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不作為調(diào)研報(bào)告3篇

發(fā)布時(shí)間:2023-07-30 19:35:02 查看人數(shù):12

不作為調(diào)研報(bào)告

第1篇 領(lǐng)導(dǎo)不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)調(diào)研報(bào)告

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,由縣紀(jì)委牽頭,從縣檢察院、縣政務(wù)服務(wù)中心抽調(diào)相關(guān)同志組成調(diào)研組,緊緊圍繞“創(chuàng)新機(jī)關(guān)效能提升機(jī)制,突出解決不作為、慢作為、亂作為”這一主題開展專題調(diào)研。調(diào)研組在明確方案、分工落實(shí)的基礎(chǔ)上,先后深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、效能建設(shè)基本情況

近年來,縣委、縣政府高度重視機(jī)關(guān)效能建設(shè),著力在創(chuàng)新機(jī)關(guān)效能提升機(jī)制、優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境上下功夫。我縣先后開展了以“改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識、提高辦事效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的學(xué)習(xí)教育活動和加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動。××年至今,先后啟動了民主考評縣直單位百名股長、基層站所長和公共服務(wù)單位活動,活動中表彰公共服務(wù)先進(jìn)單位19個(gè),優(yōu)秀股長、滿意站所長151人次,免去39人參評崗位職務(wù),免去3名分管領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),對25名分管領(lǐng)導(dǎo)誡勉教育,5名主要領(lǐng)導(dǎo)效能告誡,17名主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話,責(zé)令8個(gè)末位公共服務(wù)單位限時(shí)整改。同時(shí)以效能暗訪作為推動機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的著力點(diǎn),××年以來,通過暗訪活動,誡勉教育101人次,效能告誡1人,批評教育80人次。通過發(fā)揮群眾參與、監(jiān)督評議,搭建自下而上的監(jiān)督評價(jià)機(jī)制,機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)明顯改進(jìn),服務(wù)能力明顯增強(qiáng),辦事效率明顯提高,發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化,為加快推進(jìn)我縣“三個(gè)強(qiáng)縣”建設(shè)創(chuàng)造了良好的政務(wù)環(huán)境。

二、存在問題和現(xiàn)象

從調(diào)研了解的情況來看,雖然我老秘網(wǎng)縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得明顯成效,但“不作為、慢作為、亂作為”問題依然存在,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是行政審批效率不夠高,辦事拖拉現(xiàn)象較為突出。有些機(jī)關(guān)單位行政審批項(xiàng)目多,程序簡化力度不夠,辦事環(huán)節(jié)多、關(guān)卡多、手續(xù)繁雜、辦事拖沓;部分單位工作人員干事缺乏激情,工作方法簡單,在具體事務(wù)處理上,沒能做到急事急辦、特事特辦,履職不到位;少數(shù)部門干部對群眾要求解決的問題漠不關(guān)心,懶散懈怠,辦事效率低下。

二是辦事程序不夠公開透明,服務(wù)質(zhì)量有待于提高。一些部門審批服務(wù)事項(xiàng)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不清晰,尤其在行政審批環(huán)節(jié),沒有進(jìn)行明確和公示,操作上具有人為彈性;有些單位和部門的政策依據(jù)和辦法告知不及時(shí),特別是一些政策、辦法的調(diào)整,未能及時(shí)公開到位,一些單位服務(wù)窗口印制的辦事流程指南不全、不細(xì)、不通俗。

三是服務(wù)觀念不強(qiáng),“事難辦”問題依然存在。少數(shù)部門和單位服務(wù)態(tài)度“冷硬”、工作不積極,存在著“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象;有些單位和部門見困難的工作就讓,該管的事不敢管,不愿管,重書面答復(fù),輕實(shí)際處理,對群眾要求解決的事項(xiàng)敷衍應(yīng)付;極少數(shù)單位和部門的干部身處重要崗位,存在利用職權(quán)“吃拿卡要”等不正之風(fēng),存在官本位思想。

四是部門職權(quán)不清晰,“多頭管理”現(xiàn)象較為明顯。一些單位和部門職能交叉、權(quán)限不清、推諉扯皮、互相掣肘,導(dǎo)致群眾反映事項(xiàng)沒能及時(shí)解決。同時(shí),管理缺位、服務(wù)“真空”問題較為明顯,一些企業(yè)代表和群眾反映,檢查監(jiān)管“婆婆”太多,但責(zé)任不明確,造成了大家都管,但都管不好、管不到位的問題。只罰不管、以罰代管、趨利執(zhí)法等現(xiàn)象仍然存在,部分單位借助發(fā)證及證照、設(shè)備年檢等工作,搭車收費(fèi)或只收費(fèi)不檢測、只謀利不管理。

五是權(quán)力“下放”不到位,窗口形式化現(xiàn)象部分存在。盡管我縣著力加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加大行政審批改革力度,一些單位審批權(quán)限明進(jìn)暗不進(jìn)、審批效率不高、權(quán)力“下放”不到位,窗口并聯(lián)審批滯后等現(xiàn)象仍然存在。有些單位的派出機(jī)構(gòu)或窗口只有受理和數(shù)據(jù)收集的職權(quán),窗口服務(wù)能力未能完全體現(xiàn)。

六是工作紀(jì)律不嚴(yán),“松懶散”現(xiàn)象依然存在。少數(shù)單位和部門工作人員執(zhí)法不規(guī)范,講人情關(guān)系,行政處罰裁量權(quán)使用不規(guī)范,行政執(zhí)法有失公正;有些部門不守工作紀(jì)律,干部在崗不在位,在崗不出力,工作上應(yīng)付,得過且過,紀(jì)律松散,同時(shí),監(jiān)管職責(zé)不明確,監(jiān)督檢查不到位,沒有行成有效的約束機(jī)制,不少單位和部門上班時(shí)間存在串崗溜號、上網(wǎng)玩游戲、聊天、購物、看股市行情等違規(guī)問題。

三、問題根源及分析

產(chǎn)生上述問題,原因是多方面的,既有主觀上自身修養(yǎng)不足、學(xué)習(xí)引導(dǎo)不夠,也有客觀上制度不完善、措施執(zhí)行不力的因素。

一是機(jī)關(guān)干部思想認(rèn)識不深、創(chuàng)新意識不強(qiáng)。一些機(jī)關(guān)干部對效能建設(shè)的意義和重要性認(rèn)識不到位,對自己的工作質(zhì)量和工作作風(fēng)要求不嚴(yán),與形勢發(fā)展要求脫節(jié),久而久之形成了工作惰性,導(dǎo)致紀(jì)律散漫、作風(fēng)拖沓,工作效率低下。有些部門和干部以自身和局部利益為重,缺乏主動作為的勇氣,怕?lián)?dāng),認(rèn)為干多了怕出事,干還不如不干,多干還不如少干。有些部門和干部觀念保守,思想不夠解放,工作上墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀,習(xí)慣于按經(jīng)驗(yàn)辦事,缺乏創(chuàng)新精神,工作效率上不去。

二是機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度不完善。目前,機(jī)關(guān)效能建設(shè)依然停留在治標(biāo)不治本的工作層面,未能有效深入,不能夠根據(jù)工作中存在的問題,分層次、分重點(diǎn)根本解決。同時(shí)崗位職責(zé)、監(jiān)督管理、保障獎(jiǎng)懲等制度不健全、不完善、不落實(shí),沒有形成體系。

三是效能監(jiān)管工作力度不大。一些單位及領(lǐng)導(dǎo)干部對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重視力度不夠大,機(jī)關(guān)效能建設(shè)只是停留在嘴上、會上、紙上,對于一些違反效能規(guī)定的睜一只眼、閉一只眼,導(dǎo)致日常監(jiān)管第一道防線失效。多數(shù)機(jī)關(guān)單位工作人員對效能監(jiān)督、暗訪等存在投機(jī)僥幸心理,同時(shí)對違規(guī)人員的處理也只停留在誡勉教育或效能告誡層面上,往往對單位影響大,但沒有真正觸動個(gè)人根本利益。

四、改革措施和建議

效能建設(shè)貴在謀長遠(yuǎn),求實(shí)效,是一項(xiàng)長期性的工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、提高行政效率必須要從創(chuàng)新機(jī)制入手,綜合治理,著力在加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)獎(jiǎng)懲等方面下功夫。

一、推行制度建設(shè),建立長效機(jī)制。要建立健全各項(xiàng)制度,以制度創(chuàng)新促服務(wù)、促效率,用制度管人、管事,從而推動服務(wù)水平的提高,使機(jī)關(guān)效能建設(shè)更具生命力。要逐步形成比較完善的機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度體系,以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé),以承諾制來明確服務(wù)要求,以公示制來推進(jìn)政務(wù)公開,以限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)督辦制提高服務(wù)效率,以否定報(bào)備制消除不作為,以涉企檢查報(bào)備制營造發(fā)展環(huán)境,以責(zé)任追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律。同時(shí)要加強(qiáng)干部能力提升工作,著力加強(qiáng)干部能力素質(zhì)的培養(yǎng)和鍛煉,以干部能力素質(zhì)的大提升,促進(jìn)行政效能的大提升。

二是加強(qiáng)依法行政,規(guī)范機(jī)關(guān)行為。堅(jiān)持按照“重管理、輕處罰”的原則,規(guī)范職能部門執(zhí)法行為。要嚴(yán)格管理各類行政處罰,實(shí)行企業(yè)違法違規(guī)告知制度,約束執(zhí)法自由裁量權(quán),對經(jīng)督促指導(dǎo)拒不改正的,再按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。要嚴(yán)格管理行政收費(fèi),清理整頓現(xiàn)有行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目;嚴(yán)查“三亂”現(xiàn)象,對有法律法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理,對保留項(xiàng)目原則上按下限收費(fèi);嚴(yán)格審核新設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目,嚴(yán)厲禁止以各種名義擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。

三是推行“權(quán)力清單”制度,明確機(jī)關(guān)職責(zé)。按照上級的統(tǒng)一部署,“推行地方各級政府及其工作部門權(quán)力清單制度,依法公開權(quán)力運(yùn)行流程”。對各個(gè)政府部門所掌握的各項(xiàng)公共權(quán)力進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì),并將權(quán)力的列表清單公之于眾,主動接受社會監(jiān)督。按照“職權(quán)法定、程序合法、權(quán)責(zé)一致”原則,集中梳理審核政府部門職權(quán),對沒有法律法規(guī)依據(jù)的職權(quán)一律取消,對涉及多個(gè)部門的職權(quán)重新加以明晰。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的事項(xiàng),一律向社會公開,有效保障人民群眾合法權(quán)益。通過推行“權(quán)力清單”制度,明確各部門職能、權(quán)限和責(zé)任,從體制上杜絕部門之間有利就爭、推諉扯皮、重復(fù)管理等現(xiàn)象。

四是強(qiáng)化效能監(jiān)管,促進(jìn)政令暢通。要始終將監(jiān)督管理貫穿于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),采取隨機(jī)抽查、集中檢查相結(jié)合的有效方式,著力整治“慵懶散”、“中梗阻”等的問題,嚴(yán)肅查處“不作為、慢作為、亂作為”現(xiàn)象。要搭建簡便的信訪舉報(bào)平臺,縣紀(jì)委以及各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專門效能舉報(bào)投訴電話和郵箱,讓群眾和服務(wù)對象有地方投訴,便于投訴,敢于投訴,對于在監(jiān)督檢查、信訪投訴、網(wǎng)絡(luò)輿情中發(fā)現(xiàn)的問題一旦查實(shí),及時(shí)在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。要加大懲處力度,強(qiáng)化效能問責(zé),對于“吃拿卡要”和“不作為、慢作為、亂作為”等行為嚴(yán)肅追究責(zé)任,給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分,并在效能監(jiān)察中實(shí)行“一案雙查”,既查處違規(guī)人員的責(zé)任,也查處單位相關(guān)負(fù)責(zé)人的監(jiān)管責(zé)任。要發(fā)揮各單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)主體作用,強(qiáng)化對本單位效能監(jiān)督職責(zé)。要繼續(xù)完善和執(zhí)行以往行之有效的監(jiān)督措施,如民主考評活動、效能暗訪等,并強(qiáng)化工作力度。同時(shí),要充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用,確保效能建設(shè)取得實(shí)效。

五是加快審批制度改革,提高行政效率。嚴(yán)格執(zhí)行深化行政審批制度改革相關(guān)規(guī)定,對各種行政審批事項(xiàng)進(jìn)行再次清理,進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng),進(jìn)一步下放審批權(quán)限,簡化行政審批環(huán)節(jié),規(guī)范行政審批行為,優(yōu)化審批程序,壓縮辦理時(shí)限,提高審批效率,落實(shí)審批責(zé)任。推進(jìn)窗口服務(wù)制和并聯(lián)審批機(jī)制,規(guī)定一個(gè)部門受理后,相關(guān)部門必須同步辦理,形成部門分工、協(xié)同聯(lián)動的良好工作機(jī)制,真正發(fā)揮縣政務(wù)服務(wù)中心“一站式”服務(wù)平臺功能。

六是深化政務(wù)公開,促進(jìn)公平公正。各部門要進(jìn)一步完善公開機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)公開的相關(guān)規(guī)定,圍繞縣委縣政府的重大決策部署、群眾關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域做好公開工作,嚴(yán)格規(guī)范行政公開行為。要因地制宜,不斷創(chuàng)新和規(guī)范方便群眾辦事、便于群眾知曉、有利于群眾行政監(jiān)督權(quán)的政務(wù)公開形式。要推動電子政務(wù),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息公開建設(shè),為群眾提供公開、透明、高效的公共服務(wù)。同時(shí)要加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工作人員不良信用的披露,鞭撻失信行為,營造誠信理政氛圍。

七是完善考評機(jī)制,嚴(yán)格責(zé)任追究。要進(jìn)一步完善當(dāng)前機(jī)關(guān)效能評價(jià)體系,建立機(jī)關(guān)效能風(fēng)險(xiǎn)金制度,使考核考評能反映出單位及工作人員的工作實(shí)績,反映出機(jī)關(guān)效能建設(shè)水平。要細(xì)化獎(jiǎng)懲措施,每年在考核考評中名列前茅的,較好完成縣委、縣政府重點(diǎn)工作任務(wù)的單位和個(gè)人要予以獎(jiǎng)勵(lì),對于考核考評不合格或處于全縣末位的單位及個(gè)人要加以懲戒,獎(jiǎng)懲情況在全縣范圍公開通報(bào)。同時(shí),要進(jìn)一步運(yùn)用好考評結(jié)果,把考核考評結(jié)果作為評價(jià)部門和單位政績的重要依據(jù),與提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部、評先評優(yōu)和落實(shí)獎(jiǎng)金福利等密切掛鉤,建立科學(xué)的評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,真正做到賞罰分明,激發(fā)和調(diào)動廣大機(jī)關(guān)干部做好本職工作的積極性、主動性,改變干多干少、干好干壞一個(gè)樣的局面。

領(lǐng)導(dǎo)不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)調(diào)研報(bào)告

第2篇 對農(nóng)信社員工不作為的思考調(diào)研報(bào)告

不作為,是指行為人員負(fù)有實(shí)施某種特定義務(wù),能夠?qū)嵭卸粚?shí)行的行為。當(dāng)前,農(nóng)村信用社部分干職員工不作為的表現(xiàn)形式大致分為不愿為、不敢為、不能為、亂作為四種情況。筆者試圖通過對不作為現(xiàn)象的表現(xiàn)形式及形成原因予以分析,探索一條整治和根除不作為行為的有效措施,促進(jìn)農(nóng)村信用社經(jīng)營管理的向前發(fā)展。

(一)農(nóng)村信用社部分干職員工不作為的表現(xiàn)形式

一是部分員工思想消極、工作被動應(yīng)付,作風(fēng)飄浮不愿作為。對自己沒有好處的事不辦,不好收的貸款不收,沒有績效的工作不做。

二是部分干職員工抱著“船到碼頭車到站”的心態(tài),熬年頭、混日子,等著退休,不想作為?;蚴歉傻搅艘欢ㄎ恢?,感到心滿意足,覺得升遷無望,干事的熱情和干勁衰退,不求有功,但求無過,走一步算一步。

三是怕?lián)?zé)任不敢作為。部分干職員工遇到事情推三阻四,抱著“多一事不如少一事”的心態(tài)對待工作??墒芾淼馁J款不受理,可管的事不管,可處理的事情不處理。

四是部分干部的能力、眼光、魅力和水平確實(shí)有限,干事唯唯諾諾,只能被推著干,而無主觀能動性,不是不為,而是不能為。像煤油燈盞,撥一下亮一下。

五是有部分干部習(xí)慣于坐在辦公室里,擬計(jì)劃、訂方法、談打算,聽起來思路開闊,措施眾多,但只有唱功,沒有做功,說得多做得少,不當(dāng)運(yùn)動員,別人在前邊干,他在旁邊看。

六是有的干職員工嚴(yán)謹(jǐn)不足,原則不強(qiáng),統(tǒng)籌不夠,為了片面追求業(yè)務(wù)指標(biāo)搞短效作為。突擊放貸,臨時(shí)存款,不計(jì)效益,實(shí)際上是亂作為。

部分員工的不愿為、不敢為、不能為、亂作為的情況導(dǎo)致信用社部分干職員工工作不積極,作風(fēng)不務(wù)實(shí),措施不到位,業(yè)務(wù)發(fā)展滯后,嚴(yán)重影響了信用社經(jīng)營管理的快速發(fā)展,

(二)、部分干職員工不作為的原因探析

不作為現(xiàn)象的產(chǎn)生,有行為人主觀上的原因,也有農(nóng)村信用社管理制度方面的原因。

一、思想認(rèn)識不到位。部分員工對信用社當(dāng)前嚴(yán)峻的工作形勢、改革的前景認(rèn)識不足,對待工作無思路、無舉措,思想消極,信心低迷,不愿作為。

二、業(yè)務(wù)水平不高。部分員工對新業(yè)務(wù)、新系統(tǒng)學(xué)習(xí)不夠,掌握不透,推介業(yè)務(wù),發(fā)展客戶措施乏力無作為;部分信貸員對嚴(yán)密的信貸管理制度領(lǐng)會執(zhí)行不全面,導(dǎo)致信貸人員出現(xiàn)懼貸、惜貸心理,對于發(fā)展信貸業(yè)務(wù)怕作為,不敢作為。

三、考核機(jī)制有待完善??h級聯(lián)社的考核機(jī)制一般是按照省、市聯(lián)社的考核辦法,再結(jié)合縣級聯(lián)社實(shí)際情況將薪酬與績效進(jìn)行掛鉤考核。掛鉤的比例、考核的內(nèi)容不盡相同,考核方案在不同程度上存在一定的缺陷與漏洞。

第3篇 關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)不作為慢作為不擔(dān)當(dāng)?shù)恼{(diào)研報(bào)告

教育實(shí)踐活動開展以來,總體上作風(fēng)有所轉(zhuǎn)變,確實(shí)門好進(jìn)了、臉好看了,但辦事仍然難,某些方面甚至比過去更難了。在一家企業(yè)調(diào)研時(shí),負(fù)責(zé)人抱怨現(xiàn)在審批時(shí)間仍然較長,雖然有政務(wù)大廳,但還得挨個(gè)部門跑,有時(shí)一件事要跑七八個(gè)部門,有的部門要蓋十幾個(gè)章。有個(gè)企業(yè)聽說我們調(diào)研,專門準(zhǔn)備材料,反映有關(guān)部門對運(yùn)送風(fēng)力發(fā)電機(jī)設(shè)備等事項(xiàng)審批速度慢,護(hù)送費(fèi)收取不合理。有的企業(yè)反映,一些工作人員服務(wù)意識較差,對需要提交什么材料不一次性告知,導(dǎo)致企業(yè)反復(fù)跑腿。更多內(nèi)容,請看下文。

關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)恼{(diào)研報(bào)告(范文一)

當(dāng)前,對一些干部不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}議論較多。最近,我就這一問題做了些調(diào)研。從調(diào)研情況看,不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)問題在一些干部身上不同程度存在,其中既有一些由來已久的老問題,也有一些現(xiàn)階段出現(xiàn)的新問題。老問題的原因是多方面的,包括干部思想認(rèn)識不高、能力素質(zhì)不強(qiáng)、問責(zé)力度不夠、基層干部提拔晉升存在天花板現(xiàn)象等?,F(xiàn)在之所以議論的多了,一方面是因?yàn)樯鐣Ω刹恳蟾吡?,另一方面是隨著反四風(fēng)、反腐敗力度不斷加大,這一問題又出現(xiàn)了一些新變化,主要表現(xiàn)在行政審批、招商引資、爭取項(xiàng)目資金等方面。

行政審批方面:大家普遍反映,教育實(shí)踐活動開展以來,總體上作風(fēng)有所轉(zhuǎn)變,確實(shí)門好進(jìn)了、臉好看了,但辦事仍然難,某些方面甚至比過去更難了。在一家企業(yè)調(diào)研時(shí),負(fù)責(zé)人抱怨現(xiàn)在審批時(shí)間仍然較長,雖然有政務(wù)大廳,但還得挨個(gè)部門跑,有時(shí)一件事要跑七八個(gè)部門,有的部門要蓋十幾個(gè)章。有個(gè)企業(yè)聽說我們調(diào)研,專門準(zhǔn)備材料,反映有關(guān)部門對運(yùn)送風(fēng)力發(fā)電機(jī)設(shè)備等事項(xiàng)審批速度慢,護(hù)送費(fèi)收取不合理。有的企業(yè)反映,一些工作人員服務(wù)意識較差,對需要提交什么材料不一次性告知,導(dǎo)致企業(yè)反復(fù)跑腿。有的企業(yè)反映,過去正常辦理的事項(xiàng),現(xiàn)在一些干部怕?lián)?zé)、不敢辦,層層請示匯報(bào),坐等上級指示。還有的企業(yè)雖然話沒說透,但聽話聽音,從中還是可以感覺到對現(xiàn)在的行政審批有怨言。產(chǎn)生上述問題的主要原因,我們分析在于:一是辦事的制度、程序更嚴(yán)格更規(guī)范了,過去很多環(huán)節(jié)能繞就繞過去了、手續(xù)能省就省了,現(xiàn)在該走的程序必須走、該辦的手續(xù)必須辦,無疑增加了辦理環(huán)節(jié),延長了辦理時(shí)間。二是有的干部覺得管得嚴(yán)、風(fēng)險(xiǎn)大,干得不好要被問責(zé)處理,于是要么循規(guī)蹈矩,不敢創(chuàng)新、不敢突破,要么多一事不如少一事,能推就推、能躲就躲。三是過去有的干部辦事時(shí)得了好處就辦得快,規(guī)定七八天應(yīng)辦完的事三四天就能辦好,現(xiàn)在管得嚴(yán)了,辦事就沒動力,往往是按部就班、拖到最后。四是個(gè)別干部本來就不干凈,心里有鬼,怕被舉報(bào),不敢擔(dān)當(dāng)。

招商引資方面:大家普遍反映,現(xiàn)在各級對招商工作都很重視、抓得很緊,但確實(shí)越來越難干了。這既有經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不好,企業(yè)新增投資動力不足等客觀因素,也與一些干部積極性主動性不高有關(guān)。客觀條件不好是事實(shí),但主觀努力的程度不同,結(jié)果差異很大。比如市在轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓發(fā)展活動中,針對上半年招商引資降幅較大的實(shí)際,成立了由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的6個(gè)招商團(tuán)隊(duì),每名領(lǐng)導(dǎo)都明確任務(wù)、明確方向,主動到、等地上門對接,有的市領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)正常干工作,周末外出招商,取得了積極效果;如果不主動努力,一味怨天尤人或坐等機(jī)遇,勢必會雪上加霜,比如有的縣1-7月招商引資實(shí)際到位資金同比下降超過三成,且仍未提出有效的應(yīng)對措施。大家覺得,當(dāng)前影響干部外出招商引資工作積極性的原因主要有五條:一是現(xiàn)在一些企業(yè)已過了粗放增長階段,投資時(shí)不只看資源,還要看環(huán)境;地方招商的門檻也高了,不再是撿到籃子都是菜,而是有挑有選,要符合本地整體產(chǎn)業(yè)布局。二是過去有的地方只要是能招來商、引來資,什么條件都敢開、什么優(yōu)惠都敢給,現(xiàn)在各方面管得嚴(yán)了,不敢輕易許諾了。三是覺得八項(xiàng)規(guī)定抓得太緊,招客商跑項(xiàng)目時(shí)請吃送禮管得嚴(yán)了,工作不好開展。四是隨著三公經(jīng)費(fèi)不斷壓縮,外出招商時(shí)交通、住宿、伙食標(biāo)準(zhǔn)比過去有所下降,工作積極性下降了。五是一些干部和企業(yè)老板打交道時(shí)心存顧慮,怕被別人說成傍大款,影響不好,給自己惹麻煩。

爭取項(xiàng)目資金方面:有些干部反映,現(xiàn)在爭取項(xiàng)目資金時(shí)不得不跑,但又很難跑。不得不跑的原因是,一些上級部門在分配項(xiàng)目資金時(shí),不是看實(shí)際情況、客觀需要,而是看誰跑得多跑得勤,逼得下面多跑勤跑。很難跑的原因是,過去在跑的過程中覺得請吃頓飯、送點(diǎn)特產(chǎn)都是正?,F(xiàn)象,容易拉近感情,現(xiàn)在都不合規(guī)了,而且八項(xiàng)規(guī)定出臺后,也請不出來、送不出去,還得頂著壓力、硬著頭皮繼續(xù)跑,左右為難。還有一些地方只注重爭取、不注重使用,調(diào)研中了解到,有的縣上級撥付的資金已經(jīng)到位,但前期準(zhǔn)備工作仍未做好,導(dǎo)致錢趴在賬上花不出去。

對以上現(xiàn)象,要深入分析,辯證看待。一方面,要看到其中的積極變化。比如,服務(wù)意識有所增強(qiáng),一些干部過去習(xí)慣被圍著、捧著,現(xiàn)在低調(diào)了許多,對上門辦事的群眾,服務(wù)態(tài)度也好多了;程序意識有所增強(qiáng),過去一些地方工作時(shí)片面追求速度、忽視程序,常是未批先建、邊批邊建,現(xiàn)在都得按規(guī)定程序辦,速度可能沒以前快,但風(fēng)險(xiǎn)降低了、質(zhì)量提升了;紀(jì)律意識有所增強(qiáng),過去有的干部把敢踩紅線、打擦邊球,甚至頂風(fēng)違紀(jì)當(dāng)成有魄力、敢擔(dān)當(dāng),現(xiàn)在對權(quán)力和法紀(jì)多了一些敬畏,不敢為所欲為了。對這些變化,不能認(rèn)為是不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng),而應(yīng)正面評價(jià),加以鼓勵(lì)。另一方面,也要看到確實(shí)存在不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)认麡O現(xiàn)象,但這不是反四風(fēng)、反腐敗造成的。之所以存在這些問題,有的是認(rèn)識上有偏差,一些干部把違規(guī)視為敢擔(dān)當(dāng),認(rèn)為只要是為了發(fā)展,怎么干都不會錯(cuò);有的項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不早做、做不好,到了適宜季節(jié)硬上弓有的是因?yàn)椴涣?xí)慣,不適應(yīng)當(dāng)前的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,一些企業(yè)把認(rèn)真審核把關(guān)視為故意找茬刁難,一些干部把從嚴(yán)管理當(dāng)做束縛了手腳,整日感嘆官不聊生有的是因?yàn)榕路稿e(cuò),面對反四風(fēng)、反腐敗的高壓態(tài)勢,不是在嚴(yán)格自律的基礎(chǔ)上積極有為,而是把不干事作為不出事的應(yīng)對之道,消極被動適應(yīng);有的是因?yàn)檎彝修o,一些干部本身就不愿干不會干,就以執(zhí)行制度為借口,以嚴(yán)格程序?yàn)榛献?,想方設(shè)法為自己開脫。

我們認(rèn)為,強(qiáng)力抓作風(fēng)、鐵腕反腐敗也將成為一種新常態(tài),要引導(dǎo)干部群眾正確認(rèn)識、主動適應(yīng)新常態(tài),鞏固支持積極變化,堅(jiān)決糾正消極現(xiàn)象,努力在全社會形成風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

一要持之以恒狠抓作風(fēng)?,F(xiàn)在出現(xiàn)的一些不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)問題,實(shí)際上是部分干部面對新常態(tài)搞出的上有政策、下有對策,本身就是作風(fēng)問題。因此必須把作風(fēng)建設(shè)持之以恒抓下去。一是深入分析思想原因,解決認(rèn)識上的偏差以至錯(cuò)誤,明確敢擔(dān)當(dāng)就是不怕困難,遇到問題不回避,敢于直面、積極解決;明確規(guī)定的辦理時(shí)限是最低要求,實(shí)際工作中應(yīng)力求提前,并將提前了多少作為考核獎(jiǎng)勵(lì)的主要指標(biāo)。二是對一些具體問題,要列出具體表現(xiàn),逐條制定措施,作為第一批教育實(shí)踐活動回頭看和第二批活動整改落實(shí)的重點(diǎn),促使干部積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)。

二要堅(jiān)定不移深化改革。解決不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)問題,歸根結(jié)底要靠改革。一是自治區(qū)要進(jìn)一步深化行政審批各種收費(fèi)改革,要盡可能多取消、少下放。二是對項(xiàng)目資金分配中跑的問題,要改革分配方式,該給誰的就給誰,而不是多跑多得。對支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金,最好不要提前下達(dá)指標(biāo)、分配任務(wù),而是明確扶持什么、扶持標(biāo)準(zhǔn),誰干了就扶持誰,干多少扶持多少,引導(dǎo)基層把更多精力用在干事上,而不是到區(qū)、市、縣跑上。三是對有些辦事效率不高的問題,應(yīng)充分運(yùn)用信息化手段解決,如高齡津貼發(fā)放可從公安、人社等部門獲取信息后自動甄別確定,辦理婚姻登記所需證明可通過部門間聯(lián)網(wǎng)獲取信息,企業(yè)一些審批事項(xiàng)也可在網(wǎng)上受理等,讓信息多跑路,努力減少以至不讓法人、自然人因行政審批而跑腿。自治區(qū)信息化建設(shè)辦公室應(yīng)列出服務(wù)、民生事項(xiàng)清單,依托信息化手段再造流程,實(shí)現(xiàn)信息共享,方便辦事。

三要健全完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。要進(jìn)一步健全激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動廣大干部的工作熱情,對一心為公敢于干事的,要撐腰打氣,即使出現(xiàn)失誤也要給予包容,使他們卸下包袱、輕裝上陣;選拔重用作風(fēng)實(shí)、力度大、成效好的干部,同時(shí)及時(shí)問責(zé)不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?,加大懲治力度,形成正確導(dǎo)向;制定能調(diào)動各層次、各年齡段干部積極性的措施,使廣大公務(wù)員都有奔頭。

關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)不作為、慢作為、亂作為的調(diào)研報(bào)告(范文二)

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,由縣紀(jì)委牽頭,從縣檢察院、縣政務(wù)服務(wù)中心抽調(diào)相關(guān)同志組成調(diào)研組,緊緊圍繞創(chuàng)新機(jī)關(guān)效能提升機(jī)制,突出解決不作為、慢作為、亂作為這一主題開展專題調(diào)研。調(diào)研組在明確方案、分工落實(shí)的基礎(chǔ)上,先后深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、效能建設(shè)基本情況

近年來,縣委、縣政府高度重視機(jī)關(guān)效能建設(shè),著力在創(chuàng)新機(jī)關(guān)效能提升機(jī)制、優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境上下功夫。我縣先后開展了以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識、提高辦事效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題的學(xué)習(xí)教育活動和加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動。年至今,先后啟動了民主考評縣直單位百名股長、基層站所長和公共服務(wù)單位活動,活動中表彰公共服務(wù)先進(jìn)單位19個(gè),優(yōu)秀股長、滿意站所長151人次,免去39人參評崗位職務(wù),免去3名分管領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),對25名分管領(lǐng)導(dǎo)誡勉教育,5名主要領(lǐng)導(dǎo)效能告誡,17名主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話,責(zé)令8個(gè)末位公共服務(wù)單位限時(shí)整改。同時(shí)以效能暗訪作為推動機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的著力點(diǎn),年以來,通過暗訪活動,誡勉教育101人次,效能告誡1人,批評教育80人次。通過發(fā)揮群眾參與、監(jiān)督評議,搭建自下而上的監(jiān)督評價(jià)機(jī)制,機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)明顯改進(jìn),服務(wù)能力明顯增強(qiáng),辦事效率明顯提高,發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化,為加快推進(jìn)我縣三個(gè)強(qiáng)縣建設(shè)創(chuàng)造了良好的政務(wù)環(huán)境。

二、存在問題和現(xiàn)象

從調(diào)研了解的情況來看,雖然我老秘網(wǎng)縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得明顯成效,但不作為、慢作為、亂作為問題依然存在,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是行政審批效率不夠高,辦事拖拉現(xiàn)象較為突出。有些機(jī)關(guān)單位行政審批項(xiàng)目多,程序簡化力度不夠,辦事環(huán)節(jié)多、關(guān)卡多、手續(xù)繁雜、辦事拖沓;部分單位工作人員干事缺乏激情,工作方法簡單,在具體事務(wù)處理上,沒能做到急事急辦、特事特辦,履職不到位;少數(shù)部門干部對群眾要求解決的問題漠不關(guān)心,懶散懈怠,辦事效率低下。

二是辦事程序不夠公開透明,服務(wù)質(zhì)量有待于提高。一些部門審批服務(wù)事項(xiàng)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不清晰,尤其在行政審批環(huán)節(jié),沒有進(jìn)行明確和公示,操作上具有人為彈性;有些單位和部門的政策依據(jù)和辦法告知不及時(shí),特別是一些政策、辦法的調(diào)整,未能及時(shí)公開到位,一些單位服務(wù)窗口印制的辦事流程指南不全、不細(xì)、不通俗。

三是服務(wù)觀念不強(qiáng),事難辦問題依然存在。少數(shù)部門和單位服務(wù)態(tài)度冷硬、工作不積極,存在著門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象;有些單位和部門見困難的工作就讓,該管的事不敢管,不愿管,重書面答復(fù),輕實(shí)際處理,對群眾要求解決的事項(xiàng)敷衍應(yīng)付;極少數(shù)單位和部門的干部身處重要崗位,存在利用職權(quán)吃拿卡要等不正之風(fēng),存在官本位思想。

四是部門職權(quán)不清晰,多頭管理現(xiàn)象較為明顯。一些單位和部門職能交叉、權(quán)限不清、推諉扯皮、互相掣肘,導(dǎo)致群眾反映事項(xiàng)沒能及時(shí)解決。同時(shí),管理缺位、服務(wù)真空問題較為明顯,一些企業(yè)代表和群眾反映,檢查監(jiān)管婆婆太多,但責(zé)任不明確,造成了大家都管,但都管不好、管不到位的問題。只罰不管、以罰代管、趨利執(zhí)法等現(xiàn)象仍然存在,部分單位借助發(fā)證及證照、設(shè)備年檢等工作,搭車收費(fèi)或只收費(fèi)不檢測、只謀利不管理。

五是權(quán)力下放不到位,窗口形式化現(xiàn)象部分存在。盡管我縣著力加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加大行政審批改革力度,一些單位審批權(quán)限明進(jìn)暗不進(jìn)、審批效率不高、權(quán)力下放不到位,窗口并聯(lián)審批滯后等現(xiàn)象仍然存在。有些單位的派出機(jī)構(gòu)或窗口只有受理和數(shù)據(jù)收集的職權(quán),窗口服務(wù)能力未能完全體現(xiàn)。

六是工作紀(jì)律不嚴(yán),松懶散現(xiàn)象依然存在。少數(shù)單位和部門工作人員執(zhí)法不規(guī)范,講人情關(guān)系,行政處罰裁量權(quán)使用不規(guī)范,行政執(zhí)法有失公正;有些部門不守工作紀(jì)律,干部在崗不在位,在崗不出力,工作上應(yīng)付,得過且過,紀(jì)律松散,同時(shí),監(jiān)管職責(zé)不明確,監(jiān)督檢查不到位,沒有行成有效的約束機(jī)制,不少單位和部門上班時(shí)間存在串崗溜號、上網(wǎng)玩游戲、聊天、購物、看股市行情等違規(guī)問題。

三、問題根源及分析

產(chǎn)生上述問題,原因是多方面的,既有主觀上自身修養(yǎng)不足、學(xué)習(xí)引導(dǎo)不夠,也有客觀上制度不完善、措施執(zhí)行不力的因素。

一是機(jī)關(guān)干部思想認(rèn)識不深、創(chuàng)新意識不強(qiáng)。一些機(jī)關(guān)干部對效能建設(shè)的意義和重要性認(rèn)識不到位,對自己的工作質(zhì)量和工作作風(fēng)要求不嚴(yán),與形勢發(fā)展要求脫節(jié),久而久之形成了工作惰性,導(dǎo)致紀(jì)律散漫、作風(fēng)拖沓,工作效率低下。有些部門和干部以自身和局部利益為重,缺乏主動作為的勇氣,怕?lián)?dāng),認(rèn)為干多了怕出事,干還不如不干,多干還不如少干。有些部門和干部觀念保守,思想不夠解放,工作上墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀,習(xí)慣于按經(jīng)驗(yàn)辦事,缺乏創(chuàng)新精神,工作效率上不去。

二是機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度不完善。目前,機(jī)關(guān)效能建設(shè)依然停留在治標(biāo)不治本的工作層面,未能有效深入,不能夠根據(jù)工作中存在的問題,分層次、分重點(diǎn)根本解決。同時(shí)崗位職責(zé)、監(jiān)督管理、保障獎(jiǎng)懲等制度不健全、不完善、不落實(shí),沒有形成體系。

三是效能監(jiān)管工作力度不大。一些單位及領(lǐng)導(dǎo)干部對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重視力度不夠大,機(jī)關(guān)效能建設(shè)只是停留在嘴上、會上、紙上,對于一些違反效能規(guī)定的睜一只眼、閉一只眼,導(dǎo)致日常監(jiān)管第一道防線失效。多數(shù)機(jī)關(guān)單位工作人員對效能監(jiān)督、暗訪等存在投機(jī)僥幸心理,同時(shí)對違規(guī)人員的處理也只停留在誡勉教育或效能告誡層面上,往往對單位影響大,但沒有真正觸動個(gè)人根本利益。

四、改革措施和建議

效能建設(shè)貴在謀長遠(yuǎn),求實(shí)效,是一項(xiàng)長期性的工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、提高行政效率必須要從創(chuàng)新機(jī)制入手,綜合治理,著力在加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)獎(jiǎng)懲等方面下功夫。

一、推行制度建設(shè),建立長效機(jī)制。要建立健全各項(xiàng)制度,以制度創(chuàng)新促服務(wù)、促效率,用制度管人、管事,從而推動服務(wù)水平的提高,使機(jī)關(guān)效能建設(shè)更具生命力。要逐步形成比較完善的機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度體系,以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé),以承諾制來明確服務(wù)要求,以公示制來推進(jìn)政務(wù)公開,以限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)督辦制提高服務(wù)效率,以否定報(bào)備制消除不作為,以涉企檢查報(bào)備制營造發(fā)展環(huán)境,以責(zé)任追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律。同時(shí)要加強(qiáng)干部能力提升工作,著力加強(qiáng)干部能力素質(zhì)的培養(yǎng)和鍛煉,以干部能力素質(zhì)的大提升,促進(jìn)行政效能的大提升。

二是加強(qiáng)依法行政,規(guī)范機(jī)關(guān)行為。堅(jiān)持按照重管理、輕處罰的原則,規(guī)范職能部門執(zhí)法行為。要嚴(yán)格管理各類行政處罰,實(shí)行企業(yè)違法違規(guī)告知制度,約束執(zhí)法自由裁量權(quán),對經(jīng)督促指導(dǎo)拒不改正的,再按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。要嚴(yán)格管理行政收費(fèi),清理整頓現(xiàn)有行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目;嚴(yán)查三亂現(xiàn)象,對有法律法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理,對保留項(xiàng)目原則上按下限收費(fèi);嚴(yán)格審核新設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目,嚴(yán)厲禁止以各種名義擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。

三是推行權(quán)力清單制度,明確機(jī)關(guān)職責(zé)。按照上級的統(tǒng)一部署,推行地方各級政府及其工作部門權(quán)力清單制度,依法公開權(quán)力運(yùn)行流程。對各個(gè)政府部門所掌握的各項(xiàng)公共權(quán)力進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì),并將權(quán)力的列表清單公之于眾,主動接受社會監(jiān)督。按照職權(quán)法定、程序合法、權(quán)責(zé)一致原則,集中梳理審核政府部門職權(quán),對沒有法律法規(guī)依據(jù)的職權(quán)一律取消,對涉及多個(gè)部門的職權(quán)重新加以明晰。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的事項(xiàng),一律向社會公開,有效保障人民群眾合法權(quán)益。通過推行權(quán)力清單制度,明確各部門職能、權(quán)限和責(zé)任,從體制上杜絕部門之間有利就爭、推諉扯皮、重復(fù)管理等現(xiàn)象。

四是強(qiáng)化效能監(jiān)管,促進(jìn)政令暢通。要始終將監(jiān)督管理貫穿于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),采取隨機(jī)抽查、集中檢查相結(jié)合的有效方式,著力整治慵懶散、中梗阻等的問題,嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象。要搭建簡便的信訪舉報(bào)平臺,縣紀(jì)委以及各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專門效能舉報(bào)投訴電話和郵箱,讓群眾和服務(wù)對象有地方投訴,便于投訴,敢于投訴,對于在監(jiān)督檢查、信訪投訴、網(wǎng)絡(luò)輿情中發(fā)現(xiàn)的問題一旦查實(shí),及時(shí)在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。要加大懲處力度,強(qiáng)化效能問責(zé),對于吃拿卡要和不作為、慢作為、亂作為等行為嚴(yán)肅追究責(zé)任,給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分,并在效能監(jiān)察中實(shí)行一案雙查,既查處違規(guī)人員的責(zé)任,也查處單位相關(guān)負(fù)責(zé)人的監(jiān)管責(zé)任。要發(fā)揮各單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)主體作用,強(qiáng)化對本單位效能監(jiān)督職責(zé)。要繼續(xù)完善和執(zhí)行以往行之有效的監(jiān)督措施,如民主考評活動、效能暗訪等,并強(qiáng)化工作力度。同時(shí),要充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用,確保效能建設(shè)取得實(shí)效。

五是加快審批制度改革,提高行政效率。嚴(yán)格執(zhí)行深化行政審批制度改革相關(guān)規(guī)定,對各種行政審批事項(xiàng)進(jìn)行再次清理,進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng),進(jìn)一步下放審批權(quán)限,簡化行政審批環(huán)節(jié),規(guī)范行政審批行為,優(yōu)化審批程序,壓縮辦理時(shí)限,提高審批效率,落實(shí)審批責(zé)任。推進(jìn)窗口服務(wù)制和并聯(lián)審批機(jī)制,規(guī)定一個(gè)部門受理后,相關(guān)部門必須同步辦理,形成部門分工、協(xié)同聯(lián)動的良好工作機(jī)制,真正發(fā)揮縣政務(wù)服務(wù)中心一站式服務(wù)平臺功能。

六是深化政務(wù)公開,促進(jìn)公平公正。各部門要進(jìn)一步完善公開機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)公開的相關(guān)規(guī)定,圍繞縣委縣政府的重大決策部署、群眾關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域做好公開工作,嚴(yán)格規(guī)范行政公開行為。要因地制宜,不斷創(chuàng)新和規(guī)范方便群眾辦事、便于群眾知曉、有利于群眾行政監(jiān)督權(quán)的政務(wù)公開形式。要推動電子政務(wù),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息公開建設(shè),為群眾提供公開、透明、高效的公共服務(wù)。同時(shí)要加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工作人員不良信用的披露,鞭撻失信行為,營造誠信理政氛圍。

七是完善考評機(jī)制,嚴(yán)格責(zé)任追究。要進(jìn)一步完善當(dāng)前機(jī)關(guān)效能評價(jià)體系,建立機(jī)關(guān)效能風(fēng)險(xiǎn)金制度,使考核考評能反映出單位及工作人員的工作實(shí)績,反映出機(jī)關(guān)效能建設(shè)水平。要細(xì)化獎(jiǎng)懲措施,每年在考核考評中名列前茅的,較好完成縣委、縣政府重點(diǎn)工作任務(wù)的單位和個(gè)人要予以獎(jiǎng)勵(lì),對于考核考評不合格或處于全縣末位的單位及個(gè)人要加以懲戒,獎(jiǎng)懲情況在全縣范圍公開通報(bào)。同時(shí),要進(jìn)一步運(yùn)用好考評結(jié)果,把考核考評結(jié)果作為評價(jià)部門和單位政績的重要依據(jù),與提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部、評先評優(yōu)和落實(shí)獎(jiǎng)金福利等密切掛鉤,建立科學(xué)的評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,真正做到賞罰分明,激發(fā)和調(diào)動廣大機(jī)關(guān)干部做好本職工作的積極性、主動性,改變干多干少、干好干壞一個(gè)樣的局面。

不作為調(diào)研報(bào)告3篇

不作為,是指行為人員負(fù)有實(shí)施某種特定義務(wù),能夠?qū)嵭卸粚?shí)行的行為。當(dāng)前,農(nóng)村信用社部分干職員工不作為的表現(xiàn)形式大致分為不愿為、不敢為、不能為、亂作為四種情況。筆者試圖…
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