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第1篇 展示設(shè)計(jì)調(diào)研報(bào)告參考
展示設(shè)計(jì)調(diào)研報(bào)告參考
服裝店的展示設(shè)計(jì)，最主要目的是為了促進(jìn)產(chǎn)品銷售，使之服務(wù)于營(yíng)銷。在商言商，從經(jīng)營(yíng)者的角度出發(fā)，吸引顧客來(lái)增加銷售，運(yùn)用展示技巧，創(chuàng)造引人注目的視覺營(yíng)銷模式，充分吸引顧客的視線，同時(shí)也營(yíng)造了店鋪的形象。從消費(fèi)者的角度出發(fā)，根據(jù)消費(fèi)心理，通過(guò)展示，使消費(fèi)者心情愉悅，樂于購(gòu)物。在特定的環(huán)境中，消費(fèi)者可以看、摸、試，從而達(dá)到銷售的目的。對(duì)店鋪本身而言，方便銷售、充分利用賣場(chǎng)空間、便于商品管理。簡(jiǎn)而言之，可以起到銷售、說(shuō)服、展示、告知、說(shuō)明、娛樂、啟發(fā)的作用。
服裝店的設(shè)計(jì)不僅僅是空間的規(guī)劃、合理的陳列，更重要的是介紹商品，展示某一品牌商品的流行趨勢(shì)，提高顧客的.購(gòu)買欲，協(xié)助推銷商品，因此它還具有建議和說(shuō)服的功能。通過(guò)創(chuàng)造展示空間環(huán)境，有計(jì)劃、有目的、合乎邏輯地將商品展現(xiàn)給顧客，并力求對(duì)顧客的心理、思想與行為產(chǎn)生相應(yīng)的影響。
展示設(shè)計(jì)的另一個(gè)目的就是傳播品牌文化。企業(yè)形象和品牌理念，是視覺營(yíng)銷所要展現(xiàn)的重點(diǎn)內(nèi)容。服裝不僅僅是一種可以看到和觸摸到的物質(zhì)，同時(shí)也是一種文化。通過(guò)店鋪形象成功的塑造，可以創(chuàng)造出某種意境和氛圍，向消費(fèi)者傳遞其特有的品牌文化。
隨著國(guó)內(nèi)服裝行業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)需要正視賣場(chǎng)的展示設(shè)計(jì)，以實(shí)現(xiàn)更多的銷售利益、擴(kuò)大品牌影響力。服裝零售店的空間設(shè)計(jì)，是指設(shè)計(jì)師對(duì)零售店空間進(jìn)行分割和合理的分配，使其符合該品牌商品的銷售習(xí)慣及本地區(qū)人們的購(gòu)物習(xí)慣，包括店面和店內(nèi)兩方面的內(nèi)容。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，必須對(duì)空間的大小、形狀、室內(nèi)環(huán)境的采光、照明、背景音樂以及
本地區(qū)人們物理、心理感受做綜合的判斷和分析，創(chuàng)造出功能合理、舒適美觀的理想購(gòu)物環(huán)境。
第2篇 服裝專賣店展示設(shè)計(jì)調(diào)研報(bào)告
1調(diào)研目的：通過(guò)對(duì)服裝專賣的的走訪拍攝其展示場(chǎng)景，對(duì)展示設(shè)計(jì)進(jìn)行學(xué)習(xí)了解.
2調(diào)研時(shí)間：____.__.__星期五
3調(diào)研地點(diǎn)：__市__廣場(chǎng)
4調(diào)研內(nèi)容：
專賣店的店面布置
店面布置的主要目的是突出商品特征，使顧客產(chǎn)生購(gòu)買欲望，又便于他們挑選和購(gòu)買。專賣商店的設(shè)計(jì)十分講究，它需要線條簡(jiǎn)潔明快，不落俗套。
在布置專賣商店店面時(shí)，要考慮多種相關(guān)因素，諸如空間的大小，種類的多少，商品的樣式和功能，燈光的排列和亮度，通道的寬窄，收銀臺(tái)的位置和規(guī)模，電線的安裝及政府有關(guān)建筑方面的規(guī)定等。
另外，店面的布置最好留有依季節(jié)變化而進(jìn)行調(diào)整的余地，使顧客不斷產(chǎn)生新鮮和新奇的感覺，激發(fā)他們不斷來(lái)消費(fèi)的愿望。一般來(lái)說(shuō)，專賣商店的格局只能延續(xù)3個(gè)月時(shí)間，每月變化已成為許多專賣店經(jīng)營(yíng)者的促銷手段之一。
1.空間布局形態(tài)
專賣商店的空間格局復(fù)雜多樣，各個(gè)經(jīng)營(yíng)者可根據(jù)自身實(shí)際需要進(jìn)行選擇和設(shè)計(jì)。一般是先確定大致的規(guī)劃，例如營(yíng)業(yè)員的空間、顧客的空間和商品空間各占多大比例，劃分區(qū)域，爾后再進(jìn)行更改，具體地陳列商品。
(一)商店的三個(gè)空間。專賣商店的種類多種多樣，空間格局五花八門，似乎難以找出規(guī)律性的空間分割來(lái)。實(shí)際上，它不過(guò)是三個(gè)空間組合變化的結(jié)果，就像一個(gè)萬(wàn)花筒，雖然其變化無(wú)窮，但也不過(guò)是幾片彩紙移動(dòng)位置的結(jié)果。因此三個(gè)空間對(duì)于專賣商店的空間格局關(guān)系密切。
商品空間：指商品陳列的場(chǎng)所，有箱型、平臺(tái)型、架型等多種選擇。
店員空間：指店員接待顧客和從事相關(guān)工作所需要的場(chǎng)所。有兩處情況：一是與顧客空間混淆，一是與顧客空間相分離。
顧客空間：指顧客參觀、選擇和購(gòu)買商品的地方，根據(jù)商品不同，可分為商店外、商店內(nèi)和內(nèi)外結(jié)合等三種形態(tài)。
(二)商店空間格局的四種形態(tài)。依據(jù)商品數(shù)量、種類、銷售方式等情況，可將三個(gè)空間有機(jī)組合，從而形成專賣商店空間格局的四種形態(tài)。
接觸型商店：商品空間毗鄰街道，顧客在街道上購(gòu)買物品，店員在店內(nèi)進(jìn)行服務(wù)，通過(guò)商品空間將顧客與店員分離。
封閉型商店：商品空間、顧客空間和店員空間全在店內(nèi)，商品空間將顧客空間與店員空間隔開。
封閉、環(huán)游型商店：三個(gè)空間皆在店內(nèi)，顧客可以自由、漫游式地選擇商品，實(shí)際上是開架銷售。該種類型可以有一定的店員空間，也可沒有特定的店員空間。
接觸、封閉、環(huán)游型商店：在封閉、環(huán)游型商店中加上接觸型的商品空間，即顧客擁有店內(nèi)和店外兩種空間。這種類型也包括有店員空間和無(wú)店員空間兩種形態(tài)。下面我們對(duì)各種形態(tài)進(jìn)行具體的分析和研究。
(1)店員空間狹窄的接觸型商店。這種類型的空間格局，是一種傳統(tǒng)店鋪形式，沒有顧客活動(dòng)的空間，顧客在路邊與店員接觸、選擇和購(gòu)買商品。它有三大特征：一是店員空間狹窄;二是顧客活動(dòng)區(qū)在店外;三是商品空間在店面。
這種類型要求店員有獨(dú)特的服務(wù)形式。如果店員呆立于柜臺(tái)前會(huì)疏遠(yuǎn)顧客，而過(guò)于積極又會(huì)使顧客產(chǎn)生強(qiáng)加推銷的感覺。佯裝不知道的態(tài)度才是成功的秘訣。該種格局形式適于經(jīng)營(yíng)低價(jià)品、便利品和日常用品地專賣商店，它的經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，帶有早期店鋪的種種特征。
(2)店員空間寬闊接觸型商店。這種空間格局同樣是將顧客置于店外，店員通過(guò)柜臺(tái)與顧客接觸。與店員空間狹窄接觸型的區(qū)別在于店員的活動(dòng)空間大。其特征表現(xiàn)為：店員活動(dòng)空間寬闊，顧客活動(dòng)于店外，商品置于店面。
因?yàn)榻佑|型商店是在行人往來(lái)的通道上陳列商品，所以接觸型商店大多店員空間狹窄型，但也有一些較為寬闊，這種商店適合銷售無(wú)需費(fèi)時(shí)認(rèn)真挑選，便于攜帶的商品或小禮品。
此種形式可使店員適當(dāng)與商品保持距離，顧客挑選商品時(shí)自由隨意，沒有壓迫感和戒心。店員切忌整排站在柜臺(tái)前，而應(yīng)運(yùn)用寬闊的空間做各種工作，這樣能給商店帶來(lái)蓬勃的生機(jī)，吸引顧客購(gòu)買。
(3)店員空間狹窄的封閉型商店。這種類型的商店，顧客進(jìn)入店面才能看到商品，店員空間較狹窄，大多設(shè)立于繁華地區(qū)，顧客較多，店員所占場(chǎng)地降到最低限度。
這種格局一般適合經(jīng)營(yíng)貴重物品和禮品之類的商品，也有些餅干、糖果、茶葉等專賣商店采取該種格局，并輔以部分接觸型。
在封閉型商店里，店員的行為對(duì)顧客購(gòu)買與否起著重要作用?？臻g狹窄的封閉型商店，店員的一舉一動(dòng)異常明業(yè)如店員僵立于柜臺(tái)前，一定會(huì)使顧客失去購(gòu)買興趣。如店員擺放商品、擦拭櫥窗、統(tǒng)計(jì)數(shù)字，即可以引人注目，又可以緩解店內(nèi)的僵硬氣氛。
(4)店員空間寬闊的封閉型商店。這種類型的商店是顧客、店員、商品空間皆在在室內(nèi)，店員活動(dòng)空間較寬闊，顧客活動(dòng)空間也很充裕。最為常見的是面向馬路的商店，它非常適合銷售貴重禮品和高級(jí)商品。店內(nèi)店外分割得很清楚，沒有購(gòu)買欲望的顧客很少進(jìn)入。寬闊的顧客空間可使人們自由地參觀和選購(gòu)，商店整體布局給人的印象是：歡迎參觀，即使不購(gòu)買也如此。此類店努力制造商店的熱絡(luò)氣氛，環(huán)境提高顧客的購(gòu)買情緒。
(5)有店員空間的封閉、環(huán)游型商店。封閉、環(huán)游型商店的特征是店面不陳列商品，顧客進(jìn)入商店后，猶如漫游于商品世界之中，進(jìn)行參觀與選購(gòu)。
有店員空間的封閉、環(huán)游型商店，店員空間被限定在一定范圍的柜臺(tái)內(nèi)，他們一般不走入顧客的空間，只有顧客將選好的商品帶到收銀臺(tái)時(shí)，店員才會(huì)主動(dòng)服務(wù)。顧客可在不受打擾的情況下，悠閑處在地在店內(nèi)選購(gòu)、參觀，甚至閱讀雜志。采用這種形式的商店有食品店、雜貨店，以及經(jīng)營(yíng)唱片、流行服飾等休親性商品的商店。
這種格局的最大特色是向顧客發(fā)出“店員不對(duì)顧客推銷商品”的訊息。這種格局常銷售普通商品，顧客有能力進(jìn)行挑選，店員不要過(guò)于熱情，更不能用狩獵的目光盯著顧客。
(6)無(wú)店員空間的封閉、環(huán)游型商店。這種類型的商店，在店門前擺高商品。不了解該店的顧客是不會(huì)輕易進(jìn)入的，店員活動(dòng)空間與顧客活動(dòng)空間不加以區(qū)分，是專為銷售高級(jí)精品而設(shè)計(jì)的。此咱商品格局本身已將顧客進(jìn)行了嚴(yán)格的過(guò)濾和挑選。同時(shí)，這種商店經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格昂貴，顧客購(gòu)買時(shí)較認(rèn)真、仔細(xì)，常需要店員從旁說(shuō)明，充當(dāng)顧客的顧問。店員不能只做收款工作，而應(yīng)活動(dòng)于顧客中間。銷售行為應(yīng)追求輕松自然，店員位置切忌固定在店中央等待顧客招呼。
(7)有店員空間的接觸、封閉、環(huán)游型商店。這類商店在店面和店內(nèi)有許多店員。店面陳列商品，可吸引顧客，給人普通的感覺;店內(nèi)陳列商品，采取環(huán)游式布局，顧客進(jìn)店后可隨意地進(jìn)行挑選。
有店員空間的接觸、封閉、環(huán)游型商店布置一般適用于銷售商品量大且價(jià)格便宜的商店，例如銷售圖畫和某些流行性商品，顧客不必頻頻詢問店員，完全由自己進(jìn)行判斷和挑選。店員只在收銀臺(tái)內(nèi)，不干擾顧客的購(gòu)買行為。這種格局一般要求空間寬敞，能陳列齊全的商品。
這種類型的商店店員可專門做收銀工作，即使進(jìn)入顧客的空間，也不要加以招呼。不過(guò)，在店內(nèi)空無(wú)一人時(shí)，會(huì)以給人蕭條的感覺，客人很難上門。此時(shí)店員最好走到顧客的空間，忙碌一番，以引起人群的注意。
(8)無(wú)店員空間的接觸、封閉、環(huán)游型商店。這種類型商店展示的雖不是最高檔的商品，但常需要店員對(duì)顧客進(jìn)行商品講解、說(shuō)明并提供咨詢。一般適用于普通的流行服飾店，如皮鞋店、皮包店等。它們大多采用大眾化價(jià)格，商品種類繁多，給人以大眾化的印象。
封閉、環(huán)游型商店與接觸、封閉、環(huán)型商店的結(jié)構(gòu)極為相似，但店面氣氛截然不同。前者是高級(jí)貴族化商店，后者是普及型的大眾化商店，因此在店員的行為、服務(wù)方式等方面都有很大的差異。
對(duì)于沒有店員空間的接觸、封閉、環(huán)游型商店來(lái)說(shuō)，店員不可擠在入口處，給人守門的感覺;當(dāng)顧客挑選商品時(shí)，不要站在旁邊審視，而應(yīng)佯裝不知，在顧客有問題時(shí)，馬上出現(xiàn)在他們面前。
我是對(duì)一些購(gòu)物場(chǎng)所，服裝展示商場(chǎng)等進(jìn)行實(shí)地考察。以作為調(diào)研基礎(chǔ)參考。同時(shí)在網(wǎng)上查閱資料，進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)研。兩者有機(jī)結(jié)合，相互補(bǔ)充相互協(xié)調(diào)。在編寫調(diào)研報(bào)告中，我也受益匪淺，知道了很多原來(lái)并不知道的一些內(nèi)容，對(duì)跨專業(yè)的一些知識(shí)有了一定的了解。
第3篇 2023示范小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文展示
小城鎮(zhèn)是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的重要節(jié)點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要融合點(diǎn)。為扎實(shí)推進(jìn)我市小城鎮(zhèn)建設(shè)，全面提高城鎮(zhèn)化水平，根據(jù)市委點(diǎn)題部署和市政協(xié)__年工作要點(diǎn)，市政協(xié)組建以陳達(dá)新主席為組長(zhǎng)、王能軍副主席為副組長(zhǎng)的調(diào)研組，于__年4月至5月，采取實(shí)地考察、聽取匯報(bào)和召開座談會(huì)相結(jié)合的方式，對(duì)本市__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)等16個(gè)示范小城鎮(zhèn)進(jìn)行了專題調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，充分聽取相關(guān)部門意見，形成此報(bào)告。
一、基本情況
16個(gè)小城鎮(zhèn)中，__鎮(zhèn)為省級(jí)示范小城鎮(zhèn)，其余為市級(jí)示范小城鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域總面積為__.61km2，總?cè)丝跒開___人，人口密度為__人/km2;建成區(qū)總面積為__.43km2，總?cè)丝跒開__人，人口密度為__1人/km2，城鎮(zhèn)化率為__.23%;__年社會(huì)生產(chǎn)總值__.69億元，財(cái)政總收入5.25億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10071.6元，農(nóng)民人均純收入5687.2元。各示范小城鎮(zhèn)在地緣區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面各有優(yōu)勢(shì)。__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)緊貼消費(fèi)市場(chǎng)，生態(tài)條件好，交通便捷;太平鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)、萬(wàn)山鎮(zhèn)、中壩鎮(zhèn)旅游資源豐富，對(duì)外有高速公路聯(lián)結(jié);大龍鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)好，處于鐵路、高速公路樞紐位置;__鎮(zhèn)商貿(mào)繁榮、交通便利、特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好;__鎮(zhèn)是烏江航道和銅仁融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn);盤石鎮(zhèn)地處湘黔苗族群眾聚居區(qū)核心地帶，民族風(fēng)情、民俗文化、民間絕技資源豐富。
二、主要成效
各區(qū)(縣)及示范小城鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的系列指示精神，按照“特色鮮明、設(shè)施完善、功能齊備、宜居宜業(yè)”的要求，狠抓規(guī)劃編制、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)管理，示范小城鎮(zhèn)建設(shè)取得明顯成效。
(一)城鎮(zhèn)規(guī)劃全面覆蓋。依據(jù)地緣區(qū)位、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，各示范鎮(zhèn)就小城鎮(zhèn)發(fā)展定位進(jìn)行了策劃。大龍鎮(zhèn)策劃打造工礦園區(qū)和交通樞紐型示范鎮(zhèn);木黃鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、萬(wàn)山鎮(zhèn)策劃打造旅游景觀型示范鎮(zhèn);煎茶鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、孟溪鎮(zhèn)、盤石鎮(zhèn)策劃打造商貿(mào)集散型示范鎮(zhèn);壩黃鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)、中壩鎮(zhèn)策劃打造綠色產(chǎn)業(yè)型示范鎮(zhèn);洪渡鎮(zhèn)策劃打造移民安置型和旅游景觀型示范鎮(zhèn)。普遍完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，壩黃鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)編制了近期修建性詳細(xì)規(guī)劃。此外，專項(xiàng)規(guī)劃編制工作在一些示范鎮(zhèn)已經(jīng)啟動(dòng)。如《木黃鎮(zhèn)旅游景觀概念性規(guī)劃》、《木黃鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》、《寨英古鎮(zhèn)保護(hù)性規(guī)劃》、《寨英鎮(zhèn)省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》，等等。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。以實(shí)施“8個(gè)1” 、“8+3” 或“8+_”工程為抓手，示范鎮(zhèn)市政設(shè)施逐漸完善，公共服務(wù)能力得到提升。新建或改造城鎮(zhèn)路網(wǎng)100.5公里，建成區(qū)面積增至9.59km2;污水處理設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，萬(wàn)山鎮(zhèn)已正式運(yùn)行，大龍鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)基本完工;新建或完善敬老院15個(gè)，8個(gè)投入使用，7個(gè)主體完工;新建或完善衛(wèi)生院16個(gè)，投入使用或主體完工12個(gè);新建或完善社區(qū)服務(wù)中心13個(gè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)16個(gè)、體育場(chǎng)5個(gè)、市民廣場(chǎng)或公園10個(gè)，實(shí)施飲用水水源地保護(hù)工程10個(gè)，完成保障性安居工程項(xiàng)目16個(gè)，總面積__.8萬(wàn)m2。
(三)產(chǎn)業(yè)支撐逐漸增強(qiáng)。一是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大。官舟鎮(zhèn)現(xiàn)代高效循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園投入使用，年產(chǎn)值___多萬(wàn)元。園區(qū)內(nèi)年產(chǎn)6萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥廠1家，年育肥__只規(guī)模的白山羊繁育場(chǎng)1個(gè)，年產(chǎn)飼料5萬(wàn)噸的優(yōu)質(zhì)牧草顆粒飼料加工廠1個(gè);建成蔬菜基地__畝、現(xiàn)代烤煙育苗工場(chǎng)50畝，鎮(zhèn)內(nèi)有5家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。__鎮(zhèn)建成關(guān)中壩國(guó)家級(jí)葡萄產(chǎn)業(yè)園基地__畝，計(jì)劃投資___萬(wàn)元的芭蕉有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地，已完成投資__多萬(wàn)元。__鎮(zhèn)烤煙產(chǎn)值突破1000萬(wàn)元，蛋雞養(yǎng)殖園區(qū)提升為省級(jí)示范園區(qū)。木黃鎮(zhèn)在鞏固茶葉、烤煙、養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，建成以食用菌為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的省級(jí)高效農(nóng)業(yè)示范園，規(guī)模達(dá)到__萬(wàn)棒。煎茶鎮(zhèn)規(guī)劃煙草農(nóng)業(yè)基地2.5萬(wàn)畝，培育養(yǎng)殖大戶156戶，種植優(yōu)質(zhì)牧草2萬(wàn)畝、天麻5萬(wàn)平方米，發(fā)展茶園1.5萬(wàn)畝，前胡、太子參等中藥材連片種植均在__畝以上。__鎮(zhèn)已建成3000多畝人工草場(chǎng)，引入梵凈牧業(yè)、大哥大牧業(yè)、希望集團(tuán)等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展種草養(yǎng)畜。二是工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好。大龍鎮(zhèn)推行“以城帶產(chǎn)、以產(chǎn)促城、產(chǎn)城互動(dòng)、產(chǎn)城一體”發(fā)展模式，__年招商引資項(xiàng)目53個(gè)，簽約資金34億元，到位資金30.72億元，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房1__.5萬(wàn)平方米，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)__多家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值__.6億元。萬(wàn)山鎮(zhèn)建成張家灣汞化工產(chǎn)業(yè)園，入園規(guī)模企業(yè)達(dá)到15家，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值__.8億元。__鎮(zhèn)三湘藥業(yè)、醫(yī)用氧生產(chǎn)和精米加工、御園春食品等生物醫(yī)藥和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)落地建成，建豐液壓機(jī)機(jī)械制造廠、建安混泥土工程、甲硫基乙醛肟項(xiàng)目即將建成投產(chǎn)。
(四)管理能力明顯提升。一是設(shè)立機(jī)構(gòu)，建設(shè)隊(duì)伍。16個(gè)示范鎮(zhèn)均成立了規(guī)劃建設(shè)管理所，落實(shí)工作人員52名，解決了辦公場(chǎng)所和工作經(jīng)費(fèi)。全市舉辦3期小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理培訓(xùn)班，培訓(xùn)相關(guān)干部458人。從小城鎮(zhèn)建設(shè)的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)出發(fā)，市政府委托職院連續(xù)5年定向培養(yǎng)600名建工專業(yè)高職生，__年、__年已分別完成150名招生計(jì)劃。二是綜合整治，改善面貌。如塘頭鎮(zhèn)出臺(tái)《鎮(zhèn)容和環(huán)境管理實(shí)施辦法》、《戶外廣告管理辦法》、《垃圾管理辦法》、《煙花爆竹燃放制度》等城鎮(zhèn)管理制度，組建城管中隊(duì)、消防支隊(duì)等管理隊(duì)伍，配備了垃圾清運(yùn)車、城管監(jiān)察車、消防灑水車、治安巡邏車，推行住戶衛(wèi)生“三包”管理，依法開展了“亂停亂放、亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)”專項(xiàng)整治活動(dòng)，城鎮(zhèn)管理實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。
在近兩年示范小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)踐中，各級(jí)加深了認(rèn)識(shí)，積累了經(jīng)驗(yàn)。歸納起來(lái)，有三個(gè)方面：
一是建立了“政府推動(dòng)、政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、嚴(yán)格考核”的推進(jìn)機(jī)制。各區(qū)(縣)成立了以政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)的示范小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了有政府分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的示范小城鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)議制度，全面加強(qiáng)指揮調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)和要素統(tǒng)籌。如印江縣成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的項(xiàng)目資金統(tǒng)籌辦公室，對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行整合，支持小城鎮(zhèn)加快發(fā)展。各區(qū)(縣)普遍出臺(tái)支持示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施意見或方案，從用地指標(biāo)、資金安排、干部配置、部門幫扶等方面予以支持。推進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)作，__年16個(gè)示范小城鎮(zhèn)招商引資項(xiàng)目102個(gè)，簽約資金96.18億元，到位資金42.31億元。印江縣采取異地bt模式融資1.5億元，加快了木黃鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。建立了“按月調(diào)度、季度檢查、半年通報(bào)、年度考核”的跟蹤督查和考核推動(dòng)機(jī)制，營(yíng)造了“比學(xué)趕超、增比進(jìn)位”的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展氛圍。
二是探索了“規(guī)劃先行、路網(wǎng)拉開、項(xiàng)目推動(dòng)、建管并重”的建設(shè)路徑。各區(qū)(縣)和示范鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)能夠認(rèn)識(shí)到，通過(guò)加強(qiáng)規(guī)劃解決城鎮(zhèn)空間布局、發(fā)展時(shí)序和避免無(wú)序建設(shè)、重復(fù)建設(shè)的問題，敢于聘請(qǐng)高資質(zhì)、高水平專家設(shè)計(jì)論證，舍得在規(guī)劃上花錢。通過(guò)拉開路網(wǎng)，以新區(qū)建設(shè)促進(jìn)老城疏散。以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，完善市政設(shè)施，強(qiáng)化公共服務(wù)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。堅(jiān)持建管并重，通過(guò)改變鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、提供公共服務(wù)，營(yíng)造良好人居和創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，16個(gè)示范鎮(zhèn)新增小微企業(yè)38家，新增城鎮(zhèn)人口3426人，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口聚集。
三是市級(jí)層面作出了促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)長(zhǎng)期健康發(fā)展的一系列重要制度安排。如：壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)、國(guó)有土地熟地出讓，不僅延長(zhǎng)土地增值鏈條、為城鎮(zhèn)建設(shè)提供源源不斷的資金來(lái)源，更有利于掌握城鎮(zhèn)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，改變由開發(fā)商牽制城鎮(zhèn)規(guī)劃的被動(dòng)局面;規(guī)劃和土地審批一支筆，不僅有利于規(guī)劃的實(shí)施、形成城鎮(zhèn)風(fēng)貌，更有利于控制開發(fā)商的圈地行為;開發(fā)城鎮(zhèn)地下空間，不僅有利于土地節(jié)約集約利用，也有利于增加城鎮(zhèn)綠地面積。
三、問題和困難
(一)思想認(rèn)識(shí)不夠。一些地方?jīng)]有從全局的高度去認(rèn)識(shí)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的意義，主動(dòng)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，簡(jiǎn)單地認(rèn)為小城鎮(zhèn)建設(shè)就是搞“8個(gè)1”、“8+3”和“8+_”工程，存在被動(dòng)應(yīng)付考核的現(xiàn)象。
(二)規(guī)劃布局不優(yōu)。有的地方城鎮(zhèn)功能定位模糊，選項(xiàng)較多，重點(diǎn)不突出;有的地方城鎮(zhèn)總體規(guī)劃與土地利用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃不相銜接;有的地方缺少對(duì)外交通、城鎮(zhèn)路網(wǎng)、市政設(shè)施和公用事業(yè)等專項(xiàng)配套規(guī)劃;有的地方修建性詳規(guī)編制力度不夠，建筑風(fēng)格不統(tǒng)一;有的地方規(guī)劃實(shí)施不好，規(guī)劃僅僅用來(lái)應(yīng)付檢查，而不是引領(lǐng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。
(三)建管水平不高。有的地方路網(wǎng)不發(fā)達(dá)，只有主干道，沒有次干道和支路，“一條路、兩排房”，“路即是街、街即為市”的現(xiàn)象還較突出;交易市場(chǎng)、停車場(chǎng)、公共廁所、垃圾收運(yùn)等設(shè)施建設(shè)滯后;“兩違”建筑突出，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)閑置，占道經(jīng)營(yíng)普遍，衛(wèi)生保潔不夠，城鎮(zhèn)管理水平不高。
(四)要素保障較難。土地指標(biāo)不能滿足建設(shè)用地需求，為了完成建設(shè)任務(wù)，有先上車后補(bǔ)票的情況。資金籌措難度大，民間資本參與建設(shè)的積極性還沒有調(diào)動(dòng)起來(lái)。城鎮(zhèn)規(guī)劃管理和建設(shè)人才少，不適應(yīng)小城鎮(zhèn)加快發(fā)展的需要。
(五)推進(jìn)亟待發(fā)力。省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于加快100個(gè)示范小城鎮(zhèn)改革發(fā)展的十條意見》(黔委廳字﹝__﹞68號(hào)文件，以下稱省委《十條意見》)尚未落地，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)要求落實(shí)不好，權(quán)責(zé)不對(duì)等;區(qū)(縣)政府協(xié)調(diào)統(tǒng)籌力度不大，部門政策、資金、項(xiàng)目向示范鎮(zhèn)傾斜不夠，幫扶作用不明顯;考核指標(biāo)設(shè)置不盡合理。示范小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)不一，有的存量多，有的基礎(chǔ)差，但考核指標(biāo)卻沒有太大區(qū)別。如考核“8個(gè)1”或“8+3”建設(shè)內(nèi)容，對(duì)存量較多的示范鎮(zhèn)，即便增量小，也會(huì)有個(gè)好的考核結(jié)果，這就形不成足夠壓力;而沒有存量或存量少的示范鎮(zhèn)，即便增量多，也難以取得好的考核結(jié)果，這就容易挫傷積極性。
四、幾點(diǎn)建議
(一)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)思想自覺。各級(jí)黨委政府都必須認(rèn)識(shí)到，城鎮(zhèn)化是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚、人口向城鎮(zhèn)集中的自然歷史過(guò)程。不是簡(jiǎn)單的城市人口比例增加和面積擴(kuò)張，而是要在產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境、社會(huì)保障、生活方式等方面實(shí)現(xiàn)由“鄉(xiāng)”到“城”的轉(zhuǎn)變。其建設(shè)內(nèi)容不局限于“8個(gè)1”、“8+3”和“8+_”工程，涉及到城市設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用事業(yè)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的各個(gè)方面，以及進(jìn)城農(nóng)民居住、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等系列問題，核心是以人為本，要求是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，是我市減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民，與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)的重要抓手。
(二)突出功能定位，著力規(guī)劃布局。堅(jiān)持“先策劃后規(guī)劃、先規(guī)劃后建設(shè)、先環(huán)境后建設(shè)”的思路，著力推進(jìn)示范小城鎮(zhèn)規(guī)劃布局。一要系統(tǒng)策劃。以國(guó)家、省主體功能區(qū)規(guī)劃和市“兩區(qū)一走廊”戰(zhàn)略布局為總要求，結(jié)合自身的地緣區(qū)位、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，明確城鎮(zhèn)功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。二要完善規(guī)劃。注重規(guī)劃的系統(tǒng)性和完整性，推進(jìn)示范鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編工作，使之與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)銜接;著手產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對(duì)外交通、城鎮(zhèn)路網(wǎng)、市政設(shè)施和公用事業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃編制工作;加大詳細(xì)規(guī)劃編制深度，把規(guī)劃落實(shí)到每一個(gè)地塊，以詳細(xì)規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)風(fēng)貌建設(shè)，打造個(gè)性特色小鎮(zhèn)。三要科學(xué)布局。堅(jiān)持節(jié)約集約原則，建設(shè)空間規(guī)模適當(dāng)、建筑密度合理、功能組合科學(xué)、物理形態(tài)緊湊、邊界自然增長(zhǎng)的緊湊型小城鎮(zhèn)，避免散亂和無(wú)序。四要狠抓落實(shí)。加強(qiáng)規(guī)劃宣傳，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法，嚴(yán)懲違法行為;建立規(guī)劃實(shí)施抽檢制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)行為，確保一張藍(lán)圖干到底。
(三)優(yōu)化建設(shè)思路，提高建管水平。一要提高路網(wǎng)建設(shè)起點(diǎn)。既要建設(shè)主干道，又要建設(shè)次干道和支路，改變“一條路，兩排房，以路為街，以街為市”的狀況。二要優(yōu)化建設(shè)開發(fā)時(shí)序。地面路網(wǎng)體系和地下管線通道要同步推進(jìn)，綠化、亮化、美化工程同步實(shí)施，交易市場(chǎng)、停車場(chǎng)、公共廁所、垃圾收運(yùn)設(shè)施等優(yōu)先建設(shè)，其它公用事業(yè)設(shè)施要注意輕重緩急、統(tǒng)籌安排、逐步配套。三要注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在城鎮(zhèn)建設(shè)中要防止破壞山體、污染水體行為，建成一批山體公園、濕地公園，著力建設(shè)綠色小鎮(zhèn)，促進(jìn)人與自然和諧共生。四要加大城管執(zhí)法力度。依法開展違法建設(shè)、占道經(jīng)營(yíng)集中整治，積極引導(dǎo)入市經(jīng)營(yíng)，建立衛(wèi)生保潔常態(tài)化機(jī)制。
(四)方法靈活多樣，強(qiáng)化要素保障。一要加強(qiáng)用地保障。每年從上級(jí)下達(dá)的建設(shè)用地指標(biāo)中，安排一定數(shù)量用于支持示范鎮(zhèn)發(fā)展，并拿出一定份額用于經(jīng)營(yíng)性土地招、拍、掛;支持示范鎮(zhèn)整合農(nóng)村危房改造工程、保障房建設(shè)工程、扶貧生態(tài)移民搬遷工程、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)整體搬遷工程等民生項(xiàng)目和重大交通水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，用活“美麗鄉(xiāng)村.四在農(nóng)家”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃和“5個(gè)100工程”政策，向上級(jí)有關(guān)部門申報(bào)城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)村用地指標(biāo)，土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)向示范鎮(zhèn)傾斜;推行城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模增加與農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)模減少，與吸納農(nóng)村人口進(jìn)城落戶數(shù)量掛鉤，促進(jìn)節(jié)約用地;盡快實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)。二要破解資金難題。建立土地增值機(jī)制。支持示范鎮(zhèn)設(shè)立土地收儲(chǔ)中心，牢牢掌控城鎮(zhèn)用地一級(jí)市場(chǎng)，適量適度投放土地二級(jí)市場(chǎng)，實(shí)行熟地出讓和額度控制，確保國(guó)有土地增值。開辟民間資本投資渠道。一些地方民間“高利貸”、“非法集資”等問題突出，既反映了融資難的問題，又反映了社會(huì)閑置資本缺少投資渠道的問題。如何將城鎮(zhèn)化建設(shè)資金需求與閑置的社會(huì)資本有效對(duì)接，變“非法集資”為“合法融資”，__省__等縣組建城鎮(zhèn)化建設(shè)基金的做法值得借鑒。主要做法是：政府主動(dòng)對(duì)接資本市場(chǎng)，發(fā)揮政府資金的種子作用，吸引本地民營(yíng)企業(yè)家和社會(huì)資金，發(fā)起設(shè)立城鎮(zhèn)化建設(shè)基金(混合私募基金)，由私募基金公司與政府國(guó)資公司共同組建基金管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)化建設(shè)基金的投資運(yùn)營(yíng);政府在基金管理公司的協(xié)助下，對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行完善提升，形成可行的投融資“項(xiàng)目包”與基金和金融機(jī)構(gòu)對(duì)接。改變財(cái)政資金使用方式。將補(bǔ)助小城鎮(zhèn)建設(shè)的資金直接注入有實(shí)力的融資性擔(dān)保公司，發(fā)揮擔(dān)保資金的杠桿作用，從而放大融資規(guī)模。推行土地入股模式。引導(dǎo)農(nóng)民以土地入股，既減輕政府融資壓力，也能增加失地農(nóng)民收益。以項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)資金。加大項(xiàng)目編報(bào)力度，如編報(bào)小城鎮(zhèn)對(duì)外交通聯(lián)結(jié)和過(guò)境公路改道、飲用水水源地保護(hù)、河道治理項(xiàng)目，等等，有項(xiàng)目，就有資金。三要抓好隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)內(nèi)部調(diào)劑的方式，適當(dāng)增加市和區(qū)(縣)規(guī)劃、住建部門編制和人員，按要求配齊小城鎮(zhèn)規(guī)劃和建工專業(yè)人員。在定向培養(yǎng)建工人才的基礎(chǔ)上，返聘一批身體尚好、現(xiàn)已離崗?fù)诵莸膶I(yè)人才，以解燃眉之急。
(五)推動(dòng)政策落地，強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督。以推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)為抓手，出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作的意見》，使省委《十條意見》得以落地，強(qiáng)化示范鎮(zhèn)公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。一是賦予規(guī)劃建設(shè)管理權(quán)。示范鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理站(所)根據(jù)縣級(jí)規(guī)劃主管部門委托，依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，負(fù)責(zé)確定鎮(zhèn)轄區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;核發(fā)鎮(zhèn)轄區(qū)建設(shè)工程的規(guī)劃許可證;核發(fā)村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;負(fù)責(zé)本轄區(qū)違法建設(shè)的查處和集體土地范圍內(nèi)的房屋登記發(fā)證工作。二是下放行政審批和執(zhí)法權(quán)。簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批服務(wù)環(huán)節(jié)，需報(bào)國(guó)家、省和市投資主管部門審批、核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目，由示范鎮(zhèn)人民政府辦理預(yù)審，報(bào)縣級(jí)投資主管部門“見文行文”，予以轉(zhuǎn)報(bào);其他項(xiàng)目由示范鎮(zhèn)辦理備案預(yù)審，報(bào)縣級(jí)投資主管部門“見章蓋章”，予以備案。按照“統(tǒng)一簽訂委托協(xié)議、統(tǒng)一規(guī)范操作流程、統(tǒng)一組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)一授牌授印”的要求，在城管、環(huán)保、勞動(dòng)、安全生產(chǎn)、食品安全、工商、住建、國(guó)土局、水務(wù)等領(lǐng)域，依法委托示范鎮(zhèn)行使部分縣級(jí)行政審批和處罰權(quán)，并成立綜合性執(zhí)法機(jī)構(gòu)具體處理相關(guān)事宜。所有下放、委托給示范鎮(zhèn)的行政許可和審批事項(xiàng)，一律進(jìn)入便民服務(wù)中心，實(shí)行“一站式服務(wù)”。三是擴(kuò)大人事管理權(quán)限。示范鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人按副縣級(jí)高配，轄區(qū)內(nèi)各部門，除上級(jí)有明確規(guī)定外，實(shí)行屬地管理。垂直部門派駐到示范鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)及主要負(fù)責(zé)人的考核納入鎮(zhèn)考核體系，接受鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。示范鎮(zhèn)可在核定的機(jī)構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)范圍內(nèi)根據(jù)需要自主設(shè)立機(jī)構(gòu)，不要求上下對(duì)口，鎮(zhèn)黨委對(duì)鎮(zhèn)管中層干部在編制數(shù)內(nèi)具有考察、任免權(quán)。四是增強(qiáng)財(cái)政保障能力。按照發(fā)展優(yōu)先、區(qū)別對(duì)待原則，根據(jù)示范鎮(zhèn)職能范圍擴(kuò)大、城鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)加重的實(shí)際，提高示范鎮(zhèn)財(cái)政分成比例。在鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)生的各種稅費(fèi)收入，劃歸區(qū)(縣)的，全部或部分返還給示范鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域內(nèi)土地出讓凈收益實(shí)行全額返還，用于示范鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市和區(qū)(縣)直部門整合各類專項(xiàng)資金，加大對(duì)示范鎮(zhèn)建設(shè)的支持力度。示范鎮(zhèn)符合條件的產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，優(yōu)先列入?yún)^(qū)(縣)政府的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。五是加大部門支持力度。將省委《十條意見》中所涉及的部門作為責(zé)任部門，督促責(zé)任部門拿出具體貫徹方案，界定支持范圍，列出任務(wù)清單，明確承諾事項(xiàng)，落實(shí)分管負(fù)責(zé)人和承辦聯(lián)絡(luò)人，經(jīng)市和區(qū)(縣)政府審定同意后，由部門行文下發(fā)，統(tǒng)一匯編成冊(cè)，方便各示范小城鎮(zhèn)對(duì)接，推動(dòng)建立“1+n”政策支持體系。六是嚴(yán)格目標(biāo)管理考核。將考核對(duì)象劃分為三個(gè)層次。第一層，考核各區(qū)(縣)政府。重點(diǎn)考核相關(guān)政策、項(xiàng)目、資金的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)各項(xiàng)要求的落實(shí)情況，增強(qiáng)區(qū)(縣)黨委政府責(zé)任感。第二層，考核示范小城鎮(zhèn)黨委政府。堅(jiān)持共性指標(biāo)與個(gè)性指標(biāo)相結(jié)合的原則，實(shí)行差別化考核。共性指標(biāo)，基于建設(shè)、管理在內(nèi)容和要求上的一致性而設(shè)置，比如地面路網(wǎng)體系與地下管線通道同步建設(shè)，或治理臟、亂、差，這些要求是一致的，是每個(gè)小城鎮(zhèn)必須完成的事項(xiàng);個(gè)性指標(biāo)，基于基礎(chǔ)不同，或發(fā)展重點(diǎn)不同，其建設(shè)內(nèi)容和時(shí)序上有差異而設(shè)置，應(yīng)以增量業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)，推動(dòng)建立“公平公正、比學(xué)趕超、增比進(jìn)位”的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展機(jī)制。第三層，考核市和區(qū)(縣)責(zé)任部門、幫扶部門。重點(diǎn)考核責(zé)任部門執(zhí)行支持方案和幫扶部門落實(shí)幫扶任務(wù)的情況，使部門項(xiàng)目和資金向小城鎮(zhèn)傾斜，促進(jìn)小城鎮(zhèn)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐、完善基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)現(xiàn)功能配套。
此外，建議市政府組建專門班子，全面啟動(dòng)大龍開發(fā)區(qū)申報(bào)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的相關(guān)工作。
