- 目錄
第1篇 關(guān)于三類崗位績效工資套改情況的調(diào)研報告
礦領(lǐng)導：
集團公司實施崗位績效工資制改革，全區(qū)職工堅決擁護和支持，但是存在部分職工套改工種崗位與實際從事的工作崗位不相符的問題，職工們反映強烈，思想波動大，給工區(qū)管理帶來不穩(wěn)定因素。為了維護正常的工作秩序，實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)的目標，我區(qū)堅持以人為本、實事求是、公平公正的原則，于11月9日-12日，由黨支部書記張獻斌帶隊，成員有技術(shù)主管葛令浩、副班長薛杰、職工代表許爾春、梅紅衛(wèi)、李慶蘭、江升，前往濟三煤礦、鮑店煤礦、南屯煤礦、興隆莊煤礦四家兄弟單位進行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。
一、工作性質(zhì)及職責范圍
（一）四個兄弟礦井水電暖工區(qū)管轄范圍基本相近，其主要工作都是負責全礦水電暖供應(yīng)及維修、水源井設(shè)備檢修、礦井水處理、辦公樓水電暖維修、工廣區(qū)照明維護和更換。
（二）此次調(diào)研的熱交換運行工、中央空調(diào)運行工、水處理工（水質(zhì)化驗工），四個兄弟礦井水電暖工區(qū)所對應(yīng)工種所擔負的工作任務(wù)和崗位職責基本一致，所操作的設(shè)備原理和工藝流程基本相同，雖然設(shè)備型號、工藝參數(shù)、服務(wù)范圍有一些差異，但是工作性質(zhì)是一樣的。
二、熱交換運行工定崗情況
1、_礦：一部分運行人員工資套改前定崗為水泵工，套改后仍為水泵值班員，崗級為2崗。另一部分未改崗的鍋爐操作工在該崗位從事操作，此部分人員崗級為5崗。
2、a礦：工資套改前，一部分人定崗為水處理工，崗級為4崗副，另一部分原來是司爐工，在鍋爐停運后，今年4月份定崗為水泵工，同時兼任軟化水處理，套改后全部定為水泵值班員，崗級為2崗。
3、d礦：一部分運行人員工資套改前定崗為水泵工，套改后仍為水泵值班員，崗級為2崗。另一部分未改崗的鍋爐操作工在該崗位從事操作，此部分人員崗級為5崗。
4、s礦：工資套改前定崗為熱力運行工，套改后仍為熱力運行工，崗級為3崗。
5、e礦：工資套改前定崗為水泵工，套改后仍為水泵值班員，崗級為2崗。
三、中央空調(diào)運行工定崗情況
1、_礦：工資套改前定崗為司爐工4人，水泵工3人，套改后仍為司爐工4人，水泵值班員3人，崗級分別為5崗和2崗。采取高、低崗搭配，主副司機使用，職工套改意見較小的原因是干活的套高崗，套低崗的工作量很小。
2、a礦：該礦的中央空調(diào)設(shè)備均為無人值守，不設(shè)專職崗位工。
3、d礦：工資套改前定崗為水泵工，套改后仍為水泵值班員，崗級為2崗。
4、s礦：工資套改前定崗為壓風機司機，套改后仍為壓風機司機，崗級為4崗。
5、e礦：工資套改前定崗為水泵工，套改后仍為水泵值班員，崗級為2崗。
四、水處理工定崗情況
1、_礦：工資套改前定崗為水質(zhì)化驗員，套改后仍為水質(zhì)檢驗工，崗級為2崗。
2、a礦：工資套改前定崗為水處理工，老崗級為4崗副，同時兼任熱力運行的工作，套改后定為水質(zhì)檢驗工，崗級為2崗。
3、d礦：工資套改前定崗為水質(zhì)化驗員，套改后仍為水質(zhì)檢驗工，崗級為2崗。
4、s礦：工資套改前定崗為水質(zhì)化驗員，套改后仍為水質(zhì)檢驗工，崗級為2崗。
5、e礦：工資套改前兼任熱力運行的工作，定崗為水處理工，老崗級為4崗副，套改后定為污水處理工，崗級為2崗。
五、關(guān)于熱交換運行工、中央空調(diào)運行工、水處理工三個工種定崗和工資套改的建議
為了維護職工的合法權(quán)益，穩(wěn)定職工思想，根據(jù)兄弟礦井同工種、同崗位的定崗情況，并結(jié)合我礦實際從事的工種崗位和性質(zhì)，特提出以下建議和意見，望上級組織給予采納和解決：
1、熱交換運行工：套改工種為水泵值班員，崗級為2崗，建議改為熱力運行工，崗級為3崗。其定崗理由為：
（1）兄弟礦井同樣工種設(shè)置：s礦從事同樣工作的人員現(xiàn)定崗為熱力運行工，崗級為3崗。
（2）生產(chǎn)工藝方面：崗位工持有地方勞動部門頒發(fā)的壓力容器操作證，屬于具備專業(yè)技能的特殊工種，供熱面積大，安全生產(chǎn)責任大，生產(chǎn)工藝流程復雜，應(yīng)定崗為熱力運行工。
2、中央空調(diào)運行工：套改工種為水泵值班員，崗級為2崗，建議改為壓風機司機，崗級為4崗。其定崗理由為：
（1）兄弟礦井同樣工種設(shè)置：s礦從事同樣工作的人員現(xiàn)定崗為壓風機司機，崗級為4崗。
（2）生產(chǎn)工藝方面：崗位工持有地方勞動部門頒發(fā)的壓力容器操作證，屬于具備專業(yè)技能的特殊工種，供熱、制冷面積大，安全生產(chǎn)責任大，生產(chǎn)工藝流程復雜，且噪音污染突出，應(yīng)定崗為壓風機司機。
3、水處理工：套改工種為污水處理工，崗級為2崗，屬于套錯工種名稱，造成了無故下調(diào)了這個崗位的工資級別，從原先的水處理工4崗副，套改成現(xiàn)在的污水處理工2崗，建議恢復水處理工的工種，或新增軟化水處理工工種,崗級應(yīng)該高于熱力運行工。其定崗理由為：
第2篇 我市績效工資調(diào)研報告
一、基本情況
二、存在的問題
從調(diào)查情況看，目前我市在分配搞活創(chuàng)新工作上存在以下幾方面問題:
1、事業(yè)單位工資制度制約。1993年事業(yè)單位工資制度與機關(guān)工資制度脫鉤，實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級工資制，工作人員的水平、能力、責任、貢獻等主要通過專業(yè)技術(shù)職務(wù)來體現(xiàn)。在這種工資制度下，一部分工作能力強、工作業(yè)績明顯、低職稱的人得不到應(yīng)有的激勵。另一部分習慣大鍋飯、依靠資歷老本吃飯的人卻認為現(xiàn)行工資制度合理，沒有必要改革。
2、個別單位人員存在抵觸情緒。在個別單位，一些年齡大的或工作成績一般的人不希望改革，認為他們年輕時也出過成績，現(xiàn)在年齡大了，無法與年輕人相比，組織上不能忘記他們做出過的成績，因為年齡大就虧待他們;工作成績一般的同志心存混日子的想法，也排斥改革。但是，真正有本事、有事業(yè)心的年輕人希望改革。
3、一些單位有求穩(wěn)的想法。有的單位認為以前沒有基礎(chǔ)不好操作，按審批標準執(zhí)行不會出問題，有求穩(wěn)的想法。一些人有搞活想法，但同行業(yè)都不動，沒有形成大氣候，自己單獨搞，怕出了問題不好辦，槍打出頭鳥的思想壓力大。由于受以上幾個方面的制約，雖然我市銷售任務(wù)在周邊各市遙遙領(lǐng)先，但工資額卻不如有的市高。
三、我市申請績效工資和退休儲備金的依據(jù)
崗位績效工資制是以崗位責任為重點，以績效考核為核心，把職工的工資收入與其工作崗位、績效掛鉤，實行以崗定薪的工資分配制度。退休儲備金作為員工的一種福利待遇，是提高員工工資積極性的有效措施。我市申請績效工資和退休儲備金應(yīng)遵循以下原則:
1、堅持按勞分配為主，多種分配方式并存的原則?？梢愿鶕?jù)按崗定酬與按業(yè)績定酬相結(jié)合，以崗位為主要內(nèi)容的多種形式的內(nèi)部分配辦法。根據(jù)不同工作量、承擔責任及風險、工作復雜程度等情況確定崗位所占績效工資額度的比例，合理拉開分配檔次。
2、堅持效率優(yōu)先，兼顧公平的原則。申請績效工資和退休儲備金要打破平均主義，使職工的收入與本人的實際崗位、實際業(yè)績、實際效益緊密聯(lián)系。要妥善處理單位內(nèi)部各類人員之間的績效工資分配關(guān)系，既要拉開差距，同時又要避免差距過大。
3、堅持績效考核、動態(tài)管理的原則將績效工資與效益、工作任務(wù)完成情況掛鉤，結(jié)合崗位特點，確定不同崗位的績效工資考核發(fā)放辦法;依據(jù)崗位職責和崗位業(yè)績完成情況，實施定期考核制度;按照內(nèi)部分配方案兌現(xiàn)崗位工資和績效工資，實現(xiàn)崗位績效工資的動態(tài)管理，真正實現(xiàn)崗變薪變，績優(yōu)薪優(yōu)。
四、我市對實施績效工資和退休儲備金的需求
在新一輪的工資制度改革中，按照國家規(guī)定，事業(yè)單位實行崗位績效工資制。其中績效工資是事業(yè)單位收入分配中活的部分，主要體現(xiàn)工作人員的工作業(yè)績和實際貢獻。在基本工資外設(shè)置績效工資和退休儲備金，目的是進一步搞活內(nèi)部分配的力度，增強工資的激勵功能。按照要求，應(yīng)在人事部門核定的績效工資總量內(nèi)，按照規(guī)范的程序和要求，采取靈活多樣的分配形式和辦法，自主分配。可以講，績效工資的實施，實際上是單位的自主分配行為。因此，在工作中如何落實科學發(fā)展觀，做到科學、公平、合理地進行分配，成為績效工資和退休儲備金實施過程中的重中之重。一是強化職工的思想政治工作。要深入細致地宣傳國家政策，宣傳改革工資分配制度的意義，破除平均主義思想，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的競爭意識，消除對改革的恐懼和抵觸感，使廣大員工明確實施績效工資和退休儲備金的意義，了解績效工資的實施是保證完成銷售任務(wù)的有效途徑。
二是合理制定分配方案。分配方案涉及到每個員工的切身利益，必須廣泛征求員工意見，盡量做到公平合理。在制定方案時，要將工作目標、考核辦法及各崗位職責等進行細化和量化，并提到職代會上反復討論、修訂，確保方案的科學性和可操作性;要突出責、權(quán)、利相結(jié)合的原則，以銷售任務(wù)完成量為主要指標，制定完善的考核細則，作為發(fā)放績效工資的依據(jù)。三是嚴格業(yè)績考核。業(yè)績考核是績效工資制的核心。考核不科學、不合理或者不公正都不可能發(fā)揮績效工資制度的優(yōu)勢，工資的激勵作用就會大打折扣。要成立考核領(lǐng)導小組進行嚴格考核，及時公開考核制度、考核辦法、考核結(jié)果、運作程序等;要按月對工作績效進行評價打分，根據(jù)工作實際，最好每半年兌現(xiàn)一次績效工資。四是解除好職工的后顧之憂。在實行崗位績效工資的同時，實行退休儲備金制度作為員工的一種福利待遇，是提高員工工資積極性的有效措施。要以員工銷售任務(wù)完成量按照一定的比例為員工提取退休儲備金。五是建立約束監(jiān)督機制。申領(lǐng)績效考核和退休儲備金方案要廣泛征求職工意見，經(jīng)單位職工代表大會討論通過，并報主管部門、人事部門、財政部門審批備案，同時接受人事、財政、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計等部門的監(jiān)督檢查。要經(jīng)常召開座談會，聽取單位工作人員的意見和建議，以便及時修改方案中不合理成份的地方，保證事業(yè)單位績效工資和退休儲備金分配的公平合理。
第3篇 對義務(wù)段教師績效工資實施情況的調(diào)研報告
根據(jù)省教育工會《陜西省義務(wù)教育階段教師績效工資實施情況調(diào)研方案》的精神，我會集中人力，集中精力，歷時十三天時間，先后深入十八所中小學掌握第一手材料，發(fā)放并收回調(diào)查問卷五百余份，召開大小座談會十余次，走訪了教育行政部門和縣人事局的主管同志，接待了上訪的教師代表三批次，通過窺一斑而知全身。此后我們又坐下來認真學習、細細解讀中央和省市的有關(guān)文件，弄懂弄通了政策規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、 基本情況
周至縣按照國家和省市的有關(guān)規(guī)定，對事業(yè)單位的學校正式人員，從 2023年一月一日起實施事業(yè)單位績效工資制度。
基礎(chǔ)性績效工資，義務(wù)教育學校占70%,非義務(wù)教育學校占60%；獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實際貢獻等因素，其中包括班主任津貼，由各學校確定分配方式和辦法。絕大部分學校在制定二次分配方案時以教代會為載體，由校委會提出草案，在充分征求教職工意見的基礎(chǔ)上，教代會通過形成方案。
中小學校長的績效工資是根據(jù)本人的技術(shù)職稱劃定的，校級領(lǐng)導的獎勵性績效工資數(shù)額，一般不高于本校前五分之一教職工的平均值，學校中層領(lǐng)導一般不高于校級。離退休人員的生活補貼標準為同職級在職人員的60%。
二、 存在問題
1、周至縣對教師績效工資總量和水平的核定不正確。國務(wù)院辦公廳在轉(zhuǎn)發(fā)的人力資源部、財政部、教育部《關(guān)于義務(wù)教育學校實施績效工資的指導意見》〈以下簡稱《指導意見》〉中對此作出了明確的規(guī)定，第二條“績效工資總量和水平的核定”中是這樣表述的：“〈一〉績效工資暫按學校工作人員上年度12月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補貼水平核定?！薄啊炊盗x務(wù)教育學校實施績效工資同清理規(guī)范義務(wù)教育學校津貼補貼結(jié)合進行，將規(guī)范后的津貼補貼和原國家規(guī)定的年終一次性獎金納入績效工資總量?！庇纱丝梢钥闯觯瑖乙?guī)定教師績效工資的總量和水平應(yīng)有三部分組成：上年度12月份基本工資總量、規(guī)范后的津貼補貼和原來年終一次性獎金，應(yīng)以此為依據(jù)一一核定、核算。而周至縣沒有這樣去做，取全縣機關(guān)人員績效工資的平均值<年均7000元>;作為教師績效工資的水平。周至縣的行政機關(guān)工作人員結(jié)構(gòu)復雜，內(nèi)含工勤人員、管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)更是龐雜,這無形之中就將教師的績效工資水平有意識地壓低了許多.
從國發(fā)﹝2023﹞6號文件的表述可以看出,教師的職稱與公務(wù)員的行政系列有對應(yīng)的比照,即中學的高級教師﹙副高﹚可以比照處級,中級﹙高級工﹚可以比照科級,初級﹙中級工﹚可以比照辦事員.陜?nèi)税l(fā)〔__〕148號文件也對此作了相應(yīng)的表述,即中學高級高于副處級，中學一級比照科級，中學二級以下比照科員。
現(xiàn)將周至縣公務(wù)員和教師各級別每月的績效工資對比如下：
在職公務(wù)員 在職教師 退休教師
處級：960元 中學高級：710元 中學高級 395元
副處：870元 中學一級 630元 中學一級 370
正科：780元 中學二級 550元 中學二級 340元
副科：690元 中學三級 500元 中學三級 305元
由此可以看出，周至縣在職的中學高級教師比副處級每月還低160元，退休的中學高級教師僅是科員的水平。教師中最高級別的僅次于公務(wù)員的中等水平。這不但有悖于《教師法》中對教師工資待遇“應(yīng)當不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平”的規(guī)定，也和國家領(lǐng)導人多次重申的關(guān)于教師工資不低于公務(wù)員工資水平的原則格格不入，嚴重地背離了了黨中央、國務(wù)院在義務(wù)段學校實施績效工資的初衷，引起了廣大教師的強烈不滿，引發(fā)了新的社會矛盾。
2、周至縣在實施績效工資的步驟上有失公允。周至縣在__年年7月已對公務(wù)員實行了第一輪的津貼補貼，2023年春節(jié)前夕，由縣、校兩級傳達給每位教師先支付3000元的津貼補貼，縣工行制作了銀聯(lián)卡，結(jié)果卻因為國務(wù)院關(guān)于在義務(wù)教育學校實施績效工資的決定而叫停，西安地區(qū)除了周至、戶縣未發(fā)外，其余各縣區(qū)均已執(zhí)行。教師的績效工資才從2023年的元月份開始計算，已經(jīng)被公務(wù)員晚發(fā)了一年半的時間，且又是低標準?？h政府在今年上半年在一沒有發(fā)文二沒有向廣大群眾作以說明、解釋的情況下，偷偷摸摸地給公務(wù)員每人的銀聯(lián)卡上一次性地打了三千元?！吨笇б庖姟吩诘谖鍡l經(jīng)費保障和財務(wù)管理中明確指出：“縣級財政要優(yōu)先保證義務(wù)教育學校實施績效工資所需經(jīng)費……”而周至縣卻反其道而行之，這不得不叫人們對這種做法感到匪夷所思。
3、現(xiàn)行的績效工資制度在執(zhí)行的環(huán)節(jié)上，拉大了同行業(yè)不同區(qū)域間的收入分配的距離，增加了社會的不公平性，不符合黨中央關(guān)于縮小收入差距、建立和諧社會的愿景。根據(jù)西安市人事局、西安市勞動局市人發(fā)〔2023〕158號文件精神，西安市區(qū)的教師的績效工資標準為：中學高級教師2080元，中級教師1880元，初級教師1710元，退休教師的生活補貼為同職級在職教師的70%。依次算來，周至縣的在職中高教師的績效工資標準是西安市區(qū)中高教師的34%，在職中級教師績效工資占西安市市區(qū)同級的33.4%,初級占西安市區(qū)同級的32%。
同教一本書,同上一節(jié)課，同屬于西安地區(qū)，僅此一項市區(qū)的教師竟是周至同職級教師的三倍，這就嚴重地挫傷了廣大農(nóng)村教師的積極性，加速了好教師云集都市、廣袤的偏遠地區(qū)師資力量更加薄弱的惡性發(fā)展，使經(jīng)濟落后地區(qū)由現(xiàn)在的經(jīng)濟落后再變成若干年后人的落后，更談不上社會經(jīng)濟的整體發(fā)展。周至將陷入教育落后，人的素質(zhì)落后，經(jīng)濟更加落后的惡性循環(huán)。
另外，一個縣經(jīng)濟落后其原因是多方面的，就從人的主觀因素這個層面來看，教師的職責是教書育人，沒有理由將經(jīng)濟落后的責任分攤到他們的頭上，而如今要周至全縣的教師為此買上拿低工資、低待遇的單，將縣域經(jīng)濟落后的板子打在教師的屁股上，這顯然是不合理不公平的。
三、 主要困難
1、基層領(lǐng)導對教育具有戰(zhàn)略性、全局性地位的認識不足，有著濃厚的官本位思想。在他們的思想中，教師應(yīng)是他們的“子民”，津津有味于他們的“殘羹剩湯”應(yīng)是本分，對于“子民”們同桌共享黨的惠民政策他們感覺“不雅”。
2、周至縣縣域經(jīng)濟落后是人所共知的，廣大教師是通情達理的也是事實，增加此項工作的透明度，讓廣大教師享有知情權(quán)，讓他們理解政府的難處，支持政府的工作是不難做到的?；叵肷鲜兰o九十年代初，周至縣教師工資拖欠嚴重，當時的縣長高獻同志在全縣的教師節(jié)表彰大會上宣布，教師工資的發(fā)放和政府同步，先從他這里做起！話音一落，會場立刻掌聲雷動，至今不少人談及此事還津津樂道。
四、建議
1、周至教師績效工資的不公平現(xiàn)象，引起了廣大教師的強烈不滿，不少離退休教師和在職教師多次上訪均未得到滿意地答復。我們請求省市領(lǐng)導能來周至，深入調(diào)查，還廣大教師一個公正。
2黨的十七大報告指出,'教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)'.這就表明,促進教育公平,在我們黨領(lǐng)導人民全面建設(shè)小康社會,構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中,是一項具有全局性,戰(zhàn)略性的任務(wù),也是我國教育改革和發(fā)展堅定不移追求的目標.而縮小城鄉(xiāng)教師收入差距，是實現(xiàn)教育公平的軸心性工作，因此應(yīng)將教師的工資待遇的核定、核算提升到省一級，可按照各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、物價水平，在一個省內(nèi)劃分幾個不同的區(qū)域?qū)嵤＿@樣就會有利于教師城鄉(xiāng)之間的合理流動，有利于教育資源更科學有效地配置，為在全社會實現(xiàn)教育公平創(chuàng)造一個前提條件。
第4篇 區(qū)教師績效工資實施情況調(diào)研報告
按照區(qū)人大常委會2023年三、對進一步實施教師績效工資工作的幾點建議
通過視察表明，區(qū)政府和相關(guān)部門在教師績效工資的實施上做了不少工作，也取得了一定的成效，但由于我區(qū)實施教師績效工資涉及人員數(shù)量大、歷史遺留問題多、實施方式還需科學論證、工作難度較大等原因，導致我區(qū)教師績效工資的實施進度還比較緩慢。為此，必須采取切實有力的措施，積極推進、穩(wěn)步實施教師績效工資，建議做好以下幾方面工作：
（一）高度重視教師績效工資的工作實施
區(qū)政府要高度重視教師績效工資的工作實施，借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗，認真分析研究《_____區(qū)義務(wù)教育學?？冃ЧべY實施細則》，盡快制定出臺《_____區(qū)義務(wù)教育學?？冃ЧべY考核辦法》及《全區(qū)教師、校長、班主任考核細則》。區(qū)教育局要指導各中小學結(jié)合實際情況，制定出臺相應(yīng)的教師績效工資考核辦法和實施細則。對獎勵性績效工資的發(fā)放辦法要進行充分論證和合理分配，做好相關(guān)的征求意見和公開公示工作。建議實施教師績效工資與2023年調(diào)整規(guī)范津補貼同步進行。
