第1篇 鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負擔工作述職報告
城關(guān)鎮(zhèn)轄4個行政村,4個居委會,人口3.98萬人,鎮(zhèn)域面積約8.5平方公里。今年以來,鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于減輕農(nóng)民負擔的一系列會議精神,更新觀念,轉(zhuǎn)變職能,樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,按照“多予、少取、放活”的方針,切實將農(nóng)民負擔監(jiān)管工作緊緊抓在手上,維護了廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,確保了全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定,促進了經(jīng)濟健康快速發(fā)展。我們的主要做法是:
一、嚴格把關(guān),確保各項惠農(nóng)政策落到實處。
各項惠農(nóng)補貼政策落實到位。糧食直補,共涉及耕地面積2743 畝, 1736戶,今年4月底,已將直補資金全部發(fā)放到戶,共發(fā)57020.63萬元;退耕還林款,共涉及3486畝,222戶,今年10月中旬全部發(fā)放到戶,共發(fā)488040元;村級補助資金全年共發(fā)放99120元,主要用于村干部工資發(fā)放和工作經(jīng)費。
二、“一事一議”籌資籌勞政策執(zhí)行良好。
根據(jù)上級文件要求,興辦集體公益事業(yè)所需資金和勞務(wù),不再向農(nóng)民固定收取和攤派,可以在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,按照“民主議事、??顚S谩徍藢徟?、群眾監(jiān)督”的原則,通過“一事一議”的辦法籌資籌勞。針對該政策,重點把好了“三道關(guān)口”:一是把好預算關(guān)。對于部分有公益事業(yè)的村,由村級組織根據(jù)實際需要和群眾要求提出,按規(guī)定編制項目預算方案,包村干部全程監(jiān)督預算過程,禁止搭車收費;二是把好審議關(guān)。預算方案完成后,提交村民會議和村民代表會議審議。審議時,包村干部全部到會,組織好會議并做好會議記錄,所作的決定經(jīng)到會人員三分之二以上通過并簽名后生效。三是把好審核關(guān)?;I資籌勞方案通過后,各村將籌資籌勞的項目、數(shù)額及村民大會或村民代表會議討論表決情況等如實填寫《村級興辦集體公益事業(yè)申請表》,報上級農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門備案。
為把減負工作落到實處,我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行村務(wù)公開制度。財政所、紀檢委等部門聯(lián)合對涉農(nóng)價格和收費的公示內(nèi)容進行逐項審核把關(guān),并及時進行調(diào)整、更新,監(jiān)督村委會搞好村務(wù)公開,特別是與村級財務(wù)公開結(jié)合起來,實現(xiàn)涉農(nóng)價格和收費公示 “全面、及時、合法、準確”;
三、是嚴格農(nóng)村義務(wù)教育、計劃生育等方面的收費管理。
1、全鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學校全面施行了“一費制”收費辦法,杜絕了 “一費制”以外的收費項目。
2、落實農(nóng)村訂閱報刊費用“限額制”。各村、組公費訂閱報刊的費用合并計算后沒有超過限額標準。計劃生育、農(nóng)民建房、殯葬改革、辦理第二代身份證等方面也都嚴格治理,沒有亂收費、亂罰款、亂集資和亂攤派現(xiàn)象發(fā)生。
3、嚴格農(nóng)民負擔責任追究制。一旦發(fā)生增加農(nóng)民負擔現(xiàn)象,從上到下一查到底,嚴格追究主要負責人的責任,時刻崩緊了農(nóng)民負擔這根弦。
四、農(nóng)村財務(wù)管理情況
1、定期開展農(nóng)民減負監(jiān)督檢查工作。一是落實鎮(zhèn)領(lǐng)導包村分工責任制。對所包村逐一排查摸底,對在落實減輕農(nóng)民負擔過程中走過場,工作不細致、不到位的村,推倒重來;二是鎮(zhèn)監(jiān)督檢查領(lǐng)導小組每年兩次組織對全鎮(zhèn)4個村的農(nóng)民負擔情況檢查,對檢查出的問題形成書面意見,反饋給鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)政府責成村委會限期按要求解決。三是涉農(nóng)收費部門,積極開展自查自糾活動,將農(nóng)民生產(chǎn)性費用及水費、電費控制在合理收費范圍,電費按物價部門核定的價格正常收取,沒有超標準亂收現(xiàn)象;四是開展農(nóng)民負擔專項審計活動。
2、及時發(fā)放負擔卡,全部使用減負專用票據(jù)
需“一事一議”籌資籌勞的村,向農(nóng)戶收取款項勞務(wù)前,必須先寫出申請,報鎮(zhèn)政府審核、批準,將農(nóng)民負擔卡填發(fā)到戶,并以此作為農(nóng)戶上繳籌資提供勞務(wù)的依據(jù),防止了亂收費現(xiàn)象的發(fā)生。
五、村級債務(wù)情況。
西關(guān)村欠債280630.5元,東關(guān)村欠債1710000元,西街村欠債696000元,鳳翔村欠債105000元.村級債務(wù)形成原因主要是由于建校、修路、拆遷等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鎮(zhèn)政府這幾年集中精力,多方籌款,償還了部分欠款,但由于這些債務(wù)形成原因復雜,歷時較長,一時難以解決。
六、減輕農(nóng)民負擔各項工作落實情況。
1、領(lǐng)導重視, 為全面落實減負政策提供強有力的組織保障
一是加強領(lǐng)導。從年初開始,鎮(zhèn)黨委、政府成立了農(nóng)民負擔監(jiān)督檢查領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)長任組長,分管鎮(zhèn)長任副組長,黨政辦、財政所等有關(guān)部門負責人為成員,定期研究分析減負工作,具體負責減輕農(nóng)民負擔的監(jiān)督和實施。不斷加大宣傳力度,提高減輕農(nóng)民負擔各項政策的透明度。層層召開村干部會議,加強對中央、省、市、縣一系列會議精神的學習,廣造社會輿論。利用宣傳車、村廣播、標語口號等廣泛宣傳農(nóng)民減負的一系列方針政策,使各項政策家喻戶曉,深入人心。
二是落實責任。鎮(zhèn)黨委、政府與各村簽訂了減輕農(nóng)民負擔責任書,制定了獎懲措施,明確了各村一把手為第一責任人,親自抓,負總責。組織抽調(diào)10多名包村干部,作為減負工作人員,直接深入到村,了解信息,體察民情,指導和監(jiān)督減輕農(nóng)民負擔工作。
三是嚴格 “一票否決”制度。把減輕農(nóng)民負擔工作作為評先樹優(yōu)、考核和任用干部的一項重要依據(jù),農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、紀檢、財政、等部門都按照專項治理部門負責制的要求,認真履行職責,凡工作不到位,出現(xiàn)重大責任問題者,一律取消單位及負責人年終各項先進稱號的評選資格。
四是加大投入,完善管理。設(shè)立了減輕農(nóng)民負擔辦公室,與財政所合署辦公,由財政所所長任辦公室主任,各有關(guān)部門負責人及各村會計任成員,經(jīng)常性地開展工作,實行不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即介入、糾正,并嚴格追究當事人的責任,將問題消滅在萌芽狀態(tài),有效的防止農(nóng)民負擔反彈。
2、嚴格落實信訪責任制,認真妥善處理涉農(nóng)信訪問題
對涉及農(nóng)民負擔方面的信訪問題由鎮(zhèn)減負辦安排專人接待處理,各村每周匯總一次本轄區(qū)的不安定因素上報主要領(lǐng)導閱示,明確結(jié)案時間和標準。由村兩委受理的信訪案件,仍無法處理時,鎮(zhèn)里成立專案組,進行處理,確?!靶∈虏怀龃?,大事不出鎮(zhèn)”,不出現(xiàn)越級訪和群體訪;嚴責任。明確規(guī)定村支部書記、為信訪穩(wěn)定第一責任人,對轄區(qū)內(nèi)的信訪案件積極處理,防止矛盾激化和事態(tài)擴大,不得隨意將問題上交;嚴查處。對信訪案件反映的真實問題要從快嚴處理,抓民心、樹正氣。
減輕農(nóng)民負擔工作,不只是一個經(jīng)濟問題,而且是一個嚴肅的政治問題,關(guān)系到社會穩(wěn)定,關(guān)系到國家的長治久安,工作任重而道遠,完善工作,必需下大力氣抓好抓實。在今后的工作中,我們將進一步把工作做細做實,確保農(nóng)村各項工和健康開展,確保全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定。