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第1篇 商事制度改革自查自糾報告
商事制度改革自查自糾報告
20__年3月以來,我縣全面實施商事改革。在上級的正確領導下,認真貫徹落實商事制度改革的一系列政策,一方面通過實行“注冊資本認繳制”、“先照后證”登記制度、免征登記費等舉措,放寬了市場準入條件,降低了創(chuàng)業(yè)門檻,激發(fā)了全民投資創(chuàng)業(yè)熱情,另一方面大力宣傳和貫徹落實國務院《企業(yè)信息公示暫行條例》、國家工商總局《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》、《經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》、《個體工商戶年度報告暫行辦法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社年度報告公示暫行辦法》、《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》等5部規(guī)章及年檢改年報制度等信用監(jiān)管相關規(guī)定,極大提高了全縣經(jīng)濟的活力和質量,“寬進嚴管”、“信用監(jiān)管”的局面逐步形成,商事制度改革初現(xiàn)成效?,F(xiàn)將自查自糾情況報告如下:
一、《國務院關于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案》的落實情況
1.全面落實注冊資本“認繳制”。將公司注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制,放寬注冊資本登記條件,除法律法規(guī)和國務院另有規(guī)定的外,取消對公司設立最低注冊資本、首次出資比例、出資方式、出資期限等方面的限制,公司注冊不再登記實收資本,無需提交驗資報告。自商事登記制度改革實施以來,我縣共辦理各類公司登記1918戶,其中新設立登記562戶,變更登記1187戶,備案登記169戶;新增公司517戶,新增從業(yè)人員4152人,新增注冊資本117380萬元,同比分別增長47.86%、183.57%、303.35%。平均每個工作日新設立登記14戶、新增注冊資本523.51萬元。
2.全面落實“年檢改年報”。取消了營業(yè)執(zhí)照年度檢驗和驗照制度,實行年度報告制度;將連續(xù)兩年不按時提交年度報告、未在核準住所開展經(jīng)營活動的商事主體載入經(jīng)營異常名錄,并通過公示平臺向社會公示;同時,積極組織企業(yè)、個體戶開展專題培訓,指導其熟練運用網(wǎng)上平臺準確報送年報信息并及時進行公示。
3.全面推進注冊登記便利化。免收各項登記、年檢費用,自20__年3月1日起,全面啟用新版營業(yè)執(zhí)照。改革前,企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照需先開戶、驗資等,耗時少則1周,多則數(shù)月;改革后,大部分企業(yè)可在申請當日領取營業(yè)執(zhí)照。
二、《__市簡化市場主體(經(jīng)營場所)登記條件暫行規(guī)定》的落實情況
認真落實《__市簡化市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件暫行規(guī)定》,允許“一址多照”、“一照多址”、“住改商”,到目前為止,共辦理“一址多照”62戶,“住改商”11戶。
三、工商登記前置改后置有關規(guī)定的落實情況
全面落實“先照后證”。按照《國務院決定改為后置審批的工商登記前置審批事項目錄》、《__省人民政府辦公廳關于調整工商登記前置審批項目的通知》、《__市人民政府辦公廳關于取消我市自行設置工商登記前置審批事項的通知》等文件要求,及時調整前置變后置的行政審批事項,取消了1項我縣自行設置的工商登記前置審批事項,最大限度降低辦照門檻。
四、《__市人民政府辦公廳關于建立__市工商登記制度改革工作聯(lián)席會議制度的通知》的落實
1.建立了市場主體事中事后監(jiān)管制度。縣政府于20__年5月21日印發(fā)了《__縣適應商事制度改革加強市場主體事中事后監(jiān)管工作方案的通知》,建立了由縣政府主要領導任總召集人,縣政府分管領導任召集人,40個部門主要負責人為成員的工商登記制度改革工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議下設辦公室于縣工商局,負責統(tǒng)籌日常事務工作。按照“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰負責”的原則,厘清了各級政府及相關職能部門對市場主體事中事后監(jiān)管的權限職責,建立完善了查處無證無照經(jīng)營行為的工作機制。
2.加強了市場主體“寬進嚴管”工作。一是全面推行企業(yè)年度報告公示制度。截止20__年6月30日,我縣20__年度已公示年報企業(yè)數(shù)為1415戶,公示率達77.70%;20__年度已公示年報企業(yè)數(shù)為1844戶,公示率為77.19%。二是開展了企業(yè)即時公示信息抽查。20__年1月,我縣首次開展了對企業(yè)即時信息公示情況的抽檢工作。通過資料檢查、實地核查、網(wǎng)絡監(jiān)測等方式對我縣27家企業(yè)公示的即時信息進行了檢查,其中正常申報的有24戶、占抽檢總數(shù)的88.89%;通過登記住所(經(jīng)營場所)無法聯(lián)系的有3戶、占抽檢總數(shù)的11.11%;因失聯(lián)進入企業(yè)經(jīng)營異常名錄的有3戶,抽查結果在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上公示。三是開展了企業(yè)公示出資信息定向抽查。我縣對24戶企業(yè)進行了企業(yè)公示出資信息定向抽查,其中正常申報的有20戶,占抽查總數(shù)的83.33%;通過登記住所(經(jīng)營場所)無法聯(lián)系的有1戶,占抽查總數(shù)的4.17%;未履行公示義務的有2戶,占抽查總數(shù)的8.33%;進入吊銷程序的有1戶;因“失聯(lián)”、“未履行公示義務”進入企業(yè)經(jīng)營異常名錄的有3戶,基本建成了以信用信息公示為主要手段的市場主體事中事后監(jiān)管機制。四是建立了《經(jīng)營異常名錄管理臺賬》,對進入經(jīng)營異常名錄的市場主體進行重點監(jiān)管。
五、“三證合一”有關規(guī)定落實情況
全面推行“三證合一”登記制度。根據(jù)省政府辦公廳5月25日印發(fā)的《關于在全省全面推行三證合一登記制度改革的通知》精神,我縣制定了《__縣市場主體三證合一登記制度改革工作實施方案》,從20__年7月1日起,全面推行“三證合一”登記制度。一是修訂完善登記申請材料規(guī)范目錄及表格文書。工商、國稅、地稅、質監(jiān)等部門聯(lián)合制定印發(fā)了“三證合一”登記申請材料規(guī)范目錄及表格文書,用一張申請表格涵蓋所有信息,實現(xiàn)“一次申請、一口受理、一套材料、一表登記”。二是加快申請人材料、信息流轉。在網(wǎng)上審批系統(tǒng)企業(yè)注冊并聯(lián)審批子系統(tǒng)建成之前,利用現(xiàn)有的信息系統(tǒng)及人工傳遞的方式進行申請人材料、信息流轉,進一步精簡工作流程,提高工作效率,確保在5個工作日完成“一證三號”營業(yè)執(zhí)照的辦理。三是大力宣傳“三證合一”登記制度改革新政。我縣通過廣播電臺、電視臺、__手機報等媒介積極宣傳“三證合一”新政。自20__年7月1日至今,共辦理“三證合一”執(zhí)照18戶。
六、我縣商事制度改革存在的主要問題及建議
1.“先證后照”改革后,后置審批事項與后續(xù)監(jiān)管有待加強。一是由于企業(yè)、工商部門與后置審批部門間的信息溝通渠道不暢通,投資者對“先證后照”理解有誤,對后置辦理手續(xù)繁雜,部分投資者在取的營業(yè)執(zhí)照后,后置審批辦理不及時,甚至未辦理審批就直接從事經(jīng)營活動。二是由于進駐行政中心的相關部門各有一套自己的審批系統(tǒng)無法實現(xiàn)工商登記機關、行政許可機關、監(jiān)管部門及有關單位的信息不能及時共享。
2.部門間企業(yè)信用信息共享機制未建立,相互配合不到位。商事制度改革后,市場準入門檻大幅降低,工商系統(tǒng)雖然建立“企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”,實現(xiàn)對注冊登記,備案、行政處罰等信息在系統(tǒng)公示,將企業(yè)經(jīng)營異常名錄、違法企業(yè)“黑名單”等信息向社會公示。但是,目前工商部門登記的企業(yè)信息與其他職能部門的數(shù)據(jù)共享和交換方面的限制,并未實現(xiàn)真正意義上的信息互通、資源共享。
3.商事制度改革后,工商部門行政許可事中、事后監(jiān)管工作量大增,人員較少。
4.“三證合一”事中、事后監(jiān)管等相關工作經(jīng)費保障不到位。
建議:一是適時增加工作人員;二是所需經(jīng)費納入財政預算,按年撥付;三是依托企業(yè)信息公示系統(tǒng),提供技術、財力支持,搭建好相關部門市場主體監(jiān)管信息共享機制。
七、我縣商事制度改革的下一步舉措
1.深度釋放商事制度改革紅利
一是要推進登記注冊便利化。按照國家工商總局和省工商局的統(tǒng)一部署,開展企業(yè)名稱登記管理改革,改革經(jīng)營范圍登記,改革企業(yè)集團登記,放寬住所登記,簡化和完善企業(yè)注銷流程,試行對個體工商戶、未開業(yè)企業(yè)、無債權債務企業(yè)實行簡易注銷程序,著力構建便捷有序的市場退出機制。適時推進電子營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)注冊全程電子化。
二是要協(xié)調相關部門推進“先證后照”改革的后續(xù)監(jiān)管措施。嚴格執(zhí)行39項工商登記前置審批項目目錄,目錄外的一律不作為公司登記審批項目。
2.全面推廣使用企業(yè)監(jiān)管警示系統(tǒng)
落實《__市人民政府辦公廳關于簽訂__省企業(yè)監(jiān)管警示系統(tǒng)合作備忘錄并按要求提供相關信息數(shù)據(jù)的緊急通知》的文件精神。全面推行“大數(shù)據(jù)、大監(jiān)管、大運用”企業(yè)監(jiān)管警示系統(tǒng)模本,讓執(zhí)法部門依法行政、陽光執(zhí)法、形成良好的市場秩序。
3.全面推行“三證合一”登記制度
全面落實省政府辦公廳5月25日印發(fā)的《關于在全省全面推行三證合一登記制度改革的通知》精神,全面推行三證合一登記制度。
第2篇 關于貫徹落實《深化干部人事制度改革綱要》自查報告
團市委關于貫徹落實《深化干部人事制度
改革綱要》情況的自查報告
市委組織部:
自《深化干部人事制度改革綱要》頒布以來,團市委黨組高度重視《綱要》的貫徹落實,在實際工作中始終堅持正確的用人導向,以干部“四化”方針和德才兼?zhèn)錇樵瓌t,建立科學規(guī)范的干部選拔任用制度,營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的發(fā)展環(huán)境,形成了富有生機與活力的用人機制,干部隊伍的整體素質大幅度提高?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、基本情況
團市委機關行政編制24人,現(xiàn)有20人,其中經(jīng)考試錄用7人,調任1人,軍轉安置1人,公開選拔2人,過渡9人。機關干部平均年齡27.75歲,已取得研究生學歷4人,本科學歷14人,大專學歷2人。
二、主要做法
工作中,團市委認真學習《綱要》精神,嚴格干部選拔任用程序,不斷完善工作機制,加大對干部的培養(yǎng)力度,努力推進干部人事制度改革的順利進行。
(一)高度重視,深入學習。一是提高認識,統(tǒng)一思想。團市委機關黨組高度重視《綱要》的貫徹落實,把此項工作做為建設高素質的干部隊伍,推動團的工作不斷前進的重要措施,抓緊、抓實、抓好。二是加強領導,認真學習。積極組織領導班子成員、黨員、機關干部以“三個代表”重要思想和黨的十五大、十六大精神為指導,通過集中學習、專題討論等形式,認真學習《綱要》精神,深刻領會《綱要》的精神實質,堅持全面把握《綱要》的內容和要求,切實增強了貫徹執(zhí)行的自覺性。
(二)堅持選拔任用程序,擇優(yōu)充實機關隊伍。一是強化程序意識。在干部選拔任用工作上,團市委按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的要求,堅持民主集中制原則,制定了嚴格的選拔任用程序,一絲不茍的執(zhí)行民主推薦、民主評測、民主評議和考察預告、任前公示、黨組票決等六項工作程序,并在實踐中進一步完善。堅持群眾路線與組織考察并舉的原則,注意全面考察干部的德、能、勤、績,做到了堅持程序一步不缺,履行程序一步不錯。二是拓寬選拔干部渠道。為充實機關隊伍,拓寬干部選拔的范圍和途徑,采取了公開招考的方式,面向社會、提供職位、廣納人才。與此同時,嚴把公務員“入口關”,對擬招考職位及報名條件進行嚴格的規(guī)定,對筆試合格者還進行嚴格的政治審查,確保招錄德才兼?zhèn)涞娜瞬艍汛髾C關隊伍。幾年來,共招考公務員10人,為更多優(yōu)秀年輕人才脫穎而出提供條件,有力的充實了機關隊伍力量。
(三)建立健全機制,強化監(jiān)督管理。一是加強制度建設。為了保證干部工作的純潔性、嚴肅性,團市委首先圍繞選好人、用好人,制定了《團市委選拔任用干部實行差額提名的有關規(guī)定》、《團市委干部選拔任用公示制》、《團市委選拔任用干部推薦者和考核者責任追究制度》、《團市委關于團干部培養(yǎng)使用的有關決定》等4項制度。結合團市委機關的實際情況,又制定了《中共青團齊齊哈爾市委黨組關于黨員干部廉潔從政有關規(guī)定》、《中共青團齊齊哈爾市委黨組關于副科級以上干部個人重大事項申報的規(guī)定》、《中共青團齊齊哈爾市委黨組關于加強領導班子民主集中制建設的規(guī)定》、《中共青團齊齊哈爾市委黨組關于黨員領導干部參加組織生活的若干規(guī)定》等23項規(guī)章制度。為加強干部管理工作提供了堅實的制度保障。二是進一步嚴格干部選拔任用監(jiān)督。在完善制度的基礎上,團市委不斷強化選拔任用干部監(jiān)督機制,認真落實了群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權和監(jiān)督權,嚴格執(zhí)行團市委選拔任用干部推薦者和考核者責任追究制度》,加強了對領導干部的選拔任用干部工作的監(jiān)督,有效的防止了違反選拔任用干部原則、程序和紀律的現(xiàn)象發(fā)生。真正用科學的制度、民主的方法、良好的作風、嚴格的紀律,把人選準用好,進一步提高了領導班子和領導干部的領導水平和執(zhí)政能力。
(四)加大培養(yǎng)力度,全面加強機關建設。一是注重培養(yǎng),營造良好環(huán)境。團市委領導班子在不斷加強自身建設的同時,全面落實《2002-2023年全國人才隊伍建設規(guī)劃綱要》和《2002----2023年全省團干部教育培訓規(guī)劃》,高度重視對干部的培養(yǎng)工作,注意提高機關干部隊伍的思想政治和業(yè)務素質,采取形式多樣的培訓方式對機關干部開展培訓,積極鼓勵各級干部參加國家、省、市培訓,僅今年上半年,就派出8名機關干部(其中女干部2人,少數(shù)民族干部1人)參加由團中央及團省委舉辦各類專題研究班、培訓班,選派3名同志參加全市入黨積極分子培訓班,還鼓勵機關干部到基層參加掛職鍛煉,先后派出2名同志到梅里斯區(qū)梅里斯鄉(xiāng)掛職,為干部的成長成才創(chuàng)造了良好的環(huán)境,干部的整體素質得到明顯提高。二是加強機關建設。在加強干部隊伍建設的基礎上,團市委突出以創(chuàng)建“學習型、競爭型、服務型、創(chuàng)新型”的“四型”機關為統(tǒng)領,以樹立新的學習觀念為先導,弘揚求真務實、追求卓越的精神,不斷提高干部隊伍的說、寫、組織、協(xié)調的能力,努力建設朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新、勤學善思、務實高效、追求卓越、廉潔奉公的機關干部隊伍,全面增強了團市委機關的凝聚力、創(chuàng)造力、競爭力和戰(zhàn)斗力,在機關中形成人心思進,求真務實的良好作風,促進了機關建設不斷向前發(fā)展,為機關整體素質的提升提供了堅實的基礎保障,推動我市共青團工作和青年工作不斷開創(chuàng)新局面、創(chuàng)造新業(yè)績。
三、存在問題及工作打算
我們的工作取得一定的成效,但是在工作中還存在著對《綱要》學習、掌握還不夠透徹,配套機制不夠健全,選拔范圍過窄等問題。今后,我們將按照《深化干部人事制度改革綱要》的總體要求,從思想上找差距,從機制上求突破,從工作上找抓手,抓重點、抓關鍵,切實加大改革力度,努力形成人盡其才、充滿活力,符合共青團發(fā)展需要的用人機制。一是改進和完善干部考察的方法。根據(jù)不同職務的不同職責要求,認真研究制定具體的考察標準,積極探索拓展干部考察的深度和廣度,擴大群眾的參與面,自覺接受群眾監(jiān)督,確保把人選準、用好。二是加大公開選拔和競爭上崗工作的力度。通過制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、手段創(chuàng)新,不斷提高公開選拔的科學化水平和工作效率,全面推進中層干部競爭上崗。三是積極探索調整不稱職干部的有效措施。對在年度考核、干部考察中,經(jīng)組織考核認定為不稱職的,堅決予以調整,解決好干部能下的問題。
第3篇 行政審批制度改革回頭看工作自查報告
根據(jù)《鹽池縣深化行政審批制度改革實施方案工作調研的通知》(鹽審改辦發(fā)〔20__〕1號)要求,現(xiàn)將我局2023年開展深化行政審批制度改革工作報告如下:
一、基本情況
為進一步優(yōu)化政務環(huán)境,提高衛(wèi)生行政審批效率,根據(jù)《鹽池縣深化行政審批制度改革實施方案》,衛(wèi)生局高度重視,指定專人負責此項工作,對行政審批事項進行了清理規(guī)范,進一步減少現(xiàn)有的行政審批事項,精簡程序,縮短辦事時限。按照“合法、合理”原則,將衛(wèi)生局原來17小項行政審批服務事項減少合并為9 項,審批時限壓縮54%,工作流程減少8個環(huán)節(jié),審批要件減少12個。
二、具體措施
在20__年電子政務服務工作的基礎上,衛(wèi)生局積極采取措施,扎實推進全縣衛(wèi)生行政審批制度改革。
(一)高度重視,加強管理。衛(wèi)生局領導對深化行政審批工作高度重視,多次召開專題會議進行安排部署,健全完善各項規(guī)章制度,進一步做好政務信息公開工作,切實加強對行政審批工作的管理。
(二)壓縮時間,精簡材料。從為群眾提供方便快捷的服務出發(fā),對現(xiàn)有審批事項承諾時間進行壓縮,對申請材料進行精簡,對通過日常監(jiān)管即可的內容材料予以取消,對類似“衛(wèi)生行政部門規(guī)定的材料”等籠統(tǒng)性表述進行了規(guī)范,使辦事流程更加簡化,審批時限進一步縮短。規(guī)范后的衛(wèi)生局行政審批服務事項由原來17小項減少合并為9項,審批時限壓縮54%,工作流程減少8個環(huán)節(jié),審批要件減少12個。
(三)積極推進,規(guī)范審批。對目前保留的審批事項,組織依法清權確權,編制行政審批目錄,明確審批權力的主體、依據(jù)、運行程序和監(jiān)督措施等。完善行政審批配套制度,規(guī)范審批流程。建立完善衛(wèi)生局行政審批的各項制度,并認真抓好落實。將衛(wèi)生局行政審批事項全部進入政務大廳窗口,專人負責集中受理,簡化辦事程序,提高行政效率。
(四)加強管理,提升質量。健全完善鹽池縣衛(wèi)生局政務服務首問負責制、限時辦結制、一次性告知制度、ab崗工作制度等制度,規(guī)范工作程序,加強對政務大廳工作人員的管理約束,及時溝通協(xié)調工作中存在的問題,收集和了解辦結事項的反饋意見,做到熱情接待,微笑服務,耐心解答。
三、下一步工作打算
在今后的工作中,我局將進一步深化行政效能建設,加強行政審批工作。一是要加強政務中心窗口建設,充實窗口工作力量;二是要加強相關業(yè)務知識的培訓,提高工作人員業(yè)務水平;三是要加強制度建設,讓整個審批事項在制度化下有機有序地運行,盡最大限度地方便群眾。
行政審批制度改革回頭看自查報告范文
第4篇 行政審批制度改革回頭看自查報告
實行行政審批制度改革,是深化行政管理體制改革,完善社會主義市場經(jīng)濟體制,從源頭上預防和治理腐朽的一項重要工作。政務中心結合市縣行政審批制度改革精神,制定和完善了行政審批實施程序,探索了行政審批方式創(chuàng)新;認真落實改革的配套措施,加強了后續(xù)監(jiān)管工作;堅持嚴格依法改革,規(guī)范了行政行為。行政審批制度改革工作取得一定成績,現(xiàn)將進展情況作如下匯報:
一、力保市上下放審批事項如期對接
市委、市政府以廣委發(fā)[20__]14號文件下放經(jīng)濟管理和審批權限共計223項,其中市縣兩級部門均有管理審批權市上不再直接管理審批、一律下放由區(qū)市縣管理審批的事項有117項,將下放給省定擴權縣(市)的市級管理審批權限同等下放給其他3個區(qū)市縣管理審批的事項有45項,屬市級審批現(xiàn)授權或委托下放由區(qū)市縣實施審批的事項有61項(其中授權30項,委托31項)。為了確保在6月1日前將市上下放、授權或委托的223個經(jīng)濟管理和審批權限實現(xiàn)對接,在縣法制辦、審改辦及相關部門的支持配合下,縣政務服務中心做了大量扎實的工作。一是借全縣政務信息工作會之機,對相關部門的辦公室工作人員進行了專題培訓;二是會同法制辦、審改辦等部門對各有關部門對接的情況進行了反復、認真核對;三是組織人員加班加點將核對無誤后的相關信息錄入了行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng),成功實現(xiàn)了市縣對接。
二、加快配套制度建設,完善操作規(guī)程。
建立健全行政許可依據(jù)備案審查等制度;積極探索聯(lián)合辦理、集中辦理、統(tǒng)一辦理行政許可制度。中心牽頭組織有關部門,抓緊制定了我中心行政許可監(jiān)督檢查及責任追究辦法等與《行政許可法》相配套的規(guī)章制度。
三、著力構建行政審批制度改革工作的長效機制
行政審批制度改革是一項長期的工作,構建長效工作機制十分必要。中心按照“廉潔、高效、規(guī)范、便民”的要求,堅持“誰主管、誰負責”的原則,著力構建長效機制。
一是調整了工作機制。根據(jù)國務院和政府的有關規(guī)定,建立行政審批工作責任制,把責任分解落實到具體部門和窗口工作人員。建立動態(tài)評估機制,定期評估行政審批項目的實施情況。督促各行政審批職能部門將改革納入日常工作范圍,逐步建立科學合理的行政審批管理和監(jiān)控機制,形成用制度規(guī)范審批、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。
二是積極推行行政審批公示制度。各窗口采取“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一回復、分別處理”的審批方式,積極探索行政審批公開的途徑和方法,增強了審批工作的透明度。除涉及黨和國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外,審批項目的名稱、依據(jù)、申請條件、審批程序和收費標準、審批結果都及時向社會公開。中心大廳不斷完善服務機制,強化服務措施,結合政務公開工作,全面、準確、真實地公開應該并且能夠公開的保留項目的有關情況,自覺接受人民群眾的監(jiān)督。同時加強了電子政務建設,擴大政府網(wǎng)上辦公的范圍,及時向社會公開審批事項、服務程序、辦事方法,更好地為基層、企業(yè)和社會公眾服務。
三是嚴格執(zhí)行行政許可實施程序。目前,各行政審批職能的部門都已制定行政許可實施程序及責任追究辦法。這是通過制度設計,保證行政許可決定正確性、公正性的重要舉措,是防止濫用權力、促進公眾參與、保證正確行使權力的必要手段,是各部門規(guī)范行政許可行為、提高政務服務水平的公開承諾。各窗口工作人員充分認識到了行政許可實施程序的重要性,從推進依法行政、建設誠信政府的高度,切實把嚴格執(zhí)行行政許可實施程序作為當前和今后一個時期的一項基礎性工作來抓,有效防止了執(zhí)行與制度脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象。中心配合監(jiān)察室認真履行監(jiān)督職能,建立了舉報制度,加強全過程監(jiān)督和定期檢查、專項檢查,及時糾正違規(guī)或不當?shù)膶徟袨椤?/p>
四、切實加強了對深化行政審批制度改革工作的領導
深化行政審批制度改革,還會遇到各種矛盾和困難。中心加強了領導,加大工作力度,進一步鞏固和擴展已有成果,推動這項改革不斷深入健康發(fā)展。
首先,高度重視,加強領導。中心在深化行政管理體制改革、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中,始終把行政審批制度改革擺在重要位置,列入議事日程,明確領導,明確責任,明確任務,精心組織好這項改革,把改革的各項任務抓實、抓好。成立了以黃應清為組長,曹曉云為副組長,譚濤、王樹成、游小軍為成員的領導小組,進一步完善運行機制和協(xié)調機制,加強與法制等部門的協(xié)調配合,形成工作合力。
其次,加強監(jiān)督,推動落實。中心把監(jiān)督檢查作為促進工作落實的重要措施,加強對深化行政審批制度改革工作進展情況的督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對工作進展遲緩、成效不明顯的窗口,嚴格要求,促其改進;對工作不力、問題突出的窗口,重點檢查,限期整改。中心對本部門、大廳各窗口行政審批制度改革工作實施有效的指導和監(jiān)督,針對薄弱環(huán)節(jié),提出改進措施。嚴明紀律,實行嚴格的責任制,保證各項工作的落實。
第三,加強調研,積極創(chuàng)新。行政審批制度改革是政府管理中帶有根本性、制度性的重大改革,在改革進程中,會不斷遇到新情況和新問題,政務中心從理論和實踐的結合上,對行政審批制度改革進行積極的探索和研究。圍繞“重在制度創(chuàng)新”、“重在政府職能轉變”和提高行政效率、降低行政成本、整合行政資源等方面,大力開展調查研究,力求在制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和解決現(xiàn)實問題上有新的突破。
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