- 目錄
重大風(fēng)險(xiǎn)管理制度是一種企業(yè)管理體系的核心組成部分，旨在識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)控和應(yīng)對(duì)可能對(duì)企業(yè)運(yùn)營產(chǎn)生重大影響的風(fēng)險(xiǎn)因素。它涵蓋了風(fēng)險(xiǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。
包括哪些方面
1. 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：通過對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行深入分析，找出可能存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)源。
2. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：量化風(fēng)險(xiǎn)的可能性和影響程度，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
3. 風(fēng)險(xiǎn)控制：制定預(yù)防和緩解措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和影響。
4. 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控：持續(xù)跟蹤風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)因素。
5. 風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告：定期向上級(jí)管理層和相關(guān)決策者匯報(bào)風(fēng)險(xiǎn)狀況，以便做出明智的決策。
重要性
重大風(fēng)險(xiǎn)管理制度的重要性在于：
1. 保障企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行：通過有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，企業(yè)能預(yù)先防范潛在危機(jī)，確保業(yè)務(wù)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
2. 提升決策質(zhì)量：準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)信息為管理層提供決策依據(jù)，降低決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)。
3. 保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)：預(yù)防和控制重大風(fēng)險(xiǎn)，可以防止企業(yè)資產(chǎn)的損失，維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
4. 增強(qiáng)市場(chǎng)信任：一個(gè)健全的風(fēng)險(xiǎn)管理制度可以提升企業(yè)的信譽(yù)，增強(qiáng)投資者和合作伙伴的信心。
方案
1. 設(shè)立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門：負(fù)責(zé)全公司的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，確保制度的執(zhí)行和落地。
2. 制定風(fēng)險(xiǎn)矩陣：明確各類風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和處理流程，便于各部門參照?qǐng)?zhí)行。
3. 實(shí)施培訓(xùn)：對(duì)全體員工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和應(yīng)對(duì)能力。
4. 定期審計(jì)：定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理制度進(jìn)行審查，確保其適應(yīng)性、有效性和合規(guī)性。
5. 建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制：針對(duì)可能發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)急預(yù)案，確?？焖?、有序地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
6. 激勵(lì)機(jī)制：通過獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極參與風(fēng)險(xiǎn)管理工作，形成良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化。
建立并實(shí)施重大風(fēng)險(xiǎn)管理制度是企業(yè)管理中不可或缺的一環(huán)，需要從組織結(jié)構(gòu)、流程設(shè)計(jì)、人員培訓(xùn)等多個(gè)層面進(jìn)行綜合考慮，以確保企業(yè)能夠在復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境中穩(wěn)健前行。
重大風(fēng)險(xiǎn)管理制度范文
第1篇 重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急程序－險(xiǎn)情的類型分級(jí)管理
1. 險(xiǎn)情的類型
一類是自然環(huán)境造成的險(xiǎn)情,主要包括臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、風(fēng)暴潮、地震、海嘯、洪水等。
另一類是事故引起的險(xiǎn)情,主要包括井噴失控、火災(zāi)和爆炸、溢油污染事故,人員傷亡、中毒事故、急性傳染病、硫化氫等毒物泄漏及特大交通事故等。
2. 應(yīng)急管理職責(zé)劃分
油田公司應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)管理一級(jí)災(zāi)害和突發(fā)險(xiǎn)情,下令采取一級(jí)應(yīng)急行動(dòng),油田應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)二級(jí)災(zāi)害和突發(fā)險(xiǎn)情管理,決定采取二級(jí)應(yīng)急行動(dòng)。油田公司所屬各單位負(fù)責(zé)三級(jí)災(zāi)害和突發(fā)險(xiǎn)情管理,決定采取三級(jí)應(yīng)急行動(dòng)。
災(zāi)害和突發(fā)險(xiǎn)情出現(xiàn)后,所屬單位立即采取三級(jí)應(yīng)急行動(dòng)(火災(zāi)必須首先撥火警電話)。并上報(bào)油田應(yīng)急辦公室,由辦公室主任或副主任決定是否采取二級(jí)應(yīng)急行動(dòng);采取二級(jí)應(yīng)急行動(dòng)時(shí),應(yīng)急辦公室主任或副主任應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)親自指揮應(yīng)急行動(dòng),迅速根據(jù)險(xiǎn)情級(jí)別判斷是否采取一級(jí)應(yīng)急行動(dòng),并報(bào)請(qǐng)應(yīng)急指揮中心主任批準(zhǔn)一級(jí)應(yīng)急行動(dòng)后下令實(shí)施。
3. 經(jīng)濟(jì)責(zé)任劃分
三級(jí)搶險(xiǎn)費(fèi)用由油田公司所屬各單位負(fù)責(zé)結(jié)算。二級(jí)以上搶險(xiǎn)由應(yīng)急辦公室及油田公司相關(guān)處室裁定后是否進(jìn)入油田公司搶險(xiǎn)費(fèi)。
4. 險(xiǎn)情劃分(見險(xiǎn)情劃分表)
險(xiǎn)情劃分表
分級(jí)
險(xiǎn)情
三級(jí)險(xiǎn)情
(基層單位)經(jīng)濟(jì)損
失不超過5萬元
二級(jí)險(xiǎn)情
各單位經(jīng)濟(jì)損失
不超過30萬元
一級(jí)險(xiǎn)情
油田公司經(jīng)濟(jì)損失
超過30萬元
井噴
油水井井口發(fā)生泄漏,但井口完好,無失控可能
油水井井口發(fā)生泄漏,井口部分失靈,但沒有失控
井噴失控,井口完全損壞,有可能引起火災(zāi)
火災(zāi)
爆炸
油水井井口發(fā)生泄漏,消防設(shè)施完好,消防器材充足,無人員死亡
消防設(shè)施基本完好,無人員傷亡
現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施損壞不能使用,火災(zāi)與爆炸涉及易燃易爆區(qū),有人員傷亡
臺(tái)風(fēng)、海
嘯、風(fēng)暴潮
臺(tái)風(fēng)進(jìn)入綠色警戒線,最高潮位3.7m以下
臺(tái)風(fēng)進(jìn)入黃色警戒線,最高潮位4.5m以下
臺(tái)風(fēng)進(jìn)入黃色警戒線,最高潮位4.5m以上
洪澇災(zāi)害應(yīng)
急級(jí)別提前
一級(jí)
24小時(shí)降雨量25~49.9mm,局部50~99mm局部積水
24小時(shí)降雨量50~99.9mm,局部100~249.9mm,行洪河道達(dá)到警戒水位
24小時(shí)降雨量100~249.9mm,上級(jí)防汛部門通知將在油田內(nèi)行泄洪水,堤壩有決口的可能
人員傷亡
個(gè)別受輕傷,現(xiàn)場(chǎng)可以處理
多人受傷,但未出現(xiàn)重傷和死亡,現(xiàn)場(chǎng)不能處理
多人受傷或死亡,現(xiàn)場(chǎng)無法處理
急性傳染
和食物中毒
個(gè)別人傳染,輕微中毒,現(xiàn)場(chǎng)能夠治療,并控制了事態(tài)的發(fā)展
多人傳染,中毒較嚴(yán)重現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)不能控制事態(tài)的發(fā)展
傳染和中毒不斷擴(kuò)大,現(xiàn)場(chǎng)已無法控制事態(tài)的發(fā)展
硫化氫和
其他有毒
物質(zhì)泄漏
輕微或有跡象發(fā)生泄漏報(bào)警和控制系統(tǒng)完好
有人員中毒,但仍在控投影下,報(bào)警顯示有毒物質(zhì)嚴(yán)格超標(biāo)
已經(jīng)有人員傷亡,且在不斷增加,控制系統(tǒng)失靈
特大
交通事故
多人受傷,3人以上死亡,經(jīng)濟(jì)損失巨大
地震
(1)(1)對(duì)中、長期地震震性分析預(yù)報(bào),按上級(jí)要求行動(dòng);
(2)(2)明確接到政府文件,按要求行動(dòng),并實(shí)施應(yīng)急預(yù)案;
(3)(3)對(duì)突發(fā)性地震,實(shí)施地震應(yīng)急預(yù)案
管線穿孔
斷裂凍堵
電路故障
單井管線或電路故障未發(fā)生污染或沒有人員傷亡
計(jì)量站以上集輸管線或電路故障,且發(fā)生污染事故,無人員傷亡
高南長輸管線發(fā)生故障且較長時(shí)間未能處理,已影響油田生產(chǎn)或油田大面積停電,一時(shí)無法恢復(fù)
5. 險(xiǎn)情報(bào)告的內(nèi)容
(1) 災(zāi)害事故險(xiǎn)情種類;
(2) 險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度;
(3) 發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、影響范圍(報(bào)火警應(yīng)提示道路情況);
(4) 發(fā)生險(xiǎn)情地點(diǎn)的環(huán)境情況;
(5) 自救情況;
(6) 急需要救援的內(nèi)容。
6. 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急決策的基本原則
(1) 疏散無關(guān)人員,最大限度減少人員傷亡。
(2) 切斷危險(xiǎn)物源,慎重啟用停用設(shè)備設(shè)施,防止二次險(xiǎn)情發(fā)生。
(3) 保持通信暢通,隨時(shí)掌握險(xiǎn)情發(fā)展動(dòng)態(tài)。
(4) 調(diào)集救助力量,迅速控制險(xiǎn)情發(fā)展。
(5) 正確分析現(xiàn)場(chǎng)情況,劃定危險(xiǎn)范圍,現(xiàn)場(chǎng)決定當(dāng)機(jī)立斷。
(6) 正確分析風(fēng)險(xiǎn)損益,在盡可能減少人員傷亡的前提下,組織實(shí)施搶險(xiǎn)。
第2篇 某電網(wǎng)工程重大風(fēng)險(xiǎn)管理方案
堅(jiān)持 “控制降切隱患風(fēng)險(xiǎn),確保全員健康安全;建設(shè)綠色環(huán)保工程,營造和諧發(fā)展環(huán)境”的環(huán)境與職業(yè)健康安全方針,圍繞危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的工作重點(diǎn),預(yù)防和消除一切不安全隱患,防止各類事故發(fā)生,保護(hù)全員安全健康,整體推進(jìn)職業(yè)健康安全管理工作,保持績(jī)效并不斷持續(xù)改進(jìn),特制定重大風(fēng)險(xiǎn)安全管理方案。。。。。。。。
一、總體生產(chǎn)任務(wù)和現(xiàn)狀分析
供電是項(xiàng)目部的主要生產(chǎn)任務(wù),同時(shí),目前還承擔(dān)部分零星建安工程。
確保電網(wǎng)的安全可靠運(yùn)行是我們項(xiàng)目部安全管理工作的首要目標(biāo),項(xiàng)目部目前的安全管理存在很多缺陷和不足,職工的安全意識(shí)參差不齊,習(xí)慣性違章行為時(shí)有發(fā)生,部分安全防護(hù)設(shè)施不能及時(shí)到位,項(xiàng)目部施工和供電現(xiàn)場(chǎng)可能存在觸電、起重傷害、機(jī)械傷害、高處墜落、物體打擊、山火、滾石(物體打擊)、泥石流和山體滑坡的重大風(fēng)險(xiǎn)。
二、安全管理工作目標(biāo)
經(jīng)過危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃,目前施工、生產(chǎn)中存在觸電、起重傷害、機(jī)械傷害、高處墜落、物體打擊、山火、滾石(物體打擊)、泥石流和山體滑坡(物體打擊)等重大風(fēng)險(xiǎn)。
1、防觸電控制目標(biāo):兩票合格率100%,倒閘操作正確率100%,設(shè)備安全裝置完好率100%,特種作業(yè)人員持證率100%,一般性及以下事故不超過1起,其中重傷事故率為0,死亡率為0。
2、防起重傷害控制目標(biāo):設(shè)備安全裝置完好率100%,特種作業(yè)人員持證率100%,吊具合格率100%,杜絕發(fā)生一般性及以上事故,重傷事故率為0,死亡率為0,無損失五千元以上的機(jī)電事故。
3、防機(jī)械傷害、物體打擊傷害控制目標(biāo):安全防護(hù)設(shè)施完好率達(dá)到100%,線路架設(shè)、電纜敷設(shè)合格率100%,杜絕發(fā)生一般性及以上事故,重傷事故率為0,死亡率為0,無損失五千元以上的機(jī)電、交通等各類事故。
4、防高處墜落控制目標(biāo):勞保著裝率100%,安全用具合格率100%,安全防護(hù)設(shè)施完好率100%,杜絕一般性及以上事故,其中重傷事故率為0,死亡率為0。
5、防火災(zāi)控制目標(biāo):防供電線路引發(fā)森林火災(zāi)、人員巡線引發(fā)森林火災(zāi)控制目標(biāo):供電線路完好率100%,不發(fā)生人為的火災(zāi)事故,重傷事故率為0,死亡率為0,無損失五千元以上的火災(zāi)事故。
三、重大風(fēng)險(xiǎn)控制措施
為消除風(fēng)險(xiǎn),最大限度的降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),特制定如下安全技術(shù)措施。
(一)防觸電安全技術(shù)措施
1、在進(jìn)行線路施工和變電站、配電室內(nèi)電氣設(shè)備檢修、調(diào)試、試驗(yàn)時(shí),應(yīng)將可能向施工作業(yè)點(diǎn)送電的所有電源全部切斷,設(shè)置明顯的斷開點(diǎn),并在作業(yè)前進(jìn)行驗(yàn)電。驗(yàn)電要用合格的相應(yīng)電壓等級(jí)的專用驗(yàn)電器。
2、在進(jìn)行線路施工前,必須在施工作業(yè)點(diǎn)兩側(cè)各懸掛一組三相短路接地線。掛接地線時(shí),應(yīng)先接接地端,后接導(dǎo)線端,接地線連接要可靠,不準(zhǔn)纏繞。拆接地線的程序與此相反。若桿塔無接地引下線時(shí),可采用臨時(shí)接地棒,接地棒在地面下深度不得小于0.6m;在進(jìn)行配電室內(nèi)電氣設(shè)備檢修、調(diào)試、試驗(yàn)時(shí)應(yīng)斷開斷路器,拉開戶外構(gòu)架隔離刀閘并將地刀合上。
3、電纜在變電所(配電室)戶外構(gòu)架搭火前應(yīng)做好電纜兩端高壓電氣設(shè)備的停電工作,并合上地刀或懸掛一組三相短路接地線。同時(shí),還應(yīng)做好位于同一構(gòu)架的相鄰間隔的停電工作和相應(yīng)的防止反送電的安全措施。
4、在進(jìn)行電纜轉(zhuǎn)移搭火工作前應(yīng)首先熟悉變電所(配電室)現(xiàn)有運(yùn)行方式,防止出現(xiàn)誤停電、停錯(cuò)電等現(xiàn)象。將電纜轉(zhuǎn)移到新的電氣位置搭火前應(yīng)對(duì)變電所(配電室)新的運(yùn)行方式進(jìn)行檢查、調(diào)整,避免出現(xiàn)合環(huán)現(xiàn)象。
5、在進(jìn)行電纜轉(zhuǎn)移搭火工作前應(yīng)首先對(duì)電纜進(jìn)行放電處理,防止電纜電容靜電傷人。
6、巡線人員發(fā)現(xiàn)導(dǎo)線斷落地面或懸吊空中,應(yīng)設(shè)法防止行人靠近斷線地點(diǎn)8m以內(nèi),并迅速報(bào)告工區(qū)主任,等候處理。
7、在10kv及以下的帶電桿塔上進(jìn)行工作,工作人員距最下層高壓帶電導(dǎo)線垂直距離不得小于0.7m。
8、停電檢修的線路如與另一回帶電線路相交叉或接近,以致工作時(shí)可能和另一回導(dǎo)線接觸或接近至危險(xiǎn)距離以內(nèi)(見表一),則另一回線路也應(yīng)停電并予接地。如鄰近或交叉的線路不能停電時(shí),則應(yīng)采取一切措施,預(yù)防與帶電導(dǎo)線接觸或接近至危險(xiǎn)距離以內(nèi)。牽引繩索和拉繩等至帶電導(dǎo)線的最小距離應(yīng)符合表一的規(guī)定,絞車等牽引工具必須接地。
表一鄰近或交叉其他電力線工作的安全距離
電壓等級(jí)(kv)
安全距離(m)
電壓等級(jí)(kv)
安全距離(m)
10及以下
1.0
154-220
4.0
35(20-44)
2.5
330
5.0
60-110
3.0
500
6.0
9、進(jìn)行防雷設(shè)施的定期巡視。(1)檢查放電間隙有無變動(dòng)、燒損,避雷器是否固定牢固,動(dòng)作是否靈敏、可靠。(2)接地引下線是否有斷股、斷線、銹蝕,其與接地裝置的連接是否良好,接地裝置埋入部分是否外露。
10、土建施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)用電線路布置應(yīng)規(guī)范合理,在施工現(xiàn)場(chǎng)裝設(shè)漏電保護(hù)開關(guān),所有設(shè)備(包括攪拌機(jī)、振搗器、切割機(jī)、電焊機(jī)、電錘等)電源均應(yīng)引自漏電保護(hù)開關(guān)出線樁頭。對(duì)于絕緣層破損的電纜、電線應(yīng)采用絕緣膠布進(jìn)行綁扎。
11、為了保障設(shè)備操作人員人身安全,各類用電設(shè)備均應(yīng)可靠接地。
12、電焊機(jī)應(yīng)設(shè)置在干燥場(chǎng)所,電焊作業(yè)人員應(yīng)戴好絕緣手套和防毒面具。電焊機(jī)的裸露導(dǎo)電部分和轉(zhuǎn)動(dòng)部分應(yīng)裝安全保護(hù)罩,一次側(cè)的電源線必須絕緣良好,不得隨地拖拉,其長度不宜大于5m。
13、雷電時(shí),嚴(yán)禁倒閘操作或更換保險(xiǎn)絲等工作。
(二)防起重傷害安全技術(shù)措施
1、工作前,工作負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)起重工作和工具進(jìn)行全面檢查,并隨后對(duì)起重工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮。
2、吊車應(yīng)安置平穩(wěn)牢固,其制動(dòng)和逆制裝置應(yīng)動(dòng)作靈敏、可靠。
3、重物吊離地面后,工作負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)各受力部位進(jìn)行檢查,無異常情況后方可正式起吊。
4、在起吊、牽引過程中,受力鋼筋繩的周圍、上下方、內(nèi)角側(cè)和起吊物的下面,嚴(yán)禁有人逗留和通過。
5、起吊物體必須綁牢,物體若有棱角或特別光滑的部分時(shí),在棱角和滑面與繩子接觸處應(yīng)加以包墊。
6、起重時(shí),在起重機(jī)械的滾筒上至少應(yīng)繞有5圈鋼絲繩,拖尾鋼絲繩應(yīng)隨時(shí)拉緊。
7、起重鋼絲繩的安全系數(shù)應(yīng)達(dá)到5.0。而且鋼絲繩應(yīng)定期浸油,鋼絲繩有斷股、鋼絲磨損或腐蝕達(dá)到原來鋼絲直徑的40%、受過嚴(yán)重退火或局部電弧燒傷等現(xiàn)象,應(yīng)立即予以報(bào)廢。
8、起吊重物不得超過吊車銘牌上標(biāo)識(shí)的允許工作荷重,不得超銘牌使用。
(三)防機(jī)械傷害安全技術(shù)措施
1、在進(jìn)行占道施工時(shí),應(yīng)在施工作業(yè)2m外設(shè)置防護(hù)遮攔,并懸掛“線路施工,車輛緩行”警示牌。
2、在進(jìn)行過路檔線路拆除時(shí),應(yīng)將過往車輛攔住,并設(shè)置路障和安全哨,防止車輛掛線導(dǎo)致倒桿事故發(fā)生。
3、在進(jìn)行砼桿組立前選用砼桿應(yīng)表面光潔平整,壁厚均勻,無露筋、跑漿等現(xiàn)象。砼桿放置地平面檢查時(shí),應(yīng)無縱向裂縫,橫向裂縫的寬度不應(yīng)超過0.1mm,桿身彎曲不應(yīng)超過桿長的1/1000。
4、桿坑開挖深度應(yīng)達(dá)到砼桿身長的1/6,其允許偏差應(yīng)為+100mm、-50mm。在超過1.5m深的坑內(nèi)工作時(shí),拋土要特別注意防止土石回落坑內(nèi)。在松軟土地挖坑,應(yīng)有防止塌方措施,如加擋板、撐木等,禁止由下部掏挖土層。
5、砼桿立好后應(yīng)正直,位置偏差應(yīng)符合下列規(guī)定:
(1)直線桿的橫向位移不應(yīng)大于50mm;直線桿的傾斜,35kv架空電力線路不應(yīng)大于桿長的3 0/00;10kv及以下架空電力線路桿梢的位移不應(yīng)大于桿梢直徑的1/2。
(2)轉(zhuǎn)角桿的橫向位移不應(yīng)大于50mm。轉(zhuǎn)角桿應(yīng)向外角預(yù)偏,緊線后不應(yīng)向內(nèi)角傾斜,向外角的傾斜,其桿梢位移不應(yīng)大于桿梢直徑。
6、終端桿立好后,應(yīng)向拉線側(cè)預(yù)偏,其預(yù)偏值不應(yīng)大于桿梢直徑。緊線后不應(yīng)向受力側(cè)傾斜。
7、基坑回填土應(yīng)符合下列規(guī)定:
(1)土塊應(yīng)打碎。
(2)35kv架空電力線路基坑每回填300mm應(yīng)夯實(shí)一次;10kv及以下架空電力線路基坑每回填500mm應(yīng)夯實(shí)一次。
(3)松軟土質(zhì)的基坑,回填土?xí)r應(yīng)增加夯實(shí)次數(shù)或采取加固措施。
(4)回填土后的電桿基坑宜設(shè)置防沉土層。土層上部面積不宜小于坑口面積;培土高度應(yīng)超出地面300mm。
(5)當(dāng)采用抱桿立桿留有滑坡時(shí),滑坡(馬道)回填土應(yīng)夯實(shí),并留有防沉土層。
8、電纜敷設(shè)如遇雷雨天氣,應(yīng)防止腳底打滑。尤其電纜沿高邊坡敷設(shè)時(shí),人應(yīng)站在邊坡內(nèi)側(cè),并采用繩索將電纜往邊坡內(nèi)側(cè)拉住防止電纜沿邊坡墜落。電纜沿高邊坡垂直敷設(shè)時(shí),應(yīng)合理控制電纜盤放線速度或者采用機(jī)動(dòng)絞磨控制電纜下滑速度,防止人工敷設(shè)電纜失控,此外,高邊坡坡腳嚴(yán)禁站人。
9、電纜轉(zhuǎn)向敷設(shè)時(shí)應(yīng)采用轉(zhuǎn)向滑車保護(hù)電纜不被墻角和其他機(jī)械設(shè)備刮傷。轉(zhuǎn)向滑車要固定牢固,電纜轉(zhuǎn)向敷設(shè)內(nèi)側(cè)不得站人。
10、電纜敷設(shè)采用機(jī)動(dòng)絞磨結(jié)合人工拖動(dòng)轉(zhuǎn)移方式進(jìn)行,設(shè)置專人對(duì)牽引繩的受力情況和外觀狀況進(jìn)行監(jiān)視,發(fā)現(xiàn)牽引繩有斷股現(xiàn)象應(yīng)立即中止施工并更換牽引繩。
(四)防高處墜落安全技術(shù)措施
1、高空作業(yè)使用的安全工具如安全帶、安全繩、腳扣和登高板等必須按規(guī)定定期試驗(yàn),在高空作業(yè)前必須嚴(yán)格檢查自己的安全工具的好壞。屬登桿作業(yè)應(yīng)系安全帶;凡在有高空作業(yè)的施工部位,作業(yè)人員一律必須系雙保險(xiǎn),即系安全帶和安全繩,嚴(yán)禁不使用雙保險(xiǎn)野蠻施工。
2、安全帶和安全繩的使用方法應(yīng)正確,懸掛點(diǎn)必須分別選擇在不同的部位,不能在同一懸掛點(diǎn)上,而且懸掛點(diǎn)必須牢固;在選擇安全繩時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇長度適宜的安全繩,在保證安全的情況下,有效長度宜短不宜長。
(五)防物體打擊安全技術(shù)措施
1、作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),必須按要求正確佩戴好安全帽,系好下頜帶。
2、有人在桿塔、構(gòu)架上作業(yè)時(shí),嚴(yán)禁無關(guān)人員停留在作業(yè)下方。
3、高處作業(yè)時(shí),工具、材料嚴(yán)禁拋擲,需用吊桶等傳遞。
4、吊桿作業(yè)等,人員須站立于電桿1.2倍高范圍以外。
5、在大風(fēng)、暴雨天氣,應(yīng)嚴(yán)禁人員、車輛外出作業(yè)或限制作業(yè)范圍。
6、對(duì)于在大風(fēng)、暴雨天氣必須作業(yè)的,應(yīng)觀察周圍環(huán)境,防止山上滾石。
7、雨季,車輛需外出,車輛必須保證完好。
8、車輛外出,副駕駛?cè)藛T需認(rèn)真觀察前方道路情況,發(fā)現(xiàn)滾石等現(xiàn)象應(yīng)立即將車停在安全位置。
9、車輛外出,車輛可緊隨前面車輛行駛,發(fā)現(xiàn)情況可立即將車停在安全位置。
10、雨季,車輛、人員不得停留在山體易滑坡的部位下放。
11、下大雨前后,人員、車輛不等在沖溝、低洼處停留。
12、臨時(shí)工棚等不得設(shè)置在沖溝、低洼處。
13、在經(jīng)常有垮方、滾石的地方作業(yè)或經(jīng)過前,應(yīng)先靜靜觀察,若沒有危險(xiǎn)跡象方可進(jìn)行作業(yè)、快速通過;在作業(yè)前,應(yīng)做好防護(hù)網(wǎng)等被動(dòng)措施。
14、巡線作業(yè),砍剪樹木時(shí),不應(yīng)攀抓脆弱或枯死的樹枝;砍剪的樹木下面或倒樹范圍內(nèi)應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù),樹下不得有人逗留,防止砸傷其他人員。
(五)防供電線路斷路、人為用火引發(fā)森林火災(zāi)事故措施
1、加強(qiáng)巡線人員責(zé)任心、技能教育,增強(qiáng)巡線人員責(zé)任心和發(fā)現(xiàn)線路隱患的技能。
2、制定管理辦法,要求線路運(yùn)行工區(qū)定期進(jìn)行線路巡視檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除。
3、人員巡線過程中嚴(yán)禁吸煙。
4、線路巡視過程中需動(dòng)用明火時(shí),應(yīng)將明火設(shè)置在北風(fēng)位置,防止大風(fēng)刮走火星引發(fā)山火。
5、用完明火后,需等明火熄滅,在經(jīng)幾人反復(fù)確認(rèn)火已經(jīng)熄滅后方可離開;否則,需采取措施熄滅火后才能離開。
四、資源要求及工作程序
各單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施的落實(shí),嚴(yán)格遵守電業(yè)操作規(guī)程,嚴(yán)格按照技術(shù)通知單和現(xiàn)場(chǎng)交底進(jìn)行施工,堅(jiān)持做好班前五分鐘講話和預(yù)知危險(xiǎn)活動(dòng),認(rèn)真做好施工前工器具的檢查,并做好施工過程中的危險(xiǎn)源防范和監(jiān)護(hù)工作,尤其要做好民技工的管理。
生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施的編制,施工前對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行仔細(xì)踏勘,對(duì)施工過程中可能出現(xiàn)的安全隱患要在技術(shù)通知單和現(xiàn)場(chǎng)交底中予以指出,并提出詳細(xì)的預(yù)防措施。
安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施的落實(shí),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工過程中出現(xiàn)的違章操作要及時(shí)指出,并督促施工單位和個(gè)人進(jìn)行整改,必要時(shí)給予相應(yīng)的罰款。
物資設(shè)備部門負(fù)責(zé)勞保、安全物資的發(fā)放和設(shè)備供應(yīng),在控制物資采購成本的過程中嚴(yán)把材料、設(shè)備質(zhì)量關(guān),防止不合格或存在安全隱患的設(shè)備、材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
各部門、各單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)牽頭履行上述職責(zé)。
五、績(jī)效測(cè)量
安全監(jiān)察部每天對(duì)施工班組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察,查安技措施的落實(shí),查施工中人、物、環(huán)境不安全因素的控制,檢查現(xiàn)場(chǎng)文明施工情況;每半年組織一次對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的控制目標(biāo)、管理方案的落實(shí)及法律法規(guī)的執(zhí)行情況的檢查。安全監(jiān)察部、物資設(shè)備部每月一同對(duì)車輛狀況進(jìn)行檢查,督促存在安全隱患的車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部每季度組織對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行抽查,監(jiān)督責(zé)任單位的安全運(yùn)行和維護(hù)。物設(shè)科每年一次檢查勞動(dòng)保護(hù)用品的配置和發(fā)放情況。綜合辦公室不定期檢查辦公環(huán)境和生活區(qū)的衛(wèi)生狀況。安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部每半年對(duì)應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)措施的培訓(xùn)、演習(xí)、評(píng)價(jià)及改進(jìn)的實(shí)施情況進(jìn)行一次監(jiān)視檢查。
六、實(shí)施進(jìn)度安排
防觸電、防起重傷害、防機(jī)械傷害、防高處墜落、物體打擊(包含滾石、泥石流、山體滑坡等)的重大風(fēng)險(xiǎn)控制起止時(shí)間為年月日至年月日。
第3篇 重大風(fēng)險(xiǎn)源管理制度
一、編制目的
為了進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目部重大風(fēng)險(xiǎn)源管理,有效預(yù)防重大事故發(fā)生,保障項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)和職工生命安全,特制定本制度。
二、適用范圍
本制度適用于云南云嶺高速公路建設(shè)集團(tuán)有限公司云南小龍高速公路土建一標(biāo)項(xiàng)目部重大風(fēng)險(xiǎn)源管控。
三、職責(zé)
1.安全科負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目?jī)?nèi)重大風(fēng)險(xiǎn)源的登記、評(píng)價(jià)(評(píng)估)、上報(bào)與管理監(jiān)控工作。
2.分管安全副經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目部的重大風(fēng)險(xiǎn)源管理監(jiān)控工作全面負(fù)責(zé),安全科是重大風(fēng)險(xiǎn)源管理與監(jiān)控的具體負(fù)責(zé)部門。
四、相關(guān)要求
1.安全科應(yīng)對(duì)項(xiàng)目部存在的重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔,并進(jìn)行評(píng)價(jià)或者委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行評(píng)價(jià)。
2.安全科對(duì)新設(shè)立或新構(gòu)成的重大風(fēng)險(xiǎn)源,要及時(shí)評(píng)價(jià),并登記備案,對(duì)已不構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)源的,報(bào)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后宣告撤銷。
3.安全科應(yīng)在重大風(fēng)險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)。
4.安全科對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控管理人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案。
5.安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)保證重大風(fēng)險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所需的資金投入。
6.對(duì)存在安全隱患的重大風(fēng)險(xiǎn)源,必須立即進(jìn)行整改,整改期間必須采取切實(shí)可行的安全措施,明確安全負(fù)責(zé)人。
7.安全科每月要對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源的設(shè)備和安全設(shè)施進(jìn)行定期檢測(cè)、檢驗(yàn),做好檢測(cè)和檢驗(yàn)記錄。
8.安全科對(duì)區(qū)域內(nèi)的消防器材及應(yīng)急物資的完好率負(fù)責(zé),采取定期檢查和抽查相結(jié)合,保障設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)使用。
9.安全科建立健全重大風(fēng)險(xiǎn)源安全管理檔案,主要包括以下內(nèi)容:
重大風(fēng)險(xiǎn)源報(bào)表;
重大風(fēng)險(xiǎn)源管理制度;
重大風(fēng)險(xiǎn)源管理與監(jiān)控實(shí)施方案;
重大風(fēng)險(xiǎn)源安全評(píng)價(jià)(評(píng)估)報(bào)告;
重大風(fēng)險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案。
10.項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措施,根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案制定演練方案和演練計(jì)劃,每年至少進(jìn)行一次實(shí)戰(zhàn)演練。
第4篇 某高速重大風(fēng)險(xiǎn)源安全管理方案
1、目的和適用范圍
1.1 東昌高速c4合同段實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的目的就是要以最經(jīng)濟(jì)、科學(xué)合理的方式消除項(xiàng)目施工中的風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致的各種災(zāi)害及事故后果,通過對(duì)施工過程中的危害進(jìn)行辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制,從而針對(duì)本項(xiàng)目施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)做出客觀而科學(xué)的決策,預(yù)防事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全技術(shù),安全管理標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。
1.2本方案實(shí)施適用于東昌高速c4合同段施工過程中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)與控制,適用于施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的正常和非正常情況,包括本項(xiàng)目工程范圍內(nèi)各個(gè)施工階段的風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制以及風(fēng)險(xiǎn)信息的更新。
2、職責(zé)
2.1項(xiàng)目經(jīng)理部直接負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的領(lǐng)導(dǎo)工作,組織制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序和指導(dǎo)書,明確風(fēng)險(xiǎn)管理的目的和范圍。
2.2常務(wù)副經(jīng)理協(xié)助風(fēng)險(xiǎn)管理和評(píng)價(jià)工作,成立風(fēng)險(xiǎn)管理組織,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),主持年終風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審工作。
2.3安全環(huán)保部是風(fēng)險(xiǎn)管理的歸口管理部門,負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)分析記錄的審查與控制,定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)信息更新。
2.4專職安全員必須對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的施工人員進(jìn)行教育和培訓(xùn),并組織施工人員進(jìn)行定期的風(fēng)險(xiǎn)巡查,主持處理施工過程中出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)問題。
2.5項(xiàng)目各級(jí)管理人員應(yīng)積極參與配合風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,提供相關(guān)資料。
3、風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)
組長:李文照
副組長:張行鑫
成員:張行全 王俊燕 袁文斌 趙玉國 宋志明 楊長秋
4、內(nèi)容
4.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)制。根椐后果的嚴(yán)重程度和發(fā)生事故的可能性來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),其結(jié)果從高到低分為:1級(jí)、2級(jí)、3級(jí)、4級(jí)、5級(jí)。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)見表4.1.1
表4.1.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)
風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別
風(fēng)險(xiǎn)名稱
風(fēng)險(xiǎn)說明
1
不可容許風(fēng)險(xiǎn)
事故潛在的危險(xiǎn)性很大,并難以控制,發(fā)生事故的可能性極大,一旦發(fā)生事故將會(huì)造成多人傷亡
2
重大風(fēng)險(xiǎn)
事故潛在的危險(xiǎn)性較大,較難控制,發(fā)生事故的頻率較高或可能性較大,容易發(fā)生重傷或多人傷害,會(huì)造成多人傷亡
粉塵、噪聲、毒物作業(yè)危害程度分級(jí)達(dá)ⅲ、ⅳ級(jí)者
3
中度風(fēng)險(xiǎn)
雖然導(dǎo)致重大事故可能性小,但經(jīng)常發(fā)生事故或未遂過失,潛伏有傷亡事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)
粉塵、噪聲、毒物作業(yè)危害程度分級(jí)達(dá)ⅰ、ⅱ級(jí)者,高溫作業(yè)危害程度達(dá)ⅲ、ⅳ級(jí)
4
可容許風(fēng)險(xiǎn)
具有一定的危險(xiǎn)性,雖然重任的可能性較小,但有可能發(fā)生一般傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)
高溫作業(yè)危害程度達(dá)ⅰ、ⅱ級(jí)者;粉塵、噪聲、毒物作業(yè)危害程度分級(jí)為安全作業(yè),但對(duì)職工休息和健康有影響者
5
可忽視風(fēng)險(xiǎn)
危險(xiǎn)性小,不會(huì)傷人的風(fēng)險(xiǎn)
事故的后果與可能性的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果可得出風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別見表4.1.2
表4.1.2事故后果與可能性綜合評(píng)價(jià)結(jié)果
后果
可能性
極不可能
不可能
可能
輕微傷害
5
4
3
一般傷害
4
3
2
嚴(yán)重傷害
3
2
1
4.2危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的步驟。
1、要詳細(xì)劃分作業(yè)活動(dòng);編制作業(yè)活動(dòng)表,其內(nèi)容包括作業(yè)區(qū)域、設(shè)備、人員和流程,并收集有關(guān)信息。
2、辯識(shí)與各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)有關(guān)的主要危害。
3、在假定現(xiàn)有的或計(jì)劃的控制措施有效的情況下,對(duì)與各項(xiàng)危險(xiǎn)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)的程度做出主觀評(píng)價(jià),并給出風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)。
4、制定并保存辯識(shí)工作場(chǎng)所存在的各種物理及化學(xué)危害因素和生產(chǎn)過程的危險(xiǎn),生產(chǎn)使用的設(shè)備及技術(shù)的安全信息資料。,
5、進(jìn)行工作場(chǎng)所危險(xiǎn)評(píng)價(jià),包括事故隱患的辯識(shí),災(zāi)難性事故引發(fā)因素的辯識(shí),估計(jì)事故范圍,對(duì)職工安全和健康的影響。
6、根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并編制計(jì)劃以控制評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的,需要重視的任何風(fēng)險(xiǎn),尤其是不可承受的風(fēng)險(xiǎn)。
7、針對(duì)已修正的控制措施,重新評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn),并檢查風(fēng)險(xiǎn)是否不可承受。
8、修訂完善并向職工下發(fā)、培訓(xùn)、實(shí)施安全技術(shù)操作規(guī)程(程序)包括每個(gè)操作階段的程序、操作極限值,安全措施:
9、利用事故分析會(huì),認(rèn)真分析能夠?qū)е禄蛞褜?dǎo)致生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)事故和未遂事故的每一事件(包括嚇一跳事件),并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題制定改進(jìn)措施,確保事件的危險(xiǎn)程度和控制措施被每個(gè)職工充分理解。
圖4.2.1風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程
4.3危險(xiǎn)評(píng)價(jià)
結(jié)合施工特點(diǎn),本著風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的實(shí)用性和易操作性原則,有以下幾種危險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法可供選擇:
1、lec評(píng)價(jià)法:d=lec
d—危險(xiǎn)性分值
l—發(fā)生事故的可能性大小
e—暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度
c—發(fā)生事故產(chǎn)生的后果
2、mec評(píng)價(jià)法:r=mes
r—風(fēng)險(xiǎn)程度
m—控制措施的狀態(tài)
e—人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度
s—事故后果
以上兩種評(píng)價(jià)方法詳細(xì)內(nèi)容步驟可查閱相關(guān)資料。
3、直接判斷法。對(duì)下述情況可直接定為較高級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn):
①不符合職業(yè)健康安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);
②相關(guān)方有合理抱怨或要求;
③曾經(jīng)發(fā)生過事故,至今仍未采取防范、控制措施的;
④直接觀察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的錯(cuò)誤,且無適當(dāng)控制措施的。
4.4風(fēng)險(xiǎn)控制制度
1、風(fēng)險(xiǎn)控制措施原則。應(yīng)優(yōu)先選擇消除風(fēng)險(xiǎn)的措施,其次是降低風(fēng)險(xiǎn)(如采用技術(shù)和管理措施或增設(shè)安全監(jiān)控、報(bào)警、連鎖、防護(hù)或隔離措施),再次是控制風(fēng)險(xiǎn)(如個(gè)體防護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和安全檢查教育,以及應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)檢查等措施)。
2、重大危險(xiǎn)源的確定。當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)可確定為重大危險(xiǎn)源:
①違反法律法規(guī)和其他要求;
②風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)定為1級(jí)、2級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源。
表4.4.1風(fēng)險(xiǎn)控制措施表
風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別
風(fēng)險(xiǎn)名稱
控制措施
5
可忽視風(fēng)險(xiǎn)
不需采取措施且不必保留文件記錄
4
可容許風(fēng)險(xiǎn)
可保持現(xiàn)有控制措施,即不需要另外的控制措施,但應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不嗇額外成本的改進(jìn)措施,需要監(jiān)測(cè)來確保控制措施得以維持
3
中度風(fēng)險(xiǎn)
應(yīng)努力采取措施降低,但應(yīng)仔細(xì)測(cè)定并限定預(yù)防成本,應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)減少措施,如條件不具備,可考慮長遠(yuǎn)措施和當(dāng)前簡(jiǎn)易掏措施
在中度風(fēng)險(xiǎn)與嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場(chǎng)合,必須進(jìn)一步評(píng)價(jià),更準(zhǔn)確地確定傷害的可能性,確定是否需要改進(jìn)控制措施,是否需要制定目標(biāo)和管理方案
2
重大風(fēng)險(xiǎn)
直至風(fēng)險(xiǎn)降低后才能開始工作。為降低風(fēng)險(xiǎn)時(shí)必須大量的資源,當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的工作時(shí),就應(yīng)采取應(yīng)急措施,應(yīng)制定目標(biāo)和管理方案
1
不可容許風(fēng)險(xiǎn)
只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已降低時(shí),才能開始或繼續(xù)工作。若即便經(jīng)無限的資源投入也不取降低風(fēng)險(xiǎn),就必須禁止工作。
風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃應(yīng)在實(shí)施前予以評(píng)審,應(yīng)著對(duì)以下內(nèi)容:
①計(jì)劃的控制措施是否能夠是使風(fēng)險(xiǎn)降低到可容許水平;
②是否產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源;
③是否已選定了投資效果最佳的解決方案;
④受影響的人員如何評(píng)價(jià)計(jì)劃的預(yù)防措施的必要性和可行性;
⑤ 計(jì)劃的控制措施是否會(huì)被應(yīng)用于實(shí)際工作中。
東昌高速c4合同段項(xiàng)目經(jīng)理部
2022年3月5日
第5篇 危險(xiǎn)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及重大風(fēng)險(xiǎn)管理程序
1. 目的
為了辨識(shí)及評(píng)價(jià)銅板帶廠范圍內(nèi)的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源,評(píng)價(jià)其危險(xiǎn)程度,確定出不可承受風(fēng)險(xiǎn)及重大風(fēng)險(xiǎn),從而進(jìn)行有效控制,特制定本程序。
2. 適用范圍
本程序適用于銅板帶廠各單位、部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)活動(dòng)、產(chǎn)品及服務(wù)中的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。
3. 職責(zé)
3.1廠長:批準(zhǔn)重大風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃。
3.2 管理者代表:負(fù)責(zé)銅板帶廠危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,提交廠長討論重大風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃。
3.3生產(chǎn)安保科:具體負(fù)責(zé)銅板帶廠危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作的組織指導(dǎo)、監(jiān)督,確定重大風(fēng)險(xiǎn),并提出控制計(jì)劃,對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
3.4自動(dòng)化室:負(fù)責(zé)重大風(fēng)險(xiǎn)治理項(xiàng)目的立項(xiàng)管理。
3.5經(jīng)營科:負(fù)責(zé)重大風(fēng)險(xiǎn)治理所需費(fèi)用的支付,確保?？顚Ｓ谩?/p>
3.6各車間、科室:具體負(fù)責(zé)本單位、部門作業(yè)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制工作,并填寫相關(guān)表格。同時(shí),將危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)控制工作結(jié)果報(bào)生產(chǎn)安?？?。
4. 工作程序
4.1劃分作業(yè)活動(dòng)
劃分作業(yè)活動(dòng)就是編制一份業(yè)務(wù)活動(dòng)表,其內(nèi)容包括廠房、設(shè)備、人員(包括相關(guān)方)和作業(yè)程序等,并收集有關(guān)信息。一個(gè)單位通常有多種作業(yè)活動(dòng)。對(duì)作業(yè)活動(dòng)劃分總的要求是:所劃分出的每種作業(yè)活動(dòng)既不能太復(fù)雜,如包括多達(dá)幾十個(gè)作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容;也不能太簡(jiǎn)單,如僅由一二個(gè)作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容構(gòu)成。劃分作業(yè)活動(dòng)應(yīng)以能充分、準(zhǔn)確、清楚辨識(shí)危險(xiǎn)因素為宜。一般要求以車間為單位進(jìn)行作業(yè)活動(dòng)劃分。
一般情況下,可按如下方法劃分作業(yè)活動(dòng):
a.按生產(chǎn)(工作)流程的階段劃分;
b.按地理區(qū)域劃分;
c.按裝置劃分;
d.按作業(yè)任務(wù)劃分;
e.上述幾種方法的結(jié)合。
4.2 收集作業(yè)活動(dòng)信息
收集作業(yè)活動(dòng)信息可采用詢問和交流;現(xiàn)場(chǎng)觀察;查閱有關(guān)記錄;利用安全檢查表等方式。作業(yè)活動(dòng)信息包括:
a.任務(wù):實(shí)施的地點(diǎn),持續(xù)時(shí)間,人員,實(shí)施頻率等;
b.設(shè)備:可能用到的機(jī)械、設(shè)備、工具及其使用說明;
c.物資:用到或遇到的物質(zhì)及其物理形態(tài)(煙氣、蒸汽、液體、粉末、固體)和化學(xué)性質(zhì)等有關(guān)資料;
d.現(xiàn)場(chǎng)控制方法:操作規(guī)程、安全規(guī)程、作業(yè)程序和作業(yè)指導(dǎo)書,員工的能力及已接受的相關(guān)培訓(xùn),現(xiàn)場(chǎng)安全控制設(shè)施;
e.手工操作:可能要手工搬運(yùn)的物料的尺寸、形狀、重量、表面特征,要用手移動(dòng)物料的距離和高度;
f.數(shù)據(jù):作業(yè)活動(dòng)及作業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);
g.事故:與該工作活動(dòng)有關(guān)的事故經(jīng)歷;
h.現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境(條件):空間、高度、溫度、濕度、粉塵、噪聲、毒物、輻射、安全防護(hù)設(shè)施等情況。
4.3 危險(xiǎn)因素識(shí)別
4.3.1 危險(xiǎn)分類
參照《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和危害因素分類與代碼》將危險(xiǎn)危害因素分為6大類共37種:
a.物理性危險(xiǎn)因素;
b.化學(xué)性危險(xiǎn)因素;
c.生物性危險(xiǎn)因素;
d.心理、生理性危險(xiǎn)因素;
e.行為性危險(xiǎn)因素;
f.其他危險(xiǎn)因素。
4.3.2 危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)覆蓋以下情況:
a、人的不安全行為;
b、物的不安全狀態(tài);
c、不良的作業(yè)環(huán)境;
d、管理上的缺陷。
4.3.3 參照gb6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》中人的不安全行為分為13大類55種、物的不安全狀態(tài)分為4大類61種。
4.3.4參照衛(wèi)生部、原勞動(dòng)部、總工會(huì)頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》分為7種,即:生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲和振動(dòng)、高溫、低溫、輻射(電離輻射、非電離輻射)、其他有害因素;
4.3.5 危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故或后果,按照以下原則進(jìn)行確定:
a.導(dǎo)致的直接的傷害事故,參照gb6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》的事故類別分類,可以分為20類。
b.可能導(dǎo)致的職業(yè)病事故,參照《職業(yè)病目錄》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]108號(hào))的職業(yè)病分類進(jìn)行描述,具體分為10大類115種。
4.3.6 識(shí)別危險(xiǎn)因素時(shí)應(yīng)考慮:
4.3.6.1 正常、異常、緊急三種狀態(tài)。
a.正常:是指大多數(shù)情況下經(jīng)常處于的狀態(tài);
b.異常:是指定期的可預(yù)見出現(xiàn)的非正常的情況;
c.緊急:是指不定期出現(xiàn),不可預(yù)見或預(yù)見但發(fā)生頻率極低的情況。
4.3.6.2 過去、現(xiàn)在、將來三種時(shí)態(tài)。
a.過去時(shí):以往發(fā)生的,已經(jīng)造成職業(yè)健康安全危險(xiǎn)的因素;
b.現(xiàn)在時(shí):現(xiàn)在存在的正在產(chǎn)生的危險(xiǎn)的因素;
c.將來時(shí):將來可能發(fā)生的潛在的危險(xiǎn)因素。
4.4 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是通過定性和定量相結(jié)合的方法對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)價(jià),分析危險(xiǎn)導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和后果,確定風(fēng)險(xiǎn)的大小。定性評(píng)價(jià)主要采用直接判定法,定量評(píng)價(jià)主要采取作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(簡(jiǎn)稱lec法)。
4.4.1 直接判定法
根據(jù)人的經(jīng)驗(yàn)和判斷能力對(duì)生產(chǎn)工藝、設(shè)備、環(huán)境、人員、管理等方面的狀況進(jìn)行評(píng)價(jià),采用是非判斷以確定不可承受的風(fēng)險(xiǎn)。
凡具備以下條件之一的采用直接判定法,其他采用lec法進(jìn)行評(píng)價(jià),兩者只能選其一。
a.違反法律、法規(guī)和其他要求的;
b.相關(guān)方合理抱怨和要求;
c.曾經(jīng)發(fā)生過事故,仍未采取有效防控措施的;
d.直接觀察到可能導(dǎo)致事故,無適當(dāng)控制措施的。
4.4.2 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(lec法)
是一種定量評(píng)價(jià)方法。lec法是采用與系統(tǒng)危險(xiǎn)性(d)有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來評(píng)價(jià)系統(tǒng)人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)的大小,這三種因素是:
l—發(fā)生事故的可能性大小;
e—人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度;
c—發(fā)生事故可能造成的后果。
4.4.3 危險(xiǎn)源的分級(jí)
根據(jù)危險(xiǎn)因素誘發(fā)事故的可能性和事故后果的嚴(yán)重程度,公司將危險(xiǎn)源劃分為四級(jí)進(jìn)行管理。 采用lec法評(píng)價(jià)危險(xiǎn)因素時(shí),對(duì)于五、四、三、二、一級(jí)危險(xiǎn)源,對(duì)應(yīng)危險(xiǎn)性的分值(d)分別為≥320;160~320;70~160;20~70;20以下。
4.5 確定重大風(fēng)險(xiǎn)或不可接受風(fēng)險(xiǎn)
4.5.1 依據(jù)評(píng)價(jià)的結(jié)果,危險(xiǎn)源級(jí)別在三級(jí)以上為不可承受風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別為四級(jí)以上的屬于極其危險(xiǎn)和高度危險(xiǎn)的,即重大風(fēng)險(xiǎn)。
4.5.2 各單位、部門進(jìn)行危害辨識(shí)時(shí),負(fù)責(zé)填寫以下表格:
a、《危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)調(diào)查表》(表一);
b、《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果匯總表》(表二);
c、各單位、部門將表二報(bào)生產(chǎn)安保科。生產(chǎn)安?？曝?fù)責(zé)匯總完成銅板帶廠的辯識(shí)結(jié)果,并填寫《不可容許風(fēng)險(xiǎn)及其控制計(jì)劃清單》,報(bào)管理者代表批準(zhǔn)。
4.6 風(fēng)險(xiǎn)控制策劃
4.6.1 對(duì)于評(píng)價(jià)出的非重大風(fēng)險(xiǎn),各車間、科室必須采取有效的措施進(jìn)行控制,降低其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),使其最終變成可接受風(fēng)險(xiǎn)。
4.6.2 對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)安保科填寫《重大風(fēng)險(xiǎn)及其控制計(jì)劃清單》,報(bào)管理者代表批準(zhǔn)后發(fā)到各車間、科室,各車間、科室負(fù)責(zé)對(duì)本單位重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。重大風(fēng)險(xiǎn)要制定并實(shí)施運(yùn)行控制程序和編制應(yīng)事故急救與救援預(yù)案,經(jīng)生產(chǎn)安?？茖徍撕?由本單位最高管理者批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
4.6.3生產(chǎn)安保科對(duì)各單位辨識(shí)的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督
4.6.4 銅板帶廠應(yīng)按照上述程序,依據(jù)當(dāng)時(shí)的內(nèi)、外部條件,每年至少進(jìn)行一次危險(xiǎn)辯識(shí)、評(píng)價(jià)工作,以指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。
4.6.5 風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃
對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制主要采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施的組合。
a、制定職業(yè)安全健康管理方案;
b、制定完善的運(yùn)行控制和操作規(guī)程;
c、加強(qiáng)培訓(xùn)與教育;
d、制定、完善應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)程序;
e、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查;
4.7 危險(xiǎn)辯識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的更新
當(dāng)發(fā)生下列情況之一時(shí),銅板帶廠應(yīng)重新進(jìn)行危險(xiǎn)辯識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作;
4.7.1 當(dāng)法律、法規(guī)更新時(shí);
4.7.2 當(dāng)銅板帶廠生產(chǎn)活動(dòng)內(nèi)容或工藝發(fā)生重大變化時(shí);
4.7.3 當(dāng)危險(xiǎn)辯識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)知識(shí)或方法有所進(jìn)步認(rèn)為必要時(shí);
4.7.4 當(dāng)安全檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時(shí);
4.7.5 當(dāng)有新設(shè)備、新工藝、新材料時(shí)。
