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許可管理制度是一種企業(yè)內部管理機制，旨在規(guī)范員工的行為和權限，確保企業(yè)運營的合規(guī)性和效率。它涵蓋了授權、審批、監(jiān)控和調整等多個環(huán)節(jié)，旨在建立一個有序、透明的業(yè)務操作環(huán)境。
包括哪些方面
1. 授權規(guī)定：明確各部門和個人的職責范圍，賦予其執(zhí)行任務所需的權限。
2. 審批流程：定義各項業(yè)務活動的審批層級和標準，確保決策的合理性和合規(guī)性。
3. 監(jiān)控機制：設立有效的監(jiān)督系統(tǒng)，對許可行為進行跟蹤和評估。
4. 變更管理：規(guī)定權限和流程的修改程序，防止隨意變動帶來的混亂。
5. 責任追究：設定違反許可規(guī)定的懲罰措施，強化制度的執(zhí)行力。
6. 培訓與溝通：定期培訓員工理解并遵守許可制度，保持信息暢通。
重要性
許可管理制度對于企業(yè)的運行至關重要，它：
1. 保障合規(guī)：防止非法操作，確保企業(yè)行為符合法律法規(guī)要求。
2. 提高效率：通過明確的權限分配，減少決策延誤，提升工作效率。
3. 風險控制：通過審批流程，識別并規(guī)避潛在風險，保護企業(yè)資產(chǎn)安全。
4. 促進協(xié)作：明確職責，減少工作沖突，促進團隊間的有效合作。
5. 塑造文化：強化規(guī)則意識，培養(yǎng)員工的責任感，塑造良好的企業(yè)文化。
方案
1. 制定詳細規(guī)章制度：由法務部門與相關部門合作，制定詳盡的許可制度，涵蓋所有業(yè)務領域。
2. 實施培訓計劃：定期舉辦培訓會議，確保員工理解并掌握許可制度。
3. 設立審批系統(tǒng)：利用信息技術建立電子審批平臺，簡化流程，提高透明度。
4. 構建監(jiān)控網(wǎng)絡：設立審計部門，定期檢查許可制度執(zhí)行情況，反饋問題并提出改進建議。
5. 持續(xù)優(yōu)化：根據(jù)實際運行情況，定期評估和修訂許可制度，確保其適應性。
6. 強化執(zhí)行力：對于違規(guī)行為，不僅要嚴肅處理，還要公開通報，以示警戒。
通過上述方案，企業(yè)可以建立起一套完善的許可管理制度，從而實現(xiàn)高效、合規(guī)的運營。在執(zhí)行過程中，管理層應密切關注制度的實際效果，適時調整，以保持其有效性。
許可管理制度范文
第1篇 上海市建筑工程施工許可管理實施標準
第一條 為規(guī)范本市建筑工程施工許可審批和監(jiān)督管理,維護建筑市場秩序,確保工程質量安全,依據(jù)《建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》和《上海市建筑市場管理條例》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章,制訂本實施細則。
第二條 本市行政區(qū)域內工程投資額在100萬元及以上的房屋建筑工程及其附屬設施、市政基礎設施工程、房屋裝修裝飾工程,建設單位在開工前應當依照本實施細則和本市建設工程分級管理原則,向市、區(qū)(縣)建設行政管理部門或實行委托管理的特定區(qū)域管委會(以下簡稱發(fā)證機關)申請領取施工許可證。
第三條 建設單位申請領取施工許可證,應當具備下列條件,并提交相應的證明文件:
(一)依法應當辦理用地批準手續(xù)的已辦理,并取得用地批準文件。
(二)依法應當辦理建設工程規(guī)劃許可手續(xù)的已辦理,并取得建設工程規(guī)劃許可證。
(三)施工場地已經(jīng)基本具備施工條件,需要征收房屋的,其進度符合施工要求,建設單位應當提供施工場地已經(jīng)基本具備施工條件的承諾書或者其他證明文件。有保證工程質量和安全的具體措施,施工質量安全措施經(jīng)質量安全監(jiān)督機構現(xiàn)場審核合格。
(四)依法已確定施工企業(yè),按照規(guī)定應當招標的建筑工程沒有招標,應當公開招標的工程沒有公開招標,或者肢解發(fā)包工程,以及將建筑工程發(fā)包給不具備相應資質條件的企業(yè)的,所確定的施工企業(yè)無效。按照規(guī)定應當委托監(jiān)理的建筑工程已委托監(jiān)理。相應的勘察、設計、施工、監(jiān)理合同應當完成信息報送。
(五)有滿足施工需要的技術資料,依法應當進行施工圖設計文件審查的已按規(guī)定審查合格,并取得經(jīng)備案的《施工圖設計文件審查合格證書》。
(六)建設資金已經(jīng)落實。建設工期不足一年的,到位資金原則上不得少于建筑工程合同價的50%,建設工期超過一年的,到位資金原則上不得少于建筑工程合同價的30%,并且建設單位應當支付給施工企業(yè)的不少于建筑工程合同價10%的預付款。建設單位應當提供本單位截至申請之日無拖欠工程款情形的承諾書或者能夠表明其無拖欠工程款情形的其他材料。存在拖欠工程款情形的建設單位,應當提供銀行付款保函或者其他第三方擔保。政府投資工程按財政部門支付要求落實資金。
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第四條 建設單位申請領取施工許可證,應當按照下列程序辦理:
(一)網(wǎng)上申請
建設單位使用數(shù)字證書登錄“上海市城鄉(xiāng)建設和管理委員會門戶網(wǎng)站網(wǎng)上辦事大廳”,進入“建筑工程施工許可辦理系統(tǒng)”,按下列程序完成網(wǎng)上申請:
1、填寫申請表。網(wǎng)上填寫《上海市建筑工程施工許可證申請表》(以下簡稱申請表)和《上海市建筑工程質量安全措施現(xiàn)場審核表》(以下簡稱現(xiàn)場審核表),并確認申請表中每項工程明細應當與建設工程規(guī)劃許可證相應的內容一致。
2、申請表和承諾書蓋章。打印申請表、現(xiàn)場審核表和五方責任主體項目負責人終身質量責任承諾書(含法定代表人授權書),按規(guī)定完成參與各方蓋章、簽字。
3、掃描上傳材料。掃描上傳相關證明文件、蓋章簽字后的現(xiàn)場審核申請表和五方責任主體項目負責人終身質量責任承諾書(含法定代表人授權書)。
4、提交申請。完成提交申請后,網(wǎng)上獲取窗口申請告知單。
(二)窗口申請
建設單位攜帶持第三條中第(一)、(二)、(三)、(六)、(七)項規(guī)定的證明材料及申請表,到相應的發(fā)證機關施工許可受理窗口申請施工許可證。材料齊全、證明材料和申請范圍符合要求的,應當接收施工許可申請材料,并出具材料接收憑證和現(xiàn)場審核通知書。已開工建筑工程的后續(xù)專業(yè)工程施工,不再進行現(xiàn)場審核。材料不齊全或者不符合要求的,應當當場或者自接收之日起五個工作日內一次性書面告知建設單位補正,審批時間按材料補正完成之日起計算。
(三)質量安全措施現(xiàn)場審核
自材料接收之日起三個工作日內,質量安全監(jiān)督機構應當告知建設單位現(xiàn)場審核時間,并自告知之日起七個工作日內完成質量安全措施現(xiàn)場審核。現(xiàn)場審核前,建設、監(jiān)理和施工等單位應
當完成需配置的現(xiàn)場管理技術人員實名制登記?，F(xiàn)場審核時,建設單位應當向質量安全監(jiān)督機構提供企業(yè)蓋章的現(xiàn)場審核表、五方責任主體項目負責人終身質量責任承諾書(含法定代表人授權書)和經(jīng)實名制登記的現(xiàn)場管理技術人員表。
通過審核的,質量安全監(jiān)督機構應在現(xiàn)場審核表中簽署審核合格意見,并在信息系統(tǒng)中確認審核完成;審核未通過的,應當向建設單位出具現(xiàn)場審核整改通知書,一次性告知整改要求。建設單位在整改完成后,向原審核的質量安全監(jiān)督機構提出申請,質量安全監(jiān)督機構應當在七個工作日內完成質量安全措施現(xiàn)場審核。
(四)核發(fā)施工許可證。發(fā)證機關應當自現(xiàn)場審核通過之日起十個工作日內,對符合條件的,頒發(fā)施工許可證;不符合條件的,應當在審批時限內,出具不予批準通知書,并說明理由。
第五條 施工總承包范圍外的,建設單位單獨發(fā)包的樁基、幕墻、機電、裝修等專業(yè)工程施工前,應當申領施工許可證。建設單位將施工總承包范圍外的專業(yè)工程另行發(fā)包的,應當事先與施工總承包單位書面約定現(xiàn)場管理方式。
第六條 建筑工程配套的民防、綠化等工程施工前,建設單位應當向相應的質量安全監(jiān)督機構報送開工信息,并接受其監(jiān)督。
第七條 施工許可證信息不得隨意變更。建設單位或施工單位發(fā)生變更的,建設單位應當重新申請領取施工許可證,原施工許可證廢止。參建各方主體項目負責人發(fā)生變更的,按人員變更相關規(guī)定辦理。其他證書內容發(fā)生變更的,建設單位應當在網(wǎng)上
填寫《上海市建筑工程施工許可證變更表》,攜帶相關證明材料,向原發(fā)證機關辦理變更手續(xù)。
第八條 施工許可證應當放置在施工現(xiàn)場備查。除保密工程外,建設單位應當在施工現(xiàn)場的顯著位置向社會公示建設工程施工許可證信息。公示信息包括:施工許可證編號、工程名稱、建設地址、建設規(guī)模、參建單位、合同工期、項目負責人、二維驗證碼圖片等。公眾可通過掃描二維驗證碼核驗施工許可信息。
第九條 建設單位應當自施工許可證發(fā)證之日起三個月內開工。因故不能按期開工的,應當在期滿前向發(fā)證機關申請延期,并說明理由;延期以兩次為限,每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數(shù)、時限的,施工許可證自行廢止。
第十條 在建的建筑工程因故中止施工的,建設單位應當自中止施工之日起一個月內向受監(jiān)的質量安全監(jiān)督機構和發(fā)證機關報告,報告內容包括:中止施工的時間、原因、在施部位、維修管理措施等,報告應由建設單位、施工單位、監(jiān)理單位三方確認蓋章。建設單位應當按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復施工時,建設單位應當向受監(jiān)的質量安全監(jiān)督機構和發(fā)證機關報告;中止施工超過一年的建筑工程恢復施工前,建設單位應當向受監(jiān)的質量安全監(jiān)督機構申請現(xiàn)場質量安全現(xiàn)場措施審核。審核通過后,攜帶現(xiàn)場審核表向發(fā)證機關申請施工許可證核驗。發(fā)證機關審核建設單位、施工單位和施工范圍等內容是否變更,無變更的,通過核驗;不通過核驗的,施工許可證自行廢止,建設單位應當重新辦理施工許可證。
第十一條 市、區(qū)(縣)建設行政管理部門和實行委托管理的特定區(qū)域管委會應加強建筑施工許可證監(jiān)督管理,對取得施工許可證后條件發(fā)生變化、延期開工、中止施工等行為進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)無施工許可證施工的,應當責令停工,依法對相關企業(yè)和責任人進行處罰,并補辦施工許可證。補發(fā)施工許可證時應當滿足以下條件:
(一)符合施工許可證發(fā)放所規(guī)定的條件;
(二)違法行為相關責任主體已被實施行政處罰;
(三)已施工的工程質量符合要求。
建筑工程已完工的,市、區(qū)(縣)建設行政管理部門或實行委托管理的特定區(qū)域管委會應當出具處理意見,不再補發(fā)施工許可證。
第十二條 施工許可證由正文和附件組成,正文分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。施工許可證附件由建設單位在網(wǎng)上自行打印。任何單位和個人可通過施工許可證上的二維碼驗證施工許可證信息。
第十三條 《建筑法》第八十三條第三款規(guī)定的建筑活動,不適用本實施細則。
工程投資額30萬元及以上至100萬元以下的工程實行開工備案,具體辦法另行制定。
第十四條 本實施細則由上海市城鄉(xiāng)建設和管理委員會負責解釋。
第十五條 本實施細則自2022年7月1日起施行,有效期五年?！蛾P于明確本市建筑工程施工許可前質量安全措施現(xiàn)場審核辦理程序的通知》(滬建交〔2022〕405號)同時廢止。
第2篇 _門店藥品經(jīng)營許可證管理制度
1、目的:為了促進各連鎖店依法規(guī)范經(jīng)營,許可證得以有效管理。
2、依據(jù):《許可證管理辦法》。
3、適用范圍:各連鎖門店。
4、責任人:門店負責人。
5. 1、各連鎖店經(jīng)營藥品必須按許可證標準 開展日?；顒?。
5. 2、將許可證懸掛在店堂內醒目位置。
5. 3、嚴禁許可證出租、出借、出讓。
5. 4、凡店名稱注冊地址、質量負責人、增減經(jīng)營范圍等有所變動時,必須提前一個月向上級藥監(jiān)部門申請變更事項,核準后方可執(zhí)行,嚴禁擅自變動和隱瞞不報。
5. 5、按照上級藥監(jiān)部門規(guī)定的申請程序和要求,準備好相關報送資料上報核準。
5.5.1企業(yè)質量負責人變更:聘用藥師帶上藥師的身份證、學歷證、職稱證書、工作年限證明、在職在崗證明、技能證、繼續(xù)教育證到公司初審,藥監(jiān)局核準后,方可上崗。
5.5.2注冊地址變更:由門店按照間距、環(huán)境、面積的規(guī)定。初選好地址后,填表報公司審核,后報當?shù)鼐謱徟?核準后辦理申報、獲準后方可遷到新址經(jīng)營。
5.5.3增減經(jīng)營范圍:按照經(jīng)營項目的人員資質和設備要求之規(guī)定,向公司提出請求,公司根據(jù)實際情況結合規(guī)定進行審定,審定符合,準備資料報批,獲準后發(fā)可經(jīng)營。
第3篇 安全作業(yè)許可證管理制度
1 各部門應對動火作業(yè)、受限制空間內作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理,嚴格履行審批手續(xù),作業(yè)許可證應包含因素分析和安全措施等內容。
2 申辦安全作業(yè)許可證的程序
a.作業(yè)或被作業(yè)部門指定專人向安辦提出申請。
b.安全作業(yè)許可證由安辦簽發(fā)并進行監(jiān)督,簽發(fā)部門應注重時效性。
3安全作業(yè)許可證的內容
a.注明作用內容和作業(yè)的起止時間。
b.規(guī)定具體的防護措施和作業(yè)區(qū)域。
c.需通知的相關部門和具體的防護要求。
d.作業(yè)負責人和作業(yè)監(jiān)護人。
4 安全作業(yè)許可證的使用要求
a.嚴格遵守作業(yè)的起止時間,如超時應及時補辦相應手續(xù)。
b.對作業(yè)區(qū)域應有明確的警戒標志。
c.防范措施應告誡所有作業(yè)人員,并按照規(guī)定穿戴和使用防護用品。
d.作業(yè)監(jiān)護人應堅守崗位,不得擅離職守和做其他工作。
e.作業(yè)完成后應及時按防范標準清理作業(yè)現(xiàn)場,通知相關部門拆除警戒標識,并及時向主管部門匯報作業(yè)完畢。
f.作業(yè)涉及到企業(yè)關鍵裝置和重點部位時應進行風險評價和制定相應控制措施。
4.2 作業(yè)行為管理
4.2.1 各部門應加強生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對生產(chǎn)作業(yè)中人的不安全行為進行辨識,并制定相應控制措施。
4.2.2 對危險性大的作業(yè)實行許可制、工作票制。要害崗位及電氣、機械等設備
應實行操作牌制度。
4.2.3企業(yè)應當為從業(yè)人員配備與工作崗位相適應的符合國家標準或行業(yè)標準的勞動保護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
4.2.4在全部停電或部分停電的電氣設備上作用,應遵守下列規(guī)定。
a.拉閘斷電,并采取開關箱加鎖等措施。
b.驗電、放電。
c.各相短路接地。
d.懸掛“禁止合閘,有人工作”的標識牌和裝設遮攔。
第4篇 農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理制度
第一章 總則
第一條 為加強農(nóng)作物種子管理, 規(guī)范農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的審核、審批和管理行為, 根據(jù)《中華人民共和國國種子法》(以下簡稱《種子法》)的有關規(guī)定, 制定本辦法。
第二條 在__市轄區(qū)內申請、審核、審批和管理農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證, 適用本辦法。
第三條 審核、審批機關應當對辦理主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證和種子經(jīng)營許可證的條件、程序予以公示。
第二章 主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證
第四條 主要農(nóng)作物商品種子生產(chǎn)實行許可制度。
主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子的生產(chǎn)許可證由生產(chǎn)所在地區(qū)、縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門審核, __市農(nóng)林局核發(fā)。主要農(nóng)作物常規(guī)種的大田用種生產(chǎn)許可證由生產(chǎn)所在地區(qū)、縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。
第五條 申請種子生產(chǎn)許可證的, 由直接組織種子生產(chǎn)的單位或個人提出申請。
委托農(nóng)民或鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織生產(chǎn)的, 由委托方提出申請;委托其他經(jīng)濟組織生產(chǎn)的, 由委托方或受托方提出申請。
第六條 申請領取種子生產(chǎn)許可證應當具備《種子法》第二十一條規(guī)定的條件, 并達到如下要求 ：
(一)生產(chǎn)常規(guī)種子(含原種)和雜交親本種子的, 注冊資本100萬元以上; 生產(chǎn)雜交種子的, 注冊資本500萬元以上;
(二)有種子曬場 500 平方米以上或者有種子烘干設備;
(三)有必要的倉儲設施;
(四)經(jīng)__市農(nóng)林局考核合格的種子檢驗人員2 名以上, 專業(yè)種子生產(chǎn)技術人員 3 名以上。
第七條 申請領取種子生產(chǎn)許可證應向審核機關提交以下材料：
(一)主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證申請表, 需要保密的由申請單位或個人注明;
(二)種子質量檢驗人員和種子生產(chǎn)技術人員資格證明;
(三)注冊資本證明材料;
(四)檢驗設施和儀器設備清單、照片及產(chǎn)權證明;
(五)種子曬場情況介紹或種子烘干設備照片及產(chǎn)權證明;
(六)種子倉儲設施照片及產(chǎn)權證明;
(七)種子生產(chǎn)地點的檢疫證明和情況介紹;
(八)品種審定證書, 品種為授權品種的, 還應提供品種權人同意的書面證明或品種轉讓合同;生產(chǎn)種子是轉基因品種的, 還應當提供農(nóng)業(yè)轉移基因生物安全證書 ;
(九)種子生產(chǎn)質量保證制度。
第八條 申請種子生產(chǎn)許可證按以下程序辦理：
(一)申請者按本辦法第五條的規(guī)定向審核機關提出申請;
(二)審核機關應當在收到申請材料之日起20日內完成審核工作。審核時應當對生產(chǎn)地點、晾曬烘干設施、倉儲設施、檢驗設施和儀器設備進行實地考察。具備本辦法規(guī)定條件的, 簽署審核意見，上報審批機關;審核不予通過的，書面通知申請人并說明原因;
(三)審批機關應在收到審核意見之日起20日內完成審批工作。對符合條件的, 發(fā)給生產(chǎn)許可證;不符合條件的, 退回審核機關并說明原因。審核機關應將不予批準的原因書面通知申請人。審批機關認為有必要的, 可進行實地審查。
第九條種子生產(chǎn)許可證應當注明許可證編號、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者住所、法定代表人、發(fā)證機關、發(fā)證時間, 生產(chǎn)種子的作物種類、品種、地點、有效期限等項目。
許可證編號為“(_)農(nóng)種生許字(__)第 _ 號”, 第一個括號內為發(fā)證機關簡稱, 第二個括號內為年號, 號碼為順序號;品種是指批準生產(chǎn)的所有作物種類和品種;地點可以明確到區(qū)縣及鄉(xiāng)(鎮(zhèn));有效期限為 3 年;生產(chǎn)種子是轉基因品種的, 應當注明。
第十條 在種子生產(chǎn)許可證有效期限內, 許可證注明項目變更的，應當根據(jù)本辦法第九條規(guī)定的程序, 辦理變更手續(xù)，并提供相應證明材料。
種子生產(chǎn)許可證期滿后需申領新證的, 種子生產(chǎn)者應在期滿前 3 個月, 持原證重新申請。重新申請的程序和原申請的程序相同。
第三章 農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證
第十一條 農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證實行分級審批發(fā)放制度。
主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種予和常規(guī)優(yōu)質油菜商品種子經(jīng)營許可證, 由種子經(jīng)營者所在地區(qū)、縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，__市農(nóng)林局核發(fā)。市、區(qū)轄(指徐匯、長寧、普陀、楊浦、閘北等區(qū))種子經(jīng)營單位和個人 , 由__市農(nóng)林局核發(fā)。其他種子經(jīng)營許可證由種子經(jīng)營者所在地區(qū)、縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。
從事種子進出口業(yè)務的公司的種子經(jīng)營許可證, 由__市農(nóng)林局審核, 農(nóng)業(yè)部核發(fā);實行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結合, 注冊資本金額達到本辦法第十六條規(guī)定的種子公司的經(jīng)營許可證, 可以向__市農(nóng)林局申請審核, 報農(nóng)業(yè)部核發(fā)。
第十二條 申請主要農(nóng)作物雜交種子經(jīng)營許可證的單位和個人, 應當具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件, 并達到以下要求：
(一)申請注冊資本 500 萬元以上;
(二)有能夠滿足檢驗需要的檢驗室, 面積不少于 20 平方米;檢測儀器配備應達到一般腫又柿考煅榛?溝謀曜 計量儀器必須通過計量部門檢測合格;
(三)有 2 名以上經(jīng)__市農(nóng)林局考核合格的種子檢驗人員;
(四)有成套的種子加工設備和 1 名以上種子加工技術人員。
第十三條 申請主要農(nóng)作物雜交種子以外的種子經(jīng)營許可證的單位和個人, 應當具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件, 并達到以下要求：
(一)申請注冊資本 100 萬元以上;
(二)有能夠滿足檢驗需要的檢驗室, 面積不少于 15 平方米;應配備開展種子發(fā)芽試驗、水分測定、凈度分析等檢驗項目的必要儀器, 計量儀器必須通過計量部門檢測合格;
(三)有 1 名以上經(jīng)__市農(nóng)林局考核合格的種子檢驗人員。
第十四條 申請從事種子進出口業(yè)務的種子經(jīng)營許可證, 應當具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件, 申請注冊資本達到 1000 萬元以上。
第十五條 實行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結合, 向農(nóng)業(yè)部申請種子經(jīng)營許可證的種子公司, 應當具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件, 并達到如下要求 ：
(一)申請注冊資本 3000 萬元以上;
(二)有育種機構及相應的育種條件;
(三)自有品種的種子銷售量占總經(jīng)營量的 50% 以上;
(四)有穩(wěn)定的種子繁育基地;
(五)有加工成套設備;
(六)檢驗儀器設備符合部級種子檢驗機構的標準, 有 5 名以上經(jīng)__市農(nóng)林局考核合格的種子檢驗人員;
(七)有相對穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡。
第十六條 申請種子經(jīng)營許可證應向審核機關提交以下材料：
(一)農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證申請表;
(二)注冊資本驗資證明 ;
(三)種子檢驗人員、貯藏保管人員、加工技術人員資格證明;
(四)種子檢驗儀器、加工設備、倉儲設備清單、照片、計量合格證書及產(chǎn)權證明;
(五)種子經(jīng)營場所照片;
實行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結合, 向農(nóng)業(yè)部申請種子經(jīng)營許可證的, 還應向審核機關提交下列材料：
(一)育種機構、銷售網(wǎng)絡、繁育基地照片或說明 ;
(二)自有品種的證明;
(三)育種條件、檢驗室條件、生產(chǎn)經(jīng)營情況的說明。
第十七條 申請種子經(jīng)營許可證程序：
(一) 申請者首先到工商行政管理部門辦理企業(yè)名稱登記, 憑工商行政管理部門開具的“名稱核準通知書”按本辦法第十一條的規(guī)定向審核機關提出申請;
(二)審核機關應當在收到申請材料之日起 20日內完成審核工作。審核時應重點核查申請者提供材料的完整性和有效性, 并對經(jīng)營場所、加工倉儲設施、檢驗設施和儀器進行實地考知。具備本辦法規(guī)定條件的，簽署審核意見, 上報審批機關;審核不予通過的，書面通知申請人并說明原因;
(三)審批機關應在收到審核意見之日起 20 日內完成審批工作。對符合條件的，發(fā)給種子經(jīng)營許可證;不符合條件的, 退回審核機關并說明原因。審核機關應當將不予批準的原因書面通知申請人。審批機關認為有必要的, 可進行實地審查。
(四)申請者持審批通過的“種子經(jīng)營許可證申請表”的第 3 聯(lián), 向工商行政管理部門申請辦理《營業(yè)執(zhí)照》, 再憑《營業(yè)執(zhí)照》向審批機關領取《種子經(jīng)營許可證》。
第十八條 種子經(jīng)營者專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的, 或者受具有種子經(jīng)營許可證的種子經(jīng)營者以書面委托代銷其種子的、以及種子經(jīng)營者按照種子經(jīng)營許可證規(guī)定的有效區(qū)域設立分支機構的, 可以不辦理種子經(jīng)營許可證, 但必須按以下程序辦理：
(一)種子經(jīng)營者專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的, 領取《營業(yè)執(zhí)照》后 , 應當向當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門登記備案;
(二)具有《種子經(jīng)營許可證》的種子經(jīng)營者以書面委托其他經(jīng)營者代銷種子的, 應當在其種子經(jīng)營許可證的有效區(qū)域內委托，并到當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門領取由__市農(nóng)林局制作的《代銷種子委托書》, 按《代銷種子委托書》的格式如實填寫;
(三)種子經(jīng)營者在經(jīng)營許可證規(guī)定的有效區(qū)域設立分支機構的, 應當在辦理或變更營業(yè)執(zhí)照后 15 日內, 向當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門和原發(fā)證機關備案。
第十九條 種子經(jīng)營許可證應當注明許可證編號、經(jīng)營者名稱、經(jīng)營者住所、法定代表人、申請注冊資本、有效期限、有效區(qū)域、發(fā)證機關、發(fā)證時間, 種子經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式等項目。
許可證編號為“(_)農(nóng)種經(jīng)許字 (____)第 _ 號”，第一個括號內為發(fā)證機關簡稱，第二個括號內為年號, 號碼為順序號;經(jīng)營范圍按作物種類和雜交種或原種或常規(guī)種子填寫 , 經(jīng)營范圍涵蓋所有主要農(nóng)作物或非主要農(nóng)作物或農(nóng)作物的, 可以按主要農(nóng)作物種子、非主要農(nóng)作物種子、農(nóng)作物種子填寫; 經(jīng)營方式按批發(fā)、零售、進出口填寫;有效期限為 5 年;有效區(qū)域按行政區(qū)域填寫，最小至縣級, 最大不超過審批機關管轄范圍, 由審批機關決定。
第二十條 在種子經(jīng)營許可證有效期限內, 許可證注明項目變更的, 應當根據(jù)本辦法第十七條規(guī)定的程序, 辦理變更手續(xù), 并提供相應證明材料。
種子經(jīng)營許可證期滿后需申領新證的, 種子經(jīng)營者應在期滿前 3 個月, 持原證重新申請。重新申請的程序和原申請的程序相同。
第四章 監(jiān)督管理
第二十一條 種子生產(chǎn)經(jīng)營單位停止生產(chǎn)經(jīng)營活動一年以上的, 應當將許可證交回發(fā)證機關。
第二十二條 弄虛作假騙取種子生產(chǎn)許可證和種子經(jīng)營許可證的, 由審批機關收回, 并予以公告。
第二十三條 種子生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證的申請人對審核、審批機關的決定不服或者在規(guī)定時間內沒有得到答復的, 可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。
第二十四條 農(nóng)業(yè)行政主管部門違反本辦法規(guī)定, 越權核發(fā)許可證的, 越權部分視為無效。
第二十五條 農(nóng)業(yè)行政主管部門在依照本辦法核發(fā)許可證的工作中, 除收取工本費外, 不得收取其他費用。
第5篇 生物公司安全作業(yè)許可管理制度
1、目的
為規(guī)范危險性作業(yè)管理,預防事故發(fā)生,保護員工生命和財產(chǎn)安全,特制定本制度。
2、適用范圍
公司區(qū)域內動火作業(yè)、臨時用電作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、動土作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)、設備檢修作業(yè)等危險性作業(yè)。
3、職責
3.1、安全部為相關危險性作業(yè)許可證歸口管理部門,負責危險性作業(yè)許可證審批權限的劃分、存檔、現(xiàn)場檢查。
3.2、各作業(yè)部門負責本部門危險性作業(yè)的具體實施,負責作業(yè)風險分析,許可證填寫,現(xiàn)場監(jiān)護等。
3.3、各與作業(yè)有關的部門、領導負責作業(yè)許可證的審查、確認。
4、作業(yè)內容
4.1、作業(yè)內容
4.1.1、動火作業(yè),包括電、氣焊接、切割等。
4.1.2、進入受限空間作業(yè),包括入儲罐、塔、釜、槽車、地下池、爐膛、溝道、煙道、排氣道等。
4.1.3、臨時用電作業(yè)
4.1.4、高處作業(yè),二級以上高處作業(yè)情況下。
4.1.5、吊裝作業(yè),起吊5 噸以上重物等情況下。
4.1.6、動土作業(yè)
4.1.7、抽堵盲板作業(yè)
4.1.8、設備檢修作業(yè)
4.2、作業(yè)申請
4.2.1、作業(yè)單位進行風險分析,列出可能發(fā)生的風險,風險分析結果填寫在作業(yè)許可證上。
4.2.2、作業(yè)單位填寫作業(yè)許可證。作業(yè)許可證簽名必須由本人簽寫。
4.3、審批
4.3.1、作業(yè)單位申請人持經(jīng)作業(yè)單位負責人簽字確認后的作業(yè)許可證后通知審批人,審批人應到作業(yè)現(xiàn)場,對安全措施和注意事項逐一落實,確認所有措施都落實到位后,簽字批準。
4.3.2、審批權限
動火作業(yè),二級、一級動火由車間、部門審批,特殊動火由安全部審批。
進入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、設備檢修作業(yè)由作業(yè)單位制定措施簽字后,報生產(chǎn)管理部門審核后,經(jīng)過公司領導審批后實施。
抽堵盲板作業(yè)由作業(yè)單位審核后報生產(chǎn)管理部門審批。
臨時用電作業(yè)由電儀科審批。
動土及斷路作業(yè)由生產(chǎn)部審批。
4.3.3、審批流程
由作業(yè)單位填寫相關內容后,由安全員現(xiàn)場確認安全措施落實情況后,由作業(yè)單位交最終審批人簽字,審批部門存檔。
4.3.4、如因特殊情況下的危險性作業(yè),需進行多方會簽的,由作業(yè)部門組織相關人員會審,共同會簽后交分管安全副總審批。
4.4、作業(yè)
作業(yè)許可證經(jīng)批準后,方可進行作業(yè),未經(jīng)批準,一律不得進行作業(yè)。
4.5、作業(yè)許可證存檔
作業(yè)許可證必須存檔,作業(yè)人員和審批部門各持一份,審批部門存檔備查。
作業(yè)許可證存檔期為一年。
5、安全作業(yè)許可相關規(guī)定
5.1 動火作業(yè)
5.1.1、動火作業(yè)分級
動火作業(yè)分特殊動火作業(yè)、一級動火作業(yè)、二級動火作業(yè)。
5.1.2、動火作業(yè)區(qū)域劃分
特殊動火作業(yè)區(qū)域:在生產(chǎn)運行狀態(tài)下的易燃易爆生產(chǎn)裝置、輸送管道、儲罐、容器等部位上及其它特殊危險場所進行的動火作業(yè)。帶壓不置換動火作業(yè)按特殊動火作業(yè)管理。
一級動火作業(yè)區(qū)域包括,亞臨界萃取車間、精制車間、燃油鍋爐周邊20 米范圍內、其他密閉性容器動火;公司走廊上的動火作業(yè)按一級動火作業(yè)管理。
二級動火作業(yè)區(qū)域包括除特殊動火作業(yè)和一級動火作業(yè)區(qū)域外的其他區(qū)域。
5.1.3、動火作業(yè)安全防火基本要求
5.1.3.1、動火作業(yè)應辦理《動火安全作業(yè)許可證》,進入受限空間、高處等進行動火作業(yè)時,還須執(zhí)行進入受限空間作業(yè)或高處作業(yè)的安全規(guī)定。
5.1.3.2、動火作業(yè)應有專人監(jiān)火,動火作業(yè)前應清除動火現(xiàn)場及周圍的易燃物品,或采取其它有效的安全防火措施,配備足夠適用的消防器材。
5.1.3.3、拆除管線的動火作業(yè),應先查明其內部介質及其走向,并制訂相應的安全防火措施。
5.1.3.4、在設備、管道上進行動火作業(yè),應進行除油預處理工序。
5.1.3.5、五級風以上(含五級風)天氣,禁止露天動火作業(yè)。因生產(chǎn)需要確需動火作業(yè)時,動火作業(yè)應升級管理。
5.1.3.6 、凡在有可燃物構件內部進行動火作業(yè)時,應采取防火隔絕措施。
5.1.3.7 、動火期間距動火點30 m 內不得排放各類可燃氣體;距動火點15 m 內不得排放各類可燃液體;不得在動火點10 m 范圍內及用火點下方同時進行可燃溶劑清洗或噴漆等作業(yè)。
5.1.3.8 、動火作業(yè)前,應檢查電焊、氣焊、手持電動工具等動火工器具本質安全程度,保證安全可靠。5.1.3.9、使用氣焊、氣割動火作業(yè)時,乙炔瓶應直立放置;氧氣瓶與乙炔氣瓶間距不應小于5 m,二者與動火作業(yè)地點不應小于10 m,并不得在烈日下曝曬。
5.1.3.10 、動火作業(yè)完畢,作業(yè)人和監(jiān)火人以及參與動火作業(yè)的人員應清理現(xiàn)場,監(jiān)火人確認無殘留火種后方可離開。
5.1.3.11、特殊動火作業(yè)的安全防火要求
特殊動火作業(yè)在符合5.1.3.1—5.1.3.10 規(guī)定的同時,還應符合以下規(guī)定。
5.1.3.11.1、在生產(chǎn)不穩(wěn)定的情況下不得進行帶壓不置換動火作業(yè)。
5.1.3.11.2、應事先制定安全施工方案,落實安全防火措施,必要時可請專職消防隊到現(xiàn)場監(jiān)護。
5.1.3.11.3、動火作業(yè)前,工段應通知生產(chǎn)調度部門及有關單位,使之在異常情況下能及時采取相應的應急措施。
5.1.3.11.4、動火作業(yè)過程中,應使系統(tǒng)保持正壓,嚴禁負壓動火作業(yè)。
5.1.3.11.5、動火作業(yè)現(xiàn)場的通排風應良好,以便使泄漏的氣體能順暢排走。
5.1.4 動火分析及合格標準
5.1.4.1、動火作業(yè)前應進行安全分析,動火分析的取樣點要有代表性。
5.1.4.2、在較大的設備內動火作業(yè),應采取上、中、下取樣;在較長的物料管線上動火,應在徹底隔絕區(qū)域內分段取樣;在設備外部動火作業(yè),應進行環(huán)境分析,且分析范圍不小于動火點10 m。
5.1.4.3、取樣與動火間隔不得超過30 min,如超過此間隔或動火作業(yè)中斷時間超過30 min,應重新取樣分析。特殊動火作業(yè)期間還應隨時進行監(jiān)測。
5.1.4.4、使用便攜式可燃氣體檢測儀或其它類似手段進行分析時,檢測設備應經(jīng)標準氣體樣品標定合格。
5.1.4.5、動火分析合格判定
當被測氣體或蒸氣的爆炸下限大于等于4%時,其被測濃度應不大于0.5%(體積百分數(shù));當被測氣體或蒸氣的爆炸下限小于4%時,其被測濃度應不大于0.2%(體積百分數(shù))。
5.1.5、職責要求
5.1.5.1、動火作業(yè)負責人
5.1.5.1.1、負責辦理《動火安全作業(yè)證》并對動火作業(yè)負全面責任。
5.1.5.1.2、應在動火作業(yè)前詳細了解作業(yè)內容和動火部位及周圍情況,參與動火安全措施的制定、落
實,向作業(yè)人員交代作業(yè)任務和防火安全注意事項。
5.1.5.1.3、作業(yè)完成后,組織檢查現(xiàn)場,確認無遺留火種后方可離開現(xiàn)場。
5.1.5.2、作業(yè)人
5.1.5.2.1、應參與風險危害因素辨識和安全措施的制定。
5.1.5.2.2、應逐項確認相關安全措施的落實情況。
5.1.5.2.3、應確認動火地點和時間。
5.1.5.2.4、若發(fā)現(xiàn)不具備安全條件時不得進行動火作業(yè)。
5.1.5.3、監(jiān)火人
5.1.5.3.1、負責動火現(xiàn)場的監(jiān)護與檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況應立即通知動火人停止動火作業(yè),及時聯(lián)系有
關人員采取措施。
5.1.5.3.2 、應堅守崗位,不準脫崗;在動火期間,不準兼做其它工作。
5.1.5.3.3 、當發(fā)現(xiàn)動火人違章作業(yè)時應立即制止。
5.1.5.3.4 、在動火作業(yè)完成后,應會同有關人員清理現(xiàn)場,清除殘火,確認無遺留火種后方可離開現(xiàn)
場。
5.1.5.4、動火部位負責人
5.1.5.4.1、對所屬生產(chǎn)系統(tǒng)在動火過程中的安全負責。參與制定、負責落實動火安全措施,負責生產(chǎn)
與動火作業(yè)的銜接。
5.1.5.4.2 、檢查、確認《作業(yè)證》審批手續(xù),對手續(xù)不完備的《作業(yè)證》應及時制止動火作業(yè)。
5.1.5.4.3、在動火作業(yè)中,生產(chǎn)系統(tǒng)如有緊急或異常情況,應立即通知停止動火作業(yè)。
5.1.5.5、分析人員
分析人員對動火分析方法和分析結果負責。應根據(jù)動火點所在車間的要求,到現(xiàn)場取樣分析,在《作
業(yè)證》上填寫取樣時間和分析數(shù)據(jù)并簽字。
5.1.5.6、動火作業(yè)的審批人
5.1.5.6.1、動火作業(yè)的審批人是動火作業(yè)安全措施落實情況的最終確認人,對自己的批準簽字負責。
5.1.5.6.2、審查《作業(yè)證》的辦理是否符合要求。
5.1.5.6.3、到現(xiàn)場了解動火部位及周圍情況,檢查、完善防火安全措施。
5.1.6、《動火安全作業(yè)證》的管理
5.1.6.1、《動火安全作業(yè)證》的區(qū)分
特殊動火、一級動火、二級動火的《動火安全作業(yè)證》應以明顯標記加以區(qū)分。
5.1.6.2、《動火安全作業(yè)證》的辦理和使用要求
5.1.5.1.2、應在動火作業(yè)前詳細了解作業(yè)內容和動火部位及周圍情況,參與動火安全措施的制定、落實,向作業(yè)人員交代作業(yè)任務和防火安全注意事項。
5.1.5.1.3、作業(yè)完成后,組織檢查現(xiàn)場,確認無遺留火種后方可離開現(xiàn)場。
5.1.5.2、作業(yè)人
5.1.5.2.1、應參與風險危害因素辨識和安全措施的制定。
5.1.5.2.2、應逐項確認相關安全措施的落實情況。
5.1.5.2.3、應確認動火地點和時間。
5.1.5.2.4、若發(fā)現(xiàn)不具備安全條件時不得進行動火作業(yè)。
5.1.5.3、監(jiān)火人
5.1.5.3.1、負責動火現(xiàn)場的監(jiān)護與檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況應立即通知動火人停止動火作業(yè),及時聯(lián)系有關人員采取措施。
5.1.5.3.2 、應堅守崗位,不準脫崗;在動火期間,不準兼做其它工作。
5.1.5.3.3 、當發(fā)現(xiàn)動火人違章作業(yè)時應立即制止。
5.1.5.3.4 、在動火作業(yè)完成后,應會同有關人員清理現(xiàn)場,清除殘火,確認無遺留火種后方可離開現(xiàn)場。
5.1.5.4、動火部位負責人
5.1.5.4.1、對所屬生產(chǎn)系統(tǒng)在動火過程中的安全負責。參與制定、負責落實動火安全措施,負責生產(chǎn)與動火作業(yè)的銜接。
5.1.5.4.2 、檢查、確認《作業(yè)證》審批手續(xù),對手續(xù)不完備的《作業(yè)證》應及時制止動火作業(yè)。
5.1.5.4.3、在動火作業(yè)中,生產(chǎn)系統(tǒng)如有緊急或異常情況,應立即通知停止動火作業(yè)。
5.1.5.5、分析人員
分析人員對動火分析方法和分析結果負責。應根據(jù)動火點所在車間的要求,到現(xiàn)場取樣分析,在《作業(yè)證》上填寫取樣時間和分析數(shù)據(jù)并簽字。
5.1.5.6、動火作業(yè)的審批人
5.1.5.6.1、動火作業(yè)的審批人是動火作業(yè)安全措施落實情況的最終確認人,對自己的批準簽字負責。
5.1.5.6.2、審查《作業(yè)證》的辦理是否符合要求。
5.1.5.6.3、到現(xiàn)場了解動火部位及周圍情況,檢查、完善防火安全措施。
5.1.6、《動火安全作業(yè)證》的管理
5.1.6.1、《動火安全作業(yè)證》的區(qū)分
特殊動火、一級動火、二級動火的《動火安全作業(yè)證》應以明顯標記加以區(qū)分。
5.2.4.3、采用管道送風時,送風前應對管道內介質和風源進行分析確認。
5.2.4.4、禁止向受限空間充氧氣或富氧空氣。
5.2.5 、監(jiān)測
5.2.5.1 、作業(yè)前30 min 內,應對受限空間進行氣體采樣分析,分析合格后方可進入。
5.2.5.2 、分析儀器應在校驗有效期內,使用前應保證其處于正常工作狀態(tài)。
5.2.5.3 、采樣點應有代表性,容積較大的受限空間,應采取上、中、下各部位取樣。
5.2.5.4 、作業(yè)中應定時監(jiān)測,至少每2 h 監(jiān)測一次,如監(jiān)測分析結果有明顯變化,則應加大監(jiān)測頻率;
作業(yè)中斷超過30 min 應重新進行監(jiān)測分析,對可能釋放有害物質的受限空間,應連續(xù)監(jiān)測。情況異常
時應立即停止作業(yè),撤離人員,經(jīng)對現(xiàn)場處理,并取樣分析合格后方可恢復作業(yè)。
5.2.5.5 、涂刷具有揮發(fā)性溶劑的涂料時,應做連續(xù)分析,并采取強制通風措施。
5.2.5.6 、采樣人員深入或探入受限空間采樣時應采取5.2.6 中規(guī)定的防護措施。
5.2.6、個體防護措施
受限空間經(jīng)清洗或置換不能達到5.2.3 的要求時,應采取相應的防護措施方可作業(yè)。
5.2.6.1 、在缺氧或有毒的受限空間作業(yè)時,應佩戴隔離式防護面具,必要時作業(yè)人員應拴帶救生繩。
5.2.6.2 、在易燃易爆的受限空間作業(yè)時,應穿防靜電工作服、工作鞋,使用防爆型低壓燈具及不發(fā)生火花的工具。
5.2.6.3、在有酸堿等腐蝕性介質的受限空間作業(yè)時,應穿戴好防酸堿工作服、工作鞋、手套等護品。
5.2.6.4 、在產(chǎn)生噪聲的受限空間作業(yè)時,應配戴耳塞或耳罩等防噪聲護具。
5.2.7 、照明及用電安全
5.2.7.1、受限空間照明電壓應小于等于36v,在潮濕容器、狹小容器及金屬容器內作業(yè)電壓應小于等于12v。
5.2.7.2 、使用超過安全電壓的手持電動工具作業(yè)或進行電焊作業(yè)時,應配備漏電保護器。在潮濕容器中,作業(yè)人員應站在絕緣板上,同時保證金屬容器接地可靠。
5.2.7.3 、臨時用電應辦理臨時用電作業(yè)證,按規(guī)定架設和拆除。
5.2.8、監(jiān)護
5.2.8.1 、受限空間作業(yè),在受限空間外應設有專人監(jiān)護。
5.2.8.2 、進入受限空間前,監(jiān)護人應會同作業(yè)人員檢查安全措施,統(tǒng)一聯(lián)系信號。
5.2.8.3 、在風險較大的受限空間作業(yè),應增設監(jiān)護人員,并隨時保持與受限空間作業(yè)人員的聯(lián)絡。
5.2.8.4 、監(jiān)護人員不得脫離崗位,并應掌握受限空間作業(yè)人員的人數(shù)和身份,對人員和工器具進行清點。
5.2.9 、其它安全要求5.2.9.1 、在受限空間作業(yè)時應在受限空間外設置安全警示標志。
5.2.9.2 、受限空間出入口應保持暢通。
5.2.9.3 、多工種、多層交叉作業(yè)應采取互相之間避免傷害的措施。
5.2.9.4 、作業(yè)人員不得攜帶與作業(yè)無關的物品進入受限空間,作業(yè)中不得拋擲材料、工器具等物品。
5.2.9.5、受限空間外應備有空氣呼吸器(氧氣呼吸器)、消防器材和清水等相應的應急用品。
5.2.9.6、嚴禁作業(yè)人員在有毒、窒息環(huán)境下摘下防毒面具。
5.2.9.7、難度大、勞動強度大、時間長的受限空間作業(yè)應采取輪換作業(yè)。
5.2.9.8 、在受限空間進行高處作業(yè)應按高處作業(yè)安全規(guī)定進行,應搭設安全梯或安全平臺。
5.2.9.9 、在受限空間進行動火作業(yè)應按動火作業(yè)安全規(guī)定進行。
5.2.9.10、作業(yè)前后應清點作業(yè)人員和作業(yè)工器具。作業(yè)人員離開受限空間作業(yè)點時,應將作業(yè)工器具帶出。
5.2.9.11 、作業(yè)結束后,由受限空間所在單位和作業(yè)單位共同檢查受限空間內外,確認無問題后方可封閉受限空間。
5.2.10、職責要求
5.2.10.1、作業(yè)負責人的職責
5.2.10.1.1 、對受限空間作業(yè)安全負全面責任。
5.2.10.1.2 、在受限空間作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方案和防護設施及用品達到安全要求后,可安排人員進入受限空間作業(yè)。
5.2.10.1.3、在受限空間及其附近發(fā)生異常情況時,應停止作業(yè)。
5.2.10.1.4、檢查、確認應急準備情況,核實內外聯(lián)絡及呼叫方法。
5.2.10.1.5 、對未經(jīng)允許試圖進入或已經(jīng)進入受限空間者進行勸阻或責令退出。
5.2.10.2 、監(jiān)護人員的職責
5.2.10.2.1 、對受限空間作業(yè)人員的安全負有監(jiān)督和保護的職責。
5.2.10.2.2、了解可能面臨的危害,對作業(yè)人員出現(xiàn)的異常行為能夠及時警覺并做出判斷。與作業(yè)人員保持聯(lián)系和交流,觀察作業(yè)人員的狀況。
5.2.10.2.3、當發(fā)現(xiàn)異常時,立即向作業(yè)人員發(fā)出撤離警報,并幫助作業(yè)人員從受限空間逃生,同時立即呼叫緊急救援。
5.2.10.2.4 、掌握應急救援的基本知識。
5.2.10.3、作業(yè)人員的職責
5.2.10.3.1、負責在保障安全的前提下進入受限空間實施作業(yè)任務。作業(yè)前應了解作業(yè)的內容、地點、時間、要求,熟知作業(yè)中的危害因素和應采取的安全措施。
5.2.10.3.2 、確認安全防護措施落實情況。
5.2.10.3.3 、遵守受限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用受限空間作業(yè)安全設施與個體防護用品。
5.2.10.3.4、應與監(jiān)護人員進行必要的、有效的安全、報警、撤離等雙向信息交流。
5.2.10.3.5、服從作業(yè)監(jiān)護人的指揮,如發(fā)現(xiàn)作業(yè)監(jiān)護人員不履行職責時,應停止作業(yè)并撤出受限空間。
5.2.10.3.6、在作業(yè)中如出現(xiàn)異常情況或感到不適或呼吸困難時,應立即向作業(yè)監(jiān)護人發(fā)出信號,迅速撤離現(xiàn)場。
5.2.10.4 、審批人員的職責
5.2.10.4.1 、審查《動火安全作業(yè)證》的辦理是否符合要求。
5.2.10.4.2 、到現(xiàn)場了解受限空間內外情況。
5.2.10.4.3 、督促檢查各項安全措施的落實情況。
5.2.11、《受限空間安全作業(yè)證》的管理
5.2.11.1、《受限空間安全作業(yè)證》由作業(yè)單位負責辦理。
5.2.11.2、《受限空間安全作業(yè)證》所列項目應逐項填寫,安全措施欄應填寫具體的安全措施。
5.2.11.3、一處受限空間、同一作業(yè)內容辦理一張《受限空間安全作業(yè)證》,當受限空間工藝條件、作業(yè)環(huán)境條件改變時,應重新辦理《受限空間安全作業(yè)證》。
5.2.11.4、《受限空間安全作業(yè)證》一式二聯(lián),分別由作業(yè)負責人、審批部門存查。
5.3、臨時用電作業(yè)
5.3.1、臨時用電作業(yè)必須辦理臨時用電作業(yè)許可證
5.3.2、安裝架設臨時用電人員持有電工作業(yè)操作證,嚴禁非專業(yè)人員擅自接用電源,電氣故障應由電工排除。
5.3.3、在防爆場所使用的臨時電源、電氣元件和線路符合相應的防爆等級要求。
5.3.4、臨時用電應采取可靠的接地、接零措施。
5.3.5、臨時用電線路架空線路不得采用裸線,架空在裝置內不得低于2.5 米,道路不低于5 米,橫穿道路時應用可靠的保護措施。
5.3.6、暗管埋設及地下電纜線路設有“走向標識”和安全標識,電纜埋深大于0.7 米。
5.3.7、現(xiàn)場臨時配電盤、箱應有防雨設施。
5.3.8、臨時用電設施應安裝漏電保護器,移動工具、手持工具應一機一閘保護。
5.3.9、用電設備、線路容量、負荷符合要求。
5.3.10、行燈電壓不得超過36v,在特別潮濕的場所或金屬設備內作業(yè)裝設的臨時照明行燈電壓不得超過12v。5.3.111、送電前要對臨時用電線路、電氣元件進行檢查確認,滿足要求后方可送電。
5.3.12、臨時用電單位必須嚴格遵守臨時用電規(guī)定,不得變更臨時用電地點和工作內容,禁止任意增加用電負荷。
5.3.12、用電結束后,臨時施工用的電氣設備和線路應立即拆除,由用電單位和電儀科人員共同檢查驗收簽字。
5.4、高處作業(yè)
5.4.1、高處作業(yè)前的安全要求
5.4.1.1 、進行高處作業(yè)前,應針對作業(yè)內容,進行危險辨識,制定相應的作業(yè)程序及安全措施。將辨識出的危害因素寫入《高處安全作業(yè)許可證》,并制定出對應的安全措施。
5.4.1.2 、高處作業(yè)人員及搭設高處作業(yè)安全設施的人員,應經(jīng)過專業(yè)技術培訓及專業(yè)考試合格,持證上崗,并應定期進行體格檢查。對患有職業(yè)禁忌證(如高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病、精神疾病等)、
年老體弱、疲勞過度、視力不佳及其他不適于高處作業(yè)的人員,不得進行高處作業(yè)。
5.4.1.3 、從事高處作業(yè)的單位應辦理《高處安全作業(yè)許可證》,落實安全防護措施后方可作業(yè)。
5.4.1.4 、《高處安全作業(yè)許可證》審批人員應赴高處作業(yè)現(xiàn)場檢查確認安全措施后,方可批準高處作業(yè)。
5.4.1.5、高處作業(yè)中的安全標志、工具、儀表、電氣設施和各種設備,應在作業(yè)前加以檢查,確認其完好后投入使用。
5.4.1.6、高處作業(yè)前要制定高處作業(yè)應急預案,內容包括:作業(yè)人員緊急狀況時的逃生路線和救護方法,現(xiàn)場應配備的救生設施和滅火器材等。有關人員應熟知應急預案的內容。
5.4.1.7 、在下列情況下進行的高處作業(yè)的,應執(zhí)行單位的應急預案:
(1)遇有6 級以上強風、濃霧等惡劣氣候下的露天攀登與懸空高處作業(yè);
(2)在臨近有排放有毒、有害氣體、粉塵的放空管線或煙囪的場所進行高處作業(yè)時,作業(yè)點的有毒物濃度不明。
5.4.1.8、高處作業(yè)前,作業(yè)單位現(xiàn)場負責人應對高處作業(yè)人員進行必要的安全教育,交代現(xiàn)場環(huán)境和作業(yè)安全要求以及作業(yè)中可能遇到意外時的處理和救護方法。
5.4.1.9 、高處作業(yè)前,作業(yè)人員應查驗《高處安全作業(yè)許可證》,檢查驗收安全措施落實后方可作業(yè)。
5.4.1.10 、高處作業(yè)人員應按照規(guī)定穿戴符合國家標準的勞動保護用品。
5.4.1.11、高處作業(yè)前作業(yè)單位應制定安全措施并填入《高處安全作業(yè)許可證》內。
5.4.1.12 、高處作業(yè)使用的材料、器具、設備應符合有關安全標準要求。
5.4.1.13 、高處作業(yè)用的腳手架的搭設應符合國家有關標準。高處作業(yè)應根據(jù)實際要求配備符合安全要求的吊籠、梯子、防護圍欄、擋腳板等。跳板應符合安全要求,兩端應捆綁牢固。作業(yè)前,應檢查所用的安全設施是否堅固、牢靠。夜間高處作業(yè)應有充足的照明。
5.4.1.14 、供高處作業(yè)人員上下用的梯道、吊籠等要符合有關標準要求;作業(yè)人員上下時要有可靠的安全措施。固定式鋼直梯、鋼斜梯、便攜式木梯和便攜式金屬梯應符合要求。
5.4.1.15、便攜式木梯和便攜式金屬梯梯腳底部應堅實,不得墊高使用。踏板不得有缺檔。梯子的上端應有固定措施。立梯工作角度以75°±5°為宜。梯子如需接長使用,應有可靠的連接措施,且接頭不得超過1 處。連接后梯梁的強度,不應低于單梯梯梁的強度。折梯使用時上部夾角以35°~45°為宜,鉸鏈應牢固,并應有可靠的拉撐措施。
5.4.2、高處作業(yè)中的安全要求與防護
5.4.2.1、高處作業(yè)應設監(jiān)護人對高處作業(yè)人員進行監(jiān)護,監(jiān)護人應堅守崗位。
5.4.2.2 、作業(yè)中應正確使用防墜落用品與登高器具、設備。高處作業(yè)人員應系用與作業(yè)內容相適應的安全帶,安全帶應系掛在作業(yè)處上方的牢固構件上或專為掛安全帶用的鋼架或鋼絲繩上,不得系掛在移動或不牢固的物件上;不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶不得低掛高用。系安全帶后應檢查扣環(huán)是否扣牢。
5.4.2.3 、作業(yè)場所有墜落可能的物件,應一律先行撤除或加以固定。高處作業(yè)所使用的工具、材料、零件等應裝入工具袋,上下時手中不得持物。工具在使用時應系安全繩,不用時放入工具袋中。不得投擲工具、材料及其他物品。易滑動、易滾動的工具、材料堆放在腳手架上時,應采取防止墜落措施。高處作業(yè)中所用的物料,應堆放平穩(wěn),不妨礙通行和裝卸。作業(yè)中的走道、通道板和登高用具,應隨時清掃干凈;拆卸下的物件及余料和廢料均應及時清理運走,不得任意亂置或向下丟棄。
5.4.2.4 、雨天和雪天進行高處作業(yè)時,應采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。凡水、冰、霜、雪均應及時清除。對進行高處作業(yè)的高聳建筑物,應事先設置避雷設施。遇有6 級以上強風、濃霧等惡劣氣候,不得進行特級高處作業(yè)、露天攀登與懸空高處作業(yè)。暴風雪及臺風暴雨后,應對高處作業(yè)安全設施逐一加以檢查,發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象,應立即修理完善。
5.4.2.5 、在臨近有排放有毒、有害氣體、粉塵的放空管線或煙囪的場所進行高處作業(yè)時,作業(yè)點的有毒物濃度應在允許濃度范圍內,并采取有效的防護措施。在應急狀態(tài)下,按應急預案執(zhí)行;
5.4.2.6 、帶電高處作業(yè)應符合gb/t 13869 的有關要求。高處作業(yè)涉及臨時用電時應符合jcj 46 的有關要求。
5.4.2.7 、高處作業(yè)應與地面保持聯(lián)系,根據(jù)現(xiàn)場配備必要的聯(lián)絡工具,并指定專人負責聯(lián)系。尤其是在危險化學品生產(chǎn)、儲存場所或附近有放空管線的位置高處作業(yè)時,應為作業(yè)人員配備必要的防護器材(如空氣呼吸器、過濾式防毒面具或口罩等),應事先與車間負責人或工長取得聯(lián)系,確定聯(lián)絡方式,并將聯(lián)絡方式填入《高處安全作業(yè)許可證》的補充措施欄內。
5.4.2.8 、不得在不堅固的結構(如彩鋼板屋頂、石棉瓦、瓦棱板等輕型材料等)上作業(yè),登不堅固的結 (3)在降雪時進行的雪天高處作業(yè);
(4)在降雨時進行的雨天高處作業(yè);
(5)在室外完全采用人工照明進行的夜間高處作業(yè);
(6)在接近或接觸帶電體條件下進行的帶電高處作業(yè);
(7)在無立足點或無牢靠立足點的條件下進行的懸空高處作業(yè)。
5.4.4.3、作業(yè)負責人應根據(jù)高處作業(yè)的分級和類別向審批單位提出申請,辦理《高處安全作業(yè)許可證》。
《高處安全作業(yè)許可證》一式二份,交作業(yè)人員、交安全管理部門存查。
5.4.4.4、《高處安全作業(yè)許可證》有效期7 天,若作業(yè)時間超過7 天,應重新審批。對于作業(yè)期較長的項目,在作業(yè)期內,作業(yè)單位負責人應經(jīng)常深人現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,并做好記錄。若作業(yè)條件發(fā)生重大變化,應重新辦理《高處安全作業(yè)許可證》。
5.5、吊裝作業(yè)
5.5.1、吊裝作業(yè)分級
吊裝作業(yè)按吊裝重物的質量分為三級:
(1)一級吊裝作業(yè)吊裝重物的質量大于100t;
(2)二級吊裝作業(yè)吊裝重物的質量大于等于40t 至小于等于100t;
(3)三級吊裝作業(yè)吊裝重物的質量大于等于5t 至小于40t。
(4)四級吊裝作業(yè)吊裝重物小于5t。
5.5.2、作業(yè)安全管理基本要求
5.5.2.1 、應按照國家標準規(guī)定對吊裝機具進行日檢、月檢、年檢。對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的吊裝機具,應進行檢修處理,并保存檢修檔案。檢查應符合gb 6067。
5.5.2.2 、吊裝作業(yè)人員(指揮人員、起重工)應持有有效的《特種作業(yè)人員操作證》,方可從事吊裝作業(yè)指揮和操作。
5.5.2.3、吊裝質量大于等于40t 的重物和土建工程主體結構,應編制吊裝作業(yè)方案。吊裝物體雖不足40t,但形狀復雜、剛度小、長徑比大、精密貴重,以及在作業(yè)條件特殊的情況下,也應編制吊裝作業(yè)方案、施工安全措施和應急救援預案。
5.5.2.4、吊裝作業(yè)方案、施工安全措施和應急救援預案經(jīng)作業(yè)主管部門和相關管理部門審查,報主管安全負責人批準后方可實施。
5.5.2.5 、利用兩臺或多臺起重機械吊運同一重物時,升降、運行應保持同步;各臺起重機械所承受的載荷不得超過各自額定起重能力的80%。
5.5.3、作業(yè)前的安全檢查
吊裝作業(yè)前應進行以下項目的安全檢查:5.5.3.1 、相關部門應對從事指揮和操作的人員進行資質確認。
5.5.3.2 、相關部門進行有關安全事項的研究和討論,對安全措施落實情況進行確認。
5.5.3.3 、實施吊裝作業(yè)單位的有關人員應對起重吊裝機械和吊具進行安全檢查確認,確保處于完好狀態(tài)。
5.5.3.4 、實施吊裝作業(yè)單位使用汽車吊裝機械,要確認安裝有汽車防火罩。
5.5.3.5 、實施吊裝作業(yè)單位的有關人員應對吊裝區(qū)域內的安全狀況進行檢查(包括吊裝區(qū)域的劃定、標識、障礙)。警戒區(qū)域及吊裝現(xiàn)場應設置安全警戒標志,并設專人監(jiān)護,非作業(yè)人員禁止入內。安全警戒標志應符合gb 16179 的規(guī)定。
5.5.3.6 、實施吊裝作業(yè)單位的有關人員應在施工現(xiàn)場核實天氣情況。室外作業(yè)遇到大雪、暴雨、大霧及6 級以上大風時,不應安排吊裝作業(yè)。
5.5.4、作業(yè)中的安全措施
5.5.4.1 、吊裝作業(yè)時應明確指揮人員,指揮人員應佩戴明顯的標志;應佩戴安全帽。
5.5.4.2 、應分工明確、堅守崗位,并按gb 5082 規(guī)定的聯(lián)絡信號,統(tǒng)一指揮。指揮人員按信號進行指揮,其他人員應清楚吊裝方案和指揮信號。
5.5.4.3 、正式起吊前應進行試吊,試吊中檢查全部機具、地錨受力情況,發(fā)現(xiàn)問題應將工件放回地面,排除故障后重新試吊,確認一切正常,方可正式吊裝。
5.5.4.4 、嚴禁利用管道、管架、電桿、機電設備等作吊裝錨點。未經(jīng)有關部門審查核算,不得將建筑物、構筑物作為錨點。
5.5.4.5 、吊裝作業(yè)中,夜間應有足夠的照明。室外作業(yè)遇到大雪、暴雨、大霧及6 級以上大風時,應停止作業(yè)。
5.5.4.6 、吊裝過程中,出現(xiàn)故障,應立即向指揮者報告,沒有指揮令,任何人不得擅自離開崗位。
5.5.4.7 、起吊重物就位前,不許解開吊裝索具。
5.5.4.8、利用兩臺或多臺起重機械吊運同一重物時,升降、運行應保持同步;各臺起重機械所承受地載荷不得超過各自額定起重能力的80%。
5.5.5、操作人員應遵守的規(guī)定
5.5.5.1 、按指揮人員所發(fā)出的指揮信號進行操作。對緊急停車信號,不論由何人發(fā)出,均應立即執(zhí)行。
5.5.5.2、司索人員應聽從指揮人員的指揮,并及時報告險情。
5.5.5.3 、當起重臂吊鉤或吊物下面有人,吊物上有人或浮置物時,不得進行起重操作。
5.5.5.4 、嚴禁起吊超負荷或重物質量不明和埋置物體;不得捆掛、起吊不明質量,與其他重物相連、埋在地下或與其他物體凍結在一起的重物。
5.5.5.5 、在制動器、安全裝置失靈、吊鉤防松裝置損壞、鋼絲繩損傷達到報廢標準等情況下嚴禁起吊操。
5.5.5.6 、應按規(guī)定負荷進行吊裝,吊具、索具經(jīng)計算選擇使用,嚴禁超負荷運行。所吊重物接近或達到額定起重吊裝能力時,應檢查制動器,用低高度、短行程試吊后,再平穩(wěn)吊起。
5.5.5.7 、重物捆綁、緊固、吊掛不牢,吊掛不平衡而可能滑動,或斜拉重物,棱角吊物與鋼絲繩之間沒有襯墊時不得進行起吊。
5.5.5.8、不準用吊鉤直接纏繞重物,不得將不同種類或不同規(guī)格的索具混在一起使用。
5.5.5.9 、吊物捆綁應牢靠,吊點和吊物的中心應在同一垂直線上。
5.5.5.10 、無法看清場地、無法看清吊物情況和指揮信號時,不得進行起吊。
5.5.5.1、1 起重機械及其臂架、吊具、輔具、鋼絲繩、纜風繩和吊物不得靠近高低壓輸電線路。在輸電線路近旁作業(yè)時,應按規(guī)定保持足夠的安全距離,不能滿足時,應停電后再進行起重作業(yè)。
5.5.5.12、停工和休息時,不得將吊物、吊籠、吊具和吊索吊在空中。
5.5.5.13、在起重機械工作時,不得對起重機械進行檢查和維修;在有載荷的情況下,不得調整起升變幅機構的制動器。
5.5.5.14 、下方吊物時,嚴禁自由下落(溜);不得利用極限位置限制器停車。
5.5.5.15 、遇大雪、暴雨、大霧及6 級以上大風時,應停止露天作業(yè)。
5.5.5.16、用定型起重吊裝機械(例如履帶吊車、輪胎吊車、橋式吊車等)進行吊裝作業(yè)時,除遵守本規(guī)定,還應遵守該定型起重機械的操作規(guī)范。
5.5.6、作業(yè)完畢作業(yè)人員應做的工作
5.5.6.1 、將起重臂和吊鉤收放到規(guī)定的位置,所有控制手柄均應放到零位,使用電氣控制的起重機械,應斷開電源開關。
5.5.6.2、對在軌道上作業(yè)的起重機,應將起重機停放在指定位置有效錨定。
5.5.6.3 、吊索、吊具應收回放置到規(guī)定的地方,并對其進行檢查、維護、保養(yǎng)。
5.5.6.4 、對接替工作人員,應告知設備存在的異常情況及尚未消除的故障。
5.5.7、《吊裝安全作業(yè)證》的管理
5.5.7.1、吊裝質量大于10t 的重物應辦理《吊裝安全作業(yè)證》,《吊裝安全作業(yè)證》由相關管理部門負責管理。
5.5.7.2 、項目單位負責人從安全管理部門領取《吊裝安全作業(yè)證》后,應認真填寫各項內容,交安全部批準。對本規(guī)定5.5.2.3 規(guī)定的吊裝作業(yè),應編制吊裝方案,并將填好的《吊裝安全作業(yè)證》與吊裝方案一并報安全部負責人批準。
5.5.7.3 、《吊裝安全作業(yè)證》批準后,項目單位負責人應將《吊裝安全作業(yè)證》交吊裝指揮。吊裝指揮及作業(yè)人員應檢查《吊裝安全作業(yè)證》,確認無誤后方可作業(yè)。5.5.7.4 、應按《吊裝安全作業(yè)證》上填報的內容進行作業(yè),嚴禁涂改、轉借《吊裝安全作業(yè)證》,變更作業(yè)內容,擴大作業(yè)范圍或轉移作業(yè)部位。
5.5.7.5 、對吊裝作業(yè)審批手續(xù)齊全,安全措施全部落實,作業(yè)環(huán)境符合安全要求的,作業(yè)人員方可進行作業(yè)。
5.6、動土作業(yè)
5.6.1、動土作業(yè)應辦理《動土安全作業(yè)許可證》,沒有《動土安全作業(yè)許可證》嚴禁動土作業(yè)。
5.6.2 、《動土安全作業(yè)許可證》經(jīng)單位有關水、電、汽、設備、消防、安全等部門會簽,由單位動土作業(yè)主管部門審批。
5.6.3、作業(yè)前,項目負責人應對作業(yè)人員進行安全教育。作業(yè)人員應按規(guī)定著裝并佩戴合適的個體防護用品。施工單位應進行施工現(xiàn)場危害辨識,并逐條落實安全措施。
5.6.4、作業(yè)前,應檢查工具、現(xiàn)場支撐是否牢固、完好,發(fā)現(xiàn)問題應及時處理。
5.6.5 、動土作業(yè)施工現(xiàn)場應根據(jù)需要設置護欄、蓋板和警告標志,夜間應懸掛紅燈示警。
5.6.6 、嚴禁涂改、轉借《動土安全作業(yè)許可證》,不得擅自變更動土作業(yè)內容、擴大作業(yè)范圍或轉移作業(yè)地點。
5.6.7、動土臨近地下隱蔽設施時,應使用適當工具挖掘,避免損壞地下隱蔽設施。
5.6.8 、動土中如暴露出電纜、管線以及不能辨認的物品時,應立即停止作業(yè),妥善加以保護,報告動土審批單位處理,經(jīng)采取措施后方可繼續(xù)動土作業(yè)。
5.6.9 、挖掘坑、槽、井、溝等作業(yè),應遵守下列規(guī)定:
5.6.9.1 、挖掘土方應自上而下進行,不準采用挖底腳的辦法挖掘。
5.6.9.2、在挖較深的坑、槽、井、溝時,嚴禁在土壁上挖洞攀登,當使用便攜式木梯或便攜式金屬梯時,應符合相關要求。作業(yè)時應戴安全帽。
5.6.9.3 、要視土壤性質、濕度和挖掘深度設置安全邊坡或固壁支撐。挖出的泥土堆放處所和堆放的材料至少應距坑、槽、井、溝邊沿0.8 m,高度不得超過1.5 m。如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、松疏或支撐有折斷、走位等異常危險征兆,應立即停止工作,并采取可靠的安全措施。
5.6.9.4 、在坑、槽、井、溝的邊緣安放機械、鋪設軌道及通行車輛時,應保持適當距離,采取有效的固壁措施,確保安全。
5.6.9.5、在拆除固壁支撐時,應從下而上進行。更換支撐時,應先裝新的,后拆舊的。
4.9.6 、作業(yè)現(xiàn)場應保持通風良好,并對可能存在有毒有害物質的區(qū)域進行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)有毒有害氣體時,應立即停止作業(yè),待采取了可靠的安全措施后方可作業(yè)。
5.6.9.7 、所有人員不準在坑、槽、井、溝內休息。
5.6.10、作業(yè)人員多人同時挖土應相距在2m 以上,防止工具傷人。作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常時,應立即撤離 作業(yè)現(xiàn)場。
5.6.11、在危險場所動土時,應有專業(yè)人員現(xiàn)場監(jiān)護,當所在生產(chǎn)區(qū)域發(fā)生突然排放有害物質時,現(xiàn)場監(jiān)護人員應立即通知動土作業(yè)人員停止作業(yè),迅速撤離現(xiàn)場,并采取必要的應急措施。
5.6.12、施工結束后應及時回填土,并恢復地面設施。
5.6.14、《動土安全作業(yè)許可證》的管理
5.6.14.1、《動土安全作業(yè)許可證》由安全部門負責審批、管理。
5.6.14.2 、動土申請單位在動土作業(yè)主管部門領取《動土安全作業(yè)許可證》,填寫有關內容后交施工單位。
5.6.14.3、施工單位接到《動土安全作業(yè)許可證》后,填寫《動土安全作業(yè)許可證》中有關內容后將《動
土安全作業(yè)許可證》交動土申請單位。
5.6.14.4 、動土申請單位從施工單位得到《動土安全作業(yè)許可證》后交單位動土作業(yè)主管部門,并由其牽頭組織工程有關部門審核會簽后審批。
5.6.14.5、動土作業(yè)審批人員應到現(xiàn)場核對圖紙。查驗標志,檢查確認安全措施后方可簽發(fā)《動土安全作業(yè)許可證》。
5.6.14.6 、動土申請單位應將辦理好的《動土安全作業(yè)許可證》留存,分別送審批部門、施工單位各一份。
5.6.14.7、一個施工點、一個施工周期內辦理一張作業(yè)許可證。
5.7、抽堵盲板作業(yè)
5.7.1、盲板要求
盲板及墊片應符合以下要求:
5.7.1.1、盲板應按管道內介質的性質、壓力、溫度選用適合的材料。高壓盲板應按設計規(guī)范制造。
5.7.1.2、盲板的直徑應依據(jù)管道法蘭密封面直徑制作,厚度應經(jīng)強度計算。
5.7.1.3 、一般盲板應有一個或兩個手柄,便于辨識、抽堵,8 字盲板可不設手柄。
5.7.1.4、應按管道內介質性質、壓力、溫度選用合適的材料做盲板墊片。
5.7.2、盲板抽堵作業(yè)安全要求
5.7.2.1、盲板抽堵作業(yè)實施作業(yè)證管理,作業(yè)前應辦理《盲板抽堵安全作業(yè)證》。
5.7.2.2、盲板抽堵作業(yè)人員應經(jīng)過安全教育和專門的安全培訓。
5.7.2.3、作業(yè)人員應對現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境進行有害因素辨識并制定相應的安全措施。
5.7.2.4、盲板抽堵作業(yè)應設專人監(jiān)護,監(jiān)護人不得離開作業(yè)現(xiàn)場。
5.7.2.5、在作業(yè)復雜、危險性大的場所進行盲板抽堵作業(yè),應制定應急預案。
5.7.2.6、在有毒介質的管道、設備上進行盲板抽堵作業(yè)時,系統(tǒng)壓力應降到常壓,作業(yè)人員應穿戴適合的防護用具。
5.7.2.7、在易燃易爆場所進行盲板抽堵作業(yè)時,作業(yè)人員應穿防靜電工作服、工作鞋;距作業(yè)地點30m 內不得有動火作業(yè);工作照明應使用防爆燈具;作業(yè)時應使用防爆工具。
5.7.2.8、在強腐蝕性介質的管道、設備上進行抽堵盲板作業(yè)時,作業(yè)人員應采取防止酸堿灼傷的措施。
5.7.2.9、在介質溫度較高、可能對作業(yè)人員造成燙傷的情況下,作業(yè)人員應采取防燙措施。
5.7.2.10、高處盲板抽堵作業(yè)應按高處作業(yè)安全規(guī)定進行。
5.7.2.11、不得在同一管道上同時進行兩處及兩處以上的盲板抽堵作業(yè)。
5.7.2.12、抽堵盲板時,應按盲板位置圖及盲板編號,由生產(chǎn)車間設專人統(tǒng)一指揮作業(yè),逐一確認并做好記錄。
5.7.2.13、作業(yè)結束,由盲板抽堵作業(yè)單位、生產(chǎn)車間專人共同確認。
5.7.3、職責要求
5.7.3.1、生產(chǎn)車間負責人
5.7.3.1.1 、應了解管道、設備內介質特性及走向,制定、落實盲板抽堵安全措施,安排監(jiān)護人,向作業(yè)單位負責人或作業(yè)人員交代作業(yè)安全注意事項。
5.7.3.1.2 、生產(chǎn)系統(tǒng)如有緊急或異常情況,應立即通知停止盲板抽堵作業(yè)。
5.7.3.1.3、作業(yè)完成后,應組織檢查盲板抽堵情況。
5.7.3.2、監(jiān)護人
5.7.3.2.1、負責盲板抽堵作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)護與檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況應立即通知作業(yè)人員停止作業(yè),并及
時聯(lián)系有關人員采取措施。
5.7.3.2.2、應堅守崗位,不得脫崗;在盲板抽堵作業(yè)期間,不得兼做其它工作。
5.7.3.2.3、當發(fā)現(xiàn)盲板抽堵作業(yè)人違章作業(yè)時應立即制止。
5.7.3.2.4、作業(yè)完成后,要會同作業(yè)人員檢查、清理現(xiàn)場,確認無誤后方可離開現(xiàn)場。
5.7.3.3、作業(yè)單位負責人
5.7.3.3.1、了解作業(yè)內容及現(xiàn)場情況,確認作業(yè)安全措施,向作業(yè)人員交代作業(yè)任務和安全注意事項。
5.7.3.3.2、各項安全措施落實后,方可安排人員進行盲板抽堵作業(yè)。
5.7.3.4、作業(yè)人
5.7.3.4.1、作業(yè)前應了解作業(yè)的內容、地點、時間、要求,熟知作業(yè)中的危害因素和應采取的安全措
施。
5.7.3.4.2、要逐項確認相關安全措施的落實情況。
5.7.3.4.3 、若發(fā)現(xiàn)不具備安全條件時不得進行盲板抽堵作業(yè)。
5.7.3.4.4、作業(yè)完成后,會同生產(chǎn)單位負責人檢查盲板抽堵情況,確認無誤后方可離開作業(yè)現(xiàn)場。5.7.3.5、審批人
5.7.3.5.1、審查《盲板抽堵安全作業(yè)證》的辦理是否符合要求。
5.7.3.5.2 、督促檢查各項安全措施的落實情況。
5.7.4、《盲板抽堵安全作業(yè)證》的管理
5.7.4.1、《盲板抽堵安全作業(yè)證》由生產(chǎn)車間辦理。
5.7.4.2、盲板抽堵作業(yè)宜實行一塊盲板一張作業(yè)證的管理方式。
5.7.4.3、嚴禁隨意涂改、轉借《盲板抽堵安全作業(yè)證》, 變更盲板位置或增減盲板數(shù)量時,應重新辦理《盲板抽堵安全作業(yè)證》。
5.7.4.4、《盲板抽堵安全作業(yè)證》由生產(chǎn)車間負責填寫、盲板抽堵作業(yè)單位負責人確認、生產(chǎn)部審批。
5.7.4.5、經(jīng)審批的《盲板抽堵安全作業(yè)證》一式兩份,盲板抽堵作業(yè)單位、審批部門存檔。
5.8、設備檢修作業(yè)
5.8.1、檢修前的安全要求
5.8.1.1 、外來檢修施工單位應具有國家規(guī)定的相應資質,并在其等級許可范圍內開展檢修施工業(yè)務。
5.8.1.2、在簽訂設備檢修合同時,應同時簽訂安全管理協(xié)議。
5.8.1.3、根據(jù)設備檢修項目的要求,檢修施工單位應制定設備檢修方案,檢修方案應經(jīng)設備使用單位審核。檢修方案中應有安全技術措施,并明確檢修項目安全負責人。檢修施工單位應指定專人負責整個檢修作業(yè)過程的具體安全工作。
5.8.1.4、檢修前,設備使用單位應對參加檢修作業(yè)的人員進行安全教育,安全教育主要包括以下內容:
5.8.1.4.1 、有關檢修作業(yè)的安全規(guī)章制度。
5.8.1.4.2、檢修作業(yè)現(xiàn)場和檢修過程中存在的危險因素和可能出現(xiàn)的問題及相應對策。
5.8.1.4.3 、檢修作業(yè)過程中所使用的個體防護器具的使用方法及使用注意事項。
5.8.1.4.4 、相關事故案例和經(jīng)驗、教訓。
5.8.1.5 、檢修現(xiàn)場應設立相應的安全標志。
5.8.1.6 、檢修項目負責人應組織檢修作業(yè)人員到現(xiàn)場進行檢修方案交底。
5.8.1.7 、檢修前施工單位要做到檢修組織落實、檢修人員落實和檢修安全措施落實。
5.8.1.8、當設備檢修涉及高處、動火、動土、吊裝、抽堵盲板、受限空間等作業(yè)時,須按相關作業(yè)安全規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。
5.8.1.9、臨時用電應辦理用電手續(xù),并按規(guī)定安裝和架設。
5.8.1.10、設備使用單位負責設備的隔絕、清洗、置換,合格后交出。
5.8.1.11、檢修項目負責人應與設備使用單位負責人共同檢查,確認設備、工藝處理等滿足檢修安全要求。5.8.1.12、應對檢修作業(yè)使用的腳手架、起重機械、電氣焊用具、手持電動工具等各種工器具進行檢;
手持式、移動式電氣工器具應配有漏電保護裝置。凡不符合作業(yè)安全要求的工器具不得使用。
5.8.1.13、對檢修設備上的電器電源,應采取可靠的斷電措施,確認無電后在電源開關處設置安全警示標牌或加鎖。
5.8.1.14、對檢修作業(yè)使用的氣體防護器材、消防器材、通信設備、照明設備等應安排專人檢查,并保證完好。
5.8.1.15、對檢修現(xiàn)場的梯子、欄桿、平臺、箅子板、蓋板等進行檢查,確保安全。
5.8.1.16、對有腐蝕性介質的檢修場所應備有人員應急用沖洗水源和相應防護用品。
5.8.1.17、對檢修現(xiàn)場存在的可能危及安全的坑、井、溝、孔洞等應采取有效防護措施,設置警告標志,夜間應設警示紅燈。
5.8.1.18、應將檢修現(xiàn)場影響檢修安全的物品清理干凈。
5.8.1.19、應檢查、清理檢修現(xiàn)場的消防通道、行車通道,保證暢通。
5.8.1.20、需夜間檢修的作業(yè)場所,應設滿足要求的照明裝置。
5.8.2、檢修作業(yè)中的安全要求
5.8.2.1、參加檢修作業(yè)的人員應按規(guī)定正確穿戴勞動保護用品。
5.8.2.2 、檢修作業(yè)人員應遵守本工種安全技術操作規(guī)程。
5.8.2.3 、從事特種作業(yè)的檢修人員應持有特種作業(yè)操作證。
5.8.2.4 、多工種、多層次交叉作業(yè)時,應統(tǒng)一協(xié)調,采取相應的防護措施。
5.8.2.5 、夜間檢修作業(yè)及特殊天氣的檢修作業(yè),須安排專人進行安全監(jiān)護。
5.8.2.6 、當生產(chǎn)裝置出現(xiàn)異常情況可能危及檢修人員安全時,設備使用單位應立即通知檢修人員停止作業(yè),迅速撤離作業(yè)場所。經(jīng)處理,異常情況排除且確認安全后,檢修人員方可恢復作業(yè)。
5.8.3、檢修結束后的安全要求
5.8.3.1、因檢修需要而拆移的蓋板、箅子板、扶手、欄桿、防護罩等安全設施應恢復其安全使用功能。
5.8.3.2、檢修所用的工器具、腳手架、臨時電源、臨時照明設備等應及時撤離現(xiàn)場。
5.8.3.3、檢修完工后所留下的廢料、雜物、垃圾、油污等應清理干凈。
6、附則
本制度解釋權由安全部負責解釋。
5.1.6.2、《動火安全作業(yè)證》的辦理和使用要求
第6篇 排污許可證管理制度
1.目的
加強公司排污許可證管理,規(guī)范排污行為,促進環(huán)境保護。
2.適用范圍
適用于公司排污許可證申辦、管理工作。
3.排污許可證管理
3.1安全環(huán)保部負責本單位的排污許可證的申報和管理工作。
3.2臨時排污許可證每年進行換發(fā)。
3.3因新、改、擴建建設項目原因使排放污染物種類、濃度、總量和污染防治設施運行、排污口的設置等情況發(fā)生變更的,應當自其環(huán)境保護設施竣工驗收合格之日起15日內申請辦理排污變更手續(xù)。
4.排污許可證申請程序
4.1填報排污許可證申請表;
4.2委托市級以上環(huán)境監(jiān)測單位對企業(yè)排污現(xiàn)狀進行監(jiān)測;
4.3將排污許可證申請表、排污申報登記表、有效監(jiān)測報告、原發(fā)排污許可證(正、副本)、排污口規(guī)范化證明及在線聯(lián)網(wǎng)證明、建設項目環(huán)評、現(xiàn)場監(jiān)察記錄、危廢處置相關資料、排污費核定通知書及繳費收據(jù)、工商營業(yè)執(zhí)照(正、副本)及組織機構代碼證,報當?shù)丨h(huán)境保護主管部門(區(qū)、市環(huán)保局)審核;
4.4領取由市﹙縣﹚環(huán)境保護主管部門發(fā)放的排污許可證;
5.支持性文件
《中華人民共和國國環(huán)境保護法》
《河北省達標排污許可管理辦法(試行)》
第7篇 危險作業(yè)許可安全管理制度
1. 目的
為使所有作業(yè)人員了解哪些類型的作業(yè)是相當危險或者具有重大環(huán)境影響的,并對此類作業(yè)予以有效控制,制定本規(guī)定。
2. 范圍
本規(guī)定適用于公司管理范圍內危險作業(yè)許可活動的安全管理。
3. 職責
3.1 安全生產(chǎn)領導小組負責危險作業(yè)許可安全管理的監(jiān)督檢查。
3.2 安全生產(chǎn)領導小組進行危險作業(yè)的計劃審核、許可安全管理的組織實施。
3.3 承包商負責其所屬工作范圍內的危險作業(yè)許可安全管理的組織實施。
4. 工作程序
4.1 危險作業(yè)活動及安全管理要求
4.1.1危險作業(yè)活動包括:
4.1.1.1高處作業(yè);
4.1.1.2動火作業(yè);
4.1.1.3限制空間作業(yè);
4.1.1.4電工作業(yè)(帶電作業(yè)、臨時接電);
4.1.2危險作業(yè)活動實行“作業(yè)許可審批單”制度。
4.1.3 基本要求:
4.1.3.1任何危險作業(yè)活動,必須先申請辦理作業(yè)許可證,未辦理作業(yè)許可審批單和簽發(fā)批準前不得實施作業(yè);
4.1.3.2所有作業(yè)許可(包括承包商)都必須進行有針對性的安全教育和作業(yè)指導;
4.1.3.3在向承包商委托施工任務時,必須明確交代需要辦理作業(yè)許可的所有危險作業(yè)活動;
4.1.3.4作業(yè)許可審批有時效限制,超過時效必須重新辦理。
4.1.4作業(yè)許可審批有下列情況之一出現(xiàn),則許可視為無效:
4.1.4.1危險條件進一步惡化,許可證的措施無法有效控制時;
4.1.4.2主要作業(yè)人員發(fā)生變化時;
4.1.4.3發(fā)生險情需要撤離時。
4.2各類危險作業(yè)活動的適用范圍
4.2.1高處作業(yè)許可的適用范圍:
4.2.1.1廠房結構安裝及拆除作業(yè);
4.2.1.2離基準面2米及其以上高度的其它作業(yè)。
4.2.2工業(yè)動火作業(yè)許可的適用范圍:
4.2.2.1氣焊、割作業(yè);
4.2.2.2電焊作業(yè);
4.2.2.5在油罐(箱)等易燃易爆場所或附近進行產(chǎn)生火花的作業(yè)。
4.2.3限制空間作業(yè)許可的適用范圍:
進入其他空間狹窄或活動受限的作業(yè)場所。
4.2.4 帶電作業(yè)許可的適用范圍:
4.2.4.1在低壓配電盤、控制柜、配電箱、電源干線上進行的一般帶電維護作業(yè);
4.2.4.2 在400v以上高壓用電設備、配電系統(tǒng)上進行帶電或不帶電的安裝或維護作業(yè);
4.2.4.3其他可能導致觸電傷害的帶電作業(yè)。
4.3 危險作業(yè)許可證的簽發(fā):
4.3.1安全生產(chǎn)領導小組負責危險作業(yè)活動的作業(yè)許可證簽發(fā)。危險作業(yè)活動包括:
4.3.1.1動火作業(yè);
4.3.1.2帶電作業(yè);
4.3.1.3 高處作業(yè);
4.3.1.4限制空間作業(yè)
4.3.1.5其他危險性較大的作業(yè)活動。
4.4 危險作業(yè)許可的相關職責
4.4.1本著“誰主管,誰負責”和“管理者管安全”的原則,確定許可證的審批簽發(fā)人及相關人員,并落實其職責。
4.4.2作業(yè)許可證簽發(fā)人職責:
4.4.2.1負責管理范圍內作業(yè)許可證制度的落實;
4.4.2.2指定一名安全監(jiān)護人員,負責現(xiàn)場具體作業(yè)的安全檢查、監(jiān)督;
4.4.2.3負責對作業(yè)施工方案和安全環(huán)保措施進行審查;
4.4.2.4負責對作業(yè)負責人和監(jiān)護人員提出具體安全要求。
4.4.3 現(xiàn)場安全監(jiān)督職責:
4.4.3.1負責對作業(yè)設備、設施及作業(yè)人員進行檢查,落實許可證上的各項工作要求和安全措施;
4.4.3.2指定作業(yè)監(jiān)護人,并對其進行必要指導和培訓,確保監(jiān)護人對設施的安全狀態(tài)和人員的安全作業(yè)實施全程監(jiān)控;
4.4.3.3每次作業(yè)前對作業(yè)現(xiàn)場的各項準備工作落實情況進行檢查確認;需要檢測時,達到作業(yè)要求后,向作業(yè)申請人發(fā)出作業(yè)指令;
4.4.3.4對作業(yè)現(xiàn)場進行巡回檢查,對不符合健康安全環(huán)境要求的情況有權要求作業(yè)人員立即整改;當作業(yè)出現(xiàn)不安全隱患或情況時,有權終止或暫停作業(yè),并收回作業(yè)許可審批單;
4.4.3.5定期向簽發(fā)人報告作業(yè)的安全狀態(tài),發(fā)現(xiàn)危急情況時,按規(guī)定的應急程序指揮應急處理。
4.4.3.8 作業(yè)完成后負責對作業(yè)區(qū)域進行全面檢查。
4.4.4 作業(yè)負責人(作業(yè)許可申請人)職責:
4.4.4.1根據(jù)作業(yè)危險程度,申請辦理作業(yè)許可證;
4.4.4.2對作業(yè)活動的安全負責,負責落實施工輔助機具、材料、設備、人員,按許可證的要求做好作業(yè)前的各項準備工作;
4.4.4.3把所有的危險及安全預防措施告知所有與此項作業(yè)相關的員工,負責向作業(yè)人員進行安全教育和安全交底;
4.4.4.4督促、檢查、指導相關作業(yè)人員嚴格按照許可證要求進行作業(yè);
4.4.5 作業(yè)監(jiān)護人職責:
4.4.5.1 熟悉作業(yè)情況并懂得操作和使用滅火器材,熟悉報警和緊急關斷要求;
4.4.5.2 準備應急器材,對作業(yè)現(xiàn)場進行不間斷的守護和監(jiān)視;
4.4.5.3對作業(yè)現(xiàn)場周圍至少5m范圍內(包括任何隔墻或障礙物的另一邊)進行檢查;
4.4.5.4及時糾正施工人員的違章和不規(guī)范行為;
4.4.5.5發(fā)現(xiàn)異常情況時要求施工人員立即停止作業(yè);
4.4.5.6提醒進入作業(yè)現(xiàn)場的人員注意存在的風險或環(huán)境影響。
4.4.6 作業(yè)人員職責:
4.4.6.1 具有相關的資格證書(特種作業(yè)人員)和技術素質;
4.4.6.2懂得使用現(xiàn)場防護和必要的應急設備,掌握安全環(huán)保措施;
4.4.6.3 對作業(yè)場地進行檢查,確保安全良好的工作環(huán)境;
4.4.6.4 密切注意作業(yè)場地的周圍情況,做到“四不傷害”,如條件發(fā)生變化,隨時準備停止工作,并向現(xiàn)場負責人匯報;
4.4.6.5每天工作完成后,及時清理好工作現(xiàn)場。
4.5 作業(yè)許可審批單申請、審查和簽發(fā)的辦理
4.5.1提出申請:
4.5.1.1 需要辦理作業(yè)許可證的危險作業(yè),在進行作業(yè)前,作業(yè)負責人應查看現(xiàn)場和環(huán)境狀況,確認進行何種許可作業(yè)后,填寫《作業(yè)許可審批單》,提出作業(yè)許可申請;
4.5.1.2 根據(jù)作業(yè)許可的類型,填寫《作業(yè)許可審批單》內容;
4.5.1.3 作業(yè)許可證上應明確作業(yè)內容、作業(yè)起止時間、作業(yè)地點、直接作業(yè)人員、監(jiān)護人、作業(yè)負責人、簽發(fā)人等內容。
4.5.1.4 申請者應在“作業(yè)起止時限”欄內注明作業(yè)的大致起止時間。根據(jù)作業(yè)許可審批單規(guī)定的時限要求(特殊情況具體確定),若超過時限,作業(yè)許可證自動作廢,應重新辦理。
4.5.2作業(yè)許可審批單的審查、簽發(fā)
4.5.2.1作業(yè)許可審批單由安全生產(chǎn)領導小組簽發(fā),安全生產(chǎn)領導小組組長負責對許可證進行審查;
4.5.2.2審查者接到申請人的作業(yè)許可證申請后,應對所申請的作業(yè)許可內容和安全措施進行審查和確認(包括到現(xiàn)場察看),有問題時,及時提出并整改;
4.5.2.3審查者在確認符合要求后,交相應的領導簽發(fā)。
4.6.5 危險作業(yè)許可的具體實施,按照相應的“作業(yè)控制程序”執(zhí)行。
4.相關文件
《動火作業(yè)安全管理制度》
《高處作業(yè)安全管理制度》
《低壓帶電作業(yè)安全措施的工作注意事項》
《受限空間作業(yè)安全管理制度》
5.相關記錄
作業(yè)許可審批單
第8篇 安全生產(chǎn)許可證管理制度
第一條 為了嚴格規(guī)范我礦安全生產(chǎn)條件,根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和有關法律、行政法規(guī),制定本制度。
第二條 必須依法取得安全生產(chǎn)許可證。
未取得安全生產(chǎn)許可證,不得從事生產(chǎn)活動。
第三條 應當建立、健全主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責任制。
煤礦企業(yè)應當制定安全目標管理制度、安全獎懲制度、安全技術審批制度、事故隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會議制度、入井檢身制度與出入井人員清點制度等安全生產(chǎn)規(guī)章制度;制定各工種操作規(guī)程。
第四條 安全投入應當符合安全生產(chǎn)要求,按照有關規(guī)定提取安全技術措施專項經(jīng)費。
第五條 設置安全生產(chǎn)管理機構,配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
第六條 煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力應當經(jīng)考核合格。
第七條 煤礦企業(yè)應當依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納工傷保險費。
第八條 煤礦企業(yè)應當制定重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案。
第九條 煤礦應當開展隱蔽致災因素普查工作。
第十條 煤礦企業(yè)應當制定事故應急救援預案,并按照規(guī)定設立礦山救護隊,配備救護裝備。
不具備單獨設立礦山救護隊條件的,應當與鄰近的專業(yè)礦山救護隊簽訂救護協(xié)議。
第十一條 煤礦企業(yè)應當制定特種作業(yè)人員培訓計劃、從業(yè)人員培訓計劃、職業(yè)危害防治計劃。
第十二條 煤礦企業(yè)除應符合第六條至第十一條規(guī)定的條件外,還必須符合下列條件:
(一)特種作業(yè)人員經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;
(二)從業(yè)人員依法進行安全生產(chǎn)教育和培訓,并經(jīng)考試合格;
(三)制定職業(yè)危害防治措施、綜合防塵措施,建立粉塵檢測制度,為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;
(四)依法進行安全評價;
(五)制定符合實際的《礦井災害預防和處理計劃》;
(六)煤礦的安全設施、設備、工藝應當符合下列要求:
1.礦井至少有兩個獨立的能夠行人并直達地面的安全出口,安全出口之間的距離不得小于30米;井下每一個水平、每一個采區(qū)至少有兩個便于行人的安全出口,并與直達地面的安全出口相連接;采煤工作面有兩個暢通的安全出口,一個通到回風巷,另一個通到進風巷;
2.在用巷道凈斷面必須滿足行人、運輸、通風和設置安全生產(chǎn)設施的需要,其中:礦井主要運輸巷、主要風巷的凈高自軌面起不得低于2米,采區(qū)上、下山和平巷的凈高不得低于1.8米,回采工作面出口20米內巷道的凈高不得低于1.6米;
3.每年進行瓦斯等級鑒定,有各煤層的自燃傾向性和煤塵爆炸性鑒定結果;
4.具備完整的獨立通風系統(tǒng),礦井、采區(qū)和采掘工作面的供風能力滿足安全生產(chǎn)要求,礦井使用安裝在地面的礦用主要通風機進行通風,并有同等能力的備用主要通風機,生產(chǎn)水平和采區(qū)實行分區(qū)通風,掘進工作面使用專用局部通風機進行通風,礦井有反風設施;
5.礦井裝備瓦斯斷電儀、風電瓦斯閉鎖裝置,實行瓦斯檢查制度和礦長、技術負責人瓦斯日報審查簽字制度,配備足夠的專職瓦斯檢查員和瓦斯檢測儀器,瓦斯檢測儀器定期校驗并由有資質的檢測機構鑒定;
6.有防塵供水系統(tǒng),地面和井下有排水系統(tǒng),井上下配備必要的消防器材,有水害威脅的有探放水設備;
7.礦井由雙回路電源線路供電,嚴禁由中性點直接接地的變壓器或發(fā)電機向井下直接供電,井下電氣設備的選型符合防爆要求,有接地、過流、漏電保護裝置,礦井掘進工作面的局部通風機采用專用變壓器、專用電纜、專用開關,實現(xiàn)風電、瓦斯電閉鎖;
8.礦井提升使用礦用提升絞車,且保險裝置和深度指示器裝設齊全;立井升降人員使用罐籠或帶乘人間的箕斗,并裝設防墜裝置,使用檢測合格的鋼絲繩,帶式輸送機使用礦用阻燃膠帶,設置安全保護裝置;
9.有通達礦內外、井上下和重要場所、主要作業(yè)地點的通信系統(tǒng);
10.使用安全標志管理目錄內的礦用產(chǎn)品應有安全標志;
11.礦井配備足夠數(shù)量的自救器;
12.有反映實際情況的圖紙:礦井地質和水文地質圖,井上下對照圖,巷道布置圖,采掘工程平面圖,通風系統(tǒng)圖,井下運輸系統(tǒng)圖,安全監(jiān)控裝備布置圖,排水、防塵、防火、壓風等管路系統(tǒng)圖,井下通信系統(tǒng)圖,井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設備布置圖,井下避災路線圖,采掘工作面有符合實際情況的作業(yè)規(guī)程。
第9篇 建筑工程施工許可管理辦法范本
第一條 為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理,維護建筑市場秩序,保證建筑工程的質量和安全,根據(jù)《中華人民共和國國建筑法》,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國國境內從事各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝,以及城鎮(zhèn)市政基礎設施工程的施工,建設單位在開工前應當依照本辦法的規(guī)定,向工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門(以下簡稱發(fā)證機關)申請領取施工許可證。
工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程,可以不申請辦理施工許可證。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,對限額進行調整,并報國務院建設行政主管部門備案。
按照國務院規(guī)定的權限和程序批準開工報告的建筑工程,不再領取施工許可證。
第三條 本辦法規(guī)定必須申請領取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的,一律不得開工。
任何單位和個人不得將應該申請領取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目,規(guī)避申請領取施工許可證。
第四條 建設單位申請領取施工許可證,應當具備下列條件,并提交相應的證明文件:
(一)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)。
(二)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)取得建設工程規(guī)劃許可證。
(三)施工場地已經(jīng)基本具備施工條件,需要拆遷的,其拆遷進度符合施工要求。
(四)已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應該招標的工程沒有招標,應該公開招標的工程沒有公開招標,或者肢解發(fā)包工程,以及將工程發(fā)包給不具備相應資質條件的,所確定的施工企業(yè)無效。
(五)已滿足施工需要的施工圖紙及技術資料,施工圖設計文件已按規(guī)定進行了審查。
(六)有保證工程質量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設計中有根據(jù)建筑工程特點制定的相應質量、安全技術措施,專業(yè)性較強的工程項目編制的專項質量、安全施工組織設計,并按照規(guī)定辦理了工程質量、安全監(jiān)督手續(xù)。
(七)按照規(guī)定應該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。
(八)建設資金已經(jīng)落實。建設工期不足一年的,到位資金原則上不得少于工程合同價的50%,建設工期超過一年的,到位資金原則上不導少于工程合同價的30%。建設單位應當提供銀行出具的到位資金證明,有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。
(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第五條 申請辦理施工許可證,應當按照下列程序進行:
(一)建設單位向發(fā)證機關領取《建筑工程施工許可證申請表》。
(二)建設單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請表》,并附本辦法第四條規(guī)定的證明文件,向發(fā)征機關提出申請。
(三)發(fā)證機關在收到建設單位報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后,對于符合條件的,應當自收到申請之日起十五日內頒發(fā)施工許可證;對于證明文件不齊全或者失效的,應當限期要求建設單位補正,審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應順延;對于不符合條件的,應當自收到申請之日起十五日內書面通知建設單位,并說明理由。
建筑工程在施工過程中,建設單位或者施工單位發(fā)生變更的,應當重新申請領取施工許可證。
第六條 建設單位申請領取施工許可證的工程名稱、地點、規(guī)模,應當與依法簽訂的施工承包合同一致。
施工許可證應當放置在施工現(xiàn)場備查。
第七條 施工許可證不得偽造和涂改。
第八條 建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內開工。因故不能按期開工的,應當在期滿前向發(fā)證機關申請延期,并說明理由;延期以兩次為限,每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數(shù)、時限的,施工許可證自行廢止。
第九條 在建的建筑工程因故中止施工的,建設單位應當自中止施工之日起二個月內向發(fā)證機關報告,報告內容包括中止施工的時間、原因、在施部位、維修管理措施等,并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。
建筑工程恢復施工時,應當向發(fā)證機關報告:中止施工滿一年的工程恢復施工前,建設單位應當報發(fā)證機關核驗施工許可證。
第十條 對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的,由有管轄權的發(fā)證機關責令改正,對于不符合開工條件的責令停止施工,并對建設單位和施工單位分別處以罰款。
第十一條 對于采用虛假證明文件騙取施工許可證的,由原發(fā)證機關收回施工許可證,責令停止施工,并對責任單位處以罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十二條 對于偽造施工許可證的,該施工許可證無效,由發(fā)證機關責令停止施工,并對責任單位處以罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
對于涂改施工許可證的,由原發(fā)證機關責令改正,并對責任單位處以罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十三條 本辦法中的罰款,法律法規(guī)有幅度規(guī)定的從其規(guī)定,無幅度規(guī)定的為5000元以上30000元以下。
第十四條 發(fā)證機關及其工作人員對不符合施工條件的建筑工程頒發(fā)施工許可證的,由其上級機關責令改正,對責任人員給予行政處分;徇私舞弊、濫用職權的,不得繼續(xù)從事施工許可管理工作;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
對于符合條件、證明文件齊全有效的建筑工程,發(fā)證機關在規(guī)定時間內不予頒發(fā)施工許可證的,建設單位可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第十五條 建筑工程施工許可證由國務院建設行政主管部門制定格式,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門統(tǒng)一印制。
施工許可證分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。復印的施工許可證無效。
第十六條 本辦法關于施工許可管理的規(guī)定適用于其他專業(yè)建筑工程。有關法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。搶險救災工程、臨時性建筑工程、農(nóng)民自建兩層以下(含兩層)住宅工程,不適用本辦法。軍事房屋建筑工程施工許可的管理,按國務院、中央軍事委員會制定的辦法執(zhí)行。
第十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據(jù)本辦法制定實施細則。
第十八條 本辦法由國務院建設行政主管部門負責解釋。
第10篇 《動火安全許可證》管理制度
1、《動火安全許可證》為兩聯(lián),特殊危險動火、一級動火、二級動火安全許可證分別以一道、兩道、一道斜紅杠加以區(qū)分。
2、《動火安全許可證》由申請動火單位指定動火項目負責人辦理。辦證人須按《動火安全許可證》的項目逐項填寫,不得空項,然后根據(jù)動火等級,按規(guī)定的審批權限辦理審批手續(xù),最后將辦理好的《動火安全許可證》交動火項目負責人。
3、動火負責人持辦好的《動火安全許可證》到現(xiàn)場,檢查動火作業(yè)安全措施落實情況,確認安全措施可靠并向動火人和監(jiān)火人交代安全事項后,將《動火安全許可證》交給動火人。
4、一份《動火安全許可證》只準在一個動火點使用。動火后,由動火人在《動火安全許可證》上簽字,如果在同一動火點多人同時動火作業(yè),可使用一份《動火安全許可證》,但參加動火作業(yè)的所有動火人應分別在《動火安全許可證》上簽字。
5、《動火安全許可證》不準轉讓,涂改,不準異地使用或擴大使用范圍。
6、《動火安全許可證》一式兩份,生產(chǎn)綜合部和動火人各持一份存查;特殊危險《動火安全許可證》由主管安全防火部門存查。
7、特殊危險動火《動火安全許可證》和一級《動火安全許可證》有效期為24小時。
8、動火作業(yè)超過有效期限,應重新辦理《動火安全許可證》。
9、《動火安全許可證》的審批:
(1)特殊危險動火作業(yè)的《動火安全許可證》由動火地點所在的單位主管審批簽字,報生產(chǎn)經(jīng)理終審批準。
(2)一級動火作業(yè)《動火安全許可證》由動火地點所在單位負責人初審簽字后,報生產(chǎn)經(jīng)理終審批準。
(3)二級動火作業(yè)《動火安全許可證》由動火地點所在單位負責人終審批準。
第11篇 工作票管理制度工作許可人
1范圍
本標準規(guī)定了本公司工作票管理的基本規(guī)則。
本標準適用于光大環(huán)保能源(蘇州)有限公司生活垃圾焚燒廠工作票的管理。
2規(guī)范性引用文件
dl408—1991 電業(yè)安全工作規(guī)程（發(fā)電公司變電所電氣部分）
電安生[1994]227號 電業(yè)安全工作規(guī)程（熱力和機械部分）
國家電網(wǎng)安監(jiān)[2005]83號 國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（變電站和發(fā)電公司電氣部分、電力線路部分）（試行）
3術語和定義
下列術語和定義適用于本標準。
3.1工作票? the work ticket
工作票指在生產(chǎn)現(xiàn)場進行檢修、處理缺陷、試驗或安裝等工作時，為了能有效保證人身及設備安全，防止發(fā)生事故，而采取的一種保證安全的組織措施。工作票包括：電氣一種工作票；電氣二種工作票；熱力機械工作票；一級明火作業(yè)票；二級明火作業(yè)票。
3.3工作許可人? the work approver
工作許可人由運行值長擔任。工作許可人應能夠正確執(zhí)行和檢查安全措施。部門批準的工作許可人名單應書面公布，并報公司備案。
3.5熱力系統(tǒng)? the thermodynamic system
熱力系統(tǒng)指汽、水、油、煙、風、壓縮空氣及輸灰出渣系統(tǒng)等發(fā)電生產(chǎn)設備系統(tǒng)。
3.6危險源點分析票? the dangerous source analyzing list
危險源點分析票在生產(chǎn)現(xiàn)場進行檢修、處理缺陷、試驗或安裝等工作時，為能有效保證人身安全，針對現(xiàn)場的工作條件及環(huán)境，認真分析出威脅人身安全及設備安全的危險點，由此制定出預防措施，并填寫在“危險源點分析票”上，這是一項保證人身及設備安全措施。
3.7停電聯(lián)系單? the power off ticker
停電聯(lián)系單指熱力設備檢修需要值班人員做斷開電源安全措施時，因熱力檢修工作負責人不具備到配電室檢查安全措施的條件，將依據(jù)停電聯(lián)系單做為此項安全措施執(zhí)行的憑證。
3.8送電聯(lián)系單? the power on ticker
送電聯(lián)系單指熱力設備檢修完成后，需要值班人員撤消安全措施或恢復送電，將依據(jù)送電聯(lián)系單做為恢復送電己執(zhí)行的憑證。
3.9一級火票? the first class fire ticket
一級火票指在點火油庫圍墻內及其油系統(tǒng)；110kv變電所主變壓器本體和充油電氣設備大修時5m以內；電纜夾層、電纜豎井、電纜溝道；各種承壓設備；其它火災危險性大的場所進行明火作業(yè)時，開具的明火作業(yè)票。
3.10 二級火票? the second class fire ticket
二級火票指在汽輪發(fā)電機組油系統(tǒng)；變壓器本體，充油電氣設備的大修以外的使用明火；110kv變電站、各類倉庫；主控室、通訊機房、計算機房、檔案室以及所有重點防火部位進行明火作業(yè)時，開具的明火作業(yè)票。
4職責
4.2 工作票許可人的職責
4.2.1 應按dl408-1991和電安生[1994]227號文中有關規(guī)定執(zhí)行。
4.2.2 確保檢修設備與運行設備已隔斷。
4.2.3 安全措施已完善和正確地執(zhí)行。
4.2.4 對工作負責人正確說明哪些設備有壓力、高溫和有爆炸的危險、檢修設備帶電、停電部位及注意事項等。
4.4 生產(chǎn)運行部門的職責
4.4.1 督促檢查運行人員認真執(zhí)行工作票管理規(guī)定。
4.4.2 完成本部門工作票的檢查、匯總、統(tǒng)計、分析、保存等工作。
4.4.3 督促檢查檢修人員認真執(zhí)行工作票管理規(guī)定。
4.4.4 完成本部門工作票的檢查、匯總、統(tǒng)計、分析、保存等工作。
4.4.5 在主設備大修及公用系統(tǒng)的檢修時，組織制定安全措施。
5管理內容與方法
5.1工作票及危險源點分析票的填寫
在生產(chǎn)現(xiàn)場進行檢修、試驗或安裝工作，凡屬于下列情況之一者，必須填寫熱力工作票及危險源點分析票。
需要將生產(chǎn)設備、系統(tǒng)停止運行或退出備用，由運行值班人員按電安生[1994]227號文規(guī)定采取斷開電源，隔斷與運行設備聯(lián)系的熱力系統(tǒng)，對檢修設備進行消壓、吹掃等任何一項安全措施的檢修工作。
需要運行值班售人員在運行方式、操作調整上采取保障人身、設備運行安全措施的工作。
如因工作需要,必須在汽、水、燃油管道的法蘭盤、閥門、燃料系統(tǒng)、鍋爐煙道的人孔及檢查孔和防爆門、安全門、除氧器、熱交換器、汽包的水位計等處長時間停留時。
同一部門有兩個及兩個以上作業(yè)組在同一設備系統(tǒng)、同一安全措施范圍內（作業(yè)組之間安全措施范圍有交叉）進行檢修工作時，一般應由部門簽發(fā)一張總的工作票，并指定工作負責人中的一人兼做總的工作負責人?？偟墓ぷ髫撠熑素撠熃y(tǒng)一辦理工作許可和工作終結手續(xù)，協(xié)調各作業(yè)組間工作的正確配合。各個工作負責人仍應對其工作范圍內的安全負責。
一個作業(yè)組在同一設備系統(tǒng)上上依次進行設備檢修工作，如全部安全措施不能在工作開始前一同完成，應分別辦理工作票。
危險源點分析票與工作票同等對待。在生產(chǎn)現(xiàn)場進行檢修、消除缺陷、試驗或安裝等工作時要根據(jù)現(xiàn)場的工作條件及環(huán)境，認真分析出威脅人身安全及設備安全的危險點。如人身觸電、高空墜落、火災、燙傷、使用電動工具傷害，誤碰（操作）運行設備，不正確使用安全防護器具造成的人身傷害及工作結束后留下的隱患等。由此制定出預防措施，準確填寫“危險源分析票”。
整個機、爐大修時，工作票安全措施的填寫由生產(chǎn)運行部統(tǒng)一平衡。
在同一地方（地點）或同一檢修的設備上進行內容相同的工作時，持工作票的負責人可以同時兼任火票工作負責人。
在填寫工作票后，應填寫統(tǒng)一的工作票編號。
生產(chǎn)現(xiàn)場禁火區(qū)域內進行動火作業(yè)，應同時執(zhí)行動火工作票制度。
5.2工作票中安全措施的填寫
工作票中“必須采取的安全措施”一欄，應主要填寫以下內容：
要求運行人員做好的安全措施。如斷開電源、隔斷與運行設備熱力系統(tǒng)的聯(lián)系，對檢修設備消壓、吹掃等等。填寫時應具體寫明停電設備的名稱（包括應拉開的斷路器、隔離開關和熔斷器等），必須關閉和開啟的閥門（應寫明名稱和編號），并懸掛禁告牌；還應寫明按電安生[1994]227號文規(guī)定應加鎖的閥門。
要求運行值班人員在運行方式、操作調整上采取的措施。
為保證人生安全和設備安全，必須采取的防護措施。
防止檢修人員中毒、窒息、氣體爆燃等特殊安全措施。上述安全措施中，凡由檢修人員執(zhí)行的，簽發(fā)工作票時應注明“檢修自理”。
工作票中“運行人員補充安全措施”一欄，應主要填寫以下內容：
由于運行和設備缺陷（如閥門不嚴等）需要擴大隔離范圍的措施。
運行值班人員需要采取的保障檢修現(xiàn)場人身安全和設備運行安全的運行措施。
補充工作票簽發(fā)人未提出的安全措施
提示檢修人員的安全注意事項。
無補充措施，應在本欄中填寫“無補充”，不得空白。
安全措施和補充安全措施應適當分項，并順序編號。如使用附頁，在附頁上必須寫明對應的工作票編號。
5.3執(zhí)行安全措施的要求
工作許可人執(zhí)行完一項安全措施后，在“措施執(zhí)行情況欄”先寫明與措施對應的編號，再劃一個鉤（√）。
熱力設備檢修需要斷開電源時，應在已拉開的斷路器、隔離開關和檢修設備控制控制開關的操作手把上懸掛“禁止合閘，有人工作”的警告牌，并取下操作隔斷器。
熱力設備檢修需要斷開電源時，應使用“停電聯(lián)系單”取代此項檢查。在“停電聯(lián)系單”上應寫入掛“禁告牌”的內容。
熱控檢修人員在所管轄的電氣二次接線回路上進行檢修工作時（如：壓力表、溫度表、流量表等二次接線裝置）應履行下列手續(xù)做好安全措施后方可進行檢修工作。
在非熱控管轄的二次端子排需要將熱控管轄的二次接線頭斷開時，由電氣專職負責履行工作票手續(xù)做好安全措施，熱控檢修按規(guī)定進行檢修工作。
熱控管轄的二次端子排需停電的，由電氣專職履行工作票手續(xù)（工作票上注明配合熱控工作）進行停電工作，雙方共同確認該回路電源斷開后，熱控檢修按規(guī)定進行檢修工作。
工作結束后，參照上述規(guī)定進行恢復。
熱力設備、系統(tǒng)檢修需加堵板時，應統(tǒng)一按以下要求執(zhí)行：
油系統(tǒng)等易燃易爆或可能引起人員中毒的系統(tǒng)檢修時，除必須關嚴有關截門外，還應在法蘭上加裝堵板，并保證嚴密不漏。
汽、水、煙、油系統(tǒng)，公用排污、疏水系統(tǒng)檢修必須將應關閉的截門、閘板、檔板關嚴，加鎖，掛警告牌。如截門不嚴，必須關嚴前一道截門并加鎖、掛警告牌或采取經(jīng)部門批準的其它安全措施。
安全措施中凡涉及電動截門地操作完畢后應將電動截門的電源斷開。熱機控制元件的操作能源也應可靠地切斷。
5.4工作票的執(zhí)行程序
5.4.2 接收工作票
值長應對電氣一種工作票，一級明火工作票，熱機主設備和主蒸汽、主給水系統(tǒng)的工作審批簽字。
當日消除缺陷的工作票應在開工前1h，送交運行值長處，次日開工的工作票一般應在開工前一天，送交運行值長處。運行值長對工作票內容進行審查，填寫必要的安全補充措施，確認無問題后記錄收到期工作票的時間，并在接票人處簽名。
審查發(fā)現(xiàn)問題應向工作負責人說明清楚，如安全措施有問題或遺漏，應重新填寫和簽發(fā)工作票。
運行值長在簽收工作票后，應在設備檢修工作票登記簿上登記。
5.4.3布置和執(zhí)行安全措施
5.4.3.1 根據(jù)工作票計劃開工時間、安全措施內容、機組開停計劃和值長安排意見，由值長布置運行人員執(zhí)行工作票所列安全措施。重要措施應有值長監(jiān)護執(zhí)行。
5.4.3.2 安全措施中如需電氣值班員執(zhí)行斷開電源措施的，值長應填寫“停電聯(lián)系單”送電氣值班員。電氣值班員依據(jù)“停電聯(lián)系單”執(zhí)行斷開電源措施。措施執(zhí)行完畢，填寫措施完成時間、執(zhí)行人簽名后，將“停電聯(lián)系單”退給值長并做好記錄。
5.4.3.3 各專業(yè)安全措施全部執(zhí)行完畢后應報告值長，經(jīng)值長確認執(zhí)行情況無誤后，通知工作票負責人辦理開工手續(xù)。
5.4.4 辦理工作票許可手續(xù)
工作許可人、工作負責人共同到施工現(xiàn)場，由工作票許可人向工作票負責人詳細交待安全措施實施情況、布置安全注意事項。工作負責人對照工作票安全措施無誤后，雙方在工作票上簽字并記錄開工時間。工作許可人留存一份，工作負責人自持一份，作為得到檢修開工許可的憑證。工作負責人即可帶領工作人員進入施工現(xiàn)場。
5.4.5 檢修工作開始
5.4.5.1 檢修工作開始前，工作負責人應將分工情況、安全措施實施情況及安全注意事項向全體工作人員交待清楚后，方可下達開工命令。
5.4.5.2 在許可開工后不允許任何人單方面變動安全措施。如確需變動時，應先停止工作，經(jīng)運行、檢修雙方認可同意后，方可變動安全措施，并應變動情況做好記錄。
5.4.6 工作監(jiān)護
5.4.6.1 開工后，工作負責人應認真履行其安全職責，對特殊工作應按規(guī)定指派監(jiān)護人。
5.4.6.2 工作負責人因故需要離開工作現(xiàn)場，應指定能勝任的人員臨時代替。如工作需要變更工作負責人，應經(jīng)工作票簽發(fā)人同意并通知工作許可人，在工作票上辦理工作負責人變更手續(xù)。
5.4.7 工作延期
5.4.7.1 工作任務不能按批準期限完成時，工作負責人應在批準期限前2h向工作許可人申明理由，辦理延期手續(xù)。
5.4.7.2 二日及以上的工作應在批準期限前一天辦理延期手續(xù)。
5.4.7.3 延期手續(xù)只能辦理一次，如需再延期，應重新簽發(fā)工作票，并注明原因。
5.4.8 延期手續(xù)
5.4.8.1 延期時間在8h以內，由當值值長批準，并在工作票上簽字。
5.4.8.2 延期時間超過8h，由生產(chǎn)運行部門負責人或以上人員批準，經(jīng)批準后在工作票上簽字。
5.4.9 檢修設備試運
5.4.9.1 對需要經(jīng)過試運檢驗檢修質量后方能交工的工作，或工作中間需要啟動檢修設備時，如不影響其他工作組安全措施時，工作負責人應在試運前將全體工作工作人員撤至安全地點，然后將所持工作票交工作許可人。
5.4.9.2 工作許可人認為可以進行試運行時，應將試運行設備檢修工作票有關安全措施撤除，確認檢修工作人員已撤出檢修現(xiàn)場后，聯(lián)系恢復送電，在確認不影響其他作業(yè)班組安全的情況下，進行試運。如需由值班人員運行送電操作時，值長填寫好“送電聯(lián)系單”，交值班員撤除安全措施及恢復送電。送電后，在聯(lián)系單上記下送電時間，執(zhí)行人簽名后由值長通知主操作員“可以試運”。
5.4.9.3 試運后尚需工作時，工作許可人按工作票要求重新布置安全措施并會同工作負責人重新履行工作許可手續(xù)后，工作負責人方可通知工作人員繼續(xù)進行工作。如需要由值班員斷開電源措施時，仍應有值長填寫“停電聯(lián)系單”交值班員停電，只有在收到已執(zhí)行斷開電源措施后的“停電聯(lián)系單”，方可會同工作負責人。重新履行工作許可手續(xù)。
5.4.9.4 如果試運行后檢修工作需要改變原工作票安全措施范圍時，應重新簽發(fā)新的工作票。
5.4.10 事故搶修工作
5.4.10.1 指生產(chǎn)主、輔設備等發(fā)生故障被迫緊急停止運行，需立即恢復和排除故障的工作，可不填寫工作票，但必須經(jīng)值長同意，預計搶修時間超過4h的仍應填寫工作票；夜間如找不到工作票簽發(fā)人，可先開工。至第二天白班上班時搶修工作仍需繼續(xù)進行的則應辦理工作票手續(xù)。
5.4.10.2 對不填寫工作票的事故搶修工作，包括運行人員排除故障的工作，仍必須明確工作負責人、工作許可人，按電安生[1994]227號文規(guī)定做好安全措施、辦理工作許可、工作終結手續(xù)。工作許可人應將工作負責人姓名、采取的安全措施、工作開始和結束時間記入值班記錄。
5.4.10.3 在生產(chǎn)現(xiàn)場進行不填寫工作票的一切工作應根據(jù)當值值長的口頭命令或征得其同意后進行。若工作由非值班人員進行，在開工前還必須得到當值值長的允許。
5.4.11 工作終結
5.4.11.1 檢修工作完工后，工作負責人應全面檢查并組織清掃施工現(xiàn)場。
5.4.11.2 工作負責人持工作票會同工作許可人，共同到期檢修現(xiàn)場按照活完、料盡、場地清等質量標準進行檢查驗收，確認已符合設備正常運行條件時辦理終結手續(xù)，帶領工作人員撤離現(xiàn)場。
5.4.11.3 工作許可人在工作票上記錄終結時間，各方簽名后蓋上“已執(zhí)行”印章各方留存一份。
5.4.11.4 設備、系統(tǒng)變更后，工作負責人應將檢修情況、設備變動情況以及運行人員應注意的事項向運行人員進行交待，并在設備變動記錄簿上登記清楚后方可離去。
5.4.11.5工作負責人應向工作簽發(fā)人匯報工作任務完成情況及存在問題，關交回所持一份工作票。
5.4.11.6 每月底由生產(chǎn)運行部門和檢修隊安全員各自收回工作票分別進行檢查分析，并做出合格率評價報生產(chǎn)副總。已執(zhí)行的工作票應由安全專責保存3個月備查。
5.4.11.7 電氣工作票辦理終結手續(xù)后，運行與電氣檢修雙方各留一份，分別存放。已結束的工作票，保存3個月。一種工作票雖辦理終結，因故措施不能拆除時，工作票暫存運行值，當措施拆除后，由運行值通知檢修將票取回。
5.5工作票不合標準
5.5.1 作票未填編號，未填工作人數(shù)。
5.5.2 工作票上的任務、地點與措施內容不相符合。
5.5.3 安全措施寫錯、不全、不清楚或不符合dl408-1991及電安生[1994]227號文的要求。
5.5.4 未按票面規(guī)定和填寫要求填寫、簽章以及主要項目漏填或填寫不全。
5.5.5 工作負責人在同一時間又是另一工作票的負責人。
5.5.6 要求拉開隔離開關或應開、關的閥門只填寫設備名稱而沒有設備系統(tǒng)編號（有雙重編號者）。
5.5.7 工作票超過計劃時間8h而未辦延期。
5.5.8 工作結束后未辦理竣工手續(xù)。
5.5.9 工作票不完整（丟失一份）或較嚴重損壞。
5.5.10 工作票簽發(fā)人、許可人、負責人未經(jīng)領導批準的。
5.5.11 工作負責人不履行工作程序進行工作。（將工作票壓在運行崗位）
6檢查與考核
6.1 工作票管理規(guī)定的執(zhí)行情況，由專責安全員負責檢查與考核。
6.2 對于在工作票執(zhí)行過程中，出現(xiàn)的違反工作票管理規(guī)定，安全措施不落實，將按q/2004-2002規(guī)定進行考核。
第12篇 許可作業(yè)安全管理制度
1目的
為規(guī)范公司內作業(yè)的安全管理,控制和消除生產(chǎn)作業(yè)過程中的潛在風險,實現(xiàn)安全生產(chǎn),制訂本制度。
2適用范圍
2.1本制度適用于本公司各部門、分廠。
2.2下列危險作業(yè)必須辦理危險作業(yè)許可后方可作業(yè):
2.2.1危險區(qū)域動火作業(yè):公司在禁火區(qū)域內進行的電焊、氣焊、切割、火爐、電爐、錘擊(產(chǎn)生火花)物件,生產(chǎn)裝置和罐區(qū)臨時用電,包括使用電鉆、砂輪、風鎬等進行可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的臨時性作業(yè)以及其他特殊危險場所的動火作業(yè)。
2.2.2進入受限空間作業(yè):受限空間是指工廠的各種設備內部(爐、塔釜、罐、倉、池(泡菜)、槽車、管道、煙道等)和城市(包括工廠)的隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞、閥門間、污水處理設施等封閉、半封閉的設施及場所(船艙、地下隱蔽工程、密閉容器、長期不用的設施或通風不暢的場所等)等一切通風不良、容易造成有毒有害氣體積聚和缺氧的設備、設施和場所。
2.2.3高處作業(yè):凡在離墜落基準面兩米(含兩米)以上的高處設備上進行作業(yè)為“高處作業(yè)”;按照《高處作業(yè)分級》(gb/t3608-93)標準規(guī)定的各種作業(yè)。
2.2.4大型吊裝作業(yè):吊裝重物的重量大于80噸時,為一級吊裝作業(yè),即大型吊裝作業(yè)。
2.2.5預熱器清堵作業(yè)。
2.2.6篦冷機打大塊、清雪人作業(yè)。
2.2.7水泥生產(chǎn)筒型庫清庫作業(yè)。
2.2.8交叉作業(yè)
2.2.9高溫作業(yè)
2.2.10動土作業(yè):公司內進行的內部地面開挖、掘進、鉆孔、打樁、爆破等。
2.2.11斷路作業(yè):生產(chǎn)區(qū)域內的交通道路上進行施工及吊裝吊運物體等影響正常交通的作業(yè)。
2.2.12臨時用電作業(yè)。
2.2.13其他危險作業(yè)
3職責及許可要求
1責任部門
1.1安全環(huán)保辦負責公司內各項作業(yè)的安全監(jiān)督工作及危險作業(yè)工作票的批準工作。
1.2生技處負責各項許可作業(yè)的審核工作及作業(yè)完成后的消票確認工作。負責協(xié)助安全管理部門監(jiān)督各項作業(yè)中的安全工作。
1.3生技處負責危險作業(yè)前及工作期間氣體分析工作,以及臨時用電的審核工作。
1.4各危險作業(yè)實施部門負責在危險作業(yè)許可各項安全措施的落實工作。
1.5危險作業(yè)區(qū)域所在部門負責協(xié)助安全主管部門監(jiān)督各項作業(yè)中的安全工作
2人員
2.1作業(yè)人員由危險作業(yè)負責人指定,有作業(yè)禁忌癥人員、生理缺陷、勞動紀律差、喝酒及有不良心理狀態(tài)等人員,不準直接從事危險作業(yè)。
2.2危險作業(yè)涉及特種作業(yè)的,必須取得特種作業(yè)操作證后方可作業(yè)。
3許可范圍
各危險作業(yè)實施部門必須在危險作業(yè)許可的時間和地點進行作業(yè)。如作業(yè)超過許可范圍,應重新辦理危險作業(yè)許可。
4審批程序
4.1進行危險作業(yè)前,應由危險作業(yè)實施部門填寫相應的《危險作業(yè)申請單》,報生技處審核確認。
4.2臨時用電作業(yè)除生技處審核外,還必須報安全環(huán)保辦確認備案。
4.3涉及氣體分析內容的,由生技處進行相關氣體分析,并將分析結果填入危險作業(yè)申請表。
4.4作業(yè)過程對其他部門產(chǎn)生影響的,應由受影響相關方簽字。
4.5安全環(huán)保辦對危險作業(yè)實施部門填寫的“危險作業(yè)申請單”及安全技術措施進行審查,并簽發(fā)許可。
4.6特殊動火還需由公司主管領導、安全環(huán)保辦負責人、部門負責人、公司消防隊、相關部門的安全管理人員會簽審批,落實安全防火措施。
4.7安全作業(yè)許可證至少包括以下內容:作業(yè)內容和作業(yè)的起止時間;具體的防范措施和作業(yè)區(qū)域;需通知的相關部門和具體的防護要求;作業(yè)負責人和作業(yè)監(jiān)護人。
4.8《危險作業(yè)申請單》一式兩份,一份由安全管理部門存留(存根),一份由實施部門存留。
4.9作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化時,需重新辦理危險作業(yè)許可證。
5許可簽發(fā)人員
危險作業(yè)許可由安全環(huán)保辦值班人員負責簽發(fā)。
6消票程序
危險作業(yè)結束后或作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化,需要終止作業(yè)時,由危險作業(yè)實施部門填寫《危險作業(yè)消票申請表》,報生產(chǎn)生技處審核確認后,送安全管理部門存檔。臨時用電作業(yè)還應由電氣主管部門審核確認。
4危險作業(yè)的實施
4.1危險作業(yè)申請批準后,必須由執(zhí)行部門領導下達危險作業(yè)指令。操作者有權拒絕沒有正式作業(yè)指令的危險作業(yè)。
4.2作業(yè)前,項目部或危險作業(yè)負責人應根據(jù)作業(yè)內容和可能發(fā)生的事故,有針對性地對全體危險作業(yè)人員進行安全教育,落實安全措施。
4.3危險作業(yè)使用的設備、設施必須符合國家安全標準和規(guī)定,危險作業(yè)所使用的工具、原材料和勞動保護用品必須符合國家安全標準和規(guī)定。做到配備齊全、使用合理、安全可靠。
4.4危險作業(yè)現(xiàn)場必須符合安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理要求。作業(yè)現(xiàn)場內應整潔,道路暢通,應有明顯的警示標志。
4.5危險作業(yè)過程中實施部門負責人應指定一名工作認真負責、責任心強,有安全意識和豐富實踐經(jīng)驗的人作為安全負責人,負責現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查。作業(yè)監(jiān)護人應堅守崗位,不得擅離職守和做其他工作。
4.6危險作業(yè)部門領導和作業(yè)負責人應對現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查。
4.7對違章指揮,作業(yè)人員有權拒絕作業(yè)。作業(yè)人員違章作業(yè)時安全員或安全負責人有權停止作業(yè)。
4.8完成后應及時按防范標準清理作業(yè)現(xiàn)場,通知相關部門撤除警戒標識,并及時向主管部門匯報作業(yè)完畢。
4.9作業(yè)涉及到企業(yè)關鍵裝置和重點部位時應進行風險評價和制定相應的控制措施
5管理要求
5.1動火作業(yè)
5.1.1動火作業(yè)分三級管理
5.1.1.1特殊危險動火作業(yè):指在處于運行狀態(tài)的易燃易爆物品生產(chǎn)裝置、輸送管道、儲罐容器等重要部位及其他具有特殊危險場所的動火作業(yè)。包括公司汽油庫、柴油庫及運行中的輸油設備,運行中的煤磨及煤粉輸送及儲存設備,運行中總降及高壓配電室、運行中的壓力管道、鍋爐、壓力容器等。
5.1.1.2一級動火作業(yè):在易燃、易爆場所內的動火作業(yè)。包括檢修狀態(tài)下的煤磨、輸送管道、、鍋爐、壓力容器、總降及原煤堆場等。
5.1.1.3二級動火作業(yè):指特殊動火和一級動火以外的動火作業(yè)。停車檢修,經(jīng)清洗置換并采取安全隔離措施后,可根據(jù)火災、爆炸危險性的大小,經(jīng)安全管理部門批準,動火作業(yè)按二級動火作業(yè)管理。
5.1.2動火作業(yè)安全管理
5.1.2.1一級和二級動火作業(yè)
5.1.2.1.1動火作業(yè)必須辦理《廠區(qū)動火作業(yè)許可證》,并制定相應安全防護措施。
5.1.2.1.2凡盛有或盛過化學危險品的容器、設備、管道等生產(chǎn)貯存裝置,在動火作業(yè)前必須清洗置換,經(jīng)分析檢驗合格后方可進行。
5.1.2.1.3易燃、易爆區(qū)域內的管道、容器、塔、罐等設施上動火作業(yè)時,必須將其與生產(chǎn)系統(tǒng)徹底隔離,清洗置換,分析合格后方可作業(yè)。
5.1.2.1.4高空進行動火作業(yè)時,必須系好安全帶,并采取措施,防止火花飛濺到周圍可燃物上引起火災爆炸事故。
5.1.2.1.5拆除管線的動火作業(yè),必須查明其內部介質及其走向,制定相應的安全防火措施。地面進行動火作業(yè)時,動火點附近有可燃物,應根據(jù)現(xiàn)場具體情況采取相應的安全防火措施。
5.1.2.1.6五級風以上(含五級風)天氣,禁止露天動火作業(yè)。因生產(chǎn)需要必須動火時,動火作業(yè)應升級管理。
5.1.2.1.7動火作業(yè)應有專人監(jiān)火。動火前應清除現(xiàn)場及周圍易燃物,或采取其他有效的安全措施,配備足夠適用的消防器材。
5.1.2.1.8動火作業(yè)前,應檢查電、氣焊工具,保證安全可靠,不準帶病使用。動火工具設備必須完好,安全附件齊全良好,符合安全要求。
5.1.2.1.9使用氣焊焊割動火作業(yè)時,氧氣瓶、乙炔氣瓶離明火應在10米以上,乙炔氣瓶與氧氣瓶之間距離應在5米以上,并不準在烈日下暴曬。
5.1.2.1.10凡在有可燃物或難燃物構件的塔器內部進行動火作業(yè)時,必須采取防火隔絕措施,防止火花飛濺引起周圍可燃物火災。
5.1.2.1.11在生產(chǎn)、使用、儲存氧氣的設備上進行動火作業(yè),其氧含量不得超過20%。
5.1.2.1.12動火作業(yè)前,須由當班班長簽字方可作業(yè)。
5.1.2.1.13動火作業(yè)完畢后,應清理現(xiàn)場、熄滅余火、切斷電源,確認無殘留火種后方可離開。
5.1.2.2特殊危險動火作業(yè)
特殊危險動火作業(yè)必須符合“一級和二級動火作業(yè)”所有條款規(guī)定的同時,還應符合以下規(guī)定:
5.1.2.2.1在生產(chǎn)運行不穩(wěn)定,或設備、管道腐蝕嚴重的情況下,嚴禁進行帶壓不置換動火作業(yè)。
5.1.2.2.2特殊危險動火必須由公司主管領導、安全環(huán)保辦負責人、部門處長、公司消防隊、相關部門的安全管理人員會簽審批,落實安全防火措施。動火作業(yè)時以上部門相關人員必須到場,必要時可請專職消防隊到場監(jiān)護。
5.1.2.2.3動火作業(yè)前,生產(chǎn)部門要通知生產(chǎn)部及相關部門,使之做好異常情況下的應急準備。
5.1.2.2.4動火現(xiàn)場的通風應保持良好,以保證泄露的氣體能順暢排走。
第13篇 門店藥品經(jīng)營許可證管理制度
1、目的：為了促進各連鎖店依法規(guī)范經(jīng)營，許可證得以有效管理。
2、依據(jù)：《許可證管理辦法》。
3、適用范圍：各連鎖門店。
4、責任人：門店負責人。
5. 1、各連鎖店經(jīng)營藥品必須按許可證標準? 開展日?；顒?。
5. 2、將許可證懸掛在店堂內醒目位置。
5. 3、嚴禁許可證出租、出借、出讓。
5. 4、凡店名稱注冊地址、質量負責人、增減經(jīng)營范圍等有所變動時，必須提前一個月向上級藥監(jiān)部門申請變更事項，核準后方可執(zhí)行，嚴禁擅自變動和隱瞞不報。
5. 5、按照上級藥監(jiān)部門規(guī)定的申請程序和要求，準備好相關報送資料上報核準。
5.5.1企業(yè)質量負責人變更：聘用藥師帶上藥師的身份證、學歷證、職稱證書、工作年限證明、在職在崗證明、技能證、繼續(xù)教育證到公司初審，藥監(jiān)局核準后，方可上崗。
5.5.2注冊地址變更：由門店按照間距、環(huán)境、面積的規(guī)定。初選好地址后，填表報公司審核，后報當?shù)鼐謱徟?，核準后辦理申報、獲準后方可遷到新址經(jīng)營。
5.5.3增減經(jīng)營范圍：按照經(jīng)營項目的人員資質和設備要求之規(guī)定，向公司提出請求，公司根據(jù)實際情況結合規(guī)定進行審定，審定符合，準備資料報批，獲準后發(fā)可經(jīng)營。
第14篇 行政許可事項審批管理制度
第一章總則
第一條 為進一步優(yōu)化我區(qū)投資環(huán)境,提高行政效能,方便申請人,根據(jù)《中華人民共和國國行政許可法》及相關法律法規(guī),結合我區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 凡本區(qū)范圍內需要兩個或兩個以上行政部門審批的基本建設投資項目、技術改造投資項目、市場準入等審批事項均納入并聯(lián)審批范圍,按照本辦法實施并聯(lián)審批。
第二章并聯(lián)審批實施部門職責
第三條 參與并聯(lián)審批的部門為牽頭部門和聯(lián)辦部門。凡列入并聯(lián)審批范圍的項目實行牽頭部門負責制。
第四條 確定區(qū)發(fā)展和改革局為基本建設投資項目的牽頭部門;區(qū)經(jīng)濟和信息化局為技術改造投資項目的牽頭部門;區(qū)工商局為市場準入的牽頭部門。
第五條 牽頭部門在并聯(lián)審批工作中,履行下列職責:
(一) 制作本部門牽頭的并聯(lián)審批事項流程及一次性告知單;
(二) 統(tǒng)一受理和分發(fā)申請材料;
(三) 組織聯(lián)席會議,聯(lián)合踏勘,開展會審、會商、會簽等工作;
(四) 督促聯(lián)辦部門及時作出審批決定,頒發(fā)、傳送許可證照;
(五) 定期向區(qū)政務服務中心通報并聯(lián)審批實施情況。
第六條 聯(lián)辦部門在并聯(lián)審批工作中,履行下列職責:
(一) 向牽頭部門提供本部門審批事項的“七公開”內容;
(二) 參加牽頭部門組織的聯(lián)席會議,聯(lián)合踏勘,會審、會商、會簽等工作;
(三) 及時作出審批決定,頒發(fā)、傳送許可證照;
(四) 按照牽頭部門或區(qū)政務服務中心的統(tǒng)一安排派遣現(xiàn)場踏勘所需的公務用車。
第七條 區(qū)政務服務中心在并聯(lián)審批工作中,履行下列職責:
(一) 負責并聯(lián)審批工作的組織、協(xié)調及推進;
(二) 負責并聯(lián)審批網(wǎng)絡系統(tǒng)運行及維護;
(三) 協(xié)助區(qū)工商局并聯(lián)審批窗口負責市場準入前置許可的聯(lián)合踏勘、聯(lián)審及會商等工作;
(四) 對并聯(lián)審批件實行全程跟蹤,定期向省、市政務服務中心及區(qū)政府報告并聯(lián)審批的辦理情況。
第八條 區(qū)監(jiān)察局負責并聯(lián)審批效率及全程監(jiān)督,及時處理行政審批過程中的不正之風或違法亂紀等問題。
第三章并聯(lián)審批運行方式
第九條 一門受理。牽頭部門并聯(lián)審批窗口統(tǒng)一受理申請材料后,確定聯(lián)辦部門,并組織相關部門窗口預審申請材料,根據(jù)聯(lián)合審查的結果向申請人出具受理通知書,對不符合條件的申請應當場或在5個工作日內告知申請人需要補正的全部內容;符合條件的申請,組織聯(lián)辦部門窗口審核材料,其他各部門窗口原則上不再受理申請。
第十條 分發(fā)材料。牽頭部門并聯(lián)審批窗口受理申請確定聯(lián)辦部門后,應通過并聯(lián)審批網(wǎng)絡系統(tǒng)向相關審批部門窗口分發(fā)材料。各并聯(lián)審批實施部門窗口收到申請材料后同時啟動審批,依法進行審查。
第十一條 聯(lián)合會審。對同意受理的并聯(lián)審批件,牽頭部門并聯(lián)審批窗口及時組織聯(lián)審會議。參加聯(lián)審的部門接到會議通知后,派本部門相關工作人員出席,重大事項應由分管領導參加;因故不能參加的,應提前向牽頭部門請假,改派其他能夠提出處理意見的人員參加,并在《并聯(lián)審批會審意見單》上簽署意見。
聯(lián)審會議原則上安排在每周
二、 四上午在區(qū)政務服務中心舉行。
第十二條 聯(lián)合踏勘。需要現(xiàn)場踏勘的,由牽頭部門并聯(lián)審批窗口告知申請人做好現(xiàn)場踏勘的準備工作,現(xiàn)場踏勘原則上安排在每周
二、 四上午。個別重大項目和特殊事項,根據(jù)項目具體要求及時踏勘。
聯(lián)合現(xiàn)場踏勘結束后,參加踏勘的部門在《并聯(lián)審批聯(lián)合現(xiàn)場踏勘意見單》上簽署意見,當場能做出決定的事項應當場簽署踏勘意見;當場難以做出決定確需組織聽證或專家論證的,按相關要求及時組織論證、聽證,論證、聽證結束后及時簽署踏勘意見。
第十三條 《并聯(lián)審批會審意見單》及《并聯(lián)審批聯(lián)合現(xiàn)場踏勘意見單》應作為審批決定的重要依據(jù),牽頭部門并聯(lián)審批窗口按照有關規(guī)定及《并聯(lián)審批會審意見單》、《并聯(lián)審批聯(lián)合現(xiàn)場踏勘意見單》向申請人出具具體明確的審批意見。
第十四條 聯(lián)合會商。牽頭部門并聯(lián)審批窗口組織各聯(lián)辦部門對并聯(lián)審批件中存在的推進難度大、時間要求緊、前置條件不符等問題和困難進行協(xié)商審議,根據(jù)參會部門的意見向申請人出具具體解決方案、辦法和要求,并報送區(qū)政務服務中心備案。
第十五條 限時辦結。各相關審批部門應從收到并聯(lián)審批件和材料之日起(如提供的申報材料不符合要求的,則從申請人將符合要求的申報材料送達之日起),在規(guī)定的工作日內完成審批或報批工作。經(jīng)審查予以審批的,各并聯(lián)審批實施部門及時將相關證照、批文上傳至并聯(lián)審批網(wǎng)絡系統(tǒng)。
上報區(qū)政府或上級部門的并聯(lián)審批件,由牽頭部門并聯(lián)審批窗口統(tǒng)一上報;各職能部門應及時和上級部門取得聯(lián)系,在規(guī)定時限內,將上級部門的審批結果抄告牽頭部門并聯(lián)審批窗口。
第十六條 統(tǒng)一出件。并聯(lián)審批實施部門辦結后,將相關證照、批文以及收費憑據(jù)等移交并聯(lián)審批牽頭部門窗口,由牽頭部門并聯(lián)審批窗口通知申請人領取證照或批文。
第十七條 資料管理。并聯(lián)審批件辦結后,相關資料按下列規(guī)定進行管理:
(一) 前置審批部門的申請材料,由牽頭部門并聯(lián)審批窗口移交前置審批部門窗口歸檔保存;
(二) 各并聯(lián)審批實施部門的申請表單、繳費單據(jù)存根等,由牽頭部門并聯(lián)審批窗口移交各并聯(lián)審批實施部門窗口歸檔;
(三) 申請人提供的多個并聯(lián)審批實施部門共同需要的原始紙質申請材料,由牽頭部門并聯(lián)審批窗口統(tǒng)一保存;其他實施并聯(lián)審批的部門窗口確有存檔需要,可復印相關資料,于申請人領取證照時補蓋相關印章;
(四) 《并聯(lián)審批會審意見單》、《并聯(lián)審批聯(lián)合現(xiàn)場踏勘意見單》由牽頭部門并聯(lián)審批窗口統(tǒng)一保存。其他各并聯(lián)審批實施部門需要使用時,到牽頭部門并聯(lián)審批窗口提取。
第十八條 項目在審批過程中因申請人或其他原因終止的,各職能部門應及時和申請人及上級部門取得聯(lián)系,并將情況以書面形式反饋至牽頭部門并聯(lián)審批窗口;項目在前期工作中因情況變化,需要進行較大調整的,應按原審批程序重新辦理有關手續(xù),并進入二次申請程序。
項目終止或需要調整的,由牽頭部門并聯(lián)審批窗口書面告知區(qū)政務服務中心項目終止或需要調整的原因。區(qū)政務服務中心及時向省、市政務服務中心報告,并處理并聯(lián)審批網(wǎng)絡系統(tǒng)中的審批件。
第十九條 對符合本區(qū)重大招商項目“綠色通道”的事項,牽頭部門和相關部門應立即將審批件列入本區(qū)重大招商項目“綠色通道”辦理程序,確定專人負責,協(xié)助全程辦理。
第四章并聯(lián)審批工作流程
第二十條 基本建設投資項目及技術改造投資事項的并聯(lián)審批流程。
基本建設投資項目及技術改造投資項目的并聯(lián)審批共分為五個階段:
(一) 項目提出階段
區(qū)發(fā)展和改革局并聯(lián)審批窗口及區(qū)經(jīng)濟和信息化局并聯(lián)審批窗口分別受理基本建設投資項目及技術改造投資項目申請,及時辦理備案和招標方案審核手續(xù),并根據(jù)項目投資范圍確定是否進入并聯(lián)審批程序。
(二) 項目可研深度階段
對符合開展并聯(lián)審批的備案類項目和核準類項目,由區(qū)發(fā)展和改革局并聯(lián)審批窗口及區(qū)經(jīng)濟和信息化局并聯(lián)審批窗口發(fā)放辦事流程和一次性告知單,并通過并聯(lián)審批網(wǎng)絡將申請人材料分發(fā)到相關職能部門并聯(lián)審批窗口。
區(qū)國土資源分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)環(huán)保局窗口在規(guī)定時限內(以材料送達之日起)分別做好建設用地、建設項目選址、環(huán)境影響評價文件的預審、審批工作,審批權限在省市級以上對口部門的,應提前做好和上級部門的溝通工作,將報批資料的電子文檔上傳至并聯(lián)審批網(wǎng)絡,并將報批時間及報批所需時間書面告知牽頭部門并聯(lián)審批窗口。
(三) 項目初步設計深度階段
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局并聯(lián)審批窗口做好項目初步設計、建設用地規(guī)劃許可的預審;區(qū)交通運輸局并聯(lián)審批窗口做好建設交通項目初步設計的預審、交通項目施工圖的預審及和上級部門的溝通工作,將報批資料的電子文檔上傳至并聯(lián)審批網(wǎng)絡,并將報批時間和報批所需時間書面告知牽頭部門并聯(lián)審批窗口;區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局并聯(lián)審批窗口做好危險化學品建設項目設施安全設計、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營建設項目安全設施設計、煤礦建設項目安全設施設計、非煤礦山建設項目安全設施設計的預審及和上級部門的溝通工作,將報批資料的電子文檔上傳至并聯(lián)審批網(wǎng)絡,并將報批時間及報批所需時間書面告知牽頭部門并聯(lián)審批窗口。
(四) 項目開工深度階段
同意上報的基本建設投資項目和技術改造投資項目的并聯(lián)審批事項,區(qū)國土資源分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務局等相關職能部門要積極爭取上級部門施工許可的盡早審批。當許可證或批準文件下發(fā)后,相關職能部門并聯(lián)審批窗口應于當日發(fā)給申請人,并抄告牽頭部門并聯(lián)審批窗口(附批準文件或許可證復印件);
(五) 項目竣工驗收階段
權限在區(qū)本級的竣工驗收由相關職能部門統(tǒng)一組織現(xiàn)場驗收,參加竣工驗收的部門應在《工程竣工驗收報告》上簽署意見。
權限不在區(qū)本級的竣工驗收按相關規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 依法無需前置審批的市場準入并聯(lián)審批工作流程。
(一) 區(qū)工商局并聯(lián)審批窗口統(tǒng)一受理并對形式要件進行初步預審合格后,在并聯(lián)審批網(wǎng)絡系統(tǒng)中向各相關部門窗口分發(fā)申請材料,區(qū)公安分局、區(qū)質量技術監(jiān)督局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局等部門窗口同步做好印章刻制、組織機構代碼、稅務登記等事項的準備工作。
(二) 實施并聯(lián)審批的部門窗口在并聯(lián)審批網(wǎng)絡系統(tǒng)中辦結后,各相關部門將審批證照送達區(qū)工商局并聯(lián)審批窗口,由區(qū)工商局并聯(lián)審批窗口通知申請人領取證照。
第二十二條 依法需要前置審批的市場準入事項的并聯(lián)審批:
(一) 一次性告知。申請人在市政務服務中心工商局窗口申請名稱預先核準后,到區(qū)政務服務中心工商局并聯(lián)審批窗口提出申請。區(qū)工商局并聯(lián)審批窗口根據(jù)其經(jīng)營范圍一次性告知申請人前置審批的相關要求,并書面告知區(qū)政務服務中心前置許可的相關部門。
(二) 服務前移。區(qū)政務服務中心收到區(qū)工商局并聯(lián)審批窗口前置許可的部門清單后,在5個工作日內組織相關部門完成實地勘察、指導等事前服務,參加現(xiàn)場踏勘的部門應在《并聯(lián)審批聯(lián)合現(xiàn)場踏勘意見單》上簽署意見并說明理由。區(qū)政務服務中心應于當日將前置許可《并聯(lián)審批聯(lián)合現(xiàn)場踏勘意見單》反饋到區(qū)工商局并聯(lián)審批窗口。
(三) 信息共享。經(jīng)審查予以審批的,各前置審批部門窗口應將相關證照、批文于當日發(fā)給申請人,并及時上傳至并聯(lián)審批網(wǎng)絡系統(tǒng)。對前置審批部門表示“同意”的,區(qū)工商局并聯(lián)審批窗口在5個工作日內完成企業(yè)設立登記;對表示“不同意”的,區(qū)工商局并聯(lián)審批窗口應于5個工作日內書面告知申請人并說明理由,申請人按前置審批部門意見進行整改重新申請的,再次啟動并聯(lián)審批程序。
(四) 完成前置審批后的市場準入并聯(lián)審批事項按本辦法
第二十一條 的工作流程辦理。
第二十三條 市場準入事項的前置許可權限屬市或市以上部門審批的,按相關規(guī)定執(zhí)行。各職能部門窗口應及時在并聯(lián)審批網(wǎng)絡系統(tǒng)中出具初審意見。同意上報的項目,各職能部門應積極爭取上級部門盡早審批,當許可證或批準文件下發(fā)后,相關職能部門窗口應于當日發(fā)給申請人,并將許可證或批準文件的電子文檔上傳至并聯(lián)審批網(wǎng)絡系統(tǒng)。其他程序由區(qū)工商局并聯(lián)審批窗口牽頭按照本辦法
第二十二條 的工作流程辦理。
第五章其他
第二十四條 其他涉及兩個或兩個以上部門的行政許可服務事項參照本辦法實施并聯(lián)審批,由區(qū)政務服務中心統(tǒng)籌安排會商、會審、會簽事宜。
第二十五條 本辦法由區(qū)政務服務中心負責解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)文之日起實施。
第15篇 安全生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理制度
縣級以上人民政府建設主管部門應當加強對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理。建設主管部門在審核發(fā)放施工許可證時,應當對已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否有安全生產(chǎn)許可證進行審查,對沒有取得安全生產(chǎn)許可證的,不得頒發(fā)施工許可證。
跨省從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)有違反本規(guī)定行為的,由工程所在地的省級人民政府建設主管部門將建筑施工企業(yè)在本地區(qū)的違法事實、處理結果和處理建議抄告原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關。
建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,不得降低安全生產(chǎn)條件,并應當加強日常安全生產(chǎn)管理,接受建設主管部門的監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的,應當暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關或者其上級行政機關發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證:
(1) 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關工作人員濫用職權、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(2) 超越法定職權頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(3) 違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(4) 對不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(5) 依法可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其他情形。
依照前款規(guī)定撤銷安全生產(chǎn)許可證,建筑施工企業(yè)的合法權益受到損害的,建設主管部門應當依法給予賠償。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度,定期向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況,每年向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。
建設主管部門工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,不得索取或者接受建筑施工企業(yè)的財物,不得謀取其他利益。
任何單位或者個人對違反本規(guī)定的行為,有權向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關或者監(jiān)察機關等有關部門舉報。
