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第1篇 2023年5月小學(xué)教科書(shū)管理現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
隨著基礎(chǔ)教育課程改革的不斷深入，作為課程改革重要載體的教科書(shū)領(lǐng)域出現(xiàn)了諸如教科書(shū)版本多樣化、編寫(xiě)須立項(xiàng)核準(zhǔn)、出版發(fā)行公開(kāi)招標(biāo)、選用權(quán)重心下移、評(píng)價(jià)力度加大等新情況，教科書(shū)管理也必將為適應(yīng)新形勢(shì)而改革自身，進(jìn)一步推進(jìn)管理的規(guī)范化、科學(xué)化。北京要率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建立規(guī)范的教科書(shū)管理制度勢(shì)在必行。
[關(guān)鍵詞]中小學(xué);課程改革;教科書(shū);教科書(shū)管理
一、調(diào)查的基本情況
教科書(shū)管理主要是指教科書(shū)立項(xiàng)核準(zhǔn)、編寫(xiě)、出版、初審、實(shí)驗(yàn)、審定、選用、發(fā)行、供給等環(huán)節(jié)的相關(guān)規(guī)范活動(dòng)。調(diào)查以問(wèn)卷調(diào)查為主，同時(shí)輔以訪談法和文獻(xiàn)調(diào)查法。調(diào)查問(wèn)卷主要包括教師問(wèn)卷、家長(zhǎng)問(wèn)卷和學(xué)生問(wèn)卷(見(jiàn)表1)，采取典型抽樣和分層抽樣，分別選用了通州區(qū)和海淀區(qū)的八所學(xué)校(每區(qū)中小學(xué)各兩所，辦學(xué)條件較好和一般的各一所)。問(wèn)卷回收整理后采用spss11.統(tǒng)計(jì)。另外，調(diào)查的同時(shí)還對(duì)教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展研究中心、兩個(gè)教科書(shū)發(fā)行部門(mén)、新聞出版署、四家主要教科書(shū)出版社以及區(qū)縣教研員、校長(zhǎng)和教師代表等分別進(jìn)行了訪談。
二、調(diào)查結(jié)果及分析
(一)關(guān)于教科書(shū)的立項(xiàng)、編寫(xiě)
1.編寫(xiě)立項(xiàng)
21年6月7日，教育部下發(fā)了《中小學(xué)教科書(shū)編寫(xiě)審定管理暫行辦法》，規(guī)定國(guó)家課程教科書(shū)和地方課程教科書(shū)的編寫(xiě)分別需要向國(guó)家和省市教育行政部門(mén)申請(qǐng)立項(xiàng)，但究竟什么教科書(shū)(是否包括部分教輔材料)需要立項(xiàng)并未作明確指示。對(duì)此所做調(diào)查顯示：84.9%的教師認(rèn)為國(guó)家課程的教科書(shū)需要立項(xiàng)，44.3%的教師認(rèn)為國(guó)家課程的教輔材料需要立項(xiàng)，36.3%的教師認(rèn)為地方課程教科書(shū)需要立項(xiàng)，24.1%的教師認(rèn)為地方課程的教輔材料需要立項(xiàng)。在此問(wèn)題上，教師的看法不因地區(qū)、年級(jí)、性別、年齡、職務(wù)、學(xué)科等存在顯著差異。
表1 問(wèn)卷發(fā)放和回收情況
具體情況
教師問(wèn)卷
家長(zhǎng)問(wèn)卷
學(xué)生問(wèn)卷
小學(xué)
中學(xué)
三年級(jí)
五年級(jí)
初二年級(jí)
三年級(jí)
五年級(jí)
初二年級(jí)
發(fā)放（份）
13
12
29
178
21
28
181
回收（份）
126
112
25
177
198
25
181
199
回收率
95.2%
98.6%
99.3%
有效（份）
212
567
581
有效率
89.8%
97.8%
99.3%
2.編寫(xiě)人員
教師和家長(zhǎng)都認(rèn)為教科書(shū)的編寫(xiě)人員主要是教育學(xué)專(zhuān)家、心理學(xué)專(zhuān)家、學(xué)科專(zhuān)家、任課教師、教研人員;教師在強(qiáng)調(diào)專(zhuān)家作用的同時(shí)也突出了任課教師和教研人員的作用，但家長(zhǎng)則相對(duì)重視專(zhuān)家意見(jiàn);對(duì)專(zhuān)家意見(jiàn)，教師更傾向于學(xué)科專(zhuān)家，而家長(zhǎng)更看重教育專(zhuān)家。教師參與編寫(xiě)教科書(shū)的情況是：82.5%的人沒(méi)有參與過(guò)教學(xué)用書(shū)的編寫(xiě)及相關(guān)活動(dòng)，1.9%的人參與過(guò)，11.3%的人參與過(guò)教科書(shū)使用意見(jiàn)的反饋。此外，在“其他”項(xiàng)上，部分教師認(rèn)為學(xué)生可提供教科書(shū)編寫(xiě)的資料。此結(jié)果，一方面是由于家長(zhǎng)處于教學(xué)活動(dòng)之外，對(duì)專(zhuān)家的期望相對(duì)較高，而教師作為當(dāng)事人，更多是從自己的課程活動(dòng)出發(fā)，認(rèn)為除了學(xué)科專(zhuān)家知識(shí)的保障外，教師的實(shí)際操作也是非常重要的;另一方面，隨著年級(jí)升高，知識(shí)的廣度和深度增加，學(xué)科專(zhuān)家在教材編寫(xiě)中的分量也就更重。而部分教師提到的學(xué)生為教科書(shū)編寫(xiě)提供學(xué)習(xí)資源也是值得重視的，畢竟救科書(shū)是為學(xué)生學(xué)習(xí)服務(wù)的，能讓收益和服務(wù)主體參與進(jìn)來(lái)應(yīng)該說(shuō)是提高教科書(shū)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。
關(guān)于教科書(shū)編寫(xiě)人員的素質(zhì)要求，教師的意見(jiàn)是：有扎實(shí)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)(81.6%)、有教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)(81.6%)、熟悉教育的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)(78.8%)、有深厚的教育學(xué)、心理學(xué)知識(shí)積累(69.8%)、良好的職業(yè)道德和責(zé)任心(69.8%)、熟悉教科書(shū)編寫(xiě)的一般規(guī)律(53.3%)。相關(guān)系數(shù)結(jié)果顯示，這與教師選擇的編寫(xiě)人員排序有很高的一致性。
3.編寫(xiě)組織
在國(guó)定制教科書(shū)管理體制下，教科書(shū)的編寫(xiě)主要是一種政府行為。在基礎(chǔ)教育課程改革啟動(dòng)后，教科書(shū)編寫(xiě)的組織也逐漸走向市場(chǎng)，特別是新聞出版總署、教育部、國(guó)家計(jì)委印發(fā)了《中小學(xué)教科書(shū)出版招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)實(shí)施辦法》和《中小學(xué)教科書(shū)發(fā)行招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)實(shí)施辦法》后，教科書(shū)的編寫(xiě)更傾向于由參加招投標(biāo)中標(biāo)的出版社來(lái)組織。教師和家長(zhǎng)對(duì)此的態(tài)度是：更愿意政府指定和蛆織，贊成由出版社組織的比例較小，教師只有11.8%，家長(zhǎng)僅為8.1%。教師認(rèn)為出版社組織教科書(shū)編寫(xiě)存在的問(wèn)題有：缺乏教科書(shū)編寫(xiě)的多種專(zhuān)業(yè)人員(87.3%)，出版社會(huì)因盡量減少成本而不能保證教科書(shū)的質(zhì)量(47.2%)，聘請(qǐng)的人員良莠不齊(39.2%)，編輯人員能力不夠、責(zé)任心不強(qiáng)(29.2%)，編輯人員的時(shí)間不能充分保證(14.6%)。由此，國(guó)家如實(shí)施教科書(shū)出版發(fā)行招投標(biāo)辦法，一方面必須加大出版社資質(zhì)的審查力度，同時(shí)出版社也必須努力克服自己的不足。
(二)關(guān)于教科書(shū)的實(shí)驗(yàn)、審查
教科書(shū)編寫(xiě)后的實(shí)驗(yàn)是其科學(xué)性的重要保證，也是教科書(shū)管理的重要環(huán)節(jié)。99.4%的教師和95.6%的家長(zhǎng)認(rèn)同教科書(shū)實(shí)驗(yàn)的重要性。
審查是保證教科書(shū)質(zhì)量的重要手段，教師和家長(zhǎng)都非常贊成，只有.9%的教師和5.5%的家長(zhǎng)認(rèn)為教科書(shū)審查不必要。但關(guān)于具體的審查對(duì)象，《中小學(xué)教科書(shū)編寫(xiě)審定管理暫行辦法》指的是國(guó)家課程教科書(shū)和地方課程教科書(shū)，而教師的意見(jiàn)是：72.2%的人認(rèn)為所有教科書(shū)不分層次和類(lèi)別都必須審查;23.1%的人認(rèn)為應(yīng)綜合考慮教科書(shū)的層次、課程類(lèi)型等多種因素;16%的人認(rèn)為應(yīng)按教科書(shū)的層次如國(guó)家、地方區(qū)別對(duì)待;1.8%的人認(rèn)為按不同教育階段如義務(wù)教育階段和非義務(wù)教育階段區(qū)別對(duì)待;7.1%的人認(rèn)為按課程類(lèi)型區(qū)別對(duì)待，如必修課程的教科書(shū)審查，選修課程的教科書(shū)不審查;4.7%的人認(rèn)為按課程內(nèi)容(如人文、社會(huì)、科學(xué)類(lèi))區(qū)別對(duì)待。
關(guān)于審查人員，教師的意見(jiàn)依次是：專(zhuān)家、教師、社會(huì)人士等組成的專(zhuān)門(mén)審查組織(78.8%)，教育部工作人員(42.9%)，市級(jí)教育行政部門(mén)人員(15.6%)，大學(xué)、研究所等機(jī)構(gòu)的研究人員(9.%)，民間中介機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)人員(2.8%)?？梢?jiàn)，絕大多數(shù)教師認(rèn)為應(yīng)有一個(gè)多方人員組成的專(zhuān)業(yè)組織審查教科書(shū)，這與《中小學(xué)教科書(shū)編寫(xiě)審定管理暫行辦法》的規(guī)定一致。但也有部分教師認(rèn)為教育行政人員也是主要的，這很大程度是因?yàn)榻處煾嗟乜吹叫姓块T(mén)對(duì)審查結(jié)果的干預(yù)和影響，而對(duì)教科書(shū)審查是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)要求較高的業(yè)務(wù)活動(dòng)認(rèn)識(shí)不夠，這也是目前行政部門(mén)專(zhuān)業(yè)活動(dòng)和行政管理不分造成的慣習(xí)性影響。
關(guān)于審查的收費(fèi)，《中小學(xué)教科書(shū)編寫(xiě)審定管理暫行辦法》沒(méi)有明確規(guī)定，但隨著教科書(shū)的編寫(xiě)及出版、發(fā)行逐漸市場(chǎng)化，審查將是一項(xiàng)政府監(jiān)控的專(zhuān)業(yè)活動(dòng)。總體來(lái)說(shuō)，39.2%的教師贊同不收費(fèi)，51.9%的教師贊同主要應(yīng)由國(guó)家或地方政府劃撥專(zhuān)款，14.6%的教師贊同由出版社交納一定費(fèi)用，9.%的教師贊同由編寫(xiě)者交納一定的費(fèi)用?？梢?jiàn)，教師更多地認(rèn)為教科書(shū)審查是政府管理教科書(shū)的重要手段，而政府履行調(diào)控義務(wù)理所當(dāng)然由政府承擔(dān)經(jīng)費(fèi)，這里存在政府與市場(chǎng)二者關(guān)系定位的問(wèn)題，如定位不同，審查費(fèi)用的承擔(dān)方式也不一樣。
(三)關(guān)于教科書(shū)的出版、發(fā)行
1.出版
在新基礎(chǔ)教育課程改革前，我國(guó)教科書(shū)的出版發(fā)行是政府指定出版社出版和新華書(shū)店全國(guó)統(tǒng)一發(fā)行，在一定程度上是政府行為。21年后，教科書(shū)出版發(fā)行中市場(chǎng)化的因素增多，對(duì)于逐漸引入市場(chǎng)因素的教科書(shū)出版，教師和家長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)存在差異，教師更贊成由參加招投標(biāo)的中標(biāo)單位出版(占62%)，而家長(zhǎng)則更贊同教育行政部門(mén)指定出版社出版(占6%)。教師在教科書(shū)的組織編寫(xiě)和出版的認(rèn)識(shí)上，4%的人贊成由國(guó)家指定專(zhuān)門(mén)的部門(mén)或機(jī)構(gòu)編寫(xiě)教科書(shū)。
2.發(fā)行
教科書(shū)發(fā)行方式包括教育行政部門(mén)指定發(fā)行部門(mén)發(fā)行、招標(biāo)的中標(biāo)者發(fā)行、新華書(shū)店統(tǒng)一發(fā)行、出版社自己發(fā)行、個(gè)體書(shū)商發(fā)行和區(qū)縣教研部門(mén)發(fā)行等形式，家長(zhǎng)相對(duì)比較贊成由教育行政部門(mén)指定發(fā)行部門(mén)發(fā)行，教師更傾向于由參加招標(biāo)的中標(biāo)者發(fā)行和新華書(shū)店統(tǒng)一發(fā)行。
3.出版與發(fā)行的關(guān)系
教科書(shū)的出版和發(fā)行在招投標(biāo)上，教師都比家長(zhǎng)更贊同一些，而家長(zhǎng)則傾向于政府指定。這一方面是因?yàn)橛?3.5%的家長(zhǎng)對(duì)中小學(xué)教利書(shū)政策不太了解，對(duì)新的出版發(fā)行方式關(guān)注不多，而教師相對(duì)來(lái)說(shuō)更為熟悉一些。雖然如此，但在談到市場(chǎng)化因素介入時(shí)教師也是喜憂參半，其認(rèn)為出版社競(jìng)標(biāo)出版發(fā)行教科書(shū)的積極因素有：提高教科書(shū)的出版質(zhì)量(83.5%)、降低教科書(shū)的成本(45.3%)、增強(qiáng)出版社出版教科書(shū)的實(shí)力(24.5%)、活躍教科書(shū)市場(chǎng)(24.1%);消極因素有：造成教科書(shū)市場(chǎng)的混亂(46.2%)、引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng)(41%)、增加教科書(shū)的成本(29.7%)、其他(8.5%)。
(四)關(guān)于教科書(shū)的評(píng)價(jià)
1.總體質(zhì)量
對(duì)教科書(shū)的總體質(zhì)量的評(píng)價(jià)，相對(duì)教師和家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，學(xué)生的滿意度要高一些;而8%的教師和家長(zhǎng)都認(rèn)為一般。學(xué)生方面，年級(jí)之間存在極其顯著差異，三年級(jí)和五年級(jí)認(rèn)為非常好的分別是55.4%、58.7%，而初二學(xué)生則只有2.2%認(rèn)為非常好，75.8%認(rèn)為一般。教師方面，75.9%的小學(xué)教師認(rèn)為非常好，而只有24.1%的中學(xué)教師認(rèn)為非常好。
以上結(jié)果的出現(xiàn)，一方面因?yàn)榧议L(zhǎng)和教師更以成人的眼光來(lái)評(píng)價(jià)，而學(xué)生更多從自己的感覺(jué)出發(fā)。另一方面，教師和學(xué)生是教科書(shū)的使用者，相對(duì)家長(zhǎng)更有發(fā)言權(quán)，而家長(zhǎng)對(duì)教科書(shū)的評(píng)價(jià)更多是當(dāng)事人的一種感覺(jué)。學(xué)生與教師的評(píng)價(jià)都存在年級(jí)差異，低年級(jí)普遍反映比較好，這說(shuō)明低年級(jí)的教科書(shū)相對(duì)比較成功，而知識(shí)要求相對(duì)較低，更要求直觀性、趣味性等，這可能是低年級(jí)教科書(shū)更受的理由。
2.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
教師和家長(zhǎng)在評(píng)價(jià)教科書(shū)時(shí)都傾向于知識(shí)及其體現(xiàn)形式，其次才是外觀如圖文、印刷、大小等，并且教師比家長(zhǎng)還更重知識(shí)的呈現(xiàn)形式。對(duì)教師來(lái)說(shuō)，其群體不因?yàn)榈貐^(qū)、年級(jí)、性別等存在顯著差異。而對(duì)家長(zhǎng)而言，不同地區(qū)的家長(zhǎng)在選擇編排方式是否符合學(xué)生特點(diǎn)和教科書(shū)的外觀是否有吸引力上有極其顯著差異;不同年級(jí)的學(xué)生家長(zhǎng)在選擇教科書(shū)是否圖文并茂有顯著差異，三年級(jí)、五年級(jí)、初二年級(jí)有逐漸遞減的趨勢(shì)，分別為43.1%、33.1%、23.8%，孩子的年級(jí)與家長(zhǎng)選擇圖文并茂的教科書(shū)有顯著的負(fù)相關(guān);家長(zhǎng)的學(xué)歷、職業(yè)、家庭月收入除了在教科書(shū)的價(jià)格一項(xiàng)上不存在差異外，其他各項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容上都存在極其顯著差異。學(xué)生對(duì)教科書(shū)的喜歡程度依次是：配備很多學(xué)習(xí)材料(47.7%)、彩色(15.8%)、圖片多(9.6%)、印刷精美(8.3%)、紙張好(6.2%)、內(nèi)容比較簡(jiǎn)單(5%)、價(jià)格便宜(3.4%)，可見(jiàn)，學(xué)生看重的是學(xué)習(xí)材料的多少，其次是直觀感覺(jué)上的，而內(nèi)容上的要求則列在后面。
結(jié)果顯示，教師在評(píng)價(jià)教科書(shū)時(shí)主要看知識(shí)內(nèi)容以及編排是否有利于教學(xué);家長(zhǎng)雖也重視知識(shí)及其呈現(xiàn)，但在關(guān)心知識(shí)選擇和外在表現(xiàn)上還存在很大的差異;學(xué)生的評(píng)價(jià)則更傾向于是否方便學(xué)習(xí)。
3.評(píng)價(jià)人員
教師和家長(zhǎng)都傾向于教科書(shū)評(píng)價(jià)應(yīng)由多方人員組成的組織、任課教師來(lái)操作，而且學(xué)生、家長(zhǎng)參與教科書(shū)評(píng)價(jià)的呼聲很高。
(五)關(guān)于教科書(shū)的選用
1.選用情況
中小學(xué)教科書(shū)的選用主要是由區(qū)縣教育行政部門(mén)人員(75.5%)、教研部門(mén)人員(31.6%)、校長(zhǎng)(13.2%)決定的，而任課教師(4.2%)、教育專(zhuān)家(4.2%)、學(xué)科專(zhuān)家(4.2%)參與很少，家長(zhǎng)(2.8%)和學(xué)生(1.9%)等需求主體更是被忽略。關(guān)于學(xué)校選用教科書(shū)是否征求過(guò)教師意見(jiàn)的問(wèn)題，92%的教師選擇沒(méi)有聽(tīng)取過(guò)，且兩區(qū)不存在差異。93.1%的家長(zhǎng)認(rèn)為教科書(shū)征訂是規(guī)范的，25.7%的家長(zhǎng)認(rèn)為教輔材料是被要求訂閱的?？梢?jiàn)，雖然教科書(shū)選用權(quán)有所下移，但主要由區(qū)縣行政部門(mén)決定，而在教科書(shū)征訂比較規(guī)范的同時(shí)，教輔材料管理的力度還有待加大。
2.選用權(quán)的層級(jí)
新課程改革正在健全中小學(xué)教科書(shū)選用制度，但在具體教科書(shū)由誰(shuí)來(lái)選，哪一層級(jí)具有教科書(shū)選用的權(quán)利方面，在國(guó)家部門(mén)、市級(jí)部門(mén)、學(xué)校任課教師、區(qū)縣部門(mén)等幾個(gè)選項(xiàng)中，教師和家長(zhǎng)都傾向于市級(jí)部門(mén)和國(guó)家部門(mén)來(lái)選擇教教科書(shū)，這里教師和家長(zhǎng)有差異，5%的教師傾向于市級(jí)部門(mén)，而47%的家長(zhǎng)則更贊成國(guó)家部門(mén);2%的教師贊成由區(qū)縣部門(mén);而相對(duì)學(xué)校和任課教師而言;教師和家長(zhǎng)都較傾向于任課教師。家長(zhǎng)的學(xué)歷、職業(yè)等因素與選擇由國(guó)家部門(mén)和市級(jí)部門(mén)決定顯著相關(guān)，大學(xué)本科以下學(xué)歷的家長(zhǎng)，學(xué)歷越低越贊同國(guó)家部門(mén)和市級(jí)部門(mén)選擇，高中和中專(zhuān)以下的贊同國(guó)家部門(mén)選擇的比例高于市級(jí)部門(mén);大學(xué)本科及以上學(xué)歷的家長(zhǎng)，贊同國(guó)家部門(mén)和市級(jí)部門(mén)的呈遞減趨勢(shì)，并且贊同國(guó)家部門(mén)選擇的比贊同市級(jí)部門(mén)的少;工人和農(nóng)民比較贊同國(guó)家部門(mén)和市級(jí)部門(mén)選擇，其次是公司、企業(yè)人員。教師則不因?yàn)榈貐^(qū)、年級(jí)、性別等存在差異。主要原因有：(1)考試對(duì)教科書(shū)選用的導(dǎo)向非常明顯，教師和家長(zhǎng)認(rèn)為，誰(shuí)有權(quán)組織考試，則教科書(shū)選用權(quán)就在哪級(jí)。(2)學(xué)校對(duì)教科書(shū)的選用，一是因?yàn)槿?jí)課程管理體制和學(xué)校課程管理的確立，學(xué)校有權(quán)利自己選擇教科書(shū)，而在學(xué)校對(duì)教科書(shū)最有發(fā)言權(quán)的是任課教師，部分教師非常贊成自己選擇所教科目的教科書(shū);二是由于部分示范學(xué)校由學(xué)校選用，而學(xué)校選用部分是由任課教師操作的。
3.選用人員
第2篇 最新關(guān)于呂梁山上的綠色教科書(shū)調(diào)查報(bào)告
谷雨剛過(guò)，正是北方植樹(shù)的好季節(jié)。地處呂梁山深處、黃河岸邊的山西省永和縣再次掀起春季造林高潮。
近些年，這個(gè)人口只有7萬(wàn)、財(cái)政收入不過(guò)億元的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，依靠堅(jiān)忍不拔的精神和自主科技支撐，在溝壑縱橫、干石遍地的呂梁山上種植了數(shù)十萬(wàn)畝林木。既保護(hù)了一方水土，又造福了一方百姓，被業(yè)界譽(yù)為呂梁山上的綠色教科書(shū)。
財(cái)力不足精神補(bǔ) 誓讓黃土披綠裝
黃河九十九道彎，最美莫過(guò)乾坤灣。奔流而過(guò)的黃河給永和縣留下了壯美的風(fēng)景，同時(shí)也沖刷出跑水、跑土又跑肥的三跑田。不下雨，干旱絕收;一下雨，水土流失。種一葫蘆收一瓢的水土條件不僅加重了永和農(nóng)民的貧困，更威脅著黃河生態(tài)。
要想改變水土流失的窘境，永和人只有種樹(shù)。然而，了解永和的人都知道，那里種樹(shù)有多難。全縣出門(mén)就是山，走路就爬坡，雞爪型的黃土山峁溝壑縱橫、陡峭險(xiǎn)峻，有些山上偏偏又遍布干石。更難的是，永和不僅人少，錢(qián)更少。2002年，全縣財(cái)政收入僅有500萬(wàn)元，十年后突破5000萬(wàn)元，這兩年才剛剛過(guò)億元。
沒(méi)人靠感情，沒(méi)錢(qián)靠精神。2002年上任的時(shí)任林業(yè)局長(zhǎng)白新民說(shuō)。他組建了八個(gè)造林專(zhuān)業(yè)隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)都是林業(yè)系統(tǒng)的職工，只拿工資，不求利潤(rùn)。給每個(gè)大小隊(duì)長(zhǎng)過(guò)生日，逢年過(guò)節(jié)和他們吃頓大肉、喝頓大酒，就算是最好的激勵(lì)。
一個(gè)樹(shù)坑需土半立方、需水40公斤，都需要人工一點(diǎn)點(diǎn)扛。有的隊(duì)員腳崴了、肩爛了，一天只吃?xún)蓚€(gè)饅頭一瓶水。一年干八個(gè)月，每個(gè)人都要磨破三四雙鞋。張忠杰說(shuō)。
正是靠著這種甘于奉獻(xiàn)、堅(jiān)忍不拔的精神，永和的生態(tài)防護(hù)林從解放初的不足5000畝，增加到現(xiàn)在的34萬(wàn)畝，全縣林木綠化率達(dá)到40%以上。永和關(guān)、乾坤灣等臨近黃河的陡峭石質(zhì)山上幾千年也沒(méi)人栽活一棵樹(shù)，現(xiàn)在已是綠油油一片。
種樹(shù)靠精神 活樹(shù)靠科技
在永和縣的山梁溝底行走，不時(shí)能看見(jiàn)造型精致的用石板堆砌覆蓋的樹(shù)坑，坑里的側(cè)柏等樹(shù)木已經(jīng)綠成一片，漫山遍野下來(lái)竟成獨(dú)特的風(fēng)景。
造林專(zhuān)家、永和縣林業(yè)局黨支部書(shū)記王愛(ài)民說(shuō)，在永和，栽樹(shù)難，讓樹(shù)活更難。由于地理氣候條件惡劣，要想種活樹(shù)，核心是得解決蓄水保墑的難題。經(jīng)過(guò)多年探索，永和縣形成了一套困難立地造林綜合技術(shù)，幾年前曾引來(lái)國(guó)家林業(yè)局三北局在永和召開(kāi)科技推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
種樹(shù)要趕到雨季。但由于雨季較短，山勢(shì)陡峭挖坑難，等到雨季再邊挖坑邊栽樹(shù)就來(lái)不及。所以我們就打破傳統(tǒng)做法，在秋冬少雨季節(jié)提前挖坑整地，等到春季下雨后集中栽植。王愛(ài)民說(shuō)。
為保證成活率，永和縣對(duì)新栽樹(shù)苗呵護(hù)備至。1.5米左右的側(cè)柏要帶著30厘米左右的土丘一起栽植。栽下之后，要用塑料薄膜覆蓋樹(shù)根以保墑，同時(shí)在薄膜上打眼，以利于雨水滲透。填好了坑，再用石片覆蓋保墑。
在一些陡峭石質(zhì)山區(qū)種樹(shù)，需要到五六公里外拉土填坑，被稱(chēng)為客土回填。為解決人工背土效率低下、勞累等問(wèn)題，造林隊(duì)員發(fā)明了用pvc管道輸土的方法。為了解決樹(shù)苗長(zhǎng)距離跨山頭擔(dān)運(yùn)難題，他們又創(chuàng)造了索道運(yùn)苗的土辦法。
近些年，通過(guò)采取綜合技術(shù)手段，盡管土地極為瘠薄、干旱少雨，永和縣新栽樹(shù)木的成活率仍高達(dá)90%以上。
既要綠水青山 也要金山銀山
天剛轉(zhuǎn)暖，一支由30名土專(zhuān)家組成的經(jīng)濟(jì)林管護(hù)服務(wù)隊(duì)就奔赴永和縣的各紅棗、核桃產(chǎn)區(qū)忙活開(kāi)來(lái)。在南莊鄉(xiāng)劉家圪嶗村，隊(duì)長(zhǎng)孫錫峰帶著7名隊(duì)員正在給棗農(nóng)做棗樹(shù)拉枝、剪枝、病蟲(chóng)害防治方面的示范。他說(shuō)：這種管理技術(shù)方面的示范，所需資金全部由財(cái)政負(fù)擔(dān)。每年示范面積達(dá)到四五千畝，伴隨著經(jīng)濟(jì)林生長(zhǎng)的各個(gè)階段，主要是為了提高果農(nóng)的管護(hù)意識(shí)和技能。
永和縣委書(shū)記加天山說(shuō)，在造林綠化過(guò)程中，該縣提出了生態(tài)立縣、林果富民的戰(zhàn)略，要求生態(tài)林與經(jīng)濟(jì)林并重，既要綠水青山，也要金山銀山。
為此，永和縣在營(yíng)造生態(tài)林過(guò)程中，套種山桃、山杏等具有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值的林木，還因地制宜大力發(fā)展紅棗、核桃、蘋(píng)果等經(jīng)濟(jì)林?？h里每年拿出300萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金用于經(jīng)濟(jì)林管護(hù)方面的技術(shù)培訓(xùn)、示范，幫助果農(nóng)解決相關(guān)技術(shù)難題。
第3篇 小學(xué)生教科書(shū)的循環(huán)教材研究調(diào)查報(bào)告
今年年初開(kāi)始，四川重慶市在360多萬(wàn)小學(xué)、初中學(xué)生中進(jìn)行了部分教科書(shū)的循環(huán)使用。石橋鋪小學(xué)的十多名學(xué)生調(diào)查發(fā)現(xiàn)由于不能在循環(huán)使用的教科書(shū)上寫(xiě)字答題，給老師和學(xué)生都帶來(lái)了“小麻煩”。
書(shū)本里的實(shí)驗(yàn)報(bào)告要重新復(fù)印
六年級(jí)的吳祿玲同學(xué)說(shuō)，上學(xué)期，他們的調(diào)查小組在北部新區(qū)部分小學(xué)進(jìn)行了調(diào)查，涉及到400多名同學(xué)、近百位家長(zhǎng)，以及數(shù)十名相關(guān)科目的老師。有八成的家長(zhǎng)和九成的學(xué)生贊成循環(huán)使用教科書(shū)，沒(méi)有開(kāi)始循環(huán)使用的學(xué)校里，九成以上的學(xué)生和家長(zhǎng)都希望循環(huán)使用。
參與調(diào)查的同學(xué)韓迪聰介紹說(shuō)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)同學(xué)們?cè)谘h(huán)使用教科書(shū)時(shí)，因?yàn)椴荒茉谏厦鎸?xiě)字填空了，就需要準(zhǔn)備一個(gè)本子，抄寫(xiě)教科書(shū)上需要填寫(xiě)的內(nèi)容。比如說(shuō)《科學(xué)》，里面就有一些實(shí)驗(yàn)報(bào)告，同學(xué)們或者把報(bào)告填寫(xiě)部分抄下來(lái)，或者是自己復(fù)印，要不就是只聽(tīng)課，不做題了。
同學(xué)們反映，這樣影響了教學(xué)的進(jìn)度。老師們也發(fā)現(xiàn)，這也制約了他們?cè)诮虒W(xué)過(guò)程中的有效指導(dǎo)。調(diào)查小組的指導(dǎo)老師劉老師分析說(shuō)，循環(huán)教材的使用確實(shí)能夠培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)護(hù)書(shū)籍的學(xué)習(xí)習(xí)慣，但影響了學(xué)生融入教學(xué)，一定程度上削弱了學(xué)生在教學(xué)過(guò)程中的參與性。
建議重新編循環(huán)教材
調(diào)查小組建議循環(huán)使用的教科書(shū)需要重新編，認(rèn)為要把書(shū)本里需要同學(xué)們填寫(xiě)的地方、做作業(yè)的內(nèi)容從書(shū)本中分離出來(lái)。調(diào)查小組將把他們的調(diào)查和建議整理成報(bào)告，向當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)和相關(guān)的教材編委會(huì)反映。
記者聯(lián)系到北部新區(qū)教育局，相關(guān)人士分析說(shuō)，同學(xué)們的建議就是重新編排教材體系，這一方式利于讓循環(huán)使用教科書(shū)順利進(jìn)行下去，但教材編寫(xiě)需要教材編委會(huì)作決定，教育局在合適的時(shí)候也將把同學(xué)們的調(diào)查反饋給教材編委會(huì)。
