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城市管理工作調(diào)研報(bào)告10篇

更新時(shí)間:2024-11-20 查看人數(shù):93

城市管理工作調(diào)研報(bào)告

報(bào)告怎么寫

一、城市管理工作概述 城市管理工作涉及城市規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施維護(hù)、交通管理等多個(gè)領(lǐng)域,是確保城市運(yùn)行有序、居民生活質(zhì)量提升的關(guān)鍵。本報(bào)告將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研:

1. 城市規(guī)劃與建設(shè)

- 研究當(dāng)前城市規(guī)劃的實(shí)施情況,包括新城區(qū)開發(fā)、舊城改造、綠地系統(tǒng)布局等。

- 分析城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)度與質(zhì)量,如道路、橋梁、公共交通設(shè)施等。

2. 環(huán)境衛(wèi)生管理

- 調(diào)查城市垃圾處理、污水處理、空氣質(zhì)量管理等方面的實(shí)際效果。

- 評(píng)估環(huán)衛(wèi)設(shè)施的分布與使用狀況,如公共廁所、垃圾分類站點(diǎn)等。

3. 公共安全管理

- 了解城市治安狀況,包括犯罪率、治安事件的預(yù)防與應(yīng)對(duì)。

- 考察消防設(shè)施的配置與應(yīng)急響應(yīng)能力。

4. 交通管理

- 分析城市交通擁堵情況,探討交通規(guī)劃與管理策略的有效性。

- 研究公共交通系統(tǒng)的運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量。

5. 城市服務(wù)與居民滿意度

- 通過問卷調(diào)查了解居民對(duì)城市管理工作的滿意度,收集反饋意見。

- 分析投訴處理機(jī)制的運(yùn)行情況,評(píng)估問題解決效率。

二、案例分析與對(duì)比 選取若干具有代表性的城市,對(duì)其城市管理工作的成功經(jīng)驗(yàn)和存在問題進(jìn)行深入剖析,對(duì)比不同城市的管理策略和效果,以找出可借鑒和改進(jìn)之處。

三、問題與挑戰(zhàn) 識(shí)別當(dāng)前城市管理工作中面臨的主要問題,如資金不足、技術(shù)落后、協(xié)調(diào)困難等,并探討相應(yīng)的解決方案。

四、建議與展望 針對(duì)調(diào)研結(jié)果,提出改善城市管理工作的具體建議,包括政策調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、公眾參與等方面的策略,并對(duì)未來城市管理工作的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

第1篇 關(guān)于全省城市管理工作情況的調(diào)研報(bào)告

為配合省十二屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議聽取和審議省政府關(guān)于全省城市管理工作情況的報(bào)告,我委在聽取省住建部門匯報(bào)的基礎(chǔ)上,組織部分省人大常委會(huì)委員于5月份和8月份先后赴常州、連云港、揚(yáng)州市開展專題調(diào)研,聽取三市及金壇市、贛榆縣政府和有關(guān)部門的匯報(bào),察看了數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心、市容管理示范路、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn)等多個(gè)現(xiàn)場(chǎng),廣泛聽取了多方面的意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、主要工作情況及成效

城市管理是社會(huì)管理的重要內(nèi)容,事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)城市面貌,事關(guān)發(fā)展環(huán)境,事關(guān)黨政形象。近年來,省政府及有關(guān)部門高度重視城市管理工作,踐行“百姓城管、科學(xué)城管、法治城管”三大核心理念,努力創(chuàng)新管理模式,推進(jìn)品牌創(chuàng)建,提升執(zhí)法效能,做了大量切實(shí)可行的工作,城市管理水平明顯提高,城市面貌顯著改善。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),政策措施不斷完善。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。全省各市普遍成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的城市管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確各區(qū)和相關(guān)部門的工作職責(zé),共同推進(jìn)城市管理工作。常州市在全省率先成立了以市長(zhǎng)為主任,由5個(gè)區(qū)和22個(gè)市職能部門組成的城市管理委員會(huì)。二是強(qiáng)化城市管理機(jī)構(gòu)。目前,全省所有的市、縣(市、區(qū))都設(shè)立了城市管理局,13個(gè)市和28個(gè)縣(市、區(qū))按照相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)的要求,增掛了城市管理行政執(zhí)法局的牌子。鹽城、泰州、宿遷等市分別成立了正處級(jí)的數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心。三是強(qiáng)化制度建設(shè)。省政府先后制定出臺(tái)了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作的實(shí)施意見》、《全省美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》、《江蘇省城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)實(shí)施方案》,省有關(guān)部門出臺(tái)了《數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾和工程渣土處置管理工作的意見》等文件,各地也相繼出臺(tái)了一系列文件,從制度層面推進(jìn)城市管理工作深入開展。

(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益得到保障。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌集中處理。我省率先在全國(guó)推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣集中處理”的城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)體系建設(shè),目前95%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成垃圾中轉(zhuǎn)站,鎮(zhèn)村垃圾集中收運(yùn)率達(dá)到73.4%。全省基本形成“蘇南地區(qū)以焚燒為主、衛(wèi)生填埋為輔,蘇中地區(qū)焚燒與衛(wèi)生填埋并舉,蘇北地區(qū)逐步由衛(wèi)生填埋向焚燒發(fā)展”的良好格局。到__年底,全省共有生活垃圾處理設(shè)施77座,日處理能力達(dá)4.6萬噸,城市生活垃圾無害化處理率達(dá)95.9%。二是啟動(dòng)餐廚廢棄物處理工作。省政府率先在全國(guó)出臺(tái)《江蘇省餐廚廢棄物管理辦法》,省住建部門編制了國(guó)內(nèi)首部省級(jí)餐廚廢棄物處理規(guī)劃,開展了無害化處理和資源化利用省級(jí)試點(diǎn)工作,目前全省餐廚廢棄物日處理能力達(dá)到510噸。三是深化環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場(chǎng)化改革。目前全省25%的城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,環(huán)衛(wèi)機(jī)械化、現(xiàn)代化水平大幅提升。四是充分保障環(huán)衛(wèi)工人合法權(quán)益。__年底,省住建、財(cái)政等七家部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步保障全省環(huán)衛(wèi)行業(yè)職工合法權(quán)益的實(shí)施意見》,首度明確一線環(huán)衛(wèi)工人月工資收入不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的110%,目前已有南京、蘇州等5個(gè)市落實(shí)到位。鎮(zhèn)江市建設(shè)了兩棟環(huán)衛(wèi)工人公寓樓,提供給環(huán)衛(wèi)工人租住。蘇州市政府領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每年與環(huán)衛(wèi)工人同吃年夜飯,慰問環(huán)衛(wèi)工人,并從今年起開始為環(huán)衛(wèi)工人繳納住房公積金。揚(yáng)州市向社會(huì)公開征集“環(huán)衛(wèi)工人歇腳點(diǎn)”,并按照一個(gè)場(chǎng)地、一臺(tái)飲水機(jī)、一臺(tái)微波爐、一排椅子、一個(gè)宣傳陣地“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置,給環(huán)衛(wèi)工人工間休息和生活帶來便利。

(三)推進(jìn)數(shù)字化城管工作,“大城管”格局逐步形成。一是數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全省58個(gè)市、縣(市)中,已有35個(gè)建成運(yùn)行或試運(yùn)行數(shù)字化城管系統(tǒng),約占總數(shù)的60%左右,建設(shè)質(zhì)量和推進(jìn)速度均居全國(guó)前列。二是整合多方資源,在解決面廣量大的城市管理問題和突發(fā)事件中,發(fā)揮了實(shí)實(shí)在在的作用。常州市將數(shù)字化城管與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合,借助智能識(shí)別、自動(dòng)監(jiān)控、三維gis等技術(shù),實(shí)現(xiàn)城市管理的科學(xué)化、數(shù)字化和智能化。徐州、連云港等市積極推進(jìn)數(shù)字化城管與政府熱線、應(yīng)急指揮平臺(tái)的融合,實(shí)現(xiàn)了同步運(yùn)行。三是加大考核力度。常州、徐州、南通等市充分發(fā)揮數(shù)字化城管的績(jī)效評(píng)價(jià)功能,將評(píng)價(jià)考核結(jié)果納入政府部門效能考核,促使政府相關(guān)部門把城市管理工作擺上議事日程。

(四)夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ),執(zhí)法效能明顯提高。一是扎實(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)。全省各地以“江蘇省城市管理優(yōu)秀城市”和“省市容管理示范路”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,積極推進(jìn)工作重心下移,開展清理占道經(jīng)營(yíng)、整治違章廣告等活動(dòng)。目前常州、揚(yáng)州、張家港等14個(gè)城市獲得“江蘇省城市管理優(yōu)秀城市”稱號(hào),全省共創(chuàng)建省級(jí)市容管理示范路102條,營(yíng)造了良好的城市環(huán)境。二是實(shí)施渣土運(yùn)輸集中整治。__年,省住建、公安部門聯(lián)合開展全省渣土運(yùn)輸車輛百日集中整治行動(dòng),全省查處渣土運(yùn)輸車輛各類違法違規(guī)行為24萬多起。__年省住建、公安等部門又聯(lián)合對(duì)12個(gè)城市進(jìn)行督查考核,進(jìn)一步鞏固了整治成果。南京、徐州、常州等市完成全市渣土運(yùn)輸車gps定位系統(tǒng)的安裝,對(duì)渣土運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間實(shí)施全方位監(jiān)控。三是規(guī)范執(zhí)法行為。揚(yáng)州等市推行“柔性管理、剛性執(zhí)法”,統(tǒng)一著裝,規(guī)范言語,有效推進(jìn)了文明執(zhí)法。金壇市推出以“三早”、“三制”和“三督查”為內(nèi)容的“三三三”工作機(jī)制。“三早”即“早發(fā)現(xiàn)、早制止,早拆除”,“三制”即“協(xié)管員駐村制、執(zhí)法隊(duì)員包片制、中隊(duì)負(fù)責(zé)制”,“三督查”即“首問負(fù)責(zé)制督查、責(zé)任追究制督查、錯(cuò)案追究制督查”,確保執(zhí)法工作取得實(shí)效。

(五)豐富文化內(nèi)涵,城管形象有效提升。省住建部門開展以“城管三走進(jìn)”、“城管義工”等為主要內(nèi)容的“城管系統(tǒng)文化建設(shè)年活動(dòng)”,出版報(bào)告文學(xué)《心底流淌的歌》,舉辦書畫攝影獲獎(jiǎng)作品展,受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。常州市創(chuàng)辦常州環(huán)衛(wèi)報(bào),開通環(huán)衛(wèi)網(wǎng)站和微博,設(shè)立環(huán)衛(wèi)道德講堂,定制環(huán)衛(wèi)主題郵票,建立職工書屋等一批環(huán)衛(wèi)文化陣地,豐富了環(huán)衛(wèi)工人的精神生活。揚(yáng)州市于__年設(shè)立環(huán)衛(wèi)“金掃帚”獎(jiǎng),五年來累計(jì)表彰先進(jìn)個(gè)人130多人次,先進(jìn)班組60多個(gè)次,社會(huì)反響很好。

二、存在的主要問題和困難

在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要看到,當(dāng)前全省城市管理工作仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),需要引起充分重視。

(一)思想認(rèn)識(shí)不夠到位。一是對(duì)城市管理工作重要性認(rèn)識(shí)不足,沒有充分認(rèn)識(shí)到城市管理在建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)、打造美麗中國(guó)進(jìn)程中的重要作用。全省城市管理發(fā)展水平很不平衡,以數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)為例,目前還有淮安、東臺(tái)、沭陽等17個(gè)地區(qū)未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。南京市有一半的區(qū)尚未建成數(shù)字化城管平臺(tái),已建成的區(qū)級(jí)平臺(tái)與市級(jí)平臺(tái)間信息交換也不夠暢通。無錫市作為國(guó)家第三批試點(diǎn)城市,系統(tǒng)建設(shè)滯后。二是管理合力仍未真正形成。調(diào)研中有些市反映,城市管理工作涉及到住建、公安、財(cái)政、水利、衛(wèi)生、環(huán)保、工商等多個(gè)部門,長(zhǎng)期以來,由于權(quán)責(zé)不清和執(zhí)法交叉,政出多門、各自為政,極易出現(xiàn)重復(fù)管理和管理真空,城市管理整體功能難以最大程度發(fā)揮,致使部分熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題久拖不決。三是有的市民對(duì)城市管理基礎(chǔ)建設(shè)理解支持不夠。由于一些市民反對(duì),我省垃圾焚燒、餐廚廢棄物處理等項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批周期過長(zhǎng),項(xiàng)目推進(jìn)普遍遇到困難。如南京市江北焚燒發(fā)電廠前期工作開展了5年,易址后今年才開工建設(shè)。蘇州市吳江平望垃圾焚燒發(fā)電廠和無錫市錫東垃圾焚燒廠項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)齊全,但建成后由于周圍居民反對(duì),一直無法投運(yùn)。四是少數(shù)媒體對(duì)執(zhí)法的片面報(bào)道使得城市管理工作陷入困境。有的媒體為了追求所謂“新聞性”,過度渲染執(zhí)法主體和被管理者的矛盾和糾紛,片面放大執(zhí)法隊(duì)伍的過失。反之,對(duì)執(zhí)法行為以及城市管理工作的作用與成效卻鮮有報(bào)道,沒能全面客觀反映問題。另外,少數(shù)市民文明素質(zhì)不夠高,環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)不夠強(qiáng),出現(xiàn)隨地吐痰、亂扔亂倒、占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放等諸多不文明行為,不同程度地影響和破壞城市良好形象。

(二)經(jīng)費(fèi)投入不足。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠帳較多。主要表現(xiàn)在:個(gè)別城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)尚未啟動(dòng),全省餐廚廢棄物處理設(shè)施建設(shè)才剛剛起步;一些垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站數(shù)量不夠、功能不完善,設(shè)備老化,更新不及時(shí);環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)率低,不少城市道路機(jī)械化清掃率低于30%;一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的垃圾處理和環(huán)衛(wèi)作業(yè)日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)得不到有效保障,直接影響環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量;目前省級(jí)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)資金對(duì)垃圾處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,但是補(bǔ)助資金的支持比例不高,餐廚廢棄物處置還沒有納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍;集貿(mào)市場(chǎng)總量不足,占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)無處疏導(dǎo),馬路市場(chǎng)取締后容易死灰復(fù)燃;停車場(chǎng)、公廁布局不合理,配比過少。二是執(zhí)法經(jīng)費(fèi)普遍不足。全省只有無錫、常州、蘇州、南通、揚(yáng)州等5個(gè)市執(zhí)法經(jīng)費(fèi)超過了10萬元/年人,最低的宿遷市只有5.5萬元/年人;執(zhí)法車輛老化、取證設(shè)備匱乏等問題在一些縣區(qū)比較突出。三是環(huán)衛(wèi)工人工資福利待遇普遍不高。不少地區(qū)還停留在以人工作業(yè)為主的傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)階段,環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作環(huán)境差,工資福利待遇卻處于較低水平。目前我省還有無錫、鎮(zhèn)江、鹽城、連云港等8個(gè)市和大多數(shù)縣(市、區(qū))的一線環(huán)衛(wèi)工人月工資收入未達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的110%,少數(shù)地區(qū)連最低工資標(biāo)準(zhǔn)也難以保證。

(三)執(zhí)法能力建設(shè)有待加強(qiáng)。一是執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。調(diào)研中城市管理部門普遍反映,伴隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,城市管理行政執(zhí)法的范圍和對(duì)象也日益擴(kuò)大,擔(dān)負(fù)著過多的行政管理事務(wù),但面對(duì)大量的執(zhí)法任務(wù),人手缺少、年齡老化、結(jié)構(gòu)不合理、隊(duì)伍不夠穩(wěn)定等問題日益突出。省住建部門《關(guān)于深入推進(jìn)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)工作的意見》要求,行政執(zhí)法隊(duì)伍人員數(shù)量按不低于城市人口萬分之五的比例進(jìn)行配備。目前,全省僅有泰州、宿遷、徐州三市的比例超過萬分之四,常州、南通、鎮(zhèn)江三市介于萬分之三和四之間,南京等七市均低于萬分之三。據(jù)調(diào)研了解,上海市城區(qū)執(zhí)法人員的配置比例最高的達(dá)到萬分之七,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過南京市各城區(qū)的配置比例。由于執(zhí)法力量遠(yuǎn)不能滿足城市管理發(fā)展的需要,全省各地聘用的編外協(xié)管人員占較大比重,據(jù)了解,有的市編外協(xié)管人員與正式隊(duì)員的比例嚴(yán)重倒掛,達(dá)4.5∶1。二是少數(shù)執(zhí)法人員宗旨意識(shí)不夠強(qiáng)。城市管理執(zhí)法對(duì)象多為下崗職工、失地農(nóng)民、外來務(wù)工人員等弱勢(shì)群體。少數(shù)執(zhí)法人員群眾觀念淡薄,忽視文明執(zhí)法,遇到管理對(duì)象不服從管理時(shí),沒有做過細(xì)的工作,言行舉止不當(dāng),態(tài)度較為粗暴,一定程度上損害了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益,影響了執(zhí)法隊(duì)伍的整體形象。三是部分執(zhí)法人員法律業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。有些執(zhí)法人員法律知識(shí)掌握不全面,對(duì)法律的理解和適用存在偏差,對(duì)執(zhí)法程序不夠熟悉。有些執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),執(zhí)法方式滯后,發(fā)現(xiàn)問題不夠及時(shí),解決問題能力不夠,執(zhí)法往往陷于被動(dòng)局面。

(四)法制支撐薄弱。調(diào)研中,有的同志形象地將城市管理機(jī)構(gòu)比喻成“上無爹娘、子孫滿堂”。雖然市縣政府都成立了城市管理專門機(jī)構(gòu),但省住建部門尚未設(shè)立負(fù)責(zé)城市管理工作的專門機(jī)構(gòu),不利于加強(qiáng)對(duì)全省城市管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。到目前為止,還沒有一部專門的城市管理法。執(zhí)法依據(jù)僅是《行政處罰法》中關(guān)于相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定,屬于“借法執(zhí)法”,嚴(yán)肅性和權(quán)威性不足,造成執(zhí)法難度很大,管理矛盾比較突出。近年來,我省城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生量逐步增長(zhǎng),垃圾處理壓力越來越大,但因?yàn)槿狈Ψㄒ?guī)支撐,實(shí)際工作中面臨垃圾無害化處理能力不夠、垃圾分類難以推進(jìn)等諸多問題,迫切需要制定《江蘇省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》。此外,《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》已實(shí)施近十年,一些規(guī)定已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,需要根據(jù)我省城市管理工作實(shí)際進(jìn)行修改完善。

三、幾點(diǎn)建議

城市管理是一項(xiàng)關(guān)系民生、關(guān)系穩(wěn)定、關(guān)系發(fā)展的系統(tǒng)性工程,涉及面廣,難度大,矛盾多。省政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),采取措施,努力做好城市管理工作,為建設(shè)美好江蘇、構(gòu)建和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。

(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),營(yíng)造全社會(huì)感知、理解、支持城市管理工作的良好氛圍。一座城市“三分建設(shè),七分管理”。各級(jí)政府要把城市管理工作擺上突出位置,納入重要議事日程。要充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、公益廣告等形式,組織宣傳教育活動(dòng),讓更多市民了解城管、關(guān)注城管、參與城管。新聞媒體要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,傳遞社會(huì)正能量,既要曝光“暴力執(zhí)法”等不良現(xiàn)象,也要報(bào)道嚴(yán)格執(zhí)法等正面事件,增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的使命感和自豪感,營(yíng)造良好的執(zhí)法輿論氛圍。要搭建多種形式的溝通平臺(tái),開展“城管開放日”等系列活動(dòng),邀請(qǐng)市民走進(jìn)城市管理,使廣大市民在參與中受到教育、消除誤解。要深入持久地開展文明素質(zhì)教育,努力提高全社會(huì)的城市文明意識(shí),營(yíng)造良好的城市管理工作氛圍。

(二)完善體制機(jī)制,形成齊抓共管的工作合力。各級(jí)政府要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、重心下移、條塊互補(bǔ)的工作原則,建立健全“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”城市管理體制,進(jìn)一步明確市縣兩級(jí)的責(zé)任,充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)在城市管理工作中的基礎(chǔ)地位和作用,推進(jìn)管理重心下移。要建立健全高位協(xié)調(diào)機(jī)制,設(shè)立由城市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),有關(guān)部門參加的城市綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)城市管理的組織、決策、協(xié)調(diào)等工作,及時(shí)研究解決工作中的重大問題。要依托數(shù)字化城管平臺(tái),建立健全城市管理綜合考評(píng)機(jī)制,將案件處置率、按期辦結(jié)率、延期辦理率和核查情況等納入考核評(píng)價(jià)內(nèi)容,確保考核工作落到實(shí)處,努力實(shí)現(xiàn)城市管理的精細(xì)化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

(三)加大經(jīng)費(fèi)投入,切實(shí)維護(hù)環(huán)衛(wèi)職工權(quán)益。各級(jí)政府要按照公共財(cái)政的要求,建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,進(jìn)一步加大對(duì)城市管理工作的投入力度。省政府要進(jìn)一步增加省級(jí)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)資金規(guī)模,將數(shù)字化城管平臺(tái)建設(shè)、餐廚廢棄物處理、機(jī)械化清掃車輛配置納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍,并提高生活垃圾處理、垃圾中轉(zhuǎn)站等配套設(shè)施的資金獎(jiǎng)補(bǔ)比例。要按照__年縣以上城市數(shù)字化城管實(shí)現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo)任務(wù),大力推進(jìn)數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè),切實(shí)提高城市管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。要著眼城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,加快集貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)步伐,從源頭上緩解管理壓力。同時(shí),要?jiǎng)?chuàng)新投入方式,引導(dǎo)社會(huì)資金參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng),努力解決資金需求和投入不足的矛盾。要督促8個(gè)市及大多數(shù)縣(市、區(qū))盡快提高一線環(huán)衛(wèi)工人工資收入水平,確保不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的110%。要探索建立環(huán)衛(wèi)行業(yè)有毒有害崗位津貼制度,鼓勵(lì)環(huán)衛(wèi)企業(yè)建立環(huán)衛(wèi)一線工人工齡工資制度,穩(wěn)定一線環(huán)衛(wèi)工人隊(duì)伍。要強(qiáng)化一線環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)安全,合理安排工作量和休息時(shí)間,更多設(shè)置工間休息場(chǎng)所。要增加機(jī)械化清掃車輛設(shè)備配置,逐步提高城市道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)范圍和區(qū)域,減輕一線環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)強(qiáng)度。

(四)推進(jìn)執(zhí)法能力建設(shè),切實(shí)提升執(zhí)法水平。省政府要在更高層面上明確城管行政執(zhí)法人員的配備標(biāo)準(zhǔn),逐步充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍力量。要注重集中整治與長(zhǎng)效管理的有機(jī)結(jié)合,標(biāo)本兼治地抓好執(zhí)法工作。當(dāng)前,針對(duì)城市環(huán)境綜合整治的要求,全省各地要突出“九整治”、“三規(guī)范”、“一提升”三大重點(diǎn),針對(duì)當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的城郊結(jié)合部、城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)等9類環(huán)境薄弱區(qū)域臟亂差和設(shè)施不配套等問題進(jìn)行集中整治,對(duì)影響城市形象和群眾生活的占道經(jīng)營(yíng)、車輛停放、戶外廣告等3類容貌秩序問題規(guī)范管理,著力改善城市面貌。要深入開展執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),推行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法、說理式執(zhí)法,堅(jiān)決摒棄野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、暗箱執(zhí)法,確保執(zhí)法行為合法、適當(dāng)、有效,樹立執(zhí)法人員的良好形象。要通過教育、培訓(xùn)等方式,提高執(zhí)法人員的法律業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷提升執(zhí)法水平。

(五)完善法制,加快相關(guān)地方立法進(jìn)程。“無規(guī)矩不成方圓”。城市管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),僅靠行政手段是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要有完善健全的法律法規(guī)支撐。建議省人大常委會(huì)向國(guó)家有關(guān)部門建議,及早制定出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的城市管理綜合法律,明確城市管理的地位、職責(zé)、范圍、手段、法律責(zé)任等內(nèi)容,使城市管理工作早日有法可依。省有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)各地在城市管理工作中取得的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步做好《江蘇省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》和《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(修訂)的調(diào)研、論證等基礎(chǔ)工作。我委將配合做好相關(guān)工作,爭(zhēng)取早日將條例立法列入省人大常委會(huì)審議議程,依法推進(jìn)我省城市管理工作的開展。

第2篇 城市管理工作調(diào)研報(bào)告范文

隨著“兩區(qū)”建設(shè)的深入推進(jìn),我縣城市面貌進(jìn)一步改觀,城市環(huán)境進(jìn)一步改善,城市形象進(jìn)一步提升。與此同時(shí),城市交通秩序混亂、違章建筑、占道經(jīng)營(yíng)等各類“城市病”日益顯現(xiàn)。

為此,我縣先后開展“兩違”整治、城區(qū)交通整治、城市管理“三亂”等專項(xiàng)行動(dòng),城市管理工作取得了明顯成效,但客觀來說,人民群眾對(duì)城市管理的新期待,仍有較大差距。為全面提升我縣城市管理工作情況,近期,根據(jù)我局開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作安排,就加強(qiáng)我縣城市管理工作進(jìn)行了深入調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、我縣城市管理工作發(fā)展現(xiàn)狀

隨著城市建設(shè)的快速推進(jìn),我縣城市管理面臨的執(zhí)法考驗(yàn)越來越多、承擔(dān)的執(zhí)法職責(zé)越來越廣、承受的工作壓力也越來越重,但城管工作仍然任重而道遠(yuǎn)。

1、工作強(qiáng)度大。隨著我縣沙田新區(qū)的建成,城市規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)張,工業(yè)園區(qū)納入城區(qū)管理,人口不斷積聚,“兩違”管控、市容市貌等城市管理工作任務(wù)將更加繁重。

2、輿論關(guān)注多。城市管理工作涉及社會(huì)方方面面,群眾對(duì)此高度關(guān)注。大量城管負(fù)面報(bào)道見諸報(bào)端,城管幾乎成為負(fù)面形象代言人,給城市管理工作造成巨大壓力。

3、人員流失快。按照城市發(fā)展的需要,我縣城管執(zhí)法人員不足極大的影響城市管理工作順利推進(jìn)。目前,縣城管局城管大隊(duì)事業(yè)編25人,聘用編50人,聘用人員財(cái)政下?lián)苋藛T工資1000多元/月,由于收入入水平和社會(huì)地位較低,嚴(yán)重影響了城管隊(duì)伍的穩(wěn)定性和積極性,人員流失嚴(yán)重,每年也有近10人相繼離職。

4、社會(huì)理解少。城市管理主要對(duì)象往往是失業(yè)人員(含下崗工人)、失地農(nóng)民、進(jìn)城農(nóng)民工以及孤寡殘等弱勢(shì)群體,為維持基本生活需求,在人員密集場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所擺攤設(shè)點(diǎn)、沿街叫賣,往往對(duì)城市管理工作不理解、不支持,甚至產(chǎn)生抵觸情緒。這些原因都不同程度地給城管執(zhí)法帶來較大困難。

5、文明意識(shí)差。從城市發(fā)展情況來看,我縣新增的城區(qū)人口主要來源于拆遷安置、進(jìn)城務(wù)工等人員,大部分自身素質(zhì)有待提升。受生活習(xí)慣、思想觀念等影響,市民亂倒垃圾、亂停亂放、亂搭亂建等不文明行為隨處可見,甚至有些市民還在小區(qū)綠化帶種植蔬菜。這些不文明行為不僅破壞了城市環(huán)境,影響了城市形象。

二、當(dāng)前城市管理工作面臨的問題

城市管理是一項(xiàng)非常細(xì)致而繁重的系統(tǒng)工程,隨著我縣城市管理工作不斷深入,一些深層次的問題和矛盾逐漸暴露出來,一定程度上影響著城市管理水平的提升,具體來說有以下幾個(gè)方面:

1、管理體制尚不健全。我縣城市管理部門存在職能配置不盡合理,城市管理涉及的違章建筑、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販、車輛亂停亂放、戶外廣告及公共場(chǎng)所管理等職能,分散在城管局、建設(shè)局、規(guī)劃局、交管大隊(duì)等部門,職能過于分散,造成職責(zé)不清、多頭管理,極大地削弱了城市管理功能。此外,部門、街道、村(居)委間缺乏溝通銜接和監(jiān)督機(jī)制,相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,出現(xiàn)“有利就爭(zhēng),無利就推”、“批而不管,罰款了事”、“能管不管,想管無力管”的現(xiàn)象,管理和執(zhí)法難以形成合力,造成城管執(zhí)法工作脫節(jié),甚至貽誤工作時(shí)機(jī)。

2、市政設(shè)施相對(duì)滯后。我縣城區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)相對(duì)滯后,從而導(dǎo)致部分車輛占用城區(qū)道路現(xiàn)象發(fā)生,不僅增加城區(qū)交通壓力,也對(duì)市政道路造成極大破壞。城區(qū)主要商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)停車位不足,無法滿足私家車快速攀升,城區(qū)現(xiàn)有9處集貿(mào)市場(chǎng),部分存在衛(wèi)生狀況較差、管理不夠規(guī)范、規(guī)劃布局不盡合理等現(xiàn)象,難以滿足市民的日常生活需要。

3、執(zhí)法手段單一落后。當(dāng)前,國(guó)家對(duì)城市管理還沒有出臺(tái)一部系統(tǒng)完整的實(shí)體法,對(duì)許多影響市容市貌和市民生活的行為缺乏處罰治理的法律依據(jù)。城管在日常工作中面對(duì)最多的往往是糾正違法行為,在勸說、警告無效的情況下,執(zhí)法手段只有暫扣物品和處罰,沒有有效制約違法違規(guī)行為的法律效能,造成執(zhí)法方式單一,行政執(zhí)法成本過高。

4、執(zhí)法環(huán)境亟待改善。城管執(zhí)法的場(chǎng)合往往是馬路執(zhí)法、一線執(zhí)法,而執(zhí)法的對(duì)象成份復(fù)雜,又大多是弱勢(shì)群體,城市管理執(zhí)法環(huán)境相對(duì)特殊。一些市民受同情心驅(qū)使,盲目同情違章經(jīng)營(yíng)者,一定程度上助長(zhǎng)了被管理者的抵觸情緒,致使阻撓執(zhí)法、抗拒執(zhí)法的事件不斷發(fā)生,甚至發(fā)生暴力抗法事件。

5、隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。2023年我縣正式成立城市管理局,編制為正科級(jí)事業(yè)單位,而不是參照公務(wù)員管理單位。這種定性不具備執(zhí)法資格,仍面臨身份、執(zhí)法合法性等爭(zhēng)議,目前,九江地區(qū)僅九江市執(zhí)法局為參公單位,具有執(zhí)法權(quán)。與此同時(shí),城市管理隊(duì)伍素質(zhì)有待提高,城管隊(duì)伍人員整體年齡結(jié)構(gòu)偏高,文化水平不高,法律專業(yè)人員缺乏,較難適應(yīng)新形勢(shì)下城市管理工作。

三、加強(qiáng)城市管理工作幾點(diǎn)建議

管理好城市,創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住環(huán)境,是廣大市民的共同期盼和要求。對(duì)此,我縣必須積極探索新形勢(shì)下城市管理的新途徑、新方法,破解影響城市管理發(fā)展瓶頸,切實(shí)做到敢為人先,勇于突破,實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化、規(guī)范化、常態(tài)化。

1、理順體制,健全機(jī)制。高規(guī)格的成立城市管理委員會(huì),作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),定期研究城市管理的重大事項(xiàng),加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào),著力解決城市管理工作中的重要問題。整合城市管理資源,將涉及到城市管理職能統(tǒng)一劃歸城管局,進(jìn)一步提升城管綜合管理和執(zhí)法水平,從根本上解決了機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、扯皮推諉、效率低下的弊端,著力構(gòu)建“大城管”的綜合管理體制。

2、廣泛動(dòng)員,全民參與。市民是城市的主體,也是決定城市管理水平的關(guān)鍵因素,抓好街道、村(居)委、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位聯(lián)動(dòng),充分調(diào)動(dòng)團(tuán)委、婦聯(lián)、志愿者、義工等組織作用,動(dòng)員全社會(huì)力量參與城市管理工作;利用各類媒體曝光不文明行為,通過正反典型教育,激勵(lì)和引導(dǎo)廣大市民理解、支持、參與城管工作,引導(dǎo)廣大市民文明行車、文明走路,提高文明交通參與意識(shí)。

3、整合力量,聯(lián)合執(zhí)法。城管、交警等部門要強(qiáng)化一線執(zhí)法,將更多警力、隊(duì)員部署在街頭巷尾,建立24小時(shí)聯(lián)合巡查制度,重點(diǎn)治理各類機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放以及占道經(jīng)營(yíng)行為。公、檢、法等部門都應(yīng)為城市管理提供有效保障,形成城管執(zhí)法、公安護(hù)法、法院司法“三位一體”的城管行政執(zhí)法機(jī)制,提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移交案件的處理效率和質(zhì)量,及時(shí)處理暴力抗法問題,對(duì)不法分子予以嚴(yán)厲打擊。

4、創(chuàng)新思路,科技先行。積極探索政府出資向市場(chǎng)購(gòu)買專業(yè)化公共服務(wù),將亂張貼清理、停車管理、綠化保養(yǎng)等具體管理、服務(wù)業(yè)務(wù)推向市場(chǎng),引入市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過招投標(biāo)選擇有實(shí)力專業(yè)公司進(jìn)行維護(hù),形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步提高管理績(jī)效,降低管理成本。發(fā)揮城管指揮中心指揮調(diào)度作用,整合城管、交警、交通優(yōu)勢(shì)資源,對(duì)城市管理各類違法違規(guī)行為,做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、制止、處置。實(shí)現(xiàn)城市管理指揮智能化、監(jiān)控可視化、管理網(wǎng)格化。

5、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象。全面提高執(zhí)法人員自身綜合素質(zhì)和執(zhí)法管理水平,對(duì)城管隊(duì)員實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理,建立嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核機(jī)制,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,樹立良好執(zhí)法形象。積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門支持,將我縣城市管理局列為參公單位,切實(shí)解決參照公務(wù)員管理的問題,使城管隊(duì)員具備執(zhí)法資格。

6、疏堵結(jié)合,常態(tài)管理。根據(jù)城市發(fā)展的需要,發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,規(guī)劃建設(shè)便民小商品市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng),妥善解決流動(dòng)攤販、困難群眾的生計(jì)問題。

城市管理工作調(diào)研報(bào)告范文

第3篇 城市管理工作情況調(diào)研報(bào)告

城市管理是社會(huì)管理的重要內(nèi)容,事關(guān)民生和社會(huì)和諧,且工作量大涉及面廣,任務(wù)十分艱巨,下面是小編為大家搜集的城市管理工作調(diào)研報(bào)告范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友!

根據(jù)市人大常委會(huì)20__年監(jiān)督工作計(jì)劃,9月26日,市人大常委會(huì)組織部分組成人員,在涂振錕副主任的帶領(lǐng)下,對(duì)__市區(qū)城市管理工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組聽取了市城管辦、公安局、住卡局、衛(wèi)生局、工商局等有關(guān)部門的情況匯報(bào),深入部分社區(qū)、街巷、工地、市場(chǎng)、城中村和公共場(chǎng)所,實(shí)地察看城市基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地等方面的管理情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、主要工作及成效

在調(diào)研中我們感到,近年來市政府及相關(guān)部門高度重視城市管理工作,緊緊圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市、鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市的總體目標(biāo),以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役、民生工程戰(zhàn)役等活動(dòng)為載體,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新理念,進(jìn)一步完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)城市管理的各項(xiàng)措施,著力“打造亮麗的市容環(huán)境,創(chuàng)造和諧的城市生活”,城市管理水平和城市整體形象明顯提高。

(一)改革管理體制,落實(shí)管理責(zé)任。20__年市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市城管委制定的《梅列、__區(qū)人民政府及市直有關(guān)部門城市管理工作職責(zé)》(明委辦〔20__〕16號(hào)),對(duì)兩區(qū)政府及市直14個(gè)有關(guān)部門的城市管理職責(zé)予以明確,20__年又對(duì)兩區(qū)政府及市直有關(guān)部門的部分職責(zé)分工進(jìn)行調(diào)整(明委辦〔20__〕32號(hào)),進(jìn)一步理順市區(qū)城市管理機(jī)制,明確有關(guān)單位的工作職責(zé),推進(jìn)城市長(zhǎng)效管理,優(yōu)化資源配置,努力形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的城市管理格局。同時(shí),將下放到兩區(qū)政府的職責(zé)和經(jīng)費(fèi)及時(shí)調(diào)整到位,充分發(fā)揮兩區(qū)政府在創(chuàng)城工作中的主體作用,有力地推進(jìn)了城市管理和創(chuàng)城工作的開展。如把市區(qū)的城監(jiān)、環(huán)衛(wèi)等工作重心下移,下放給兩區(qū)實(shí)行屬地管理,一定程度上解決了城市管理工作中存在的多頭管理、職責(zé)不明、權(quán)限不清等問題。

(二)強(qiáng)化綜合整治,改善城市環(huán)境。今年來,圍繞解決市民關(guān)注的城市管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,組織開展了市容和環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)工地、交通秩序、違法建設(shè)、五小行業(yè)、市政公用設(shè)施等六項(xiàng)專項(xiàng)整治。如市政府成立了清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)工作指揮部,組織有關(guān)部門采取強(qiáng)制措施,拆除了東新六路11處違法建設(shè);梅列、三元兩區(qū)對(duì)轄區(qū)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、居民社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行整治,清理整治亂占道行為、流動(dòng)攤點(diǎn)、背街小巷臟亂差死角,改善了市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌;市交警支隊(duì)、交通局加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所交通秩序的管理,整治機(jī)動(dòng)車非法占道、違法停車、占道修車洗車賣車等現(xiàn)象;市、區(qū)衛(wèi)生主管部門加大對(duì)五小行業(yè)的檢查力度,今年來限期整改659家,取締無證經(jīng)營(yíng)44家;市住卡局上半年組織了4次在建工地文明施工檢查,切實(shí)整治部分施工現(xiàn)場(chǎng)雜亂、塵土飛揚(yáng)、垃圾亂棄問題,同時(shí)抓好市政公用設(shè)施、園林綠化的維護(hù)管理,保持整潔有序。

(三)加大資金投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程,將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和街巷道路鋪裝列入20__年為民辦實(shí)事項(xiàng)目,加大投入力度,解決開放式小區(qū)路燈不明、黃土露天、道路破損、水溝不通等問題,做到街巷道路100%鋪設(shè)。改造城區(qū)排水系統(tǒng),投資1647萬元,實(shí)施富興路文筆花園至環(huán)島段、新市南路富興路環(huán)島至東霞、華昌中學(xué)片區(qū)、東安片區(qū)等污水干管和管網(wǎng)改造工程,完成3.6公里污水管網(wǎng)鋪設(shè),防止城市內(nèi)澇,保障雨季交通順暢。完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,建設(shè)3座封閉式垃圾中轉(zhuǎn)站,實(shí)行垃圾封閉運(yùn)輸,減少垃圾運(yùn)輸二次污染;添置兩臺(tái)中型機(jī)掃車,分別配備給梅列、三元兩區(qū),緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后的問題,提高保潔的效率和水平。

(四)加強(qiáng)長(zhǎng)效管理,推進(jìn)宜居建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)市容督查考評(píng),完善城管聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制,推進(jìn)數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè),實(shí)施市區(qū)夜景美化工程,組織城市園林綠化建設(shè),對(duì)市政設(shè)施維護(hù)和社會(huì)單位夜景維修實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作管理,促進(jìn)了城市管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化,提高了城市綜合管理水平。加快生活垃圾分類收集試點(diǎn)建設(shè),市政府制定了《__市生活垃圾分類收集試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,在高巖小區(qū)、東安社區(qū)和省安小區(qū)開展試點(diǎn)工作。繼續(xù)推進(jìn)餐廚垃圾無害化處理工作,目前市區(qū)納入回收的餐飲單位700多家,每天收運(yùn)處置餐廚垃圾約30噸,約占餐廚垃圾總量的60%。今年7月,國(guó)家三部委把三明確定為全國(guó)33個(gè)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市之一,也是我省唯一的試點(diǎn)城市。加強(qiáng)日常監(jiān)管,市城管辦實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查市容制度和周一交班制度,每周組織三次市容、夜景檢查,其中一次安排在節(jié)假日,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場(chǎng)分解責(zé)任,及時(shí)督促整改,提高了日常管理的工作效率。

二、存在的困難與問題

我市的城管工作盡管取得了一定的成績(jī),但隨著城市化的快速推進(jìn),城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張,城市管理工作與文明城、衛(wèi)生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的問題和差距。

(一)城市管理體制機(jī)制需要進(jìn)一步創(chuàng)新。近年來市、區(qū)兩級(jí)雖然在城市管理體制方面作了有益的探索,初步建立了以市為主導(dǎo)、兩區(qū)為主體、市城管委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局,但城市管理線長(zhǎng)面廣,涉及部門眾多,由于職能交叉,城市管理宏觀調(diào)控困難,仍然存在著推諉、扯皮現(xiàn)象,分工協(xié)作、主動(dòng)作為的工作機(jī)制尚不健全。究其原因:一是執(zhí)法機(jī)構(gòu)過多,行政處罰權(quán)分散,不便于集中統(tǒng)一管理,齊抓共管的局面尚未形成,部門與部門之間缺少相互協(xié)調(diào)配合,造成被動(dòng)管理;二是市與區(qū)的城管責(zé)權(quán)不清,關(guān)系不順;三是有關(guān)城管方面的法規(guī)不健全、操作性不強(qiáng),執(zhí)法手段和力度受限制。此次政府機(jī)構(gòu)改革,設(shè)立了__市城市管理綜合執(zhí)法局,由于未將相關(guān)部門的城市管理行政執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中,沒有賦予其相應(yīng)的行政執(zhí)法職能,其執(zhí)法主體資格不合法,綜合執(zhí)法名不符實(shí),城市管理行政執(zhí)法力度依舊欠缺。

(二)城市管理重點(diǎn)難點(diǎn)問題突破不夠。占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、市場(chǎng)外擺攤問題未能有效解決,夜市大排檔和臨時(shí)市場(chǎng)臟亂差、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理不到位等仍然存在,背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村等部位衛(wèi)生死角多,亂停放車輛、城市“牛皮癬”和裝修垃圾亂倒未得到有效根治。調(diào)研中一些群眾反映,部分城市開發(fā)項(xiàng)目如原體育館和青少年宮改造工程,由于文明施工意識(shí)欠缺和趕工期,存在建設(shè)工地管理不規(guī)范,午間、夜間施工,棄土運(yùn)輸車輛沿街灑漏的現(xiàn)象,造成噪聲擾民、建設(shè)工地和部分路段塵土飛揚(yáng),影響周邊居民的休息和生活。這些城市管理“頑癥”的存在,既影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生,也給城市品質(zhì)提升帶來很大影響。違法建筑尚未得到有效遏制,__區(qū)、預(yù)拆遷地段、城郊結(jié)合部違法建設(shè)仍較突出,市區(qū)多個(gè)“城中村”亂搭蓋現(xiàn)象嚴(yán)重,環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和安全隱患問題突出,成為嚴(yán)重影響城市品位和環(huán)境的痼疾。調(diào)研中了解到,高巖社區(qū)個(gè)別樓幢頂層存在違章搭蓋,群眾向__區(qū)相關(guān)部門投訴,但未見處理。

(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)有待加強(qiáng)。雖然我市多年來對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入不斷增加,但由于歷史欠賬多,環(huán)衛(wèi)、市政、園林等管護(hù)經(jīng)費(fèi)安排不足且不能及時(shí)到位等原因,我市城市基礎(chǔ)設(shè)施仍存在不配套、硬件設(shè)施不健全、破損陳舊較嚴(yán)重等問題,增加了城市管理的難度,也影響了城市管理的質(zhì)量。城市公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施以及市政公共設(shè)施數(shù)量不足、布局不夠合理,新的住宅小區(qū)開發(fā)未配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。部分已建公廁管理不到位,存在水電設(shè)施不全、晚上9點(diǎn)多不對(duì)外開放的現(xiàn)象。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)卡設(shè)滯后、集貿(mào)市場(chǎng)少,現(xiàn)有市場(chǎng)容量不足,功能不配套,衛(wèi)生條件差。城區(qū)公共停車場(chǎng)嚴(yán)重不足,一些路段大部分用于停車,馬路停車現(xiàn)象十分普遍,影響了道路通行能力和交通順暢,如三元復(fù)康路兩側(cè)都停滿了車輛,道路十分擁堵。部分已建的停車場(chǎng)由于擅自改作它用,加劇了停車場(chǎng)地緊缺狀況。目前市區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)77563輛,而僅有各類停車場(chǎng)135個(gè)、停車泊位約6450個(gè),大中型車輛社會(huì)停車場(chǎng)況有富興堡兄弟物流1處,停車供需矛盾十分突出。此次調(diào)研還了解到,江濱路拓寬改造通車后,由于未按設(shè)計(jì)方案設(shè)置隔離設(shè)施,交通事故一度頻發(fā),通車以來至8月底發(fā)生交通事故490起,死亡9人,受傷147人,交通設(shè)施亟需完善。

(四)長(zhǎng)效管理的責(zé)任和措施未全面落實(shí)到位。由于城市管理長(zhǎng)效化、常態(tài)化舉措不足,長(zhǎng)效管理責(zé)任和措施落實(shí)得不夠到位,一些城市管理難點(diǎn)問題“整治時(shí)好一段,整治后老樣子”,總在“整治—反彈—再整治 —再反彈”這樣的怪圈中反復(fù),市民意見較大。在創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作中,一些五小行業(yè)被要求臨時(shí)停業(yè),文明督導(dǎo)員勸導(dǎo)群眾“克服一段時(shí)間”,這些做法凸顯出有關(guān)部門存在搞突擊的思想,也給群眾造成“政府應(yīng)付檢查”的誤解。比如目前街巷保潔具體由社區(qū)負(fù)責(zé),由于保潔經(jīng)費(fèi)缺乏、保潔力量不足等原因,不少背街小巷日常得不到有效保潔,在創(chuàng)城檢查時(shí)搞突擊式、集中式整治。此外,城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會(huì)形成共識(shí),重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象仍程度不同地存在,部分群眾對(duì)城市管理認(rèn)識(shí)程度和支持度、參與度不高,市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

三、意見建議

城市管理是社會(huì)管理的重要內(nèi)容,事關(guān)民生和社會(huì)和諧,且工作量大涉及面廣,任務(wù)十分艱巨。市、區(qū)政府及有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)市第八次黨代會(huì)精神,繼續(xù)把加強(qiáng)城市管理作為改善人居環(huán)境、提升城市品位、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作來抓,以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役和民生工程戰(zhàn)役、落實(shí)長(zhǎng)效管理為重點(diǎn),不斷提高城市管理水平,夯實(shí)文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)“開放三明、幸福三明”建設(shè)。針對(duì)此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的突出問題,提出如下幾點(diǎn)建議:

(一)進(jìn)一步完善和創(chuàng)新城市管理體制。一是完善管理體制。在明確兩區(qū)和相關(guān)市直部門管理職責(zé)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)城市管理重心下移,真正建立起“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體制,明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限,把管理工作向下延伸到“末梢”,增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性,同時(shí)在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,進(jìn)一步完善新組建的市級(jí)城市管理機(jī)構(gòu),全面整合現(xiàn)有執(zhí)法資源,賦予市城管局足夠的管理和執(zhí)法職能,使其真正承擔(dān)起城市綜合管理與執(zhí)法作用。二是推行聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》的精神,按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則,推行相對(duì)集中城市管理行政處罰權(quán)工作。建議從市、區(qū)兩級(jí)城管、公安、住卡、工商、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、交警、城監(jiān)等有關(guān)部門抽調(diào)人員,組建真正意義上的城市管理聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍(機(jī)構(gòu)),依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī),強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法成效,對(duì)城市進(jìn)行綜合執(zhí)法管理。三是創(chuàng)新管理辦法。根據(jù)城市管理面臨新的形勢(shì)和任務(wù),順應(yīng)形勢(shì),建立有利于深入推進(jìn)城市長(zhǎng)效管理的新機(jī)制、新辦法,如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作細(xì)則、城市管理的考核激勵(lì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等等,切實(shí)推動(dòng)長(zhǎng)效管理機(jī)制的有效落實(shí)。

(二)切實(shí)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政府要進(jìn)一步建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制,重視和加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),增加投入,盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施,加快市區(qū)地下排水管網(wǎng)、市政道路貫通工程、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),有計(jì)劃推進(jìn)舊城區(qū)主次干道改造,不斷完善園林設(shè)施,提高公園、道路綠化管護(hù)水平。通過逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,不斷增強(qiáng)城市服務(wù)功能。建議市政府出臺(tái)專門文件,確立城市管理配套基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先建設(shè)制度,改變目前基礎(chǔ)設(shè)施事后補(bǔ)課的被動(dòng)局面。在新建城市道路、住宅小區(qū)、大型場(chǎng)館、商業(yè)街區(qū)時(shí),同步規(guī)劃并優(yōu)先建設(shè)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等相關(guān)配套設(shè)施。要建立新建垃圾中轉(zhuǎn)站和新建公廁的選址定點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、工藝設(shè)備論證制度,并實(shí)行“以獎(jiǎng)代撥”的經(jīng)費(fèi)鼓勵(lì)政策。要加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)卡設(shè)和營(yíng)運(yùn)方式的研究,規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)功能,理順管理機(jī)制,完善管理制度,杜絕場(chǎng)外占道經(jīng)營(yíng)行為。

(三)著力解決城市管理工作中的瓶頸問題

1、著力解決流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)問題。流動(dòng)攤點(diǎn)管理涉及弱勢(shì)群體利益,關(guān)系社會(huì)民生,長(zhǎng)期以來都是城管部門工作的難點(diǎn),也倍受廣大市民關(guān)注。建議城管部門學(xué)習(xí)借鑒其他城市做法,從既考慮城市環(huán)境美觀,又考慮群眾生活方便出發(fā),在嚴(yán)禁主干道兩側(cè)擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng),加快市場(chǎng)卡設(shè)的同時(shí),選擇適當(dāng)?shù)囟?,通過采取定點(diǎn)、定位、定時(shí)的辦法,建設(shè)“小販中心”或設(shè)立臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn),實(shí)施規(guī)范管理,有效解決流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)問題。

2、加快推進(jìn)老小區(qū)整治和城中村改造。近年來,市政府組織實(shí)施老小區(qū)居住環(huán)境、公建配套的綜合整治,較好解決了老小區(qū)存在的突出問題,有效改善了居民的居住環(huán)境。建議市政府要進(jìn)一步加大老小區(qū)整治改造力度,讓更多老小區(qū)的居住環(huán)境得以改善。同時(shí)加強(qiáng)已整治小區(qū)的管理,通過引進(jìn)物業(yè),落實(shí)措施,鞏固已有整治成果。要進(jìn)一步重視城中村改造工作,針對(duì)城中村亂搭亂建多、環(huán)境衛(wèi)生差、社會(huì)治安存在隱患,妨礙城市管理、影響城市形象這一狀況,把城中村改造列為城市建設(shè)重點(diǎn),制定近期和年度實(shí)施計(jì)劃,加快推進(jìn)城中村改造步伐,為廣大市民營(yíng)造良好的生活環(huán)境,實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境的根本性轉(zhuǎn)變。

3、大力整治車輛亂停亂放。一方面,要明確相關(guān)部門管理職責(zé),加強(qiáng)城市交通秩序管理,嚴(yán)肅查處各類違章行駛、違規(guī)占道、亂停亂放行為,為市民提供安全、文明、暢通、有序的交通環(huán)境。另一方面,要高度重視停車場(chǎng)地建設(shè)和管理,今后凡新建商場(chǎng)、公共場(chǎng)所、住宅小區(qū)等,規(guī)劃部門一定要嚴(yán)把審批關(guān),配套建設(shè)停車場(chǎng)地。對(duì)已挪作它用的停車場(chǎng)地,市政府要責(zé)成相關(guān)部門加以清理,限期整改,逐步恢復(fù)停車使用功能,更好地為廣大市民和業(yè)主提供服務(wù)。

(四)努力營(yíng)造全民參與城市管理的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)城市管理,政府和相關(guān)部門責(zé)無旁貸,全體市民也義不容辭。要緊緊圍繞文明城、衛(wèi)生成城創(chuàng)建這一主題,進(jìn)一步加大城市管理宣傳力度,充分利用報(bào)紙、電視、廣播等宣傳媒體,采取開辟城市管理專欄、專題、熱線等形式,加強(qiáng)正面引導(dǎo),大力宣傳加強(qiáng)城市管理的重要舉措,反映城市管理的重要成果,使廣大市民理解支持城市管理工作。加強(qiáng)市民教育,提高文明意識(shí),使廣大市民自覺養(yǎng)成關(guān)心市容市貌、維護(hù)城市形象的良好習(xí)慣,努力增強(qiáng)自我維護(hù)、自我監(jiān)督、自我管理意識(shí),自覺抵制各種不文明行為,為城市管理創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。建立公眾參與、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,廣泛調(diào)動(dòng)市民參與城市管理的積極性,鼓勵(lì)廣大市民對(duì)城市綜合整治進(jìn)行監(jiān)督。進(jìn)一步實(shí)施好“門前三包”,落實(shí)好沿街單位門前市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制,形成廣大市民共同參與城市管理的社會(huì)風(fēng)尚。

第4篇 城市管理工作調(diào)研報(bào)告

城市管理工作調(diào)研報(bào)告(一)

根據(jù)市人大常委會(huì)_____年監(jiān)督工作計(jì)劃,9月26日,市人大常委會(huì)組織部分組成人員,在涂振錕副主任的帶領(lǐng)下,對(duì)__市區(qū)城市管理工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組聽取了市城管辦、公安局、住建局、衛(wèi)生局、工商局等有關(guān)部門的情況匯報(bào),深入部分社區(qū)、街巷、工地、市場(chǎng)、城中村和公共場(chǎng)所,實(shí)地察看城市基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地等方面的管理情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、主要工作及成效

在調(diào)研中我們感到,近年來市政府及相關(guān)部門高度重視城市管理工作,緊緊圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市、鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市的總體目標(biāo),以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役、民生工程戰(zhàn)役等活動(dòng)為載體,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新理念,進(jìn)一步完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)城市管理的各項(xiàng)措施,著力“打造亮麗的市容環(huán)境,創(chuàng)造和諧的城市生活”,城市管理水平和城市整體形象明顯提高。

(一)改革管理體制,落實(shí)管理責(zé)任。2023年市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市城管委制定的《梅列、__區(qū)人民政府及市直有關(guān)部門城市管理工作職責(zé)》(明委辦〔2023〕16號(hào)),對(duì)兩區(qū)政府及市直14個(gè)有關(guān)部門的城市管理職責(zé)予以明確,2023年又對(duì)兩區(qū)政府及市直有關(guān)部門的部分職責(zé)分工進(jìn)行調(diào)整(明委辦〔2023〕32號(hào)),進(jìn)一步理順市區(qū)城市管理機(jī)制,明確有關(guān)單位的工作職責(zé),推進(jìn)城市長(zhǎng)效管理,優(yōu)化資源配置,努力形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的城市管理格局。同時(shí),將下放到兩區(qū)政府的職責(zé)和經(jīng)費(fèi)及時(shí)調(diào)整到位,充分發(fā)揮兩區(qū)政府在創(chuàng)城工作中的主體作用,有力地推進(jìn)了城市管理和創(chuàng)城工作的開展。如把市區(qū)的城監(jiān)、環(huán)衛(wèi)等工作重心下移,下放給兩區(qū)實(shí)行屬地管理,一定程度上解決了城市管理工作中存在的多頭管理、職責(zé)不明、權(quán)限不清等問題。

(二)強(qiáng)化綜合整治,改善城市環(huán)境。今年來,圍繞解決市民關(guān)注的城市管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,組織開展了市容和環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)工地、交通秩序、違法建設(shè)、五小行業(yè)、市政公用設(shè)施等六項(xiàng)專項(xiàng)整治。如市政府成立了清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)工作指揮部,組織有關(guān)部門采取強(qiáng)制措施,拆除了東新六路11處違法建設(shè);梅列、三元兩區(qū)對(duì)轄區(qū)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、居民社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行整治,清理整治亂占道行為、流動(dòng)攤點(diǎn)、背街小巷臟亂差死角,改善了市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌;市交警支隊(duì)、交通局加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所交通秩序的管理,整治機(jī)動(dòng)車非法占道、違法停車、占道修車洗車賣車等現(xiàn)象;市、區(qū)衛(wèi)生主管部門加大對(duì)五小行業(yè)的檢查力度,今年來限期整改659家,取締無證經(jīng)營(yíng)44家;市住建局上半年組織了4次在建工地文明施工檢查,切實(shí)整治部分施工現(xiàn)場(chǎng)雜亂、塵土飛揚(yáng)、垃圾亂棄問題,同時(shí)抓好市政公用設(shè)施、園林綠化的維護(hù)管理,保持整潔有序。

(三)加大資金投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程,將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和街巷道路鋪裝列入2023年為民辦實(shí)事項(xiàng)目,加大投入力度,解決開放式小區(qū)路燈不明、黃土露天、道路破損、水溝不通等問題,做到街巷道路100%鋪設(shè)。改造城區(qū)排水系統(tǒng),投資1647萬元,實(shí)施富興路文筆花園至環(huán)島段、新市南路富興路環(huán)島至東霞、華昌中學(xué)片區(qū)、東安片區(qū)等污水干管和管網(wǎng)改造工程,完成3.6公里污水管網(wǎng)鋪設(shè),防止城市內(nèi)澇,保障雨季交通順暢。完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,建設(shè)3座封閉式垃圾中轉(zhuǎn)站,實(shí)行垃圾封閉運(yùn)輸,減少垃圾運(yùn)輸二次污染;添置兩臺(tái)中型機(jī)掃車,分別配備給梅列、三元兩區(qū),緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后的問題,提高保潔的效率和水平。

(四)加強(qiáng)長(zhǎng)效管理,推進(jìn)宜居建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)市容督查考評(píng),完善城管聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制,推進(jìn)數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè),實(shí)施市區(qū)夜景美化工程,組織城市園林綠化建設(shè),對(duì)市政設(shè)施維護(hù)和社會(huì)單位夜景維修實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作管理,促進(jìn)了城市管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化,提高了城市綜合管理水平。加快生活垃圾分類收集試點(diǎn)建設(shè),市政府制定了《__市生活垃圾分類收集試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,在高巖小區(qū)、東安社區(qū)和省安小區(qū)開展試點(diǎn)工作。繼續(xù)推進(jìn)餐廚垃圾無害化處理工作,目前市區(qū)納入回收的餐飲單位700多家,每天收運(yùn)處置餐廚垃圾約30噸,約占餐廚垃圾總量的60%。今年7月,國(guó)家三部委把三明確定為全國(guó)33個(gè)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市之一,也是我省唯一的試點(diǎn)城市。加強(qiáng)日常監(jiān)管,市城管辦實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查市容制度和周一交班制度,每周組織三次市容、夜景檢查,其中一次安排在節(jié)假日,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場(chǎng)分解責(zé)任,及時(shí)督促整改,提高了日常管理的工作效率。

二、存在的困難與問題

我市的城管工作盡管取得了一定的成績(jī),但隨著城市化的快速推進(jìn),城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張,城市管理工作與文明城、衛(wèi)生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的問題和差距。

(一)城市管理體制機(jī)制需要進(jìn)一步創(chuàng)新。近年來市、區(qū)兩級(jí)雖然在城市管理體制方面作了有益的探索,初步建立了以市為主導(dǎo)、兩區(qū)為主體、市城管委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局,但城市管理線長(zhǎng)面廣,涉及部門眾多,由于職能交叉,城市管理宏觀調(diào)控困難,仍然存在著推諉、扯皮現(xiàn)象,分工協(xié)作、主動(dòng)作為的工作機(jī)制尚不健全。究其原因:一是執(zhí)法機(jī)構(gòu)過多,行政處罰權(quán)分散,不便于集中統(tǒng)一管理,齊抓共管的局面尚未形成,部門與部門之間缺少相互協(xié)調(diào)配合,造成被動(dòng)管理;二是市與區(qū)的城管責(zé)權(quán)不清,關(guān)系不順;三是有關(guān)城管方面的法規(guī)不健全、操作性不強(qiáng),執(zhí)法手段和力度受限制。此次政府機(jī)構(gòu)改革,設(shè)立了__市城市管理綜合執(zhí)法局,由于未將相關(guān)部門的城市管理行政執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中,沒有賦予其相應(yīng)的行政執(zhí)法職能,其執(zhí)法主體資格不合法,綜合執(zhí)法名不符實(shí),城市管理行政執(zhí)法力度依舊欠缺。

(二)城市管理重點(diǎn)難點(diǎn)問題突破不夠。占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、市場(chǎng)外擺攤問題未能有效解決,夜市大排檔和臨時(shí)市場(chǎng)臟亂差、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理不到位等仍然存在,背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村等部位衛(wèi)生死角多,亂停放車輛、城市“牛皮癬”和裝修垃圾亂倒未得到有效根治。調(diào)研中一些群眾反映,部分城市開發(fā)項(xiàng)目如原體育館和青少年宮改造工程,由于文明施工意識(shí)欠缺和趕工期,存在建設(shè)工地管理不規(guī)范,午間、夜間施工,棄土運(yùn)輸車輛沿街灑漏的現(xiàn)象,造成噪聲擾民、建設(shè)工地和部分路段塵土飛揚(yáng),影響周邊居民的休息和生活。這些城市管理“頑癥”的存在,既影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生,也給城市品質(zhì)提升帶來很大影響。違法建筑尚未得到有效遏制,__區(qū)、預(yù)拆遷地段、城郊結(jié)合部違法建設(shè)仍較突出,市區(qū)多個(gè)“城中村”亂搭蓋現(xiàn)象嚴(yán)重,環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和安全隱患問題突出,成為嚴(yán)重影響城市品位和環(huán)境的痼疾。調(diào)研中了解到,高巖社區(qū)個(gè)別樓幢頂層存在違章搭蓋,群眾向__區(qū)相關(guān)部門投訴,但未見處理。

(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)有待加強(qiáng)。雖然我市多年來對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入不斷增加,但由于歷史欠賬多,環(huán)衛(wèi)、市政、園林等管護(hù)經(jīng)費(fèi)安排不足且不能及時(shí)到位等原因,我市城市基礎(chǔ)設(shè)施仍存在不配套、硬件設(shè)施不健全、破損陳舊較嚴(yán)重等問題,增加了城市管理的難度,也影響了城市管理的質(zhì)量。城市公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施以及市政公共設(shè)施數(shù)量不足、布局不夠合理,新的住宅小區(qū)開發(fā)未配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。部分已建公廁管理不到位,存在水電設(shè)施不全、晚上9點(diǎn)多不對(duì)外開放的現(xiàn)象。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)滯后、集貿(mào)市場(chǎng)少,現(xiàn)有市場(chǎng)容量不足,功能不配套,衛(wèi)生條件差。城區(qū)公共停車場(chǎng)嚴(yán)重不足,一些路段大部分用于停車,馬路停車現(xiàn)象十分普遍,影響了道路通行能力和交通順暢,如三元復(fù)康路兩側(cè)都停滿了車輛,道路十分擁堵。部分已建的停車場(chǎng)由于擅自改作它用,加劇了停車場(chǎng)地緊缺狀況。目前市區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)77563輛,而僅有各類停車場(chǎng)135個(gè)、停車泊位約6450個(gè),大中型車輛社會(huì)停車場(chǎng)僅有富興堡兄弟物流1處,停車供需矛盾十分突出。此次調(diào)研還了解到,江濱路拓寬改造通車后,由于未按設(shè)計(jì)方案設(shè)置隔離設(shè)施,交通事故一度頻發(fā),通車以來至8月底發(fā)生交通事故490起,死亡9人,受傷147人,交通設(shè)施亟需完善。

(四)長(zhǎng)效管理的責(zé)任和措施未全面落實(shí)到位。由于城市管理長(zhǎng)效化、常態(tài)化舉措不足,長(zhǎng)效管理責(zé)任和措施落實(shí)得不夠到位,一些城市管理難點(diǎn)問題“整治時(shí)好一段,整治后老樣子”,總在“整治—反彈—再整治 —再反彈”這樣的怪圈中反復(fù),市民意見較大。在創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作中,一些五小行業(yè)被要求臨時(shí)停業(yè),文明督導(dǎo)員勸導(dǎo)群眾“克服一段時(shí)間”,這些做法凸顯出有關(guān)部門存在搞突擊的思想,也給群眾造成“政府應(yīng)付檢查”的誤解。比如目前街巷保潔具體由社區(qū)負(fù)責(zé),由于保潔經(jīng)費(fèi)缺乏、保潔力量不足等原因,不少背街小巷日常得不到有效保潔,在創(chuàng)城檢查時(shí)搞突擊式、集中式整治。此外,城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會(huì)形成共識(shí),重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象仍程度不同地存在,部分群眾對(duì)城市管理認(rèn)識(shí)程度和支持度、參與度不高,市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

三、意見建議

城市管理是社會(huì)管理的重要內(nèi)容,事關(guān)民生和社會(huì)和諧,且工作量大涉及面廣,任務(wù)十分艱巨。市、區(qū)政府及有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)市第八次黨代會(huì)精神,繼續(xù)把加強(qiáng)城市管理作為改善人居環(huán)境、提升城市品位、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作來抓,以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役和民生工程戰(zhàn)役、落實(shí)長(zhǎng)效管理為重點(diǎn),不斷提高城市管理水平,夯實(shí)文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)“開放三明、幸福三明”建設(shè)。針對(duì)此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的突出問題,提出如下幾點(diǎn)建議:

(一)進(jìn)一步完善和創(chuàng)新城市管理體制。一是完善管理體制。在明確兩區(qū)和相關(guān)市直部門管理職責(zé)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)城市管理重心下移,真正建立起“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體制,明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限,把管理工作向下延伸到“末梢”,增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性,同時(shí)在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,進(jìn)一步完善新組建的市級(jí)城市管理機(jī)構(gòu),全面整合現(xiàn)有執(zhí)法資源,賦予市城管局足夠的管理和執(zhí)法職能,使其真正承擔(dān)起城市綜合管理與執(zhí)法作用。二是推行聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》的精神,按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則,推行相對(duì)集中城市管理行政處罰權(quán)工作。建議從市、區(qū)兩級(jí)城管、公安、住建、工商、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、交警、城監(jiān)等有關(guān)部門抽調(diào)人員,組建真正意義上的城市管理聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍(機(jī)構(gòu)),依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī),強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法成效,對(duì)城市進(jìn)行綜合執(zhí)法管理。三是創(chuàng)新管理辦法。根據(jù)城市管理面臨新的形勢(shì)和任務(wù),順應(yīng)形勢(shì),建立有利于深入推進(jìn)城市長(zhǎng)效管理的新機(jī)制、新辦法,如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作細(xì)則、城市管理的考核激勵(lì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等等,切實(shí)推動(dòng)長(zhǎng)效管理機(jī)制的有效落實(shí)。

(二)切實(shí)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政府要進(jìn)一步建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制,重視和加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),增加投入,盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施,加快市區(qū)地下排水管網(wǎng)、市政道路貫通工程、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),有計(jì)劃推進(jìn)舊城區(qū)主次干道改造,不斷完善園林設(shè)施,提高公園、道路綠化管護(hù)水平。通過逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,不斷增強(qiáng)城市服務(wù)功能。建議市政府出臺(tái)專門文件,確立城市管理配套基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先建設(shè)制度,改變目前基礎(chǔ)設(shè)施事后補(bǔ)課的被動(dòng)局面。在新建城市道路、住宅小區(qū)、大型場(chǎng)館、商業(yè)街區(qū)時(shí),同步規(guī)劃并優(yōu)先建設(shè)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等相關(guān)配套設(shè)施。要建立新建垃圾中轉(zhuǎn)站和新建公廁的選址定點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、工藝設(shè)備論證制度,并實(shí)行“以獎(jiǎng)代撥”的經(jīng)費(fèi)鼓勵(lì)政策。要加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和營(yíng)運(yùn)方式的研究,規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)功能,理順管理機(jī)制,完善管理制度,杜絕場(chǎng)外占道經(jīng)營(yíng)行為。

(三)著力解決城市管理工作中的瓶頸問題

1、著力解決流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)問題。流動(dòng)攤點(diǎn)管理涉及弱勢(shì)群體利益,關(guān)系社會(huì)民生,長(zhǎng)期以來都是城管部門工作的難點(diǎn),也倍受廣大市民關(guān)注。建議城管部門學(xué)習(xí)借鑒其他城市做法,從既考慮城市環(huán)境美觀,又考慮群眾生活方便出發(fā),在嚴(yán)禁主干道兩側(cè)擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng),加快市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí),選擇適當(dāng)?shù)囟危ㄟ^采取定點(diǎn)、定位、定時(shí)的辦法,建設(shè)“小販中心”或設(shè)立臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn),實(shí)施規(guī)范管理,有效解決流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)問題。

2、加快推進(jìn)老小區(qū)整治和城中村改造。近年來,市政府組織實(shí)施老小區(qū)居住環(huán)境、公建配套的綜合整治,較好解決了老小區(qū)存在的突出問題,有效改善了居民的居住環(huán)境。建議市政府要進(jìn)一步加大老小區(qū)整治改造力度,讓更多老小區(qū)的居住環(huán)境得以改善。同時(shí)加強(qiáng)已整治小區(qū)的管理,通過引進(jìn)物業(yè),落實(shí)措施,鞏固已有整治成果。要進(jìn)一步重視城中村改造工作,針對(duì)城中村亂搭亂建多、環(huán)境衛(wèi)生差、社會(huì)治安存在隱患,妨礙城市管理、影響城市形象這一狀況,把城中村改造列為城市建設(shè)重點(diǎn),制定近期和年度實(shí)施計(jì)劃,加快推進(jìn)城中村改造步伐,為廣大市民營(yíng)造良好的生活環(huán)境,實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境的根本性轉(zhuǎn)變。

3、大力整治車輛亂停亂放。一方面,要明確相關(guān)部門管理職責(zé),加強(qiáng)城市交通秩序管理,嚴(yán)肅查處各類違章行駛、違規(guī)占道、亂停亂放行為,為市民提供安全、文明、暢通、有序的交通環(huán)境。另一方面,要高度重視停車場(chǎng)地建設(shè)和管理,今后凡新建商場(chǎng)、公共場(chǎng)所、住宅小區(qū)等,規(guī)劃部門一定要嚴(yán)把審批關(guān),配套建設(shè)停車場(chǎng)地。對(duì)已挪作它用的停車場(chǎng)地,市政府要責(zé)成相關(guān)部門加以清理,限期整改,逐步恢復(fù)停車使用功能,更好地為廣大市民和業(yè)主提供服務(wù)。

(四)努力營(yíng)造全民參與城市管理的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)城市管理,政府和相關(guān)部門責(zé)無旁貸,全體市民也義不容辭。要緊緊圍繞文明城、衛(wèi)生成城創(chuàng)建這一主題,進(jìn)一步加大城市管理宣傳力度,充分利用報(bào)紙、電視、廣播等宣傳媒體,采取開辟城市管理專欄、專題、熱線等形式,加強(qiáng)正面引導(dǎo),大力宣傳加強(qiáng)城市管理的重要舉措,反映城市管理的重要成果,使廣大市民理解支持城市管理工作。加強(qiáng)市民教育,提高文明意識(shí),使廣大市民自覺養(yǎng)成關(guān)心市容市貌、維護(hù)城市形象的良好習(xí)慣,努力增強(qiáng)自我維護(hù)、自我監(jiān)督、自我管理意識(shí),自覺抵制各種不文明行為,為城市管理創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。建立公眾參與、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,廣泛調(diào)動(dòng)市民參與城市管理的積極性,鼓勵(lì)廣大市民對(duì)城市綜合整治進(jìn)行監(jiān)督。進(jìn)一步實(shí)施好“門前三包”,落實(shí)好沿街單位門前市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制,形成廣大市民共同參與城市管理的社會(huì)風(fēng)尚。

城市管理工作調(diào)研報(bào)告(二)

按照市人大常委會(huì)20_____年度工作安排,常委會(huì)將聽取和審議市政府關(guān)于市容管理工作情況的報(bào)告。為了做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,6月3日,市人大城建環(huán)資工委與部分人大專業(yè)代表小組成員、市政府相關(guān)職能部門及4個(gè)市轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)一道,視察了市垃圾處理廠、馬場(chǎng)湖垃圾中轉(zhuǎn)站、渣土管理現(xiàn)場(chǎng)和市綜合執(zhí)法支隊(duì)。市行政執(zhí)法局在座談會(huì)上作了專題工作匯報(bào),與會(huì)人員圍繞如何做好市容管理工作進(jìn)行了深入的探討?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、市容管理工作成效顯著,市容市貌變化明顯

近年來,市容管理工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在積極創(chuàng)建衛(wèi)生城市和園林城市方面取得了顯著成效。

(一)初步建立了大城管的領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制。建立了市長(zhǎng)牽頭、市四大班子統(tǒng)領(lǐng)、各區(qū)政府(管委會(huì))、市直各相關(guān)部門、單位參加的大城管運(yùn)行機(jī)制。全市6個(gè)區(qū)、65個(gè)部門、33個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、6個(gè)企業(yè)納入城市管理體系,實(shí)現(xiàn)了從上到下,全員參與的格局。

第5篇 最新城市管理工作調(diào)研報(bào)告

按照市人大常委會(huì)20__年度工作安排,常委會(huì)將聽取和審議市政府關(guān)于市容管理工作情況的報(bào)告。為了做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,6月3日,市人大城建環(huán)資工委與部分人大專業(yè)代表小組成員、市政府相關(guān)職能部門及4個(gè)市轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)一道,視察了市垃圾處理廠、馬場(chǎng)湖垃圾中轉(zhuǎn)站、渣土管理現(xiàn)場(chǎng)和市綜合執(zhí)法支隊(duì)。市行政執(zhí)法局在座談會(huì)上作了專題工作匯報(bào),與會(huì)人員圍繞如何做好市容管理工作進(jìn)行了深入的探討。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、市容管理工作成效顯著,市容市貌變化明顯

奎年來,市容管理工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在積極創(chuàng)建衛(wèi)生城市和園林城市方面取得了顯著成效。

(一)初步建立了大城管的領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制。建立了市長(zhǎng)牽頭、市四大班子統(tǒng)領(lǐng)、各區(qū)政府(管委會(huì))、市直各相關(guān)部門、單位參加的大城管運(yùn)行機(jī)制。全市6個(gè)區(qū)、65個(gè)部門、33個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、6個(gè)企業(yè)納入城市管理體系,實(shí)現(xiàn)了從上到下,全員參與的格局。

(二)初步轉(zhuǎn)變了管理職能和管理手段。各區(qū)成立了市容管理機(jī)構(gòu),實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期檢查市容,各街道、社區(qū)、居委會(huì)干部排班上路巡查,執(zhí)法隊(duì)員堅(jiān)守崗位的三位一體的管理模式。堅(jiān)持半月推進(jìn)、每月點(diǎn)評(píng)工作方式,并將考核結(jié)果納入各區(qū)、各單位的目標(biāo)考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

(三)初步理順了市容管理程序和職責(zé)。將行政處罰權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離。在市容管理過程中,細(xì)化了市容管理工作流程,明確了管理的目標(biāo)和各自的職責(zé),調(diào)動(dòng)了市容管理隊(duì)伍的工作積極性。如渣土管理所原先以堵為主,工作量大,成效不明顯。近期按處罰、管理、監(jiān)督分離的原則,一是制定渣土車運(yùn)行的時(shí)間、路段及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),先后下發(fā)各相關(guān)企業(yè),做到管理有標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)則;二是加大處罰,實(shí)行車輛扣分制,做到處罰標(biāo)準(zhǔn)明確;三是對(duì)處罰和管理者實(shí)施監(jiān)督,實(shí)行考核制度。理順工作關(guān)系后,對(duì)規(guī)范運(yùn)輸渣土企業(yè)行為起到了重要作用。

(四)市容管理逐步走上了規(guī)范化的軌道。在日常管理方面:結(jié)合工作實(shí)際,出臺(tái)了22項(xiàng)加強(qiáng)市容管理方面的規(guī)定,初步建立了以市容局為主,多部門配合的工作機(jī)制。在環(huán)衛(wèi)方面:圍繞“提高管理標(biāo)準(zhǔn),提高衛(wèi)生質(zhì)量”的目標(biāo),制定了《全市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,加快更新環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)施設(shè)備,全面提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化水平。在廣告審批方面:以“先拆后建、原則不批、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)劃先行”為原則,建立了分級(jí)審批體制,實(shí)施經(jīng)營(yíng)性大型戶外廣告設(shè)置權(quán)有償使用制度,探索過渡期間主要道路進(jìn)行資源型整體招拍掛辦法。在依法辦案方面:對(duì)有影響的重大案件,加大案件處罰力度,對(duì)拒不整改的違章行為人堅(jiān)持依法處罰。

(五)市容市貌發(fā)生了較大改觀。近年來,市容局針對(duì)出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、騎路市場(chǎng)等嚴(yán)重影響市容的問題進(jìn)行了不間斷的集中清理整治,城市形象有了明顯變化。開展了七項(xiàng)專項(xiàng)整治工作,遏制了階段性突出問題,初步解決了影響市容的部分頑癥。將垃圾清運(yùn)和公廁管理權(quán)下放到各區(qū),促使市容管理及時(shí)有效。先后購(gòu)買了一批環(huán)衛(wèi)清掃車輛和設(shè)備,提高了垃圾中轉(zhuǎn)處理和中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)哪芰Γ沂械那鍧嵄嵸|(zhì)量有了較大幅度的提高;超前規(guī)劃,加大了垃圾填埋廠的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我市生活垃圾無害化處理工作被國(guó)家住卡部評(píng)為最高級(jí)一級(jí)。

二、存在的問題及原因

當(dāng)前,隨著城區(qū)的拓展和群眾的新要求,市容管理工作也面臨一些新情況和新問題,一些影響市容管理違法行為屢禁不止,“臟、亂、差”的問題時(shí)有投訴。據(jù)調(diào)研,當(dāng)前市容管理方面存在的主要問題有:一是主要道路占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象普遍,包括個(gè)體小吃店占道營(yíng)業(yè)、水果店出門經(jīng)營(yíng),市外市和店外店較多;二是亂掛亂曬現(xiàn)象較多,主要是臨街店鋪(尤其是美容店、浴池)在人行道、綠化帶亂掛亂曬;三是機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放現(xiàn)象突出,影響交通;四是城市違法建設(shè)屢禁不止,尤其是有的已建成的規(guī)劃小區(qū)違建普遍;五是亂堆亂倒的現(xiàn)象較多。究其產(chǎn)生的原因,主要有以下幾個(gè)方面:一是少部分群眾文明觀念淡薄。特別是處于社會(huì)轉(zhuǎn)型階段,一方面下崗職工較多,另一方面,外來人員較多,少部分群眾生活習(xí)慣難以改變,自律意識(shí)不強(qiáng),亂擺亂放,亂搭亂建;二是原有規(guī)劃建設(shè)不完善,硬件先天不足。如有的小區(qū)缺乏固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和停車位置,但群眾生活又實(shí)有需求,禁而不止;有的營(yíng)業(yè)和居住合一,導(dǎo)致功能混雜。雖然開展了集中人力、物力實(shí)施整治,但未能徹底解決;三是市容管理水平仍處探索階段,存在不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。如對(duì)城市市容管理的部分規(guī)章制度滯后,我市出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定有的已不能適__市發(fā)展的需要;管理方法和手段不多,經(jīng)驗(yàn)性的成份較多;管理的效應(yīng)上重當(dāng)前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn),長(zhǎng)效性、鞏固性的措施不到位,治理頑癥的問題沒有得到根本解決。

三、加強(qiáng)市容管理的意見和建議

隨著城市建設(shè)步伐的加快,城區(qū)面積得到很大拓展,皖北中心城市的優(yōu)勢(shì)逐步凸顯。為此,市容管理應(yīng)有更高要求,更高目標(biāo)。

(一)新時(shí)期的市容管理要以和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新思路為要求,以打造宜業(yè)、宜居、宜游的國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市為目標(biāo),認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市管理經(jīng)驗(yàn),積極創(chuàng)新市容管理體制,經(jīng)過三到五年的努力,使我市市容管理工作邁進(jìn)全國(guó)先進(jìn)行列。

(二)按照省人大常委會(huì)2023年頒布的《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的要求,我市應(yīng)盡快出臺(tái)市容和環(huán)境管理實(shí)施細(xì)則,以使市容和環(huán)境衛(wèi)生管理有法可依、有規(guī)可循。對(duì)不能適應(yīng)當(dāng)前實(shí)際的市容管理相關(guān)規(guī)定要盡快修訂,使其臻于完善,以適__市不斷發(fā)展的需要,促進(jìn)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。

(三)進(jìn)一步理順管理體制。一是合理劃分市、區(qū)城市管理職能,做到事權(quán)相宜。對(duì)能夠發(fā)揮各區(qū)人員和綜合力量調(diào)配優(yōu)勢(shì)的管理內(nèi)容,實(shí)行屬地管理,如街頭游園、公廁、市場(chǎng)等,凡涉及全市性的、跨區(qū)域性的,由市直管,如龍子湖、天河等;二是進(jìn)一步理順部門職責(zé),減少多頭執(zhí)法、多部門管理的問題。對(duì)市容局的建管一體,宜改為建管分離;同時(shí)涉及市容管理的相關(guān)職能應(yīng)予集中,如物業(yè)小區(qū)的違建處罰權(quán)宜歸至一體。

(四)加快數(shù)字化城管建設(shè)步伐。數(shù)字城管對(duì)實(shí)現(xiàn)市容管理從粗放型到精細(xì)化將起到質(zhì)的飛躍作用。建議加快數(shù)字化城管全覆蓋的深化工作和實(shí)施力度。一是可以提高發(fā)現(xiàn)問題的能力;二是減少人為因素,解決城區(qū)逐步擴(kuò)大而人手不足的問題;三是可以提高快速反應(yīng)和處理問題能力;四是可準(zhǔn)確記錄評(píng)價(jià)各有關(guān)部門的實(shí)績(jī)。

(五)加大階段性工作的實(shí)施力度。結(jié)合我市近期市容管理方面的突出問題,集中人力、物力開展集中整治活動(dòng):一是圍繞占道經(jīng)營(yíng)、店外店、市外市的問題,開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、飲食群的專項(xiàng)整治;二是圍繞亂停亂放、影響交通的問題,開展交通秩序和二手車市場(chǎng)的專項(xiàng)整治;三是圍繞部分路段渣土拋灑影響市容的問題,集中開展渣土管理的專項(xiàng)整治;四是圍繞小區(qū)亂搭亂建,群眾時(shí)有投訴的問題,開展小區(qū)違建的專項(xiàng)整治;五是圍繞夏季瓜果集中上市,垃圾亂倒亂扔的問題,提高垃圾的收集和中轉(zhuǎn)效率,解決階段性影響市容環(huán)境的突出問題。

(六)強(qiáng)化基礎(chǔ),不斷提高市民文明程度和市容管理隊(duì)伍執(zhí)法水平。一是加強(qiáng)宣傳和教育,對(duì)涉及的市容相關(guān)管理的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話,要加以公示、公開,讓群眾知曉哪些是倡導(dǎo)的,哪些是違法禁止的;二是要加強(qiáng)處罰力度,對(duì)有影響的違法的人和事,要依法從重處罰;三是強(qiáng)化管理的量化考核,進(jìn)一步完善考評(píng)辦法,將城市管理納入各級(jí)政府的目標(biāo)管理范圍,將各職能部門和各區(qū)職責(zé)履行效能作為考核依據(jù);同時(shí),對(duì)市容管理從業(yè)人員要加大獎(jiǎng)罰力度,提高辦事質(zhì)量,不斷提高全市市容管理隊(duì)伍水平。

城市管理工作調(diào)研報(bào)告范文

第6篇 關(guān)于我市城市管理工作情況的調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步推動(dòng)我市城市管理工作,切實(shí)解決人民群眾和社會(huì)普遍關(guān)注的“熱”、“難”點(diǎn)問題,建立健全長(zhǎng)效的城市管理機(jī)制、著力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。根據(jù)市委工作安排,市政協(xié)成立了以主席陳莉?yàn)榻M長(zhǎng)、副主席李建國(guó)為副組長(zhǎng)、政協(xié)專委會(huì)主任及政協(xié)委員為成員的城市管理調(diào)研課題組,課題組在市規(guī)管局、住建局及三個(gè)辦事處等單位的積極配合下,采取“聽、看、查、訪”的方式,對(duì)城市規(guī)劃編制、城市管理執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生管理、城市園林綠化等事關(guān)城市管理領(lǐng)域中的重點(diǎn)工作進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、基本情況

幾年來,市委政府始終堅(jiān)持以打造具有文明和諧環(huán)境、生態(tài)宜居城市為目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)城市管理制度改革,不斷加強(qiáng)城市管理,著力提高管理水平,突出管理重點(diǎn),力求標(biāo)本兼治,系統(tǒng)地開展了以城市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場(chǎng)秩序、市容市貌為主要內(nèi)容的城市管理活動(dòng),經(jīng)過不懈的努力,城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展,城市功能日趨完善,城市環(huán)境凈齊靚美,城市管理工作正朝著規(guī)范化、科學(xué)化、制度化方向發(fā)展。

(一)高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃編制工作

一是開展市域空間發(fā)展規(guī)劃。為整合全市產(chǎn)業(yè)布局,完成了《新鄭市產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體布局規(guī)劃》,確定了“一個(gè)中心、三大板塊、六大園區(qū)”的發(fā)展思路。二是修編新鄭市總體規(guī)劃。委托上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院修編完成了《新鄭市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(__-2030)》,作為全省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的試點(diǎn),__年2月11日獲省政府批復(fù)。三是全面推進(jìn)專項(xiàng)規(guī)劃。完成了新鄭市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、旅游發(fā)展總體規(guī)劃、鄭韓故城大遺址保護(hù)規(guī)劃、具茨山森林公園、城市水系等專項(xiàng)規(guī)劃。四是強(qiáng)化詳細(xì)規(guī)劃編制。先后編制了城東新區(qū)、城西南區(qū)、城南區(qū)、城北區(qū)及《黃水河綜合治理規(guī)劃》、《龍湖鎮(zhèn)紡織工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《新港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《黃帝故里舊城區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《中心城區(qū)新區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》等重要區(qū)域控制性和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

(二)大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是道路綜合整治、背街小巷改造等民心、實(shí)事工程成效顯著。今年以迎接 “庚寅年黃帝故里拜祖大典”和鄭州市“清潔家園”競(jìng)賽活動(dòng)為載體,通過開展“紅旗路段、公廁中轉(zhuǎn)站”評(píng)選活動(dòng),180萬㎡城市道路做到了一日兩掃,全天保潔,清掃保潔率100%,市區(qū)人民路、新建路、新華路等主干道實(shí)行一日兩次機(jī)械化清掃,機(jī)械化清掃率達(dá)30%;城區(qū)19座垃圾中轉(zhuǎn)站按照“八無六凈”式標(biāo)準(zhǔn)管理,垃圾清運(yùn)率、無害化處理率均達(dá)到100%。在家屬區(qū)、社區(qū)內(nèi)積極推廣垃圾袋裝化工作,垃圾袋裝率達(dá)到了50%以上。垃圾清運(yùn)做到密閉化運(yùn)輸,清運(yùn)率達(dá)100%。今年共清運(yùn)生活垃圾6.9萬余噸,生活垃圾清運(yùn)率達(dá)到100%。曹莊垃圾填埋場(chǎng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范,科學(xué)規(guī)范無害化進(jìn)行垃圾處理,處理率達(dá)100%。二是不斷加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。先后擴(kuò)容曹莊垃圾填滿場(chǎng)、籌建城北區(qū)、城東區(qū)2座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站,同時(shí)投資28萬元對(duì)沿街公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站及集裝箱、保潔車進(jìn)行刷新改造。三是積極實(shí)施城市園林綠化建設(shè)和改造工程。新增綠地面積10.68萬平方米,新栽植喬木1.2萬棵、花灌木287.3萬棵,鋪植草坪4.7萬平方米,同時(shí)完成喬木補(bǔ)栽、更換347棵,花灌木補(bǔ)栽、更換17.2萬棵,完成行道樹嫁接688棵。對(duì)城市主要干道、廣場(chǎng)、花園實(shí)施了燈光改造、綠化美化改造工作。完成了炎黃廣場(chǎng)燈光更新改造,安裝中華燈16盞、方頭燈46盞、庭院燈36盞;完成了黃帝像清洗、四周欄桿噴砂以及地面改造等工作。完成了鄭新路(城墻口至甌江大道路口)道路兩側(cè)行道樹法桐無球嫁接工作,共嫁接法桐688棵;完成了城區(qū)主次干道、街頭游園等處缺株行道樹、斷壟綠籬補(bǔ)植補(bǔ)栽工作,共補(bǔ)栽各種花灌木133572棵,補(bǔ)栽喬木279棵;對(duì)綠地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了維修。通過升級(jí)改造,改善了城市綠化及生態(tài)環(huán)境,提升了城市形象。

(三)強(qiáng)化行政執(zhí)法,著力提高城市管控能力和實(shí)效

一是強(qiáng)化專項(xiàng)治理,著力維護(hù)正常的市容環(huán)境秩序。先后針對(duì)“垃圾亂扔、攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停、廣告亂貼、工地亂建”等“五亂”現(xiàn)象、“三污”違法排放、夜間渣土偷倒、機(jī)動(dòng)車販賣水果等問題以及再生資源回收、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外部環(huán)境等進(jìn)行了專項(xiàng)整治,加大了防違、控違、查違、拆違的工作力度,嚴(yán)厲查處違法施工工地,協(xié)同拆除各類違章建筑,取締無照廢品收購(gòu)點(diǎn),集中解決了一些影響市容環(huán)境的難點(diǎn)問題。二是完善管控措施,著力提升市容環(huán)境監(jiān)管水平。針對(duì)城市管理“全區(qū)域覆蓋、全時(shí)段管控、全天候檢查”的特點(diǎn)和要求,不斷探索創(chuàng)新工作方法。建立聯(lián)勤機(jī)制,加強(qiáng)一線執(zhí)法力量;實(shí)施問責(zé)制度,將任務(wù)、要求、責(zé)任落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)、崗位和人員;針對(duì)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題采取重點(diǎn)管控、重點(diǎn)辦案、重點(diǎn)整治等措施,加大對(duì)突出問題的執(zhí)法力度;同時(shí),堅(jiān)持控防結(jié)合,在部分路段實(shí)施了人行道防護(hù)路障,規(guī)范和引導(dǎo)車輛有序停放,取得了較好的實(shí)效。三是強(qiáng)化城市管理力度,定期開展集中整治活動(dòng)。針對(duì)市區(qū)流動(dòng)攤點(diǎn)多、攤位不固定、時(shí)間不集中、管理難度大的現(xiàn)狀,采取堵與疏相結(jié)合的辦法,實(shí)行晝夜值班,晝夜巡邏,重點(diǎn)查處流動(dòng)攤點(diǎn)、亂停亂放、破壞市政設(shè)施和亂噴、亂寫、亂貼小廣告的“三亂”行為為主,維護(hù)城市環(huán)境。

二、存在問題

近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展,城市規(guī)模的迅速擴(kuò)張,城市管理依然存在許多不容忽視、亟待解決的問題。

(一)城市管理體制不夠順暢

城市管理涉及多個(gè)部門,由于職能交叉,加上體制和法律規(guī)定上的不統(tǒng)一,部門扯皮、推諉現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,直接影響到工作合力的形成。如戶外廣告管理、修(洗)車審批管理等需要涉及工商、交通、建設(shè)部門;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理需要涉及工商、衛(wèi)生和建設(shè)部門;市區(qū)交通秩序維護(hù)、車輛亂停放、亂營(yíng)運(yùn)等問題涉及交通、交警和建設(shè)等部門。上述工作如相關(guān)部門不能協(xié)調(diào)配合就會(huì)出現(xiàn)管理不到位,形成死角。另外,我市城管一直都是部門為主的“條狀管理”模式,辦事處與社區(qū)居委會(huì)的積極性沒有得到充分發(fā)揮,出現(xiàn)了無人問津的管理“盲區(qū)”,如城中村、園中村的臟亂差問題等。 (二)城市規(guī)劃執(zhí)行不夠到位。

一是市民和開發(fā)商的規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng),受利益驅(qū)動(dòng),經(jīng)常出現(xiàn)一些違規(guī)的行為;二是規(guī)劃實(shí)施過程由于受到行政干預(yù)而改變?cè)瓉硪?guī)劃設(shè)計(jì);三是職能部門監(jiān)管缺位,無序開發(fā)時(shí)有所見;四是詳細(xì)規(guī)劃出臺(tái)有其滯后性,城市建設(shè)不按規(guī)劃實(shí)施現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,致使規(guī)劃中應(yīng)遵循的基本原則,布局、功能不能得到體現(xiàn)。

(三)城市管理薄弱環(huán)節(jié)依然存在

主要表現(xiàn)為:一是占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象屢禁難絕。特別是洧水路、文化路等主干道存在占道經(jīng)營(yíng),流動(dòng)攤、店外攤、占道修車、洗車、店外作業(yè)加工等現(xiàn)象。二是交通秩序整治存在死角。機(jī)動(dòng)車輛亂停放、隨意上人行道,出租車違規(guī)停車載客、車輛亂調(diào)頭現(xiàn)象突出,摩托車、三輪車在主干道、人行道上任意停靠行駛,非法客運(yùn)現(xiàn)象普遍,非機(jī)動(dòng)車和行人不按道行進(jìn)、不遵守交規(guī),闖紅燈、橫穿馬路等現(xiàn)象普遍存在。三是城市公共設(shè)施破壞嚴(yán)重。公用設(shè)施、市政設(shè)施遭到破壞和盜竊現(xiàn)象較嚴(yán)重。四是環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀不容樂觀。市民隨地亂扔垃圾,部分居民隨意傾倒垃圾、排放污水,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、部分小區(qū)存在衛(wèi)生死角,建筑垃圾管理不夠規(guī)范。

(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)

基礎(chǔ)設(shè)施不配套、硬件設(shè)施不健全,增加了城市管理的難度,也影響了城市管理的質(zhì)量。主要存在問題是綜合市場(chǎng)建設(shè)和功能配套不到位,缺少規(guī)范的和方便市民購(gòu)物室內(nèi)市場(chǎng), “促使”不少“散”戶在市場(chǎng)外圍擺攤或游動(dòng)占道經(jīng)營(yíng)。

(四)市民的文明素質(zhì)需進(jìn)一步提高

隨著城市化進(jìn)程加快,城市人口數(shù)量的急速增長(zhǎng),這部分人群中既有從農(nóng)村進(jìn)城的移民和外來農(nóng)民工、又有城市自生的下崗職工,還有相當(dāng)部分的弱勢(shì)群體,他們生存于城市底層和邊緣,沒有固定收入,基本依靠擺攤設(shè)點(diǎn)等收入來維持生活,以個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益最大化為出發(fā)點(diǎn),城市文明往往被拋在一邊,市民素質(zhì)與文明城市所必須具備的社會(huì)公德、衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)境意識(shí)相去甚遠(yuǎn)。

(五)城市管理的工作環(huán)境還有待于進(jìn)一步優(yōu)化

一是人員編制較為緊張。主要存在園林綠化管理人員嚴(yán)重不足、城管規(guī)劃大隊(duì)的人員開支形式不統(tǒng)一等問題;二是保障仍較滯后。城管執(zhí)法部門的裝備無法滿足工作需要,突出的是車輛問題。規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)共有156人,10個(gè)執(zhí)法中隊(duì),每個(gè)中隊(duì)都有十多名執(zhí)法人員,但每個(gè)執(zhí)法中隊(duì)僅配備一輛執(zhí)法車輛,執(zhí)法車輛偏少,影響執(zhí)法工作的開展。環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備老化現(xiàn)象嚴(yán)重,機(jī)械化水平較低。市區(qū)文化路、新建北路、金城路等7座垃圾中轉(zhuǎn)站機(jī)械設(shè)備是1997年購(gòu)置,經(jīng)過長(zhǎng)期使用,設(shè)備磨損嚴(yán)重,故障頻繁發(fā)生,不但影響了垃圾正常中轉(zhuǎn),同時(shí)也給安全生產(chǎn)造成極大事故隱患,現(xiàn)急需升級(jí)改造、更新;三是作業(yè)經(jīng)費(fèi)不足。由于新建道路和居民區(qū)沒有增加環(huán)衛(wèi)清掃人員,形成了新的衛(wèi)生死角,如:中華北路、鐵北一路、鐵北二路、故城外環(huán)路、西環(huán)路等。由于經(jīng)費(fèi)不足,只有采取增加勞動(dòng)量不增加人的辦法進(jìn)行維持,導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)下降,直接影響市容。四是環(huán)衛(wèi)工人待遇和地位偏低。由于勞動(dòng)強(qiáng)度大、工資收入與其付出的勞動(dòng)量不成比例、社會(huì)地位低等因素,造成我市環(huán)衛(wèi)工人人員短缺、年齡偏高、隊(duì)伍不穩(wěn)定等現(xiàn)狀,給管理工作帶來一定難度。另外,鄭州、鞏義、登封、滎陽等周邊縣市環(huán)衛(wèi)工人工資達(dá)到800元/月以上,而且市區(qū)主要繁華街道實(shí)行了兩班制,與其相比我市環(huán)衛(wèi)管理工作相對(duì)滯后。

(六)社區(qū)環(huán)境臟亂差問題依然存在 社區(qū)環(huán)境臟亂差問題雖然在一定程度上有所好轉(zhuǎn),但是由于基礎(chǔ)設(shè)施年久失修,欠賬太大,路不平、燈不亮、排水不暢的問題在部分社區(qū)仍然存在,亂貼亂畫、亂擺亂放、垃圾成堆到處扔的現(xiàn)象隨處可見,直接影響了社區(qū)環(huán)境。有的個(gè)別地方不是好轉(zhuǎn)而是越來越差,有的居民抱怨說特別到過節(jié)時(shí),垃圾成堆,臭氣熏天,堵到樓門口,在垃圾堆里過節(jié)。

三、建議與對(duì)策

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全管理制度

建議市政府成立城市管理委員會(huì),由分管領(lǐng)導(dǎo)任主任,規(guī)管局、住建局和公安局等領(lǐng)導(dǎo)任副主任,工商、環(huán)保、衛(wèi)生和交通運(yùn)輸?shù)炔块T為成員單位,負(fù)責(zé)全市城市管理宏觀決策和組織指揮。在城管委領(lǐng)導(dǎo)下,建立一支公安、規(guī)管、住建、工商、環(huán)保等部門參加的城管聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍。

建立科學(xué)、有效的管理和協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)一規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)和要求,形成制度化、規(guī)范化管理模式,不僅在突擊性整治中做到上下聯(lián)動(dòng)、形成合力,在日常管理中也要形成聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)偷倒渣土、無證經(jīng)營(yíng)等“五亂”問題提出切實(shí)可行的管理辦法和措施。

規(guī)管、住建、財(cái)政以及公安、工商、環(huán)保等各職能部門要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),樹立主動(dòng)管理、主動(dòng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)配合的意識(shí),做到管理資源共享、信息互通,針對(duì)一些疑難和共性問題,要及時(shí)研究、協(xié)調(diào),明確責(zé)任主體和解決問題的方案措施,把問題解決在萌芽狀態(tài)。要充分發(fā)揮辦事處及社區(qū)工作的積極性和主動(dòng)性,強(qiáng)化屬地管理職能和督查協(xié)調(diào)作用,做到責(zé)權(quán)一致,進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)效管理機(jī)制的全面落實(shí)。

(二)進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作,落實(shí)有效管理措施

逐步實(shí)行道路清掃、垃圾清運(yùn)等環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作。建議在現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作基礎(chǔ)上,按照“事企分開、干管分離”原則,合理界定職能,逐步將市區(qū)所有主次干道清掃保潔作業(yè)推向市場(chǎng),公開招標(biāo)發(fā)包,進(jìn)行企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作;職能部門負(fù)責(zé)對(duì)承包公司作業(yè)質(zhì)量檢查、考核、評(píng)比,并按考核結(jié)果撥付環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi),同時(shí)強(qiáng)化管理職能作用,對(duì)全市環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理。

(三) 進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入,提高現(xiàn)代城市管理效率

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)現(xiàn)代城市管理工作的特點(diǎn)和任務(wù)需要,加強(qiáng)對(duì)城市管理的體制、機(jī)制研究,提出科學(xué)合理的建議和方案,加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)要關(guān)心關(guān)愛城市管理員和環(huán)衛(wèi)職工的工作、生活,相應(yīng)提高他們工資和福利待遇。

優(yōu)化保障工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法一線的辦公以及車輛保障工作,結(jié)合實(shí)際工作和任務(wù)需要,配置好執(zhí)法用車及設(shè)施設(shè)備。

(四)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),著力維護(hù)城市規(guī)劃的可持續(xù)性

在執(zhí)行城市規(guī)劃方面,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要有充分的認(rèn)識(shí),做到“規(guī)劃一張紙、審批一支筆”,嚴(yán)格依法、依程序辦事,不能隨意改變,職能部門要加大監(jiān)管力度,對(duì)不按規(guī)劃實(shí)施的要敢于叫停,真正體現(xiàn)城市規(guī)劃的法律性、科學(xué)性和可持續(xù)性

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè),完善城市功能

加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造力度。__年,我市將迎來三年一次的國(guó)家衛(wèi)生城復(fù)審工作,為確保順利通過,盡快完成第二生活垃圾場(chǎng)選址規(guī)劃等前期工作;加快城區(qū)七座垃圾中轉(zhuǎn)站升級(jí)改造為壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站工作;升級(jí)改造人民西路、炎黃廣場(chǎng)公廁;同時(shí)購(gòu)置配套壓縮運(yùn)輸車4臺(tái),提高環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施檔次水平,增強(qiáng)、完善城市功能。

進(jìn)一步抓好道路建設(shè)、背街小巷等城市基礎(chǔ)工程建設(shè)。加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備的更新保障。盡快實(shí)現(xiàn)小區(qū)垃圾收集的機(jī)械化作業(yè),確保居民生活垃圾及時(shí)收集清運(yùn)。加快社區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套建設(shè),加大對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施改造投入力度及保潔保序工作的扶持,鞏固和提高生活垃圾清運(yùn)和無害化處理全覆蓋水平。

(六)疏堵結(jié)合,進(jìn)一步加大環(huán)境整治力度

一是要整治占道經(jīng)營(yíng)。切實(shí)按照“退街進(jìn)巷,退攤進(jìn)店,引市入場(chǎng)”原則,加大“遷移、取締、整治、規(guī)范”的力度,逐步整治規(guī)范城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)行為,同時(shí)加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè),讓經(jīng)商者有其所。二是整治交通秩序。加大市區(qū)公共場(chǎng)所泊車位管理,增設(shè)公共停車場(chǎng)、點(diǎn),完善標(biāo)志牌及標(biāo)線,定期開展交通安全專項(xiàng)整治,減少車輛亂停放現(xiàn)象。三是加大社區(qū)環(huán)境的整治力度。針對(duì)關(guān)系群眾切身利益、有礙觀瞻、影響城市形象的突出問題,開展集中整治。重點(diǎn)抓好城中村、背街小巷的 “臟亂差”、“牛皮癬”等問題的整治,應(yīng)繼續(xù)加大拆除違章建筑、違法建筑的力度,把管理、教育、處罰有機(jī)結(jié)合起來,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。四是加大城郊結(jié)合部的整治力度。改變目前違章建筑多、亂堆亂放多、生活垃圾和建筑垃圾多的現(xiàn)象,樹立整潔、亮麗的城市新形象。

(七)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育,提高全民參與意識(shí)

要切實(shí)加強(qiáng)市容衛(wèi)生管理?xiàng)l例等法律法規(guī)和社會(huì)公德的宣傳教育工作,潛移默化提高市民的市容環(huán)境衛(wèi)生法制意識(shí)和文明素質(zhì)。加大對(duì)城市管理違法行為的曝光力度,提高居民的參與意識(shí),引導(dǎo)群眾正確處理好權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。對(duì)于一些疑難問題,要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),做好細(xì)致工作,最大限度地取得居民群眾和單位的理解支持,逐步形成“新鄭是我家,管理靠大家”的良好局面。

第7篇 2023年城市管理工作情況調(diào)研報(bào)告

關(guān)于我縣城市管理工作的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)縣委《全縣開展解放思想大調(diào)研活動(dòng)工作方案》(連委辦發(fā)[2023]8號(hào))的精神和要求,今年7月6日至8日,縣委副書記、縣長(zhǎng)黃遠(yuǎn)程、縣人大常務(wù)副主任鄒國(guó)雄同志帶領(lǐng)縣府辦、建設(shè)、公用、規(guī)劃、城監(jiān)等部門負(fù)責(zé)同志和縣人大、政協(xié)部分常委以及我縣城市管理工作專題調(diào)研組相關(guān)單位工作人員,到江西__、__、__等縣考察城市管理工作,通過實(shí)地參觀、座談交流等形式,學(xué)習(xí)了上述縣區(qū)城市管理的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。9月20日,專題調(diào)研組對(duì)我縣城市管理工作進(jìn)行深入調(diào)研,認(rèn)真聽取建設(shè)、規(guī)劃、公用事業(yè)局等相關(guān)部門的情況匯報(bào),并實(shí)地考察了我縣的城市管理工作。我們綜合縣外學(xué)習(xí)和縣內(nèi)調(diào)研情況,仔細(xì)分析我縣城市管理工作的存在問題,尋求科學(xué)對(duì)策,形成此調(diào)研報(bào)告?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、江西__、__兩縣城市管理工作的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

江西__、__兩縣城市管理工作有許多相似之處,當(dāng)?shù)攸h委、政府高度重視城市管理工作,把城市管理工作當(dāng)作優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)改善民生、提高執(zhí)政能力的重要工程來抓,堅(jiān)持創(chuàng)新理念和方法,城市管理取得了顯著實(shí)效。其主要工作經(jīng)驗(yàn)和做法如下:

(一)實(shí)行“兩個(gè)統(tǒng)一”。 一是城市管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口管理,分級(jí)負(fù)責(zé)??h城市管理局是實(shí)施城市綜合管理工作的主管部門,具體負(fù)責(zé)和組織實(shí)施城市管理的各項(xiàng)工作。規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保、公安、交通、工商、衛(wèi)生、民政等部門,按職責(zé)分工依法行使城市管理職權(quán)。二是制定《關(guān)于加強(qiáng)城市管理的若干規(guī)定》,實(shí)行統(tǒng)一管理,明確環(huán)境衛(wèi)生與市容、戶外廣告設(shè)置、建設(shè)工程、市政設(shè)施、園林綠化、交通秩序、集貿(mào)市場(chǎng)等方面具體管理要求,堅(jiān)持專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合原則。

(二)實(shí)現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”。一是實(shí)現(xiàn)“單兵作戰(zhàn)” 向“全民參與”轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮志愿者的作用,勸導(dǎo)和糾正市民的不文明行為。與縣城各單位和商戶簽訂“門前三包責(zé)任狀”,編發(fā)市民文明禮儀手冊(cè),調(diào)動(dòng)群眾和社會(huì)各界的積極性,引導(dǎo)全民共同參與城市管理,讓市民成為城市的主人。二是實(shí)現(xiàn)“簡(jiǎn)單粗放”向“精細(xì)管理”轉(zhuǎn)變。落實(shí)管理責(zé)任,實(shí)施全天候覆蓋的城市管理模式,城管人員錯(cuò)時(shí)上下班,主要路段、重點(diǎn)時(shí)間段專人蹲點(diǎn),雙休日和晚間時(shí)段輪流巡查,對(duì)影響市容秩序的行為進(jìn)行整治。三是實(shí)現(xiàn)“剛性管理”向“柔性疏導(dǎo)”轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,主動(dòng)站在管理對(duì)象的角度考慮問題,建設(shè)一批“愛心攤位”、便民公告欄、臨時(shí)車位,設(shè)立“城管無費(fèi)區(qū)”,積極探索親情式管理、“人性化”執(zhí)法的有效舉措。大力推行“教育告知”、“輕微違規(guī)提示制度”和“首違不罰”等執(zhí)法模式,將“無情執(zhí)法”變?yōu)椤坝星榉?wù)”,使管理者與被管理者的關(guān)系變得更加融洽。

(三)破解“四個(gè)難題”。一是破解單一管理成效低難題。探索城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作的路子,根據(jù)建管分離的思路,采取“政府買服務(wù)”的形式,把城市道路清掃保潔、水上衛(wèi)生保潔、“牛皮癬”治理和城市公共綠地管養(yǎng)等職能委托給有資質(zhì)、有實(shí)力的公司,取得了明顯的成效。二是破解城市長(zhǎng)效化管理難題。政府與群眾共同管理城市,縣分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)監(jiān)督,城管執(zhí)法隊(duì)伍、環(huán)衛(wèi)工人、老年市容協(xié)管隊(duì)伍和文明志愿者隊(duì)伍聯(lián)合管理,各顯其能,各負(fù)其責(zé),確保管理效果長(zhǎng)效化。三是破解流動(dòng)商販占道經(jīng)營(yíng)難題。堅(jiān)持疏堵結(jié)合,設(shè)置臨時(shí)便民擺賣區(qū),為小商販謀生創(chuàng)造了更好的生存空間,實(shí)現(xiàn)了對(duì)流動(dòng)商販的有序管理,促進(jìn)了市容環(huán)境美觀。四是破解戶外廣告牌匾管理難題。規(guī)范戶外廣告牌匾行政許可流程,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一施工”的管理要求,采取經(jīng)營(yíng)業(yè)主出資與政府投資相結(jié)合的方式,加大對(duì)城區(qū)戶外廣告牌匾的整治力度,使城區(qū)廣告牌匾整齊劃一,靚麗美觀。

二、我縣城市管理工作存在的主要問題

近年來,我縣的城市管理工作取得了一定成績(jī),市政設(shè)施不斷完善,__大道等一批綠化工程取得實(shí)效,城市品味不斷提升,并被評(píng)為“全國(guó)文明縣城”、“廣東省衛(wèi)生城鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)。但是,隨著我縣城市化進(jìn)程的加快,城市管理相對(duì)滯后的問題日益突出,甚至?xí)r而發(fā)生有悖于“全國(guó)文明縣城”形象的現(xiàn)象,影響了城市文明水平的提升。

(一)設(shè)施建設(shè)滯后,城市“亂現(xiàn)象”嚴(yán)重。隨著我縣城市化進(jìn)程的加快,縣城人口逐年增加,市政設(shè)施需求不斷加大,加上城市設(shè)施建設(shè)滯后,管理環(huán)節(jié)薄弱,導(dǎo)致城市“亂現(xiàn)象”嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面:一是占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)亂現(xiàn)象屢禁不止。廣場(chǎng)公園、街道、路邊存在小商販占道經(jīng)營(yíng)行為,店鋪占用人行道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重,城市整體面貌較為混亂。二是交通秩序混亂。三輪摩托車違規(guī)載客、亂調(diào)頭現(xiàn)象突出,各種車輛在路邊、街道旁無序停放,無牌機(jī)動(dòng)車和行人闖紅燈現(xiàn)象普遍存在。三是公共市政設(shè)施遭破壞嚴(yán)重。縣城的宣傳欄、燈箱廣告欄、垃圾桶等設(shè)施屢遭破壞,廣場(chǎng)公園的塑像、路燈、綠化樹木遭損毀現(xiàn)象嚴(yán)重。四是環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀不容樂觀。亂丟垃圾、隨地吐痰等不文明行為普遍存在,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、無物業(yè)小區(qū)的垃圾隨意堆放,建筑垃圾、余土管理處理不規(guī)范,環(huán)境衛(wèi)生狀況堪優(yōu)。五是縣城“牛皮癬”小廣告泛濫,大街小巷的亂涂亂貼現(xiàn)象嚴(yán)重,各類戶外廣告貼掛無序,影響了市容環(huán)境的整體美觀。

(二)宣傳力度不夠,全民參與度不高。我縣缺少公眾參與城市管理的有效機(jī)制,對(duì)城市管理相關(guān)工作的宣傳力度不夠大,組織、發(fā)動(dòng)“城市管理志愿者”活動(dòng)方面做的十分欠缺。部分市民對(duì)城市管理的認(rèn)知度和支持度不高,不清楚城市管理的相關(guān)法律法規(guī),不理解政府實(shí)施城市管理的出發(fā)點(diǎn),沒有實(shí)施“門前三包”制度,沒有形成人人參與管理的良好氛圍,市民的文明素質(zhì)和法制觀念有待加強(qiáng)。

(三)管理隊(duì)伍建設(shè)滯后,作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。我縣城管工作主要依靠城監(jiān)大隊(duì)“單兵作戰(zhàn)”,管理人員不足,管理力量較為薄弱。部分管理人員既缺乏政治理論學(xué)習(xí),又不夠注重業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性,工作落實(shí)不夠到位。個(gè)別管理人員執(zhí)法為民意識(shí)不強(qiáng),缺乏依法管理的意識(shí),存在“不求有功,但求無過”的思想,在執(zhí)法時(shí)對(duì)部分違法違規(guī)行為視而不見,嚴(yán)重?fù)p害了城管執(zhí)法隊(duì)伍的整體形象。

(四)監(jiān)管工作不夠落實(shí),部門之間缺少協(xié)調(diào)。監(jiān)管工作不夠落實(shí)是我縣城市管理存在的突出問題。垃圾桶、公告欄等公共設(shè)施屢遭損壞損毀,小區(qū)亂丟亂堆垃圾,建筑垃圾和余土占道堆放,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)雜亂擺賣,城市管理相關(guān)部門對(duì)種種雜亂無序現(xiàn)象管理不到位,有的甚至處于無人監(jiān)管狀態(tài)。城市管理工作相應(yīng)地分散在城監(jiān)、工商、公用、規(guī)劃、物業(yè)、環(huán)保、公安等部門,職能過于分散,沒有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào),導(dǎo)致工作難以銜接,部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,一定程度上削弱了管理權(quán)威,降低了管理成效。此外,我縣城市管理以部門管理模式為主,社區(qū)、小區(qū)、商鋪的積極性沒有得到充分發(fā)揮,出現(xiàn)了無人管理的“盲區(qū)”,如城鄉(xiāng)結(jié)合部和背街小巷的臟亂差等問題。

(五)城市管理制度不夠完善,相關(guān)機(jī)制不夠健全。我縣城市管理執(zhí)法主要依據(jù)國(guó)家和省的相關(guān)法律法規(guī),沒有結(jié)合本地實(shí)際制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則、制度辦法和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。曾經(jīng)被成功采用的“門前三包”制度已經(jīng)不存在,沒有制定《關(guān)于加強(qiáng)城市管理的若干規(guī)定》等相關(guān)制度,沒有提出明確的管理要求,以約束市民的日常行為。城市管理協(xié)調(diào)合作機(jī)制不健全,城市管理工作處于一個(gè)城管部門孤軍奮戰(zhàn)的局面,很多問題單單依靠城管部門本身的力量只能“治標(biāo)”,無法“治本”。

(六)管理方法比較單一,缺乏創(chuàng)新意識(shí)。我縣城管部門主要采取突擊式的剛性管理辦法,“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”,城市管理處在“整治—反彈—再整治”的“惡性循環(huán)”中,沒有形成長(zhǎng)效的城市管理機(jī)制。一些城管隊(duì)員管理觀念較為滯后,管理方式較為簡(jiǎn)單粗暴,執(zhí)法的言行不夠規(guī)范,一定程度上給城管工作帶來了負(fù)面影響。強(qiáng)制式的管理模式,注重“堵”,缺少“疏”,缺少告知教育,管理效率低下,管理者和被管理者之間的關(guān)系較為緊張,不利于和諧社會(huì)建設(shè)。

三、進(jìn)一步提高我縣城市管理工作水平的建議

根據(jù)我縣目前的城市管理狀況,為了建設(shè)宜居城市,擦亮“全國(guó)文明縣城”品牌,推動(dòng)生態(tài)崛起,建設(shè)連年平安幸福__,我們必須高度重視城市管理工作,想方設(shè)法提升城市管理水平。面對(duì)新的形勢(shì)和要求,我們結(jié)合外出學(xué)習(xí)和本縣調(diào)研情況,提出以下幾點(diǎn)建議:

(一)要解放思想,高度重視城市管理工作。要進(jìn)一步解放思想,更新觀念,不斷拓__管工作思路。思路決定出路,觀念決定辦法,思想解放程度決定著城管工作的成效。城管相關(guān)部門要對(duì)照先進(jìn)地區(qū)的做法,查找思想、工作、作風(fēng)上存在的差距,進(jìn)一步解決不想干、不敢干、不會(huì)干、不能干的工作作風(fēng)問題。要破除盲目自滿、固步自封的思想,增強(qiáng)危機(jī)意識(shí);破除傳統(tǒng)觀念和思維定式,勇于創(chuàng)新,敢為人先;強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心、事業(yè)心,充分調(diào)動(dòng)各層面工作的積極性和主動(dòng)性。要充分認(rèn)識(shí)到提高城市管理工作的重要性,努力提高城市管理水平,提升城市品味,鞏固文明縣城成果,建設(shè)生態(tài)宜居之城。

(二)加大宣傳力度,營(yíng)造全民參與管理的良好氛圍。市民是城市的主人,又是城市管理的受益者,只有積極爭(zhēng)取人民群眾的大力支持,營(yíng)造全民參與管理的良好氛圍,才能推動(dòng)管理工作邁上新臺(tái)階,才能實(shí)現(xiàn)城市管理的長(zhǎng)效化。一要加大宣傳力度。城管部門要把宣傳工作貫穿于城市管理的全過程,通過制作公益宣傳燈箱、設(shè)置宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳材料等形式,在全縣范圍開展專項(xiàng)宣傳活動(dòng),使城市管理的法律法規(guī)深入人心,讓市民知道“什么能做,什么不能做”,爭(zhēng)取市民支持、理解和參與管理。二要抓典型、樹先進(jìn)。通過宣傳欄、電視、廣播等宣傳方式,宣傳先進(jìn)典型,曝光違規(guī)行為,營(yíng)造人人學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚文明的良好氛圍。三要加強(qiáng)監(jiān)管。城管人員要增強(qiáng)責(zé)任心,創(chuàng)新管理辦法,將監(jiān)管工作落實(shí)到位。實(shí)現(xiàn)“門前三包”制度,督促各單位和商鋪以主人翁的態(tài)度參與城市管理,全面提升城市管理水平,

(三)抓好作風(fēng)建設(shè),提高城管隊(duì)伍素質(zhì)。城市管理要有新突破,離不開一支工作能力強(qiáng)的城管隊(duì)伍,因此,城管部門要“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”,努力提高隊(duì)伍的文明、規(guī)范、高效執(zhí)法能力。一要強(qiáng)化思想理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),通過集中學(xué)習(xí)和外出考察相結(jié)合的方式,組織管理人員學(xué)習(xí)好城市管理的法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高城管隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,把城市管理隊(duì)伍打造成政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、執(zhí)行力強(qiáng)、敢打硬仗的執(zhí)法隊(duì)伍。二要抓好作風(fēng)建設(shè),徹底解決有令不行、有禁不止、組織紀(jì)律松散、工作作風(fēng)漂浮、廉政意識(shí)不強(qiáng)等問題,結(jié)合“三打兩建”活動(dòng),堅(jiān)決打擊“吃拿卡要占”和充當(dāng)保護(hù)傘等違法違紀(jì)行為,確保依法依規(guī)管理城市。三要深入開展隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),對(duì)執(zhí)法言行、執(zhí)勤巡查等方面作出明確規(guī)定,堅(jiān)決杜絕管理人員“生、冷、硬”和粗暴執(zhí)法現(xiàn)象,建設(shè)一支形象良好的城市管理隊(duì)伍。四要深入開展“樹典型、學(xué)先進(jìn)”教育活動(dòng),以典型引路,樹起一面旗帶動(dòng)一片人,在城市管理隊(duì)伍中形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)做先進(jìn)的競(jìng)賽氛圍。五要加強(qiáng)監(jiān)督,通過社會(huì)監(jiān)督和考核激勵(lì)等形式,對(duì)城管人員的日常工作進(jìn)行監(jiān)督管理,切實(shí)解決不作為、亂作為的作風(fēng)問題。

(四)要科學(xué)規(guī)劃,為城市管理提供支撐。科學(xué)的規(guī)劃有助于更好地實(shí)施城市管理,提升城市管理水平。因此,城市管理相關(guān)部門在實(shí)施規(guī)劃建設(shè)時(shí),要邀請(qǐng)專家論證,小到一個(gè)公布欄,大到城市的整體布局,都要科學(xué)規(guī)劃設(shè)置,充分考慮城市管理需要,為城市管理提供重要支撐。同時(shí),要科學(xué)編制并嚴(yán)格實(shí)施好城市規(guī)劃,突出__“客家人文,綠色生態(tài)”特色,突出城市規(guī)范美觀要求,把__打造成一座“生態(tài)宜居縣城”。

(五)完善相關(guān)制度,理順相關(guān)機(jī)制,加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)。制度是推進(jìn)城市管理工作的保障,只有完善相關(guān)制度,加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào),才能形成工作合力,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。一要建立健全相關(guān)制度。針對(duì)我縣城市管理制度不健全、管理部門缺少可依據(jù)之法、市民缺少可參照之規(guī)的問題,要加快制定和完善城市管理的地方性法規(guī)制度,如制定《__關(guān)于加強(qiáng)城市管理的若干規(guī)定》、《__縣“門前三包”有關(guān)規(guī)定》等制度,規(guī)范市民的日常行為;制定城市管理責(zé)任追究制度、監(jiān)督制度,督促管理部門盡職盡責(zé)做好管理工作。二要逐步建立起涵蓋城市管理的各種機(jī)制,如流動(dòng)商販管理機(jī)制、戶外廣告牌匾管理機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)機(jī)制、嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制、嚴(yán)管重罰機(jī)制等城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,為城管部門提供執(zhí)法依據(jù),規(guī)范城市管理行為。三要重視制定協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建議由政府牽頭成立城市管理委員會(huì),政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任、分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,建立聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),對(duì)城市管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合協(xié)調(diào),監(jiān)督檢查,發(fā)揮管理合力,構(gòu)建“大城管”格局。

(六)創(chuàng)新管理方法,提高管理效率。城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,管理對(duì)象復(fù)雜、執(zhí)法難度大,因此,必須創(chuàng)新管理方法,提高工作效率。一要實(shí)行全日制管理。針對(duì)水果攤點(diǎn)流動(dòng)經(jīng)營(yíng),亂擺亂設(shè)、亂闖紅燈、亂丟垃圾,以及隨意損壞公共設(shè)施等行為,采取宣傳教育與依法處罰相結(jié)合的辦法,全天候安排人員監(jiān)督管理。二要以人為本,重視“柔性疏導(dǎo)”。通過宣傳教育,讓市民知道城市管理要求,管理人員要多從被管理者的角度思考問題,讓市民知道政府管理城市的目的,勸導(dǎo)市民自覺維護(hù)市容環(huán)境秩序。三要探索社會(huì)管理模式。通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式,嘗試讓社會(huì)承擔(dān)部分管理職能,以提高城市管理效率。

第8篇 2023城市管理工作情況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)縣委《全縣開展解放思想大調(diào)研活動(dòng)工作方案》(連委辦發(fā)[2023]8號(hào))的精神和要求,今年7月6日至8日,縣委副書記、縣長(zhǎng)黃遠(yuǎn)程、縣人大常務(wù)副主任鄒國(guó)雄同志帶領(lǐng)縣府辦、建設(shè)、公用、規(guī)劃、城監(jiān)等部門負(fù)責(zé)同志和縣人大、政協(xié)部分常委以及我縣城市管理工作專題調(diào)研組相關(guān)單位工作人員,到江西__、__、__等縣考察城市管理工作,通過實(shí)地參觀、座談交流等形式,學(xué)習(xí)了上述縣區(qū)城市管理的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。9月20日,專題調(diào)研組對(duì)我縣城市管理工作進(jìn)行深入調(diào)研,認(rèn)真聽取建設(shè)、規(guī)劃、公用事業(yè)局等相關(guān)部門的情況匯報(bào),并實(shí)地考察了我縣的城市管理工作。我們綜合縣外學(xué)習(xí)和縣內(nèi)調(diào)研情況,仔細(xì)分析我縣城市管理工作的存在問題,尋求科學(xué)對(duì)策,形成此調(diào)研報(bào)告?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、江西__、__兩縣城市管理工作的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

江西__、__兩縣城市管理工作有許多相似之處,當(dāng)?shù)攸h委、政府高度重視城市管理工作,把城市管理工作當(dāng)作優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)改善民生、提高執(zhí)政能力的重要工程來抓,堅(jiān)持創(chuàng)新理念和方法,城市管理取得了顯著實(shí)效。其主要工作經(jīng)驗(yàn)和做法如下:

(一)實(shí)行“兩個(gè)統(tǒng)一”。 一是城市管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口管理,分級(jí)負(fù)責(zé)??h城市管理局是實(shí)施城市綜合管理工作的主管部門,具體負(fù)責(zé)和組織實(shí)施城市管理的各項(xiàng)工作。規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保、公安、交通、工商、衛(wèi)生、民政等部門,按職責(zé)分工依法行使城市管理職權(quán)。二是制定《關(guān)于加強(qiáng)城市管理的若干規(guī)定》,實(shí)行統(tǒng)一管理,明確環(huán)境衛(wèi)生與市容、戶外廣告設(shè)置、建設(shè)工程、市政設(shè)施、園林綠化、交通秩序、集貿(mào)市場(chǎng)等方面具體管理要求,堅(jiān)持專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合原則。

(二)實(shí)現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”。一是實(shí)現(xiàn)“單兵作戰(zhàn)” 向“全民參與”轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮志愿者的作用,勸導(dǎo)和糾正市民的不文明行為。與縣城各單位和商戶簽訂“門前三包責(zé)任狀”,編發(fā)市民文明禮儀手冊(cè),調(diào)動(dòng)群眾和社會(huì)各界的積極性,引導(dǎo)全民共同參與城市管理,讓市民成為城市的主人。二是實(shí)現(xiàn)“簡(jiǎn)單粗放”向“精細(xì)管理”轉(zhuǎn)變。落實(shí)管理責(zé)任,實(shí)施全天候覆蓋的城市管理模式,城管人員錯(cuò)時(shí)上下班,主要路段、重點(diǎn)時(shí)間段專人蹲點(diǎn),雙休日和晚間時(shí)段輪流巡查,對(duì)影響市容秩序的行為進(jìn)行整治。三是實(shí)現(xiàn)“剛性管理”向“柔性疏導(dǎo)”轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,主動(dòng)站在管理對(duì)象的角度考慮問題,建設(shè)一批“愛心攤位”、便民公告欄、臨時(shí)車位,設(shè)立“城管無費(fèi)區(qū)”,積極探索親情式管理、“人性化”執(zhí)法的有效舉措。大力推行“教育告知”、“輕微違規(guī)提示制度”和“首違不罰”等執(zhí)法模式,將“無情執(zhí)法”變?yōu)椤坝星榉?wù)”,使管理者與被管理者的關(guān)系變得更加融洽。

(三)破解“四個(gè)難題”。一是破解單一管理成效低難題。探索城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作的路子,根據(jù)建管分離的思路,采取“政府買服務(wù)”的形式,把城市道路清掃保潔、水上衛(wèi)生保潔、“牛皮癬”治理和城市公共綠地管養(yǎng)等職能委托給有資質(zhì)、有實(shí)力的公司,取得了明顯的成效。二是破解城市長(zhǎng)效化管理難題。政府與群眾共同管理城市,縣分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)監(jiān)督,城管執(zhí)法隊(duì)伍、環(huán)衛(wèi)工人、老年市容協(xié)管隊(duì)伍和文明志愿者隊(duì)伍聯(lián)合管理,各顯其能,各負(fù)其責(zé),確保管理效果長(zhǎng)效化。三是破解流動(dòng)商販占道經(jīng)營(yíng)難題。堅(jiān)持疏堵結(jié)合,設(shè)置臨時(shí)便民擺賣區(qū),為小商販謀生創(chuàng)造了更好的生存空間,實(shí)現(xiàn)了對(duì)流動(dòng)商販的有序管理,促進(jìn)了市容環(huán)境美觀。四是破解戶外廣告牌匾管理難題。規(guī)范戶外廣告牌匾行政許可流程,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一施工”的管理要求,采取經(jīng)營(yíng)業(yè)主出資與政府投資相結(jié)合的方式,加大對(duì)城區(qū)戶外廣告牌匾的整治力度,使城區(qū)廣告牌匾整齊劃一,靚麗美觀。

二、我縣城市管理工作存在的主要問題

近年來,我縣的城市管理工作取得了一定成績(jī),市政設(shè)施不斷完善,__大道等一批綠化工程取得實(shí)效,城市品味不斷提升,并被評(píng)為“全國(guó)文明縣城”、“廣東省衛(wèi)生城鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)。但是,隨著我縣城市化進(jìn)程的加快,城市管理相對(duì)滯后的問題日益突出,甚至?xí)r而發(fā)生有悖于“全國(guó)文明縣城”形象的現(xiàn)象,影響了城市文明水平的提升。

(一)設(shè)施建設(shè)滯后,城市“亂現(xiàn)象”嚴(yán)重。隨著我縣城市化進(jìn)程的加快,縣城人口逐年增加,市政設(shè)施需求不斷加大,加上城市設(shè)施建設(shè)滯后,管理環(huán)節(jié)薄弱,導(dǎo)致城市“亂現(xiàn)象”嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面:一是占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)亂現(xiàn)象屢禁不止。廣場(chǎng)公園、街道、路邊存在小商販占道經(jīng)營(yíng)行為,店鋪占用人行道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重,城市整體面貌較為混亂。二是交通秩序混亂。三輪摩托車違規(guī)載客、亂調(diào)頭現(xiàn)象突出,各種車輛在路邊、街道旁無序停放,無牌機(jī)動(dòng)車和行人闖紅燈現(xiàn)象普遍存在。三是公共市政設(shè)施遭破壞嚴(yán)重??h城的宣傳欄、燈箱廣告欄、垃圾桶等設(shè)施屢遭破壞,廣場(chǎng)公園的塑像、路燈、綠化樹木遭損毀現(xiàn)象嚴(yán)重。四是環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀不容樂觀。亂丟垃圾、隨地吐痰等不文明行為普遍存在,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、無物業(yè)小區(qū)的垃圾隨意堆放,建筑垃圾、余土管理處理不規(guī)范,環(huán)境衛(wèi)生狀況堪優(yōu)。五是縣城“牛皮癬”小廣告泛濫,大街小巷的亂涂亂貼現(xiàn)象嚴(yán)重,各類戶外廣告貼掛無序,影響了市容環(huán)境的整體美觀。

(二)宣傳力度不夠,全民參與度不高。我縣缺少公眾參與城市管理的有效機(jī)制,對(duì)城市管理相關(guān)工作的宣傳力度不夠大,組織、發(fā)動(dòng)“城市管理志愿者”活動(dòng)方面做的十分欠缺。部分市民對(duì)城市管理的認(rèn)知度和支持度不高,不清楚城市管理的相關(guān)法律法規(guī),不理解政府實(shí)施城市管理的出發(fā)點(diǎn),沒有實(shí)施“門前三包”制度,沒有形成人人參與管理的良好氛圍,市民的文明素質(zhì)和法制觀念有待加強(qiáng)。

(三)管理隊(duì)伍建設(shè)滯后,作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。我縣城管工作主要依靠城監(jiān)大隊(duì)“單兵作戰(zhàn)”,管理人員不足,管理力量較為薄弱。部分管理人員既缺乏政治理論學(xué)習(xí),又不夠注重業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性,工作落實(shí)不夠到位。個(gè)別管理人員執(zhí)法為民意識(shí)不強(qiáng),缺乏依法管理的意識(shí),存在“不求有功,但求無過”的思想,在執(zhí)法時(shí)對(duì)部分違法違規(guī)行為視而不見,嚴(yán)重?fù)p害了城管執(zhí)法隊(duì)伍的整體形象。

(四)監(jiān)管工作不夠落實(shí),部門之間缺少協(xié)調(diào)。監(jiān)管工作不夠落實(shí)是我縣城市管理存在的突出問題。垃圾桶、公告欄等公共設(shè)施屢遭損壞損毀,小區(qū)亂丟亂堆垃圾,建筑垃圾和余土占道堆放,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)雜亂擺賣,城市管理相關(guān)部門對(duì)種種雜亂無序現(xiàn)象管理不到位,有的甚至處于無人監(jiān)管狀態(tài)。城市管理工作相應(yīng)地分散在城監(jiān)、工商、公用、規(guī)劃、物業(yè)、環(huán)保、公安等部門,職能過于分散,沒有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào),導(dǎo)致工作難以銜接,部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,一定程度上削弱了管理權(quán)威,降低了管理成效。此外,我縣城市管理以部門管理模式為主,社區(qū)、小區(qū)、商鋪的積極性沒有得到充分發(fā)揮,出現(xiàn)了無人管理的“盲區(qū)”,如城鄉(xiāng)結(jié)合部和背街小巷的臟亂差等問題。

(五)城市管理制度不夠完善,相關(guān)機(jī)制不夠健全。我縣城市管理執(zhí)法主要依據(jù)國(guó)家和省的相關(guān)法律法規(guī),沒有結(jié)合本地實(shí)際制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則、制度辦法和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。曾經(jīng)被成功采用的“門前三包”制度已經(jīng)不存在,沒有制定《關(guān)于加強(qiáng)城市管理的若干規(guī)定》等相關(guān)制度,沒有提出明確的管理要求,以約束市民的日常行為。城市管理協(xié)調(diào)合作機(jī)制不健全,城市管理工作處于一個(gè)城管部門孤軍奮戰(zhàn)的局面,很多問題單單依靠城管部門本身的力量只能“治標(biāo)”,無法“治本”。

(六)管理方法比較單一,缺乏創(chuàng)新意識(shí)。我縣城管部門主要采取突擊式的剛性管理辦法,“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”,城市管理處在“整治—反彈—再整治”的“惡性循環(huán)”中,沒有形成長(zhǎng)效的城市管理機(jī)制。一些城管隊(duì)員管理觀念較為滯后,管理方式較為簡(jiǎn)單粗暴,執(zhí)法的言行不夠規(guī)范,一定程度上給城管工作帶來了負(fù)面影響。強(qiáng)制式的管理模式,注重“堵”,缺少“疏”,缺少告知教育,管理效率低下,管理者和被管理者之間的關(guān)系較為緊張,不利于和諧社會(huì)建設(shè)。

三、進(jìn)一步提高我縣城市管理工作水平的建議

根據(jù)我縣目前的城市管理狀況,為了建設(shè)宜居城市,擦亮“全國(guó)文明縣城”品牌,推動(dòng)生態(tài)崛起,建設(shè)連年平安幸福__,我們必須高度重視城市管理工作,想方設(shè)法提升城市管理水平。面對(duì)新的形勢(shì)和要求,我們結(jié)合外出學(xué)習(xí)和本縣調(diào)研情況,提出以下幾點(diǎn)建議:

(一)要解放思想,高度重視城市管理工作。要進(jìn)一步解放思想,更新觀念,不斷拓__管工作思路。思路決定出路,觀念決定辦法,思想解放程度決定著城管工作的成效。城管相關(guān)部門要對(duì)照先進(jìn)地區(qū)的做法,查找思想、工作、作風(fēng)上存在的差距,進(jìn)一步解決不想干、不敢干、不會(huì)干、不能干的工作作風(fēng)問題。要破除盲目自滿、固步自封的思想,增強(qiáng)危機(jī)意識(shí);破除傳統(tǒng)觀念和思維定式,勇于創(chuàng)新,敢為人先;強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心、事業(yè)心,充分調(diào)動(dòng)各層面工作的積極性和主動(dòng)性。要充分認(rèn)識(shí)到提高城市管理工作的重要性,努力提高城市管理水平,提升城市品味,鞏固文明縣城成果,建設(shè)生態(tài)宜居之城。

(二)加大宣傳力度,營(yíng)造全民參與管理的良好氛圍。市民是城市的主人,又是城市管理的受益者,只有積極爭(zhēng)取人民群眾的大力支持,營(yíng)造全民參與管理的良好氛圍,才能推動(dòng)管理工作邁上新臺(tái)階,才能實(shí)現(xiàn)城市管理的長(zhǎng)效化。一要加大宣傳力度。城管部門要把宣傳工作貫穿于城市管理的全過程,通過制作公益宣傳燈箱、設(shè)置宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳材料等形式,在全縣范圍開展專項(xiàng)宣傳活動(dòng),使城市管理的法律法規(guī)深入人心,讓市民知道“什么能做,什么不能做”,爭(zhēng)取市民支持、理解和參與管理。二要抓典型、樹先進(jìn)。通過宣傳欄、電視、廣播等宣傳方式,宣傳先進(jìn)典型,曝光違規(guī)行為,營(yíng)造人人學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚文明的良好氛圍。三要加強(qiáng)監(jiān)管。城管人員要增強(qiáng)責(zé)任心,創(chuàng)新管理辦法,將監(jiān)管工作落實(shí)到位。實(shí)現(xiàn)“門前三包”制度,督促各單位和商鋪以主人翁的態(tài)度參與城市管理,全面提升城市管理水平,

(三)抓好作風(fēng)建設(shè),提高城管隊(duì)伍素質(zhì)。城市管理要有新突破,離不開一支工作能力強(qiáng)的城管隊(duì)伍,因此,城管部門要“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”,努力提高隊(duì)伍的文明、規(guī)范、高效執(zhí)法能力。一要強(qiáng)化思想理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),通過集中學(xué)習(xí)和外出考察相結(jié)合的方式,組織管理人員學(xué)習(xí)好城市管理的法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高城管隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,把城市管理隊(duì)伍打造成政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、執(zhí)行力強(qiáng)、敢打硬仗的執(zhí)法隊(duì)伍。二要抓好作風(fēng)建設(shè),徹底解決有令不行、有禁不止、組織紀(jì)律松散、工作作風(fēng)漂浮、廉政意識(shí)不強(qiáng)等問題,結(jié)合“三打兩建”活動(dòng),堅(jiān)決打擊“吃拿卡要占”和充當(dāng)保護(hù)傘等違法違紀(jì)行為,確保依法依規(guī)管理城市。三要深入開展隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),對(duì)執(zhí)法言行、執(zhí)勤巡查等方面作出明確規(guī)定,堅(jiān)決杜絕管理人員“生、冷、硬”和粗暴執(zhí)法現(xiàn)象,建設(shè)一支形象良好的城市管理隊(duì)伍。四要深入開展“樹典型、學(xué)先進(jìn)”教育活動(dòng),以典型引路,樹起一面旗帶動(dòng)一片人,在城市管理隊(duì)伍中形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)做先進(jìn)的競(jìng)賽氛圍。五要加強(qiáng)監(jiān)督,通過社會(huì)監(jiān)督和考核激勵(lì)等形式,對(duì)城管人員的日常工作進(jìn)行監(jiān)督管理,切實(shí)解決不作為、亂作為的作風(fēng)問題。

(四)要科學(xué)規(guī)劃,為城市管理提供支撐。科學(xué)的規(guī)劃有助于更好地實(shí)施城市管理,提升城市管理水平。因此,城市管理相關(guān)部門在實(shí)施規(guī)劃建設(shè)時(shí),要邀請(qǐng)專家論證,小到一個(gè)公布欄,大到城市的整體布局,都要科學(xué)規(guī)劃設(shè)置,充分考慮城市管理需要,為城市管理提供重要支撐。同時(shí),要科學(xué)編制并嚴(yán)格實(shí)施好城市規(guī)劃,突出__“客家人文,綠色生態(tài)”特色,突出城市規(guī)范美觀要求,把__打造成一座“生態(tài)宜居縣城”。

(五)完善相關(guān)制度,理順相關(guān)機(jī)制,加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)。制度是推進(jìn)城市管理工作的保障,只有完善相關(guān)制度,加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào),才能形成工作合力,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。一要建立健全相關(guān)制度。針對(duì)我縣城市管理制度不健全、管理部門缺少可依據(jù)之法、市民缺少可參照之規(guī)的問題,要加快制定和完善城市管理的地方性法規(guī)制度,如制定《__關(guān)于加強(qiáng)城市管理的若干規(guī)定》、《__縣“門前三包”有關(guān)規(guī)定》等制度,規(guī)范市民的日常行為;制定城市管理責(zé)任追究制度、監(jiān)督制度,督促管理部門盡職盡責(zé)做好管理工作。二要逐步建立起涵蓋城市管理的各種機(jī)制,如流動(dòng)商販管理機(jī)制、戶外廣告牌匾管理機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)機(jī)制、嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制、嚴(yán)管重罰機(jī)制等城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,為城管部門提供執(zhí)法依據(jù),規(guī)范城市管理行為。三要重視制定協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建議由政府牽頭成立城市管理委員會(huì),政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任、分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,建立聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),對(duì)城市管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合協(xié)調(diào),監(jiān)督檢查,發(fā)揮管理合力,構(gòu)建“大城管”格局。

(六)創(chuàng)新管理方法,提高管理效率。城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,管理對(duì)象復(fù)雜、執(zhí)法難度大,因此,必須創(chuàng)新管理方法,提高工作效率。一要實(shí)行全日制管理。針對(duì)水果攤點(diǎn)流動(dòng)經(jīng)營(yíng),亂擺亂設(shè)、亂闖紅燈、亂丟垃圾,以及隨意損壞公共設(shè)施等行為,采取宣傳教育與依法處罰相結(jié)合的辦法,全天候安排人員監(jiān)督管理。二要以人為本,重視“柔性疏導(dǎo)”。通過宣傳教育,讓市民知道城市管理要求,管理人員要多從被管理者的角度思考問題,讓市民知道政府管理城市的目的,勸導(dǎo)市民自覺維護(hù)市容環(huán)境秩序。三要探索社會(huì)管理模式。通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式,嘗試讓社會(huì)承擔(dān)部分管理職能,以提高城市管理效率。

第9篇 2023年城市管理工作調(diào)研報(bào)告

隨著“兩區(qū)”建設(shè)的深入推進(jìn),我縣城市面貌進(jìn)一步改觀,城市環(huán)境進(jìn)一步改善,城市形象進(jìn)一步提升。與此同時(shí),城市交通秩序混亂、違章建筑、占道經(jīng)營(yíng)等各類“城市病”日益顯現(xiàn)。

為此,我縣先后開展“兩違”整治、城區(qū)交通整治、城市管理“三亂”等專項(xiàng)行動(dòng),城市管理工作取得了明顯成效,但客觀來說,人民群眾對(duì)城市管理的新期待,仍有較大差距。為全面提升我縣城市管理工作情況,近期,根據(jù)我局開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作安排,就加強(qiáng)我縣城市管理工作進(jìn)行了深入調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、我縣城市管理工作發(fā)展現(xiàn)狀

隨著城市建設(shè)的快速推進(jìn),我縣城市管理面臨的執(zhí)法考驗(yàn)越來越多、承擔(dān)的執(zhí)法職責(zé)越來越廣、承受的工作壓力也越來越重,但城管工作仍然任重而道遠(yuǎn)。

1、工作強(qiáng)度大。隨著我縣沙田新區(qū)的建成,城市規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)張,工業(yè)園區(qū)納入城區(qū)管理,人口不斷積聚,“兩違”管控、市容市貌等城市管理工作任務(wù)將更加繁重。

2、輿論關(guān)注多。城市管理工作涉及社會(huì)方方面面,群眾對(duì)此高度關(guān)注。大量城管負(fù)面報(bào)道見諸報(bào)端,城管幾乎成為負(fù)面形象代言人,給城市管理工作造成巨大壓力。

3、人員流失快。按照城市發(fā)展的需要,我縣城管執(zhí)法人員不足極大的影響城市管理工作順利推進(jìn)。目前,縣城管局城管大隊(duì)事業(yè)編25人,聘用編50人,聘用人員財(cái)政下?lián)苋藛T工資1000多元/月,由于收入入水平和社會(huì)地位較低,嚴(yán)重影響了城管隊(duì)伍的穩(wěn)定性和積極性,人員流失嚴(yán)重,每年也有近10人相繼離職。

4、社會(huì)理解少。城市管理主要對(duì)象往往是失業(yè)人員(含下崗工人)、失地農(nóng)民、進(jìn)城農(nóng)民工以及孤寡殘等弱勢(shì)群體,為維持基本生活需求,在人員密集場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所擺攤設(shè)點(diǎn)、沿街叫賣,往往對(duì)城市管理工作不理解、不支持,甚至產(chǎn)生抵觸情緒。這些原因都不同程度地給城管執(zhí)法帶來較大困難。

5、文明意識(shí)差。從城市發(fā)展情況來看,我縣新增的城區(qū)人口主要來源于拆遷安置、進(jìn)城務(wù)工等人員,大部分自身素質(zhì)有待提升。受生活習(xí)慣、思想觀念等影響,市民亂倒垃圾、亂停亂放、亂搭亂建等不文明行為隨處可見,甚至有些市民還在小區(qū)綠化帶種植蔬菜。這些不文明行為不僅破壞了城市環(huán)境,影響了城市形象。

二、當(dāng)前城市管理工作面臨的問題

城市管理是一項(xiàng)非常細(xì)致而繁重的系統(tǒng)工程,隨著我縣城市管理工作不斷深入,一些深層次的問題和矛盾逐漸暴露出來,一定程度上影響著城市管理水平的提升,具體來說有以下幾個(gè)方面:

1、管理體制尚不健全。我縣城市管理部門存在職能配置不盡合理,城市管理涉及的違章建筑、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販、車輛亂停亂放、戶外廣告及公共場(chǎng)所管理等職能,分散在城管局、建設(shè)局、規(guī)劃局、交管大隊(duì)等部門,職能過于分散,造成職責(zé)不清、多頭管理,極大地削弱了城市管理功能。此外,部門、街道、村(居)委間缺乏溝通銜接和監(jiān)督機(jī)制,相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,出現(xiàn)“有利就爭(zhēng),無利就推”、“批而不管,罰款了事”、“能管不管,想管無力管”的現(xiàn)象,管理和執(zhí)法難以形成合力,造成城管執(zhí)法工作脫節(jié),甚至貽誤工作時(shí)機(jī)。

2、市政設(shè)施相對(duì)滯后。我縣城區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)相對(duì)滯后,從而導(dǎo)致部分車輛占用城區(qū)道路現(xiàn)象發(fā)生,不僅增加城區(qū)交通壓力,也對(duì)市政道路造成極大破壞。城區(qū)主要商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)停車位不足,無法滿足私家車快速攀升,城區(qū)現(xiàn)有9處集貿(mào)市場(chǎng),部分存在衛(wèi)生狀況較差、管理不夠規(guī)范、規(guī)劃布局不盡合理等現(xiàn)象,難以滿足市民的日常生活需要。

3、執(zhí)法手段單一落后。當(dāng)前,國(guó)家對(duì)城市管理還沒有出臺(tái)一部系統(tǒng)完整的實(shí)體法,對(duì)許多影響市容市貌和市民生活的行為缺乏處罰治理的法律依據(jù)。城管在日常工作中面對(duì)最多的往往是糾正違法行為,在勸說、警告無效的情況下,執(zhí)法手段只有暫扣物品和處罰,沒有有效制約違法違規(guī)行為的法律效能,造成執(zhí)法方式單一,行政執(zhí)法成本過高。

4、執(zhí)法環(huán)境亟待改善。城管執(zhí)法的場(chǎng)合往往是馬路執(zhí)法、一線執(zhí)法,而執(zhí)法的對(duì)象成份復(fù)雜,又大多是弱勢(shì)群體,城市管理執(zhí)法環(huán)境相對(duì)特殊。一些市民受同情心驅(qū)使,盲目同情違章經(jīng)營(yíng)者,一定程度上助長(zhǎng)了被管理者的抵觸情緒,致使阻撓執(zhí)法、抗拒執(zhí)法的事件不斷發(fā)生,甚至發(fā)生暴力抗法事件。

5、隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。2023年我縣正式成立城市管理局,編制為正科級(jí)事業(yè)單位,而不是參照公務(wù)員管理單位。這種定性不具備執(zhí)法資格,仍面臨身份、執(zhí)法合法性等爭(zhēng)議,目前,九江地區(qū)僅九江市執(zhí)法局為參公單位,具有執(zhí)法權(quán)。與此同時(shí),城市管理隊(duì)伍素質(zhì)有待提高,城管隊(duì)伍人員整體年齡結(jié)構(gòu)偏高,文化水平不高,法律專業(yè)人員缺乏,較難適應(yīng)新形勢(shì)下城市管理工作。

三、加強(qiáng)城市管理工作幾點(diǎn)建議

管理好城市,創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住環(huán)境,是廣大市民的共同期盼和要求。對(duì)此,我縣必須積極探索新形勢(shì)下城市管理的新途徑、新方法,破解影響城市管理發(fā)展瓶頸,切實(shí)做到敢為人先,勇于突破,實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化、規(guī)范化、常態(tài)化。

1、理順體制,健全機(jī)制。高規(guī)格的成立城市管理委員會(huì),作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),定期研究城市管理的重大事項(xiàng),加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào),著力解決城市管理工作中的重要問題。整合城市管理資源,將涉及到城市管理職能統(tǒng)一劃歸城管局,進(jìn)一步提升城管綜合管理和執(zhí)法水平,從根本上解決了機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、扯皮推諉、效率低下的弊端,著力構(gòu)建“大城管”的綜合管理體制。

2、廣泛動(dòng)員,全民參與。市民是城市的主體,也是決定城市管理水平的關(guān)鍵因素,抓好街道、村(居)委、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位聯(lián)動(dòng),充分調(diào)動(dòng)團(tuán)委、婦聯(lián)、志愿者、義工等組織作用,動(dòng)員全社會(huì)力量參與城市管理工作;利用各類媒體曝光不文明行為,通過正反典型教育,激勵(lì)和引導(dǎo)廣大市民理解、支持、參與城管工作,引導(dǎo)廣大市民文明行車、文明走路,提高文明交通參與意識(shí)。

3、整合力量,聯(lián)合執(zhí)法。城管、交警等部門要強(qiáng)化一線執(zhí)法,將更多警力、隊(duì)員部署在街頭巷尾,建立24小時(shí)聯(lián)合巡查制度,重點(diǎn)治理各類機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放以及占道經(jīng)營(yíng)行為。公、檢、法等部門都應(yīng)為城市管理提供有效保障,形成城管執(zhí)法、公安護(hù)法、法院司法“三位一體”的城管行政執(zhí)法機(jī)制,提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移交案件的處理效率和質(zhì)量,及時(shí)處理暴力抗法問題,對(duì)不法分子予以嚴(yán)厲打擊。

4、創(chuàng)新思路,科技先行。積極探索政府出資向市場(chǎng)購(gòu)買專業(yè)化公共服務(wù),將亂張貼清理、停車管理、綠化保養(yǎng)等具體管理、服務(wù)業(yè)務(wù)推向市場(chǎng),引入市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過招投標(biāo)選擇有實(shí)力專業(yè)公司進(jìn)行維護(hù),形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步提高管理績(jī)效,降低管理成本。發(fā)揮城管指揮中心指揮調(diào)度作用,整合城管、交警、交通優(yōu)勢(shì)資源,對(duì)城市管理各類違法違規(guī)行為,做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、制止、處置。實(shí)現(xiàn)城市管理指揮智能化、監(jiān)控可視化、管理網(wǎng)格化。

5、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象。全面提高執(zhí)法人員自身綜合素質(zhì)和執(zhí)法管理水平,對(duì)城管隊(duì)員實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理,建立嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核機(jī)制,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,樹立良好執(zhí)法形象。積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門支持,將我縣城市管理局列為參公單位,切實(shí)解決參照公務(wù)員管理的問題,使城管隊(duì)員具備執(zhí)法資格。

第10篇 城管城市管理工作情況的調(diào)研報(bào)告

為加強(qiáng)城市管理工作,提高城市管理工作水平,推動(dòng)“創(chuàng)建全省文明城”的順利開展,我根據(jù)局的工作安排,結(jié)合城市管理工作實(shí)際進(jìn)行了調(diào)研和座談,廣泛聽取了城管工作者及有關(guān)職能部門對(duì)城管工作的意見和建議,并對(duì)城區(qū)主要干道、公廁、居民住宅區(qū)的市容衛(wèi)生及公眾服務(wù)站建設(shè)等情況進(jìn)行了實(shí)地察看?,F(xiàn)將這次調(diào)查的主要情況報(bào)告如下:

一、城市管理主要工作成績(jī)

(一)通過“創(chuàng)建省級(jí)文明城”活動(dòng),市容環(huán)境衛(wèi)生秩序有了明顯改善和提高。近幾年來,我縣各級(jí)政府和職能部門對(duì)城市管理工作非常重視,在深入開展“創(chuàng)建楚天杯”和“省級(jí)文明城創(chuàng)建”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,將加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以治理臟亂差、主次干道綠化、美化、亮化、戶外門頭廣告標(biāo)牌為突破口,進(jìn)行了大規(guī)模的集中整治改造。通過全縣上下“省級(jí)文明城創(chuàng)建’活動(dòng)的開展,城市品位進(jìn)一步提高,市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生秩序、城市亮化、園林綠化、城區(qū)內(nèi)交通、居民生活休閑娛樂環(huán)境等方面都發(fā)生了很大變化。對(duì)此,群眾十分滿意。

(二)為使城區(qū)市容環(huán)境秩序規(guī)范化管理有章可循,縣政府先后制定了規(guī)范性辦法方案,為全縣市容環(huán)衛(wèi)管理工作逐步納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道奠定了基礎(chǔ)。

(三)出租車行業(yè)管理規(guī)范有序。近兩年來,縣政府及相關(guān)單位對(duì)出租車經(jīng)營(yíng)管理十分重視,在加強(qiáng)行業(yè)經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)厲打擊查處無照黑車、摩的,確保出租車行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境穩(wěn)定的同時(shí),加快了出租車的更新?lián)Q代。開展了駕駛員培訓(xùn)班,為我縣城市建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

(四)對(duì)主次干道、小街巷櫥窗、廣告、門頭招牌進(jìn)行了清理整治和統(tǒng)一規(guī)范,新增設(shè)大型商業(yè)戶外廣告170塊,門店招牌1000塊,各類公益廣告125塊。通過統(tǒng)一整治規(guī)范,使戶外廣告門店招牌基本達(dá)到了整齊美觀,受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評(píng)。

(五)日處理垃圾110噸的城市生活垃圾無害化處理正常運(yùn)行,付家灣垃圾處理場(chǎng)工程正在施工建設(shè)。

(六)近幾年來,政府在城區(qū)投資興建了壩頭公園,鳳凰山鳳景區(qū),在城區(qū)主干道上按上了電子監(jiān)控設(shè)備,開展了亮化工程,城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、市政設(shè)施得到進(jìn)一步的改造,通信、飲水、電力功能日益完善,廣大城管工作者為我縣連續(xù)三屆榮獲湖北省城市規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”,并獲得“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”和“國(guó)家園林縣城”等榮譽(yù)稱號(hào)作出了貢獻(xiàn)。

二、城市管理工作中存在的主要問題

(一)對(duì)全民的宣傳教育還不夠廣泛深入

近幾年,縣政府為提高城市品位,投入大量資金,對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施改造和美化,但由于少數(shù)人的不良行為,新安裝的公用電話、果皮箱、窨井蓋、新栽培的花草樹木,不斷遭到人為的破壞和偷竊,還有如亂扔果皮雜物、亂貼亂畫、隨地吐痰等等,這些極不文明的行為和習(xí)慣到處可見,直接影響了城市文明。也充分說明,在我縣少數(shù)群眾中精神文明道德、社會(huì)公德意識(shí)還很差,要切實(shí)提高城市管理化水平,實(shí)現(xiàn)“省級(jí)文明城創(chuàng)建“離不開全體市民的支持和參與,深入開展城市精神文明道德宣傳教育任重道遠(yuǎn),是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。否則,光靠罰款,只是暫時(shí)手段,解決不了長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本。僅靠城管部門管理制止臟亂差,而不少的人卻在制造臟亂差,到任何時(shí)候,城市管理也難以搞好。

(二)體制不順,職責(zé)交叉,責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一

1、城市管理局是管理城市的行政主管部門,可實(shí)際上許多執(zhí)法管理權(quán)未到位或不在城管部門。管理權(quán)力劃分繁雜,由于管理不統(tǒng)一,造成目前多頭管理、交叉管理、各自為政,有利的爭(zhēng)著管,無利的無人管或相互扯皮推諉,長(zhǎng)期以來形不成合力,給城市管理和協(xié)調(diào)增加很多難度。

2、城管內(nèi)部體制不順。一是城管機(jī)構(gòu)管理職責(zé)不統(tǒng)一。城管局只對(duì)市容管理負(fù)責(zé);市政管理,城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又規(guī)建設(shè)局管理,市民不清楚情況投訴城管局。給工作造成被動(dòng)。

(三)城區(qū)發(fā)展與目睹前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度還存在差距,滿足不了農(nóng)民進(jìn)城,外來經(jīng)商人員的愿望;城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,上學(xué)難、入廁難、賣菜難、停車難等問題得不到解決,群眾意見大;保障性住房建的不夠,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了人民群眾“住有所居”;辦證難、收費(fèi)多,企業(yè)和居民有意見。給市民生活帶來許多不便

(四)城管經(jīng)費(fèi)不足,城管、環(huán)衛(wèi)人員工資待遇低

隨著城市框架的拉大,衛(wèi)生清掃面積的增加,相應(yīng)需投入的城管經(jīng)費(fèi)、城管隊(duì)員、清掃保潔員數(shù)量及工資也應(yīng)逐步增加,但目前經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,造成一是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,資金不足,城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不能按計(jì)劃盡快改造和建設(shè);二是因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足,影響了工作的正式常開展。

三、幾點(diǎn)建議

(一)繼續(xù)加大對(duì)城市管理工作的宣傳教育力度

城市管理涉及社會(huì)的各個(gè)方面,是一項(xiàng)極為艱巨而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要切實(shí)提高城市管理水平,實(shí)現(xiàn)“省級(jí)文明城創(chuàng)建”達(dá)標(biāo),使城管工作真正步入規(guī)范化、制度化、法制化管理軌道,需要社會(huì)各方面尤其是全體市民的支持和參與,這是搞好城市管理的重要前提和基礎(chǔ)。各級(jí)政府各級(jí)行政主管部門及新聞媒體要高度重視、密切配合,加強(qiáng)對(duì)全縣人民的精神文明道德、社會(huì)公德、法制意識(shí)的宣傳教育,繼續(xù)叫響“人民城市人民建,人民城市人民管,秭歸人民愛秭歸”。“縣城是我家,人人都愛她”通過各種途徑深入持久的宣傳教育,切實(shí)提高全體市民的城市意識(shí)、文明意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、法制意識(shí),把人人關(guān)心愛護(hù)家園變成自覺行動(dòng)。

(二)理順城管體制,合理調(diào)整劃分管理職能范圍,提高城市綜合管理水平

為了從根本上解決城市管理工作中存在的實(shí)際問題,避免工作中相互推諉扯皮以及重復(fù)交叉管理現(xiàn)象的發(fā)生,使城市管理逐步走向綜合管理、綜合執(zhí)法軌道上來,建議借鑒外地經(jīng)驗(yàn),一、切實(shí)理順城市管理體制,同時(shí)為了便于工作管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),成立城市管理綜合執(zhí)法局;二、合理劃分城管職責(zé)范圍,強(qiáng)化和發(fā)揮縣鎮(zhèn)一級(jí)政府、城管局、社區(qū)、居委會(huì)的作用。市容環(huán)境衛(wèi)生管理與清掃保潔以塊為主,按所轄范圍繼續(xù)搞好門前三包工作,同時(shí)要有相應(yīng)的配套措施和辦法,明確責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。縣城管部門主要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和垃圾清掃清運(yùn)。三、改革管理運(yùn)行機(jī)制,大膽嘗試外地改革的成功做法,以公開招標(biāo)承包等形式,將公廁建設(shè)管理、道路清掃保潔放開搞活推向市場(chǎng)。四、加強(qiáng)城管隊(duì)伍自身建設(shè),全面提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法管理水平。

(三)增加城管經(jīng)費(fèi)投入,加快公廁建設(shè)步伐

為徹底杜絕亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象的發(fā)生,改變城市臟亂差面貌,建議縣政府適當(dāng)增加城管經(jīng)費(fèi)投入。一是按照建設(shè)部公廁建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,加快主次干道公廁配套建設(shè),同時(shí)要指定專人加強(qiáng)公廁的日常管理,切實(shí)體現(xiàn)以人為本,為廣大市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。二、適當(dāng)增加城管經(jīng)費(fèi),提高城管執(zhí)法、園林綠化,垃圾處理,保潔人員的工資待遇,改變工資低的現(xiàn)狀。

(四)盡快采取措施,切實(shí)嚴(yán)格控制近郊鄉(xiāng)村民房無序建設(shè)

為盡快遏制近郊鄉(xiāng)村突擊建房之風(fēng),縣政府已采取緊急措施,成立了執(zhí)法大隊(duì),村干部應(yīng)擔(dān)當(dāng)信息員,確保信息暢通,有效的遏制亂搭亂建的惡性循環(huán)。

城市管理工作調(diào)研報(bào)告10篇

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