水利專項資自查報告

第1篇 水利專項資金自查報告最新

根據(jù)水利部、省水利廳有關(guān)開展中央水利資金使用管理專項檢查工作的布置，我局組織開展了2023-20__年度中央水利資金使用管理情況自查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、中央水利資金使用管理情況及自查工作開展情況

20__年11月下旬，我局根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于開展中央水利資金使用管理專項檢查工作的通知》（辦規(guī)計函[20__]1054號）及省廳相關(guān)文件要求，迅速貫徹落實，布置自查工作。由局長親自牽頭，分管領(lǐng)導具體負責，組織局辦公室（財務(wù)）、規(guī)劃與建設(shè)管理科等科室組成自查工作組，對我縣2023年以來中央資金補助項目進行了全面梳理和自查自糾。從自查情況來看，各中央資金補助項目，立項批復文件齊全，資金全部撥付到位，并嚴格執(zhí)行了專戶、專賬、專人管理，使用合理規(guī)范，資金撥付嚴格按合同規(guī)定執(zhí)行，符合各專項項目資金管理辦法的規(guī)定。

二、自查結(jié)果

1.中央資金下達情況

2023-20__年期間，共計下達云和縣中央財政補助項目37批次，補助資金總額4835萬元，涉及農(nóng)村飲水安全工程、縣城供水管網(wǎng)改造、小型農(nóng)田水利工程、中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)、水電站更新改造、應(yīng)急度汛、防汛補助等項目，有力的支持了我縣水利建設(shè)，對改善水利基礎(chǔ)設(shè)施，促進地方社會經(jīng)濟發(fā)展起到了很大的推動作用。

中央水利資金下達后，由縣財政局按年度預(yù)算、工程進度和合同約定情況，通過規(guī)定程序?qū)⒀a助資金及時撥付到項目建設(shè)專戶，不存在滯留、侵占挪用和套取中央水利資金問題。

2.中央水利資金完成情況

20__年前下達建設(shè)項目已全部建設(shè)完成，并及時組織相關(guān)驗收工作，農(nóng)村飲用水工程已全部驗收，中央財政小型農(nóng)田水利重點縣階段性驗收結(jié)束，其他如節(jié)水改造、農(nóng)田水利、農(nóng)村水電站、漁業(yè)及應(yīng)急度汛等防汛補助項目也已完成。

20__年及以后下達中央補助項目：中央財政小型農(nóng)田水利專項資金項目山塘整治重點縣已完工，應(yīng)急度汛、防汛歲修項目也完成竣工驗收，其中中央財政補助的水文監(jiān)測系統(tǒng)改造項目完成方案編制，地質(zhì)勘探、項目選址、土地預(yù)審，20__年9月1日正式開工，目前已完成中央投資89萬元，完成工程總投資232萬元。另外還有20__年中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)已全部開工建設(shè)，上級主管部門要求20__年6月底前完成工程建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)可完成下達的中央財政投資計劃。

各項目投資計劃下達后，建設(shè)單位全力組織項目實施，均能按規(guī)定完成投資，不存在資金下達后執(zhí)行進度緩慢或項目部分（或者全部）完成后尚有較多結(jié)余資金無法使用等問題。

3.資金使用情況

資金使用均按合同規(guī)定執(zhí)行，工程款支付及時，資金使用符合相關(guān)資金管理辦法規(guī)定，不存在滯留、侵占、擠占挪用、虛報冒領(lǐng)和套取水利建設(shè)資金等問題。

4.資金使用管理情況

為管理好中央資金，云和縣不斷完善項目建設(shè)和資金管理機制，各中央資金補助項目嚴格實行了項目法人制、項目監(jiān)理制、工程招投標制及合同制管理，各項目法人建立了比較健全的財務(wù)管理制度，嚴格按照《會計法》以及各專項項目資金管理辦法等規(guī)定，依法設(shè)立會計賬簿，配備財務(wù)人員，進行獨立核算。項目資金使用管理實行了'三專',即實行專戶管理、專賬管理、專人管理。

列入基本建設(shè)預(yù)算的項目，項目建設(shè)單位在工程開工后，申請資金撥付前，需將工程立項和預(yù)算批復、招投標文件、施工合同等相關(guān)資料報送財政局、水利局備案。工程建設(shè)進度款按項目的施工合同約定、工程進度等情況撥付補助資金。完工結(jié)算按縣審計局出具的審計結(jié)果及合同約定進行支付。建設(shè)資金撥付采用封閉式管理，建設(shè)單位按工程進度，填報《云和縣財政支農(nóng)項目資金預(yù)撥申請單》，并附送經(jīng)監(jiān)理工程師核定的工程進度相關(guān)材料。經(jīng)項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及水利局簽署意見后，送財政局辦理撥付。經(jīng)縣財政局審核后，直接撥付至至施工單位基本賬戶。

在歷次中央資金使用的稽查和專項檢查中，對我縣中央資金管理還是比較認可的，資金使用管理不存在突出的問題。

三、整改方案

自查自糾中，未發(fā)現(xiàn)水利專項資金使用存在截留、挪用、移用、貪污侵占等資金使用管理突出問題。

四、下一步工作建議

（一）強化資金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，細化資金管理制度、健全國庫集中支付管理，嚴格按程序使用的原則，從制度和源頭上保證資金安全。堅持定期開展的水利資金專項檢查，對一些重點項目進行不定期檢查。對關(guān)系國計民生的重要水利建設(shè)項目實施全程跟蹤審計。

（二）優(yōu)化項目管理。目前，我縣已按照中央、省市有關(guān)水利發(fā)展改革文件文件精神，組建了云和縣水利發(fā)展有限公司，按照集中法人的模式進行水利項目建設(shè)管理，下一步重點做好公司人員、機構(gòu)的選配和優(yōu)化，力爭組建一支專業(yè)、精干的項目管理隊伍。

（三）建議中央資金加大對基層防汛預(yù)警系統(tǒng)維護管理、水利工程維護保養(yǎng)，特別是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、農(nóng)村飲水提升改造等農(nóng)村水利工程的維護養(yǎng)護以及水利行業(yè)能力和基層水利服務(wù)體系建設(shè)等方面的支持力度，確保水利事業(yè)長足健康發(fā)展。

根據(jù)省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部辦公廳關(guān)于開展中央財政水利專項資金使用管理情況檢查工作的通知》（川水函〔20__〕____號）文件精神，我局高度重視，組織市、區(qū)、縣水務(wù)局相關(guān)業(yè)務(wù)部門會同財務(wù)人員，對全市20__年中央財政水利專項資金進行了全面的清理，從資金申報、項目批復實施、項目驗收、資金撥付等關(guān)鍵程序入手，逐一進行了認真檢查核對，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、項目基本情況

20__年中央財政共安排我市水利專項資金4508.39萬元，目前資金已經(jīng)全部下達。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金2230萬元，重點用于我市小型農(nóng)田水利維修養(yǎng)護；二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護資金798.39萬元，重點用于國有水利工程維修養(yǎng)護；三是中央財政安排的特大防汛抗旱補助費共計__00萬元，重點用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村居民生活抗旱。省級特大防汛經(jīng)費550萬元重點用于我市20__年'6.30'洪災(zāi)水庫搶險救災(zāi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛、水文測報、河道工程修復及防汛應(yīng)急搶險物質(zhì)購置等。四是中央財政安排的中央水利建設(shè)基金（應(yīng)急度汛）經(jīng)費80萬元， 重點用于市本級城區(qū)堤防水毀工程修復。

我市項目專項資金使用嚴格執(zhí)行了相關(guān)資金的使用管理辦法，實施主體主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、水庫管理單位及相關(guān)供水單位，區(qū)水務(wù)、財政部門進行嚴格監(jiān)管，并由市、區(qū)、縣水務(wù)部門逐項組織驗收，驗收合格后由財政部門撥付資金。

二、項目建設(shè)與管理

（一）項目申報和審批。

20__年我市中央財政專項資金項目申報和審批嚴格按照相關(guān)資金建設(shè)指南進行報批。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金項目按照水利部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈20__年中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金項目建設(shè)指南〉的通知》（辦財務(wù)〔20__〕2__號）、省財政廳《四川省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施辦法》（川財綜〔2023〕56號）和《關(guān)于下達20__年中央財政從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金的通知》（川財農(nóng)〔20__〕338號）等文件精神，水務(wù)局組織相關(guān)技術(shù)人員編寫了《20__年中央農(nóng)田水利建設(shè)資金維修養(yǎng)護項目實施方案》，并上報省水利廳、省財政廳審查，通過審查后由區(qū)、縣水務(wù)局和財政局聯(lián)合進行了批復。二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護資金項目根據(jù)四川省水利廳、省財政廳《關(guān)于下達20__年度中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護資金項目實施計劃的通知》（川水函[20__]42號） 文件精神，由區(qū)、縣水務(wù)局編制實施方案，會同財政局聯(lián)合進行上報，市水務(wù)局組織相關(guān)部門進行了審查，并對實施方案進行了批復。三是中央特大防汛抗旱補助費項目，根據(jù)省財政廳《關(guān)于下達中央及省級特大抗旱補助費的通知》（川財農(nóng)〔20__〕31號）及《遂寧市財政局關(guān)于下達特大抗旱補助費的通知》（遂財農(nóng)〔20__〕32號）文件精神，對區(qū)水務(wù)局和財政局聯(lián)合編制的實施方案進行了批復。省級特大防汛經(jīng)費項目，按財政部、水利部特大防汛抗旱補助費管理辦法，對水務(wù)和財政聯(lián)合編制的實施方案進行了批復。

（二）項目資金使用管理。

中央專項水利資金使用嚴格按照相關(guān)項目資金的使用管理辦法執(zhí)行，由水務(wù)、財政共同監(jiān)管，無超范圍、超標準使用，無虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、滯留沉淀、侵占浪費等行為。涉及到的防汛物資采購嚴格執(zhí)行了政府采購等相關(guān)規(guī)定。蓬溪縣主要做法為：嚴格按照省、市相關(guān)文件要求及縣財務(wù)局、水務(wù)局出臺的《蓬溪縣20__年中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金項目資金使用管理辦法》（蓬財農(nóng)〔20__〕19號）加強資金管理。成立由財會人員、村組干部、項目質(zhì)量監(jiān)督人員、村級水務(wù)管理員、社員代表共同組成的村民理財監(jiān)督小組，實行集體審賬、核算，確保?？顚Ｓ?。建立健全工程建設(shè)、運行管理、財務(wù)管理等各項規(guī)章制度?？h財政、審計部門和項目主管單位，對資金的使用隨時進行檢查、監(jiān)督，提高資金使用效益，保證工程項目的順利實施和計劃任務(wù)的完成。同時在項目實施的全過程中主動接受各級紀檢、監(jiān)察部門的檢查監(jiān)督，確保工程建設(shè)無違規(guī)、違紀、違法事件發(fā)生。農(nóng)戶自籌資金由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社按照'一事一議'有關(guān)政策組織籌集，對資金收取數(shù)量、使用等情況進行全面公示，接受群眾監(jiān)督，并嚴格按照計劃投入建設(shè)。

通過實行縣級部門報賬、公示公告等有效監(jiān)管辦法，確保資金?？顚Ｓ?，特別是做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。以資金投入控制項目規(guī)模，按項目管理資金，推行各村委會統(tǒng)一核算、統(tǒng)一報帳、統(tǒng)一支付的管理模式，強化對項目資金的監(jiān)督管理。同時，積極配合審計等有關(guān)部門做好審計、稽查等工作，對政策落實和資金使用中出現(xiàn)違紀行為，進行嚴肅查處，依法依紀追查。

（三）項目實施。

中央專項水利資金在項目實施上嚴格按照經(jīng)合規(guī)性審查并批復的實施方案執(zhí)行，項目實施嚴格執(zhí)行了國家及水利行業(yè)有關(guān)技術(shù)標準，實施中沒有隨意變更建設(shè)地點、內(nèi)容、規(guī)模等，除中央財政安排的市本級中央水利建設(shè)基金（應(yīng)急度汛）經(jīng)費80萬元完成28.31%,其他項目實施全部完成。

（四）項目驗收。

中央專項水利資金項目按照批復的實施方案完成了全部建設(shè)內(nèi)容，并與財政部門及時組織驗收。除射洪縣的中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金項目正進行市級驗收中，全市其他項目驗收全部完成。

（五）項目主要成效。

中央專項水利資金項目實施后，一是從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金使我市273處水源工程、渠系工程的38處渠系建筑物、農(nóng)村塘壩池窖98處得到了有效整治，配套改造長度54.12km;二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護資金項目使我市36座水庫、6處堤防、2座水閘、2座泵站得到了及時維護，確保了國有水利工程的運行安全；三是中央特大抗旱及防汛資金補充購買了防汛物質(zhì)，水文測報設(shè)施設(shè)備修復4處、完成水毀工程修復__5處、防汛通信設(shè)施修復90處、抗旱設(shè)備購置3（臺/套）。通過項目實施一是對旱區(qū)的水源工程進行了及時修繕，增加了工程蓄水，增強了抗旱能力；二是對我市'6.30'洪災(zāi)水毀工程及時修復，確保了工程安全。

三、存在的主要問題及相關(guān)建議

（一）存在的主要問題。

個別工程項目在實施中進度較緩，主要是管理體制不健全，責任落實不到位。項目建成后管理還需加強，落實專人定期清理渠道淤塞，保證工程良性運行。部分工程無標識、標牌和編碼，需進一步完善。盡快完成工程掃尾工作。

（二）整改情況及相關(guān)措施。

根據(jù)省、市檢查、驗收時提出的相關(guān)意見，已全面整改落實到位。

（三）相關(guān)建議。

由于我市水利工程數(shù)量眾多，所需的維修養(yǎng)護投入較大，地方財力有限，為了更好地發(fā)揮工程效益，懇請上級加大水利工程維修養(yǎng)護投入。

附水利工程建設(shè)自查報告

一、工作任務(wù)完成情況

（一）水庫除險加固工作。

1、2023年度16座實施除險加固的?。?）型水庫完成了初步設(shè)計及設(shè)計審批工作，目前正在進行標前審核。

2、2023年度22座實施除險加固的一般小（二）型水庫完成了初步設(shè)計及設(shè)計審批工作，目前正在進行標前審核。

3、_____縣石山閘壩除險加固工程和_____縣東港水閘除險加固工程完成了設(shè)計招標、初設(shè)批復工作。_____縣石山閘壩除險加固工程預(yù)算編制已完成，正報政府進行標前審核。