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第1篇 黨務調研報告
近日，按照上級的安排，區(qū)委組織部深入到各街道各社區(qū)，通過走訪黨員和進行座談等形式，就關于社會人才調研課題中所承擔的社區(qū)黨務工作者建設情況進行了專題調研，建立了橋東區(qū)社區(qū)工作人員花名冊，并對目前全區(qū)社區(qū)黨務工作者的現狀、在社區(qū)建設中發(fā)揮作用、存在問題及解決辦法作了認真分析研究。
一、全區(qū)社區(qū)黨務工作者隊伍的現狀
目前，我區(qū)46個社區(qū)全部成立了黨總支，從事社區(qū)黨總支黨務工作人員有144人，其中社區(qū)黨總支書記43人，社區(qū)黨總支副書記15人，社區(qū)黨組織委員86人，平均每個社區(qū)至少有3人從事黨務工作。43名社區(qū)黨總支書記中，轉崗教師和辦事處機關下派人員41人，占社區(qū)黨總支書記總數的95.3%；15名社區(qū)黨總支副書記中，社區(qū)招聘人員14人，占社區(qū)黨總支副書記總數的93.3%；86名社區(qū)黨總支委員中，社區(qū)招聘人員79人，占社區(qū)黨總支委員總數的91.9%，社區(qū)黨總支委員中離退休黨員占20%。社區(qū)黨務工作者中，除由財政開支的人員以外，其他人員或多或少兼任社區(qū)居委會職務，社區(qū)“兩委”班子交叉任職的有51人。
二、社區(qū)黨務工作者在社區(qū)建設中發(fā)揮作用情況
近年來，隨著社會主義市場經濟的逐步建立和城市化進程的推進，大量的“單位人”轉為“社會人”，社區(qū)黨員中離退休黨員、企業(yè)下崗黨員、“兩新”組織黨員日益增多，黨員管理難度不斷加大，給社區(qū)黨建工作帶來了新的挑戰(zhàn)，對社區(qū)黨務工作者提出了更高的要求。區(qū)委組織部針對這一實際情況，在每年組織社區(qū)書記進行一次集中業(yè)務培訓的基礎上，通過開展創(chuàng)建社區(qū)“紅旗黨組織”活動，不斷提升社區(qū)黨務工作者工作水平。在具體工作中，多數社區(qū)黨務工作者能夠積極學習業(yè)務知識，主動提高自己的政治理論水平，社區(qū)書記能夠認真貫徹黨的路線方針政策，堅持“三會一課”制度，定期組織黨員參加組織生活，按照上級要求做好發(fā)展黨員、民主評議黨員、黨費收繳等黨員教育管理工作。一些社區(qū)黨務工作者還根據社區(qū)實際，因地制宜，組建了多支社區(qū)黨員志愿者服務隊，利用黨員的職業(yè)特點和特長，開展多種形式的社區(qū)志者活動，增強了社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動了全區(qū)社區(qū)黨建工作走在全市前列。在市委組織部開展的全市黨建達標社區(qū)和示范社區(qū)的評比中，我區(qū)46個社區(qū)全部達標，其中有16個社區(qū)為示范社區(qū)，占社區(qū)總數的34.78%。
三、存在的問題
一是社區(qū)黨務工作者沒有明確的待遇，影響他們的工作積極性。全區(qū)的社區(qū)黨務工作者中，除一部分為財政休養(yǎng)人員外，多數只能兼任社區(qū)居委會職務才能享受一定的生活補貼。另外，一些社區(qū)還有少數只擔任社區(qū)黨組織委員的黨務工作者，他們大多是上了年紀的原社區(qū)工作者，無固定收入，只享受極少的生活補貼，也就是通常所說的“磨鞋底費”。社區(qū)黨務工作者待遇不明，社區(qū)工作的“責、權、利”不一致，加上目前社區(qū)工作量不斷加大，直接影響到他們的工作積極性，也逐漸成為社區(qū)黨務工作者隊伍不穩(wěn)定的重要因素。
二是社區(qū)黨務工作者素質參差不齊，導致社區(qū)之間黨建工作發(fā)展不平衡。大部分社區(qū)黨務工作者，特別是社區(qū)黨總支書記都是原來的轉崗分流教師和機關下派的干部，他們的文化程度較高，有較強的協(xié)調組織能力，能較好地勝任社區(qū)黨建工作。有少數社區(qū)黨務工作者，特別是一直從在社區(qū)工作的中老年黨務工作者，他們的文化基礎普遍偏低，理解新鮮事務的能力和處理解決問題的能力與年輕同志有一定的差距，體現在具體工作中就是完成各項黨建工作效率不高，質量不高，效果不好。
三是部分社區(qū)黨務工作者缺乏創(chuàng)新意識，社區(qū)黨建工作成效一般。由于目前社區(qū)工作量大，對口單位多，工作人員少，效率低，多數社區(qū)工作只能疲于應付，各項工作缺乏創(chuàng)新意識，不利于更好地開展社區(qū)黨建工作。
四、幾點建議
一是多渠道解決社區(qū)黨務工作者待遇問題。區(qū)委組織部已經將社區(qū)黨組織書記定期體檢列為長效機制，在此基礎上，希望財政、民政、勞動等部門通過不同方式提升社區(qū)黨務工作者待遇，特別是對沒有固定收入的不兼任社區(qū)委員的黨務工作者，給予政策上的照顧，解決他們的生活待遇。要有長遠的發(fā)展計劃，要把社區(qū)黨務工作者隊伍建設列入基層社區(qū)工作的總體規(guī)劃，制訂出近期、中期、長期的科學規(guī)劃，將社區(qū)黨組織負責人工資、辦公活動等費用全部納入區(qū)級財政，實行定編、定員、定工資，逐步實行“公職化”管理。另外，要多渠道聘用高學歷的年輕人員充實社區(qū)黨務工作者隊伍，積極安置解決其身份待遇問題，與現行的人事制度相銜接，為他們的發(fā)展創(chuàng)造良好的空間。
二是加強對社區(qū)黨務工作者的培訓力度。去年，區(qū)委組織部采取授課學習、互相參觀學習、外出考察學習等方式，對社區(qū)黨組織書記進行了系統(tǒng)的培訓，各街道黨工委也根據各自的實際，對全街的社區(qū)黨務工作者進行了培訓。在此基礎上，區(qū)委組織部還將在適當的時機，組織一些社區(qū)黨建工作突出的社區(qū)黨組織書記，到外地發(fā)達地區(qū)的社區(qū)中掛職學習，為今后全區(qū)社區(qū)黨建工作更好更快發(fā)展奠定基礎。
第2篇 檢察機關黨務干部隊伍自身建設調研報告
檢察機關是政法機關的重要組成部分，是維護國家安全、社會和諧穩(wěn)定的專門力量，是黨執(zhí)政興國，推進“四個全面”建設的中堅力量，在“全面推進依法治國、全面從嚴治黨”中作用尤為突出。要加強檢察機關黨組織建設，保證檢察機關聽黨話、跟黨走、不變質，就必須強化機關黨務干部隊伍自身建設，促進檢察機關黨的執(zhí)政能力建設，做好新形勢下機關黨建工作。
一、 當前檢察機關黨務干部隊伍建設存在的問題
1.思想波動較大。2023年是檢察機關司改年，當前的檢察系統(tǒng)司改將對現有人員實行分類管理，黨務干部被劃為司法行政人員。上海司改方案公布后，黨務干部思想波動較大，有檢察官職稱的專職黨務干部不少要求調到辦案部門，兼職黨務干部也請求不再兼職。分析原因有四，一是按現有設計方案，在相同條件下專職黨務干部與檢察官序列人員在經濟收入上將拉開檔次；二是司改后將去行政化，黨務干部特別是沒有檢察官職稱的專兼職黨務干部普遍認為自我上升空間收到限制，自身與行政機關黨務人員在政治待遇上將出現差距；三是司改后檢察機關內部晉升、工作裝備等資源將進一步向辦案一線傾斜，黨務干部在檢察機關內部地位上將有所下降；四是司改后，各項業(yè)績考核將主要圍繞執(zhí)法辦案進行，兼職黨務干部認為由于自身從事黨務工作占用不少時間、精力，將與同部門檢察人員在業(yè)績考核上拉開距離；五是實行檢察官員額制后，按上海司改方案實行5年過渡期，有檢察官職稱的專職黨務干部怕過渡期后無法進入檢察官序列，兼職黨務干部擔心被調整為專職黨務干部。
2.綜合能力不足?，F有檢察機關專職黨務干部一部分是從業(yè)務部門退出來的資深檢察官，一部分是長期從事綜合工作的司法行政人員，不少是為了落實職級待遇被調整到崗的，兼職黨務干部也大都從部門年齡較大的同志中產生，這種情況在基層檢察院尤為明顯。由于普遍年齡較大，接受新知識能力較弱，加之安排學習機會相對較少，普遍存在懂黨務不懂業(yè)務，懂業(yè)務不熟悉黨務的情況，對現代信息技術能熟練掌握的就更少，從事黨務工作常常照搬老經驗、老方法，遇到新問題、新情況往往束手無策，抓不住工作重點，選不好工作時點，工作流于形式、被動應付。
3.缺乏工作熱情。在上一輪機構改革中，為了適應精簡機構、干部、人員編制10%的需要，不少基層檢察院將機關黨委這一機構裁撤，黨務干部多為兼職，即使是專職黨務干部也往往身兼多項其他工作。檢察機關事多人少，專兼職黨務干部擔負著較多的其他工作，由于工作任務繁重，黨務干部就自覺不自覺的把精力放在處理其他工作上去，不愿將更多的精力和時間投入黨務工作。加之，上級院考核中黨務工作沒有明確的指標任務，地方黨組織黨務考核與檢察工作特點差別較大，很難落到實處且與干警福利待遇未掛鉤，導致有的院領導班子對黨務工作不是很重視。由于以上原因，使得專兼職黨務干部對黨務工作提不起興趣，只滿足于完成上級規(guī)定的任務，對黨務工作方法、制度創(chuàng)新等缺乏熱情。
3.履責不夠全面。按《黨章》規(guī)定，黨的基層組織有八項任務，一是宣傳執(zhí)行黨的方針、路線、決議；二是組織黨員開展政治理論學習；三是對黨員進行教育、管理和監(jiān)督；四是密切聯(lián)系群眾，維護群眾利益，做好群眾思想政治工作；五是發(fā)現、培養(yǎng)和推薦人才；六是發(fā)展新黨員；七是監(jiān)督黨員干部和其他工作人員；八是教育黨員和群眾抵制不良傾向，堅決同違法犯罪作斗爭。以上八項具體工作，不少基層院黨務干部只按照規(guī)定的“一會三課”履行了宣傳、學習任務，對黨員管理、推薦人才、開展監(jiān)督、思想教育等任務，基本沒有履行。
二、 新形勢下檢察機關黨務干部應具備的素能
1.堅定的政治立場。黨務干部在檢察系統(tǒng)承擔宣傳黨的方針路線、組織學習黨的理論知識、教育引導黨員群眾、監(jiān)督院和所在部門落實上級工作部署情況等任務。黨務干部傳播的是黨和檢察機關的正能量，政治立場堅定，講紀律，守規(guī)矩，不信謠、不傳謠、不發(fā)表不負責任的言論是黨務干部的基本素質。
2.完備的綜合素質。作為檢察機關的黨務工作人員，除了要有較高黨務理論修養(yǎng)，熟悉開展黨務工作的具體流程，善于把握時間點、掌握工作重點，整合各類內部外部資源，有目的的組織黨務活動外，還要具備一定的檢察業(yè)務知識、掌握一定的現代信息知識、善于總結調研黨務工作的得失等能力。檢察機關黨務干部不懂檢察業(yè)務，就無法圍繞檢察中心職能工作發(fā)揮黨建的應有作用；不懂現代信息知識，就無法與檢察機關內部日益增多的年輕檢察干警更暢通的開展交流；不具備總結調研能力，就無法創(chuàng)新黨務工作方法。工作中只能被動應付工作，照搬老經驗，套用老框框。
3.較高的人格魅力。人格魅力是指一個人在性格、氣質、能力、道德品質等方面具有的能吸引人的力量。黨務干部要開展好黨務工作，單純的靠說教不行，靠行政手段高壓更行不通，要讓黨員群眾能自由的表露心聲，接受思想教育，黨務工作者應具有相當的人格魅力，在日常工作中要靠人格魅力去帶動黨員群眾，在生活學習中要靠人格魅力去影響黨員群眾，這樣才能更好地推動黨務工作，打開工作局面。
三、 加強檢察機關黨務干部隊伍自身建設的幾點建議
1.把黨務干部隊伍建設擺上檢察工作重要議程。各級檢察院黨組作為院決策組織，對黨建工作的重視程度和關注程度，直接影響到黨務干部在干警心目中的地位。當前，黨建工作已日益成為檢察機關建設的核心工作，各級院黨組應把黨建工作放到全黨抓黨建的大環(huán)境中去研究，放到探索和建立中國特色社會主義檢察制度的實踐中去部署。第一，各級院黨組都需增強“黨要管黨、從嚴治黨”的使命感和責任感。把黨建工作放在心上、抓在手上，像重視檢察業(yè)務工作一樣重視黨務工作，在人、財、物等資源配置上向黨建工作適當傾斜，對黨務干部個人成長也應給予適當重視；第二，配齊配強專兼職黨務干部。選配專兼職黨務干部，是檢察機關黨務干部建設的基礎，各級檢察機關應嚴格按照____提出“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的“五好”干部標準選任黨務干部。選任過程中切忌將黨務職位當作“榮譽”，應切實堅持“五好”標準，將德才兼?zhèn)洹⒕ν?，肯干事、能干事、能干成事的黨員選任到崗。在選舉過程中，在遵守《黨章》的前提下，院黨組應加以監(jiān)督，切忌將愛搞“團團伙伙”的人選任到崗；第三，要愛護尊重黨務干部。在司改過程中，建議在各級檢察機關中保留專職黨務干部職位。在機關黨委成員、黨支部成員的配備上，由于院領導、部門負責人事務繁忙，難以有更多的精力關注黨務，并且由院領導、部門負責人兼任黨務干部，不利于機關黨組織對院及部門遵守、執(zhí)行相關規(guī)定的監(jiān)督，建議不要過多的由院領導、部門負責人兼任，
2.搞好頂層設計完善制度建設。加強檢察機關黨務干部自身建設除了黨務干部自身努力外，當前還需在制度層面做好頂層設計。一是黨務干部的責、權，特別是落實工作職責的權力保障問題。當前對檢察機關，特別是基層檢察院黨務工作具體范圍，黨務工作人員從事黨務工作可以擁有哪些保障權利，只能參考《黨章》的有關規(guī)定，各級檢察機關沒有具體文件作出明細的規(guī)定，導致黨務干部成為“萬金油”，什么工作都可以干，什么工作也難以推動。如《黨章》規(guī)定，黨組織對黨員擁有監(jiān)督權，實際工作中機關黨委專職干部基本不列席黨組會、檢察長辦公會、檢委會等重要會議，對本單位的重大事項和領導干部的具體決策行為無從知曉，也無法在決策過程中反映一般黨員群眾心聲。即使通知列席會議也大多是臨時到會,沒有在事前開展調查研究,難以真正發(fā)現問題，起到有效監(jiān)督作用。對于黨務干部提出的監(jiān)督意見，由于沒有剛性制度規(guī)定，也難以整改落實。因為對黨務干部實施監(jiān)督缺乏有力度的操作程序，黨務干部不愿、也無法對自己的領導實行監(jiān)督,不能糾正其缺點錯誤，無法實現“全面推進依法治國”的要求；二是對司改后機關黨務干部的定位問題。從已有的上海模式看，各基層院沒有將機關黨委單列，下步改革如果將機關黨委納入綜合管理部，即使有專職黨務干部也勢必仍將陷入其他工作的“事務堆”，無法安心專注于黨務工作，如此筆者認為無法體現黨建在檢察機關的地位，無法落實“全面從嚴治黨”的要求；三是對黨務工作干部的考核問題。當前對黨務干部沒有明確的考核體系，黨務干部干好干壞難以體現，對業(yè)績突出的黨務干部沒有表彰，對業(yè)績較差的黨務干部沒有懲戒，難以調動黨務干部的積極性，也不利于黨務干部自身建設的深入長遠發(fā)展。
3.抓好黨務干部的教育培訓。當今社會科技發(fā)展日新月異，檢察工作也與時俱進，專兼職黨務干部更加需要加強教育培訓。按照黨務干部應具備的素能要求，通過有針對性的培訓，切實把黨務干部培養(yǎng)成為綜合素質優(yōu)秀的復合型人員?，F在，筆者建議第一步對近年新選任的專兼職黨務干部組織全面培訓，第二步對已有的黨務干部進行針對性培訓，最后還應組織后備黨務干部開展系統(tǒng)培訓，使檢察機關黨務干部建設形成有序的梯隊。
第3篇 基層黨務工作調研報告
黨的十八大報告在全面提高黨的建設中明確指出：“要創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎”、“ 充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。要做好基層黨建工作，村(社區(qū))基層黨建是關鍵，村(社區(qū))基層黨建是黨在村(社區(qū))全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者。村(社區(qū))黨建直接關系到黨的執(zhí)政基礎，關系到農村的改革發(fā)展穩(wěn)定。近期，通過聽取匯報、查閱資料、走訪群眾等多種方式，以期盡可能全面了解農村(社區(qū))基礎黨建相關情況，現將有關情況報告如下：
一、×××基層黨建工作的現狀
×××共有基層黨委×××個，黨工委×××個，黨總支×××個，黨支部×××個， 其中村黨支部×××個，社區(qū)黨支部×××個。黨員×××名，其中在職黨員×××名，離退休黨員×××名，流動黨員×××名，大學本科及研究生學歷×××名。近幾年，×××認真貫徹落實黨的十七大、十八大精神，基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和領導核心作用，為全區(qū)經濟社會發(fā)展提供了堅強的組織和政治保障。
二、主要做法及經驗
通過調研，我們感到各級黨組織能夠圍繞單位的改革與發(fā)展來開展黨建工作，積極研究新形勢下基層黨建工作出現的新情況、新問題，不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法，較好地推進了黨建工作和各項事業(yè)的發(fā)展，主要有以下幾個方面的做法和經驗。
(一)基層黨建重落實，組織工作的領導力明顯提升。制定出臺進一步加強村(社區(qū))基層組織建設的有關文件。以“三級聯(lián)創(chuàng)” 、“結二聯(lián)五”活動為抓手，建立和完善基層組織建設、選派選聘工作、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯(lián)系點制度。及時充實調整區(qū)村(社區(qū))基層組織建設領導小組，明確第一責任人、直接責任人和具體責任人職責，做到一級抓一級，層層抓落實，形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，促進基層黨建工作科學化、制度化和規(guī)范化。
(二)夯實隊伍抓黨建，村(社區(qū))基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。圍繞發(fā)展選干部，著眼發(fā)展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到各級領導班子，尤其選好配強“一把手”。 ×××年，全面完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作，村(社區(qū))干部的文化、年齡等結構得到改善，能力素質明顯提高。村(社區(qū))黨組織普遍建立完善了村(社區(qū))“兩委”議事決策程序、黨員議事會、民主評議黨員干部、黨組織黨員服務和聯(lián)系群眾、村(社區(qū))務黨務公開、村(社區(qū))民自治章程和村(社區(qū))規(guī)民約等一系列規(guī)章制度，促進了村(社區(qū))工作規(guī)范化管理。
(三)依托載體強基礎，村(社區(qū))基層黨組織的凝聚力明顯增強。開展，服務群眾。各級黨組織著力解決影響科學發(fā)展的突出問題，制定整改方案和措施，限期認真整改。認真開展幫扶、上崗、創(chuàng)建等，務求實效。推行“一線工作法”，確保工作落實。
(四)激發(fā)活力促保障，村(社區(qū))基層黨組織的內動力明顯增強。城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建工作扎實開展。突出各方聯(lián)動，實現結對共建全覆蓋;突出以城帶鄉(xiāng)，實現城鄉(xiāng)互動優(yōu)勢互補;突出作用發(fā)揮，實現城鄉(xiāng)互助共同發(fā)展。
二、農村基層黨組織工作存在的突出問題及原因簡析
當前，隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發(fā)展，農村和經濟發(fā)展面臨許多新情況和新問題，這對加強和改進村(社區(qū))黨組織建設提出了新的更高的要求。村(社區(qū))的實際情況表明，絕大多數村(社區(qū))支部和黨員能夠在發(fā)展村(社區(qū))經濟和社會發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。但是村(社區(qū))基層黨組織和黨員如何在帶領群眾共同致富中更好地發(fā)揮作用，還面臨著許多新的挑戰(zhàn)和問題，主要表現在幾個方面。
(一)部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應新形勢、新任務的問題。從黨組織自身看，村(社區(qū))人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足，村(社區(qū))黨組織戰(zhàn)斗力削弱，“無人辦事”問題比較突出。還有一些后進村、貧困村尚未改變落后面貌，有些村雖然經過整頓，但變化不大，有的還出現反復。從黨組織功能定位上看，一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉換不到位，不能做到情為民所系，利為民所謀。
(二)農村黨員年齡老知識老作用弱傾向明顯。改革開放和社會主義市場經濟的發(fā)展，使得人們的活動范圍日益擴大，觀念日益更新，農民的價值觀趨于多樣化。農村黨員缺乏活力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達貫徹上級決策部署時，層層打“折扣”;在帶領群眾發(fā)展經濟時，致富無門，帶頭無方，守攤子，混日子，使得農村面貌長期得不到改善。
(三)村(社區(qū))黨員隊伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。當前，村(社區(qū))黨員隊伍整體素質不高，普遍存在隊伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問題。隨著市場經濟的發(fā)展，在黨員隊伍中產生了多元影響，一些黨員思想境界不高不起作用，一些黨員素質能力不強起不了作用，一些黨員長期外出失去了作用，一些黨員品質不佳起了消極作用。這些都成為村(社區(qū))黨員教育管理的難點問題。主要原因：
一是村(社區(qū))人才儲備不足，選擇范圍較小，人才難覓;同時村(社區(qū))黨員的老化現象、有文化的年青人長年外出務工經商，黨支部找不到培養(yǎng)“苗子”，也嚴重影響了村(社區(qū))人才的儲備，致使村(社區(qū))黨員結構難以改善。
二是村(社區(qū))干部沒充分認識到開展黨組織活動的重要性，村(社區(qū))黨組織開展活動相對較少，沒有認真嚴格按要求落實“三會一課”制度;基層黨組織缺乏對黨員的關愛，致使黨員的榮譽感、歸屬感降低，因而青年人普遍缺乏入黨的愿望，黨組織也缺少發(fā)展新黨員的動力。
三是村(社區(qū))干部待遇相對較低、工作難度大，人才難留，雖然現在村(社區(qū))支書、村(社區(qū))主任的待遇超過了×××
元，但比起在外經商、打工的來還是偏低，缺乏足夠的吸引力，許多有才能的年輕人不情愿入黨，更不屑于當村(社區(qū))干部，而寧可外出發(fā)展。
四是村(社區(qū))干部選拔渠道不寬，整體素質提升緩慢。許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機會的現象越來越普遍，造成有的村(社區(qū))能外出的都外出打工了，留守在家的大多數是老人、兒童，在這“空巢”現象籠罩下的村(社區(qū))，難以找到合適的黨員發(fā)展對象。
五是一些村(社區(qū))干部思想觀念陳舊，宗旨意識淡薄，創(chuàng)業(yè)精神差。談起經濟工作和中心工作頭頭是道，談起黨的建設無話可說，談也談不到點子上。有的黨員宗旨意識逐漸淡化，思想素質逐漸退化，認為發(fā)揮黨員作用政治上得不到好處，經濟上得不到利益，有時還會吃虧，因此，不愿意發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
(四)村(社區(qū))集體經濟實力仍然比較薄弱。有的在發(fā)展壯大村(社區(qū))集體經濟方面思想重視不夠，發(fā)展思路不清，工作措施不力，導致村(社區(qū))集體經濟收入單一，來源萎縮，甚至出現“空殼村”(社區(qū))的現象。有的雖然有一定的集體經濟收入，但債務沉重，入不敷出，成了經濟上的“負債村(社區(qū))”。有些村(社區(qū))組織沒有集體經濟，“無錢辦事”的問題依然突出，缺乏凝聚群眾的物質基礎，也嚴重影響了村(社區(qū))干部工作的積極性。主要原因：
一是受自身文化素質的限制，觀念陳舊，服務意識淡薄，領導能力在科學發(fā)展面前顯得滯后，不能與時俱進，發(fā)揮不了村(社區(qū))干部的“領頭雁”作用。
二是有的基層干部由于存在學習浮淺、心態(tài)浮躁、作風浮華、工作浮夸等作風方面的突出問題，導致出現了大局意識缺失、責任觀念淡薄、理想信念喪失、宗旨意識淡化、領導能力不強等不良傾向，缺乏求真務實、真抓實干、艱苦奮斗的精神，滋生出了嚴重的形式主義、官僚主義，直接影響了黨群干群關系。
三是有的村(社區(qū))黨組織主要成員不僅缺少應有的領導水平和能力，而且缺乏帶領群眾發(fā)展經濟的知識和本領，甚至有極少數黨員變?yōu)槿罕姷摹拔舶汀薄９ぷ鞣椒ê唵侮惻f，存在著老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會用的問題。
四是缺乏資金支撐。村(社區(qū))黨組織在發(fā)展公益事業(yè)、提供服務等方面沒有堅實的財力支撐而顯得力不從心，在依法管理村(社區(qū))務方面明顯力度不夠，缺乏管控能力。
三、做好農村基層黨組織工作的對策和措施
黨的十八大報告指出，“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎。黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘。要落實黨建工作責任制，強化農村、城市社區(qū)黨組織建設，加大非公有制經濟組織、社會組織黨建工作力度，全面推進各領域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。”黨的建設的重點和難點在基層，基層黨組織事關黨的執(zhí)政地位鞏固。
(一)以加強班子建設為重點，在抓選配、建機制上狠下功夫。
一是創(chuàng)新村(社區(qū))干部選拔任用機制。健全和完善基層干部公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選任機制，進一步解放思想、更新觀念，堅持多渠道選人，注意從大中專畢業(yè)生、復退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農村致富能手中發(fā)現人才，把那些思想作風正、觀念新、懂經營、善管理、實績突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點選好基層黨組織書記，通過“兩推一選”把一些政治素質強、帶頭致富能力強、帶領群眾共同致富能力強的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。同時，繼續(xù)做好選派、選聘到村(社區(qū))任職工作，進一步選好配強村(社區(qū))班子。
二是完善基層干部培訓機制。堅持“實際、實用、實效”的原則，加強對基層干部的教育培訓。建立健全定期培訓制度，制定長遠培訓規(guī)劃，保證培訓時間、內容、人員、經費四落實。努力改進培訓方式，采取集中輪訓與學歷教育相結合、課堂教學與實踐觀摩相結合、理論知識學習與實用技能培訓相結合等方式，提高培訓的針對性和實效性。
三是理順領導管理體制。正確處理好村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會之間的關系，在保證村(社區(qū))黨支部的領導核心地位的同時，充分保障村(社區(qū))委員會依法行使職權，通過建立健全村(社區(qū))“兩委”成員崗位責任制度、村(社區(qū))“兩委”成員聯(lián)席會議制度、重大事項集體研究制度、村(社區(qū))委員會定期向村(社區(qū))黨支部報告工作制度、村(社區(qū))務黨務公開制度、黨員議事會制度等，進一步規(guī)范村(社區(qū))黨支部與村委會的工作，形成順暢的工作體系。理順村(社區(qū))配套組織建設，把村(社區(qū))委員會、合作經濟組織、協(xié)會組織、共青團、婦代會、民兵營等組織建設好，重視黨小組、村(社區(qū))民小組和治保調解組織的建設，積極引導它們依照各自的章程和規(guī)定創(chuàng)造性地開展工作，有效發(fā)揮作用，實現優(yōu)勢互補，形成以黨支部為核心的村(社區(qū))組織建設在村(社區(qū))改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。
四是健全村級后備干部隊伍選拔培養(yǎng)機制。進一步健全完善村(社區(qū))后備干部隊伍選拔、培養(yǎng)、管理、領導等制度。積極從農村(社區(qū))優(yōu)秀青年、大中專畢業(yè)生、復退軍人、下崗分流人員、優(yōu)秀務工人員、農村中的能人、科技示范戶等人員中進行選拔。堅持重素質、看發(fā)展，重能力、看主流，重作風、看公論，建立起一支素質優(yōu)良、結構合理的村(社區(qū))后備干部隊伍。通過建立村(社區(qū))后備干部檔案庫，完善后備干部學習培訓、培養(yǎng)聯(lián)系、結對幫扶等制度，加強動態(tài)管理。適當給村(社區(qū))后備干部壓擔子，分配一定工作任務，加快村(社區(qū))后備干部的成長。
(二)以增強黨員隊伍整體素質為關鍵，在抓隊伍、樹形象上從高從嚴。
一是抓好發(fā)展黨員進出口工作。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，堅持新時期黨員標準，嚴格程序，認真落實“四項制度”，切實把好黨員隊伍“入口關”。重點抓好在優(yōu)秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨員隊伍力量，改善黨員隊伍結構。加強對基層發(fā)展黨員工作的跟蹤管理，堅決杜絕出現連續(xù)數年不發(fā)展黨員的農村黨支部。加強入黨積極分子隊伍建設，保持一定數量的入黨積極分子常數，確保發(fā)展黨員工作“長流水不斷線”。堅持從嚴治黨方針，以《黨章》為指導，從實際出發(fā)，科學界定不合格黨員標準，改進和完善民主評議黨員工作，建立健全黨員出口機制，暢通不合格黨員出口，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
二是樹立基層黨員干部良好形象。加強對基層黨員干部的培訓，進一步完善培訓教育工作統(tǒng)一規(guī)劃和分級負責制度，依托市委黨校海城區(qū)分校抓好培訓，提高基層黨員干部隊伍整體素質。切實改進領導方式方法，轉變工作作風，帶領和幫助群眾解決實際困難和問題，多為群眾辦實事、好事，樹立良好形象，密切黨群干群關系。
三是建立健全加強黨員經常性教育、管理、監(jiān)督的各項制度，構建農村(社區(qū))黨員干部管理新機制。積極探索基層黨員干部制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種有效的監(jiān)督機制。加大懲處力度，嚴肅查處基層黨員干部的違紀違法行為，做到警鐘長鳴;充分發(fā)揮基層黨員作用。針對不同類型的基層黨員加強管理、分類指導，充分發(fā)揮作用。對能人黨員要發(fā)揮示范引導作用;對老黨員要通過成立各類監(jiān)督小組，發(fā)揮監(jiān)督反饋、參謀指導作用。
(三)以提高基層組織建設整體水平為目標，在抓兩頭、帶中間上增進活力。
一是深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。圍繞創(chuàng)建“五個好”村、社區(qū)黨組織為目標，進一步強化領導，立足實際，合理制定創(chuàng)建規(guī)劃，豐富創(chuàng)建內容，提高創(chuàng)建質量。加強對“五個好” 村、社區(qū)黨組織的動態(tài)管理，嚴格考評標準，推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動廣泛、深入、扎實開展。
二是培育推廣先進典型。加大對現有典型的培育工作，強化典型培育措施，推動老典型上新層次，新典型出新經驗，單項典型邁向全面典型。在全面發(fā)展的基礎上突出“一村(社區(qū))一品一特色”，增強先進典型的先進性和代表性，提高典型的層次和水平。通過健全完善爭先創(chuàng)優(yōu)、評比表彰等制度，進一步總結、宣傳和推廣先進典型經驗，發(fā)揮典型作用，以點帶面，推進基層組織建設整體水平。推進后進村、貧困村整頓轉化工作。建立整頓組織和目標方案，認真查找原因，對癥下藥。把村(社區(qū))班子建設作為整頓工作的重點，切實加強以村(社區(qū))黨組織為核心的村(社區(qū))組織建設，建立健全村(社區(qū))議事規(guī)則和決策程序，加大發(fā)展黨員工作力度，加強黨員教育管理，理順村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會關系，理清發(fā)展思路，采取有力措施發(fā)展壯大村集體經濟，增加群眾收入。
(四)以壯大村級集體經濟實力為根本，在抓發(fā)展、增后勁上筑牢基礎。
一是推進“一村一品”。以市場為導向，以效益為中心，針對當地條件、自然環(huán)境，因地制宜，實行分類指導，走特色發(fā)展路子，實現集體經濟多樣化發(fā)展。有資源的地方要合理規(guī)劃，確保資源永續(xù)利用;大力推廣“公司+基地+農戶”、“支部+協(xié)會”的經營模式，培育一批先進典型，通過發(fā)揮典型的示范輻射作用，引導農民自覺調整產業(yè)結構，依靠科技致富。
二是完善管理機制，合理開支。加大對村集體資產的監(jiān)管力度，進一步落實村級零接待、村干部離任經濟責任審計、村務黨務公開、民主管理等制度，管好、用好村集體資產。
三是加大扶持力度，加快發(fā)展。制定落實相關政策，幫助、鼓勵農村發(fā)展壯大村級集體經濟，在資金、項目、人才、技術和信息上進行綜合幫扶，立足各村實際，幫助找準村集體經濟發(fā)展路子，增強村集體經濟自身“造血功能”，加快村集體經濟的發(fā)展。
(五)以增強村(社區(qū))組織建設活力為導向，在抓領導、促規(guī)范上提高水平。
一要抓好村(社區(qū))黨支部陣地建設。繼續(xù)抓好村(社區(qū))組織活動場所建設工作，逐步改善村(社區(qū))辦公條件。充分發(fā)揮黨員活動室的作用，努力把黨員活動室建設成為黨員學習教育活動娛樂的場所，加強群眾思想政治工作的場所，村(社區(qū))依法治村(社區(qū))、參與村(社區(qū))活動的場所。通過增加公益事業(yè)和基礎設施的投入，改變村(社區(qū))容村(社區(qū))貌，多為群眾辦實事、好事，提高村(社區(qū))黨組織在群眾中的威信。
二要加快基層組織規(guī)范化建設。進一步完善基層組織建設責任體系，明確責任人職責，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作責任制。繼續(xù)健全和完善黨建聯(lián)系點制度，加強指導，提高基層組織建設水平，推進基層組織建設制度化、規(guī)范化、經常化管理。
第4篇 2023中小學校黨務工作調研報告模板
近年來，各中小學校認真貫徹執(zhí)行黨中央各項文件精神，積極落實黨的教育方針，落實科學發(fā)展觀，認真落實校長負責制，盡努力保證黨支部的政治核心作用、校長的指揮中心作用和工會的參與決策作用 “三位一體”的領導體制的落實，特別是根據《黨章》和《教育法》的規(guī)定，在領導學校團組織、少先隊、工會、婦女工作等方面做了大量的工作，認真開展了青少年思想道德建設工作，開展了形式多樣的教育活動，總的來說取得了較大的成績。當然，由于黨務工作在學校工作中的地位和作用在制度上還存在些許問題，個別人對黨務工作的重要性認識還不夠深刻，學校黨務工作在開展上還存在一定難度，造成工作效果還有待于進一步提高。
一、近年來中小學黨建工作的基本情況
根據黨章、教育基本法、義務教育法、教育改革發(fā)展綱要等法律、規(guī)章的規(guī)定，中小學校黨支部在學校領導工作中發(fā)揮政治核心作用，并領導共青團、少先隊、工會、婦女組織等工作，按照“黨管干部”的原則，負責學校中層干部的培養(yǎng)教育和管理。以我校為例：我校黨支部認真落實教育方針，積極參與學校工作的決策，協(xié)助行政認真落實上級各項規(guī)章制度，做好黨員教育、教職工學習等工作。主要有：
抓好管理干部隊伍建設，發(fā)揮好干部的帶頭作用。認真開展政治學習和業(yè)務學習、法律法規(guī)學習;組織黨員學習黨的方針政策、組織黨課;組織落實中心組學習和學校中層干部的學習教育。
做好黨風廉政建設，健全和完善黨風廉政建設工作責任制，支部和每位黨員簽訂了《黨風廉政建設責任書》，和每位教師簽訂了《廉潔從教書》。
開展每年一度的“民主評議黨員活動”。通過發(fā)動群眾評議黨員，一方面提高黨員的自律意識，另一方面可以讓群眾認真的審視黨員的表現，找出每個人的優(yōu)點和差距。
抓好黨員隊伍建設，發(fā)揮好模范帶頭作用。一是開展黨員責任崗活動，讓黨員崗位掛牌，發(fā)揮自我教育作用和群眾的督促作用。做好年輕黨員的教育活動和入黨積極分子的教育培養(yǎng)活動。
開展好師徒結對活動，以老帶新，促進青年教師成長。
積極開展德育教育主題系列活動。以活動為載體，寓教育于活動中。清明節(jié)組織學生赴臺兒莊戰(zhàn)役紀念館進行革命傳統(tǒng)教育;兒童節(jié)召開教育大會;青年節(jié)舉行宣誓儀式;建隊日舉行新入隊隊員帶紅領巾儀式，并舉行教育活動。
以各個節(jié)日為契機，積極運用黑板報比賽、詩歌朗誦會、征文比賽、手抄報比賽、漫畫比賽等形式，對學生進行熱愛生活、關心社會、珍愛生命、珍惜友誼等的教育，主要內容包括：學雷鋒專題、愛國教育專題、愛護校園專題、安全自救自護專題、國慶節(jié)愛國教育專題、走進社區(qū)開展社會活動專題、語言文字專題等等。
搞好工會、團、隊、女工等群眾組織工作，充分發(fā)揮他們在學校工作中的作用，緊緊圍繞教育教學工作，發(fā)揮橋梁紐帶作用。
二、中小學黨建工作的成功經驗
《中華人民共和國教育法》是由全國人大通過的、除《憲法》外具有法律效力的基本法，其對中小學校黨支部的定位是“發(fā)揮政治核心作用”(《教育法》釋義)， “學校的教學及其他行政管理，由校長負責?！?第三十條)，除此而外，《黨章》、《義務教育法》、《中國教育改革和發(fā)展綱要》等法律法規(guī)對學校黨組織的定位都是“政治核心作用”。為此，我們認真落實上述法律法規(guī)對學校體制的要求，學校黨建工作認真發(fā)揮好“政治核心”作用。概括地說，就是“參與學校決策，支持校長行使行政一把手的責任落實，保證國家法令、法規(guī)和國家教育政策在學校工作中的執(zhí)行，監(jiān)督校長正確行使自己的權力和對各項制度的貫徹執(zhí)行，完成對學校中層管理干部的培養(yǎng)教育和管理，領導黨、工、團、隊和婦女等群眾組織積極圍繞教育教學開展工作，對黨員進行政治、業(yè)務和法律知識教育，積極吸引廣大教師緊緊團結在黨支部周圍、為學校發(fā)展獻計獻策、做好日常教學工作”。
我校的前身作為企業(yè)學校，自1985年《中共中央關于教育體制改革的決定》發(fā)布以來，我們就開始落實“校長負責制”，經過幾十年的實踐，已經形成了穩(wěn)定的、成熟的學校管理模式，所以一直以來，我們學校黨組織在上級黨委的領導下，認真落實支部的上述職能，很好地完成了各項任務目標，為學校工作的正常開展提供了堅強的政治保障和支持。
三、中小學黨建工作中存在的問題和不足
由于目前有些人對校長負責制的內涵存在理解不到位的問題，特別是對在校長負責制模式下學校黨建工作的定位存在理解上的偏差，目前中小學黨建工作的情況執(zhí)行的不好，主要存在下列問題：
1、認為學校黨建工作可有可無，重視程度不夠。一直以來，由于我國中小學校管理中沒有類似外國學校“董事會”的組織，因而學校黨組織就承擔了類似“董事會”的作用，為學校決策提供保證、支持和監(jiān)督。但是，這個職能的落實需要上級黨委的支持，否則，這一職能就很難落實，象某市那樣“一百多長集體投案自首”的現象就很難避免。盡管在上級下發(fā)的各種檢查標準中都有落實“民主集中制”的要求，也有關于民主決策的要求，但很少拿出實際的工作保障制度，因而，學校民主管理制度就是一紙空文，基本上沒有落實。
2、認為“校長負責制”就是校長一個人說了算，這種對“校長負責制”的理解是錯誤的。近年來，國家在中小學校推行校長負責制的目的是實行權責統(tǒng)一，解決原來學校黨支部包攬一切、學校工作職責不清、分工不明的問題，將黨支部從繁雜的行政事務中解脫出來，專心從事思想政治工作、干部培養(yǎng)教育、領導工會、團隊等群眾組織。由校長集中精力指揮行政工作，統(tǒng)一使用學校人力、財務、教學設備資源，貫徹落實學校決策。但近年來又出現了新的分工不清、責任不明的現象，事實上成了校長包攬一切，不僅造成了學校黨政分工不清，工作效率低下，更造成了個別校長獨斷專行、唯我獨尊的現象。黨支部的監(jiān)督作用名存實亡，失去了權力制約機制。
3、學校黨建工作得不到落實，黨支部、校長、工會三位一體的領導制度得不到落實?，F在有些地方把所有的工作都落到校長頭上，認為由“一把手負責”就能把工作做好。其實，校長根本顧不過來，有些黨建工作就被“忽略”了，工會工作失去了黨支部的支持，事實上處于毫無作用的狀態(tài)。有些學校校長書記一人擔任，黨組織被當成了校長的附屬品，其作用得不到落實。去年我到某區(qū)某一所學校參觀，看到他們學校的領導機構圖是“校長→黨支部”，把個人凌駕于組織之上，豈不是可笑?
還有的實行校長書記分開的學校，書記淪為“第一副校長”甚至更低的角色，象這種情況下還有“黨支部集體決策”和學校領導的“民主集中制”可言?
造成這種狀況的根本原因主要有二：一是來自于學校的上級黨組織，他們在下達工作時，不論黨務工作、行政工作、還是群眾組織工作，一律下達給校長，黨支部成立局外人。如果黨支部開展工作而校長不支持發(fā)生沖突時，往往偏袒校長，不公正的指責書記工作不得力，干擾“學校正常工作”，顯然把黨務工作當成了“不務正業(yè)”;其二是來自于學校經費由校長掌握，盡管上級有規(guī)定允許一定的黨務工作經費，但開展活動如果校長不同意根本不行，事實上黨建活動經費一般得不到落實;校長認為自己是法人代表，不懂得“法人代表”只代表學校行政管理，不代表黨建工作，校長意識中將“黨建工作也納入到自己的權力圈內”，剝奪了書記的發(fā)言權。
4、校長是“一把手”，書記是“二把手”。如果單就學校行政工作而言，由于校長對教學等行政工作有最后決定權，并且由校長集中統(tǒng)一落實學校決策，這樣認為也可以。但就整個學校工作而言，校長、書記各有分工，一個抓行政、一個抓黨務，他們應當是協(xié)作關系。行政方面校長為主，黨支部協(xié)作，但作為校長個人來說服從支部領導;組織上、政治上和對群眾組織領導方面書記為主，各有職責所屬，在職務上不存在領導與被領導的關系。如果搞錯了這一關系，必然會使某一方面的工作被 “忽略”掉，學校工作就失去了“平衡”，就會出現“行政大、黨務小”的弊端。
實際上某些教育主管部門領導對這一問題也存在模糊認識，有某教育局局長在全區(qū)校長書記大會上就曾經說過這樣的話“你們這些書記，我今天在這里講明白，你們一定要搞清楚自己的定位，你們是小于或等于副校長。如果干得好，你們就相當于副校長，如果干不好，你們連副校長都不是，就小于副校長……”，連數量級都用上了，應該說的很清楚了吧，無語!
5、黨政不和的原因分析。實行校長負責制初期，在有些學校出現了黨政不和的現象，這一現象說穿了還是對《教育法》等相關法律沒有學好的問題，也有可能是工作協(xié)調機制存在問題。一般來說，校長由于負責學校行政工作，在教育教學工作的決策上處于主動地位。為了保證決策正確并取得支部的配合，應當把重要的決策按照民主集中制的原則在支部會議上做研究，然后進行正確的決策并負責落實，不能想到哪里干到哪里，更不能隨心所欲的開展工作，要按照一定的決策機制去開展工作。我調研的結果是：多數黨政不和的學校都是由于上述原因造成的。
6、絕大多數學校黨組織沒有對應的上級領導黨組織，對黨建工作領導“脫節(jié)”。按照“十七大”《黨章》要求，黨的基層組織的領導作用分為三種類型：一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村黨組織為代表的行使領導權力的黨組織;二是以國有企事業(yè)單位(學校)為代表的發(fā)揮政治核心作用(黨政分工協(xié)作)的黨組織;三是各級黨和國家機關中黨的基層組織，協(xié)助行政負責人完成任務。顯然，有時會出現學校黨組織和上級黨組織領導機制不對稱的現象。特別是農村學校鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育主管部門沒有黨組織，領導學校黨建工作有困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接領導學校黨組織顯然信息不對稱，這就造成了對學校黨建工作領導的脫節(jié)。
四、對下一步加強和改進中小學黨建工作的對策和建議
目前，學校黨建工作的缺失已經引起了相關部門的注意，前一段時間在某市更是出現了“一百多長集體投案自首”的現象。為此，今年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》第69條指出：要切實加強學校黨的組織建設、領導班子建設和干部隊伍建設。我認為，作為我們學校來說，應當注意下列幾點。
1、加強對《教育法》《義務教育法》等相關法律的學習，明確學校黨建工作的地位和作用，正確理解校長負責制和黨組織發(fā)揮“政治核心”作用的內涵，切實落實責任，做到分工協(xié)作、職責到位、權責統(tǒng)一，“兩手抓，兩手硬”，使學校黨的工作真正為教育教學保駕護航、提能造勢，發(fā)揮好政治保障作用。
2、學校黨組織進一步探索在新形勢下提高政治思想工作效益的方法途徑，積極參與學校工作決策，團結黨政工團隊婦女等群眾組織積極為教學工作獻計獻策，提高教職員工的積極性，切實提高教育質量。
3、加強學校黨的干部隊伍建設。教育主管部門要采取切實行動，對學校領導和教育主管部門相應干部進行培訓，提高責任意識和協(xié)作意識，明確各自的責任，要求黨政互相尊重對方的工作，善于聆聽不同的意見，提高民主作風，從而減少決策的失誤。
4、加強黨的民主作風建設。主動接受群眾的監(jiān)督，自覺自愿的讓權力在陽光下運作，減少群眾誤解，樹立正確的權力觀、地位觀，拒絕物欲的誘惑，合理開支，合法開支，從實做賬，反對假賬。按照《黨章》對黨員的要求，校長作為一名黨員應及時向黨組織匯報財務等工作情況，并實事求是的向工會大會報告工作。
5、加強黨的組織機構建設。上級組織部門要認識到職責到位的優(yōu)勢，分清學校分工，布置工作按職責落實到位，避免布置工作時的盲目性，從而保證工作效果。必要時以教育主管部門為主制定相應的職責制度，明確黨建工作、行政工作職責，進一步落實崗位責任制，做到權責對應。
