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第1篇 超市食品安全調(diào)查報(bào)告范文
根據(jù)市人大會(huì)的工作安排，市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)在段立武副主任的帶領(lǐng)下，邀請(qǐng)部分會(huì)委員、市人大代表，于9月上旬對(duì)全市餐飲服務(wù)食品安全工作進(jìn)行了專題調(diào)研。先后聽取了市食藥局、淄川區(qū)、高青縣、桓臺(tái)縣人民政府關(guān)于餐飲服務(wù)食品安全工作情況的匯報(bào)，實(shí)地察看了淄博四中、布萊凱特酒店、桓臺(tái)賓館等家單位食品安全情況，并與各區(qū)縣部分人大代表和餐飲業(yè)代表進(jìn)行了座談?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
基本情況
食品是民之基本，國(guó)之大事。確保人民群眾飲食安全，是推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。近年來，市政府高度重視食品安全工作，不斷加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。我市餐飲服務(wù)食品監(jiān)管職能及人員轉(zhuǎn)劃工作全面完成后，市食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)真貫徹執(zhí)行食品安全相關(guān)的法律法規(guī)，依法履行職責(zé)，建立健全機(jī)制，使全市食品安全得到有效保障。目前，全市執(zhí)有《餐飲服務(wù)許可證》的單位共8300多家。
嚴(yán)格執(zhí)法，突出重點(diǎn)，積極開展專項(xiàng)檢查
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品安全法》，市食藥局及相關(guān)部門按照市政府統(tǒng)一部署，圍繞中高考、創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市、文明城市等重大活動(dòng)，旅游旺季、夏季易發(fā)集體食物中毒季節(jié)等重點(diǎn)時(shí)期，食品非法添加和濫用添加劑、非法使用地溝油、瘦肉精等重點(diǎn)違法行為，食堂、小型餐飲單位等重點(diǎn)區(qū)域，開展了一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)。其中，5月份集中開展的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)非法添加和濫用食品添加劑進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，取得了顯著成效。一是制定了完善的工作方案，統(tǒng)一調(diào)度全市監(jiān)管力量，明確分工，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。二是全面推行 五專兩公開 制度和食品添加劑備案管理。督促餐飲服務(wù)單位公開承諾落實(shí)餐飲安全主體責(zé)任、公開所使用的食品添加劑名單，都在醒目位置張貼，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)提供火鍋、自制飲料、自制調(diào)味料等服務(wù)的餐飲服務(wù)單位實(shí)施食品添加劑備案管理，食品添加劑做到專店購(gòu)買、專賬記錄、專區(qū)存放、專器計(jì)量、專人負(fù)責(zé)，確保規(guī)范管理到位。三是開展 五項(xiàng) 檢查，加大對(duì)餐飲服務(wù)單位食品添加劑和食品調(diào)味料的品種信息、進(jìn)貨渠道、儲(chǔ)存管理、規(guī)范使用、制度落實(shí)的檢查力度。開展專項(xiàng)行動(dòng)以來，全市食藥局監(jiān)管執(zhí)法人員實(shí)行錯(cuò)時(shí)工作制，加強(qiáng)八小時(shí)之外、公休日、節(jié)假日的監(jiān)管，加強(qiáng)執(zhí)法力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法添加和濫用食品添加劑行為堅(jiān)決進(jìn)行了查處，確保監(jiān)督檢查到位。
截止目前，全市共受理舉報(bào)投訴251件，檢查單位2萬余家，提出整改意見書4000余份，立案查處餐飲案件1200余起，我市的專項(xiàng)整治工作受到國(guó)家督查組的充分肯定。
各司其職，強(qiáng)化監(jiān)管，全力保障食品安全
示范引導(dǎo)，提高餐飲服務(wù)食品安全水平
一是加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全示范創(chuàng)建工作。今年以來，我市從創(chuàng)建示范街和示范店入手，加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全示范創(chuàng)建工作，各區(qū)縣各創(chuàng)建1條示范街，10個(gè)餐飲服務(wù)食品安全示范單位，在此基礎(chǔ)上，積極開展全國(guó)、全省餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)縣創(chuàng)建工作。二是大力推行餐飲服務(wù)食品安全承諾制度。認(rèn)真抓好餐飲服務(wù)食品安全管理員的管理，與每個(gè)餐飲服務(wù)單位分別簽訂責(zé)任書，落實(shí)企業(yè)責(zé)任，接受社會(huì)監(jiān)督。三是建立餐飲服務(wù)分級(jí)管理機(jī)制。在完善全市餐飲服務(wù)單位檔案庫基礎(chǔ)上，按照餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)程度，對(duì)餐飲服務(wù)單位進(jìn)行分級(jí)分類管理，不斷提高監(jiān)管效能。四是開展信用體系建設(shè)。結(jié)合餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理和餐飲服務(wù)食品安全示范創(chuàng)建工作，對(duì)所有餐飲服務(wù)單位建立食品安全信用檔案，做到 一企一檔 一店一檔 ，引導(dǎo)餐飲服務(wù)單位誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法自律，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)和自律意識(shí)。
廣泛宣傳，組織培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍
市食藥局結(jié)合《食品安全法》開展了一系列的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。一方面，通過媒體宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、張貼宣傳畫、電話、網(wǎng)絡(luò)咨詢和投訴等形式，向餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員、廣大群眾宣傳相關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識(shí)。另一方面舉辦由從業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等參加的食品安全培訓(xùn)班44期，培訓(xùn)人員50000余人，把國(guó)家關(guān)于食品添加劑的政策、法規(guī)要求傳達(dá)到每一個(gè)餐飲單位和從業(yè)人員，確保宣傳到位，切實(shí)提高全民餐飲服務(wù)從業(yè)人員法律意識(shí)和食品安全專業(yè)知識(shí)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的自律意識(shí)，強(qiáng)化崗位職責(zé)，為《食品安全法》的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
主要問題
我市餐飲服務(wù)食品安全工作盡管取得了一些成績(jī)，但在貫徹實(shí)施《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》過程中還存在一定差距，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是地方配套法規(guī)缺失。《中華人民共和國(guó)國(guó)食品安全法》和《中華人民共和國(guó)國(guó)食品安全法實(shí)施條例》已分別于2023年6月和2023年7月正式頒布實(shí)施，其對(duì)以往的食品安全監(jiān)管體系和監(jiān)管制度都作出了重大調(diào)整。而目前，省、市尚沒有與現(xiàn)行食品安全法與條例相配套的地方性法規(guī)，我市的食品安全工作基本還是延續(xù)原有的管理制度，有的工作產(chǎn)生重疊、模糊和盲區(qū)，如保健食品、鹵味品、奶茶店，快餐早點(diǎn)店等監(jiān)管均存在模糊點(diǎn)和盲區(qū)，需進(jìn)一步明確和界定。
二是監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不健全，監(jiān)管力量薄弱。小餐飲業(yè)準(zhǔn)入門檻低，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)多，而且量大。主要分布在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村，由于監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不健全，至今缺乏鎮(zhèn)一級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管隊(duì)伍，致使監(jiān)管工作不到位。據(jù)調(diào)查，有的區(qū)縣餐飲服務(wù)單位辦證率僅為30%左右。
三是餐飲服務(wù)監(jiān)管的技術(shù)支撐體系不健全。一方面，全市食品檢驗(yàn)技術(shù)裝備差、檢驗(yàn)?zāi)芰θ酰瑵M足不了餐飲服務(wù)食品監(jiān)管的要求，各區(qū)(縣)食藥局食品快檢裝備缺失，餐飲服務(wù)行政執(zhí)法缺少技術(shù)支撐。另一方面，食品抽樣檢驗(yàn)購(gòu)買樣品和檢驗(yàn)所需費(fèi)用，在實(shí)際運(yùn)行中不能及時(shí)保障，致使食品安全監(jiān)測(cè)工作難以正常開展，給監(jiān)管工作帶來較大困難。
幾點(diǎn)建議
一是加大宣傳力度。進(jìn)一步加大《中華人民共和國(guó)國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等食品安全法律法規(guī)的宣傳力度。通過強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)，落實(shí)政府、部門和餐飲單位食品安全責(zé)任制，在全社會(huì)普及食品安全常識(shí)，提高消費(fèi)群體的食品安全認(rèn)知水平和偽劣食品鑒別能力。同時(shí)，要大力倡導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)樹立誠(chéng)信意識(shí)，履行社會(huì)責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)主體意識(shí)，提高信用水平，使依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范生產(chǎn)成為企業(yè)職工的自覺行為，從而形成全社會(huì)共同參與食品安全的良好氛圍。
二是適時(shí)出臺(tái)食品安全地方性法規(guī)。《中華人民共和國(guó)國(guó)食品安全法》和《中華人民共和國(guó)國(guó)食品安全法實(shí)施條例》已正式頒布實(shí)施，相關(guān)單位要根據(jù)食品安全相關(guān)法律法規(guī)在我市的貫徹實(shí)施情況，結(jié)合我市工作實(shí)際和現(xiàn)實(shí)需要，積極開展食品安全地方性法規(guī)的立法調(diào)研工作，適時(shí)出臺(tái)食品安全地方性法規(guī)，使我市食品安全工作盡快走上法制化、規(guī)范化、制度化管理的道路。
三是強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)餐飲監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)基層協(xié)管員、信息員的管理，強(qiáng)化培訓(xùn)，保證必要的監(jiān)管經(jīng)費(fèi)和人員待遇，以最大限度的調(diào)動(dòng)基層協(xié)管員、信息員的工作積極性，確保全市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作不留死角。
四是繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)餐飲單位食品安全許可管理，嚴(yán)格審查核發(fā)許可證。對(duì)已取得《餐飲服務(wù)許可證》的單位，加強(qiáng)其關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制和監(jiān)管，指導(dǎo)督促其建立健全食品安全管理各項(xiàng)制度，提高食品安全突發(fā)事件防控水平及應(yīng)對(duì)能力。對(duì)仍未取得《餐飲服務(wù)許可證》的單位，要加大執(zhí)法力度，幫助有條件的餐飲單位迅速整改，依法經(jīng)營(yíng)。對(duì)達(dá)不到餐飲服務(wù)基本條件的，要堅(jiān)決予以取締。
五是加大協(xié)調(diào)配合力度。餐飲服務(wù)食品安全工作是一項(xiàng)重要的民生工程，市政府要充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各級(jí)各部門要密切配合，通力合作，形成專項(xiàng)整治合力，健全完善餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督管理工作機(jī)制，共同做好餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作，確保全市人民吃得放心，吃得健康。
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