項目承包管理制度

項目承包管理制度是企業(yè)運營中不可或缺的一部分，它涉及項目的選擇、承包商的篩選、合同簽訂、項目執(zhí)行、質量控制、風險管理及后期評估等多個環(huán)節(jié)。這一制度旨在確保項目的順利進行，提高效率，保障質量和合規(guī)性，同時維護企業(yè)的利益。

包括哪些方面

1. 項目選擇與立項：明確項目的目標、預期成果和預算，通過嚴謹?shù)牧㈨椓鞒檀_定項目是否值得承包。

2. 承包商評估：制定標準，對潛在承包商的資質、業(yè)績、信譽、技術能力等方面進行全面審查。

3. 合同條款：詳細規(guī)定項目范圍、時間表、質量標準、付款條件、違約責任等，確保雙方權益。

4. 項目執(zhí)行監(jiān)控：設置里程碑，定期評估進度，確保項目按計劃進行。

5. 質量與安全控制：設定質量標準，實施監(jiān)控，確保承包商遵守安全規(guī)定。

6. 風險管理：識別可能的風險，制定應對策略，降低項目風險。

7. 溝通協(xié)調：建立有效的溝通機制，解決項目執(zhí)行中的問題和沖突。

8. 結算與評估：項目完成后，進行結算，評估承包商表現(xiàn)，為未來合作提供參考。

重要性

項目承包管理制度的重要性體現(xiàn)在以下幾個方面：

1. 提升效率：通過標準化流程，減少決策時間和資源浪費，提升項目執(zhí)行效率。

2. 控制質量：明確的質量標準和監(jiān)控機制能保證項目成果符合預期。

3. 防范風險：預先識別和規(guī)劃風險，降低項目失敗的可能性。

4. 保護企業(yè)利益：嚴謹?shù)暮贤瑮l款和評估機制，防止承包商違約，保障企業(yè)投資回報。

5. 建立合作關系：良好的管理制度有助于建立長期、穩(wěn)定的合作關系，提升企業(yè)競爭力。

方案

1. 制定詳細的承包商評估準則，包括技術能力、財務狀況、過往項目經(jīng)驗等，以量化方式衡量。

2. 設立專門的項目管理部門，負責項目全過程的管理和監(jiān)督，確保制度的執(zhí)行。

3. 引入第三方審計，確保項目質量、安全和財務的公正性。

4. 對項目團隊進行培訓，提高他們對制度的理解和執(zhí)行力。

5. 定期更新和優(yōu)化制度，以適應市場變化和技術進步。

在實際操作中，應結合企業(yè)具體情況進行調整，確保項目承包管理制度的靈活性和有效性。管理層需密切關注制度的執(zhí)行情況，及時解決出現(xiàn)的問題，以實現(xiàn)項目的成功實施。

項目承包管理制度范文

第1篇 煉化企業(yè)檢維修和工程建設項目承包商安全環(huán)保管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強中國石油天然氣股份有限公司(以下簡稱股份公司)煉化企業(yè)檢維修和工程建設項目承包商的安全環(huán)保管理,防止承包商在施工作業(yè)中發(fā)生事故,保證人身安全和環(huán)境安全。

第二條 本規(guī)定所稱檢維修和工程建設項目是指:新建、改建、擴建和技術改造項目、裝置設備的檢維修及相關服務項目。相關服務項目包括工業(yè)安裝、水電安裝、室內外裝飾、房屋修繕、土石方開挖、基礎打樁、道路維修、反腐保溫、裝置及設備拆除等工程。

第三條 本規(guī)定所稱承包商,是指在股份公司各煉化企業(yè)從事服務項目的外來施工隊伍,包括設計方、設備制造商、施工承包商、檢維修承包方、工程建設承包方、工程監(jiān)理承包方等。

第四條 本規(guī)定適用于股份公司所屬煉化企業(yè)。

第二章 管理職責

第五條 煉化企業(yè)法律管理部門負責對承包商資質的法律審查,并負責合同管理。

第六條 各級工程項目管理部門是新建、改建、擴建項目及資本性支出的安全技術措施項目和隱患治理項目的歸口管理部門,負責對工程項目進行工程交底,組織承包商進行服務項目施工作業(yè)安全環(huán)境因素識別與風險評價,制訂風險削減措施,并檢查落實,對施工作業(yè)過程中的安全環(huán)保工作負責監(jiān)督檢查。

第七條 各級設備管理部門是日常檢維修項目及修理費支出安全技術措施項目和隱患治理項目的歸口管理部門,負責對設備技術進行工程交底,組織承包商進行服務項目施工作業(yè)安全環(huán)境因素識別與風險評價,制訂風險削減措施,并檢查落實,對施工作業(yè)過程中的安全環(huán)保工作負責。

第八條 各級安全環(huán)保部門負責對承包商安全環(huán)保管理進行監(jiān)督,負責對承包商施工作業(yè)過程中的風險評價及現(xiàn)場安全環(huán)保措施落實情況進行監(jiān)督檢查。

第三章 對承包商的資質準入和合同要求

第九條 服務項目合同簽訂前,由煉化企業(yè)法律部門、工程項目管理部門、設備管理部門和安全環(huán)保部門對承包商的資質進行審查與確認,不能滿足資質要求的承包商不準承擔服務項目。

第十條 對承包商安全資質審查主要包括以下內容:

(一)法人代表、項目負責人、安全管理人員必須經(jīng)過省、市級的安全培訓,并經(jīng)考試取得合格證書。特種作業(yè)人員有國家有關部門頒發(fā)的《中華人民共和國國特種人員操作證》,證書的種類、數(shù)量應達到從事服務項目的需要;

(二)承包商資質等級證書應具備所從事工程項目的作業(yè)要求,安全資質合格證件齊全,符合施工質量要求;

(三)必須有完善的安全環(huán)保管理體系和健全的安全環(huán)保規(guī)章制度,有足夠的安全環(huán)保專業(yè)管理人員;

(四)有可靠的安全環(huán)保保證體系,并提供服務項目安全環(huán)保負責人、安全環(huán)保管理人員名單和安全環(huán)保組織機構網(wǎng)絡圖;

(五)安全設施、急救器材、職業(yè)安全衛(wèi)生防護用品能夠滿足從事服務項目的需要;

(六)安全環(huán)保業(yè)績、技術力量、員工人數(shù)以及機械裝備能夠滿足工程項目作業(yè)要求。施工機具、設施符合安全規(guī)范和標準,能夠達到安全施工的要求;

(七)近三年來沒有發(fā)生過重大安全事故,有不少于五年的石油化工項目承包經(jīng)歷;

(八)禁止無證和臨時性的農民工進入石油化工裝置現(xiàn)場從事涉及到工藝和設備的檢修工作。

第十一條 由煉化企業(yè)法律部門、服務項目歸口管理部門、安全環(huán)保部門對承包商的合法性、技術水平、營業(yè)能力和經(jīng)營范圍審查確認后,由承包商法定代表人或授權代理人到安全環(huán)保處提交資質等級證明書(提交復印件)、單位負責人安全管理資格證書、現(xiàn)場安全環(huán)保負責人安全環(huán)保監(jiān)督管理網(wǎng)絡名單、作業(yè)人員和特種作業(yè)人員名單、特種設備、廠內專用機械及安全設施登記表等相關資料備案。經(jīng)過相關資質審查后,承包商到工程服務、項目歸口管理部門簽訂《檢維修﹙施工)安全環(huán)保合同》和《服務項目合同》。未辦理安全審查和簽訂安全環(huán)保合同者,禁止簽訂服務項目合同。

第十二條 施工過程中臨時追加的項目,應按程序補簽安全環(huán)保合同和補充安全環(huán)保措施后方可實行。嚴禁未簽安全環(huán)保合同就進入生產作業(yè)現(xiàn)場,安全環(huán)保合同到期后不辦理補簽手續(xù)的,項目所在單位有權終止作業(yè)。

第十三條 凡未簽訂安全環(huán)保合同的服務項目,各級安全環(huán)保部門不予進行入廠教育,項目歸口管理部門不得安排施工,審計監(jiān)察部門不予審計,財務部門不予付款。

第四章 安全環(huán)保教育

第十四條 煉化企業(yè)與承包商簽訂服務項目合同和安全環(huán)保合同,兩個合同生效后,承包商到項目所在單位接受入廠安全教育和考試,由雙方建檔登記,考試成績存檔一年,考試合格后辦理相關證件。承包商各類人員未經(jīng)安全環(huán)保教育或考試不合格者不得進廠作業(yè),特種作業(yè)人員必須持證作業(yè),并由業(yè)主主管部門備案檢查。

第十五條 各煉化企業(yè)應該要求承包商各類人員在現(xiàn)場作業(yè)時必須隨身攜帶項目所在單位辦理的有關證件,作業(yè)中發(fā)現(xiàn)無證指揮者和無證操作者,一律按違章作業(yè)處理,項目所在單位有權停止其作業(yè)。

第十六條 各煉化企業(yè)應該要求承包商在施工作業(yè)中人員發(fā)生變動時,應按規(guī)定對變動人員進行安全環(huán)保教育。

第五章 對承包商的安全環(huán)保監(jiān)督管理

第十七條 各煉化企業(yè)應該要求施工承包商在檢修施工進入有限空間、動火、高空作業(yè)、起吊作業(yè)、臨時用電等每一個作業(yè)過程裝置檢維修要嚴格執(zhí)行生產受控管理的各項工作要求。

第十八條 各煉化企業(yè)應該要求施工承包商嚴格遵守生產單位的有關安全管理規(guī)定,要全面掌握作業(yè)點的生產工藝情況和安全狀況,及時辦理安全作業(yè)許可證,嚴格按照審批的施工方案組織施工,不得擅自改變施工方案。

第十九條 施工現(xiàn)場的生產與施工雙方,要明確分工,密切合作,共同做好檢維修施工全過程的監(jiān)督管理。甲方施工主管部門和乙方人員應該全過程現(xiàn)場監(jiān)督,監(jiān)護人員要全程在施工作業(yè)點監(jiān)護。對于裝置檢修存在交叉作業(yè)的區(qū)域,作為重點監(jiān)控對象,采取有效的隔離和警戒措施,夜間施工做到照明和聯(lián)絡等手段有效,現(xiàn)場有專人統(tǒng)一協(xié)調工作情況,做到監(jiān)護到位。

第二十條 各煉化企業(yè)應該要求承包商根據(jù)服務項目所在單位在作業(yè)前的安全技術交底和告知的作業(yè)危險源,進行作業(yè)風險識別和評價,提出作業(yè)風險因素削減措施,制定安全施工方案、應急預案和安全操作規(guī)程,報項目主管部門和安全環(huán)保部門審批后實施。

第二十一條 各煉化企業(yè)應該要求承包商在開工前,要按施工總平面圖的布置,安排作業(yè)區(qū)、預制場地、材料堆放場地等。所有布置須經(jīng)工程服務項目的主管部門審核批準。搭建臨時建筑物、工棚要提交申請(并附有具體相鄰建筑、管線位置圖),經(jīng)項目主管部門審核審批后方可搭建。施工組織設計完成后,承包商和項目所在單位到現(xiàn)場落實安全措施。

第二十二條 各煉化企業(yè)應該要求承包商在施工現(xiàn)場要設有安全警示標志,施工現(xiàn)場危險區(qū)域,如坑、井、溝等必須設置明顯標志,夜間要設有紅燈警示,并做好防護。施工和檢修機械、施工器具必須符合安全要求。

第二十三條 各煉化企業(yè)應該要求承包商要嚴格實施制定的控制環(huán)境污染的措施。對重要環(huán)境因素,要制定應急預案,并落實應急措施。在施工作業(yè)、清理設備等過程中確需排放廢水、廢氣、廢渣等,其預處理的措施、排放的方式、路線要按照項目所在單位安全環(huán)保部門的審批要求進行。

第二十四條 各煉化企業(yè)應該要求承包商在進行用火、進入有限空間、臨時用電、高處作業(yè)等危險作業(yè)要按規(guī)定辦理“作業(yè)票”。各種特殊作業(yè)人員要隨身攜帶“作業(yè)票”,以備檢查。

第二十五條 各煉化企業(yè)應該要求承包商進入作業(yè)現(xiàn)場的各類人員必須按規(guī)定著裝,并按作業(yè)性質佩戴特殊勞動防護用品。

第二十六條 各煉化企業(yè)應該要求承包商在作業(yè)中未經(jīng)消防部門批準不準占用消防通道。如作業(yè)需要占用消防通道時,承包商必須到消防等相關部門辦理手續(xù),在規(guī)定期限完工后,要立即恢復。

第二十七條 各煉化企業(yè)應該要求承包商的進入廠區(qū)的施工車輛要按規(guī)定辦理“臨時通行證”、攜帶滅火器、配帶阻火器,在規(guī)定的路線上行駛。遇有異常情況,施工車輛要聽從項目所在單位的指揮。

第二十八條 各煉化企業(yè)應該要求承包商在作業(yè)過程中發(fā)生險情或事故,應積極采取措施進行施救,并立即通知項目所在單位,不得隱瞞和私自處理事故。

第二十九條 各煉化企業(yè)應該要求承包商在作業(yè)期間應文明施工,施工完畢后要及時恢復施工作業(yè)場所原有的環(huán)境面貌,并經(jīng)項目所在單位和項目主管部門進行驗收。

第三十條 各煉化企業(yè)應該要求承包商必須組織好作業(yè)現(xiàn)場的安全環(huán)保檢查,堅持日常檢查和經(jīng)常性的安全檢查,特殊任務作業(yè)必須進行專項安全檢查,檢查要有記錄,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。

第三十一條 各煉化企業(yè)應該要求承包商應按照工程項目所在單位的有關規(guī)定繳納安全環(huán)保風險抵押金。承包商作業(yè)期間的違章違紀,應由項目所在單位和相關部門按照有關規(guī)定進行處罰。

第三十二條 承包商在作業(yè)期間發(fā)生的事故,按“安全環(huán)保合同”的有關條款進行處理。

第六章 附 則

第三十三條 本規(guī)定由中國石油煉油與銷售分公司、化工與銷售分公司負責解釋。

第三十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。