第1篇 抗戰(zhàn)老兵訪問調(diào)查報告
抗戰(zhàn)老兵訪問調(diào)查報告
徐嘉莉
摘要:
向往英雄輩出的歲月,崇拜那些縱橫疆場的戰(zhàn)士,但唯有經(jīng)歷過戰(zhàn)爭,方知和平的珍貴,歷經(jīng)了生死,才明白生命的精彩,唯有親身訪問了解才能回顧到新中國成立前的戰(zhàn)爭格局。大學(xué)生參加社會實踐活動,能夠促進(jìn)他們對社會的了解,提高自身對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展現(xiàn)狀的認(rèn)識,實現(xiàn)書本知識和實踐知識的更好結(jié)合,幫助其樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。把握當(dāng)前大學(xué)生社會實踐中的問題,才能充分發(fā)揮社會實踐在大學(xué)生思想政治教育中的作用。
前 言
實踐內(nèi)容:關(guān)于訪問新中國成立前抗戰(zhàn)老兵的戰(zhàn)爭經(jīng)歷
一、慰問抗戰(zhàn)老兵王冬生
在親身訪問中得知,老人參軍那年僅僅18歲,在現(xiàn)在看來,也是一個需要家長呵護(hù)與關(guān)愛的孩子,但由于家境的貧寒,老人毫不猶豫的選擇了入伍參軍。老人說,跨過鴨綠江時,最牽掛的是家人,但想的最多的是如何打贏這場戰(zhàn)爭,如何使自己的隊友能夠更少的受傷,那時的他們甚至已經(jīng)寫好了遺書時刻放在自己的身上,只希望戰(zhàn)死沙場后能夠有一絲的希望讓家人看到自己的遺書。在路途上他們還曾遇見了許多不滿十歲的兒童,以不同的語言得知他們的父母被敵人殺害,又餓又凍,兒童的哭聲總是環(huán)繞在他的耳旁,這更加激起了他們對美帝國主義的仇恨,對戰(zhàn)爭勝利的渴望與迫切。
二、感慨紅色精神永不忘!
在那個殘酷的戰(zhàn)爭年代里,他們的精神支柱是為了美好的明天而戰(zhàn)斗,甚至可以犧牲,這在如今聽起來似乎像是口號,但是,那個時代的人,只有這樣美好的理想,才能做到一切行動聽指揮,黨指到哪里就打到哪里。從來沒想過失敗,一直充滿了勝利的信心,老人說他的精神支柱就是共產(chǎn)黨、毛主席、毛澤東思想、祖國人民和受壓迫的朝鮮人民。正是由于這些紅色精神的支撐與堅持,才能有與美帝國主義相抗?fàn)幍男拍?,才最終使戰(zhàn)爭獲得勝利。
三、抗戰(zhàn)老人王冬生后語!
老人還說:戰(zhàn)爭雖然使他失去了健康的身體,但是在紅色革命中所學(xué)習(xí)到的精神是永遠(yuǎn)不能夠磨滅的,經(jīng)歷了更多也成熟了更多。不管戰(zhàn)爭多么殘酷,環(huán)境多么艱苦,為人民貢獻(xiàn)出自己的一切,就是他們最大的心愿。而如今的黨和國家也沒有忘記他們這批老戰(zhàn)士,每個月都會有一定的撫恤金,這也不禁使我們?yōu)檫@位老戰(zhàn)士與我們的國家感到自豪與驕傲。
訪問目的:傳承和弘揚十八大精神,通過訪問抗戰(zhàn)老兵,使我們更加了解歷史,正視歷史的同時樹立報國之志。另外,通過慰問抗戰(zhàn)老兵,讓支部成員感悟英雄的抗戰(zhàn)史詩。更重要的是,作為民政管理專業(yè)的學(xué)生,我們以后都會成為一個對外交流的窗口,對自己國家歷史的正視以及愛國情懷的培養(yǎng)為我們成為一名優(yōu)秀的立足中國,走向世界的對外交流人才奠定基礎(chǔ)。
社會實踐意義:本次寒假社會實踐調(diào)查,可以對我國抗戰(zhàn)老兵有一個新的了解。另外,慰問抗戰(zhàn)老兵,有利于我們更加了解歷史,感悟抗戰(zhàn)時期的民族恩仇。更重要的是,本次活動不僅拓寬了我們的視野,促進(jìn)我們形成正確的歷史觀,更對以后我們成為一名優(yōu)秀的對外交流人才奠定基礎(chǔ)。
結(jié)束語:論社會實踐調(diào)查的重要性!
采訪后感言:
而我們在60年后的今天,回首這段波瀾壯闊的歷史,需要看到,中國人民保護(hù)自己國土的決心從未動搖,抗美援朝戰(zhàn)爭的必要性和正義性是不容抹殺的……而在抗美援朝戰(zhàn)爭中,涌現(xiàn)出一批批英雄人物,如黃繼光、邱少云、羅盛教、冒岸英以及千千萬萬在抗美援朝戰(zhàn)爭中奉獻(xiàn)出自己一份力量的戰(zhàn)士們,正是他們在民族大義國家危難的時候,毫不猶豫的將青春付于戰(zhàn)火,將鮮血染滿土地,才有我們?nèi)缃竦淖鎳推脚c社會和諧。
經(jīng)過此次的采訪,我們在為老人與祖國喝彩與驕傲的同時,更多地是去深思與醒悟。作為祖國新一代的接班人,我們更應(yīng)該將這種紅色文化與紅色精神傳遞下去,發(fā)揚光大,使祖國能夠更加美好與燦爛!
第2篇 涉法涉訴信訪問題原因分析調(diào)查報告
涉法涉訴上訪是指已經(jīng)進(jìn)入法律程序的案件或應(yīng)當(dāng)被行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)受理的案件,有利害關(guān)系的當(dāng)事人不服行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的作為與不作為,在申訴和控告未能如愿的情況下,轉(zhuǎn)而向上級機(jī)關(guān)投訴,或者尋求法律程序之外的上訪活動。近年來,針對司法機(jī)關(guān)涉法上訪頻繁發(fā)生,群體訪、越級訪、纏訪等屢見不鮮,大有愈演愈烈之勢,不僅干擾了司法機(jī)關(guān)的正常工作秩序,而且嚴(yán)重影響到社會穩(wěn)定,影響到和諧墊江的構(gòu)建。
為切實有效解決涉法上訪問題,去年3月至7月期間,中央政法委在全國政法機(jī)關(guān)部署開展了深入排查化解涉法涉訴重信重訪工作。同年7月中央聯(lián)席會議辦公室和全國維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組在全國開展區(qū)縣委書記大接訪活動詣在解決突出信訪問題。為此,我市也隨即開展了領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大下訪活動,并組成四十個督導(dǎo)組,對全市四十個區(qū)縣的活動開展及突出的信訪問題,包括涉法涉訴的信訪問題進(jìn)行督查。我縣在這兩項專項活動中共有涉法涉訴的信訪問題51件。筆者有幸作為這兩項活動的直接參與者,加上曾有二十年作法官的歷史,結(jié)合實踐形成該調(diào)研文章。
我縣所涉及的51件案件中,通過有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計匯總,現(xiàn)就案件基本情況作簡要的概括分析。
從上訪者身份來看:農(nóng)民39人,職工3人,干部1人,無業(yè)人員7人。通過身份分析,可以看出,這些上訪老戶絕大多數(shù)處于社會底層,農(nóng)民、無業(yè)、下崗或退休人員居多,沒有用人單位的約束和時間約束,為他們長期上訪提供了方便。且這些人文化程度偏低,觀念陳舊,不能適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型期的變化,也不能正確理解司法機(jī)關(guān)的裁判,容易對司法行為產(chǎn)生抵觸情緒。其中,農(nóng)民又是上訪的主要群體,占上訪人數(shù)的75%左右。農(nóng)村是一個經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),法治意識不強(qiáng)、傳統(tǒng)觀念影響根深蒂固的社會。據(jù)有關(guān)資料分析,占全國人口60%以上的農(nóng)村群眾司法理念具有一定的滯后性,對改革中形成的司法理念缺乏必要的了解,對司法公正的認(rèn)識程度與司法機(jī)關(guān)的理解存在較大差距,正是這種差距為上訪申訴等影響穩(wěn)定事件的發(fā)生埋下隱患。尤其以習(xí)慣、慣例為主要內(nèi)容的民間習(xí)慣法,要比制定法更具有影響力。當(dāng)裁判結(jié)果符合當(dāng)?shù)厝罕娬J(rèn)可的社會習(xí)慣或者與這種社會習(xí)慣所張揚的價值一致時,裁判結(jié)果就會自覺得到執(zhí)行,反之,就會遭到來自習(xí)慣法的強(qiáng)大阻力,甚至激化矛盾,引發(fā)群眾的申訴上訪,甚至是重信重訪。
從上訪時間跨度上來看:以上的6件,5的12件,5年以下的33件,占65%左右,以上的僅占10%左右。超過的案件中,有相當(dāng)部分上訪老戶,上訪之初是抱著試試看的心理,結(jié)果訪來訪去沒有實現(xiàn)本人的所謂訴求,后來感覺自己上訪的事,左鄰右舍都知道,親戚同事都了解,如果沒討個說法就罷休,好像無法向別人交待。在此心理支配下,越訪越下不了臺,越下不來臺越訪。還有個別老戶視上訪為樂趣,甚至把上訪作為謀生職業(yè),長年在北京為其他上訪人提供有償服務(wù),以維持生計。如上訪老戶郭素珍、張澤英等,因為房屋確權(quán)和房屋繼承的案件經(jīng)法院審判后,郭素珍、張澤英對原審判決不服,郭素珍自80年代末起多次赴省進(jìn)京上訪,該案先后被重慶第三中級人民法院、四川省高級人民法院駁回申訴請求。
從到市進(jìn)京次數(shù)上看:一次的33件,兩次的12件,三次以上的6件。現(xiàn)在上訪者大多迷信最高國家機(jī)關(guān),將希望寄托在國家最高公、檢、法機(jī)關(guān)或其他機(jī)關(guān)身上,頻繁進(jìn)京的情況不斷出現(xiàn),有的甚至在10次以上。我國曾歷經(jīng)長期的封建統(tǒng)治,造就了人治大于法治,官大于法,司法行政合一的司法特色。歷史上,攔轎告狀、赴京喊冤的故事不勝枚舉,仰仗青天老爺為民作主,是被儒家文化浸透的深植于國民骨子里的傳統(tǒng),這種文化傳承至今,便是上訪喊冤。在老百姓心目中,官就是法,法就是官,認(rèn)為誰的官大就找誰。一旦有冤,只有找更大的官才有希望申訴,解決問題?,F(xiàn)實中,媒體也時有報道,某個案件在某個領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注下得以較好的解決。這種媒體報道的直接結(jié)果,就是更進(jìn)一步加劇了百姓對所謂青天的依賴心理。個別媒體缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德,對新聞報道不負(fù)責(zé)任、僅憑當(dāng)事人一面之詞,不加以核實即對案件評頭論足,甚至惡意炒作,使本來簡單的案件復(fù)雜化,助推了上訪人的上訪心理。另一方面,越級訪也暴露出司法機(jī)關(guān)公信力和法律權(quán)威不足,對下級司法機(jī)關(guān)不信任,希望上級司法機(jī)關(guān)解決問題的思想在申訴人群體中普遍存在,一些群眾對司法機(jī)關(guān)工作產(chǎn)生懷疑,甚至還沒有走完法律程序,只要敗訴就上訪。地方司法機(jī)關(guān)在處理申訴案件時存在失職或疏忽、工作不細(xì)等,也促使申訴人進(jìn)京上訪。
從案件管轄來看:涉及公安機(jī)關(guān)的6件,涉及人民法院的37件,涉及其他部門的8件。
管轄分類和上訪請求告訴我們,涉及人民法院的上訪率高居不下,以催促執(zhí)行、催促審理以及反映裁判不公的居多,其中對民事判決不服的又占其中的大部分,一方面,人民法院辦理案件中以民事和執(zhí)行案件最多,另一方面也因民事案件和執(zhí)行案件與老百姓的切身利益息息相關(guān),案件的審理與執(zhí)行直接關(guān)系到當(dāng)事人的個人利益,因此這兩類案件信訪量最大,審理中稍有不慎,就會引起當(dāng)事人上訪。此外,醫(yī)療糾
紛、勞動爭議、相鄰關(guān)系糾紛等問題與人們的身體健康、工作和生活息息相關(guān),是當(dāng)前的敏感問題,有些敏感問題缺乏相應(yīng)的法律法規(guī),法院處理有一定難度,一旦當(dāng)事人對法院處理不滿,往往引起上訪。
從信訪案件的成因和處理結(jié)果來看:有3件案件在實體或程序處理上存在錯誤或瑕疵,是通過糾正執(zhí)法過錯來處理的;有34件案件的處理結(jié)果體現(xiàn)了公正司法,秉公辦案,對此類案件上訪主要是通過困難救助和教育穩(wěn)控來達(dá)到息訴罷訪、案結(jié)事了。
由此可以看出,人民群眾對司法機(jī)關(guān)的要求越來越高,而司法機(jī)關(guān)的隊伍素質(zhì)、辦案水平與群眾的要求存在一定的距離。具體表現(xiàn)在,少數(shù)案件存在認(rèn)定事實不清、證據(jù)不足、程序違法、處理不公等問題,造成當(dāng)事人上訪。有些案件是司法機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)法為民意識、服務(wù)意識不強(qiáng),工作作風(fēng)欠妥,造成當(dāng)事人上訪;個別辦案人員審理案件時不注意執(zhí)法形象,工作方法簡單,態(tài)度粗暴,缺乏耐心和熱情,形成當(dāng)事人的對立情緒而到處上訪;還有些案件重實體,輕程序,拖沓審理,執(zhí)行難,使當(dāng)事人對司法的公正性產(chǎn)生懷疑而上訪。這些情況,都應(yīng)當(dāng)引起高度重視,汲取教訓(xùn)。
對其他大多數(shù)實體處理公正,程序運作規(guī)范,當(dāng)事人仍上訪的案件,應(yīng)當(dāng)加以客觀分析。這既是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,也是一些問題發(fā)展和積累的必然結(jié)果。當(dāng)前,我國正處于改革不斷深化,經(jīng)濟(jì)、社會加速轉(zhuǎn)型的時期,社會利益分配格局分化、調(diào)整。由于政策和法律與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不配套,各種社會矛盾凸顯,各類糾紛進(jìn)入易發(fā)多發(fā)階段,突出表現(xiàn)為農(nóng)村承包合同糾紛、城市拆遷糾紛、移民安置補(bǔ)償糾紛等等。特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,企業(yè)改制、破產(chǎn)等一系列舉措,使大量人員失業(yè)、下崗,涉及到勞動和社會保障問題。這些矛盾屬于發(fā)展中的問題,只能通過發(fā)展的方式解決。盡管隨著普法教育的深入,公民的法律意識有所進(jìn)步,但與法治發(fā)達(dá)國家相比,我們的當(dāng)事人普遍缺乏證據(jù)意識、訴訟風(fēng)險意識,更缺乏對訴訟制度、訴訟程序的理解。有的當(dāng)事人文化水平低,不理解或片面理解法律規(guī)定,打官司時自認(rèn)為有理,既缺少法律知識,又不請律師,也不咨詢專門的法律工作人員,憑良心、憑個人感覺進(jìn)行訴訟。一旦案件因證據(jù)不足敗訴,不是從法律規(guī)定、事實證據(jù)等方面找原因,而是主觀臆斷辦案人員偏袒對方、辦案不公、徇私枉法,進(jìn)而不停的申訴,到處上訪。也有些當(dāng)事人缺乏訴訟風(fēng)險意識,無法接受敗訴的后果,一旦訴訟主張因自身過錯而得不到完全支持,或者訴訟請求與經(jīng)審理查明的法律事實有較大出入而敗訴時,就又哭又鬧。還有些當(dāng)事人誤認(rèn)為司法機(jī)關(guān)是萬能的,認(rèn)為自己的合法權(quán)益理應(yīng)無條件得到保護(hù),因而不顧案件的實際情況,向?qū)Ψ疆?dāng)事人或司法機(jī)關(guān)提出許多不切實際的要求,對司法行為寄予過高期望,一旦得不到滿足就纏訴纏訪。更有些投機(jī)型的上訪人,明知自己上訪無理,但存有只要把事情鬧大就有利可圖的錯誤思想。他們通過選擇在重大活動、重大節(jié)日期間上訪,通過串聯(lián),組織集體上訪,通過肆無忌憚鬧訪,以要挾司法機(jī)關(guān)滿足其不合理、不切實際的要求。對此類案件主要通過教育穩(wěn)控、困難救助促其息訴罷訪。
二、妥善化解涉法上訪案件的做法
通過幾個月的活動的開展,在具體工作過程中,我縣縣委、政府按照人要回去,事要解決,案結(jié)事了,息訴罷訪的總體要求,精心安排,狠抓落實,積累了許多有益經(jīng)驗,對推動平安重慶工作的開展,促進(jìn)涉法上訪問題的解決,具有普遍性和借鑒意義。
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識??h委政府及有關(guān)部門充分認(rèn)識到中央和重慶市部署開展解決涉法上訪問題的重要性和必要性,從思想上和行動上同保持高度一致,把解決涉法上訪問題作為一項重要工作來抓,納入社會治安綜合治理考評體系,納入政法隊伍建設(shè)考核范圍,強(qiáng)化績效考核和責(zé)任追究,建立了權(quán)責(zé)明晰、查糾到位的信訪工作責(zé)任體系。
2、領(lǐng)導(dǎo)重視,全面部署。工作中,縣委政府的主要領(lǐng)導(dǎo)親歷親為,親自聽案件,親自解決案件,親自與上訪人面談,并多次召開會議研究部署工作??h委委常委、縣委副書記侯宗權(quán)同志、縣委常委、政法委書記杜海波同志親自主持開會研究案件,確定包案領(lǐng)導(dǎo)把案件的處理工作納入縣委、縣政府重要議事日程。
3、明確目標(biāo),責(zé)任到位。縣委政府對縣委政府交辦解決的涉法上訪案件普遍進(jìn)行了分析和梳理,對案件的基本情況、訴求和解決意見、措施,逐人建立了臺帳,制定了具體的工作方案,對每起案件都明確了包案部門、包案領(lǐng)導(dǎo)、包案人。并按五個一的措施落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,落實解決措施,落實穩(wěn)控責(zé)任。
4、多管齊下,攻堅克難。為解決好縣委政府交辦的涉法上訪案件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合本地實際,大膽探索,創(chuàng)造性地開展工作,效果明顯,并探索了一些經(jīng)驗。第一,我縣各包案單位普遍落實了經(jīng)費。如鶴游鎮(zhèn)、法院分別各拿出3000元、4000元專項資金解決涉法上訪的陳大賢案件。第二,我縣絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用信訪信息員。通過他們來做信訪人員的工作,及時了解信訪人員動態(tài),取得了事半功倍的效果。
5、協(xié)調(diào)配合,全力以赴。我縣公、檢、法、司在縣委政府及政法委的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一致,相互配合,工作分工不分家,充分發(fā)揮政法各部門的優(yōu)勢,全力解決涉法上訪問題。上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及主管部門在重大疑難問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,認(rèn)真發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)作用,有效解決問題。如市高院的領(lǐng)導(dǎo)親自到墊江協(xié)調(diào)胡中學(xué)強(qiáng)拆案件等。
6、強(qiáng)化督導(dǎo),注重實效。縣督導(dǎo)組認(rèn)真負(fù)責(zé),不辱使命,認(rèn)真聽取每一起涉法上訪案情,幫助分析案情,共同研究解決方案。同時,對已經(jīng)息訴罷訪的進(jìn)行回訪,防止反彈,以確保工作效果。
三、化解涉法上訪案件的幾點思考
當(dāng)前涉法上訪問題出現(xiàn)了新特點,分析研究其形成規(guī)律,探索化解涉法上訪問題的辦法,對維護(hù)我縣社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會和諧發(fā)展具有重要意義。
(一)當(dāng)前涉法上訪的特點。從我縣涉法上訪案件的情況分析看,主要有以下五個方面的特點。一是種類較為集中。涉法上訪問題涉及行政執(zhí)法部門的較少,主要反映的是司法機(jī)關(guān)執(zhí)法問題,反映的問題主要涉及司法的權(quán)威性、公正性以及司法的效率與公平的關(guān)系等等。二是具有一定的合理性。信訪群眾多是一些弱勢群體,主要是在問題得不到有效解決的情況下上訪的,反映的問題多具有一定的合理性,真正無理纏訴的只是少數(shù)。三是上訪行為交織著一定的違法性。雖然涉法上訪問題大多具有合理因素,但是當(dāng)問題一時沒有解決或案件一時沒有偵破或賠償沒有及時到位時,有些上訪行為則出現(xiàn)了明顯對抗性色彩,上訪行為本身已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出上訪涉及問題的范疇。四是形式上呈現(xiàn)三多性。三多即越級上訪多、同一問題的上訪次數(shù)多、上訪的部門多。五是問題處置上具有復(fù)雜性。很多上訪人是多年來四處申訴的,上訪次數(shù)多達(dá)到十幾次甚至幾十次,而且是同一信訪問題重復(fù)多次、多部門頻繁上訪,在基層沒有處理好甚至激化矛盾,致使問題越積越深,處置難度越來越大。
(二)當(dāng)前涉法上訪問題產(chǎn)生的原因。涉法上訪的產(chǎn)生是社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多因素矛盾沖突的綜合反應(yīng),是改革與發(fā)展過程中特定歷史階段的產(chǎn)物。從我縣涉法上訪案件分析,產(chǎn)生涉法上訪案件的主要原因有至少以下八個方面:
第一、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到特定時期必然帶來更多的涉法上訪問題。黨的十七大確定了實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2023年比翻兩翻,人均gdp從1000美元增長到4000美元的戰(zhàn)略目標(biāo)。這一時期既是經(jīng)濟(jì)騰飛的重要戰(zhàn)略機(jī)遇發(fā)展期,也是社會結(jié)構(gòu)變動最劇烈、各種矛盾最突出的時期。隨著經(jīng)濟(jì)市場化程度的不斷提高,利益關(guān)系和分配形式日趨多樣化,社會生活中矛盾和沖突以及各種不確定、不穩(wěn)定因素應(yīng)運而生。同時,隨著依法治國進(jìn)程的加快,政法機(jī)關(guān)在解決矛盾中的地位作用日益突出。這是導(dǎo)致涉法上訪問題增多的社會客觀因素之一。
第二、公民法律意識、維權(quán)意識普遍增強(qiáng)。隨著民主法制建設(shè)的不斷完善,普法活動的深入開展,群眾的法制觀念不斷增強(qiáng),人民群眾運用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的意識明顯提高。他們的切身利益受到侵害或正當(dāng)?shù)睦娴貌坏奖U蠒r,一方面會通過正常的訴訟途徑來表達(dá)訴求,另一方面也必然會習(xí)慣性的寄希望于通過行政手段解決問題,很多人認(rèn)為信訪是最便捷、最有效的途徑。這也是導(dǎo)致涉法上訪問題增多的內(nèi)在客觀因素。
第三、預(yù)測應(yīng)對及排查化解的工作體制不完善。當(dāng)前涉法上訪問題的大量出現(xiàn),絕大多數(shù)是由于信訪案件預(yù)測應(yīng)對和處置機(jī)制不順暢、信訪機(jī)構(gòu)履行職能不到位引起的。目前,我國各級黨委、人大、政府、紀(jì)檢及政法機(jī)關(guān)都設(shè)有專門從事信訪工作的機(jī)構(gòu),不見對信訪工作不重視,但這種信訪機(jī)構(gòu)的設(shè)置不盡科學(xué),它在解決一些問題的同時,也誘發(fā)著更多信訪行為的發(fā)生。加之,現(xiàn)行信訪體制和機(jī)制決定了信訪部門僅具有接訪權(quán)但沒有處訪權(quán),難以及時有效地解決信訪問題,從而導(dǎo)致當(dāng)事人不斷地進(jìn)行信訪。這是導(dǎo)致涉法上訪的體制原因。
第四、新形勢下,人民內(nèi)部矛盾及其糾紛出現(xiàn)新特點、新變化,調(diào)處工作乏力。當(dāng)前矛盾產(chǎn)生以致激化的原因復(fù)雜多樣,但或多或少與某些主管部門工作人員的失察、失誤有著直接、間接的關(guān)系。矛盾的對立面,由以往大多是人民內(nèi)部各階層或社會群體之間的矛盾,正在向某些社會群體直接與黨委和政府之間的矛盾演變。矛盾的表現(xiàn)程度趨于激化,對抗性增強(qiáng)。面對這些矛盾的新特點,有些地方在調(diào)解工作中沒能貫穿以人為本的指導(dǎo)思想,主觀上不作為、消極作為的表現(xiàn)逐漸暴露,加之調(diào)解機(jī)制的不適應(yīng)性等,無疑增加了調(diào)處工作的難度,影響了調(diào)處工作的成效,導(dǎo)致了涉法上訪案件的增多。
第五、執(zhí)法方面的原因。近年來,誘發(fā)、滋生犯罪的消極因素大量存在,各類刑事犯罪活動,特別是殺人、傷害、綁架、放火等嚴(yán)重暴力犯罪及盜竊、搶劫、搶奪等侵財性犯罪居高不下,有組織犯罪、涉黑涉惡犯罪和職業(yè)化犯罪進(jìn)一步蔓延,經(jīng)濟(jì)犯罪、新型犯罪不斷出現(xiàn),社會治安形勢十分嚴(yán)峻。政法機(jī)關(guān)有的因內(nèi)部辦案程序、方式、手段的設(shè)置等不科學(xué),加之人員力量、經(jīng)費不足,一些案件往往因缺乏證據(jù)或主要犯罪嫌疑人逃竄而無法偵破,受害人一方精神侵害或財產(chǎn)的損失無法及時得到彌補(bǔ),受害人在急切求得解決的心理支配下容易引發(fā)涉法上訪問題。主觀方面,政法干警在辦案過程中,工作拖沓,執(zhí)法不規(guī)范、違反程序,個別干警辦案不講方法,不考慮辦案的社會影響和社會效果,甚至知法犯法,引起群眾對政法機(jī)關(guān)的不滿,最終導(dǎo)致當(dāng)事人上訪。
第六、上訪人自身的原因。有的虛榮心強(qiáng),多年上訪沒有討回說法,怕周圍鄰居朋友笑話,助長了不達(dá)目的不罷休的信念。有的沒有固定的職業(yè),在社會上沒有地位,通過上訪獲取政治資本和經(jīng)濟(jì)利益。有的思想明顯偏執(zhí),認(rèn)為自己提出的要求都是合理的,政府應(yīng)該給予滿足。還有的無視法律,鋌而走險,以身試法,由被同情者走向了法律保護(hù)的對立面等等。
第七、徇私枉法、利益驅(qū)動問題。有的干警在辦案中,存在執(zhí)法不公、辦關(guān)系案、人情案,甚至徇私枉法問題,導(dǎo)致冤假錯案。盡管為數(shù)不多,但影響和后果嚴(yán)重。還有的地方或部門為了小團(tuán)體的利益,不依法辦案,甚至按照領(lǐng)導(dǎo)的意圖辦案,極大地傷害了群眾的感情。
第八、有些地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,抓落實不夠。個別地方的領(lǐng)導(dǎo)對化解涉法上訪問題認(rèn)識不高、重視不夠,特別對人案分離案件,推諉、扯皮。對上訪人提出訴求尤其是補(bǔ)償過高的,怕引起連鎖反應(yīng),從而解決的決心和力度不大。
(三)解決目前涉法上訪案件的建議。處理涉法上訪問題,不僅法律政策性強(qiáng)、涉及面廣、難度較大,而且是一項涉及全局性的工作,必須調(diào)動各方面的積極性,采取標(biāo)本兼治的方法,從源頭和根本做起,建立預(yù)防、處理的長效機(jī)制。
第一、必須堅持以人為本思想,把預(yù)防和化解涉法上訪工作納入構(gòu)建社會主義和諧社會的整體來考慮。堅持以人為本,尊重和保障人權(quán),促進(jìn)人的全面發(fā)展,是以___同志為___的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政理念,也是構(gòu)建社會主義和諧社會必須堅持的原則和實現(xiàn)的目標(biāo)。我們化解涉法上訪工作必須堅持這一原則,堅持以人為本,最大限度的增加和諧因素,最大限度的減少不和諧因素。
第二、必須切實強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。解決涉法上訪問題關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在一把手。各級各部門要切實把化解涉法上訪工作作為新形勢下一項極為重要、極為嚴(yán)肅的政治任務(wù)來對待,一把手要親自過問,全面掌握本轄區(qū)、本部門的涉法上訪情況,研究解決涉法上訪中的重大疑難問題。如涉及人案分離的案件、瑕疵案及法度之外情理之中的案件等,特別需要主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,研究制定解決辦法。
第三、必須創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。良好的執(zhí)法環(huán)境是保證公正執(zhí)法的前提。各級黨委政府要在人、財、物等方面對政法部門給予大力支持,保障辦案力量和辦案經(jīng)費。在加強(qiáng)對公、檢、法各部門執(zhí)法監(jiān)督的前提下,切實防范干涉其具體案件的現(xiàn)象發(fā)生,確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。各級都要建立補(bǔ)償、補(bǔ)助、補(bǔ)救之類的救濟(jì)基金,確保涉法上訪問題的有效解決。事實證明,這是關(guān)鍵之關(guān)鍵。
第四、必須建立健全規(guī)范有序的執(zhí)法機(jī)制。要進(jìn)一步制定出臺相關(guān)的法律、法規(guī),確保有法可依;要建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,確保有法必依;要建立健全執(zhí)法考評機(jī)制,確保執(zhí)法必嚴(yán);要建立健全責(zé)任追究機(jī)制,確保違法必糾。此外,還必須建立健全信訪方面的制度。如:矛盾排查化解工作機(jī)制;完善人民調(diào)解制度;信訪信息預(yù)測預(yù)警體系;完善法律援助介入信訪制度;上級指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制;完善接訪制度;堅持一把手接訪制度;點名約訪、巡回下訪、反饋回訪、涉法信訪代理人制度;無理纏訪案件處理機(jī)制等等。
第五、必須切實提高執(zhí)法主體素質(zhì)。要加強(qiáng)社會主義法治理念教育,從思想上解決為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)的問題,切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng),堅持群眾利益無小事,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要加強(qiáng)執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育,培養(yǎng)良好的職業(yè)道德情操,做到嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù)。要加強(qiáng)執(zhí)法人員的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,以適應(yīng)新形勢下的工作需要。當(dāng)前要通過全國政法部門開展的大學(xué)習(xí)、大討論活動,牢固樹立執(zhí)法為民的思想,維護(hù)社會的公平正義,做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。下大力氣切實把執(zhí)法隊伍進(jìn)一步建設(shè)好,使之與當(dāng)前形勢任務(wù)的需求相適應(yīng),與人民群眾的期待需求相適應(yīng)。
第六、必須不斷探索和創(chuàng)新科學(xué)得當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒ā;馍娣ㄉ显L工作,是一門綜合性極強(qiáng)的行為科學(xué)。包括法律學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、語言學(xué)、行為學(xué)等多方面的知識,來不得半點浮躁淺薄。必須在熟悉掌握相關(guān)法律政策的基礎(chǔ)上,學(xué)會做人的工作,學(xué)會換位思考,學(xué)會說老百姓話,特別是要善于把法律政策變?yōu)樯显L人能聽懂能理解能接受的語言來傳達(dá)給上訪人,使之心悅誠服,減少對立情緒。要因案施策,因人用語。這是軟功夫,也是基本功。隨著工作實踐的積累,必然會有更多更新更有效的經(jīng)驗辦法出現(xiàn),應(yīng)當(dāng)及時加以總結(jié)推廣。要設(shè)立專門培訓(xùn)基地,設(shè)置專業(yè),加強(qiáng)對接訪人員的專門培訓(xùn)。
此外,對瑕疵案件的確認(rèn)和處理上,要尊重客觀事實,慎重穩(wěn)妥;要嚴(yán)格區(qū)分,罰責(zé)相當(dāng);要汲取教訓(xùn),防范未然;要綜合考慮,注重效果。
第3篇 2023年大學(xué)生社會實踐調(diào)查報告:電話訪問調(diào)查
調(diào)查地點:北京市
調(diào)查方法:電話訪問
調(diào)查時間:2月底
被訪者:18-60歲之間的城市居民
樣本量:201
旅游市場社會實踐調(diào)查報告內(nèi)容:
旅游已逐漸成為人們娛樂生活中不可缺少的一部分,人們除了能享受到旅游過程中的愜意與放松,其實更多的是對生活的體味。但隨著旅游逐步深入生活,關(guān)于旅游的投訴也常見于報端。據(jù)最近的一次調(diào)查顯示,五分之一的受訪者對隨團(tuán)旅游表示不滿意,不滿意的原因主要來自導(dǎo)游和旅行社方面。對于沒有隨團(tuán)出游的受訪者,旅游費用以及旅行社的信譽仍是主要的影響因素。
該項調(diào)查由北京科思瑞智市場調(diào)查公司(chinacrc.com)于__年2月底在北京實施,調(diào)查采用電話訪問的方法,共完成有效問卷201份,調(diào)查對象為年齡在18-60歲之間,家中有電話的北京居民。調(diào)查結(jié)果可以推論北京有電話的居民。
隨團(tuán)旅游:不滿意
旅游服務(wù)一直以紛爭不斷而出名,從調(diào)查顯示的結(jié)果看,人們對隨團(tuán)旅游的評價的確不高。在有隨團(tuán)旅游經(jīng)驗的受訪者中,有五分之一的人對其最近一次隨團(tuán)旅游表示不滿意,而表示滿意的只有三分之一,近一半的受訪者表示服務(wù)一般。
導(dǎo)致受訪者不滿意的主要原因是“導(dǎo)游未盡職責(zé)”和旅行社“降低等級標(biāo)準(zhǔn)”。這兩項的比例分別達(dá)到30.8%。其次是“擅自變更行程安排”占23.1%,和“配套設(shè)施不完善”占15.4%。
在整個旅游過程中,游客與旅行社的接觸更多的在出游前期的報名環(huán)節(jié)。而在旅行途中,導(dǎo)游則很大成分上充當(dāng)了旅行社的代表。游客對旅行社服務(wù)的不滿意在得不到導(dǎo)游的妥善處理后,則很容易轉(zhuǎn)化成對導(dǎo)游的不滿。
科思瑞智的研究人員認(rèn)為,旅游作為一個服務(wù)行業(yè),消費者花錢購買的既是旅游社和導(dǎo)游提供的服務(wù)。對服務(wù)的滿意程度的高低是保持回頭客的關(guān)鍵所在。對于旅行社來說,其所提供的服務(wù)并非殺雞取卵的短期利益行為,所帶來的回報應(yīng)是長期收益。隨著世貿(mào)組織的加入,國外旅行社加入競爭,必然會使旅行社的客源結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。對于某些愿意嘗新,或更加信任外國貨的人來說,參加外國旅行社出游具有不小的誘惑力。國內(nèi)旅行社可能會發(fā)現(xiàn),他們所面臨的問題很簡單,就是服務(wù)質(zhì)量的競爭。
費用和信譽:參團(tuán)出游的主要障礙
受訪者中,有7成的人沒有隨團(tuán)出游過。其中,近一半的人是由于“沒有時間”,而三分之一左右的受訪者則是因為“費用較高”。還有7%的受訪者表示不隨團(tuán)旅游是因為“對旅行社不信任”。從這一結(jié)果看,費用和旅行社的信譽問題是阻礙人們參團(tuán)旅游的重要因素。
從交叉分析看,家庭收入越高,有隨團(tuán)旅游經(jīng)歷的人所占比例越大。在家庭月收入低于__元時,90%左右的人沒有隨團(tuán)旅游的經(jīng)歷,而在家庭月收入達(dá)到5000元以上時,則超過一半的人有隨團(tuán)出游的經(jīng)歷??磥?,盡管對旅行社而言,價格的可調(diào)節(jié)余地不太大,但普通工薪階層對旅游費用的可支持能力依然有限。或許在達(dá)到規(guī)模效益情況下,價格還可以適當(dāng)調(diào)整,畢竟目前,降價仍是屢試不爽的刺激需求的看家法寶。但對于信譽問題,樹立起良好的形象,扭轉(zhuǎn)人們心中已形成的觀念則非短時間內(nèi)即可達(dá)到的,因為人們更愿意接受與自己觀念相近的意見。
假期放飛,出游最宜
調(diào)查顯示,消費者在選擇何時出行方面越來越理智,有可能是吸取十一期間黃山慘案的教訓(xùn)。四成的受訪者表示愿意在學(xué)生的寒暑假出游,兩成的受訪者會利用單位休假出游,依然希望在春節(jié)、五一、十一等節(jié)假日出游的受訪者不到15%。另有相關(guān)分析顯示,不同年齡的消費者對出游時間的選擇有顯著差異。年齡在30到50之間,有50%的人會利用孩子的寒暑假帶孩子出去旅游;而年齡在18到29歲的年輕人則更多的會在單位休假期間出游。
對于出游時間的選擇,個人因人而議。但可以看出,人們在出行時間安排上都注意避開節(jié)假日的高峰期,因而外出旅游的時間結(jié)構(gòu)發(fā)生變動,學(xué)生的寒暑假將會是頗受青睞的旅游時期,這也提醒旅行社針對學(xué)生組織的旅行團(tuán)可以成為旅行社經(jīng)營的另一方向。
潛力巨大的自助旅游
就像自助餐一樣,旅游也可以自助。但目前來看,了解自助旅游的人還不是很多,只有30%左右。與沒有隨團(tuán)旅游經(jīng)歷的受訪者相比,有經(jīng)歷的受訪者的了解比例更高一些。但無論是否有隨團(tuán)旅游的經(jīng)歷,當(dāng)受訪者被詢問是否希望嘗試旅游自助時,一半左右的人表示希望。相關(guān)分析顯示,年輕人更愿意嘗試自助旅游,隨年齡的增加,希望嘗試的比例逐步降低。這種差異還表現(xiàn)在家庭收入的差異上:家庭月收入在__元以上,超過半數(shù)的受訪者希望嘗試,而家庭月收入__元以下,則只有近三分之一的人希望嘗試。
傳統(tǒng)的隨團(tuán)旅游,衣食住行不用自己操心,但代價是失去了自由;自己出行有了隨意安排的自由,但凡事都需自己操辦,難免玩得盡興。自助旅游似乎實現(xiàn)了兩者的結(jié)合,取長補(bǔ)短。而調(diào)查結(jié)果也說明這種新型旅游方式潛力巨大,這是否意味著在自助旅游市場上,令一場戰(zhàn)爭又要開始了呢?