僑務(wù)工作調(diào)查報告

第1篇 僑務(wù)工作特點方法調(diào)查報告

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是當(dāng)前僑務(wù)工作一項重要的政治任務(wù)。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是適應(yīng)深刻變化的海內(nèi)外僑情，推動僑務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的迫切需要，也是深入貫徹落實全國僑務(wù)工作會議精神，干好僑務(wù)工作的迫切需要，更是以改革創(chuàng)新精神推進僑務(wù)工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。僑務(wù)辦公室是黨和政府聯(lián)系廣大海外僑胞和歸僑僑眷的橋梁和紐帶，是廣大歸

僑僑眷和海外僑胞的溫馨之家，實實在在的做好僑務(wù)工作是我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，今年正值_____市僑務(wù)辦公室恢復(fù)設(shè)立30周年，面對當(dāng)前僑務(wù)工作的特點，影響僑務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的主要問題，就新形勢下僑務(wù)工作的特點和方法做如下思考：

一、當(dāng)前僑務(wù)工作的特點

(一)_____籍的華僑華人新生代、新移民增多

_____僑務(wù)資源比沿海沿邊省市少，但隨著改革開放的深入，市民赴外求學(xué)、經(jīng)商、辦企業(yè)每年呈上升趨勢。目前，_____市旅居海外的華僑華人3594人，分布在世界46個國家和地區(qū)，港澳同胞1500余人。華人新生代及改革開放后的新移民逐漸成為當(dāng)前海外僑社的重要力量，僑胞中政治上有影響，經(jīng)濟上有實力、社會上有名望、學(xué)術(shù)上有成就的也有不少。如：樅陽縣美國空軍基地研究員、雙博士王生啟先生，其女兒王淵女士，要中國籍不要美國總統(tǒng)獎影響海內(nèi)外。桐城籍香港新船王桂四海先生，創(chuàng)造了從10萬到100億的財富神話。樅陽籍的港胞姚國安先生等。

(二)海外僑胞回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)增多

(三)海外僑胞支持_____經(jīng)濟社會發(fā)展增多

近幾年來，海外華僑華人和港澳同胞通過市僑辦先后向_____貧困地區(qū)興辦公益事業(yè)95項，捐贈款2363萬元人民幣。如港胞朱恩馀先生先后向太湖、岳西、潛山、宿松、桐城等縣(市)32所小學(xué)，捐贈人民幣353萬元，用于學(xué)校的危房改造和教學(xué)樓建設(shè)。港胞沈炳麟先生先后向岳西、太湖、樅陽、望江等縣11所小學(xué)，捐贈人民幣165萬元人民幣，用于學(xué)校危房改造和教學(xué)樓建設(shè)。日籍華人汪近明先生等。

(四)海外華僑華人和歸僑僑眷愿望、訴求多樣化

在近兩年的工作中，海外僑胞咨詢、了解國內(nèi)有關(guān)政策，投資環(huán)境和要求回鄉(xiāng)辦實體，實地考察頻繁。如：瑞典僑領(lǐng)柳少惠先生06-07年來_____三次考察，欲想在_____投資。英國僑領(lǐng)陳愛國先生曾四次分別到懷寧縣、大觀、宜秀區(qū)考察，尋找合作伙伴或商機。08年上海東寰實業(yè)有限公司董事長齊超先生用了三天時間分別在太湖、懷寧、宜秀區(qū)考察可再生能源生態(tài)林木規(guī)?；N植項目。市內(nèi)僑資僑屬企業(yè)法人在經(jīng)營中遇到困難時，期望僑辦出面協(xié)調(diào)。省外僑資僑屬企業(yè)法人在經(jīng)營中失誤，期望僑辦出面維護合法權(quán)益。市內(nèi)歸僑僑眷，尤其是散居在農(nóng)村生活拮據(jù)、訴求幫扶的多。全市散居在農(nóng)村生活困難歸僑58人，僑眷2348人，期望僑辦給予政策扶持，生活幫助。

二、影響僑務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的主要問題

(一)僑務(wù)政策相對滯后，且不夠完善

僑務(wù)政策大部分都出臺于七十年代末、八十年代初，這些政策的制訂和實施對僑務(wù)工作的開展至今仍起著普遍的指導(dǎo)作用。如：一視同仁，不得歧視，根據(jù)特點，適當(dāng)照顧的方針。十六字方針對吸引海外僑胞回國創(chuàng)業(yè)發(fā)展，對調(diào)動國內(nèi)歸僑僑眷的積極性都起到十分重要的作用。在新的發(fā)展時期，國情和僑情都有了新的變化，對僑界這一特殊群體給予適當(dāng)照顧的原則，在經(jīng)濟發(fā)展滯后的地區(qū)仍然沒有顯現(xiàn)。對新形勢下出現(xiàn)的問題缺乏應(yīng)有的指導(dǎo)性和引導(dǎo)性。如：海外僑胞創(chuàng)業(yè)保護，困難華僑回國救助，僑務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展，扶持困難僑眷發(fā)展生產(chǎn)，改善民生等缺乏權(quán)威，系統(tǒng)性規(guī)定。

(二)僑務(wù)工作機構(gòu)沒有得到相應(yīng)強化

隨著一波又一波機構(gòu)改革，僑務(wù)工作機構(gòu)逐步呈下降趨勢，功能逐步邊緣化，隊伍得不到有效充實。七縣一市三區(qū)政府僅太湖、懷寧、岳西、桐城三縣一市政府外僑辦單設(shè)。樅陽、望江、宿松、潛山政府外僑辦與政府辦合署辦公，迎江、大觀、宜秀三區(qū)政府未設(shè)僑務(wù)辦公室，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處僑務(wù)工作無人辦事，僑務(wù)工作力量明顯不足。僑務(wù)工作經(jīng)費得不到應(yīng)有保障，連招待華僑費用都靠的是誰收益，誰買單僑法執(zhí)法主體得不到確保;與社會化大僑務(wù)要求漸行漸遠，與新時期工作任務(wù)不相匹配。

三、新形勢下僑務(wù)工作方法思考

(一)必須堅持以人為本，為僑服務(wù)的宗旨

實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好僑界群眾的根本利益，是黨和政府賦予僑務(wù)辦公室的首要任務(wù)。工作中要以誠感僑，以誠待僑，以誠引僑，進一步增強用情、用心、用力為僑服務(wù)的主動性。

(二)必須堅持十六字方針

在貫徹落實十六字方針中，要把適當(dāng)照顧落到實處。認真、細致地做好僑界學(xué)生在升學(xué)考試加分和歸僑退休職工享受退休養(yǎng)老金補助工作。積極爭取散居農(nóng)村困難僑眷生活補助、僑資僑屬企業(yè)貼息貸款等惠僑政策的落實。這些政策的落實，既體現(xiàn)黨和政府對僑界的關(guān)心和愛護，又深受廣大歸僑僑眷的歡迎，且在海外僑胞中產(chǎn)生良好的反映。

(三)必須把服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)作為僑務(wù)工作的中心任務(wù)

從近兩年_____僑資僑屬企業(yè)發(fā)展情況看，地方經(jīng)濟的發(fā)展需要海外僑胞的參與和支持，地方經(jīng)濟的發(fā)展也為海外僑胞創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供機會和舞臺。廣大海外僑胞中蘊藏著豐富的人力、財力和智力資源，他們熟悉國際規(guī)則和慣例，掌握先進的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗，僑務(wù)工作為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，主要是利用優(yōu)勢，為招商引資牽好線，搭好橋，其次要為縣域經(jīng)濟發(fā)展做好項目跟蹤服務(wù)。

(四)必須完善創(chuàng)新機制，使僑務(wù)工作充滿生機和活力

建立和完善適應(yīng)本地僑情、市情的僑務(wù)工作機制，才能更好地按照科學(xué)發(fā)展觀的需求，努力完成新時期僑務(wù)工作所承擔(dān)的歷史使命。第一，從為僑服務(wù)的機制上創(chuàng)新。一要恢復(fù)建立區(qū)級政府僑務(wù)機構(gòu)，明確專門人員，負責(zé)僑務(wù)工作。二要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處僑務(wù)工作聯(lián)絡(luò)機制，選擇確定一名有學(xué)歷、有經(jīng)驗的干部為聯(lián)絡(luò)員，協(xié)調(diào)處理本地、本單位僑務(wù)工作，確保信息暢通，工作落實至位。三要建立僑資僑屬企業(yè)聯(lián)絡(luò)員機制。在全市一百一十余家僑資僑屬企業(yè)建立聯(lián)絡(luò)員機制，及時了解企業(yè)詳細情況，提供針對性服務(wù)，幫助企業(yè)發(fā)展。第二，從為僑服務(wù)手段上創(chuàng)新。一要建立定期走訪制度。走訪了解特困歸僑僑眷、散居農(nóng)村的歸僑僑眷，歸僑生活補貼專項情況，摸清底數(shù)，采取扶貧對策。走訪了解僑資僑屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，通過走訪帶動各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對僑資僑屬企業(yè)引起重視和關(guān)注。二要建立定期聯(lián)絡(luò)制度，通過定期聯(lián)絡(luò)，及時了解基層歸僑僑眷生產(chǎn)生活情況，使為僑服務(wù)更具有針對性。三要建立四僑定期活動制度，市人大民宗僑外委、市政協(xié)港澳臺僑委、市僑辦、市僑聯(lián)四僑單位定期開展活動，使僑務(wù)工作進一步社會化。

總之，作為主管僑務(wù)工作的政府部門，努力發(fā)揮好僑務(wù)工作中的主導(dǎo)作用，主動整合資源，形成合力，要大膽挖掘社會上的新僑資源，打破條條框框，為我所用，把各方面的資源用在困難歸僑僑眷的幫扶上，用在困難僑資僑屬企業(yè)的振興上，用在僑務(wù)工作環(huán)境的改善上。