食品安全法自查報告

第1篇 貫徹實施食品安全法情況的自查報告

一、貫徹落實《食品安全法》基本情況

1.加強組織領導，完善食品安全監(jiān)管體制機制。一是建立組織領導機構。成立了市食品安全委員會，負責研究部署、統(tǒng)籌指導、督促檢查、考核評價全市食品安全工作，辦公室設在市場監(jiān)督管理局。各區(qū)鎮(zhèn)也相應成立了食品安全工作領導機構，明確職責、任務和工作制度。組建了村（居）食品安全協(xié)管員信息員隊伍，實現(xiàn)了市、鎮(zhèn)、村三級組織網(wǎng)絡全覆蓋。制定出臺《市政府關于進一步加強食品安全工作的意見》，明確食品安全監(jiān)管職責分工和主要工作。二是完成食品監(jiān)管機構改革。組建市場監(jiān)督管理局，承擔食品藥品管理、工商行政管理、質量監(jiān)督管理三大職能，實現(xiàn)食品從分段到統(tǒng)一的監(jiān)管體制轉變。同時，在全市各區(qū)鎮(zhèn)設立派出機構（市場監(jiān)管分局），確保對生產、流通、消費環(huán)節(jié)食品安全的統(tǒng)一監(jiān)管。公安機關加快推進食藥環(huán)刑事犯罪偵查專職隊伍建設，增設食品藥品和環(huán)境犯罪偵察中隊，與食品安全監(jiān)管部門建立打擊食品安全犯罪行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。三是強化目標責任考核。健全食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制，市委、市政府將食品安全工作納入?yún)^(qū)鎮(zhèn)目標管理績效考核，層層簽訂目標責任書，并對重大食品安全事故實行“一票否決制”。

2.突出安全防范，強化食品安全監(jiān)管全覆蓋。按照各自職能分工，各司其職、協(xié)同配合，通過改進完善監(jiān)管方法、強化風險排查與監(jiān)管執(zhí)法，層層落實食品安全監(jiān)管責任制，強化過程控制，加大執(zhí)法力度，提高監(jiān)管效能，不斷提升食品安全總體水平。2023年，全市共對食品生產經營單位監(jiān)督檢查1萬余家次，整改問題1200多個，完成食品抽檢3267批次，快檢3200余批次，覆蓋主要食品品種85%以上，合格率98.2%。

3.開展專項整治，嚴厲打擊食品安全違法犯罪。農產品治理環(huán)節(jié)，開展以蔬菜水果禁限用高毒農藥、瘦肉精、生鮮乳違禁物質、畜禽屠宰、獸用抗菌藥、農資打假等為重點的農產品質量安全專項整治活動，重點檢查農產品生產單位有無違規(guī)使用禁限用農藥、獸藥、添加劑、瘦肉精和濫用抗生素等行為，深入開展農產品質量安全聯(lián)合執(zhí)法行動。2023年監(jiān)管部門共立案查處食品類違法經營行為115起，罰沒款320余萬元。公安機關共立案8起食品類刑事案件，抓獲涉案人員20人，其中刑拘6人。

4.加強技術支撐，構建食品安全社會共治格局。一是加強食品檢測能力建設。制定實施《海門市食品安全檢驗檢測體系建設指導意見》，明確總體目標、功能定位及重點任務，力爭用2年左右時間逐步形成以市綜合檢驗檢測中心為核心、其他檢驗機構為骨干，基層快檢室為基礎，第三方檢驗檢測機構為補充的多層次、全過程食品安全檢測網(wǎng)絡。二是加強食品安全技術監(jiān)管信息平臺建設。初步建立了覆蓋全市的一體化食品安全監(jiān)管平臺，實現(xiàn)監(jiān)管信息共享。推進農產品質量安全、食品安全追溯管理信息平臺建設。優(yōu)化食品安全風險監(jiān)測網(wǎng)絡平臺建設與運用。三是注重應急監(jiān)測應對。建立健全上下貫通、高效運轉的食品安全應急體系，加強輿情監(jiān)測和分析研判，有效防范重大源頭性食品安全事故和系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的發(fā)生。制定《海門市食品安全事故應急預案》，對數(shù)起由農村聚餐引起的腹瀉、嘔吐疑似食物中毒事件，啟動應急處置程序，有效穩(wěn)妥處置事件。四是推進食品安全信用體系建設。強化食品生產經營主體責任意識，督促企業(yè)嚴格落實培訓考核、風險自查、產品召回、全過程記錄、應急處置等管理制度。新修訂《食品安全法》實施以來，共舉辦食品從業(yè)人員培訓班58期，培訓食品從業(yè)人員1.4萬人次，開展宣傳咨詢20多場次，發(fā)放《食品安全法》單行本2萬余冊。同時，推動食品行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律。

5.全面推進國家食品安全城市創(chuàng)建工作。一是創(chuàng)建組織體系逐步完善。成立由政府主要負責人為組長的國家食品安全城市創(chuàng)建工作領導小組。根據(jù)全市創(chuàng)建方案，對創(chuàng)建任務進行細化分解，將28項創(chuàng)建項目，細化為80項創(chuàng)建具體任務，并根據(jù)創(chuàng)建指標體系，制定130條具體工作要求，明確創(chuàng)建主體責任部門和工作時間進度。二是“四有兩責”進一步得到落實。將食品安全城市創(chuàng)建作為民生實事工程來抓，強化組織統(tǒng)籌，落實工作責任，著力構建安全責任體系、監(jiān)管執(zhí)法體系、技術支撐體系、應急處置體系、產業(yè)發(fā)展體系、社會共治體系等“六大體系”。三是重點工程重點項目有序推進。我市各相關部門制定“八大放心工程”實施方案，明確放心糧店建設、農產品質量提升、農村聚餐管理、小作坊登記管理、小餐飲綜合治理等方面的工作重點和實施步驟。進一步強化畜禽集中屠宰、農產品專項整治、水產品專項治理以及放心肉、放心早餐、放心豆制品建設工程。

二、存在問題

一是法律的宣傳普及工作有待進一步加強。目前面向食品生產經營者的法律培訓僅僅是初步的，廣度和深度還遠遠不夠，面向公眾的社會宣傳仍有大量工作要做。二是少數(shù)食品生產經營者食品安全主體意識不強。我市食品行業(yè)發(fā)展水平總體偏低，經營者的食品安全意識、法律意識和食品安全主體意識不夠強，存在一定的食品安全隱患。三是食品安全執(zhí)法力量亟待加強?，F(xiàn)有隊伍結構、人員配備、檢驗能力、裝備水平等與全面履行新職能的要求相比有較大差距，迫切需要調整和優(yōu)化。四是主動發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力還需進一步提高。進一步改進食品安全監(jiān)管方式方法，既要對面廣量大的小企業(yè)進行監(jiān)管，也要對大型、特大型企業(yè)做好監(jiān)管,既要管住食品，也要管住行為。五是實現(xiàn)食品安全社會共治的方法還有待進一步探索和實踐。有些在食品安全領域長期存在的頑癥問題，比如無證無照食品生產經營等問題，還有待進一步形成長效管理機制。

三、下階段工作打算

1.進一步抓好食品安全法的宣傳普及工作。通過分批輪訓、上門宣講等途徑，切實抓好面向食品生產經營單位的宣傳教育，提高食品行業(yè)從業(yè)人員特別是企業(yè)負責人、質量安全管理人員的法律意識和責任意識。采取群眾喜聞樂見的形式，廣泛深入地宣傳食品安全法及食品安全知識，加強政策解讀，不斷提高食品安全法的社會知曉度。

2.進一步落實食品安全工作責任。完善“屬地政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、食品生產經營者是第一責任人”的責任體系，切實加大組織、協(xié)調、考核、督查力度，促進監(jiān)管工作有序開展、無縫銜接。同時繼續(xù)嚴格監(jiān)督管理、強化行政執(zhí)法，督促食品生產經營者切實承擔起食品安全第一責任人的責任。

3.進一步加強食品安全監(jiān)管能力建設。加大對食品安全工作的財政投入，加強食品安全監(jiān)管硬件建設，加強基層監(jiān)管機構標準化建設，改善執(zhí)法裝備和檢驗檢測技術條件，統(tǒng)籌規(guī)劃和整合食品安全信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)食品安全信息、食品檢驗資源等的共享。進一步加強執(zhí)法隊伍建設，著力提升執(zhí)法人員依法監(jiān)管水平和依法行政能力。

4.進一步強化食品安全整治工作。堅持將群眾反映強烈的難點熱點問題作為重點，采取明察暗訪、突擊檢查等形式，加大集中整治力度，有序系統(tǒng)解決。強化聯(lián)合執(zhí)法，加強行政執(zhí)法與刑事司法之間的銜接，狠抓大案要案查處。定期組織開展督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的新情況、新問題。