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報告怎么寫
一、引言 義務(wù)教育法,全稱《中華人民共和國義務(wù)教育法》,是我國教育法律體系中的基礎(chǔ)法規(guī),旨在保障所有適齡兒童和少年接受公平、高質(zhì)量的教育。本調(diào)研報告將探討義務(wù)教育法的歷史背景、主要內(nèi)容、實施情況及其對社會的影響。
二、歷史背景
1. 初步建立:1986年,我國頒布首部義務(wù)教育法,確立了九年義務(wù)教育制度,標志著我國教育法制建設(shè)的重要里程碑。
2. 不斷完善:隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,義務(wù)教育法歷經(jīng)多次修訂,以適應(yīng)教育需求的變化,如2006年的修訂加強了對農(nóng)村教育的支持。
三、主要內(nèi)容
1. 法定年限:規(guī)定我國的義務(wù)教育為九年,包括小學六年和初中三年。
2. 免費教育:確保所有適齡兒童免費接受義務(wù)教育,減輕家庭負擔。
3. 平等原則:強調(diào)教育機會平等,禁止任何形式的歧視。
4. 教師權(quán)益:規(guī)定教師的權(quán)利和義務(wù),保障教師待遇,提高教育質(zhì)量。
四、實施情況
1. 覆蓋率:義務(wù)教育的普及率顯著提高,基本實現(xiàn)了全國范圍內(nèi)的全覆蓋。
2. 教育公平:通過各種政策,如營養(yǎng)改善計劃、寄宿制學校等,縮小城鄉(xiāng)教育差距。
3. 教育質(zhì)量:持續(xù)改進教學設(shè)施,提升教師素質(zhì),推動教學質(zhì)量穩(wěn)步提升。
五、社會影響
1. 人力資源:義務(wù)教育法為國家培養(yǎng)了大量基礎(chǔ)人才,提升了整體國民素質(zhì)。
2. 社會穩(wěn)定:通過教育,減少了貧困代際傳遞,增強了社會穩(wěn)定。
3. 經(jīng)濟發(fā)展:教育投入的增加,為我國的經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的人力資源支撐。
六、挑戰(zhàn)與展望 盡管取得了顯著成就,但教育資源分配不均、農(nóng)村教育質(zhì)量等問題仍待解決。未來,義務(wù)教育法將繼續(xù)在優(yōu)化資源配置、提升教育公平性等方面發(fā)揮作用。
第1篇 關(guān)于學生學習方法的調(diào)研報告
俗話說“磨刀不誤砍柴工”,學習方法是學生取得良好成績的先決條件。一套好的學習方法不僅能使學生有事半功倍的效果,也能使學生更好更系統(tǒng)的掌握所學內(nèi)容。對于教師來說,不僅要研究教學法,更重要的是要根據(jù)學生的年齡特征和心理特點,總結(jié)并引導(dǎo)學生掌握正確的學習方法。因此,我對大城二中八年級學生的預(yù)習、聽課、作業(yè)和復(fù)習等學習環(huán)節(jié)做了如下調(diào)查。
一、 調(diào)查目的
1、了解學生目前的學習狀況
2、分析學生學習效果產(chǎn)生差異的原因
3、找出改善這種狀況的方法
二、 調(diào)查對象及其方式
本次調(diào)查主要是對大城二中八年級
(2)班的學生進行整體問卷調(diào)查,并選出幾名優(yōu)等生進行問答。
三、 調(diào)查結(jié)果
(一)預(yù)習情況、方法
預(yù)習是聽好課的基礎(chǔ),也體現(xiàn)了學生的自學能力。調(diào)查結(jié)果顯示,大多數(shù)學生沒有養(yǎng)成自覺預(yù)習的習慣,其中“老師要求預(yù)習”和“想起來就預(yù)習”的學生大約占45%,而自覺預(yù)習的學生只占25%。而大多數(shù)學生預(yù)習也只是簡單地把課本看一遍,通過預(yù)習發(fā)現(xiàn)問題并找出課本中的重點和難點的學生則更少。優(yōu)等生中也有人經(jīng)常預(yù)習,他們預(yù)習通常采用找重點和難點的方法,而差等生和中等生則至多是看一遍新課內(nèi)容,很少或只完成老師課前不值得預(yù)習任務(wù)。以上結(jié)果都表明,預(yù)習是中學生學習比較薄弱的一個環(huán)節(jié)。
第2篇 市應(yīng)對突發(fā)事件立法的調(diào)研報告
根據(jù)市委書記張成寅、市人大常委會主任懷忠民對《北京信息》第54期關(guān)于“北京擬在奧運前出臺突發(fā)事件應(yīng)對法規(guī)”的批示,市人大常委會法工委開展了對我市應(yīng)對突發(fā)事件地方立法的專項調(diào)研工作。市人大常委會法工委分別聽取了市政府法制辦、應(yīng)急辦、市公安局等部門關(guān)于我市應(yīng)對突發(fā)事件工作的情況介紹,對當前制定相應(yīng)地方性法規(guī)進行了探討?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、我市應(yīng)對突發(fā)事件的基本工作情況
1、建立了相應(yīng)的機構(gòu),明確了部門的職責
為提高政府處置突發(fā)事件的應(yīng)對能力,切實保障公眾生命財產(chǎn)安全,維護社會秩序的穩(wěn)定,我市于__年2月正式組建了市政府應(yīng)急辦。編制17人,現(xiàn)有人員10人。各區(qū)市縣也都成立了相應(yīng)的機構(gòu),配備了兼職人員。市應(yīng)急辦作為全市應(yīng)對突發(fā)事件的綜合協(xié)調(diào)部門,主要負責協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)指揮和處置突發(fā)事件,協(xié)調(diào)各相關(guān)預(yù)案的責任部門開展工作。
2、制定了相對完備的總體應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案
自__年7月以來,全市已編制完成突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和25項專項應(yīng)急預(yù)案,內(nèi)容涉及公共安全、環(huán)境污染、涉外安全、危險品處置等諸多方面和領(lǐng)域,基本明確了各相關(guān)部門在應(yīng)對各類突發(fā)公共事件中的職責和任務(wù)。各區(qū)市縣也都從實際出發(fā),制定了應(yīng)急總體預(yù)案和專項預(yù)案,我市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系基本形成。
3、加大了對《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的宣傳培訓(xùn)力度
__年8月《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(以下簡稱《突發(fā)事件應(yīng)對法》)頒布實施后,國務(wù)院辦公廳于__年11月下發(fā)了《關(guān)于認真貫徹實施突發(fā)事件應(yīng)對法的通知》,省政府辦公廳于__年1月下發(fā)了《關(guān)于全面貫徹實施突發(fā)事件應(yīng)對法的通知》。我市應(yīng)急辦認真貫徹國務(wù)院和省政府的通知精神,在全市范圍內(nèi)多次組織培訓(xùn)班,采取多種形式開展宣傳普及和培訓(xùn)工作。市應(yīng)急辦堅持每月一次例會制度,加強與各專項指揮部及區(qū)市縣應(yīng)急指揮部門的溝通與聯(lián)系。
4、及時有效地處置了各類突發(fā)事件
市應(yīng)急辦自成立以來,根據(jù)突發(fā)事件具體情況開展風險分析,針對突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)發(fā)布不同級別的預(yù)警,及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,基本做到了早發(fā)現(xiàn)、早報告,有效處置了多起自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共安全等事件。在應(yīng)對__年3.4風暴潮、11.7液化氣閃爆事件、安民街一號塌陷事件、錦繡小區(qū)山體滑坡等事件中,及時啟動各項應(yīng)急預(yù)案,較好地控制和減輕了危害結(jié)果,對保障人民生命財產(chǎn)安全、維護公共安全和社會正常秩序發(fā)揮了重要作用。
二、應(yīng)對突發(fā)事件中存在的主要問題
1、對預(yù)案內(nèi)容不夠熟悉,影響了對突發(fā)事件的處置
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),雖然我市已經(jīng)形成了比較完備的應(yīng)急預(yù)案體系,各種應(yīng)急預(yù)案的數(shù)量和種類也相對充實,但由于相關(guān)部門及人員熟悉和掌握預(yù)案情況參差不齊,處置突發(fā)事件時不能嚴格、準確地執(zhí)行預(yù)案的具體要求,影響了應(yīng)對突發(fā)事件的效果。
2、專項資金的投入和使用還不夠科學
我市每年依據(jù)預(yù)算法的規(guī)定,安排了自然災(zāi)害救災(zāi)開支及其他難以預(yù)見的特殊開支,用作應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急資金,但從調(diào)研中了解到,該項資金主要用于善后處置,對于事前的預(yù)防、準備和監(jiān)測等方面的投入有限。對《突發(fā)事件應(yīng)對法》要求建設(shè)突發(fā)事件信息系統(tǒng)、監(jiān)測制度和預(yù)警制度還缺乏相應(yīng)的財政支持。
3、物資儲備相對不足,專門儲備庫急需建立
目前我市尚無全市規(guī)模的突發(fā)事件應(yīng)急物資專門儲備庫,物資儲備方面主要依賴于疾控中心、民政、水利等部門的專項儲備庫。建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度,完善應(yīng)急物資的儲備、監(jiān)管、調(diào)撥和緊急配送體系,是當務(wù)之急。
4、基層部門力量薄弱,人員配備有待充實
第3篇 關(guān)于消防行政執(zhí)法的調(diào)研報告
目前,我國已相繼頒布了一系列的消防法律法規(guī),技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標準,初步形成了消防法律體系。特別是《消防法》的頌布實施,標志著我國的消防工作步上了依法治火的軌道,為消防行政執(zhí)法和消防事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的法律基礎(chǔ)。但是隨著改革的不斷深入,政府職能和企業(yè)經(jīng)營模式的不斷轉(zhuǎn)化以及中國加入wto,作為直接為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的消防監(jiān)督工作,正面臨著新的考驗與挑戰(zhàn)。消防行政執(zhí)法中暴露出的問題應(yīng)引起我們的重視。本文筆者結(jié)合自身近十年來消防執(zhí)法經(jīng)驗,就當前消防執(zhí)法中一些常見問題進行了詳細地剖析,有了些粗淺的看法,供大家共同探討。
一、當前消防執(zhí)法工作中存在的問題
1、消防行政執(zhí)法不規(guī)范,存在著有法不依,執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。一是法律法規(guī)運用不準確,執(zhí)法隨意性大,消防法律文書中指出的違法行為與引用的法律條款不相符,甚至不引用法律條款。二是以罰代拘,以罰代停,以罰代改的現(xiàn)象不同程度地存在,執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象較為突出。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的,主要是對消防執(zhí)法的嚴肅性認識不夠,行政執(zhí)法治標不治本。三是消防行政執(zhí)法行為個人化,存在以言代法的現(xiàn)象。部分消防監(jiān)督人員對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,只是采用口頭方式,督促整改,并沒有按照有關(guān)規(guī)定填寫相關(guān)法律文書。四是執(zhí)法不嚴,違法不究的現(xiàn)象比較普遍。對群眾舉報的火災(zāi)隱患,有些消防機構(gòu)和消防監(jiān)督員搪塞推諉,故意拖延,對于在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法施工、使用、開業(yè)以及拒不整改火災(zāi)隱患等違法行為,該罰的不罰,該執(zhí)行的不執(zhí)行。
2、執(zhí)法程序不完善。一是內(nèi)部行政審批制度不完善,不落實。沒有建立嚴格的行政審批制度,有的雖已建立,但審批把關(guān)不嚴,形同虛設(shè)。二是執(zhí)法程序錯誤。主要表現(xiàn)在:有的處理后取證,先處罰后裁決,先裁決后審批;有的對不應(yīng)當場處罰的違法行為,進行了當場處罰。三是不依法履行告知義務(wù)。在進行行政處罰時,不告知當事人處罰的事實、理由和依據(jù),不告知當事人有要求聽證的權(quán)利;當事人要求聽證的,又不按照聽證程序組織聽證。四是執(zhí)法程序中斷。對消防違法行為,該整改的不責令整改,整改到期又不進行復(fù)查,整改不徹底或是不整改的,不要求整改并依法實施處罰,沒有按照法律法規(guī)程序的要求一追到底,直至結(jié)束。
3、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,不能適應(yīng)當前消防管理的需要,對消防工作不能實施有效的監(jiān)督管理。消防監(jiān)督業(yè)務(wù)涉及面廣,標準多,要求嚴,由于消防監(jiān)督人員少、業(yè)務(wù)多,致使執(zhí)法干警進行業(yè)務(wù)理論和法律學習,充實提高自己的時間大為減少,熟練掌握本職業(yè)務(wù)知識的能力降低,在實施監(jiān)督管理時不敢堅持自己的意見或意見不恰當,表現(xiàn)不出消防執(zhí)法的嚴肅性。這種業(yè)務(wù)上的不熟練,長此以往就會降低行政執(zhí)法效率和執(zhí)法力度。
4、消防內(nèi)部的監(jiān)督管理制度形同虛設(shè),不能真正落實到實處。在消防行政執(zhí)法過程中,法制崗位的作用得不到應(yīng)有的重視,法制人員難以在消防執(zhí)法中發(fā)揮有效的監(jiān)督制約作用,執(zhí)法責任落實不夠。特別是對執(zhí)法過錯責任追究制度,雖然設(shè)置了專門的監(jiān)察機構(gòu),但沒有很好地發(fā)揮作用對執(zhí)法過錯行為不能及時發(fā)現(xiàn);有的雖然發(fā)現(xiàn)了但打不破情面,硬不下心腸追究責任,對監(jiān)督人員起不到規(guī)范、懲戒和教育的作用。
5、社會消防意識淡薄,消防執(zhí)法環(huán)境有待于進一步改善。目前全社會的消防安全意識已有很大程度的提高,但不容樂觀,消防執(zhí)法環(huán)境有待于進一步提高。一是有些單位領(lǐng)導(dǎo)對消防工作不夠重視,缺乏防火責任人的意識和觀念,只注重經(jīng)濟效益,忽視消防安全;不少群眾甚至是防火重點單位有關(guān)人員消防法制觀念淡薄,對消防執(zhí)法的認識不夠到位,對消防行政處罰不認同,對職工沒有進行消防法律法規(guī)和政策教育,消防安全常識和法制觀念未能在群眾心目中留下深刻的烙印。
二、加強和改進消防執(zhí)法工作的措施意見
1、要積極適應(yīng)加入wto后經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求,加快法規(guī)立、改、廢進程,改革消防監(jiān)督管理機制。首先要抓入世后的過渡期,對現(xiàn)行的消防法規(guī),包括地方性消防法規(guī)、規(guī)章以及消防技術(shù)規(guī)范、標準進行認真的清理。在此基礎(chǔ)上,切實做好立、改、廢的工作。特別是與世貿(mào)組織規(guī)則相銜接的消防法規(guī),涉及的消防法規(guī)要抓緊制訂完善;對不符合世貿(mào)組織規(guī)則的一些法律條文和技術(shù)規(guī)范、標準要及時廢止。
2、切實抓好消防法律和消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)及業(yè)務(wù)考核工作,提高執(zhí)法人員素質(zhì)。消防法律體系不斷健全和完善,能夠做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,關(guān)鍵是要看執(zhí)法人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律知識水平如何。為此,消防機構(gòu)要建立業(yè)務(wù)培訓(xùn),考核制度,進一步落實持證上崗制度,應(yīng)定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),使消防監(jiān)督人員能熟練掌握常用的現(xiàn)行消防法律和法規(guī);熟練地制作和使用各種法律文書;同時,及時組織考核。各崗位監(jiān)督人員必須取得相應(yīng)的上崗資格證書,從而提高整個執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、強化消防執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范監(jiān)督機制。首先要做好內(nèi)部監(jiān)督,一是要搞好縱向監(jiān)督,即不但上級對下級有監(jiān)督權(quán),下級對上級的執(zhí)法活動,違法行為也有權(quán)提出建議;二是搞好橫向監(jiān)督,即同一業(yè)務(wù)部門之間,不同業(yè)務(wù)部門之間要相互監(jiān)督,保證消防執(zhí)法活動準確合法。在做好內(nèi)部監(jiān)督的同時,要做好外部監(jiān)督工作,要大力推行警務(wù)公開制,加大消防監(jiān)督執(zhí)法的透明度,公開執(zhí)法程序;要聘請社會消防監(jiān)督員,采取座談會等多種形式定期向社會征求對消防監(jiān)督工作的意見,從而提高消防執(zhí)法水平。
4、加強消防宣傳和消防教育,進一步優(yōu)化消防行政執(zhí)法環(huán)境。要以公安部61號令為契機大力開展消防宣傳教育,始終把消防宣傳教育當作一項重要的基礎(chǔ)工作來抓。要運用多種形式開展消防宣傳教育和技能培訓(xùn),努力提高全民消防素質(zhì);要進一步落實防火責任制,增強全社會消防法制觀念;要逐級建立消防安全責任制,把責任層層分解,把消防安全措施落實到實處,形成良好的消防執(zhí)法環(huán)境。
5、積極探索消防監(jiān)督專業(yè)化,有償化的新路子。消防監(jiān)督工作具有廣泛性、多樣性、專業(yè)性和技術(shù)性很強的特點,要大力發(fā)展和充分發(fā)揮各類代理和服務(wù)性質(zhì)的中質(zhì)組織作用,發(fā)展社會上諸如法律、會計、建審、特種設(shè)備檢測等與消防監(jiān)督工作有關(guān)的中介組織;由他們來承擔部分消防安全咨詢,科技指導(dǎo)等有償服務(wù)項目,建立一套科學的監(jiān)督仲裁機制,社會保障機制等,改變消防監(jiān)督員包辦代替,政企不分的工作方法
第4篇 行政執(zhí)法與刑事司法的銜接問題調(diào)研報告
近年來,隨著國家整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的深入開展,一大批危害市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪活動得到了有效查處,健康有序的市場經(jīng)濟秩序正得以逐步建立和發(fā)展,社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高也因此而得到了有效保障。但整規(guī)工作的形勢仍不容樂觀,究其原因,都與法制不健全和執(zhí)法不嚴有直接關(guān)系,特別是
第5篇 淺談煙草專賣多元化執(zhí)法的調(diào)研報告
所謂多元化執(zhí)法,就是多家執(zhí)法主體密切配合,針對共同的被執(zhí)法對象,實施行政執(zhí)法和有效管理,也就是通常所說的聯(lián)合執(zhí)法。而煙草專賣多元化執(zhí)法,就是負有法定監(jiān)管職責的煙草、公安、工商、技監(jiān)等執(zhí)法機關(guān)密切配合,共同對煙草市場實施有效管理,打擊違法違規(guī)販運和經(jīng)營煙草專賣品的活動,維護正常的煙草市場秩序。本文擬結(jié)合當前煙草執(zhí)法面臨的困難,對煙草多元化執(zhí)法的必要性和方式方法進行初步探討。
一、當前煙草執(zhí)法面臨的困難
近幾年來,煙草行業(yè)從維護國家、企業(yè)和消費者利益出發(fā),整頓和規(guī)范卷煙市場秩序,不斷加大打假力度。目前,雖然假煙數(shù)量有所減少,重點地區(qū)公開化、群體性制假活動受到一定的遏制,但卷煙打假的任務(wù)仍然很重。制假活動出現(xiàn)了由南向北、由沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移、蔓延的現(xiàn)象,重點地區(qū)制假售假活動出現(xiàn)反彈,變得更加隱蔽,反偵察、抗打擊能力增強,部分假煙通過各種渠道和方式流出境外。尤其值得注意的是,在卷煙打假中暴力抗拒執(zhí)法事件時有發(fā)生,并有愈演愈烈之勢,而該追究刑事責任的沒有追究刑事責任,使得不法分子氣焰更加囂張。卷煙打假執(zhí)法環(huán)境令人擔憂。
凡此種種,使煙草執(zhí)法面臨著“四難”。一是查獲難。查獲的難易程度與信息是否暢通、線人是否可靠和盡力、掌握的情況是否準確、對線人的獎勵是否兌現(xiàn)等緊密相關(guān),而煙草部門在這些方面還有欠缺之處,導(dǎo)致查獲難。二是查處難。在得到可靠線索后能否進行查處,又是一難。因為地方保護主義思想在一些部門和官員中時常作怪,當?shù)厝擞殖3煵輬?zhí)法人員起哄甚至進行圍攻,使查處不能順利進行。三是取證難。由于是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親,怕得罪人,有的人不愿出來作證,有的人應(yīng)付了事,或作偽證,導(dǎo)致取證難。四是處罰難。由于人情關(guān)系網(wǎng)復(fù)雜,說情者多,加上個別領(lǐng)導(dǎo)出面干預(yù),直接影響到執(zhí)行處罰的力度和公正,使得個別違法人員屢打?qū)曳?,打而不怕,打而不死,反而氣焰囂張?/p>
二、煙草多元化執(zhí)法的必要性
煙草市場管理涉及多個行政執(zhí)法主體,在執(zhí)法職責既有分工又有交叉的情況下,要想管理好煙草市場必須依靠聯(lián)合執(zhí)法即多元化執(zhí)法。尤其在目前制、售、販假冒卷煙等違法經(jīng)營活動猖獗,在卷煙打假中暴力抗拒執(zhí)法事件時有發(fā)生的嚴峻形勢下,煙草專賣行政管理部門一元化的執(zhí)法對搞好煙草市場管理顯然力有未逮,經(jīng)常出現(xiàn)執(zhí)法受阻、人員被毆、執(zhí)行乏力、處罰難以到位的困局。而經(jīng)過調(diào)查分析,經(jīng)營戶和違法人員有“三怕”、“三不怕”的心態(tài)。一怕多家聯(lián)合執(zhí)法,不怕單一的行政執(zhí)法。因為在多家聯(lián)合執(zhí)法時,經(jīng)營戶或違法人員難以找到推托的借口,各部門履行自己的執(zhí)法權(quán),當場就可以落實對違法行為和人員的處罰。而單一行政執(zhí)法時,經(jīng)營戶或違法人員往往以“不歸你們管”的借口拒絕或拖延處罰。二怕媒體曝光,不怕行政處罰。一些規(guī)模較大的零售店,特別是商場和超市,由于關(guān)系多,后臺硬,財力厚,不太將行政處罰當回事。但特別怕媒體曝光,因為那會較大地影響到它們的聲譽從而影響到它們的生意。三怕追究刑事責任,不怕經(jīng)濟處罰。一些經(jīng)營戶或違法人員覺得經(jīng)濟處罰無非是花點錢,反正有錢,或者是錢可以再掙。而被追究刑事責任則意味著失去人身自由和掙錢的機會。事實證明:煙草行業(yè)開展卷煙打假斗爭,在保障行動順利進行和執(zhí)法人員安全、抓捕犯罪嫌疑人并追究刑事責任等方面,都離不開公安部門的支持;在加大追究刑事責任的力度,確保執(zhí)行到位等方面,離不開法院和檢察院的支持;在查處無證經(jīng)營、假冒商標卷煙、吊銷違法經(jīng)營戶營業(yè)執(zhí)照等方面,離不開工商部門的支持;在整頓煙葉市場秩序時,離不開質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的支持??傊?,多元化執(zhí)法是搞好煙草市場管理的第一選擇。
三、煙草多元化執(zhí)法的方式方法
開展多元化執(zhí)法,各地煙草專賣行政管理機關(guān)要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,主動與公安、工商、技監(jiān)等有關(guān)部門聯(lián)系配合,建立經(jīng)常性的溝通機制,適時組織聯(lián)合行動。
1、成立專門機構(gòu),統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動。煙草和公安部門要聯(lián)合成立兩煙市場專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),請地方黨委和政府的負責人擔任領(lǐng)導(dǎo),各派出所所長、公安局治安隊干警和煙草局稽查隊專賣人員為成員,下設(shè)抗法案件調(diào)查處理和兩煙市場清理整頓兩個行動組。
2、劃定整頓范圍,進行重點整治。一是違法經(jīng)營假冒偽劣卷煙的經(jīng)營戶。二是違法購買和販運外地卷煙的犯罪分子。三是以非法手段阻礙正常執(zhí)法活動、圍攻執(zhí)法者的犯罪分子。四是打著零售幌子,暗地里進行批發(fā)和配送卷煙的經(jīng)營戶。五是在卷煙經(jīng)營中欺行霸市,擾亂卷煙價格的經(jīng)營戶。
3、明確執(zhí)法職責,發(fā)揮專管職能。如煙草局可通過簽訂管理協(xié)議,將手工煙絲、假冒卷煙、無證經(jīng)營煙草行為等委托工商局協(xié)管,對工商部門查獲違規(guī)經(jīng)營煙草專賣品,實行計件獎勵。對阻礙、圍攻、毆打執(zhí)法人員的案件,交由公安部門查處。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對生產(chǎn)假冒卷煙的犯罪行為和犯罪人員隨時進行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)線索就及時給予打擊和查處。
4、緊密進行配合,聯(lián)合開展打假。要做好行政處罰與刑事處罰的銜接工作,建立起煙草與公安、工商、技術(shù)監(jiān)督、檢察院和法院在打擊和防范制售假冒卷煙違法犯罪活動中的協(xié)作機制,經(jīng)常聯(lián)系,
定期召開會議,形成合力,實現(xiàn)信息共享,協(xié)調(diào)查處。
5、徹查大案要案,嚴懲犯罪分子。大案要案,尤其是隱于其中的暴力抗法的違法行為,如不打下去,將危害政府形象,危害社會治安環(huán)境,危害正常的經(jīng)濟秩序。對大案要案的查處,要采取“三定一包”的措施,即:定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時間、包查處。在查處案件中,要切實做到“五不放過”:案情沒有搞清的不放過;假煙、制假煙機源頭和流向沒有查清的不放過;制假售假責任者沒有依法依紀處理的不放過;該移送司法機關(guān)沒有移送的不放過;暗中勾結(jié)、支持或參與制售假煙活動的國家機關(guān)工作人員沒有受到追究的不放過。查處要迅速,處理要從嚴從重,是犯罪的,就要判刑,是違法的,就要拘留。
在查辦大案要案中,公安機關(guān)的作用不可或缺。要建議或催促公安機關(guān),嚴格執(zhí)行有關(guān)程序要求,認真受理煙草專賣部門移送的涉嫌犯罪案件,堅決制止拒案、拖案和消極辦案現(xiàn)象;全力查辦制售假煙大案要案和假煙犯罪案件,及時立案,快偵快辦,堅決追究犯罪嫌疑人員的刑事責任,決不能姑息遷就。尤其是對以暴力、威脅方法阻礙煙草專賣部門、公安機關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)的,要重點立案查辦,從嚴打擊。通過專項行動,把制售假煙違法犯罪分子的囂張氣焰打下去。同時,要注意把打假與當?shù)氐姆€(wěn)定密切結(jié)合起來。
6、激勵保障到位,建立長效機制。卷煙市場整治是一項長期、艱巨的工作,需要各級黨委、政府和相關(guān)部門投入大量的人力、物力、財力,直接進行整治工作的人員也要付出很大的精力甚至流血犧牲。因此,必須充分考慮整治工作中的激勵和保障問題,以保證參與整治的部門和人員有持久動力,從而使整治不斷推進,持續(xù)有效。比如,對聯(lián)合執(zhí)法中的利益分配問題、聯(lián)合辦案中的管轄權(quán)問題、打假中的獎勵問題、執(zhí)法人員的安全保障問題,煙草部門要主動與有關(guān)部門協(xié)商,制定一些合理方案,最好是建立一種比較穩(wěn)定的機制,來較好地予以解決。
7、注重輿論宣傳,大造打假聲勢。在整頓和清理煙草市場中,要注意做好法律法規(guī)的宣傳工作,特別要注意加強宣傳煙草專賣法的力度,真正地把國家煙草專賣制度等法律知識送到群眾手里,送到群眾心里,提高群眾法律知識水平,使廣大群眾理解并支持“兩煙”市場整治工作。
總之,煙草多元化執(zhí)法可以使煙草執(zhí)法由多年來的行業(yè)管理、部門行為變?yōu)榫C合管理、政府行為,使煙草市場管理方式由單一的行政手段變?yōu)樾姓?、?jīng)濟、法律手段并用,從而更好地實現(xiàn)對兩煙市場的規(guī)范化管理。
第6篇 義務(wù)教育法的調(diào)研報告
2023年12月14日在綏化市第二屆人大常委會第四十五次主任會議上主任、各位副主任、秘書長:按照市人大常委會2023年總體工作安排,市人大教科衛(wèi)委員會就全市貫徹實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》(以下簡稱《義務(wù)教育法》)情況進行了調(diào)查。
在市政府教育行政主管部門自查的基礎(chǔ)上,11月下旬,調(diào)查組在市人大常委會副主任李紅霞的帶領(lǐng)下,先后深入到市本級、北林區(qū)和望奎縣進行了重點調(diào)查。通過聽取當?shù)卣鞴茴I(lǐng)導(dǎo)匯報、召開有關(guān)人員參加的座談會、下發(fā)調(diào)查問卷、深入城鄉(xiāng)部分中小學校進行實地調(diào)查的方式,全面了解《義務(wù)教育法》的貫徹實施情況?,F(xiàn)將調(diào)查的有關(guān)情況報告如下:
一、全市貫徹法律法規(guī)和促進義務(wù)教育發(fā)展的基本情況。
全市普通教育中小學2180所,其中小學1860所;普通中學20所(初中269所,完全中學19所,高中19所,九年一貫制1所)。全市中小學教職工429萬人,普通教育學校在校生601029人。近年,全市各級政府及教育行政主管部門認真貫徹實施《義務(wù)教育法》,在依法履行職責,促進教育改革和發(fā)展等方面做了大量工作,取得了一定成效。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),政府重視發(fā)展教育。
各級政府認真落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,采取切實可行的措施支持和促進教育事業(yè)發(fā)展。一是納入日程。把推動教育加快發(fā)展作為頭等大事,納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定出臺了促進教育發(fā)展的政策和規(guī)范性。二是落實責任。將教育工作目標完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核管理體系,實行目標管理責任制,明確責任,兌現(xiàn)獎懲,確保教育優(yōu)先發(fā)展。三是強化宣傳。將《義務(wù)教育法》的學習宣傳納入全市“五五”普法規(guī)劃,通過多種形式開展社會宣傳活動,并組織干部、教師和學生進行集中學習和輔導(dǎo),推動教育法律法規(guī)的普及。據(jù)調(diào)查問卷顯示,義務(wù)教育法在教師學生中的知曉率達到972%,在社會的普及率達89%。
(二)加大教育投入,辦學條得到明顯改善。
各級政府突出教育經(jīng)費財政投入主渠道作用,努力克服財政困難,依法保障財政對教育的優(yōu)先投入,近年,全市教育經(jīng)費支出逐年增長,每年安排的教育支出占財政支出總額的%左右。在改善辦學條方面,每年投入都在1億元以上,《義務(wù)教育法》頒布實施以,共改造農(nóng)村中小學校90多所,改造危房面積近48萬平方米,基本消滅了d級危房。今年全市完成了0所標準化學校建設(shè)任務(wù)。全市辦學條得到了明顯改善,基本滿足了教學工作的需要。
(三)加強教學管理,教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。
全市各級教育行政主管部門認真執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,以實施程改革為突破口,全面實施素質(zhì)教育。積極探索創(chuàng)新堂教學模式,全力構(gòu)建素質(zhì)教育程體系和學生素質(zhì)評價體系,注重培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力,促進了學生全面發(fā)展。同時按照實施素質(zhì)教育的需要,強化教師隊伍的教育和管理,狠抓師德師風建設(shè),使教師整體職業(yè)道德和教育教學水平不斷提高。
(四)規(guī)范辦學行為,依法治教力度不斷加大。
市教育局針對近年社會和群眾反映強烈的學校大班額、教師亂辦班補、學生負擔重、擇校擇班等熱點問題,認真制訂并切實執(zhí)行了《關(guān)于治理初中學校大班額工作的決定》、《陽光分班實施辦法》等規(guī)范性,集中開展了“三亂”和“三出校園”專項整頓行動。各縣(市)區(qū)教育行政主管部門結(jié)合各自實際進行了細化落實,工作成效顯著,社會反響良好。為了維護學校安全穩(wěn)定,還協(xié)調(diào)相關(guān)部門對校園周邊食品衛(wèi)生、化環(huán)境、交通安全等方面進行了集中排查和重點整治,營造了良好的教書育人環(huán)境。
二、義務(wù)教育發(fā)展過程中存在的主要問題。
(一)宣傳教育還不夠到位,控輟保學工作不容樂觀。
全市《義務(wù)教育法》的宣傳教育還存在死角死面,調(diào)查中發(fā)現(xiàn),平均還有1649%的應(yīng)知人群對《義務(wù)教育法》還不知道或不了解。部分干部對有關(guān)政策還理解得不深不透;個別家長受讀書無用論和就業(yè)壓力的影響,對孩子接受九年義務(wù)教育認識不夠,依法送讀意識不強;另外,在應(yīng)試教育評價體制下,由于教育教學方法不活、針對性不強及部分教師教學水平不高等原因,產(chǎn)生了一批學困生,農(nóng)村初中生輟學的現(xiàn)象比較突出。全社會依法治教、依法興教的意識還有待進一步加強。
第7篇 商行會計系統(tǒng)審計方法的調(diào)研思考的調(diào)研報告
隨著信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用,近年來,我國商業(yè)銀行注重依托信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢,在業(yè)務(wù)交易和會計核算電子化方面取得重大進展,有力促進了會計處理的集中化、遠程化和標準化。從建設(shè)銀行的實踐看,在經(jīng)歷了手工作業(yè)-網(wǎng)點單機版-分行網(wǎng)絡(luò)版-總行數(shù)據(jù)集中四個階段后,實現(xiàn)了全行的數(shù)據(jù)集中,以此為依托,統(tǒng)一了全行業(yè)務(wù)處理和會計核算平臺,規(guī)范了全行業(yè)務(wù)的會計核算,并開發(fā)了統(tǒng)一的報表管理系統(tǒng)。會計信息系統(tǒng)逐步健全,為進一步提高會計信息質(zhì)量和信息披露能力,推進會計管理體制改革提供了重要的技術(shù)支撐。引入了內(nèi)部控制理念,加強了對重要業(yè)務(wù)和重要崗位的控制,利用現(xiàn)代化科技手段實現(xiàn)了對重大風險會計業(yè)務(wù)授權(quán)、集中和非現(xiàn)場審計,內(nèi)部控制得到不斷強化。伴隨著銀行電算化的快速發(fā)展,對會計系統(tǒng)的審計也發(fā)生了重大的變化。
一、會計電算化環(huán)境下新的審計風險
1、固有風險
由于信息技術(shù)在商業(yè)銀行中的廣泛運用,固有風險出現(xiàn)了一些新的特征。電子化會計數(shù)據(jù)存在被濫用、篡改和丟失的可能。手工系統(tǒng)中,紙面上的信息易于辨認、追溯,而在電算化系統(tǒng)中,由于存儲介質(zhì)的改變,一些非法用戶侵入系統(tǒng),破壞數(shù)據(jù),或是由于網(wǎng)絡(luò)傳輸、系統(tǒng)本身的故障,會造成實際數(shù)據(jù)和電子賬面數(shù)據(jù)不符,增加了固有風險。
2、控制風險
在手工條件下,內(nèi)部控制一般表現(xiàn)為對人的控制,強調(diào)職責分清、崗位制約,采用的手段主要是利用紙面信息,進行手工的核對和檢查,結(jié)果比較直觀。而在電算化環(huán)境下,內(nèi)部控制轉(zhuǎn)變?yōu)閷θ撕蜋C器的控制,而且許多情況下是以機器為主,內(nèi)部控制的設(shè)計和執(zhí)行遇到了挑戰(zhàn),控制風險也相應(yīng)增加。首先,電子數(shù)據(jù)存在使得審計線索減少或消失的可能性,在計算機系統(tǒng)中,從原始數(shù)據(jù)的錄入到報表的自動生成,幾乎不需要人工干預(yù),傳統(tǒng)的審計線索不復(fù)存在。其次,原始數(shù)據(jù)的錄入存在錯錄的可能性。目前商業(yè)銀行大量的記賬憑證仍需要手工錄入,如果輸入錯誤,報表還有可能顯示平衡,從而掩蓋了人工錄入的錯誤。
3、檢查風險
首先,商業(yè)銀行的系統(tǒng)升級較為頻繁,會計軟件的更新?lián)Q代,使得有些歷史文件難以提取,增加了檢查風險。對賬戶或交易的重大實質(zhì)性測試,往往離不開銀行的歷史數(shù)據(jù)。由于軟件版本的更新、平臺的遷移,難以從往年的賬套里提取一些歷史數(shù)據(jù),這不僅降低了審計效率,而且也帶來了更多的檢查風險。其次,在計算機條件下,內(nèi)部控制一般融于業(yè)務(wù)處理軟件之中,這就要求審計師具備一定的計算機知識,進行多項內(nèi)部控制有效性的測試。由于多數(shù)審計師不是電腦專家,要在有限的時間里設(shè)計面面俱到的測試數(shù)據(jù)是不現(xiàn)實的,因而增加了檢查風險。
基于以上的風險分析,為了提高審計質(zhì)量,規(guī)避審計風險,對商業(yè)銀行會計系統(tǒng)的審計,不僅要取得和分析被審計單位的電子數(shù)據(jù),而且要了解和評價商業(yè)銀行信息系統(tǒng)是否安全、穩(wěn)定和有效,從而保證通過信息系統(tǒng)得出的數(shù)據(jù)是準確和可靠的。
二、電子會計數(shù)據(jù)獲取的方法
在采用傳統(tǒng)審計技術(shù)的同時,應(yīng)采用計算機輔助審計技術(shù),用先進的計算機審計軟件或其它審計工具去分析單機、多用戶以及網(wǎng)絡(luò)等各種工作平臺上的信息系統(tǒng)。利用審計軟件進行審計時,如何取得電子數(shù)據(jù),應(yīng)根據(jù)不同的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和工作平臺,采取不同的方式來處理。
1、確定被審計單位的數(shù)據(jù)庫類型
通過詢問了解被審計單位使用的是單機還是網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。
2、了解被審計單位電算化會計系統(tǒng)工作平臺
工作平臺一般有三種:(1)window系列(win95 97 98 _p)。(2)uni_、 winnt等網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)。(3)dos環(huán)境。
3、數(shù)據(jù)庫確定
dos或window環(huán)境下的單機版,首先找到數(shù)據(jù)庫文件,確定數(shù)據(jù)庫文件名,將該文件拷到審計工作區(qū)即可。確定數(shù)據(jù)庫文件的方法有兩種:
(1)主要通過與會計人員交談,來確定數(shù)據(jù)庫的位置,也可詢問軟件公司或軟件設(shè)計人員。
(2)根據(jù)數(shù)據(jù)庫的后綴可確定數(shù)據(jù)庫的類型。
4、如何將數(shù)據(jù)搬入審計工作區(qū)
(1)軟件拷貝。要熟練掌握arj winzip rar等各種壓縮軟件的使用。
(2)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。將該機設(shè)為網(wǎng)絡(luò)終端,以終端身份訪問網(wǎng)絡(luò)中的服務(wù)器和其他機器。
(3)雙機互聯(lián)方式。雙機互聯(lián),前提一般是雙機須有網(wǎng)卡,用網(wǎng)線將兩機連接,雙機域名與工作組名相同,雙機可視。
5、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的獲取
大型數(shù)據(jù)庫一般具有輸出成其他處數(shù)據(jù)庫格式的功能,能將所需的數(shù)據(jù)表轉(zhuǎn)換成其他數(shù)據(jù)庫格式文件。
三、信息系統(tǒng)安全的審計方法
1、一般控制審計。
它是會計處理系統(tǒng)的主要控制手段,內(nèi)容涉及人員管理、網(wǎng)絡(luò)計算機軟件和硬件管理、運行環(huán)境等。
(1)組織控制審計。審計目標是了解各部門的職責分工是否有力地保證工作效率以及系統(tǒng)的安全性,重點在于業(yè)務(wù)部門與科技部門的職責分工。
(2)安全控制審計。審計目標是了解電子數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)是否達到安全防范的標準,具體包括:身份驗證,存取的控制權(quán)限,數(shù)據(jù)的完整性和機密性,防火墻技術(shù)以及安全協(xié)議的設(shè)計情況;是否建立了定期風險分析制度;計算機房的安全環(huán)境,機房的設(shè)備保護,安全供電系統(tǒng)的安裝等。
2、系統(tǒng)接觸控制審計
主要審查是否保證系統(tǒng)各項資源的正確使用,只有經(jīng)過授權(quán)批準的人才能接觸到計算機的硬件、軟件、數(shù)據(jù)文件以及系統(tǒng)文檔資料,加強對操作員卡、操作員卡和操作密碼的檢查。
3、輸入控制審計
主要審查是否保證未經(jīng)批準的業(yè)務(wù)不能進入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),而經(jīng)批準的業(yè)務(wù)無一遺漏;系統(tǒng)程序是否編制了有效性檢驗、順序檢驗、合理性檢驗、平衡性檢驗等控制子程序。
4、處理控制審計
主要審查程序是采取了有效的控制措施,使輸入的數(shù)據(jù)能夠得到準確無誤的處理,輸入不正確的業(yè)務(wù)能夠被檢測出來,并拒絕處理。對登記賬、結(jié)賬等重大的數(shù)據(jù)處理環(huán)節(jié),是否提供數(shù)據(jù)處理之前進行備份。
5、輸出審計
主要審查程序是否利用控制總數(shù)核對、勾稽關(guān)系檢驗、平衡檢驗等,經(jīng)計算機處理的數(shù)據(jù)能夠準確無誤地輸出,是否在安全的地方登記和存儲重要表單,報表或報告的分發(fā)是否按照已授權(quán)的范圍進行交付。
6、程序編碼審計
主要審查程序中是否含有非法編碼、錯誤編碼以及無效編碼,保證系統(tǒng)的有效運行。
7、應(yīng)用系統(tǒng)測試
測試是對系統(tǒng)的程序、處理過程、系統(tǒng)本身的測試以及對系統(tǒng)運行結(jié)果進行檢測。常用的審計技術(shù)有:
(1)測試數(shù)據(jù)。模擬某些業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),并將測試數(shù)據(jù)輸入系統(tǒng),通過系統(tǒng)處理來檢查系統(tǒng)對實際業(yè)務(wù)中同類數(shù)據(jù)處理的正確性。
(2)基于實例的系統(tǒng)評估。使用已開發(fā)的測試數(shù)據(jù)集作為對程序全面測試的一部分,用來驗證正確的系統(tǒng)操作。
(3)平行作業(yè)。實際的現(xiàn)場數(shù)據(jù)通過現(xiàn)有程序和新開發(fā)的程序同時進行處理,并比較結(jié)果,用于在替代現(xiàn)有程序之前驗證程序的可靠性。
(4)整體測試。在數(shù)據(jù)庫中創(chuàng)建一個虛構(gòu)的文件,用測試和實際數(shù)據(jù)同時處理事務(wù)。
(5)平行模擬。通過編制新的計算機程序,模擬應(yīng)用系統(tǒng)的業(yè)務(wù)邏輯來處理實際生產(chǎn)數(shù)據(jù)。
(6)嵌入審計模塊。在生產(chǎn)系統(tǒng)運行過程中,把特定的軟件嵌入到主機應(yīng)用程序中,過濾和篩選審計所需要的輸入事務(wù)和生成事務(wù)。
第8篇 關(guān)于僑務(wù)工作特點和方法的調(diào)研報告
學習實踐科學發(fā)展觀,是當前僑務(wù)工作一項重要的政治任務(wù)。深入學習實踐科學發(fā)展觀,是適應(yīng)深刻變化的海內(nèi)外僑情,推動僑務(wù)工作科學發(fā)展的迫切需要,也是深入貫徹落實全國僑務(wù)工作會議精神,干好僑務(wù)工作的迫切需要,更是以改革創(chuàng)新精神推進僑務(wù)工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。僑務(wù)辦公室是黨和政府聯(lián)系廣大海外僑胞和歸僑僑眷的橋梁和紐帶,是廣大歸僑僑眷和海外僑胞的溫馨之家,實實在在的做好僑務(wù)工作是我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),今年正值_____市僑務(wù)辦公室恢復(fù)設(shè)立30周年,面對當前僑務(wù)工作的特點,影響僑務(wù)工作科學發(fā)展的主要問題,就新形勢下僑務(wù)工作的特點和方法做如下思考:
一、當前僑務(wù)工作的特點
(一)_____籍的華僑華人新生代、新移民增多
_____僑務(wù)資源比沿海沿邊省市少,但隨著改革開放的深入,市民赴外求學、經(jīng)商、辦企業(yè)每年呈上升趨勢。目前,_____市旅居海外的華僑華人3594 人,分布在世界46個國家和地區(qū),港澳同胞1500余人。華人新生代及改革開放后的新移民逐漸成為當前海外僑社的重要力量,僑胞中政治上有影響,經(jīng)濟上有實力、社會上有名望、學術(shù)上有成就的也有不少。如:樅陽縣美國空軍基地研究員、雙博士王生?先生,其女兒王淵女士,“要中國籍不要美國總統(tǒng)獎影響海內(nèi)外”。桐城籍香港“新船王”桂四海先生,創(chuàng)造了從10萬到100億的“財富神話”。樅陽籍的港胞姚國安先生……等。
(二)海外僑胞回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)增多
(三)海外僑胞支持_____經(jīng)濟社會發(fā)展增多
近幾年來,海外華僑華人和港澳同胞通過市僑辦先后向_____貧困地區(qū)興辦公益事業(yè)95項,捐贈款2363萬元人民幣。如港胞朱恩馀先生先后向太湖、岳西、潛山、宿松、桐城等縣(市)32所小學,捐贈人民幣353萬元,用于學校的危房改造和教學樓建設(shè)。港胞沈炳麟先生先后向岳西、太湖、樅陽、望江等縣 11所小學,捐贈人民幣165萬元人民幣,用于學校危房改造和教學樓建設(shè)。日籍華人汪近明先生……等。
(四)海外華僑華人和歸僑僑眷愿望、訴求多樣化
在近兩年的工作中,海外僑胞咨詢、了解國內(nèi)有關(guān)政策,投資環(huán)境和要求回鄉(xiāng)辦實體,實地考察頻繁。如:瑞典僑領(lǐng)柳少惠先生06-07年來_____三次考察,欲想在_____投資。英國僑領(lǐng)陳愛國先生曾四次分別到懷寧縣、大觀、宜秀區(qū)考察,尋找合作伙伴或商機。08年上海東寰實業(yè)有限公司董事長齊超先生用了三天時間分別在太湖、懷寧、宜秀區(qū)考察可再生能源生態(tài)林木規(guī)模化種植項目。市內(nèi)僑資僑屬企業(yè)法人在經(jīng)營中遇到困難時,期望僑辦出面協(xié)調(diào)。省外僑資僑屬企業(yè)法人在經(jīng)營中失誤,期望僑辦出面維護合法權(quán)益。市內(nèi)歸僑僑眷,尤其是散居在農(nóng)村生活拮據(jù)、訴求幫扶的多。全市散居在農(nóng)村生活困難歸僑58人,僑眷2348 人,期望僑辦給予政策扶持,生活幫助。
二、影響僑務(wù)工作科學發(fā)展的主要問題
(一)僑務(wù)政策相對滯后,且不夠完善
僑務(wù)政策大部分都出臺于七十年代末、八十年代初,這些政策的制訂和實施對僑務(wù)工作的開展至今仍起著普遍的指導(dǎo)作用。如:“一視同仁,不得歧視,根據(jù)特點,適當照顧”的方針。“十六字”方針對吸引海外僑胞回國創(chuàng)業(yè)發(fā)展,對調(diào)動國內(nèi)歸僑僑眷的積極性都起到十分重要的作用。在新的發(fā)展時期,國情和僑情都有了新的變化,對僑界這一特殊群體給予“適當照顧”的原則,在經(jīng)濟發(fā)展滯后的地區(qū)仍然沒有顯現(xiàn)。對新形勢下出現(xiàn)的問題缺乏應(yīng)有的指導(dǎo)性和引導(dǎo)性。如:海外僑胞創(chuàng)業(yè)保護,困難華僑回國救助,僑務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展,扶持困難僑眷發(fā)展生產(chǎn),改善民生等缺乏權(quán)威,系統(tǒng)性規(guī)定。
(二)僑務(wù)工作機構(gòu)沒有得到相應(yīng)強化
隨著一波又一波機構(gòu)改革,僑務(wù)工作機構(gòu)逐步呈下降趨勢,功能逐步邊緣化,隊伍得不到有效充實。七縣一市三區(qū)政府僅太湖、懷寧、岳西、桐城三縣一市政府外僑辦單設(shè)。樅陽、望江、宿松、潛山政府外僑辦與政府辦合署辦公,迎江、大觀、宜秀三區(qū)政府未設(shè)僑務(wù)辦公室,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處僑務(wù)工作無人辦事,僑務(wù)工作力量明顯不足。僑務(wù)工作經(jīng)費得不到應(yīng)有保障,連招待華僑費用都靠的是“誰收益,誰買單”;僑法執(zhí)法主體得不到確保;與社會化大僑務(wù)要求漸行漸遠,與新時期工作任務(wù)不相匹配。
三、新形勢下僑務(wù)工作方法思考
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第9篇 關(guān)于學生學習方法的調(diào)研報告范文
俗話說“磨刀不誤砍柴工”,學習方法是學生取得良好成績的先決條件。一套好的學習方法不僅能使學生有事半功倍的效果,也能使學生更好更系統(tǒng)的掌握所學內(nèi)容。對于教師來說,不僅要研究教學法,更重要的是要根據(jù)學生的年齡特征和心理特點,總結(jié)并引導(dǎo)學生掌握正確的學習方法。因此,我對大城二中八年級學生的預(yù)習、聽課、作業(yè)和復(fù)習等學習環(huán)節(jié)做了如下調(diào)查。
一、 調(diào)查目的
1、了解學生目前的學習狀況
2、分析學生學習效果產(chǎn)生差異的原因
3、找出改善這種狀況的方法
二、 調(diào)查對象及其方式
本次調(diào)查主要是對大城二中八年級(2)班的學生進行整體問卷調(diào)查,并選出幾名優(yōu)等生進行問答。
三、 調(diào)查結(jié)果
(一)預(yù)習情況、方法
預(yù)習是聽好課的基礎(chǔ),也體現(xiàn)了學生的自學能力。調(diào)查結(jié)果顯示,大多數(shù)學生沒有養(yǎng)成自覺預(yù)習的習慣,其中“老師要求預(yù)習”和“想起來就預(yù)習”的學生大約占45%,而自覺預(yù)習的學生只占25%。而大多數(shù)學生預(yù)習也只是簡單地把課本看一遍,通過預(yù)習發(fā)現(xiàn)問題并找出課本中的重點和難點的學生則更少。優(yōu)等生中也有人經(jīng)常預(yù)習,他們預(yù)習通常采用找重點和難點的方法,而差等生和中等生則至多是看一遍新課內(nèi)容,很少或只完成老師課前不值得預(yù)習任務(wù)。以上結(jié)果都表明,預(yù)習是中學生學習比較薄弱的一個環(huán)節(jié)。
(二)聽課情況、方法
聽課是學生學習的最主要途徑,中學生自制能力不強,容易受周圍環(huán)境的影響。影響學生聽課效率的主要因素有:學生的學習興趣以及老師聽課的方式和課堂的活躍氣氛,這些因素約占70%。因此老師要善于激發(fā)學生的學習興趣,調(diào)動學生的學習積極性。
(三)課堂筆記情況
調(diào)查結(jié)果表明,成績較好的學生多采用上課及重點的方法,這類學生約占22%,他們都有目的、有針對性的學習。這種學習方法不僅能提高學習效率,還能節(jié)省大量時間。大部分中等生采用做詳細筆記的方法,而差等生則很少或根本不記筆記?;谝陨蠈W生聽課和記筆記上的區(qū)別,教師應(yīng)指導(dǎo)學生如何聽課、記筆記,幫助學生提高學習效率。
(四)情況和方法
調(diào)查結(jié)果顯示,采用“先做后看書”的學生有半數(shù)多,而“先看書后做”的學生有半數(shù)多 ,而“先看書后做”的比率相對較低,還有一小部分學生抄答案。結(jié)果表明,中等生和困難生基本采用后兩種方式完成作業(yè)。先看書能比較清晰的掌握知識點后,再通過作業(yè)來檢測所學知識,強化對有關(guān)內(nèi)容的記憶,這樣會有更好的效果。部分優(yōu)等生也采用先做作業(yè)后看書的方式,既能起到鞏固知識點的作用,又能針對作業(yè)中存在的問題有目的的看書查漏補缺,對問題理解得更透徹。
經(jīng)過這一個星期的調(diào)查,目前中學生存在未養(yǎng)成良好的學習習慣的現(xiàn)象,大多數(shù)學生還沒有找到適合自己的學習方法。要改變這種現(xiàn)狀,幫助學生端正學習態(tài)度和改進學習方法,教師講課之前,應(yīng)先檢查學生的預(yù)習情況;要抓住教學的關(guān)鍵,將適當激發(fā)和適當精講相結(jié)合。這樣,學生注意力才能集中,才能圍繞老師提出的問題認真思考,解決預(yù)習中遇到的疑難。相信,只要學生發(fā)現(xiàn)學習的樂趣,就一定能夠提高學習的效率。