第1篇 織里鎮(zhèn)政府公共服務(wù)狀況調(diào)查報(bào)告
織里鎮(zhèn)政府公共服務(wù)狀況調(diào)查報(bào)告
關(guān)鍵詞：公共服務(wù)
政府測(cè)評(píng)
服務(wù)體系
政府的公共服務(wù)是政府行為的最終產(chǎn)出，是政府行為與公民需求最主要的結(jié)合點(diǎn)，也是公民評(píng)價(jià)政府及其領(lǐng)導(dǎo)者的主要尺度。從當(dāng)代西方國(guó)家的行政改革實(shí)踐看，注重政府的服務(wù)功能已經(jīng)成為趨勢(shì)。美國(guó)克林頓政府發(fā)起的“政府再造運(yùn)動(dòng)”明確提出了“顧客第一”（puttingcustomersfirst）的口號(hào)，并通過(guò)頒布“聯(lián)邦政府內(nèi)部革命”的行政命令，要求聯(lián)邦政府設(shè)定顧客服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，還出版了政府的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)《顧客至上：服務(wù)美國(guó)民眾的標(biāo)》。英國(guó)政府在1991年開(kāi)展了提升公共服務(wù)的“憲章運(yùn)動(dòng)”；1997年又發(fā)起了以“服務(wù)第一”（servicefirst）為口號(hào)的“新憲章運(yùn)動(dòng)”。加拿大政府也在20__年頒布了《政府公共服務(wù)20__》。這些做法都是為了提升政府公共服務(wù)，建立所謂“顧客導(dǎo)向”型的政府，也就是能夠滿足顧客需要和受顧客驅(qū)使的政府。西方國(guó)家的這一改革取向值得我們重視和借鑒。
為了全面、深入地研究我國(guó)政府公共服務(wù)的現(xiàn)狀，探討政府公共服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)評(píng)方法，東方公共管理綜合研究所在廣泛搜集國(guó)內(nèi)外資料的基礎(chǔ)上，對(duì)“入世”后政府的公共服務(wù)和公民的需求進(jìn)行了大量的調(diào)查研究，并選擇浙江省湖州市織里鎮(zhèn)作為試點(diǎn)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查?？椑镦?zhèn)以“中國(guó)童裝之都”而享譽(yù)全國(guó)，區(qū)域面積135.8平方公里，轄46個(gè)行政村，總?cè)丝?6萬(wàn)人，城市建成區(qū)面積為5平方公里。20__年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值20.86億元，增長(zhǎng)21.07，高出全市近10個(gè)百分點(diǎn)，人均gdp達(dá)2.1萬(wàn)元，高出全市6000元?？椑镦?zhèn)作為湖州市最具經(jīng)濟(jì)活力的工貿(mào)新區(qū)，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)規(guī)模、城市化程度還是政府管理的角度看，均走在全國(guó)鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)的前列，具備了進(jìn)行公共服務(wù)狀況研究的基本條件和代表性。
一、調(diào)查研究的對(duì)象與方法
為了準(zhǔn)確、全面地把握織里鎮(zhèn)的公共服務(wù)狀況，我們將研究對(duì)象群體定為八組：（1）湖州專家，指湖州市委、市府對(duì)織里鎮(zhèn)情況比較熟悉的專家和領(lǐng)導(dǎo)；（2）織里鎮(zhèn)政府工作人員，指編制在織里鎮(zhèn)政府的工作人員；（3）派出機(jī)構(gòu)的政府工作人員，指編制在湖州市，但在織里鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu)工作的政府工作人員；（4）大企業(yè)的管理階層，指年銷售收入在500萬(wàn)元以上的織里鎮(zhèn)的企業(yè)管理人員；（5）手工業(yè)主，指織里鎮(zhèn)的家庭企業(yè)主；（6）市場(chǎng)交易人員，指織里鎮(zhèn)的市場(chǎng)攤主；（7）農(nóng)民，指織里鎮(zhèn)的務(wù)農(nóng)人員；（8）外來(lái)打工人員，指在織里鎮(zhèn)務(wù)工的外來(lái)人員。
自20__年4月開(kāi)始，課題組多次赴織里鎮(zhèn)考察、搜集資料，6月份完成調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)和評(píng)議工作，第一次正式的問(wèn)卷調(diào)查時(shí)間為20__年7月10日至7月13日。實(shí)際發(fā)放問(wèn)卷1626份，回收有效問(wèn)卷1592份，有效回收率97.91(見(jiàn)表1)；經(jīng)統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)，回收樣本對(duì)織里鎮(zhèn)總體公民具有較好的代表性。表
調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放和回收情況
在研究方法上，課題組主要以英國(guó)的公共服務(wù)為“標(biāo)桿”，具體參照了英國(guó)1997年“新憲章運(yùn)動(dòng)”提出的九項(xiàng)原則(見(jiàn)表2)。表，已全部結(jié)束，感謝你的閱讀。
