第1篇 社區(qū)街道環(huán)境調(diào)查報告
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但是隨之而來的環(huán)境問題越來越嚴(yán)重，為防止環(huán)隨問題繼續(xù)擴大化，也為了使我們居住的環(huán)境越來越美好，我們每個人都應(yīng)為環(huán)境保護(hù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。維持生態(tài)平衡是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。今年暑假我們特地進(jìn)行了一次關(guān)于環(huán)境問題的調(diào)查行動。
一、調(diào)查目的：
為了更加了解環(huán)境的污染狀況，呼吁大家保護(hù)環(huán)境。
二、調(diào)查范圍：
小區(qū)及各個街道
三、調(diào)查方法：
問卷調(diào)查、實地調(diào)查
四、調(diào)查情況：
我們經(jīng)過的街道周圍就有很多污染環(huán)境的污染物，例如說：大量的生活廢棄品，塑料袋，一次性木筷，果皮紙屑……
而街道旁許多垃圾箱有很多垃圾溢出來了，很多人把垃圾扔在垃圾箱附近，散落的垃圾是固體廢棄物的主要來源。這是一家餐館門口的圖片：
還有關(guān)于綠化問題，總看見街道旁小樹下埋著許多零食袋，有幾片草坪已經(jīng)被踩了好多次，一條條被踩出來的小道已失去了小草的翠綠。
我們對20個路人進(jìn)行了問卷調(diào)查：
1、請問你注意過街道的環(huán)境污染嗎 回答會的有9人，占45％，回答不會的有4人，占20％，回答有時會有時不會的有7人，占35％。
2、請問你實行垃圾分類嗎？ 回答會的占60％，回答不會的有40％。
3、請問你是否知道白色污染的危害性？ 知道的占70％，不知道的占30％。
4、請問你知道世界環(huán)境日嗎？ 知道的占25％？不知道的占75％。
5、請問你能做到不隨地亂扔垃圾嗎？ 回答能的占40％，回答不能的占10％，回答有時能的占50％。
五、調(diào)查結(jié)果分析：
以上結(jié)果顯示，造成環(huán)境污染的原因是多方面的： 首先，人們的環(huán)保意識薄弱是主要原因，其次，工廠廢氣的任意排放造成了嚴(yán)重的大氣污染，再次，政府及相關(guān)部門所采取的措施未能下達(dá)到各階層，最后，人們思想道德水平不一，素質(zhì)有差距，對環(huán)境保護(hù)的看法不一。
六、解決措施及建議：
1.加強思想道德建設(shè)，提高居民素質(zhì)及環(huán)境保護(hù)意識，使居民自覺保護(hù)環(huán)境，積極參加環(huán)境保護(hù)的各種活動，減少破壞環(huán)境的行為。
2.環(huán)保部門應(yīng)建立各種保護(hù)機制及體系，加強對環(huán)境的監(jiān)督力度，各階層要深入貫徹環(huán)境保護(hù)的政策及措施。
3.加強對環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，鼓勵人們參與環(huán)境保護(hù)的活動。加強對學(xué)生的教育，在學(xué)校開展環(huán)保知識講座，提高學(xué)生環(huán)保意識。
4.個人要加強學(xué)習(xí)，自覺提高環(huán)保意識，從我做起，從身邊小事做起，積極參與環(huán)境保護(hù)的各項活動，為環(huán)保貢獻(xiàn)自己的力量。
5.最重要的，我們要學(xué)會給垃圾分類處理！
七、總結(jié)：
通過這次調(diào)查活動，我了解到，現(xiàn)代的各個行業(yè)的發(fā)展，為人們創(chuàng)造了巨大財富，但也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題，生態(tài)破壞，環(huán)境污染對人類的生存發(fā)展造成嚴(yán)重的威脅。
環(huán)境的破壞不是一個人造成的，所以保護(hù)環(huán)境應(yīng)是全社會的行為，是我們每個人應(yīng)盡的責(zé)任。我們應(yīng)該提高環(huán)保意識，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，改善環(huán)境，倡導(dǎo)低碳生活，堅持可持續(xù)發(fā)展，共同為建設(shè)美好家園而努力。
地球只有一個，我們的家園只有一個，環(huán)境的污染，會破壞我們的家園！所以，保護(hù)環(huán)境，從自己做起。讓我們用自己的行動，來保護(hù)我們這唯一的家園吧！
第2篇 2023年街道環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查報告
就“深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”，對我市環(huán)境衛(wèi)生管理情況進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：
近年來，我市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)在市委、市政府、市建委、市城管執(zhí)法局等各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、重視和支持下，有了長足發(fā)展，道路清掃保潔面積從建市之初的110萬m2增加到現(xiàn)在的324.6余萬m2，垃圾清運量由120噸/日增加到現(xiàn)在的300余噸/日，環(huán)衛(wèi)專用車輛由30輛增加到現(xiàn)在的43輛，垃圾中轉(zhuǎn)站點由18處增加到78處，為營造良好城市環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。但是在環(huán)衛(wèi)管理體制、運行機制等方面還存在著許多問題一直沒有很好的加以解決，制約了環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立環(huán)衛(wèi)“以錢養(yǎng)事”機制，解決困擾環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展的老大難問題，不斷提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平，為廣大群眾創(chuàng)造良好的人居和工作環(huán)境。
一、環(huán)衛(wèi)工作現(xiàn)狀。
(一)基本情況。隨州市環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)有干部職工805人，其中：正式職工503人(含退休182人)，臨時工302人，日清掃保潔面積324.6萬m2，日清運垃圾300余噸，垃圾清運率達(dá)100%，年清掏糞便0.7萬噸，年灑水壓塵3.7萬噸，管理水沖式公廁28座、垃圾中轉(zhuǎn)站點78處、環(huán)衛(wèi)專用車輛43臺、垃圾處理場1座。
(二)管理運作模式。在內(nèi)部管理上，自__年起，建立了“三級負(fù)責(zé)制”和路段長“三位一體”管理模式，即：環(huán)衛(wèi)處將用工權(quán)、工資發(fā)放權(quán)、工作管理權(quán)下放到所(隊)，使所(隊)成為自主經(jīng)營、自我發(fā)展的非法人實體，所(隊)再根據(jù)清掃保潔面積、清運單位及費源征收區(qū)域劃成若干個段(捆)，將這些段(捆)在內(nèi)部職工中通過公開競標(biāo)，拍賣給路段長，由路段長負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)的清掃、清運、收費工作，這樣就形成了路段長向所(隊)長負(fù)責(zé)、所(隊)長向處負(fù)責(zé)的三級管理負(fù)責(zé)制，改變了“大鍋飯大家吃，集體活大家干”的消極、惰性思想，形成了“千斤重?fù)?dān)人人挑，個個頭上有指標(biāo)”的競爭激勵機制。
但是，環(huán)衛(wèi)處實行的這種運作模式只是介于計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)之間的一種管理形式，僅僅是在計劃經(jīng)濟(jì)體制下最大限度地進(jìn)行了改革，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到市場化要求。因為按市場化運作，必須建立獨立核算、自負(fù)盈虧、企業(yè)化運行管理機制，而我處下屬各部門均為非獨立核算的非法人單位，難以獨立承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利，本質(zhì)上仍是政企不分、管干不分的“大鍋飯”體制，從而限制了環(huán)衛(wèi)改革的進(jìn)一步深化和發(fā)展，不可能達(dá)到市場化要求。
(三)人員與編制情況。1989年，原隨州市編委給市環(huán)衛(wèi)處定編212人，至隨州市升級的__年時間里，城區(qū)建設(shè)面積在擴大、道路在延升、垃圾量在增加、管理在加強，但環(huán)衛(wèi)人員編制始終沒有增加。__年地級隨州市成立以后，環(huán)衛(wèi)定編170人，編制不但未能增加，反而減少了42人，出現(xiàn)了作業(yè)區(qū)域擴大、作業(yè)人員編制減少的狀況。
按照建設(shè)部《全國城市市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動定額》標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)衛(wèi)實際工作量進(jìn)行測算，目前主城區(qū)應(yīng)配備道路清掃、垃圾收集運輸、糞便收集運輸、垃圾轉(zhuǎn)運、垃圾糞便處理、公廁管理保潔等各類生產(chǎn)人員1291人。但市環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)僅有生產(chǎn)、管理人員623人(不含退休人員)，按現(xiàn)有作業(yè)區(qū)域、工作量測算，缺崗668人，由于人員編制嚴(yán)重緊缺，環(huán)衛(wèi)職工長期以來一直超負(fù)荷勞動(無星期天、節(jié)假日、一人干二人的事)，極大地影響了職工隊伍穩(wěn)定和生產(chǎn)工作的正常進(jìn)行。
(四)經(jīng)費收支情況。多年來，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費一直嚴(yán)重不足，職工待遇極低，其原因在于：環(huán)衛(wèi)處雖為全額撥款事業(yè)單位，但財政部門一直實行的是按170人編制經(jīng)費包干，由于人員多、編制少，造成經(jīng)費缺口大。如：__年，財政撥款309萬元(含油料補貼等專項費用)，預(yù)算外收入589萬元，合計898萬元;但環(huán)衛(wèi)處__年支出需經(jīng)費1717.9萬元，其中：在崗正式人員工資768.5萬元、社會保障費301萬元、臨時工工資261萬元、退休人員工資159.4萬元、生產(chǎn)費用150萬元、設(shè)施維修費用30萬元、預(yù)算外調(diào)控基金48萬元。缺口經(jīng)費819.9萬元。
二、存在的主要問題。
從環(huán)衛(wèi)工作實際來看，主要存在以下幾個方面的突出問題，制約了環(huán)境衛(wèi)生水平的提高。
1.體制不順，整體管理水平不高。我市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體制還沿襲計劃經(jīng)濟(jì)時代管理體制，主要表現(xiàn)為政企不分、管干一家，在管理中存在著責(zé)、權(quán)、利不清的問題，既不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要，又限制了環(huán)衛(wèi)改革的進(jìn)一步深化。
2.機制不活，環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)水平不高。由于環(huán)衛(wèi)人員編制少，而財政部門是按編制撥款，每年財政列預(yù)算時，都因環(huán)衛(wèi)編制人員少而無法增加預(yù)算內(nèi)資金。有限的財政撥款不僅使環(huán)衛(wèi)管理部門出現(xiàn)“以錢養(yǎng)人養(yǎng)不活、干活無錢無人干”的局面，而且由于現(xiàn)有人員長期超負(fù)荷工作，一線生產(chǎn)人員“疲勞干事干不好、請人干事到處找”，使環(huán)衛(wèi)部門不得不把部分精力放在如何“養(yǎng)人”上，更難達(dá)到“以錢養(yǎng)事”的目的。由于環(huán)衛(wèi)部門總是為資金所制約，不能全力以赴抓管理，難以保證環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)質(zhì)量，因而影響城區(qū)整體衛(wèi)生質(zhì)量。
4.勞動強度大，職工待遇低。盡管我市環(huán)衛(wèi)工人工作量大，常年超負(fù)荷勞動，保證了環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)水平，但是環(huán)衛(wèi)職工的勞動作出與享受待遇卻成反比。在全省來看，隨州環(huán)衛(wèi)呈現(xiàn)出“兩高兩低”的狀況：一是業(yè)務(wù)水平高。對隨州目前的管理體制和運行機制來講，我們的道路清掃保潔、垃圾清運等生產(chǎn)、服務(wù)水平已高于同等條件下其它城市水平;二是預(yù)算外收入高。隨州生活垃圾處理費征收率為37%，在全省處于領(lǐng)先水平;三是政治待遇低。所有的地級市環(huán)衛(wèi)部門最低都為副處級單位，而我市環(huán)衛(wèi)處僅為正科級單位;四是工資待遇低。__年12月1日起，市環(huán)衛(wèi)處調(diào)整清掃作業(yè)時間和方式，從早5：00—22：30全天候作業(yè)，清掃工每天工作達(dá)9.5小時。調(diào)整時間之初,聘請的臨時工走掉一半,原因就是勞動強度大,待遇太低。為保證清掃改革順利進(jìn)行，市環(huán)衛(wèi)處在資金十分困難的情況下，將清掃崗位臨時工工資多次上調(diào)至500～600元/月，既便這樣也不易聘請，并且聘請的都是年齡結(jié)構(gòu)偏大、身體狀況較差的人員，不僅作業(yè)質(zhì)量難以保證，也給正常管理增加了很大難度。
三、關(guān)于我市環(huán)衛(wèi)工作的建議與思路
為促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)良性發(fā)展，提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平，創(chuàng)造潔凈、優(yōu)美的城市人居環(huán)境，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建立環(huán)衛(wèi)工作“以錢養(yǎng)事”機制，才能使環(huán)衛(wèi)各項經(jīng)費得到保障，解決生產(chǎn)和管理單位收費養(yǎng)人的弊端，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展。
(一)深化體制改革，政企分開，管干分離。環(huán)衛(wèi)事業(yè)要發(fā)展，市場化運作是必經(jīng)之路，為了從體制上適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要，必須改變目前政企不分的現(xiàn)狀，成立環(huán)衛(wèi)局(副處級)，下設(shè)三處一隊(科級)：清掃管理處、清運管理處、收費管理處、綜合執(zhí)法大隊。由各處根據(jù)業(yè)務(wù)需要成立若干公司，公司實行企業(yè)化管理，一切按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則運作，實行責(zé)、權(quán)、利共享。
(二)走市場化道路，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)“以錢養(yǎng)事”機制。主要是按照環(huán)衛(wèi)工作目前作業(yè)量核定生產(chǎn)經(jīng)費，并列入財政預(yù)算，具體如下：
1.實行“以錢養(yǎng)事”的崗位及方法
⑴道路清掃保潔。根據(jù)道路清掃保潔面積核算清掃保潔生產(chǎn)經(jīng)費，按照2.6元/ m2的標(biāo)準(zhǔn)(借鑒兄弟縣市最低標(biāo)準(zhǔn))，目前城區(qū)324.6萬m2清掃保潔面積年需生產(chǎn)經(jīng)費844萬元，此項經(jīng)費全額列入財政預(yù)算。為了便于操作，公開拍賣時，人員工資標(biāo)準(zhǔn)均按臨時工755元/月核算(基本工資500元+社會保險費用135元+工具費20元+節(jié)假日加班費100元)，人員經(jīng)費均包含在道路公開拍賣經(jīng)費里，由中標(biāo)公司具體操作，但臨時工工資應(yīng)隨著國家政策及時調(diào)整。
⑵道路灑水壓塵。3臺灑水車年需經(jīng)費18.4萬元，此項經(jīng)費列入財政年度預(yù)算。
⑶垃圾清運
機械清運。根據(jù)垃圾噸位核算機械清運費用，按照16.26元/噸•月的標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)每天按300噸垃圾計算，年需經(jīng)費178萬元，此項經(jīng)費列入財政年度預(yù)算。
人力清運。根據(jù)人力清運噸位核算清運費用，標(biāo)準(zhǔn)為8.12元/噸，按城區(qū)日人力清運垃圾201.8噸，需經(jīng)費59.8萬元/年，此項費用列入財政年度預(yù)算。
⑷垃圾站點管理。城區(qū)現(xiàn)有垃圾中轉(zhuǎn)站點78處，按照每1.5處站點設(shè)置一人計算，應(yīng)配備站點管理員52人，人員工資標(biāo)準(zhǔn)均按臨時工755元/月核算(基本工資500元+社會保險費用135元+工具費20元+節(jié)假日加班費100元)，需經(jīng)費47.1萬元/年，此項經(jīng)費列入財政年度預(yù)算。
⑸垃圾處理場運行。垃圾處理場日常排污消毒、設(shè)施養(yǎng)護(hù)、車輛維修、油耗等運行費用為42.7萬元/年，列入財政年度預(yù)算。
⑹公廁管理。城區(qū)現(xiàn)有公廁28處，全部實行免費入廁，按照每2處公廁配備一名管理人員計算，應(yīng)配備公廁管理員14人，人員工資標(biāo)準(zhǔn)均按臨時工755元/月核算(基本工資500元+社會保險費用135元+工具費20元+節(jié)假日加班費100元)，需經(jīng)費12.7萬元/年，此項費用列入財政年度預(yù)算。
⑺生活垃圾處理費征收。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定，征收生活垃圾處理費全額上繳市財政。根據(jù)費用征收額度核算收費人員工資，其中大費人員工資核算標(biāo)準(zhǔn)為每百元收費任務(wù)7.74元工資，按__年收費任務(wù)281萬元計算，需經(jīng)費21.75萬元/年;小費人員工資核算標(biāo)準(zhǔn)為每百元收費任務(wù)17.83元工資，按__年收費任務(wù)86.8萬元計算，需經(jīng)費15.5萬元/年，合計需經(jīng)費37.25萬元/年，此項經(jīng)費列入財政年度預(yù)算。
2.實行經(jīng)費包干的人員及方法
⑴環(huán)衛(wèi)監(jiān)察執(zhí)法管理。綜合執(zhí)法大隊擔(dān)負(fù)監(jiān)察管理職責(zé)，人員工資及車輛油耗等需費用32.4萬元/年，此項費用列入財政年度預(yù)算。
⑵機關(guān)人員按定編人數(shù)核算檔案工資，需經(jīng)費29.4萬元/年，納入財政年度預(yù)算。
3.實行財政核算的人員及方法
⑴以上道路清掃、灑水壓塵、垃圾清運、站點管理、垃圾處理場管理、公廁管理，這6個崗位的費用核算人員工資均按臨時工755元/月進(jìn)行測算，對于以上6個崗位現(xiàn)有260名正式職工，為了化解矛盾，采取工資補差的辦法，即：正式職工仍按檔案工資(平均1290元/人•月)兌現(xiàn)，根據(jù)正式工上崗人數(shù)，按535元/人•月(1290-755)的標(biāo)準(zhǔn)由財政另外支付，年需經(jīng)費166.9萬元。
⑵現(xiàn)有退休人員的退休金納入財政預(yù)算。環(huán)衛(wèi)目前退休人員176人(其中正式退休人員165人，病退11人)，多年來環(huán)衛(wèi)處無經(jīng)費來源繳納職工養(yǎng)老保險，年需226.6萬元的退休金應(yīng)納入財政年度預(yù)算。
⑶將環(huán)衛(wèi)職工保險費用納入財政預(yù)算。根據(jù)國家有關(guān)文件規(guī)定，全額撥款事業(yè)單位的養(yǎng)老、醫(yī)療等保險費用由財政部門承擔(dān)，因此，應(yīng)將環(huán)衛(wèi)正式職工社會保險費用215萬元/年納入財政全額預(yù)算;同時，每退休一名正式職工，由財政承擔(dān)相應(yīng)費用，并不核減環(huán)衛(wèi)正常經(jīng)費。
上述崗位、人員按以錢養(yǎng)事的市場化運作機制，年需經(jīng)費1910.6萬元，其中不包括一線管理人員工資。
(三)建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)移交制度。隨著城市的快速發(fā)展，道路面積和垃圾產(chǎn)生量必將不斷增加，因此，在增加環(huán)衛(wèi)作業(yè)量或配套設(shè)施交付使用時，應(yīng)按工作量核定經(jīng)費之后，實行政府出資、作業(yè)部門投標(biāo)競爭，財政、建委加強監(jiān)管，以確保新建道路及時接管，保持城區(qū)良好環(huán)境衛(wèi)生面貌。
