第1篇 農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用狀況調(diào)查報(bào)告
_____縣是一個(gè)以糧食生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)縣份。近幾年,隨著國(guó)家惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)并付諸實(shí)施,極大激發(fā)調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的種田積極性,出現(xiàn)了新一輪競(jìng)相種地的熱潮。在中央惠民政策的激勵(lì)和全縣人民的共同努力下,農(nóng)業(yè)有了較快發(fā)展,農(nóng)民收入水平不斷提高,農(nóng)村形勢(shì)進(jìn)入歷史以來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期。
但從實(shí)踐看,幾年來(lái),糧食產(chǎn)量始終在低水平徘徊,水稻畝產(chǎn)難以繼續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn),而且糧食品質(zhì)不優(yōu),市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn),經(jīng)濟(jì)效益不高。究其原因,一個(gè)重要因素就是科技推廣應(yīng)用水平不高、典型示范不到位、農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率低,成為我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中亟需解決的課題之一。為此,縣政府組織相關(guān)部門(mén),深入全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村(屯),通過(guò)走訪農(nóng)戶和科技人員,采取調(diào)查問(wèn)卷及座談?dòng)懻摰刃问剑臀铱h農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用情況進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查。
一、基本情況
二是以大豆壟三栽培技術(shù)為主體,大豆生產(chǎn)科技含量不斷提高。大豆是我縣第二主栽作物。十五期間重點(diǎn)解決大豆品質(zhì)和大豆產(chǎn)量問(wèn)題,改革傳統(tǒng)的耕種方法,大力推廣大豆垅三栽培方法,即攏體垅溝深松,分層深施肥、垅上雙行精量點(diǎn)播。經(jīng)調(diào)查采用垅三栽培比普通栽培平均每畝增產(chǎn)35公斤,增加經(jīng)濟(jì)效益84元。同時(shí),科技人員認(rèn)真研究大豆重迎茬綜合配套栽培技術(shù),即施入防治大豆重迎茬藥劑,平衡施肥,分層施肥,科學(xué)管理,選用抗重迎茬品種,經(jīng)過(guò)幾年的努力使大豆重迎茬減產(chǎn)降到最低程度,每畝挽回經(jīng)濟(jì)損失35元。大力發(fā)展大豆小垅密植,即45cm小垅垅上雙地坰保苗在35萬(wàn)株左右,成為大豆增產(chǎn)的又一途徑。
三是以玉米通透栽培為主體,青貯玉米生產(chǎn)取得明顯成效。通過(guò)通透栽培,玉米產(chǎn)量由過(guò)去的畝產(chǎn)800斤增加到1200斤,為發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)??萍疾块T(mén)連續(xù)幾年搞了青貯玉米加工試驗(yàn),畝產(chǎn)最高可達(dá)6噸以上,加工處理也形成一整套技術(shù)。
二、問(wèn)題及原因
幾年來(lái),盡管我縣農(nóng)技推廣應(yīng)用取得一定成績(jī),但存在的問(wèn)題也不容忽視。
適合機(jī)械插秧,不便于施肥和澆水;播量過(guò)大,育不出壯苗;苗床管理不及時(shí),造成立枯病,青枯病發(fā)生。二是施肥管理不科學(xué)。氮肥施用過(guò)晚,一次投肥過(guò)多,即浪費(fèi)肥料,又對(duì)作物生長(zhǎng)不利。應(yīng)用測(cè)土配方施肥農(nóng)戶少,農(nóng)民盲目投入過(guò)大;三是水稻選種比較雜。很難保證質(zhì)量;四是病蟲(chóng)害防治存在僥幸心里。重治不重防,沒(méi)有抓住最佳防治時(shí)期;五是農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱??棺匀粸?zāi)害能力差,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)依然存在。六是農(nóng)機(jī)發(fā)展不平衡。機(jī)與具的配套不合理,耕地的整體深松沒(méi)有得到很好解決。
二是從縣鄉(xiāng)科技推廣看,存在面上大、作用小的問(wèn)題。經(jīng)了解,我縣農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用的渠道主要有縣鄉(xiāng)政府行政性推廣、有關(guān)部門(mén)服務(wù)性推廣、村級(jí)組織針對(duì)性推廣和民間以銷售農(nóng)資為目的的贏利性推廣四種渠道。幾年來(lái),我縣采取每年農(nóng)閑季節(jié)舉辦各種科技培訓(xùn)班、創(chuàng)辦農(nóng)民技術(shù)學(xué)校、舉辦農(nóng)技電視專題講座等辦法,給農(nóng)民增收提供了有效幫助。但在具體培訓(xùn)推廣中,卻暴露出許多不盡人意的問(wèn)題。一是科技培訓(xùn)效果不佳。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,個(gè)別村委會(huì)為農(nóng)民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),參加培訓(xùn)的農(nóng)戶較少,影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。二是農(nóng)技知識(shí)更新慢。推廣方式比較單一,農(nóng)技咨詢服務(wù)和田間地頭指導(dǎo)不夠。三是陣地作用發(fā)揮不夠好。有的農(nóng)村一校兩室以及遠(yuǎn)程教育流于形式,沒(méi)有真正發(fā)揮作用。
三是從農(nóng)民自身看,存在科技文化素質(zhì)低、科技應(yīng)用水平差的問(wèn)題。首先,農(nóng)民素質(zhì)整體不高、組織化程度低,吸納新技術(shù)能力差。農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育年限低于國(guó)家平均水平,農(nóng)村文盲、半文盲人口所占比重較大,農(nóng)民本身不愿或不主動(dòng)學(xué)習(xí)或嘗試新技術(shù),過(guò)多地依賴傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和方法,得過(guò)且過(guò),滿足現(xiàn)狀,對(duì)新技術(shù)雖然渴望但卻不敢實(shí)踐,小農(nóng)意識(shí)十分頑固。其次,農(nóng)村缺少適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民,農(nóng)民科技人員少,初中畢業(yè)生接受農(nóng)技教育的少,過(guò)去學(xué)校的三園一田試驗(yàn)基地早已不存在了,農(nóng)戶又不注重新勞動(dòng)力的技能培養(yǎng),所以初中畢業(yè)生返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)后大多數(shù)不懂得經(jīng)營(yíng),不會(huì)管理。農(nóng)民科技文化素質(zhì)仍難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀需要,給農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及其成果的推廣應(yīng)用帶來(lái)極大困難。
三、建議和對(duì)策
把科技作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措和戰(zhàn)略任務(wù)納入重要日程,采取政府推進(jìn)、部門(mén)服務(wù)、積極扶持、建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及發(fā)展科技大戶等有效措施,使科技在我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的占有份額不斷加大,轉(zhuǎn)化率不斷提高,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收。
一是加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度,在提高農(nóng)民的科技素質(zhì)上狠下功夫。農(nóng)民既是推廣農(nóng)業(yè)科技的主體,又是農(nóng)業(yè)科技的直接受益者,只有把他們的科技素質(zhì)提高起來(lái),農(nóng)業(yè)才會(huì)有一個(gè)較快的發(fā)展。因此,要在鞏固幾年來(lái)科技培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,把科技培訓(xùn)的重點(diǎn)向科技入戶方面轉(zhuǎn)變,變集中培訓(xùn)為入戶培訓(xùn),變課堂說(shuō)教為現(xiàn)場(chǎng)答疑,通過(guò)手把手、面對(duì)面的傳授技術(shù)方法,逐步形成專家?guī)Т髴?、大戶帶小戶、農(nóng)戶幫農(nóng)戶的科技群體模式。同時(shí)要重點(diǎn)培養(yǎng)核心戶、典型戶和示范戶,通過(guò)重點(diǎn)戶的示范帶動(dòng),讓農(nóng)民看得見(jiàn)、摸得著、學(xué)得會(huì)、做得到。繼續(xù)發(fā)揮科技示范園區(qū)的載體作用,依靠園區(qū)的示范效應(yīng),為農(nóng)民帶來(lái)最直觀的科技成果鑒定,逐步形成縣有示范區(qū)、鄉(xiāng)有示范地、村有示范戶的科技示范鏈。
二是加大對(duì)基層干部培養(yǎng)力度,在加快轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果上狠下功夫。目前我縣鄉(xiāng)村干部學(xué)歷比較高,但專業(yè)性較低,含金量不足,在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上一直停留在靠經(jīng)驗(yàn)、靠書(shū)本、靠專家、靠老天的四靠慣式上,形成了管農(nóng)業(yè)不懂農(nóng)業(yè),懂生產(chǎn)不懂技術(shù)的特殊現(xiàn)象。因此,要加大對(duì)鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn)力度,把提高他們的科技素質(zhì)作為一項(xiàng)緊迫的重要任務(wù),力爭(zhēng)每年都分批進(jìn)行培訓(xùn)或輪訓(xùn)。每期培訓(xùn)至少要一周,培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)選擇在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)期,使教學(xué)與實(shí)踐相貫通,課堂與田間相結(jié)合,耳聞目睹與親手操作相一致,使鄉(xiāng)村干部的科技素質(zhì)能真正有一個(gè)質(zhì)的飛躍。達(dá)到要求的、能獨(dú)立指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的上崗工作,達(dá)不到要求的繼續(xù)培訓(xùn),督促鄉(xiāng)村干部努力提高自己,既為農(nóng)民增收提供服務(wù),又使科技成果迅速轉(zhuǎn)化。
三是加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的管理力度,在發(fā)揮基層科技部門(mén)主導(dǎo)作用上狠下功夫。一是增加科技服務(wù)設(shè)施投入。進(jìn)一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)辦公條件,購(gòu)置乏必備的設(shè)施(設(shè)備),改變農(nóng)技推廣工作一張嘴,兩條腿的局面。二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)人員在編在崗情況進(jìn)行全面清理,對(duì)空編嚴(yán)重的及時(shí)補(bǔ)充,對(duì)不在崗的專業(yè)技術(shù)人員限期歸位,不能歸位的及時(shí)轉(zhuǎn)崗。要對(duì)農(nóng)技推廣服務(wù)專業(yè)人員進(jìn)行資格認(rèn)證,實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,確保專業(yè)技術(shù)人員比例在本部門(mén)中不低于80%。引導(dǎo)和鼓勵(lì)涉農(nóng)專業(yè)高校畢業(yè)生到基層農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)工作,以充實(shí)和加強(qiáng)基層農(nóng)技隊(duì)伍,解決青黃不接、后繼乏人問(wèn)題。同時(shí),要認(rèn)真制定和執(zhí)行農(nóng)技人員崗位目標(biāo)責(zé)任制,以農(nóng)技推廣業(yè)務(wù)水平和實(shí)績(jī)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)人員技術(shù)職稱評(píng)定的主要依據(jù),對(duì)有突出貢獻(xiàn)、業(yè)績(jī)顯著的人員可優(yōu)先評(píng)聘和破格晉升。三是繼續(xù)開(kāi)展科技入戶工程建設(shè)。農(nóng)技人員要身體力行,把各項(xiàng)農(nóng)技推廣技術(shù)講給農(nóng)民聽(tīng),教給農(nóng)民學(xué),做給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民干。使一批具有科技創(chuàng)新意識(shí)和較強(qiáng)科技應(yīng)用水平的科技示范戶,在當(dāng)?shù)卣嬲芷鸬睫r(nóng)業(yè)技術(shù)載體和示范輻射作用,帶動(dòng)全體農(nóng)民開(kāi)展科學(xué)種田,形成農(nóng)業(yè)科技推廣的長(zhǎng)效機(jī)制。四是充分調(diào)動(dòng)科技人員積極性。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人員,要真正做到專職專用,并給予相應(yīng)職權(quán),對(duì)承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目的人員要保證匹配一定的經(jīng)費(fèi)。大力引進(jìn)人才,鼓勵(lì)他們流向基層、流向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類農(nóng)業(yè)科技推廣實(shí)體。
四是加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的扶持力度,在依靠農(nóng)民帶動(dòng)農(nóng)民上狠下功夫。目前我縣的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織較多,但比較成型的,發(fā)揮作用比較大的,主要有樺樹(shù)建設(shè)農(nóng)民合作社和濃河?xùn)|勝農(nóng)民合作社。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在推廣和應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技上實(shí)用性較強(qiáng),在農(nóng)民中的認(rèn)知度較高,推廣新技術(shù)和轉(zhuǎn)化科技成果的成效比較明顯。因此,要特別注重培育、扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,在政策上給予傾斜、在資金上給予扶持、在技術(shù)上給予幫助,使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中真正發(fā)揮領(lǐng)軍作用,真正形成教育農(nóng)民改變農(nóng)民、扶持農(nóng)民幫助農(nóng)民、依靠農(nóng)民帶動(dòng)農(nóng)民、壯大農(nóng)民富裕農(nóng)民的新模式。
五是加大對(duì)三農(nóng)的支持力度,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)上狠下功夫。大力推廣農(nóng)業(yè)科技,是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié),是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的社會(huì)工程。因此,要結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村實(shí)際,認(rèn)真制定推廣農(nóng)業(yè)科技的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和有效措施,加大對(duì)科技的推廣、培訓(xùn)、示范、試驗(yàn)和應(yīng)用的投入力度。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社的作用,特別要注重落實(shí)對(duì)科技人員隊(duì)伍的制度管理和獎(jiǎng)勵(lì)政策,加快縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)科技體系和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),注重引進(jìn)和培養(yǎng)科技人才,鞏固和擴(kuò)大科技示范基地,自上而下形成學(xué)科技、用科技、轉(zhuǎn)化科技的良好氛圍,為快速發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),不斷提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平, 全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)揮積極作用。