危廢庫管理制度

危廢庫管理制度是企業(yè)內部環(huán)境安全管理的重要組成部分，主要針對危險廢物的儲存、處理和監(jiān)控進行規(guī)范，確保企業(yè)在遵守法規(guī)時，保護環(huán)境和員工安全。

包括哪些方面

1. 危廢識別與分類：明確各類危險廢物的定義、特性，進行準確分類。

2. 庫存管理：規(guī)定入庫、出庫流程，確保庫存記錄的準確性。

3. 儲存設施：設定安全標準，規(guī)定儲存容器、設施的材質、維護和檢查。

4. 操作規(guī)程：制定詳細的入庫、搬運、存放、出庫操作步驟。

5. 應急預案：建立應對泄漏、火災等緊急情況的處理程序。

6. 安全培訓：定期對員工進行危廢處理知識和應急措施的培訓。

7. 監(jiān)控與報告：設置監(jiān)控系統，定期對危廢庫進行安全評估，并向上級報告。

重要性

危廢庫管理制度的重要性不言而喻，它：

1. 確保合規(guī)：遵守國家環(huán)保法規(guī)，防止因違規(guī)操作導致的法律風險。

2. 保障安全：防止危廢泄漏、火災等事故，保護員工生命安全和企業(yè)財產。

3. 保護環(huán)境：有效控制危廢對環(huán)境的潛在影響，履行社會責任。

4. 提升效率：標準化操作流程提高工作效率，減少錯誤和延誤。

方案

1. 制定詳細的操作手冊：涵蓋危廢識別、分類、儲存、搬運、應急處理等所有環(huán)節(jié)，確保每個員工都清楚自己的職責和操作步驟。

2. 建立嚴格的入庫檢查制度：所有危廢在入庫前需經過質量檢驗，確保其符合儲存要求。

3. 定期設施檢查：對儲存設施進行定期維護和檢查，及時發(fā)現并修復潛在問題。

4. 實施安全培訓：新入職員工必須接受危廢處理培訓，現有員工每年至少進行一次復訓。

5. 設立專門的監(jiān)控小組：負責日常庫區(qū)監(jiān)控，定期進行安全審計，確保制度執(zhí)行到位。

6. 建立應急響應機制：制定詳細的應急預案，定期演練，確保在緊急情況下能迅速、有效地應對。

7. 強化報告制度：定期向上級管理層報告危廢庫的運行狀況，確保信息透明。

通過上述方案的實施，企業(yè)可以構建一個安全、高效、合規(guī)的危廢庫管理體系，實現對危險廢物的有效管理和控制。

危廢庫管理制度范文

第1篇 危廢庫管理規(guī)定辦法

危廢庫管理規(guī)定【1】

第一條、危廢暫存庫必須由專人管理,其他人未經允許不得進入庫內。

第二條、各部門應及時派專人將危險廢物送入倉庫,不得將危險廢物在倉庫外存放。

第三條、各部門產生的危險廢物每次送入危廢倉庫要進行登記,并作好記錄保存完成,每年匯總一次。

第四條、廢催化劑裝袋后方可存放。

第五條、不同類別催化劑應分別堆放,并在存放區(qū)分別標明催化劑名稱,不得混放。

第六條、危險廢物貯(暫)存的部門,必須了解該危險廢物樣品物理和化學性質,認定可以貯(暫)存后,方可入庫。

第七條、每個堆間應留有搬運通道。

第八條、危廢倉庫管理人員須作好危險廢物情況的記錄,記錄上須注明危險廢物的名稱、來源、數量、入庫日期。

第九條、必須定期對危險廢物包裝及貯存設施進行檢查,發(fā)現破損,應及時采取措施清理更換。

危廢庫管理規(guī)定【2】

1 總論

1.1 適用范圍

本指南適用于我省危險廢物產生單位和經營單位危險廢物規(guī)范化管理以及環(huán)境保護主管部門依照國家有關法律法規(guī)、政策規(guī)定對危險廢物產生單位和經營單位進行的監(jiān)督管理。

1.2 術語概念

固體廢物,是指在生產、生活和其他活動中產生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質。

危險廢物,是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。

貯存,是指將固體廢物臨時置于特定設施或者場所中的活動。

利用,是指從固體廢物中提取物質作為原材料或者燃料的活動。

處置,是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學、生物特性的方法,達到減少已產生的固體廢物數量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險成分的活動,或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護規(guī)定要求的填埋場的活動。

1.3 編制依據

1.3.1法律、法規(guī)和規(guī)章

《中華人民共和國國固體廢物污染環(huán)境防治法》(中華人民共和國國主席令第31號)

《危險廢物經營許可證管理辦法》(中華人民共和國國國務院令第408號)

《危險廢物轉移聯單管理辦法》(原國家環(huán)境保護總局令第5號)

《國家危險廢物名錄》(中華人民共和國國環(huán)境保護部、中華人民共和國國國家發(fā)展和改革委員會令第1號)

《河南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》(2022年9月28日河南省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過)

1.3.2標準、技術規(guī)范

《危險廢物鑒別標準》 通則(gb5085.7-2007)

《危險廢物鑒別標準》 腐蝕性鑒別(gb5085.1-2007)

《危險廢物鑒別標準》 急性毒性初篩(gb5085.2-2007)

《危險廢物鑒別標準》 浸出毒性鑒別(gb5085.3-2007)

《危險廢物鑒別標準》 易燃性鑒別(gb5085.4-2007)

《危險廢物鑒別標準》 反應性鑒別(gb5085.5-2007)

《危險廢物鑒別標準》 毒性物質含量鑒別(gb5085.6-2007)

《環(huán)境保護圖形標志 固體廢物貯存(處置)場》 (gb15562.2. -1995)

《危險廢物貯存污染控制標準》(gb18597-2001)

《危險廢物焚燒污染控制標準》(gb18484-2001)

《危險廢物填埋污染控制標準》(gb18598-2001)

《危險廢物鑒別技術規(guī)范》(hj/t298-2007)

《危險廢物集中焚燒處置工程建設技術規(guī)范》(hj/t 176-2005)

《危險廢物集中焚燒處置設施運行監(jiān)督管理技術規(guī)范(試行)》(hj 515-2009)

《醫(yī)療廢物集中焚燒處置設施運行監(jiān)督管理技術規(guī)范(試行)》(hj 516-2009)

《鉻渣污染治理環(huán)境保護技術規(guī)范(暫行)》(hj/t 301-2007)

《危險廢物經營單位編制應急預案指南》(原國家環(huán)境保護總局公告2007年第48號)

《危險廢物經營單位記錄和報告經營情況指南》(環(huán)境保護部公告2009年第55號)

《危險廢物經營單位審查和許可指南》(環(huán)境保護部公告2009年第65號)

1.3.3其他

《國務院關于印發(fā)國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃的通知》(國發(fā)〔2022〕42號)

《關于進一步加強危險廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見》(環(huán)發(fā)〔2022〕19號)

《關于加強鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作的通知》(環(huán)發(fā)〔2022〕56號)

《關于印發(fā)〈環(huán)境保護和污染減排政策措施落實情況監(jiān)督檢查方案〉的通知》(環(huán)函〔2022〕171號)

《河南省環(huán)境保護廳印發(fā)關于加強全省危險廢物監(jiān)管工作實施方案的通知》(豫環(huán)文〔2022〕90號)

《河南省環(huán)境保護廳 河南省衛(wèi)生廳印發(fā)關于加強全省醫(yī)療廢物監(jiān)管工作實施方案的通知》(豫環(huán)文〔2022〕134號)

《關于印發(fā)河南省環(huán)境違法案件督察辦法的通知》(豫環(huán)文〔2022〕173號)

《關于加強全省鉛酸蓄電池行業(yè)危險廢物管理工作的通知》(豫環(huán)辦〔2022〕73號)

《關于轉發(fā)環(huán)境保護部辦公廳< “十二五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案>和<危險廢物規(guī)范化管理指標體系>的通知》(豫環(huán)辦〔2022〕87號)

2 企業(yè)及環(huán)境保護部門的責任

2.1 企業(yè)責任

危險廢物產生單位和經營單位是危險廢物規(guī)范化管理的責任主體。

2.1.1危險廢物產生單位

危險廢物產生單位應對其產生的危險廢物負責。

依據《危險廢物鑒別技術規(guī)范》(hj/t298-2007)和《危險廢物鑒別標準》(gb5085.(1-7)-2007)自行或委托專業(yè)機構鑒別和分類收集危險廢物。

以控制危險廢物的環(huán)境風險為目標,建立、健全危險廢物污染環(huán)境防治責任制度及其他相關環(huán)境管理制度;建立完整的危險廢物管理檔案;制定針對性的和可操作性的危險廢物管理計劃和應急預案。

建立危險廢物管理臺賬,如實記錄相關信息并及時向所在地環(huán)境保護主管部門報告,如實申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。

建設規(guī)范的危險廢物貯存場所并設置危險廢物識別標志;嚴格執(zhí)行危險廢物轉移聯單制度,禁止將危險廢物提供或者委托給無危險廢物經營許可證的單位收集、貯存、利用、處置;定期對危險廢物貯存、利用、處置設施污染物排放進行監(jiān)測;開展內部人員培訓,提高企業(yè)危險廢物管理水平和防范環(huán)境風險的能力。

醫(yī)療衛(wèi)生機構對其醫(yī)療廢物的管理按照衛(wèi)生主管部門有關規(guī)定執(zhí)行。

2.1.2危險廢物經營單位

危險廢物經營單位依法向環(huán)境保護主管部門申請領取危險廢物經營許可證,并按照許可的范圍合法經營。

禁止無危險廢物經營許可證或者不按照危險廢物經營許可證規(guī)定的經營規(guī)模、經營范圍收集、貯存、利用、處置危險廢物。

對其經營危險廢物行為及經營活動中新產生的危險廢物處理處置負責。

以實現危險廢物減量化、無害化和資源化,防止產生二次污染為目標,建立、健全危險廢物污染環(huán)境防治責任制度及其他相關環(huán)境管理制度;建立完整的危險廢物管理檔案;制定有針對性和可操作性的危險廢物管理計劃和應急預案。

建立危險廢物經營情況記錄簿,如實記錄相關信息并及時向所在地環(huán)境保護主管部門報告;嚴格執(zhí)行危險廢物轉移聯單制度;定期對危險廢物貯存、利用、處置設施污染物排放進行監(jiān)測;開展人員培訓,提高企業(yè)危險廢物管理水平和防范環(huán)境風險的能力。

2.1.3信息公開

危險廢物重點產生和經營單位應每年向社會發(fā)布企業(yè)年度環(huán)境報告,公布危險廢物產生、貯存、利用和處置、去向等情況。

2.2 環(huán)境保護主管部門責任

對危險廢物產生和經營單位進行日常監(jiān)督管理;依法履行危險廢物經營許可;依法履行新建項目環(huán)境準入;受理、審核危險廢物產生和經營單位有關危險廢物的申報登記材料和危險廢物經營情況記錄簿;審查危險廢物管理計劃和環(huán)境應急預案。

審批危險廢物轉移事項,檢查危險廢物轉移聯單運行情況;建立轄區(qū)內危險廢物產生和經營單位分級管理名單并按要求更新;組織開展轄區(qū)內產生單位和經營單位危險廢物規(guī)范化管理考核工作;組織開展危險廢物規(guī)范化管理培訓。

省、市環(huán)境保護主管部門每年向社會公布轄區(qū)內危險廢物重點產生單位和經營單位名單、地址以及產能、生產工藝、清潔生產和危險廢物產生、貯存、利用和處置、去向等情況。

(危險廢物重點產生單位指年產生或貯存危險廢物10噸以上的單位)

3 危險廢物規(guī)范化管理的原則

3.1按照《中華人民共和國國固體廢物污染環(huán)境防治法》中關于危險廢物的定義,列入《國家危險廢物名錄》的固體廢物即是危險廢物,必須按照危險廢物進行管理,不再進行鑒別。

3.2 被拋棄或者放棄的危險化學品按照危險廢物進行管理。

3.3 對沾染危險廢物或危險化學品的被拋棄或者放棄的容器、包裝物和其他物品按照危險廢物進行管理。

3.4 對企業(yè)產生的固體廢物是否屬于危險廢物存有爭議的,省環(huán)保廳固體廢物管理機構可組織專家進行鑒別。

鑒別費用由產生固體廢物的企業(yè)承擔。

在鑒別結果公布前,固體廢物產生單位應將其按照危險廢物進行管理。

3.5 為降低危險廢物轉移環(huán)節(jié)的環(huán)境風險,本省范圍內有相應處置企業(yè)的,應優(yōu)先安排省內處理處置危險廢物。

3.6 在擬轉移的危險廢物與持證接受單位的經營范圍和經營規(guī)模相適應的前提下,優(yōu)先批準以利用為目的的跨行政區(qū)域危險廢物轉移活動。

3.7 對單個企業(yè)危險廢物產生類別相同、數量較小且該類型企業(yè)相對集中的地區(qū),經省級環(huán)境保護主管部門批準,產生單位可將其產生的危險廢物交由指定的產生相同類別危險廢物數量較大的企業(yè)暫時集中貯存、集中轉移處置。

3.8 建設危險廢物貯存、利用、處置設施必須依法開展環(huán)境影響評價并遵守國家和省有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。

禁止未經環(huán)境保護主管部門審批而擅自建設和使用危險廢物貯存、利用、處置設施。

4 危險廢物產生和經營單位的規(guī)范化管理

4.1 危險廢物管理臺帳制度

危險廢物產生和經營單位要建立危險廢物管理臺帳,如實記載產生危險廢物的種類、產生量、產生環(huán)節(jié)、流向、貯存、處置情況等事項;確保危險廢物合法利用或處置,杜絕非法流失。

危險廢物管理臺賬內容包括企業(yè)產生危險廢物的種類、產生量、貯存、利用、處置等情況,格式見附件1。

危險廢物臺賬應與生產記錄相結合,嚴禁弄虛作假。

危險廢物管理臺賬至少應保存10年。

4.2 危險廢物申報登記制度

危險廢物產生和經營單位應當向所在地縣級以上環(huán)境保護主管部門申報危險廢物的種類、產生量、產生環(huán)節(jié)、流向、貯存、處置情況等事項。

申報內容包括單位基本情況和危險廢物產生、貯存、利用、處置等情況,格式見附件2。

于每年1月15日前將本年度危險廢物申報登記材料報送市、縣環(huán)境保護主管部門。

4.3 危險廢物轉移聯單制度

危險廢物產生和經營單位應落實危險廢物轉移聯單管理規(guī)定,嚴格執(zhí)行危險廢物轉移聯單制度。

4.3.1危險廢物產生單位在轉移危險廢物前,須按照國家有關規(guī)定報批危險廢物轉移計劃(轉移計劃格式見附件3)。

產生危險廢物的單位一年內需要多次轉移同種危險廢物的,應當于每年11月30日前向省或者省轄市環(huán)境保護主管部門申報次年危險廢物轉移年度計劃。

危險廢物轉移年度計劃經批準后,每次按計劃轉移危險廢物時不再審批。

經批準后,產生單位應當向移出地環(huán)境保護主管部門申請領取轉移聯單。

4.3.2在省轄市行政區(qū)域內轉移危險廢物的,由所在地省轄市環(huán)境保護主管部門批準;在省內跨省轄市轉移危險廢物的,由移出地省轄市環(huán)境保護主管部門商經接收地省轄市環(huán)境保護主管部門同意后批準;跨省轉移危險廢物的,由省環(huán)境保護主管部門商經接收地省級環(huán)境保護主管部門同意后批準。

4.3.3產生單位應當在轉移危險廢物前三日內報告移出地環(huán)境保護主管部門,并同時將預期到達時間報告接受地環(huán)境保護主管部門。

4.3.4危險廢物產生單位每轉移一車、船(次)同類危險廢物,應當填寫一份聯單。

每車、船(次)有多類危險廢物的,應當按每一類危險廢物填寫一份聯單。

對危險廢物產生量大、種類單一、轉移頻繁的單位,經省級環(huán)境保護主管部門批準,可實行一日一單制度,但每單必須附詳表對當日轉移情況進行說明。

詳表內容包括危險廢物的種類、特性、轉移數量、禁忌及應急措施以及危險廢物產生、運輸和經營單位聯系方式。

4.3.5危險廢物產生單位、經營單位和運輸單位應如實、完整填寫危險廢物轉移聯單各欄目內容。

4.3.6危險廢物產生和經營單位應妥善保管轉移聯單,接受環(huán)境保護主管部門對聯單運行情況的檢查。

聯單保存期限為五年。

危險廢物產生和經營單位應當自危險廢物轉移活動完成后兩個工作日內將轉移聯單報送批準轉移計劃的環(huán)境保護主管部門。

4.3.7 轉移危害特性特別巨大的危險廢物(如廢汞觸媒)時,應采用押運員制度。

4.3.8省轄市環(huán)境保護主管部門應當于每月十日前將本地上月危險廢物轉移情況報省環(huán)境保護主管部門備案。

4.4 危險廢物管理計劃

產生危險廢物的單位必須按照國家有關規(guī)定制定危險廢物管理計劃,并報環(huán)境保護主管部門備案。

4.4.1危險廢物管理計劃應由具有獨立的單位法人資格的產生危險廢物的單位制定。

4.4.2危險廢物管理計劃以書面形式制定,內容包括減少危險廢物產生的措施和貯存、利用、處置措施,危險廢物污染環(huán)境防治責任制度、管理措施以及年度轉移計劃,危險廢物管理計劃格式見附件4。

4.4.3 危險廢物管理計劃的期限一般為1年,鼓勵制定中長期的危險廢物管理計劃,但一般不超過5年。

4.4.4 危險廢物產生單位應于每年12月15日前將下一年度危險廢物管理計劃報所在地縣級以上環(huán)境保護主管部門備案。

年產生危險廢物10噸以上的單位,還應同時報省級環(huán)境保護主管部門備案,并報送電子文本。

危險廢物管理計劃至少應當保存五年以上。

4.4.5 當管理計劃的內容有下列重大改變時,產生單位應及時以書面形式報告當地環(huán)境保護主管部門。

變更法人名稱、法定代表人和住所的;增加或者減少危險廢物類別的;危險廢物產生量超過原備案量20%以上的;新建、或者改建和拆除原有危險廢物貯存、利用和處置設施的;因工藝改進、產品調整或搬遷而停止產生危險廢物的。

4.5 危險廢物貯存設施管理

所有危險廢物產生和經營單位應建造專用的危險廢物貯存設施。

危險廢物貯存設施應當符合《危險廢物貯存污染控制標準》(gb18597)要求,依法進行環(huán)境影響評價,完成“三同時”驗收。

4.5.1貯存設施應滿足防揚散、防流失、防滲漏要求;貯存設施地面須作硬化處理,場所應有雨棚、圍堰或圍墻。

4.5.2設置廢水導排管道或渠道,將沖洗廢水納入企業(yè)廢水處理設施處理。

4.5.3貯存液態(tài)或半固態(tài)廢物的,還應設置泄漏液體收集裝置。

4.5.4 貯存設施(貯存間)應加鎖管理,防止無關人員接觸、進出貯存設施(貯存間)。

4.6 危險廢物識別標志設置

危險廢物貯存設施必須按照相關規(guī)定設置警示標志。

盛裝危險廢物的容器上必須粘貼符合標準的標簽。

4.6.1 各類標志標牌式樣

4.6.1.1 貯存場所危險廢物警告標志

危險廢物警告標志規(guī)格顏色說明

形狀:等邊三角形,邊長40cm;

顏色:背景為黃色,圖形為黑色。

警告標志外檐2.5cm;材料應堅固、耐用、抗風化、抗淋蝕。

4.6.1.2 危險廢物種類標志

危險分類符號危險分類符號

e_plosive

黑色字

橙色底

爆炸性to_ic

有毒

flammable

黑色字

紅色底

易燃harmful

有害

o_idizing

黑色字

黃色底

助燃corrosive

腐蝕性

irritant

刺激性asbestos

石棉

4.6.2 標志標牌應當設置在與之功能相應的醒目處。

4.6.3 標志標牌必須保持清晰、完整。

當發(fā)生形象損壞、顏色污染或有變化、退色等不符合標準的情況,應當及時修復或更換。

檢查時間至少每年一次。

4.6.4 醫(yī)療廢物警示標志

4.6.4.1 醫(yī)療廢物暫時貯存場所警示性標牌

醫(yī)療廢物的暫時貯存場所應設置醫(yī)療廢物警示性標牌,樣式如圖所示:

警告標志規(guī)格顏色說明:

材料:堅固、耐用、抗風化、抗淋蝕

顏色:背景色 黃色 文字和字母 黑色

尺寸:警示牌 等邊三角型 邊長≥400mm

主標識 高≥150mm 中文文字 高≥40mm

英文文字 高≥40mm

4.6.4.2 醫(yī)療廢物包裝袋、容器警示標志。

警示標志的形式為直角菱形,警告語應與警示標志組合使用,樣式如圖所示。

說明:帶有警告語的警示標志的底色為包裝袋和容器的背景色,邊框和警告語的顏色均為黑色,長寬比為2:1,其中寬度與警示標志的高度相同。

4.6.4.3 醫(yī)療廢物轉運車標志

圖形和文字顏色為黑色,底色為醒目的橘紅色。

樣式如圖所示。

4.7 危險廢物分類管理和貯存

收集、貯存危險廢物,必須按照危險廢物的特性分類進行。

貯存時間不得超過一年。

確需延長期限的,必須報經所在地縣級以上環(huán)境保護主管部門批準。

本省有相應危險廢物經營單位的,延長貯存期限不得超過半年。

危險廢物綜合經營單位貯存其收集的危險廢物確需延長貯存期限的,必須報經原批準經營許可證的環(huán)境保護行政主管部門批準。

持有危險廢物收集經營許可證的單位貯存其收集的危險廢物貯存期限為三個月以內,不得延期。

危險廢物與一般廢物分開存放;工業(yè)危險廢物與辦公、生活廢物分開存放;固態(tài)、液態(tài)、置于容器中的氣態(tài)廢物分開存放;性質不相容的廢物分開存放;利用和處置方法不同的廢物分開存放。

4.8 危險廢物環(huán)境污染事故應急預案

危險廢物產生和經營單位應當制定意外事故的防范措施和《危險廢物環(huán)境污染事故應急預案》,并向所在地環(huán)境保護主管部門備案。

危險廢物經營單位應按照《危險廢物經營單位編制應急預案指南》編制《危險廢物環(huán)境污染事故應急預案》。

危險廢物產生單位應參照《危險廢物經營單位編制應急預案指南》編制《危險廢物環(huán)境污染事故應急預案》。

4.8.1 《危險廢物環(huán)境污染事故應急預案》內容包括單位基本情況及周圍環(huán)境狀況、應急預案啟動情形、應急組織機構、應急響應程序、人員安全及救護、應急裝備、應急預防和保障措施、事故報告等。

4.8.2 要邀請有關機構和專家對應急預案的合理性、能否達到預期的目的、在應急過程中是否會產生新的危害等進行科學評價和審核。

審核后的應急預案要發(fā)布實施。

4.8.3 有關企業(yè)要配備基本的應急設施、設備及裝備,并針對事故易發(fā)環(huán)節(jié),每年至少開展一次應急預案演練,做好記錄,同時保存好演練的相關資料以備檢查。

4.8.4 危險廢物經營單位和年產生或貯存危險廢物10噸以上的危險廢物產生單位要繪制廠區(qū)應急疏散路線示意圖,圖中標出單位及廠區(qū)周邊地理位置、危險廢物貯存設施位置以及周邊的道路、河流和環(huán)境敏感點信息,并在顯著位置張貼;制作應急響應相關人員聯系通訊表、外部應急救援單位聯系通訊表、危險廢物理化特性及處理措施圖等,并在危險廢物產生、貯存、利用、處置等設施場所顯著位置處張貼。

4.8.5 危險廢物產生和經營單位可將《危險廢物環(huán)境污染事故應急預案》納入企業(yè)綜合性的環(huán)境應急預案,但內容應滿足《危險廢物經營單位編制應急預案指南》的要求。

4.9 危險廢物經營許可證制度

從事危險廢物經營活動的單位必須取得危險廢物經營許可證。

禁止無經營許可證或者不按照經營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置等經營活動。

禁止將危險廢物提供給無經營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置等經營活動。

禁止任何單位或者個人接收非法轉移的危險廢物。

4.9.1 領取危險廢物綜合經營許可證的單位可以從事相應類別的危險廢物的收集、貯存、處置經營活動。

不得將接受的危險廢物進行再次轉移。

4.9.2 領取危險廢物收集經營許可證的單位,只能從事機動車維修活動中產生的廢礦物油和居民日常生活中產生的廢鎘鎳電池的危險廢物收集活動,國家另有規(guī)定的除外。

領取危險廢物收集經營許可證的單位,應當與處置單位簽訂處置合同,并將收集的廢礦物油和廢鎘鎳電池在90個工作日內提供或者委托給處置單位處置。

4.9.3 危險廢物產生單位委托他人利用、處置危險廢物的,必須對擬接受委托的單位資格、能力等進行核實,查明其是否具有與擬處置危險廢物相應的利用、處置資質。

4.9.4 委托持有危險廢物經營許可證的單位利用、處置危險廢物的,必須與經營單位簽訂委托利用、處置危險廢物合同。

合同中應明確說明擬委托利用、處置的危險廢物種類、性質、數量,交付方式、處置要求與標準等。

4.10 定期監(jiān)測

收集、貯存、利用、處置危險廢物的單位,應當定期對利用、處置設施污染物排放狀況進行監(jiān)測,保證污染處理設施達標排放。

4.11 業(yè)務培訓

危險廢物產生和經營單位應當對相關管理人員和從事危險廢物收集、運送、暫存、利用和處置等工作的人員進行培訓。

4.11.1 培訓的內容包括國家相關法律法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)范性文件;本單位制定的危險廢物管理規(guī)章制度、工作流程和應急預案等;危險廢物分類收集、運送、暫存的方法和操作規(guī)程。

4.11.2 培訓工作每年不少于一次,并要建立培訓檔案,檔案包括:培訓計劃、培訓教材(結合本單位實際自編)、講課記錄、影像資料等。

4.12 建立、健全危險廢物管理制度

危險廢物產生和經營單位應建立、健全危險廢物污染環(huán)境防治責任制度和危險廢物崗位人員責任制度,并將制度張貼于廠區(qū)顯著位置、相應崗位和車間。

4.13 危險廢物檔案管理

危險廢物產生和經營單位應將建設項目環(huán)境影響評價文件、“三同時”驗收文件、危險廢物管理計劃、危險廢物管理制度、危險廢物管理臺賬、危險廢物申報登記、危險廢物轉移相關資料、應急預案及環(huán)境應急演練記錄、環(huán)境監(jiān)測、員工培訓記錄、危險廢物利用處置設施設備檢查維護、危險廢物經營情況記錄簿等檔案資料分類裝訂成冊,并設專人保管。

4.14 危險廢物經營單位的專門規(guī)定

4.14.1 危險廢物經營情況記錄和報告

危險廢物經營單位應當建立危險廢物經營情況記錄簿,如實記載收集、貯存、處置危險廢物的類別、數量、來源、去向和有無事故等事項。

4.14.2 危險廢物經營情況記錄簿還應包括如下內容:危險廢物成分分析記錄;新產生固體廢物(危險廢物)類別、數量和去向等情況;單位內部檢查相關記錄;設施運行及環(huán)境監(jiān)測有關記錄等。

4.14.3 危險廢物移入我省境內進行處置、利用的,應向省級環(huán)境保護主管部門提交危險廢物成分分析報告。

4.14.4 實施危險廢物經營單位定期報告和即時報告制度

從事貯存、利用、處置危險廢物經營活動的單位均執(zhí)行臺賬、季報、年報制度,每季度10日前上報上一季度危險廢物管理情況報表,次年的1月10日前上報上一年度危險廢物管理情況表。

危險廢物經營單位對每批(次)接受的危險廢物處置完成后十日內,將轉移、利用、處置情況報有相應管轄權的環(huán)境保護主管部門。

(格式見附件5)

當經營過程發(fā)生事故或發(fā)現其他不符合危險廢物經營許可的情形時,應即時向省、市、縣環(huán)境保護主管部門和經營許可證發(fā)證機關報告。

5 各級環(huán)境保護主管部門危險廢物規(guī)范化管理考核工作內容

按照河南省環(huán)境保護廳《關于轉發(fā)環(huán)境保護部辦公廳〈“十二五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案〉和〈危險廢物規(guī)范化管理指標體系〉的通知》(豫環(huán)辦〔2022〕87號)要求,我省在“十二五”期間要開展危險廢物規(guī)范化管理考核工作。

5.1 省轄市、省試點直管縣(市)環(huán)境保護主管部門管理責任

5.1.1 建立本轄區(qū)危險廢物產生單位監(jiān)管重點源清單

原則上年產生或貯存危險廢物1噸以上的單位列為市級危險廢物重點源;年產生或貯存危險廢物10噸以上的單位列為省級危險廢物重點源;年產生或貯存危險廢物100噸以上的單位列為國家級危險廢物重點監(jiān)管源。

產生含氰等劇毒類危險廢物以及被劇毒化學品污染的廢棄包裝容器的單位應當納入市級以上地方環(huán)保部門的重點監(jiān)管范圍。

5.1.2 及時更新監(jiān)管重點源清單

危險廢物產生單位重點監(jiān)管源清單實施每年更新制度,省內各級環(huán)境保護主管部門應于每年11月30日前向上一級環(huán)境保護主管部門報送本轄區(qū)危險廢物產生單位監(jiān)管重點源清單。

5.1.3 開展危險廢物規(guī)范化管理工作考核

各級環(huán)境保護主管部門應對轄區(qū)內危險廢物產生和經營單位進行抽查考核。

5.1.3.1考核指標按照《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》執(zhí)行。

每個被抽查考核企業(yè)均按照《工業(yè)危險廢物產生單位規(guī)范化管理指標及抽查表》、《危險廢物(含醫(yī)療廢物)經營單位規(guī)范化管理指標及抽查表》進行綜合考核,評估是否達標。

(《工業(yè)危險廢物產生單位規(guī)范化管理指標及抽查表》、《危險廢物(含醫(yī)療廢物)經營單位規(guī)范化管理指標及抽查表》見附件6)。

5.1.3.2存在下列情形之一的,綜合評估為不達標:

從事收集、貯存、利用和處置危險廢物經營活動的單位,未依法領取危險廢物經營許可證。

轉移的危險廢物沒有全部提供或委托給持危險廢物經營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置活動的。

考核年度因發(fā)生事故或其他突發(fā)性事件造成危險廢物嚴重污染環(huán)境或人員傷亡的。

5.1.4 報告本轄區(qū)危險廢物規(guī)范化管理考核工作情況

計算本轄區(qū)危險廢物規(guī)范化管理年度抽查合格率,總結本轄區(qū)危險廢物規(guī)范化管理工作。

每年7月5日和次年1月5日前上報本轄區(qū)半年和上年度產生和經營單位考核工作總結。

5.2 省級環(huán)境保護主管部門管理責任

5.2.1 建立河南省危險廢物產生單位監(jiān)管重點源清單

根據省轄市、省直管試點縣(市)環(huán)境保護主管部門上報的本轄區(qū)危險廢物產生單位重點監(jiān)管源清單進行篩選,確定列入省級以上重點監(jiān)管源的企業(yè)名單;監(jiān)管源名單每年更新。

5.2.2 開展全省危險廢物規(guī)范化管理工作督查考核

采用全年分散或集中抽查的方式,對各省轄市、省直管試點縣(市)工業(yè)危險廢物產生和經營單位進行抽查,考核年度內各省轄市、省直管試點縣(市)危險廢物規(guī)范化管理合格率。

對納入國家和省級監(jiān)管重點源清單的危險廢物產生單位,年抽查率不低于30%;對經營單位全部檢查。

5.2.3 報告河南省危險廢物規(guī)范化管理考核工作情況

計算河南省危險廢物規(guī)范化管理年度抽查合格率,總結河南省危險廢物規(guī)范化管理年度工作。

每年3月31日前將河南省危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作總結上報環(huán)境保護部和省政府。

5.2.4 建立考核機制

河南省環(huán)境保護廳于每年4月30日前將上年度省轄市、省直管試點縣(市)危險廢物規(guī)范化考核抽查合格率通報全省。

對合格率低于60%的省轄市、省直管試點縣(市),省環(huán)境保護廳將予以通報批評,并暫停對該地區(qū)有關環(huán)境保護的評比創(chuàng)建活動,直至該地區(qū)危險廢物規(guī)范化考核抽查合格率達到60%以上。

5.2.5 組織開展危險廢物規(guī)范化管理培訓

省環(huán)境保護廳組織各級環(huán)保部門及涉及危險廢物的單位,依據危險廢物重點監(jiān)管源清單,分級、分批次、分行業(yè)進行危險廢物規(guī)范化管理培訓。

6 環(huán)境違法行為查處

6.1 對危險廢物產生和經營單位存在的環(huán)境違法行為,各級環(huán)境保護主管部門要按照權限依照相關法律、法規(guī)規(guī)定進行處理。

6.2 對違法行為突出的危險廢物產生和經營單位,環(huán)境保護主管部門要視違法情節(jié),分別采取掛牌督辦、“黑名單”等處理措施。

有下列行為之一的,實施列入黑名單或掛牌督辦處罰:對未經批準擅自利用、處置危險廢物的或雖經批準但危險廢物利用、處置設施不能正常運行的單位;將危險廢物提供或委托給無危險廢物經營資質單位的危險廢物產生單位;無危險廢物經營資質從事利用、處置危險廢物的單位。

6.3 有下列情況的,實施建設項目“區(qū)域限批”:對設區(qū)的市同時有4家以上(含4家)環(huán)境違法企業(yè)被掛牌督辦或列入“黑名單”且未解除的 。

6.4 上級環(huán)境保護主管部門現場執(zhí)法時發(fā)現的上下級環(huán)境保護主管部門都有管轄權的環(huán)境違法案件,上級環(huán)境保護主管部門應當在15個工作日內做出直接處理或委托處理意見;下級環(huán)境保護主管部門未經上級環(huán)境保護主管部門委托,不得實施處罰。