第1篇 縣財(cái)政局長(zhǎng)述職報(bào)告五年來
同志們：
近五年來，我們緊緊依靠縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)重奮進(jìn)，開拓進(jìn)取，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)，較好地完成了財(cái)政的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為確保社會(huì)穩(wěn)定、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和人民安居樂業(yè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，可以說，過去的五年是我縣財(cái)政工作不平凡的五年，同時(shí)也是我在財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)崗位上經(jīng)受住各種嚴(yán)峻考驗(yàn)，不斷完善自我、超越自我的五年，是我縣財(cái)政實(shí)力逐步增強(qiáng)的五年，是財(cái)政保障程度明顯提高的五年，是財(cái)政改革不斷深化的五年，是財(cái)政監(jiān)督管理不斷加強(qiáng)的五年，是財(cái)政事業(yè)取得突破性進(jìn)展的五年。按照上級(jí)安排，我在這里向大家匯報(bào)近幾年的財(cái)政情況，同時(shí)，交流一些觀點(diǎn)，談一些想法和體會(huì)。今天，很高興，還有領(lǐng)導(dǎo)前來光臨指導(dǎo)?；仡檸啄陙淼模鳛樨?cái)政一班之長(zhǎng)，我主要抓了以下幾個(gè)方面。
一、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高財(cái)政的駕馭力
財(cái)政作為經(jīng)濟(jì)的綜合管理部門，肩負(fù)著組織收入分配，調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以及實(shí)施財(cái)政監(jiān)督等重要職能。在市場(chǎng)化改革不斷深入，各種矛盾互相交織的今天，財(cái)政促改革、求發(fā)展、保穩(wěn)定的任務(wù)越來越重，為了適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)，解決好財(cái)政不斷面臨的新問題，謀求財(cái)政的新發(fā)展，我始終注重在提高自身綜合素質(zhì)和駕馭能力上下功夫。一是堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)，著力提高政治素質(zhì)，正確處理好與學(xué)習(xí)的關(guān)系，克服各種繁雜事務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了鄧小平理論和江___關(guān)于“三個(gè)代表”的重要理論，學(xué)習(xí)黨的方針、政策，并做好學(xué)習(xí)筆記，聯(lián)系個(gè)人思想，寫好心得體會(huì)，著力在把握思想體系上下功夫，在領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上作文章，并積極參加領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)教育，把學(xué)習(xí)理論與改造主觀世界、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來，深入剖析自身存在的問題，自覺接受群眾監(jiān)督，不斷提高自己的領(lǐng)導(dǎo)水平和政治素質(zhì)。二是加強(qiáng)財(cái)經(jīng)知識(shí)學(xué)習(xí)，著力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)稅法規(guī)以及《領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)政知識(shí)讀本》等一批理論專著，開拓了理財(cái)視野，自身的專業(yè)水平理論素質(zhì)和依法行政能力有了進(jìn)一步提高。三是強(qiáng)化使命感和責(zé)任感，著力提高思想素質(zhì)。能始終以黨的紀(jì)律和黨員標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線、方針、政策，在政治上、思想上始終與組織保持一致，把思想統(tǒng)一到黨的`精神和決議上去，把自身融入到縣委、縣政府關(guān)于建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的一系列戰(zhàn)略舉措中來，以高度的責(zé)任感和事業(yè)心全身心地投入本職。
二、堅(jiān)持民主集中，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力
領(lǐng)導(dǎo)班子是龍頭，是全局的核心力量，為了充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的群體效應(yīng)和核心作用，我突出抓了四項(xiàng)制度建設(shè)。一是理論學(xué)習(xí)制度。成立中心學(xué)習(xí)小組，結(jié)合“三講”、“三個(gè)代表”、“系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)”、“機(jī)關(guān)效能建設(shè)”的開展，采取組織自學(xué)與集中學(xué)習(xí)的方式，狠抓政治和業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，做到有計(jì)劃、有制度、有要求、有考核，領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)進(jìn)一步提高，事業(yè)心和責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)。二是分工負(fù)責(zé)制。在格局上，我十分注重調(diào)動(dòng)班子成員的積極性和創(chuàng)造性，班子成員每人都有明確的分工和權(quán)限劃分，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，我負(fù)責(zé)全盤，對(duì)一般性事務(wù)真正做到放手、放膽、放心，領(lǐng)導(dǎo)成員之既分工負(fù)責(zé)又協(xié)調(diào)配合，有效地形成了合力。三是民主集中制。在研究時(shí)，能做到廣泛地聽取意見，民主集中，求同存異。經(jīng)常性召開民主生活會(huì)、局務(wù)會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)，不搞“一言堂”、“家長(zhǎng)制”。在共同處事中，相互交心通氣，相互關(guān)心支持，不搞陽奉陰違、團(tuán)團(tuán)伙伙。四是勤政廉政制度。不管是任務(wù)的完成還是規(guī)章制度的執(zhí)行，我始終要求班子成員模范帶頭，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定了不辦人情事，不撥關(guān)系款等一系列廉政措施。在監(jiān)督機(jī)制上，實(shí)行公開辦事，自查自糾，民主評(píng)議和民主監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)明顯提高。真正發(fā)揮了排頭兵和領(lǐng)頭雁的作用。
三、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力
我就任以來，始終把造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍作為財(cái)政的著力點(diǎn)來抓。一是用規(guī)范的制度管理人，先后建立健全了一系列行之有效的規(guī)章制度，除正常的學(xué)習(xí)、考勤、衛(wèi)生、財(cái)務(wù)制度和崗位目標(biāo)責(zé)任制外，還針對(duì)具體任務(wù)，分別制定完善了辦事制度和紀(jì)律。二是用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)教育人。積極鼓勵(lì)干部職工參加各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育，并結(jié)合“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)”、“機(jī)關(guān)效能建設(shè)”等活動(dòng)，大力整頓干部隊(duì)伍思想作風(fēng)。同時(shí)，在系統(tǒng)內(nèi)部建立能上能下的科學(xué)用人制度，大膽啟用作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、事業(yè)心強(qiáng)的能人，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛、組織紀(jì)律渙散的財(cái)政所負(fù)責(zé)人相應(yīng)給予了調(diào)離或撤職。三是用真實(shí)的情感關(guān)心人。對(duì)干部職工子女入學(xué)、就業(yè)、參軍等問題，在力所能急的情況，想方設(shè)法協(xié)調(diào)各方矛盾，千方百計(jì)幫助解決，在八小時(shí)之外，我總是盡可能地跟干部職工們交流思想，了解他們的思想動(dòng)態(tài)，做彼此貼心的朋友，有效地調(diào)動(dòng)了干
部職工的積極性，全局上下真正形成了“心往一處想，勁往一處使”的良好氛圍。
四、突出改革創(chuàng)新，勇于發(fā)揮業(yè)務(wù)的創(chuàng)造力
我就任之初，縣級(jí)財(cái)政正步入一個(gè)新的發(fā)展階段，面臨著結(jié)構(gòu)不優(yōu)、體制不順、財(cái)源不足等一系列問題，而破解這些難題的關(guān)鍵在于改革創(chuàng)新，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和地方經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的理財(cái)新思路。一是堅(jiān)持不懈地貫徹保穩(wěn)定、保發(fā)展、保償債的協(xié)調(diào)平衡的財(cái)政理念。針對(duì)西充經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，我始終清醒地認(rèn)識(shí)到“發(fā)展、穩(wěn)定、償債”三者在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的辨證關(guān)系，并堅(jiān)持把正確處理好三者之間的關(guān)系貫穿于財(cái)政始終，既大膽創(chuàng)新，又保證社會(huì)穩(wěn)定，既確保償債需求，又保證發(fā)展投入。發(fā)展、穩(wěn)定、償債三者關(guān)系的協(xié)調(diào)平衡，為西充各項(xiàng)穩(wěn)步推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是堅(jiān)定不移以地方財(cái)政脫困為已任，使西充財(cái)政逐步走出了困境。近幾年，我縣財(cái)政狀況的巨大變化有目共睹，當(dāng)然，這中間有財(cái)政體制改革的成果，但是，這巨大的變化中更多的是飽含了我們?nèi)h財(cái)稅系統(tǒng)干部的汗水和心血，在這里，我不敢將功勞歸集到我個(gè)人身上，但從內(nèi)心來說，通過近幾年的艱辛努力，能夠帶領(lǐng)西充財(cái)政逐步走出困境，能夠使縣、鄉(xiāng)，單位、部門的財(cái)力保障水平有較大的提高，這的確讓我感到驕傲和自豪。三是不遺余力地支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二十多年的財(cái)政經(jīng)歷使我對(duì)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了更深切的體會(huì)，不發(fā)展就意味著落后、吃苦、受窮，只有發(fā)展了，地方經(jīng)濟(jì)水平才能提高、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量才會(huì)增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)狀況才能改善。所以，身為財(cái)政局長(zhǎng)，我始終堅(jiān)持支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀點(diǎn)不動(dòng)搖，千方百計(jì)壓縮各項(xiàng)非生產(chǎn)性支出，從有限的財(cái)政資金中擠出一部份錢來支持企業(yè)改制重組、組建工業(yè)園區(qū)、扶持企業(yè)技改、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和城市公益設(shè)施建設(shè)。近四年，累計(jì)投入工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)、四大機(jī)構(gòu)建設(shè)的資金近兩億元之巨，為我縣地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建了一個(gè)功能較為完備的平臺(tái)。四是始終把爭(zhēng)資引項(xiàng)作為重點(diǎn)，確保我縣轉(zhuǎn)移支付資金連年上臺(tái)階。為了爭(zhēng)取我縣轉(zhuǎn)移支付資金有較大突破，我注重認(rèn)真研究上級(jí)財(cái)政政策，把準(zhǔn)爭(zhēng)資引項(xiàng)關(guān)鍵，并多次向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面匯報(bào)，在做好各項(xiàng)基礎(chǔ)的同時(shí)，通過積極爭(zhēng)取、真情感化，使我縣轉(zhuǎn)移支付資金從2000年的5837萬元猛增到2023年的23272萬元，五年內(nèi)翻了兩番多。人均財(cái)力從2000年的7659元猛增到2023年的17310元，增長(zhǎng)了126。五是基本理順了縣鄉(xiāng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序。在近幾年的財(cái)政中，我主導(dǎo)按“鄉(xiāng)努力、區(qū)盡責(zé)、縣幫助”原則確立實(shí)用型縣鄉(xiāng)財(cái)政體制；改革糧食入庫“三統(tǒng)一”辦法；推行非稅收入銀行代收款和票款分離制；實(shí)施會(huì)計(jì)核算單位告知制，對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)和資金運(yùn)行聯(lián)合共管；堅(jiān)持農(nóng)發(fā)專項(xiàng)工程公開招投標(biāo)和縣財(cái)政直接報(bào)帳雙管齊下；規(guī)范各部門各行業(yè)上報(bào)項(xiàng)目程序、上報(bào)口徑和辦法；改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)差額事業(yè)人員工資補(bǔ)助辦法；推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金“鄉(xiāng)財(cái)縣管”和“村帳鄉(xiāng)管”制度；采取歸并銀行帳戶，實(shí)施印件分離；撤并調(diào)整股室，整合利用資源；實(shí)施崗位責(zé)任，完善目標(biāo)考核；嚴(yán)格財(cái)政資金審批撥付程序；清理財(cái)政供養(yǎng)人口，防止虛報(bào)冒領(lǐng)財(cái)政資金；重新清理鎖定縣鄉(xiāng)債務(wù)；對(duì)“五費(fèi)”實(shí)行定額管理，嚴(yán)控非生產(chǎn)性支出；強(qiáng)化政府采購(gòu)和拍賣，節(jié)約財(cái)政資金，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督等。這一系列管理辦法和改革措施的有效實(shí)施，為西充的創(chuàng)新理財(cái)探索出了一條成功之路，切實(shí)理順了財(cái)政資金分配秩序，確保財(cái)政資金分配更加科學(xué)，資金效益有效發(fā)揮，使一些實(shí)際困難和問題用創(chuàng)新和發(fā)展的辦法得到了解決。六是努力強(qiáng)化縣鄉(xiāng)債務(wù)管理，千方百計(jì)籌措資金償還縣鄉(xiāng)債務(wù)。長(zhǎng)期以來，債務(wù)問題一直是嚴(yán)重桎梏西充各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)癥，作為財(cái)政局長(zhǎng)，我深知，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)債務(wù)管理、大力控制縣鄉(xiāng)債務(wù)新增、并積極籌措資金盡力消化債務(wù)，是當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)財(cái)政最迫切需要解決的問題，也是西充財(cái)政面臨的一個(gè)巨大難題。在我的極力建議下，縣委、縣政府2002年全面鎖定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)；去年又重新清理鎖定鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)；今年，全面清理村級(jí)債務(wù)。這些，雖然難度大，又得罪人。但是，我總認(rèn)為，這是一種責(zé)任和態(tài)度的問題，既然身為財(cái)政局長(zhǎng)，我就要力所能及地為西充66萬人民摸清家底、當(dāng)好家、理好財(cái)。在全縣上下的共同努力下，五年間，縣財(cái)政共化解縣鄉(xiāng)村各類債務(wù)39674萬元，巨額債務(wù)的償還，為西充的穩(wěn)定和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的和諧發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
五、嚴(yán)格依法行政，大力增強(qiáng)拒腐防變的免疫力
領(lǐng)導(dǎo)的廉潔奉公是搞好財(cái)政的關(guān)鍵。作為一名財(cái)政局長(zhǎng)，無論是在、學(xué)習(xí)還是生活中，我能始終繃緊廉政這根弦，堅(jiān)持用一個(gè)優(yōu)秀黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己、約束自己，時(shí)時(shí)自重、自醒、自警、自律。一是秉公辦事，不徇私情。堅(jiān)持按照法律、法規(guī)辦事，從不亂開減免稅口子和隨意緩稅；能嚴(yán)格按《預(yù)算法》辦事，嚴(yán)格遵循財(cái)經(jīng)規(guī)章和紀(jì)律，從不亂撥一筆款，亂批一張條。二是以身作則，廉潔奉公。財(cái)政是管錢的部門，每年通過自己掌管的資金上億元，但我始終能正確對(duì)待手中的權(quán)力，堅(jiān)持做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。對(duì)局機(jī)關(guān)的基建項(xiàng)目和零星工程，堅(jiān)決實(shí)行公開招標(biāo)，提高透明度，并實(shí)行多人把關(guān)，對(duì)工程價(jià)格反復(fù)測(cè)評(píng)，真正做到公正、公平、公開。三是堅(jiān)持任人唯賢，不搞任人唯親，建立科學(xué)公正的用人機(jī)制。
過去的幾年，我在財(cái)政崗位上盡職盡力，扎實(shí)，堅(jiān)持以人為本，為民理財(cái)，取得了一定成績(jī)。這些成績(jī)的取得歸功于縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全局干部職工的共同努力。與此同時(shí)，自身存在著一些不足和問題，我將在今后的中認(rèn)真對(duì)待，并切實(shí)加以解決，在不斷完善自我的過程中，以最完美的姿態(tài)為西充經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
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