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合同調(diào)研報(bào)告5篇

更新時(shí)間:2024-11-20 查看人數(shù):81

合同調(diào)研報(bào)告

第1篇 關(guān)于格式合同整治工作調(diào)研報(bào)告

格式合同,也稱定式合同、標(biāo)準(zhǔn)合同、附從合同。在我國(guó)有的學(xué)者稱之為標(biāo)準(zhǔn)合同,有的則稱之為附從合同者或定式合同,《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》將其稱之為格式合同。在一般的概念中,格式合同指全部由格式條款組成的合同,只有部分是以格式條款的形式反映出來(lái)的,則稱之為普通合同中的格式條款。下面是小編提供的關(guān)于關(guān)于格式合同整治工作調(diào)研報(bào)告,歡迎閱讀!

近段時(shí)間以來(lái),市工商局開(kāi)展格式合同整治工作,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,取得了一定成效。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確整治工作重點(diǎn)

市工商局專門(mén)成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了金融、保險(xiǎn)、汽車銷售、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、物流運(yùn)輸為此次整治重點(diǎn)行業(yè)。采取直接走訪和上門(mén)檢查的方式,對(duì)各行業(yè)企業(yè)使用合同格式條款的狀況進(jìn)行了一次調(diào)查,共收集汽車銷售、房地產(chǎn)銷售、貨物托運(yùn)等行業(yè)的格式合同12份,發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的格式條款不少。在調(diào)查的幾個(gè)行業(yè)中,只有房地產(chǎn)行業(yè)使用合同示范文本。

二、格式合同存在的主要問(wèn)題

從調(diào)查情況來(lái)看,合同格式條款提供者利用自己的優(yōu)勢(shì)地位,使用格式合同限制競(jìng)爭(zhēng)、損害消費(fèi)者合法權(quán)益的現(xiàn)象比較突出,主要集中在以下幾個(gè)方面:

1、合同格式條款內(nèi)容違背國(guó)家規(guī)定。在我們調(diào)查的合同中,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)公司簽訂的《商品房買賣合同》中約定:出賣人應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用后180日、365日、580日內(nèi)將辦理權(quán)屬登記需由出賣人提供資料報(bào)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)備案,違背了《商品房銷售管理辦法》60日的規(guī)定。這個(gè)現(xiàn)象比較普遍,我們所走訪的企業(yè)中,還沒(méi)有公司按照這一辦法規(guī)定來(lái)簽訂。

2、在合同格式條款中減輕自己的責(zé)任,如物流托運(yùn)行業(yè)格式合同中普遍使用的條款是:貸物一旦丟失、損壞,如未保險(xiǎn)者,按運(yùn)費(fèi)的5-10倍來(lái)賠償。

3、合同雙方違約責(zé)任不對(duì)等。如某快遞公司在合同中約定:承運(yùn)人每逾期一天按照運(yùn)費(fèi)的2%支付違約金,最高不超過(guò)該貨物全程運(yùn)費(fèi)。托運(yùn)人逾期支付運(yùn)輸費(fèi)用,每逾期一天按照運(yùn)費(fèi)的5%支付違約金。某商品房買賣合同約定:消費(fèi)者未按期支付房款,逾期30日之內(nèi)的,支付萬(wàn)分之五違約金;超過(guò)30日的,開(kāi)發(fā)商有權(quán)解除合同。開(kāi)發(fā)商逾期交房的,逾期180日之內(nèi)的,開(kāi)發(fā)商支付萬(wàn)分之三的違約金,超過(guò)180日的,消費(fèi)者有權(quán)解除合同。

4、對(duì)宣傳內(nèi)容不負(fù)責(zé)。某《商品房買賣補(bǔ)充協(xié)議》中有關(guān)設(shè)計(jì)內(nèi)容以政府批文及其他相關(guān)批準(zhǔn)文件為準(zhǔn),以前任何一方口頭、書(shū)面材料、廣告宣傳資料、沙盤(pán)等不作為出賣人的承諾依據(jù),均不構(gòu)成本合同的內(nèi)容。

5、對(duì)質(zhì)量的要求避重就輕。如汽車銷售合同中,對(duì)質(zhì)量承諾一般是符合本公司產(chǎn)品出廠標(biāo)準(zhǔn),而對(duì)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有所忽略。

三、合同格式條款監(jiān)管的難點(diǎn)

1、監(jiān)管人員的素質(zhì)有待提高。合同監(jiān)管切入難、監(jiān)管難,所需要的法律知識(shí)要求較高,對(duì)辦案技巧的要求也是高于其它類型的案件。所以執(zhí)法辦案人員在合同監(jiān)管方面還是一個(gè)新手,需要我們加大培訓(xùn)力度,并且不斷探索,積極介入,才能保證工作的有效開(kāi)展。

2、管理對(duì)象的復(fù)雜性使合同監(jiān)管增加相當(dāng)大的難度。由于使用合同格式條款的企業(yè)有太多是具有優(yōu)勢(shì)地位、壟斷地位的企業(yè),對(duì)工商監(jiān)管工作采取消極或者對(duì)抗的態(tài)度,打開(kāi)局面需要上下一盤(pán)棋,團(tuán)結(jié)一致。

四、提高合同監(jiān)管工作力度的設(shè)想

1、加大宣傳力度,提高消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)。應(yīng)加大對(duì)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》的宣傳力度,提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力,主動(dòng)對(duì)霸王條款等不平等格式條款說(shuō)不。

2、加大推廣力度,提高示范文本使用率。建議會(huì)同相關(guān)部門(mén)分行業(yè)制訂合同示范文本,并加大推廣力度,擴(kuò)大使用層面。最好是出臺(tái)相關(guān)的法規(guī)對(duì)涉及民生行業(yè)的自制合同格式條款實(shí)施強(qiáng)制備案,對(duì)通過(guò)備案的在本行業(yè)推廣使用。

3、加大查處力度,提高經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)。靈活運(yùn)用《合同法》和《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》查處合同格式條款的各種違法行為,對(duì)房地產(chǎn)、物流托運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)檢查。同時(shí),發(fā)揮信用公示作用,對(duì)合同格式條款違法案件和已備案合同格式條款進(jìn)行公示,做到查處一起、公示一起,備案一個(gè)、公示一個(gè),提高社會(huì)監(jiān)督力度,迫使經(jīng)營(yíng)者提高自律意識(shí),不敢侵害消費(fèi)者合法權(quán)益,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

第2篇 擔(dān)保業(yè)合同監(jiān)管調(diào)研報(bào)告

提供調(diào)研報(bào)告,為您提供幫助!

近年來(lái),隨著房地產(chǎn)、汽車等大型商品按揭貸款銷售政策的推行,各類專業(yè)擔(dān)保公司越來(lái)越多,涉及日常商品交易行業(yè)60多個(gè),為消費(fèi)群體分期付款購(gòu)物提供方便的同時(shí),也存在適用格式合同違法違規(guī)現(xiàn)象。其中,銀行放貸指定擔(dān)保公司,擔(dān)保公司在合同中強(qiáng)行加入霸王條款等行為,嚴(yán)重地?fù)p害了借貸人員的合法利益,擾亂了擔(dān)保行業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)秩序,也引發(fā)了銀行與保險(xiǎn)公司之間商業(yè)賄賂問(wèn)題,給基層監(jiān)管工作帶來(lái)較大壓力,亟需引起各級(jí)工商部門(mén)的高度重視。

一、當(dāng)前擔(dān)保行業(yè)合同存在的主要問(wèn)題

__年,市工商局對(duì)全市41家重點(diǎn)擔(dān)保企業(yè)以及下轄設(shè)立的256個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行了排查,檢查各類擔(dān)保合同580份,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前擔(dān)保企業(yè)與借貸人員簽定的合同中主要存在6類問(wèn)題。

(一)提前兌現(xiàn)反擔(dān)保,變相推脫擔(dān)保責(zé)任。部分存在反擔(dān)保的擔(dān)保合同中,擔(dān)保公司要求反擔(dān)保的保證人直接或間接提前承擔(dān)反擔(dān)保責(zé)任,而根據(jù)法律規(guī)定,擔(dān)保公司只有先承擔(dān)了擔(dān)保責(zé)任后,才有權(quán)向反擔(dān)保的保證人追索反保證責(zé)任。因此,此類格式條款屬于變相推脫擔(dān)保責(zé)任,將本應(yīng)由保證人承擔(dān)的責(zé)任推向了反擔(dān)保人。如部分合同規(guī)定:“無(wú)論何種原因,借款人有下列情形之一時(shí),反擔(dān)保保證人在接到保證人通知后15日內(nèi),無(wú)條件地向貸款人立即支付借款人的全部到期應(yīng)付款項(xiàng)。”

(二)責(zé)任約定不平等,損害消費(fèi)者利益。當(dāng)前,多數(shù)擔(dān)保類格式合同未約定經(jīng)營(yíng)者不履行合同義務(wù)的違約責(zé)任,僅約定消費(fèi)者的違約責(zé)任,權(quán)利義務(wù)約定明顯不對(duì)等。如:“以下情況構(gòu)成甲方在本合同下的違約:(一)在本合同有效期內(nèi),甲方發(fā)生下列事項(xiàng),未及時(shí)通知乙方:1、住所變動(dòng)、工作單位變更及人身發(fā)生意外重大事項(xiàng)的;2、甲方為借款人以外的第三人的債務(wù)提供保證、以其主要資產(chǎn)為自身或借款人以外的第三人的債務(wù)設(shè)定抵押、質(zhì)押,以及其它可能影響其履行本合同項(xiàng)下的反擔(dān)保保證責(zé)任的。”這種情況僅規(guī)定了消費(fèi)者的違約情形,實(shí)際上排除了經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任,加重了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。

(三)加重違約金額度,轉(zhuǎn)移正當(dāng)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。違約金是約束合同雙方當(dāng)事的重要手段,為了給被擔(dān)保人施加足夠的威懾力,將違約風(fēng)險(xiǎn)降到最低,部分擔(dān)保公司在合同中對(duì)消費(fèi)者規(guī)定了超過(guò)法律限度的違約金額。部分合同內(nèi)容規(guī)定:“借款人延遲還款導(dǎo)致保證人代償?shù)?,必須向保證人承擔(dān)代償金額20%的違約金,就延遲履行部分,按照銀行同期貸款利率的4倍向乙方支付延遲還款的違約金。”同時(shí),提供擔(dān)保服務(wù)需要擔(dān)保公司依法承擔(dān)適當(dāng)?shù)膿?dān)保風(fēng)險(xiǎn),這是擔(dān)保行業(yè)特有的性質(zhì),但越來(lái)越多的擔(dān)保公司違規(guī)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。擔(dān)保公司通過(guò)在擔(dān)保合同中規(guī)定:“債務(wù)人未按與貸款方簽訂的借款合同約定還本付息,造成保證人不能解除擔(dān)保責(zé)任的,增加一倍收取擔(dān)保費(fèi),并由貸款方自行承擔(dān)違約責(zé)任。”

(四)制定格式霸王條款,排除消費(fèi)者應(yīng)有權(quán)利。1.有的擔(dān)保公司采用格式條款排除消費(fèi)者依法變更或者解除合同的權(quán)利。如:“甲方有如下權(quán)利:……在本合同簽訂前提出任何修改的權(quán)利”,合同一旦簽訂,就失去了變更和解除合同的權(quán)利。2.多數(shù)擔(dān)保合同利用格式條款排除了消費(fèi)者就格式條款爭(zhēng)議提起訴訟或仲裁方式的選擇權(quán)利,以及訴訟管轄等權(quán)利。如:“甲、乙雙方因履行本擔(dān)保合同發(fā)生爭(zhēng)議的,應(yīng)協(xié)商解決。不能協(xié)商或協(xié)商不成的,由乙方所在地人民法院管轄。”3.車貸類擔(dān)保公司利用格式條款指定保險(xiǎn)公司及保險(xiǎn)范圍等,在剝奪了消費(fèi)者的選擇權(quán)的同時(shí),也會(huì)加重消費(fèi)者的費(fèi)用負(fù)擔(dān)。如:“甲方抵押給貸款銀行或乙方的抵押物為機(jī)動(dòng)車的,必須不間斷地到乙方指定的保險(xiǎn)公司投保車損險(xiǎn)、盜搶險(xiǎn)、自燃險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)等險(xiǎn)種。”4.某些擔(dān)保公司利用格式條款剝奪對(duì)方抵銷權(quán)、抵押物處置權(quán)等其他享有的權(quán)利。如:“債務(wù)人提供的保證金不因任何事由受任何第三人主張任何權(quán)利包括但不限于第三人要求返還,法院查封、法院強(qiáng)制執(zhí)行、稅務(wù)、工商、土地等政府部門(mén)的查扣。”這顯然違反有關(guān)法律依據(jù),無(wú)論何種情況下,優(yōu)先受償?shù)膽?yīng)是國(guó)家稅收。

(五)收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)雜亂,缺少法律依據(jù)。多數(shù)擔(dān)保合同格式是由擔(dān)保公司單方制定,除了收取擔(dān)保費(fèi)外規(guī)定了高額的違約金和懲罰性利息。同時(shí),還規(guī)定有評(píng)審費(fèi)、委托費(fèi)、調(diào)查費(fèi)、履約保證金、手續(xù)費(fèi)、定金、催收費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、抵押物處置費(fèi)以及違約后的資金墊付款等等,且約定履約保證金放棄收益權(quán),費(fèi)用一旦收取基本不予退還等,上述費(fèi)用全部為預(yù)收。部分擔(dān)保合同還規(guī)定:“債務(wù)人未按合同約定足額交納擔(dān)保費(fèi)的,保證人有不為債務(wù)人提供擔(dān)保的權(quán)利,保證人所收取的擔(dān)保費(fèi)不予退還。”

二、強(qiáng)化擔(dān)保行業(yè)合同監(jiān)管工作的建議

針對(duì)擔(dān)保合同中存在的主要問(wèn)題,結(jié)合工商監(jiān)管職能,提出如下規(guī)范擔(dān)保行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序的建議。

(一)積極營(yíng)造相關(guān)部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管的氛圍。一是充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)溝通,制定《金融系統(tǒng)擔(dān)保行業(yè)規(guī)范整治工作方案》,定期開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng),并深入推開(kāi)擔(dān)保合同格式條款點(diǎn)評(píng)、指導(dǎo)工作。二是積極聯(lián)合媒體部門(mén),在新聞媒體開(kāi)辟了專欄,開(kāi)展大型宣傳活動(dòng),宣傳《擔(dān)保法》、《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》等法律法規(guī),詳細(xì)介紹對(duì)擔(dān)保行業(yè)整頓情況,提升消費(fèi)者自我抵制霸王條款的意識(shí)。三是強(qiáng)化社會(huì)宣傳與監(jiān)督。向社會(huì)公布舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)電子郵箱,堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”即重點(diǎn)宣傳與日常宣傳相結(jié)合、對(duì)消費(fèi)者宣傳與對(duì)經(jīng)營(yíng)者宣傳相結(jié)合、媒體宣傳與其它形式宣傳相結(jié)合,不斷加大宣傳力度。

(二)推行規(guī)范與打擊相結(jié)合的制度。一是,堅(jiān)持行政指導(dǎo)先行,規(guī)范為主。按照“實(shí)行查處與引導(dǎo)結(jié)合,處罰與教育相結(jié)合,積極推行行政指導(dǎo)”的原則,堅(jiān)持做好“三個(gè)依托”工作,即依托日常監(jiān)管職能,促使進(jìn)一步建立和完善內(nèi)部管理制度;依托工商行政管理的綜合職能,促使經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)誠(chéng)信守法意識(shí);依托行政處罰職能,堅(jiān)持事前約談、預(yù)警告誡、事中糾正制止、事后教育規(guī)范,通過(guò)解釋、說(shuō)服、規(guī)勸、警示、告誡等行政指導(dǎo)手段,采取面對(duì)面指導(dǎo)、一對(duì)一幫扶,切實(shí)加強(qiáng)和做到關(guān)口前移,督促加強(qiáng)自律。二是,重拳出擊,堅(jiān)決打擊嚴(yán)重合同違法行為。堅(jiān)持以房地產(chǎn)、汽車銷售等行業(yè)為重點(diǎn)對(duì)象,多角度、多層次、全方位對(duì)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)督檢查,抓住“要害部位”,嚴(yán)查合同欺詐和利用合同格式條款等實(shí)施危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,樹(shù)立工商部門(mén)的執(zhí)法權(quán)威。

(三)建立“內(nèi)引外聯(lián)”雙管長(zhǎng)效機(jī)制。一是不斷強(qiáng)化“內(nèi)引”作用。在合同科牽頭的基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)消保、消協(xié)、企業(yè)注冊(cè)、公平交易、個(gè)私協(xié)等內(nèi)部科室力量,凝聚成工商部門(mén)合力。二是不斷強(qiáng)化“外聯(lián)”功能。充分發(fā)揮部門(mén)牽頭作用,主動(dòng)聯(lián)合金融辦、行業(yè)協(xié)會(huì)等外部主管部門(mén),構(gòu)建齊抓共管的格局。例如,主動(dòng)與金融辦等部門(mén)溝通,聯(lián)合下發(fā)了整治通知。積極參與銀監(jiān)局、金融辦組織的全市金融系統(tǒng)擔(dān)保行業(yè)規(guī)范檢查活動(dòng),針對(duì)格式合同條款進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、指導(dǎo)并參與新修訂合同的規(guī)范起草工作。

(四)健全擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)自律機(jī)制。積極引導(dǎo)建立擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì),堅(jiān)持把自律與規(guī)范結(jié)合起來(lái),通過(guò)在協(xié)會(huì)中發(fā)展黨組織,不斷增強(qiáng)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)力的約束力,進(jìn)一步加強(qiáng)擔(dān)保企業(yè)的社會(huì)責(zé)任建設(shè)。同時(shí),將擔(dān)保合同規(guī)范管理工作納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的重要考核內(nèi)容,針對(duì)房地產(chǎn)、汽車、旅游等行業(yè)部分重點(diǎn)企業(yè),定期開(kāi)展社會(huì)責(zé)任考評(píng)活動(dòng),其中合同規(guī)范程度作為評(píng)比打分標(biāo)準(zhǔn),全面提升該行業(yè)企業(yè)主體的自律意識(shí)。

第3篇 關(guān)于我市勞動(dòng)合同制度調(diào)研報(bào)告

關(guān)于我市勞動(dòng)合同制度調(diào)研報(bào)告

一、我市勞動(dòng)合同制度的基本情況我市自1995年《勞動(dòng)法》頒布以來(lái),我市積極推行勞動(dòng)合同制度,使之健康發(fā)展,目前勞動(dòng)合同制度在我市已經(jīng)基本確立。以勞動(dòng)合同為契約確立勞動(dòng)關(guān)系的新型用人機(jī)制為我市企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,發(fā)揮了重要作用。

勞動(dòng)合同制度的實(shí)施,對(duì)加強(qiáng)勞動(dòng)管理,減少勞動(dòng)糾紛,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。根據(jù)調(diào)查顯示全市在崗職工131488人,已簽訂勞動(dòng)合同的職工119912人。

其中女職工62156人,已簽訂勞動(dòng)合同的職工54603人;35歲以下的職工49201人,已簽訂勞動(dòng)合同的46865人。其中女職工26991人,已簽勞動(dòng)合同的25139人;36—39歲的職工29884人,已簽勞動(dòng)合同的25821人。

其中女職工11502人,已簽勞動(dòng)合同9709人;40—44歲的職工26435人,已簽勞動(dòng)合同23767人。其中女職工11264人,已簽勞動(dòng)合同9413人;45歲以上的職工25968人,已簽勞動(dòng)合同23459人。

其中女職工99人,已簽勞動(dòng)合同10342人。

二、我市勞動(dòng)合同制度推進(jìn)情況。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者和用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系,明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。

我國(guó)《勞動(dòng)法》明確規(guī)定勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位之間確立勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)議。我市的勞動(dòng)合同制度的建立始于1995年勞動(dòng)法頒布以后,10年來(lái)勞動(dòng)合同制度經(jīng)過(guò)了從不被人們了解到現(xiàn)在自覺(jué)執(zhí)行的階段。

一是宣傳《勞動(dòng)法》提高對(duì)勞動(dòng)合同制度的認(rèn)識(shí)。借宣傳“勞動(dòng)法”之機(jī),積極組織宣傳車,制作宣傳板面,設(shè)立咨詢臺(tái),印發(fā)宣傳品、宣傳勞動(dòng)合同的意義,使廣大職工群眾逐漸認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)合同制度的建立是社會(huì)化大生產(chǎn)的需要,社會(huì)化大生產(chǎn)要求勞動(dòng)力隨著生產(chǎn)發(fā)展的變化,在各行業(yè)各部門(mén)之間合理流動(dòng),同時(shí)又要在一定時(shí)期保持相對(duì)穩(wěn)定性,勞動(dòng)合同制的建立有利于企業(yè)自主權(quán)的實(shí)現(xiàn)、有利于勞動(dòng)者全面提高和實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值、有利于勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高、有利于勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

二是積極參與工作,指導(dǎo)職工簽訂勞動(dòng)合同。在推行勞動(dòng)合同制度初期,工會(huì)組織認(rèn)真落實(shí)全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于工會(huì)幫助,指導(dǎo)職工簽訂勞動(dòng)合同的意見(jiàn)》,積極配合市勞動(dòng)部門(mén)就把加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)合同管理作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,采取了點(diǎn)帶面的形式取得了一定的成效。

先在基礎(chǔ)工作較好的國(guó)有企業(yè)、國(guó)有轉(zhuǎn)制企業(yè)及集體企業(yè)。選擇試點(diǎn)指導(dǎo)企業(yè)專門(mén)制訂了勞動(dòng)合同管理的配套制度。

如我市的3515工廠、漯河卷煙廠、冶金設(shè)備有限公司、雙匯集團(tuán)、漯河直屬庫(kù)、銀鴿公司等企業(yè)先后制定了勞動(dòng)合同管理規(guī)章制度。3515工廠先后制訂了《全員勞動(dòng)合同暫行規(guī)定》、《上崗(聘用)合同管理辦法》、《未簽訂合同職工管理辦法》等規(guī)定,在此基礎(chǔ)上建立了一套與勞動(dòng)合同制度相配套的人力資源管理制度,規(guī)范了企業(yè)勞動(dòng)合同的管理。

該廠自實(shí)行勞動(dòng)合同制度以來(lái),共終止解除勞動(dòng)合同296人,未發(fā)生一起爭(zhēng)議。漯河卷煙廠在1995年7月通過(guò)了《漯河卷煙廠全員勞動(dòng)合同制度實(shí)施細(xì)則》,并多次修改和補(bǔ)充,最新一次修訂是在20__年10月6日,又一次修訂并指定專人對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行管理,依法履行訂立、終止、解除、變更勞動(dòng)合同的工作。

同時(shí)還利用計(jì)算機(jī)現(xiàn)代手段建立勞動(dòng)合同臺(tái)帳。世林(漯河市)冶金設(shè)備公司于1998年11月轉(zhuǎn)制后,公司新出臺(tái)《勞動(dòng)合同管理制度》并下發(fā)了《關(guān)于重新簽訂勞動(dòng)合同的通知》,公司與職工重新簽訂了勞動(dòng)合同。

職工中簽長(zhǎng)期合同的(10年以上和無(wú)固定期)占70,5年以下的占30。建立了勞動(dòng)合同臺(tái)帳,利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,以隨時(shí)掌握勞動(dòng)合同情況,及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)。

(三)工會(huì)積極配合政府,加強(qiáng)勞動(dòng)合同的監(jiān)督,努力維護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)益。自1995年始,工會(huì)積極配合政府有關(guān)部門(mén)對(duì)勞動(dòng)合同制度進(jìn)行監(jiān)督檢查,特別是近幾年來(lái),加強(qiáng)了監(jiān)督檢查力度,20__年至今通過(guò)檢查補(bǔ)簽勞動(dòng)合同23269份。

今年上半年我們配合市勞動(dòng)部門(mén)共組織開(kāi)展了四次專項(xiàng)檢查活動(dòng)。一是春節(jié)期間開(kāi)展了農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同情況和工資支付情況的專項(xiàng)檢查。

共檢查用人單位598家,涉及人員31000人,補(bǔ)簽勞動(dòng)合同3200份。追回農(nóng)民工工資369.8萬(wàn)元。

二是開(kāi)展了為期一個(gè)月的清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)檢查行動(dòng),有力地打擊了“黑職介”,通過(guò)檢查,對(duì)15家非法職介結(jié)構(gòu)予以取締,三是5月份在全市開(kāi)展了磚瓦窯場(chǎng)礦山企業(yè)勞動(dòng)用工及勞動(dòng)合同進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,共檢查全市313家磚瓦場(chǎng)、涉及勞動(dòng)者2.19萬(wàn)人,個(gè)體作坊192家,涉及人員1800人,追回被拖欠的農(nóng)民工工資7.5萬(wàn)元,對(duì)未簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè)下達(dá)限期改正指令書(shū)5份,糾正用人單位不合理規(guī)章40條。四是從6月份至目前在全市正開(kāi)展清理企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)專項(xiàng)檢查行動(dòng)。

全市抽調(diào)市勞動(dòng)局、市總工會(huì)的專兼職監(jiān)察員和監(jiān)督員70人,現(xiàn)已檢查用人單位368家,清欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)897萬(wàn)元。對(duì)涉及的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)條件的案件及時(shí)處理。

如:20__年5月市一旅行社招聘一名職工,在簽訂勞動(dòng)合同時(shí) 收取壓金3000元。在檢查中我們嚴(yán)厲指出:勞動(dòng)者有選擇用人單位的權(quán)利,以收取押金來(lái)約束員工,就侵犯了勞動(dòng)者自由就業(yè)權(quán)和勞動(dòng)權(quán)。

根據(jù)《河南省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十九條規(guī)定,勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)依法向該旅行社下達(dá)了《詢問(wèn)通知書(shū)》《限期改正指令書(shū)》,責(zé)令及時(shí)退回了押金。與員工重新簽訂了勞動(dòng)合同,以合法規(guī)范的勞動(dòng)合同等方式進(jìn)行管理。

再如:市一家房屋建筑公司,未與農(nóng)民工簽訂勞務(wù)合同并且拖欠156名農(nóng)民工工資,為及時(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。根據(jù)國(guó)家關(guān)于《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工資支付管理暫行辦法》及時(shí)核實(shí)了農(nóng)民工工資。

依法下達(dá)了《限期改正指令書(shū)》,直接支付農(nóng)民工被拖欠的工資60149元。與此同時(shí),我們還加大日常巡視監(jiān)察工作,尤其加大對(duì)建筑、沿街門(mén)店勞動(dòng)合同制度的巡查力度,并在建筑領(lǐng)域?qū)嵭泄媾铺崾巨r(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。

積極受理職工群眾投訴、舉報(bào)。今年上半年,全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和工會(huì)共受理職工群眾投訴舉報(bào)案件303起,結(jié)案率達(dá)98。

檢查用人單位756家,涉及勞動(dòng)者4.42萬(wàn)元;補(bǔ)簽勞動(dòng)合同8120份,追回被拖欠的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)897萬(wàn)元;下達(dá)各類法律文書(shū)351份,行動(dòng)處罰30起,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行25起,清理童工25人;取締非法勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)17家,糾正企業(yè)違反勞動(dòng)保障法律,法規(guī)條款500條。

三、存在的問(wèn)題

(一)非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂及履約率低。我市非公企業(yè),招用的職工大都屬于農(nóng)村富余勞動(dòng)力,空閑時(shí)進(jìn)城打工,農(nóng)忙時(shí)回家種地。

而企業(yè)在效益好時(shí)就招人,效益不好時(shí)就隨時(shí)辭退職工,企業(yè)不愿與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,有的企業(yè)既使簽了勞動(dòng)合同也是一文空紙,也不履行,使勞動(dòng)合同成了擺設(shè)。使得用人單位和勞動(dòng)者很難建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。

第4篇 格式合同整治工作調(diào)研報(bào)告

近段時(shí)間以來(lái),市工商局開(kāi)展格式合同整治工作,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,取得了一定成效。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確整治工作重點(diǎn)

市工商局專門(mén)成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了金融、保險(xiǎn)、汽車銷售、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、物流運(yùn)輸為此次整治重點(diǎn)行業(yè)。采取直接走訪和上門(mén)檢查的方式,對(duì)各行業(yè)企業(yè)使用合同格式條款的狀況進(jìn)行了一次調(diào)查,共收集汽車銷售、房地產(chǎn)銷售、貨物托運(yùn)等行業(yè)的格式合同12份,發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的格式條款不少。在調(diào)查的幾個(gè)行業(yè)中,只有房地產(chǎn)行業(yè)使用合同示范文本。

二、格式合同存在的主要問(wèn)題

從調(diào)查情況來(lái)看,合同格式條款提供者利用自己的優(yōu)勢(shì)地位,使用格式合同限制競(jìng)爭(zhēng)、損害消費(fèi)者合法權(quán)益的現(xiàn)象比較突出,主要集中在以下幾個(gè)方面:

1、合同格式條款內(nèi)容違背國(guó)家規(guī)定。在我們調(diào)查的合同中,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)公司簽訂的《商品房買賣合同》中約定:'出賣人應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用后180日、365日、580日內(nèi)將辦理權(quán)屬登記需由出賣人提供資料報(bào)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)備案',違背了《商品房銷售管理辦法》60日的規(guī)定。這個(gè)現(xiàn)象比較普遍,我們所走訪的企業(yè)中,還沒(méi)有公司按照這一辦法規(guī)定來(lái)簽訂。

2、在合同格式條款中減輕自己的責(zé)任,如物流托運(yùn)行業(yè)格式合同中普遍使用的條款是:貸物一旦丟失、損壞,如未保險(xiǎn)者,按運(yùn)費(fèi)的5-10倍來(lái)賠償。

3、合同雙方違約責(zé)任不對(duì)等。如某快遞公司在合同中約定:'承運(yùn)人每逾期一天按照運(yùn)費(fèi)的2%支付違約金,最高不超過(guò)該貨物全程運(yùn)費(fèi)。托運(yùn)人逾期支付運(yùn)輸費(fèi)用,每逾期一天按照運(yùn)費(fèi)的5%支付違約金。'某商品房買賣合同約定:'消費(fèi)者未按期支付房款,逾期30日之內(nèi)的,支付萬(wàn)分之五違約金;超過(guò)30日的,開(kāi)發(fā)商有權(quán)解除合同。開(kāi)發(fā)商逾期交房的,逾期180日之內(nèi)的,開(kāi)發(fā)商支付萬(wàn)分之三的違約金,超過(guò)180日的,消費(fèi)者有權(quán)解除合同。'

4、對(duì)宣傳內(nèi)容不負(fù)責(zé)。某《商品房買賣補(bǔ)充協(xié)議》中'有關(guān)設(shè)計(jì)內(nèi)容以政府批文及其他相關(guān)批準(zhǔn)文件為準(zhǔn),以前任何一方口頭、書(shū)面材料、廣告宣傳資料、沙盤(pán)等不作為出賣人的承諾依據(jù),均不構(gòu)成本合同的內(nèi)容。'

5、對(duì)質(zhì)量的要求避重就輕。如汽車銷售合同中,對(duì)質(zhì)量承諾一般是'符合本公司產(chǎn)品出廠標(biāo)準(zhǔn)',而對(duì)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有所忽略。

三、合同格式條款監(jiān)管的難點(diǎn)

1、監(jiān)管人員的素質(zhì)有待提高。合同監(jiān)管切入難、監(jiān)管難,所需要的法律知識(shí)要求較高,對(duì)辦案技巧的要求也是高于其它類型的案件。所以執(zhí)法辦案人員在合同監(jiān)管方面還是一個(gè)新手,需要我們加大培訓(xùn)力度,并且不斷探索,積極介入,才能保證工作的有效開(kāi)展。

2、管理對(duì)象的復(fù)雜性使合同監(jiān)管增加相當(dāng)大的難度。由于使用合同格式條款的企業(yè)有太多是具有優(yōu)勢(shì)地位、壟斷地位的企業(yè),對(duì)工商監(jiān)管工作采取消極或者對(duì)抗的態(tài)度,打開(kāi)局面需要上下一盤(pán)棋,團(tuán)結(jié)一致。

六、提高合同監(jiān)管工作力度的設(shè)想

1、加大宣傳力度,提高消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)。應(yīng)加大對(duì)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》的宣傳力度,提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力,主動(dòng)對(duì)'霸王條款'等不平等格式條款說(shuō)不。

2、加大推廣力度,提高示范文本使用率。建議會(huì)同相關(guān)部門(mén)分行業(yè)制訂合同示范文本,并加大推廣力度,擴(kuò)大使用層面。最好是出臺(tái)相關(guān)的法規(guī)對(duì)涉及民生行業(yè)的自制合同格式條款實(shí)施強(qiáng)制備案,對(duì)通過(guò)備案的在本行業(yè)推廣使用。

3、加大查處力度,提高經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)。靈活運(yùn)用《合同法》和《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》查處合同格式條款的各種違法行為,對(duì)房地產(chǎn)、物流托運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)檢查。同時(shí),發(fā)揮信用公示作用,對(duì)合同格式條款違法案件和已備案合同格式條款進(jìn)行公示,做到查處一起、公示一起,備案一個(gè)、公示一個(gè),提高社會(huì)監(jiān)督力度,迫使經(jīng)營(yíng)者提高自律意識(shí),不敢侵害消費(fèi)者合法權(quán)益,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

第5篇 格式合同整治工作調(diào)研報(bào)告2023

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確整治工作重點(diǎn)

市工商局專門(mén)成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了金融、保險(xiǎn)、汽車銷售、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、物流運(yùn)輸為此次整治重點(diǎn)行業(yè)。采取直接走訪和上門(mén)檢查的方式,對(duì)各行業(yè)企業(yè)使用合同格式條款的狀況進(jìn)行了一次調(diào)查,共收集汽車銷售、房地產(chǎn)銷售、貨物托運(yùn)等行業(yè)的格式合同12份,發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的格式條款不少。在調(diào)查的幾個(gè)行業(yè)中,只有房地產(chǎn)行業(yè)使用合同示范文本。

二、格式合同存在的主要問(wèn)題

從調(diào)查情況來(lái)看,合同格式條款提供者利用自己的優(yōu)勢(shì)地位,使用格式合同限制競(jìng)爭(zhēng)、損害消費(fèi)者合法權(quán)益的現(xiàn)象比較突出,主要集中在以下幾個(gè)方面:

1、合同格式條款內(nèi)容違背國(guó)家規(guī)定。在我們調(diào)查的合同中,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)公司簽訂的《商品房買賣合同》中約定:“出賣人應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用后180日、365日、580日內(nèi)將辦理權(quán)屬登記需由出賣人提供資料報(bào)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)備案”,違背了《商品房銷售管理辦法》60日的規(guī)定。這個(gè)現(xiàn)象比較普遍,我們所走訪的企業(yè)中,還沒(méi)有公司按照這一辦法規(guī)定來(lái)簽訂。

2、在合同格式條款中減輕自己的責(zé)任,如物流托運(yùn)行業(yè)格式合同中普遍使用的條款是:貸物一旦丟失、損壞,如未保險(xiǎn)者,按運(yùn)費(fèi)的5-10倍來(lái)賠償。

3、合同雙方違約責(zé)任不對(duì)等。如某快遞公司在合同中約定:“承運(yùn)人每逾期一天按照運(yùn)費(fèi)的2%支付違約金,不超過(guò)該貨物全程運(yùn)費(fèi)。托運(yùn)人逾期支付運(yùn)輸費(fèi)用,每逾期一天按照運(yùn)費(fèi)的5%支付違約金。”某商品房買賣合同約定:“消費(fèi)者未按期支付房款,逾期30日之內(nèi)的,支付萬(wàn)分之五違約金;超過(guò)30日的,開(kāi)發(fā)商有權(quán)解除合同。開(kāi)發(fā)商逾期交房的,逾期180日之內(nèi)的,開(kāi)發(fā)商支付萬(wàn)分之三的違約金,超過(guò)180日的,消費(fèi)者有權(quán)解除合同?!?/p>

4、對(duì)宣傳內(nèi)容不負(fù)責(zé)。某《商品房買賣補(bǔ)充協(xié)議》中“有關(guān)設(shè)計(jì)內(nèi)容以政府批文及其他相關(guān)批準(zhǔn)文件為準(zhǔn),以前任何一方口頭、書(shū)面材料、廣告宣傳資料、沙盤(pán)等不作為出賣人的依據(jù),均不構(gòu)成本合同的內(nèi)容?!?/p>

5、對(duì)質(zhì)量的要求避重就輕。如汽車銷售合同中,對(duì)質(zhì)量一般是“符合本公司產(chǎn)品出廠標(biāo)準(zhǔn)”,而對(duì)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有所忽略。

三、合同格式條款監(jiān)管的難點(diǎn)

1、監(jiān)管人員的素質(zhì)有待提高。合同監(jiān)管切入難、監(jiān)管難,所需要的法律知識(shí)要求較高,對(duì)辦案技巧的要求也是高于其它類型的案件。所以執(zhí)法辦案人員在合同監(jiān)管方面還是一個(gè)新手,需要我們加大培訓(xùn)力度,并且不斷探索,積極介入,才能保證工作的有效開(kāi)展。

2、管理對(duì)象的復(fù)雜性使合同監(jiān)管增加相當(dāng)大的難度。由于使用合同格式條款的企業(yè)有太多是具有優(yōu)勢(shì)地位、壟斷地位的企業(yè),對(duì)工商監(jiān)管工作采取消極或者對(duì)抗的態(tài)度,打開(kāi)局面需要上下一盤(pán)棋,團(tuán)結(jié)一致。

四、提高合同監(jiān)管工作力度的設(shè)想

1、加大宣傳力度,提高消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)。應(yīng)加大對(duì)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》的宣傳力度,提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力,主動(dòng)對(duì)“霸王條款”等不平等格式條款說(shuō)不。

2、加大推廣力度,提高示范文本使用率。建議會(huì)同相關(guān)部門(mén)分行業(yè)制訂合同示范文本,并加大推廣力度,擴(kuò)大使用層面。是出臺(tái)相關(guān)的法規(guī)對(duì)涉及民生行業(yè)的自制合同格式條款實(shí)施強(qiáng)制備案,對(duì)通過(guò)備案的在本行業(yè)推廣使用。

3、加大查處力度,提高經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)。靈活運(yùn)用《合同法》和《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》查處合同格式條款的各種違法行為,對(duì)房地產(chǎn)、物流托運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)檢查。同時(shí),發(fā)揮信用公示作用,對(duì)合同格式條款違法案件和已備案合同格式條款進(jìn)行公示,做到查處一起、公示一起,備案一個(gè)、公示一個(gè),提高社會(huì)監(jiān)督力度,迫使經(jīng)營(yíng)者提高自律意識(shí),不敢侵害消費(fèi)者合法權(quán)益,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

合同調(diào)研報(bào)告5篇

關(guān)于我市勞動(dòng)合同制度調(diào)研報(bào)告一、我市勞動(dòng)合同制度的基本情況我市自1995年《勞動(dòng)法》頒布以來(lái),我市積極推行勞動(dòng)合同制度,使之健康發(fā)展,目前勞動(dòng)合同制度在我市已經(jīng)基本確立?!?
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