共享調(diào)查報(bào)告(5篇)

第1篇 城市共享單車(chē)調(diào)查報(bào)告

共享讓資源更優(yōu)化，共享讓生活更便捷，共享讓世界更和諧!我們?cè)谄綍r(shí)的生活中隨時(shí)隨地都享受這社會(huì)為大家提供的各種便捷的公共資源與服務(wù)。如下是給大家整理的城市共享單車(chē)調(diào)查報(bào)告，希望對(duì)大家有所作用。

城市共享單車(chē)調(diào)查報(bào)告

2023年被稱(chēng)為共享單車(chē)元年，以摩拜單車(chē)為首的創(chuàng)業(yè)公司吸引了大量的媒體關(guān)注和資本青睞。經(jīng)過(guò)近一年的搏殺，今年，網(wǎng)約共享單車(chē)迎來(lái)了高速發(fā)展期。但是，高速發(fā)展也帶來(lái)了問(wèn)題的日益凸顯。2023年3月15日是第三十五個(gè)國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日，圍繞中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信消費(fèi)無(wú)憂(yōu)的年主題，3月份，江蘇省消協(xié)消費(fèi)者協(xié)會(huì)聯(lián)合西祠胡同網(wǎng)、姑蘇網(wǎng)、無(wú)錫二泉網(wǎng)、揚(yáng)州網(wǎng)等江蘇網(wǎng)站聯(lián)盟，針對(duì)網(wǎng)約共享單車(chē)消費(fèi)現(xiàn)狀在全省多個(gè)城市開(kāi)展了一次全面調(diào)研，切實(shí)了解消費(fèi)者需求，更好地為消費(fèi)者服務(wù)，幫助消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、 調(diào)查方式

線上問(wèn)卷調(diào)查、隨手拍;線下走訪、實(shí)地拍攝。

二、 調(diào)查對(duì)象

江蘇省內(nèi)主要的共享單車(chē)品牌，包括：摩拜、ofo、小藍(lán)、町町、哈羅等。樣本覆蓋南京、蘇州、無(wú)錫、揚(yáng)州四個(gè)城市。

三、 調(diào)查結(jié)果分析

共享單車(chē)是指企業(yè)與政府合作，在校園、地鐵站點(diǎn)、公交站點(diǎn)、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共服務(wù)區(qū)等提供自行車(chē)單車(chē)共享服務(wù)，是共享經(jīng)濟(jì)的一種新形態(tài)。此次調(diào)查，主要對(duì)我省南京、無(wú)錫、蘇州、揚(yáng)州等地共享單車(chē)消費(fèi)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。

(一)共享單車(chē)消費(fèi)基本概況

1、男女比例各占一半，上班族為主

共3806名使用過(guò)共享單車(chē)的消費(fèi)者參與調(diào)查，其中男性占57.02%，女性占42.98%，比例基本持平;年齡段主要集中在26-45歲，占70.39%;上班族占75.89%。

其中，78.65%的消費(fèi)者沒(méi)有看過(guò)使用共享單車(chē)的電子協(xié)議。

調(diào)查結(jié)果顯示，消費(fèi)者選擇共享單車(chē)的理由主要為方便、環(huán)保，主要用途為換乘公交或地鐵、通勤需要、鍛煉身體。37.12%的消費(fèi)者每周會(huì)使用1-3次共享單車(chē)，每月使用1-3次的占29.66%，且90.05%的消費(fèi)者每次使用共享單車(chē)的時(shí)長(zhǎng)在1小時(shí)以?xún)?nèi)，其中半小時(shí)以?xún)?nèi)的占64.12%。

2、方便度和舒適度是消費(fèi)者選擇共享單車(chē)品牌的主要依據(jù)

在品牌選擇上，江蘇的消費(fèi)者更加傾向于摩拜、ofo和小藍(lán)單車(chē)，附近有可供騎行的單車(chē)、騎行舒適度高是出現(xiàn)這種傾向最主要的因素，但是，實(shí)際調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分單車(chē)無(wú)法調(diào)節(jié)座椅高度，造成消費(fèi)者騎行舒適度的降低。

(二)共享單車(chē)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，江蘇網(wǎng)約共享單車(chē)存在著以下問(wèn)題：押金過(guò)高、預(yù)充值退款困難、資金管理不規(guī)范、單車(chē)投放點(diǎn)和投放數(shù)量設(shè)置不合理、單車(chē)亂停放和損壞情況嚴(yán)重、駕駛?cè)吮ｋU(xiǎn)不完善、加貼假冒二維碼等問(wèn)題。

1、押金設(shè)置不合理、退回時(shí)間長(zhǎng)，充值車(chē)費(fèi)提現(xiàn)流程不便甚至不可退還，且資金監(jiān)管缺失。

在押金和車(chē)費(fèi)預(yù)充值方面，61.99%的消費(fèi)者可以接受低于100元的押金金額，25.04%可以接受100元-199元，但是，實(shí)際中摩拜單車(chē)的押金為299，超過(guò)了半數(shù)以上消費(fèi)者的接受度。

對(duì)于押金的退還時(shí)長(zhǎng)，51.33%能接受秒退，24.16%能接受在1個(gè)工作日內(nèi)退回，線下調(diào)查中，除了町町單車(chē)在第三個(gè)工作日退款成功外，其他4個(gè)品牌單車(chē)均為秒退，此外，5個(gè)品牌單車(chē)運(yùn)營(yíng)商均不主動(dòng)退還押金，需要用戶(hù)在app內(nèi)做押金退款操作后進(jìn)入押金退還流程。

調(diào)查中，40.85%的消費(fèi)者不能接受車(chē)費(fèi)預(yù)充值，25.4%能接受最少預(yù)充值金額為20-50元，22.91%能接受10元以?xún)?nèi)，但是，線下調(diào)研中只有小藍(lán)單車(chē)無(wú)需預(yù)充值車(chē)費(fèi)，其他品牌預(yù)充值車(chē)費(fèi)的退款無(wú)法在app中操作，需要通過(guò)客服人工操作，并且哈羅單車(chē)在app充值界面明確注明充值車(chē)費(fèi)不可退還?，F(xiàn)將各品牌單車(chē)收費(fèi)、押金、預(yù)充值情況予下表中列出。

此外，對(duì)于共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，掌握著總額較高的用戶(hù)押金，因其巨大的用戶(hù)基數(shù)和涉及城市眾多，一旦平臺(tái)將該筆資金挪作他用，出現(xiàn)資金問(wèn)題，將面臨大面積的押金退還兌現(xiàn)危機(jī)，極易造成群體性維權(quán)事件發(fā)生。

調(diào)查中，11.43%的消費(fèi)者也建議加強(qiáng)資金監(jiān)管。但是，消費(fèi)者對(duì)于押金的去向和用途并不了解，目前只有摩拜單車(chē)稱(chēng)與招商銀行簽訂了資金監(jiān)管機(jī)制，設(shè)立專(zhuān)用賬戶(hù)用于存放押金，其他單車(chē)運(yùn)營(yíng)商并未明確說(shuō)明。

建議政府部門(mén)規(guī)范共享單車(chē)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)對(duì)共享單車(chē)押金的金融監(jiān)管，讓消費(fèi)者能夠放心消費(fèi)，真正做到消費(fèi)無(wú)憂(yōu)。

2、各單車(chē)停放點(diǎn)的設(shè)置及投放數(shù)量不合理，造成部分資源浪費(fèi)或供不應(yīng)求。

調(diào)查中，19.54%的消費(fèi)者在選擇單車(chē)品牌時(shí)主要的依據(jù)是附近有停靠點(diǎn)，也就是說(shuō)有可供騎行的單車(chē)，19.63%的消費(fèi)者認(rèn)為高峰期單車(chē)數(shù)量短缺。此外，對(duì)網(wǎng)約共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)的建議方面，19.31%的消費(fèi)者認(rèn)為，應(yīng)該根據(jù)各個(gè)地區(qū)的使用情況，更有針對(duì)性的增加自行車(chē)投放數(shù)量。在實(shí)地走訪中也發(fā)現(xiàn)部分停放點(diǎn)單車(chē)投放數(shù)量過(guò)多，造成資源浪費(fèi)，但是有的停放點(diǎn)單車(chē)數(shù)量明顯無(wú)法滿(mǎn)足出行需求，對(duì)消費(fèi)者出行的便捷造成一定影響。希望各單車(chē)運(yùn)營(yíng)商根據(jù)已投放單車(chē)的使用情況進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，優(yōu)化投放點(diǎn)的設(shè)置和單車(chē)投放數(shù)量。

3、車(chē)輛亂停亂放和損壞情況比較嚴(yán)重，各類(lèi)不文明行為頻發(fā)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，共享單車(chē)亂停放現(xiàn)象較為嚴(yán)重，有扔倒在路邊、停放到樓道內(nèi)、占用盲道、占用公共自行車(chē)車(chē)樁位置等。此外，諸如硬件損壞、二維碼損毀、車(chē)胎損壞、剎車(chē)失靈、鏈條壞了等現(xiàn)象也較為常見(jiàn)。18.34%的消費(fèi)者遇到過(guò)車(chē)輛硬件損壞的問(wèn)題，11.99%遇到過(guò)車(chē)輛被上私鎖，10.38%遇到過(guò)二維碼被涂鴉的問(wèn)題。

對(duì)于單車(chē)亂停放的原因，31.99%的消費(fèi)者認(rèn)為是不知道指定停放地點(diǎn)在哪兒。希望單車(chē)運(yùn)營(yíng)商和政府相關(guān)部門(mén)能夠科學(xué)規(guī)劃單車(chē)停車(chē)地點(diǎn)，并增加明顯標(biāo)識(shí)，方便消費(fèi)者尋找停放點(diǎn)，同時(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

共享單車(chē)，體現(xiàn)的就是人人為我、我為人人的共享思維，如果破壞自行車(chē)的人多了，大家就會(huì)陷入無(wú)車(chē)可用的境地。希望消費(fèi)者在使用共享單車(chē)后停放至指定區(qū)域，最好是政府部門(mén)劃線的區(qū)域，或是不影響到行車(chē)、行人的地方。不要把車(chē)子停進(jìn)小區(qū)、樓道里，更不要隨意丟棄。在使用的過(guò)程中，要注意愛(ài)護(hù)，上下臺(tái)階輕拿輕放，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)報(bào)修。同時(shí)，對(duì)于違規(guī)行為要及時(shí)舉報(bào)，以維護(hù)共享單車(chē)的誠(chéng)信使用環(huán)境。

4、管理不完善，突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制欠缺，消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高。

1部分單車(chē)運(yùn)營(yíng)商沒(méi)有為駕駛?cè)速?gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)

調(diào)查中，13.29%的消費(fèi)者建議加強(qiáng)用戶(hù)安全保險(xiǎn)服務(wù)，但是，共享單車(chē)保險(xiǎn)機(jī)制尚不完善，目前只有ofo已實(shí)現(xiàn)為每一位駕駛?cè)速?gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，摩拜已與眾安保險(xiǎn)達(dá)成合作，但尚未落實(shí)到每一位駕駛?cè)?，其他品牌單?chē)部分在推進(jìn)中，部分表示沒(méi)有為駕駛?cè)速?gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，，消費(fèi)者人身安全沒(méi)有保障。在突發(fā)事件的應(yīng)急處理方面也十分欠缺，大多依賴(lài)客服連線，并沒(méi)有完善的應(yīng)急處理機(jī)制。

2共享單車(chē)存在加貼假冒二維碼現(xiàn)象，造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失

12.08%的消費(fèi)者在共享單車(chē)上看到過(guò)加貼的假冒二維碼但是沒(méi)有掃描，5.51%在掃描二維碼后發(fā)現(xiàn)頁(yè)面不對(duì)便停止操作沒(méi)有造成損失，還有0.89%的消費(fèi)者因?yàn)閽呙枇思倜岸S碼造成財(cái)產(chǎn)損失。但是，被騙后只有31.1%的消費(fèi)者選擇報(bào)警或聯(lián)系單車(chē)品牌運(yùn)營(yíng)商，22.49%因?yàn)楸或_金額不大懶得處理，還有46.41%的消費(fèi)者因?yàn)椴恢缿?yīng)該找誰(shuí)處理而沒(méi)有采取措施維護(hù)自己的合法權(quán)益。線下實(shí)際調(diào)研中也偶有發(fā)現(xiàn)加貼的假冒二維碼。對(duì)于被騙后的責(zé)任承擔(dān)方，43.69%的消費(fèi)者認(rèn)為運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該為用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，由保險(xiǎn)公司賠付，27.71%認(rèn)為應(yīng)該根據(jù)導(dǎo)致發(fā)生被騙的原因或者由公安部門(mén)進(jìn)行責(zé)任劃分，24.16%認(rèn)為應(yīng)該由共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)商承擔(dān)。

為確保資金安全，消費(fèi)者在掃碼過(guò)程中應(yīng)注意：要通過(guò)安全渠道下載共享單車(chē)app;仔細(xì)識(shí)別車(chē)身二維碼的真?zhèn)?，如摩拜單?chē)的二維碼是用釘子釘在車(chē)上的，ofo則是噴漆噴上去的，目前江蘇市場(chǎng)已投放的共享單車(chē)車(chē)身二維碼均不是貼上去的，發(fā)現(xiàn)加貼在車(chē)身的二維碼需特別留意;使用app掃碼后，手機(jī)上會(huì)出現(xiàn)正在開(kāi)鎖的界面，如果掃碼后出現(xiàn)開(kāi)鎖障礙甚至引導(dǎo)至其他鏈接，千萬(wàn)不要點(diǎn)擊，以免遭遇財(cái)產(chǎn)損失。

3各品牌單車(chē)計(jì)費(fèi)單位不一致

大部分單車(chē)計(jì)費(fèi)單位為半小時(shí)，但是也有部分計(jì)費(fèi)單位為1小時(shí)。調(diào)查中，64.12%的消費(fèi)者單次使用共享單車(chē)的時(shí)長(zhǎng)在30分鐘以?xún)?nèi)，1小時(shí)的計(jì)費(fèi)單位與消費(fèi)者實(shí)際需求不符。

4共享單車(chē)無(wú)牌上路，不符合交通法規(guī)

目前，江蘇主要的品牌共享單車(chē)均沒(méi)有牌照但是均已提交申請(qǐng)。此次線下調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不同的品牌單車(chē)在數(shù)量和質(zhì)量上都存在一定差異，后期維護(hù)方面也缺乏監(jiān)管，可能導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益受損。希望政府盡快出臺(tái)公共自行車(chē)管理意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)共享單車(chē)的規(guī)范和管控。

四、專(zhuān)家建議

以上為此次共享單車(chē)消費(fèi)調(diào)查的結(jié)果，江蘇省消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師志愿團(tuán)專(zhuān)家李曉霞建議如下：

(一)預(yù)充值余額該不該退

調(diào)查中，52.22%的消費(fèi)者認(rèn)為預(yù)充值車(chē)費(fèi)應(yīng)該秒退。

那預(yù)充值余額到底該不該退呢?專(zhuān)家給出了專(zhuān)業(yè)建議：

共享平臺(tái)應(yīng)該支持退款、充值和提現(xiàn)，出行類(lèi)軟件的充值服務(wù)形態(tài)，符合單用途預(yù)付卡的基本定義，已經(jīng)具備了單用途預(yù)付卡的基本屬性。在這個(gè)充值服務(wù)中，其預(yù)充值費(fèi)用的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)應(yīng)屬于消費(fèi)者，商家無(wú)權(quán)對(duì)不屬于其的預(yù)充值費(fèi)用進(jìn)行扣除或限定。預(yù)充值金額是否應(yīng)該退還要看單車(chē)企業(yè)有沒(méi)有對(duì)用戶(hù)進(jìn)行充分告知不再使用預(yù)充值不退回。假如單車(chē)企業(yè)做到這一點(diǎn)，這樣就類(lèi)似于讓客戶(hù)和企業(yè)之間進(jìn)行溝通，達(dá)成協(xié)議，則預(yù)充值可以不退; 如果企業(yè)沒(méi)有明確提出這一條款，只是將它設(shè)置在用戶(hù)協(xié)議中，導(dǎo)致消費(fèi)者在不知情的情況下進(jìn)行充值，那么就違背了合同的當(dāng)事人雙方平等以及相互自愿原則，則預(yù)充值應(yīng)該退回。

(二)各品牌共享單車(chē)押金設(shè)置是否合理

上圖為此次調(diào)查中消費(fèi)者能夠接受的共享單車(chē)的押金金額，對(duì)于各單車(chē)運(yùn)營(yíng)商押金金額的設(shè)置是否合理，專(zhuān)家認(rèn)為，目前各品牌單車(chē)的押金在數(shù)額方面設(shè)置是合理的，押金設(shè)置高的單車(chē)造價(jià)成本保養(yǎng)費(fèi)也較高，同時(shí)單車(chē)的性能舒適度等方面也有較大差異。另外，用戶(hù)押金與運(yùn)營(yíng)商的車(chē)輛購(gòu)置款的間隔形成龐大現(xiàn)金流，成為運(yùn)營(yíng)商公司的關(guān)鍵運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)，車(chē)輛前期投入需要成本，后期收取每位用戶(hù)的押金在一定程度上可緩解資金壓力。此外，在目前國(guó)內(nèi)道德水準(zhǔn)和信用體系下，取消押金設(shè)置還不夠現(xiàn)實(shí)，還需通過(guò)押金設(shè)置保證單車(chē)的基本狀態(tài)和運(yùn)營(yíng)商公司的正常運(yùn)行，但是可以建議一種設(shè)想，通過(guò)技術(shù)手段簡(jiǎn)化這個(gè)步驟，比如通過(guò)支付寶的芝麻信用代替押金繳納，即芝麻信用達(dá)到一定積分者可不用繳納押金而使用單車(chē)。

1.警惕押金兌付危機(jī)。單車(chē)企業(yè)的押金模式是一個(gè)人對(duì)應(yīng)一份押金，而非傳統(tǒng)的一個(gè)租賃物對(duì)應(yīng)一份押金，這已經(jīng)突破了傳統(tǒng)押金的擔(dān)保屬性，而具有了不當(dāng)募集或占有資金的嫌疑。

2.單車(chē)押金監(jiān)管。目前國(guó)內(nèi)對(duì)共享單車(chē)押金的金融監(jiān)管仍是盲區(qū)。按用戶(hù)數(shù)來(lái)計(jì)算，共享單車(chē)押金匯成數(shù)以?xún)|計(jì)的資金池，應(yīng)該引起監(jiān)管層關(guān)注。共享單車(chē)擁有大量用戶(hù)、涉及多個(gè)城市，一旦發(fā)生平臺(tái)將面臨大量資金挪作他用、投資失敗或無(wú)法及時(shí)抽回資金等情況，會(huì)導(dǎo)致大面積的押金退還兌現(xiàn)危機(jī)。

(三)共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)商是否一定要為駕駛?cè)速?gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)

調(diào)查中，13.29%的消費(fèi)者認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)用戶(hù)安全保險(xiǎn)服務(wù)。對(duì)此，專(zhuān)家表示不一定,因被保險(xiǎn)人銷(xiāo)售的商品或提供的服務(wù)造成消費(fèi)者人身?yè)p害或財(cái)產(chǎn)損失的;導(dǎo)致依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任或給付義務(wù)的，保險(xiǎn)人將根據(jù)保險(xiǎn)合同的相關(guān)約定負(fù)責(zé)賠償。運(yùn)營(yíng)商是否購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)只要沒(méi)有法律的強(qiáng)制性要求，都是其根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際狀況來(lái)作出的，并不存在必須一說(shuō)。

盡管如此，專(zhuān)家建議運(yùn)營(yíng)商為使用者購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，根據(jù)法律規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生損害，機(jī)動(dòng)車(chē)的所有人、管理人、使用人都應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。具體到共享租車(chē)平臺(tái)來(lái)說(shuō)，發(fā)生交通事故后，交警對(duì)事故責(zé)任的認(rèn)定跟社會(huì)上普通車(chē)輛一樣，并不單獨(dú)處理。處理流程跟正常車(chē)輛的程序一樣，主要由保險(xiǎn)公司來(lái)承擔(dān)賠償費(fèi)用。不管是誰(shuí)租了車(chē)，共享平臺(tái)都要對(duì)事故損害的賠償承擔(dān)連帶責(zé)任。比如如果出現(xiàn)租車(chē)人醉駕、毒駕、無(wú)證駕駛等保險(xiǎn)公司免賠商業(yè)險(xiǎn)的情形，而租車(chē)人一時(shí)間拿不出錢(qián)，那么從保障受害人權(quán)益的角度出發(fā)，損害賠償首先要由共享平臺(tái)賠付，共享平臺(tái)再向租車(chē)人追償。

(四)因掃描共享單車(chē)車(chē)身假冒二維碼造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失，責(zé)任應(yīng)該由誰(shuí)承擔(dān)

上圖為此次調(diào)查中消費(fèi)者認(rèn)為掃描假冒二維碼造成財(cái)產(chǎn)損失后，應(yīng)該由誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任。

專(zhuān)家認(rèn)為：

1、商家應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，具體來(lái)說(shuō)，商家理所應(yīng)當(dāng)?shù)乇ＷC交易方式(二維碼)的可靠性。消費(fèi)者基于對(duì)二維碼可靠性的合理認(rèn)識(shí)而遭受損失，本身并不沒(méi)有過(guò)錯(cuò)。相反，商家沒(méi)有盡到管理義務(wù)，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其對(duì)損害結(jié)果存有過(guò)錯(cuò)。商家以不作為方式實(shí)施侵權(quán)行為，行為與消費(fèi)者損害結(jié)果存在因果關(guān)系，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定構(gòu)成侵權(quán)。根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第六條第一款:行為人因過(guò)錯(cuò)侵害他人民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。服務(wù)提供者在承擔(dān)責(zé)任后，可以向貼二維碼的人追償。

2、消費(fèi)者通過(guò)掃描二維碼向商家支付費(fèi)用，運(yùn)營(yíng)商有責(zé)任保證消費(fèi)者能夠通過(guò)正確的支付渠道消費(fèi)支付，同時(shí)應(yīng)承擔(dān)因自身對(duì)二維碼的管理不善導(dǎo)致消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)受損失的責(zé)任。運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)注明并向消費(fèi)者告知自身標(biāo)注二維碼的方式，并定期對(duì)車(chē)身二維碼進(jìn)行檢測(cè)核對(duì)。

(五)對(duì)共享單車(chē)押金資金監(jiān)管的建議

1、在中國(guó)目前的道德水準(zhǔn)和信用體系下，取消共享單車(chē)押金不現(xiàn)實(shí)，但退款押金時(shí)間長(zhǎng)度設(shè)置過(guò)長(zhǎng)不合理。而從控制風(fēng)險(xiǎn)角度講，對(duì)共享單車(chē)押金進(jìn)行監(jiān)管合情合理，押金數(shù)額巨大，如果出現(xiàn)卷款潛逃事情會(huì)非常麻煩。但共享單車(chē)畢竟是新鮮事物，對(duì)其看法不能基于一種打壓心理，要完善相應(yīng)監(jiān)管制度。

2、在缺乏統(tǒng)一監(jiān)管的情況下，僅靠平臺(tái)自律恐怕難以消除用戶(hù)對(duì)押金問(wèn)題的擔(dān)憂(yōu)，資金的安全性無(wú)法從根本上得到保障，對(duì)于共享單車(chē)押金資金監(jiān)管，這需要政府設(shè)立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管部門(mén)，來(lái)加強(qiáng)對(duì)此問(wèn)題的監(jiān)管。

3.目前共享單車(chē)押金監(jiān)管還屬于空白，甚至沒(méi)有第三方監(jiān)管，平臺(tái)公司用于投資或理財(cái)?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)收益，或是公司臨時(shí)資金周轉(zhuǎn)。但出現(xiàn)資金斷鏈、卷錢(qián)跑路等情況，必然導(dǎo)致押金退還兌付危機(jī)，從而侵犯到消費(fèi)者利益。監(jiān)管部門(mén)須對(duì)押金的規(guī)模、退還規(guī)則、用途等予以規(guī)范。從企業(yè)誠(chéng)信履約的角度來(lái)看，共享單車(chē)不應(yīng)人為拖延退還押金時(shí)間。

4.共享單車(chē)押金正逐漸轉(zhuǎn)變成一種商業(yè)盈利模式，當(dāng)這種商業(yè)模式成為一個(gè)行業(yè)的普遍現(xiàn)象時(shí)，本質(zhì)上就是一種類(lèi)金融行為，容易醞釀系統(tǒng)性金融和廣泛的公共利益風(fēng)險(xiǎn)，必須采取一些類(lèi)金融監(jiān)管措施。

5.《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者必須提供真實(shí)、明確的商品和服務(wù)信息的義務(wù)，是為了保障消費(fèi)者的知情權(quán)的充分實(shí)現(xiàn)。所以，共享單車(chē)應(yīng)通過(guò)相應(yīng)的平臺(tái)公示其押金去向，使押金流動(dòng)透明化、陽(yáng)光化。

6.共享單車(chē)也可以將一部分的押金資金交由合作的維修公司、售后公司作抵押，從而以促進(jìn)雙方的互利共贏。

7.共享單車(chē)押金問(wèn)題，歸根結(jié)底還是該行業(yè)沒(méi)有形成統(tǒng)一的規(guī)范，我們要在政府干預(yù)的情況下加強(qiáng)對(duì)該行業(yè)制度的完善與規(guī)范。借助國(guó)家強(qiáng)有力的手將共有單車(chē)歸入市場(chǎng)監(jiān)管范疇，使該行業(yè)在市場(chǎng)監(jiān)管下平衡發(fā)展。

綜上，在這次消費(fèi)調(diào)查中，消協(xié)發(fā)現(xiàn)共享單車(chē)仍存在諸多侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的問(wèn)題，希望各品牌運(yùn)營(yíng)商規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)整改，給消費(fèi)者一個(gè)放心無(wú)憂(yōu)的消費(fèi)環(huán)境。消費(fèi)者也要愛(ài)護(hù)共享單車(chē)，文明出行;注意識(shí)別車(chē)身二維碼真?zhèn)?，安全出?使用前進(jìn)行安全檢查，無(wú)憂(yōu)出行。

第2篇 關(guān)于共享單車(chē)的調(diào)查報(bào)告

共享單車(chē)越來(lái)越多，甚至成為一種時(shí)尚。如下是給大家整理的關(guān)于共享單車(chē)的調(diào)查報(bào)告，希望對(duì)大家有所作用。

關(guān)于共享單車(chē)的調(diào)查報(bào)告

短短幾個(gè)月，共享單車(chē)如雨后春筍般涌現(xiàn)在城市的街道上?？梢哉f(shuō)，共享單車(chē)的出現(xiàn)為低碳生活，綠色消費(fèi)提供了有力支持，也使打通城市公交系統(tǒng)最后一公里有了解決良策，并以其低價(jià)、便捷、簡(jiǎn)單的使用優(yōu)勢(shì)，迅速贏得廣大消費(fèi)者的青睞，給城市交通出行帶來(lái)了一股清流。然而，共享單車(chē)給消費(fèi)者帶來(lái)全新消費(fèi)體驗(yàn)的同時(shí)，也逐步暴露出其由于共享意識(shí)缺乏而導(dǎo)致的管理、停放、服務(wù)、配套等方面的問(wèn)題，出現(xiàn)一些侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的現(xiàn)象，給城市管理及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)帶來(lái)不少難題。

為促進(jìn)共享單車(chē)行業(yè)良性發(fā)展，維護(hù)廣大消費(fèi)者的切身合法權(quán)益，經(jīng)充分準(zhǔn)備及周密策劃，廣東省消委會(huì)于2023年1-3月期間，聯(lián)合廣州市消委會(huì)，以廣州市為核心，輻射周邊地帶，對(duì)常見(jiàn)的摩拜單車(chē)、小鳴單車(chē)、ofo單車(chē)及小藍(lán)單車(chē)等品牌進(jìn)行深入調(diào)查。為突出調(diào)查的點(diǎn)面結(jié)合，活動(dòng)采用線上問(wèn)卷調(diào)查和線下志愿者體察相結(jié)合的方式進(jìn)行。最終，活動(dòng)回收有效線上調(diào)查樣本數(shù)量2238份，有效線下體察樣本數(shù)量104份。

線上調(diào)查結(jié)果顯示：受訪者普遍認(rèn)為共享單車(chē)?yán)笥诒祝?3.9%受訪者支持發(fā)展共享單車(chē)，93.8%受訪者認(rèn)為政府要支持共享單車(chē)的發(fā)展，近七成受訪者對(duì)使用共享單車(chē)表示滿(mǎn)意。在對(duì)共享單車(chē)的使用及管理評(píng)價(jià)方面，近六成半(64.6%)受訪者對(duì)共享單車(chē)經(jīng)營(yíng)者的管理不滿(mǎn)意，其中車(chē)輛損壞是受訪者反映最經(jīng)常遇到的問(wèn)題，亂停亂放是受訪者反映最常遇到的不良使用行為。值得注意的是，受訪者普遍認(rèn)為，共享單車(chē)消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者都須承擔(dān)多種責(zé)任與義務(wù)，政府應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)和管理，以及完善和改進(jìn)共享單車(chē)配套設(shè)施。

志愿者體察結(jié)果顯示：在騎行、服務(wù)環(huán)節(jié)，大多數(shù)志愿者對(duì)用車(chē)說(shuō)明、注冊(cè)、押金、收費(fèi)、操控、費(fèi)用結(jié)算、押金退還步驟及速度等方面給予正面評(píng)價(jià)，綜合評(píng)價(jià)得分7.3分(滿(mǎn)分10分)。但有22.1%志愿者表示尋車(chē)有困難，有個(gè)別志愿者稱(chēng)花了超過(guò)30分鐘才找到單車(chē)只有52.9%的志愿者能馬上找到?jīng)]有任何問(wèn)題的共享單車(chē)，其中二維碼或編號(hào)被涂抹或脫落、座椅損壞或丟失、車(chē)輛太臟及輪胎損壞或丟失等，是共享單車(chē)存在的較常見(jiàn)問(wèn)題;約七成志愿者對(duì)共享單車(chē)客服服務(wù)不滿(mǎn)意。

志愿者體察還發(fā)現(xiàn)，適宜騎行的自行車(chē)專(zhuān)用道少，只有24.0%的志愿者表示在體察時(shí)有自行車(chē)專(zhuān)用道且路面完全能騎行;但即便有自行車(chē)專(zhuān)用道，也存在車(chē)道斷頭、過(guò)窄、被霸占及損壞等各種問(wèn)題，值得注意的是，由于沒(méi)有自行車(chē)專(zhuān)用道，仍有8.7%的志愿者選擇在機(jī)動(dòng)車(chē)道上騎行。此外，單車(chē)專(zhuān)用停放區(qū)不足問(wèn)題突出，有36.5%的志愿者則反映沒(méi)有停車(chē)專(zhuān)區(qū)，有43.3%的志愿者受停放場(chǎng)地所限，直接把共享單車(chē)停放在人行道上。同時(shí)，與問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果一致，志愿者通過(guò)觀察，大多認(rèn)為亂停亂放在其他消費(fèi)者不良行為中占比最高，達(dá)到64%。

綜合此次調(diào)查結(jié)果，廣東消委會(huì)認(rèn)為，雖然共享單車(chē)的出現(xiàn)解決了居民出行最后一公里的問(wèn)題，同時(shí)也因綠色環(huán)保、高效便捷、低價(jià)健康受到了消費(fèi)者的歡迎，但仍存在法律法規(guī)規(guī)制不足、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)盡責(zé)任履行不到位、消費(fèi)者自律不夠、市政配套缺失、社會(huì)各界共享意識(shí)不強(qiáng)等五大癥結(jié)問(wèn)題，形成行業(yè)發(fā)展的阻力。特別在經(jīng)營(yíng)方面，存在涉嫌侵害消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)安全權(quán)、人身安全權(quán)、公平交易權(quán)、知情權(quán)、信息安全權(quán)等情況和隱患，直接影響消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。

為進(jìn)一步規(guī)范共享單車(chē)行業(yè)，推動(dòng)其長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，構(gòu)筑和諧廣東消費(fèi)環(huán)境，省消委會(huì)在綜合法律專(zhuān)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)者意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)深入研究，提出以下觀點(diǎn)及建議：

一是社會(huì)要營(yíng)造有利于共享單車(chē)發(fā)展的環(huán)境。共享單車(chē)服務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)充分應(yīng)用條件下發(fā)展起來(lái)的創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，順應(yīng)了金融資本、供應(yīng)鏈各方和消費(fèi)者的共同需求，但共享經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)。共享單車(chē)的發(fā)展需要從法律完善、政府支持、行政監(jiān)管、社會(huì)氛圍等多方面提供條件，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。此外，市場(chǎng)各參與方要自覺(jué)遵守現(xiàn)行法律法規(guī)的約束，遵守共同的行為準(zhǔn)則底線。國(guó)家要進(jìn)一步完善現(xiàn)行法律法規(guī)體系以適應(yīng)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。

二是經(jīng)營(yíng)者要充分履行應(yīng)盡責(zé)任和義務(wù)。任何市場(chǎng)創(chuàng)新，都必須以實(shí)現(xiàn)和增加消費(fèi)者福祉為根本落腳點(diǎn)。消費(fèi)者的權(quán)利實(shí)現(xiàn)，要靠經(jīng)營(yíng)者履行責(zé)任和義務(wù)來(lái)保障。共享單車(chē)各相關(guān)市場(chǎng)主體必須遵守公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用的原則，主動(dòng)承擔(dān)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量安全以及保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的第一責(zé)任。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，共享單車(chē)企業(yè)當(dāng)務(wù)之急，要對(duì)照法律規(guī)定，整改涉嫌侵害消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)權(quán)、知情權(quán)、公平交易權(quán)、信息安全權(quán)的各種規(guī)定和行為，確保保障消費(fèi)者合法權(quán)益的責(zé)任和義務(wù)落實(shí)到位;要根據(jù)調(diào)查中消費(fèi)者反映的意見(jiàn)，不斷優(yōu)化經(jīng)營(yíng)模式，為消費(fèi)者提供滿(mǎn)意的消費(fèi)體驗(yàn);同時(shí)要主動(dòng)承擔(dān)規(guī)范引導(dǎo)消費(fèi)行為的責(zé)任，要制定明確可行的消費(fèi)者行為規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者規(guī)范用車(chē)的引導(dǎo)，營(yíng)造文明的消費(fèi)氛圍。

三是消費(fèi)者要增強(qiáng)規(guī)則和自律意識(shí)。在共享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，被共享產(chǎn)品的所有權(quán)與使用權(quán)真正分離，實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)者在沒(méi)有取得對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的所有權(quán)的情況下，得到對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的分時(shí)使用權(quán)，擴(kuò)充了消費(fèi)者的消費(fèi)權(quán)。但共享經(jīng)濟(jì)分享的性質(zhì)，同時(shí)又對(duì)消費(fèi)者的意識(shí)和行為提出更高的要求，如要求消費(fèi)者必須有規(guī)則意識(shí)、契約精神、誠(chéng)信理念和自律行為。為此，廣大消費(fèi)者要適應(yīng)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷轉(zhuǎn)變消費(fèi)理念，要更加自覺(jué)遵守法律法規(guī)、行業(yè)約定、社會(huì)公道。省消委會(huì)提醒消費(fèi)者在使用共享單車(chē)時(shí)，要做到：學(xué)法守法，嚴(yán)守法律邊界;謹(jǐn)慎掃碼，保護(hù)信息安全;合法用車(chē)，保護(hù)人身財(cái)產(chǎn)安全;合理停車(chē)，維護(hù)公共秩序;文明用車(chē)，維護(hù)良好形象;誠(chéng)信用車(chē)，珍惜個(gè)人信譽(yù)。

廣東消委會(huì)共享單車(chē)消費(fèi)服務(wù)調(diào)查相關(guān)法律問(wèn)題律師點(diǎn)評(píng)

為規(guī)范共享單車(chē)發(fā)展，維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)情況，就共享單車(chē)消費(fèi)服務(wù)涉及的法律問(wèn)題，廣東金輪律師事務(wù)所林昭潤(rùn)律師進(jìn)行了解讀和點(diǎn)評(píng)。

一、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)不少違規(guī)停放共享單車(chē)的現(xiàn)象，包括停在機(jī)動(dòng)車(chē)道、封閉小區(qū)/住宅、車(chē)庫(kù)、綠化帶、有禁停標(biāo)志的地方、明顯阻礙行人或機(jī)動(dòng)車(chē)出入的位置等。

問(wèn)題1.政府對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)的停放地點(diǎn)是否有明確規(guī)定?

法律僅對(duì)停放地點(diǎn)作出了原則性的規(guī)范要求，未對(duì)具體停放地點(diǎn)作出相應(yīng)的法律規(guī)制?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)道路交通安全法》第五十九條規(guī)定：非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放。未設(shè)停放地點(diǎn)的，非機(jī)動(dòng)車(chē)停放不得妨礙其他車(chē)輛和行人通行。即對(duì)于有明確規(guī)定停放地點(diǎn)的，非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)停放于規(guī)定地點(diǎn)內(nèi)，對(duì)于沒(méi)有明確規(guī)定停放地點(diǎn)的，非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)以不妨礙其他車(chē)輛和行人通行為前提進(jìn)行停放。

3月21日，廣州市交委聯(lián)合市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管委正式發(fā)布《廣州市中心城區(qū)城市道路自行車(chē)停放區(qū)設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《導(dǎo)則》)，這是廣州市規(guī)范共享單車(chē)停放管理的第一個(gè)規(guī)范性文件?！秾?dǎo)則》適用于廣州中心城區(qū)(包括荔灣、越秀、天河、海珠四區(qū)全部區(qū)域和白云、黃埔部分區(qū)域)城市道路紅線范圍內(nèi)設(shè)置自行車(chē)停放區(qū)。《導(dǎo)則》要求，自行車(chē)停放區(qū)應(yīng)當(dāng)能夠合理利用道路空間，避免影響車(chē)輛、行人的正常通行，或影響其他公共設(shè)施的正常使用;自行車(chē)停放區(qū)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)保障用戶(hù)存取車(chē)輛安全，同時(shí)有利于引導(dǎo)規(guī)范自行車(chē)停放秩序。停放區(qū)不應(yīng)設(shè)置在影響城市交通和城市容貌的主要道路、景觀道路及景觀區(qū)域內(nèi);自行車(chē)停放區(qū)應(yīng)當(dāng)以需求為導(dǎo)向，符合市民的出行需求，能夠方便市民快速便捷存取車(chē)輛，保證車(chē)輛進(jìn)出停放區(qū)暢通無(wú)障礙，促進(jìn)自行車(chē)合理、高效使用;自行車(chē)停放區(qū)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)圍繞城市公共交通網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)周邊進(jìn)行設(shè)置，方便市民利用自行車(chē)短距離接駁公共交通;充分利用綠化帶、設(shè)施帶、軌道交通站出入口后側(cè)、人行天橋引橋底、高架橋下等空間靈活設(shè)置;停放區(qū)規(guī)模應(yīng)當(dāng)結(jié)合交通需求以及用地空間等多方面因素進(jìn)行綜合地合理確定，并方便維護(hù)管理?！秾?dǎo)則》明確規(guī)定了17種路段或位置不應(yīng)設(shè)置停放區(qū)。目前，天河、海珠區(qū)政府已經(jīng)先行在轄區(qū)內(nèi)組織自行車(chē)停放區(qū)的率先試點(diǎn)工作，其它區(qū)域?qū)㈥懤m(xù)展開(kāi)。

2023年底，深圳市交通運(yùn)輸委會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定了《關(guān)于鼓勵(lì)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)自行車(chē)的若干意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿)，明確要求各區(qū)人民政府(新區(qū)管委會(huì))、市交通運(yùn)輸行政管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)為市民設(shè)置合理的非機(jī)動(dòng)車(chē)停放區(qū)。由此，各地政府部門(mén)針對(duì)共享單車(chē)相關(guān)的問(wèn)題，正在逐步完善相應(yīng)的制度規(guī)范。

問(wèn)題2.如因用戶(hù)停車(chē)不當(dāng)而造成違法違規(guī)的事實(shí)，或引起意外及糾紛等，應(yīng)如何問(wèn)責(zé)?

《侵權(quán)責(zé)任法》第六條規(guī)定：行為人因過(guò)錯(cuò)侵害他人民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。目前，大多數(shù)共享單車(chē)經(jīng)營(yíng)者對(duì)于規(guī)范停車(chē)地點(diǎn)已做明確要求及提示，若由于用戶(hù)亂停亂放造成共享單車(chē)車(chē)輛損毀的，應(yīng)當(dāng)由用戶(hù)對(duì)車(chē)輛損壞承擔(dān)賠償責(zé)任。若給第三方造成損害的，原則上應(yīng)由用戶(hù)承擔(dān)賠償責(zé)任。但如果共享單車(chē)經(jīng)營(yíng)者有過(guò)錯(cuò)，也要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

目前網(wǎng)上公開(kāi)的判例中，暫未有因自行車(chē)亂停造成損害，而承擔(dān)責(zé)任的案例。但目前普遍存在因共享單車(chē)亂停放遭城管部門(mén)扣車(chē)的情況，由于使用者亂停放致使車(chē)輛被城管部門(mén)扣留的，使用者或有責(zé)任配合企業(yè)將車(chē)輛取回，并可能因此被企業(yè)予以信用處罰或扣除押金等處罰。

二、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)不少惡意破壞共享單車(chē)的現(xiàn)象，包括破壞零部件、亂貼亂畫(huà)、張貼詐騙廣告或二維碼等，此外，丟棄單車(chē)(垃圾場(chǎng)、河涌等)行為也屢見(jiàn)報(bào)端。

問(wèn)題1.以上分別屬于什么行為，是否要惡意破壞達(dá)到一定程度或規(guī)模才視為觸犯法律法規(guī)?是否需要共享單車(chē)經(jīng)營(yíng)者或民眾報(bào)警才能受到處罰?嚴(yán)重者將受到何種處罰?

《治安管理處罰法》第四十九條規(guī)定：盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財(cái)物的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款;情節(jié)較重的，處10日以上15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款。

治安管理處罰適用的范圍是具有社會(huì)危害性但不夠刑事處罰的違法行為，是否涉嫌犯罪可以根據(jù)損毀財(cái)物的價(jià)值作進(jìn)一步判斷。根據(jù)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》(公通字[2023]36號(hào))第三十三條的規(guī)定，故意毀壞公私財(cái)物，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：(一)造成公私財(cái)物損失五千元以上的;(二)毀壞公私財(cái)物三次以上的;(三)糾集三人以上公然毀壞公私財(cái)物的;(四)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。若符合上述情形之一的，則屬于《刑法》調(diào)整的范疇。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)刑法》第二百七十五條的規(guī)定：故意毀壞公私財(cái)物，數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。

將單車(chē)從高樓上扔下，或者丟棄到河涌里，或者將單車(chē)肆意拆解，或者破壞單車(chē)的零部件等故意損毀、破壞單車(chē)、亂涂亂畫(huà)等行為，均屬故意毀損他人財(cái)物行為，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任。達(dá)到刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。

不法分子在共享單車(chē)的二維碼之上或之外張貼二維碼，使用戶(hù)在掃碼時(shí)如果不仔細(xì)觀察就可能誤入詐騙騙局，這種行為應(yīng)定性為詐騙行為。情節(jié)較輕的，適用《治安管理處罰法》第49條予以行政處罰;情節(jié)較為嚴(yán)重的，則可能構(gòu)成《刑法》第266條的詐騙罪，詐騙數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

問(wèn)題2.如為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或相關(guān)行業(yè)從者人員惡意損壞，又有什么相關(guān)法律處分?

《中華人民共和國(guó)國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。其中第二十條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，給被侵害的經(jīng)營(yíng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，被侵害的經(jīng)營(yíng)者的損失難以計(jì)算的，賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤(rùn);并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營(yíng)者因調(diào)查該經(jīng)營(yíng)者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所支付的合理費(fèi)用。

三、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)各種上私鎖、破解密碼鎖等私占共享單車(chē)的行為，或直接私藏單車(chē)，以上屬什么行為?是否要惡意破壞達(dá)到一定程度或規(guī)模才視為觸犯法律法規(guī)?是否需要共享單車(chē)經(jīng)營(yíng)者或民眾報(bào)警才能受到處罰?嚴(yán)重者將受到何種處罰?

私占、私藏共享單車(chē)有以下幾種情況：第一，用戶(hù)用完之后不做歸還處理(即不上鎖歸還)，通過(guò)上私鎖的行為占有該車(chē)輛，此時(shí)用戶(hù)是基于合法前提而占有共享單車(chē)，該行為應(yīng)定性為侵占行為，若侵占數(shù)額較大的，或構(gòu)成侵占罪;第二，用戶(hù)沒(méi)有根據(jù)正常借用車(chē)輛手續(xù)使用，通過(guò)破壞車(chē)鎖或其他手段非法占有的，該行為應(yīng)定性為盜竊行為;第三，對(duì)于部分共享單車(chē)(例如ofo共享單車(chē))，由于車(chē)鎖本身屬于密碼鎖，用戶(hù)在正常使用次后，就能獲取密碼，并能在結(jié)束使用后通過(guò)該密碼再次打開(kāi)車(chē)鎖使用。若用戶(hù)在獲知密碼后通過(guò)非正常借用方式(即私自開(kāi)鎖)再次打開(kāi)車(chē)鎖，并占為己有，則由于其屬于非法占有，應(yīng)當(dāng)定性為盜竊行為而非侵占行為。侵占罪屬于刑法規(guī)定的自訴犯罪，告訴的才處理。也就是說(shuō)，企業(yè)發(fā)現(xiàn)車(chē)輛被他人占有的，并符合侵占罪之構(gòu)成要件的，應(yīng)直接向法院提起刑事自訴，公安機(jī)關(guān)不予偵查，檢察機(jī)關(guān)不予起訴。盜竊行為，情節(jié)較輕的，適用《治安管理處罰法》第49條予以行政處罰;情節(jié)較為嚴(yán)重的，或構(gòu)成盜竊罪。根據(jù)最高人民法院《辦理盜竊刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定，盜竊公私財(cái)物1000元至3000元以上的或者多次盜竊的，構(gòu)成盜竊犯罪。

四、以下騎車(chē)行為違反了什么法律法規(guī)，若發(fā)生事故如何進(jìn)行責(zé)任劃分，對(duì)騎車(chē)人會(huì)有什么后果?

問(wèn)題1.在非自行車(chē)專(zhuān)用道、或在機(jī)動(dòng)車(chē)道上騎行。

《中華人民共和國(guó)國(guó)道路交通安全法》第三十六條規(guī)定，根據(jù)道路條件和通行需要，道路劃分為機(jī)動(dòng)車(chē)道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道和人行道的，機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人實(shí)行分道通行。沒(méi)有劃分機(jī)動(dòng)車(chē)道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道和人行道的，機(jī)動(dòng)車(chē)在道路中間通行，非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人在道路兩側(cè)通行?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)道路交通安全法》第七十六條第(二)項(xiàng)規(guī)定：機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故，非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，由機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)賠償責(zé)任;有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人有過(guò)錯(cuò)的，根據(jù)過(guò)錯(cuò)程度適當(dāng)減輕機(jī)動(dòng)車(chē)一方的賠償責(zé)任;機(jī)動(dòng)車(chē)一方?jīng)]有過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)不超過(guò)百分之十的賠償責(zé)任。交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人故意碰撞機(jī)動(dòng)車(chē)造成的，機(jī)動(dòng)車(chē)一方不承擔(dān)賠償責(zé)任。所以，在機(jī)動(dòng)車(chē)道騎行自行車(chē)，能否認(rèn)定騎車(chē)人有過(guò)錯(cuò)應(yīng)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行分析判斷，不應(yīng)一刀切的認(rèn)為因騎車(chē)人在機(jī)動(dòng)車(chē)道騎行則存有過(guò)錯(cuò)。若騎車(chē)人存有過(guò)錯(cuò)的，騎車(chē)人需要按照過(guò)錯(cuò)原則承擔(dān)責(zé)任。

問(wèn)題2.未滿(mǎn)12周歲的未成年人騎車(chē)上路。

《中華人民共和國(guó)國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第72條第1項(xiàng)規(guī)定：駕駛自行車(chē)、三輪車(chē)必須年滿(mǎn)12周歲。所以，12周歲以下兒童在道路上騎車(chē)是違法的。相關(guān)部門(mén)規(guī)定未滿(mǎn)12周歲的未成年人不得駕駛自行車(chē)上路，是考慮到未成年人的安全問(wèn)題，所以共享單車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)作為經(jīng)營(yíng)者，不能違法向這一部分未成年人提供相應(yīng)的服務(wù)，并且要針對(duì)這種可能危及人身安全的行為進(jìn)行警示。即便經(jīng)營(yíng)企業(yè)做了相應(yīng)的警示，若未成年人因使用共享單車(chē)的過(guò)程中發(fā)生傷亡的，經(jīng)營(yíng)企業(yè)仍可能承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。若未成年人是在家長(zhǎng)授意下使用共享單車(chē)，并因此發(fā)生人身傷亡的，家長(zhǎng)亦將承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

問(wèn)題3.騎車(chē)載人。

《廣東省道路交通安全條例》第三十七條規(guī)定，自行車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)在城市市區(qū)道路上不得載人，但安裝有固定安全座椅的，可以附載一名身高一點(diǎn)二米以下兒童，在其他道路上載人不得超過(guò)一人。所以，如因載人發(fā)生事故，應(yīng)該由用戶(hù)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

五、法律是否有規(guī)定，共享單車(chē)經(jīng)營(yíng)者要為單車(chē)及騎車(chē)人購(gòu)買(mǎi)相關(guān)的保險(xiǎn)，如有，應(yīng)該是什么類(lèi)型的保險(xiǎn)?

法律暫時(shí)沒(méi)有規(guī)定對(duì)于這種以盈利為目的而投向市場(chǎng)使用的自行車(chē)必須購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。但是法律具有一定的滯后性，目前市場(chǎng)上的單車(chē)使用量與日俱增，且自行車(chē)的速度也大幅度提高，自行車(chē)的潛在危害不容小覷，而這些都將促使法律法規(guī)進(jìn)一步完善。就目前市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的狀況而言，部分共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)已對(duì)保險(xiǎn)相關(guān)事宜進(jìn)行研究，并予以高度重視。為共享單車(chē)及騎車(chē)人購(gòu)買(mǎi)相關(guān)的保險(xiǎn)或?qū)⑹谴髣?shì)所趨，這將有利于企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，也有利于保障騎車(chē)人的切身利益。

六、押金及充值問(wèn)題

問(wèn)題1.押金退還問(wèn)題上，傳統(tǒng)租賃服務(wù)的押金在租賃結(jié)束后自動(dòng)退還，共享單車(chē)需手動(dòng)退還，是否合法合理?

對(duì)這個(gè)問(wèn)題首先要明確共享單車(chē)租賃合同中押金的性質(zhì)。共享單車(chē)企業(yè)針對(duì)押金有明確的定性，即為使用共享單車(chē)的保證金。按照擔(dān)保法司法解釋及相關(guān)法律規(guī)定，押金屬于一種特殊的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)。簡(jiǎn)單說(shuō)，就是出租方對(duì)所使用的動(dòng)產(chǎn)做一個(gè)現(xiàn)金的保障，出現(xiàn)問(wèn)題可以用現(xiàn)金報(bào)償出租車(chē)或出借人。

從合法性看：法律并沒(méi)有對(duì)押金或保證金退還的方式與時(shí)間作出強(qiáng)制性的規(guī)定，屬于當(dāng)事人之間意思自治的范圍。傳統(tǒng)的租賃合同中如對(duì)租賃結(jié)束后押金自動(dòng)返還做出了規(guī)定，則出租人必須按照合同約定的時(shí)間和方式返還押金。但是租賃共享單車(chē)的合同中明確約定了租賃結(jié)束后需要承租人手動(dòng)點(diǎn)擊退還押金的條款，這種雙方約定的行為是符合法律規(guī)定的。

但是共享單車(chē)企業(yè)約定使用人在合同終止后需要手動(dòng)操作才能返還押金，且部分單車(chē)的押金到賬時(shí)間為若干工作日不等，則為典型的格式條款。針對(duì)格式條款，共享單車(chē)企業(yè)需要在三個(gè)方面予以限制：第一，提供格式條款一方有提示、說(shuō)明的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)對(duì)方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，并按照對(duì)方的要求予以說(shuō)明;第二，免除提供格式條款一方當(dāng)事人主要義務(wù)、排除對(duì)方當(dāng)事人主要權(quán)利的格式條款無(wú)效;第三，對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)按通常理解予以解釋。對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。

此外，由于目前使用共享單車(chē)需要注冊(cè)賬戶(hù)方可實(shí)現(xiàn)，而部分平臺(tái)要求用戶(hù)預(yù)先充值金額以在使用結(jié)束時(shí)直接扣款。而用戶(hù)選擇退回押金的方式實(shí)則等同于銷(xiāo)戶(hù)行為，賬戶(hù)中的余額不予返還，這種規(guī)定有其不合理性。首先，用戶(hù)與企業(yè)之間并未就使用次數(shù)作出約定，但部分平臺(tái)的充值數(shù)額的選擇并非由用戶(hù)任意填寫(xiě)，而是固定的幾個(gè)選擇(如10元、20元、50元等)，這就相當(dāng)于企業(yè)單方向用戶(hù)設(shè)置最低使用次數(shù)。其次，由于用戶(hù)選擇退回押金的行為實(shí)則等同于銷(xiāo)戶(hù)，而退回押金時(shí)賬戶(hù)內(nèi)的余額不予退回的規(guī)定一定程度上已侵犯了用戶(hù)的財(cái)產(chǎn)權(quán)。最后，用戶(hù)為使用共享單車(chē)的實(shí)際需要，即使上述約定或違背其自身的意愿，但基于雙方地位不平等的問(wèn)題，許多用戶(hù)會(huì)選擇妥協(xié)。就上述問(wèn)題，相關(guān)企業(yè)的做法有不合理性，甚至可能存在侵權(quán)的情形。

問(wèn)題2.大量押金留在共享單車(chē)企業(yè)，以摩拜單車(chē)為例，根據(jù)估算其每月活躍用戶(hù)押金總額逾9億元。是否有相關(guān)法律規(guī)定，像這樣龐大的資金，其流動(dòng)和使用應(yīng)納入法律監(jiān)管?如有，大致的規(guī)定是怎樣的?

共享單車(chē)使用人掃碼時(shí)可以認(rèn)為是開(kāi)始履行合同，使用完單車(chē)后給單車(chē)上鎖，再投入社會(huì)供他人使用為終止合同。履行合同中的使用人支付的押金為特殊的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押物?！稉?dān)保法》第九十三條規(guī)定，質(zhì)權(quán)人在質(zhì)權(quán)存續(xù)期間，未經(jīng)出質(zhì)人同意，擅自使用、出租、處分質(zhì)物，因此給出質(zhì)人造成損失的，由質(zhì)權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任;終止合同后使用人為了下次訂立、履行合同方便而自愿存放于共享單車(chē)企業(yè)中的資金，已經(jīng)不能稱(chēng)之為法律上的押金，而是使用人自愿存放于共享單車(chē)企業(yè)處的資金，是一定程度上的保管合同中的被保管物，管理人要盡到善良的保管義務(wù)。就租賃合同期間使用人支付的保證金問(wèn)題，根據(jù)擔(dān)保法司法解釋?zhuān)ＷC金的性質(zhì)為特殊的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押物。

共享單車(chē)押金的可怕并不在于衍生利息，而在于一車(chē)多押。因?yàn)楣蚕韱诬?chē)使用有一定頻率，其周期間隔不會(huì)太長(zhǎng)。如果交押金，退押金的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，那么用戶(hù)往往會(huì)選擇不退押金，以便于下次使用。而這就有了一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，共享單車(chē)是共享經(jīng)濟(jì)，用戶(hù)數(shù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于車(chē)輛數(shù)的。就是說(shuō)，共享單車(chē)公司手中的押金遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其自行車(chē)資產(chǎn)的價(jià)值。因此一旦資金使用不當(dāng)就會(huì)演變成非法集資的性質(zhì)。因此這筆資金無(wú)論從質(zhì)押物，還是被保管物的角度上，為了保護(hù)質(zhì)押權(quán)人還是被保管人的角度上，都應(yīng)納入法律監(jiān)管。

七、部分品牌的共享單車(chē)使用規(guī)則中明文規(guī)定，充值的余額不可退還或轉(zhuǎn)讓?zhuān)荒苡糜隍T車(chē)消費(fèi);亦有共享單車(chē)品牌對(duì)充值的最低額度有所限制，請(qǐng)問(wèn)這是否侵犯了消費(fèi)者權(quán)利，應(yīng)如何維權(quán)?

部分共享單車(chē)企業(yè)在產(chǎn)品流程設(shè)計(jì)上采用提前充值的方式，而不是使用后付費(fèi)，有誘導(dǎo)用戶(hù)充值多于一次需求的嫌疑;對(duì)于充值不退款，但事先又沒(méi)有明確告知用戶(hù)，涉嫌侵犯消費(fèi)者知情權(quán)。共享單車(chē)企業(yè)的此設(shè)計(jì)目的是為了要提高用戶(hù)留存率，用戶(hù)不至于體驗(yàn)一次就離開(kāi)。如果沒(méi)有余額，用戶(hù)在使用結(jié)束后很可能選擇取出押金，甚至卸載平臺(tái)軟件;因?yàn)橛辛舸娴挠囝~，用戶(hù)選擇保留押金和平臺(tái)軟件的可能性更高，進(jìn)而將其作為交通出行的一個(gè)選項(xiàng)，逐漸培養(yǎng)起使用共享單車(chē)的出行習(xí)慣。共享單車(chē)企業(yè)的這種行為違反了《中華人民共和國(guó)國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第九條規(guī)定：消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購(gòu)買(mǎi)或者不購(gòu)買(mǎi)任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。消費(fèi)者可以自行提起訴訟，或者請(qǐng)求有關(guān)部門(mén)協(xié)助解決。

第3篇 共享單車(chē)ofo的調(diào)查報(bào)告

2023年3月3日，全國(guó)最大的運(yùn)動(dòng)社交平臺(tái)咕咚發(fā)布了共享單車(chē)騎行數(shù)據(jù)報(bào)告，以咕咚平臺(tái)上現(xiàn)有騎行用戶(hù)，以及騎行大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合其他渠道，整合近30,000份關(guān)于共享單車(chē)的問(wèn)卷調(diào)查，反映了當(dāng)前國(guó)內(nèi)用戶(hù)對(duì)共享單車(chē)騎行的體驗(yàn)和現(xiàn)狀。歡迎閱讀下文!

去年年底，咕咚v7.7版本更新，增加可記錄使用共享單車(chē)騎行的功能，讓用戶(hù)可以將共享單車(chē)使用和日常騎行進(jìn)行結(jié)合，擴(kuò)充了用戶(hù)日常騎行運(yùn)動(dòng)的玩法和范疇。除了之前的個(gè)人自行車(chē)選項(xiàng)之外，新加入ofo、摩拜、優(yōu)拜等多家共享單車(chē)品牌。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間，咕咚發(fā)現(xiàn)用戶(hù)對(duì)使用共享單車(chē)騎行的整體接受度很高，于是根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)做出了這份關(guān)于共享單車(chē)的調(diào)查報(bào)告。

ofo共享單車(chē)調(diào)查報(bào)告“國(guó)民素質(zhì)照妖鏡”是偽命題

共享單車(chē)上路后，隨之而來(lái)的無(wú)序停放、違規(guī)占道問(wèn)題正引起人們重視。在杭州，因違停占用人行道、盲道，騎唄單車(chē)曾被下城區(qū)城管部門(mén)沒(méi)收7輛并責(zé)令整改;西湖區(qū)城管局曾找2天內(nèi)接到10多起關(guān)于共享單車(chē)違規(guī)停放的投訴。類(lèi)似現(xiàn)象，在其他城市亦屢見(jiàn)報(bào)端。

“有人說(shuō)共享單車(chē)是一面極好的國(guó)民素質(zhì)照妖鏡，但我認(rèn)為這句話是偽命題。”浙江工業(yè)大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授吳偉強(qiáng)告訴記者，如果共享單車(chē)真的能成照妖鏡，那對(duì)照的應(yīng)該是共享單車(chē)經(jīng)營(yíng)者的問(wèn)題——在制定規(guī)則時(shí)就以無(wú)序?yàn)榍疤帷?/p>

據(jù)吳偉強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的調(diào)查，不少共享單車(chē)在杭州投放之初曾大批占用機(jī)動(dòng)車(chē)道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道、公共自行車(chē)停車(chē)區(qū)及人行道?！叭绱舜笠?guī)模、集中式亂停放根本不可能是市民所為，而是共享單車(chē)公司有計(jì)劃的主動(dòng)性行為。”吳偉強(qiáng)認(rèn)為，不少共享單車(chē)甚至占用公共自行車(chē)停車(chē)位，造成市民還車(chē)?yán)_的同時(shí)，也增加公共自行車(chē)的人力調(diào)度成本。

在吳偉強(qiáng)看來(lái)，自由便捷應(yīng)當(dāng)建立在有序的基礎(chǔ)上。任何經(jīng)營(yíng)者要從事與市民密切相關(guān)的盈利活動(dòng)時(shí)，都應(yīng)考慮國(guó)民素質(zhì)的現(xiàn)狀，以及由此可能導(dǎo)致的負(fù)面效應(yīng)，做好防范性設(shè)計(jì)。規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，是企業(yè)基本的經(jīng)營(yíng)之道，“小紅車(chē)就沒(méi)有出現(xiàn)共享單車(chē)引發(fā)的一系列社會(huì)問(wèn)題，這說(shuō)明人的素質(zhì)需要制度去約束，矛頭不該全部引到消費(fèi)者身上?！?/p>

“共享單車(chē)貌似抓住一個(gè)公共自行車(chē)出行不夠便捷的痛點(diǎn)，但并未真正藥到病除?！眳莻?qiáng)表示，無(wú)樁但不能無(wú)序，隨時(shí)隨地?fù)Q騎也需要能夠“按圖索驥”。

浙江大學(xué)管理學(xué)院科技創(chuàng)業(yè)中心主任鄭剛則認(rèn)為，“新物種”的出現(xiàn)剛開(kāi)始對(duì)社會(huì)造成一些困擾是正?，F(xiàn)象，對(duì)于新生且發(fā)展中的事物，應(yīng)當(dāng)以動(dòng)態(tài)、包容、演化的眼光看待。共享單車(chē)公司作為初創(chuàng)企業(yè)，沒(méi)有能力也沒(méi)有權(quán)利去約束公民行為，但可以通過(guò)宣傳、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)用戶(hù)文明用車(chē)。對(duì)近期出現(xiàn)的偷車(chē)、扔車(chē)，肆意破壞等事件，需要政府部門(mén)參照管理公共自行車(chē)的模式加以管控。

被“倒逼”的自我完善與差異化互補(bǔ)

事實(shí)上，在強(qiáng)大的公共自行車(chē)服務(wù)體系倒逼壓力下，各家共享單車(chē)公司正在采取措施自我約束、完善服務(wù)。

hellobike杭州區(qū)負(fù)責(zé)人袁春江告訴記者，為制止用戶(hù)負(fù)面行為，hellobike將gps和通訊模塊集成在自行車(chē)的智能鎖上，實(shí)現(xiàn)對(duì)單車(chē)軌跡的準(zhǔn)實(shí)時(shí)記錄。加上用戶(hù)實(shí)名制，可以追蹤單車(chē)位置，對(duì)違章停車(chē)進(jìn)行快速干預(yù)和精確處理。其次，公司已建立信用分制度和違停舉報(bào)制度，對(duì)低于相應(yīng)信用分值的用戶(hù)增收租用費(fèi)，對(duì)舉報(bào)違停并拍照上傳手機(jī)app的用戶(hù)，經(jīng)平臺(tái)核實(shí)后獎(jiǎng)勵(lì)信用積分。

而在廈門(mén)，hellobike已與當(dāng)?shù)卣_(dá)成合作，采取有欄無(wú)樁的還車(chē)模式，即劃定電子停放區(qū)域，用戶(hù)需將車(chē)輛停放其中才能上鎖還車(chē)。hellobike也計(jì)劃在杭州推行這一做法。

針對(duì)違規(guī)停放，ofo杭州區(qū)域經(jīng)理崔超透露，正在嘗試與部分社區(qū)合作，給予社區(qū)人員免費(fèi)騎車(chē)優(yōu)惠，相應(yīng)的需要其幫助規(guī)整該社區(qū)內(nèi)未停在正確區(qū)域的車(chē)輛。同時(shí)，ofo在手機(jī)app上設(shè)彈窗功能，告知用戶(hù)自行車(chē)應(yīng)正確停放的區(qū)域，引導(dǎo)市民合規(guī)使用。

共享單車(chē)的自我完善，一定程度上也在倒逼杭州公共自行車(chē)提質(zhì)升級(jí)。浙江大學(xué)管理學(xué)院科技創(chuàng)業(yè)中心主任鄭剛認(rèn)為，這將是良性的互動(dòng)趨勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)者的出現(xiàn)考驗(yàn)著以政府為主導(dǎo)的公共產(chǎn)品的應(yīng)對(duì)能力。

“的確，共享單車(chē)帶給我們最大的考驗(yàn)是提升自我?！焙贾菔泄沧孕熊?chē)交通服務(wù)有限公司董事長(zhǎng)陶雪軍告訴記者，市民正以共享單車(chē)為參照樣本，對(duì)“小紅車(chē)”的車(chē)型、材料、外觀、系統(tǒng)、借還方式等提出更高要求。

3月中旬起，杭州公共自行車(chē)公司一改以往“常規(guī)服務(wù)為主，24小時(shí)服務(wù)為輔”的運(yùn)營(yíng)模式，開(kāi)放主城區(qū)2838處服務(wù)點(diǎn)，提供24小時(shí)服務(wù);同時(shí)，用“杭州公共自行車(chē)”app掃碼租車(chē)的保證金也由500元降至200元，掃碼租車(chē)的服務(wù)點(diǎn)由西湖景區(qū)周邊先期擴(kuò)展至濱江區(qū)，數(shù)量從100個(gè)上升到438個(gè)，今后將逐步增加。

“這些都是為了讓小紅車(chē)更貼近市民、游客需求。”陶雪軍表示，公共自行車(chē)運(yùn)營(yíng)也將學(xué)習(xí)共享單車(chē)公司的互聯(lián)網(wǎng)思維，將積累了9年的大數(shù)據(jù)分析提上議程。

此外，記者了解到，由杭州公共交通集團(tuán)公司控股的金通公共自行車(chē)科技股份有限公司將于近期推出公共自行車(chē)版的共享單車(chē)，同樣采用無(wú)樁化掃碼租車(chē)，但還車(chē)時(shí)要求用戶(hù)將車(chē)輛停在事先規(guī)劃的電子圍欄內(nèi)。今后，小紅車(chē)若遇樁位已滿(mǎn)，也可停到電子圍欄中。

“這將對(duì)共享單車(chē)公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力形成挑戰(zhàn)。”吳偉強(qiáng)表示，要想讓市民真正與共享單車(chē)站在一起，企業(yè)必須增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，在讓城市環(huán)境更優(yōu)、公益效能更強(qiáng)的過(guò)程中成長(zhǎng)自我，持續(xù)運(yùn)營(yíng)才是共享單車(chē)公司追求的發(fā)展路徑。

他建議，基于杭州公共自行車(chē)體系發(fā)育比較成熟，未來(lái)共享單車(chē)應(yīng)在有序規(guī)范的基礎(chǔ)上，著眼于公共自行車(chē)布點(diǎn)相對(duì)稀疏的社區(qū)、學(xué)校、地鐵口、景區(qū)游步道等，適量投放，形成互補(bǔ)。

“共享單車(chē)想徹底取代公共自行車(chē)是不現(xiàn)實(shí)的?！碧昭┸姳硎?，在杭州，共享單車(chē)極可能發(fā)展為一種符合個(gè)性化需求的出行工具，但絕不會(huì)是公共交通的主體。他認(rèn)為，待共享單車(chē)行業(yè)經(jīng)過(guò)洗牌，沉淀、確定了運(yùn)營(yíng)和盈利模式后，公、私公共產(chǎn)品間的合作趨勢(shì)是肯定的。

ofo共享單車(chē)調(diào)查報(bào)告，已全部結(jié)束，感謝你的閱讀。

第4篇 2023關(guān)于山東閱讀調(diào)查報(bào)告：推進(jìn)全民閱讀 共享書(shū)香齊魯

對(duì)李曉進(jìn)而言，無(wú)論工作多忙，每天兩個(gè)小時(shí)的閱讀時(shí)間雷打不動(dòng)。在山東一家電視臺(tái)從事播音主持工作的她，談起讀書(shū)對(duì)自己的影響時(shí)只是4個(gè)字，“解疑釋惑”。而在招遠(yuǎn)市某機(jī)關(guān)公務(wù)員韓怡斌看來(lái)，閱讀是在浮躁時(shí)代尋找“內(nèi)化的東西”的唯一途徑。根據(jù)山東省新聞出版廣電局委托省民意調(diào)查中心做的調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，推進(jìn)全民閱讀，建設(shè)書(shū)香社會(huì)的時(shí)代春潮，正在齊魯大地上涌動(dòng)。

現(xiàn)在哪些人還在看書(shū)?不同閱讀媒介的讀者群有哪些差異?上述調(diào)查顯示：山東境內(nèi)圖書(shū)讀者群主要集中于18歲至49歲人群，所占比例達(dá)79.5%;報(bào)紙讀者群主要集中于30歲以上人群，所占比例達(dá)84.4%;期刊讀者群主要集中于30歲至49歲人群，所占比例為51.9%;電腦在線閱讀、手機(jī)閱讀等新興的數(shù)字化閱讀主要集中于18歲至49歲人群，所占比例分別為83.5%和87.6%。

單純的數(shù)字顯得過(guò)于蒼白，山東近日舉辦的一場(chǎng)讀書(shū)朗誦大賽可以給我們一些直觀的印象。

4月19日，第十屆山東省讀書(shū)朗誦大賽落幕。這場(chǎng)為期1個(gè)月時(shí)間、在全省17市同時(shí)開(kāi)展的讀書(shū)活動(dòng)，累計(jì)吸引上萬(wàn)名讀者報(bào)名，參賽選手以孩子和中年人居多。19日當(dāng)天，獲得大賽親子組優(yōu)秀獎(jiǎng)的李欽君、褚梓言母女倆登臺(tái)朗誦《鳥(niǎo)與人》。這個(gè)講述貪婪之害的寓言，8歲的褚梓言讀起來(lái)毫無(wú)障礙。母親李欽君告訴記者，與看電視、旅游不同，閱讀能讓孩子增加想象力，“通過(guò)閱讀文字獲得的印象比其他方式更有魅力”。

__年開(kāi)始的山東省讀書(shū)朗誦大賽迄今已舉辦__年。__年中，大賽主辦單位由山東省圖書(shū)館上升到省文化廳，報(bào)名人數(shù)從200多人達(dá)到如今的上萬(wàn)人，這項(xiàng)帶有政府性質(zhì)的文化獎(jiǎng)項(xiàng)對(duì)于激發(fā)全民閱讀的熱情起到了重要作用。而大賽的舉辦歷程，也是山東圖書(shū)館事業(yè)快速發(fā)展及民眾閱讀方式變化的見(jiàn)證。

山東省圖書(shū)館學(xué)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示：__年，山東全省公共圖書(shū)館數(shù)量為142個(gè)，購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)1622.6萬(wàn)元，閱覽坐席2.5萬(wàn)個(gè)，總藏量2522.3萬(wàn)冊(cè)。到__年，全省公共圖書(shū)館數(shù)量已達(dá)153個(gè)，購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)至7300萬(wàn)元，閱覽座席超4.6萬(wàn)個(gè)，總藏書(shū)量也幾乎翻了一番，達(dá)到4766萬(wàn)冊(cè)。

隨著公共文化設(shè)施的完善，山東全省公共圖書(shū)館的持證讀者數(shù)量也大幅增長(zhǎng)：__年至__年，持證讀者由61.5萬(wàn)人增至179萬(wàn)人，__年間增加了100多萬(wàn)人。但相比而言，公共圖書(shū)館的流通人次卻缺乏有說(shuō)服力的增長(zhǎng)幅度：__年為1546.1萬(wàn)人次，__年為2490萬(wàn)人次。

“從公共圖書(shū)館評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)看，省內(nèi)上等級(jí)圖書(shū)館的到館讀者都符合相關(guān)要求。但從績(jī)效評(píng)估和圖書(shū)文獻(xiàn)資源利用率來(lái)看，到館讀者數(shù)量還有待提高。” 山東省圖書(shū)館學(xué)會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)、省圖書(shū)館研究輔導(dǎo)部主任陶嘉今表示，到館讀者越多，圖書(shū)利用率有所提升，圖書(shū)館辦館效益才會(huì)凸顯出來(lái)。

山東省民意調(diào)查中心的統(tǒng)計(jì)也反映出目前全民閱讀存在的問(wèn)題：僅16.7%公眾表示當(dāng)?shù)卣e辦過(guò)讀書(shū)活動(dòng);62.3%反映自己身邊缺乏公共文化設(shè)施;公眾對(duì)閱讀活動(dòng)的需求較為強(qiáng)烈，65.3%的公眾希望當(dāng)?shù)卣e辦讀書(shū)活動(dòng)或設(shè)立讀書(shū)節(jié)。“這說(shuō)明山東公眾閱讀基本處于自主、自發(fā)狀態(tài)，期望政府有所作為。”山東省新聞出版廣電局副局長(zhǎng)楊樹(shù)國(guó)說(shuō)。

陶嘉今則建議，圖書(shū)館具有社會(huì)教育職能，通過(guò)舉辦免費(fèi)的各類(lèi)讀者活動(dòng)(講座、展覽、體驗(yàn)、各類(lèi)培訓(xùn)、讀書(shū)會(huì)等)，不但能讓現(xiàn)有讀者參與其中，還可以吸引潛在讀者，壯大圖書(shū)館讀者隊(duì)伍。

山東在推進(jìn)全民閱讀方面的工作一直沒(méi)有停止。__年，“書(shū)香齊魯”全民閱讀促進(jìn)活動(dòng)正式啟動(dòng)?；顒?dòng)主要載體是省、市、縣各級(jí)公共圖書(shū)館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、城市社區(qū)和農(nóng)村基層圖書(shū)室、文化共享工程各級(jí)支中心和基層服務(wù)站點(diǎn)，包括十大板塊活動(dòng)。__年和__年，山東省省長(zhǎng)郭樹(shù)清連續(xù)兩年在《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)“開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)”。更為利好的消息是，山東省財(cái)政今年列入全民閱讀專(zhuān)項(xiàng)資金1800萬(wàn)元，為歷年之最，目前已全部到位。

楊樹(shù)國(guó)說(shuō)，山東今年推動(dòng)全民閱讀將著力加強(qiáng)優(yōu)秀讀物編輯出版，完善全民閱讀設(shè)施體系，同時(shí)加強(qiáng)輿論宣傳。“今年我們將成立全民閱讀媒體聯(lián)盟，在全省范圍內(nèi)營(yíng)造出濃厚的閱讀氛圍。”

第5篇 共享單車(chē)調(diào)查報(bào)告

共享單車(chē)是一件美好得不能再美好的事情。相比于滴滴需要與各種既得利益者之間的博弈，共享單車(chē)幸福得不能更多。如下是給大家整理的共享單車(chē)調(diào)查報(bào)告，希望對(duì)大家有所作用。

一、消費(fèi)者使用過(guò)程中遇到過(guò)哪些問(wèn)題

1、使用者中，上班族超過(guò)四分之三

此次調(diào)查主要針對(duì)南京、蘇州、無(wú)錫、揚(yáng)州四個(gè)城市，涵蓋了江蘇省內(nèi)主要共享單車(chē)品牌，包括摩拜、ofo、小藍(lán)、町町、哈羅。3806名使用者參與調(diào)查，其中上班族超過(guò)四分之三。

調(diào)查結(jié)果顯示，消費(fèi)者選擇共享單車(chē)的理由主要為方便、環(huán)保。一部分人會(huì)在換乘公交或地鐵的時(shí)候，選擇騎車(chē);一部分是直接騎著單車(chē)去上班;還有些是為了鍛煉身體。

在使用頻率上，37.12%的消費(fèi)者每周都會(huì)使用1到3次。九成消費(fèi)者單次騎行時(shí)間在一小時(shí)以?xún)?nèi)。

2、押金過(guò)高，高峰期單車(chē)數(shù)量短缺

共享單車(chē)雖然方便，但消費(fèi)者吐槽的問(wèn)題也不少。想騎單車(chē)要注冊(cè)、交押金，還要充車(chē)費(fèi)。其中，部分單車(chē)押金過(guò)高，很多消費(fèi)者接受不了。調(diào)查中，61.99%的調(diào)查對(duì)象表示，可以接受100元以下押金;25%可以接受押金在100元到199元之間。

調(diào)查中，四成消費(fèi)者不能接受預(yù)充值。能接受的消費(fèi)者，也希望預(yù)充值金額在50元以下。但是，實(shí)際調(diào)研中，只有小藍(lán)單車(chē)不需要預(yù)充車(chē)費(fèi)，其他都需要。而且如果要退預(yù)充的車(chē)費(fèi)，需要通過(guò)客服人工操作。

著急用車(chē)的時(shí)候附近沒(méi)有車(chē)，也是頭疼的事情。約兩成消費(fèi)者表示，高峰期單車(chē)數(shù)量短缺。與此同時(shí)，車(chē)輛亂停亂放、損壞情況也比較嚴(yán)重。

二、騎單車(chē)出事故，誰(shuí)負(fù)責(zé)?

騎共享單車(chē)發(fā)生意外，運(yùn)營(yíng)商要不要負(fù)責(zé)?從省消協(xié)了解到，目前只有ofo已實(shí)現(xiàn)為每一位駕駛?cè)速?gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，其他品牌都在推進(jìn)中。

建議

對(duì)此，江蘇省消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師志愿團(tuán)專(zhuān)家李曉霞建議，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該為使用者購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。同時(shí)，根據(jù)法律規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生損害，機(jī)動(dòng)車(chē)的所有人、管理人、使用人都應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。具體到共享租車(chē)平臺(tái)來(lái)說(shuō)，發(fā)生交通事故后，交警對(duì)事故責(zé)任的認(rèn)定跟社會(huì)上普通車(chē)輛一樣。所以，不管是誰(shuí)租了車(chē)，共享平臺(tái)都要對(duì)事故損害的賠償承擔(dān)連帶責(zé)任。

三、掃假冒二維碼被騙咋辦?

由于現(xiàn)在使用共享單車(chē)，不少是通過(guò)掃二維碼的方式，不法分子就趁機(jī)加貼假冒二維碼。調(diào)查中，12.08%的消費(fèi)者看到過(guò)加貼的假冒二維碼但是沒(méi)有掃描，5.51%在掃描后發(fā)現(xiàn)不對(duì)勁停止了，0.89%的消費(fèi)者因?yàn)閽呙枇思倜岸S碼造成財(cái)產(chǎn)損失。

建議

李曉霞表示，如果造成損失，商家應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因?yàn)樯碳覒?yīng)該保證交易方式(二維碼)的可靠性。此外，消費(fèi)者通過(guò)掃二維碼向商家支付費(fèi)用，運(yùn)營(yíng)商有責(zé)任保證消費(fèi)者通過(guò)正確的支付渠道消費(fèi)支付，并定期對(duì)車(chē)身二維碼進(jìn)行檢測(cè)核對(duì)。

四、南京交警約談共享單車(chē)企業(yè)：

及時(shí)清理僵尸車(chē)

15日上午，南京交警二大隊(duì)聯(lián)合轄區(qū)街道，與各大共享單車(chē)的片區(qū)負(fù)責(zé)人專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了座談，要求各企業(yè)加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛的管理，尤其要對(duì)僵尸車(chē)進(jìn)行及時(shí)清理。

新街口作為南京核心商圈，停車(chē)區(qū)域本來(lái)就相對(duì)有限，單車(chē)的集中投放，導(dǎo)致車(chē)輛違停，甚至出現(xiàn)了大量僵尸車(chē)的情況，給新街口地區(qū)車(chē)輛停放以及交通秩序帶來(lái)一定的負(fù)面影響。

對(duì)此，南京交警二大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)余洋建議各單車(chē)企業(yè)，一是加強(qiáng)對(duì)單車(chē)集中投放區(qū)域的巡查，一旦發(fā)現(xiàn)單車(chē)沒(méi)有停在規(guī)定區(qū)域，應(yīng)及時(shí)調(diào)撥公司清障車(chē)輛;二是對(duì)每個(gè)單車(chē)設(shè)置智能鎖上的gps，以及用戶(hù)下載app實(shí)名制;三是要縮短后臺(tái)對(duì)單車(chē)的gps監(jiān)控的間隔時(shí)間，否則會(huì)出現(xiàn)僵尸車(chē)死循環(huán)等等不良現(xiàn)象;四是建立警民合作，一切為民微信交流群，加強(qiáng)交管、城管、街道與單車(chē)負(fù)責(zé)人的及時(shí)溝通，做到發(fā)現(xiàn)就處理;五是嚴(yán)把單車(chē)質(zhì)量關(guān)，避免因單車(chē)質(zhì)量問(wèn)題造成的積壓，影響循環(huán)使用。