行風(fēng)調(diào)研報告6篇

第1篇 新形勢下民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作調(diào)研報告

新形勢下民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作調(diào)研報告

政風(fēng)行風(fēng)是政府機(jī)關(guān)和行業(yè)的作風(fēng)，具體表現(xiàn)為政府機(jī)關(guān)、行業(yè)管理部門及其工作人員的思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)。它是政府機(jī)關(guān)和行業(yè)部門的一種外在體現(xiàn)，也是人民群眾對政府和行業(yè)評價的一個重要標(biāo)準(zhǔn)?？梢哉f，政風(fēng)行風(fēng)是政府和行業(yè)的生命，也是一個地方政務(wù)環(huán)境的核心。政風(fēng)行風(fēng)的好壞直接影響政府的工作秩序和工作水平，關(guān)系到當(dāng)?shù)卣男蜗蟆ｉ_展政風(fēng)行風(fēng)民主評議，有利于直接聽取人民群眾的意見和建議，督促和推動政府機(jī)關(guān)和行業(yè)部門改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量，解決政務(wù)環(huán)境中存在的突出問題，更好地為大局服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

按照省、市部署，我縣在20__年和20__年開展了民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。在這兩年的民主評議工作實踐中，我們不斷探索，不斷完善，基本形成了一套客觀有效的評價機(jī)制。回顧兩年來民主評議工作的基本實踐，分析存在的問題，探討如何在新形勢下進(jìn)一步完善政風(fēng)行風(fēng)評議機(jī)制，對切實發(fā)揮政風(fēng)行風(fēng)評議在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中的積極作用，具有十分重要的意義。

一、開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的必要性

（一）開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，是貫徹落實“三個代表”重要思想，維護(hù)人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)?！叭齻€代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。執(zhí)政為民，是我們黨執(zhí)政的根本理念和基本要求。要做到執(zhí)政為民，就必須通過各級政府部門和各類行業(yè)扎實、具體的工作來實現(xiàn)。在法律制度尚不健全、執(zhí)法行為尚不規(guī)范的現(xiàn)實情況下，政府部門要在各項工作中維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，完全依靠政府部門和行業(yè)自覺行為是不夠的，必須切實強(qiáng)化外部監(jiān)督，特別是通過群眾監(jiān)督，推動政府部門和行業(yè)把為民謀利由自發(fā)轉(zhuǎn)為自覺。開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，評議對象能夠直接傾聽到人民群眾的呼聲，找準(zhǔn)人民群眾對本部門本行業(yè)關(guān)心的熱點難點問題，使評議對象受到觸動，增強(qiáng)“群眾利益無小事”的意識，主動糾正解決損害群眾利益的突出問題，切實做到維護(hù)人民群眾的利益，真心實意為人民群眾辦好事、辦實事。

（二）開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，是完善民主監(jiān)督制度，建設(shè)社會主義政治文明的客觀要求。建設(shè)社會主義政治文明，是黨提出的重大戰(zhàn)略部署。完善民主監(jiān)督制度，保證權(quán)力的正確行使，是建設(shè)社會主義政治文明的重要任務(wù)。要使政府部門和行業(yè)正確行使權(quán)力，除加強(qiáng)內(nèi)部管理、強(qiáng)化自我約束之外，切實有效的民主監(jiān)督十分必要。“人民群眾的眼睛是雪亮的”。民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，可以使政府部門和行業(yè)行使權(quán)力時處于人民群眾的廣泛監(jiān)督之下，哪個部門和行業(yè)權(quán)力運行得好、使用得正確，就會造福人民，得到人民群眾的擁護(hù)；哪個部門和行業(yè)權(quán)力運行出現(xiàn)偏差，就會損害人民群眾的利益。而民主評議政風(fēng)行風(fēng)就可以在一定程度上保證權(quán)力公正行使，有效防止濫用權(quán)力問題，更好地預(yù)防以權(quán)謀私、與民爭利等消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)社會主義民主政治健康發(fā)展。

（三）開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能的有效措施。轉(zhuǎn)變政府職能是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要。長期以來，政府兼經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會管理于一身，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中，既是“運動員”也是“裁判員”，管了很多不該管也管不好的事。這種管理方式，不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。政府必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，切實轉(zhuǎn)變職能，把工作的精力放到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來，不斷提高行政效能。開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)，通過人民群眾廣泛參與和有效監(jiān)督，給政府部門和行業(yè)創(chuàng)造一種外有壓力、內(nèi)增動力的激勵機(jī)制，促進(jìn)政府部門和行業(yè)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改變重管理、輕服務(wù)的傾向，提高政府部門和行業(yè)及工作人員的服務(wù)意識，推動政府深化改革，簡政放權(quán)，提高辦事效率，建立服務(wù)政府、責(zé)任政府、效率政府。

（四）開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，是加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。在世界經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，地區(qū)間的競爭集中表現(xiàn)為發(fā)展環(huán)境的競爭。發(fā)展環(huán)境的水平直接決定著對外開放的水平，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣決定了發(fā)展速度的快慢。一個地方的政風(fēng)行風(fēng)狀況，直接展示當(dāng)?shù)氐男抛u和形象。哪個地方的政風(fēng)行風(fēng)好，在發(fā)展環(huán)境方面一定會有優(yōu)勢，就一定能在激烈的市場競爭中搶占先機(jī)，在發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)中爭取主動，在你追我趕的發(fā)展大潮中走在前列。反之，政風(fēng)行風(fēng)較差的地方，在發(fā)展環(huán)境方面也一定會處于劣勢，很有可能錯失發(fā)展良機(jī)，陷于被動。從為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障的角度來講，抓發(fā)展環(huán)境建設(shè)就必須要抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，民主評議政風(fēng)行風(fēng)的重要目的之一就是要創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。

二、開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的基本實踐

近兩年，我縣根據(jù)上級安排，從人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題入手，結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，對與人民群眾工作生活密切相關(guān)的政府機(jī)關(guān)及窗口行業(yè)單位開展了民主評議政 風(fēng)行風(fēng)工作，取得了較好效果。我們的主要做法是：

（一）加大工作力度，推動民主評議工作深入開展。

一是加大組織協(xié)調(diào)力度。成立了縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣民評辦設(shè)在縣糾風(fēng)辦，并從縣紀(jì)委、縣司法局、縣教育局、縣農(nóng)業(yè)局等單位抽調(diào)人員集中辦公。在廣泛征求有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合省、市方案，擬定實施方案和工作計劃報請縣政府批轉(zhuǎn)。在民主評議工作過程中，注意收集情況，適時向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進(jìn)展情況。

二是加大宣傳報道力度。組建了民評工作宣傳報道組，聘請了一批新聞報道聯(lián)絡(luò)員，在《_____縣報》、《_____縣人民政府網(wǎng)》分別開設(shè)了“民評動態(tài)”等專欄，在縣電視臺開辦了“政風(fēng)行風(fēng)熱線”特別節(jié)目，編發(fā)了《民評工作簡報》，開展了民評征文活動和專題講座活動，烘托了民評氛圍。

三是加大自查自糾和整改力度。民主評議工作增強(qiáng)了各單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人自覺、主動抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。各單位以民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作為契機(jī)，通過自查自糾、發(fā)送征求意見函、召開座談會、走訪等方式征求意見和建議，切實找準(zhǔn)本部門及下屬單位存在的問題，并分析產(chǎn)生問題的原因，制定整改方案，提出具體的整改措施，確定整改時限，落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，并狠抓落實。

（二）突出重點，著眼長遠(yuǎn)，求取民主評議工作實效。

一是突出重點，較好地解決了人民群眾反映的熱點、難點問題。各參評單位堅持以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，針對熱點難點抓整改，努力以實實在在的評議成果取信于民，群眾反映較多的“索拿卡要、亂收費、亂罰款、不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等問題基本杜絕，消減了群眾怨氣，促進(jìn)了社會和諧。

二是注重實效，提升了機(jī)關(guān)效能建設(shè)水平。各評議單位圍繞行風(fēng)找問題，圍繞問題查原因，邊查邊整改，有力地促進(jìn)和推動了各被評單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)。首先，思想認(rèn)識不斷深化，服務(wù)意識不斷增強(qiáng)?！皺?quán)為民用，情為民系，利為民謀”的執(zhí)政理念和“環(huán)境是最大品牌”、“人人都是環(huán)境，事事關(guān)乎形象”的觀念得以彰顯和落實；其次，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。紀(jì)檢監(jiān)察部門通過明察暗訪了解到，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象基本杜絕，上班遲到、早退，工作時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲等不良現(xiàn)象得到根治；第三，辦事效率顯著提高。各參評單位進(jìn)一步全面施行“首問責(zé)任制、主辦責(zé)任制、限時辦理制、服務(wù)承諾制”，進(jìn)一步簡化辦事程序，推出便民服務(wù)新舉措，工作效率明顯提高，服務(wù)質(zhì)量明顯提升；第四，黨群干群關(guān)系更加密切。通過廣泛征求意見，特別是與群眾現(xiàn)場零距離接觸，政府更深刻地了解到群眾的所盼所急所需，群眾也增進(jìn)了對政府的理解和信任。

三是著眼長遠(yuǎn)，建立了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。各參評單位緊緊圍繞群眾的意見和呼聲認(rèn)真整改，強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)工作，進(jìn)而舉一反三，深入檢查政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，著力建立健全了長效機(jī)制，保證了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的進(jìn)一步深化。

三、實踐過程中存在的問題

兩年來我縣開展的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，取得了較好成效，逐步形成了一套較好的民主評議制度，對實現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要作用。但隨著民主評議工作的不斷深入開展，逐漸顯現(xiàn)出了一些不適應(yīng)形勢發(fā)展的新問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

一是時間較長，壓力較大。每年三個多月的評議工作使參評單位在精力上的投入、時間上的耗費、經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)都顯得較重。糾風(fēng)部門也將大部分時間和精力投放在這項工作上，影響了其他工作的開展。

二是一次性評議對象較多并且固定。我縣20__年度有45家縣直部門參加市本級評議，20__年度有44家縣直部門參加市本級評議，兩年的評議對象基本一樣，每年的參評單位較多，且統(tǒng)一按照上下聯(lián)動方式開展評議工作，不利于基層糾風(fēng)辦根據(jù)本地實際情況有針對性地開展糾風(fēng)工作。

三是滿意度測評樣本框由下級單位提供，且樣本框數(shù)量較大，容易產(chǎn)生新的不正之風(fēng)。樣本框由下級單位提供，使評議代表與被評單位容易密切接觸，參評單位可能會以參觀、調(diào)研考察、發(fā)放紀(jì)念品等方式從情感上貼近代表，致使產(chǎn)生新的不正之風(fēng)。而且一次性要求下級單位提供200—400個對象的樣本框，下級單位普遍認(rèn)為數(shù)量較大，難以保證質(zhì)量。

四是部分評議員參加多個單位的評議，會產(chǎn)生抵觸情緒。由于每個系統(tǒng)都要求建立數(shù)量較大的樣本框，評議員的要求基本差不多，造成多個參評單位將同一個評議員列入樣本框，甚至出現(xiàn)少數(shù)評議員參加近十個單位的評議，使部分評議員產(chǎn)生厭煩和反感情緒。

四、新形勢下開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的對策探討

（一）評議對象分類、分年度評議。由于評議對象在工作性質(zhì)、職責(zé)范圍、工作難度等方面存在很大差別，評議方法也應(yīng)該有所區(qū)別。將評議對象全部放在一起評議，一方面工作量更大，另一方面評議員也不一定全部了解。為了體現(xiàn)民主評議工作的公正性，可以采用分類分年度評議的做法。分類的方式多種多樣，例如可以將具有行政執(zhí)法權(quán)，與整治社會經(jīng)濟(jì)秩序、營造投資軟環(huán)境、體現(xiàn)政府形象等關(guān)系較為密切的部門歸為一類，其他的歸為一類或再做劃分。再根據(jù)參評單位的分類情況，每年評議一到二類單位。這種民主評議的方法既有針對性，又公平公正，而且工作量不大，減輕基層糾風(fēng)工作部門的壓力。

（二）評議內(nèi)容有所側(cè)重。評議內(nèi)容首先要體現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的總體目標(biāo)和核心任務(wù)，主要集中在依法行政、勤政為民、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)等方面。但同時也要根據(jù)當(dāng)年參評單位的類別，針對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的基本條件和工作重點，有所側(cè)重。例如，對“窗口”類單位的評議，內(nèi)容主要針對服務(wù)態(tài)度生硬，程序煩瑣，辦事效率低，推諉扯皮，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”，吃拿卡要報等方面，以利于促進(jìn)部門和行業(yè)端正服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量；對涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的單位的評議，內(nèi)容要緊緊圍繞全面創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，提高政府工作效率，解決影響和妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點、難點問題，以利于改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境；對行政管理單位的評議，內(nèi)容要以依法履行職責(zé)為核心，以加強(qiáng)隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，以強(qiáng)化社會監(jiān)督為重點，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以利于推動政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

（三）擴(kuò)大樣本框覆蓋面，組建糾風(fēng)系統(tǒng)的民主評議網(wǎng)絡(luò)。民主評議的樣本框不能只是單純聘請行風(fēng)評議員，而要進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，建立以行風(fēng)評議員、基層評議點為基礎(chǔ)，將黨委、政府、人大、政協(xié)的上對下的評議與人民群眾、社會團(tuán)體的下對上的評議結(jié)合起來，形成具有相當(dāng)社會覆蓋面的民主評議體系?；鶎釉u議點的設(shè)立由上級糾風(fēng)部門統(tǒng)一確定，主要是當(dāng)?shù)鼐哂写硇?、愿意承?dān)責(zé)任義務(wù)、守法經(jīng)營、信譽好、社會貢獻(xiàn)大的各類企業(yè)以及社會各界知名人士等組成，由上級糾風(fēng)辦進(jìn)行日常指導(dǎo)和管理，組成糾風(fēng)系統(tǒng)的民主評議網(wǎng)絡(luò)，并且在確定樣本框時從中挑選合適人員。

（四）群眾滿意度測評實行委托制。群眾滿意度測評是一項專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)含量和規(guī)范化程度高的工作。為了保證群眾滿意度測評工作不受參評單位干擾，保證群眾滿意度測評結(jié)果真實可信，應(yīng)由政府委托第三方實施。現(xiàn)階段可由政府全權(quán)委托統(tǒng)計部門組織實施，今后逐步形成由統(tǒng)計部門和社會中介咨詢機(jī)構(gòu)等多家單位共同組織實施。群眾滿意度測評過程中要嚴(yán)格按照隨機(jī)原則進(jìn)行抽樣，采取無記名方式調(diào)查填答問題，對行政管理相對人的定向調(diào)查要注意保密，參評單位應(yīng)當(dāng)回避，同時安排工作人員對測評工作進(jìn)行全程監(jiān)控，以實現(xiàn)對政府部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行準(zhǔn)確、客觀、公正的評議。

第2篇 農(nóng)村信用社行風(fēng)問題調(diào)研報告

農(nóng)村信用社行風(fēng)問題調(diào)研報告

農(nóng)村信用社行風(fēng)問題調(diào)研報告

目前，在金融系統(tǒng)中，國有銀行憑借人才資源的優(yōu)勢和先進(jìn)的硬件設(shè)施傲視群雄，商業(yè)銀行憑借靈活的經(jīng)營機(jī)制異軍突起，農(nóng)村信用社當(dāng)前無論在人力資源還是硬件設(shè)施方面，由于體制、歷史等客觀方面的原因都無法與他們媲美。所以，信用社要想在激烈的金融業(yè)競爭中求得生存并發(fā)展，唯有在行風(fēng)建設(shè)中狠下工夫，以良好的行業(yè)風(fēng)氣樹立起自己的品牌形象。

一、農(nóng)村信用社行業(yè)風(fēng)氣存在的問題

農(nóng)村信用社的行業(yè)風(fēng)氣突出表現(xiàn)在員工行為及為公眾服務(wù)方面，因此員工的行為規(guī)范、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方式、服務(wù)水平的好壞是農(nóng)信社行業(yè)風(fēng)氣好壞的關(guān)鍵。就目前情況看，農(nóng)信社的行風(fēng)存在以下幾個問題。

1、從服務(wù)思想上看，存在著“向錢看，重自我”的現(xiàn)象。在市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，有的員工受社會拜金主義、享樂主義和極端個人主義的影響，服務(wù)意識淡?。挥械穆毠ひ晕覟橹行?，只圖索取不求奉獻(xiàn)，只圖享受不愿服務(wù)，把為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨拋在腦后；有的職工熱衷于搞第二職業(yè)。

2、從服務(wù)態(tài)度上看，存在著“臉難看，事難辦”的現(xiàn)象。我們從平時的檢查及行風(fēng)建設(shè)“回頭看”情況看，服務(wù)方面的問題依然存在，主要表現(xiàn)三個“較差”。一是臨柜人員服務(wù)態(tài)度較差。有些信用社臨柜人員的服務(wù)過于呆板，如在業(yè)務(wù)忙時欠熱情，有不耐煩情緒，表現(xiàn)出對顧客一問三不知或動輒訓(xùn)人，存在冷、硬現(xiàn)象。有些員工在辦理存、取款業(yè)務(wù)時存在兩張面孔，對存款歡迎，對取款或通存通兌款項推諉。也有些員工因家庭、婚姻矛盾、身體不適、同志關(guān)系不和等原因帶氣上柜，帶情緒上崗。二是信貸人員服務(wù)質(zhì)量較差。有些信貸員、社主任等服務(wù)意識不強(qiáng)，辦事拖沓，工作效率不高。有的信貸人員違反信貸原則，只要得到好處的就貸，造成幾

十、甚至幾百萬貸款沉淀。也有的信貸員在辦公室里放貸款、收貸款，將“三查”制度置于腦后，放出去的貸款無人負(fù)責(zé)。三是個別人員服務(wù)觀念較差。有些員工思想上根本沒有“服務(wù)”兩字，在時間上斤斤計較，有些信用社營業(yè)網(wǎng)點，特別是業(yè)務(wù)比較閑的信用社職工，上班期間嘻笑打鬧、閑聊等，嚴(yán)重影響了信用社的形象。

3、從服務(wù)方式上看，存在著“一陣風(fēng)、冷熱病”的現(xiàn)象。有的員工“彈性”很大，一抓就好，一松就垮，檢查來了，服務(wù)態(tài)度很好，檢查去了仍是老樣子。也有的員工把優(yōu)質(zhì)服務(wù)視為應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)的“花架子”，甚至為應(yīng)付上級檢查而弄虛作假。

4、從服務(wù)手段上看，存在著“功能弱、設(shè)備差”的問題。由于我們農(nóng)村信用社結(jié)算長期依附在農(nóng)行，沒有自成體系，導(dǎo)致電子化建設(shè)滯后，結(jié)算功能弱化等，這些都嚴(yán)重制約著服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效益的提高，這是客觀因素。

二、加強(qiáng)農(nóng)村信用社行風(fēng)建設(shè)的對策探討

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“火車跑得快，全靠車頭帶”。行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，抓住了領(lǐng)導(dǎo)帶頭，就抓住了關(guān)鍵。農(nóng)村信用社做任何工作，干任何事業(yè)，都離不開組織領(lǐng)導(dǎo)。成果的取得、效果的明顯程度，都與領(lǐng)導(dǎo)力量的強(qiáng)弱、領(lǐng)導(dǎo)重視程度密切相關(guān)，業(yè)務(wù)經(jīng)營也好，改革創(chuàng)新也好，行風(fēng)建設(shè)同樣如此。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)就是要建立黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各部門及工、青、婦分工負(fù)責(zé)制領(lǐng)導(dǎo)體制，形成縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的局面。把行風(fēng)建設(shè)工作納入各級目標(biāo)責(zé)任制中進(jìn)行考核，做到年初有計劃，年中有安排、有活動、有檢查，年終有驗收、有考核、有獎懲。

2、強(qiáng)化隊伍建設(shè)。把行風(fēng)建設(shè)內(nèi)容，通過制度、規(guī)定，逐步加以細(xì)化，具體到部門、崗位，做到層層責(zé)任明確，人人任務(wù)清楚，實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)銜接協(xié)調(diào)，每個崗位盡職盡責(zé)。同時抓好職業(yè)道德教育，提倡愛崗敬業(yè)、誠實守信，樹立“嚴(yán)格、規(guī)范、謹(jǐn)慎、誠信、創(chuàng)新”的十字行業(yè)作風(fēng)；抓好員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高員工業(yè)務(wù)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)；抓好員工的法制及遵章守紀(jì)教育，做到依法合規(guī)、穩(wěn)健經(jīng)營。同時，要加強(qiáng)對員工的行為監(jiān)督管理，從8小時內(nèi)延伸到8小時外。

3、加強(qiáng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是行風(fēng)建設(shè)的一項重要內(nèi)容，按照《廉政準(zhǔn)則》和一系列制度規(guī)定，要求黨員干部必須帶頭執(zhí)行，自覺做清正廉潔的模范、遵守紀(jì)律的模范。做到自重、自省、自警、自勵，慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨，養(yǎng)成吃苦在前、享受在后、勤勞儉樸的作風(fēng)。

4、確立服務(wù)意識。面對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村金融體制改革的深入等新形勢和新任務(wù)。農(nóng)村信用社的全體員工一要確立“服務(wù)第一”的思想。要把優(yōu)質(zhì)服務(wù)觀念落實到每一筆業(yè)務(wù)、每一個環(huán)節(jié)上，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得市場、贏得競爭、贏得信譽、贏得效益。二是確立“客戶第一”的思想。每個員工都要把客戶當(dāng)作農(nóng)村信用社的“衣食父母”，增強(qiáng)全心全意為客戶服務(wù)的自覺性和主動性，徹底轉(zhuǎn)變“領(lǐng)導(dǎo)要我熱情服務(wù)”的被動心理，樹立“我要一心一意為客戶服務(wù)”的主動奉獻(xiàn)精神。三要確立“信譽第一”的思想。信譽高于一切，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須遵循的一個重要原則。農(nóng)信社 要靠信譽求生存、求發(fā)展，用良好的信譽，贏得客戶的信賴。

5、提高服務(wù)素質(zhì)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)既要“中看”，又要“中用”，這就要求全體員工要有較高的服務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是臨柜人員要把快捷準(zhǔn)確作為自己的追求目標(biāo)，盡量減少顧客等候時間，要勤練基本功，把耐心細(xì)致作為自己的行為準(zhǔn)則；二是熱愛本職工作，時刻把如何做好本職工作放在首位。多參加培訓(xùn)，多鉆研業(yè)務(wù)書籍，多練技術(shù)，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)；三是要有創(chuàng)新精神，充分發(fā)揮自己的主觀能動性。為本單位多出點子，多提建議；四是在接待顧客時，不但要自己做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，還要盡量讓客戶成為我們的義務(wù)宣傳員，宣傳我們的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)功能，提高我們的知名度。

6、規(guī)范服務(wù)行為。每個員工都要按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范執(zhí)行，要特別注意自己的一言一行，真正做到接待顧客“有禮、有節(jié)、有度”。處理業(yè)務(wù)“規(guī)范、快速、準(zhǔn)確”，服務(wù)環(huán)境“清新、整潔、舒適”，讓顧客感到“和諧、友愛、溫馨”，形成信用社良好的經(jīng)營氛圍。

7、拓寬服務(wù)范圍。在搞好柜面服務(wù)的基礎(chǔ)上，按照“人無我有，人有我新，人新我優(yōu)”的敢創(chuàng)一流思想，在自身業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，把柜臺服務(wù)延伸到社會每個角落，做到柜面服務(wù)打基礎(chǔ)，柜外服務(wù)下工夫。

8、更新服務(wù)手段。農(nóng)村信用社的優(yōu)質(zhì)服務(wù)應(yīng)當(dāng)是準(zhǔn)確、快捷、高效的，一流的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)手段才能發(fā)揮其作用。如果說“微笑服務(wù)”是“軟服務(wù)”的話，那么硬件設(shè)施就是“硬服務(wù)”，只有把微笑服務(wù)和高效服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來，實現(xiàn)“軟”、“硬”服務(wù)同步發(fā)展，同步提高，才能實現(xiàn)服務(wù)手段高人一招。因此，我們在抓“軟服務(wù)”的同時，將盡力改善農(nóng)村信用社的經(jīng)營環(huán)境，提高“硬服務(wù)”程度。

總之，信用社的行風(fēng)建設(shè)涉及到信用社的每個方面，良好的行業(yè)風(fēng)氣需要全體員工的積極主動參與，并常抓不懈去實現(xiàn)、去保持。

第3篇 建立完善海事行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制調(diào)研報告

建立完善海事行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制調(diào)研報告

行風(fēng)是一個單位工作風(fēng)氣的外在表現(xiàn)，是衡量一個單位整體素質(zhì)水平的重要標(biāo)志。海事部門代表國家擔(dān)負(fù)著管理水上交通安全的職責(zé)，行風(fēng)建設(shè)工作直接關(guān)系到海事隊伍的形象、關(guān)系到海事執(zhí)法的權(quán)威，特別在當(dāng)前建設(shè)和諧社會的大潮中，直接影響到和諧海事建設(shè)的進(jìn)程。如何建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的海事執(zhí)法隊伍，已成為一個迫切需要探討和解決的重要課題。下面就如何構(gòu)建海事隊伍行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，談?wù)劥譁\的看法。

一、目前海事隊伍存在的行風(fēng)問題

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，市場經(jīng)濟(jì)帶來了我國利益格局的變化，價值取向多樣化，市場經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面效應(yīng)也影響到海事隊伍的建設(shè)。具體表現(xiàn)為：

（一）大局意識淡薄。個別海事管理機(jī)構(gòu)在執(zhí)法過程中想問題做事情首先考慮本單位、本部門利益，沒有大局意識、全局觀念；沒有把人民群眾的根本利益放在首位。對上級出臺的政策有利的執(zhí)行，無利的推諉，搞上有政策下有對策。

（二）依法行政觀念不強(qiáng)。個別基層海事管理機(jī)構(gòu)和少數(shù)執(zhí)法人員重收費重罰款、輕教育輕糾正。利用行政處罰的自由裁量權(quán)和行政許可的審批權(quán)，收受行政管理相對人的錢物，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。

（三）文明執(zhí)法意識淡薄。個別單位、少數(shù)執(zhí)法人員官僚主義、特權(quán)思想還比較嚴(yán)重，缺乏以人為本、文明執(zhí)法意識，對待基層態(tài)度粗暴生硬，耍特權(quán)，抖威風(fēng)；對待群眾冷、硬、橫、推。

二、存在問題的根源：

（一）缺少政治理論學(xué)習(xí)，信念不堅定。

面對當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)過程中的一些不正?，F(xiàn)象，少數(shù)海事執(zhí)法人員只看到社會生活中丑惡的一部分，摒棄了共產(chǎn)主義理想抱負(fù)。放松了道德修養(yǎng)，理想信念蛻化，價值取向移位。個人的世界觀、人生觀、價值觀嚴(yán)重扭曲，把社會主義市場經(jīng)濟(jì)中等價交換的原則運用到海事執(zhí)法工作當(dāng)中，把人民賦予的權(quán)力當(dāng)作撈取實惠、尋求社會財富的工具，把接受當(dāng)事人禮品、禮金、香煙、吃請等視作個人的能耐，最終導(dǎo)致思想道德不斷滑坡，甚至發(fā)生違紀(jì)及至犯罪的行為。

（二）制度流于形式，權(quán)力制約不到位。

海事人員從事海事執(zhí)法工作，手中掌握著一定的權(quán)力，因此，很容易成為一些違法船主腐蝕拉攏的對象。一些違法船舶因違反規(guī)定超載、證照不全、漏交規(guī)費等要受到行政處罰。他們?yōu)闇p輕或逃避處罰，采取了現(xiàn)場送錢送香煙或請吃、請喝等等手段來打點賄賂海事執(zhí)法人員，接受了吃請的海事執(zhí)法人員“吃了人家的嘴軟、拿了人家的手短”而開了“綠燈”，致使違法船舶不經(jīng)任何處罰而放行，同時這就損害了遵章守法船舶的權(quán)益，擾亂了正常的航行秩序，給水上交通安全留下了安全隱患。

（三）注重部門利益，監(jiān)管不力。

由于地方海事部門是自收自支單位，受部門利益驅(qū)動，部分海事管理機(jī)構(gòu)只注重經(jīng)濟(jì)效益，放松了安全管理和隊伍建設(shè)；只注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核，忽視社會滿意度指標(biāo)的考核；只注重物質(zhì)文明建設(shè)，缺少了精神文明建設(shè)。個別單位的政治理論和法律法規(guī)學(xué)習(xí)流于形式，沒有真正起到學(xué)習(xí)促進(jìn)工作的作用，不能對干部職工的思想產(chǎn)生積極的正確引導(dǎo)。同時沒有采取有效措施加強(qiáng)監(jiān)督檢查的工作力度，對行風(fēng)工作中存在的問題，沒有嚴(yán)格查處，存在護(hù)短現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的幾點建議

（一）把行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來。

要始終把行風(fēng)工作納入全局工作通盤考慮，總體謀劃，統(tǒng)一部署，把行風(fēng)工作與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同獎懲。

1、要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，建立健全“黨政一把手總負(fù)責(zé)”的行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立由一把手為組長的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確主要領(lǐng)導(dǎo)是抓行風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓，科、室、所各負(fù)其責(zé)，責(zé)任到人，齊抓共管的工作機(jī)制。

2、建立健全規(guī)章制度。緊密聯(lián)系行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)要求，把行風(fēng)工作納入行業(yè)目標(biāo)管理，建立糾、評、建機(jī)制，制定并實施《政務(wù)公開制度》、《評議制度》、《信訪舉報制度》、《監(jiān)督檢查制度》、《行風(fēng)、行政執(zhí)法檢查制度》等。通過一系列制度建設(shè)，做到以制度管人，以制度推動工作，促進(jìn)行風(fēng)的建設(shè)。

(二)把行風(fēng)建設(shè)與規(guī)范執(zhí)法結(jié)合起來。

緊緊圍繞建立行為規(guī)范、運作協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理機(jī)制開展行風(fēng)工作。

1、規(guī)范執(zhí)法行為。進(jìn)一步精簡審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，規(guī)范審批行為。根據(jù)《行政許可法》的要求，將有關(guān)許可事項、依據(jù)、辦理程序及要求、收費標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行公示。并及時公開審批、處罰、水上交通事故處理、船檢、船舶登記情況、船員培訓(xùn)信息等，實行陽光操作、透明管理。要把行風(fēng)工作的重點放在 一線對外執(zhí)法窗口，實行“一站式服務(wù)”。為服務(wù)對象提供一個便民、整潔、舒適、溫馨的辦事窗口。

2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要進(jìn)一步建立完善各項監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對海事人員的執(zhí)法監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，做到防微杜漸。特別是加強(qiáng)對權(quán)力運行的監(jiān)督，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。建立健全長效監(jiān)督機(jī)制，將個人行風(fēng)情況，納入績效考評，并與個人評先評優(yōu)掛鉤。著重抓好重點崗位的監(jiān)督，著力從源頭上抓好行風(fēng)建設(shè)工作，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，讓違法違紀(jì)者遠(yuǎn)離海事執(zhí)法隊伍。

（三）把行風(fēng)建設(shè)與提高隊伍素質(zhì)結(jié)合起來。

建設(shè)一支高素質(zhì)隊伍是建立良好行風(fēng)的根本保證，堅持以人為本，重在培養(yǎng)，努力提高隊伍綜合素質(zhì)。

1、培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊伍。大膽使用政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊。對理論素養(yǎng)好、專業(yè)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的干部進(jìn)行重點培養(yǎng)，積極創(chuàng)造有利條件，幫助他們拓展海事、船檢、法律等專業(yè)知識的深度和廣度，為干部順利輪崗履職奠定良好的基礎(chǔ)，使干部隊伍煥發(fā)生機(jī)和活力。

2、多途徑開展素質(zhì)教育。一是抓政治理論的學(xué)習(xí)教育。政治是靈魂，思想是先導(dǎo)，教育是基礎(chǔ)。通過堅持不懈的思想政治教育，不斷提高海事執(zhí)法隊伍的思想政治素質(zhì)，重點學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論知識、鄧小平理論、“三個代表”重要思想等。采取自學(xué)與集中學(xué)相結(jié)合的方式，不定期請老師對重點內(nèi)容進(jìn)行集中輔導(dǎo)、專題講座，加深干部職工對政治理論深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)的理解。二是抓思想道德建設(shè)和理想信念教育。要以開展社會主義榮辱觀教育為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工理想信念和職業(yè)道德。突出宗旨教育、“三觀”教育，開展革命傳統(tǒng)教育，激勵廣大干部群眾增強(qiáng)愛國情感，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚革命精神。著重提高干部職工的整體素質(zhì)，形成愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會的良好風(fēng)尚。三是抓法律法規(guī)和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。堅持學(xué)習(xí)制度，每周組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)知識和有關(guān)法律法規(guī)，不斷提高依法行政水平。

（四）把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來。

樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，與時俱進(jìn)，抓好海事行風(fēng)工作，積極創(chuàng)造有利發(fā)展的良好水運環(huán)境。

1、解放思想、更新觀念。主動融入、主動呼應(yīng)、主動對接地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，以發(fā)展的眼光，創(chuàng)新的意識，從長遠(yuǎn)入手，細(xì)心謀劃。通過扎實開展渡口、渡船、工程船、小機(jī)船、低質(zhì)量船舶、超載、運載危貨物等專項整治，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時消除安全隱患。同時，認(rèn)真落實好水上安全管理責(zé)任制，完善長效監(jiān)管機(jī)制，確保轄區(qū)內(nèi)水上交通安全，為地方水運業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的安全保障。

2、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范管理。堅持依法行政、執(zhí)政為民，把群眾的利益作為海事工作的出發(fā)點和落腳點。積極轉(zhuǎn)變觀念，為服務(wù)對象提供主動式、關(guān)心式、全程式的貼心服務(wù)，在服務(wù)中樹好形象，實現(xiàn)由被動型服務(wù)向主動型服務(wù)的轉(zhuǎn)變，杜絕“生、冷、硬、頂”，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)。通過發(fā)放“民主評議行風(fēng)”問卷調(diào)查表、意見表，建立“領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度，聽取行風(fēng)監(jiān)督員意見反饋等形式，廣泛征求社會各界的意見，及時解決群眾反映的熱點、難點問題。

第4篇 機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告

機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告一

根據(jù)省建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的工作部署，我們市政管理執(zhí)法局監(jiān)察室對近年來本系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研本著實事求是、總結(jié)經(jīng)驗、查找問題、探索途徑、創(chuàng)新工作的思路，采取文字報告、座談了解、現(xiàn)場察看、表格統(tǒng)計、問卷調(diào)查的方法，利用20天時間先后深入到與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有密切聯(lián)系的15 個局屬單位，總體情況如下：

一、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得的成效

糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)是反腐敗三項主要任務(wù)之一，各級黨組織始終把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為政治任務(wù)，常抓不懈。尤其是自20__年鄭州市開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動以來，引起了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工的普遍重視，加強(qiáng)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，推動了全面工作的開展，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

(一)重視程度普遍提高。調(diào)查中我們感到，通過幾年的努力，對政風(fēng)行風(fēng)的認(rèn)識逐步加深，重視程度普遍提高，正在從領(lǐng)導(dǎo)層向廣大干部職工中引伸，由原來的幾家公用服務(wù)單位向全局系統(tǒng)普及，大家都深刻地認(rèn)識到政風(fēng)行風(fēng)問題不是哪個單位和哪個行業(yè)的問題，而是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，影響黨和政府形象，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的大問題?；诖?，各級黨組織都把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立了領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)制，制定了績效評估體系，實行效能監(jiān)察和考核獎懲等手段，確保了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的健康發(fā)展。

(二)服務(wù)意識進(jìn)一步強(qiáng)化。市政公用行業(yè)所提供的產(chǎn)品和服務(wù)涉及到每一個居民的基本生活和切身利益，因此對提供產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的要求比其他行業(yè)更為嚴(yán)格。各單位尤其是具有壟斷性質(zhì)的行業(yè)在工作過程中，不斷探索提升服務(wù)理念、打造服務(wù)品牌的途徑。如一些單位提出的“乘客至上、服務(wù)為本”、“一切為了用戶”、 “100-1=0”、“無過錯賠償”等服務(wù)理念，促進(jìn)了職工從“經(jīng)營產(chǎn)品”到“經(jīng)營服務(wù)”理念的轉(zhuǎn)變;利用網(wǎng)絡(luò)、公示欄、宣傳冊、新聞媒體等形式，將產(chǎn)品價格、審批事項、服務(wù)流程、投訴管理、服務(wù)等進(jìn)行公示，讓用戶了解監(jiān)督，增強(qiáng)職工的自我約束意識;窗口單位職工實行站立式微笑服務(wù)，統(tǒng)一著裝、掛牌，對儀容儀表和文明用語作出規(guī)定;給上門服務(wù)的職工配備工作服、工作布、鞋套，印制便民卡和安全提示及時帖;加大服務(wù)配套設(shè)施的投入，建立熱線服務(wù)中心，在營業(yè)大廳設(shè)立電子滾動屏、觸摸屏，組建多個服務(wù)小分隊進(jìn)社區(qū)、進(jìn)住戶，開展形式多樣的為民服務(wù)活動，使廣大職工的服務(wù)意識得到強(qiáng)化，服務(wù)水平得到提升，服務(wù)滿意率達(dá)到86%以上。

(三)對整體工作推動明顯。近年來，我們局系統(tǒng)堅持以政風(fēng)行風(fēng)評議為鏡子，查找問題，認(rèn)真反思，及時整改，對整體工作產(chǎn)生了很大的促進(jìn)，取得了明顯成效。在完善政策法規(guī)上，去年，全局共新建規(guī)章制度25個，新修訂規(guī)章制度53個，目前，群眾反映較為強(qiáng)烈的《鄭州市燃?xì)夤芾項l例》、《鄭州市城市養(yǎng)犬管理條例》已經(jīng)修訂實施，《鄭州市城市公共交通管理條例》、《鄭州市城市集中供熱管理辦法》正在調(diào)研中，加快了法制社會建設(shè)的步伐。在公共產(chǎn)品質(zhì)量上，對水、氣、暖等緊缺資源，各單位想方設(shè)法千方百計加大產(chǎn)品的供應(yīng)，盡可能滿足市民、社會的需求;公交、客運部門也根據(jù)城區(qū)的發(fā)展新設(shè)線路，增加車次，方便市民出行;對市政設(shè)施施工單位，不斷加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，提高工程質(zhì)量和速度，江山路、馬頭崗污水處理廠工程創(chuàng)造了“鄭州速度”，市政設(shè)施管理單位開展“百條道路整治活動”，減少重復(fù)破路，降低病害率，提高了城市品位，“黃帝拜祖大典”、“中博會”期間受到中外賓客的一致好評。在加強(qiáng)與群眾的溝通上，局領(lǐng)導(dǎo)做客 “周末面對面”、“711快遞”等欄目，接受采訪，回答市民問題;今年，我們還開展了“市民看市政”和“市政公用為群眾，盡職盡責(zé)獻(xiàn)真情”宣傳活動，面對面征求市民意見，增進(jìn)了理解，拉近了距離，改善了關(guān)系，取得了良好的效果。

二、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)存在的問題及原因

我們認(rèn)為，市政公用行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的問題是在社會轉(zhuǎn)型、城市快速發(fā)展的大背景下出現(xiàn)的，是在市政公用行業(yè)的前進(jìn)發(fā)展中出現(xiàn)的，是在個別人、個別環(huán)節(jié)上出現(xiàn)的，既有它的主觀性，又有它的客觀性。主要問題可歸納為三類：行業(yè)政策、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。突出表現(xiàn)為以下幾個方面：

1、工作效率低。有些單位分工不清、責(zé)任不明，出現(xiàn)問題申訴無門，對一些投訴的問題查處、反饋不及時，不重視，一些現(xiàn)象長期得不到改善;一些群眾反映較多的“跑、冒、滴、漏”，井蓋缺失無人管理，經(jīng)常出現(xiàn)爆管、下水道堵塞，污水橫流，遲遲沒人到現(xiàn)場，長時間無人搶修;工作計劃性不強(qiáng)，不能按公示、完工，遇到情況就停工，工地戰(zhàn)線長，施工人員少，進(jìn)度慢，有的道路一修好幾年;協(xié)調(diào)工作不到位，破路挖溝頻繁;有路沒燈，有燈不亮，市民出行不便;一些背街小巷、綠化帶內(nèi)、城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾多，環(huán)境衛(wèi)生差。

2、服務(wù)質(zhì)量低。個別管理人員在執(zhí)法過程中態(tài)度蠻橫，方法簡單粗暴，以罰代管;一些大廳收費人員，不聽解釋，不分情況，動則就罰;個別抄表人員態(tài)度生硬，經(jīng)常以停水、停氣相要挾;少數(shù)熱線服務(wù)人員業(yè)務(wù)不熟，說話不夠和氣，敷衍了事;有的公交車長，不講文明禮貌，言語粗俗，甚至罵人，對老年人、兒童、持ic 卡者抱有偏見;有的公交車長不遵守交通規(guī)則，開車打手機(jī)，“四猛”現(xiàn)象較為普遍;一些維修人員上門服務(wù)不講文明禮貌，面對疑問爭執(zhí)，惡言相向;一些工程施工質(zhì)量低，群眾對供水、供熱管網(wǎng)改造、道路施工、工程質(zhì)量反映較多;一些行業(yè)規(guī)定缺乏人性化，多有強(qiáng)制性，群眾反映手續(xù)繁瑣，程序復(fù)雜，周期長，交費退錢難。

3、公開兌現(xiàn)不到位。各單位在辦事公開方面基本都能做到有規(guī)定、有公示、有告知，但在一些方面仍有待細(xì)化深化，公開范圍小，場所有限，覆蓋面窄，針對性不強(qiáng)，效果不夠理想，市民知曉率低，部分群眾對一些單位業(yè)務(wù)職責(zé)，行業(yè)規(guī)定不夠清楚。停水、停氣、公交車改線、道路施工通知與實際不符，不能兌現(xiàn)。

4、有不廉潔的現(xiàn)象。個別單位、個別人利用工作之便采用多種方法刁難用戶，有讓用戶請吃飯，要求用戶報銷餐費，收受用戶小禮品，對市民投訴打擊報復(fù)，致使市民多渠道投訴等問題。

究其原因：

這些問題雖然發(fā)生在個別職工、個別環(huán)節(jié)、個別時段上，但我們?nèi)袠I(yè)每天有44個部門、約8340名職工為市民服務(wù)，從整體來看問題仍然比較突出。其主要原因是：

1、思想認(rèn)識存在偏差，觀念轉(zhuǎn)變不到位。從以上問題中可以看出，部分同志公仆意識淡薄，衙門作風(fēng)仍然存在，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”還沒有徹底解決;一些同志因循守舊，敷衍賽責(zé)，遇到問題強(qiáng)調(diào)客觀，上推下卸，習(xí)慣于用老眼光看問題，憑老經(jīng)驗辦事情，不作為、慢作為，個別甚至亂作為;個別部門、個別干部對下不搞服務(wù)，對內(nèi)不講配合，對外不作協(xié)調(diào)，攬職攬權(quán)，搞關(guān)、卡、壓，見難就讓，見利就上;一些企業(yè)在遇到服務(wù)與效益出現(xiàn)對立時，考慮問題的天平不自覺的傾向后者，把效益當(dāng)作硬指標(biāo)，把服務(wù)當(dāng)作軟任務(wù)，重局部利益，輕社會效益;一些事業(yè)單位思想保守，觀念陳舊，依賴思想較重，在向政府伸手要錢、要項目、要政策上投入精力多，在管理挖潛創(chuàng)新開發(fā)上動腦子少;部分職工特殊行業(yè)的優(yōu)越感沒有轉(zhuǎn)變，俯視公眾，工作中時常表現(xiàn)出強(qiáng)勢姿態(tài)，以勢壓人。

2、責(zé)任制落實不嚴(yán)，部分領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。領(lǐng)導(dǎo)重視，是成就工作，干好事業(yè)的關(guān)鍵。據(jù)統(tǒng)計，我系統(tǒng)各單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)共計30余名，占班子總?cè)藬?shù)的35%，但有些單位政風(fēng)行風(fēng)工作起色不大，行業(yè)整體問題不少，究其原因：一是部分領(lǐng)導(dǎo)思想上存在著“進(jìn)入評議前列不可能”、“現(xiàn)在的狀況就可以”、 “市民要求越來越苛刻，難以滿足”等誤區(qū);二是抓工作不力。一些領(lǐng)導(dǎo)抓工作照本宣科，比葫蘆畫瓢，例行公事的開個會，講了話，對工作缺乏研究，認(rèn)識不深，把握不準(zhǔn)，工作沒有針對性，難見成效;三是分工不明，責(zé)任不清。相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)相互依賴，明確都有責(zé)任，又都不負(fù)責(zé)，責(zé)任追究不到位，考核獎勵不掛鉤，以致于出現(xiàn)政策不到位、制度不到位、管理不到位、服務(wù)不到位的問題。

3、機(jī)制不完善，沒有形成封閉高效的管理體系。有的單位工作機(jī)制不健全，組織領(lǐng)導(dǎo)不明確，分工負(fù)責(zé)不落實，工作不布置，不安排。有的單位年度職工教育培訓(xùn)沒計劃，職工職業(yè)道德素質(zhì)低，技術(shù)培訓(xùn)質(zhì)量差，尤其是很多單位雇用的臨時工、農(nóng)民工，人數(shù)約占正式工的六分之一，在施工項目上占的比例很大，對這部分人員不做任何教育培訓(xùn)就上崗，對基本的安全常識、操作程序不了解，出現(xiàn)了許多問題。有的單位應(yīng)急機(jī)制不科學(xué)、不健全，操作性不強(qiáng)，處置情況不夠迅速。有的單位對于工作落實情況不檢查、不督導(dǎo)、不考核，出現(xiàn)的問題不查處、不追究，甚至沒章程，致使工作流于形式。

4、市政管理體制的責(zé)權(quán)不統(tǒng)一，工作協(xié)調(diào)難度大。隨著城市建設(shè)的發(fā)展，鄭州市委、市政府對城市管理體制不斷探索改革，可謂一年一小變，三年一大變，但從目前的管理體制看仍然有很多矛盾，制約著城市管理的發(fā)展。主要是管事不管人，管人不管事，人事不統(tǒng)，政令不暢;條塊分割，行業(yè)難管理;職責(zé)交叉，互相扯皮;政出多門，難統(tǒng)一。比如燃?xì)?、熱力等六大企業(yè)，班子的管理職責(zé)在國資委，行業(yè)管理在市政管理執(zhí)法局;環(huán)境衛(wèi)生，紅線25米以內(nèi)的道路管理在各區(qū)，紅線25 米以上道路管理在市里;城市道路改造、新建在規(guī)劃局，市項目部拆遷任務(wù)在各區(qū)等。群眾反映到處修路問題，去年由我局審批破路的只有4000多平方米，而全市共有12個指揮部和五區(qū)都在修路，我們難以統(tǒng)籌管理。道路修建受規(guī)劃、拆遷、經(jīng)費等因素影響，管線鋪設(shè)也同時涉及水、電、氣、暖、通訊等多家行業(yè)，在實際施工過程中，僅靠市政難以協(xié)調(diào)。

5、宣傳工作不到位，社會公眾了解少。城市建設(shè)的快速發(fā)展，必然帶來很多市政設(shè)施功能的不適應(yīng)，要做到與城市建設(shè)的配套，需要一個過程，這個過程一般群眾難以認(rèn)識到，我們對此的宣傳也很少，因此，造成了相當(dāng)部分群眾的不理解。在其他工作中也存在重干輕說的問題，比如在一些工程開工或突發(fā)事件中，宣傳工作做的不細(xì)，缺乏大范圍、多途徑、多層次的公示宣傳工作。一些產(chǎn)品價格的確定，行業(yè)政策的出臺，管理過程的多部門，宣傳解釋不夠，群眾了解不多，由不了解，變得不理解，也是投訴多的原因之一。

三、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的思路與對策

針對以上問題，在下一步政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中，我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持以人為本，狠抓損害群眾利益的突出問題，積極開展專項治理，加強(qiáng)督導(dǎo)、查處力度，努力提高服務(wù)水平，推動市政公用事業(yè)健康發(fā)展，主要采取以下措施：

(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識，牢固確立以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。要從提高思想認(rèn)識入手，解決“四個一”問題，即：“一個深化”，深化對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識，要使廣大職工認(rèn)識到加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是密切黨同人民群眾關(guān)系的重要舉措，是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容;“一個兼顧”，充分兼顧經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會建設(shè)，在考慮效益的同時兼顧公眾需求，以公眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高公共服務(wù)水平;“一個提高”，提高行政事業(yè)單位的主觀能動性，實施積極的公共管理，擺脫 “一切依靠政府”的思想;“一個轉(zhuǎn)變”，從管制思維向服務(wù)思維的轉(zhuǎn)變，由行業(yè)的控制者轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?wù)的提供者，積極探討研究人性化的行業(yè)政策法規(guī)。

(二)嚴(yán)格落實責(zé)任制，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，逐級分解，形成一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任體系。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對工作不落實，或落實不力的進(jìn)行通報批評，責(zé)令限期整改，對出了問題的實行責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把政風(fēng)行風(fēng)工作考核與干部的任用、職工的獎懲掛起鉤來，以嚴(yán)厲措施促進(jìn)責(zé)任的落實。

(三)進(jìn)一步建立長效機(jī)制，形成封閉高效的管理體制。重點建好五個機(jī)制：一是建立完善的工作機(jī)制，形成有布置、有檢查、有反饋、有落實的工作運行機(jī)制。二是建立系統(tǒng)的教育培訓(xùn)機(jī)制，包括職業(yè)道德教育、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、行業(yè)規(guī)范培訓(xùn)、安全常識培訓(xùn)等，全面提高工作人員的服務(wù)水平，提高服務(wù)質(zhì)量。三是建立完備的快速反應(yīng)機(jī)制，大到事故應(yīng)急處理，公共產(chǎn)品的調(diào)配保障，小到咨詢投訴的處理反饋，申辦業(yè)務(wù)的高效完結(jié)，真正實現(xiàn)“便捷、高效”的服務(wù)目標(biāo)。四是建立嚴(yán)格的監(jiān)督、督導(dǎo)機(jī)制，要建立經(jīng)常的、系統(tǒng)的、全面的法律、行政、社會、輿論等各方面的監(jiān)督體系和制度，圍繞中心，抓住重點開展督察。五是建立有效的考核獎懲機(jī)制，制定切實可行的考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實施綜合考評，嚴(yán)格實行獎懲兌現(xiàn)。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳溝通，深入做好政務(wù)公開和辦事公開。要不斷規(guī)范政務(wù)公開和公用事業(yè)單位的辦事公開工作，擴(kuò)大公開的范圍，完善公開方式，提高公眾知曉率，方便群眾辦事，增加群眾的了解。同時，要采取多種形式主動宣傳我們市政公用行業(yè)的職責(zé)、政策法規(guī)、服務(wù)，開展與市民互動活動，加強(qiáng)交流溝通增進(jìn)了解，形成相互理解，相互支持的良好社會氛圍。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)行體制下的政策研究，加大行業(yè)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度。首先，要加強(qiáng)政策理論研究，積極探索現(xiàn)行體制下人事結(jié)合、條塊結(jié)合、推動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的途徑和方法。其次，要切實加大行業(yè)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，實現(xiàn)從人治思想到法治思想的轉(zhuǎn)變，堅持“職能法定”原則，樹立“權(quán)力就是責(zé)任，有權(quán)必須盡責(zé)”的觀念，履行好政府賦予的行業(yè)管理職能。

(六)突出實踐特色,把做好政風(fēng)行風(fēng)工作作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的切入點。

科學(xué)發(fā)展的核心是以人為本，我們市政管理執(zhí)法工作關(guān)系民生大局，為人民群眾的生產(chǎn)生活搞好服務(wù)保障，讓人民群眾滿意，就是我們學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的最終目的。因此，我們要把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為切入點，突出實踐特色，把解決利用特殊地位、管理優(yōu)勢推行強(qiáng)制服務(wù)、霸王條款、亂加價、亂收費作為主要內(nèi)容，采取專項治理與開展“對照職能、貼近民生、為群眾辦實事辦好事”活動相結(jié)合的方法，推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。目前，我們正在全市行政執(zhí)法行業(yè)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法” 百日競賽活動。全行業(yè)以這項活動為載體，圍繞政風(fēng)行風(fēng)評議，掀起政風(fēng)行風(fēng)工作的新高潮。

機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告二

民以食為天，食以先為安。食品安全目前是社會關(guān)注的焦點問題，食品安全關(guān)系到廣大人民群眾身體的健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質(zhì)量、社會管理水平和國家法制建設(shè)的一個重要方面。這對食品安全監(jiān)管隊伍素質(zhì)提出了新的更高要求，使藥監(jiān)系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)面臨更加艱巨的任務(wù)。面對復(fù)雜多變的發(fā)展形勢，日益繁重的監(jiān)管工作任務(wù)，如何以發(fā)展的觀點、創(chuàng)新的思維、務(wù)實的舉措，破解藥監(jiān)系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)工作中存在的難題，激發(fā)干部隊伍活力，增強(qiáng)干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高干部隊伍的創(chuàng)新力和執(zhí)行力，提高群眾的滿意率，努力打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、出實績、評價高的藥監(jiān)干部隊伍，是擺在我們面前的一項重要課題。

一、當(dāng)前藥監(jiān)系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)及政風(fēng)行風(fēng)工作的現(xiàn)狀

近年來，區(qū)藥監(jiān)局把全面提升藥監(jiān)人員素質(zhì)作為推動藥監(jiān)工作持續(xù)健康發(fā)展的重要工作之一，堅持把反腐倡廉建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)貫穿于食品藥品監(jiān)管工作環(huán)節(jié)，全方位、分層次、多舉措加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的藥監(jiān)干部隊伍，為做好新形勢下的藥監(jiān)工作提供了堅強(qiáng)有力的組織保證。通過深入調(diào)研，主要有以下特點：

(一)宗旨意識不斷提高。區(qū)藥監(jiān)局始終立足于抓學(xué)習(xí)促工作，圍繞發(fā)展抓學(xué)習(xí)，突出學(xué)習(xí)的針對性、有效性和實用性，讓干部在學(xué)習(xí)中提高宗旨意識。在持續(xù)深入開展“我為藥監(jiān)做什么”大討論的基礎(chǔ)上，集中開展“科學(xué)監(jiān)管當(dāng)先鋒，飲食用藥保安全”為主題的黨性黨紀(jì)教育活動，遵循藥監(jiān)文化“六種”精神，謳歌清廉正氣，抨擊腐敗現(xiàn)象，用文化的魅力感染每一個黨員干部，引導(dǎo)廣大黨員干部堅定理想信念，激發(fā)黨員干部加強(qiáng)品行修養(yǎng)和廉潔自律的內(nèi)在動力，切實解決“為誰監(jiān)管、怎樣監(jiān)管”的問題，努力營造“誠實做人、干凈做事、廉潔監(jiān)管”的良好風(fēng)尚。

(二)組織紀(jì)律更加嚴(yán)明。區(qū)藥監(jiān)局將政風(fēng)行風(fēng)工作與效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，強(qiáng)化紀(jì)律的權(quán)威性，制定和完善了政務(wù)公開辦事程序、首問責(zé)任制、辦結(jié)制、責(zé)任追究制、服務(wù)制、工作人員行為規(guī)范等制度，以約束工作人員依法從政行為。將督查督辦制度滲透到食品藥品監(jiān)督的每一個環(huán)節(jié)，決不允許“上有政策，下有對策”和有令不行，有禁不止的現(xiàn)象發(fā)生，在實際工作中，實行了政風(fēng)行風(fēng)跟蹤反饋制度，通過出示行政執(zhí)法證件、發(fā)送《執(zhí)法監(jiān)督卡》等形式向當(dāng)事人明示局機(jī)關(guān)內(nèi)部廉潔自律和效能建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，由當(dāng)事人根據(jù)執(zhí)法人員的行為如實填寫并蓋單位公章，當(dāng)場反饋或郵寄至局辦公室。使局領(lǐng)導(dǎo)及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，并通過提示性談話和督促整改等多種方式進(jìn)行糾正。同時，積極推行“陽光作業(yè)”，增強(qiáng)對食品藥品安全事件的政治敏銳性，認(rèn)真處理好涉及公眾利益和群眾生命健康的食品藥品安全事件及相關(guān)問題，實現(xiàn)監(jiān)管職能“不缺位、不錯位、不越位”。

(三)防控措施更加嚴(yán)密。加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，針對薄弱環(huán)節(jié)，完善相關(guān)制度，制定糾治措施，強(qiáng)化層次監(jiān)控責(zé)任，認(rèn)真梳理個人、單位的“風(fēng)險點”，進(jìn)行責(zé)任分解，明確執(zhí)法監(jiān)督、餐飲準(zhǔn)入、gsp認(rèn)證、藥品經(jīng)營許可和保健品備案等關(guān)鍵部位責(zé)任，健全黨員干部廉政檔案，把預(yù)防腐敗的要求落實到權(quán)力運行的各環(huán)節(jié)，保證各項工作在廉潔的環(huán)境中高效運行。

(四)工作作風(fēng)更加扎實。貫徹落實中央“八項規(guī)定”，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，強(qiáng)化宗旨意識，使廣大干部的工作作風(fēng)不斷適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢、新情況、新問題，把擁有過硬的工作作風(fēng)作為解決問題的有效途經(jīng)和辦法，堅決預(yù)防精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險。并結(jié)合當(dāng)前食品藥品監(jiān)管新形勢，集中開展整風(fēng)肅紀(jì)、整治懶散活動，下大力治庸、治懶、治散、治空、治玩、治奢，全面、客觀地審視各項工作，教育引導(dǎo)黨員干部自覺把功夫下到察實情、出實招、辦實事上，以作風(fēng)正黨風(fēng)，以黨風(fēng)贏民心。

(五)中心工作有序開展。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府重點工作部署，深入推進(jìn)食品藥品安全“五大體系”建設(shè)，不斷強(qiáng)化干部目標(biāo)意識、大局意識、安全意識和創(chuàng)先意識，扭住放心區(qū)創(chuàng)建這一目標(biāo)，傾力打造兩條省級食品安全示范街，積極探索電子監(jiān)管，農(nóng)村餐飲監(jiān)管，小餐飲規(guī)范三大模式，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)、基層監(jiān)管、檢驗檢測、誠實信用四大機(jī)制建設(shè)，持續(xù)推動技術(shù)支撐、示范創(chuàng)建、專項治理、能力提升、滿意放心五大工程建設(shè)，不斷提高食品藥品科學(xué)監(jiān)管水平和服務(wù)金臺經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。

二、當(dāng)前藥監(jiān)干部隊伍建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)工作中存在的主要問題

雖然區(qū)藥監(jiān)局干部隊伍建設(shè)的總體形勢喜人，2023年和2023年連續(xù)獲得了政風(fēng)行風(fēng)免評單位的殊榮，但是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

(一)思想觀念不夠“新”。思想觀念仍需更新解放。由于近年來食品藥品安全形勢嚴(yán)峻，重大食品藥品事件頻發(fā)，諸如“地溝油”、“蘇丹紅”和“問題膠囊”等事件，再加之監(jiān)管體制不完善，法律法規(guī)不健全，存在執(zhí)法人員少，監(jiān)管任務(wù)繁重等問題的存在，這就要求食品藥品執(zhí)法隊伍不斷更新觀念，勇于創(chuàng)新，用新的思想觀念、思維方式來適應(yīng)食品藥品監(jiān)管工作需要，才能做到“守土有責(zé)，保一方平安”。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)仍有少數(shù)干部職工思想觀念存舊，總是跟不上食品藥品監(jiān)管工作的新形勢、新要求，局限于封閉狹小的天地里，跳不出傳統(tǒng)監(jiān)管模式。存在工作中表現(xiàn)為思想觀念落后，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，工作缺乏主動性，守舊過日有余，視野不夠開闊，把立足點放在完成各項任務(wù)上，滿足于現(xiàn)有的成績。

(二)能力素質(zhì)不夠“精”。能力素質(zhì)仍需培養(yǎng)提高。目前，社會發(fā)展正處于大變革、大發(fā)展的歷史時期，科技水平日新月異，特別是食品藥品行業(yè)的發(fā)展，更如雨后春筍，高新科技、先進(jìn)工藝、新型原料和多種配方等層出不窮，不斷涌入食品藥品行業(yè)，這為食品藥品行業(yè)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)大的支撐，同時，也為食品藥品監(jiān)管提出了新的課題和難點。而我們有些執(zhí)法人員表現(xiàn)為對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)不夠精，知識更新不快，業(yè)務(wù)水平不高，對黨的方針政策理解不透徹，對食品藥品法律、法規(guī)不熟悉，鉆的不深;欠缺駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力和依法行政的能力。面對工作遇到的新生事物感到困難重重，一籌莫展，存在一定程度的知識陳舊、觀念落后和本領(lǐng)恐慌問題。

(三)服務(wù)意識不夠“深”。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作仍存在差距。雖然，近年來我們以“改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效能、樹立藥監(jiān)新形象”為目的，以“科學(xué)監(jiān)管當(dāng)先鋒，飲食用藥保安全”為理念，扎實開展了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，工作中也取得了一定成效。但仍然存在部分干部素質(zhì)低、服務(wù)意識差，重管理輕服務(wù)。主要表現(xiàn)：在面對服務(wù)對象服務(wù)時，有時對服務(wù)對象的需求認(rèn)識不足，服務(wù)停留在“來有迎聲、問有答聲、去有送聲、合作有謝聲”和“一張笑臉、一把椅子、一杯水、一句問候”的淺層次服務(wù)上，停留在一般的“問答式”上，沒有真正站在服務(wù)對象角度研究、分析和思考服務(wù)對象的深度需求，缺乏服務(wù)保障的實質(zhì)性有效措施，服務(wù)理念有待進(jìn)一步更新。

三、對加強(qiáng)藥監(jiān)干部隊伍建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)工作的對策和建議

食品藥品監(jiān)管工作是一項長期的、艱巨性的工作，而且工作量大、涉及面廣，新時期，時代賦予了食品藥品監(jiān)管工作新的內(nèi)容。促進(jìn)藥監(jiān)事業(yè)的健康發(fā)展，確保人民群眾飲食用藥安全有效，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的藥監(jiān)隊伍。針對干部隊伍建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)工作中存在的上述問題，我們將選準(zhǔn)突破口，用新思路、新辦法來解決問題，積極探索從源頭治理和預(yù)防不正之風(fēng)的治本之策，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)的不斷好轉(zhuǎn)。

(一)夯實思想觀念基礎(chǔ)，努力創(chuàng)新監(jiān)管模式。始終堅持加強(qiáng)思想教育，進(jìn)一步解放思想，切實用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。努力轉(zhuǎn)變干部隊伍中不符合食品藥品監(jiān)管形勢的思想觀念、思維方式，摒棄不適時宜的陳舊觀念、工作方法和工作作風(fēng)，著力在創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制上下工夫，激發(fā)干部隊伍的勇于創(chuàng)新的意識和激情，積極推動諸如食品藥品電子監(jiān)管、量化分級管理和“陽光廚房”等監(jiān)管新模式，促使干部隊伍普遍運用科學(xué)監(jiān)管理念夯實思想基礎(chǔ)，謀劃各項工作，創(chuàng)新工作思路，使食品藥品監(jiān)管事業(yè)健康蓬勃發(fā)展。

(二)完善教育培訓(xùn)機(jī)制，提升隊伍綜合素質(zhì)。首先，要切實加強(qiáng)監(jiān)管隊伍建設(shè)，全面提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和作風(fēng)素質(zhì)。以教育為突破口，完善各項學(xué)習(xí)制度，組織開展多層次、多渠道、高質(zhì)量的培訓(xùn)，提高干部隊伍的理論思維能力、協(xié)調(diào)處理復(fù)雜問題的能力和創(chuàng)新能力，努力打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的復(fù)合型人才隊伍;其次，采取“引進(jìn)來，送出去”的方法，注重培養(yǎng)執(zhí)法工作業(yè)務(wù)帶頭人，充分發(fā)揮其引領(lǐng)作用，帶動全體干部積極鉆研業(yè)務(wù)知識和行政執(zhí)法水平。再者，本著“缺什么、補什么，用什么、學(xué)什么”的原則，瞄準(zhǔn)食品藥品監(jiān)管工作的制高點，有針對性地開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷適應(yīng)食品藥品監(jiān)管新形勢。

(三)健全各項規(guī)章制度，強(qiáng)化效能有效督察。一是進(jìn)一步建立和完善崗位責(zé)任制、服務(wù)制、辦結(jié)制、投訴受理制、績效考評制和責(zé)任追究制等制度，堅持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，從源頭上防治腐敗。二是圍繞全局工作重點，加強(qiáng)日常督察，建立督察考核臺賬，堅持每項工作“五有”目標(biāo)、即：有目標(biāo)、有時限、有檢查、有考核、有獎懲。三是積極推行“五個一”督察模式，做到一事一提醒，一事一督辦，一事一檢查，一事一考核，一事一問責(zé)，有效扼制貪圖享受、不思進(jìn)取、弄虛作假、工作浮夸、濫用職權(quán)等不良行為的發(fā)生，從而進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)，提高工作效能和運行績效。

(四)注入廉政文化建設(shè)，努力營造活動氛圍。大力開展健康有益、生動活潑、豐富多彩的思想道德教育和文化活動，把廉政文化建設(shè)作為加強(qiáng)隊伍建設(shè)的重點工作，以豐富職工的精神生活，提高全體的思想境界，陶冶職工的道德情操，樹立正確的思想道德觀念，保持高尚的精神追求為主題，大力營造講操守、重品行、尚清廉的良好風(fēng)氣。

第5篇 政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告

近年來，全市民政系統(tǒng)按照市委、市政府和市民政局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)要求，緊緊結(jié)合民政工作實際，以開展政風(fēng)行風(fēng)評議和糾風(fēng)工作為突破口，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，堅持標(biāo)本兼治，不斷推進(jìn)依法行政，取得了明顯成效，有力促進(jìn)了全市民政事業(yè)健康有序發(fā)展。但是，受一些主客觀因素的影 響，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如何推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，打造人民群眾滿意民政已成為民政系統(tǒng)一個重要課題。下面，以銅梁為例作簡要探討。

一、我縣民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)基本情況

(一)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)機(jī)制逐步健全

銅梁縣民政局黨組把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為“辦人民群眾滿意民政”的重要抓手，積極強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，明確工作責(zé)任。局黨組堅持把政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)納入廉政建設(shè)總體部署，成立了以局黨組書記任組長、分管副局長及紀(jì)檢組長任副組長、各科室(事業(yè)單位)負(fù)責(zé)人為組員的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了各級工作職責(zé)，夯實了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議，查找和分析政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的問題，研究解決措施，局黨組書記、領(lǐng)導(dǎo)小組組長堅持每周接待來訪群眾，到“陽光銅梁”直播間解答群眾提出的問題。其他班子成員在抓好業(yè)務(wù)工作的同時，認(rèn)真抓好分管單位的行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真查找存在的問題，適時接待來訪群眾，有力推動了全縣民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的深入開展。二是周密組織，健全運行機(jī)制。民政系統(tǒng)科室(事業(yè)單位)多、業(yè)務(wù)雜，工作性質(zhì)不同，根據(jù)工作實際，堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管業(yè)務(wù)就管行風(fēng)”的原則，局領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的籌劃安排和組織協(xié)調(diào)，各科室(事業(yè)單位)結(jié)合本業(yè)務(wù)工作實際，制定具體實施計劃，相關(guān)窗口單位負(fù)責(zé)完善工作制度，提高服務(wù)水平，接受社會監(jiān)督，局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，定期開展檢查督導(dǎo)和組織民主評議，總結(jié)經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)并解決群眾反映的突出問題，受理群眾信訪舉報。做到了層層有人抓、事事有人管、件件有回音。三是完善制度，形成長效機(jī)制。先后印發(fā)了《銅梁縣民政局窗口單位政風(fēng)行風(fēng)評議實施細(xì)則》、《銅梁縣民政局關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位規(guī)范化建設(shè)的意見》等系列文件，將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入了制度化、規(guī)范化的軌道。局屬事業(yè)單位結(jié)合工作實際，制定工作制度規(guī)定、《行風(fēng)建設(shè)承諾制度》、《崗位服務(wù)規(guī)范細(xì)則》等制度，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)評議活動與內(nèi)部管理結(jié)合起來，保證了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有章可循。

(二) 政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)渠道不斷拓寬

1、實施“八項行動”。結(jié)合民政系統(tǒng)思想、作風(fēng)建設(shè)、深化對人民群眾的感情。一是實施“陽光救助，親情服務(wù)”行動。實行城市低保公示到戶、農(nóng)村低保公示到院，開展困難群眾普查、建檔、定期走訪活動，開展社會救助政策宣傳月活動，抓好城鄉(xiāng)困難群眾基本生活保障全覆蓋。二是實施“三進(jìn)三查三回訪”行動。進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶、進(jìn)倒房戶、進(jìn)生活困難戶，查受災(zāi)情況、查倒房重建情況、查災(zāi)民生活救助情況。三是實施“做老人床前好兒女”行動。開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，開通福利機(jī)構(gòu)普查公示服務(wù)監(jiān)督電話，核實投訴案件，督促整改措施到位，進(jìn)一步提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。四是實施“做孤殘兒童好父母“行動。多渠道做好孤兒(困境兒童)養(yǎng)育服務(wù)工作，促進(jìn)孤殘兒童健康成長，加強(qiáng)流浪乞討兒童救助保護(hù)，開展主動救助，強(qiáng)化行為矯治、心理疏導(dǎo)和教育引導(dǎo)，幫助流浪兒童及時回歸家庭和社會。五是實施“優(yōu)撫對象熱心關(guān)愛”行動。抓好優(yōu)撫對象走訪、幫扶、慰問，全面落實優(yōu)待撫恤政策，幫助優(yōu)撫對象解決實際困難。六是實施“社區(qū)服務(wù)心連心”行動。抓好“一卡一檔一隊一臺”建設(shè)。七是實施“喪家至上，誠信服務(wù)”行動。抓好殯葬改革政策宣傳，落實殯葬改革惠民政策，執(zhí)行“六公開”制度，實行陽光服務(wù)。八是實施“婚姻登記優(yōu)質(zhì)服務(wù)”行動。加強(qiáng)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，開展人性化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)。

2、開展“社區(qū)工作日，居民開放日”活動。堅持“以民生為導(dǎo)向，化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧”的原則，每個月確定一天，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和二級班子成員全部參與，依次到各鎮(zhèn)、街道開展定點接訪或走訪活動。一是走訪體察訪民情。采取分片走訪、重點走訪、主動約訪的方式，深入村(社區(qū))傾聽群眾對民政工作的意見建議，了解群眾的實際困難，實現(xiàn)走訪中解民難、聚民心、促落實。二是廣泛宣傳順民心。宣傳民政各項惠民政策，豐富群眾的信息來源，化解對立情緒和矛盾糾紛，促進(jìn)社會和諧。三是深入調(diào)研問民意。圍繞困難群眾的“柴米油鹽”和事關(guān)社會穩(wěn)定的熱點、難點進(jìn)行深入調(diào)研，了解工作中存在的問題，提出解決措施。四是扶貧濟(jì)困解民難。在傾聽群眾心聲，深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，切實解決群眾基本生活、大病醫(yī)療救助、因災(zāi)救濟(jì)等方面的實際困難。

3、推進(jìn)政務(wù)公開活動。將政務(wù)公開作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加大信息公開和事業(yè)單位辦事公開的力度，促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與社會監(jiān)督、熱情服務(wù)的緊密結(jié)合。充分利用民政局信息網(wǎng)、公示欄、led顯示屏、辦事指南等及時公開民政相關(guān)政策法規(guī)，公示服務(wù)承諾，公布監(jiān)督舉報電話和舉報箱，廣泛接受群眾監(jiān)督，集中力量加大民政宣傳力度，切實提高了政務(wù)公開的實際效果。

(三) 廣大群眾利益得到有效維護(hù)

我局把低保、救災(zāi)資金、殯葬管理、婚姻登記等作為專項治理，維護(hù)群眾切身利益的突破口。針對群眾反映低保的問題，出臺了《低保工作核查實施方案》，對全縣低保對象進(jìn)行了全面核查清理，把部分不該享受低保的人員清理出低保隊伍，今年又出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障的意見》，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障的“十條具體措施”。為進(jìn)一步規(guī)范救災(zāi)資金的使用管理，民政局會同紀(jì)委監(jiān)察局、審計局、財政局對__年以來下?lián)艿木葹?zāi)資金管理使用情況進(jìn)行了專項檢查，涉及資金3000萬元，及時發(fā)現(xiàn)和糾正了個別鎮(zhèn)街資金撥付不及時，臺帳登記檔案不規(guī)范等問題，有效維護(hù)了受災(zāi)群眾的切身利益。針對群眾反映治喪中心設(shè)施簡陋的問題，積極爭取資金600萬元，整體搬遷了縣殯儀館，同時對殯葬服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)承諾、服務(wù)監(jiān)督實行“六公開”，主動接受群眾監(jiān)督。

二、民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的特點及在辦人民群眾滿意民政中的作用

(一)民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的特點

1、具有政治性。民政工作上為黨政分憂，下為群眾解愁，具有鮮明的政治性。民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，實質(zhì)是黨的性質(zhì)、宗旨的反映，關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系到民政事業(yè)的成敗，民政行風(fēng)反映民政干部的政治意識，思想覺悟和黨性原則，決定著黨的方針、政策能不能在民政系統(tǒng)得到有效落實，影響著人民群眾對民政干部的信任，對民政工作的滿意度。

2、具有長期性。民政系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，貫穿于整個民政工作和各項民政工作的全過程，改善和保障民生不能一蹴而就，面對人民群眾的訴求和期盼，面對工作中的難點和問題，要樹立更高的目標(biāo)，履行“為民解困，為民服務(wù)”的宗旨，就要有良好的政風(fēng)行風(fēng)作保證，民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是一個長期的課題。

3、具有特殊性。民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的特殊性源于民政工作的特殊性，從工作內(nèi)容上看，包含著幾十項業(yè)務(wù)工作，每項業(yè)務(wù)工作都相對獨立。從服務(wù)對象上看，體現(xiàn) “五個最”：最可愛的人、最可憐的人、最困難的人、最幸福的人(結(jié)婚對象)、最不幸的人(離婚對象)，可以說，民政工作范圍廣、任務(wù)重、對象特殊、政策性強(qiáng)、關(guān)乎民權(quán)、關(guān)系民生，民政工作的性質(zhì)和任務(wù)要求民政系統(tǒng)要有好的政風(fēng)行風(fēng)來作保證。

(二)民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)在辦人民群眾滿意民政中的積極作用

1、積極促進(jìn)窗口單位環(huán)境優(yōu)化。在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中，加強(qiáng)軟、硬件建設(shè)，嚴(yán)格按照行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范服務(wù)場所，促進(jìn)了服務(wù)環(huán)境優(yōu)化。如__年，投入600萬元，遷建了縣治喪服務(wù)中心，改善了治喪環(huán)境;根據(jù)政協(xié)委員建議及群眾反映，從__年開始，投入1500萬元新建了銅梁縣社會福利中心，投入__余萬元新建、改擴(kuò)建10所敬老院，增加了工作人員，加大工作人員培訓(xùn)，實施“286”管理制度，不斷提高了管理水平;投入500余萬元，對邱少云烈士紀(jì)念館進(jìn)行了綜合改造，軟、硬件設(shè)施提檔升級，去年接待游客達(dá)20萬人(次)，被評為國家aa級旅游景區(qū);針對群眾反映結(jié)婚、離婚登記不方便的問題，投入40萬元，裝修了婚姻登記大廳，實行結(jié)婚、離婚合并辦理服務(wù)，工作人員整潔著裝，掛牌上崗，態(tài)度熱情，微笑服務(wù)，群眾滿意度大大提高。

2、積極促進(jìn)工作人員素質(zhì)整體提升。堅持以人為本理念，將人員素質(zhì)提升作為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的根本內(nèi)容，建立完善教育培訓(xùn)制度，定期開展職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)等綜合 素質(zhì)培訓(xùn)，提高正確執(zhí)行政策和依法辦事的能力。__年以來，民政局組織全縣民政系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)4期，參訓(xùn)人員400余人次，提高了執(zhí)行政策的能力;社救科組織災(zāi)害信息員培訓(xùn)500人次，提高了核災(zāi)、報災(zāi)和災(zāi)害預(yù)警的能力;縣福利中心開展“服務(wù)之星”評選活動，組織全縣敬老院護(hù)理員培訓(xùn)，激發(fā)和調(diào)動了工作熱情，提高了專業(yè)技能，促進(jìn)了整體素質(zhì)提高。

3、積極促進(jìn)惠民政策落到實處。民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的落腳點是惠民政策落到實處，近年來，全縣民政系統(tǒng)認(rèn)真履行為民服務(wù)的職責(zé)，有針對性地加強(qiáng)各項惠民政的落實，使人民群眾切身感受到政風(fēng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變。如加強(qiáng)和改進(jìn)低保操作流程，加強(qiáng)監(jiān)督管理，實現(xiàn)“陽光操作”，做到“應(yīng)保盡保”;深入推進(jìn)重特大疾病醫(yī)療救助改革，強(qiáng)化救助保障、規(guī)范救助流程、實現(xiàn)“一站式”即時結(jié)算，__年11月至__年6月，共救助1.02萬人，支出救助金額789.9萬元;推進(jìn)殯葬制度改革，落實城鄉(xiāng)困難群眾喪葬補助，__年共減免135人喪葬費，計10.55萬余元。對全縣農(nóng)業(yè)戶口遺體接運、火化、骨灰寄存等項目，收費均低于渝價〔__〕488號文件規(guī)定的20%。

4、積極促進(jìn)民政服務(wù)效能不斷提升。近年來，民政系統(tǒng)組織開展了民政政策、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的清理、修訂和完善，進(jìn)一步規(guī)范各類業(yè)務(wù)工作流程，以制度手段規(guī)范對社會救助、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、民間組織管理、婚姻登記、殯葬管理、福彩發(fā)行等業(yè)務(wù)工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，全面提升了服務(wù)水平和服務(wù)效能。如低保中心結(jié)合實際，將低保申請、聽證、審批、公示以及監(jiān)督舉報電話采用漫畫的形式張貼到院壩、樓棟，形象直觀，通俗易懂;婚姻登記處全面推行網(wǎng)上預(yù)約登記服務(wù)，為婚姻當(dāng)事人提供方便;軍休中心完善公開制度，設(shè)立事務(wù)公開專欄及意見箱，每季度向軍休干部通報經(jīng)費使用情況，維護(hù)軍休干部利益。

三、民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)存在的主要問題及建議

(一)當(dāng)前我縣民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)存在的主要問題

1、民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很滯后。民政基礎(chǔ)設(shè)施是為民服務(wù)的平臺和載體，近年來，我縣加大了民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，但整體上看還滯后于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，難以適應(yīng)民政工作的發(fā)展和為民服務(wù)的需求。如我縣婚姻登記大廳面積不足，還沒有配備取號器，仍沿用“站隊”式的辦理方式;還沒有規(guī)范的救助管理站，不能滿足流浪乞討人員救助管理的需要;鎮(zhèn)街民政辦辦公面積狹小，多數(shù)沒有專門的民政服務(wù)窗口，直接影響了為民服務(wù)的質(zhì)量。全縣57個社區(qū)只建立了12個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會養(yǎng)老的需求。

2、惠民政策宣傳力度還需要加強(qiáng)。盡管每年都組織民政政策法規(guī)宣傳，但大多數(shù)群眾對民政惠民政策的了解仍然不夠，需求還很強(qiáng)烈。據(jù)統(tǒng)計，去年縣民政局受理的群眾來信來訪中，咨詢低保、大病救助、退役士兵安置、收養(yǎng)登記政策的占信訪總量的28.6%，反映了民政政策宣傳還需要創(chuàng)新方法，加大力度。

3、基層民政干部力量薄弱，待遇差，影響工作積極性和服務(wù)質(zhì)量。隨著改善民生要求的不斷提高，民政工作任務(wù)逐年加重，很多工作都要落實到鎮(zhèn)街甚至村(社區(qū))一級。據(jù)調(diào)查，全縣各鎮(zhèn)街民政辦平均只有2人，部分鎮(zhèn)甚至只有1人，村(社區(qū))還沒有專職社會保障工作員，工作任務(wù)十分繁重;從待遇上看，鎮(zhèn)街沒有民政辦主任的編制，民政辦主任進(jìn)不了鎮(zhèn)街二級班子，成長進(jìn)步受到很大限制。敬老院工作人員月最高工資1200元，大部分900元，平均達(dá)不到最低工資標(biāo)準(zhǔn)，且多數(shù)鎮(zhèn)街未購買社保，一定程度上影響了工作積極性和服務(wù)質(zhì)量。

(二)推進(jìn)民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的建議

1、深化教育，加強(qiáng)民政干部隊伍建設(shè)。一是要切實加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。進(jìn)一步明確工作人員崗位職責(zé)、對外窗口工作制度和工作人員服務(wù)要求，建立責(zé)任追究制度。二是要加大民政政策法規(guī)宣傳力度。通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，積極向群眾宣傳民政工作政策法規(guī)，進(jìn)一步密切與群眾的聯(lián)系，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，及時向群眾發(fā)布民政信息和民政工作情況，接受群眾咨詢，聽取群眾意見和建議。三是規(guī)范完善會議制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)。要結(jié)合實際，制定相關(guān)制度，對局黨組會、局長辦公會、黨組民主生活會、議事規(guī)則等作出明確規(guī)定，提出具體要求，進(jìn)一步提高局領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策水平和民政部門行政效能。

2、立足實際，加大民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要根據(jù)民政工作實際，加大財政資金投入，進(jìn)一步抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是要嚴(yán)格按照民政部《婚姻登記機(jī)關(guān)等級評定標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提升服務(wù)水平和服務(wù)能力，樹立婚姻登記機(jī)關(guān)良好的窗口形象，逐步實現(xiàn)婚姻登記管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)。二是要加快救助管理站建設(shè)，為流浪乞討人員救助管理提供條件。三是加快設(shè)立鎮(zhèn)街民政服務(wù)窗口建設(shè)，方便服務(wù)群眾，提高民政公共服務(wù)能力。

3、多措并舉，調(diào)動基層民政干部和福利機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的積極性。一是建立基層民政干部保障機(jī)制。設(shè)立鎮(zhèn)街民政辦主任編制，將民政辦主任納入鎮(zhèn)街二級班子，讓民政辦主任“有盼頭”。二是探索建立激勵機(jī)制。建立敬老院工作人員待遇與最低工資標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動機(jī)制，適當(dāng)提高工作人員待遇，并將敬老院管理人員工資與績效掛鉤。三是增加工作力量。通過第九屆村(社區(qū))“兩委”選舉，在村(社區(qū))增高一名專職社會保障工作員，緩解工作力量不足與工作任務(wù)重的矛盾。

4、公開政務(wù)，切實維護(hù)人民群眾根本權(quán)益。一是要實行績效考核，縣民政局要與各科室(事業(yè)單位)簽訂責(zé)任書，確保各項政策全面落實兌現(xiàn)。二是要實行陽光政務(wù)。與人民群眾切身利益息息相關(guān)的事項都要納入政務(wù)公開內(nèi)容，保障民政對象的知情權(quán)，積極推進(jìn)政務(wù)公開，自覺接受各方監(jiān)督，建立政務(wù)公開平臺，實行政信息發(fā)布制度，完善政務(wù)公開機(jī)制，不斷提高政務(wù)公開工作整體水平。三是要健全投訴受理機(jī)制。堅決糾正工作中錯位、缺位、越位行為，加強(qiáng)行政管理，逗硬行政過錯責(zé)任追究，確保重大決策的順利執(zhí)行和實施。

第6篇 財務(wù)管理在銀行風(fēng)險防范中的作用的調(diào)研報告

財務(wù)管理在銀行風(fēng)險防范中的作用的調(diào)研報告

財務(wù)管理和風(fēng)險問題是一個古老而又新鮮的話題，任何一個自主經(jīng)營自負(fù)盈虧的企業(yè)都會有，然而，大部分中國企業(yè)在財務(wù)管理方面卻是非常馬虎、簡單的，同時無足夠的風(fēng)險防范意識、措施。原因復(fù)雜不一而論，無論企業(yè)基于何種目的，有幾套賬。有一個真理必須肯定的：對于管理來講：您必須建立一套完整、真實、科學(xué)的財務(wù)核算和管控體系，同時建立起配套的財務(wù)風(fēng)險防范機(jī)制、措施。因為她是您降低費用成本提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)、是您業(yè)務(wù)發(fā)展的支持、是您進(jìn)行經(jīng)營分析與決策的依據(jù)·是您減少投資失誤、浪費、損失的保障。沒有一套真實完整科學(xué)的財務(wù)管理體系可以說就不可能有公司的效益與發(fā)展。

銀行作為經(jīng)營貨幣的特殊行業(yè)，需要對其投入產(chǎn)出及其所形成的關(guān)系進(jìn)行管理，降低財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險。盡管銀行籌集的資金并不愈多愈好的觀點在西方銀行已成為共識，但是在我國的國有商業(yè)銀行中還存在認(rèn)識上的誤區(qū)，“存款立行”的觀念已深入人心，因此，這就要求銀行能夠根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化來制定相應(yīng)的籌資和投資策略，并力求將風(fēng)險降至最低。本文試從風(fēng)險防范的角度來談?wù)勜攧?wù)管理的作用。

當(dāng)前商業(yè)銀行財務(wù)管理中的風(fēng)險，對于國內(nèi)商業(yè)銀行來說，是一個亟待加強(qiáng)的新領(lǐng)域，但在國外的商業(yè)銀行財務(wù)管理中卻始終將其作為重要的防范內(nèi)容。從這幾年銀行業(yè)的發(fā)展來看，在銀行這個高風(fēng)險的行業(yè)里，財務(wù)管理工作也應(yīng)對銀行經(jīng)營中的風(fēng)險給予特別的關(guān)注。從我國實際情況看，商業(yè)銀行風(fēng)險的表現(xiàn)形式很多，如由于歷史原因造成的銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量下降，“一逾二呆”貸款比重過高所引起的信用風(fēng)險；由于銀行資本金嚴(yán)重不足，經(jīng)營利潤下降導(dǎo)致的財務(wù)風(fēng)險；由于市場不規(guī)范，秩序混亂以及不平等的競爭造成的市場風(fēng)險；由于地方政府行為被迫發(fā)放的“戴帽貸款”形成的資產(chǎn)風(fēng)險等；此外，傳統(tǒng)存款業(yè)務(wù)正被其他非銀行金融機(jī)構(gòu)及其他外資銀行搶走，從而不得不加大成本努力拉住投資者，這也為銀行籌集資金加大了風(fēng)險隱患。

銀行一味追求效益和競爭地位，不可避免地會帶來相當(dāng)程度的風(fēng)險，要避免這些風(fēng)險，從財務(wù)管理的角度出發(fā)，就是要建立以資金成本為中心的籌集資金策略，以財務(wù)管理為中心的信貸管理，以信貸管理為中心的經(jīng)營管理，將財務(wù)部門的作用發(fā)揮出來，建立有效的財務(wù)監(jiān)管機(jī)制。

財務(wù)管理在銀行風(fēng)險防范中的作用的調(diào)研報告，已全部結(jié)束，感謝你的閱讀。