城市調(diào)查報告表(15篇)

第1篇 調(diào)查報告：當(dāng)代城市中學(xué)生社會人格狀況

一、研究的目的與意義

我們的社會處在現(xiàn)代化的進(jìn)程當(dāng)中，而教育界也在逐步完成自身的現(xiàn)代化。新的時代需要新的培養(yǎng)人的機制，新的人才需具備哪些特征?目前學(xué)校和家庭對中學(xué)生的不利影響有哪些?這些問題自然成為我們關(guān)注的焦點，故而在1999年“社會調(diào)查實踐課”中，我們選定了“全國26個大中城市中學(xué)生家庭與學(xué)校教育現(xiàn)狀抽樣調(diào)查”這一課題。經(jīng)過調(diào)查和分析匯總，參考各種文獻(xiàn)，現(xiàn)選取當(dāng)代中學(xué)生的社會人格特征作研究對象，原因有以下兩點：①通過調(diào)查了解當(dāng)代中學(xué)生社會人格的現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)我們的家庭、學(xué)校在學(xué)生性格培養(yǎng)上存在的不足，是哪些因素導(dǎo)致積極的社會人格，而哪些又導(dǎo)致消極的人格。②對目前處在轉(zhuǎn)型社會中的我國中學(xué)生而言，其社會人格同其社會的性質(zhì)同樣具有過渡特征，在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的人格類型轉(zhuǎn)換的現(xiàn)階段中透視當(dāng)代中學(xué)生的人格特征，哪些透視出時代的特色，而哪些還體現(xiàn)出歷史的束縛。前一點主要出于應(yīng)用的思考，而后者則更多偏重于對社會文化變遷的理論思考，所有這些，構(gòu)成了我們從事調(diào)查的研究目的與意義。

研究方法

對于社會人格的基本界定，我們是這樣把握的：“即是指在特定歷史階段下其一社會群體在互動過程中產(chǎn)生的為群體每個成員所認(rèn)可和接受的群體心理特征。這種心理特征既是社會性的，同時又伴隨價值判斷過程。”社會人格產(chǎn)生于社會行動，是指“行動的個人賦予其行動以主觀意義，行為考慮到他人并在其行動過程中以他人為目標(biāo)”的這樣一種心理特征 。

而研究中的理論假設(shè)則主要采用了類型學(xué)的方法，正如后文斯賓塞的“尚武社會”和“工業(yè)社會”的劃分一樣，我們將社會人格分為傳統(tǒng)與現(xiàn)代的兩種典型，而社會轉(zhuǎn)型中的中學(xué)生社會人格也具有過渡的特征，即舊的社會形態(tài)中的某些社會人格與新的社會形態(tài)對某些社會人格的表現(xiàn)同時在當(dāng)代中學(xué)生身上體現(xiàn)，而且正向后者轉(zhuǎn)化。

在研究中，我們采用了抽樣調(diào)查的方法，將全國所有城市分為大、中、小三等，然后在大中城市中按多階段分層抽樣方法隨機抽取了26個城市作研究對象，共計回收中學(xué)生答卷275份，經(jīng)檢查，結(jié)果客觀有效，問卷質(zhì)量高，并采用spss統(tǒng)計軟件作統(tǒng)計分析，并按照調(diào)查工作計劃中確立的指標(biāo)項目分別作檢驗分析，同時結(jié)合圖書館中的人口學(xué)資料，作了初步的思考。下文中，擬從當(dāng)代中學(xué)生對所處環(huán)境的態(tài)度與感受、偶像崇拜、人格傾向、轉(zhuǎn)型社會人格結(jié)構(gòu)幾方面具體闡述。

二、社會轉(zhuǎn)型期中學(xué)生對所處家庭和學(xué)校環(huán)境的感受和態(tài)度

家庭是影響和作用于個體思想觀念、心理特征和行為方式的主要社會環(huán)境之一，我國素有“三歲看老”的說法，即從一個側(cè)面說明了早期的家庭教育對個人一生的行為規(guī)范、心理特征、價值觀念、生活方式以至個性氣質(zhì)、品德塑造的重要作用，據(jù)鄭杭生先生所編的《社會學(xué)概論新修》，家庭對個人的社會化的影響大致有三：①家庭教育和家庭環(huán)境的影響是一個社會化的開端，家庭環(huán)境因素對個人的觀念、心理和行為習(xí)慣會發(fā)生潛移默化的深刻影響。②家庭環(huán)境對個人社會化的另一重要意義在于對兒童的感情和愛的培養(yǎng)，家庭環(huán)境對個人而言，其作為感情交流和體驗愛的主要場所無疑較之其他社會環(huán)境重要得多，豐富的感情交流對一個人感情和心理的正常發(fā)展，有著至關(guān)重要的作用，而這種感情的社會化在很大程度上取決于他所處的家庭感情交流的程度如何。③家庭中父母的權(quán)威對兒童的社會化具有重大影響，家庭環(huán)境中的權(quán)威形象和親子之間的感情交流，使家庭社會化對個體的心理和觀念具有強大的滲透力和塑造力?；诖耍谖覀兊恼{(diào)查中，重點設(shè)計了有關(guān)方面的題目，經(jīng)過初步的統(tǒng)計分析和基于理論的思考，我們認(rèn)為以下幾個方面的問題是頗值得我們思考的。

1.部分父母老師的德育影響力與子女自身難以協(xié)調(diào)一致。在被調(diào)查的中學(xué)生當(dāng)中，有70.2%的父母較注重子女的德育教育，而且在平時能夠作到言傳身教，自身具有示范性作用，這對子女的教育是非常有利的，但同時我們也應(yīng)看到有29.8%的父母則不是很注重德育的教育，這已是一個不低的比例，事實上，父母親在家庭內(nèi)的各種行為所體現(xiàn)的道德、形象和道德內(nèi)涵在很大程度上成為子女的楷模，這在人生觀尚未完全定型的青春期前期的少年兒童中尤為如此。父母與子女在家庭里充當(dāng)?shù)慕巧c地位存在一定的差異，具體說“父母是施教者，子女是受教者，是依賴者，他對有支配權(quán)的一方--父母，會發(fā)現(xiàn)’自居作用’，而子女在這種作用下會追隨和仿效父母，以期將來能成為父母那樣的人。 ”當(dāng)然這種機制的作用有時完全是潛意識的。由調(diào)查的結(jié)果來看，在問及學(xué)生“當(dāng)老師教導(dǎo)您怎樣做人與父母教導(dǎo)不一致時，您會選擇什么?”有4.7%的中學(xué)生選擇了(a)“聽父親的”其較之(b)“聽母親的”所選比例4.3%稍高，但由此已可看出現(xiàn)代中國家庭德育中母親的地位較之古代“父嚴(yán)母慈”的家庭中母親的地位已有很大的提升，雖然這樣，還是可以看出現(xiàn)代中學(xué)生對父母的教導(dǎo)的依賴性已下降到足以引起重視的地步，因為也有11.9%的學(xué)生選擇(c)“聽老師的”，可見在學(xué)生的品德教育的施行者中，老師無疑是較之家長更具有道德典范和說服力的人物，其所行所言會給尚處在世界觀、人生觀奠基階段的中學(xué)生帶來巨大的塑造性影響。當(dāng)然，在“父母教導(dǎo)與老師教導(dǎo)不一致時”，大多數(shù)中學(xué)生還是理性地選擇了“誰對就聽誰的”(f)，這一比例達(dá)50.2%，而不是像以上三個簡單地選“父親”(a)4.7%、“母親”(b)4.3%或“老師”(c)11.9%那樣，“誰對就聽誰的”表明了他們已具有判斷的能力，不盲從、不迷信權(quán)威，這是當(dāng)代青少年心理上的一個顯著特征。不過我們?nèi)皂毧吹搅硪幻?，竟然?4.3%的中學(xué)生選擇(e)“誰的說法與我相符合就聽誰的”，這一比例之高是讓我們始料不及的，我們起碼可從中看出當(dāng)代中學(xué)生的“自我中心”傾向的表現(xiàn)，當(dāng)代的中學(xué)生，由于獨生子女占較大比例(本次調(diào)查結(jié)果中，獨生子女占66%)，在家庭中地位較高，致使一部分學(xué)生以自我為中心的性格特征得到強化。而這種性格特征一方面會導(dǎo)致一部分學(xué)生持有過度的“自尊感”，而且對于他們未來生活中面臨的人際關(guān)系的良好發(fā)展無疑是一種潛在的阻礙。這一部分學(xué)生較之前面“誰對就聽誰的”那些學(xué)生而言，更難以與人相處，常常以自己的價值標(biāo)準(zhǔn)評判一切事物，難以做到客觀、公正和替他人著想，這是我們今后的教育工作中所應(yīng)重視的一個問題。最后，我們關(guān)注到選擇(d)項“誰的都不聽”的那一部分學(xué)生群體，這一部分學(xué)生占總體的4.7%。他們的回答顯明地表現(xiàn)了接近青春期和正處在青春期中的青少年所普遍具有的叛逆性，不過他們的回答更趨極端罷了。叛逆性，這種具有抵抗色彩的心理特征，本身就是該年齡段人群的社會人格之一，中學(xué)生“他們在這一時期特別注意觀察和認(rèn)識各種社會角色的意義，學(xué)會扮演不同的角色，實現(xiàn)角色的自我不同，而如果個人在這一時期的社會交往活動缺乏主動和自信，將不能正確地理解各種社會角色的意義，而在活動出現(xiàn)角色混淆不清的現(xiàn)象。” 既然青少年特別注意觀察他人的行為以利于自己的角色扮演，但同時家庭里父母的教導(dǎo)與學(xué)校里老師的教導(dǎo)如果存在價值指向上的不一致性(這種情況目前在我國的確存在：老師作為傳統(tǒng)的道德訓(xùn)導(dǎo)者與尤其在市場經(jīng)濟環(huán)境下的家庭中父母的價值觀實際是有很大的不一致性的)這種不一致性增加了青少年的困惑，有時讓他們無所適從，兼之在現(xiàn)代化的進(jìn)程中，人的自我意識與獨立意識發(fā)展進(jìn)程加快，而且快速的知識、科學(xué)技術(shù)的更替又打破對以往權(quán)威和長輩的一味服從，于是一部分青少年就有可能不重視傳統(tǒng)的道德教育，他們就可能“誰的都不聽”

第2篇 2023年9月中國重點城市飲用水水質(zhì)調(diào)查報告范文

2023年中國重點城市飲用水水質(zhì)調(diào)查報告

《“一滴水的歷程”中國重點城市飲用水水質(zhì)調(diào)查報告》日前在北京發(fā)布。

報告是21世紀(jì)經(jīng)濟報道與浩澤凈水聯(lián)合發(fā)起的“凈澤計劃”公益項目的成果之一。研究人員歷時一年，實地調(diào)研7個城市，綜合調(diào)研20個重點城市，對城市飲用水水源的基本情況、水源地水質(zhì)和水污染情況、保護和水污染治理情況等實施了詳細(xì)調(diào)研分析。

報告選取中國20個重點城市(地區(qū))作為考察對象，其中實地調(diào)研北京、上海、廣州、西安、三江源、重慶和長沙7座城市(地區(qū))。這些城市覆蓋了中國大部分地區(qū)，人口密集、經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)。調(diào)研飲用水水源的形式包括地表水、地下水等;為便于更好的比較，調(diào)研組還對水資源極度緊缺的新加坡供水系統(tǒng)進(jìn)行了實地調(diào)研和訪談。報告以實地調(diào)研、專業(yè)人士訪談、檢索的方式開展，數(shù)據(jù)于政府主管部門、企業(yè)公開公布的信息、專業(yè)人士提供資料及研究論文、調(diào)研組實測數(shù)據(jù)。報告將相關(guān)數(shù)據(jù)與實地檢測數(shù)據(jù)結(jié)合，更好接近真實現(xiàn)狀。

報告顯示，在我國，目前水質(zhì)狀況有五大規(guī)律：

水庫水質(zhì)好于河流水，地表水水質(zhì)好于地下水，河流上游水質(zhì)好于下游，河流干流水質(zhì)好于支流，工業(yè)企業(yè)較少地區(qū)水質(zhì)好于密集區(qū)。

此外，影響城市自來水水安全有3個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，第一是水源地水質(zhì)，也就是原水的品質(zhì);二是從自來水廠的出水水質(zhì)，水源地到自來水廠凈化工藝處理后的水質(zhì);三是從自來水廠到供水管網(wǎng)水龍頭出水水質(zhì)。

第3篇 關(guān)于城市垃圾處理問題的社會實踐調(diào)查報告

隨著經(jīng)濟的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快和人民生活水平的提高，垃圾的排放量迅速增加。每年新增垃圾100億t。對垃圾泛濫成災(zāi)的現(xiàn)實，世界各國的視線已不再僅僅停留在如何控制和消毀垃圾這一老問題上，而是采取積極的態(tài)度和有力的措施，著手科學(xué)地處理、利用垃圾，將垃圾列為維持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的第二資源，向垃圾要資源、要能源、要效益。

目前，我國歷年垃圾堆存量已達(dá)60億t，占用耕地5億m2。全國為660個，城市中有200個城市陷入垃圾包圍之中。以城市人口2.6億為例，如每人每年產(chǎn)生440 kg垃圾計算，年產(chǎn)生垃圾量為1.14億t。

一.現(xiàn)階段我國垃圾處理問題的基本情況 ：

我國歷來重視廢舊物資的回收，但過去的廢舊物資的回收主要是受落后經(jīng)濟的制約，物資匱乏而不得不采取的行為，并非出于保護環(huán)境和資源的目的?，F(xiàn)在我們有必要把城市垃圾處理資源化與實行可持續(xù)發(fā)展及建設(shè)環(huán)境友好型社會緊密地聯(lián)系在一起，努力在對垃圾資源化的認(rèn)識上與世界上發(fā)達(dá)國家同步。2003年我國廢舊物資回收額達(dá)490余億元，資源再生企業(yè)就業(yè)人數(shù)約140余萬人，全國有18余萬個回收網(wǎng)點，再生工廠約有5000余家。北京市的廢舊物資回收量相當(dāng)于垃圾產(chǎn)生量的8%;天津市的廢舊物資回收量相當(dāng)于垃圾產(chǎn)生量13%，盡管如此，我國資源回收率仍低于世界上發(fā)達(dá)國家水平。我國是一個發(fā)展中國家，只有靠節(jié)約發(fā)展，才能使國家繁榮，富強，在人均自然資源偏低的情況下，進(jìn)一步開展垃圾資源化具有十分重要的意義。

二.合理處理垃圾問題的必要性 ：

垃圾中可利用資源門類很多，建筑垃圾和生活垃圾中的無機物可制作建材;生活垃圾中以廚余垃圾為主的有機物可經(jīng)發(fā)酵制肥或制作營養(yǎng)土，用于改良土壤;可燃物可焚燒供熱、發(fā)電;廢舊塑料可制作工業(yè)塑料塊、再生塑料顆粒及木塑制品;其它玻璃類、廢紙、廢織物、廢橡膠、廢家電及骨類等均具有利用價值。對垃圾中資源有不少人有認(rèn)識誤區(qū)，認(rèn)為經(jīng)撿廢品的多次挑選已無可利用資源，事實是當(dāng)前人們對垃圾資源化活動還不是完全的自覺行為，在某種程度上其行為受利益驅(qū)使。如目前主要回收金屬、塑料飲料瓶、書報、紙箱等高利潤物資，而對塑料薄膜、玻璃及織物等低利潤物資不感興趣，尤其是導(dǎo)致白色污染十分嚴(yán)重的塑料薄膜則很少有人愿意自覺回收。同時，生活垃圾中的有機物去除電池等有害物經(jīng)生物發(fā)酵可生產(chǎn)為有機肥的基料或營養(yǎng)土用于改良土地，按生活垃圾中40%有機物計，營養(yǎng)土可用于土地改良、土地復(fù)墾將產(chǎn)生多么巨大而誘人的經(jīng)濟效益和社會效益。

三.城市垃圾的處理方法：

解決垃圾問題的目標(biāo)是將垃圾減容、減量、資源化、能源化及無害化處理。目前主要有填埋、堆肥及焚燒處理三種方法。

1. 填埋處理 ：垃圾填埋歷史久遠(yuǎn)，是普遍采用的處理方法。因為該方法簡單、省投資，可以處理所有種類的垃圾，所以世界各國廣泛沿用這一方法。從無控制的填埋，發(fā)展到衛(wèi)生填埋，包括濾瀝循環(huán)填埋、壓縮垃圾填埋、破碎垃圾填埋等。

采用填埋處理法，首先要防止從廢物中擠壓出的液體濾瀝及雨水徑流對地下水的污染。一般規(guī)范要求回填地最低處的標(biāo)高要高出地下水位3.3 m以上，并且回填地的下部應(yīng)有不透水的巖石或粘土層。否則需另設(shè)粘土、瀝青、塑料薄膜等不透水層。其次，填埋場應(yīng)設(shè)置排氣口，使厭氧微生物分解過程中釋放出的甲烷等氣體能及時逸出，避免發(fā)生爆炸。回填后的場地，一般在20年內(nèi)不宜在其上修建房屋，避免由于回填場不均勻下沉造成的結(jié)構(gòu)破壞，但可作綠地、農(nóng)田、牧場等使用。

2.堆肥處理 ：堆肥是我國、印度等國家處理垃圾、糞便、制取農(nóng)肥的最古老技術(shù)，也是當(dāng)今世界各國均有研究利用的一種方法。堆肥是使垃圾、糞便中的有機物，在微生物作用下，進(jìn)行生物化學(xué)反應(yīng)，最后形成一種類似腐殖質(zhì)土壤的物質(zhì)，用作肥料或改良土壤。

堆肥處理是利用微生物分解垃圾有機成分的生物化學(xué)過程。在生物化學(xué)反應(yīng)過程中，有機物、氧氣和細(xì)菌相互作用，析出二氧化碳、水和熱，同時生成腐殖質(zhì)。根據(jù)堆肥原理，可分為厭氧分解與好氧分解兩種。厭氧分解需在嚴(yán)格缺氧條件下進(jìn)行，厭氧微生物分解生長較慢，故不多用。好氧分解過程可同時產(chǎn)生高溫，可以殺滅病蟲卵、細(xì)菌等，我國主要采用好氧分解法。堆肥技術(shù)的工藝比較簡單，適合于易腐有機質(zhì)含量較高的垃圾處理，可對垃圾中的部分組分進(jìn)行資源利用，且處理相同質(zhì)量垃圾的投資比單純的焚燒處理大大降低。堆肥技術(shù)在歐美國家起步較早，目前已經(jīng)達(dá)到工業(yè)化應(yīng)用的水平。

3. 焚燒處理： 焚燒是指垃圾中的可燃物在焚燒爐中與氧進(jìn)行燃燒過程。實質(zhì)是碳、氫、硫等元素與氧的化學(xué)反應(yīng)。垃圾焚燒后，釋放出熱能，同時產(chǎn)生煙氣和固體殘渣。熱能要回收，煙氣要凈化，殘渣要消化，這是焚燒處理必不可少的工藝過程。

焚燒處理技術(shù)的特點是處理量大，減容性好，無害化徹底，焚燒過程產(chǎn)生的熱量用來發(fā)電可以實現(xiàn)垃圾的能源化，因此是世界各發(fā)達(dá)國家普遍采用的一種垃圾處理技術(shù)。

焚燒是銷毀垃圾利用熱能的一種垃圾處理技術(shù)。但是，只有對那些不能回收有價物，只能回收熱能的垃圾，垃圾焚燒處理才是科學(xué)、合理的。

我國采用的垃圾處理技術(shù)，沒有一種方法能夠獨立地實現(xiàn)垃圾資源化、無害化、減量化的總目標(biāo)。隨著社會的進(jìn)步，人們生活水平的提高，垃圾成分愈發(fā)復(fù)雜，有機物、人工合成材料增多。這種現(xiàn)狀要求垃圾處理技術(shù)，應(yīng)由單一銷毀方法向多種方法、互助配合、共同處理的綜合處理轉(zhuǎn)變。只有這樣，才能實現(xiàn)垃圾的變廢為寶，為社會提供可利用資源。

第4篇 城市流浪動物暑期社會實踐調(diào)查報告范文

曾經(jīng)我說過這樣一句話，人的良心都讓狗吃了，而狗變得越來越有良心了，而人卻失去了自我，變得像禽獸一樣，喪心病狂!我最靜在我家后院發(fā)響了幾只流浪貓，一共六只。如果按這個比例推算，生活在城市中的每個人在一生中都發(fā)現(xiàn)一支流浪貓的話，那枚全中國起碼有上幾億只流浪貓了!當(dāng)然這個推算不太正確，但我只想說，生活在我們周圍的流浪動物實在太多了。作為我們?nèi)祟惖呐笥?，我們?yīng)該幫助它們。——引言

一、流浪動物群體的形成原因

據(jù)我調(diào)查，流浪動物的形成原因有以下方面：

1. 由于人類的不負(fù)責(zé)任，在飼養(yǎng)寵物的時候，如家中有了小孩兒不能養(yǎng)寵物，或是因為感到自己不能適應(yīng)飼養(yǎng)寵物的生活，或是因為當(dāng)初養(yǎng)寵物致使一時沖動，為做好心理準(zhǔn)備等。因此導(dǎo)致不馮寵物淪為流浪動物。

2. 由于人們在養(yǎng)寵物前為接觸過養(yǎng)寵物的知識。不知道要給家養(yǎng)的非經(jīng)濟寵物做絕育手術(shù)，導(dǎo)致家養(yǎng)寵物在發(fā)情期在未能找到合適的伴侶下，與流浪動物發(fā)生交配行為，導(dǎo)致家養(yǎng)動物與流浪動物所產(chǎn)生的后代又繼續(xù)過著流浪的生活。

3. 由于人們的迫害，如毒打家養(yǎng)寵物或拿家養(yǎng)寵物當(dāng)作發(fā)泄心理不平衡的工具，到這家養(yǎng)寵物被迫離家出走。

4. 由于對養(yǎng)寵物的管理政策缺乏了解，在認(rèn)養(yǎng)寵物之后不辦理領(lǐng)養(yǎng)寵物的許可證，或不在規(guī)定區(qū)域內(nèi)認(rèn)養(yǎng)規(guī)定種類的寵物。導(dǎo)致怕麻煩，在將要被查出時將寵物遺棄。

說明：1、家養(yǎng)非經(jīng)濟寵物：以家庭為單位所養(yǎng)的不是為獲得經(jīng)濟利益的寵物。

二、人類對流浪動物的看法

對于大部分人來說我姓對于流浪動物的態(tài)度是包含同情與關(guān)心，并能夠積極的盡自己所能幫助它們。我醒我們的社會應(yīng)該是好的，能夠幫助弱勢群體的社會，但是時恰好相反。某日，在某城市的街頭，一對男子看見路上的一只流浪貓，不知當(dāng)時他們怎么想的，就用極為殘忍的手段，將有毒的食物為給貓吃，最后將貓殘忍的殺害了。人沒對于生命的態(tài)度令我難以相信，人類怎么會這樣對待我們的朋友，對待一個弱勢群體，對待一個活生生的生命。

調(diào)查對象：未成年人 成年人

調(diào)查人數(shù)：未成年人 100人 成年人100人

調(diào)查方法：抽樣調(diào)查

調(diào)查結(jié)果：(1)是否見過流浪動物

未成年人：85% 成年人75%

(2)是否救助過流浪動物

未成年人：61% 成年人32%

(3)是否有救助流浪動物的意識

未成年人：75% (大多由老師教導(dǎo)，為付出實際行動。)

成年人：25% (大多數(shù)認(rèn)為沒必要它可自生自滅)

(4)不救流浪動物的原因：

未成年人：害怕 害怕被染病 父母不準(zhǔn) 沒見過

成年人：害怕染病 沒見過 沒有必要 沒意識 漠視態(tài)度

總之，我的數(shù)據(jù)不能說明一切，但是從媒體上可看到，濫殺無辜流浪動物的行為屢禁不止，有些報道讓人難以置信，毛孔悚然，人類對弱小生命的漠視與冷淡、冷酷無情已達(dá)到了一個難以相信的境界。我國還沒有立法來保護流浪的動物，唉!我不知該說聲么好。一句話：大部分人對于濫意傷害弱小的流浪動物成支持態(tài)度，認(rèn)為它們的生存權(quán)利是可以任我們剝奪的，我們不用管它們。

三：分析流浪動物的心理

據(jù)調(diào)查家養(yǎng)寵物被拋棄后它們的心理或多或少都有一定的創(chuàng)傷，一般分以下幾種情況：

(1)、在被主人拋棄后或因某種原因成為流浪動物后，它們的內(nèi)心深處仍然一直信任人類或主人，覺得他們只是一時沖動而舍棄了自己，對重新被人認(rèn)養(yǎng)報以信心，仍讓相信人類使他們的好朋友，這一類即相信人類型

(2)、在被主人拋棄后或因某種原因成為流浪動物后，它們由于受到打擊太大，已完全不相信人類或是主人，認(rèn)為人類就是我的敵人，不再讀人類報以任何信心，認(rèn)為只能靠自己，人類是不可信賴的，既不相信人類型

說明：在第一節(jié)中，所提到的流浪動物形成原因，一類原因和四類原因所產(chǎn)生的流浪動物為相信人類型，而二類原因和三類原因所產(chǎn)生的流浪動物為不相信人類型

四、如何保護流浪動物

如何保護好流浪動物，這是我寫這篇暑期社會實踐調(diào)報告的原因。保護流浪動物，不是說我們要把流浪動物帶到醫(yī)院后，給它們治病。當(dāng)然這是很必要的!但魯迅先生說：“要救國，不能只治身體上的疾病，還要治心理上的疾病，要精神就亡。我們要教育我的后代與人民，要他們知道保護流浪動物是我們的責(zé)任與義務(wù)，是我們必須作的。這樣才能堵住殘害流浪動物的源流，從根本上保護流浪動物的生存權(quán)利。我們還要制定保護流浪動物的法律，用法律武器來保護流浪動物的權(quán)力?？傊?，要讓后代知道保護流浪動物是對的，要立法保護他們。

第5篇 城市少數(shù)民族家庭情況調(diào)查報告

此次調(diào)查我選擇一個五十出頭的叔叔以及他的家庭為調(diào)查的對象。據(jù)叔叔講述，他第一次來城里是因為孩子的讀書問題，當(dāng)時他剛四十出頭，最初來到城里最不習(xí)慣的就是工作之余只能坐在自己家狹小的租房里，不能像在農(nóng)村的時候一樣可以去鄰居家串門，又很窮，買不起電視機，在家里待著挺無聊的。沒有飼養(yǎng)家畜感覺到很迷茫、空洞。習(xí)慣了在家里燒柴，第一次用液化氣做飯很不習(xí)慣。

城里和農(nóng)村的差別體現(xiàn)在方方面面;首要的是，城里什么都需要用錢來買，錢就是萬能的，沒錢就在城里無法生存下去；農(nóng)村里有錢沒錢至少都不會餓死人，自己家里種的糧食至少夠吃。其次是在城里會修建有專門的獨立衛(wèi)生間，農(nóng)村里哪有什么衛(wèi)生間呀，都是天然衛(wèi)生間；城里面污染比較嚴(yán)重，農(nóng)村空氣很清新，幾乎就沒有什么污染；城市的夜晚比較喧鬧，晚上睡覺常常被吵到，整晚都有斷斷續(xù)續(xù)的車子聲，農(nóng)村比較安靜，有的也只是偶爾的一聲狗叫聲。城里最容易習(xí)慣的是起居問題，都得大清早的起來干活。最難習(xí)慣的是飲食規(guī)律，在城里都是十二點整準(zhǔn)時吃午飯，下午五六點吃晚飯，晚上十點以后會餓。而在農(nóng)村經(jīng)常是兩三點才吃的午飯，七八點甚至是九點才吃晚飯，所以感到非常的難易適應(yīng)。大概過了四個月的時間才習(xí)慣成立的生活，但是從小在農(nóng)村里待習(xí)慣了，還是覺得自己更傾向于農(nóng)村生活。如今，在城里的情況還好，在這呆了有七八年了，都習(xí)慣了，有認(rèn)識了鄰居，大家都比較熟悉了。當(dāng)前最關(guān)心的是養(yǎng)老的問題?，F(xiàn)如今，大多數(shù)的年輕人被生活的壓力所逼迫，不得不加班加時的工作，都在為生活奔波著，又有子女要撫養(yǎng)，在父母還能動時，子女都交給父母來照顧。自己更沒有精力來照顧父母了。

家里總共有五口人，都是同一個民族，家中只有兩個人有工作，其中三人都是無業(yè)者。家里受過的最高教育是到大學(xué)。家中從業(yè)人員從事管理類職業(yè)，家庭月人均收入在六百元左右。因為在本縣大多數(shù)人都是本民族的，本人又從小就在農(nóng)村里長大，所以能講一口流利的本民族語言。在進(jìn)城之前，不會講普通話，只會講一點方言，而且口音還特別的嚴(yán)重，講得不是很標(biāo)準(zhǔn)。所幸的是城里本民族的人口也比較多，所以交流起來不是很困難，在城里一自己民族的語言為主要的語言，講的也比較多。但有時也會將當(dāng)?shù)氐姆窖裕胀ㄔ捒梢哉f是從來都不講的。在家里面跟孩子交流都用自己本民族的方言。

家中大部分的錢用于孩子讀書，家庭每月的通訊費在五十到一百之間，很不穩(wěn)定。醫(yī)療費用不確定，生病的時候大概要花至少一百以上，不生病的話就沒有醫(yī)療方面的支出。家中有兩個成員在接受教育，家中每學(xué)期的教育開支在三千以上。就希望自己的孩子能上醫(yī)學(xué)類的大學(xué)，將來好就業(yè)。在城市里沒有自己的房子，所居住的地方是自己租的

因為資金問題所租的房子周邊設(shè)施不是很完善，沒有供暖設(shè)備，有一間公共衛(wèi)生間，都是一個小區(qū)共用的，小區(qū)常常出現(xiàn)停水，斷電的問題。小區(qū)周邊建有學(xué)校，醫(yī)院隔得比較遠(yuǎn)，交通也不是很方便。小區(qū)里面沒有保潔工人，所以衛(wèi)生不是很好。治安情況令人堪憂，常發(fā)生盜竊事件，讓人很沒有安全感。沒有社會救濟金，家中一個月的生活費為七百左右。每年交一百的養(yǎng)老保險費用，也在想辦法多省點錢以便老了沒有勞動能力時用于養(yǎng)老。平時通過看新聞獲取最新消息。

因為本地是少數(shù)民族地區(qū)，所以沒有什么優(yōu)惠可言，每個民族都是一樣的。但是免不了會有碰壁的情況，有權(quán)有勢的人做事都靠拉關(guān)系，輕而易舉的辦成事情，無權(quán)無勢的就只能眼巴巴的吃啞巴虧。希望社會能越來越好，也相信社會會越來越好。（肖紅芳）

第6篇 調(diào)查關(guān)于城市居民對環(huán)境污染看法的報告

調(diào)查時間;20__年

調(diào)查地點：中國__個主要城市

調(diào)查內(nèi)容：中國城市居民環(huán)保態(tài)度

調(diào)查對象：中國城市居民

今年_月至_月，上海交通大學(xué)民意與輿情調(diào)查研究中心以“中國城市居民環(huán)保態(tài)度與行為指數(shù)”為測評框架，采用國際先進(jìn)的計算機輔助電話問卷調(diào)查系統(tǒng)(cati)，對中國__個主要城市的居民進(jìn)行了抽樣和問卷調(diào)查。

針對全國主要城市近幾年氣候變化較大的問題，_9.9%的民眾認(rèn)為氣候不正?；蛘叻浅２徽！?1.6%的人中認(rèn)為城市污染程度嚴(yán)重。 超過55%和65%的民眾認(rèn)為水質(zhì)與食品是不安全的。同時，接近70%的民眾認(rèn)為城市污染對他們的身體存在不同程度的傷害。

調(diào)查表明，公眾對環(huán)保知識還有待提高，較高認(rèn)知度僅限于可再生能源、節(jié)能發(fā)電方式等性部分。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，77.2%的民眾認(rèn)為環(huán)境保護應(yīng)該優(yōu)于經(jīng)濟發(fā)展。接近一半(_8._%)的民眾認(rèn)為政府應(yīng)將額外收入用于環(huán)境保護。

民眾對于鄰避設(shè)施抵觸情緒較為激烈，51._%的民眾反對居住區(qū)周圍建立污染性設(shè)施。若居住區(qū)周圍擬建污染設(shè)施，78.1%的受訪民眾表示會參與請愿活動。

主持此項研究的鐘楊建議，政府部門應(yīng)該引導(dǎo)公眾參與環(huán)?；顒?，充分調(diào)動大家在環(huán)保方面的積極性，讓環(huán)保成為政府和社會共同的一項任務(wù)和活動。

第7篇 中國城市勞動力市場和就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查報告范文

一、經(jīng)濟景氣波動與就業(yè)壓力

90年代的中國勞動力就業(yè)遇到了新的挑戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革推進(jìn)帶來大量職業(yè)下崗，這一過程又伴隨著城市化加速的必然趨勢——農(nóng)村勞動力大量流向城市，尤其是中國新增經(jīng)濟活動人口壓力一直居高不下，使得世紀(jì)之交的中國面臨嚴(yán)重的就業(yè)“沖擊波”

在城市失業(yè)大量發(fā)生的情形下反而發(fā)生農(nóng)村勞動力大量剩余并且產(chǎn)生向城市的持久移民傾向，這是一個與劉易斯著名的二元就業(yè)模型(lewis,1954)相違背的問題。因為該模型認(rèn)為，在許多發(fā)展中國家普遍存在著有關(guān)生產(chǎn)和組織的各種不對稱性，當(dāng)勞動力在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門和現(xiàn)代制造業(yè)部門之間流動時，由于傳統(tǒng)部門不按照邊際產(chǎn)品原則定價，因此保留著幾乎可以“無限供給”的邊際產(chǎn)出為零的勞動力，而現(xiàn)代部門追逐利潤最大化，因此兩部門的邊際產(chǎn)出并不相等。在劉易斯看來，經(jīng)濟發(fā)展就是現(xiàn)代部門通過資本積累而擴張，直到將傳統(tǒng)部門“剩余勞動”蓄水池全部吸干。這就是說，傳統(tǒng)部門存在著大量勞動剩余，而現(xiàn)代部門里不存在。

這一問題在哈里斯—托達(dá)羅模型（harris-todaromodel,1970）中可以找到答案。他們指出，只要城市的預(yù)期工資高于一個有保證的農(nóng)村工資，農(nóng)村勞動力就會在城市失業(yè)已經(jīng)存在的條件下繼續(xù)向城市流入。這里，城市工資有政府法令規(guī)定而高于市場均衡工資時，預(yù)期工資就可能對農(nóng)村移民有刺激力。

第8篇 城市化調(diào)查報告

前言：__年在武漢呆了5個月，寒假回家又住了半個多月，分別體驗了大城市__、中小城市__、__和小城鎮(zhèn)__河的生活，通過耳濡目染和參觀交流，使我對于新常態(tài)下城市化發(fā)展有一些新的思考，一言以蔽之，要以城市化引領(lǐng)城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化促進(jìn)城市化，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化和城市化同步并行發(fā)展，而不是一味的以gdp和城市規(guī)模為標(biāo)準(zhǔn)，也就是說城市有城市的樣子，城鎮(zhèn)有城鎮(zhèn)的特色，鄉(xiāng)下有鄉(xiāng)下的本色。

一元復(fù)始，萬象更新。伴隨著__年的腳步，城市化似乎已經(jīng)呈現(xiàn)欣欣向榮之勢，可是當(dāng)所有地方都是高樓大廈、車水馬龍，所有地方都濃煙滾滾、黑水奔騰，這就是我們想要的的城市化嗎？

正如武漢城市口號所言，武漢的確是每天都不一樣，就以我所在的武漢大學(xué)為例，最近五年新建了圖書館總館、萬林藝術(shù)博物館、校門口牌坊也換了，還建了珞__站地下通道，我們充分享受了城市化帶來的種種便利和福利，并且心安理得，可是，另一方面，我們卻又“享用”著著霧霾、帶有味道的自來水，圖書館平時要搶位子坐，校園里車流不息，以及沒完沒了的施工場地這些很奇葩、很矛盾的現(xiàn)象。

同樣的情形在麻城市和__縣城出現(xiàn)。麻城市建了南站和北站兩座火車站，是__省僅次于·__和__的第三大交通樞紐，可是僅有的一座汽車站卻破敗不堪、連正規(guī)安檢程序都省略了；聯(lián)通郊區(qū)__鎮(zhèn)和市區(qū)的唯一 一座大橋卻只能單行一輛車，以至于我們的車過橋排隊排了一個小時。同樣，在羅田縣城一方面我很欣喜的看到義水外灘的新建為城市增色少，看到寬闊的綠化帶和還算清澈的河水，可是另一方面，公園偏僻一點的地方卻到處尿跡斑斑，方圓一里路難找到公廁；還有母校__一中操場上修葺一新，貼滿了花花綠綠的宣傳畫，可是后山上卻堆滿了垃圾。

那么在鄉(xiāng)鎮(zhèn)又是怎樣的一番景象呢？___鎮(zhèn)作為通向大別山國家森林公園的交通要道，近年來，隨著旅游業(yè)的興起，沿線建了很多農(nóng)家樂，跨馬墩水庫大壩頭還建了小公園，可是一家挨著一家、毫無特色可言的農(nóng)家樂到底是形象工程還是切切實實為居民謀取實惠我表示懷疑，還有就是古色古香的亭子旁邊不遠(yuǎn)處卻堆滿了垃圾，春節(jié)期間商家攤位都擺到了正路上，這些又是否文明呢？

以上所列舉的只是城市化大潮流的冰山一角，但是通過這些現(xiàn)象，我們可以認(rèn)識到城市化在取得一系列成績的同時還面臨著一系列問題，還有很多事需要去做。

第一， 經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護并重。今天的__河就是明天的__，今天的羅田麻城就是明天的__。但是如果__，__也像__那樣交通擁堵不堪，霧霾遮天蔽日，天空濃煙滾滾，我們的城市化又有什么必要呢？我們的未來又有什么希望呢？現(xiàn)在回鄉(xiāng)尚且能夠見到青山綠水，藍(lán)天白云，呼吸著清新的空氣，享受著鳥語花香，可是倘若依然沒有反思，繼續(xù)這樣發(fā)展下去，若干年后，我不知道還能不能見到這一切。就以城鎮(zhèn)生活垃圾為例，我想我們可以借鑒武大經(jīng)驗，因為武大是武漢生態(tài)相對完整同時環(huán)境保護比較好的一張名片。第一，提高公共衛(wèi)生意識和素質(zhì)。武大師生素質(zhì)整體上比較高，大家都比較自覺；可是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)只要你不把垃圾倒在別家門口是沒有人管你的，可是你能指望鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民像武大師生那樣自覺嗎？文明意識和環(huán)保意識的培養(yǎng)至關(guān)重要；第二，加強配套設(shè)施建設(shè)。武大有保潔人員，有眾多垃圾箱、垃圾車和吸塵車等一系列配套設(shè)施，而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使有垃圾箱，堆滿了也常常沒有人定期清理。第三，加強公共衛(wèi)生管理。村一級乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基本上沒有公共衛(wèi)生管理措施，更不用說實施了。

第二， 改善交通，建衛(wèi)星城鎮(zhèn)。交通擁堵很大一方面原因是城區(qū)人口過于集中。城市功能過于集中，以__為例，以縣城為中心城區(qū)，以附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)為衛(wèi)星城，實現(xiàn)公交化、一體化，這樣就可以大大減少中心城區(qū)交通·和環(huán)境資源壓力。同樣，在__鎮(zhèn)，是不是可以再建一座大橋，或者干脆就以__鎮(zhèn)為__市副城市中心之一，將市圖書館、博物館、福利院這些公益福利場所建在這里，既方便又安靜還可以有效緩解城區(qū)交通壓力，豈不是一舉多得？__縣城東餅子鋪新建了縣圖書館，山水相依，場地開闊，同時又為大別川百里生態(tài)畫廊增光添色，這一經(jīng)驗值得__借鑒。

第三， 加強規(guī)劃，綜合治理。這方面需要向新加坡和迪拜學(xué)習(xí)，它們在城市建設(shè)之初就定位于國際化大都會，迪拜的道路可是同時通行十幾輛車·，假如__有這樣的前瞻性和規(guī)劃，也就不會到處是工地了，如果一開始就規(guī)劃好，城市不就要安靜很多嗎？資源浪費不是要少很多嗎？只要充分發(fā)揮主觀能動性，把握好整體與局部這一對矛盾，同時積極學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，我們一定能建設(shè)美麗城市。

結(jié)語：回憶過去，九十年代，__縣城只有破破爛爛幾條大街，__鄉(xiāng)也只有兩排刷滿了大紅宣傳標(biāo)語的磚瓦房，大街上遍地都是摩托車，三輪車、麻木、還有驢子拉車，21世紀(jì)__年代的今天家家戶戶早已蓋上樓房，甚至是小別墅，大街上到處都是小汽車，三輪車和麻木基本上看不到了，這是城市化帶來的進(jìn)步和成績，表明我們城鄉(xiāng)人民物質(zhì)生活水平獲得了較大的提升，盡管我們依舊面臨著層出不窮的新問題。展望未來，在大城市規(guī)模不斷擴大，中小城市逐漸和大城市接軌，公交化，高鐵化的同時，也希望依舊有更多的珞珈山水出現(xiàn)，有更多的“中國達(dá)沃斯小鎮(zhèn)“出現(xiàn)，有更多的莊園出現(xiàn)，有更多的詩意的棲居場所出現(xiàn)。

__.2.27珞__

關(guān)于縣城郊村城市化發(fā)展的調(diào)查報告

隨著城市化進(jìn)程的加快，城郊村在城市擴張的過程中，必然會被城市所逐漸包圍直至全部融為一體，村落最終將轉(zhuǎn)軌為社區(qū)，村民最終將嬗變?yōu)槭忻瘛Ｄ敲?，作為城市化過程中的被動適應(yīng)者——城郊村及其村民，在這個轉(zhuǎn)軌與嬗變的進(jìn)程中，將主要受到哪些影響？存在著哪些困惑？如何消除這些影響和困惑？本文以××縣城郊的××村為例，作一些初淺探析。

一、基本村情

××縣××村隸屬于縣城所在地××街道，地處縣城東南郊，是正在建設(shè)中的新城區(qū)的核心區(qū)域。該村共有14個村民小組，面積2.5平方公里，總?cè)丝?215人，耕地面積700多畝，村民的收入主要來源于水稻、蔬菜種植、在縣城打工以及店面出租。隨著縣城新城區(qū)××大道商住樓、汽運城和鳳凰山公園等項目的陸續(xù)開工，該村大量土地被征用，耕地由最多時期的__多畝，縮減至現(xiàn)在的700多畝，人均耕地面積不足0.3畝，其中有6個村民小組的耕地全部被征用，1300多人成為無地農(nóng)民。

二、存在的困惑與影響

在郊區(qū)城市化的進(jìn)程中，××村大多已被不斷擴大的城市包圍，部分自然村文秘雜燴網(wǎng)實際上已經(jīng)由郊區(qū)變成了市區(qū)，有的甚至已處在城市中心區(qū)域。失去了土地的××村，在城市化和工業(yè)化道路上正發(fā)生悄然變化——村落社區(qū)化、村民市民化。但就目前而言，××村及其村民僅僅是實現(xiàn)了居住地域的變遷和身份的變化，而思想觀念、生產(chǎn)方式、行為方式和社會組織形態(tài)的轉(zhuǎn)變?nèi)詻]有及時跟上，政府的相關(guān)保障、服務(wù)工作也相對滯后。這種矛盾的現(xiàn)實，給××村及其村民帶來了一系列后遺癥。

癥狀一：保障缺失，被征地村民抗風(fēng)險能力差

目前，農(nóng)民基本上是自我保障，其主要形式是土地保障、家庭保障。農(nóng)民的養(yǎng)老方式也主要是土地養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老、村集體福利養(yǎng)老，土地是農(nóng)民最重要的養(yǎng)老保障手段?！痢链宕迕裢恋禺?dāng)初被征時，均是采取貨幣安置、自主就業(yè)的辦法，沒有辦理相應(yīng)的養(yǎng)老保險，只是為少數(shù)完全無地的村民辦理了農(nóng)村低保。加上村民對土地征用補償費缺少合理規(guī)劃，沒有把有限的資金投入再生產(chǎn)，而是用在消費上（如大多數(shù)人把征地后的補償費用于建房、供子女讀書等），這些有限的征地補償費一旦用完，他們今后的生活將逐步陷入困境。有的村民即使手頭上還有部分補償款，但由于失去了基本的生活保障，沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟來源，時間一長也將會面臨困難，其中的一部分人將成為無土地、無資金、無生活保障的“三無農(nóng)民”。

癥狀二：再就業(yè)難，被征地村民無地即失業(yè)

被征地村民在向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，除少數(shù)人文秘雜燴網(wǎng)能利用發(fā)展機遇自謀職業(yè)外，大多數(shù)存在著“高不成、低不就”的就業(yè)觀念障礙，加上文化素質(zhì)和勞動技能普遍較低，在就業(yè)崗位競爭中處于劣勢，難以實現(xiàn)新的就業(yè)。特別是40歲以上的失地村民，再（）就業(yè)難上加難。目前，××村的被征地村民大多數(shù)在城區(qū)從事建筑工地小工、搬運、蹬三輪車等重體力勞動。這部分村民看到土地在城市建設(shè)中不斷升值，而自己又沒有充分享受到土地升值所帶來的好處，往往容易心理失衡。再加上他們之間的血緣關(guān)系較為密切，很容易組織起來進(jìn)行群體性上訪和集體鬧事。

癥狀三：管理難到位，違規(guī)亂建屢禁不止

城郊村一般都處于縣城規(guī)劃范圍內(nèi)，按有關(guān)規(guī)定是不允許村民私自建房的。特別是××村地處縣城新城區(qū)開發(fā)建設(shè)的核心范圍內(nèi)，對村民建房更是嚴(yán)格控制，所在街道辦事處對符合建房條件、提出建房申請的村民，也只能采取壓的辦法，如××村最多的時候壓了68戶符合建本文來源：文秘范文 房條件的建房申請。由于缺乏有效的疏導(dǎo)辦法，村民違規(guī)突擊建房、造成既成事實的現(xiàn)象屢禁不止，而且都不拆除老宅基地，而是采取異地新建，導(dǎo)致該村一方面建房雜亂無序，另一方面大量老宅閑置、荒廢。例如該村王家屋、新家屋村民小組內(nèi)大量老祠堂、老房屋因無人居住成了危房，總面積達(dá)40畝。

癥狀四：文化差異，被征地村民難與城市文化相融

由于文化水平偏低、勞動技能較差、行為方式與城市環(huán)境格格不入等，城郊村農(nóng)民雖然長期生活在城區(qū)邊緣，但在相當(dāng)長的時間內(nèi)仍難以融入城市生活，缺乏對城市生活的認(rèn)同感和歸屬感。這一點在××村村民身上表現(xiàn)尤其突出，不少村民對城市管理中的一些制度法規(guī)、市民準(zhǔn)則等視而不見，自行其是；在社會交往上，仍奉行以血緣、地緣關(guān)系為紐帶的交往方式；在生活習(xí)慣上，仍固守一些不文明、不衛(wèi)生、不科學(xué)的陳規(guī)陋習(xí)。

癥狀五：地域限制，村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱

××村由于地處城郊，不適宜興辦花炮等高危行業(yè)企業(yè)，加上沒有固定資產(chǎn)用于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，僅靠出租原有的一些廠房，村集體一年的收入不到3萬元。土地被征用后，廠房被拆除，出租收入也沒有了，當(dāng)

前主要靠上級的轉(zhuǎn)移支付和征地的工作經(jīng)費來維持村級組織的運轉(zhuǎn)。

三、思考與對策

城市化和工業(yè)化是一個地方發(fā)展的必由之路，村落社區(qū)化、村民市民化也是城郊村發(fā)展的一種現(xiàn)實決擇?！痢恋某鞘邪l(fā)展給××村及其村民帶來的種種影響與困惑，既有一定的代表性，又有其典型性。如何妥善解決好這些問題，使城郊村盡快擺脫當(dāng)前困境，走上又好

又快的發(fā)展道路，是擺在各級政府面前的一個現(xiàn)實課題。

對策一：完善機制與加大宣傳相結(jié)合，實現(xiàn)基本生存社保化

當(dāng)前各地在征地補償上，基本上都是采取貨幣安置文秘雜燴網(wǎng)的方式，一次性發(fā)放給被征地村民。對縣里制定的征地補償標(biāo)準(zhǔn)，××村大部分村民都能夠接受。但很多村民擔(dān)心失去土地后找不到工作，今后生活沒有著落，對征地工作存在著抵觸情緒。對此，××縣政府積極探索建立政府、土地開發(fā)增值收益、村民三方各出一部分的社保體系，逐步實現(xiàn)城郊村村民基本生活的社?；?。在此政策出臺之前，該縣把城郊村完全無地的農(nóng)民統(tǒng)一納入農(nóng)村低保，如××村1539名完全無地的村民已納入了農(nóng)村低保，每月可享受30元的低保金；今年新農(nóng)合在全縣全面啟動，××村90%以上的村民參加了新農(nóng)合。同時，加大政策宣傳力度，大力宣傳推進(jìn)城市化對加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的重大意義，使城郊村村民自覺服從全縣發(fā)展大局。通過以上措施的實施，如今××村沒有出現(xiàn)因征地而發(fā)生集體越級上訪的事件。

對策二：擴大就業(yè)與鼓勵創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，實現(xiàn)收入來源穩(wěn)定化

靠提高征地補償標(biāo)準(zhǔn)和納入社保體系，還不能完全解除被征地村民的后顧之憂，只有讓他們像城里人一樣，擁有一份工作，有穩(wěn)定的收入來源，才能徹底解決其后顧之憂。對此，××縣對××村被征地村民進(jìn)行了分類管理、區(qū)別幫助。一是對有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的青壯年，由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)對他們進(jìn)行免費職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們掌握一到兩門實用技術(shù)，并積極向工業(yè)園區(qū)企業(yè)、縣城賓招場館推介。據(jù)統(tǒng)計，通過技能培訓(xùn)，××村有300多名村民在工業(yè)園企業(yè)中實現(xiàn)了就業(yè)，縣城所有餐飲賓館的工作人員中幾乎都有××村的村民。二是對有經(jīng)營頭腦和自主創(chuàng)業(yè)愿望的，由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，在稅收、辦證費用等方面按照下崗職工創(chuàng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)予以減免，并向他們提供一定的小額貸款。在這一政策的激勵下，××村有近百人辦起了小餐飲店、小型機械加工廠等實體。三是對于一些年齡偏大、文化程度偏低的村民，由政府出資購買一批公益性崗位進(jìn)行安置。如縣國稅局、地稅局辦公樓都建在××村轄區(qū)內(nèi)，建設(shè)時征用了該村土地，其招聘保潔、保安崗位都優(yōu)先安排給××村的村民。

對策三：有效疏導(dǎo)與嚴(yán)格堵治相結(jié)合，實現(xiàn)個人建房合法化

城郊村村民強烈要求私自建房，但規(guī)劃審批相對滯后，加上監(jiān)督管理不夠到位，違規(guī)違章建房特別是未批先建、少批多建、突擊加層的現(xiàn)象比較普遍，已成為各級政府及有關(guān)部門處理起來比較棘手的一件事情。對此，××縣采取標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合的辦法，一方面，按照城市規(guī)劃設(shè)計方案，由縣政府在新城區(qū)中心地帶統(tǒng)一征地50畝，用于××村拆遷戶安置，采取拆一補一的原則，凡是××村拆遷戶和符合建房條件又自愿拆除舊宅基地的都可以到那里建房，由政府統(tǒng)一房屋外觀設(shè)計，統(tǒng)一樓層高度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)民出資自建。另一方面，對于今后出現(xiàn)違規(guī)建房的，一律按違章建筑予以堅決拆除。通過疏堵結(jié)合的辦法，既保證了城郊村村民居者有其屋，同時又符合城市規(guī)劃要求，實現(xiàn)村民與政府的雙贏。

對策四：提升素質(zhì)與教育引導(dǎo)相結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)民觀念現(xiàn)代化

城郊村村民在失去土地依附后，雖然在身份上實現(xiàn)了村民向市民的轉(zhuǎn)變，但多數(shù)村民的交際范圍仍然局限于地緣關(guān)系、血緣關(guān)系，休閑娛樂也仍然以玩麻將、打撲克為主，真正融入城市生活有一定的差距。為了盡快改變村民的思想觀念、行為方式，幫助他們盡快（）融入城市生活，××縣主要采取了兩種辦法：一是加快撤村并入社區(qū)的步伐，對緊鄰城市又完全無地的村民小組，就近并入已有的社區(qū)居委會，實現(xiàn)了村民社區(qū)化管理；二是通過以社區(qū)為平臺，經(jīng)常組織一些村民喜聞樂見、健康有益、形式多樣的文體娛樂活動，對剛進(jìn)入社區(qū)的村民開展城市文明規(guī)則意識、交通意識、環(huán)境衛(wèi)生意識、人際關(guān)系意識等培訓(xùn)，寓教于樂，潛移默化地改變村民不合時宜的傳統(tǒng)意識，促進(jìn)村民與市民的文化交流，加快村民生活觀念與生活方式的更新。

對策五：政策扶持與發(fā)展三產(chǎn)相結(jié)合，實現(xiàn)村集體資產(chǎn)股份化

要使部分城郊村村集體經(jīng)濟從薄弱到壯大，政府可在征用土地時，考慮給他們預(yù)留一定的土地，拓寬村集體和被征地村民生存發(fā)展空間。具體文秘雜燴網(wǎng)操作上，為了使被征地村民的生產(chǎn)、生活有長遠(yuǎn)穩(wěn)定的保障，在征地規(guī)劃過程中，可在規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，安排一定面積的經(jīng)濟建設(shè)用地，支持被征地的村集體經(jīng)濟組織和村民從事生產(chǎn)經(jīng)營，鼓勵村集體建造寫樓、商住樓、市場等，被征地村民可以以土地補償款入股。這樣一來，既可增加集體經(jīng)濟的收入，又可提供一定的崗位安置被征地村民，實現(xiàn)村民增收和集體經(jīng)濟良性互動和發(fā)展。

關(guān)于縣城郊村城市化發(fā)展的調(diào)查報告

隨著城市化進(jìn)程的加快，城郊村在城市擴張的過程中，必然會被城市所逐漸包圍直至全部融為一體，村落最終將轉(zhuǎn)軌為社區(qū)，村民最終將嬗變?yōu)槭忻?。那么，作為城市化過程中的被動適應(yīng)者——城郊村及其村民，在這個轉(zhuǎn)軌與嬗變的進(jìn)程中，將主要受到哪些影響？存在著哪些困惑？如何消除這些影響和困惑？本文以××縣城郊的××村為例，作一些初淺探析。

一、基本村情

××縣××村隸屬于縣城所在地××街道，地處縣城東南郊，是正在建設(shè)中的新城區(qū)的核心區(qū)域。該村共有14個村民小組，面積2.5平方公里，總?cè)丝?215人，耕地面積700多畝，村民的收入主要來源于水稻、蔬菜種植、在縣城打工以及店面出租。隨著縣城新城區(qū)××大道商住樓、汽運城和鳳凰山公園等項目的陸續(xù)開工，該村大量土地被征用，耕地由最多時期的__多畝，縮減至現(xiàn)在的700多畝，人均耕地面積不足0.3畝，其中有6個村民小組的耕地全部被征用，1300多人成為無地農(nóng)民。

二、存在的困惑與影響

在郊區(qū)城市化的進(jìn)程中，××村大多已被不斷擴大的城市包圍，部分自然村文秘雜燴網(wǎng)實際上已經(jīng)由郊區(qū)變成了市區(qū)，有的甚至已處在城市中心區(qū)域。失去了土地的××村，在城市化和工業(yè)化道路上正發(fā)生悄然變化——村落社區(qū)化、村民市民化。但就目前而言，××村及其村民僅僅是實現(xiàn)了居住地域的變遷和身份的變化，而思想觀念、生產(chǎn)方式、行為方式和社會組織形態(tài)的轉(zhuǎn)變?nèi)詻]有及時跟上，政府的相關(guān)保障、服務(wù)工作也相對滯后。這種矛盾的現(xiàn)實，給××村及其村民帶來了一系列后遺癥。

癥狀一：保障缺失，被征地村民抗風(fēng)險能力差

目前，農(nóng)民基本上是自我保障，其主要形式是土地保障、家庭保障。農(nóng)民的養(yǎng)老方式也主要是土地養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老、村集體福利養(yǎng)老，土地是農(nóng)民最重要的養(yǎng)老保障手段。××村村民土地當(dāng)初被征時，均是采取貨幣安置、自主就業(yè)的辦法，沒有辦理相應(yīng)的養(yǎng)老保險，只是為少數(shù)完全無地的村民辦理了農(nóng)村低保。加上村民對土地征用補償費缺少合理規(guī)劃，沒有把有限的資金投入再生產(chǎn)，而是用在消費上（如大多數(shù)人把征地后的補償費用于建房、供子女讀書等），這些有限的征地補償費一旦用完，他們今后的生活將逐步陷入困境。有的村民即使手頭上還有部分補償款，但由于失去了基本的生活保障，沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟來源，時間一長也將會面臨困難，其中的一部分人將成為無土地、無資金、無生活保障的“三無農(nóng)民”。

癥狀二：再就業(yè)難，被征地村民無地即失業(yè)

被征地村民在向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，除少數(shù)人文秘雜燴網(wǎng)能利用發(fā)展機遇自謀職業(yè)外，大多數(shù)存在著“高不成、低不就”的就業(yè)觀念障礙，加上文化素質(zhì)和勞動技能普遍較低，在就業(yè)崗位競爭中處于劣勢，難以實現(xiàn)新的就業(yè)。特別是40歲以上的失地村民，再（）就業(yè)難上加難。目前，××村的被征地村民大多數(shù)在城區(qū)從事建筑工地小工、搬運、蹬三輪車等重體力勞動。這部分村民看到土地在城市建設(shè)中不斷升值，而自己又沒有充分享受到土地升值所帶來的好處，往往容易心理失衡。再加上他們之間的血緣關(guān)系較為密切，很容易組織起來進(jìn)行群體性上訪和集體鬧事。

癥狀三：管理難到位，違規(guī)亂建屢禁不止

城郊村一般都處于縣城規(guī)劃范圍內(nèi)，按有關(guān)規(guī)定是不允許村民私自建房的。特別是××村地處縣城新城區(qū)開發(fā)建設(shè)的核心范圍內(nèi)，對村民建房更是嚴(yán)格控制，所在街道辦事處對符合建房條件、提出建房申請的村民，也只能采取壓的辦法，如××村最多的時候壓了68戶符合建本文來源：文秘范文 房條件的建房申請。由于缺乏有效的疏導(dǎo)辦法，村民違規(guī)突擊建房、造成既成事實的現(xiàn)象屢禁不止，而且都不拆除老宅基地，而是采取異地新建，導(dǎo)致該村一方面建房雜亂無序，另一方面大量老宅閑置、荒廢。例如該村王家屋、新家屋村民小組內(nèi)大量老祠堂、老房屋因無人居住成了危房，總面積達(dá)40畝。

癥狀四：文化差異，被征地村民難與城市文化相融

由于文化水平偏低、勞動技能較差、行為方式與城市環(huán)境格格不入等，城郊村農(nóng)民雖然長期生活在城區(qū)邊緣，但在相當(dāng)長的時間內(nèi)仍難以融入城市生活，缺乏對城市生活的認(rèn)同感和歸屬感。這一點在××村村民身上表現(xiàn)尤其突出，不少村民對城市管理中的一些制度法規(guī)、市民準(zhǔn)則等視而不見，自行其是；在社會交往上，仍奉行以血緣、地緣關(guān)系為紐帶的交往方式；在生活習(xí)慣上，仍固守一些不文明、不衛(wèi)生、不科學(xué)的陳規(guī)陋習(xí)。

第9篇 當(dāng)代城市中學(xué)生社會人格狀況優(yōu)秀調(diào)查報告

我們的社會處在現(xiàn)代化的進(jìn)程當(dāng)中，而教育界也在逐步完成自身的現(xiàn)代化。新的時代需要新的培養(yǎng)人的機制，新的人才需具備哪些特征？目前學(xué)校和家庭對中學(xué)生的不利影響有哪些？這些問題自然成為我們關(guān)注的焦點，故而在1999年“社會調(diào)查實踐課”中，我們選定了“全國26個大中城市中學(xué)生家庭與學(xué)校教育現(xiàn)狀抽樣調(diào)查”這一課題。經(jīng)過調(diào)查和分析匯總，參考各種文獻(xiàn)，現(xiàn)選取當(dāng)代中學(xué)生的社會人格特征作研究對象，原因有以下兩點：①通過調(diào)查了解當(dāng)代中學(xué)生社會人格的現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)我們的家庭、學(xué)校在學(xué)生性格培養(yǎng)上存在的不足，是哪些因素導(dǎo)致積極的社會人格，而哪些又導(dǎo)致消極的人格。②對目前處在轉(zhuǎn)型社會中的我

國中學(xué)生而言，其社會人格同其社會的性質(zhì)同樣具有過渡特征，在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的人格類型轉(zhuǎn)換的現(xiàn)階段中透視當(dāng)代中學(xué)生的人格特征，哪些透視出時代的特色，而哪些還體現(xiàn)出歷史的束縛。前一點主要出于應(yīng)用的思考，而后者則偏重于對社會文化變遷的理論思考，所有這些，構(gòu)成了我們從事調(diào)查的研究目的與意義。

研究方法

對于社會人格的基本界定，我們是這樣把握的：“即是指在特定歷史階段下其一社會群體在互動過程中產(chǎn)生的為群體每個成員所認(rèn)可和接受的群體心理特征。這種心理特征既是社會性的，同時又伴隨價值判斷過程?！鄙鐣烁癞a(chǎn)生于社會行動，是指“行動的個人賦予其行動以主觀意義，行為考慮到他人并在其行動過程中以他人為目標(biāo)”的這樣一種心理特征 。

而研究中的理論假設(shè)則主要采用了類型學(xué)的方法，正如后文斯賓塞的“尚武社會”和“工業(yè)社會”的劃分一樣，我們將社會人格分為傳統(tǒng)與現(xiàn)代的兩種典型，而社會轉(zhuǎn)型中的中學(xué)生社會人格也具有過渡的特征，即舊的社會形態(tài)中的某些社會人格與新的社會形態(tài)對某些社會人格的表現(xiàn)同時在當(dāng)代中學(xué)生身上體現(xiàn)，而且正向后者轉(zhuǎn)化。

在研究中，我們采用了抽樣調(diào)查的方法，將全國所有城市分為大、中、小三等，然后在大中城市中按多階段分層抽樣方法隨機抽取了26個城市作研究對象，共計回收中學(xué)生答卷275份，經(jīng)檢查，結(jié)果客觀有效，問卷質(zhì)量高，并采用spss統(tǒng)計軟件作統(tǒng)計分析，并按照調(diào)查工作計劃中確立的指標(biāo)項目分別作檢驗分析，同時結(jié)合圖書館中的人口學(xué)資料，作了初步的思考。下文中，擬從當(dāng)代中學(xué)生對所處環(huán)境的態(tài)度與感受、偶像崇拜、人格傾向、轉(zhuǎn)型社會人格結(jié)構(gòu)幾方面具體闡述。

二、社會轉(zhuǎn)型期中學(xué)生對所處家庭和學(xué)校環(huán)境的感受和態(tài)度

家庭是影響和作用于個體思想觀念、心理特征和行為方式的主要社會環(huán)境之一，我國素有“三歲看老”的說法，即從一個側(cè)面說明了早期的家庭教育對個人一生的行為規(guī)范、心理特征、價值觀念、生活方式以至個性氣質(zhì)、品德塑造的重要作用，據(jù)鄭杭生先生所編的《社會學(xué)概論新修》 ，家庭對個人的社會化的影響大致有三：①家庭教育和家庭環(huán)境的影響是一個社會化的開端，家庭環(huán)境因素對個人的觀念、心理和行為習(xí)慣會發(fā)生潛移默化的深刻影響。②家庭環(huán)境對個人社會化的另一重要意義在于對兒童的感情和愛的培養(yǎng)，家庭環(huán)境對個人而言，其作為感情交流和體驗愛的主要場所無疑較之其他社會環(huán)境重要得多，豐富的感情交流對一個人感情和心理的正常發(fā)展，有著至關(guān)重要的作用，而這種感情的社會化在很大程度上取決于他所處的家庭感情交流的程度如何。③家庭中父母的權(quán)威對兒童的社會化具有重大影響，家庭環(huán)境中的權(quán)威形象和親子之間的感情交流，使家庭社會化對個體的心理和觀念具有強大的滲透力和塑造力?；诖耍谖覀兊恼{(diào)查中，重點設(shè)計了有關(guān)方面的題目，經(jīng)過初步的統(tǒng)計分析和基于理論的思考，我們認(rèn)為以下幾個方面的問題是頗值得我們思考的。

1.部分父母老師的德育影響力與子女自身難以協(xié)調(diào)一致。在被調(diào)查的中學(xué)生當(dāng)中，有70.2％的父母較注重子女的德育教育，而且在平時能夠作到言傳身教，自身具有示范性作用，這對子女的教育是非常有利的，但同時我們也應(yīng)看到有29.8％的父母則不是很注重德育的教育，這已是一個不低的比例，事實上，父母親在家庭內(nèi)的各種行為所體現(xiàn)的道德、形象和道德內(nèi)涵在很大程度上成為子女的楷模，這在人生觀尚未完全定型的青春期前期的少年兒童中尤為如此。父母與子女在家庭里充當(dāng)?shù)慕巧c地位存在一定的差異，具體說“父母是施教者，子女是受教者，是依賴者，他對有支配權(quán)的一方－－父母，會發(fā)現(xiàn)’自居作用’，而子女在這種作用下會追隨和仿效父母，以期將來能成為父母那樣的人。 ”當(dāng)然這種機制的作用有時完全是潛意識的。由調(diào)查的結(jié)果來看，在問及學(xué)生“當(dāng)老師教導(dǎo)您怎樣做人與父母教導(dǎo)不一致時，您會選擇什么？”有4.7％的中學(xué)生選擇了（a）“聽父親的”其較之（b）“聽母親的”所選比例4.3％稍高，但由此已可看出現(xiàn)代中國家庭德育中母親的地位較之古代“父嚴(yán)母慈”的家庭中母親的地位已有很大的提升，雖然這樣，還是可以看出現(xiàn)代中學(xué)生對父母的教導(dǎo)的依賴性已下降到足以引起重視的地步，因為也有11.9％的學(xué)生選擇（c）“聽老師的”，可見在學(xué)生的品德教育的施行者中，老師無疑是較之家長更具有道德典范和說服力的人物，其所行所言會給尚處在世界觀、人生觀奠基階段的中學(xué)生帶來巨大的塑造性影響。當(dāng)然，在“父母教導(dǎo)與老師教導(dǎo)不一致時”，大多數(shù)中學(xué)生還是理性地選擇了“誰對就聽誰的”（f），這一比例達(dá)50.2％，而不是像以上三個簡單地選“父親”（a）4.7％、“母親”（b）4.3％或“老師”（c）11.9％那樣，“誰對就聽誰的”表明了他們已具有判斷的能力，不盲從、不迷信權(quán)威，這是當(dāng)代青少年心理上的一個顯著特征。不過我們?nèi)皂毧吹搅硪幻妫谷挥?4.3％的中學(xué)生選擇（e）“誰的說法與我相符合就聽誰的”，這一比例之高是讓我們始料不及的，我們起碼可從中看出當(dāng)代中學(xué)生的“自我中心”傾向的表現(xiàn)，當(dāng)代的中學(xué)生，由于獨生子女占較大比例（本次調(diào)查結(jié)果中，獨生子女占66％），在家庭中地位較高，致使一部分學(xué)生以自我為中心的性格特征得到強化。而這種性格特征一方面會導(dǎo)致一部分學(xué)生持有過度的“自尊感”，而且對于他們未來生活中面臨的人際關(guān)系的良好發(fā)展無疑是一種潛在的阻礙。這一部分學(xué)生較之前面“誰對就聽誰的”那些學(xué)生而言，更難以與人相處，常常以自己的價值標(biāo)準(zhǔn)評判一切事物，難以做到客觀、公正和替他人著想，這是我們今后的教育工作中所應(yīng)重視的一個問題。最后，我們關(guān)注到選擇（d）項“誰的都不聽”的那一部分學(xué)生群體，這一部分學(xué)生占總體的4.7％。他們的回答顯明地表現(xiàn)了接近青春期和正處在青春期中的青少年所普遍具有的叛逆性，不過他們的回答更趨極端罷了。叛逆性，這種具有抵抗色彩的心理特征，本身就是該年齡段人群的社會人格之一，中學(xué)生“他們在這一時期特別注意觀察和認(rèn)識各種社會角色的意義，學(xué)會扮演不同的角色，實現(xiàn)角色的自我不同，而如果個人在這一時期的社會交往活動缺乏主動和自信，將不能正確地理解各種社會角色的意義，而在活動出現(xiàn)角色混淆不清的現(xiàn)象?！?既然青少年特別注意觀察他人的行為以利于自己的角色扮演，但同時家庭里父母的教導(dǎo)與學(xué)校里老師的教導(dǎo)如果存在價值指向上的不一致性（這種情況目前在我國的確存在：老師作為傳統(tǒng)的道德訓(xùn)導(dǎo)者與尤其在市場經(jīng)濟環(huán)境下的家庭中父母的價值觀實際是有很大的不一致性的）這種不一致性增加了青少年的困惑，有時讓他們無所適從，兼之在現(xiàn)代化的進(jìn)程中，人的自我意識與獨立意識發(fā)展進(jìn)程加快，而且快速的知識、科學(xué)技術(shù)的更替又打破對以往權(quán)威和長輩的一味服從，于是一部分青少年就有可能不重視傳統(tǒng)的道德教育，他們就可能“誰的都不聽” 。

第10篇 2023年城市青年婚房觀念調(diào)查報告范文

一、調(diào)查對象

20__年_月3日開始，歷時一周。主題為全國城市青年人婚·房觀念調(diào)查，本次調(diào)查采用互聯(lián)網(wǎng)線上調(diào)查的方式收集，準(zhǔn)確反映城市青年婚房觀。截止到_月9日調(diào)查結(jié)束，共計22407份有效問卷，全面覆蓋全國31個省、自治區(qū)、直轄市。

被調(diào)查者具體特征如下：

1、性別構(gòu)成參與調(diào)查的男性有15873人，占總?cè)藬?shù)的72.3%，女性有6069人，占總?cè)藬?shù)的27.7%，參與本次調(diào)查的男性人數(shù)比女性多9804人。

2、年齡構(gòu)成 調(diào)查對象范圍從20歲以下到40歲以上。20-28歲之間每三歲歸為一類年齡層，29-40之間每5歲一個年齡層，一共有8個年齡層。其中26-28歲有7381人，占總數(shù)的32.9%，是參與人數(shù)最多的年齡層。23-25歲的人占總數(shù)的20.4%，20-22歲的人占總數(shù)的3.2%，20歲以下的最少，只有__1人，僅占0.5%。29-30歲的人占總數(shù)的18.3%，31-35歲的人占總數(shù)的15.5%，36-40歲的人占總數(shù)的4.5%，40歲以上的占調(diào)查總數(shù)的4.6%。調(diào)查對象涵蓋了整個80后，以及部分70后和90后。年齡層相對集中，能夠反映當(dāng)代城市拼搏年輕人的年齡分布特征。

3、月支配收入范圍 月可支配收入共6個階梯范圍。月可支配在3000元以下的占總數(shù)的35.1%，3000-4999元占總數(shù)的32.2%，5000-7999元占總數(shù)的17.9%，8000-9999元月可支配收入占總數(shù)的6.3%，10000-19999元占總數(shù)的5.8%，20000以上的占2.7%。也就是說，月可支配收入在5000元以下的占到總數(shù)的六成以上。

4、所在城市 在北京、上海、廣州、深圳、天津、成都等國內(nèi)一線城市工作的人占此次調(diào)查總?cè)藬?shù)的34.8%，在省會城市的占28.7%，其他城市的占36.5%。三者基本持衡，北上廣深渝和其他城市人數(shù)稍多。

二、調(diào)查內(nèi)容

(一) 關(guān)于婚

1、你的婚姻狀態(tài)是?本次調(diào)查中，未婚人數(shù)有16602人，占總數(shù)的75.3%，是結(jié)婚買房的生力軍;而已婚的占24.7%，不排除無房即結(jié)婚或者預(yù)備換房。

2、如未婚，你是否有意愿結(jié)婚?在未婚人群中，有意愿結(jié)婚的占大多數(shù)，有16590人，占總數(shù)的85.2%，不愿意結(jié)婚的只有14.8%。由此可見，未婚者對婚姻還是有所期待的。

3、你目前未婚的原因是?在未婚的四個原因中，“沒房沒經(jīng)濟基礎(chǔ)”占了一半，占51.5%。其次有33.7%的人是因為“未找到真愛”，還有__.7%的人是因為“心態(tài)不成熟”，只有2.1%的人是出于“父母親戚的干涉”而未結(jié)婚。

4、目前你每月的戀愛花費是多少?每月由于戀愛的花費在1000元以下的占多數(shù)，67.4%。在1000-1999元之間的占調(diào)查總?cè)藬?shù)的23.3%，2000-3999元的占6.9%，4000元以上的僅2.4%。從調(diào)查對象背景的月可支配收入情況來看，在戀愛方面的花銷在千元以下是合理的。

5、你是否曾被父母親人催婚?在本次調(diào)查中，有近七成的人表示曾被父母催婚，30.8%的人則沒有此種經(jīng)歷。

6、你是否會因父母壓力選擇結(jié)婚?有64.3%的人表示，就算是父母逼婚，也不會屈服于壓力而勉強結(jié)婚。只有35.7%的人表示會?？梢姡贻p人對于結(jié)婚越來越理性了。

7、20__，你會結(jié)婚嗎?而在是否會在20__年結(jié)婚的問題上，想婚與不想婚的人基本持平，都在39%左右，而會結(jié)婚的人占20.7%。

結(jié)論：城市年輕人正值適婚年齡，有結(jié)婚意愿的人但因沒房沒經(jīng)濟基礎(chǔ)而未婚的大有人在。其中多數(shù)人遭遇家里催婚、逼婚等，但并不會迫于長輩壓力而結(jié)婚?；ㄙM在戀愛方面的費用并不是很多，關(guān)于婚姻的態(tài)度謹(jǐn)慎而理性。

(二) 關(guān)于房

1、你認(rèn)為自己合適的結(jié)婚年齡是?調(diào)查中，認(rèn)為自己合適的結(jié)婚年齡最多的是26-28歲，站總數(shù)的45.4%，其次是29-30歲，占總數(shù)的26.7%，31-35歲占13.0%，23-25歲的剛大學(xué)畢業(yè)的年齡層占總數(shù)的8.5%。處于兩個端點的選擇36-40歲和20-22歲結(jié)婚的人數(shù)均比較少，分別為1.4%和0.7%。

2、你認(rèn)為雙方收入達(dá)到多少才適合結(jié)婚?在這一項調(diào)查中，處于中等收入水平的“雙方收入超過5000”和“過8000”這兩個選項分別為37.9%和37.1%，合占總數(shù)的75%，表明大多數(shù)人在適婚時沒有對收入有過分的期待。“過1萬5”的有19.3%，覺得“過3萬”才適合結(jié)婚的只占總數(shù)的5.7%。

3、你能接受閃婚么?有高達(dá)68.9%，將近七成的人不能接受閃婚，31.1%的人表示接受。

4、你認(rèn)為成功的人生必需有婚姻么?接近85%的人認(rèn)為婚姻是成功人生的必備條件。而15.1%的人認(rèn)為成功人生也可以不必?fù)碛谢橐觥?/p>

5、你認(rèn)為什么時候能圓自己的買房夢?在調(diào)查中，認(rèn)為自己能在三五年內(nèi)圓買房夢的占55.5%，超過總數(shù)的一半，可見現(xiàn)如今年輕人對買房有自己的步驟與規(guī)劃。認(rèn)為需要十年甚至更久的占25.0%，而認(rèn)為一年以內(nèi)就能買房的僅占19.6%。

6、根據(jù)你現(xiàn)在的收入和經(jīng)濟狀況，你最高能承受的房價單價是?能夠承受4000元/平米內(nèi)房價的占總?cè)藬?shù)的37.6%，能夠承受6000元/平米以內(nèi)的占29.5%，10000元/平米內(nèi)的占19.1%。房價再往上能承受的人就越來越少了，15000、20000、30000元/平米的房價能承受的人數(shù)百分比分別為：7.5%、4.0%、2.4%。

7、20__，你會買房嗎?基于對婚姻的期待、收入、房價等方面，表示在20__會不買房的近一半，占總數(shù)的47.7%，持觀望態(tài)度的占28.6%，明確表示會買房的占總數(shù)的23.7%。

結(jié)論：多數(shù)年輕人不會選擇欠缺情感基礎(chǔ)的裸婚，認(rèn)為家庭與婚姻是成功定義中的必備要素。在城市中的他們認(rèn)為，只有雙方收入到達(dá)中等以上水平才適合結(jié)婚。希望房價在4000/平的是主流，而一半以上的人對在三五年內(nèi)實現(xiàn)買房夢期望很高。但20__，大多數(shù)人對買房持觀望態(tài)度。

(三) 關(guān)于婚房

1、你認(rèn)為擁有人生第一套房的時間應(yīng)該在什么年齡?在本次調(diào)查中，有44.8%的人認(rèn)為在27-30歲應(yīng)該擁有人生第一套房。27-30歲也是認(rèn)為自己適合結(jié)婚的年齡。認(rèn)為在30-35歲有房的占33.8%，認(rèn)為是24-26歲的占11.9%。而24-26是多數(shù)大學(xué)生畢業(yè)兩三年后的年齡。只有9.5%的人認(rèn)為35歲以后擁有人生第一套房才是合理的。

2、你能接受長期租房生活么?高達(dá)71%的人都表示無法接受長期的租房生活，只有29.0%的人表示可以接受。

第11篇 城市環(huán)境污染的社會調(diào)查報告

城市環(huán)境污染，是在城市的生產(chǎn)和生活中，向自然界排放的各種污染物，超過了自然環(huán)境的自凈能力，遺留在自然界，并導(dǎo)致自然環(huán)境各種因素的性質(zhì)和功能發(fā)生變異，破壞生態(tài)平衡，給人類的身體、生產(chǎn)和生活帶來危害。下面是小編整理的城市環(huán)境污染的社會調(diào)查報告，歡迎閱讀借鑒。

城市是人類社會政治、經(jīng)濟、文化、科學(xué)教育的中心，經(jīng)濟活動和人口高度密集，面臨巨大的資源與環(huán)境壓力。2023年我國共有建制城市661個，城市市轄區(qū)土地面積僅占全國土地總面積的6%;而人口則占全國總?cè)丝诘?1.7%。

城市化率從1993年的28%提高到了2023年的41.7%，11年提高了13.7個百分點。城市對我國gdp的貢獻(xiàn)為65.5%。城市化水平不斷提高，進(jìn)入快速增長期。城市在整個國民經(jīng)濟中占有十分重要的地位。而并非廣為人知的事實是：世界十大環(huán)境污染最嚴(yán)重的城市當(dāng)中有一半已落入了中國的版圖之內(nèi)，更加觸目驚心的事實是：1/3的中國地區(qū)降過酸雨、七大中國河流中有一半污染嚴(yán)重、1/4的中國居民沒有清潔的飲水源、1/3的城市人不得不呼吸著污濁的空氣、經(jīng)過環(huán)保處理的城市垃圾只占不到20%的少數(shù)。環(huán)境污染也提高了生產(chǎn)成本，造成的經(jīng)濟損失占到國民生產(chǎn)總值的8%到15%，而人民的健康代價更是無法估算。單只在北京，70%至80%的癌癥病因與環(huán)境有關(guān)，尤其是肺癌，已經(jīng)成為居民的第一大死因。城市是人類社會文明發(fā)展到一定歷史時期的產(chǎn)物，它的產(chǎn)生和發(fā)展決定于經(jīng)濟的發(fā)展，同時也受上層建筑的影響，近幾十年來，城市人口的迅速增長和經(jīng)濟的高速發(fā)展引起了一系列的環(huán)境關(guān)題：

一、水污染

1、概述

地球上的水似乎取之不盡，其實就目前人類的使用情況來看，只有淡水才是主要的水資源，而且只有淡水中的一小部分能被人們使用。淡水是一種可以再生的資源，其再生性取決于地球的水循環(huán)。隨著工業(yè)的發(fā)展，人口的增加，大量水體被污染;為抽取河水，許多國家在河流上游建造水壩，改變了水流情況，使水的循環(huán)、自凈受到了嚴(yán)重的影響。 80年代后期全球淡水實際利用的數(shù)量大約為每年3000億立方米，占可利用總量的1/3。但是隨著人口的增長及人均收入的增加，人們對水資源的消耗量也以幾何級數(shù)增長。另外，淡水資源的分布與人口的分布并不一致。例如1980年加拿大人均取水量1500立方米，僅占人均淡水資源擁有量的1.2%;而埃及1976年人均取水量為1180立方米，已接近該國人均可利用總量1470立方米的極限。

人類的活動會使大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中，使水受到污染。目前，全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5萬億立方米的淡水，這相當(dāng)于全球徑流總量的14%以上。1984年頒布的中華人民共和國國水污染防治法中為水污染下了明確的定義，即水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特征的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱為水污染。水的污染有兩類：一類是自然污染;另一類是人為污染。當(dāng)前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類。

2、水資源保護

抽取地下水是緩解淡水不足的一個重要途徑。但是過度抽取地下水會使地下水水位下降，導(dǎo)致地面沉降。在我國的蘇州、無錫、上海、北京等地，由于長期過量開采地下水，造成了明顯的地面沉降，有的地方甚至損壞了地下管道和道路。因此，在發(fā)展工業(yè)，建設(shè)城市的同時，就要注意到水資源的保護。因為一旦水資源受到污染，將嚴(yán)重的制約工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要解決水污染問題的根本途徑還是在于要發(fā)動全球人民，增強保護水資源、節(jié)約用水意識。同時大力研制循環(huán)用水技術(shù)、海水淡化技術(shù)、污水凈化技術(shù)等，并對排放污水或污染物質(zhì)嚴(yán)重的企業(yè)、生活區(qū)進(jìn)行合理管制和必要的懲罰，以增強保護水資源意識。

二、大氣污染

1、概述

在干潔的大氣中，痕量氣體的組成是微不足道的。但是在一定范圍的大氣中，出現(xiàn)了原來沒有的微量物質(zhì)，其數(shù)量和持續(xù)時間，都有可能對人、動物、植物及物品、材料產(chǎn)生不利影響和危害。當(dāng)大氣中污染物質(zhì)的濃度達(dá)到有害程度，以至破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生存和發(fā)展的條件，對人或物造成危害的現(xiàn)象叫做大氣污染。造成大氣污染的原因，既有自然因素又有人為因素，尤其是人為因素，如工業(yè)廢氣、燃燒、汽車尾氣和核爆炸等。隨著人類經(jīng)濟活動和生產(chǎn)的迅速發(fā)展，在大量消耗能源的同時，同時也將大量的廢氣、煙塵物質(zhì)排入大氣，嚴(yán)重影響了大氣環(huán)境的質(zhì)量，特別是在人口稠密的城市和工業(yè)區(qū)域。所謂干潔空氣是指在自然狀態(tài)下的大氣(由混合氣體、水氣和雜質(zhì)組成)除去水氣和雜質(zhì)的空氣，其主要成分是氮氣，占78.09%;氧氣，占20.94%;氬，占0.93%;其它各種含量不到0.1%的微量氣體(如氖、氦、二氧化碳、氪)。

大氣污染對氣候的影響很大,大氣污染排放的污染物對局部地區(qū)和全球氣候都會產(chǎn)生一定影響，尤其對全球氣候的影響，從長遠(yuǎn)的觀點看，這種影響將是很嚴(yán)重的。大氣中二氧化碳的含量增加：燃料中含有各種復(fù)雜的成分，在燃燒后產(chǎn)生各種有害物質(zhì)，即使不含雜質(zhì)的燃料達(dá)到完全燃燒，也要產(chǎn)生水和二氧化碳，正因為燃料燃燒使大氣中的二氧化碳濃度不斷增加，破壞了自然界二氧化碳的平衡，以至可能引發(fā)溫室效應(yīng)，致使地球氣溫上升。所謂的溫室效應(yīng)是指，大氣中的二氧化碳濃度增加，阻止地球熱量的散失，使地球發(fā)生可感覺到的氣溫升高。破壞大氣層與地面間紅外線輻射正常關(guān)系，吸收地球釋放出來的紅外線輻射，就像溫室一樣，促使地球氣溫升高的氣體稱為溫室氣體。二氧化碳是數(shù)量最多的溫室氣體，約占大氣總?cè)萘康?.03%，許多其它痕量氣體也會產(chǎn)生溫室效應(yīng)，其中有的溫室效應(yīng)比二氧化碳還強。

2、大氣層的保護

許多環(huán)境問題是跨國界的，甚至是全球性的，如溫室效應(yīng)和臭氧層破壞等大氣污染，需要世界各國的共同努力才能逐步解決。人們在70年代早期開始認(rèn)識到氟氯烴可能對環(huán)境有害，并且開始尋找代替品。到了80年代中期,臭氧層破壞的證據(jù)已經(jīng)日益清楚，采取共同行動的呼聲也日益高漲。到了1987年，許多國家的代表匯集在加拿大第二大城市蒙特利爾，簽署了《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾協(xié)定書》。這個協(xié)定書是對付世界環(huán)境公害的一個開創(chuàng)性的國際協(xié)定，目的是控制氟氯烴和其它破壞臭氧層的物質(zhì)的消費量，保護地球的外衣，也保護人類自己。經(jīng)過修正后的蒙特利爾協(xié)定書是一個有約束力的國際協(xié)定。按照規(guī)定，工業(yè)國的氟氯烴和其他受限制物質(zhì)的排放量必須立即減少，在2000年以前逐步完全停止使用這類物品。發(fā)展中國家在1996年以前可以繼續(xù)有限度的增加這些物質(zhì)的消費，然后就應(yīng)當(dāng)逐步減少，到2023年時必須完全停止使用這些有害物質(zhì)。除了時間上的優(yōu)惠以外，這一協(xié)定書還包含了兩個對發(fā)展中國家有利的條款：一個是建立一項臨時多邊基金，幫助發(fā)展中國家采取代替氟氯烴的技術(shù);另一個是技術(shù)轉(zhuǎn)讓條款，要求簽字國把最好的技術(shù)按照公平和最有利的條件轉(zhuǎn)讓出去。

我國已加入了修正后的蒙特利爾協(xié)定書，并且制定了履行國際義務(wù)的國家行動方案，包括建立保護臭氧層組織管理機構(gòu)，制定有關(guān)行業(yè)的管理規(guī)范，積極開展替代品和替代技術(shù)的研究，為企業(yè)的替代技術(shù)改造安排配套資金等等。根據(jù)我國政府制定的方案，到2000年，所有消耗臭氧層物質(zhì)的總量至少要減少60%，到2023年則完全淘汰這些有害物質(zhì)。

三、固體污染

1、概述

凡人類一切活動過程產(chǎn)生的，且對所有者已不再具有使用價值而被廢棄的固態(tài)或半固態(tài)物質(zhì)，通稱為固體廢物。各類生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物俗稱廢渣;生活活動中產(chǎn)生的固體廢物則稱為垃圾。固體廢物實際只是針對原所有者而言。在任何生產(chǎn)或生活過程中，所有者對原料、商品或消費品，往往僅利用了其中某些有效成分，而對于原所有者不再具有使用價值的大多數(shù)固體廢物中仍含有其它生產(chǎn)行業(yè)中需要的成分，經(jīng)過一定的技術(shù)環(huán)節(jié)，可以轉(zhuǎn)變?yōu)橛嘘P(guān)部門行業(yè)中的生產(chǎn)原料，甚至可以直接使用?？梢?，固體廢物的概念隨時、空的變遷而具有相對性。提倡資源的社會再循環(huán)，目的是充分利用資源，增加社會與經(jīng)濟效益，減少廢物處置的數(shù)量，以利社會發(fā)展。

垃圾正成為困擾人類社會的一大問題，全世界每年要產(chǎn)生超過計劃10億噸的垃圾，大量的生活和工業(yè)垃圾由于缺少處理系統(tǒng)而露天堆放，垃圾圍城現(xiàn)象日益嚴(yán)重，成堆的垃圾臭氣熏天，病菌滋生，有毒物質(zhì)污染地表和地下水，嚴(yán)重危害人類的健康，這種現(xiàn)象若得不到遏制，人類將被自己生產(chǎn)的垃圾埋葬掉。

2、解決辦法

要解決固體廢物的危害，惟有全體人民集體行動起來，充分利用資源，加強資源再利用，不隨便拋棄固體物質(zhì)。政府應(yīng)出臺一系列關(guān)于固體廢物處理的條例，以規(guī)范大眾的資源利用行為，減少廢物排放。公民應(yīng)該從小事做起，為人類自身創(chuàng)造美好的生活環(huán)境，讓我們生活在一個無垃圾困擾的環(huán)境里。

四、水土流失

1、概述

水土流失是指在水流作用下，土壤被侵蝕、搬運和沉淀的整個過程。在自然狀態(tài)下，純粹由自然因素引起的地表侵蝕過程非常緩慢，常與土壤形成過程處于相對平衡狀態(tài)。因此坡地還能保持完整。這種侵蝕稱為自然侵蝕，也稱為地質(zhì)侵蝕。在人類活動影響下，特別是人類嚴(yán)重地破壞了坡地植被后，由自然因素引起的地表土壤破壞和土地物質(zhì)的移動，流失過程加速，即發(fā)生水土流失。

水土流失是我國土地資源遭到破壞的最常見的地質(zhì)災(zāi)害，其中以黃土高原地區(qū)最為嚴(yán)重。我國目前水土流失總的情況是：點上有治理，面上有擴大，治理趕不上破壞。全國水土流失面積解放初期為17.4畝,到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞，水土流失面積卻擴大到22.5億畝，約占國土總面積的1/6，涉及近千個縣。全國山地丘陵區(qū)有坡耕地約4億畝，其中修梯田約1億畝，而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。 據(jù)統(tǒng)計，我國每年流失土壤約50億噸，損失n、p、k元素約4000多萬噸畝,到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞，水土流失面積卻擴大到22.5億畝，約占國土總面積的1/6，涉及近千個縣。全國山地丘陵區(qū)有坡耕地約4億畝，其中修梯田約1億畝，而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。

2、水土流失的防治

水土流失是地表徑流在坡地上運動造成的。各項防治措施的基本原理是：減少坡面徑流量，減緩徑流速度，提高土壤吸水能力和坡面抗沖能力，并盡可能抬高侵蝕基準(zhǔn)面。在采取防治措施時，應(yīng)從地表徑流形成地段開始，沿徑流運動路線，因地制宜，步步設(shè)防治理，實行預(yù)防和治理相結(jié)合，以預(yù)防為主;治坡與治溝相結(jié)合，以治坡為主;工程措施與生物措施相結(jié)合，以生物措施為主。只有采取各種措施綜合治理和集中治理，持續(xù)治理，才能奏效?？傊?，科學(xué)技術(shù)以前所未有的速度和規(guī)模迅猛發(fā)展，增強了人類改造自然的能力，給人類社會帶來空前的繁榮，也為今后的進(jìn)一步發(fā)展準(zhǔn)備了必要的物質(zhì)技術(shù)條件。對此，人們產(chǎn)生了盲目樂觀情緒，好象自己已經(jīng)成為大自然的主人，可以長期掠奪資源而不會受到大自然的懲罰。然而，這種掠奪式生產(chǎn)已經(jīng)造成了生態(tài)和生活的破壞，大自然向人類亮起了紅燈。我們必須承認(rèn)面臨的嚴(yán)重危機，但是也應(yīng)相信我們可以通過共同的努力戰(zhàn)勝它，尋求新的發(fā)展道路。要解決環(huán)境污染問題，一個大的方向就是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，即保證現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展，又保證后代享受資源的權(quán)利，讓我們世代都生活在沒有污染的天空下吧。

所以，我們要保護地球，節(jié)約資源，愛護環(huán)境，共建美好家園。

第12篇 城市行政體制改革系列調(diào)查報告

內(nèi)容提要

本文在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，分別描述了我國中小城市區(qū)級政府機構(gòu)的功能和政權(quán)組織機構(gòu)及其人員的配備狀況，提出了撤銷中小城市區(qū)級建制的建議，并具體列舉了有關(guān)理由加以論證，對于我國中小城市的行政體制改革具有一定的參考價值。

城市行政體制改革作為政治體制改革的先行，在各個層次與方面充分而有序地展開。城市是一個區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟、文化的中心，是一個多重結(jié)構(gòu)組合而成并受多種因素影響的復(fù)雜系統(tǒng)。城市的特性決定了它在經(jīng)濟體制改革和政治體制改革中的關(guān)鍵作用。“十三大”對城市改革作出了總體設(shè)計，但眾多具體步驟還需進(jìn)一步從理論上加以說明及在實踐中不斷深化。為配合城市行政體制改革的進(jìn)程，我們近兩年來對江蘇省的常州、無錫、蘇州、揚州、南通、鹽城、淮陰等七個中小城市區(qū)級建制的設(shè)置與作用作了一些調(diào)查，在這一過程中，還有幸得到了由蘇、浙、滬、閩、贛、魯、鄂、內(nèi)蒙等省十多個城市組織的“城區(qū)工作探討會”的大力支持。通過事實調(diào)查和資料分析，我們認(rèn)為中小城市區(qū)級建制沒有存在的價值，建議撤銷，以此作為城市行政體制改革的突破口。

一、中小城市區(qū)級政府機構(gòu)功能描述

我們的調(diào)查是從區(qū)級政府機構(gòu)的功能人手的，因為功能及其實現(xiàn)是衡量行政組織地位、作用的最佳尺度。某種行政組織的設(shè)置必須具備并能發(fā)揮一定的功能，而且是其它行政組織不可替代的功能．從我們所調(diào)查的七個城市及”城區(qū)工作探討會”十多個城市提供的資料看，區(qū)級政府機構(gòu)的功能基本相同，大致可歸結(jié)為以下五種：

1．城市市政管理功能

2．城市服務(wù)功能

3．城市保衛(wèi)功能

4．精神文明建設(shè)

5．經(jīng)濟管理功能

自黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，經(jīng)濟工作成了城市工作的中心內(nèi)容。從調(diào)查情況看，所有城市的區(qū)政府都一分重視經(jīng)濟活動，通常由政府中一名主要負(fù)責(zé)人管理經(jīng)濟。各區(qū)皆有自己所屬的區(qū)、街工業(yè)，年總產(chǎn)值一般達(dá)千萬元以上，高的上億元。區(qū)政府對所屬城區(qū)的管理和服務(wù)，很大程度上依賴區(qū)屬工業(yè)的發(fā)展。

二、中小城市區(qū)級政權(quán)組織機構(gòu)及工作人員配備狀況

區(qū)級建制的機構(gòu)設(shè)置、人員配備及相互關(guān)系狀況是我們調(diào)查的另一大目標(biāo)。調(diào)查表明，區(qū)級政權(quán)組織機構(gòu)構(gòu)成及人員配備有如下特點。

1．麻雀雖小，五臟懼全

我國現(xiàn)行憲法規(guī)定，除縣級市外，市可設(shè)區(qū)，作為一級國家政權(quán)是國家機構(gòu)的基層組織。因此，區(qū)相當(dāng)于縣級機構(gòu)（縣級市與直轄市除外），黨委員會、人民政府、人民代表大會常務(wù)委員會、人民政協(xié)委員會四套班子齊全，加上各種群眾性政治組織機構(gòu)，總計四五十之多。

2．上下對應(yīng)，機構(gòu)龐雜

由于長期形成的機構(gòu)組織上下一一對應(yīng)的慣例，使得區(qū)政府政權(quán)組織各類機構(gòu)繁多。黨委系統(tǒng)有辦公室、組織部、宣傳部、紀(jì)檢委、科協(xié)、人武部、退委會、退休科協(xié)等機構(gòu)。群眾團體有工會、共青團、婦聯(lián)等。區(qū)政府最為龐大，有區(qū)政府辦公室、財務(wù)科、民政局、工業(yè)局、城建局、文教科、衛(wèi)生局，勞資科、人事科、商業(yè)局、工商分局、司法科、公安分局、老干部科、環(huán)保局、房管局、房屋建筑辦公室、愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室、職工教育辦公室、體委等，有的區(qū)還設(shè)有計經(jīng)委、協(xié)作辦、體改辦和眾多臨時性機構(gòu)（配有正式編制），如五講四美三熱愛辦公室、老齡工作委員會、綠化領(lǐng)導(dǎo)小組、拆遷辦公室等十多個。

第13篇 寒假調(diào)查報告：對城市化和城鎮(zhèn)化二元發(fā)展的思考

寒假調(diào)查報告：對城市化和城鎮(zhèn)化二元發(fā)展的思考

前言：2023年在武漢呆了5個月，寒假回家又住了半個多月，分別體驗了大城市__、中小城市__、__和小城鎮(zhèn)__河的生活，通過耳濡目染和參觀交流，使我對于新常態(tài)下城市化發(fā)展有一些新的思考，一言以蔽之，要以城市化引領(lǐng)城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化促進(jìn)城市化，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化和城市化同步并行發(fā)展，而不是一味的以gdp和城市規(guī)模為標(biāo)準(zhǔn)，也就是說城市有城市的樣子，城鎮(zhèn)有城鎮(zhèn)的特色，鄉(xiāng)下有鄉(xiāng)下的本色。

一元復(fù)始，萬象更新。伴隨著2023年的腳步，城市化似乎已經(jīng)呈現(xiàn)欣欣向榮之勢，可是當(dāng)所有地方都是高樓大廈、車水馬龍，所有地方都濃煙滾滾、黑水奔騰，這就是我們想要的的城市化嗎？

正如武漢城市口號所言，武漢的確是每天都不一樣，就以我所在的武漢大學(xué)為例，最近五年新建了圖書館總館、萬林藝術(shù)博物館、校門口牌坊也換了，還建了珞__站地下通道，我們充分享受了城市化帶來的種種便利和福利，并且心安理得，可是，另一方面，我們卻又“享用”著著霧霾、帶有味道的自來水，圖書館平時要搶位子坐，校園里車流不息，以及沒完沒了的施工場地這些很奇葩、很矛盾的現(xiàn)象。

同樣的情形在麻城市和__縣城出現(xiàn)。麻城市建了南站和北站兩座火車站，是__省僅次于·__和__的第三大交通樞紐，可是僅有的一座汽車站卻破敗不堪、連正規(guī)安檢程序都省略了；聯(lián)通郊區(qū)__鎮(zhèn)和市區(qū)的唯一 一座大橋卻只能單行一輛車，以至于我們的車過橋排隊排了一個小時。同樣，在羅田縣城一方面我很欣喜的看到義水外灘的新建為城市增色少，看到寬闊的綠化帶和還算清澈的河水，可是另一方面，公園偏僻一點的地方卻到處尿跡斑斑，方圓一里路難找到公廁；還有母校__一中操場上修葺一新，貼滿了花花綠綠的宣傳畫，可是后山上卻堆滿了垃圾。

那么在鄉(xiāng)鎮(zhèn)又是怎樣的一番景象呢？___鎮(zhèn)作為通向大別山國家森林公園的交通要道，近年來，隨著旅游業(yè)的興起，沿線建了很多農(nóng)家樂，跨馬墩水庫大壩頭還建了小公園，可是一家挨著一家、毫無特色可言的農(nóng)家樂到底是形象工程還是切切實實為居民謀取實惠我表示懷疑，還有就是古色古香的亭子旁邊不遠(yuǎn)處卻堆滿了垃圾，春節(jié)期間商家攤位都擺到了正路上，這些又是否文明呢？

以上所列舉的只是城市化大潮流的冰山一角，但是通過這些現(xiàn)象，我們可以認(rèn)識到城市化在取得一系列成績的同時還面臨著一系列問題，還有很多事需要去做。

第一， 經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護并重。今天的__河就是明天的__，今天的羅田麻城就是明天的__。但是如果__，__也像__那樣交通擁堵不堪，霧霾遮天蔽日，天空濃煙滾滾，我們的城市化又有什么必要呢？我們的未來又有什么希望呢？現(xiàn)在回鄉(xiāng)尚且能夠見到青山綠水，藍(lán)天白云，呼吸著清新的空氣，享受著鳥語花香，可是倘若依然沒有反思，繼續(xù)這樣發(fā)展下去，若干年后，我不知道還能不能見到這一切。就以城鎮(zhèn)生活垃圾為例，我想我們可以借鑒武大經(jīng)驗，因為武大是武漢生態(tài)相對完整同時環(huán)境保護比較好的一張名片。第一，提高公共衛(wèi)生意識和素質(zhì)。武大師生素質(zhì)整體上比較高，大家都比較自覺；可是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)只要你不把垃圾倒在別家門口是沒有人管你的，可是你能指望鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民像武大師生那樣自覺嗎？文明意識和環(huán)保意識的培養(yǎng)至關(guān)重要；第二，加強配套設(shè)施建設(shè)。武大有保潔人員，有眾多垃圾箱、垃圾車和吸塵車等一系列配套設(shè)施，而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使有垃圾箱，堆滿了也常常沒有人定期清理。第三，加強公共衛(wèi)生管理。村一級乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基本上沒有公共衛(wèi)生管理措施，更不用說實施了。

第二， 改善交通，建衛(wèi)星城鎮(zhèn)。交通擁堵很大一方面原因是城區(qū)人口過于集中。城市功能過于集中，以__為例，以縣城為中心城區(qū)，以附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)為衛(wèi)星城，實現(xiàn)公交化、一體化，這樣就可以大大減少中心城區(qū)交通·和環(huán)境資源壓力。同樣，在__鎮(zhèn)，是不是可以再建一座大橋，或者干脆就以__鎮(zhèn)為__市副城市中心之一，將市圖書館、博物館、福利院這些公益福利場所建在這里，既方便又安靜還可以有效緩解城區(qū)交通壓力，豈不是一舉多得？__縣城東餅子鋪新建了縣圖書館，山水相依，場地開闊，同時又為大別川百里生態(tài)畫廊增光添色，這一經(jīng)驗值得__借鑒。

第三， 加強規(guī)劃，綜合治理。這方面需要向新加坡和迪拜學(xué)習(xí)，它們在城市建設(shè)之初就定位于國際化大都會，迪拜的道路可是同時通行十幾輛車·，假如__有這樣的前瞻性和規(guī)劃，也就不會到處是工地了，如果一開始就規(guī)劃好，城市不就要安靜很多嗎？資源浪費不是要少很多嗎？只要充分發(fā)揮主觀能動性，把握好整體與局部這一對矛盾，同時積極學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，我們一定能建設(shè)美麗城市。

結(jié)語：回憶過去，九十年代，__縣城只有破破爛爛幾條大街，__鄉(xiāng)也只有兩排刷滿了大紅字宣傳標(biāo)語的磚瓦房，大街上遍地都是摩托車，三輪車、麻木、還有驢子拉車，21世紀(jì)10年代的今天家家戶戶早已蓋上樓房，甚至是小別墅，大街上到處都是小汽車，三輪車和麻木基本上看不到了，這是城市化帶來的進(jìn)步和成績，表明我們城鄉(xiāng)人民物質(zhì)生活水平獲得了較大的提升，盡管我們依舊面臨著層出不窮的新問題。展望未來，在大城市規(guī)模不斷擴大，中小城市逐漸和大城市接軌，公交化，高鐵化的同時，也希望依舊有更多的珞珈山水出現(xiàn)，有更多的“中國達(dá)沃斯小鎮(zhèn)“出現(xiàn)，有更多的莊園出現(xiàn)，有更多的詩意的棲居場所出現(xiàn)。

第14篇 辦事處提升城市建設(shè)調(diào)查報告

為了深入貫徹落實縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣__年度重大調(diào)研課題的通知》精神，街道黨委、辦事處高度重視成立了由街道黨委書記鐘俊任組長、分管城管領(lǐng)導(dǎo)朱福元任副組長、各相關(guān)辦公室主任為成員的調(diào)研組。通過到社區(qū)實地考察、查閱有關(guān)資料、召開座談會等形式，對平安街道目前發(fā)揮規(guī)劃引入作用在提升城市建設(shè)管理上檔升級進(jìn)行了全面的調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、現(xiàn)狀

(一)城市規(guī)劃現(xiàn)狀。目前城市規(guī)劃建設(shè)是由縣城建和規(guī)劃局負(fù)責(zé)，近年來，縣城建和規(guī)劃局充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，堅持外延擴張和內(nèi)涵提升并舉，重點工程和民生工程并重，突出新城建設(shè)和舊城改造，加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)力度，提高了城市的綜合承載能力，提升了城市形象，城區(qū)暢、潔、亮、美，宜居環(huán)境明顯改善。

(二)城市管理現(xiàn)狀。城市管理是按照“條塊結(jié)合，以條為主”的模式。即：干道由城管執(zhí)法局管理，背街小巷由所在街道社區(qū)管理。

1.街道社區(qū)僅就城市管理、創(chuàng)衛(wèi)工作而言，主要承擔(dān)了以下職責(zé)：

(1)以市容義務(wù)監(jiān)督員(紅袖套隊伍)和社區(qū)居委會為主體，維護城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生秩序、交通秩序、市容市貌整潔，監(jiān)督“門前雙五”，夜間巡邏巡查;整治城市“牛皮癬”、清洗卷簾門等責(zé)任制落實;

(2)協(xié)助縣城管職能部門搞好治理無證三輪、車輛和行人亂行亂撞、清除臨街墻面灰層蛛網(wǎng)等城市管理集中整治活動;

(3)組織市民定期清淘陰陽溝、化糞池;

(4)整治衛(wèi)生死角、小街小巷清掃保潔;

(5)開展以除“四害”為主要內(nèi)容的愛國衛(wèi)生運動;

(6)負(fù)責(zé)小區(qū)管理，落實業(yè)主責(zé)任制，監(jiān)督物業(yè)管理，確保小區(qū)衛(wèi)生、有序、安全;

(7)利用各種陣地培訓(xùn)教育市民，遵守《文明市民守則》和《文明市民“八不準(zhǔn)”》爭做文明市民;

(8)多層次、多形式定期和不定期地向居民進(jìn)行健康教育宣傳;

(9)按屬地管理原則，與機關(guān)企事業(yè)單位管理簽訂責(zé)任書，搞好“共駐共建”活動;

(10)負(fù)責(zé)轄區(qū)公路沿線衛(wèi)生;

(11)為迎接重大會議、節(jié)慶活動進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生大整治;

(12)征地、拆遷、安置、補償、還房建設(shè)、城中村改造以及新城區(qū)的擴張等大量復(fù)雜艱辛的工作。

2.基層城管人員構(gòu)成。街道辦事處設(shè)置了城管辦，人員2名(無編制，由其它部門抽調(diào))，遇大型活動全處人員參與;社區(qū)城管人員，目前是由社區(qū)三職干部和義務(wù)監(jiān)督員(無報酬)組成。

3.城管經(jīng)費情況。城管執(zhí)法收費由縣城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)。基層城管單位無城管經(jīng)費。

二、存在的主要問題

(一)城市規(guī)劃還有待提升。規(guī)劃已經(jīng)不能滿足發(fā)展的需要，部分居民城市化意識淡薄，違反規(guī)劃的行為時有發(fā)生。城市規(guī)劃缺乏文化品味和現(xiàn)代氣息，千房一面，開發(fā)建設(shè)檔次有待提升。

1.停車場地、公共廁所考慮不周。導(dǎo)致車輛亂停亂放，占用人行道，帶來較大的交通安全隱患;公共廁所布局不足造成居民在公共綠化帶亂拉，嚴(yán)重影響城市衛(wèi)生。

2.城市建筑垃圾堆放無場所。造成建筑垃圾和裝修垃圾亂倒，影響城市環(huán)境衛(wèi)生和形象。

3.城市排洪能力設(shè)計排洪標(biāo)準(zhǔn)欠長遠(yuǎn)考慮，桿、管、線規(guī)劃滯后。一遇暴雨就形成城市內(nèi)澇，亂開挖現(xiàn)象嚴(yán)重，給居民生活帶來不便。

4.規(guī)劃-建設(shè)-城管脫節(jié)。表現(xiàn)在部分小區(qū)化糞池、下水道、排污溝、垃圾堆放點的設(shè)計、規(guī)劃不合理、不全面、不配套，建設(shè)后竣工驗收移交責(zé)任主體不明確，規(guī)劃-城管驗收機制缺失，造成工程建設(shè)完工由規(guī)劃、建設(shè)驗收后開發(fā)商一經(jīng)房子交脫，就撒手不管，埋下衛(wèi)生死角和不穩(wěn)定因素。如農(nóng)機小區(qū)和陽光水城就造成住戶集體上訪多年，特別是農(nóng)機小區(qū)因下水道堵塞問題上訪多年。均因?qū)λM(jìn)行徹底改造，居民戶有的要給數(shù)百元，就是小改造都要投人平幾十元到百元不等，再加上城市居民下崗多、交不起錢的也多，所以集資改造就成空話，最后形成集體信訪，還是將責(zé)任交街道和社區(qū)，街道領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)干部只有到處化緣。所以，每解決一個問題都必須當(dāng)一個大工程來做，

(二)城市管理力量有待加強。

1.基層城管人員和經(jīng)費不足。街道辦事處，社區(qū)承擔(dān)著對全體居民和居住小區(qū)、小街小巷的每日周而復(fù)始的、持之以恒的、絲毫不能放松和懈怠的管理，一個城市絕對不能忽視這支管理力量。過去實行的是以“門前三包，共駐共建”為主的城管內(nèi)容，現(xiàn)在看來也不落后。如果真正做好這些工作，僅靠社區(qū)三職干部和街道城管辦2名無編制人員及無報酬的義務(wù)監(jiān)督員是無法管好的。同時目前體制下的只有支出而沒有收入，透支嚴(yán)重，心有余而力不足的基層城管模式也無法提升城市建設(shè)管理上檔升級。就街道的城管工作而言，它的重中之重就是組織社區(qū)保潔和“創(chuàng)衛(wèi)”工作。從近幾年的創(chuàng)衛(wèi)工作來看，最頭疼、最浪費行政和經(jīng)濟成本的工作，莫過于整治衛(wèi)生死角，清除“牛皮癬”城郊結(jié)合部整治，至少要花上十天、半月，經(jīng)費上多到幾萬，少則幾千，而且組織起來十分困難，用千辛萬苦、千言萬語、千方百計來形容都毫不夸張。

2.重視社區(qū)的“共駐共建”工作不夠。在縣城爭創(chuàng)“省級文明衛(wèi)生城市”的活動中，街道辦事處根據(jù)縣上的精神和外地的成功經(jīng)驗，在6個社區(qū)全面實施了社區(qū)居委會與所在國家機關(guān)和企事業(yè)單位“共駐共建文明衛(wèi)生社區(qū)”的工作。通過運作，確實收到了很大成效，但是也還存在不少問題，比如：一些單位領(lǐng)導(dǎo)根本沒把這項工作當(dāng)回事，采取不支持、不配合、不參與，有的甚至是態(tài)度蠻橫，惡語中傷社區(qū)管理干部，自認(rèn)為是大機關(guān)、大企業(yè)，說權(quán)比你大，說錢比你多，瞧不起社區(qū)，更不理會“共駐共建”工作，社區(qū)對這類問題是一點辦法也沒有，只有向上面叫苦。

3.“門前雙五包”管理沒有完全形成齊抓共管局面。“門前雙五包”也是縣城爭創(chuàng)“省級文明衛(wèi)生城市”時采取的措施，它的特定含義是經(jīng)營者和管理部門的“雙向五包”，街道辦事處與之簽訂了“門前五包”責(zé)任書。通過兩年的運作，確實有一定的效果，但并不理想，究其原因很多，一方面是經(jīng)營者的原因。門面的所有者和經(jīng)營者的不統(tǒng)一，經(jīng)營者推卸責(zé)任而不管;門面以外確實人員復(fù)雜也管不了;白天開門，黑夜關(guān)門，店里不可能夜晚都“五包”;簽訂了責(zé)任書，而沒有辦法追究責(zé)任，無法制約，形同一紙空文，完全是靠店主的自覺性和積極性來接受“門前雙五包”。另一方面是經(jīng)營者沒有認(rèn)真履職。而街道辦事處無行政公權(quán)，只能進(jìn)行宣傳教育、解釋，盡量進(jìn)行啟發(fā)、動員，對不履行者，只有不了了之，存在問題另派人解決。

4.宣傳力度有待加強。城市的最簡單概念：就是人員居住生活、商業(yè)高度集中，足以影響一個地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展的區(qū)域;它在這個地區(qū)具有總體形象和較全面的代表性;然而它又對這個區(qū)域的周邊環(huán)境產(chǎn)生巨大的帶動、影響和推動作用，繼而對這個地區(qū)產(chǎn)生革命性變化。所以對于一個地區(qū)而言，城市管理工作應(yīng)該是重要的工作之一，然而建設(shè)一個城市，在各種條件比較具備的現(xiàn)階段較易，而管理好一個城市相對較難，因為它涉及改變?nèi)藗兣f的傳統(tǒng)生活習(xí)慣，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兣f的傳統(tǒng)觀念，以新的、科學(xué)的、健康環(huán)保的生活方式來規(guī)范要求，從而實現(xiàn)人們身心健康，城市煥然一新，達(dá)到“三城聯(lián)創(chuàng)”之目的。要轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念而非易事，只有持之以恒的宣傳、教育。在宣傳教育當(dāng)中，要系統(tǒng)、具體地講解科學(xué)、健康、環(huán)保的生活方式和意義、目的，簡明城市管理的重要性和必要性，明確提出城市管理的對象和內(nèi)容，約法三章，不得越雷池一步，違者必究。還可以多層次、多形式、全方位的典型報道，達(dá)到令行禁止的目的。

三、幾點建議

(一)規(guī)劃更合理、考慮更長遠(yuǎn)。合理規(guī)劃停車場地和公共廁所;設(shè)置城市建筑垃圾堆放場所;城市排洪能力設(shè)計多考慮城市發(fā)展面積擴大，集雨面積增加，行洪能力排洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計提高防洪標(biāo)準(zhǔn);桿、管、線規(guī)劃力求一步到位;城管部門應(yīng)參與介入城市建設(shè)的專項規(guī)劃、設(shè)計和驗收工作，工程移交要有基層城管單位參加。

(二)加強基層城管隊伍，落實城管經(jīng)費。成立街道城管中隊，編制設(shè)置應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)有所區(qū)別，增加城管編制和社區(qū)城管人員，增加市容市貌管理監(jiān)督投資，城管經(jīng)費列入財政預(yù)算。

(三)重視社區(qū)的“共駐共建”工作，并納入制度化、規(guī)范化管理?？h創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組和縣城管局以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要給予高度重視，公開肯定和支持社區(qū)開展的“共駐共建”活動，批評有關(guān)單位的錯誤言行，在此基礎(chǔ)上，加強制度建設(shè)，從評選先進(jìn)、申報榮譽單位、年終政績考核等項工作，都應(yīng)該給社區(qū)有一定的發(fā)言權(quán)。只有這樣，才能更大的調(diào)動社區(qū)抓好“共駐共建”的積極性。

(四)“門前雙五包”管理應(yīng)該納入齊抓共管范疇?？h創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組、城管局認(rèn)真對“門前雙五包”工作搞專項調(diào)研，調(diào)動所有積極因素，啟動所有制約機制，實行有權(quán)管理者就有責(zé)任的原則，由政府職能部門(有行政公權(quán)單位)與經(jīng)營者簽訂責(zé)任書，實行齊抓共管方能大見成效。

(五)加大宣傳力度，注重教育和轉(zhuǎn)化城市居民接受城管新理念，克服和消除在城市生活、工作上的不良習(xí)性。建議在縣電視臺，設(shè)立“城管之窗”專題欄目，每天在黃金時間報道5分鐘左右，參與城管報道的記者至少2人以上，并鼓勵業(yè)余記者參與，用宣傳輿論引導(dǎo)和樹立城市管理的正氣，伸張正義，喊響“遵守科學(xué)、規(guī)范、健康、環(huán)保的生活方式為榮，違反城市管理規(guī)定的行為可恥”的口號，家喻戶曉，人人皆知，并轉(zhuǎn)化為自覺遵守城管的自覺行動。

此外，對已拆遷3-5年未安置的783戶小區(qū)的建設(shè)問題，應(yīng)盡快解決;對歷史遺留的無證房屋，結(jié)合實際，建議積極商定可行的解決方案，妥善辦理好產(chǎn)權(quán)證。

我們堅信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新理念，緊緊抓住新一輪的歷史機遇，超前大手筆規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點建設(shè)，依法規(guī)范管理城市，用改革創(chuàng)新的城市發(fā)展成果來平衡現(xiàn)實矛盾，使我縣的區(qū)位優(yōu)勢更優(yōu)，實現(xiàn)新一輪跨躍式發(fā)展，真正展經(jīng)濟發(fā)達(dá)、社會和諧的現(xiàn)代化新城市。

第15篇 關(guān)于城市管理工作情況的調(diào)查報告

關(guān)于城市管理工作情況的調(diào)查報告

關(guān)于城市管理工作情況的調(diào)查報告

根據(jù)常委會工作安排，6月中旬，區(qū)人大常委會城市管理工作調(diào)查組在常委會副主任李仕民、馮天萬的帶領(lǐng)下，深入?yún)^(qū)城管局、區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局、區(qū)工商局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)公安分局、區(qū)環(huán)保局、東西城回風(fēng)街道辦事處，通過召開座談會、聽取匯報和走訪等形式對我區(qū)城市管理工作進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下

一、主要成效及做法

近年來，區(qū)人民政府高度重視城市管理工作，把加強城市管理工作作為改善人居環(huán)境、提升城市形象、增強城市綜合功能、保障城市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)來抓。尤其在城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、市民城市意識不強、樹城市形象與擴大就業(yè)保民生壓力之間的矛盾十分突出的情況下，區(qū)人民政府及相關(guān)職能部門負(fù)重?fù)?dān)當(dāng)，克難攻堅，做了大量工作，城市管理工作取得了明顯成效。

(一)注重宣傳引導(dǎo)，公眾的文明意識逐漸提升。區(qū)政府堅持把宣傳教育引導(dǎo)作為抓好城市管理的前提，一是通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體及流動宣傳車、辦櫥窗、發(fā)放宣傳單等方式，廣泛開展城市管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。近年來，共印發(fā)《致巴城市民一封信》、《致經(jīng)營業(yè)主一封信》、《城管知識二十問》、《居民環(huán)境衛(wèi)生公約》共計5萬余份。二是以開展”七進(jìn)”(進(jìn)機關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社、進(jìn)景區(qū))活動和”

五、

十、百、千”示范單位創(chuàng)建活動為載體，不斷增強全民參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的自覺性。三是以城市管理及執(zhí)法工作的正反典型案例，倡導(dǎo)文明次序，抵制和糾正陋習(xí)。通過加大宣傳教育工作，城市管理的良好輿論氛圍逐步形成，公眾參與支持城市管理的意識逐漸增強。近四年來，無一起因城管執(zhí)法而引起的群訪事件發(fā)生，實現(xiàn)了城管執(zhí)法零信訪。

(二)注重部門配合，城市環(huán)境逐漸優(yōu)化。在構(gòu)建大城管工作格局中，相關(guān)職能部門協(xié)作配合，積極參與，城市經(jīng)營秩序逐漸優(yōu)化。一是加大了治理力度。按照嚴(yán)管區(qū)、一般控制區(qū)、開放區(qū)三種管理模式，組織城管職能部門開展了集中整治，解決了市民反映較強烈的川劇團片區(qū)、街心花園四周的騎門攤，草壩街、通佛路、紅軍路等主干道的占道經(jīng)營等老大難問題。開展了城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場專項整治活動，對城區(qū)原防疫站門口、職業(yè)中學(xué)對面、印盒路等7個臨時自發(fā)形成的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了整體搬遷，在南壩水井灣、二環(huán)路等設(shè)置臨時菜市，對原肖家巷市場、北門市場重新進(jìn)行劃線定點。為規(guī)范停車次序，解決車輛亂停亂放、行人亂穿馬路的現(xiàn)象，區(qū)政府成立了區(qū)車輛管理中隊，加大對各類車輛亂停亂放的管理力度，增設(shè)了人車隔離帶和交通標(biāo)志，增設(shè)了摩托車、自行車停放點239處和3個貨運停車場，并在社區(qū)、居委會中聘請了60名交通勸導(dǎo)員專門治理行人亂穿亂行現(xiàn)象。開展聯(lián)合執(zhí)法，加大了對違章違規(guī)搭建的整治力度，拆除了南池路、江南濱河路等處違章搭建遮陽雨棚5000余平方米，在科技園依法拆除了違法建筑5.8萬平方米。二是推進(jìn)城市風(fēng)貌塑造。按照整體美觀、結(jié)構(gòu)安全、畫面清晰、邊框精致的要求，重點從戶外廣告、門市店招改造入手，組織專業(yè)人員對老城區(qū)破損、陳舊的戶外廣告進(jìn)行了全面清理拆除，打造了西外街、東城街及鐘鼓樓步行街的店招廣告示范街，完成了回風(fēng)大道店招店牌和戶外廣告的升級改造。三是完善經(jīng)營功能分區(qū)。對部分小街小巷及便民開放區(qū)域?qū)嵭袆潊^(qū)、限時、分類管理，先后規(guī)劃設(shè)置了24處水果、花卉、小吃、百貨、夜市、鹵菜等臨時經(jīng)營區(qū)，設(shè)置臨時經(jīng)營攤位余個，解決了2500余名下崗失業(yè)人員的就業(yè)問題。

(三) 注重建設(shè)投入，市政基礎(chǔ)設(shè)施逐漸改善。一是加強對草壩街、回民巷支道、南池北路、鐘鼓樓街等江南片區(qū)69條75千米街道進(jìn)行了集中整治改造，維護和新增鋪設(shè)雨污管網(wǎng)36千米。完成了江南濱河路3500米后期河堤工程建設(shè)，完成了濱河路路面硬化17500平方米。二是加強了公園綠地、河堤防護綠地、單位附屬綠地、風(fēng)景林地等的建設(shè)和管護，城區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)到340公頃，綠化覆蓋率達(dá)到了35.9%.。三是加強了光亮光景工程建設(shè)。在老城區(qū)建永久性路燈4822盞，簡易路燈385盞、建led數(shù)碼管3800米，led燈帶1600米，在江南濱河路、街心花園等處建立了光彩設(shè)施，光亮設(shè)施已覆蓋了江南城區(qū)主干道和濱河路沿岸，在部分小街小巷增設(shè)了夜間照明路燈。

(四)注重發(fā)揮街道作用，社區(qū)自治管理逐漸加強。城區(qū)街道辦事處認(rèn)真落實城市管理轄區(qū)負(fù)責(zé)制，動員和組織全體干部職工主動開展城管集中整治活動，積極引導(dǎo)或發(fā)揮社區(qū)居民自治作用。一是積極探索社區(qū)管理城市方式。如西城街道辦事處建立了定地點、定人員、定守護的“三定”守護機制，建立了自管自治機制，形成了以自治促管理、以管理促自治的良好工作局面，建立起了共駐共建、居民監(jiān)督機制、聯(lián)責(zé)聯(lián)效機制。東城街道辦事處建立了領(lǐng)導(dǎo)分社區(qū)掛包督導(dǎo)對隊伍、市政執(zhí)法人員為主體的綜合執(zhí)法隊伍、社區(qū)干部或市政協(xié)管員為主體的維護隊伍、以公益性崗位或部分志愿者組成的清掃 保潔隊伍等四支隊伍。小區(qū)管理落實了業(yè)主負(fù)責(zé)人、樓院長責(zé)任。二是積極參與城市管理。西城街道辦事處組織轄區(qū)居民重點對小街小巷攤點隨街亂擺、亂停亂掛亂搭、小廣告、污水、噪音等影響居民生活環(huán)境的現(xiàn)象進(jìn)行了有效地整治;東城街道辦事處先后對轄區(qū)內(nèi)的四個農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了多次集中整治，并多方籌資10多萬元購置垃圾車、制作廣告欄、提供公益性崗位;回風(fēng)街道辦事處堅持政府統(tǒng)一規(guī)劃、業(yè)主抽選攤位、嚴(yán)格功能分區(qū)的辦法，成功搬遷了3個農(nóng)貿(mào)市場。

二、存在的主要問題

隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的加快，城市管理相對滯后的問題比較突出，已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮，影響了城市化總體水平。

(一)對城市管理工作重要性認(rèn)識不到位，社會支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識，特別是在當(dāng)前城市面貌“一年一變樣、三年大變樣”的新形勢下，城市建設(shè)戰(zhàn)線長、任務(wù)重、壓力大，政府及其部門正全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅，尚沒有足夠的時間精力去研究和推進(jìn)城市管理，致使城市管理滯后于城市建設(shè)，存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象。同時，由于宣傳教育等諸多方面的原因，社會公眾對城市管理要求高，但部分市民對城市管理認(rèn)知度和支持度、參與度不高，以自我為中心、我行我素的現(xiàn)象普遍存在，市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

(二)體制不順，管理職能交叉分散。雖然我區(qū)采用了“8+1”城市管理機制，但“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體系未能真正形成，管理體制上存在條塊縱橫，政出多門，各自為政的現(xiàn)象還不同程度存在，部門分散執(zhí)法力度不到位，形成“都管都又不管”局面。比如現(xiàn)有的城市管理涉及到的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場管理、噪聲和環(huán)境污染及車輛管理等職能，相應(yīng)地分散在建設(shè)、城管、工商、環(huán)保、公安等部門，職能過于分散，又沒有綜合的職能機構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào)，工作難以銜接，部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生，削弱了管理權(quán)威，使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。

(三)規(guī)劃控制及配套設(shè)施建設(shè)滯后，加大了城市管理難度。隨著城市化的進(jìn)程加快，巴城人口逐年劇增，江南老城區(qū)的規(guī)劃由于受諸多因素的限制，詳細(xì)規(guī)劃滯后，加之受體制的影響，在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無序開發(fā)的問題非常突出，進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本，增加了城市管理難度。另外，我區(qū)集貿(mào)市場、公廁、停車場、垃圾轉(zhuǎn)運站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理，導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出。占道經(jīng)營、亂行亂走、亂停亂、亂搭亂建、亂排亂放、建筑工地亂象等問題屢禁不止，嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。同時，老城區(qū)部分建成區(qū)排污管網(wǎng)設(shè)計不合理、管網(wǎng)陳舊，下水道經(jīng)常堵塞，依靠社區(qū)治理難;回風(fēng)片開發(fā)的力度在不斷加大，但排污管網(wǎng)建設(shè)卻一直滯后，社會反響強烈。

(四)城市管理投入不足，城管機構(gòu)職能有待加強，執(zhí)法難較突出。由于歷史欠帳多，我區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡陋老化、數(shù)量不足等問題。隨著城市的擴容，城區(qū)市政設(shè)施大幅增加，城市管理運行成本大大提高，但城市維護費沒有同步增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機構(gòu)的職能有待加強，目前區(qū)城管局盡管有行政執(zhí)法人員49人，協(xié)助執(zhí)法人員220人，但我區(qū)城市建設(shè)起步晚，市民的文明意識不強，增加了管理難度，相應(yīng)增大了城市管理壓力，城管任務(wù)艱巨。同時因其執(zhí)法主體資格不合法，行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中，執(zhí)法難問題比較突出。

(五)城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善。我區(qū)城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國家和省的一些法律法規(guī)，沒有與之相配套的實施細(xì)則、制度辦法，缺乏針對性和操作性，特別是隨著城市化進(jìn)程的加快，城市管理面臨新的形勢和任務(wù)，未能建立起有利于深入推進(jìn)城市管理的新機制、新辦法。

三、建議

(一)進(jìn)一步加大宣傳教育，營造全民參與氛圍。要切實加大對城市管理的宣傳教育力度，不斷增強廣大市民的道德意識和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮市民自治作用，積極引導(dǎo)市民加強自我約束、自我教育、自我管理，并利用新聞媒體等多種平臺加強對市民的城管相關(guān)法律法規(guī)教育，不斷增強市民的城市意識、環(huán)境意識、社會公德意識，提高經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識，使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去，強力推進(jìn)“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動，努力增強市民參與城市管理的責(zé)任感，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。

(二)進(jìn)一步整合力量，形成城市管理合力。區(qū)人民政府要進(jìn)一步完善提升現(xiàn)行“8+1”城管工作模式，積極探索職能部門之間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法和委托執(zhí)法，探索職能部門適當(dāng)?shù)赜嗅槍π缘貙⑾嚓P(guān)管理職能委托與街道辦事處，切實增強條塊管理的互補性。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局，進(jìn)一步加強城管機構(gòu)職能和社區(qū)在管理城市中的職能，全面整合現(xiàn)有城管資源，著力完善城市管理機制。要進(jìn)一步加強城市管理工作的協(xié)調(diào)，在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度。要進(jìn)一步完善城市管理制度體系，建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機制、新辦法，建議區(qū)人民政府盡快制定《巴城江南老城區(qū)城市管理辦法》。

(三)進(jìn)一步加大城市建設(shè)管理投入力度，確?；A(chǔ)設(shè)施配套。 區(qū)人民政府要繼續(xù)加大對城市建設(shè)管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設(shè)施，不斷增強城市綜合服務(wù)功能，努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問題 。

(四)進(jìn)一步加強職能部門執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高綜合行政執(zhí)法水平。要加強對職能部門行政執(zhí)法人員的教育，樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念，大力推行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、善于打硬仗、群眾滿意的行政執(zhí)法隊伍，以此適應(yīng)城市管理不斷發(fā)展的需要。