黨委書記調(diào)研報(bào)告8篇

第1篇 鎮(zhèn)黨委書記關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)調(diào)研報(bào)告

為加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)步伐，近日結(jié)合我鎮(zhèn)，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)工作進(jìn)行了調(diào)研。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)是黨中央在新時(shí)期做出的重大戰(zhàn)略部署，是總攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)的歷史選擇，事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局。

社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長期而艱巨的歷史任務(wù)，需要我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照黨的__屆五中全會(huì)提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十個(gè)字要求和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)四方面建設(shè)的內(nèi)容，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，創(chuàng)新思路，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、政治、法律等綜合措施，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。

總體思路是：以“____”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，全面貫徹落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，以發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)為中心任務(wù)，以提高農(nóng)牧民收入和改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件為最終目標(biāo)，立足實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出特色，加大對(duì)農(nóng)村牧區(qū)的投入和支持，先試點(diǎn)后示范，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，爭取通過5—10的努力，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)基本形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新格局，農(nóng)村牧區(qū)面貌煥然一新，農(nóng)牧民收入顯著提高，城鄉(xiāng)居民收入差距明顯縮小，農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)長足發(fā)展，全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)初見成效。

整個(gè)發(fā)展過程大致分為三個(gè)階段：第一個(gè)階段為試點(diǎn)示范階段，主要選擇3個(gè)特色突出、基礎(chǔ)條件較好的“50強(qiáng)”嘎查先行試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，起到良好示范作用；第二個(gè)階段為全面鋪開階段，主要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施，樹立典型，確定幾個(gè)較為成功的建設(shè)模式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)逐步推開；第三個(gè)階段為初見成效階段。

為順利實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，建議著力做好以下幾方面的工作：

（一）加快農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)，也是提高農(nóng)牧民收入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須作為全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的首要工作去抓。

1、推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整。關(guān)鍵是抓好兩個(gè)“轉(zhuǎn)移”、兩個(gè)“提高”，即農(nóng)牧區(qū)人口向城鎮(zhèn)及二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，草原畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)移；提高畜牧業(yè)在農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)在全社會(huì)就業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。一是加快農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力和人口向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。通過大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，繁榮第三產(chǎn)業(yè)，改善農(nóng)牧民就業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)等措施，不斷拓寬農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)和人口轉(zhuǎn)移就業(yè)的渠道，加快農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力和人口向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，保證每年轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力不少于1000人，力爭到XX年全鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重達(dá)到 75%。二是加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)牧業(yè)，改造提升傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)，大力挖掘農(nóng)業(yè)潛力，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，走“精種、高效、綠色”的生態(tài)效益農(nóng)牧業(yè)發(fā)展之路。力爭到XX年，我鎮(zhèn)舍飼養(yǎng)殖牲畜規(guī)模達(dá)到20萬頭（只）以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值的50%以上。

2、加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。要優(yōu)先發(fā)展對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)影響大、與農(nóng)牧民關(guān)聯(lián)度高、特色優(yōu)勢明顯的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，著力培植一批技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、有市場競爭力的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，大力推廣公司＋基地＋農(nóng)戶，生產(chǎn)、加工、銷售一體化的經(jīng)營方式，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)牧民建立穩(wěn)定的緊密關(guān)系和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。一是扶持和培育龍頭企業(yè)。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，通過稅收、財(cái)政、金融、土地、基礎(chǔ)設(shè)施配套等優(yōu)惠政策，重點(diǎn)支持輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)農(nóng)牧民增收和加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。二是做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。立足資源優(yōu)勢，依托龍頭企業(yè)，按照“專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、集約化發(fā)展、系列化加工、社會(huì)化服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，做大做強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)、舍飼養(yǎng)殖業(yè)、菌業(yè)以及農(nóng)畜產(chǎn)品加工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

3、建立健全農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的社會(huì)化服務(wù)體系。建立健全農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系，大力實(shí)施“種子工程”和“豐收計(jì)劃”，提高良種覆蓋率和農(nóng)牧業(yè)科技成果推廣應(yīng)用率，充分發(fā)揮科技對(duì)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的支撐作用。爭取到XX年全鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)應(yīng)用和實(shí)用技術(shù)推廣率達(dá)到100%以上，主要農(nóng)作物良種率達(dá)100%，主要牲畜良種畜比重達(dá)80%以上。建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證和監(jiān)督服務(wù)體系，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品和無公害、綠色、有機(jī)食品的注冊認(rèn)證工作，打造“綠色”品牌和拳頭產(chǎn)品，全面提升農(nóng)畜產(chǎn)品競爭力。建立健全農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)體系，改革完善農(nóng)村信用社運(yùn)行管理體制，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”的主渠道作用，逐步解決農(nóng)牧民貸款難的問題。建立健全農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系，按照“公助、民辦、民營、民受益”的原則，鞏固和完善基層供銷社服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極鼓勵(lì)農(nóng)牧民自主興辦各種專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、股份合作社等中介組織和農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場的組織化程度，幫助農(nóng)牧民提高抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。爭取到XX年，新成立9個(gè)農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，其中：奶牛協(xié)會(huì)5個(gè)、絨山羊協(xié)會(huì)1個(gè)、興安細(xì)毛羊協(xié)會(huì)1個(gè)、蔬菜協(xié)會(huì)1個(gè)、食用菌協(xié)會(huì)1個(gè)。建立穩(wěn)定的支農(nóng)資金投入渠道，要在積極爭取國家、自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)專項(xiàng)資金投入的基礎(chǔ)上，大幅增加地方財(cái)政支農(nóng)資金投入，保證每年新增教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)劃生育等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村牧區(qū)，總體比例不低于70%，形成支農(nóng)資金的穩(wěn)定投入渠道。

（二）加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。目前，城鄉(xiāng)差距不僅僅是收入方面的差距，更大的差距是城鄉(xiāng)社會(huì)公共產(chǎn)品配置嚴(yán)重不平衡，農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后于城市，這勢必加重了農(nóng)牧民的負(fù)擔(dān)，影響了農(nóng)牧民的增收。因此，我鎮(zhèn)的社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)必須將加快農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展作為工作的重點(diǎn)，在財(cái)政投入、項(xiàng)目建設(shè)、人員配置等方面重點(diǎn)向農(nóng)村牧區(qū)傾斜，只有這樣才能逐步縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)牧民收入。

1、大力發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)教育事業(yè)，培養(yǎng)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的主體力量。要改變農(nóng)村牧區(qū)的落后面貌，必須先從改變農(nóng)牧民的思想觀念入手，而改變農(nóng)牧民思想觀念必須首先抓好農(nóng)村牧區(qū)的教育。發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，首要的是應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村牧區(qū)教育的投入力度，解決農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)設(shè)施簡陋、師資缺乏等突出問題。充分考慮當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村牧區(qū)居住分散的特點(diǎn)，關(guān)注他們的身心健康和人身安全問題，進(jìn)一步整合全鎮(zhèn)農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)教育布局。大力發(fā)展成人教育，以崗位培訓(xùn)為中心、繼續(xù)教育和農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)村教育綜合改革，加強(qiáng)“三教統(tǒng)籌”和“農(nóng)科結(jié)合”，加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村初中“綠色證書”教育，使全鎮(zhèn)90%以上從業(yè)人員達(dá)到實(shí)用技術(shù)中級(jí)水平，青壯年非文盲率保持在 99%以上，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)牧民。通過培訓(xùn)、教育，逐步消除農(nóng)牧民群眾的陳舊保守觀念和小農(nóng)意識(shí)，幫助他們解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，投身于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中。

2、逐步建立農(nóng)村社會(huì)保障和社會(huì)救助制度，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體系。要從農(nóng)村牧區(qū)實(shí)際出發(fā)，本著先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的方針，逐步建立社會(huì)基本保障與家庭保障、集體保障、企業(yè)保障相結(jié)合的全方位社會(huì)保障體系。要實(shí)行全面的農(nóng)村低保制度，做到應(yīng)保盡保。要建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，搞好試點(diǎn)，逐步推行。應(yīng)積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，完善醫(yī)療救助配套制度。爭取到 XX年，建立較為完善的城鄉(xiāng)一體化社會(huì)醫(yī)療保障體系、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)醫(yī)療救助體系、城鄉(xiāng)統(tǒng)一低保、困難群體救助體系和較為完善的農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

3、以先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村牧區(qū)文化陣地，大力倡導(dǎo)科學(xué)文明、健康向上的社會(huì)主義新風(fēng)尚。一是要建好陣地。充分發(fā)揮村級(jí)組織、農(nóng)牧民群眾、文化企業(yè)的積極性，鼓勵(lì)農(nóng)牧民個(gè)人辦文化，集體辦文化，文化部門與個(gè)人、與企業(yè)聯(lián)合辦文化，大力發(fā)展農(nóng)牧村民辦公助文化大院、文化專業(yè)戶、農(nóng)民書屋、農(nóng)民個(gè)體放映隊(duì)和民間劇團(tuán)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化建設(shè)的“多元化”、“市場化”。二是要明確內(nèi)容。主要是宣傳黨的方針、政策，社會(huì)主義思想道德教育，普及法律知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí)，反對(duì)封建迷信，破除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)正確的價(jià)值觀和科學(xué)、文明、法制的生活觀。三是要好搞活動(dòng)。如開展文化先進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，“科技文化三下鄉(xiāng)”、“體育三下鄉(xiāng)”，送圖書、送電影下鄉(xiāng)等。尤其要廣泛開展“____”的榮辱觀教育，讓文明向上的良好風(fēng)氣充滿農(nóng)村牧區(qū)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。長期以來，由于歷史原因和自然條件制約，基礎(chǔ)設(shè)施條件落后一直是制約我鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展和農(nóng)牧民增收的重要因素，也是我鎮(zhèn)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)面臨的最突出、最棘手的問題。解決這個(gè)問題，資金是最大的問題，但光有資金問題并不能解決所有問題，還需要我們針對(duì)我鎮(zhèn)生態(tài)脆弱、生產(chǎn)力布局分散的實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，因地制宜，集中力量解決一些重點(diǎn)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施問題。

1、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的綜合治理。我們要堅(jiān)持“保護(hù)和建設(shè)并重、保護(hù)為主”的指導(dǎo)方針，有計(jì)劃、分步驟、有重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)環(huán)境綜合治理。爭取用五年的時(shí)間，通過環(huán)境綜合整治、退牧還草、荒山造林等綜合措施，加速林草植被恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)狀況“整體上穩(wěn)定遏制、重點(diǎn)治理區(qū)域全面好轉(zhuǎn)”。

2、加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是大力改善農(nóng)村牧區(qū)的水利基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)的水利設(shè)施配套、農(nóng)區(qū)人畜飲水解困、安全飲用水等工程建設(shè)，爭取到XX年，消滅人畜飲水不安全因素；完成生態(tài)修復(fù)面積30萬畝，完成全鎮(zhèn)灌溉水利用系數(shù)提高到0.6。二是大力改善農(nóng)村牧區(qū)交通狀況。抓住國家“___”期間實(shí)施“村村通”工程的機(jī)遇，加大全鎮(zhèn)通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè)力度，爭取到XX年鎮(zhèn)至嘎查基本建成黑色公路，重要工業(yè)基地、農(nóng)業(yè)園區(qū)通水泥路和村村實(shí)現(xiàn)全部通公路的目標(biāo)，全鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路通達(dá)率和通村公路通達(dá)率均達(dá)到100％。三是大力改善農(nóng)村牧區(qū)通訊狀況。繼續(xù)深入實(shí)施廣播、電視“村村通”工程，全面改善農(nóng)村牧區(qū)通訊條件，爭取XX年全鎮(zhèn)廣播和電視覆蓋率達(dá)到100%，行政村通電話率達(dá)100%。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)民主政治建設(shè)?；鶎狱h組織是社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障，直接關(guān)系新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的成敗。

1、加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)的基層黨組織建設(shè)。要將農(nóng)村牧區(qū)綜合素質(zhì)好、思想觀念新、能干事、會(huì)干事的人選拔到農(nóng)村牧區(qū)的嘎查村委會(huì)班子中，提高基層黨組織的凝聚力的戰(zhàn)斗力。要在全鎮(zhèn)農(nóng)村牧區(qū)深入開展以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題的“繼續(xù)解放思想，推進(jìn)改革開放”大討論活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村牧區(qū)黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨。要結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)實(shí)際，有針對(duì)性地開展正面教育，解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，解決群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問題，務(wù)求取得實(shí)效。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層組織的陣地建設(shè)，繼續(xù)搞好農(nóng)村牧區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，加大政策理論、法律法規(guī)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)基層干部發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)苦干的工作作風(fēng)，廣泛聯(lián)系群眾，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾增收致富的能力。關(guān)心和愛護(hù)農(nóng)村牧區(qū)基層干部，繼續(xù)開展農(nóng)村牧區(qū)黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。充分發(fā)揮農(nóng)村共青團(tuán)和婦聯(lián)組織的作用。

2、切實(shí)維護(hù)農(nóng)牧民的民主權(quán)利。健全嘎查村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善村民“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法，引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村牧區(qū)公益性設(shè)施建設(shè)。開展村務(wù)公開民主管理示范活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村基層志愿服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，深入開展農(nóng)村普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，打擊“黃賭毒” 等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀指導(dǎo)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工程浩大，任重道遠(yuǎn)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與，易于形成合力，解決突出問題；加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，有利于減少浪費(fèi)，節(jié)約資源，減少風(fēng)險(xiǎn)，少走彎路，促進(jìn)又快又好的發(fā)展。

1、科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)。建設(shè)新農(nóng)村，不能憑主觀想向和滿腔熱情辦事，而應(yīng)該用科學(xué)發(fā)展觀總攬全局。要按照近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)，分期計(jì)劃，分步實(shí)施。既要注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又不忽視社會(huì)發(fā)展指標(biāo)；既要注意發(fā)展速度和規(guī)模，又不忽視質(zhì)量和效益；既要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，又不忽視農(nóng)民的主體力量；既要體現(xiàn)現(xiàn)代精神風(fēng)貌，又不破壞農(nóng)村文化底蘊(yùn)；既要大膽創(chuàng)新，又要尊重客觀規(guī)律，既要廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾意見，又要請(qǐng)專家論證；既要保證規(guī)劃的科學(xué)化，又要保證實(shí)施規(guī)劃的連續(xù)性，絕不能朝令夕改，人去事非。

2、因地制宜，分類指導(dǎo)。我鎮(zhèn)地域廣闊，自然條件、經(jīng)濟(jì)狀況、基礎(chǔ)設(shè)施狀況千差萬別，新農(nóng)村建設(shè)一定要因地制宜，分類指導(dǎo)。在發(fā)展模式上要分類指導(dǎo)。比如，白音浩特嘎查交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較好，是全鎮(zhèn)人口、資源、生產(chǎn)要素比較集中的地區(qū)，是重點(diǎn)發(fā)展區(qū)，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，開展以工促農(nóng)的工業(yè)型新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，還可以發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，招商引資，服務(wù)我鎮(zhèn)，走第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型新農(nóng)村建設(shè)之路。在新農(nóng)村牧區(qū)規(guī)劃建設(shè)上要分類指導(dǎo)，注意嘎查村布局有利于節(jié)約資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。比如：人口、資源、生產(chǎn)要素比較集中地，的新農(nóng)村新牧區(qū)規(guī)劃可以高標(biāo)準(zhǔn)、多功能，進(jìn)行一步到位式建設(shè)，而其他居住分散、基礎(chǔ)設(shè)施條件差的地區(qū)可以分步實(shí)施，逐步完善?？傊?，一定要突破“標(biāo)準(zhǔn)化”的思維模式和工作方法，避免運(yùn)動(dòng)化，不搞“一刀切”，不搞人為的樣板工程，更不搞所謂“達(dá)標(biāo)驗(yàn)收”之類擾民的浪費(fèi)的評(píng)比活動(dòng)。因地制宜，量力而行，從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起。

3、以城帶鄉(xiāng)，社會(huì)參與。應(yīng)發(fā)動(dòng)、組織鎮(zhèn)直黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位對(duì)口支持幫扶農(nóng)村。探索城市與農(nóng)村、企事業(yè)與農(nóng)村結(jié)對(duì)幫扶的途徑，用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，用城市理念建設(shè)農(nóng)村，用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民與傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式?jīng)Q裂，指導(dǎo)農(nóng)村向全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)闊步前進(jìn)。

1、局部地區(qū)和部門存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕文化體育建設(shè)現(xiàn)象。

2、由于城鄉(xiāng)差別，農(nóng)村老年人參與文化體育活動(dòng)的意識(shí)還不是很強(qiáng)。

3、缺少建設(shè)資金投入，農(nóng)村文化體育活動(dòng)場所匱乏，部分老年人想要進(jìn)行文化體育活動(dòng)無處可去。

4、由于體制原因，財(cái)權(quán)上移，基層無更多的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)用于老年體協(xié)活動(dòng)的開展，老年體協(xié)工作開展受到很大制約。

5、基層從事老年體育工作的人員變動(dòng)頻繁，人員素質(zhì)有待提高。

6、參與老年文化體育工作的部門少，只靠老年體育一個(gè)部門形不成合力。

四、老年體協(xié)建設(shè)和工作開展的建議

1、建議加大老年文化體育工作宣傳力度，增強(qiáng)老年人參與文化體育活動(dòng)的意識(shí)。

2、建議加大資金投入力度，使基層老年人文化體育活動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。

3、加大活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入，多部門參與，形成合力，經(jīng)常開展豐富多彩的老年人文化體育活動(dòng)。

4、建議設(shè)立老年體協(xié)專職工作人員，人員保持相對(duì)不變，使老年體協(xié)工作開展保持連續(xù)性。

5、加大工作人員培訓(xùn)力度，提高工作人員業(yè)務(wù)水平，使老年體協(xié)工作開展有質(zhì)有量。

第2篇 鄉(xiāng)黨委書記關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

作為鄉(xiāng)一把手,為了切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村存在的突出問題和廣大群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，我嚴(yán)格按照市、縣科學(xué)發(fā)展觀要求，深入各村進(jìn)行多次調(diào)研走訪，就我鄉(xiāng)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收等進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將此次調(diào)研情況報(bào)告總結(jié)如下：

一、__鄉(xiāng)現(xiàn)狀

__鄉(xiāng)屬__縣西北部丘陵區(qū)，位于__山下，__北畔，距縣城55公里。東與__縣相鄰，南與__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)接壤，西與__縣相依，北與__鄉(xiāng)交界。全鄉(xiāng)轄18 個(gè)行政村、45個(gè)自然村、5192戶、14312人，其中勞動(dòng)力9469人，年均輸出勞務(wù)近6000人次?？偼恋孛娣e307050畝（204.8平方公里），土質(zhì)以沙質(zhì)栗鈣土為主，其中耕地面積61258畝，水澆地面積1600畝，林地面積86281畝，草場面積44229畝，全鄉(xiāng)退耕還林面積共34057畝，其中草帶面積17028畝。

__鄉(xiāng)屬壩上小氣候鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有著獨(dú)特的自然優(yōu)勢和得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，適宜土豆、莜麥、胡麻、小麥、甜菜、青玉米等農(nóng)作物種植。該鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力低下，十年九旱，種植業(yè)收入微薄。全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入以牛羊育肥和勞務(wù)輸出為主。上年度，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入2180元。

二、主要困難和問題

自然條件差。一是地處偏遠(yuǎn)，二是立地條件差，三是資源稀少，四是勞動(dòng)力缺乏。

地處偏遠(yuǎn)。__是全縣最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，距縣城55公里，處于__，尚義，康保三縣最貧困區(qū)域，交通閉塞，信息不靈;立地條件差。土地瘠薄，降雨稀少，地上水、地下水匱乏，草場“三化”嚴(yán)重?？梢哉f發(fā)展高效種植業(yè)缺水，發(fā)展質(zhì)量效益型畜牧業(yè)缺草;資源稀少。地上樹少、草少、石頭多；地下水少、礦產(chǎn)少，目前除發(fā)現(xiàn)有硅藻土礦以外，還沒有發(fā)現(xiàn)探明有其它礦藏;勞動(dòng)力缺乏。全鄉(xiāng)14000多人，外出8000多人，占總?cè)丝诘囊话胍陨?。勞?dòng)力缺乏，特別是高素質(zhì)的勞動(dòng)力更少。在家的主要依靠傳統(tǒng)粗放低水平種養(yǎng)方式維持生活，發(fā)展的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性不夠。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。在這樣的條件下，經(jīng)過鄉(xiāng)村干部群眾多年來的艱苦奮斗、不懈努力，__經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了長足的發(fā)展，取得很大成績。但我們要清醒地看到與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)比還有很大的差距。突出表現(xiàn)為：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，我們現(xiàn)在仍是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的比重占到80%以上，而工業(yè)、服務(wù)業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)的比重只占20%左右，特別是立鄉(xiāng)項(xiàng)目、生產(chǎn)性項(xiàng)目、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目，數(shù)量少、規(guī)模小。這是我們最大的差距，也是我們鄉(xiāng)窮、村窮、人窮的根源。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件沒有得到根本改善，抵御自然災(zāi)害的能力弱，農(nóng)業(yè)仍舊是靠天吃飯。農(nóng)村行路難、看病難、飲水難、甚至看電視難問題仍然沒有得到徹底改善。三是農(nóng)業(yè)增長方式落后。目前我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍停留在以分散農(nóng)戶為單位的傳統(tǒng)粗放低水平的生產(chǎn)經(jīng)營方式，投入少、科技含量低、產(chǎn)出少，效益差。規(guī)模經(jīng)營少，產(chǎn)業(yè)化水平低。

思想不夠解放。經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，工作存在不少差距，確實(shí)是受到各方面條件的限制，有客觀的因素，但主觀上和我們的思想解放不夠有很大的關(guān)系。我認(rèn)為我們一些干部群眾至少有兩種陳舊的思想觀念。一是悲觀消極，得過且過的思想。認(rèn)為__自然條件差，要人沒人，要水沒(！)水，要資源沒資源，能干什么，能發(fā)展什么，就這樣啦！缺乏工作動(dòng)力，滿足日常應(yīng)付，加快發(fā)展的斗志喪失了，干勁不足了，艱苦奮斗的作風(fēng)下降了，悲觀消極，得過且過，一天一天混日子。二是安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取的思想。我們不少的干部群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)村的貧困、農(nóng)民的貧窮，已經(jīng)麻木不仁，熟視無睹，認(rèn)為是正常的事。發(fā)展中習(xí)慣于用老辦法、老套路想問題辦事情，沒有用超常規(guī)思維去謀發(fā)展，超常規(guī)舉措去干事業(yè)，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，窮而不思變、不思進(jìn)。

三、突出重點(diǎn)工作，科學(xué)引領(lǐng)發(fā)展

針對(duì)我鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)、立地條件差、資源匱乏的現(xiàn)狀，我們要從劣勢中尋找比較優(yōu)勢，把劣勢轉(zhuǎn)化為比較優(yōu)勢，破解發(fā)展瓶頸，提高發(fā)展能力，創(chuàng)新體制機(jī)制，科學(xué)引領(lǐng)發(fā)展。

1、落戶一個(gè)項(xiàng)目，富裕一方百姓。招商引資項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，也是我們最薄弱的環(huán)節(jié)。因此，我們要超常規(guī)思維去謀項(xiàng)目，超常規(guī)的舉措抓項(xiàng)目，以脫皮掉肉的精神跑項(xiàng)目，必須在項(xiàng)目建設(shè)上有大的突破。主要把握好以下幾點(diǎn)：

一是認(rèn)真謀劃。圍繞我們的土地資源優(yōu)勢，比較充裕的農(nóng)畜產(chǎn)品，人力資源優(yōu)勢謀劃規(guī)模養(yǎng)殖場以及農(nóng)畜加工項(xiàng)目。圍繞上級(jí)政策，謀劃基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。目前我們已經(jīng)謀劃了__村硅藻土項(xiàng)目包裝和招商、明喜營肉羊養(yǎng)殖、什巴臺(tái)肉驢養(yǎng)殖加工、滿德堂生豬養(yǎng)殖、少道尼肉雞養(yǎng)殖加工等重點(diǎn)項(xiàng)目。還謀劃了農(nóng)村道路、中低產(chǎn)田改造、旱作農(nóng)業(yè)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，各村各部門要按照這一思路進(jìn)一步挖掘優(yōu)勢,深入研究謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。二是拓寬渠道。要進(jìn)一步拓寬招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的渠道。一是鄉(xiāng)村干部要充分利用血緣、姻緣、地緣、學(xué)緣、業(yè)緣關(guān)系深入接觸廣泛聯(lián)系，招商引資。二是各村要對(duì)外出務(wù)工人員摸底，通過各種方式進(jìn)行聯(lián)系，鼓勵(lì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并通過他們介紹投資者來投資置業(yè)。三是推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。在家有能力的村民，要教育引導(dǎo)鼓勵(lì)他們帶頭創(chuàng)業(yè)。關(guān)于項(xiàng)目落地建設(shè)，可以落戶到__，也可以落戶到__鎮(zhèn)及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這樣，招商引資項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容擴(kuò)大了，資源利用范圍更寬了。三是優(yōu)化環(huán)境。要樹立“人人都是招商環(huán)境，人人都是項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境”的理念。要建立項(xiàng)目建設(shè)跟蹤服務(wù)制度，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目要實(shí)行專人負(fù)責(zé)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題全力幫助協(xié)調(diào)解決，為投資者提供一切方便。重招商更重親商、安商、富商。對(duì)存心刁難，阻礙招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的人，不管是誰，是什么部門，包括駐鄉(xiāng)單位，我們都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。四是強(qiáng)化責(zé)任。招商引資項(xiàng)目建設(shè)人人有責(zé)，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)村包片至少完成一個(gè)50萬元的招商引資項(xiàng)目，每一名鄉(xiāng)村干部都要積極主動(dòng)參與招商引資項(xiàng)目工作，每一個(gè)人至少聯(lián)系一個(gè)項(xiàng)目，提供一條有價(jià)值的信息等等，形成人人關(guān)注招商、人人爭跑項(xiàng)目的良好氛圍。五是制度保障。我們要嚴(yán)格按照鄉(xiāng)制定的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)惠辦法，對(duì)引薦者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)完不成，無所作為者，年底不能評(píng)優(yōu)、評(píng)先、晉升。

2、樹立一個(gè)典型，帶動(dòng)一方群眾。要牢固樹立，沒有典型就沒有效果，沒有規(guī)模就沒有效益的思想。一是抓好奶牛小區(qū)建設(shè)。緊緊抓住奶站整改圈舍改造的政策機(jī)遇，努力爭取圈舍補(bǔ)貼資金，通過奶站補(bǔ)貼承建、奶農(nóng)享用的辦法，大力實(shí)施奶牛養(yǎng)殖小區(qū)擴(kuò)模工程。建成飼養(yǎng)、生產(chǎn)、銷售集聚區(qū)，養(yǎng)殖入小區(qū)交奶不出院，夯實(shí)奶業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，迎接奶業(yè)市場復(fù)蘇。二是抓好甜菜種植園區(qū)。甜菜是立縣富民的龍頭產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)工作的重中之重，夯實(shí)甜菜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)就牽住了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的牛鼻子。今后我們將利用扶貧資金在西水泉、大恒城一帶，繼續(xù)開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)成甜菜高產(chǎn)栽培示范基地。閆家坡村在深入細(xì)致地做好群眾思想工作的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民通過土地調(diào)整、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包等形式整合資源，加大集中連片種植甜菜規(guī)模。各村都要從本村的實(shí)際出發(fā)抓出一批養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場和規(guī)模種植區(qū)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。

3、做好土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)村改革。（一）抓好土地流轉(zhuǎn)。受外出人口增多和旱災(zāi)頻繁等因素的影響，我鄉(xiāng)土地棄耕撂荒和粗放經(jīng)營的現(xiàn)象比較突出，造成土地資源的浪費(fèi)。今后確定在西水泉、徐大保、大恒城、南號(hào)人口稀少村通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股分合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，流轉(zhuǎn)土地上千畝，實(shí)現(xiàn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，為集約化農(nóng)業(yè)的發(fā)展探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。各村也要結(jié)合實(shí)際在土地流轉(zhuǎn)、“三荒”開發(fā)、水利改制、新型合作組織建立等方面做一些有意的探索和嘗試，深化農(nóng)村改革。（二）抓好土地復(fù)墾。針對(duì)我鄉(xiāng)外出人口多，不少村莊土地閑置的實(shí)際。今后我們將爭取土地部門支持，大力實(shí)施搬遷復(fù)墾，為全縣項(xiàng)目建設(shè)提供用地置換招標(biāo)。

四、突出實(shí)踐特色，創(chuàng)新活動(dòng)載體

如何加快鄉(xiāng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富，是擺在我們干部眼前的一個(gè)重要課題。我們必須突出實(shí)踐特色，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)方面做出表率，爭當(dāng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的旗幟和標(biāo)桿。

（一）爭當(dāng)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的排頭兵。我鄉(xiāng)地處__西北部丘陵區(qū)，干旱少雨、水資源貧乏是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素，占80%以上的耕地面積為旱地是我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際。針對(duì)我縣特殊的氣候和自然條件，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)，就必須高度重視旱作農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持走節(jié)水農(nóng)業(yè)與旱作農(nóng)業(yè)并重、大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的路子。

發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程，必須多措并舉

1、落實(shí)工程生物措施，建設(shè)旱作基本農(nóng)田。要繼續(xù)堅(jiān)持開展以土地保持為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)，加強(qiáng)工程措施責(zé)任，中部平川區(qū)，西部丘陵區(qū)要因地制宜，采取不同的模式建設(shè)和完善旱作農(nóng)田。同時(shí)，要適當(dāng)落實(shí)生物措施，抓好原有農(nóng)田林網(wǎng)的植網(wǎng)補(bǔ)帶、坡梁地的防護(hù)林營植和旱作農(nóng)田生物埂建設(shè)，形成防護(hù)體系。

2、落實(shí)農(nóng)藝措施，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。一是推廣抗旱良種，要在對(duì)現(xiàn)有馬鈴薯、莜麥、亞麻等旱地作物品種加快科研步伐的基礎(chǔ)上，逐步提高品種適應(yīng)性和單產(chǎn)水平。同時(shí)，要引進(jìn)試驗(yàn)、示范、推廣一些耐干旱、耐瘠薄旱地優(yōu)良品種。二是優(yōu)化作物布局。根據(jù)不同的立地條件，合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局，形成區(qū)域規(guī)模。三是科學(xué)配方施肥。采取農(nóng)家肥和化肥混施，以增施農(nóng)家肥培肥地力和化肥配施的辦法，大力推行泥土配方施肥技術(shù)。

3、落實(shí)林木措施，提高旱農(nóng)水平。一是提高機(jī)械化作業(yè)水平。要在機(jī)翻、機(jī)播、機(jī)收等方面，下力推廣機(jī)械化作業(yè)。二是大力推廣保護(hù)地栽培技術(shù)，重點(diǎn)推廣旱地、陡坡地防護(hù)林建設(shè)，擴(kuò)大面積，增加品種。三是大力推廣集水補(bǔ)灌技術(shù)。充分利用地表水建蓄水池，大力推廣建旱水窯集雨儲(chǔ)備設(shè)施。

4、加大對(duì)旱作農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)，搞好深加工。目前，我縣對(duì)馬鈴薯、莜麥、亞麻的開發(fā)還不夠，精深加工方面更是欠缺，產(chǎn)品宣傳不夠，附加值太低。針對(duì)這種情況，我們要聘請(qǐng)專家，專門進(jìn)行研究開發(fā)，進(jìn)行深加工，打好有機(jī)牌，提高知名度。

5、要推進(jìn)土地的適度規(guī)模經(jīng)營。采取有效措施，積極探索土地流轉(zhuǎn)的好辦法，使土地能夠合理流轉(zhuǎn)，使土地向種田能手集中，便于機(jī)械化規(guī)模作業(yè)，積極推廣先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，擴(kuò)大規(guī)模，形成特色，創(chuàng)出效益。

6、要切實(shí)加大對(duì)旱作農(nóng)業(yè)的投入力度，要在旱作基本農(nóng)田、農(nóng)業(yè)機(jī)械規(guī)?；N植、旱水窯集水建設(shè)等方面加大投入，同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研，林木推廣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入力度，以保障網(wǎng)絡(luò)不斷，人員不散。

7、要積極探索農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的觀光農(nóng)業(yè)的路子。大力培育種植觀賞性植物和采摘性植物，發(fā)展觀光旅游業(yè)，多途徑提高農(nóng)業(yè)種植效益。

（二）爭當(dāng)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)頭雁。針對(duì)當(dāng)前一些干部普遍存在的宗旨觀念淡(！)薄、思想解放不夠、工作作風(fēng)不實(shí)、辦事效能不高、法紀(jì)觀念不牢等突出問題，在干部作風(fēng)建設(shè)上提五點(diǎn)要求：一是要樹立奉獻(xiàn)意識(shí)，做到勤政為民。作為一名干部，無論是上級(jí)黨組織委派的，還是村民選舉的，要時(shí)刻將自身的職責(zé)和工作掛在心上，要多辦順民意、解民憂的實(shí)事好事，積極主動(dòng)地幫助群眾解決生產(chǎn)生活上存在的實(shí)際困難。二是要樹立責(zé)任意識(shí)，做到勤奮敬業(yè)。各級(jí)干部要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的責(zé)任，把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上，把精力集中在做實(shí)事上，把功夫下到抓落實(shí)上。凡是職責(zé)范圍內(nèi)的工作，必須盡職盡責(zé)的做好，決不能推諉扯皮；凡是上級(jí)交辦的任務(wù)，必須不折不扣地完成，決不能上有政策、下有對(duì)策；凡是涉及人民群眾利益的事情，必須千方百計(jì)辦好，決不能麻木不仁。當(dāng)工作和個(gè)人私事發(fā)生矛盾時(shí)，必須把工作放在第一位。三是要樹立標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，做到盡善盡美。凡事都要講求質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)待工作絕不能馬馬虎虎，敷衍塞責(zé)，虎頭蛇尾，應(yīng)付差使，更不能拿群眾的血汗當(dāng)兒戲，該做的事能做的事就一定要做好，能經(jīng)得住檢查，能經(jīng)得起考驗(yàn)。做一件成一件，做一件樹立一個(gè)榜樣。四是要樹立爭先意識(shí)，做到真抓實(shí)干。要認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，超前謀劃超前落實(shí)，增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。別人沒想的我干了，別人想到的我干好了，人無我有，人有我優(yōu)，反事都要爭個(gè)先進(jìn)。今后要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，實(shí)績突出要給予獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)績一般的要施加壓力，實(shí)績較差的要解剖整改。綜合排位末位的村班子要調(diào)整黨組織書記，倒數(shù)3名的村干部要調(diào)整工作角色，營造不干工作不行，干不好工作也不行的氛圍，讓所有人都動(dòng)起來，都在爭先晉位。五是要樹立自律意識(shí)，做到堅(jiān)定廉潔。每名干部都要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，在思想、行動(dòng)上自覺與上級(jí)黨委、政府保持高度的一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策和部署。要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，自覺服從領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護(hù)班子和團(tuán)隊(duì)團(tuán)結(jié)，要維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，在工作中不準(zhǔn)散布不利于工作和不利于團(tuán)結(jié)言論。更要嚴(yán)格遵守黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和廉潔自律有關(guān)規(guī)定。在利益面前，把好思想關(guān)、權(quán)力關(guān)、親屬關(guān)和生活關(guān)，筑牢防線、守住底線、不越紅線。以自身良好的形象贏得群眾的擁護(hù)。

今后，我們將以更加開放大氣的理念，科學(xué)發(fā)展的思維，鏗鏘有力的措施，緊緊圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，堅(jiān)持完善發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、解決實(shí)際問題為重點(diǎn)，為推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推波助瀾，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

第3篇 黨委書記關(guān)于鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)情況調(diào)研報(bào)告

作為鄉(xiāng)一把手,為了切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村存在的突出問題和廣大群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，我嚴(yán)格按照市、縣科學(xué)發(fā)展觀要求，深入各村進(jìn)行多次調(diào)研走訪，就我鄉(xiāng)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收等進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將此次調(diào)研情況報(bào)告總結(jié)如下：

一、大西灣鄉(xiāng)現(xiàn)狀

大西灣鄉(xiāng)屬張北縣西北部丘陵區(qū)，位于大烏登山下，安固里淖北畔，距縣城55公里。東與康?？h相鄰，南與公會(huì)鎮(zhèn)、海流圖鄉(xiāng)接壤，西與尚義縣相依，北與兩面井鄉(xiāng)交界。全鄉(xiāng)轄18個(gè)行政村、45個(gè)自然村、5192戶、14312人，其中勞動(dòng)力9469人，年均輸出勞務(wù)近6000人次?？偼恋孛娣e307050畝(204.8平方公里)，土質(zhì)以沙質(zhì)栗鈣土為主，其中耕地面積61258畝，水澆地面積1600畝，林地面積86281畝，草場面積44229畝，全鄉(xiāng)退耕還林面積共34057畝，其中草帶面積17028畝。

大西灣鄉(xiāng)屬壩上小氣候鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有著獨(dú)特的自然優(yōu)勢和得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，適宜土豆、莜麥、胡麻、小麥、甜菜、青玉米等農(nóng)作物種植。該鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力低下，十年九旱，種植業(yè)收入微薄。全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入以牛羊育肥和勞務(wù)輸出為主。上年度，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入2180元。

二、主要困難和問題

(一)自然條件差

一是地處偏遠(yuǎn)，二是立地條件差，三是資源稀少，四是勞動(dòng)力缺乏。

(二)地處偏遠(yuǎn)

大西灣是全縣最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，距縣城55公里，處于張北，尚義，康保三縣最貧困區(qū)域，交通閉塞，信息不靈;立地條件差。土地瘠薄，降雨稀少，地上水、地下水匱乏，草場“三化”嚴(yán)重?？梢哉f發(fā)展高效種植業(yè)缺水，發(fā)展質(zhì)量效益型畜牧業(yè)缺草;資源稀少。地上樹少、草少、石頭多;地下水少、礦產(chǎn)少，目前除發(fā)現(xiàn)有硅藻土礦以外，還沒有發(fā)現(xiàn)探明有其它礦藏;勞動(dòng)力缺乏。全鄉(xiāng)14000多人，外出8000多人，占總?cè)丝诘囊话胍陨?。勞?dòng)力缺乏，特別是高素質(zhì)的勞動(dòng)力更少。在家的主要依靠傳統(tǒng)粗放低水平種養(yǎng)方式維持生活，發(fā)展的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性不夠。

(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后

在這樣的條件下，經(jīng)過鄉(xiāng)村干部群眾多年來的艱苦奮斗、不懈努力，大西灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了長足的發(fā)展，取得很大成績。但我們要清醒地看到與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)比還有很大的差距。突出表現(xiàn)為：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，我們現(xiàn)在仍是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的比重占到80%以上，而工業(yè)、服務(wù)業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)的比重只占20%左右，特別是立鄉(xiāng)項(xiàng)目、生產(chǎn)性項(xiàng)目、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目，數(shù)量少、規(guī)模小。這是我們最大的差距，也是我們鄉(xiāng)窮、村窮、人窮的根源。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件沒有得到根本改善，抵御自然災(zāi)害的能力弱，農(nóng)業(yè)仍舊是靠天吃飯。農(nóng)村行路難、看病難、飲水難、甚至看電視難問題仍然沒有得到徹底改善。三是農(nóng)業(yè)增長方式落后。目前我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍停留在以分散農(nóng)戶為單位的傳統(tǒng)粗放低水平的生產(chǎn)經(jīng)營方式，投入少、科技含量低、產(chǎn)出少，效益差。規(guī)模經(jīng)營少，產(chǎn)業(yè)化水平低。

(四)思想不夠解放

經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，工作存在不少差距，確實(shí)是受到各方面條件的限制，有客觀的因素，但主觀上和我們的思想解放不夠有很大的關(guān)系。我認(rèn)為我們一些干部群眾至少有兩種陳舊的思想觀念。一是悲觀消極，得過且過的思想。認(rèn)為大西灣自然條件差，要人沒人，要水沒水，要資源沒資源，能干什么，能發(fā)展什么，就這樣啦!缺乏工作動(dòng)力，滿足日常應(yīng)付，加快發(fā)展的斗志喪失了，干勁不足了，艱苦奮斗的作風(fēng)下降了，悲觀消極，得過且過，一天一天混日子。二是安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取的思想。我們不少的干部群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)村的貧困、農(nóng)民的貧窮，已經(jīng)麻木不仁，熟視無睹，認(rèn)為是正常的事。發(fā)展中習(xí)慣于用老辦法、老套路想問題辦事情，沒有用超常規(guī)思維去謀發(fā)展，超常規(guī)舉措去干事業(yè)，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，窮而不思變、不思進(jìn)。

三、突出重點(diǎn)工作，科學(xué)引領(lǐng)發(fā)展

針對(duì)我鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)、立地條件差、資源匱乏的現(xiàn)狀，我們要從劣勢中尋找比較優(yōu)勢，把劣勢轉(zhuǎn)化為比較優(yōu)勢，破解發(fā)展瓶頸，提高發(fā)展能力，創(chuàng)新體制機(jī)制，科學(xué)引領(lǐng)發(fā)展。

1、落戶一個(gè)項(xiàng)目，富裕一方百姓。招商引資項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，也是我們最薄弱的環(huán)節(jié)。因此，我們要超常規(guī)思維去謀項(xiàng)目，超常規(guī)的舉措抓項(xiàng)目，以脫皮掉肉的精神跑項(xiàng)目，必須在項(xiàng)目建設(shè)上有大的突破。主要把握好以下幾點(diǎn)：

一是認(rèn)真謀劃。圍繞我們的土地資源優(yōu)勢，比較充裕的農(nóng)畜產(chǎn)品，人力資源優(yōu)勢謀劃規(guī)模養(yǎng)殖場以及農(nóng)畜加工項(xiàng)目。圍繞上級(jí)政策，謀劃基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。目前我們已經(jīng)謀劃了大西灣村硅藻土項(xiàng)目包裝和招商、明喜營肉羊養(yǎng)殖、什巴臺(tái)肉驢養(yǎng)殖加工、滿德堂生豬養(yǎng)殖、少道尼肉雞養(yǎng)殖加工等重點(diǎn)項(xiàng)目。還謀劃了農(nóng)村道路、中低產(chǎn)田改造、旱作 農(nóng)業(yè)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，各村各部門要按照這一思路進(jìn)一步挖掘優(yōu)勢,深入研究謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。二是拓寬渠道。要進(jìn)一步拓寬招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的渠道。一是鄉(xiāng)村干部要充分利用血緣、姻緣、地緣、學(xué)緣、業(yè)緣關(guān)系深入接觸廣泛聯(lián)系，招商引資。二是各村要對(duì)外出務(wù)工人員摸底，通過各種方式進(jìn)行聯(lián)系，鼓勵(lì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并通過他們介紹投資者來投資置業(yè)。三是推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。在家有能力的村民，要教育引導(dǎo)鼓勵(lì)他們帶頭創(chuàng)業(yè)。關(guān)于項(xiàng)目落地建設(shè)，可以落戶到大西灣，也可以落戶到張北鎮(zhèn)及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這樣，招商引資項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容擴(kuò)大了，資源利用范圍更寬了。三是優(yōu)化環(huán)境。要樹立“人人都是招商環(huán)境，人人都是項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境”的理念。要建立項(xiàng)目建設(shè)跟蹤服務(wù)制度，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目要實(shí)行專人負(fù)責(zé)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題全力幫助協(xié)調(diào)解決，為投資者提供一切方便。重招商更重親商、安商、富商。對(duì)存心刁難，阻礙招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的人，不管是誰，是什么部門，包括駐鄉(xiāng)單位，我們都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。四是強(qiáng)化責(zé)任。招商引資項(xiàng)目建設(shè)人人有責(zé)，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)村包片至少完成一個(gè)50萬元的招商引資項(xiàng)目，每一名鄉(xiāng)村干部都要積極主動(dòng)參與招商引資項(xiàng)目工作，每一個(gè)人至少聯(lián)系一個(gè)項(xiàng)目，提供一條有價(jià)值的信息等等，形成人人關(guān)注招商、人人爭跑項(xiàng)目的良好氛圍。五是制度保障。我們要嚴(yán)格按照鄉(xiāng)制定的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)惠辦法，對(duì)引薦者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)完不成，無所作為者，年底不能評(píng)優(yōu)、評(píng)先、晉升。

2、樹立一個(gè)典型，帶動(dòng)一方群眾。要牢固樹立，沒有典型就沒有效果，沒有規(guī)模就沒有效益的思想。一是抓好奶牛小區(qū)建設(shè)。緊緊抓住奶站整改圈舍改造的政策機(jī)遇，努力爭取圈舍補(bǔ)貼資金，通過奶站補(bǔ)貼承建、奶農(nóng)享用的辦法，大力實(shí)施奶牛養(yǎng)殖小區(qū)擴(kuò)模工程。建成飼養(yǎng)、生產(chǎn)、銷售集聚區(qū)，養(yǎng)殖入小區(qū)交奶不出院，夯實(shí)奶業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，迎接奶業(yè)市場復(fù)蘇。二是抓好甜菜種植園區(qū)。甜菜是立縣富民的龍頭產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)工作的重中之重，夯實(shí)甜菜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)就牽住了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的牛鼻子。今后我們將利用扶貧資金在西水泉、大恒城一帶，繼續(xù)開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)成甜菜高產(chǎn)栽培示范基地。閆家坡村在深入細(xì)致地做好群眾思想工作的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民通過土地調(diào)整、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包等形式整合資源，加大集中連片種植甜菜規(guī)模。各村都要從本村的實(shí)際出發(fā)抓出一批養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場和規(guī)模種植區(qū)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。

3、做好土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)村改革。(一)抓好土地流轉(zhuǎn)。受外出人口增多和旱災(zāi)頻繁等因素的影響，我鄉(xiāng)土地棄耕撂荒和粗放經(jīng)營的現(xiàn)象比較突出，造成土地資源的浪費(fèi)。今后確定在西水泉、徐大保、大恒城、南號(hào)人口稀少村通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股分合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，流轉(zhuǎn)土地上千畝，實(shí)現(xiàn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，為集約化農(nóng)業(yè)的發(fā)展探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。各村也要結(jié)合實(shí)際在土地流轉(zhuǎn)、“三荒”開發(fā)、水利改制、新型合作組織建立等方面做一些有意的探索和嘗試，深化農(nóng)村改革。(二)抓好土地復(fù)墾。針對(duì)我鄉(xiāng)外出人口多，不少村莊土地閑置的實(shí)際。今后我們將爭取土地部門支持，大力實(shí)施搬遷復(fù)墾，為全縣項(xiàng)目建設(shè)提供用地置換招標(biāo)。

四、突出實(shí)踐特色，創(chuàng)新活動(dòng)載體

如何加快鄉(xiāng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富，是擺在我們干部眼前的一個(gè)重要課題。我們必須突出實(shí)踐特色，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)方面做出表率，爭當(dāng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的旗幟和標(biāo)桿。

(一)爭當(dāng)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的排頭兵。我鄉(xiāng)地處張北西北部丘陵區(qū)，干旱少雨、水資源貧乏是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素，占80%以上的耕地面積為旱地是我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際。針對(duì)我縣特殊的氣候和自然條件，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)，就必須高度重視旱作農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持走節(jié)水農(nóng)業(yè)與旱作農(nóng)業(yè)并重、大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的路子。

發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程，必須多措并舉

1、落實(shí)工程生物措施，建設(shè)旱作基本農(nóng)田。要繼續(xù)堅(jiān)持開展以土地保持為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)，加強(qiáng)工程措施責(zé)任，中部平川區(qū)，西部丘陵區(qū)要因地制宜，采取不同的模式建設(shè)和完善旱作農(nóng)田。同時(shí)，要適當(dāng)落實(shí)生物措施，抓好原有農(nóng)田林網(wǎng)的植網(wǎng)補(bǔ)帶、坡梁地的防護(hù)林營植和旱作農(nóng)田生物埂建設(shè)，形成防護(hù)體系。

2、落實(shí)農(nóng)藝措施，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。一是推廣抗旱良種，要在對(duì)現(xiàn)有馬鈴薯、莜麥、亞麻等旱地作物品種加快科研步伐的基礎(chǔ)上，逐步提高品種適應(yīng)性和單產(chǎn)水平。同時(shí)，要引進(jìn)試驗(yàn)、示范、推廣一些耐干旱、耐瘠薄旱地優(yōu)良品種。二是優(yōu)化作物布局。根據(jù)不同的立地條件，合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局，形成區(qū)域規(guī)模。三是科學(xué)配方施肥。采取農(nóng)家肥和化肥混施，以增施農(nóng)家肥培肥地力和化肥配施的辦法，大力推行泥土配方施肥技術(shù)。

3、落實(shí)林木措施，提高旱農(nóng)水平。一是提高機(jī)械化作業(yè)水平。要在機(jī)翻、機(jī)播、機(jī)收等方面，下力推廣機(jī)械化作業(yè)。二是大力推廣保護(hù)地栽培技術(shù)，重點(diǎn)推廣旱地、陡坡地防護(hù)林建設(shè)，擴(kuò)大面積，增加品種。三是大力推廣集水補(bǔ)灌技術(shù)。充分利用地表水建蓄水池，大力推廣建旱水窯集雨儲(chǔ)備設(shè)施。

4、加大對(duì)旱作農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)，搞好深加工。目前，我縣對(duì)馬鈴薯、莜麥、亞麻的開發(fā)還不夠，精深加工方面更是欠缺，產(chǎn)品宣傳不夠，附加值太低。針對(duì)這種情況，我們要聘請(qǐng)專家，專門進(jìn)行研究開發(fā)，進(jìn)行深加工，打好有機(jī)牌，提高知名度。

5、要推進(jìn)土地的適度規(guī)模經(jīng)營。采取有效措施，積極探索土地流轉(zhuǎn)的好辦法，使土地能夠合理流轉(zhuǎn)，使土地向種田能手集中，便于機(jī)械化規(guī)模作業(yè)，積極推廣先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，擴(kuò)大規(guī)模，形成特色，創(chuàng)出效益。

6、要切實(shí)加大對(duì)旱作農(nóng)業(yè)的投入力度，要在旱作基本農(nóng)田、農(nóng)業(yè)機(jī)械規(guī)?；N植、旱水窯集水建設(shè)等方面加大投入，同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研，林木推廣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入力度，以保障網(wǎng)絡(luò)不斷，人員不散。

7、要積極探索農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的觀光農(nóng)業(yè)的路子。大力培育種植觀賞性植物和采摘性植物，發(fā)展觀光旅游業(yè)，多途徑提高農(nóng)業(yè)種植效益。

(二)爭當(dāng)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)頭雁。針對(duì)當(dāng)前一些干部普遍存在的宗旨觀念淡薄、思想解放不夠、工作作風(fēng)不實(shí)、辦事效能不高、法紀(jì)觀念不牢等突出問題，在干部作風(fēng)建設(shè)上提五點(diǎn)要求：

1、要樹立奉獻(xiàn)意識(shí)，做到勤政為民。作為一名干部，無論是上級(jí)黨組織委派的，還是村民選舉的，要時(shí)刻將自身的職責(zé)和工作掛在心上，要多辦順民意、解民憂的實(shí)事好事，積極主動(dòng)地幫助群眾解決生產(chǎn)生活上存在的實(shí)際困難。

2、要樹立責(zé)任意識(shí)，做到勤奮敬業(yè)。各級(jí)干部要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的責(zé)任，把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上，把精力集中在做實(shí)事上，把功夫下到抓落實(shí)上。凡是職責(zé)范圍內(nèi)的工作，必須盡職盡責(zé)的做好，決不能推諉扯皮;凡是上級(jí)交辦的任務(wù)，必須不折不扣地完成，決不能上有政策、下有對(duì)策;凡是涉及人民群眾利益的事情，必須千方百計(jì)辦好，決不能麻木不仁。當(dāng)工作和個(gè)人私事發(fā)生矛盾時(shí)，必須把工作放在第一位。

3、要樹立標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，做到盡善盡美。凡事都要講求質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)待工作絕不能馬馬虎虎，敷衍塞責(zé)，虎頭蛇尾，應(yīng)付差使，更不能拿群眾的血汗當(dāng)兒戲，該做的事能做的事就一定要做好，能經(jīng)得住檢查，能經(jīng)得起考驗(yàn)。做一件成一件，做一件樹立一個(gè)榜樣。

4、要樹立爭先意識(shí)，做到真抓實(shí)干。要認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，超前謀劃超前落實(shí)，增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。別人沒想的我干了，別人想到的我干好了，人無我有，人有我優(yōu)，反事都要爭個(gè)先進(jìn)。今后要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，實(shí)績突出要給予獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)績一般的要施加壓力，實(shí)績較差的要解剖整改。綜合排位末位的村班子要調(diào)整黨組織書記，倒數(shù)3名的村干部要調(diào)整工作角色，營造不干工作不行，干不好工作也不行的氛圍，讓所有人都動(dòng)起來，都在爭先晉位。

5、要樹立自律意識(shí)，做到堅(jiān)定廉潔。每名干部都要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，在思想、行動(dòng)上自覺與上級(jí)黨委、政府保持高度的一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策和部署。要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，自覺服從領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護(hù)班子和團(tuán)隊(duì)團(tuán)結(jié)，要維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，在工作中不準(zhǔn)散布不利于工作和不利于團(tuán)結(jié)言論。更要嚴(yán)格遵守黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和廉潔自律有關(guān)規(guī)定。在利益面前，把好思想關(guān)、權(quán)力關(guān)、親屬關(guān)和生活關(guān)，筑牢防線、守住底線、不越紅線。以自身良好的形象贏得群眾的擁護(hù)。

今后，我們將以更加開放大氣的理念，科學(xué)發(fā)展的思維，鏗鏘有力的措施，緊緊圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，堅(jiān)持完善發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、解決實(shí)際問題為重點(diǎn)，為推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推波助瀾，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

第4篇 衛(wèi)健委二級(jí)調(diào)研員直屬機(jī)關(guān)黨委書記述職述廉報(bào)告

衛(wèi)健委二級(jí)調(diào)研員直屬機(jī)關(guān)黨委書記述職述廉報(bào)告范文

今年以來，我堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨委政府的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持秉公履職，遵規(guī)守紀(jì)，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，投入到各項(xiàng)工作中，在衛(wèi)生健康委黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在大家共同努力下，分管的各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了新成效。

一、夯實(shí)理論根基，奠定堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)

注重通過學(xué)習(xí)，不斷提高理論修養(yǎng)和工作能力。一年來，通過讀書班、專題培訓(xùn)班、理論中心組學(xué)習(xí)、微黨課、主題黨日等載體，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神，學(xué)_____關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要論述，以及省市委重要會(huì)議和文件精神，并強(qiáng)化學(xué)用結(jié)合，將理論成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際的工作能力和素質(zhì)，堅(jiān)持每天擠出時(shí)間上“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)學(xué)習(xí)，讀要聞、品經(jīng)典，不斷豐富知識(shí)面，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作重大決策部署，始終堅(jiān)持正確的政治方向和價(jià)值取向，抓好聯(lián)系單位和分管科室意識(shí)形態(tài)工作，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。自覺以普通黨員身份，參加黨支部、黨小組組織的學(xué)習(xí)和主題黨日等活動(dòng)，并以《學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想蘊(yùn)含豐富的思想方法和工作方法，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用》為題，為系統(tǒng)黨支部書記、黨務(wù)干部上黨課。

二、踐行履職擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)工作有效開展

(一)以全面從嚴(yán)治黨為主線，打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。

一是壓實(shí)責(zé)任，形成黨建工作合力。通過召開系統(tǒng)黨的建設(shè)會(huì)議、黨組織書記述職會(huì)議、黨建推進(jìn)會(huì)議等專題會(huì)議，制定黨建工作三張責(zé)任清單，對(duì)黨建任務(wù)實(shí)行臺(tái)賬化管理，組織對(duì)直屬單位黨建工作進(jìn)行指導(dǎo)規(guī)范，形成了系統(tǒng)各級(jí)黨組織深耕“責(zé)任田”、層層抓落地的局面。我委在全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨的建設(shè)工作會(huì)議上作了典型發(fā)言。二是立足六“堅(jiān)持”，主題教育工作扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組和_個(gè)巡回指導(dǎo)組，推進(jìn)系統(tǒng)主題教育上下同質(zhì)、全面開展。堅(jiān)持抓早做實(shí)，委機(jī)關(guān)及系統(tǒng)內(nèi)各單位在市工作會(huì)議一周內(nèi)全部啟動(dòng)，下發(fā)了實(shí)施方案和主要任務(wù)推進(jìn)表，梳理__項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，跟蹤督辦落實(shí)。堅(jiān)持教育先行，委黨組及__個(gè)直屬單位均組織了讀書班，開展了八個(gè)專題的學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，舉辦了系統(tǒng)黨支部書記培訓(xùn)班，借助“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“燈塔”“兩微一端”主題教育專欄等平臺(tái)，組織各具特色的學(xué)習(xí)教育，舉辦形勢政策報(bào)告會(huì)、開展與國旗同框，“萬人同唱一首歌”、觀看紅色電影，組織到廉政教育基地、殷樹山書屋、劉公島、馬石山紅色教育基地等進(jìn)行愛國主義、革命傳統(tǒng)或警示教育。組織開展的__市萬人同唱一首歌系列活動(dòng)，獲全市優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。堅(jiān)持典型引領(lǐng)，舉辦了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)報(bào)告會(huì)、“不忘醫(yī)者初心”典型宣講、“醫(yī)者初心”微黨課大賽，以情景劇、小品等方式，藝術(shù)再現(xiàn)身邊人、身邊事等活動(dòng)，以身邊榜樣的力量帶動(dòng)系統(tǒng)全體黨員干部踐初心、擔(dān)使命，推送的微黨課在全市“不忘初心、牢記使命”市直機(jī)關(guān)微黨課大賽中獲二等獎(jiǎng)，課件被評(píng)為精品黨課。堅(jiān)持與業(yè)務(wù)深度融合，聚焦群眾看病就醫(yī)堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，著力解決基層人才青黃不接、服務(wù)能力薄弱問題。深入一線開展調(diào)研，形成了《關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀和對(duì)策建議》的調(diào)研報(bào)告，結(jié)合調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，深入推進(jìn)“百個(gè)支部援基層”行動(dòng)，截至目前，深入貧困村開展__余次義診和健康宣講，服務(wù)群眾約____人次;出臺(tái)了《全市醫(yī)療專家下村巡診活動(dòng)實(shí)施方案》，按實(shí)有人數(shù)__%的比例，組織全市二級(jí)以上醫(yī)院中高級(jí)職稱醫(yī)師到___個(gè)省定貧困村和群眾就醫(yī)不方便的海島等開展巡診，目前已累計(jì)巡診____余人次。堅(jiān)持聚焦問題抓整改，委黨組班子和成員均制定了檢視問題清單、即知即改清單，堅(jiān)持邊查邊改，聘請(qǐng)_名特約人員，發(fā)放征求意見函，開門搞整改。開展“紅包”“回扣”和“提成”、“藥師掛證”等專項(xiàng)自查自糾活動(dòng)，查處藥師掛證__人，追繳違規(guī)所得__萬元，對(duì)瞞漏報(bào)的_名藥師掛證人員啟動(dòng)了問責(zé)程序，分別給予記過、警告、誡勉談話等處分。我委主題教育工作經(jīng)驗(yàn)被人口健康報(bào)以《__主題教育突出衛(wèi)健特色 堅(jiān)持實(shí)踐為民》為題進(jìn)行了報(bào)道，被省衛(wèi)健委簡報(bào)采用_篇，被省衛(wèi)健委微信公眾號(hào)和網(wǎng)站刊發(fā)_篇，在市委主題教育推進(jìn)會(huì)議上作了交流發(fā)言。三是多管齊下，加強(qiáng)政治建設(shè)。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)服從”，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。創(chuàng)新教育模式，線上通過黨建微信群、健康__公眾號(hào)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、燈塔黨建在線等載體，線下通過專家輔導(dǎo)、黨建微課堂、班后一小時(shí)紅色黨課等活動(dòng)，不斷擴(kuò)大教育覆蓋面。系統(tǒng)內(nèi)利用公眾號(hào)發(fā)布黨建專題___余期，邀請(qǐng)黨建專家輔導(dǎo)_次。加強(qiáng)青年干部培養(yǎng)，開展“三個(gè)一”活動(dòng)，推薦好書__余本，撰寫文章__余篇，組織“健康講堂”_次，_人進(jìn)行了政策解讀，搭建起提升年輕干部素質(zhì)的平臺(tái)。四是找準(zhǔn)定位，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。嚴(yán)把黨員入口關(guān)，舉辦了一期___人參加的入黨積極分子培訓(xùn)班，解讀黨史黨章知識(shí)，進(jìn)行初心使命教育;對(duì)直屬單位黨支部活動(dòng)和黨費(fèi)使用情況進(jìn)行了抽查，規(guī)范黨員日常教育管理。開展了聯(lián)系村雙聯(lián)共建活動(dòng)，組織黨員干部到聯(lián)系村調(diào)研走訪_次，開展支部互送黨課、組織黨員共同參觀黨性教育基地等活動(dòng)，建立黨員聯(lián)系制度，向村黨支部贈(zèng)送黨報(bào)黨刊___余冊，籌措資金_萬余元幫助聯(lián)系村開展種植項(xiàng)目;組織黨員到共建社區(qū)報(bào)到，并走訪了困難老黨員，組織開展了義診、健康宣講等共建活動(dòng);組織“慈心一日捐”，募集善款、扶貧助困，今年全系統(tǒng)捐款___余萬元，為文明__注入愛的暖流。五是持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。通過組織觀看警示教育片、廉潔視頻播放、警示教育黨課、廉政談話等形式，筑牢黨員干部的思想防線。系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政黨課__余次;打造廉潔醫(yī)院文化長廊和黨風(fēng)廉政宣傳教育長廊，組織清廉家風(fēng)主題宣講活動(dòng)_場、____余人次;組織參觀廉政教育基地，觀看廉政教育片____余人次;組織了“防范金融詐騙-黨員在行動(dòng)”“酒駕醉駕警示教育”“形式主義、官僚主義集中整治”等主題黨日活動(dòng);加快推進(jìn)廉潔醫(yī)院建設(shè)，召開推進(jìn)會(huì)議，多管齊下抓落實(shí)，各醫(yī)院開展了“深化廉潔醫(yī)院建設(shè)倡議、簽名”等活動(dòng);通過建設(shè)具有醫(yī)療行業(yè)特色的廉潔長廊，設(shè)立“廉潔文化”閱覽室、廉潔文化標(biāo)識(shí)，懸掛廉潔理念、警句等方式，使黨員干部心存敬畏，不越紅線底線。同時(shí)強(qiáng)化制度的建立修繕和執(zhí)行落地，加大重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)防控。新制定、修善制度、梳理優(yōu)化工作流程___余項(xiàng)。扎實(shí)做好巡察整改后半篇文章，將整改情況在黨內(nèi)和社會(huì)進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)巡察整改材料進(jìn)行歸檔。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，注重運(yùn)用好第一種形態(tài)，抓早抓小，防微杜漸，今年系統(tǒng)內(nèi)誡勉__人，談話提醒__人，責(zé)令書面檢查__人，批評(píng)教育__人，努力推進(jìn)監(jiān)督關(guān)口前移。我委在全市干部監(jiān)督工作會(huì)議上作了交流發(fā)言。

六是堅(jiān)持黨建帶群建，激發(fā)群團(tuán)組織活力。組織系統(tǒng)內(nèi)各單位參與省醫(yī)務(wù)工會(huì)“書香三八”讀書活動(dòng)及攝影比賽，榮獲一等獎(jiǎng)_名，二等獎(jiǎng)_名，三等獎(jiǎng)_名，并獲評(píng)“書香三八”讀書活動(dòng)和第三屆山東衛(wèi)生和計(jì)生行業(yè)風(fēng)采攝影比賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。堅(jiān)持文化引領(lǐng)，組織開展各類讀書活動(dòng)，委機(jī)關(guān)被評(píng)為山東省第四屆全民閱讀先進(jìn)典型-書香機(jī)關(guān)。組織參加了山東省衛(wèi)生健康系統(tǒng)第一屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng);在全市市直機(jī)關(guān)籃球賽中榮獲體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)。組織了“科學(xué)運(yùn)動(dòng) 快樂徒步 走向健康”專家講座、年輕干部野外拓展、綠動(dòng)青春-生態(tài)文明建設(shè)集中行動(dòng)、無償獻(xiàn)血-用愛心為生命加油、幸福__志愿同行等活動(dòng)，充分展示了衛(wèi)生健康人的良好精神風(fēng)貌，進(jìn)一步激發(fā)了干部職工的向心力、戰(zhàn)斗力。

(二)以落實(shí)人才政策為導(dǎo)向，著力提供堅(jiān)強(qiáng)人力支撐。

注重“兩端發(fā)力”，著力補(bǔ)齊高端醫(yī)療和基層醫(yī)療人才短板。高端人才層面，推出“知名醫(yī)師”評(píng)選并納入市英才計(jì)劃，與“首席專家”“優(yōu)秀中青年衛(wèi)生骨干人才”“基層名醫(yī)”一起，形成了醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)的激勵(lì)鏈條。推薦系統(tǒng)專家參評(píng)各類人才工程，_人入圍泰山學(xué)者特聘專家和青年專家省級(jí)評(píng)審。_人獲評(píng)省突貢專家，_人獲得市突貢專家榮譽(yù)稱號(hào)。簡化急需緊缺和高層次人才招聘程序，通過臨床手術(shù)、現(xiàn)場診治等靈活手段遴選合適人才。____年市直醫(yī)院共招錄博士_人，碩士研究生__人，為醫(yī)院人才梯隊(duì)建設(shè)和學(xué)科發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。升級(jí)柔性引才機(jī)制，“借腦留智”補(bǔ)人才短板，通過特聘專家、合作辦院、設(shè)立工作站等方式，與國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源開展深度交流合作。市中心醫(yī)院與美國豐建偉醫(yī)療集團(tuán)簽訂全方位戰(zhàn)略框架合作協(xié)議，借助豐建偉博士及其醫(yī)療集團(tuán)影響力、科研團(tuán)隊(duì)的技術(shù)優(yōu)勢，帶動(dòng)推進(jìn)醫(yī)教研項(xiàng)目和集團(tuán)化醫(yī)院建設(shè)層次;市中醫(yī)院與馬欣博士簽約并掛牌馬欣博士工作站;文登整骨醫(yī)院聘請(qǐng)了歐陽宏偉、王擁軍等專家為醫(yī)院特聘教授。全年市直醫(yī)院共邀請(qǐng)國內(nèi)外知名專家學(xué)者開展討論___次，坐診___次，查房__次，手術(shù)___次，現(xiàn)場示范授課___次。認(rèn)真組織萬名大學(xué)生聚集計(jì)劃津貼申領(lǐng)工作，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)申報(bào)人才津貼__人，其中博士研究生__人，碩士研究生__人?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍層面，主要是抓好基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)若干措施文件落實(shí)，召開了新聞發(fā)布會(huì)，擴(kuò)大了政策知曉度和影響力;對(duì)文件中明確的重要任務(wù)進(jìn)行了分工，實(shí)行項(xiàng)目化管理。在多次召開座談會(huì)，廣泛聽取基層意見基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)實(shí)施了選派優(yōu)秀衛(wèi)生人才任薄弱鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)院長工作，向__個(gè)薄弱鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派了業(yè)務(wù)院長，選派六個(gè)多月來，在幫扶基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、規(guī)范制度流程、打造特色?？啤⑼茝V適宜技術(shù)、培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，建立轉(zhuǎn)診綠色通道等方面取得了明顯成效。采取專場招聘會(huì)等方式，到高校招攬急需緊缺人才，實(shí)施定向免費(fèi)培養(yǎng)，今年省分配我市免費(fèi)醫(yī)學(xué)生__名。在職稱評(píng)審中繼續(xù)實(shí)施一系列向基層傾斜政策，以系列優(yōu)惠政策吸引人才下沉基層，今年共有__人申報(bào)基層高級(jí)職稱。

(三)以黨政機(jī)構(gòu)改革為抓手，努力提升人事規(guī)范化水平。

一是扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。在反復(fù)征求相關(guān)部門和科室意見基礎(chǔ)上，出臺(tái)了市衛(wèi)生健康委三定方案。組織做好人員轉(zhuǎn)隸工作，做好內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)科室調(diào)整和科級(jí)干部調(diào)整、人員配備等工作。市直_家公立醫(yī)院全部落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步理順了工作機(jī)制。二是組織做好事業(yè)單位公開招聘工作。分別組織醫(yī)院、委屬其他事業(yè)單位開展了兩批事業(yè)單位公開招聘工作，均嚴(yán)格按照流程，確保了公平公正，今年系統(tǒng)共招錄___人。三是積極推進(jìn)薪酬制度改革。分別到市立醫(yī)院和中心醫(yī)院調(diào)研了公立醫(yī)院薪酬改革試點(diǎn)工作，根據(jù)_家公立醫(yī)院實(shí)際情況和省市相關(guān)政策起草了意見，獎(jiǎng)勵(lì)性績效總量和薪酬制度改革方案已獲批。四是做好職務(wù)職級(jí)并行制工作。按照組織部統(tǒng)一部署，做好委機(jī)關(guān)和執(zhí)法支隊(duì)職務(wù)職級(jí)并行制改革套轉(zhuǎn)工作，對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員進(jìn)行了職級(jí)套轉(zhuǎn)。五是規(guī)范人事檔案工作。結(jié)合巡視整改，專題部署對(duì)系統(tǒng)內(nèi)選人用人情況進(jìn)行自查自糾，開展了干部人事檔案遺留問題專項(xiàng)清理工作，啟動(dòng)了系統(tǒng)內(nèi)近____份檔案專審工作，實(shí)現(xiàn)專審全覆蓋。

(四)以服務(wù)中心大局為出發(fā)點(diǎn)，打造宣傳教育新陣地。

一是加大新聞媒體宣傳力度。在各類媒體發(fā)表新聞稿件____余篇，其中省級(jí)以上____余篇，獲山東省衛(wèi)生健康委新聞宣傳獎(jiǎng)優(yōu)秀作品一等獎(jiǎng)，其中“全科醫(yī)生”建設(shè)、文登中醫(yī)藥集中配送被新華社、中國人口報(bào)、人口健康報(bào)及多家媒體報(bào)道。文登推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下鄉(xiāng)，讓村民家門口看病就醫(yī)經(jīng)驗(yàn)獲評(píng)首批__個(gè)全國農(nóng)村公共服務(wù)典型案例。與報(bào)社、電視臺(tái)合作打造《健康全周期》《健康__》《健康在身邊》，與hi__、大眾網(wǎng)合作實(shí)現(xiàn)全媒體宣傳。護(hù)士節(jié)宣傳片《她在你身邊》，被收錄進(jìn)學(xué)習(xí)強(qiáng)國;有_人入圍“中國好醫(yī)生”候選人;“敬佑生命 榮耀醫(yī)者”公益活動(dòng)評(píng)選中，我市_名個(gè)人和_個(gè)團(tuán)隊(duì)獲獎(jiǎng)，我委獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。舉辦慶祝新中國成立__周年健康__主題攝影作品展，在省衛(wèi)健委主辦的慶祝新中國成立__周年健康山東主題攝影作品評(píng)選中獲一等獎(jiǎng)_名，二等獎(jiǎng)_名，三等獎(jiǎng)_名。二是積極開展政務(wù)新媒體建設(shè)。健康__微信和微博順利通過__政務(wù)新媒體監(jiān)測，并加入__市新媒體聯(lián)盟。與電視臺(tái)聯(lián)合印制___張“健康__”微信公眾號(hào)推廣海報(bào)，提高群眾對(duì)健康科普知識(shí)和醫(yī)療惠民政策的關(guān)注度。全年通過新媒體推送健康信息___條，關(guān)注量同比增長__%。三是持續(xù)提升居民健康素養(yǎng)。繼續(xù)開展“百場健康巡講”進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、村居主題活動(dòng)，全市全年舉辦___余場。指導(dǎo)文登區(qū)、乳山市通過第三批省級(jí)健康促進(jìn)示范區(qū)(縣)評(píng)估驗(yàn)收;開展了世界自閉癥日、愛國衛(wèi)生月、職業(yè)病防治周、世界艾滋病日等節(jié)點(diǎn)和流感、手足口病、中暑等季節(jié)性疾病防控等健康科普宣傳。完成____年度居民健康素養(yǎng)監(jiān)測調(diào)查工作，開啟____年監(jiān)測，目前我市居民健康素養(yǎng)水平為__._%，高于全省平均水平。

三、堅(jiān)持廉潔履職，把準(zhǔn)政治方向

工作中嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在落實(shí)上級(jí)決策的部署上，體現(xiàn)在日常的一言一行上，堅(jiān)持以大局、以事業(yè)為重，以維護(hù)集體榮譽(yù)為己任，珍惜班子團(tuán)結(jié)，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，按本色做人，按角色做事，不越位、不缺位、不錯(cuò)位，支持和配合其他班子成員的工作。嚴(yán)格遵守廉政準(zhǔn)則和中央八項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，堅(jiān)持“日三省吾身”，工作和生活慎獨(dú)慎行、潔身自好，在住房、車輛使用等方面，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定;堅(jiān)持以德修身、以德立威，生活方式健康文明，不奢侈不享樂，八小時(shí)以外保持高雅的生活情趣。

第5篇 甘肅省關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實(shí)施重點(diǎn)管理的調(diào)研報(bào)告

據(jù)全省組織工作的總體部署和部領(lǐng)導(dǎo)的要求，干部二處組織2個(gè)調(diào)研組，集中10天左右時(shí)間，到蘭州、白銀、武威、天水4個(gè)市和七里河、景泰、張家川、民勤等10個(gè)縣區(qū)及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、實(shí)地察看、發(fā)放統(tǒng)計(jì)表等方式，就如何對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實(shí)施重點(diǎn)管理進(jìn)行了專題調(diào)研。通過調(diào)研，掌握了目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍的基本情況，聽取了基層干部對(duì)實(shí)施重點(diǎn)管理的建議，提出了下一步實(shí)施重點(diǎn)管理的初步意見。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍現(xiàn)狀及目前管理中存在的問題

近年來，各縣(市、區(qū))黨委高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)，在選拔配備、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理、考核激勵(lì)等方面，采取了許多有力措施，取得了比較好的成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記整體素質(zhì)比較高，普遍認(rèn)真履行職責(zé)，在加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)等方面，做了大量扎實(shí)具體的工作，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了積極努力?？傮w上看，縣(市、區(qū))黨委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍的管理是比較有效的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記這支隊(duì)伍能力素質(zhì)與承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)也是基本相適應(yīng)的。按照實(shí)施重點(diǎn)管理的要求，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢新任務(wù)相比，與農(nóng)村廣大干部群眾的期望相比，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍管理上，還存在一些需要著力研究解決的不足和問題：

一是調(diào)整過于頻繁。__年換屆以來，全省調(diào)整了黨委書記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)878個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記共調(diào)整1009人次，調(diào)整面達(dá)71.4%(調(diào)整面最大的市州達(dá)100%，最小的市州為52%)，有131個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記崗位在屆內(nèi)調(diào)整了2次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記頻繁調(diào)整，既影響了領(lǐng)導(dǎo)干部任期制的嚴(yán)肅性，也助長了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的浮躁心態(tài)，不能靜下心來、扎根基層、踏實(shí)工作，而是熱衷于搞一些短期行為的“形象工程”，正如有的基層干部群眾說“一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到任第一年熟悉情況，第二年理清工作思路，第三年就已經(jīng)等待換崗提拔”。

二是培訓(xùn)缺乏實(shí)效性。這些年，市、縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的培訓(xùn)高度重視，每年都有計(jì)劃地組織若干班次進(jìn)行培訓(xùn)，在提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍能力素質(zhì)上發(fā)揮了重要作用，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記也是認(rèn)可的，但也有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記反映，現(xiàn)在脫產(chǎn)參加一次培訓(xùn)真不容易，有時(shí)感到培訓(xùn)內(nèi)容有些虛，與自己的工作有些遠(yuǎn)，與農(nóng)村實(shí)際貼得還不夠緊。在內(nèi)容上，謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、開展群眾工作、處理突發(fā)事件等內(nèi)容的分量還不夠，結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際教方法、教經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)相對(duì)比較少;在方式上，互動(dòng)式、體驗(yàn)式、啟發(fā)式教學(xué)在培訓(xùn)中運(yùn)用不夠。

三是考核缺乏針對(duì)性。縣(市、區(qū))每年都定期組織年度考核，總體上看，考核的效果和作用是好的，但也存在需要改進(jìn)完善的地方。有的縣(市、區(qū))沒有制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣(市、區(qū))直部門單位考核“一鍋煮”;有的雖然制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法，但在指標(biāo)設(shè)置上沒有充分考慮不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差異性。由此，導(dǎo)致考核結(jié)果不能夠準(zhǔn)確反映基層真實(shí)工作情況。

四是激勵(lì)措施比較單一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作的難度、壓力相對(duì)比較大，但激勵(lì)保障措施相對(duì)比較少。在生活待遇方面，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記長年高強(qiáng)度、滿負(fù)荷工作，定期體檢、休假制度落實(shí)不夠到位;有的長年吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，家中的許多實(shí)際困難難以克服。在政治待遇方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的進(jìn)一步使用缺少鼓勵(lì)性政策，大部分地方的激勵(lì)政策僅體現(xiàn)在安排到好一點(diǎn)的縣(市、區(qū))直部門工作。這些，都在一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作的積極性。

五是日常管理比較薄弱?？h(市、區(qū))黨委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的選拔上都很重視，反復(fù)比較，精挑細(xì)選。但在配備到位后，對(duì)如何加強(qiáng)日常管理重視不夠、辦法不多，平時(shí)工作上講要求、壓任務(wù)的多，而對(duì)干部日常的思想工作動(dòng)態(tài)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行關(guān)注得比較少。有的縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)把對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理等同于工作管理，一些談心談話、民主生活會(huì)、述職述廉、平時(shí)考核等日常管理的制度，落實(shí)還不夠到位。

二、縣鄉(xiāng)干部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實(shí)施重點(diǎn)管理的認(rèn)識(shí)和建議

調(diào)研過程中，縣鄉(xiāng)干部圍繞如何對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實(shí)施重點(diǎn)管理，從不同側(cè)面、不同角度談了認(rèn)識(shí)和許多好的建議，比較集中的主要有以下五個(gè)方面：

1.對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實(shí)施重點(diǎn)管理非常必要。大家普遍感到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“官不大、權(quán)力很大，位不高、責(zé)任很重”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好與壞關(guān)鍵在黨委書記。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記配備管理不到位或者不夠好，就會(huì)直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作，影響農(nóng)村的發(fā)展穩(wěn)定，影響黨和政府在農(nóng)民群眾中的威信。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實(shí)施重點(diǎn)管理，非常必要，也符合當(dāng)前實(shí)際。這項(xiàng)工作抓到了點(diǎn)子上，扭住了在基層一線培養(yǎng)選拔干部的活水源頭，抓住了推動(dòng)農(nóng)村基層工作的“牛鼻子”。

2.實(shí)施重點(diǎn)管理應(yīng)該充分發(fā)揮縣(市、區(qū))黨委的主體作用。大家普遍認(rèn)為，實(shí)施重點(diǎn)管理，應(yīng)該是在原來工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，完善制度，管得更實(shí)，效果更好。實(shí)施重點(diǎn)管理不應(yīng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的任用權(quán)簡單地收上去，還是要按照干部分級(jí)管理的原則，發(fā)揮好縣(市、區(qū))黨委的主體作用。如果只是簡單地收上去，一方面，市(州)黨委工作力量相對(duì)有限，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個(gè)層面的干部了解的深度和廣度不夠，可能影響選拔任用的準(zhǔn)確性;另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是在縣(市、區(qū))黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，簡單收上去客觀上會(huì)造成管人與治事的相脫節(jié)。實(shí)施重點(diǎn)管理，對(duì)于市(州)黨委來說，應(yīng)主要是發(fā)揮好政策制定和宏觀指導(dǎo)作用，特別是嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序，把好用人關(guān)。對(duì)縣(市、區(qū))黨委來講，應(yīng)主要是發(fā)揮好選拔任用、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理與考核激勵(lì)的主體作用。

3.選拔配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記應(yīng)該充分考慮基層實(shí)際。對(duì)于選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的資格條件，縣鄉(xiāng)干部談得比較多，集中的建議有三個(gè)方面，一是新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記一般應(yīng)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，最好是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)長這個(gè)崗位上產(chǎn)生，不宜選派沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的機(jī)關(guān)干部直接擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記年齡不宜搞層層遞減，新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記年齡設(shè)限不能過低，主體應(yīng)保持在40歲左右，也要注意選配35歲以下的優(yōu)秀年輕干部，調(diào)動(dòng)各個(gè)年齡段干部的積極性。三是合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的學(xué)歷要求，有的干部談到，應(yīng)綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的實(shí)際情況，針對(duì)不同年齡段提出不同要求。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的考核工作需要進(jìn)一步改進(jìn)完善。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記談到，目前縣一級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單項(xiàng)考核比較多，尤其是計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、社會(huì)治安綜合治理等“一票否決”的壓力過大，導(dǎo)致有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)把主要精力放在防止“一票否決”上，而不能集中心思和精力，在謀劃、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展上下工夫。應(yīng)該把對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的考核項(xiàng)目充分整合起來，形成一個(gè)比較系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法，而且在考核指標(biāo)的設(shè)置上，盡可能地體現(xiàn)不同地域、不同經(jīng)濟(jì)類型、不同基礎(chǔ)條件的差異性，關(guān)照到自然條件艱苦地方的基層干部，使考核結(jié)果更加全面、準(zhǔn)確、客觀地反映干部的實(shí)際工作情況。

5.應(yīng)該更加重視對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部的關(guān)心和激勵(lì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記普遍反映，要在嚴(yán)格管理的同時(shí)，應(yīng)逐步建立更加有效的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在基層一線全身心投入工作、干事創(chuàng)業(yè)。在具體激勵(lì)措施方面，有的談到，縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子副職和直屬部門主要領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)空缺時(shí)，優(yōu)先考慮優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或從有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作經(jīng)歷的干部中選拔。應(yīng)進(jìn)一步拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的“出口”，一些優(yōu)秀年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，經(jīng)過一定程序，可選拔到市直部門或省直部門擔(dān)任副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)一些擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記時(shí)間長、年齡大，工作實(shí)績突出的，可享受上一職級(jí)的工資和醫(yī)療待遇。

三、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實(shí)施重點(diǎn)管理的初步意見

根據(jù)中央和省委關(guān)于對(duì)關(guān)鍵崗位干部實(shí)施重點(diǎn)管理的部署要求，綜合基層干部的意見建議，經(jīng)過初步分析研究，我們認(rèn)為，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實(shí)施重點(diǎn)管理，應(yīng)注意把握好以下五個(gè)方面：

第一，關(guān)于選拔配備。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際和基層干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，在選拔配備上應(yīng)注意三點(diǎn)：一是嚴(yán)格選拔任用條件。新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記除具備黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的基本任職條件外，應(yīng)當(dāng)突出熟悉農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富，會(huì)做群眾工作、善于處理具體問題，事業(yè)心責(zé)任心強(qiáng)、對(duì)老百姓有感情，工作有推動(dòng)力、善于抓落實(shí)等方面的要求。二是明確選拔任用資格。新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記一般應(yīng)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，原則上為大專以上文化程度，年齡一般不超過40歲，形成以40歲左右為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍。三是規(guī)范選拔任用程序。嚴(yán)格執(zhí)行《條例》規(guī)定的基本程序，新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的推薦、考察、醞釀、決定等環(huán)節(jié)具體由縣(市、區(qū))黨委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。按照實(shí)施重點(diǎn)管理的要求，市(州)黨委突出把好兩個(gè)關(guān)口，一個(gè)是干部動(dòng)議前，審查把好“能不能動(dòng)”的問題;一個(gè)是縣(市、區(qū))黨委全委會(huì)票決前，審議把好“人選合適不合適”的問題。同時(shí)，積極探索推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“公推直選”，注意做好后備干部隊(duì)伍的培養(yǎng)與儲(chǔ)備。

第二，關(guān)于教育培訓(xùn)。按照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記能力素質(zhì)方面提出的新要求，探索建立省、市、縣三級(jí)分工明確、職責(zé)清晰、上下聯(lián)動(dòng)、互為補(bǔ)充的教育培訓(xùn)格局，協(xié)調(diào)各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步改進(jìn)方法、充實(shí)內(nèi)容，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、處理復(fù)雜矛盾、組織服務(wù)群眾、維護(hù)社會(huì)和諧的能力。具體分三種類型來展開。一是任職培訓(xùn)。由省委組織部負(fù)責(zé)實(shí)施，主要是幫助新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記盡快熟悉崗位責(zé)任、崗位知識(shí)和崗位規(guī)矩，增強(qiáng)履行職責(zé)所必備的基本素質(zhì)，任職培訓(xùn)原則上在任職1年內(nèi)完成。二是專題培訓(xùn)。由省委組織部和市(州)黨委組織部負(fù)責(zé)實(shí)施，以市(州)委黨校培訓(xùn)為主，省委黨校適當(dāng)增加培訓(xùn)班次，主要是圍繞中央和省、市委的重大工作部署，適時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行集中培訓(xùn)，幫助他們及時(shí)學(xué)習(xí)掌握中央和省、市委精神。三是日常培訓(xùn)。由市(州)黨委組織部和縣(市、區(qū))黨委組織部負(fù)責(zé)實(shí)施，主要是按照大規(guī)模培訓(xùn)干部的總體安排，有計(jì)劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加各類班次的培訓(xùn)，不斷提高他們的綜合素質(zhì)。

第三，關(guān)于監(jiān)督管理。結(jié)合目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍管理和運(yùn)行情況，實(shí)施重點(diǎn)管理應(yīng)進(jìn)一步明確監(jiān)督管理的主體和職責(zé)，市(州)黨委主要負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)，以縣(市、區(qū))黨委為主抓好日常監(jiān)督管理工作。在切實(shí)落實(shí)已有各項(xiàng)監(jiān)督管理制度的基礎(chǔ)上，突出抓好四個(gè)方面：一是堅(jiān)持開展談心談話活動(dòng)?？h(市、區(qū))黨委負(fù)責(zé)同志每年至少同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記單獨(dú)談心談話一次，縣(市、區(qū))黨委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)每半年至少單獨(dú)談心談話一次，主要是了解思想工作及作風(fēng)方面的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題。二是加大群眾監(jiān)督力度。縣(市、區(qū))黨委每年采取適當(dāng)方式，直接聽取黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員和普通群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的意見，并將情況采取適當(dāng)方式予以反饋。三是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記原則上應(yīng)在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)任滿一屆，除工作特別需要或有特殊情況的，屆中一般不作調(diào)整。四是建立情況報(bào)告制度。縣(市、區(qū))黨委每年就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)情況、調(diào)整情況專題向市(州)黨委作一次書面匯報(bào)。

第四，關(guān)于考核工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的考核工作由縣(市、區(qū))黨委負(fù)責(zé)組織實(shí)施，定期考核結(jié)果上報(bào)市(州)黨委?？己斯ぷ髦饕ズ萌齻€(gè)環(huán)節(jié)：一是完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的崗位特點(diǎn)，以縣(市、區(qū))為單位研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)具體辦法，逐步形成以年度考核為基礎(chǔ)，以換屆或任職考察為重點(diǎn)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。在考核指標(biāo)設(shè)置上，應(yīng)注意區(qū)分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)、工作基礎(chǔ)好和基礎(chǔ)差等不同情況，有針對(duì)性地設(shè)置，充分體現(xiàn)務(wù)實(shí)、全面、公平原則。二是加強(qiáng)日?？己?。建立日?？己诵畔n案，注重在完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大事件、處置突發(fā)問題中考察識(shí)別干部。三是加大考核結(jié)果運(yùn)用力度。把考核結(jié)果作為提拔、晉升的重要依據(jù)，發(fā)揮好考核的激勵(lì)導(dǎo)向作用。

第五，關(guān)于激勵(lì)保障。堅(jiān)持以人為本，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記生活上多關(guān)心、工作上多支持，激勵(lì)他們扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)休假、定期體檢制度，注意幫助解決工作、生活上的實(shí)際困難和具體問題，解除后顧之憂。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記選拔使用，逐步把優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的重要來源，特別優(yōu)秀的也可以直接交流提拔到市直部門、省直部門處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。及時(shí)總結(jié)、宣傳優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的先進(jìn)事跡，注意發(fā)現(xiàn)、樹立一批先進(jìn)典型，發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用，進(jìn)一步展現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的新形象。

第6篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告

按照中央和省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，近期，我就__縣__鄉(xiāng)__村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了集中專題調(diào)研。

一、基本情況

__村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個(gè)重度貧困村之一，年全村貧困面為14%，目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū)，耕地面積4726畝，人均耕地約2畝，有9個(gè)村民小組649戶2394人，其中60歲以上老年人304人，常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥遥旧蠟榛疾∪巳汉?0歲以上的老年人。

__村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工，以務(wù)工為主業(yè)的約1000人，占勞動(dòng)力總數(shù)的90%以上。2023年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務(wù)工收入占73.22%、其他收入占4.21%。

二、調(diào)研過程

這次調(diào)研，總體分四個(gè)階段進(jìn)行，第一階段，集中調(diào)研。我先利用三天時(shí)間集中調(diào)研了__村精準(zhǔn)扶貧工作，先后走訪30多典型貧困戶，之后又抽調(diào)6人組成工作組，利用7天時(shí)間駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行了專題調(diào)研，全面了解__村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認(rèn)。對(duì)照國家關(guān)于貧困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)97戶貧困戶逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn)。最后確定，__村__年全村建檔立卡貧困戶97戶336人，2023年脫貧64戶221人，現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段，制訂措施。針對(duì)該村確定了八項(xiàng)幫扶措施，逐項(xiàng)明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和完成時(shí)限;針對(duì)貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時(shí)限、幫扶責(zé)任人。第四階段，集中交辦?，F(xiàn)場召開面對(duì)面集中交辦會(huì)，屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)限期辦理，屬于貧困戶個(gè)體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰(zhàn)。

三、致貧原因分析

(一)因病致貧。長期以來，許多村民就近在螢石礦、煤礦務(wù)工，因工作環(huán)境、防塵條件比較差，患上了嚴(yán)重的塵肺、矽肺、內(nèi)風(fēng)濕等職業(yè)病，致使勞動(dòng)能力喪失，就醫(yī)成本上升。目前，97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。

(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響，初中和高中學(xué)生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀，家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。

(三)要素缺乏致貧。一是__村水資源短缺，灌溉條件差，以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動(dòng)力年輕人習(xí)慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種，思想觀念陳舊，務(wù)工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。

(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會(huì)保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低，又要供養(yǎng)學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱，同時(shí)內(nèi)心還承受著對(duì)子女的思念以及孤獨(dú)寂寞的煎熬。

四、精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃

(一)開展醫(yī)療服務(wù)。組織塵肺、矽肺及風(fēng)濕類關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組，開展職業(yè)病普查，提供醫(yī)療防控措施和治療建議，普及職業(yè)病防治知識(shí)。

(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，適時(shí)建立電子商務(wù)平臺(tái)，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。

(三)建設(shè)完善農(nóng)田水利設(shè)施。維修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1個(gè)并配套其他設(shè)施，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。

(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊?yàn)橹鞯纳犸曫B(yǎng)殖業(yè)，新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上，優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。

(五)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善項(xiàng)目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策，建設(shè)40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點(diǎn)1個(gè)，規(guī)模50戶以上。

(六)建設(shè)互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設(shè)互助老人幸福院，并將運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年安排運(yùn)行經(jīng)費(fèi)3萬元，逐步探索建立長效運(yùn)作機(jī)制。

(七)積極協(xié)調(diào)解決融資難題。一是加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策，為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財(cái)政資金貼息的方式，為貧困戶提供貸款支持。

(八)建立社會(huì)幫扶機(jī)制。一是引入工商資本進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍，壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級(jí)救助資金，提高救助能力。

五、幾點(diǎn)體會(huì)思考

精準(zhǔn)扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng)，堅(jiān)持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內(nèi)涵和層次，實(shí)現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

(一)確保對(duì)象精準(zhǔn)，解決好扶持誰的問題。底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對(duì)性不夠強(qiáng)是扶貧開發(fā)存在的突出問題，必須抓住真實(shí)識(shí)別貧困、規(guī)范建檔立卡、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把好群眾申請(qǐng)關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評(píng)議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、確認(rèn)審核關(guān)五個(gè)關(guān)口，做到精確識(shí)別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實(shí)行動(dòng)態(tài)管理“四精確”，建立“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺(tái)”的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)底數(shù)清、問題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清“五清”，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象，提高扶貧效果。

(二)確保內(nèi)容精準(zhǔn)，解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的常見現(xiàn)象，必須因地制宜、因戶施策，深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施，使建檔立卡工作與各項(xiàng)扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對(duì)應(yīng)，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。

(三)確保目標(biāo)精準(zhǔn)，解決好坐標(biāo)系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會(huì)，抓住突破基礎(chǔ)設(shè)施的短板、明確基準(zhǔn)內(nèi)容的對(duì)標(biāo)、盯住完成時(shí)限的節(jié)點(diǎn)三件大事，對(duì)照全面小康統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系，按照鞏固優(yōu)勢指標(biāo)、提高較好指標(biāo)、攻堅(jiān)弱項(xiàng)指標(biāo)的要求，分層次推進(jìn)，立體式幫扶，確保如期完成脫貧任務(wù)。

(四)確保措施精準(zhǔn)，解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式、強(qiáng)化“造血”、加大投入、整合力量四個(gè)關(guān)鍵，按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到號(hào)準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

第7篇 黨委書記抓基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

根據(jù)安排，現(xiàn)將我抓基層黨建工作的情況述職如下。

一、主要工作和成效

__是全縣的民族鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)國土面積146平方公里，轄8村167個(gè)村民小組，有人口31854人，有基層黨組織70個(gè)，其中鄉(xiāng)級(jí)黨委1個(gè)、村級(jí)黨委1個(gè)、黨總支8個(gè)、黨支部60個(gè)，黨員1064名(預(yù)備黨員13名，女黨員140名，少數(shù)民族黨員262名)。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變角色，認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任人責(zé)任。我牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，黨建是第一保證”的理念，把黨建工作作為自己的主業(yè)，深化認(rèn)識(shí)，規(guī)范管理，創(chuàng)新方式，認(rèn)真抓實(shí)黨建工作，引領(lǐng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。一是抓學(xué)習(xí)。系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《黨章》、黨的基本知識(shí)、習(xí)近平___系列重要講話等內(nèi)容，較快進(jìn)入了黨委班子“班長”角色。二是抓調(diào)研。確定了創(chuàng)新民族地區(qū)黨建工作等11個(gè)課題，圍繞落實(shí)《民族鄉(xiāng)工作條例》，深入全鄉(xiāng)大部分村民小組，與廣大群眾進(jìn)行座談，了解基層組織建設(shè)的實(shí)際情況、農(nóng)村黨員作用的發(fā)揮情況，形成了專題調(diào)研報(bào)告。三是抓部署。召開專題會(huì)議對(duì)黨建工作進(jìn)行了系統(tǒng)的安排部署，規(guī)范了基層黨組織“三會(huì)一課”、“四議兩公開”等制度，健全了業(yè)務(wù)檔案。將黨建工作內(nèi)容細(xì)化，與基層黨組織簽訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，解決了黨建工作抓什么、怎么抓的問題。組織編印完成《基層黨建工作業(yè)務(wù)知識(shí)手冊》印發(fā)到各村黨總支、支部，指導(dǎo)基層抓好黨建工作。四是抓督查。安排鄉(xiāng)黨委班子成員掛鉤到村，層層落實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力。下鄉(xiāng)檢查工作對(duì)黨建工作必問、必管、必抓，督促落到實(shí)處。

(二)盯住難點(diǎn)，認(rèn)真整頓，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。組織班子成員對(duì)村級(jí)黨組織的現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底排查，審核上報(bào)楠木村軟弱渙散黨組織。帶隊(duì)到楠木村，召開黨員會(huì)議進(jìn)行了座談，制定了整頓方案，明確整頓任務(wù)整改。針對(duì)該村班子不團(tuán)結(jié)、執(zhí)行力不強(qiáng)、組織生活不正常、黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開不透明、信訪矛盾集中、服務(wù)能力不足等重點(diǎn)問題，盯住問題，整頓一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，整改率達(dá)90%，增強(qiáng)了黨性，凝聚了民心，提高了村黨總支駕馭全村工作的能力。堅(jiān)持“四議兩公開”制度，扎實(shí)推進(jìn)基層民主管理，把8個(gè)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)干部納入鄉(xiāng)紀(jì)委統(tǒng)一指導(dǎo)管理，明確職責(zé)任務(wù)，確定崗位職責(zé)，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職能，確保監(jiān)督到位。積極推進(jìn)村務(wù)全透明公開工作，8個(gè)村的公開平臺(tái)正常運(yùn)行，經(jīng)不定期檢查，做到了公開內(nèi)容規(guī)范、及時(shí)、真實(shí)。

(三)突出重點(diǎn)，抓實(shí)載體，著力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。圍繞“五個(gè)服務(wù)”和“8433”工作目標(biāo)，制定工作方案，全面開展基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。一是搭建服務(wù)平臺(tái)。整合機(jī)關(guān)站所，建立了便民服務(wù)中心，變分散辦公為集中開放式辦公，讓群眾少跑一趟路、少進(jìn)一個(gè)門、少找一個(gè)人，實(shí)現(xiàn)了“一站式、零距離”服務(wù)。開通了《__苗族彝族鄉(xiāng)黨政網(wǎng)》，及時(shí)發(fā)布重點(diǎn)工作的推進(jìn)情況、工作動(dòng)態(tài)和取得成績。二是完善服務(wù)機(jī)制。按照四級(jí)聯(lián)動(dòng)的要求，認(rèn)真落實(shí)“三深入四聯(lián)戶”和干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨員和村“兩委”黨員全部掛鉤到戶，幫助解決實(shí)際問題，密切了黨群關(guān)系。抽調(diào)干部組成工作組，深入到村民小組和重點(diǎn)區(qū)域，開展了以送政策、送科技、送法律、送文化為主題的“四送活動(dòng)”，開展宣講50余場次，深受群眾歡迎。三是創(chuàng)新服務(wù)載體。認(rèn)真落實(shí)“紅色信貸”工作，共發(fā)放貸款101萬元。積極與龍頭企業(yè)業(yè)主洽談，達(dá)成一致意見，其中昆倫公司發(fā)展的核桃產(chǎn)業(yè)安排利潤2%、德柏園藝有限公司發(fā)展的苗圃產(chǎn)業(yè)安排利潤3%作為集體經(jīng)濟(jì)股份，努力破解“空殼村”的問題。四是突出示范帶動(dòng)。著力打造偏巖村服務(wù)型黨組織建設(shè)示范點(diǎn)，完善黨員教育、發(fā)展、管理、關(guān)愛、監(jiān)督機(jī)制，使領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動(dòng)方式更加符合群眾需要，示范帶動(dòng)全鄉(xiāng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。

(四)嚴(yán)格教育，加強(qiáng)管理，發(fā)揮基層黨組織和黨員作用。制定和啟動(dòng)實(shí)施了“__鄉(xiāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)班子‘四力’建設(shè)方案，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府班子和村級(jí)班子的領(lǐng)導(dǎo)力、創(chuàng)新力、凝聚力、執(zhí)行力。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)生活制度，帶頭并要求鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持過“雙重組織生活”。組織深入學(xué)習(xí)習(xí)近平___系列重要講話精神，班子成員共撰寫心得體會(huì)1，用講話精神加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)錘煉，指導(dǎo)推動(dòng)工作。帶頭開展到基層上黨課，鄉(xiāng)村共組織上黨課36場次，參加黨員950人次。認(rèn)真開展黨性分析和黨員民主評(píng)議制度，從嚴(yán)教育管理黨員，對(duì)評(píng)議為差的45名黨員嚴(yán)格教育幫助提高，上報(bào)組織處理不合格黨員13名，其中：限期改正8名，勸退3名，除名2名。建立流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬，認(rèn)真做好185名常年外出務(wù)工黨員的管理和服務(wù)。按照“16”字方針穩(wěn)步做好發(fā)展黨員工作，今年吸收預(yù)備黨員13人。

(五)多方爭取，加大投入，保障黨建工作開展。優(yōu)先安排村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)，保障基層黨建工作。爭取市工會(huì)支持資金30萬元、縣委組織部安排資金20萬元，對(duì)天池村辦公樓進(jìn)行拆除重建。爭取基層政權(quán)建設(shè)資金20萬元，對(duì)半河村辦公樓進(jìn)行改造。爭取15個(gè)縣直部門投入資金30萬元，鄉(xiāng)財(cái)政投入10萬元，建成了偏巖黨性教育基地。投入資金8萬元，統(tǒng)一建成了8個(gè)村的村務(wù)全透明公開平臺(tái)。投入資金6.8萬元，為村級(jí)黨組織添置辦公設(shè)備。投入黨報(bào)黨刊訂閱經(jīng)費(fèi)4.8萬元、黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)3.5萬元、黨建檔案經(jīng)費(fèi)2.3萬元。

二、存在的問題

(一)思想認(rèn)識(shí)有差距。 認(rèn)為__是一個(gè)民族鄉(xiāng)、貧困鄉(xiāng)，迫切需要抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓基礎(chǔ)設(shè)施改善，抓大面扶貧，基層黨建工作是虛功，在政績觀上有偏差，沒有完全做到黨建與經(jīng)濟(jì)工作兩手抓、兩手硬，沒有對(duì)如何抓好基層黨建工作進(jìn)行深入思考，對(duì)黨建工作的精力投入不足。比如，對(duì)公路沿線村的黨建工作過問得多，對(duì)偏遠(yuǎn)村的黨建工作抓得不好，導(dǎo)致全鄉(xiāng)黨建工作發(fā)展不平衡，一些偏遠(yuǎn)村組、少數(shù)民族聚居區(qū)的黨建工作存在盲區(qū)。

(二)督促檢查不到位。 對(duì)基層黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、“四議兩公開”等工作監(jiān)督檢查不夠，少數(shù)基層黨組織在開展活動(dòng)上打了折扣，一些基層黨組織過組織生活存在形式主義。雖然制定了鄉(xiāng)村干部管理考核辦法，但對(duì)制度的執(zhí)行監(jiān)督力度不夠，一些制度沒有很好落地實(shí)處。對(duì)__離縣城近、干部“走讀”現(xiàn)象突出的問題，個(gè)人存在好人主義思想，認(rèn)為職工只要完成好份內(nèi)的中心工作就可以了，沒有采取過硬的措施進(jìn)行管理。對(duì)開展在職黨員進(jìn)農(nóng)村報(bào)到工作上，雖然建立了聯(lián)系卡，但除了鄉(xiāng)黨委班子成員外，普通黨員沒有很好去落實(shí)。對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工黨員的教育、管理、監(jiān)督工作還停留在思路上，一般性號(hào)召上，沒有拿出有效的措施，我鄉(xiāng)1064名黨員，外出務(wù)工黨員185名，占17%，有的外出黨員長期與組織失去聯(lián)系，沒有參加正常的組織生活，作用發(fā)揮不好。

(三)經(jīng)費(fèi)保障不足。 我鄉(xiāng)8個(gè)村除上級(jí)撥付的工作補(bǔ)貼和辦公經(jīng)費(fèi)外，無其他收入。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)主要用于保運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有用更多經(jīng)費(fèi)投入黨建工作。我鄉(xiāng)8個(gè)村均為“空殼村”，無集體經(jīng)濟(jì)收入，村干部待遇低，工作補(bǔ)貼難以養(yǎng)家糊口，只能“半工半農(nóng)”，工作不上心、不主動(dòng)。

(四)工作創(chuàng)新不多。 對(duì)黨建工作習(xí)慣于按部就班，照葫蘆畫瓢，不敢創(chuàng)新，不會(huì)創(chuàng)新。平時(shí)更多地抓黨組織生活，抓檔案管理，抓制度執(zhí)行，沒有在創(chuàng)新載體、搭建平臺(tái)上采取有效措施。對(duì)村級(jí)黨組織后備人才的培養(yǎng)上，我鄉(xiāng)村干部年齡普遍偏大，現(xiàn)行的管理體制難以暢通進(jìn)口、出口渠道，大部分年輕人外出務(wù)工，對(duì)從事村級(jí)工作沒有興趣，后備干部青黃不接，后備人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。

三、下步工作打算

針對(duì)存在的問題和不足，2023年我將進(jìn)一步深化主業(yè)思想認(rèn)識(shí)，把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和基層服務(wù)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來，深入推進(jìn)基層黨建工作。

(一)認(rèn)真履職抓規(guī)范，全面落實(shí)上水平。 始終把黨建工作作為自己的重要工作抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上。對(duì)創(chuàng)新民族地區(qū)黨建工作進(jìn)行認(rèn)真研究，細(xì)化方案，精心組織，確保工作落到實(shí)處。深入到基層黨支部，進(jìn)一步了解掌握基層黨建工作情況、黨員隊(duì)伍管理和作用發(fā)揮情況，采取有針對(duì)性的措施加強(qiáng)教育管理。每季度召開一次黨委班子會(huì)議，專題研究黨建工作中存在的問題，層層傳導(dǎo)壓力推動(dòng)落實(shí)，形成常態(tài)化抓基層黨建的工作機(jī)制。

(二)突出重點(diǎn)抓示范，全面推進(jìn)促提高。 認(rèn)真實(shí)施我鄉(xiāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村班子“四力”建設(shè)方案，提高駕馭農(nóng)村工作的能力。采取集中學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)資料等形式，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)黨委班子成員、村黨總支、農(nóng)村黨支部負(fù)責(zé)人的黨建工作業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)和抓黨建工作的業(yè)務(wù)水平。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、“四議兩公開”、“三深入四聯(lián)戶”等制度，正常開展基層黨組織生活，定期開展黨員民主評(píng)議，形成工作的規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。對(duì)有一定文化知識(shí)、政治素質(zhì)高的年輕人加強(qiáng)培養(yǎng)和引導(dǎo)，建立充實(shí)村級(jí)干部后備隊(duì)伍，為村“兩委”換屆做好人才儲(chǔ)備。瞄準(zhǔn)問題不松手，常態(tài)化抓好楠木村軟弱渙散黨組織整頓工作。安排經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保障黨建工作的開展，及時(shí)兌現(xiàn)村組干部報(bào)酬待遇和村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)，多方爭取資金建設(shè)、改造村級(jí)活動(dòng)場所。

第8篇 2023黨委書記工作調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市組織部門的統(tǒng)一部署和安排，我榮幸的被選派到__鎮(zhèn)__村擔(dān)任第一書記。4月15日到村里報(bào)到后，我采取走訪農(nóng)戶、實(shí)地察看、召開村班子座談會(huì)、民情分析會(huì)等形式，深入開展調(diào)研活動(dòng)。此外，還走訪了村里老黨員老干部，從而進(jìn)一步了解農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收、貧困戶等情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、村莊概況

__村位于__鎮(zhèn)西北部，全村共計(jì)600余戶，1800多人;全村共有耕地2000余畝，人均1畝多。該村副業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，主要靠種植花生、小麥、玉米等作物;群眾致富辦法較少，年輕村民在外打工者居多。

二、村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況

由于村里沒有經(jīng)營性集體收入，日常開支主要靠賣宅基地和墓地等籌集，屬于不可持續(xù)發(fā)展，村里群眾致富辦法較少，個(gè)別農(nóng)戶種植蘋果、桃子等經(jīng)濟(jì)作物，大部分年輕村民在外務(wù)工者較多。

三、基層組織情況

在組織建設(shè)方面，該村支部沒有正常開展工作，屬于基層組織建設(shè)薄弱村，該村現(xiàn)有黨員31名，平均年齡51歲;但是，黨員年齡結(jié)構(gòu)層次不合理，以老年的居多，年輕黨員數(shù)偏少?，F(xiàn)在支部正大力發(fā)展，把村里思想覺悟高、致富能力強(qiáng)、在群眾里有威信的青年吸收到組織來。村委有3人，在村民中有一定威信，工作力度較大，但是由于文化程度偏低，接受新鮮事物較慢，創(chuàng)新意識(shí)有待加強(qiáng)。

四、新農(nóng)村建設(shè)工作情況

1、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在各級(jí)各部門的大力支持下，農(nóng)村公路建設(shè)正在如火如荼地進(jìn)行中，村里已鋪水泥公路3000余米，尤其在開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治以來，我村對(duì)部分道路進(jìn)行修繕，對(duì)村內(nèi)排房進(jìn)行規(guī)劃，改觀村容村貌，大大方便村民的生產(chǎn)、生活。

2、計(jì)劃生育、治安及信訪穩(wěn)定工作穩(wěn)步推進(jìn)。隨著農(nóng)民素質(zhì)的不斷提高，村民們的生兒養(yǎng)老，傳宗接代的思想觀念有所淡化，少生優(yōu)生，少生快富，生男生女一樣好等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念正在群眾中逐步形成。村級(jí)治安較好，近年來，無重大治安案件發(fā)生。

3、以人為本，弱勢群體倍受關(guān)注。該村五保、低保對(duì)象，在村委會(huì)的幫助下，基本上全部納入社會(huì)救助范圍，使他們的生活得到了有效保障。

五、關(guān)于__村建設(shè)、發(fā)展的幾點(diǎn)想法

1、重點(diǎn)支持發(fā)展種植業(yè)，強(qiáng)化品牌建設(shè)。在目前狀況下，利用果樹栽植的優(yōu)勢，大力發(fā)展種植業(yè)。但目前存在著產(chǎn)品不優(yōu)，沒有品牌，只是追求面積的數(shù)量，而沒有注重質(zhì)量的提高，也忽視了品牌效應(yīng)。加快品牌建設(shè)，打造自己的品牌，實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)，讓農(nóng)民更快的富起來。

2、強(qiáng)化基層組織建設(shè)。搞好黨員的管理和科技培訓(xùn)，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作，選出能幫農(nóng)民脫貧致富的村委會(huì)班子，幫助群眾解放思想，更新觀念，從而為全村的發(fā)展理清思路，凝聚合力，形成動(dòng)力。

3、加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)工作。由于村民外出務(wù)工人員較多，相當(dāng)一部分土地沒有充分利用，即使耕種也管理不到位，造成資源浪費(fèi)，下一步我們將閑散土地集中起來，組織開展土地流轉(zhuǎn)工作，每年定期將流轉(zhuǎn)租金及時(shí)撥付村民，這樣既讓土地限能的發(fā)揮了效益，也讓百姓增加了收入。

4、利用遠(yuǎn)程教育對(duì)黨員進(jìn)行培訓(xùn)，掌握致富方法。充分利用好村里農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備，對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)，讓大家掌握先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)，了解致富信息，掌握致富方法，切實(shí)起到模范帶頭作用。