第1篇 精選村莊的調(diào)查報(bào)告
陽(yáng)春四月，于教授在微博上發(fā)起對(duì)湖南的100個(gè)農(nóng)村基本情況調(diào)研，并招募招募志愿者，懷揣著對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛(ài)，以及調(diào)查形式與內(nèi)容與自己所學(xué)專業(yè)相關(guān)，于是積極的投上了自己的申請(qǐng)書(shū)，很快得到了組織者的回應(yīng)并通過(guò)申請(qǐng)。
一、引言
在我國(guó)城市化超過(guò)50%，并仍以較快速發(fā)展的背景下，城鄉(xiāng)之間的矛盾越發(fā)突出，引發(fā)了國(guó)內(nèi)各界關(guān)注。同時(shí)在調(diào)整中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式情況下，決策者試圖通過(guò)現(xiàn)行的快速城市化拉動(dòng)內(nèi)需成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
為什么在我國(guó)城市化過(guò)程中城鄉(xiāng)間會(huì)產(chǎn)生這么多的激烈矛盾，在此先介紹城市化的內(nèi)涵，主要包含了二個(gè)方面：人口的城市化既是農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)人口的轉(zhuǎn)變、用地的城市化既城市用地向外擴(kuò)張不斷征收農(nóng)村土地用作城市建設(shè)用地。這樣可以看出在城市過(guò)程中涉及到2個(gè)重要的問(wèn)題：第一問(wèn)題是戶籍的轉(zhuǎn)變，第二個(gè)問(wèn)題是農(nóng)村土地的征用。這2個(gè)問(wèn)題如果沒(méi)有得到妥善的解決，那么城鄉(xiāng)之間的矛盾就不會(huì)消除。
中國(guó)的城市發(fā)展方式仍是屬于粗放型，以“攤大餅”的方式向外擴(kuò)張，不斷蠶食周邊廣大農(nóng)村的土地。近期國(guó)土資源部副部長(zhǎng)胡存智介紹說(shuō)：近20年來(lái)我國(guó)土地城鎮(zhèn)化明顯快于人口城鎮(zhèn)化，從數(shù)據(jù)看1990年至__年城市建設(shè)用地面積擴(kuò)大了90.5%，城鎮(zhèn)化人口僅增長(zhǎng)52.96%，城市用地增長(zhǎng)率與城市人口增長(zhǎng)率之比是1.71；__年至__年，城市建設(shè)用地面積擴(kuò)大83.41%城鎮(zhèn)人口僅增長(zhǎng)45.12%，城市用地增長(zhǎng)率與城市人口增長(zhǎng)率之比達(dá)1.85，均遠(yuǎn)高于國(guó)際公認(rèn)的合理閾值1.12。
葉裕民教授指出“中國(guó)30年的城市化過(guò)程中猶如一個(gè)龐大的篩子，把就業(yè)、健康、年輕、創(chuàng)造、活力和財(cái)富都留在了城市，而把實(shí)業(yè)孤獨(dú)、疾病、年老、犯罪都留在農(nóng)村，農(nóng)村承載了中國(guó)城市化過(guò)程中太多的成本”。尤其在城市化過(guò)程中加入一個(gè)“中國(guó)速度”的元素后，城鄉(xiāng)之間的矛盾就變得更加明顯。
在這一國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀的背景下，深入農(nóng)村，反映農(nóng)村最真實(shí)的一面，也就我是參加這次調(diào)研最大意義所在了。
二、村莊的現(xiàn)狀以及問(wèn)題
此次我調(diào)研的地點(diǎn)選擇的是我生活了20多年的村莊——湘鄉(xiāng)市泉塘鎮(zhèn)德勝村第7村民組，位于湘鄉(xiāng)市西北方向，距離縣城約為15公里，地處典型的丘陵地帶四面環(huán)山。全組共25戶，戶籍在冊(cè)人口為102人，交通較為便捷，村級(jí)公路穿組而過(guò)，距離鎮(zhèn)級(jí)道路為1.5公里（如圖1）。全組農(nóng)業(yè)仍然是傳統(tǒng)的水稻種植，每家每戶的田地里實(shí)行精耕細(xì)作，鮮有成規(guī)模的經(jīng)濟(jì)作物種植，主要的收入來(lái)源依靠對(duì)外的勞務(wù)輸出。圖1 第7村民組現(xiàn)狀圖
由于本組離縣城較遠(yuǎn)，偏于一隅，沒(méi)有城市擴(kuò)張帶來(lái)激烈的土地征收問(wèn)題，同時(shí)村內(nèi)并沒(méi)有相關(guān)污染的企業(yè)也就沒(méi)有嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。村民們都是基于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植生活，也就能相對(duì)的安居樂(lè)業(yè)。
那是不是這樣的一座村莊孤立于眾多的中國(guó)農(nóng)村安靜而祥和了呢？其實(shí)不然，既是中國(guó)的農(nóng)村就存在其“特色”的問(wèn)題，讓我們慢慢走近這座村莊。
（1）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植的困境
湖南的五月是一個(gè)陽(yáng)光和雨水充足的五月，是一個(gè)植物生在旺盛生機(jī)勃勃的五月。往年的這個(gè)時(shí)候可以看到江南水田間特有景色，第一季的秧苗在水田間茁壯成長(zhǎng)。但此刻映入眼簾的并不是以前那副動(dòng)人的畫(huà)面，去而代替的則是雜草叢生的田間（如圖2）。圖2 荒蕪田間
帶著疑問(wèn)向村民咨詢得知現(xiàn)在每家每戶不像以前都會(huì)散養(yǎng)一些牲口，糧食的需求量也大為減少，所以現(xiàn)在每家種田的數(shù)量只要基本上能滿足全家一年的口糧就可以了，所以現(xiàn)在的村民從原來(lái)耕種的兩季改為一季。同時(shí)由于物價(jià)上漲，耕種農(nóng)田的成本越來(lái)越高，水稻的種植經(jīng)濟(jì)效益太低，大家種地的動(dòng)力不足，積極性便也就不高了。
村民說(shuō)一對(duì)夫婦的勞動(dòng)力在家可以耕種兩季10畝稻田，除去成本每一畝每一季的純利潤(rùn)大概為300元，一年下來(lái)總利潤(rùn)為6000元。但是家里有小孩上高中或者讀大學(xué)，單純靠父母在家務(wù)農(nóng)所得的收入是無(wú)法承擔(dān)這一項(xiàng)教育費(fèi)用。
第2篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)宅基地“三權(quán)分置”村莊調(diào)查報(bào)告
__鎮(zhèn)共有三個(gè)村列入宅基地“三權(quán)分置”試點(diǎn)，具體情況匯報(bào)如下：
一、以上三個(gè)村莊正在搞新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，現(xiàn)三個(gè)村存在的問(wèn)題與矛盾主要有以下幾個(gè)方面：
1、在外地工作、戶籍在外地，但父母在家或已去世，但家中老宅仍在未收回，如果收回意見(jiàn)較大，他們想保留一套住房。
2、近幾年有部分農(nóng)戶已蓋了新樓房，按照增減掛鉤改革，需賠償數(shù)額較多，部分群眾有較大意見(jiàn)。部分群眾認(rèn)為他們騰出土地太少，而賠償價(jià)格較高。
3、如果新型社區(qū)建設(shè)能順利進(jìn)行，與“三權(quán)分置”相結(jié)合，可以很清晰的把農(nóng)村集體農(nóng)戶成員與其他人員享受權(quán)利分開(kāi)。
二、大部分群眾通過(guò)宣傳引導(dǎo)，已經(jīng)轉(zhuǎn)變了思想觀念，采取“走出去，引進(jìn)來(lái)”的方法，群眾對(duì)此較為認(rèn)可，但仍有個(gè)別群眾思想扭轉(zhuǎn)較為困難。
三、在推進(jìn)宅基地“三權(quán)分置”時(shí)采取了以下措施：
1、廣泛宣傳“三權(quán)分置”這項(xiàng)政策，讓群眾充分了解到這是增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入、改善農(nóng)村人居環(huán)境和生活水平的一項(xiàng)好政策。
2、宅基地“三權(quán)分置”也是統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化的必由之路，更是增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的可行途徑。
3、針對(duì)“三權(quán)分置”政策，我鎮(zhèn)專門(mén)成立工作組，入戶進(jìn)行宣講、做工作，使廣大群眾普遍了解到該政策的好處。
四、在推進(jìn)宅基地“三權(quán)分置”工作中與遇到的問(wèn)題和困難：
1、由于外出務(wù)工青壯勞力太多，在確認(rèn)階段戶口本和農(nóng)戶雙方身份證收取較為困難。
2、有的因子女上學(xué)在城里租房住，農(nóng)閑后很長(zhǎng)時(shí)間不回家，聯(lián)系不上。
五、下步工作建議
由于在外務(wù)工人員較多，距離遠(yuǎn)、區(qū)域分散、聯(lián)系較為困難，且身份證不能離身，致使工作確認(rèn)延緩。建議在宅基地“三權(quán)分置”確認(rèn)階段，采取錯(cuò)時(shí)工作的方法，利用春節(jié)時(shí)期在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)之際完成確認(rèn)。
