策措施，在生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶用地、取水、用電、融資、圈舍建設、引種等給予5-80萬元的補助，引領農戶走向標準化生產。一是根據(jù)國家中小型豬場建設標準制定了《_____生豬規(guī)模養(yǎng)殖設計規(guī)范》，從20__年起，全縣新建的規(guī)模養(yǎng)殖場都按設計規(guī)范執(zhí)行。二是打造321國道、瀘榮路、縣道萬得路沿線等12個生豬產業(yè)基地鎮(zhèn)。三是按照農業(yè)部“八統(tǒng)一”要求，本著相對集中原則，已建成得勝仁和村等10個生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。

2.3 抓科技推廣，推動生豬產業(yè)從數(shù)量型向量質并重型轉變，實現(xiàn)良種繁育體系標準化和規(guī)模豬場飼養(yǎng)管理標準化。一是品種優(yōu)良化。大力推廣豬人工授精繁殖技術，加快良種豬繁育體系建設，加速生豬品種更新。二是生豬養(yǎng)殖技術標準化。以創(chuàng)建國家級生豬養(yǎng)殖標準化示范區(qū)為載體，制訂了圈舍建設、飼養(yǎng)管理養(yǎng)殖技術規(guī)范，加大培訓力度，改善養(yǎng)殖環(huán)境，嚴格飼料、獸藥等投入品的管理，加快推進生豬標準化養(yǎng)殖。三是發(fā)展生態(tài)化。引進生物墊料零排放養(yǎng)殖技術，整治規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，率先在興旺牧業(yè)養(yǎng)殖公司和利泰農養(yǎng)殖公司建立起農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展模式。四是資源循環(huán)再利用。推廣“豬-沼-果（菜）”等生態(tài)養(yǎng)殖模式，促進經濟效益與環(huán)境效益實現(xiàn)“雙贏”。五是加強與“川農”、“西南大學”、“省畜科院”等大專院校和科研單位合作，共同建設生豬產業(yè)的科研基地，構筑_____優(yōu)質生豬養(yǎng)殖標準化的技術支撐體系。目前，天泉牧業(yè)有限公司成功引進世界先進的“智能化母豬飼養(yǎng)管理系統(tǒng)”，成為中國第二家、西南地區(qū)第一家擁有這一系統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖場。

2.4 抓龍頭帶動，推動生豬產業(yè)從分散經營向產業(yè)化經營轉變，實現(xiàn)標準化養(yǎng)殖場的示范帶動作用。近年來，縣委、縣政府把培育做大生豬標準化養(yǎng)殖作為農業(yè)和農村經濟結構調整的重要舉措。一是以瀘州泰鋒陽業(yè)農貿有限公司興建的pic祖代種豬場為龍頭，實現(xiàn)了生豬品種標準化。二是以_____優(yōu)質仔豬產業(yè)化開發(fā)總會為龍頭，建立了“公司/協(xié)會（專業(yè)合作社）+基地+農戶”的商品仔豬產業(yè)化經營模式，對外銷生豬統(tǒng)一佩戴 “蜀龍”牌商標，帶動生豬產業(yè)的快速發(fā)展。三是以_____吉龍食品有限公司為龍頭，建立了“公司+基地+養(yǎng)殖場”的生豬產業(yè)化經營模式，開發(fā)的“世尊牌”豬肉系列產品80余種，產品遠銷俄羅斯、日本、東南亞等國家，解決了養(yǎng)殖戶的后顧之憂，提升了養(yǎng)殖戶的積極性。

2.5 抓防疫防控，推動生豬產業(yè)從以控為主向防控結合轉變，實現(xiàn)生豬產品質量安全可靠。一是繼續(xù)加強無規(guī)定動物疫病區(qū)建設，強化基礎免疫，制定和完善管理制度和各類技術規(guī)范，并符合wto和sps(動植物衛(wèi)生協(xié)議)有關原則，做到建立一片，凈化一片，鞏固一片。二是新建飼料營養(yǎng)成分常規(guī)分析室，提高了對飼料的檢測能力。三是縣上成立以縣食安辦牽頭，畜牧、工商、質監(jiān)等部門參與的畜產品質量監(jiān)管機構，加強了對飼料、獸藥等投入品的監(jiān)管力度。四是建立了全縣畜禽養(yǎng)殖檔案和畜產品質量追溯制度，統(tǒng)一全縣耳標編排，并對全縣的規(guī)模養(yǎng)殖場的飼養(yǎng)品種、規(guī)模、投入品的使用等進行詳細記錄。

3 生豬養(yǎng)殖標準化建設取得的成效

經過多年的生豬養(yǎng)殖標準化發(fā)展建設，以生豬為主的畜牧業(yè)，在農業(yè)農村經濟中的地位和作用日益凸顯。

3.1 生豬產值大幅提升，農民收入增加明顯。從20__年末到20__年末，畜牧業(yè)產值從13.5億元增加到24.6億元，提高了11.1億元，牧業(yè)產值占農業(yè)總產值從50%提高到58%；生豬出欄從80萬頭增加到115萬頭，提高了35萬頭；外銷仔豬從90萬頭增加到112萬頭，提高了22萬頭,外銷量位居全省第一；農民人均牧業(yè)收入從398元增加到7元，提高了839元；農民生豬養(yǎng)殖人均增收從90元/年增加到400元/年，提高了310元/年，農民增收明顯。

3.2 生豬標準化養(yǎng)殖快速發(fā)展，規(guī)模效益明顯。20__年生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶5000余戶，年出欄50頭以上的規(guī)模豬場2356個，未建有生豬養(yǎng)殖小區(qū)和年出欄萬頭規(guī)模的豬場。而到20__年底全縣已發(fā)展生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶9000余戶，比20__年增加4000余戶；年出欄50頭以上的規(guī)模豬場4361個，比20__年增加20__戶，其中年出欄萬頭以上的大中型標準化豬場10個，年出來6000頭的標準化養(yǎng)殖小區(qū)10個。年出欄50頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖出欄量占全縣生豬出欄總量的40.8%，高出全省5.8個百分點。

3.3 生豬良種率大幅提升，生豬品質更有保障。20__年末到20__年末，全縣pic 父母代母豬從200頭增加到1.2萬頭，增加了1.98萬頭，pic能繁母豬總量占全縣能繁母豬的10%。生豬標準化人工授精從1萬頭增加到目前的6萬頭，生豬標準化人工授精率已達70%，比20__年末提高了55%。全縣生豬良種率從40%增加到70%，提高了30%。生豬良種率的大幅提升，有力保障了生豬品質的提高，增加了養(yǎng)殖效益。

4 生豬養(yǎng)殖標準化建設中存在的問題

在看到取得成績的同時，可清醒地看到，我縣生豬養(yǎng)殖標準化建設中還存在一些不可忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是全縣產、加、銷一體化畜牧龍頭企業(yè)少，帶動力不強。二是宣傳不夠，氛圍不濃，不論在交通要道，還是在規(guī)模養(yǎng)殖場，缺乏生豬產業(yè)發(fā)展宣傳標識。三是產業(yè)化鏈條結合不緊，還存在脫鏈現(xiàn)象，在基地（農戶）—龍頭企業(yè)或協(xié)會之間還沒有真正形成利益共同體，抵御市場風險能力弱。四是養(yǎng)殖業(yè)主現(xiàn)代畜牧業(yè)意識不夠強。五是項目發(fā)展資金短缺，_____自從被確定為擴權強縣試點縣后，市財政取消對我縣生豬發(fā)展的資金扶持。六是生豬飼養(yǎng)方式和飼養(yǎng)技術比較落后。七是生豬防疫體系不夠健全。

5 下步發(fā)展打算

堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，以農民增收、企業(yè)增效、產業(yè)增值為目標，以機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新為動力，加快養(yǎng)殖方式、資源利用方式和經濟發(fā)展方式的轉變，著力提高畜牧業(yè)良種化、標準化、規(guī)?；a業(yè)化水平，切實保障動物衛(wèi)生安全和畜產品質量安全，推動畜牧業(yè)率先在農業(yè)中實現(xiàn)現(xiàn)代化。到20__年，全縣出欄生豬135萬頭，外銷仔豬115萬頭，生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達到60%，生豬良種面達到80以上。把我縣建設為國家級生豬標準化養(yǎng)殖示范區(qū)、國家優(yōu)質商品豬戰(zhàn)略保障基地、國家出口豬肉質量安全示范區(qū)、四川省精品農業(yè)優(yōu)質生豬養(yǎng)殖標準化示范區(qū)和全省40個現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣之一，實現(xiàn)畜牧大縣向畜牧經濟強縣跨越。

5.1 抓好規(guī)劃，建設生豬生產產業(yè)帶。現(xiàn)代畜牧業(yè)建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須規(guī)劃先行，有序推進?？h、鎮(zhèn)要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，把現(xiàn)代畜牧業(yè)建設納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展的總體規(guī)劃，明確建設的思路、目標、重點和工作措施。一是以321國道和瀘榮線沿線為重點，建立生豬標準化養(yǎng)殖產業(yè)帶，繼續(xù)支持飼養(yǎng)50頭以上pic父母代種豬且年出欄500頭以上pic商品豬規(guī)?；i場的發(fā)展，全力推進國家級生豬標準化養(yǎng)殖示范區(qū)建設。二是以喻寺、方洞、嘉明、玄灘、石橋、毗盧、奇峰、云錦、立石、百和、得勝、福集等12個鎮(zhèn)為商品仔豬開發(fā)生產帶。三是以牛灘、潮河、天興、云龍、兆雅、海潮、太伏7個鎮(zhèn)為優(yōu)質商品瘦肉型豬生產帶。

5.2 推進配套體系建設，強化產業(yè)發(fā)展支撐。一是加快良種繁育體系建設，堅定不移地抓生豬產業(yè)化工程建設。按照“三定一統(tǒng)”（定品種、定規(guī)模、定設備，統(tǒng)計外觀）的要求，推進良種工程建設，建立原種場、擴繁場、商品場相互配套的三級良種繁育體系，進一步加強對_____豬人工授精總站和豬人工授精網絡的規(guī)范化管理，全面實現(xiàn)良種化。二是進一步健全以政府為主體的動物防疫責任體系，科學編制免疫計劃，完善免疫制度，對豬瘟、口蹄疫等重大動物疫病依法實行強制免疫，建立完善免疫檔案，全面推進畜禽標識及疫病可追溯體系建設，提升防控工作水平。三是堅持逢場必查的市場監(jiān)管制度，加大飼料、獸藥等投入品生產、經營、使用執(zhí)法監(jiān)管，對生豬規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)實行備案制度，強化生豬養(yǎng)殖檔案管理，保障生豬產品質量安全。四是建立健全種類齊全、層次多樣的人才培養(yǎng)體系，緊密結合我縣畜牧業(yè)發(fā)展的實際，重點培養(yǎng)一批技術帶頭人，為_____生豬養(yǎng)殖標準化建設提供人才支撐和智力保障。

5.3 創(chuàng)新運行機制，增強產業(yè)發(fā)展動力。一是整合現(xiàn)有資源，推廣六方合作模式。由pic種豬場提供提供父母代種豬和商品仔豬，飼料企業(yè)配送飼料，擔保公司為種豬場和養(yǎng)豬戶提供貸款擔保，協(xié)會（專業(yè)合作社）負責產前、產中、產后服務，農戶負責養(yǎng)豬，保險公司提供保險服務。二是積極推行龍頭企業(yè)（興旺牧業(yè)、天泉牧業(yè)、金海公司等）通過專業(yè)合作社向農戶提供仔畜禽、飼料、防疫、養(yǎng)殖技術，并按協(xié)議以增重計費方式付酬，農戶進行標準化規(guī)模養(yǎng)殖的“寄養(yǎng)”模式。三是圍繞優(yōu)質商品豬戰(zhàn)略保障基地和區(qū)域性特色優(yōu)勢畜產品主產區(qū)建設，鼓勵和引導以農民為主體的畜牧業(yè)生產、經營者組建“參與廣泛、自愿聯(lián)合、平等互利、管理民主”的規(guī)范化農民專業(yè)合作社。

5.4 轉變生產方式，提升產業(yè)發(fā)展水平。一是大力發(fā)展生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖，建設一批現(xiàn)代畜牧業(yè)重點鎮(zhèn)。實施生豬養(yǎng)殖設施建設標準化工程，結合改廚、改圈、改廁、建沼氣“三改一建”，做到“人畜分離，沼氣配套，種養(yǎng)結合”。堅持適度規(guī)模養(yǎng)殖，種豬場按照飼養(yǎng)種豬50頭、100頭、200頭、300頭、500頭規(guī)模進行扶持，標準化養(yǎng)殖小區(qū)按照年出欄20__以上規(guī)模進行扶持，生豬養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)園區(qū)按照年出欄20__0以上規(guī)模進行扶持。二是制定完善優(yōu)惠政策，積極扶持現(xiàn)有龍頭企業(yè)，同時促進與象雨潤、四海、高金等有實力的龍頭企業(yè)的合作，帶動生豬產業(yè)發(fā)展，調動和發(fā)揮龍頭企業(yè)對產業(yè)帶動、行業(yè)推動、鏈條延伸、產品增值的重要作用。三是推廣“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”和“發(fā)酵床生物零排放”生產模式，發(fā)展循環(huán)農業(yè)，實現(xiàn)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的有機結合，避免產生新的面源、點源污染。

5.5 做大做強生豬品牌，提升品牌效應。一是充分發(fā)揮縣畜牧獸醫(yī)信息網的功能和作用，按時對生豬生產、加工、市場信息的收集和發(fā)布，與國內主要行業(yè)網站進行對接，實現(xiàn)畜產品銷售網上交易。二是加強宣傳，以“蜀龍”牌商標為載體，在交通要道、規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)等處設立廣告牌進行宣傳。對外調生豬統(tǒng)一佩帶“蜀龍”牌商標，提升我縣生豬的知名度。三是鞏固和擴大“蜀龍”牌生豬產品的影響力,著力提升“蜀龍”牌生豬品牌的知名度，爭創(chuàng)四川著名商標和四川省名牌產品，做大做強_____生豬產業(yè)。

5.6 強化管理，搞好項目建設。一是緊緊抓住國家政策機遇，進一步做好項目的策劃、編制、爭取和儲備工作，爭取更多的國家資金支持，實現(xiàn)投入上的突破。二是根據(jù)四川省人民政府《關于深化試點加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展意見》（川府發(fā)[20__]14號）和《四川省國家優(yōu)質商品豬戰(zhàn)略保障基地建設規(guī)劃綱要》文件精神，圍繞_____畜牧產業(yè)發(fā)展，重點挖掘一批技術含量高、發(fā)展前景好、對畜牧經濟帶動作用強的項目，充實和完善項目庫。三是加強項目資金管理，切實做到?？顚Ｓ?，進一步加強日常資料的收集、整理，保證項目實施不走樣。

5.7 完善政策激勵機制，加大產業(yè)扶持力度。一是縣政府建立畜牧業(yè)發(fā)展基金，并根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展情況，逐年增加投入。二是認真落實對畜牧業(yè)已有的保險政策，引導鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖戶參加保險，提高抵御自然風險能力。三是鼓勵金融資金、廣泛吸納社會資金投入畜牧產業(yè)發(fā)展，簡化_____中小企業(yè)擔保公司生豬產業(yè)化建設貸款擔保手續(xù)，降低擔保門檻，進一步解決生豬產業(yè)發(fā)展融資難的問題。四是對符合種養(yǎng)結合、生態(tài)循環(huán)要求的養(yǎng)殖基地建設，優(yōu)先配套安排“金土地”工程、紅層找水、沼氣建設、環(huán)保治理、農村公路暢通(通達)工程等新農村建設項目。