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第1篇 城管執(zhí)法人員心理健康問題的調(diào)查報(bào)告
社會(huì)的發(fā)展和人類精神文明的進(jìn)步，以人為本、和諧發(fā)展的觀念日益深入人心。而建設(shè)和諧城管關(guān)鍵在于一支高凝聚力、高創(chuàng)造力的隊(duì)伍，但目前城市管理執(zhí)法隊(duì)伍整體士氣不高，許多執(zhí)法人員存在各種不良心理因素，影響了工作順利的開展。為了更好地開展城管執(zhí)法工作，克服各種不良心理因素干擾就顯得十分必要。以下是本人對(duì)執(zhí)法隊(duì)員在執(zhí)法工作的不良心理作的分析，并結(jié)合自身工作體會(huì)對(duì)如何克服隊(duì)員的不良心理提出粗淺看法，以供參考。
一、城管執(zhí)法人員的心理現(xiàn)狀
(一)挫折感強(qiáng)烈
執(zhí)法過程中，特別是在糾正流動(dòng)商販的違章行為時(shí)。流動(dòng)商販面對(duì)執(zhí)法者的勸說無動(dòng)于衷，甚至借題發(fā)揮。屢教不改，屢禁不止，剛剛整改完畢又卷士重來。這樣的場景時(shí)時(shí)上演。執(zhí)法行為難以得到周圍群眾的理解和支持。如果執(zhí)法隊(duì)員的勞動(dòng)長期得不到尊重和理解，自我價(jià)值無法實(shí)現(xiàn)，尊重和自我實(shí)現(xiàn)的需求就得不到滿足，這樣容易產(chǎn)生強(qiáng)烈的挫折感。
(二)缺乏職業(yè)榮譽(yù)感
多數(shù)執(zhí)法隊(duì)員曾有過自卑心理，懷疑工作價(jià)值，缺乏自豪感和榮譽(yù)感，認(rèn)為工作沒有什么意義，感到前途渺茫，難以發(fā)展。特別是跟公檢法、國稅、地稅等執(zhí)法人員相比，城管執(zhí)法工作量大，辛苦有余，受氣有加，而待遇、地位卻相差甚遠(yuǎn)。同時(shí)社會(huì)公眾和輿論媒體對(duì)城管執(zhí)法的支持率較低，這就導(dǎo)致執(zhí)法隊(duì)員的職業(yè)榮譽(yù)感缺乏。
(三)情緒易失控
在執(zhí)法過程中，面對(duì)一些違法者表現(xiàn)出“不理、不聽、不解”等消極抵抗或者?！耙豢?、二鬧、三躺倒”等激烈抵抗行為，執(zhí)法隊(duì)員感到自己工作得不到理解和配合。有的違章者完全不聽勸說，破口大罵，甚至故意挑釁，易激怒執(zhí)法隊(duì)員。導(dǎo)致隊(duì)友情緒容易失控，甚至可能出現(xiàn)粗暴執(zhí)法的行為。粗暴執(zhí)法會(huì)引起群眾反感和指責(zé)，加之一些不明真相群眾的煽風(fēng)點(diǎn)火，沖突易升級(jí)，使隊(duì)員情緒更難以控制。
(四)工作倦怠
執(zhí)法工作具有嚴(yán)肅的攻策性、較強(qiáng)的紀(jì)律性和嚴(yán)格的程序性，這也要求廣大執(zhí)法隊(duì)員要有極大的服從性，不允許出差錯(cuò)，而頻繁的管理任務(wù)使隊(duì)員每天“疲于奔命”。無論工作成績?nèi)绾我搽y以得到群眾的認(rèn)可，甚至受到執(zhí)法相對(duì)人的威脅，長期如此便對(duì)工作失去信心，缺乏熱情，倦怠工作。
(五)社會(huì)角色矛盾
社會(huì)交往中每個(gè)人承擔(dān)著許多社會(huì)角色，執(zhí)法隊(duì)員也不例外。在單位是執(zhí)法者，代表國家執(zhí)行公務(wù);在家庭要求承擔(dān)起家庭的責(zé)任等等。這些社會(huì)角色的期待迥然不同，上級(jí)要求隊(duì)員文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，群眾要求要提供好公共服務(wù)，被管理者希望能“睜一只眼、閉一只眼”，不同的期待加在同一個(gè)人身上，一旦協(xié)調(diào)不好，那勢必導(dǎo)致出現(xiàn)社會(huì)角色的矛盾。如果長期處于這種矛盾狀態(tài)下，就會(huì)出現(xiàn)身心俱疲的情況。
二、產(chǎn)生心理問題的原因分析
綜合而言，造成城管執(zhí)法人員心理異常、心理失衡的原因主要來自工作，社會(huì)，自身家庭等各方面的壓力。
(一)來自工作責(zé)任的壓力。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，城市管理部門肩負(fù)重要職責(zé)。城管工作情況復(fù)雜，管理對(duì)象主要是弱勢群體。他們往往把各種不滿情緒轉(zhuǎn)移到城管部門頭上，如果處理失當(dāng)，很容易激化矛盾，帶來負(fù)面的影響。在目前情況下，城市管理部門既要在具體工作中體現(xiàn)以人為本。和諧發(fā)展的理念，又要嚴(yán)格執(zhí)行城市管理的各項(xiàng)法規(guī)，確保城市生產(chǎn)、生活秩序，這就對(duì)城管執(zhí)法者提出了更高的要求。要完成管理使命，達(dá)到“管”的目的，的確責(zé)任重大，擔(dān)子不輕。
(二)來自工作任務(wù)的壓力。不少城市為了提高自身的知名度和競爭力，不斷爭創(chuàng)各種各樣的“城”。城市管理的力度隨之加大，這樣必然導(dǎo)致工作的責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)度的提高。一線城管執(zhí)法人員天天面對(duì)的是新情況，新問題，稍有懈怠，便會(huì)陷于被動(dòng)。長期面對(duì)工作壓力，極易產(chǎn)生慌亂，焦慮，抑郁，失衡等不健康的心理。
(三)來自社會(huì)環(huán)境的壓力。城管執(zhí)法工作情況復(fù)雜，管嚴(yán)了，市民同情弱者;稍一放松，市民又會(huì)投訴你不嚴(yán)格執(zhí)法。市民對(duì)執(zhí)法工作不理解，造成執(zhí)法兩難的尷尬局面。特別是每次“行風(fēng)上線”，“作風(fēng)建設(shè)測評(píng)”，城管部門在承受工作責(zé)任、工作任務(wù)雙重壓力的同時(shí)，卻因城管執(zhí)法工作的特殊性，每次測評(píng)還總是名列榜尾，這都給城管執(zhí)法人員造成很大的壓力。
(四)來自暴力抗法事件屢屢發(fā)生的壓力。近年來，城管執(zhí)法人員與違章者之間的矛盾沖突日益嚴(yán)重，個(gè)別人在城管執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)，或毆傷城管執(zhí)法人員，或動(dòng)用兇器行兇，或聚眾鬧事，嚴(yán)重妨礙公務(wù)，暴力抗法事件屢屢發(fā)生，嚴(yán)重制約了城管執(zhí)法工作的順利發(fā)展，造成極為惡劣的社會(huì)影響。我們?cè)趫?zhí)法過程中不僅流汗，還常常流血，說起暴力抗法，城管執(zhí)法人員不禁感慨。城管執(zhí)法人員長期處在復(fù)雜多變危險(xiǎn)的環(huán)境中，心理往往處在緊張壓抑，甚至恐懼的狀態(tài)，很容易動(dòng)搖堅(jiān)守這個(gè)崗位的信心。
(五)來自家庭生活的壓力。城管執(zhí)法人員把太多的時(shí)間和精力投入到工作中，很少顧及家庭，父母配偶往往會(huì)多有怨言。每次回到家里工作累的只想休息，沒有心情和精力做家務(wù)，久而久之，與家庭成員的關(guān)系漸漸疏遠(yuǎn)，導(dǎo)致家庭關(guān)系緊張，甚至出現(xiàn)一定的危機(jī)。來自家庭生活的壓力給城管執(zhí)法人員帶來的是更為嚴(yán)重的心理負(fù)擔(dān)。
上述種種壓力，使大多數(shù)城管執(zhí)法人員心理處于亞健康狀態(tài)，如果這些壓力沒有及時(shí)得到緩解，輕者不能處理各種關(guān)系，影響工作;重者偏離方向，迷失自我，甚至走向極端。
三、如何有效地克服執(zhí)法人員不良心理
(一)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)法為民的思想。
牢固樹立“全心全意為人民服務(wù)”的思想，轉(zhuǎn)變思維，深刻認(rèn)識(shí)“立法為公，執(zhí)法為民”的思想，堅(jiān)持從群眾中來，從群眾中去，走群眾路線，不斷提高思想政治素質(zhì)和執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。積極投身于“創(chuàng)一流業(yè)績、建一流隊(duì)伍”活動(dòng)中，不斷提高依法行政意識(shí)，服從大局意識(shí)，以克服隊(duì)員在執(zhí)法過程中的官位心理。
(二)加強(qiáng)與一線執(zhí)法人員的溝通，及時(shí)了解隊(duì)員的心理態(tài)勢。
建立談心制度，切實(shí)做到“五必訪”，及時(shí)引導(dǎo)隊(duì)員心理調(diào)節(jié)，增強(qiáng)執(zhí)法人員的工作責(zé)任心和榮譽(yù)感，牢固樹立“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的意識(shí)，不斷提高思想政治素質(zhì)和執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。塑造敢打能拼、頑強(qiáng)善戰(zhàn)、清正廉潔的行政執(zhí)法者良好形象;建立一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法明、形象優(yōu)”的執(zhí)法隊(duì)伍;倡導(dǎo)大膽執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，以克服隊(duì)員在執(zhí)法過程中的矛盾心理。
(三)執(zhí)法隊(duì)員要不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，學(xué)會(huì)用科學(xué)的思維方法全面地看問題，戒驕戒躁。
樹立對(duì)事業(yè)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和執(zhí)法為民的理念，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，將“要我管變成我要管”，視依法對(duì)城市管理為己任，確實(shí)做到“民有所呼、我有所應(yīng)，民有所求、我有所為”，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)水平。樹立公仆意識(shí)，忍辱負(fù)重，盡管平時(shí)苦點(diǎn)、累點(diǎn)、委屈點(diǎn)，但要堅(jiān)信大部分群眾是明白事理的，是肯定我們工作的，是支持我們執(zhí)法的。要相信今天的辛勤付出終究會(huì)得到社會(huì)廣泛的承認(rèn)，如此有助于克服隊(duì)員的急躁心理。
(四)緊密聯(lián)系新聞媒介，大力弘揚(yáng)正氣，宣傳隊(duì)伍新形象。
社會(huì)輿論、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要公正地評(píng)價(jià)城市管理行政執(zhí)法工作，肯定執(zhí)法隊(duì)員的成績;要客觀地對(duì)待行政執(zhí)法隊(duì)伍;要看到盡管我們的隊(duì)伍還存在著這樣和那樣的不足，但我們的隊(duì)伍是富有活力的，我們的工作是積極努力的，我們的成績是有目共睹的。社會(huì)各種力量應(yīng)積極支持、熱情鼓勵(lì)城管執(zhí)法人員履行職責(zé)，提高城管執(zhí)法人員的生活待遇，不斷改善工作環(huán)境。不斷加大宣傳力度，擴(kuò)大對(duì)外影響，增強(qiáng)隊(duì)員榮譽(yù)感和自信心，以克服隊(duì)員的消極心理。
(五)積極探索城市管理行政執(zhí)法走社會(huì)化道路，借用社會(huì)各種力量共同參與城市管理，與相關(guān)單位、部門建立“共建”關(guān)系，齊抓共管。
采取與民警、巡防、保安、以及社區(qū)互動(dòng)互通形式，進(jìn)行全方位、多層次管理;積極開展行政執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，使廣大市民理解、支持并配合行政執(zhí)法，在全市形成人人自覺參與城市管理的濃厚氛圍，努力營造寬松的執(zhí)法環(huán)境;廣泛開展學(xué)習(xí)城市管理行政執(zhí)法戰(zhàn)線上的先進(jìn)典型，發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、無私無畏的精神，積極大膽地開展行政執(zhí)法工作，敢于向一切違法行為作斗爭。市、區(qū)局要建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出的人員及時(shí)給予物質(zhì)和精神的獎(jiǎng)勵(lì)，努力改變隊(duì)員的自卑心理。
(六)加大執(zhí)法力度要有良好的執(zhí)法環(huán)境作保證。
對(duì)那些屢教不改、態(tài)度野蠻，甚至侮辱、誹謗、誣蔑、圍攻、毆打執(zhí)法人員等暴力抗法現(xiàn)象，各級(jí)政府及市區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)要給予足夠的重視。對(duì)觸犯法律的當(dāng)事人公安司法部門要及時(shí)介入予以司法保障。在條件許可情況下，城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)成立公安隊(duì)伍。對(duì)暴力抗法行為予以及時(shí)制止，對(duì)違法分子嚴(yán)懲不貸，絕不姑息，以確保執(zhí)法人員的正常執(zhí)法和人身安全，只有這樣才能從根本上消除執(zhí)法人員的膽怯心理。
具有系統(tǒng)性要營造良好的城市秩序和優(yōu)美的城市環(huán)境，推動(dòng)城市政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，就需要我們城管執(zhí)法隊(duì)員擁有和諧健康的心理狀態(tài)，真正做到以人為本、執(zhí)法為民，努力構(gòu)建和諧的執(zhí)法環(huán)境，為海寧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
第2篇 城管執(zhí)法人員心理健康問題調(diào)查報(bào)告
社會(huì)的發(fā)展和人類精神文明的進(jìn)步，以人為本、和諧發(fā)展的觀念日益深入人心。而建設(shè)和諧城管關(guān)鍵在于一支高凝聚力、高創(chuàng)造力的隊(duì)伍，但目前城市管理執(zhí)法隊(duì)伍整體士氣不高，許多執(zhí)法人員存在各種不良心理因素，影響了工作順利的開展。為了更好地開展城管執(zhí)法工作，克服各種不良心理因素干擾就顯得十分必要。以下是本人對(duì)執(zhí)法隊(duì)員在執(zhí)法工作的不良心理作的分析，并結(jié)合自身工作體會(huì)對(duì)如何克服隊(duì)員的不良心理提出粗淺看法，以供參考。
一、城管執(zhí)法人員的心理現(xiàn)狀
(一)挫折感強(qiáng)烈
執(zhí)法過程中，特別是在糾正流動(dòng)商販的違章行為時(shí)。流動(dòng)商販面對(duì)執(zhí)法者的勸說無動(dòng)于衷，甚至借題發(fā)揮。屢教不改，屢禁不止，剛剛整改完畢又卷士重來。這樣的場景時(shí)時(shí)上演。執(zhí)法行為難以得到周圍群眾的理解和支持。如果執(zhí)法隊(duì)員的勞動(dòng)長期得不到尊重和理解，自我價(jià)值無法實(shí)現(xiàn)，尊重和自我實(shí)現(xiàn)的需求就得不到滿足，這樣容易產(chǎn)生強(qiáng)烈的挫折感。
(二)缺乏職業(yè)榮譽(yù)感
多數(shù)執(zhí)法隊(duì)員曾有過自卑心理，懷疑工作價(jià)值，缺乏自豪感和榮譽(yù)感，認(rèn)為工作沒有什么意義，感到前途渺茫，難以發(fā)展。特別是跟公檢法、國稅、地稅等執(zhí)法人員相比，城管執(zhí)法工作量大，辛苦有余，受氣有加，而待遇、地位卻相差甚遠(yuǎn)。同時(shí)社會(huì)公眾和輿論媒體對(duì)城管執(zhí)法的支持率較低，這就導(dǎo)致執(zhí)法隊(duì)員的職業(yè)榮譽(yù)感缺乏。
(三)情緒易失控
在執(zhí)法過程中，面對(duì)一些違法者表現(xiàn)出“不理、不聽、不解”等消極抵抗或者。“一哭、二鬧、三躺倒”等激烈抵抗行為，執(zhí)法隊(duì)員感到自己工作得不到理解和配合。有的違章者完全不聽勸說，破口大罵，甚至故意挑釁，易激怒執(zhí)法隊(duì)員。導(dǎo)致隊(duì)友情緒容易失控，甚至可能出現(xiàn)粗暴執(zhí)法的行為。粗暴執(zhí)法會(huì)引起群眾反感和指責(zé)，加之一些不明真相群眾的煽風(fēng)點(diǎn)火，沖突易升級(jí)，使隊(duì)員情緒更難以控制。
(四)工作倦怠
執(zhí)法工作具有嚴(yán)肅的攻策性、較強(qiáng)的紀(jì)律性和嚴(yán)格的程序性，這也要求廣大執(zhí)法隊(duì)員要有極大的服從性，不允許出差錯(cuò)，而頻繁的管理任務(wù)使隊(duì)員每天“疲于奔命”。無論工作成績?nèi)绾我搽y以得到群眾的認(rèn)可，甚至受到執(zhí)法相對(duì)人的威脅，長期如此便對(duì)工作失去信心，缺乏熱情，倦怠工作。
(五)社會(huì)角色矛盾
社會(huì)交往中每個(gè)人承擔(dān)著許多社會(huì)角色，執(zhí)法隊(duì)員也不例外。在單位是執(zhí)法者，代表國家執(zhí)行公務(wù);在家庭要求承擔(dān)起家庭的責(zé)任等等。這些社會(huì)角色的期待迥然不同，上級(jí)要求隊(duì)員文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，群眾要求要提供好公共服務(wù)，被管理者希望能“睜一只眼、閉一只眼”，不同的期待加在同一個(gè)人身上，一旦協(xié)調(diào)不好，那勢必導(dǎo)致出現(xiàn)社會(huì)角色的矛盾。如果長期處于這種矛盾狀態(tài)下，就會(huì)出現(xiàn)身心俱疲的情況。
二、產(chǎn)生心理問題的原因分析
綜合而言，造成城管執(zhí)法人員心理異常、心理失衡的原因主要來自工作，社會(huì)，自身家庭等各方面的壓力。
(一)來自工作責(zé)任的壓力。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，城市管理部門肩負(fù)重要職責(zé)。城管工作情況復(fù)雜，管理對(duì)象主要是弱勢群體。他們往往把各種不滿情緒轉(zhuǎn)移到城管部門頭上，如果處理失當(dāng)，很容易激化矛盾，帶來負(fù)面的影響。在目前情況下，城市管理部門既要在具體工作中體現(xiàn)以人為本。和諧發(fā)展的理念，又要嚴(yán)格執(zhí)行城市管理的各項(xiàng)法規(guī)，確保城市生產(chǎn)、生活秩序，這就對(duì)城管執(zhí)法者提出了更高的要求。要完成管理使命，達(dá)到“管”的目的，的確責(zé)任重大，擔(dān)子不輕。
(二)來自工作任務(wù)的壓力。不少城市為了提高自身的知名度和競爭力，不斷爭創(chuàng)各種各樣的“城”。城市管理的力度隨之加大，這樣必然導(dǎo)致工作的責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)度的提高。一線城管執(zhí)法人員天天面對(duì)的是新情況，新問題，稍有懈怠，便會(huì)陷于被動(dòng)。長期面對(duì)工作壓力，極易產(chǎn)生慌亂，焦慮，抑郁，失衡等不健康的心理。
(三)來自社會(huì)環(huán)境的壓力。城管執(zhí)法工作情況復(fù)雜，管嚴(yán)了，市民同情弱者;稍一放松，市民又會(huì)投訴你不嚴(yán)格執(zhí)法。市民對(duì)執(zhí)法工作不理解，造成執(zhí)法兩難的尷尬局面。特別是每次“行風(fēng)上線”，“作風(fēng)建設(shè)測評(píng)”，城管部門在承受工作責(zé)任、工作任務(wù)雙重壓力的同時(shí)，卻因城管執(zhí)法工作的特殊性，每次測評(píng)還總是名列榜尾，這都給城管執(zhí)法人員造成很大的壓力。
(四)來自暴力抗法事件屢屢發(fā)生的壓力。近年來，城管執(zhí)法人員與違章者之間的矛盾沖突日益嚴(yán)重，個(gè)別人在城管執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)，或毆傷城管執(zhí)法人員，或動(dòng)用兇器行兇，或聚眾鬧事，嚴(yán)重妨礙公務(wù)，暴力抗法事件屢屢發(fā)生，嚴(yán)重制約了城管執(zhí)法工作的順利發(fā)展，造成極為惡劣的社會(huì)影響。我們?cè)趫?zhí)法過程中不僅流汗，還常常流血，說起暴力抗法，城管執(zhí)法人員不禁感慨。城管執(zhí)法人員長期處在復(fù)雜多變危險(xiǎn)的環(huán)境中，心理往往處在緊張壓抑，甚至恐懼的狀態(tài)，很容易動(dòng)搖堅(jiān)守這個(gè)崗位的信心。
(五)來自家庭生活的壓力。城管執(zhí)法人員把太多的時(shí)間和精力投入到工作中，很少顧及家庭，父母配偶往往會(huì)多有怨言。每次回到家里工作累的只想休息，沒有心情和精力做家務(wù)，久而久之，與家庭成員的關(guān)系漸漸疏遠(yuǎn)，導(dǎo)致家庭關(guān)系緊張，甚至出現(xiàn)一定的危機(jī)。來自家庭生活的壓力給城管執(zhí)法人員帶來的是更為嚴(yán)重的心理負(fù)擔(dān)。
上述種種壓力，使大多數(shù)城管執(zhí)法人員心理處于亞健康狀態(tài)，如果這些壓力沒有及時(shí)得到緩解，輕者不能處理各種關(guān)系，影響工作;重者偏離方向，迷失自我，甚至走向極端。
三、如何有效地克服執(zhí)法人員不良心理
(一)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)法為民的思想。
牢固樹立“全心全意為人民服務(wù)”的思想，轉(zhuǎn)變思維，深刻認(rèn)識(shí)“立法為公，執(zhí)法為民”的思想，堅(jiān)持從群眾中來，從群眾中去，走群眾路線，不斷提高思想政治素質(zhì)和執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。積極投身于“創(chuàng)一流業(yè)績、建一流隊(duì)伍”活動(dòng)中，不斷提高依法行政意識(shí)，服從大局意識(shí)，以克服隊(duì)員在執(zhí)法過程中的官位心理。
(二)加強(qiáng)與一線執(zhí)法人員的溝通，及時(shí)了解隊(duì)員的心理態(tài)勢。
建立談心制度，切實(shí)做到“五必訪”，及時(shí)引導(dǎo)隊(duì)員心理調(diào)節(jié)，增強(qiáng)執(zhí)法人員的工作責(zé)任心和榮譽(yù)感，牢固樹立“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的意識(shí)，不斷提高思想政治素質(zhì)和執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。塑造敢打能拼、頑強(qiáng)善戰(zhàn)、清正廉潔的行政執(zhí)法者良好形象;建立一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法明、形象優(yōu)”的執(zhí)法隊(duì)伍;倡導(dǎo)大膽執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，以克服隊(duì)員在執(zhí)法過程中的矛盾心理。
(三)執(zhí)法隊(duì)員要不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，學(xué)會(huì)用科學(xué)的思維方法全面地看問題，戒驕戒躁。
樹立對(duì)事業(yè)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和執(zhí)法為民的理念，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，將“要我管變成我要管”，視依法對(duì)城市管理為己任，確實(shí)做到“民有所呼、我有所應(yīng)，民有所求、我有所為”，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)水平。樹立公仆意識(shí)，忍辱負(fù)重，盡管平時(shí)苦點(diǎn)、累點(diǎn)、委屈點(diǎn)，但要堅(jiān)信大部分群眾是明白事理的，是肯定我們工作的，是支持我們執(zhí)法的。要相信今天的辛勤付出終究會(huì)得到社會(huì)廣泛的承認(rèn)，如此有助于克服隊(duì)員的急躁心理。
(四)緊密聯(lián)系新聞媒介，大力弘揚(yáng)正氣，宣傳隊(duì)伍新形象。
社會(huì)輿論、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要公正地評(píng)價(jià)城市管理行政執(zhí)法工作，肯定執(zhí)法隊(duì)員的成績;要客觀地對(duì)待行政執(zhí)法隊(duì)伍;要看到盡管我們的隊(duì)伍還存在著這樣和那樣的不足，但我們的隊(duì)伍是富有活力的，我們的工作是積極努力的，我們的成績是有目共睹的。社會(huì)各種力量應(yīng)積極支持、熱情鼓勵(lì)城管執(zhí)法人員履行職責(zé)，提高城管執(zhí)法人員的生活待遇，不斷改善工作環(huán)境。不斷加大宣傳力度，擴(kuò)大對(duì)外影響，增強(qiáng)隊(duì)員榮譽(yù)感和自信心，以克服隊(duì)員的消極心理。
(五)積極探索城市管理行政執(zhí)法走社會(huì)化道路，借用社會(huì)各種力量共同參與城市管理，與相關(guān)單位、部門建立“共建”關(guān)系，齊抓共管。
采取與民警、巡防、保安、以及社區(qū)互動(dòng)互通形式，進(jìn)行全方位、多層次管理;積極開展行政執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，使廣大市民理解、支持并配合行政執(zhí)法，在全市形成人人自覺參與城市管理的濃厚氛圍，努力營造寬松的執(zhí)法環(huán)境;廣泛開展學(xué)習(xí)城市管理行政執(zhí)法戰(zhàn)線上的先進(jìn)典型，發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、無私無畏的精神，積極大膽地開展行政執(zhí)法工作，敢于向一切違法行為作斗爭。市、區(qū)局要建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出的人員及時(shí)給予物質(zhì)和精神的獎(jiǎng)勵(lì)，努力改變隊(duì)員的自卑心理。
(六)加大執(zhí)法力度要有良好的執(zhí)法環(huán)境作保證。
對(duì)那些屢教不改、態(tài)度野蠻，甚至侮辱、誹謗、誣蔑、圍攻、毆打執(zhí)法人員等暴力抗法現(xiàn)象，各級(jí)政府及市區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)要給予足夠的重視。對(duì)觸犯法律的當(dāng)事人公安司法部門要及時(shí)介入予以司法保障。在條件許可情況下，城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)成立公安隊(duì)伍。對(duì)暴力抗法行為予以及時(shí)制止，對(duì)違法分子嚴(yán)懲不貸，絕不姑息，以確保執(zhí)法人員的正常執(zhí)法和人身安全，只有這樣才能從根本上消除執(zhí)法人員的膽怯心理。
具有系統(tǒng)性要營造良好的城市秩序和優(yōu)美的城市環(huán)境，推動(dòng)城市政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，就需要我們城管執(zhí)法隊(duì)員擁有和諧健康的心理狀態(tài)，真正做到以人為本、執(zhí)法為民，努力構(gòu)建和諧的執(zhí)法環(huán)境，為海寧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
第3篇 關(guān)于監(jiān)獄執(zhí)法人員工作的調(diào)查分析報(bào)告
我國監(jiān)獄機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng),在核心內(nèi)容的基礎(chǔ)上,還有一實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容,那就是教育,改造罪犯。這一內(nèi)容是我國的執(zhí)法過程，不僅僅是對(duì)罪犯的制裁性反應(yīng)，而且成為積極有效地，有明確指向和目標(biāo)的國家綜合治理罪犯的有力措施?？梢钥闯?，無論是監(jiān)獄執(zhí)法活動(dòng)的核心內(nèi)容，還是其實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，都是在和罪犯直接接觸中完成的具體工作。完成這種執(zhí)法活動(dòng)既要具備完善的法律素養(yǎng)，還應(yīng)具備相關(guān)的技能素養(yǎng)和應(yīng)變能力，以應(yīng)付日常管理，個(gè)案處理，突發(fā)事件處理等具體問題。為此，為了全面貫徹落實(shí)省監(jiān)獄管理局在監(jiān)獄工作會(huì)議精神和全省監(jiān)獄教育改造座談會(huì)的要求，緊緊圍繞提出的奮斗目標(biāo)。為牢固確立強(qiáng)化監(jiān)管改造，全面提高教育改造質(zhì)量的中心地位，努力營造大教育的格局，充分發(fā)揮教育改造工作的治本功能。進(jìn)一步端正教育改造工作的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的監(jiān)獄工作方針，把教育改造工作作為重中之重來抓。在不斷強(qiáng)化規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，始終堅(jiān)持以政治建警、從嚴(yán)治警、以德育警、從優(yōu)待警的指導(dǎo)思想，樹立了正確的執(zhí)法觀念，對(duì)執(zhí)法工作普遍有了一個(gè)理性思考，能夠自覺運(yùn)用科學(xué)的理念去指導(dǎo)教育改造工作的開展，綜合素質(zhì)均有了較大的提高。
監(jiān)獄執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)的全過程中要按規(guī)則和要求，遵守監(jiān)獄執(zhí)法的原則。堅(jiān)持人道主義原則；是符合世界行刑人道主義思想的。堅(jiān)持教育改造的原則；要堅(jiān)持把對(duì)罪犯的教育改造貫穿于始終，以初始罪犯改過自新。堅(jiān)持個(gè)別化原則；在對(duì)罪犯執(zhí)行刑罰過程中，給據(jù)罪犯的犯罪原因，生活經(jīng)歷，主觀惡性程度以及個(gè)人的性格，氣質(zhì)，年齡等差異，來確定監(jiān)管，教育的方案和措施。監(jiān)獄執(zhí)法人員在爭創(chuàng)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的同時(shí)，最重要的是教育感化罪犯，對(duì)罪犯實(shí)施有效的教育改造，預(yù)防和減少犯罪維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為此，監(jiān)獄執(zhí)法人員要對(duì)服刑改造的罪犯做好如下工作：
一、廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，積極開展幫教活動(dòng)
廣泛動(dòng)員社會(huì)力量對(duì)服刑人員進(jìn)行多種形式的幫教，建立警示教育基地，是促進(jìn)服刑人員思想轉(zhuǎn)化，提高教育改造質(zhì)量，穩(wěn)定監(jiān)管改造秩序，減少社會(huì)犯罪和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安綜合治理的有效措施。作為監(jiān)獄教改部門，也積極主動(dòng)地利用獄內(nèi)法制教育資源豐富的優(yōu)勢，服務(wù)于社會(huì)法制教育和治安綜合治理，初步探索出了一條雙向互動(dòng)、獄地共建、良性循環(huán)的教育改造工作社會(huì)化新路子。上半年共接待各種團(tuán)體達(dá)3000余人次，進(jìn)行幫教和警示教育活動(dòng)18場次。為監(jiān)管改造工作的順利開展起到了積極的促進(jìn)作用。
二、強(qiáng)化手段，不斷創(chuàng)新，積極開展心理矯治工作
為了適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，加強(qiáng)教育改造工作的針對(duì)性和實(shí)效性，上半年，積極開展了心理健康矯治工作。在上半年人員調(diào)整后，及時(shí)加大了心理咨詢中心的管理力量，積極配合教育改造工作，定期舉辦服刑人員心理咨詢，設(shè)立了心理咨詢室，開通了心理咨詢電話，廣泛開展心理測試和心理矯治，建立服刑人員心理檔案，并與監(jiān)獄網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行微機(jī)化管理。全科同志緊密配合，以高度的責(zé)任心和使命感，將工作開展的井井有條，成效顯著。為教改科爭得了榮譽(yù)。上半年共開展心理測試和心理矯治426人，建立服刑人員心理檔案352冊(cè)。
三、結(jié)合新的形勢，加大“三課”教育的力度
面對(duì)新的形勢，結(jié)合犯情變化的新特點(diǎn)，半年來，在科學(xué)認(rèn)識(shí)服刑人員的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持貼近服刑人員思想實(shí)際，針對(duì)影響監(jiān)所安全的不穩(wěn)定因素和制約提高改造質(zhì)量的關(guān)鍵問題，突出強(qiáng)化主動(dòng)性、進(jìn)攻性的教育力度，以努力促進(jìn)服刑人員的思想改造。在強(qiáng)化思想教育的同時(shí)，對(duì)服刑人員的文化教育、技術(shù)教育的辦學(xué)模式進(jìn)行了調(diào)整與改革，以“鞏固、促進(jìn)、適應(yīng)、拓展”的辦學(xué)指導(dǎo)思想；即鞏固掃盲和小學(xué)教育，大力促進(jìn)服刑人員參加高等教育自學(xué)考試。并且積極開展技術(shù)教育，上半年，在美容美發(fā)、汽車修理培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，又加強(qiáng)了以微機(jī)、養(yǎng)殖、電汽焊、編織、紡織、書畫班的培訓(xùn)力度，獲證律已達(dá)46%。
四、運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，推進(jìn)數(shù)字化監(jiān)獄建設(shè)
為了加快監(jiān)獄工作法制化、科學(xué)化、社會(huì)化建設(shè)的步伐，大力運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提高監(jiān)管改造工作水平和教育改造手段的科技含量，是新時(shí)期教育改造工作改革發(fā)展的必然取向。以加大硬件建設(shè)，軟件要先行的工作思路，積極組織科技人員，在最短的時(shí)間內(nèi)使網(wǎng)站正式開通。豐富了監(jiān)獄文化。
五、強(qiáng)化管理，完善制度，夯實(shí)執(zhí)法工作基礎(chǔ)
為全面提高刑罰執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，半年來，在不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步完善了管理制度，針對(duì)每一名民警的實(shí)際工作，明確了不同執(zhí)法崗位的具體職責(zé)，將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主管責(zé)任、執(zhí)行責(zé)任細(xì)化到人，有力地促進(jìn)了全體同志的工作積極性。
六、對(duì)罪犯實(shí)施有效的教育改造
我國對(duì)罪犯實(shí)行刑事處罰的目的是預(yù)防和減少犯罪，實(shí)現(xiàn)這一目的就需要對(duì)罪犯實(shí)施有效的教育改造。因此，監(jiān)獄執(zhí)法活動(dòng)的又一任務(wù)，是保證對(duì)罪犯的有效的教育改造實(shí)施。我國對(duì)罪犯的教育改造是在監(jiān)獄這個(gè)特殊的場所，在刑罰執(zhí)行的前提下進(jìn)行的。監(jiān)獄依法剝奪限制了罪犯的人身自由，也限制了他們繼續(xù)危害社會(huì)的條件，在此基礎(chǔ)上，監(jiān)獄機(jī)關(guān)運(yùn)用管理，教育和勞動(dòng)三大改造手段，有計(jì)劃，有目的地灌輸教育改造的內(nèi)容，努力把絕大多數(shù)改造成為自食其力的守法公民和社會(huì)主義建設(shè)的有用之才。
七、加強(qiáng)監(jiān)所執(zhí)法人員的素質(zhì)要求
監(jiān)所執(zhí)法人員必須具備一定的馬克思主義理論修養(yǎng)、較高的道德境界、完備的法律知識(shí)、強(qiáng)烈的法律意識(shí)、嚴(yán)格的警容風(fēng)紀(jì)、以身作則、舉止文明的行為作風(fēng)、合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)、良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)、嫻熟的專業(yè)技能，執(zhí)法人員必須不斷加強(qiáng)各方面的能力
八、加強(qiáng)教育改造的技能要求
監(jiān)獄機(jī)關(guān)對(duì)違法犯罪人員的教育改造，是一種特殊的教育活動(dòng)，它既有教育的一般屬性，同時(shí)又具有管理的職能和執(zhí)法的屬性。這種情況決定了監(jiān)所機(jī)關(guān)的教育改造工作者，首先需要具備教育的一般技能。組織管理能力、教學(xué)媒體的運(yùn)用能力、課堂管理能力、講解技能、提問技能。
九、努力做好社區(qū)矯正工作
截至XX年年3月。全國試點(diǎn)地區(qū)累計(jì)接受社區(qū)服務(wù)人員100932人，解除校正37779人，現(xiàn)在社區(qū)服刑人員63153人。經(jīng)過社區(qū)矯正組織的教育矯正，社區(qū)服刑人員的重新違法犯罪率不到1％，以上海為例，社區(qū)矯正試點(diǎn)工作開展后，下落不明的社區(qū)服刑人員由司法行政機(jī)關(guān)接收之初的160人下降到了 目前的16人，有9個(gè)區(qū)縣實(shí)現(xiàn)了無下落不明對(duì)象。重新違法犯罪現(xiàn)象得到了有效的控制
十、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，努力完成工作目標(biāo)
半年來，全科同志本著提高教育改造質(zhì)量，促進(jìn)安全穩(wěn)定為前提，在人員少、任務(wù)重的情況下，團(tuán)結(jié)一心、拼搏進(jìn)取，出色地超額完成了工作目標(biāo)。在監(jiān)獄黨委的大力支持下，通過科領(lǐng)導(dǎo)的努力，引進(jìn)的法律援助中心現(xiàn)已正式啟動(dòng)。為維護(hù)服刑人員的合法權(quán)益，穩(wěn)定服刑人員思想情緒，提高改造質(zhì)量，保障監(jiān)管安全，發(fā)揮了重要作用。
十一、尋找差距，再接再厲，爭取更大的成績
綜觀上半年的工作，雖然已取得了一定的成績，但離監(jiān)獄黨委的要求還差的很遠(yuǎn)，隊(duì)伍中尚存在著很多的問題，主要反映在：1、工作創(chuàng)新上不夠積極主動(dòng)，隨大流、做一天和尚撞一天中的思想較為突出；2、政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠，從而導(dǎo)致對(duì)黨和國家的重大方針政策不能夠及時(shí)了解和掌握，使工作開展的不夠深入；3、年輕的同志實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，老同志的幫帶工作作得不細(xì)，整體工作協(xié)調(diào)的不好；4、個(gè)別同志工作開展的不大膽，管理不嚴(yán)，工作不認(rèn)真，存在急噪情緒，使工作開展的不順利。針對(duì)以上存在的問題，已經(jīng)充分地認(rèn)識(shí)到了它的危害，科領(lǐng)導(dǎo)班子已制定了相應(yīng)的規(guī)章制度和整改措施，在下半年的工作中，要進(jìn)一步加大隊(duì)伍建設(shè)的力度，定期組織理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，搞好傳幫帶，強(qiáng)化管理，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)肅紀(jì)律，為保證隊(duì)伍的純潔，促進(jìn)隊(duì)伍的“三化”建設(shè)，努力完成時(shí)代賦予的改革、創(chuàng)新、發(fā)展的神圣使命。為爭創(chuàng)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄而努力奮斗。
