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第1篇 關于我縣市政給水基礎設施的調(diào)查報告
關于我縣市政給水基礎設施的調(diào)查報告
根據(jù)國務院三峽庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展暨對口支持會議精神和市委、市政府領導指示精神,在縣建委的直接領導下,我司以實踐鄧小平理論、堅持“三個代表”重要思想為指針,酷貓寫作范文網(wǎng)網(wǎng)以科學發(fā)展的觀念對我縣給水基礎設施的現(xiàn)狀和存在的問題進行了認真調(diào)查和研究,現(xiàn)報告如下:
一、我縣給水基礎設施的現(xiàn)狀
受地理環(huán)境、區(qū)域優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展水平等因素的影響,我縣給水基礎設施現(xiàn)狀遠遠落后于其它城市??h內(nèi)發(fā)展也極不平衡,總的來說,城鎮(zhèn)優(yōu)于農(nóng)村,城區(qū)優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前,我縣漢豐、鎮(zhèn)東、豐樂城區(qū)人口近11萬人,供水面積近5個平方公里(其中舊城2個平方公里,新城2個平方公里,豐樂1個平方公里)。主要由日供水能力2.4萬噸的石龍船水廠、1萬噸的駟馬水廠及0.5萬噸的姚光榮水廠承擔。供水管網(wǎng)干線總長近30km,最大管網(wǎng)直徑400mm,石龍船水廠和駟馬水廠均以南河水為水源,姚光榮水廠以東河水為水源。隨著20__年舊城按175m清庫,現(xiàn)有石龍船水廠被全部淹沒和徹底關閉。20__年三峽水庫按175m蓄水,駟馬水廠及姚光榮水廠取水泵房均需要不同程度的改造。舊城的管網(wǎng)使用年限長,老化腐蝕嚴重,淹沒后不能原功能利用。總之,隨著舊城搬遷,現(xiàn)有石龍船水廠和舊城給水管網(wǎng)面臨著全部報廢的局面。
目前,我縣城區(qū)供水水質基本能達到現(xiàn)行國家標準,但受給水基礎設施投入、制水工藝的限制和老化腐蝕管網(wǎng)的影響,致使我縣城區(qū)水質還不能完全達到衛(wèi)生部高標準要求,特別是濁度指標難度更大,但總的情況城區(qū)水質優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此,如何加大投入,改進工藝,提高水質,就成了當務之急。
按照移民資金雙包干規(guī)定,我縣給水基礎設施的搬遷實行移民資金“雙包干”的政策,堅持“誰家的孩子誰家抱”。按照新城建設規(guī)劃,20__年前要建成包含中吉、安康、平橋在內(nèi)的給水管網(wǎng)80余公里,需要建設資金6000萬元,20__年前要建成日處理10萬噸的陳家坪水廠需要資金9600萬元,共需建設資金1.6個億,而移民雙包干資金僅有1.1個億,尚差資金5000萬元,資金差口嚴重,移民資金到位不同步。
二、我縣給水基礎設施存在的問題及建議
1、給水產(chǎn)業(yè)結構單一化是瓶頸。由于受計劃經(jīng)濟的影響,長期以來,形成了“以水養(yǎng)水”的單一化產(chǎn)業(yè)鏈在短期內(nèi)還難以改觀,人們的思想觀念的轉變需要一個過程,因此,如何形成以水為主業(yè)的相關產(chǎn)業(yè)網(wǎng)是給水行業(yè)的發(fā)展趨勢,這需要在給水發(fā)展規(guī)劃方面作宏觀調(diào)控。
2、加大搬遷力度,盡快完成陳家坪水廠和配套管網(wǎng)建設是基礎?!扒蓩D難為無米之炊”,陳家坪水廠和配套管網(wǎng)的建成,是水務公司生存的基石,是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源動力。按照規(guī)劃要求,要在20__年前建成陳家坪水廠,20__年前配套城市供水管網(wǎng),任務十分艱巨,資金差口嚴重,懇請各級政府部門在政策和資金方面給予大力支持。
3、徹底理順“水價”機制是關鍵。自來水作為供水企業(yè)的生產(chǎn)成品,雖是特殊商品,但應主要由價格杠桿來調(diào)控。我縣城區(qū)供水價格一直低于周邊區(qū)縣,雖然今年年初進行了水價調(diào)整,但仍屬于虧損調(diào)價,國務院辦公廳[20__]36號文件指出,要“充分發(fā)揮市政機制和價格杠桿在水資源配置、水需求調(diào)節(jié)和水污染防治等方面的作用,推進水價改革,促進節(jié)約用水,提高用水效率,努力建設成節(jié)水型社會,促進水資源可持續(xù)利用”,進一步明確了城市供水價格要以“補償成本,合理盈利”為原則。因此,建議盡快實行“兩部制”和“階梯式計量水價”,促進我縣供水事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
4、加強自備水源的管理和統(tǒng)籌是難題。自備水源的管理和統(tǒng)籌問題一直是城市供水管理的一大頑疾。主要存在兩大問題:一是取水問題,二是排放問題。對于城市地下水的大量開采,將嚴重影響該區(qū)域地下水的平衡,直接影響城市基礎的穩(wěn)定,輕則出現(xiàn)小范圍沉降,重則出現(xiàn)房屋跨塌。城市污水處理費的收取往往是通過自來水價格為載體,取用地下水直接將污水排入污水管網(wǎng),不僅規(guī)避了交納污水處理費,而且加大了污水處理廠負荷。按照36號文件第十二條規(guī)定“切實加大對自備水用戶污水處理費和水資源費的征收力度,嚴禁用水單位在城市排水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),擅自將污水直接排放水體,規(guī)避交納污水處理費”。目前新城已陸續(xù)出現(xiàn)直接采集地下水為飲用水源的單位和部門,為了保護地下水,提高水質,節(jié)約用水,改善服務,特建議相關職能部門及時協(xié)調(diào)禁止在城區(qū)范圍內(nèi)開采地下水,將其納入水廠統(tǒng)一供水對象中。
5、將“一戶一表”制納入供水規(guī)劃是必然趨勢。在計劃經(jīng)濟時期產(chǎn)生和延續(xù)下來的多戶一表制,面臨著查表收費難、誤差分攤難、安裝不規(guī)范等多種弊端。我縣舊城總表內(nèi)用戶近15000戶,隨著舊城的搬遷將全部實行“一戶一表”制。為了加大力度,建議在規(guī)劃上首先要求搬遷用戶實行“一戶一表”制。
6、加強綜合管網(wǎng)規(guī)劃設計是城市管網(wǎng)正常運行的重要保障。規(guī)劃是龍頭,城市綜合管網(wǎng)規(guī)劃直接影響到各專業(yè)管網(wǎng)的建設,影響到將來城 市管網(wǎng)的正常運行。就我縣新城已實施的綜合管網(wǎng)來看,雖然取得了許多成績,但仍暴露出了一些具體問題,出現(xiàn)了包括供水管道到內(nèi)的各專業(yè)管網(wǎng)互相打架的情況,因此,很有必要強化綜合規(guī)劃協(xié)調(diào)的作用,同時監(jiān)控好各專業(yè)管網(wǎng)的施工圖設計。
7、合理布局具有污染性質的項目,加強污水收集與處理力度是保證庫中庫水質的關鍵。一方面將那些有可能造成污染的項目放在庫中庫下游,讓它們遠離城區(qū);另一方面要加大雨污管網(wǎng)建設的質量監(jiān)控,保證污水全部正常輸入污水處理廠,加大污水的治理力度,確保達標排放;三是及早制定庫中庫規(guī)劃管理方案,嚴禁有污染的水上項目投入使用;四是要加大上游的生態(tài)環(huán)境的治理力度,保證庫中庫源水的質量。只有從多方面采取有效措施,才能確保庫中庫水質,真正體現(xiàn)濱湖城市風貌的真實含義。
總之,我們一定按照“三個代表”的重要思想為指導,與時俱進,認真研究,從多個方面采取有效措施,保證居民吃上“優(yōu)質水,放心水”,讓企業(yè)逐步走向可持續(xù)發(fā)展的健康軌道。
以上建議,僅是我司對我縣供水基礎設施膚淺的認識。