第1篇 縣城市公交出租車運營狀況的調(diào)查報告
縣城市公交出租車運營狀況的調(diào)查報告
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那么什么樣的報告才是有效的呢？以下是小編收集整理的縣城市公交出租車運營狀況的調(diào)查報告，希望對大家有所幫助。
近日，縣運管所根據(jù)市局安排，組織調(diào)查人員本著科學(xué)客觀、實事求是的原則，經(jīng)過一周多的`時間，深入交通局、城建局、城管辦、稅務(wù)局、縣編委、縣征費所、出租公司等多家單位和企業(yè)就我縣的城市公交、出租車運營現(xiàn)狀進行調(diào)查了解和摸底。
一、縣域道路現(xiàn)狀
縣位于省中部，太岳山北，太原盆地南部，汾河?xùn)|岸，東與太谷相連，西與平遙接壤，南與武鄉(xiāng)交界，北與清徐毗鄰，東南與榆社峰巒相依，西北與文水隔汾河相望，全縣分為6鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，160個行政村，境內(nèi)面積854平方公里，人口26萬人。國道公路干線108線25公里，省道208線50公里，在東觀鎮(zhèn)大字形路口交匯。省道東夏線16公里，文線8.5公里，縱橫貫穿縣境。縣鄉(xiāng)村公路里程達1044公里，城市道路里程達10公里，全縣形成了南北循環(huán)，晴雨兩通車的公路網(wǎng)絡(luò)。我縣目前的農(nóng)村客運線路19條，客運車輛50臺750個座位，日均客運總量為0.7萬人次，通達里程為1044公里，覆蓋了152個行政村。
二、城市公交與出租車市場現(xiàn)狀
從開始，我縣就實行了城鄉(xiāng)公交一體化，城市公交由農(nóng)村客運車輛肩負。而出租市場由縣昌德客車出租有限公司一家經(jīng)營，法人代表馬昌亮，企業(yè)屬股份制性質(zhì)，企業(yè)總資產(chǎn)800余萬元。目前，企業(yè)擁有車輛120臺，職工總?cè)藬?shù)有189人，其中管理人員9人。該企業(yè)從成立始就歸屬于縣城鎮(zhèn)出租汽車客運管理站管理，該客運站歸口于縣城市管理委員會辦公室。該管理站的成立有縣編制委員會的專門批文，他的性質(zhì)是事業(yè)單位，屬正股級，經(jīng)費來源是自收自支，管理人員的編制是從城建局事業(yè)編制中調(diào)整解決，不另增加編制人員，該管理站現(xiàn)有實際管理人員數(shù)量為8人。他的工作職能就是出租車市場的準(zhǔn)入和監(jiān)管。目前存在的問題是經(jīng)費不足，管理人員少。除此之外，城內(nèi)還有近百臺個體出租車，這些個體出租車屬違規(guī)運營，俗稱“黑出租”，宰客、甩客等欺詐行為時有發(fā)生，導(dǎo)致出租車市場十分混亂，糾紛頻頻發(fā)生，安全隱患很突出。因此規(guī)范出租車市場秩序勢在必行。
三、城鄉(xiāng)客運和出租車交費情況
通過深入出租企業(yè)、征費所、稅務(wù)局調(diào)查了解到出租車的繳費情況：養(yǎng)路費征收單位縣征費稽查所依據(jù)晉政辦發(fā)（1994）61號文件，對城鄉(xiāng)公交和出租車按每噸每月170元標(biāo)準(zhǔn)計征，而公司的出租車是按半噸征收。全年包繳按90%收取。鐵路道口安全管理費，縣征費稽查所依據(jù)晉財綜字（1995）92號文件，每輛每年征收15元。營業(yè)稅，城建稅價調(diào)基金、教育附加稅，縣地稅按照每輛每年360元征收。而出租車的起步價縣物價局批準(zhǔn)是每公里3元，實際執(zhí)行的是2元，起步里程為1公里，計價里程是不夠0.5公里的按0.5公里計價，超過0.5公里不夠1公里的按1公里計價。
根據(jù)以上情況調(diào)查，為方便老百姓出行，凈化出租車市場，加強市場的監(jiān)督和管理，把該市場真正納入行業(yè)管理，必須采取一定措施，加大出租市場的整頓力度，為構(gòu)建文明和諧社會盡職盡責(zé)
第2篇 市城區(qū)出租車經(jīng)營狀況調(diào)查報告
按照市委辦公會議精神，××市區(qū)兩級物價部門對市區(qū)出租車運營狀況進行了調(diào)查，具體情況是：
一、基本情況及運營環(huán)境
××城區(qū)現(xiàn)有四家出租公司，出租車880多輛。目前運價是20__年制定的，基本運價為：城區(qū)三公里以內(nèi)每車次4.00元，夜間11時到次日凌晨6時，基價為5元，超過三公里每公里加收1.20元。近年來，各級政府高度重視城市交通事業(yè)，采取各種措施鼓勵和促進出租車客運行業(yè)發(fā)展。一是采取了“總量控制，退一增一，兩權(quán)歸企”的辦法，嚴(yán)格控制出租車總量，保護了出租車經(jīng)營者的經(jīng)濟利益;二是國家先后取消了養(yǎng)路費、運管費、客運附加費等涉及出租汽車的收費項目，減輕企業(yè)和經(jīng)營者的負擔(dān)，降低了經(jīng)營成本;三是對出租車采取燃油價格補貼的辦法，緩解燃油漲價給出租車經(jīng)營帶來的影響，今年每輛車已落實燃油價格補貼1556元;四是隨著城區(qū)面積的擴大和人口的增加，出租車上座率較前有了提高;五是出租車已經(jīng)完成了“油改氣”，不但減輕了對城市環(huán)境污染，而且降低了經(jīng)營成本。這些都為我市出租車行業(yè)提供了寬松的發(fā)展空間，保持了出租車行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。但是，近幾個月來，特別是進入冬季以來，出租車行業(yè)出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，致使出租車經(jīng)營效益下滑，引發(fā)了××城區(qū)110多輛出租車聚車停運，向政府施壓，要求解決相關(guān)問題。
二、存在的問題及原因
據(jù)調(diào)查，引起出租車經(jīng)營者經(jīng)濟效益下滑的原因主要有以下幾點：
(一)加氣難。目前，××城區(qū)現(xiàn)有加氣車輛1200多輛，其中燃氣出租車880多輛，燃氣專線出租車300多輛，燃氣公交車11輛，燃氣私家車100多輛。在正常運營的情況下，日需燃氣量1.8-2.1萬nm3，所有這些車輛的燃氣主要由××市金橋公司、××市萬世天然氣公司兩戶企業(yè)供應(yīng);兩戶企業(yè)擁有槽車8頭12箱(8輛牽引車頭，12輛載氣槽箱)，其中：金橋公司有槽車5頭7箱，萬世公司有槽車3頭5箱，每臺槽車載氣3000nm3,日運氣能力至少在2.4萬nm3。在氣源供應(yīng)正常的情況下，兩個企業(yè)有能力保證正常供氣。導(dǎo)致燃氣供應(yīng)緊張的主要原因是氣源緊缺。目前，我市天然氣主要從陜西富縣的和尚塬購進。和尚塬氣井日產(chǎn)氣約3萬nm3,主要供應(yīng)附近地區(qū)的生產(chǎn)生活用氣和××的車輛用氣。非采暖期除保證附近企事業(yè)單位日用氣2萬nm3外，每日可供我區(qū)1萬多nm3。進入采暖期，氣源地附近企事業(yè)單位用氣量增加，每日可為我區(qū)供氣6000多nm3。最近，針對我市氣源緊張狀況，金橋、萬世兩公司在有關(guān)部門的協(xié)助下，通過協(xié)調(diào)爭取，和尚塬天然氣公司初步承諾為我市日供氣1萬nm3，每nm3裝車價1.40元，超過1萬nm3的新增供氣，每nm3按1.90元供給。加上長慶油田鎮(zhèn)原氣井日產(chǎn)氣3000多nm3，這樣，我市日供氣勉強可達1.3萬nm3,缺口仍在5000-8000nm3。由于和尚塬天然氣價格合理，運距近(150公里)，沿途收費站少，罰款少，成本低，合同內(nèi)供氣進價1.40元/nm3,運輸及其他費用1.00元/nm3，成本為2.40元/nm3，銷售價格按市物價局核定的2.90元/nm3執(zhí)行，銷售每nm3可實現(xiàn)利潤0.50元。西安的西氣東輸一線管道氣源穩(wěn)定，但價格較高，每nm3裝車價為1.85元，運輸及其他費用按1.00元計算，每nm3成本達到2.90元/nm3，且過路費、罰款多，企業(yè)不但沒有利潤，而且要面臨虧損的風(fēng)險。所以，金橋、萬世兩家經(jīng)營公司受利益驅(qū)動，不愿做無利甚至虧本生意，只依靠和尚塬天然氣公司和鎮(zhèn)原氣井合同內(nèi)有限的供氣量，不愿開辟西安供氣渠道或從和尚塬合同外購氣，造成氣源短缺，在供應(yīng)數(shù)量和時間上難以保證正常供應(yīng)，加之出租車氣罐小，一罐氣只能跑5-6個小時，每天需加氣2-3次，在燃氣調(diào)運不及時的情況下，造成排隊加氣現(xiàn)象，有時每天用于排隊加氣的時間在4-5個小時，甚至更多，影響了經(jīng)營者的有效營運時間，效益下滑。
(二)交通擁擠。隨著車輛的不斷增多，城市車流量大，車輛運行速度慢，尤其是在上下班高峰期，主要交通路口堵車情況時有發(fā)生，影響出租車經(jīng)營效益;
(三)處罰過重。街道的限速令和電子警察的設(shè)置，對交通法規(guī)觀念淡薄的司機來說有了約束，超速、壓線等違章行為時有發(fā)生，一天會被罰幾次，司機簡單地認為是政府服務(wù)不到位，交警部門要求苛刻，處罰過重，產(chǎn)生埋怨情緒。
上述這些問題是引發(fā)聚車停運事件發(fā)生的焦點，也是引起出租車經(jīng)營效益下滑的主要原因。
三、運營狀況分析
(一)從出租車經(jīng)營者的經(jīng)濟效益角度來看，按出租車經(jīng)營者提供的數(shù)據(jù)計算，出租車每天平均營運收入350元。經(jīng)營成本(包括燃料費、人員工資、維修費、車輛折舊、保險費、管理費、以及其他費用)按當(dāng)前市場油價計算為380元，虧損30元 ;按天然氣價格計算，每天成本為280元，盈利70元;在天然氣供應(yīng)不正常情況下，燃料按油、氣各半計算，成本360元，每天盈利在20元左右(具體見出租車經(jīng)營效益分析表)。
(二)從出租車行業(yè)的投資取向來看，目前，由于愿意投資經(jīng)營出租車的人多，在政府控制車戶不增的情況下，出租車私下交易頻繁，加上外地 “炒車團”的炒作，出租車戶價格已高達20萬元以上，這說明出租車行業(yè)是一個有利可取、有錢可賺的行業(yè)。
(三)從目前出租車承包狀況來看，目前，××市場有400多輛出租車屬于承包經(jīng)營，承租費：新車每月4500元，舊車每月3500元，車主年平均承包收入在4.8萬元以上，收入可觀。在目前經(jīng)營效益下滑的情況下，影響最大的是出租車承包人，一天營運收入扣除成本，一個班次給車主叫承包費70-80元后所剩無幾，甚至有的要把自己的分內(nèi)工資拿出來叫承包費，這次聚車停運的也大多是承包經(jīng)營的出租車司機。
(四)從比鄰地區(qū)運價水平來看，基價：平?jīng)?-4元、定西3元，張掖3-4元，白銀3-4元，酒泉4元，我市的出租車價格處于中等偏上水平。
(五)從企業(yè)和經(jīng)營者的要求來看，20__年調(diào)整運價以來，出租車行業(yè)一直處于相對穩(wěn)定狀態(tài)，意見較多的集中在加氣難、行車難這些問題上。但自聚車停運事件發(fā)生以來，一些出租車經(jīng)營者以燃氣供應(yīng)不正常，燃油價格過高為借口，擅自將基價由4元提高到5元，對此，部分市民表示不滿，部分市民表示理解。出租公司應(yīng)出租司機的要求，向物價部門提交了《關(guān)于調(diào)整出租車營運價格的報告》，要求提高出租車客運價格。
四、價格調(diào)整意見
(一)天然氣價格調(diào)整意見
要解決出租車經(jīng)營效益下滑，首先要解決天然氣供應(yīng)問題。天然氣經(jīng)營企業(yè)要開辟新的氣源供應(yīng)地，除繼續(xù)保持和尚塬最大能力供氣外，把西安的西氣東輸一線管道氣作為長期穩(wěn)定的氣源供應(yīng)地，保證市場正常供應(yīng)。為了鼓勵企業(yè)開辟新的燃氣供應(yīng)渠道，使企業(yè)經(jīng)營效益不下滑，我們建議對燃氣銷售價格進行適當(dāng)調(diào)整。據(jù)測算，如果每天燃氣合同內(nèi)供應(yīng)(即：每nm3進價1.40元)達到1.2萬nm3(金橋公司從和尚塬購進9000nm3，萬世公司從鎮(zhèn)原購進3000nm3)，其余從涇陽、通池、和尚塬等地按1.90元/nm3購進，每天2.1萬nm3燃氣平均成本為2.61元/nm3。天然氣可由目前的2.90元/nm3調(diào)整為3.10-3.20元/nm3，每nm3上漲0.20-0.30元，企業(yè)銷售利潤平均為0.50-0.6元/nm3。而出租車每天的經(jīng)營成本增加6-9元。出租車經(jīng)營者每天排隊加氣時間縮短，有效運營時間延長，對出租車經(jīng)營者影響甚小。
(二)運價調(diào)整意見
1、如果能夠采取有效措施解決燃氣供應(yīng)問題，出租車燃料全部使用天燃氣作燃料，××出租車運價處于合理的價格水平，不適宜提高，維持現(xiàn)狀較為合理。
2、如果天然氣供應(yīng)緊張的局面不能得到有效解決，在天然氣不能保證正常供應(yīng)，燃油價格不斷上漲的情況下，出租車單純以成品油為燃料幾乎沒有利潤。為了緩解天然氣供應(yīng)壓力，使出租車經(jīng)營者用油作燃料有一定的利潤空間，在不得已而為之的情況下，可對出租車運價進行適當(dāng)調(diào)整。調(diào)整意見：
第一種方案：基本運價由現(xiàn)行三公里以內(nèi)每車次4.0元調(diào)整為5.0元，公里租價維持現(xiàn)行1.20元不變。
第二種方案：基本運價由現(xiàn)行三公里以內(nèi)每車次4.0元調(diào)整為兩公里以內(nèi)每車次4.0元，公里租價由現(xiàn)行1.20元調(diào)整為1.40元。
以上兩種價格調(diào)整意見可作為一種臨時價格調(diào)控措施，從現(xiàn)在執(zhí)行到下年度的5月1日之前.如果天然氣供應(yīng)恢復(fù)正常，則出租運價恢復(fù)到現(xiàn)行三公里以內(nèi)每車次4.0元;如果油價繼續(xù)上漲，天然氣供應(yīng)不正?；騼r格上漲幅度過大，則繼續(xù)執(zhí)行三公里以內(nèi)每車次5.0元。
我們反復(fù)征求了多方意見，多數(shù)認為，調(diào)整運價不如調(diào)整天然氣價格。
無論采取哪一種調(diào)控方式，但最根本的是要解決氣源問題。天然氣供應(yīng)問題解決不了，即使調(diào)整了運價，出租車司機為了追求利益最大化，還是不愿加油，排隊加氣現(xiàn)象仍然不能解決。
所以，我們認為，目前從價格角度調(diào)控的有效方法是調(diào)整氣價，減輕天燃氣供應(yīng)企業(yè)壓力，充分調(diào)動其經(jīng)營積極性，開辟氣源，增加供應(yīng)量，不適宜提高運價。
五、幾點建議
1、政府采取政策引導(dǎo)支持，鼓勵更多的投資者經(jīng)營天然氣，加快氣化××的建設(shè)步伐，從根本上緩解燃氣供應(yīng)緊張的問題;
2、有關(guān)部門要加大對天然氣經(jīng)營企業(yè)的管理約束，在天然氣銷售價格調(diào)整后，企業(yè)要千方百計地保證市場供應(yīng)，每天保證6-7車(1800-21000 nm3)天然氣供應(yīng)市場，如果出現(xiàn)斷檔、供應(yīng)不及時等問題，要給予嚴(yán)厲處罰。
3、有關(guān)部門要加強對出租公司管理，公司要加強對違規(guī)營運，亂漲價、亂收費經(jīng)營者的管理力度，采取切實必要措施，減少或杜絕違章違紀(jì)等行為的發(fā)生。
4、出租車經(jīng)營者應(yīng)相互錯開加氣時間，避免眾多出租車在同一時間集中排隊加氣，影響營運;
5、加大對出租車司機交通法規(guī)宣傳教育。提高司機交通安全意識，把遵守交通法規(guī)變成司機的自覺行為;
6、加大對主要交通路口上下班時間的交通疏導(dǎo);
7、完善計程計價管理辦法。目前，大部分出租車不使用計價器或乘客不接受計價器計費，使“計價”變成了“議價”， 現(xiàn)安裝的計價器也不便于監(jiān)督、維修和調(diào)控;另一方面，計價器功能不完善，不能打印稅票，造成了出租行業(yè)的稅收流失。所以，建議參照蘭州、西安等城市的做法，將出租車計價器全部更新為稅控式計價器。迫使所有出租車駕駛員無論在乘客是否需要車票的情況下都必須使用計價器，自動打印稅票，規(guī)范其收費行為，防止稅收流失。
8、加強對城市公共交通的綜合管理，增加城市公交線路，延長運營時間，保證市民出行方便。
