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歸檔管理制度是企業(yè)內(nèi)部管理的重要組成部分，旨在規(guī)范文檔的收集、整理、保存和利用，確保信息資源的安全和有效利用。其主要內(nèi)容涵蓋了以下幾個(gè)方面：
1. 歸檔范圍：明確哪些類型的文件需要?dú)w檔，如業(yè)務(wù)合同、財(cái)務(wù)報(bào)表、項(xiàng)目資料等。
2. 歸檔流程：規(guī)定文件從產(chǎn)生到歸檔的具體步驟，包括文件的編制、審批、存檔、檢索和銷毀等環(huán)節(jié)。
3. 文件分類與編碼：設(shè)定文件分類標(biāo)準(zhǔn)和編碼規(guī)則，方便查找和管理。
4. 存儲(chǔ)與保護(hù)：確定文件的存儲(chǔ)介質(zhì)、保管環(huán)境及保護(hù)措施，防止文件損壞。
5. 利用與借閱：規(guī)定文件的使用權(quán)限、借閱流程和保密要求。
6. 審計(jì)與監(jiān)督：設(shè)立定期的文件審計(jì)機(jī)制，監(jiān)督歸檔制度的執(zhí)行情況。
包括哪些方面
歸檔管理制度涉及的方面廣泛，包括：
1. 法規(guī)遵從性：確保文件管理符合國家相關(guān)法律法規(guī)的要求。
2. 信息安全：保護(hù)企業(yè)敏感信息，防止泄露。
3. 工作效率：通過規(guī)范的文件管理提高員工的工作效率。
4. 持續(xù)改進(jìn)：定期評(píng)估和更新制度，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。
5. 內(nèi)部控制：強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部控制，保證業(yè)務(wù)流程的透明度和可追溯性。
6. 歷史記錄：保留企業(yè)歷史，為決策提供參考依據(jù)。
重要性
歸檔管理制度的重要性不言而喻，它：
1. 是企業(yè)知識(shí)資產(chǎn)的保障，有利于知識(shí)的積累和傳承。
2. 有助于企業(yè)應(yīng)對(duì)法律糾紛，提供證據(jù)支持。
3. 支持企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，通過歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)。
4. 提升企業(yè)形象，展示專業(yè)和規(guī)范的管理水平。
5. 降低運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，防止因文件丟失或損壞導(dǎo)致的損失。
方案
為建立和完善歸檔管理制度，建議采取以下措施：
1. 設(shè)立專門的檔案管理部門，負(fù)責(zé)歸檔工作的組織和協(xié)調(diào)。
2. 培訓(xùn)員工，增強(qiáng)他們對(duì)文件管理的認(rèn)識(shí)和技能。
3. 引入先進(jìn)的文件管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子化、數(shù)字化歸檔。
4. 制定詳細(xì)的文件管理手冊(cè)，明確各崗位職責(zé)和操作流程。
5. 定期審計(jì)，對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和反饋。
6. 建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極參與和遵守歸檔管理制度。
通過上述方案的實(shí)施，企業(yè)可以構(gòu)建一個(gè)高效、安全、有序的歸檔管理體系，為企業(yè)的長期發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
歸檔管理制度范文
第1篇 加強(qiáng)歸檔管理完善借還制度遠(yuǎn)程教育資源收集與整理
加強(qiáng)歸檔管理完善借還制度淺談遠(yuǎn)程教育資源的收集與整理
優(yōu)質(zhì)的遠(yuǎn)程教育資源是實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育工程目標(biāo)的根本保障，搞好遠(yuǎn)程教育“資源收集與整理”是切實(shí)落實(shí)優(yōu)質(zhì)遠(yuǎn)程教育資源“面向?qū)W生、走進(jìn)課堂、用于教學(xué)”的要求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作為我校的一名接收編輯員，將教育資源分類整理，供各學(xué)科教育教學(xué)使用，是我的責(zé)任。為了在今后的工作中進(jìn)一步的規(guī)范、優(yōu)化我校“資源收集與整理”工作，讓遠(yuǎn)程教育資源能更好的為我校全體師生更好的服務(wù)，下面就把我在從事“資源收集與整理”過程中自己得到的經(jīng)驗(yàn)和各位同仁進(jìn)行一下探討。
一、規(guī)范制度管理，用好遠(yuǎn)教設(shè)備
學(xué)校配備了專職管理人員，專用接收室以保證網(wǎng)站資源下載，整理和空中課堂節(jié)目的正常收看。制度是活動(dòng)順利進(jìn)行的保障，為確保我?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)項(xiàng)目工程的順利進(jìn)行，我校在市電教館站、縣教研室等部門的指導(dǎo)下，建立健全了諸如《現(xiàn)代教育技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)》、《遠(yuǎn)程教育衛(wèi)星接收管理規(guī)則》、《現(xiàn)代教育技術(shù)管理制度》、《教學(xué)資源及光盤管理制度》、《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作記錄制度》、《衛(wèi)星教學(xué)資源接收與播放制度》、《遠(yuǎn)程教育獎(jiǎng)懲制度》等規(guī)章制度，并張貼在相關(guān)的辦公室與功能教室中，明確責(zé)任，增強(qiáng)了相關(guān)人員的使用、養(yǎng)護(hù)意識(shí)，以保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、嚴(yán)格資源接收操作程序，確保資源完整性。
1、制訂項(xiàng)目開展計(jì)劃，避免工作的盲目性。
為確保資源、使用等工作的順利進(jìn)行，在每學(xué)期初根據(jù)上級(jí)主管部門要求制訂學(xué)校遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目工程工作計(jì)劃，以計(jì)劃指導(dǎo)自己實(shí)際工作，增強(qiáng)了工作的目的性和有效性，確保接收工作有序進(jìn)行。
2、嚴(yán)格操作流程，確保資源的完整性。
嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的操作是保障設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和接收工作順利進(jìn)行的前提，因此我們對(duì)資源的接收規(guī)定了明確的操作規(guī)范。提出“提前、檢查、審查、補(bǔ)救、記載”十字流程?！疤崆啊笔且蠼邮杖藛T必須在中央電教館資源播出前20分鐘打開接收設(shè)備?！皺z查”是要求接收人員在資源播出前要認(rèn)真的檢查設(shè)備（接收天線、線路、接收機(jī)器、接收軟件）等作細(xì)致檢查，有問題及時(shí)排除。“審查”是要求接收人員在資源的接收過程中要不定時(shí)的監(jiān)控、觀察資源接收和設(shè)備運(yùn)行是還正常，資源接收完成后要及時(shí)的查看資源接收的完整情況進(jìn)行查看?！把a(bǔ)救”是要求接收人員對(duì)由于停電或接收設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)不正常等原因造成的資料接收不全我們采取周六重新接收或到兄弟學(xué)拷貝進(jìn)行補(bǔ)救?！坝涊d”是要求接收人員對(duì)前幾個(gè)環(huán)節(jié)的情況進(jìn)行詳細(xì)的登記，以備查漏補(bǔ)缺，對(duì)后期工作的開展提供借鑒。規(guī)范的操作，確保了資源的完整，也為一線教師的教學(xué)提供豐富的資源提供保障。
三、強(qiáng)化資源整理，為教師提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源
遠(yuǎn)程教育資源是針對(duì)全國發(fā)布的，管理員要根據(jù)本地區(qū)本學(xué)校各個(gè)學(xué)科使用的教材版本對(duì)資源進(jìn)行篩選和整理。同時(shí)我也清醒的認(rèn)識(shí)到，資源整理的效果將直接影響到教師對(duì)資源的應(yīng)用。因此，每周資源接收完畢，就及時(shí)的整理，編制資源目錄，刻錄相應(yīng)光盤。以方便學(xué)科教師查閱、使用遠(yuǎn)程教育資源。
1、征求教師建議，編制資源整理方案。
接收的資源最終要讓教師在教學(xué)中加以應(yīng)用，但資源的查閱、使用是否方便將直接影響到教師應(yīng)用資源的積極性。因此每期初都要在教師中征求對(duì)前期的整理分類方法的意見和對(duì)后期資源分類整理的建議，在得到大多數(shù)教師的認(rèn)同情況下，編制本期資源整理方案。根據(jù)教師們認(rèn)同的整理方法對(duì)資源進(jìn)行整理，會(huì)對(duì)他們使用資源提供極大的方便。
2、加強(qiáng)自身修養(yǎng)，科學(xué)分類資源，整理資源。
接收員在征求教師的建議后要認(rèn)真分析研究中央電教館資源的分類方法，做到心中有數(shù)，才能按教師的所需對(duì)資源進(jìn)行二次整理。而且還承擔(dān)著對(duì)村小和各專業(yè)部門實(shí)時(shí)提供適用資源的義務(wù)。因此接收人員要加強(qiáng)自身的修養(yǎng)，要有勤于鉆研的精神，善于分析的能力。熟悉各學(xué)科教材體系，了解和掌握各部門工作狀況。才能對(duì)資源進(jìn)行科學(xué)分類，為他們提供適用的資源。
第2篇 安全管理基礎(chǔ)資料歸檔制度
為規(guī)范基礎(chǔ)資料的保管與使用,將安全管理主要基礎(chǔ)資料歸類建檔。包括:
1、安全會(huì)議記錄,主要記錄安全會(huì)議時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn)參加人員,便于開展安全工作。
2、安全檢查記錄,對(duì)車輛及設(shè)施,實(shí)行定期檢查,便于了解車輛的現(xiàn)狀,保持良好的車況。
3、安全教育與培訓(xùn)記錄,定期加強(qiáng)安全教育,加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
4、安全管理組織及安全管理人員臺(tái)帳。
5、駕駛員管理臺(tái)帳,及時(shí)將駕駛員的有關(guān)信息歸檔,便于管理。
6、駕駛員安全行駛里程臺(tái)帳。
7、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛臺(tái)帳,將車輛的相關(guān)信息建檔,便于車輛管理。
8、事故隱患管理臺(tái)帳。
9、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故檔案,應(yīng)一案一檔,資料齊全。
第3篇 安全監(jiān)理資料歸檔管理制度
1、監(jiān)理檔案是駐地監(jiān)理組，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理過程中直接形成的、具有保存價(jià)值的、各種形式的原始資料。項(xiàng)目監(jiān)理組從駐地之日起，所有監(jiān)理人員要明確分工，負(fù)責(zé)積累有關(guān)資料，妥善分類管理，確保工程竣工驗(yàn)收后，有完整的檔案資料。
2、監(jiān)理檔案資料管理工作實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制，借閱監(jiān)理檔案資料，必須經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)。辦公室設(shè)監(jiān)理檔案室，配置管理人員。檔案管理人員負(fù)責(zé)信息傳遞、收發(fā)文件和信息、文件、資料的歸檔管理工作。
3、駐地監(jiān)理的監(jiān)理檔案資料管理工作，實(shí)行駐地總監(jiān)代表負(fù)責(zé)制，設(shè)專人負(fù)責(zé)信息、收發(fā)文件、資料和管理工作。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，駐地資料管理員要及時(shí)將監(jiān)理資料分類、歸納、建檔。
4、駐地監(jiān)理歸檔的監(jiān)理資料有：監(jiān)理合同；監(jiān)理規(guī)劃；監(jiān)理指令；監(jiān)理日志；監(jiān)理月報(bào)；會(huì)議紀(jì)要；審核簽認(rèn)文件；工程質(zhì)量認(rèn)證書；工程款支付證明；工程驗(yàn)收紀(jì)錄；質(zhì)量事故調(diào)查及處理報(bào)告；各種監(jiān)理內(nèi)業(yè)臺(tái)帳；監(jiān)理工作總結(jié)。
5、監(jiān)理檔案按單位工程和施工時(shí)間的先后順序整理分類立卷裝訂，每頁要有編號(hào)，每卷要有目錄。
6、每個(gè)單位工程的監(jiān)理檔案封面在注明工程名稱、合同號(hào)、建設(shè)單位、施工單位、開工日期、竣工日期和駐地總監(jiān)代表審核簽字。
7、在工程竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)，由駐地資料管理員將監(jiān)理資料整理裝訂后，移交公司檔案室，并辦理交接手續(xù)。
8、一般工程監(jiān)理檔案在保修期滯后應(yīng)保存一年，重要的工程監(jiān)理檔案保存期可延長三年。保存期間需要查閱時(shí)，辦理借閱和歸還手續(xù)。
9、超過保存期限的監(jiān)理檔案，公司檔案管理人員應(yīng)清點(diǎn)核對(duì)，登記造冊(cè)，經(jīng)公司批準(zhǔn)后，妥善銷毀。
10、監(jiān)理檔案的書寫，字跡要清楚，簽字要齊全，內(nèi)容要真實(shí)可靠，不得弄虛造假，也不得擅自涂改原始記錄違者按有關(guān)規(guī)定查處。
11、監(jiān)理檔案要妥善放在防火防盜的鐵皮柜內(nèi)，要精心管理，完整保存，采取適當(dāng)措施，注意通風(fēng)、防潮、避免蟲蛀損壞。
第4篇 資料管理歸檔制度
資料管理歸檔制度
為了規(guī)范事務(wù)公開工作，展示事務(wù)公開工作成效，特制定如下制度。
一、資料歸檔內(nèi)容：
1、上級(jí)文件：政策信息，收費(fèi)依據(jù)及事務(wù)工作的文件。
2、本級(jí)文件精神：①規(guī)定性的文件材料。年度計(jì)劃和總結(jié)，公開內(nèi)容目錄，辦事和收費(fèi)有關(guān)制度，規(guī)定等；②公示情況。通過各種形式向社會(huì)公示的有關(guān)內(nèi)容底樣；③活動(dòng)紀(jì)律。班子研究工作會(huì)議，行風(fēng)評(píng)議，工作檢查，投訴整改情況記載。
二、資料存檔要求：
3、資料集中存放，整理齊全，專人保管。
4、年終檢查前分類匯編，裝訂成冊(cè)。
5、資料歸檔納入公開工作檢查考核內(nèi)容。
第5篇 安全事故匯報(bào)、調(diào)查、處理、分析及歸檔管理制度
為進(jìn)一步加強(qiáng)我礦生產(chǎn)安全管理，強(qiáng)化安全管理責(zé)任，明確生產(chǎn) 安全事故管理責(zé)任，規(guī)范生產(chǎn)安全事故管理程序，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院第493號(hào)令）、《安全生產(chǎn)事故信息報(bào)告和處置辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號(hào)）等文件精神，特制定本制度。
（一）傷亡事故
傷亡事故按傷害程度分為以下三類：
1、輕傷事故
2、重傷事故
3、死亡事故
（二）非傷亡事故
非傷亡事故，劃分為一級(jí)非傷亡事故、二級(jí)非傷亡事故和三級(jí)非傷亡事故三類。
1、一級(jí)非傷亡事故。凡符合下列情況之一的，為一級(jí)非傷亡事故。
（1）發(fā)生的事故使全礦停工8小時(shí)以上，或采區(qū)停工3晝夜以上；
（2）瓦斯、煤塵燃燒或爆炸；
（3）煤與瓦斯突出，其突出煤量超過50噸（含50噸）；
（4）井下發(fā)火封閉采區(qū)或影響安全生產(chǎn)；
（5）水災(zāi)使礦井全部或一翼停止生產(chǎn)；
（6）采區(qū)通風(fēng)不良，風(fēng)流瓦斯超限或瓦斯積聚，造成停產(chǎn)24小時(shí)以上；
（7）采煤工作面冒頂長度在10米及以上；
（8）掘進(jìn)工作面冒頂長度在5米及以上；
（9）巷道冒頂長度在10米及以上；
（10）礦用火工品爆炸造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬元及以上；
（11）因生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5萬元及以上；
（12）造成設(shè)備直接損失價(jià)值超過50萬元；
（13）地面車間供電中斷7天以上或地面中斷供電2天以上；
（14）主扇風(fēng)機(jī)和分區(qū)扇風(fēng)機(jī)停止供風(fēng)30分鐘以上；
（15）運(yùn)輸設(shè)備撞車、追尾造成設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞，斜井跑車，皮帶、電纜或電氣設(shè)備著火；
（16）3千伏級(jí)及以上變配電設(shè)備誤停、誤送電；
（17）壓風(fēng)機(jī)鳳缸、風(fēng)包和風(fēng)管爆炸或著火；
（18）主排水系統(tǒng)故障造成泵房進(jìn)水；
（19）基建施工企業(yè)造成全礦工程停工8小時(shí)以上；
（20）上級(jí)認(rèn)為應(yīng)調(diào)查處理的其它非傷亡事故；
2、二級(jí)非傷亡事故。凡符合下列情況之一的，為二級(jí)非傷亡事故；
（1）發(fā)生的事故使全礦井停工2小時(shí)以上，但不足8小時(shí)或采區(qū)停工8小時(shí)以上，但不足3晝夜；
（2）井下透水或突水致使淹采掘工作面；
（3）采區(qū)排水系統(tǒng)故障造成泵房進(jìn)水；
（4）采區(qū)或采、掘工作面通風(fēng)不良，風(fēng)流中瓦斯超限或瓦斯積聚造成停產(chǎn)8小時(shí)以上；
（5）采煤工作面冒頂長度達(dá)5米及以上，但不足10米；
（6）掘進(jìn)工作面冒頂達(dá)3米及以上，但不足5米；
（7）巷道冒頂長度達(dá)5米及以上，但不足10米；
（8）化工、火工品爆炸造成直接經(jīng)濟(jì)損失在2萬元以上但不足5萬元；
（9）因生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在2萬元以上但不足50萬元；
（10）主排水泵停泵，造成泵房進(jìn)水或淹泵；
（11）全礦井停電10分鐘以上；地面車間供電中斷4小時(shí)以上至7天，或地面供電中斷30分鐘以上至2條；
（12）礦井主要通風(fēng)機(jī)（含分區(qū)通風(fēng)的扇通風(fēng)）停風(fēng)10分鐘以上30分鐘以下；
（13）上級(jí)認(rèn)為應(yīng)調(diào)查處理的其他非傷亡事故。
3、三級(jí)非傷亡事故，凡符合下列情況之一的，為三級(jí)非傷亡事故；
（1）發(fā)生的事故使全礦井停工30分鐘至2小時(shí)或使采區(qū)停工2小時(shí)至8小時(shí)；
（2）通風(fēng)不良或局扇無計(jì)劃停運(yùn)，使風(fēng)流中局部瓦斯積聚，瓦斯?jié)舛瘸^3％及以上；
（3）礦井主要通風(fēng)機(jī)（含分區(qū)通風(fēng)的扇風(fēng)機(jī)）停風(fēng)10分鐘以下；
（4）因水災(zāi)迫使一個(gè)采掘面停止生產(chǎn)；
（5）采煤工作面冒頂長度超過3米（含3米），但不足5米；
（6）掘進(jìn)工作面冒頂3米以下；
（7）巷道冒頂長度5米以下‘
（8）化工、火工品爆炸造成直接經(jīng)濟(jì)損失0.5-2萬元；
（9）地面造成車間供電中斷1-4小時(shí)或地面供電中斷10-30分鐘；
（10）因生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失價(jià)值0.5-2萬元；
（11）造成設(shè)備直接損失價(jià)值0.1-2萬元；
（12）因設(shè)備故障影響生產(chǎn)（或基建施工）1小時(shí)及以上或產(chǎn)量損失200噸及以上；
（13）未列入礦井一、二級(jí)非傷亡事故范圍的其它非傷亡事故；
4、礦井地面非傷亡事故劃分，比照《公司關(guān)于生產(chǎn)安全事故匯報(bào)程序集調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定》中地面生產(chǎn)經(jīng)營單位非傷亡事故相關(guān)劃分標(biāo)準(zhǔn)。
（三）人身未遂事故
按事情情節(jié)和危害程度分為重大人身未遂事故和一般人身未遂事故。
1、重大人身未遂事故。指事故性質(zhì)惡劣，情節(jié)與歷史上所發(fā)生的重大傷亡事故相似，一旦發(fā)生將會(huì)造成3人以上（含3人）死亡，只是憑僥幸才未釀成后果的事故。
（1）采掘工作面冒頂、片幫埋、堵人超過3人及以上；
（2）采掘工作面未撤出人員提前放炮；
（3）采掘工作面及其它地點(diǎn)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.0％以上或爆破地點(diǎn)附近20米以內(nèi)瓦斯積聚仍進(jìn)行爆破作業(yè)；
（4）有害氣體使多人被熏事故；
（5）斜井內(nèi)有人員工作或行走同時(shí)開動(dòng)車輛，或斜井跑車事故；
（6）運(yùn)人車輛行駛中顛覆礦車事故；
（7）運(yùn)輸皮帶電纜冒煙或著火未造成嚴(yán)重后果；
（8）3千伏級(jí)以下的變配電設(shè)備誤停、送點(diǎn)事故；
（9）壓風(fēng)設(shè)備、管路爆炸事故；
（10）火工品爆炸或丟失事故；
（11）水或煤水使3人及以上被沖事故；
（12）上級(jí)認(rèn)為應(yīng)由上級(jí)調(diào)查處理的其他未遂事故；
2、一般人身未遂事故。指事故情節(jié)與歷史上所發(fā)生的死亡事故相似，如果發(fā)生將會(huì)造成人員傷亡，只是因僥幸才未造成死亡后果的事故。
（1）頂板冒落、掉頂或片幫埋人、砸人事故；
（2）工作面倒柱險(xiǎn)些砸人事故；
（3）工作面放炮險(xiǎn)些崩人事故；
（4）皮帶或刮板運(yùn)輸機(jī)刮人、擠人、鉸人、物料頂人事故；
（5）人身觸電或電弧燒人事故；
（6）運(yùn)輸設(shè)備、車輛刮、挫、撞、軋人事故；
（7）人員高處墜落或墜物險(xiǎn)些砸人事故；
（8）機(jī)組錨鏈斷裂崩人或大鏈彈人事故；
（9）設(shè)備檢修時(shí)誤動(dòng)作傷人事故；
（10）水或煤水沖人事故；
（11）其它由事故調(diào)查小組認(rèn)定為一般人身未遂事故。
二、事故匯報(bào)
1、事故發(fā)生后，跟班隊(duì)長或班組長立即責(zé)令停止作業(yè)，安排現(xiàn)場人員救護(hù)傷者，及時(shí)采取措施制止事故蔓延擴(kuò)大，并保護(hù)好事故現(xiàn)場。需要移動(dòng)現(xiàn)場相關(guān)物體時(shí)，必須做好標(biāo)記，以利于現(xiàn)場勘察?！?/p>
2、現(xiàn)場事故發(fā)生或接到事故發(fā)生信息后，跟班隊(duì)長或班組長立即親自或安排專人將事故情況（發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、單位性質(zhì)、影響范圍、人員傷害程度及數(shù)量等）向礦調(diào)度室匯報(bào)。自發(fā)生事故10分鐘內(nèi)事故單位未向調(diào)度室匯報(bào)的。視為故意隱瞞事故。
3、發(fā)生人身傷害事故時(shí)，調(diào)度室接到匯報(bào)后立即向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，安排運(yùn)輸隊(duì)準(zhǔn)備好人車及罐籠，保證運(yùn)輸暢通；同時(shí)通知礦醫(yī)院做好接診工作，并及時(shí)通知相關(guān)科室值班人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備；礦值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)傷情匯報(bào)給礦長和黨委書記。
4、發(fā)生重傷及以上事故、三級(jí)及以上非傷亡事故，未遂事故和永煤公司有關(guān)文件規(guī)定的其它事故，礦值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故情況安排救護(hù)工作并決定向礦長、黨委書記匯報(bào)，礦長或調(diào)度室接到事故報(bào)告后相當(dāng)于30分鐘內(nèi)報(bào)告永煤公司調(diào)度室、公司主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)。
第6篇 應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度
應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度
一?總?則
第一條?為加強(qiáng)和規(guī)范全市安全生產(chǎn)行政處罰案卷管理，提高執(zhí)法工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國國行政處罰法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案管理規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本制度。
第二條?本制度所稱行政處罰案卷，是指將對(duì)行政程序本身的記載以及行政行為所根據(jù)的一切文獻(xiàn)資料，按照行政執(zhí)法過程的關(guān)聯(lián)性，進(jìn)行排列、編注頁碼、填寫目錄并裝訂成冊(cè)的行政執(zhí)法文書組合。
第三條?行政處罰案件具體承辦人應(yīng)當(dāng)收集、核查、修補(bǔ)、整理案件的各種文書及證據(jù)材料，對(duì)案卷制作的真實(shí)性、完整性、規(guī)范性、科學(xué)性負(fù)責(zé)。
第四條?全市安全生產(chǎn)執(zhí)法工作應(yīng)按本制度做好行政處罰案件案卷立卷歸檔工作。
二?案卷材料排列原則
第五條?適用一般程序作出的行政處罰類案件，涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的案件和一般以上事故處罰案件，原則上應(yīng)當(dāng)實(shí)行一案二卷（正卷、副卷）一號(hào)。依法不宜公開的案件材料和行政處罰集體討論記錄，應(yīng)當(dāng)裝入副卷。適用簡易程序作出的行政處罰案件和前款規(guī)定以外的其他事故類處罰案件實(shí)行一案一卷。
第六條?案卷文書材料編目順序，應(yīng)遵循行政執(zhí)法程序，按照?qǐng)?zhí)法階段，遵守如下排序原則：
1.證據(jù)及密切關(guān)聯(lián)材料依時(shí)間排序。
2.實(shí)體決定在前，程序決定在后；批復(fù)件在前，請(qǐng)示件在后；正件在前，附件在后；轉(zhuǎn)發(fā)件在前，原件在后；結(jié)論件在前，依據(jù)件在后;法律文書在前，其他證據(jù)材料及相關(guān)材料在后。
3.同一案件中行政執(zhí)法對(duì)象不同的，法人文書材料在前，個(gè)人文書材料在后。
4.同一案件中行政處罰對(duì)象同類的，處罰重的在前，處罰輕的在后。
5.附圖或附表的文件材料排序，文字材料在前，附圖或附表在后。
6.事故案卷中，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)文件（附事故調(diào)查報(bào)告）排在結(jié)論性文書之前，其余事故調(diào)查材料作為證據(jù)材料按時(shí)間順序排列。
三?案卷材料排列順序
第七條?適用簡易程序作出的行政處罰案卷材料排列順序?yàn)椋?/p>
（一）案卷封面；
（二）卷內(nèi)目錄；
（三）行政（當(dāng)場）處罰決定書；
（四）送達(dá)回執(zhí)；
（五）立案審批表；
（六）罰款收據(jù)；
（七）結(jié)案審批表；
（八）現(xiàn)場檢查記錄、詢問筆錄及相關(guān)證據(jù)。
第八條?適用一般程序作出的行政處罰案卷材料排列順序?yàn)椋?/p>
（一）正卷
1.案卷封面（注明正卷）；
2.卷內(nèi)目錄；
3.行政處罰決定書；
4.送達(dá)回執(zhí)；
5.案件處理呈批表（決定）；
6.立案審批表；
7.行政處罰集體討論記錄；
8.行政處罰告知書；
9.聽證告知書；
10.案件處理呈批表（告知）；
11.罰款催繳通知書；
12.延期繳納罰款審批表；
13.延期繳納罰款批準(zhǔn)書；
14.強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書；
15.罰款收據(jù)；
16.案件移送審批表；
17.案件移送書；
18.結(jié)案審批表；
19.對(duì)當(dāng)事人制發(fā)的其他法律文書（按照制發(fā)日期先后排列）；
20.證據(jù)材料：
（1）現(xiàn)場檢查記錄（初次）；
（2）責(zé)令限期整改指令書；
（3）現(xiàn)場檢查記錄（復(fù)查）；
（4）整改復(fù)查意見書；
（5）現(xiàn)場處理措施決定書；
（6）強(qiáng)制措施決定書；
（7）詢問通知書；
（8）詢問筆錄（附被調(diào)查和被詢問人的身份證明、授權(quán)委托書、委托人的身份證明）；
（9）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人代表（企業(yè)負(fù)責(zé)人）及安全管理人員培訓(xùn)合格證書、相關(guān)人員任職文件等證明材料；
（10）當(dāng)事人陳述；
（11）證人證言；
（12）鑒定結(jié)論（包括委托鑒定書、鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明、鑒定報(bào)告、抽樣取證記錄等）；
（13）有關(guān)書證（包括帳冊(cè)復(fù)印件、原始憑證及圖片、合同、協(xié)議、票據(jù)復(fù)印件等）；
（14）有關(guān)物證（包括實(shí)物、現(xiàn)場照片、實(shí)物照片等）；
（15）視聽資料、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)（包括制作人、證明對(duì)象、證明內(nèi)容等說明）；
（16）勘驗(yàn)筆錄；
（17）其他證據(jù)材料。
21.查封、扣押財(cái)物處理憑證（轉(zhuǎn)退還財(cái)物清單、當(dāng)事人收回財(cái)物收據(jù)）；
22.沒收物品的處理記錄（統(tǒng)一入庫的，附入庫單；銷毀的，附銷毀記錄及照片；拍賣或變賣的，按規(guī)定保存相應(yīng)手續(xù)材料，包括沒收物品變價(jià)款收據(jù)）；
23.案件處理過程中形成的應(yīng)歸檔并可以公開的其他材料；
（二）副卷
1.案卷封面（注明副卷）；
2.卷內(nèi)目錄；
3.案源材料（包括檢舉材料、申訴材料、控告材料、監(jiān)督檢查報(bào)告、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦或者有關(guān)部門移送的材料）；
4.案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告；
5.聽證報(bào)告書等材料；
6.其他有關(guān)內(nèi)部討論材料。
第九條?事故行政處罰類案卷材料排列順序?yàn)椋?/p>
（一）正卷
1.案卷封面（注明正卷）；
2.卷內(nèi)目錄；
3.事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)；
4.事故調(diào)查結(jié)案請(qǐng)示；
5.事故調(diào)查報(bào)告；
6.行政處罰決定書；
7. 送達(dá)回執(zhí)；
8.案件處理呈批表（決定）；
9.立案審批表；
10.行政處罰集體討論記錄；
11.行政處罰告知書；
12.聽證告知書；
13.案件處理呈批表（告知）；
14.罰款催繳通知書；
15.延期繳納罰款審批表；
16.延期繳納罰款批準(zhǔn)書；
17.強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書；
18.罰款收據(jù)；
19.案件移送審批表；
20.案件移送書；
21.結(jié)案審批表；
22.對(duì)當(dāng)事人制發(fā)的其他法律文書（按照制發(fā)日期先后排列）；
23.證據(jù)材料：
（1）現(xiàn)場檢查記錄（初次）；
（2）責(zé)令限期整改指令書；
（3）現(xiàn)場處理措施決定書；
（4）強(qiáng)制措施決定書；
（5）詢問通知書；
（6）詢問筆錄（附被調(diào)查和被詢問人的身份證明、授權(quán)委托書、委托人的身份證明）；
（7）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人代表（企業(yè)負(fù)責(zé)人）及安全管理人員培訓(xùn)合格證書、相關(guān)人員任職文件等證明材料；
（8）當(dāng)事人陳述；
（9）證人證言；
（10）有關(guān)書證（包括帳冊(cè)復(fù)印件、原始憑證及圖片、合同、協(xié)議、票據(jù)復(fù)印件等）；
（11）有關(guān)物證（包括實(shí)物、現(xiàn)場照片、實(shí)物照片等）；
（12）視聽資料、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)（包括制作人、證明對(duì)象、證明內(nèi)容等說明）；
（13）勘驗(yàn)筆錄；
（14）其他證據(jù)材料。
24.查封、扣押財(cái)物處理憑證（轉(zhuǎn)退還財(cái)物清單、當(dāng)事人收回財(cái)物收據(jù)）；
25.案件處理過程中形成的應(yīng)歸檔并可以公開的其他材料;
（二）副卷
1.案卷封面（注明副卷）；
2.卷內(nèi)目錄；
3.案源材料（包括檢舉材料、申訴材料、控告材料、監(jiān)督檢查報(bào)告、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦或者有關(guān)部門移送的材料；頁碼起始頁）；
4.安全監(jiān)管部門檢查事故單位整改落實(shí)情況報(bào)告；
5.事故單位落實(shí)防范和整改措施的情況報(bào)告；
6.組成事故調(diào)查組通知；
7.調(diào)查組成員名單及簽字；
8.技術(shù)鑒定報(bào)告（含技術(shù)專家組名單及簽字）；
9.事故單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等主體證明材料；
10.傷亡者基本情況及相關(guān)醫(yī)學(xué)病理證明（含身份、勞動(dòng)關(guān)系、收入等）；
11.調(diào)查詢問筆錄（被詢問人的身份證明材料附后，包括被詢問人的身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書、委托人的身份證復(fù)印件）;
12.當(dāng)事人陳述;
13.證人證言;
14.鑒定結(jié)論（包括鑒定委托書、鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明、鑒定報(bào)告、抽樣取證記錄等）;
15.有關(guān)書證（包括帳冊(cè)復(fù)印件、原始憑證及圖片、合同、協(xié)議、票據(jù)復(fù)印件等）;
16.有關(guān)物證（包括實(shí)物、現(xiàn)場照片、實(shí)物照片等）;
17.視聽資料、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)（包括制作人、證明對(duì)象、證明內(nèi)容等說明）;
18.勘驗(yàn)筆錄;
19.其他證據(jù)材料（與案件定性有關(guān)聯(lián)、具有證明力的其他證據(jù)材料）;
20.財(cái)物處理單據(jù)（轉(zhuǎn)退還財(cái)物清單、當(dāng)事人收回財(cái)物收據(jù)）;
21.事故調(diào)查組內(nèi)部討論記錄及簽名；
22.其他事故調(diào)查組成員單位意見；
23.事故善后處理情況；
24.其他需要搜集整理入卷材料；
四?案卷材料填寫要求
第十條?行政執(zhí)法案卷內(nèi)所有執(zhí)法文書應(yīng)統(tǒng)一使用《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊(cè)》印發(fā)的執(zhí)法文書式樣。
第十一條?案卷封面內(nèi)容要求為：
（一）題頭：注明案件辦理部門。
（二）文書文號(hào)：文書文號(hào)是案卷首頁的編號(hào)，由地區(qū)簡稱+文書簡稱+年份+序號(hào)組成。序號(hào)可以按照本單位統(tǒng)一編寫，如“福應(yīng)急案〔2019〕1 號(hào)”文書文號(hào)應(yīng)當(dāng)與其他執(zhí)法文書一致。
（三）卷宗類別：正卷和副卷。
（四）案件名稱：案件名稱應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡潔描述，直接反映案件的要素，并且在案件材料中保持前后一致。
案件名稱表述主要分為以下三類：
1.事故類：事故單位+事故發(fā)生月日+事故等級(jí)+事故類別+案，如“__ 公司12.13 較大坍塌事故案”；
2.違法行為類：違法主體+違法行為+案，如“__ 公司違法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證案”。
3.非法行為類：違法主體+非法行為+案，如“__ 公司未取得安全生產(chǎn)許可證案”。
（五）類別：案卷類別分為簡易程序行政處罰案卷和一般程序行政處罰案卷，一般程序案卷又分為事故案卷和非事故案卷。
（六）案由：案由是對(duì)案件性質(zhì)的初步定性，按照違法行為分類填寫。具體如下：
1.安全生產(chǎn)行政許可類違法；
2.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理人員類違法；
3.安全生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目類違法；
4.安全生產(chǎn)規(guī)章制度類違法；
5.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)類違法；
6.安全生產(chǎn)資金投入類違法；
7.安全生產(chǎn)隱患管理類違法；
8.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援類違法；
9.安全生產(chǎn)承包租賃類違法；
10.安全生產(chǎn)警示標(biāo)志類違法；
11.重大危險(xiǎn)源管理類違法；
12.安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)類違法；
13.安全設(shè)備使用維護(hù)類違法；
14.生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)現(xiàn)場管理類違法；
15.生產(chǎn)安全事故報(bào)告類違法；
16.生產(chǎn)安全事故責(zé)任類違法；
17.其他類違法案件，對(duì)違法行為定性后填寫。
（七）立案日期：同立案審批表的審批時(shí)間。
（八）結(jié)案日期：同結(jié)案審批表的審批時(shí)間。
（九）辦理結(jié)果：處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人違反的法律規(guī)定、處罰依據(jù)和處罰內(nèi)容，引用法律條文應(yīng)具體到條、款、項(xiàng)、目，并且與行政處罰決定書相一致。
（十）承辦人員：填寫該案件具體承辦人姓名。
（十一）歸檔日期：具體存檔的時(shí)間。
（十二）歸檔號(hào)數(shù)：按照本單位統(tǒng)一的順序排列編號(hào)。
（十三）保存期限：按檔案管理要求填寫。
第十二條?卷內(nèi)目錄內(nèi)容包括序號(hào)、文件名稱及編號(hào)、日期、頁號(hào)、備注五項(xiàng)。
序號(hào)即卷內(nèi)文件的編號(hào)，以整份文件材料為單位，一文一號(hào)，使用阿拉伯?dāng)?shù)字排列填寫。
文件名稱及編號(hào)應(yīng)當(dāng)填寫文件材料全稱及文件編號(hào)，無編號(hào)的文件應(yīng)填寫制發(fā)或者提供該文件的法人組織和個(gè)人名稱。
日期應(yīng)當(dāng)填寫文件材料制成或印發(fā)的日期。
頁號(hào)即卷內(nèi)文件所在之頁的頁碼，填寫每份文件的起止頁碼。
備注根據(jù)需要填寫文件說明事項(xiàng),如復(fù)印件。
卷內(nèi)目錄應(yīng)當(dāng)填寫真實(shí)、全面、客觀，與卷內(nèi)材料相符；
無簽字以及行文日期等材料，應(yīng)考證補(bǔ)充清楚再填寫。
第十三條?卷內(nèi)備考表是填寫該卷有需要加以說明與解釋的情況，包括：盒內(nèi)文件情況說明（如卷內(nèi)材料件數(shù)、頁數(shù)；卷內(nèi)文件是否完整，有無破損；是否有重要價(jià)值或特別意義的文件等）；整理人（由檔案整理者簽名）；檢查人（由案卷質(zhì)量審核者簽名）；日期（由檢查人填寫）。?卷內(nèi)備考表放置于案卷末頁。
第十四條?案卷封面、目錄、備考表一律采取打印制作。
五?案卷材料的整理
第十五條?整理完畢的案卷，質(zhì)量應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：
文件材料齊全完整；排列分類系統(tǒng)條理；書寫標(biāo)記整齊規(guī)范；裝訂折疊美觀簡潔。
第十六條?按照“誰辦案、誰立卷”的原則，從調(diào)查或者立案之日起，承辦人員就應(yīng)當(dāng)開始系統(tǒng)收集有關(guān)文書，做好立卷的前期準(zhǔn)備。承辦人員應(yīng)當(dāng)自案件辦結(jié)之日起15 日內(nèi)立卷完畢。
第十七條?在行政處罰決定發(fā)生法律效力后，當(dāng)事人提起行政復(fù)議或者行政訴訟形成的檔案，可以合并入原案卷保管，或者另立附卷保管。
第十八條?案卷文書材料一般應(yīng)使用打印的文書原件，尺寸規(guī)格為a4 型紙；不能使用文書原件的，可使用與原件核對(duì)無誤的a4 型紙張復(fù)印件，并注明出處及加蓋文書原件保管單位公章。
第十九條?案卷材料確需手工填寫的，不得使用不耐久字跡材料書寫，應(yīng)使用碳素墨水、藍(lán)黑墨水或墨汁書寫，字體工整、清晰。文書材料有涂改的應(yīng)更換修正后的文書原件，不能更換的，應(yīng)由相關(guān)人員在涂改處按指印確認(rèn)。
第二十條?案卷文書材料整理應(yīng)注意下列事項(xiàng)：
（一）照片與破損、字跡模糊或容易褪色的鉛筆、圓珠筆等文書材料以及紙張較小、輕薄的文書應(yīng)復(fù)印或托裱，復(fù)印件應(yīng)置于原件前面；
（二）大于a4 型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的紙張應(yīng)折疊，小于a4 型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的紙張應(yīng)托裱；
（三）案卷裝訂不得覆蓋住字跡或圖表畫面；
（四）需要附卷保存的信封，要打開展平加貼襯紙,并保留郵票、郵戳；
（五）文書材料上的金屬物必須剔除，以防銹蝕；
（六）案卷裝訂應(yīng)當(dāng)采取線裝，加蓋檔號(hào)章。
第二十一條?案卷材料除空白頁外，凡載有文字、圖表的正反面均一頁編一號(hào)，依次用阿拉伯?dāng)?shù)字逐頁編寫頁碼。編碼可用頁碼機(jī)戳蓋。正頁在右上角、反頁在左上角編寫，案卷封面、卷內(nèi)目錄、備考表不編頁碼。
第二十二條?歸檔的錄音帶、錄像帶、視頻等聲像檔案，應(yīng)轉(zhuǎn)換成格式統(tǒng)一的數(shù)字信息進(jìn)行存儲(chǔ)，并在載體上注明當(dāng)事人的姓名、案由、案號(hào)、承辦單位、錄制人、錄制時(shí)間、錄制內(nèi)容，并按形成順序逐盤登記造冊(cè)歸檔。歸檔的證物，凡是能夠附卷保存的，應(yīng)裝訂入卷；不能裝訂入卷的，應(yīng)拍照入卷，證物放入證據(jù)袋內(nèi)，并貼上標(biāo)簽，注明證據(jù)名稱、數(shù)量、種類、制作的時(shí)間、地點(diǎn)和所在案件案卷號(hào)等事項(xiàng)。
六?案卷的移交
第二十三條?案件承辦人應(yīng)在每年3 月底前，將上一年度已辦結(jié)的案件檔案移交本單位檔案室集中統(tǒng)一保管。移交前應(yīng)由檔案管理人員對(duì)案卷和附卷證物進(jìn)行當(dāng)場清點(diǎn)接收，編制移交清冊(cè)，辦理移交手續(xù)。電子文件應(yīng)當(dāng)隨紙質(zhì)案卷一并移交。不符合規(guī)定要求的，退回辦案人員重新整理后歸檔。
第二十四條?案件承辦人調(diào)動(dòng)或者工作崗位調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)動(dòng)手續(xù)辦理完畢前或者崗位調(diào)整后一個(gè)月內(nèi)辦理完檔案移交手續(xù)。
第二十五條?受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門實(shí)施行政處罰形成的案卷材料，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，將有關(guān)案卷材料整理完畢后，及時(shí)移送委托機(jī)關(guān)歸檔管理。
第二十六條?已經(jīng)歸檔的案卷，一般不得從中抽取或者增添材料。確需抽取或者增添材料的應(yīng)征求檔案管理員的同意后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)執(zhí)法監(jiān)察負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)安全監(jiān)管部門分管執(zhí)法工作的負(fù)責(zé)人審批同意后，按立卷要求辦理。
第二十七條?案卷的借閱必須嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，履行審批手續(xù)。安全監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)因工作需要查閱和摘錄案卷材料的，應(yīng)當(dāng)填寫檔案借閱登記表，經(jīng)執(zhí)法監(jiān)察負(fù)責(zé)人審核、分管執(zhí)法工作負(fù)責(zé)人審批同意后，方可查閱和摘錄。查閱和摘錄原則上在檔案室進(jìn)行，不劃道、涂改、拆卷、裁剪、拍照、撕毀等。確需復(fù)制案卷材料的，應(yīng)經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審批同意。
安全監(jiān)管系統(tǒng)外的單位和個(gè)人需要查閱、摘錄和復(fù)制案卷材料的，應(yīng)當(dāng)出示公函、工作證（居民身份證）等有效證明，經(jīng)執(zhí)法監(jiān)察負(fù)責(zé)人審核、分管執(zhí)法工作負(fù)責(zé)人審批同意后，按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查閱、摘錄和復(fù)制。外借案卷的，應(yīng)經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審批同意。借出單位禁止轉(zhuǎn)借其他單位和個(gè)人使用。
接收借出的案卷時(shí)，要認(rèn)真驗(yàn)收和清點(diǎn)核對(duì)。對(duì)存在的短缺、涂改、增刪、污損等情況，應(yīng)報(bào)告分管執(zhí)法工作負(fù)責(zé)人及時(shí)追查處理。珍貴的實(shí)物檔案、重要的照片、底片、縮微膠片等檔案一律不得借出。
七?案卷的保管和銷毀
第二十八條?案件檔案保存期限分為永久和定期兩種，定期采用標(biāo)時(shí)制，根據(jù)歸檔材料的價(jià)值定為30 年或者10 年。保存期限自立卷之日起開始計(jì)算。簡易程序案卷的保存期限為10 年。一般程序案卷中，未經(jīng)部門負(fù)責(zé)人集體討論決定的非事故案件的保存期限為30 年；經(jīng)部門負(fù)責(zé)人集體討論決定的非事故案件、所有事故案件、具有典型意義的案件、有本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)或者上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示的案件、涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的案件的保存期限為永久。
第二十九條?按照國家規(guī)定的檔案銷毀標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)執(zhí)法監(jiān)察負(fù)責(zé)人鑒定后，書面報(bào)主要負(fù)責(zé)人審批，填寫案卷銷毀登記表，由兩人以上（一名銷毀人、一名監(jiān)督人）負(fù)責(zé)銷毀，并在銷毀登記表上簽名，嚴(yán)禁把銷毀的檔案出售給任何單位和個(gè)人。銷毀檔案的請(qǐng)示報(bào)告和銷毀登記表應(yīng)立卷存檔。
八?附則
第三十條?本制度屬于福泉市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作規(guī)范，用于指導(dǎo)和規(guī)范全市安全生產(chǎn)行政處罰工作，涉及相關(guān)法律問題處理上以上位法為準(zhǔn)。國家、省對(duì)實(shí)施行政處罰及法律文書制作另有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十一條?本制度由福泉市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條?本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。
第7篇 安全監(jiān)督資料管理、歸檔制度
1、施工安全監(jiān)督資料宜設(shè)專人管理。組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)明確施工安全監(jiān)督資料具體管理人員。
2、施工安全監(jiān)督資料的收集對(duì)象包括影像資料、紙質(zhì)文件資料以及其他介質(zhì)、載體的文件資料。
3、施工安全監(jiān)督資料應(yīng)及時(shí)收集、整理有序、真實(shí)完整、妥善保管、處于受控狀態(tài)。
4、工程竣工后，工程監(jiān)理單位應(yīng)要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)將監(jiān)理過程中應(yīng)當(dāng)保存的資料進(jìn)行立卷歸檔。
5、施工安全監(jiān)督資料檔案的驗(yàn)收、移交和管理應(yīng)按建設(shè)工程監(jiān)理合同或檔案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第8篇 施工現(xiàn)場安全管理資料歸檔要求
安全生產(chǎn)管理就是針對(duì)人們?cè)谏a(chǎn)過程中的安全問題,運(yùn)用有效的資源,發(fā)揮人們的智慧,通過人們的努力,進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧,達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)。根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和湖南省建設(shè)廳有關(guān)安全生產(chǎn)要求,結(jié)合我司實(shí)際情況,施工現(xiàn)場安全管理資料必須有以下內(nèi)容:
一、安全管理綜合資料
1、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置
2、安全管理保證體系
3、安全管理網(wǎng)絡(luò)圖
4、安全協(xié)議
5、安全檢查制度
6、安全教育培訓(xùn)制度
7、職業(yè)危害預(yù)防制度
8、生產(chǎn)安全事故管理制度
9、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度
10、安全例會(huì)制度
11、設(shè)備管理制度
12、設(shè)備維修保養(yǎng)記錄(專人負(fù)責(zé))
13、安全用品采購計(jì)劃、領(lǐng)用、報(bào)廢臺(tái)帳
14、危化品管理制度
15、門衛(wèi)制度
16、治安保衛(wèi)制度(責(zé)任分解到人)
17、食堂衛(wèi)生責(zé)任制
18、節(jié)能減排措施
19、宿舍保暖和防煤氣中毒措施
20、宿舍消暑和防蚊蟲叮咬措施
21、消防措施、制度(滅火器材設(shè)置位置)
22、防粉塵、防噪音措施
23、季節(jié)施工專項(xiàng)措施
1~23項(xiàng)單獨(dú)成冊(cè)
24、電工巡視維修記錄(單獨(dú)成冊(cè))
25、所有施工機(jī)具安裝后驗(yàn)收記錄、設(shè)備臺(tái)帳
26、大型機(jī)構(gòu)設(shè)備產(chǎn)品合格證及檢測(cè)合格書(塔吊、物料提升機(jī)、龍門吊、行車等要經(jīng)當(dāng)?shù)匕踩夹g(shù)監(jiān)督局驗(yàn)收,發(fā)給驗(yàn)收合格證書后方可使用)(25、26機(jī)械設(shè)備驗(yàn)收資料單獨(dú)成冊(cè))
27、腳手架及分段驗(yàn)收記錄(量化)(單獨(dú)成冊(cè))
28、模板安裝驗(yàn)收記錄(單獨(dú)成冊(cè))
29、危險(xiǎn)因素調(diào)查表
30、危險(xiǎn)源清單(根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí))
31、重大危險(xiǎn)源清單(29、30、31單獨(dú)成冊(cè))
32、環(huán)境因素調(diào)查表
33、環(huán)境因素清單
34、重大環(huán)境因素清單(31、32、33單獨(dú)成冊(cè))
35、環(huán)境/職業(yè)健康安全管理方案(單獨(dú)成冊(cè))
36、事故應(yīng)急救援預(yù)案(防坍塌、防觸電、防高墜、防火災(zāi))(單獨(dú)成冊(cè))
二、安全生產(chǎn)責(zé)任制(單獨(dú)成冊(cè))
1、各級(jí)各部門安全生產(chǎn)職責(zé):
1)、分公司(項(xiàng)目)經(jīng)理
2)、分公司(項(xiàng)目)技術(shù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)
3)、分公司(項(xiàng)目)安全員安全職責(zé)
4)、項(xiàng)目施工員安全職責(zé)
5)、項(xiàng)目班組長安全職責(zé)
6)、項(xiàng)目生產(chǎn)工人安全職責(zé)
7)、項(xiàng)目各部門職責(zé)
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制制定后,在以后的各階段中對(duì)各級(jí)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查記錄并考核。(可制表)
3、經(jīng)濟(jì)承包合同中必須有安全生產(chǎn)指標(biāo)。
4、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。
5、管理人員考核情況(可制表)
三、目標(biāo)管理(單獨(dú)成冊(cè))
1、目標(biāo)制定
安全管理目標(biāo)主要包括:
1)、傷亡控制指標(biāo):根據(jù)單位總體目標(biāo)制定(年初簽定的合同)。
2)、安全達(dá)標(biāo)目標(biāo):要有具體目標(biāo)(合格、優(yōu)良)。
3)、文明施工實(shí)現(xiàn)目標(biāo):根據(jù)作業(yè)條件的要求,制定文明施工的具體方案和實(shí)現(xiàn)文明工地目標(biāo)和指標(biāo)。
4)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo):污水、噪聲排放達(dá)標(biāo)。
2、目標(biāo)分解
對(duì)已制定的各項(xiàng)安全管理目標(biāo),根據(jù)安全責(zé)任目標(biāo)的要求,按專業(yè)管理將目標(biāo)分解到人。
責(zé)任人簽名。
3、目標(biāo)考核
安全管理目標(biāo)執(zhí)行的如何,有具體的責(zé)任分析和考核辦法,對(duì)分解的責(zé)任目標(biāo)及責(zé)任人的執(zhí)行情況與經(jīng)濟(jì)掛勾,每月有考核結(jié)果并記錄(可制表)。
四、施工組織設(shè)計(jì)(單獨(dú)成冊(cè))
1、施工組織設(shè)計(jì)由項(xiàng)目總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人組織技術(shù)員、施工員編制,施工組織設(shè)計(jì)審批程序:三類及三類以下工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì),由項(xiàng)目總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人審批,上報(bào)公司工程技術(shù)部備案。三類以上工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)由項(xiàng)目部組織編制后,報(bào)公司工程技術(shù)部及相關(guān)部門會(huì)審,公司總工程師批準(zhǔn)后,方可實(shí)施。
一類工程:檐高≥20米,跨度≥24米;
二類工程:檐高≥12米,跨度≥15米;
三類工程:檐高<12米,跨度<15米;
2、對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)、危險(xiǎn)性較大的工程項(xiàng)目要編制專項(xiàng)安全方案。專項(xiàng)安全方案要經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批(或需專家論證的方案)。
3、土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、改建、擴(kuò)建和拆除等活動(dòng)中屬于危險(xiǎn)性較大工程的,施工前單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案。
1)、基坑支護(hù)與降水工程
基坑支護(hù)工程是指開挖深度超過5米(含5米)的基坑(槽)并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程;或基坑雖未超過5米,但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。
2)、土方開挖工程
土方開挖工程是指開挖深度超過5米(含5米)的基坑、槽的土方工程。
3)、模板工程
各類工具式模板工程,包括滑模、爬模、大模板等;水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。
4)、起重吊裝工程
5)、腳手架工程
① 高度超過24米的落地式鋼管腳手架;
② 附著式升降腳手架,包括整體提升與分片式提升;
③ 懸挑式腳手架;
④ 門式腳手架;
⑤ 掛腳手架;
⑥ 吊籃腳手架;
⑦ 卸料平臺(tái)。
6)、拆除、爆破工程
采用人工、機(jī)械拆除或爆破拆除工程。
7)、其他危險(xiǎn)性較大工程
建筑暮墻的安裝施工;
預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工;
6米以上的邊坡施工;
8)、采用新技術(shù)、新工藝、新材料,可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全,已經(jīng)行政許可,尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。
9)、高層(超過十層、超過24米)建筑施工現(xiàn)場臨時(shí)用電及設(shè)備容量在50kw以上者,要制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。
10)季節(jié)施工專項(xiàng)方案。
11)雷擊高發(fā)區(qū)防雷措施。
建筑施工企業(yè)專業(yè)工程技術(shù)人員編制的安全專項(xiàng)施工方案,由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核,審核合格,同施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。
4、建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查的工程
1、深基坑工程
開挖深度超過5米(含5米)或地下室三層以上(含三層),或深度雖未超過5米(含5米),但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程。
2、高大模板工程
水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8米,或跨度超過18米,施工總荷載大于10kn/m2,或集中線荷載大于15kn/m2的模板支撐系統(tǒng)。
3、30米及以上高空作業(yè)工程,挑架、爬架或高度大于24m的落地式腳手架的搭設(shè)工程。
4、大型設(shè)備吊裝、鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重設(shè)備安裝工程、易燃易爆特殊工程、大型設(shè)備試驗(yàn)、試車等工程。
專項(xiàng)施工方案由項(xiàng)目總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制,由項(xiàng)目總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人組織專家組進(jìn)行論證。
五、分部(分項(xiàng))工程安全技術(shù)交底
1、安全技術(shù)交底工作在正式作業(yè)前進(jìn)行,不但口頭講解,同時(shí)應(yīng)有書面文字,(由施工技術(shù)人員進(jìn)行講解)并履行簽字手續(xù)。
2、分部分項(xiàng)工程(按施工工序或?qū)I(yè)分):
拆除工程、人工挖孔樁(編制單獨(dú)的施工技術(shù)安全方案)、土方工程(機(jī)械挖土方、人工挖土方)、模板工程(大型模板編制方案,模板安裝、模板拆除)、鋼筋工程(鋼筋加工、鋼筋焊接、鋼筋綁扎與安裝)、混凝土工程(混凝土攪拌、混凝土運(yùn)輸、混凝土澆搗、養(yǎng)護(hù))、磚石砌筑工程、預(yù)制構(gòu)件安裝、門窗工程(木門窗制安、塑鋼窗安裝)、腳手架工程、地面工程、抹灰工程、貼面磚、屋面工程(屋面瓦安裝、卷材防水工程)、各種施工機(jī)械使用、給排水工程、建筑電氣工程、大型設(shè)備安裝、壓力容器制作安裝、結(jié)構(gòu)吊裝等。
六、安全檢查
1、安全檢查的主要內(nèi)容
查思想、查管理、查隱患、查整改、查事故處理
2、安全檢查,應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)理或安全總監(jiān)(專職安全員)組織的有關(guān)技術(shù)、安全、施工管理人員共同進(jìn)行。生產(chǎn)經(jīng)理或安全總監(jiān)(專職安全員)每天在工地指揮生產(chǎn)的同時(shí),檢查和解決的安全問題,不能替代正式的安全檢查工作。
3、安全檢查應(yīng)按照有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,并對(duì)照安全技術(shù)措施提出的具體要求檢查。凡不符合規(guī)定的和存在隱患的問題,均應(yīng)進(jìn)行登記,并定整改人、整改時(shí)間、整改措施、整改驗(yàn)收人對(duì)檢查出的安全隱患進(jìn)行整改閉環(huán),并做好檢查情況記錄。
5、對(duì)有關(guān)上級(jí)來工地檢查中下達(dá)的重大事故隱患通知單所列項(xiàng)目,要如期整改并將整改情況進(jìn)行登記和反饋。
七、安全教育
1、培訓(xùn)時(shí)間:
建筑施工單位主要負(fù)責(zé)人安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48小時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。新從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。
2、對(duì)安全教育工作應(yīng)建立定期的安全教育制度并認(rèn)真執(zhí)行,有專人負(fù)責(zé)監(jiān)督。
3、新入廠工人必須經(jīng)公司、項(xiàng)目、班組三級(jí)安全教育。
安全教育主要包括安全生產(chǎn)思想、安全知識(shí)、安全技能三個(gè)方面的教育。
項(xiàng)目教育的內(nèi)容:本單位安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度;工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素;所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故;所從事工種的安全職責(zé)、操作規(guī)程及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理;安全設(shè)施、設(shè)備、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù);預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng);有關(guān)事故案例;其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
班組教育內(nèi)容:崗位安全操作規(guī)程;崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng);事故案例剖析;勞動(dòng)紀(jì)律和崗位講評(píng)等。
工人變換工種,應(yīng)先進(jìn)行操作技能及安全操作知識(shí)的培訓(xùn),考核合格后,方可上崗操作。進(jìn)行教育和考核應(yīng)有記錄資料。
安全教育講解員和受教育人員必須每人簽名字(萬一不會(huì)寫字的也可以按手印)。
對(duì)安全教育制度中規(guī)定的定期教育執(zhí)行情況,應(yīng)進(jìn)行定期檢查考核并做好記錄。
4、湖南省在建工程開工前開辦農(nóng)民工學(xué)校、竣工驗(yàn)收時(shí)必須有該項(xiàng)資料。
八、班前安全活動(dòng)
班前安全活動(dòng)是行之有效的措施,班前安全活動(dòng)內(nèi)容,針對(duì)各班組專業(yè)特點(diǎn)和作業(yè)條件進(jìn)行,不能以布置生產(chǎn)工作替代安全活動(dòng)內(nèi)容,做好班前安全活動(dòng)記錄。
九、特種作業(yè)持證上崗
1、特種作業(yè)的范圍包括:電工作業(yè),金屬焊接、切割作業(yè),起重機(jī)(塔吊司機(jī)、司索指揮、電梯司機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)操作)作業(yè),登高架設(shè)作業(yè),壓力容器作業(yè)。
2、特種作業(yè)人員上崗前必須經(jīng)特種作業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)考核,并經(jīng)培訓(xùn)考核合格,取得《特種作業(yè)操作證》后方可上崗。
3、電工、焊工、架子工、起重工、廠礦企業(yè)內(nèi)起重機(jī)械作業(yè)《特種作業(yè)操作證》由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一印制,地、市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)簽發(fā),全國通用。
4、房屋建筑和市政工程起重機(jī)械安裝拆卸工、起重信號(hào)工、起重司機(jī)、司索工等作業(yè),由建設(shè)主管部門考核發(fā)證(湖南省建設(shè)廳要求)。
4、離開特種作業(yè)崗位達(dá)6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核,經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗。
5、取得《特種作業(yè)操作證》者,每兩年到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局進(jìn)行1 次復(fù)審,未按期復(fù)審者,其操作證自行失效,視為無證上崗。
6、特種作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行登記造冊(cè),并記錄工種、合格證號(hào)碼,有效期限等。
十、工傷事故處理
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》中華人民共和國國國務(wù)院令第493號(hào),2007年6月1日起施行。
1、傷亡事故分級(jí):
(1)特別重大事故:是指造成30人以上死亡或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(2)重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(3)較大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(4)一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故 。
2、施工現(xiàn)場凡發(fā)生輕傷、重傷、死亡及多人險(xiǎn)肇事故均應(yīng)進(jìn)行登記,并逐級(jí)上報(bào)。
特別重大事故、重大事故逐級(jí)(每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過2小時(shí))上報(bào)至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
上報(bào)的部門有當(dāng)?shù)厥屑?jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安、工會(huì)、檢察院等單位。
3、發(fā)生的各類事故均應(yīng)組織調(diào)查和配合上級(jí)調(diào)查組進(jìn)行工作。發(fā)生輕傷和險(xiǎn)肇事故時(shí),應(yīng)把工地自己組織調(diào)查情況和吸取教訓(xùn)及處理結(jié)果進(jìn)行登記。重傷以上事故,按上級(jí)有關(guān)調(diào)查處理規(guī)定程序進(jìn)行登記。
3、事故發(fā)生后,按“四不放過”(事故原因沒有查清楚不放過,事故責(zé)任者沒有受到處理不放過,群眾沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實(shí)不放過)的原則進(jìn)行處理,
4、按規(guī)定建立符合要求的工傷事故檔案,每月28日前向安全環(huán)保部報(bào)送《企業(yè)職工傷亡事故月報(bào)表》和《二十三冶建設(shè)公司項(xiàng)目安全情況綜合月報(bào)表》并督促財(cái)務(wù)部門報(bào)送《安全生產(chǎn)投入報(bào)表》。
十一、安全標(biāo)志
1、施工現(xiàn)場應(yīng)針對(duì)作業(yè)條件懸掛符合gb2894-1996《安全標(biāo)志》的安全色,并應(yīng)繪制施工現(xiàn)場安全標(biāo)志布置圖。當(dāng)多層建筑各層標(biāo)志不一致時(shí),可按各層列表或繪制分層布置圖。安全標(biāo)志布置圖應(yīng)有繪制人簽名,并經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批。
2、安全色標(biāo)應(yīng)有專人管理,作業(yè)條件變化或損壞時(shí),應(yīng)及時(shí)更換。安全色標(biāo)應(yīng)針對(duì)作業(yè)危險(xiǎn)部位標(biāo)掛,不可以全部并掛排列流于形式。
3、施工現(xiàn)場的進(jìn)口處應(yīng)有整齊明顯的“五牌一圖”
五牌:工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌
一圖:施工現(xiàn)場總平面圖。
按地區(qū)要求增加:重大危險(xiǎn)源公示牌
安全管理資料必須隨時(shí)建檔,不能寫回憶錄。
4、重大危險(xiǎn)源公示牌。
十二、各工程所在地建設(shè)主管部門所要求的相關(guān)資料。
對(duì)于新工人從事建筑安裝施工企業(yè)的安全基本知識(shí)教育的內(nèi)容是:
1、新工人進(jìn)入工地前必須認(rèn)真學(xué)習(xí)本工種安全技術(shù)操作規(guī)程。
2、進(jìn)入施工現(xiàn)場,必須戴好安全帽,扣好帽帶。
3、在沒有防護(hù)設(shè)施的2米高處,懸崖和陡坡施工作業(yè)必須系好安全帶。
4、高空作業(yè)時(shí),不準(zhǔn)向下或向上拋材料和工具等物件。
5、不懂電器和機(jī)械的人員,嚴(yán)禁使用和擺弄機(jī)電設(shè)備。
6、建筑材料和構(gòu)件要堆放整齊穩(wěn)妥,不要過高。
7、危險(xiǎn)區(qū)域要有明顯標(biāo)志,要采取防護(hù)措施,夜間要設(shè)紅燈示警。
8、在操作中,堅(jiān)守工作崗位,嚴(yán)禁酒后操作。
9、特殊工種[電工、焊工、起重機(jī)械作業(yè)(電梯司機(jī) 司索指揮 塔吊司機(jī) 卷揚(yáng)機(jī)操作工)、架子工、機(jī)動(dòng)車輛司機(jī)等]必須經(jīng)特種作業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),經(jīng)考試合格發(fā)給了《特種作業(yè)操作證》,方準(zhǔn)獨(dú)立操作。
10、施工現(xiàn)場禁止穿拖鞋、高跟鞋、赤腳和易滑、帶釘?shù)男统嗖膊僮鳌?/p>
11、施工現(xiàn)場的腳手架、防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志、警告牌、腳手架連接鉛絲或連接件不得擅自拆除,需要拆除必須經(jīng)過加固后經(jīng)施工技術(shù)負(fù)責(zé)人同意。
12、施工現(xiàn)場的洞、坑、井架、升降口、漏斗等危險(xiǎn)處,應(yīng)有防護(hù)措施并有明顯標(biāo)志。
13、任何人不準(zhǔn)向下、向上亂丟材料、物、垃圾、工具等。不準(zhǔn)隨意開動(dòng)一切機(jī)械。操作者思想要集中,不準(zhǔn)開玩笑,做私活。
14、不準(zhǔn)坐在腳手架防護(hù)欄桿上休息和在腳手架上睡覺。
15、手推車裝運(yùn)物料,要注意平穩(wěn),掌握重心,不得猛跑或撒把溜放。
16、拆下的腳手架、鋼模板、軋頭或木模、支撐要及時(shí)整理,圓釘要及時(shí)拔除。
17、砌墻斬磚要朝里斬,不準(zhǔn)朝外斬。防止碎磚墜落傷人。
18、工具用好扣要隨時(shí)裝入工具袋。
19、不準(zhǔn)在井架內(nèi)穿行;不準(zhǔn)在井架提升后不采取安全措施到下面去清理砂漿、混凝土等雜物;不準(zhǔn)吊籃久?？罩?下班后吊籃必須放在地面處,且切斷電源。
20、腳手架上霜、雪、泥要及時(shí)清掃。
21、腳手板兩端間要扎牢,防止探頭板。
22、腳手架超載危險(xiǎn):砌筑腳手架施工均布荷載每平方米不得超過3kn,即在腳手架上堆放標(biāo)準(zhǔn)磚不得超過單行側(cè)放三皮磚高;20孔多孔磚不得超過單行側(cè)放四皮高;非承重三孔磚不得超過單行平放五皮高,只允許二排腳手架上同時(shí)堆放。
23、單梯上部要扎牢,下部要有防滑措施;掛梯上部要扎牢,下部要綁扎。
24、人字梯中間要扎牢,下部要有防滑措施,不準(zhǔn)人坐在上面,騎馬式移動(dòng)。
25、高處:從事高處作業(yè)的人員,必須身體健康,患有高血壓、貧血癥、嚴(yán)重心臟病、精神病、癲癇病、深度近視眼在500度以上人員,以及經(jīng)醫(yī)生檢查認(rèn)為不適合高空作業(yè)的人員,不得從事高空作業(yè)。對(duì)井架,起重工等從事高空作業(yè)的工種人員要每年體格檢查一次。
1)在平臺(tái)、屋檐口操作時(shí),面部要朝外,系好安全帶。
2)高處作業(yè)不要用力過猛,防止失去平衡而墜落。
3)在平臺(tái)等處拆木模撬棒要朝里,不要向外,防止人向外墜落。
4)遇有暴雨、濃霧和六級(jí)以上的強(qiáng)風(fēng)要停止室外作業(yè)。
5)夜間施工必須要有足夠的照明。
29、危險(xiǎn)因素調(diào)查表;
30、危險(xiǎn)源清單(根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí))
31、重大危險(xiǎn)源清單
32、環(huán)境因素調(diào)查表
33、環(huán)境因素清單
34、重要環(huán)境因素清單
35、環(huán)境/職業(yè)健康安全管理方案
36、事故應(yīng)急救援預(yù)案
第9篇 安全事故匯報(bào)調(diào)查處理分析歸檔管理制度
為進(jìn)一步加強(qiáng)我礦生產(chǎn)安全管理,強(qiáng)化安全管理責(zé)任,明確生產(chǎn) 安全事故管理責(zé)任,規(guī)范生產(chǎn)安全事故管理程序,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院第493號(hào)令)、《安全生產(chǎn)事故信息報(bào)告和處置辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號(hào))等文件精神,特制定本制度。
(一)傷亡事故
傷亡事故按傷害程度分為以下三類:
1、輕傷事故
2、重傷事故
3、死亡事故
(二)非傷亡事故
非傷亡事故,劃分為一級(jí)非傷亡事故、二級(jí)非傷亡事故和三級(jí)非傷亡事故三類。
1、一級(jí)非傷亡事故。凡符合下列情況之一的,為一級(jí)非傷亡事故。
(1)發(fā)生的事故使全礦停工8小時(shí)以上,或采區(qū)停工3晝夜以上;
(2)瓦斯、煤塵燃燒或爆炸;
(3)煤與瓦斯突出,其突出煤量超過50噸(含50噸);
(4)井下發(fā)火封閉采區(qū)或影響安全生產(chǎn);
(5)水災(zāi)使礦井全部或一翼停止生產(chǎn);
(6)采區(qū)通風(fēng)不良,風(fēng)流瓦斯超限或瓦斯積聚,造成停產(chǎn)24小時(shí)以上;
(7)采煤工作面冒頂長度在10米及以上;
(8)掘進(jìn)工作面冒頂長度在5米及以上;
(9)巷道冒頂長度在10米及以上;
(10)礦用火工品爆炸造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬元及以上;
(11)因生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5萬元及以上;
(12)造成設(shè)備直接損失價(jià)值超過50萬元;
(13)地面車間供電中斷7天以上或地面中斷供電2天以上;
(14)主扇風(fēng)機(jī)和分區(qū)扇風(fēng)機(jī)停止供風(fēng)30分鐘以上;
(15)運(yùn)輸設(shè)備撞車、追尾造成設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞,斜井跑車,皮帶、電纜或電氣設(shè)備著火;
(16)3千伏級(jí)及以上變配電設(shè)備誤停、誤送電;
(17)壓風(fēng)機(jī)鳳缸、風(fēng)包和風(fēng)管爆炸或著火;
(18)主排水系統(tǒng)故障造成泵房進(jìn)水;
(19)基建施工企業(yè)造成全礦工程停工8小時(shí)以上;
(20)上級(jí)認(rèn)為應(yīng)調(diào)查處理的其它非傷亡事故;
2、二級(jí)非傷亡事故。凡符合下列情況之一的,為二級(jí)非傷亡事故;
(1)發(fā)生的事故使全礦井停工2小時(shí)以上,但不足8小時(shí)或采區(qū)停工8小時(shí)以上,但不足3晝夜;
(2)井下透水或突水致使淹采掘工作面;
(3)采區(qū)排水系統(tǒng)故障造成泵房進(jìn)水;
(4)采區(qū)或采、掘工作面通風(fēng)不良,風(fēng)流中瓦斯超限或瓦斯積聚造成停產(chǎn)8小時(shí)以上;
(5)采煤工作面冒頂長度達(dá)5米及以上,但不足10米;
(6)掘進(jìn)工作面冒頂達(dá)3米及以上,但不足5米;
(7)巷道冒頂長度達(dá)5米及以上,但不足10米;
(8)化工、火工品爆炸造成直接經(jīng)濟(jì)損失在2萬元以上但不足5萬元;
(9)因生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在2萬元以上但不足50萬元;
(10)主排水泵停泵,造成泵房進(jìn)水或淹泵;
(11)全礦井停電10分鐘以上;地面車間供電中斷4小時(shí)以上至7天,或地面供電中斷30分鐘以上至2條;
(12)礦井主要通風(fēng)機(jī)(含分區(qū)通風(fēng)的扇通風(fēng))停風(fēng)10分鐘以上30分鐘以下;
(13)上級(jí)認(rèn)為應(yīng)調(diào)查處理的其他非傷亡事故。
3、三級(jí)非傷亡事故,凡符合下列情況之一的,為三級(jí)非傷亡事故;
(1)發(fā)生的事故使全礦井停工30分鐘至2小時(shí)或使采區(qū)停工2小時(shí)至8小時(shí);
(2)通風(fēng)不良或局扇無計(jì)劃停運(yùn),使風(fēng)流中局部瓦斯積聚,瓦斯?jié)舛瘸^3%及以上;
(3)礦井主要通風(fēng)機(jī)(含分區(qū)通風(fēng)的扇風(fēng)機(jī))停風(fēng)10分鐘以下;
(4)因水災(zāi)迫使一個(gè)采掘面停止生產(chǎn);
(5)采煤工作面冒頂長度超過3米(含3米),但不足5米;
(6)掘進(jìn)工作面冒頂3米以下;
(7)巷道冒頂長度5米以下‘
(8)化工、火工品爆炸造成直接經(jīng)濟(jì)損失0.5-2萬元;
(9)地面造成車間供電中斷1-4小時(shí)或地面供電中斷10-30分鐘;
(10)因生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失價(jià)值0.5-2萬元;
(11)造成設(shè)備直接損失價(jià)值0.1-2萬元;
(12)因設(shè)備故障影響生產(chǎn)(或基建施工)1小時(shí)及以上或產(chǎn)量損失200噸及以上;
(13)未列入礦井一、二級(jí)非傷亡事故范圍的其它非傷亡事故;
4、礦井地面非傷亡事故劃分,比照《公司關(guān)于生產(chǎn)安全事故匯報(bào)程序集調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定》中地面生產(chǎn)經(jīng)營單位非傷亡事故相關(guān)劃分標(biāo)準(zhǔn)。
(三)人身未遂事故
按事情情節(jié)和危害程度分為重大人身未遂事故和一般人身未遂事故。
1、重大人身未遂事故。指事故性質(zhì)惡劣,情節(jié)與歷史上所發(fā)生的重大傷亡事故相似,一旦發(fā)生將會(huì)造成3人以上(含3人)死亡,只是憑僥幸才未釀成后果的事故。
(1)采掘工作面冒頂、片幫埋、堵人超過3人及以上;
(2)采掘工作面未撤出人員提前放炮;
(3)采掘工作面及其它地點(diǎn)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.0%以上或爆破地點(diǎn)附近20米以內(nèi)瓦斯積聚仍進(jìn)行爆破作業(yè);
(4)有害氣體使多人被熏事故;
(5)斜井內(nèi)有人員工作或行走同時(shí)開動(dòng)車輛,或斜井跑車事故;
(6)運(yùn)人車輛行駛中顛覆礦車事故;
(7)運(yùn)輸皮帶電纜冒煙或著火未造成嚴(yán)重后果;
(8)3千伏級(jí)以下的變配電設(shè)備誤停、送點(diǎn)事故;
(9)壓風(fēng)設(shè)備、管路爆炸事故;
(10)火工品爆炸或丟失事故;
(11)水或煤水使3人及以上被沖事故;
(12)上級(jí)認(rèn)為應(yīng)由上級(jí)調(diào)查處理的其他未遂事故;
2、一般人身未遂事故。指事故情節(jié)與歷史上所發(fā)生的死亡事故相似,如果發(fā)生將會(huì)造成人員傷亡,只是因僥幸才未造成死亡后果的事故。
(1)頂板冒落、掉頂或片幫埋人、砸人事故;
(2)工作面倒柱險(xiǎn)些砸人事故;
(3)工作面放炮險(xiǎn)些崩人事故;
(4)皮帶或刮板運(yùn)輸機(jī)刮人、擠人、鉸人、物料頂人事故;
(5)人身觸電或電弧燒人事故;
(6)運(yùn)輸設(shè)備、車輛刮、挫、撞、軋人事故;
(7)人員高處墜落或墜物險(xiǎn)些砸人事故;
(8)機(jī)組錨鏈斷裂崩人或大鏈彈人事故;
(9)設(shè)備檢修時(shí)誤動(dòng)作傷人事故;
(10)水或煤水沖人事故;
(11)其它由事故調(diào)查小組認(rèn)定為一般人身未遂事故。
二、事故匯報(bào)
1、事故發(fā)生后,跟班隊(duì)長或班組長立即責(zé)令停止作業(yè),安排現(xiàn)場人員救護(hù)傷者,及時(shí)采取措施制止事故蔓延擴(kuò)大,并保護(hù)好事故現(xiàn)場。需要移動(dòng)現(xiàn)場相關(guān)物體時(shí),必須做好標(biāo)記,以利于現(xiàn)場勘察?！?/p>
2、現(xiàn)場事故發(fā)生或接到事故發(fā)生信息后,跟班隊(duì)長或班組長立即親自或安排專人將事故情況(發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、單位性質(zhì)、影響范圍、人員傷害程度及數(shù)量等)向礦調(diào)度室匯報(bào)。自發(fā)生事故10分鐘內(nèi)事故單位未向調(diào)度室匯報(bào)的。視為故意隱瞞事故。
3、發(fā)生人身傷害事故時(shí),調(diào)度室接到匯報(bào)后立即向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),安排運(yùn)輸隊(duì)準(zhǔn)備好人車及罐籠,保證運(yùn)輸暢通;同時(shí)通知礦醫(yī)院做好接診工作,并及時(shí)通知相關(guān)科室值班人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備;礦值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)傷情匯報(bào)給礦長和黨委書記。
4、發(fā)生重傷及以上事故、三級(jí)及以上非傷亡事故,未遂事故和永煤公司有關(guān)文件規(guī)定的其它事故,礦值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故情況安排救護(hù)工作并決定向礦長、黨委書記匯報(bào),礦長或調(diào)度室接到事故報(bào)告后相當(dāng)于30分鐘內(nèi)報(bào)告永煤公司調(diào)度室、公司主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)。
5、重大事故或可能造成重大事故的非傷亡事故,應(yīng)立即上報(bào)永煤公司。凡是需要立即上報(bào)的生產(chǎn)安全事故,可以用電話直接上報(bào),隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告。事故信息報(bào)告后出現(xiàn)新情況的應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)報(bào)。
6、需要向國家、省、市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)匯報(bào)的,按照《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處臵辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號(hào))執(zhí)行。
7、報(bào)告事故信息,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容。
(1)本單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況。
(2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;
(3)事故的簡要經(jīng)過(包括應(yīng)急救援情況);
(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(5)已經(jīng)采取的措施;
(6)其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
使用電話快報(bào),應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容;
(1)本單位的名稱、地址、性質(zhì);
(2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
(3)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù))。
8、事故有關(guān)的業(yè)務(wù)科室接到通知后必須立即到礦調(diào)度室參與事故處理工作,并根據(jù)調(diào)度室安排指定專人到現(xiàn)場察看情況,協(xié)助事故事故單位處理工作并及時(shí)掌握現(xiàn)場真實(shí)情況;
9、如職工發(fā)生人身傷害后向本單位匯報(bào),而事故單位未按事故匯報(bào)程序向礦調(diào)度室匯報(bào)的,側(cè)視事故單位故意隱瞞工傷,同時(shí)誰造成信息阻斷的要承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的60%,由勞資科核算時(shí)在個(gè)人工資中扣除。
10、如職工個(gè)人發(fā)生人身傷害(施工地點(diǎn)單人作業(yè)的)而沒有在第一時(shí)間(原則上10分鐘以內(nèi))匯報(bào)給調(diào)度室或本區(qū)對(duì)的,視為傷者故意隱瞞工傷,承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的80%,由勞資科在其本人工資中扣除。同時(shí)視該職工所在單位故意隱瞞工傷。
11、由于職工人身傷害原因無法進(jìn)行信息溝通,周圍知情人員出現(xiàn)不匯報(bào)、不組織救援等不作為行為,導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,給予解除勞動(dòng)合同;情節(jié)特別嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。
12、職工受傷后私自離礦,且又無礦內(nèi)人員能證明其在礦工作時(shí)受傷,一切后果均由該職工個(gè)人承擔(dān);若有礦內(nèi)職工能證明其在礦內(nèi)因工作受傷,且經(jīng)查實(shí)的,則視傷者故意隱瞞工傷,本人承擔(dān)全部已發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用,由勞資科在其本人工資中扣除,同時(shí)視該職工所在單位故意隱瞞工傷。
三、現(xiàn)場急救程序
1、事故發(fā)生后,立即在跟班隊(duì)長或班組長的指揮下,首先解救傷員脫離現(xiàn)場危險(xiǎn)區(qū),同時(shí)發(fā)出呼救。并由受過訓(xùn)練的人員實(shí)行自救互救,進(jìn)行心臟復(fù)蘇、簡單止血、包扎、骨折固定及搬運(yùn)傷員等。
2、井口急救醫(yī)生接到呼救后,攜帶所需醫(yī)療用品到達(dá)指定地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場診斷、急救,初步判斷傷情。對(duì)傷情較重和危機(jī)生命的傷員,應(yīng)及時(shí)報(bào)告礦醫(yī)院或者上級(jí)醫(yī)院,派醫(yī)生下井協(xié)助搶救,并在密切監(jiān)護(hù)下安全護(hù)送升井。要求礦醫(yī)院指定與之相適應(yīng)的救護(hù)應(yīng)急預(yù)案。
3、傷員送至礦醫(yī)院后,應(yīng)加強(qiáng)急救措施,確切判斷傷情程度,在傷情穩(wěn)定時(shí)可轉(zhuǎn)送醫(yī)院。傷員不宜轉(zhuǎn)送時(shí),請(qǐng)求上級(jí)醫(yī)院前來協(xié)助搶救。
4、在急救過程中礦醫(yī)院要做好救護(hù)記錄,在傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院時(shí),應(yīng)由醫(yī)生護(hù)送,或由了解情況的工人護(hù)送,并由上級(jí)醫(yī)院陳述搶救經(jīng)過。
5、根據(jù)事故等級(jí),由礦長或調(diào)度室立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急救援預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
四、現(xiàn)場自救基本原則
搶救傷員必須遵守“三先三后”原則,即:
1、對(duì)窒息或心跳、呼吸停止不久的傷員必須先復(fù)蘇后搬運(yùn);
2、對(duì)出血傷員必須先止血后搬運(yùn);
3、對(duì)骨折的傷員必須先固定后搬運(yùn);
五、人身傷害事故治療程序
1、調(diào)度室通知礦醫(yī)院值班醫(yī)務(wù)人員,并把了解到的傷員傷情進(jìn)行簡要說明,由礦醫(yī)院確定治療地點(diǎn)。
2、傷員到達(dá)治療地點(diǎn),經(jīng)過醫(yī)務(wù)人員檢查后,如需到其它醫(yī)院做進(jìn)一步檢
查或治療時(shí),由礦醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員通知調(diào)度室派車到指定地點(diǎn),由事故責(zé)任單位值班人員通知值班隊(duì)長、隊(duì)長或黨支部書記陪同。
3、重傷員治療由礦醫(yī)院院長與其它醫(yī)院聯(lián)系,安排治療事宜,并指定醫(yī)務(wù)人員陪護(hù)。
4、礦醫(yī)院根據(jù)受害人情況,輕微傷于接診后12小時(shí)內(nèi)出具傷害程度鑒定報(bào)告,輕傷及以上事故于接診后24小時(shí)內(nèi)出具傷害程度鑒定報(bào)告。事故當(dāng)事人所在單位負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)將事故報(bào)告送安檢科,在醫(yī)院出具傷害程度鑒定報(bào)告4小時(shí)內(nèi)到安檢科辦理相關(guān)手續(xù)。
5、傷員私自到非指定醫(yī)院治療的,或未經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)同意安排到非指定醫(yī)院治療的,按隱瞞工傷處理。
6、工傷人員工傷治療結(jié)束后,必須在一周內(nèi)將自己工傷治療證明交安檢科妥善保管,然后由礦醫(yī)院出具證明交勞資科,勞資科可會(huì)同有關(guān)人員根據(jù)工傷人員恢復(fù)情況確定是否準(zhǔn)許其上班,不經(jīng)勞資科同意,工傷人員不得上班。
六、各科室職責(zé)
1、安檢科負(fù)責(zé)組織對(duì)傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作,做好事故追查會(huì)議記錄,及時(shí)向礦領(lǐng)導(dǎo)提供事故報(bào)告,并統(tǒng)計(jì)上報(bào),建立各類事故臺(tái)賬。
2、生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)組織對(duì)頂板,“一通三防”、水災(zāi)、井下爆破等非專業(yè)事故的調(diào)查、分析和處理工作。做好事故追查會(huì)議記錄,建立非傷亡事故臺(tái)賬。并于2個(gè)工作日內(nèi)把事故報(bào)告報(bào)安檢科,報(bào)告需標(biāo)明事故類型、級(jí)別、事故經(jīng)過、處理意見、防范措施等內(nèi)容。
3、機(jī)電科負(fù)責(zé)組織對(duì)機(jī)電運(yùn)輸非傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作,做好事故追查會(huì)議記錄,建立非傷亡事故臺(tái)賬。并于2個(gè)工作日把事故報(bào)告報(bào)安檢科,報(bào)告需標(biāo)明事故的類型、級(jí)別、事情經(jīng)過、處理意見、防范措施等內(nèi)容。
4、機(jī)運(yùn)隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)地面爆破、地面火災(zāi)事故非傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作,做好事故追查會(huì)議記錄,建立非傷亡事故臺(tái)賬,并于2個(gè)工作日內(nèi)把事故報(bào)告報(bào)安檢科,報(bào)告需標(biāo)明事故的類型、級(jí)別、事情經(jīng)過、處理意見、防范措施等內(nèi)容。
5、調(diào)度室負(fù)責(zé)組織對(duì)其它非傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作,做好事故追查會(huì)議記錄,建立非傷亡事故臺(tái)賬。并于2個(gè)工作日內(nèi)把事故報(bào)告報(bào)安檢科,報(bào)告需標(biāo)明事故的類型、級(jí)別、事情經(jīng)過、處理意見、防范措施等內(nèi)容。
七、零星工程施工出現(xiàn)事故責(zé)任劃分
各采區(qū)多個(gè)隊(duì)伍同時(shí)施工的地點(diǎn),各隊(duì)施工措施要統(tǒng)一會(huì)簽,一個(gè)區(qū)隊(duì)同時(shí)施工的地點(diǎn)不得超過四個(gè),施工期間各隊(duì)跟班隊(duì)干要相互協(xié)調(diào),杜絕事故發(fā)生。
1、零星工程作業(yè)的區(qū)隊(duì)在其它區(qū)隊(duì)的施工區(qū)域內(nèi)施工時(shí),零星工程施工措施要進(jìn)行會(huì)簽并送區(qū)域所有施工區(qū)隊(duì)貫徹;零星工程施工隊(duì)伍一并貫徹主體工程措施相關(guān)內(nèi)容。
2、零星工程施工單位未經(jīng)允許擅自使用其它單位設(shè)備設(shè)施造成事故的責(zé)任由零星工程施工單位承擔(dān)。
3、零星工程施工單位未經(jīng)允許擅自使用其它單位設(shè)備設(shè)施造成事故的責(zé)任由零星工程施工單位承擔(dān)。
4、零星工程施工單位施工時(shí)出現(xiàn)其它事故,根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況經(jīng)研究確定各自承擔(dān)責(zé)任大小。
八、事故調(diào)查
(一)成立事故調(diào)查組
發(fā)生傷亡和非傷亡事故,由公司成立事故調(diào)查組。分管礦領(lǐng)導(dǎo)主持,各業(yè)務(wù)部門組織,相關(guān)部門人員及責(zé)任單位參加,對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、分析,并提交事故報(bào)告。輕微傷及一般非傷亡事故由責(zé)任單位進(jìn)行追查,并于1天內(nèi)提出事故報(bào)告交安檢部。
1、頂板事故調(diào)查組 組長:總工程師
副組長:安全副總,采掘副總工程師(礦長助理),生產(chǎn)技術(shù)部部長,安監(jiān)部部長,調(diào)度室主任
成員:其他礦領(lǐng)導(dǎo),生產(chǎn)技術(shù)部、安監(jiān)部、人事部、調(diào)度室等部門相關(guān)人員,責(zé)任單位第一負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員
調(diào)查由總工程師主持。有人身傷害事故由安監(jiān)部負(fù)責(zé)組織、記錄,并提交事故報(bào)告;非人身傷害事故,由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)組織、記錄,并提交事故報(bào)告。
2、機(jī)電運(yùn)輸事故調(diào)查組 組長:分管機(jī)電副礦長
副組長:安全副總,總工程師,機(jī)電副總工程師(礦長助理),機(jī)電部部長,安監(jiān)部部長,調(diào)度室主任,
成員:其他礦領(lǐng)導(dǎo),機(jī)電部,生產(chǎn)技術(shù)部,調(diào)度室,人事部,部門相關(guān)人員,責(zé)任單位第一負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員
調(diào)查由機(jī)電副總主持。有人身傷害事故由安監(jiān)部組織、記錄,并提交事故報(bào)告;非人身傷害事故,由機(jī)電部組織、記錄,并提交事故報(bào)告。
3、“一通三防”事故調(diào)查組
組 長:總工程師
副組長:安全副總,通風(fēng),采掘副總工程師(礦長助理),生產(chǎn)技術(shù)部部長,安監(jiān)部,調(diào)度室主任,
成員:其他礦領(lǐng)導(dǎo),生產(chǎn)技術(shù)部,調(diào)度室,人事部等部門相關(guān)人員,通風(fēng)隊(duì)隊(duì)長和相關(guān)人員
調(diào)查由總工程師主持。有人身傷害事故由安監(jiān)部組織、記錄,并提交事故報(bào)告;非人身傷害事故,由生產(chǎn)技術(shù)部組織、記錄并提交事故報(bào)告。
4、水災(zāi)事故調(diào)查組:
組 長:總工程師
副組長:安全副總,地測(cè),采掘副總工程師(礦長助理),生產(chǎn)技術(shù)部部長,安監(jiān)部部長,調(diào)度室主任,
成員:其他礦領(lǐng)導(dǎo),生產(chǎn)技術(shù)部,安監(jiān)部,人事部,調(diào)度室等部門相關(guān)人員,通風(fēng)隊(duì)隊(duì)長和相關(guān)人員
調(diào)查由總工程師主持。有人身傷害事故由安監(jiān)部組織、記錄,并提交事故報(bào)告;非人身傷害事故,由生產(chǎn)技術(shù)部組織、記錄并提交事故報(bào)告。
5、爆破事故調(diào)查組
組 長:總工程師
副組長:安全副總,辦公室,通風(fēng),采掘副總工程師(礦長助理),生產(chǎn)技術(shù)部部長,安監(jiān)部部長,調(diào)度室主任,
成員:其他礦領(lǐng)導(dǎo),生產(chǎn)技術(shù)部,安監(jiān)部,人事部,調(diào)度室等部門相關(guān)人員,責(zé)任單位第一負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員
井下爆破由總工程師主持,地面爆破事故調(diào)查由辦公室主持。有人身傷害事故由安監(jiān)部負(fù)責(zé)組織、記錄,并提交事故報(bào)告;非人身傷害事故,井下爆破事故由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)組織、記錄,并提交事故報(bào)告。地面爆破事故由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)組織、記錄,并提交事故報(bào)告。
6、地面火災(zāi)事故調(diào)查組:
組 長:辦公室主任
副組長:安全副總、調(diào)度室主任
成員:其他相關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo),安監(jiān)部等部門相關(guān)人員,責(zé)任單位第一負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員 調(diào)查由辦公室主任主持。有人身傷害事故由安監(jiān)部組織、記錄,并提交事故報(bào)告。非人身傷害事故,由保衛(wèi)科組織、記錄,并提交事故報(bào)告。
7、其他事故由調(diào)度室負(fù)責(zé)組織,礦領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門及責(zé)任單位第一負(fù)責(zé)人參加。
(二)事故調(diào)查程序
發(fā)生輕傷及以上人身傷亡事故和三級(jí)及以上非傷亡事故,調(diào)度室通知相應(yīng)事故調(diào)查組組長級(jí)成員,事故調(diào)查組組長及成員接到通知后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查分析,并與12小時(shí)之內(nèi)組織追查。發(fā)生輕微傷及一般非傷亡事故,值班礦長安排人員到現(xiàn)場調(diào)查分析,并由責(zé)任單位于12小時(shí)之內(nèi)組織追查。事故責(zé)任單位和相關(guān)業(yè)務(wù)科室配合調(diào)查組搜集材料:
1、由安監(jiān)部負(fù)責(zé)搜集提交的材料有:
(1)事故單位、地點(diǎn)、時(shí)間、傷害人員、姓名、人數(shù);
(2)事故當(dāng)班班前會(huì)內(nèi)容,作業(yè)程序,操作時(shí)動(dòng)作或位臵;
(3)施工規(guī)程、安全技術(shù)措施及貫徹措施情況;
(4)當(dāng)事人材料; 事故發(fā)生后,安監(jiān)部與責(zé)任單位要盡快搜集與事故有關(guān)的相關(guān)材料(對(duì)證人口述要做好記錄和考證)。
2、由人事部負(fù)責(zé)搜集提交的材料有:
受害人的姓名、性別、年齡、文化程度、工種、職務(wù)、工齡,本工種工齡、用工形式、技術(shù)狀況及安全技術(shù)、安全知識(shí)培訓(xùn)情況。
3、由機(jī)電部負(fù)責(zé)搜集提交的材料有:
(1)事故前設(shè)備、設(shè)施等的性能、質(zhì)量,有關(guān)設(shè)計(jì)、工藝方面的技術(shù)文件。
(2)設(shè)備、設(shè)施的操作規(guī)程,操作設(shè)備人員的崗位責(zé)任制及規(guī)章制度等;
(3) 事故地點(diǎn)(設(shè)備地點(diǎn))工作環(huán)境及個(gè)人防護(hù)措施等。
4、由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)搜集提交的資料(主要是采掘、“一通三防”和防治水事故)有:
(1)采煤工藝、放頂情況;
(2)事故當(dāng)班瓦斯檢查、記錄、匯報(bào)情況,支柱、支架質(zhì)量情況;
(3)巷道質(zhì)量情況;
(4)施工工藝及掘進(jìn)支護(hù)等情況;
(5)地質(zhì)、水文地質(zhì)情況,有關(guān)設(shè)計(jì)資料及技術(shù)要求;
(6)繪制事故現(xiàn)場圖(標(biāo)明受傷者及相關(guān)人員設(shè)備設(shè)施位臵)。
5、人事部負(fù)責(zé)搜集提交的材料有: 經(jīng)調(diào)度室同意對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行錄像。
6、由礦醫(yī)院負(fù)責(zé)搜集提交的材料有:
(1)事故前受傷者和相關(guān)人員的健康狀況;
(2)事故后對(duì)受傷者致傷害程度的鑒定及搶救情況。
九、事故分析追查
1、事故發(fā)生后,經(jīng)醫(yī)院及相關(guān)部門初步鑒定屬重傷或二級(jí)以上非人身傷害事故的,由對(duì)應(yīng)的調(diào)查組進(jìn)行事故分析追查。按照“四不放過”的原則,對(duì)照有關(guān)制度,把事故的原因、責(zé)任、防范措施和對(duì)責(zé)任者的處理意見,于24小時(shí)內(nèi)提交礦黨政聯(lián)席會(huì)討論決定后執(zhí)行。輕傷事故由安監(jiān)部組織相關(guān)部門進(jìn)行追查,于24小時(shí)內(nèi)提交事故報(bào)告,并按制度提出處理意見報(bào)礦黨政聯(lián)席會(huì)通過執(zhí)行。
2、經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)班子批準(zhǔn)的事故報(bào)告,由對(duì)應(yīng)調(diào)查組負(fù)責(zé)下發(fā)事故通報(bào)。
十、事故報(bào)告及統(tǒng)計(jì)
對(duì)事故分析追查完畢,經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)批準(zhǔn)的事故報(bào)告,由與公司業(yè)務(wù)相對(duì)應(yīng)的部門于24小時(shí)內(nèi)以文件形式向公司相應(yīng)部室報(bào)告,報(bào)告要附有對(duì)相關(guān)人員的處理意見、傷病人員登記表、事故現(xiàn)場示意圖、事故現(xiàn)場照片、醫(yī)院對(duì)傷害人員傷害程度鑒定、物證、人證材料、直接、間接損失材料等。
安監(jiān)部對(duì)事故報(bào)告進(jìn)行匯總存檔,并根據(jù)事故報(bào)告建立工傷事故臺(tái)賬和非傷亡事故臺(tái)賬,調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電部根據(jù)業(yè)務(wù)范圍分別建立非傷亡事故臺(tái)賬。安監(jiān)部建立的非傷亡事故臺(tái)賬要包括調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電部等三個(gè)部門所有非傷亡事故臺(tái)賬的內(nèi)容。
十一、責(zé)任追究與處罰
出現(xiàn)以下情形的,給予事故責(zé)任單位黨政負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處罰的同時(shí),根據(jù)事故性質(zhì)給予相關(guān)責(zé)任人警告、記過、記大過、降職直至撤職處分。(上級(jí)有文件規(guī)定的按上級(jí)文件執(zhí)行)
1、 出現(xiàn)事故后現(xiàn)場負(fù)責(zé)人不積極履行匯報(bào)、搶救(搶險(xiǎn))義務(wù)的,罰款2000-5000元并停工培訓(xùn);故意破壞事故現(xiàn)場的,罰現(xiàn)場負(fù)責(zé)人2000-5000元;故意制造假象,影響或阻礙事故調(diào)查的,罰現(xiàn)場負(fù)責(zé)人2000-10000元,并追究其行政責(zé)任;故意隱瞞工傷(事故)或放任事態(tài)發(fā)展導(dǎo)致事故擴(kuò)大的,單位負(fù)責(zé)人不及時(shí)匯報(bào)事故情況的?；虿话闯绦騾R報(bào)、治療的,延誤治療時(shí)機(jī)或造成其它糾紛的,罰單位負(fù)責(zé)人、跟班人員各10000元,并追究行政責(zé)任;單位故意隱瞞工傷的(事故)的。罰單位負(fù)責(zé)人、跟班人員各10000元,并追究行政責(zé)任。
2、 傷者故意隱瞞工傷的罰款5000元,知情者(證明人)罰款2500元。
3、 隱瞞工傷的除按隱瞞工傷處罰外,根據(jù)所隱瞞工傷的類別或登記,按照《煤礦安全獎(jiǎng)罰制度》對(duì)應(yīng)條款一并處罰。
4、 相關(guān)業(yè)務(wù)部門或單位負(fù)責(zé)人接到調(diào)度室通知后,不得以任何理由拖延,原則上必須在30分鐘內(nèi)到礦。凡因通訊不暢造成聯(lián)系不到本人的,輕者罰款400元,重者給予紀(jì)律處分。
5、 礦相關(guān)部門值班人員接到調(diào)度室通知后不按照規(guī)定及時(shí)履行職責(zé)的,對(duì)當(dāng)事人罰款500元,部門負(fù)責(zé)人罰款300元。導(dǎo)致事故擴(kuò)大或造成不良影響的,直接責(zé)任人解除勞動(dòng)合同,并追究部門負(fù)責(zé)人行政責(zé)任。
6、 事故調(diào)查過程中,不如實(shí)反映事故真相或提供虛假信息者,罰款1000-5000元。。
7、 事故追究分析、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)不符合規(guī)定的,對(duì)業(yè)務(wù)主管部門責(zé)任人罰款300元,部門負(fù)責(zé)人罰款200元,造成不良影響的,追究行政責(zé)任。
8、 工傷人員治療結(jié)束后必須將自己工傷治療期間的病歷交礦醫(yī)院妥善保管。否則罰工傷人員500元。
9、 不經(jīng)勞資科同意,擅自安排工傷人員上班的,罰責(zé)任單位隊(duì)長、書記1000元。
十二、其它
凡發(fā)生人身傷害事故的受害者,醫(yī)療終結(jié)需由醫(yī)院出劇痊愈證明,出院后需到礦培訓(xùn)辦接受崗前培訓(xùn),培訓(xùn)合格能適應(yīng)工作的方可上崗作業(yè)。
十三、本制度適用于各類工傷事故和各級(jí)非傷亡事故
十四、本制度解釋權(quán)歸煤礦
十五、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行
第10篇 煤礦安全事故匯報(bào)調(diào)查處理分析歸檔管理制度
為進(jìn)一步加強(qiáng)我礦生產(chǎn)安全管理,強(qiáng)化安全管理責(zé)任,明確生產(chǎn)安全事故管理責(zé)任,規(guī)范生產(chǎn)安全事故管理程序,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院第493號(hào)令)、《安全生產(chǎn)事故信息報(bào)告和處置辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號(hào))、等文件精神,特制定《煤礦安全事故匯報(bào)調(diào)查處理分析及歸檔管理制度》。
(一)傷亡事故
傷亡事故按傷害程度分為以下三類:
1、輕傷事故。
2、重傷事故。
3、死亡事故。
(二)非傷亡事故。
非傷亡事故,劃分為一級(jí)非傷亡事故、二級(jí)非傷亡事故和三級(jí)非傷亡事故三類。
1、一級(jí)非傷亡事故。凡符合下列情況之一的,為一級(jí)非傷亡事故。
(1)發(fā)生的事故使全礦停工8小時(shí)以上,或采區(qū)停工3晝夜以上;
(2)瓦斯、煤塵燃燒或爆炸;
(3)煤與瓦斯突出,其突出煤量超過50噸(含50噸);
(4)井下發(fā)火封閉采區(qū)或影響安全生產(chǎn);
(5)水災(zāi)使礦井全部或一區(qū)停止生產(chǎn);
(6)礦用火工品爆炸造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬元及以上;
(7)因生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5萬元及以上;
(8)造成設(shè)備直接損失價(jià)值超過50萬元;
(9)地面車間供電中斷7天以上或地面中斷供電2天以上;
(10)運(yùn)輸設(shè)備撞車、追尾造成設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞;
(11)3千伏級(jí)及以上變配電設(shè)備誤停、誤送電;
(12)主排水系統(tǒng)故障造成泵房進(jìn)水;
(13)基建施工企業(yè)造成全礦工程停工8小時(shí)以上‘
(14)上級(jí)認(rèn)為應(yīng)調(diào)查處理的其它非傷亡事故;
2、二級(jí)非傷亡事故。凡符合下列情況之一的,為二級(jí)非傷亡事故;
(1)發(fā)生的事故使全礦停工2小時(shí)以上,但不足8小時(shí)或采區(qū)停工8小時(shí)以上,但不足3晝夜;
(2)采區(qū)排水系統(tǒng)故障造成泵房進(jìn)水;
(3)化工、火工品爆炸造成直接經(jīng)濟(jì)損失在2萬元以上但不足5萬元;
(4)因生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在2萬元以上但不足50萬元;
(5)主排水泵停泵,造成泵房進(jìn)水或淹泵;
(6)全礦停電6小時(shí)以上;地面車間供電中斷4小時(shí)以上至7天,
(7)上級(jí)認(rèn)為應(yīng)調(diào)查處理的其他非傷亡事故。
3、三級(jí)非傷亡事故,凡符合下列情況之一的,為三級(jí)非傷亡事故;
(1)因水災(zāi)迫使一個(gè)工作面停止生產(chǎn);
(2)化工、火工品爆炸造成直接經(jīng)濟(jì)損失0.5-2萬元;
(3)地面造成車間供電中斷1-4小時(shí);
(4)因生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失價(jià)值0.5-2萬元;
(5)造成設(shè)備直接損失價(jià)值0.1-2萬元;
(6)因設(shè)備故障影響生產(chǎn)(或基建施工)1小時(shí)及以上;
(7)未列入礦井一、二級(jí)非傷亡事故范圍的其它非傷亡事故;
(三)人身未遂事故
按事情情節(jié)和危害程度分為重大人身未遂事故和一般人身未遂事故。
1、重大人身未遂事故。指事故性質(zhì)惡劣,情節(jié)與歷史上所發(fā)生的重大傷亡事故相似,一旦發(fā)生將會(huì)造成3人以上(含3人)死亡,只是憑僥幸才未釀成后果的事故。
(1)工作面未撤出人員提前放炮;
(2)有害氣體使多人被熏事故;
(3)運(yùn)人車輛行駛中顛覆礦車事故;
(4)3千伏級(jí)以下的變配電設(shè)備誤停、送點(diǎn)事故;
(5)壓風(fēng)設(shè)備、管路爆炸事故;
(6)火工品爆炸或丟失事故;
(7)水或煤水使3人及以上被沖事故;
(8)上級(jí)認(rèn)為應(yīng)由上級(jí)調(diào)查處理的其他未遂事故;
2、一般人身未遂事故。指事故情節(jié)與歷史上所發(fā)生的死亡事故相似,如果發(fā)生將會(huì)造成人員傷亡,只是因僥幸才未造成死亡后果的事故。
(1)工作面放炮險(xiǎn)些崩人事故;
(2)皮帶或刮板運(yùn)輸機(jī)刮人、擠人、鉸人、物料頂人事故;
(3)人身觸電或電弧燒人事故;
(4)運(yùn)輸設(shè)備、車輛刮、挫、撞、軋人事故;
(5)人員高處墜落或墜物險(xiǎn)些砸人事故;
(6)設(shè)備檢修時(shí)誤動(dòng)作傷人事故;
(7)水或煤水沖人事故;
(8)其它由事故調(diào)查小組認(rèn)定為一般人身未遂事故。
二、事故匯報(bào)
1、事故發(fā)生后,跟班隊(duì)長或班組長立即責(zé)令停止作業(yè),安排現(xiàn)場人員救護(hù)傷者,及時(shí)采取措施制止事故蔓延擴(kuò)大,并保護(hù)好事故現(xiàn)場。需要移動(dòng)現(xiàn)場相關(guān)物體時(shí),必須做好標(biāo)記,以利于現(xiàn)場勘察。‘
2、現(xiàn)場事故發(fā)生或接到事故發(fā)生信息后,跟班隊(duì)長或班組長立即親自或安排專人將事故情況(發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、單位性質(zhì)、影響范圍、人員傷害程度及數(shù)量等)向礦調(diào)度室匯報(bào)。自發(fā)生事故10分鐘內(nèi)事故單位未向調(diào)度室匯報(bào)的。視為故意隱瞞事故。
3、發(fā)生人身傷害事故時(shí),調(diào)度室接到匯報(bào)后立即向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),安排運(yùn)輸隊(duì)準(zhǔn)備好人車及罐籠,保證運(yùn)輸暢通;同時(shí)通知醫(yī)院做好接診工作,并及時(shí)通知相關(guān)科室值班人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備;礦值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)傷情匯報(bào)給礦長和公司及工會(huì)。
4、發(fā)生重傷及以上事故、三級(jí)及以上非傷亡事故,未遂事故,礦值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故情況安排救護(hù)工作并決定向礦長和公司匯報(bào),礦長或調(diào)度室接到事故報(bào)告后30分鐘內(nèi)報(bào)告公司主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)。
5、重大事故或可能造成重大事故的非傷亡事故,應(yīng)立即上報(bào)公司。凡是需要立即上報(bào)的生產(chǎn)安全事故,可以用電話直接上報(bào),隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告。事故信息報(bào)告后出現(xiàn)新情況的應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)報(bào)。
6、需要向國家、省、市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)匯報(bào)的,按照《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號(hào))執(zhí)行。
7、報(bào)告事故信息,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容。
(1)本單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況。
(2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;
(3)事故的簡要經(jīng)過(包括應(yīng)急救援情況);
(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(5)已經(jīng)采取的措施;
(6)其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
使用電話快報(bào),應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容;
(1)本單位的名稱、地址、性質(zhì);
(2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
(3)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù))。
8、事故有關(guān)的業(yè)務(wù)科室接到通知后必須立即到礦調(diào)度室參與事故處理工作,并根據(jù)調(diào)度室安排指定專人到現(xiàn)場察看情況,協(xié)助事故事故單位處理工作并及時(shí)掌握現(xiàn)場真實(shí)情況;
9、如職工發(fā)生人身傷害后向本單位匯報(bào),而事故單位未按事故匯報(bào)程序向礦調(diào)度室匯報(bào)的,側(cè)視事故單位故意隱瞞工傷,同時(shí)誰造成信息阻斷的要承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的60%,由勞資科核算時(shí)在個(gè)人工資中扣除。
10、如職工個(gè)人發(fā)生人身傷害(施工地點(diǎn)單人作業(yè)的)而沒有在第一時(shí)間匯報(bào)給調(diào)度室或本區(qū)隊(duì)的,視為傷者故意隱瞞工傷,承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的80%,由勞資科在其本人工資中扣除。同時(shí)視該職工所在單位故意隱瞞工傷。
11、由于職工人身傷害原因無法進(jìn)行信息溝通,周圍知情人員出現(xiàn)不匯報(bào)、不組織救援等不作為行為,導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,給予解除勞動(dòng)合同;情節(jié)特別嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)。
三、各科室職責(zé)
1、安監(jiān)科負(fù)責(zé)組織對(duì)傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作,做好事故追查會(huì)議記錄,及時(shí)向礦領(lǐng)導(dǎo)提供事故報(bào)告,并統(tǒng)計(jì)上報(bào),建立各類事故臺(tái)賬。
2、生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)組織對(duì)頂板,“一通三防”、水災(zāi)、井下爆破等非專業(yè)事故的調(diào)查、分析和處理工作。做好事故追查會(huì)議記錄,建立非傷亡事故臺(tái)賬。并于2個(gè)工作日內(nèi)把事故報(bào)告報(bào)安檢科,報(bào)告需標(biāo)明事故類型、級(jí)別、事故經(jīng)過、處理意見、防范措施等內(nèi)容。
3、機(jī)械隊(duì)負(fù)責(zé)組織對(duì)機(jī)電運(yùn)輸非傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作,做好事故追查會(huì)議記錄,建立非傷亡事故臺(tái)賬。并于2個(gè)工作日把事故報(bào)告報(bào)安檢科,報(bào)告需標(biāo)明事故的類型、級(jí)別、事情經(jīng)過、處理意見、防范措施等內(nèi)容。
4、調(diào)度室負(fù)責(zé)組織對(duì)其它非傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作,做好事故追查會(huì)議記錄,建立非傷亡事故臺(tái)賬。并于2個(gè)工作日內(nèi)把事故報(bào)告報(bào)安檢科,報(bào)告需標(biāo)明事故的類型、級(jí)別、事情經(jīng)過、處理意見、防范措施等內(nèi)容。
四、事故調(diào)查
(一)成立事故調(diào)查組
發(fā)生傷亡和非傷亡事故,由礦成立事故調(diào)查組。分管礦領(lǐng)導(dǎo)主持,業(yè)務(wù)科室組織,相關(guān)科室人員及責(zé)任單位參加,對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、分析,并提交事故報(bào)告。輕微傷及一般非傷亡事故由責(zé)任單位進(jìn)行追查,并于1天內(nèi)提出事故報(bào)告交安檢科。
(二)事故調(diào)查程序
發(fā)生輕傷及以上人身傷亡事故和三級(jí)及以上非傷亡事故,調(diào)度室通知相應(yīng)事故調(diào)查組組長及成員,事故調(diào)查組組長及成員接到通知后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查分析,并與12小時(shí)之內(nèi)組織追查。發(fā)生輕微傷及一般非傷亡事故,值班礦長安排人員到現(xiàn)場調(diào)查分析,并由責(zé)任單位于12小時(shí)之內(nèi)組織追查。事故責(zé)任單位和相關(guān)業(yè)務(wù)科室配合調(diào)查組搜集材料:
1、由安全科負(fù)責(zé)搜集提交的材料有:
(1)事故單位、地點(diǎn)、時(shí)間、傷害人員、姓名、人數(shù);
(2)事故當(dāng)班班前會(huì)內(nèi)容,作業(yè)程序,操作時(shí)動(dòng)作或位置;
(3)施工規(guī)程、安全技術(shù)措施及貫徹措施情況;
(4)當(dāng)事人材料;
事故發(fā)生后,安監(jiān)科與責(zé)任單位要盡快搜集與事故有關(guān)的相關(guān)材料(對(duì)證人口述要做好記錄和考證)。
2、由行政辦負(fù)責(zé)搜集提交的材料有:
受害人的姓名、性別、年齡、文化程度、工種、職務(wù)、工齡,本工種工齡、用工形式、技術(shù)狀況及安全技術(shù)、安全知識(shí)培訓(xùn)情況。
3、由機(jī)械隊(duì)負(fù)責(zé)搜集提交的材料有:
(1)事故前設(shè)備、設(shè)施等的性能、質(zhì)量,有關(guān)設(shè)計(jì)、工藝方面的技術(shù)文件。
(2)設(shè)備、設(shè)施的操作規(guī)程,操作設(shè)備人員的崗位責(zé)任制及規(guī)章制度等;
(3)事故地點(diǎn)(設(shè)備地點(diǎn))工作環(huán)境及個(gè)人防護(hù)措施等。
4、由生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)搜集提交的資料有:
(1)采煤工藝情況;
(2)事故當(dāng)班檢查、記錄、匯報(bào)情況;
(3)現(xiàn)場質(zhì)量情況;
(4)施工工藝及采剝等情況;
(5)地質(zhì)、水文地質(zhì)情況,有關(guān)設(shè)計(jì)資料及技術(shù)要求;
(6)繪制事故現(xiàn)場圖(標(biāo)明受傷者及相關(guān)人員設(shè)備設(shè)施位置)。
五、事故分析追查
1、事故發(fā)生后,經(jīng)醫(yī)院及相關(guān)部門初步鑒定屬重傷或二級(jí)以上非人身傷害事故的,由對(duì)應(yīng)的調(diào)查組進(jìn)行事故分析追查。按照“四不放過”的原則,對(duì)照有關(guān)制度,把事故的原因、責(zé)任、防范措施和對(duì)責(zé)任者的處理意見,于24小時(shí)內(nèi)提交礦礦務(wù)會(huì)討論決定后執(zhí)行。輕傷事故由安檢科組織相關(guān)科室進(jìn)行追查,于24小時(shí)內(nèi)提交事故報(bào)告,并按制度提出處理意見報(bào)礦礦務(wù)會(huì)通過執(zhí)行。
2、經(jīng)礦務(wù)會(huì)批準(zhǔn)的事故報(bào)告,由安全科負(fù)責(zé)下發(fā)事故通報(bào)。
六、事故報(bào)告及統(tǒng)計(jì)
對(duì)事故分析追查完畢,經(jīng)礦務(wù)會(huì)批準(zhǔn)的事故報(bào)告,由安全科于24小時(shí)內(nèi)以文件形式向公司及相應(yīng)部室報(bào)告,報(bào)告要附有對(duì)相關(guān)人員的處理意見、傷病人員登記表、事故現(xiàn)場示意圖、事故現(xiàn)場照片、醫(yī)院對(duì)傷害人員傷害程度鑒定、物證、人證材料、直接、間接損失材料等。
安全科對(duì)事故報(bào)告進(jìn)行匯總存檔,并根據(jù)事故報(bào)告建立工傷事故臺(tái)賬和非傷亡事故臺(tái)賬,調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)電科根據(jù)業(yè)務(wù)范圍分別建立非傷亡事故臺(tái)賬。安全科建立的非傷亡事故臺(tái)賬要包括調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)械隊(duì)等三個(gè)科室所有非傷亡事故臺(tái)賬的內(nèi)容。
新疆黑山露天礦有限公司
安全科
2022年12月27日
第11篇 煤礦安全事故匯報(bào)調(diào)查處理分析及歸檔管理制度
為進(jìn)一步加強(qiáng)我礦生產(chǎn)安全管理，強(qiáng)化安全管理責(zé)任，明確生產(chǎn)安全事故管理責(zé)任，規(guī)范生產(chǎn)安全事故管理程序，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院第493號(hào)令）、《安全生產(chǎn)事故信息報(bào)告和處置辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號(hào)）、等文件精神，特制定《煤礦安全事故匯報(bào)調(diào)查處理分析及歸檔管理制度》。
（一）傷亡事故
傷亡事故按傷害程度分為以下三類：
1、輕傷事故。
2、重傷事故。
3、死亡事故。
（二）非傷亡事故。
非傷亡事故，劃分為一級(jí)非傷亡事故、二級(jí)非傷亡事故和三級(jí)非傷亡事故三類。
1、一級(jí)非傷亡事故。凡符合下列情況之一的，為一級(jí)非傷亡事故。
（1）發(fā)生的事故使全礦停工8小時(shí)以上，或采區(qū)停工3晝夜以上；
（2）瓦斯、煤塵燃燒或爆炸；
（3）煤與瓦斯突出，其突出煤量超過50噸（含50噸）；
（4）井下發(fā)火封閉采區(qū)或影響安全生產(chǎn)；
（5）水災(zāi)使礦井全部或一區(qū)停止生產(chǎn)；
（6）礦用火工品爆炸造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬元及以上；
（7）因生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5萬元及以上；
（8）造成設(shè)備直接損失價(jià)值超過50萬元；
（9）地面車間供電中斷7天以上或地面中斷供電2天以上；
（10）運(yùn)輸設(shè)備撞車、追尾造成設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞；
（11）3千伏級(jí)及以上變配電設(shè)備誤停、誤送電；
（12）主排水系統(tǒng)故障造成泵房進(jìn)水；
（13）基建施工企業(yè)造成全礦工程停工8小時(shí)以上‘
（14）上級(jí)認(rèn)為應(yīng)調(diào)查處理的其它非傷亡事故；
2、二級(jí)非傷亡事故。凡符合下列情況之一的，為二級(jí)非傷亡事故；
（1）發(fā)生的事故使全礦停工2小時(shí)以上，但不足8小時(shí)或采區(qū)停工8小時(shí)以上，但不足3晝夜；
（2）采區(qū)排水系統(tǒng)故障造成泵房進(jìn)水；
（3）化工、火工品爆炸造成直接經(jīng)濟(jì)損失在2萬元以上但不足5萬元；
（4）因生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在2萬元以上但不足50萬元；
（5）主排水泵停泵，造成泵房進(jìn)水或淹泵；
（6）全礦停電6小時(shí)以上；地面車間供電中斷4小時(shí)以上至7天，
（7）上級(jí)認(rèn)為應(yīng)調(diào)查處理的其他非傷亡事故。
3、三級(jí)非傷亡事故，凡符合下列情況之一的，為三級(jí)非傷亡事故；
（1）因水災(zāi)迫使一個(gè)工作面停止生產(chǎn)；
（2）化工、火工品爆炸造成直接經(jīng)濟(jì)損失0.5-2萬元；
（3）地面造成車間供電中斷1-4小時(shí)；
（4）因生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失價(jià)值0.5-2萬元；
（5）造成設(shè)備直接損失價(jià)值0.1-2萬元；
（6）因設(shè)備故障影響生產(chǎn)（或基建施工）1小時(shí)及以上；
（7）未列入礦井一、二級(jí)非傷亡事故范圍的其它非傷亡事故；
（三）人身未遂事故
按事情情節(jié)和危害程度分為重大人身未遂事故和一般人身未遂事故。
1、重大人身未遂事故。指事故性質(zhì)惡劣，情節(jié)與歷史上所發(fā)生的重大傷亡事故相似，一旦發(fā)生將會(huì)造成3人以上（含3人）死亡，只是憑僥幸才未釀成后果的事故。
（1）工作面未撤出人員提前放炮；
（2）有害氣體使多人被熏事故；
（3）運(yùn)人車輛行駛中顛覆礦車事故；
（4）3千伏級(jí)以下的變配電設(shè)備誤停、送點(diǎn)事故；
（5）壓風(fēng)設(shè)備、管路爆炸事故；
（6）火工品爆炸或丟失事故；
（7）水或煤水使3人及以上被沖事故；
（8）上級(jí)認(rèn)為應(yīng)由上級(jí)調(diào)查處理的其他未遂事故；
2、一般人身未遂事故。指事故情節(jié)與歷史上所發(fā)生的死亡事故相似，如果發(fā)生將會(huì)造成人員傷亡，只是因僥幸才未造成死亡后果的事故。
（1）工作面放炮險(xiǎn)些崩人事故；
（2）皮帶或刮板運(yùn)輸機(jī)刮人、擠人、鉸人、物料頂人事故；
（3）人身觸電或電弧燒人事故；
（4）運(yùn)輸設(shè)備、車輛刮、挫、撞、軋人事故；
（5）人員高處墜落或墜物險(xiǎn)些砸人事故；
（6）設(shè)備檢修時(shí)誤動(dòng)作傷人事故；
（7）水或煤水沖人事故；
（8）其它由事故調(diào)查小組認(rèn)定為一般人身未遂事故。
二、事故匯報(bào)
1、事故發(fā)生后，跟班隊(duì)長或班組長立即責(zé)令停止作業(yè)，安排現(xiàn)場人員救護(hù)傷者，及時(shí)采取措施制止事故蔓延擴(kuò)大，并保護(hù)好事故現(xiàn)場。需要移動(dòng)現(xiàn)場相關(guān)物體時(shí)，必須做好標(biāo)記，以利于現(xiàn)場勘察?！?/p>
2、現(xiàn)場事故發(fā)生或接到事故發(fā)生信息后，跟班隊(duì)長或班組長立即親自或安排專人將事故情況（發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、單位性質(zhì)、影響范圍、人員傷害程度及數(shù)量等）向礦調(diào)度室匯報(bào)。自發(fā)生事故10分鐘內(nèi)事故單位未向調(diào)度室匯報(bào)的。視為故意隱瞞事故。
3、發(fā)生人身傷害事故時(shí)，調(diào)度室接到匯報(bào)后立即向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，安排運(yùn)輸隊(duì)準(zhǔn)備好人車及罐籠，保證運(yùn)輸暢通；同時(shí)通知醫(yī)院做好接診工作，并及時(shí)通知相關(guān)科室值班人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備；礦值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)傷情匯報(bào)給礦長和公司及工會(huì)。
第12篇 技術(shù)檔案歸檔管理制度
為了更好地做好技術(shù)檔案管理,規(guī)范技術(shù)檔案的收集、整理、存檔、借閱等工作,依據(jù)《中華人民共和國國檔案法》,結(jié)合公司實(shí)際情況,制訂本制度。
第一條 檔案管理工作的基本原則:集中管理與分散管理相結(jié)合,以集中管理為主,檔案由專人統(tǒng)一管理,以便于隨時(shí)調(diào)用,維護(hù)檔案的完整與安全。
第二條 檔案管理部門接受上級(jí)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,負(fù)責(zé)管理本單位的科技(部分)檔案,其任務(wù)是:
(一)各單位整理、立卷、鑒定、保管公司的檔案;
(二)積極開展檔案的提供利用工作;
(三)進(jìn)行檔案統(tǒng)計(jì);
(四)認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國國檔案法》有關(guān)規(guī)定和檔案管理工作的業(yè)務(wù)知識(shí),掌握歸檔的基本方法,保證檔案質(zhì)量。
第三條 認(rèn)真做好歸檔工作,歸檔內(nèi)容包括:
(一)公司建立及變更的有關(guān)原始資料或復(fù)印件;
(二)工程建設(shè)、安裝及變更的有關(guān)原始資料;
(三)所有設(shè)備及其維修的原始資料;
(四)所有運(yùn)行記錄和檢查表格;
(五)壓力容器、計(jì)量器具、閥門的原始資料和定期檢測(cè)證書等;
(六)國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、政府有關(guān)文件及會(huì)議記錄等;
(七)公司各部門關(guān)于生產(chǎn)和技術(shù)方面的發(fā)文等;
(八)其他具有保存價(jià)值的文件材料、重要的工作經(jīng)驗(yàn)材料。
第四條 歸檔要求
(一)歸檔的文件材料,應(yīng)按照自然形成、保持歷史聯(lián)系的原則和歸檔要求特征及文件內(nèi)容進(jìn)行歸檔;
(二)案卷標(biāo)題要簡明準(zhǔn)確,整理好的案卷要確定案卷的保管期限,原則上分為永久、長期(16年以上,50年以下)、短期(15年以下)三種;
(三)按歸檔要求進(jìn)行裝訂、編號(hào)、填寫卷內(nèi)目錄備考表;
(四)全部案卷組成后,要對(duì)案卷作統(tǒng)一排列并編寫檔號(hào),然后逐卷登記,填寫案卷目錄。
第五條 檔案借閱管理
(一)借閱檔案要履行借閱手續(xù)。調(diào)閱檔案只限在檔案室查閱,不能帶出,必須帶出檔案室查閱的,要經(jīng)過主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);
(二)借閱時(shí)間,一般檔案最長不超過10天,密級(jí)檔案最長不超過一周;
(三)借檔人不得轉(zhuǎn)借、拆卸、調(diào)換、污損所借的檔案,不得在圖紙上圈點(diǎn)、劃線和涂改,未經(jīng)批準(zhǔn)不得復(fù)印檔案;
(四)借檔人確因工作原因需要復(fù)印文件或摘抄文件,需經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
