許可管理制度分為(15篇)

許可管理制度是指企業(yè)為了規(guī)范內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，確保各項(xiàng)活動(dòng)符合法律法規(guī)和企業(yè)政策，而設(shè)立的一套審批流程和權(quán)限分配機(jī)制。它涵蓋了從申請(qǐng)、審核、授權(quán)到監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)，旨在提高工作效率，降低風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)運(yùn)營(yíng)的合規(guī)性。

包括哪些方面

1. 許可申請(qǐng)：明確各類(lèi)業(yè)務(wù)活動(dòng)需要獲得何種許可，以及申請(qǐng)?jiān)S可的條件和程序。

2. 審核流程：設(shè)定不同級(jí)別的審批權(quán)限，規(guī)定各級(jí)審批者的責(zé)任和決策依據(jù)。

3. 授權(quán)機(jī)制：確定誰(shuí)有權(quán)批準(zhǔn)許可，以及如何分配和調(diào)整這些權(quán)限。

4. 監(jiān)督與審計(jì)：建立監(jiān)督機(jī)制，定期檢查許可制度的執(zhí)行情況，確保其有效性。

5. 培訓(xùn)與溝通：確保員工了解并遵守許可制度，通過(guò)培訓(xùn)和溝通強(qiáng)化制度意識(shí)。

6. 制度修訂：定期評(píng)估和更新許可制度，以適應(yīng)企業(yè)變化和外部環(huán)境的要求。

重要性

許可管理制度的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1. 遵規(guī)性：確保企業(yè)行為符合法律法規(guī)，避免因違規(guī)操作帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

2. 效率提升：明確的審批流程可以減少工作延誤，提高決策效率。

3. 權(quán)責(zé)清晰：明確各層級(jí)的審批權(quán)限，減少?zèng)Q策混亂，增強(qiáng)管理效能。

4. 風(fēng)險(xiǎn)控制：通過(guò)預(yù)先設(shè)定的審批標(biāo)準(zhǔn)，降低錯(cuò)誤決策和潛在風(fēng)險(xiǎn)。

5. 透明度：增加業(yè)務(wù)透明度，提高員工對(duì)企業(yè)的信任度和滿(mǎn)意度。

方案

1. 制定詳細(xì)的操作指南：編寫(xiě)詳細(xì)的許可申請(qǐng)和審批手冊(cè)，明確每個(gè)步驟的操作流程和注意事項(xiàng)。

2. 建立電子化審批系統(tǒng)：利用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)許可申請(qǐng)、審批和記錄的自動(dòng)化，提高效率。

3. 定期培訓(xùn)：定期組織員工培訓(xùn)，講解許可制度的內(nèi)容和重要性，強(qiáng)化合規(guī)意識(shí)。

4. 設(shè)立監(jiān)督小組：由內(nèi)部審計(jì)部門(mén)或?qū)ｉT(mén)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督許可制度的執(zhí)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。

5. 反饋機(jī)制：建立員工反饋渠道，收集對(duì)許可制度的意見(jiàn)和建議，持續(xù)優(yōu)化制度設(shè)計(jì)。

通過(guò)上述方案的實(shí)施，企業(yè)可以構(gòu)建一個(gè)有效的許可管理制度，為企業(yè)的穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)提供有力保障。在執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)密切關(guān)注制度的實(shí)際效果，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善，以適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境。

許可管理制度分為范文

第1篇 進(jìn)出口配額及許可證管理暫行規(guī)定

進(jìn)出口配額及許可證管理暫行規(guī)定

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)ee系統(tǒng)的配額及許可證管理,充分發(fā)揮配額及許可證在進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)中的作用,根據(jù)配額使用的公平高效原則,特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定中進(jìn)出口配額包括出口配額中的計(jì)劃配額、主動(dòng)配額、被動(dòng)配額,也包括進(jìn)口配額中一般配額、機(jī)電配額、特定登記產(chǎn)品。

第二章 配額管理

第三條ee公司配額管理實(shí)行計(jì)劃分配、有償使用的原則,各所屬企業(yè)進(jìn)出口配額計(jì)劃由計(jì)劃部審查后統(tǒng)一向有關(guān)政府部門(mén)申報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)后,由總公司計(jì)劃部統(tǒng)一下達(dá)并負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查配額的使用情況。

第四條各所屬企業(yè)申領(lǐng)配額一律采取書(shū)面形式,填寫(xiě)《進(jìn)出口商品配額計(jì)劃申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《配額申請(qǐng)表》,并按要求及時(shí)報(bào)送總公司計(jì)劃部,總公司計(jì)劃部將按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)要求,根據(jù)各下屬公司填報(bào)申請(qǐng)表的情況,統(tǒng)一平?編制上報(bào)。

第五條為保證配額分配和使用的公開(kāi)性,總公司計(jì)劃部應(yīng)在收到國(guó)家下達(dá)配額后一周內(nèi),以書(shū)面形式公布所取得的配額品種和數(shù)量。

第六條為充分發(fā)揮各下屬公司的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造更高效益,避免配額的浪費(fèi),為進(jìn)一步爭(zhēng)取配額打好基礎(chǔ),配額的分配將綜合考慮以下三方面因素:

(一)鼓勵(lì)自營(yíng)、簽約優(yōu)先、到證優(yōu)先的原則;

(二)各所屬企業(yè)《配額商品業(yè)務(wù)跟蹤單》上報(bào)情況及所反映的相應(yīng)業(yè)績(jī);

(三)各所屬企業(yè)《配額申請(qǐng)表》申報(bào)情況;

第七條所下達(dá)的配額采取有償使用的原則;視具體情況實(shí)行對(duì)效益好的商品配額多收費(fèi),對(duì)效益不好甚至略有虧損的商品配額少收費(fèi)或不收費(fèi)的辦法,以保證配額分配的合理性。

第八條對(duì)已下達(dá)配額商品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)實(shí)行業(yè)務(wù)跟蹤管理。所有使用配額的下屬公司(部門(mén))需填寫(xiě)《配額商品業(yè)務(wù)跟蹤單》,總公司計(jì)劃部將綜合不同商品配額的市場(chǎng)情況批復(fù)、簽章,并在財(cái)務(wù)本部收到配額使用費(fèi)后從許可證事務(wù)管理局領(lǐng)取相關(guān)配額的許可證。

第九條對(duì)于已領(lǐng)取配額而未能完成計(jì)劃或預(yù)計(jì)不能完成計(jì)劃者,應(yīng)及時(shí)寫(xiě)明情況,

所在單位加蓋公章后報(bào)計(jì)劃部,否則取消以后配額分配資格。

第十條總公司為了更有效地使用配額,總公司計(jì)劃部將根據(jù)上一貿(mào)易年度的配額

使用實(shí)績(jī)對(duì)配額使用效益好的單位予以表彰,以促成配額商品的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

第三章 進(jìn)出口許可證管理

第十一條總公司計(jì)劃部負(fù)責(zé)申領(lǐng)配額商品許可證及以總公司名義簽約的非配額商品進(jìn)出口許可證。

第十二條對(duì)于配額商品的進(jìn)出口許可證,申領(lǐng)的單位須取得總公司分配的配額指標(biāo),否則不予辦理。

第十三條對(duì)于非配額商品的進(jìn)出口許可證,各經(jīng)貿(mào)公司應(yīng)在簽約之前咨詢(xún)有關(guān)所經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的許可證申領(lǐng)的具體條件及有關(guān)政策規(guī)定,必要時(shí)總公司計(jì)劃部可協(xié)助進(jìn)行有關(guān)咨詢(xún)工作。在確認(rèn)符合申領(lǐng)條件并備齊相關(guān)資料后,方可向計(jì)劃部提出申領(lǐng)。

第十四條申領(lǐng)單位申領(lǐng)許可證時(shí),須在裝船期前留有充分的時(shí)間。填寫(xiě)許可證申領(lǐng)表,由所在公司總經(jīng)理簽字并加蓋公章后,連同真實(shí)、有效的合同及相關(guān)資料報(bào)送總公司計(jì)劃部?？偣居?jì)劃部在取得各種文件后,一般在五個(gè)工作日內(nèi)辦妥許可證,并通知申領(lǐng)單位。

第四章 附 則

第十五條本規(guī)定由總公司綜合計(jì)劃部負(fù)責(zé)解釋。

第2篇 工作票簽發(fā)人、負(fù)責(zé)人、許可人資格認(rèn)定管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范__電力股份有限公司工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人和工作許可人的資格認(rèn)定工作,確保人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全。根據(jù)《電業(yè)安全工作規(guī)程》等規(guī)章制度,結(jié)合__電力股份有限公司實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于__電力股份有限公司系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”)內(nèi)各部室、分公司及代管公司。

第二章 部室、單位職責(zé)

第三條 各單位工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人和工作許可人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三種人”)資格認(rèn)定過(guò)程中各部室、單位職責(zé)如下:

(一)公司安全監(jiān)察部

1.監(jiān)督三種人資格認(rèn)定工作;

2.組織審查各部室、單位三種人資格考核培訓(xùn)內(nèi)容及考試題目;

3.審核各部室、單位三種人資格考核合格人員名單。

(二)公司生產(chǎn)技術(shù)部

1.指導(dǎo)各部室、單位三種人資格認(rèn)定工作;

2.參與審查各部室、單位三種人資格考核培訓(xùn)內(nèi)容及考試題目;

3.協(xié)調(diào)各部室、單位三種人培訓(xùn)考核工作;

4.監(jiān)督各部室、單位三種人持證上崗。

5.負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)各部室、單位三種人資格考核培訓(xùn)工作;

6.負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)各部室、單位三種人考核、閱卷、統(tǒng)計(jì)分析及培訓(xùn)考試檔案管理工作;

7.負(fù)責(zé)向公司系統(tǒng)各單位發(fā)布各部室、單位三種人資格考試合格人員名單。

(三)各部室、單位

1.負(fù)責(zé)組織、參加三種人的培訓(xùn)考核;

2.根據(jù)三種人資格考核的情況,對(duì)本單位(部室)三種人資格進(jìn)行認(rèn)定,并上報(bào)公司生產(chǎn)技術(shù)部;

3.負(fù)責(zé)向本單位(部室)發(fā)布本單位(部室)工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人人員名單。

第三章 培訓(xùn)考核程序

第四條 參加三種人資格考核人員必須具備從事專(zhuān)業(yè)工作所需的基本常識(shí),并且通過(guò)公司每年的安全工作規(guī)程考試。

第五條 各單位(部室)需擔(dān)任三種人的人員必須參加本單位(部室)組織的培訓(xùn)考核,參加培訓(xùn)考核人員的名單由各單位(部室)保存統(tǒng)計(jì)。

第六條 資格考核時(shí)間為每年的一季度和三季度,分為初次考核和復(fù)審兩種。因各種原因被取消擔(dān)任三種人資格人員應(yīng)參加初次培訓(xùn)考核,考核合格有效期為一年,到期進(jìn)行復(fù)審,初次考核不合者,直接參加下一期考核,再次考核不合格者,按初次考核人員參加培訓(xùn)、考核。

第七條 各單位(部室)出題考核應(yīng)以公司下發(fā)的考試要求(附3)和題庫(kù)(附4)為參考,嚴(yán)格要求,不得未經(jīng)過(guò)考核即進(jìn)行認(rèn)證。

第四章 認(rèn)證程序

第八條 各單位(部室)在三種人考核合格后,結(jié)合日常工作進(jìn)行上崗資格認(rèn)證,認(rèn)證合格后,由本單位安監(jiān)科(安全員)在《__電力股份有限公司工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人資格證書(shū)》中考核欄和認(rèn)定欄內(nèi)蓋合格章,并將此名單和證書(shū)上報(bào)公司生產(chǎn)技術(shù)部。

第九條 生產(chǎn)技術(shù)部接收到單位(部室)上報(bào)的名單和蓋有合格章的“證書(shū)”后,進(jìn)行隨機(jī)抽查,經(jīng)抽查確認(rèn)合格后統(tǒng)一公布合格人員名單,并在《__電力股份有限公司工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人資格證書(shū)》中備注欄內(nèi)蓋合格章。若生產(chǎn)技術(shù)部發(fā)現(xiàn)不合格的三種人時(shí),在備注欄內(nèi)注明不合格原因后要求原單位(部室)重新培訓(xùn)、考核和認(rèn)證。

第五章 日常管理

第十條 經(jīng)公司公布的工作許可人可在本單位認(rèn)證的站(所)辦理發(fā)生在本站(所)內(nèi)的工作票,有效期為認(rèn)證公布日期起一年。

第十一條 經(jīng)公布的工作負(fù)責(zé)人、工作票簽發(fā)人可在公司內(nèi)本單位和外單位按照專(zhuān)業(yè)類(lèi)別簽發(fā)(會(huì)簽)或辦理本單位的工作票,有效期為認(rèn)證公布日期起一年。

第十二條 經(jīng)公布的工作負(fù)責(zé)人在本單位和外單位進(jìn)行工作需辦理工作票時(shí),應(yīng)首先出示本人《__電力股份有限公司工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人資格證書(shū)》,經(jīng)本單位或外單位運(yùn)行值班人員審核后(外單位應(yīng)實(shí)行雙簽發(fā)工作票),根據(jù)工作任務(wù)要求辦理工作票。

第十三條 運(yùn)行單位發(fā)現(xiàn)有擔(dān)任工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人資格的人員或工作班成員違章工作時(shí),有權(quán)立即制止,并加以糾正;由于工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人原因造成事故的,由運(yùn)行單位或所在單位提出,公司安全監(jiān)察部批準(zhǔn)停止有關(guān)責(zé)任人的認(rèn)證資格并追究相關(guān)責(zé)任。

第十四條 公司對(duì)經(jīng)認(rèn)證的三種人實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,不定期對(duì)其進(jìn)行抽查,抽查不合格者,暫停擔(dān)任工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人資格。

第六章 附則

第十五條 本辦法由__電力股份有限公司生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。 第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第3篇 《動(dòng)火安全許可證》管理制度

1、《動(dòng)火安全許可證》為兩聯(lián),特殊危險(xiǎn)動(dòng)火、一級(jí)動(dòng)火、二級(jí)動(dòng)火安全許可證分別以一道、兩道、一道斜紅杠加以區(qū)分。

2、《動(dòng)火安全許可證》由申請(qǐng)動(dòng)火單位指定動(dòng)火項(xiàng)目負(fù)責(zé)人辦理。辦證人須按《動(dòng)火安全許可證》的項(xiàng)目逐項(xiàng)填寫(xiě),不得空項(xiàng),然后根據(jù)動(dòng)火等級(jí),按規(guī)定的審批權(quán)限辦理審批手續(xù),最后將辦理好的《動(dòng)火安全許可證》交動(dòng)火項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

3、動(dòng)火負(fù)責(zé)人持辦好的《動(dòng)火安全許可證》到現(xiàn)場(chǎng),檢查動(dòng)火作業(yè)安全措施落實(shí)情況,確認(rèn)安全措施可靠并向動(dòng)火人和監(jiān)火人交代安全事項(xiàng)后,將《動(dòng)火安全許可證》交給動(dòng)火人。

4、一份《動(dòng)火安全許可證》只準(zhǔn)在一個(gè)動(dòng)火點(diǎn)使用。動(dòng)火后,由動(dòng)火人在《動(dòng)火安全許可證》上簽字,如果在同一動(dòng)火點(diǎn)多人同時(shí)動(dòng)火作業(yè),可使用一份《動(dòng)火安全許可證》,但參加動(dòng)火作業(yè)的所有動(dòng)火人應(yīng)分別在《動(dòng)火安全許可證》上簽字。

5、《動(dòng)火安全許可證》不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓,涂改,不準(zhǔn)異地使用或擴(kuò)大使用范圍。

6、《動(dòng)火安全許可證》一式兩份,生產(chǎn)綜合部和動(dòng)火人各持一份存查;特殊危險(xiǎn)《動(dòng)火安全許可證》由主管安全防火部門(mén)存查。

7、特殊危險(xiǎn)動(dòng)火《動(dòng)火安全許可證》和一級(jí)《動(dòng)火安全許可證》有效期為24小時(shí)。

8、動(dòng)火作業(yè)超過(guò)有效期限,應(yīng)重新辦理《動(dòng)火安全許可證》。

9、《動(dòng)火安全許可證》的審批:

(1)特殊危險(xiǎn)動(dòng)火作業(yè)的《動(dòng)火安全許可證》由動(dòng)火地點(diǎn)所在的單位主管審批簽字,報(bào)生產(chǎn)經(jīng)理終審批準(zhǔn)。

(2)一級(jí)動(dòng)火作業(yè)《動(dòng)火安全許可證》由動(dòng)火地點(diǎn)所在單位負(fù)責(zé)人初審簽字后,報(bào)生產(chǎn)經(jīng)理終審批準(zhǔn)。

(3)二級(jí)動(dòng)火作業(yè)《動(dòng)火安全許可證》由動(dòng)火地點(diǎn)所在單位負(fù)責(zé)人終審批準(zhǔn)。

第4篇 特種設(shè)備安裝維修《許可證》管理規(guī)定制度

1、為了規(guī)范機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備安裝、維修的許可工作,確保機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備安裝、維修的質(zhì)量和安全性能。根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備安裝、改造、維修許可規(guī)則》和《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》特制定本辦法。

2.《許可證》的使用、保管

2.1《許可證》由集團(tuán)公司安質(zhì)部統(tǒng)一保管,建立《許可證》的收、發(fā)證簽收登記、歸檔等工作。

2.2《許可證》應(yīng)妥善保管,不得隨便外借,如需向用戶(hù)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供,必須得到部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。

2.3《許可證》應(yīng)進(jìn)行標(biāo)注、編號(hào)。

2.4《許可證》不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出租或出賣(mài)。

3.《許可證》有效期的管理

《許可證》有效期內(nèi),出現(xiàn)下列情況時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào):

3.1單位法定代表人或授權(quán)代理人、通訊地止、聯(lián)系電話變更時(shí),應(yīng)及時(shí)以信件、傳真或電子郵件等有效方式報(bào)原受理機(jī)構(gòu)備案。

3.2單位名稱(chēng)變更時(shí),應(yīng)向受理機(jī)構(gòu)提出更換證書(shū)申請(qǐng),并提交以下材料:

經(jīng)工商行政管理部門(mén)簽批同意更名的文件;

新的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件;

原《許可證》取證單位更名后新的印章圖樣;

擬增加施工類(lèi)別或者提高施工等級(jí)時(shí),應(yīng)填寫(xiě)《申請(qǐng)書(shū)》,向受理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),經(jīng)相應(yīng)評(píng)審和受理機(jī)構(gòu)審查合格后換發(fā)新證,原證交回發(fā)證機(jī)構(gòu)。

3.3注冊(cè)資金、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和持證作業(yè)人員的數(shù)量、質(zhì)量管理體系等條件發(fā)生重大變更時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,以確定是否重新審查取證條件。

4.《許可證》有效期滿(mǎn)的管理

4.1《許可證》有效期為4年。有效期滿(mǎn)后,擬繼續(xù)從事相應(yīng)施工的,應(yīng)在《許可證》有效期滿(mǎn)前6個(gè)月提出換證申請(qǐng)。逾期不申請(qǐng)或未通過(guò)換證審查的,即失去相應(yīng)的資格,由原發(fā)證機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)資格。過(guò)期的《許可證》交回發(fā)證機(jī)構(gòu)。

5.本辦法由集團(tuán)公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。

第5篇 上海市建筑工程施工許可管理實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

第一條 為規(guī)范本市建筑工程施工許可審批和監(jiān)督管理,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,確保工程質(zhì)量安全,依據(jù)《建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》和《上海市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,制訂本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)工程投資額在100萬(wàn)元及以上的房屋建筑工程及其附屬設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋裝修裝飾工程,建設(shè)單位在開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施細(xì)則和本市建設(shè)工程分級(jí)管理原則,向市、區(qū)(縣)建設(shè)行政管理部門(mén)或?qū)嵭形泄芾淼奶囟▍^(qū)域管委會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)證機(jī)關(guān))申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

第三條 建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并提交相應(yīng)的證明文件:

(一)依法應(yīng)當(dāng)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的已辦理,并取得用地批準(zhǔn)文件。

(二)依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)的已辦理,并取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

(三)施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件,需要征收房屋的,其進(jìn)度符合施工要求,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件的承諾書(shū)或者其他證明文件。有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施,施工質(zhì)量安全措施經(jīng)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)審核合格。

(四)依法已確定施工企業(yè),按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的建筑工程沒(méi)有招標(biāo),應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的工程沒(méi)有公開(kāi)招標(biāo),或者肢解發(fā)包工程,以及將建筑工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)的,所確定的施工企業(yè)無(wú)效。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的建筑工程已委托監(jiān)理。相應(yīng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)完成信息報(bào)送。

(五)有滿(mǎn)足施工需要的技術(shù)資料,依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查的已按規(guī)定審查合格,并取得經(jīng)備案的《施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證書(shū)》。

(六)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。建設(shè)工期不足一年的,到位資金原則上不得少于建筑工程合同價(jià)的50%,建設(shè)工期超過(guò)一年的,到位資金原則上不得少于建筑工程合同價(jià)的30%,并且建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)支付給施工企業(yè)的不少于建筑工程合同價(jià)10%的預(yù)付款。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供本單位截至申請(qǐng)之日無(wú)拖欠工程款情形的承諾書(shū)或者能夠表明其無(wú)拖欠工程款情形的其他材料。存在拖欠工程款情形的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)提供銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。政府投資工程按財(cái)政部門(mén)支付要求落實(shí)資金。

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第四條 建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證,應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理:

(一)網(wǎng)上申請(qǐng)

建設(shè)單位使用數(shù)字證書(shū)登錄“上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會(huì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站網(wǎng)上辦事大廳”,進(jìn)入“建筑工程施工許可辦理系統(tǒng)”,按下列程序完成網(wǎng)上申請(qǐng):

1、填寫(xiě)申請(qǐng)表。網(wǎng)上填寫(xiě)《上海市建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)表)和《上海市建筑工程質(zhì)量安全措施現(xiàn)場(chǎng)審核表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)現(xiàn)場(chǎng)審核表),并確認(rèn)申請(qǐng)表中每項(xiàng)工程明細(xì)應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程規(guī)劃許可證相應(yīng)的內(nèi)容一致。

2、申請(qǐng)表和承諾書(shū)蓋章。打印申請(qǐng)表、現(xiàn)場(chǎng)審核表和五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人終身質(zhì)量責(zé)任承諾書(shū)(含法定代表人授權(quán)書(shū)),按規(guī)定完成參與各方蓋章、簽字。

3、掃描上傳材料。掃描上傳相關(guān)證明文件、蓋章簽字后的現(xiàn)場(chǎng)審核申請(qǐng)表和五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人終身質(zhì)量責(zé)任承諾書(shū)(含法定代表人授權(quán)書(shū))。

4、提交申請(qǐng)。完成提交申請(qǐng)后,網(wǎng)上獲取窗口申請(qǐng)告知單。

(二)窗口申請(qǐng)

建設(shè)單位攜帶持第三條中第(一)、(二)、(三)、(六)、(七)項(xiàng)規(guī)定的證明材料及申請(qǐng)表,到相應(yīng)的發(fā)證機(jī)關(guān)施工許可受理窗口申請(qǐng)施工許可證。材料齊全、證明材料和申請(qǐng)范圍符合要求的,應(yīng)當(dāng)接收施工許可申請(qǐng)材料,并出具材料接收憑證和現(xiàn)場(chǎng)審核通知書(shū)。已開(kāi)工建筑工程的后續(xù)專(zhuān)業(yè)工程施工,不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。材料不齊全或者不符合要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者自接收之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次性書(shū)面告知建設(shè)單位補(bǔ)正,審批時(shí)間按材料補(bǔ)正完成之日起計(jì)算。

(三)質(zhì)量安全措施現(xiàn)場(chǎng)審核

自材料接收之日起三個(gè)工作日內(nèi),質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)間,并自告知之日起七個(gè)工作日內(nèi)完成質(zhì)量安全措施現(xiàn)場(chǎng)審核。現(xiàn)場(chǎng)審核前,建設(shè)、監(jiān)理和施工等單位應(yīng)

當(dāng)完成需配置的現(xiàn)場(chǎng)管理技術(shù)人員實(shí)名制登記?，F(xiàn)場(chǎng)審核時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供企業(yè)蓋章的現(xiàn)場(chǎng)審核表、五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人終身質(zhì)量責(zé)任承諾書(shū)(含法定代表人授權(quán)書(shū))和經(jīng)實(shí)名制登記的現(xiàn)場(chǎng)管理技術(shù)人員表。

通過(guò)審核的,質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)審核表中簽署審核合格意見(jiàn),并在信息系統(tǒng)中確認(rèn)審核完成;審核未通過(guò)的,應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具現(xiàn)場(chǎng)審核整改通知書(shū),一次性告知整改要求。建設(shè)單位在整改完成后,向原審核的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)完成質(zhì)量安全措施現(xiàn)場(chǎng)審核。

(四)核發(fā)施工許可證。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自現(xiàn)場(chǎng)審核通過(guò)之日起十個(gè)工作日內(nèi),對(duì)符合條件的,頒發(fā)施工許可證;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)在審批時(shí)限內(nèi),出具不予批準(zhǔn)通知書(shū),并說(shuō)明理由。

第五條 施工總承包范圍外的,建設(shè)單位單獨(dú)發(fā)包的樁基、幕墻、機(jī)電、裝修等專(zhuān)業(yè)工程施工前,應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)施工許可證。建設(shè)單位將施工總承包范圍外的專(zhuān)業(yè)工程另行發(fā)包的,應(yīng)當(dāng)事先與施工總承包單位書(shū)面約定現(xiàn)場(chǎng)管理方式。

第六條 建筑工程配套的民防、綠化等工程施工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)送開(kāi)工信息,并接受其監(jiān)督。

第七條 施工許可證信息不得隨意變更。建設(shè)單位或施工單位發(fā)生變更的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證,原施工許可證廢止。參建各方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的,按人員變更相關(guān)規(guī)定辦理。其他證書(shū)內(nèi)容發(fā)生變更的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上

填寫(xiě)《上海市建筑工程施工許可證變更表》,攜帶相關(guān)證明材料,向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

第八條 施工許可證應(yīng)當(dāng)放置在施工現(xiàn)場(chǎng)備查。除保密工程外,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)的顯著位置向社會(huì)公示建設(shè)工程施工許可證信息。公示信息包括:施工許可證編號(hào)、工程名稱(chēng)、建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模、參建單位、合同工期、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、二維驗(yàn)證碼圖片等。公眾可通過(guò)掃描二維驗(yàn)證碼核驗(yàn)施工許可信息。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自施工許可證發(fā)證之日起三個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的,應(yīng)當(dāng)在期滿(mǎn)前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期,并說(shuō)明理由;延期以?xún)纱螢橄?每次不超過(guò)三個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期次數(shù)、時(shí)限的,施工許可證自行廢止。

第十條 在建的建筑工程因故中止施工的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)向受監(jiān)的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括:中止施工的時(shí)間、原因、在施部位、維修管理措施等,報(bào)告應(yīng)由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方確認(rèn)蓋章。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向受監(jiān)的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告;中止施工超過(guò)一年的建筑工程恢復(fù)施工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向受監(jiān)的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全現(xiàn)場(chǎng)措施審核。審核通過(guò)后,攜帶現(xiàn)場(chǎng)審核表向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)施工許可證核驗(yàn)。發(fā)證機(jī)關(guān)審核建設(shè)單位、施工單位和施工范圍等內(nèi)容是否變更,無(wú)變更的,通過(guò)核驗(yàn);不通過(guò)核驗(yàn)的,施工許可證自行廢止,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新辦理施工許可證。

第十一條 市、區(qū)(縣)建設(shè)行政管理部門(mén)和實(shí)行委托管理的特定區(qū)域管委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)建筑施工許可證監(jiān)督管理,對(duì)取得施工許可證后條件發(fā)生變化、延期開(kāi)工、中止施工等行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)無(wú)施工許可證施工的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停工,依法對(duì)相關(guān)企業(yè)和責(zé)任人進(jìn)行處罰,并補(bǔ)辦施工許可證。補(bǔ)發(fā)施工許可證時(shí)應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足以下條件:

(一)符合施工許可證發(fā)放所規(guī)定的條件;

(二)違法行為相關(guān)責(zé)任主體已被實(shí)施行政處罰;

(三)已施工的工程質(zhì)量符合要求。

建筑工程已完工的,市、區(qū)(縣)建設(shè)行政管理部門(mén)或?qū)嵭形泄芾淼奶囟▍^(qū)域管委會(huì)應(yīng)當(dāng)出具處理意見(jiàn),不再補(bǔ)發(fā)施工許可證。

第十二條 施工許可證由正文和附件組成,正文分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。施工許可證附件由建設(shè)單位在網(wǎng)上自行打印。任何單位和個(gè)人可通過(guò)施工許可證上的二維碼驗(yàn)證施工許可證信息。

第十三條 《建筑法》第八十三條第三款規(guī)定的建筑活動(dòng),不適用本實(shí)施細(xì)則。

工程投資額30萬(wàn)元及以上至100萬(wàn)元以下的工程實(shí)行開(kāi)工備案,具體辦法另行制定。

第十四條 本實(shí)施細(xì)則由上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本實(shí)施細(xì)則自2022年7月1日起施行,有效期五年?！蛾P(guān)于明確本市建筑工程施工許可前質(zhì)量安全措施現(xiàn)場(chǎng)審核辦理程序的通知》(滬建交〔2022〕405號(hào))同時(shí)廢止。

第6篇 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注銷(xiāo)程序管理規(guī)定辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注銷(xiāo)程序,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,根據(jù)《行政許可法》、《行政處罰法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注銷(xiāo)程序的實(shí)施,適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱(chēng)工業(yè)產(chǎn)品是指《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》規(guī)定的產(chǎn)品(含食品及其相關(guān)產(chǎn)品)。

本規(guī)定所稱(chēng)生產(chǎn)許可證注銷(xiāo)程序是指被許可人已經(jīng)取得的生產(chǎn)許可資質(zhì)被依法撤回、撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)或存在其他法定情形而被依法終止,并依法辦理注銷(xiāo)手續(xù)的過(guò)程。

第三條 生產(chǎn)許可證注銷(xiāo)程序的實(shí)施,應(yīng)當(dāng)遵循事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、公開(kāi)、公平、公正的原則。

第四條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定實(shí)施撤回、撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可和吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證,辦理生產(chǎn)許可證注銷(xiāo)手續(xù)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二章 生產(chǎn)許可的撤回、撤銷(xiāo)

第五條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)作出撤回生產(chǎn)許可的決定:

(一)生產(chǎn)許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止導(dǎo)致生產(chǎn)許可項(xiàng)目依法被終止的;

(二)準(zhǔn)予生產(chǎn)許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,導(dǎo)致生產(chǎn)許可被終止的;

(三)被許可生產(chǎn)的產(chǎn)品列入國(guó)家決定淘汰或者禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品目錄的;

(四)依法應(yīng)當(dāng)撤回生產(chǎn)許可的其他情形。

第六條 被許可人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)作出撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可的決定:

(一)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得生產(chǎn)許可的;

(二)已經(jīng)取得生產(chǎn)許可但不能持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備的條件,且逾期未改正的;

(三)依法應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可的其他情形。

許可部門(mén)或許可工作人員有下列情形之一的,依照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》的規(guī)定給予處分,可以作出撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可的決定:

(一)玩忽職守作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可決定的;

(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可決定的;

(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可決定的;

(四)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的;

(五)依法可以撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可的其他情形。

依照前兩款規(guī)定撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可,可能對(duì)公共利益造成重大損害的,不予撤銷(xiāo)。

第七條 撤回、撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可,由準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依法作出決定。

上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)可以撤銷(xiāo)下級(jí)部門(mén)決定的生產(chǎn)許可。

第八條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在監(jiān)督管理中,發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)撤回、撤銷(xiāo)的情形的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查取證,提出撤回、撤銷(xiāo)的意見(jiàn),并按規(guī)定要求逐級(jí)上報(bào)準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)處理。

第九條 作出撤回、撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可決定前,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知被許可人撤回、撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可的事實(shí)、理由和處理意見(jiàn),聽(tīng)取被許可人的陳述和申辯。

對(duì)被許可人提出的陳述和申辯,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí);被許可人提出的陳述和申辯成立的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)采納。

第三章 生產(chǎn)許可證的吊銷(xiāo)

第十條 被許可人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)作出吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證的決定:

(一)未按照規(guī)定在產(chǎn)品、包裝或者說(shuō)明書(shū)上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào),經(jīng)責(zé)令限期改正逾期未改,情節(jié)嚴(yán)重的;

(二)出租、出借或者轉(zhuǎn)讓許可證證書(shū)、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào),情節(jié)嚴(yán)重的;

(三)產(chǎn)品經(jīng)國(guó)家監(jiān)督抽查或者省級(jí)監(jiān)督抽查不合格,經(jīng)整改復(fù)查仍不合格的;

(四)依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N(xiāo)生產(chǎn)許可證的其他情形。

第十一條 吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證,由被許可人所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按辦案程序管轄權(quán)的規(guī)定作出行政處罰決定并負(fù)責(zé)執(zhí)行。作出吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證行政處罰決定前,被許可人所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求逐級(jí)上報(bào)準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)批準(zhǔn)。

第十二條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在監(jiān)督管理中,發(fā)現(xiàn)被許可人存在應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N(xiāo)生產(chǎn)許可證的情形的,應(yīng)當(dāng)通報(bào)被許可人所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按照本規(guī)定第十一條的規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 作出吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證行政處罰決定前,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照辦案程序的規(guī)定,提出吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證的處理意見(jiàn),聽(tīng)取被許可人陳述和申辯,并告知其聽(tīng)證權(quán)利。

被許可人在規(guī)定期限內(nèi)要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)聽(tīng)證規(guī)則進(jìn)行聽(tīng)證。

第十四條 在聽(tīng)取被許可人陳述、申辯或者聽(tīng)證活動(dòng)結(jié)束后,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)認(rèn)為被許可人違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的,應(yīng)當(dāng)將吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證的書(shū)面建議和有關(guān)情況,按規(guī)定要求逐級(jí)上報(bào)至準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。

準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)作出批復(fù)。

被許可人所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)根據(jù)準(zhǔn)予生產(chǎn)許可部門(mén)同意吊銷(xiāo)的批復(fù),向被許可人作出吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證的行政處罰決定并負(fù)責(zé)執(zhí)行。

第四章 注銷(xiāo)手續(xù)的辦理

第十五條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法辦理生產(chǎn)許可證注銷(xiāo)手續(xù):

(一)生產(chǎn)許可被依法撤回、撤銷(xiāo),或者生產(chǎn)許可證被依法吊銷(xiāo)的;

(二)生產(chǎn)許可有效期屆滿(mǎn)未延續(xù)的;

(三)被許可人依法終止的;

(四)因不可抗力導(dǎo)致生產(chǎn)許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)生產(chǎn)許可證的其他情形。

第十六條 對(duì)生產(chǎn)許可被依法撤回、撤銷(xiāo),或者生產(chǎn)許可證被依法吊銷(xiāo)的,由準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依法辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

第十七條 對(duì)因其他情形應(yīng)予注銷(xiāo)生產(chǎn)許可的,各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)可以依據(jù)事實(shí)提出處理建議,上報(bào)準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén);準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

第十八條 準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)公告注銷(xiāo)生產(chǎn)許可的被許可人名單或有關(guān)事項(xiàng)。

第五章 附則

第十九條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)及其工作人員在生產(chǎn)許可撤回、撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)工作中,存在違法違規(guī)情形的,應(yīng)當(dāng)按照行政執(zhí)法監(jiān)督與行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)法制工作機(jī)構(gòu)和行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)許可承辦機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)的撤回、撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)和注銷(xiāo)工作的監(jiān)督。

第二十一條 生產(chǎn)許可被注銷(xiāo)后,被許可人仍繼續(xù)生產(chǎn)的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照查處無(wú)證生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰。

第二十二條 本規(guī)定由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本規(guī)定自2007年3月1日起實(shí)施。

第7篇 物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)行政許可辦理指南福建省

一、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)行政許可依據(jù)

根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第379號(hào))第三十二條、《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》(建設(shè)部令第125號(hào))及《福建省建設(shè)廳關(guān)于下放審批權(quán)限簡(jiǎn)化審批程序規(guī)范行政審批的通知》(閩建法[2004]56號(hào))。

二、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)行政許可條件

(一)一級(jí)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):

1、注冊(cè)資本人民幣500萬(wàn)元以上;

2、物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人員以及工程、管理、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)類(lèi)的專(zhuān)職管理和技術(shù)人員不少于30人。其中,具有中級(jí)以上職稱(chēng)的人員不少于20人,工程、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng);

3、物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書(shū);

4、管理兩種類(lèi)型以上物業(yè),并且管理各類(lèi)物業(yè)的房屋建筑面積分別占下列相應(yīng)計(jì)算基數(shù)的百分比之和不低于100%:

(1)多層住宅200萬(wàn)平方米;

(2)高層住宅100萬(wàn)平方米;

(3)獨(dú)立式住宅(別墅)15萬(wàn)平方米;

(4)辦公樓、工業(yè)廠房及其它物業(yè)50萬(wàn)平方米。

5、建立并嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)等企業(yè)管理制度和標(biāo)準(zhǔn),建立企業(yè)信用檔案系統(tǒng),有優(yōu)良的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)。

(二)二級(jí)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):

1、注冊(cè)資本人民幣300萬(wàn)元以上;

2、物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人員以及工程、管理、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)類(lèi)的專(zhuān)職管理和技術(shù)人員不少于20人。其中,具有中級(jí)以上職稱(chēng)的人員不少于10人,工程、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng);

3、物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書(shū);

4、管理兩種類(lèi)型以上物業(yè),并且管理各類(lèi)物業(yè)的房屋建筑面積分別占下列相應(yīng)計(jì)算基數(shù)的百分比之和不低于100%:

(1)多層住宅100萬(wàn)平方米;

(2)高層住宅50萬(wàn)平方米;

(3)獨(dú)立式住宅(別墅)8萬(wàn)平方米;

(4)辦公樓、工業(yè)廠房及其它物業(yè)20萬(wàn)平方米。

5、建立并嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)等企業(yè)管理制度和標(biāo)準(zhǔn),建立企業(yè)信用檔案系統(tǒng),有優(yōu)良的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)。

(三)三級(jí)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):

1、注冊(cè)資本人民幣50萬(wàn)元以上;

2、物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人員以及工程、管理、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)類(lèi)的專(zhuān)職管理和技術(shù)人員不少于10人。其中,具有中級(jí)以上職稱(chēng)的人員不少于5人,工程、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng);

3、物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書(shū);

4、有委托的物業(yè)管理項(xiàng)目;

5、建立并嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)等企業(yè)管理制度和標(biāo)準(zhǔn),建立企業(yè)信用檔案系統(tǒng)。

(四)新設(shè)立的物業(yè)管理企業(yè)按照最低等級(jí)核定暫定資質(zhì),有效期一年。

三、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)行政許可程序

申報(bào)一級(jí)企業(yè)資質(zhì)的,申報(bào)單位持審批所需材料報(bào)省建設(shè)廳初審,由省建設(shè)廳提出初審意見(jiàn)后,報(bào)建設(shè)部核準(zhǔn)發(fā)證;

申報(bào)二級(jí)企業(yè)資質(zhì)的,由省建設(shè)廳審批核發(fā)資質(zhì)等級(jí)證書(shū);

申報(bào)三級(jí)企業(yè)資質(zhì)、暫定資質(zhì)的,由設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)審批發(fā)證。

其中二級(jí)企業(yè)資質(zhì)審批程序?yàn)?

(1)申請(qǐng)人先向所在地設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),提交有關(guān)材料;

(2)設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審,提出初審意見(jiàn),并將初審意見(jiàn)和申報(bào)材料(加蓋主管部門(mén)原件核對(duì)專(zhuān)用章)上報(bào)省建設(shè)廳;

(3)省建設(shè)廳進(jìn)行審核,作出行政許可決定。準(zhǔn)予許可的,于法定時(shí)間內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)資質(zhì)證書(shū),在福建建設(shè)信息網(wǎng)上公告。

二級(jí)企業(yè)資質(zhì)辦理機(jī)構(gòu):

省建設(shè)廳政務(wù)服務(wù)中心,辦理地址:福州市北大路242號(hào),聯(lián)系電話0591-。

四、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)行政許可期限20個(gè)工作日(報(bào)建設(shè)部審批的時(shí)間不

計(jì)算在內(nèi))

五、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)辦理流程:

1、新設(shè)立的物業(yè)管理企業(yè)到所在地工商行政管理部門(mén)取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

2、申報(bào)單位登陸福建物業(yè)管理信息網(wǎng)查看物業(yè)資質(zhì)管理辦法,下載《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表》。

3、申報(bào)單位持填寫(xiě)完整的《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表》一式三份和申報(bào)材料原件、復(fù)印件一份(按內(nèi)容分類(lèi)裝訂成冊(cè))到所在地房地產(chǎn)行政主管部門(mén)核對(duì)原件并進(jìn)行受理確認(rèn),報(bào)設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)審批。申報(bào)材料復(fù)印件由房地產(chǎn)行政主管理部門(mén)加蓋核對(duì)原件專(zhuān)用章。

六、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)行政許可材料目錄

(一)申請(qǐng)暫定資質(zhì)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

1、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表;

2、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(加蓋單位印章);

3、企業(yè)章程;

4、企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告;

5、企業(yè)法定代表人任職文件及身份證復(fù)印件;

6、企業(yè)具有專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)人員的職稱(chēng)證書(shū)、身份證、勞動(dòng)合同復(fù)印件,有調(diào)動(dòng)過(guò)工作的另附工作調(diào)動(dòng)證明(或者與原聘用單位解除聘用勞動(dòng)合同的證明文件、退休人員的退休證明);

7、企業(yè)人員中取得各類(lèi)職業(yè)資格證書(shū)材料:

(1)取得物業(yè)崗位培訓(xùn)證書(shū)人員名單及崗位培訓(xùn)證書(shū)、勞動(dòng)合同復(fù)印件;

(2)取得保安證、電工、安裝、維修等操作證書(shū)人員名單及證書(shū)、勞動(dòng)合同復(fù)印件。

8、企業(yè)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)等管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。

外商投資企業(yè)除提供前款規(guī)定的資料,還應(yīng)當(dāng)依照外商投資法律、法規(guī)的規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)。

(二)申請(qǐng)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)應(yīng)提交的材料目錄

1、上述暫定資質(zhì)的七項(xiàng)材料;

2、企業(yè)原資質(zhì)證書(shū)正、副本原件;

3、上年度企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;

4、管理各部門(mén)負(fù)責(zé)人任職文件,其中工程、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)

5、物業(yè)管理委托合同(復(fù)印件加蓋單位印章);

6、企業(yè)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)等管理制度、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,企業(yè)獲得的良好業(yè)績(jī)材料。

七、省外一、二級(jí)資質(zhì)物業(yè)管理企業(yè)報(bào)備程序

(一)報(bào)備依據(jù)及報(bào)備管理部門(mén)

福建省建設(shè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法的通知》(閩建房[2004]39號(hào))文件,規(guī)定省外一、二級(jí)資質(zhì)物業(yè)管理企業(yè)在我省境內(nèi)從事物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)的,應(yīng)到項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)主管部門(mén)報(bào)備。

(二)報(bào)備應(yīng)提交的材料:

1、申請(qǐng)進(jìn)閩從事物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)的報(bào)告;

2、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(加蓋公司印章);

3、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)正、副本復(fù)印件(加蓋公司印章),同時(shí)提交證書(shū)副本原件核驗(yàn);

4、企業(yè)章程;

5、企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告;

6、企業(yè)法人授權(quán)委托書(shū);

7、企業(yè)駐閩的所有人員名單和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的資格證書(shū)和勞動(dòng)合同復(fù)印件,同時(shí)提供資格證書(shū)原件核驗(yàn);

8、擬管理項(xiàng)目的有關(guān)證明材料。

物業(yè)管理項(xiàng)目承接后,必須在項(xiàng)目所在地設(shè)立分支機(jī)構(gòu),到工商行政主管部門(mén)領(lǐng)取非法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

八、注意事項(xiàng)

第8篇 建筑工程施工許可管理辦法范本

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,保證建筑工程的質(zhì)量和安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)建筑法》,制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)國(guó)境內(nèi)從事各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝,以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工,建設(shè)單位在開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,向工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)證機(jī)關(guān))申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

工程投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程,可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,對(duì)限額進(jìn)行調(diào)整,并報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程,不再領(lǐng)取施工許可證。

第三條 本辦法規(guī)定必須申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的,一律不得開(kāi)工。

任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)該申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的工程項(xiàng)目分解為若干限額以下的工程項(xiàng)目,規(guī)避申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

第四條 建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并提交相應(yīng)的證明文件:

(一)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。

(二)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

(三)施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件,需要拆遷的,其拆遷進(jìn)度符合施工要求。

(四)已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的工程沒(méi)有招標(biāo),應(yīng)該公開(kāi)招標(biāo)的工程沒(méi)有公開(kāi)招標(biāo),或者肢解發(fā)包工程,以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的,所確定的施工企業(yè)無(wú)效。

(五)已滿(mǎn)足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料,施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查。

(六)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計(jì)中有根據(jù)建筑工程特點(diǎn)制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施,專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目編制的專(zhuān)項(xiàng)質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計(jì),并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。

(七)按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。

(八)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。建設(shè)工期不足一年的,到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的50%,建設(shè)工期超過(guò)一年的,到位資金原則上不導(dǎo)少于工程合同價(jià)的30%。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明,有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。

(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第五條 申請(qǐng)辦理施工許可證,應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:

(一)建設(shè)單位向發(fā)證機(jī)關(guān)領(lǐng)取《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》。

(二)建設(shè)單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》,并附本辦法第四條規(guī)定的證明文件,向發(fā)征機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

(三)發(fā)證機(jī)關(guān)在收到建設(shè)單位報(bào)送的《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》和所附證明文件后,對(duì)于符合條件的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)頒發(fā)施工許可證;對(duì)于證明文件不齊全或者失效的,應(yīng)當(dāng)限期要求建設(shè)單位補(bǔ)正,審批時(shí)間可以自證明文件補(bǔ)正齊全后作相應(yīng)順延;對(duì)于不符合條件的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)書(shū)面通知建設(shè)單位,并說(shuō)明理由。

建筑工程在施工過(guò)程中,建設(shè)單位或者施工單位發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

第六條 建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的工程名稱(chēng)、地點(diǎn)、規(guī)模,應(yīng)當(dāng)與依法簽訂的施工承包合同一致。

施工許可證應(yīng)當(dāng)放置在施工現(xiàn)場(chǎng)備查。

第七條 施工許可證不得偽造和涂改。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的,應(yīng)當(dāng)在期滿(mǎn)前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期,并說(shuō)明理由;延期以?xún)纱螢橄?每次不超過(guò)三個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期次數(shù)、時(shí)限的,施工許可證自行廢止。

第九條 在建的建筑工程因故中止施工的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起二個(gè)月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括中止施工的時(shí)間、原因、在施部位、維修管理措施等,并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。

建筑工程恢復(fù)施工時(shí),應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告:中止施工滿(mǎn)一年的工程恢復(fù)施工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。

第十條 對(duì)于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項(xiàng)目分解后擅自施工的,由有管轄權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)于不符合開(kāi)工條件的責(zé)令停止施工,并對(duì)建設(shè)單位和施工單位分別處以罰款。

第十一條 對(duì)于采用虛假證明文件騙取施工許可證的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)收回施工許可證,責(zé)令停止施工,并對(duì)責(zé)任單位處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十二條 對(duì)于偽造施工許可證的,該施工許可證無(wú)效,由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停止施工,并對(duì)責(zé)任單位處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)于涂改施工許可證的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并對(duì)責(zé)任單位處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十三條 本辦法中的罰款,法律法規(guī)有幅度規(guī)定的從其規(guī)定,無(wú)幅度規(guī)定的為5000元以上30000元以下。

第十四條 發(fā)證機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)不符合施工條件的建筑工程頒發(fā)施工許可證的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)責(zé)任人員給予行政處分;徇私舞弊、濫用職權(quán)的,不得繼續(xù)從事施工許可管理工作;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)于符合條件、證明文件齊全有效的建筑工程,發(fā)證機(jī)關(guān)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不予頒發(fā)施工許可證的,建設(shè)單位可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十五條 建筑工程施工許可證由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)制定格式,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制。

施工許可證分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。復(fù)印的施工許可證無(wú)效。

第十六條 本辦法關(guān)于施工許可管理的規(guī)定適用于其他專(zhuān)業(yè)建筑工程。有關(guān)法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、臨時(shí)性建筑工程、農(nóng)民自建兩層以下(含兩層)住宅工程,不適用本辦法。軍事房屋建筑工程施工許可的管理,按國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)制定的辦法執(zhí)行。

第十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第十八條 本辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第9篇 機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格許可審查員管理規(guī)定

一、總則

(一)為規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安檢機(jī)構(gòu)”)檢驗(yàn)資格許可核查工作,加強(qiáng)安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可審查員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“審查員”)的管理,統(tǒng)一審查員的條件、考核、注冊(cè)、職責(zé),制定本規(guī)定。

(二)審查員由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)組織考核、注冊(cè)、使用和日常管理,報(bào)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局備案。

二、條件

(一)原則上年齡不超過(guò)60周歲,身體健康,所在單位推薦,并具備下列條件之一:

1.大專(zhuān)(含)以上學(xué)歷或中級(jí)(含)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),從事車(chē)輛相關(guān)工作滿(mǎn)3年或從事機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)滿(mǎn)2年;

2.中專(zhuān)學(xué)歷或助理工程師技術(shù)職稱(chēng),從事機(jī)動(dòng)車(chē)安檢工作滿(mǎn)5年。

(二)經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)組織的考核合格。

(三)擔(dān)任組長(zhǎng)的審查員還需要具備以下條件:

1.具有一定的組織、協(xié)調(diào)和語(yǔ)言文字表達(dá)能力;

2.具有較強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)條件核查技能和豐富的核查經(jīng)驗(yàn)。

三、考核

(一)現(xiàn)場(chǎng)條件核查工作程序和機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)流程。

(二)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)依據(jù)的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

(三)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)依據(jù)的技術(shù)條件和方法標(biāo)準(zhǔn)。

(四)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)使用的檢測(cè)儀器設(shè)備的基本性能和適用范圍,有關(guān)儀器設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn),檢定規(guī)程或校準(zhǔn)方法。

(五)質(zhì)量管理的基本理論和安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可條件及核查方式、方法、技巧等。

四、注冊(cè)

(一)經(jīng)考核合格的人員可以向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)申請(qǐng)審查員注冊(cè)。

(二)審查員注冊(cè)應(yīng)當(dāng)提供下列資料:

1.審查員申請(qǐng)表,見(jiàn)附件1;

2.學(xué)歷證明復(fù)印件;

3.技術(shù)職稱(chēng)證明復(fù)印件;

4.其他需要提供的證明文件的復(fù)印件。

(三)經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)確認(rèn)合格的申請(qǐng)人員給予注冊(cè),發(fā)放審查員證書(shū),見(jiàn)附件7。

(四)審查員證書(shū)有效期為3年,期滿(mǎn)后經(jīng)考核合格,可以繼續(xù)申請(qǐng)注冊(cè)。

(五)國(guó)家公務(wù)員不得申請(qǐng)注冊(cè)。

五、職責(zé)

(一)審查組長(zhǎng)職責(zé)

安檢機(jī)構(gòu)資格許可審查工作實(shí)行審查組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,對(duì)核查工作的質(zhì)量負(fù)責(zé)。其職責(zé)如下:

1.分配審查組各成員工作,合理編制現(xiàn)場(chǎng)核查計(jì)劃,嚴(yán)格按程序組織策劃現(xiàn)場(chǎng)核查活動(dòng);

2.主持召開(kāi)首、末次會(huì)議,組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查活動(dòng),組織審查組內(nèi)部會(huì)議,討論核查情況;

3.組織完成不符合項(xiàng)的匯總和核查結(jié)論的確定,編制現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告;

4.代表審查組與安檢機(jī)構(gòu)溝通和聯(lián)絡(luò),妥善處理核查活動(dòng)中的異常和爭(zhēng)議;

5.協(xié)調(diào)審查組內(nèi)各項(xiàng)工作,指導(dǎo)審查員獨(dú)立完成任務(wù),并對(duì)審查員的工作進(jìn)行評(píng)價(jià);

6.完成與本次核查工作有關(guān)的其他事項(xiàng);

7.及時(shí)向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提交對(duì)安檢機(jī)構(gòu)核查的完整資料。

(二)審查組員的職責(zé):

1.在組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,按分工完成具體的核查工作;

2.向組長(zhǎng)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)核查情況,提交有關(guān)的核查記錄;

3.參與核查報(bào)告的討論和確定;

4.對(duì)核查現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出建議;

5.對(duì)分工審查的項(xiàng)目負(fù)責(zé);

6.協(xié)助審查組長(zhǎng)完成其他工作。

六、工作紀(jì)律

(一)嚴(yán)格遵守《機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可審查員守則》,見(jiàn)附件2。

(二)服從省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的管理和工作安排。

(三)在接受核查等相關(guān)工作時(shí),要事先征得所在工作單位的同意。

七、日常管理

省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)每年要對(duì)注冊(cè)審查員進(jìn)行考核,考核方式主要有以下幾種:

(一)收集、匯總安檢機(jī)構(gòu)的反饋信息,對(duì)審查員進(jìn)行考核;

(二)對(duì)審查員現(xiàn)場(chǎng)核查工作質(zhì)量進(jìn)行抽查;

(三)對(duì)審查員進(jìn)行年度考核。

八、暫停與注銷(xiāo)

(一)凡是出現(xiàn)下列情況之一的,暫停6個(gè)月審查員資格,情節(jié)嚴(yán)重的注銷(xiāo)審查員資格:

1. 不履行審查員職責(zé),未遵守《機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可現(xiàn)場(chǎng)核查審查員守則》的;

2. 對(duì)安檢機(jī)構(gòu)的核查中,一個(gè)年度內(nèi)累計(jì)出現(xiàn)2次工作失誤的;

3. 無(wú)故不服從派遣或在其資格有效期內(nèi)不參加規(guī)定項(xiàng)目考核或考核不合格的;

4. 以權(quán)謀私,侵害安檢機(jī)構(gòu)正當(dāng)權(quán)益的,或借機(jī)推銷(xiāo)產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目的。

(二)因本人健康原因或其他原因不能繼續(xù)從事核查工作,本人提出申請(qǐng)的,予以注銷(xiāo)。

(三)凡受到2次以上(含)暫停資格的審查員,注銷(xiāo)其審查員資格。

(四)被注銷(xiāo)的審查員,不得再次申請(qǐng)注冊(cè)。

九、資格的恢復(fù)

對(duì)受到暫停資格的審查員,在暫停期間對(duì)其過(guò)錯(cuò)行為認(rèn)識(shí)深刻,并認(rèn)真予以糾正的,可在暫停期結(jié)束后,由本人提出恢復(fù)資格申請(qǐng),經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)批準(zhǔn),予以恢復(fù)審查員資格。

第10篇 危險(xiǎn)作業(yè)許可安全管理規(guī)定

1. 目的

為使所有作業(yè)人員了解哪些類(lèi)型的作業(yè)是相當(dāng)危險(xiǎn)或者具有重大環(huán)境影響的,并對(duì)此類(lèi)作業(yè)予以有效控制,制定本規(guī)定。

2. 范圍

本規(guī)定適用于公司管理范圍內(nèi)危險(xiǎn)作業(yè)許可活動(dòng)的安全管理。

3. 職責(zé)

3.1 安委會(huì)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)作業(yè)許可安全管理的監(jiān)督檢查。

3.2 進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的部負(fù)責(zé)危險(xiǎn)作業(yè)許可安全管理的組織實(shí)施。

3.3 承包商負(fù)責(zé)其所屬工作范圍內(nèi)的危險(xiǎn)作業(yè)許可安全管理的組織實(shí)施。

4. 工作程序

4.1 危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)及安全管理要求

4.1.1危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)包括:

4.1.1.1高處作業(yè);

4.1.1.2動(dòng)火作業(yè);

4.1.1.3限制空間作業(yè);

4.1.1.4電工作業(yè)(帶電作業(yè)、臨時(shí)接電);

4.1.2危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)實(shí)行“作業(yè)許可審批單”制度。

4.1.3 基本要求:

4.1.3.1任何危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng),必須先申請(qǐng)辦理作業(yè)許可證,未辦理作業(yè)許可審批單和簽發(fā)批準(zhǔn)前不得實(shí)施作業(yè);

4.1.3.2所有作業(yè)許可(包括承包商)都必須進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育和作業(yè)指導(dǎo);

4.1.3.3在向承包商委托施工任務(wù)時(shí),必須明確交代需要辦理作業(yè)許可的所有危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng);

4.1.3.4作業(yè)許可審批有時(shí)效限制,超過(guò)時(shí)效必須重新辦理。

4.1.4作業(yè)許可審批有下列情況之一出現(xiàn),則許可視為無(wú)效:

4.1.4.1危險(xiǎn)條件進(jìn)一步惡化,許可證的措施無(wú)法有效控制時(shí);

4.1.4.2主要作業(yè)人員發(fā)生變化時(shí);

4.1.4.3發(fā)生險(xiǎn)情需要撤離時(shí)。

4.2各類(lèi)危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)的適用范圍

4.2.1高處作業(yè)許可的適用范圍:

4.2.1.1廠房結(jié)構(gòu)安裝及拆除作業(yè);

4.2.1.2離基準(zhǔn)面2米及其以上高度的其它作業(yè)。

4.2.2工業(yè)動(dòng)火作業(yè)許可的適用范圍:

4.2.2.1氣焊、割作業(yè);

4.2.2.2電焊作業(yè);

4.2.2.5在油罐(箱)等易燃易爆場(chǎng)所或附近進(jìn)行產(chǎn)生火花的作業(yè)。

4.2.3限制空間作業(yè)許可的適用范圍:

進(jìn)入其他空間狹窄或活動(dòng)受限的作業(yè)場(chǎng)所。

4.2.4 帶電作業(yè)許可的適用范圍:

4.2.4.1在低壓配電盤(pán)、控制柜、配電箱、電源干線上進(jìn)行的一般帶電維護(hù)作業(yè);

4.2.4.2 在400v以上高壓用電設(shè)備、配電系統(tǒng)上進(jìn)行帶電或不帶電的安裝或維護(hù)作業(yè);

4.2.4.3其他可能導(dǎo)致觸電傷害的帶電作業(yè)。

4.3 危險(xiǎn)作業(yè)許可證的簽發(fā):

4.3.1安委會(huì)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)的作業(yè)許可證簽發(fā)。危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)包括:

4.3.1.1級(jí)動(dòng)火作業(yè);

4.3.1.2帶電作業(yè);

4.3.1.3 級(jí)高處作業(yè);

4.3.1.4限制空間作業(yè)

4.3.1.5其他危險(xiǎn)性較大的作業(yè)活動(dòng)。

4.4 危險(xiǎn)作業(yè)許可的相關(guān)職責(zé)

4.4.1本著“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管理者管安全”的原則,確定許可證的審批簽發(fā)人及相關(guān)人員,并落實(shí)其職責(zé)。

4.4.2作業(yè)許可證簽發(fā)人職責(zé):

4.4.2.1負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)作業(yè)許可證制度的落實(shí);

4.4.2.2指定一名安全監(jiān)護(hù)人員,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)具體作業(yè)的安全檢查、監(jiān)督;

4.4.2.3負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)施工方案和安全環(huán)保措施進(jìn)行審查;

4.4.2.4負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人員提出具體安全要求。

4.4.3 現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督職責(zé):

4.4.3.1負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)設(shè)備、設(shè)施及作業(yè)人員進(jìn)行檢查,落實(shí)許可證上的各項(xiàng)工作要求和安全措施;

4.4.3.2指定作業(yè)監(jiān)護(hù)人,并對(duì)其進(jìn)行必要指導(dǎo)和培訓(xùn),確保監(jiān)護(hù)人對(duì)設(shè)施的安全狀態(tài)和人員的安全作業(yè)實(shí)施全程監(jiān)控;

4.4.3.3每次作業(yè)前對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查確認(rèn);需要檢測(cè)時(shí),達(dá)到作業(yè)要求后,向作業(yè)申請(qǐng)人發(fā)出作業(yè)指令;

4.4.3.4對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡回檢查,對(duì)不符合健康安全環(huán)境要求的情況有權(quán)要求作業(yè)人員立即整改;當(dāng)作業(yè)出現(xiàn)不安全隱患或情況時(shí),有權(quán)終止或暫停作業(yè),并收回作業(yè)許可審批單;

4.4.3.5定期向簽發(fā)人報(bào)告作業(yè)的安全狀態(tài),發(fā)現(xiàn)危急情況時(shí),按規(guī)定的應(yīng)急程序指揮應(yīng)急處理。

4.4.3.8 作業(yè)完成后負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)區(qū)域進(jìn)行全面檢查。

4.4.4 作業(yè)負(fù)責(zé)人(作業(yè)許可申請(qǐng)人)職責(zé):

4.4.4.1根據(jù)作業(yè)危險(xiǎn)程度,申請(qǐng)辦理作業(yè)許可證;

4.4.4.2對(duì)作業(yè)活動(dòng)的安全負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)落實(shí)施工輔助機(jī)具、材料、設(shè)備、人員,按許可證的要求做好作業(yè)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;

4.4.4.3把所有的危險(xiǎn)及安全預(yù)防措施告知所有與此項(xiàng)作業(yè)相關(guān)的員工,負(fù)責(zé)向作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全交底;

4.4.4.4督促、檢查、指導(dǎo)相關(guān)作業(yè)人員嚴(yán)格按照許可證要求進(jìn)行作業(yè);

4.4.5 作業(yè)監(jiān)護(hù)人職責(zé):

4.4.5.1 熟悉作業(yè)情況并懂得操作和使用滅火器材,熟悉報(bào)警和緊急關(guān)斷要求;

4.4.5.2 準(zhǔn)備應(yīng)急器材,對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不間斷的守護(hù)和監(jiān)視;

4.4.5.3對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)周?chē)辽?m范圍內(nèi)(包括任何隔墻或障礙物的另一邊)進(jìn)行檢查;

4.4.5.4及時(shí)糾正施工人員的違章和不規(guī)范行為;

4.4.5.5發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)要求施工人員立即停止作業(yè);

4.4.5.6提醒進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的人員注意存在的風(fēng)險(xiǎn)或環(huán)境影響。

4.4.6 作業(yè)人員職責(zé):

4.4.6.1 具有相關(guān)的資格證書(shū)(特種作業(yè)人員)和技術(shù)素質(zhì);

4.4.6.2懂得使用現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)和必要的應(yīng)急設(shè)備,掌握安全環(huán)保措施;

4.4.6.3 對(duì)作業(yè)場(chǎng)地進(jìn)行檢查,確保安全良好的工作環(huán)境;

4.4.6.4 密切注意作業(yè)場(chǎng)地的周?chē)闆r,做到“四不傷害”,如條件發(fā)生變化,隨時(shí)準(zhǔn)備停止工作,并向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人匯報(bào);

4.4.6.5每天工作完成后,及時(shí)清理好工作現(xiàn)場(chǎng)。

4.5 作業(yè)許可審批單申請(qǐng)、審查和簽發(fā)的辦理

4.5.1提出申請(qǐng):

4.5.1.1 需要辦理作業(yè)許可證的危險(xiǎn)作業(yè),在進(jìn)行作業(yè)前,作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)查看現(xiàn)場(chǎng)和環(huán)境狀況,確認(rèn)進(jìn)行何種許可作業(yè)后,填寫(xiě)《作業(yè)許可審批單》,提出作業(yè)許可申請(qǐng);

4.5.1.2 根據(jù)作業(yè)許可的類(lèi)型,填寫(xiě)《作業(yè)許可審批單》內(nèi)容;

4.5.1.3 作業(yè)許可證上應(yīng)明確作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)起止時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、直接作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人、作業(yè)負(fù)責(zé)人、簽發(fā)人等內(nèi)容。

4.5.1.4 申請(qǐng)者應(yīng)在“作業(yè)起止時(shí)限”欄內(nèi)注明作業(yè)的大致起止時(shí)間。根據(jù)作業(yè)許可審批單規(guī)定的時(shí)限要求(特殊情況具體確定),若超過(guò)時(shí)限,作業(yè)許可證自動(dòng)作廢,應(yīng)重新辦理。

4.5.2作業(yè)許可審批單的審查、簽發(fā)

4.5.2.1作業(yè)許可審批單由安委會(huì)簽發(fā),安全工程師負(fù)責(zé)對(duì)許可證進(jìn)行審查;

4.5.2.2審查者接到申請(qǐng)人的作業(yè)許可證申請(qǐng)后,應(yīng)對(duì)所申請(qǐng)的作業(yè)許可內(nèi)容和安安全措施進(jìn)行審查和確認(rèn)(包括到現(xiàn)場(chǎng)察看),有問(wèn)題時(shí),及時(shí)提出并整改;

4.5.2.3審查者在確認(rèn)符合要求后,交相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

4.6.5 危險(xiǎn)作業(yè)許可的具體實(shí)施,按照相應(yīng)的“作業(yè)控制程序”執(zhí)行。

4.相關(guān)文件

動(dòng)火作業(yè)安全控制程序

高處作業(yè)安全控制程序

帶電作業(yè)安全控制程序

限制空間作業(yè)安全控制程序

5.相關(guān)記錄

作業(yè)許可審批單

第11篇 特殊危險(xiǎn)作業(yè)安全許可管理辦法

1 范圍

為了規(guī)范大港油田公司特殊危險(xiǎn)作業(yè)安全許可管理,加強(qiáng)特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制,有效防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,制定本辦法。

本辦法規(guī)定了特殊危險(xiǎn)作業(yè)管理職責(zé)、分類(lèi)與分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、安全措施制定、作業(yè)許可證申請(qǐng)、書(shū)面審查、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)審批、延期、實(shí)施、關(guān)閉、網(wǎng)上辦公等內(nèi)容。

本辦法適用于油田公司所屬各單位和外部承包商。生產(chǎn)應(yīng)急情況下發(fā)生的作業(yè)項(xiàng)目不納入本辦法。

2 術(shù)語(yǔ)和簡(jiǎn)略語(yǔ)

2.1 本辦法采用gb/t 19001-2008、gb/t 24001-2004、gb/t 28001-2022、q/sy 1002.1-2007 和q/sy1240-2009標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的術(shù)語(yǔ)。

2.2 特殊危險(xiǎn)作業(yè):指涉及人員、設(shè)備、環(huán)境等危險(xiǎn)有害因素復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)程度高,容易導(dǎo)致事故發(fā)生,需要特別采取對(duì)策措施予以控制的高危作業(yè)項(xiàng)目。作業(yè)特點(diǎn)具有復(fù)雜性、流動(dòng)性、交叉性、非常規(guī)性以及使用特殊裝備或工藝。

2.3 二級(jí)單位:特指油田公司所屬單位和礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部所屬單位。

2.4 三級(jí)單位:特指二級(jí)單位的所屬單位(含副處級(jí)、科級(jí)、小隊(duì)級(jí)等)。三級(jí)單位中同時(shí)具有副處級(jí)、科級(jí)及小隊(duì)級(jí)等兩種及兩種以上行政組織的,以最高級(jí)別行政組織為三級(jí)單位。

2.5 項(xiàng)目建設(shè)單位:特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目所在的二級(jí)單位。

2.6 項(xiàng)目作業(yè)單位: 為項(xiàng)目建設(shè)單位提供特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目施工作業(yè)服務(wù)的二級(jí)單位及油田公司外部承包商。

2.7 項(xiàng)目主管部門(mén):指項(xiàng)目建設(shè)單位或項(xiàng)目作業(yè)單位負(fù)責(zé)安排特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的機(jī)關(guān)職能部門(mén)。

2.8 項(xiàng)目所在基層單位:指特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)所歸屬的小隊(duì)級(jí)基層單位。

2.9 項(xiàng)目施工隊(duì)伍:由項(xiàng)目作業(yè)單位派出的、負(fù)責(zé)具體實(shí)施特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目施工的隊(duì)伍。包括人員和裝備等。

2.10 相關(guān)方:項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目作業(yè)單位以外的,與特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目在人員、設(shè)備設(shè)施等方面具有相互影響的組織或個(gè)人。

2.11作業(yè)許可申請(qǐng)人:由項(xiàng)目作業(yè)單位指派的負(fù)責(zé)履行作業(yè)許可申請(qǐng)的人員。作業(yè)許可申請(qǐng)人應(yīng)由施工隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2.12 作業(yè)許可審查人:由項(xiàng)目建設(shè)單位或項(xiàng)目作業(yè)單位授權(quán)的,對(duì)特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目許可進(jìn)行書(shū)面審查的人員。包括被授權(quán)人。

2.13作業(yè)許可審批人:由項(xiàng)目建設(shè)單位授權(quán)的,需要現(xiàn)場(chǎng)對(duì)特殊危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行核實(shí)并做出是否同意作業(yè)決定的人員。包括被授權(quán)人。

2.14 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人:項(xiàng)目施工隊(duì)伍第一責(zé)任人。

2.15 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人:由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人指定的、負(fù)責(zé)對(duì)施工過(guò)程中作業(yè)人員人身受到威脅時(shí)發(fā)出警告、叫停及采取應(yīng)急保護(hù)措施的人員。

2.16作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人:由項(xiàng)目建設(shè)單位和項(xiàng)目作業(yè)單位雙方派出的、負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程hse措施實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督的人員。包括:hse監(jiān)督部門(mén)的專(zhuān)職監(jiān)督人員、基層單位兼職安全員及項(xiàng)目施工隊(duì)伍臨時(shí)指定的監(jiān)督人員。

2.17 大港油田公司簡(jiǎn)稱(chēng)油田公司。

2.18 “特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目作業(yè)許可證”簡(jiǎn)稱(chēng)“作業(yè)許可證”。

3 職責(zé)

3.1 項(xiàng)目建設(shè)單位職責(zé)

3.1.1負(fù)責(zé)明確本單位所有特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的項(xiàng)目主管部門(mén)及各級(jí)作業(yè)許可審查人、審批人(包括被授權(quán)人);負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目作業(yè)單位、相關(guān)方及本單位有關(guān)人員進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)有害因素識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)并制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施;負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目作業(yè)單位申報(bào)的作業(yè)許可證、安全工作方案及相關(guān)許可作業(yè)材料進(jìn)行書(shū)面審查、現(xiàn)場(chǎng)核查審批、許可關(guān)閉、存檔及銷(xiāo)案;負(fù)責(zé)向項(xiàng)目作業(yè)單位進(jìn)行安全交底;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)作業(yè)項(xiàng)目所需的設(shè)備及人力資源;負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目作業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)單位有關(guān)規(guī)定。

3.1.2 項(xiàng)目建設(shè)單位的二級(jí)單位負(fù)責(zé)一級(jí)與二級(jí)作業(yè)許可的管理。包括作業(yè)許可的書(shū)面審查、現(xiàn)場(chǎng)審批、關(guān)閉、存檔與銷(xiāo)案等。

3.1.3 項(xiàng)目建設(shè)單位的三級(jí)單位負(fù)責(zé)三級(jí)作業(yè)許可的管理。包括作業(yè)許可的書(shū)面審查、現(xiàn)場(chǎng)審批、關(guān)閉、存檔與銷(xiāo)案等。

3.2 項(xiàng)目作業(yè)單位職責(zé)

3.2.1負(fù)責(zé)指定施工隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人參加項(xiàng)目建設(shè)單位組織的項(xiàng)目工作前安全分析,識(shí)別作業(yè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)有害因素、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)并制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施;

3.2.2負(fù)責(zé)依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位規(guī)定、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的需求、本單位資源等,編寫(xiě)作業(yè)許可必須具備的相關(guān)材料;負(fù)責(zé)向項(xiàng)目建設(shè)單位提出作業(yè)許可申請(qǐng)。

3.2.3 負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)的作業(yè)許可材料提前進(jìn)行內(nèi)部審查。

3.2.4負(fù)責(zé)在作業(yè)前做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)落實(shí)施工作業(yè)過(guò)程的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的內(nèi)部監(jiān)護(hù)與監(jiān)督。

3.3 相關(guān)方負(fù)責(zé)參加作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)有害因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定;負(fù)責(zé)向工作前安全分析小組提供本方與作業(yè)項(xiàng)目有關(guān)的人員和設(shè)備設(shè)施相關(guān)信息,并提出自己的建議;負(fù)責(zé)及時(shí)向項(xiàng)目建設(shè)單位及作業(yè)單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)信息。

3.4 作業(yè)許可審查人及審批人授權(quán)

3.4.1 作業(yè)許可審查、審批不宜授權(quán)。

3.4.2 作業(yè)許可審查、審批確需授權(quán)時(shí),優(yōu)先在同一行政組織(含處、副處、科、基層隊(duì))內(nèi)部成員之間授權(quán);其次,可向下一級(jí)行政組織主要負(fù)責(zé)人授權(quán)。其中,三級(jí)單位不得再向下一級(jí)行政組織授權(quán)。

3.4.3 同類(lèi)(同項(xiàng))特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目授權(quán)人數(shù)不能多于2人(含2人)。

3.4.4 被授予作業(yè)許可審查、審批權(quán)限的人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)被授權(quán)人)必須具有滿(mǎn)足授予權(quán)限所需的安全生產(chǎn)知識(shí)與能力。

3.4.5 所有級(jí)別的授權(quán)雙方應(yīng)簽訂書(shū)面授權(quán)委托書(shū),并在二級(jí)單位范圍內(nèi)予以發(fā)布,在油田公司特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)進(jìn)行錄入。

3.4.6 當(dāng)被授權(quán)人因組織機(jī)構(gòu)調(diào)整、人事調(diào)整等發(fā)生變化時(shí),應(yīng)及時(shí)調(diào)整被授權(quán)人人選。

3.4.7 授權(quán)不授責(zé)。授權(quán)人對(duì)被授權(quán)人職責(zé)履行結(jié)果負(fù)責(zé)。

3.5 監(jiān)督職責(zé)

3.5.1 一級(jí)動(dòng)火作業(yè)由消防支隊(duì)及二級(jí)單位派專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,二級(jí)許可作業(yè)項(xiàng)目由二級(jí)單位(包括:項(xiàng)目建設(shè)單位和項(xiàng)目作業(yè)單位)負(fù)責(zé)派專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,三級(jí)許可作業(yè)項(xiàng)目由二級(jí)單位派人進(jìn)行抽查監(jiān)督。

3.5.2 三級(jí)單位負(fù)責(zé)指定現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

3.6 所有參加特殊危險(xiǎn)作業(yè)書(shū)面審查、現(xiàn)場(chǎng)審批、監(jiān)督、監(jiān)護(hù)、崗位操作等人員,對(duì)本崗位工作的完整性、有效性負(fù)責(zé)。

3.7 各級(jí)作業(yè)許可申請(qǐng)、書(shū)面審查及現(xiàn)場(chǎng)審批人應(yīng)對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析和安全對(duì)策措施的有效性負(fù)責(zé)。

3.8 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工組織、人員分工、安全設(shè)施使用、風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施有效性、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置等施工全過(guò)程負(fù)責(zé)。

3.9 安全監(jiān)督人員對(duì)作業(yè)許可現(xiàn)場(chǎng)審批、實(shí)施等全過(guò)程負(fù)督察責(zé)任。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的與許可管理級(jí)別、書(shū)面審查結(jié)果、安全措施等不符的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境不良及管理缺陷等,做出口頭警告、書(shū)面處罰、責(zé)令停工等要求,并及時(shí)下令糾正。

3.10 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)對(duì)象存在的人身傷害應(yīng)采取的保護(hù)行為負(fù)責(zé)。

3.11 所有施工作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守風(fēng)險(xiǎn)控制措施,嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備、工藝操作規(guī)程,對(duì)本崗位安全操作負(fù)責(zé)。

4 管理內(nèi)容

4.1 特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目分類(lèi)

4.1.1通用類(lèi)特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目。即:按照作業(yè)行為類(lèi)別劃分的特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目。包括:動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電、挖掘作業(yè)、化學(xué)清洗作業(yè)、移動(dòng)式起重機(jī)吊裝作業(yè)、腳手架作業(yè)、管線打開(kāi)作業(yè)等作業(yè)。

4.1.2專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目。即:按照具體作業(yè)內(nèi)容確定的特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目。具體見(jiàn)附件一。

4.2 特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目分級(jí)

4.2.1作業(yè)許可級(jí)別劃分

a)一級(jí)作業(yè)許可:是指最終需要項(xiàng)目建設(shè)單位的二級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)審批的項(xiàng)目。

b)二級(jí)作業(yè)許可:是指最終需要項(xiàng)目建設(shè)單位的二級(jí)單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)審批的項(xiàng)目。

c)三級(jí)作業(yè)許可:是指最終需要項(xiàng)目建設(shè)單位的三級(jí)單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)審批的項(xiàng)目。

4.2.2 作業(yè)許可級(jí)別確定

a)通用類(lèi)特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目作業(yè)許可級(jí)別

1)動(dòng)火作業(yè)實(shí)行第一、二、三級(jí)許可管理;化學(xué)清洗作業(yè)實(shí)行第二級(jí)管理;腳手架作業(yè)實(shí)行第二、第三級(jí)管理;挖掘作業(yè)實(shí)行第二、第三級(jí)管理,具體執(zhí)行相關(guān)作業(yè)管理辦法。

2)未明確作業(yè)許可級(jí)別的其它通用類(lèi)特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目,由各二級(jí)單位按照風(fēng)險(xiǎn)程度、資源掌控和審批權(quán)限等條件,具體劃分作業(yè)許可級(jí)別,并經(jīng)過(guò)有效審批后,在本單位予以發(fā)布。

3)當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)單位與項(xiàng)目作業(yè)單位對(duì)同一特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目確定的作業(yè)許可級(jí)別不一致時(shí),依照項(xiàng)目建設(shè)單位規(guī)定級(jí)別進(jìn)行申請(qǐng)、審批管理。

b)專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目作業(yè)許可級(jí)別具體見(jiàn)附件一。

4.3 工作前安全分析與風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定

4.3.1 特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目施工作業(yè)前,由項(xiàng)目建設(shè)單位項(xiàng)目主管部門(mén)(或項(xiàng)目所在三級(jí)單位)組織項(xiàng)目所在基層單位、項(xiàng)目施工隊(duì)伍及相關(guān)方人員組成工作前安全分析小組,共同到現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別作業(yè)過(guò)程可能發(fā)生的事故、危險(xiǎn)有害因素、風(fēng)險(xiǎn)程度等,制定科學(xué)、全面的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。具體執(zhí)行g(shù)y01/f7.28.29《工作前安全分析管理辦法》。

4.3.2根據(jù)工作前安全分析的結(jié)果,由現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人填寫(xiě)作業(yè)許可證。其中,通用類(lèi)特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目使用對(duì)應(yīng)管理制度規(guī)定的作業(yè)許可證格式。專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目使用“專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目作業(yè)許可證”(gy01jl 7.28.20-01)。

4.3.3根據(jù)工作前安全分析的結(jié)果,由項(xiàng)目作業(yè)單位編制項(xiàng)目安全工作方案(或hse作業(yè)計(jì)劃書(shū))等其它保證施工安全的技術(shù)及管理材料。

a) 通用類(lèi)特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的安全工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書(shū))等保證施工安全的其它材料,按照以下規(guī)定進(jìn)行編制。其中:

1)高處作業(yè):工作內(nèi)容復(fù)雜、墜落點(diǎn)多等風(fēng)險(xiǎn)程度高的作業(yè)項(xiàng)目應(yīng)編制安全工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書(shū))。

2)受限空間作業(yè):應(yīng)編制安全工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書(shū))和應(yīng)急預(yù)案。

3) 移動(dòng)式起重作業(yè):關(guān)鍵性吊裝作業(yè),應(yīng)編制安全工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書(shū))。

4)管線打開(kāi)作業(yè):必要時(shí)制訂安全工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書(shū))和應(yīng)急預(yù)案。

5)臨時(shí)用電作業(yè):臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)以上(含5臺(tái))或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw以上(含50kw)的,應(yīng)專(zhuān)門(mén)進(jìn)行臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì),同時(shí)編制安全工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書(shū))。

6)挖掘作業(yè):必要時(shí)編制安全工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書(shū))。

7)腳手架作業(yè):應(yīng)編制安全工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書(shū))。

8)動(dòng)火作業(yè):對(duì)于作業(yè)內(nèi)容及危害因素復(fù)雜的作業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)工作安全分析結(jié)果和項(xiàng)目建設(shè)單位的要求,編制安全工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書(shū))。

9)化學(xué)清洗作業(yè):應(yīng)編制安全工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書(shū)),必要時(shí)附加工藝流程示意圖等。

b) 專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目:對(duì)于作業(yè)內(nèi)容及危險(xiǎn)有害因素復(fù)雜的作業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)工作安全分析結(jié)果和項(xiàng)目建設(shè)單位的要求,編制安全工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書(shū)),必要時(shí)附加工藝流程示意圖等。

c) 油田公司外部承包商在特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目施工前,應(yīng)根據(jù)工作安全分析結(jié)果和項(xiàng)目建設(shè)單位的要求,編制安全工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書(shū))。

d) 工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書(shū))內(nèi)容至少包括:項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與崗位分工、項(xiàng)目主要內(nèi)容、采用的關(guān)鍵工藝設(shè)備設(shè)施、項(xiàng)目主要危險(xiǎn)有害因素、主要風(fēng)險(xiǎn)控制措施、應(yīng)急預(yù)案等。

4.4 作業(yè)許可申請(qǐng)

4.4.1 按照“誰(shuí)作業(yè),誰(shuí)申報(bào)”的原則,由項(xiàng)目施工隊(duì)伍履行作業(yè)許可申請(qǐng)流程。

4.4.2現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人是作業(yè)許可申請(qǐng)人,作業(yè)許可申請(qǐng)人應(yīng)實(shí)地參與特殊危險(xiǎn)作業(yè)工作前安全分析,否則作業(yè)許可不予審查通過(guò)。

4.4.3作業(yè)許可申請(qǐng)所需的有關(guān)安全工作方案(hse工作計(jì)劃書(shū))、應(yīng)急預(yù)案、臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)、相關(guān)附圖等保證安全施工的技術(shù)與管理材料,應(yīng)與作業(yè)許可證一并申報(bào)。

4.5書(shū)面審查

4.5.1油田公司內(nèi)部進(jìn)行的特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目,首先由項(xiàng)目作業(yè)單位內(nèi)部履行審查流程,然后報(bào)項(xiàng)目建設(shè)單位審查及審批。

4.5.2油田公司外部承包商進(jìn)行的特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目,參照4.5.1條款規(guī)定,由承包商內(nèi)部進(jìn)行有效審查后,報(bào)項(xiàng)目建設(shè)單位審查及審批。

4.5.3油田公司內(nèi)部應(yīng)用“油田公司特殊危險(xiǎn)作業(yè)網(wǎng)上管理系統(tǒng)”,履行作業(yè)許可書(shū)面審查流程。油田公司外部承包商使用紙質(zhì)文件履行書(shū)面審查流程。

4.5.4書(shū)面審查內(nèi)容包括:作業(yè)許可證、安全工作方案(hse工作計(jì)劃書(shū))、應(yīng)急預(yù)案、臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)、相關(guān)附圖、有關(guān)作業(yè)內(nèi)容說(shuō)明等保證安全施工作業(yè)應(yīng)具備的材料。具體作業(yè)項(xiàng)目所需資料執(zhí)行4.4.3條款及項(xiàng)目建設(shè)單位有關(guān)要求。

4.5.5書(shū)面審查應(yīng)及時(shí)完成,不應(yīng)影響下一步工作流程。

4.5.6 不同級(jí)別作業(yè)許可審查、審批工作流程具體見(jiàn)附件二。

4.6備案

作業(yè)許可書(shū)面審查結(jié)束后,項(xiàng)目建設(shè)單位安全監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督信息備案。其中,油田公司內(nèi)部利用“油田公司特殊危險(xiǎn)作業(yè)網(wǎng)上管理系統(tǒng)”備案功能進(jìn)行備案。油田公司外部承包商書(shū)面審查通過(guò)后,由項(xiàng)目主管部門(mén)書(shū)面通知安全監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行備案。所有一級(jí)、二級(jí)作業(yè)許可只有通過(guò)備案后方可打印、發(fā)放作業(yè)許可證。

4.7 現(xiàn)場(chǎng)核查與審批

4.7.1 作業(yè)許可書(shū)面審查通過(guò)后,項(xiàng)目建設(shè)單位項(xiàng)目審批人組織所有書(shū)面審查人、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)方有關(guān)人員,到工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查,確認(rèn)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)情況。

4.7.2 書(shū)面審查和現(xiàn)場(chǎng)核查通過(guò)之后,作業(yè)許可批準(zhǔn)人、申請(qǐng)人及相關(guān)方均在作業(yè)許可證上簽字。

4.7.3 書(shū)面審查或現(xiàn)場(chǎng)核查如未通過(guò),項(xiàng)目作業(yè)單位應(yīng)針對(duì)存在問(wèn)題制定完善措施,并重新辦理作業(yè)許可申請(qǐng)。

4.8 作業(yè)許可證使用

4.8.1 施工作業(yè)前,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)向所有參加施工作業(yè)的人員及相關(guān)方進(jìn)行作業(yè)許可交底,交底后所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)在作業(yè)許可證上簽字。

4.8.2 作業(yè)許可證一式四聯(lián)

a) 第一聯(lián):現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人持有。

b) 第二聯(lián):張貼在公開(kāi)地點(diǎn)以示溝通,讓現(xiàn)場(chǎng)所有作業(yè)人員了解正在進(jìn)行的作業(yè)位置和內(nèi)容。

c) 第三聯(lián):送交相關(guān)方,以示溝通。

d) 第四聯(lián):保留在批準(zhǔn)人處。

4.8.3 當(dāng)同一工作區(qū)域有多個(gè)相關(guān)方參與時(shí),項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向所有相關(guān)方發(fā)放一份作業(yè)許可證(或復(fù)印件),并簽字記錄。

4.8.4 當(dāng)工作需要中斷(正常工作休息除外)時(shí),許可證第一聯(lián)應(yīng)交回項(xiàng)目所在基層單位負(fù)責(zé)人保留。

4.8.5 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵人員(不含作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人)變更時(shí),應(yīng)經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn),并重新明確崗位職責(zé),落實(shí)安全教育、交底簽字等內(nèi)容,并保留記錄。

4.9 許可證延期

4.9.1 許可證有效期限原則為不得超過(guò)一個(gè)班次。如果在許可證有效期內(nèi)沒(méi)有完成工作,確需更多時(shí)間連續(xù)作業(yè),作業(yè)許可申請(qǐng)人可向批準(zhǔn)人提出延期申請(qǐng),延期次數(shù)不得超過(guò)2次。

4.9.2 許可證延期前提為“作業(yè)人員無(wú)變化、作業(yè)對(duì)象無(wú)變化、作業(yè)主體工藝無(wú)變化、作業(yè)地點(diǎn)無(wú)變化”等無(wú)導(dǎo)致作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)變化的條件,否則不得延期。

4.9.3 許可證延期期限應(yīng)由作業(yè)許可批準(zhǔn)人、申請(qǐng)人及相關(guān)方協(xié)商一致后確定。

4.9.4 特殊危險(xiǎn)作業(yè)延期后總的作業(yè)期限執(zhí)行以下規(guī)定

a) 通用類(lèi)

1)動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、移動(dòng)式起重吊裝作業(yè)、挖掘作業(yè)、管線打開(kāi)作業(yè)、化學(xué)清洗作業(yè)許可延期后總的作業(yè)期限不能超過(guò)24h。

2)臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、腳手架作業(yè)許可延期后總的作業(yè)期限最長(zhǎng)不能超過(guò)15天。

b) 專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)

1)含有通用類(lèi)特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目時(shí),許可延期后總的作業(yè)期限執(zhí)行其中作業(yè)項(xiàng)目的最短時(shí)間要求。

2)未含有通用類(lèi)特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目時(shí),許可延期后總的作業(yè)期限由項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目施工隊(duì)伍及相關(guān)方協(xié)商一致后確定。

4.9.5 作業(yè)許可申請(qǐng)人、批準(zhǔn)人及相關(guān)方應(yīng)重新核查工作區(qū)域,確認(rèn)安全措施有效后,作業(yè)許可申請(qǐng)人和批準(zhǔn)人方可在作業(yè)許可證上簽字延期。許可證未經(jīng)批準(zhǔn)人和申請(qǐng)人簽字,不得延期。

4.9.6 在規(guī)定的延期次數(shù)(期限)內(nèi)沒(méi)有完成作業(yè),需重新申請(qǐng)辦理作業(yè)許可證。

4.10 作業(yè)許可證取消

4.10.1 當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時(shí),作業(yè)許可申請(qǐng)人、批準(zhǔn)人都有責(zé)任立即終止作業(yè),取消作業(yè)許可,若要繼續(xù)作業(yè)應(yīng)重新辦理作業(yè)許可。

a) 由于作業(yè)過(guò)程人的因素、物的因素、環(huán)境因素、作業(yè)程序等發(fā)生明顯變化,導(dǎo)致重大事故隱患,需要重新制定控制措施的.

b) 實(shí)際作業(yè)的工期、工作內(nèi)容等與作業(yè)計(jì)劃發(fā)生重大偏離的。

c) 事故狀態(tài)下、出現(xiàn)緊急情況或已發(fā)出緊急撤離信號(hào)時(shí)。

4.10.2 取消作業(yè)應(yīng)由作業(yè)許可申請(qǐng)人和批準(zhǔn)人在作業(yè)許可證上簽字。

4.11作業(yè)許可證關(guān)閉

作業(yè)完成后,申請(qǐng)人與批準(zhǔn)人在現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后,許可證由申請(qǐng)人、批準(zhǔn)人和相關(guān)方共同簽字后,關(guān)閉作業(yè)許可證。

4.12 存檔

4.12.1工作完成后,建設(shè)單位項(xiàng)目主管部門(mén)或項(xiàng)目所在基層單位負(fù)責(zé)存檔,存檔的作業(yè)許可證應(yīng)齊全完整,同時(shí),項(xiàng)目作業(yè)單位保留一份關(guān)閉的作業(yè)許可證。

4.12.2油田公司內(nèi)部施工作業(yè)應(yīng)在“特殊危險(xiǎn)作業(yè)管理系統(tǒng)”中使用電子文檔形式存檔,以便網(wǎng)上查詢(xún)。油田公司外部承包商施工作業(yè)使用書(shū)面存檔。存檔期限至少一年(包括已取消作廢的許可證)。

4.13 銷(xiāo)案

作業(yè)許可證及相關(guān)材料存檔滿(mǎn)一年后,且認(rèn)定無(wú)保留價(jià)值后由存檔部門(mén)或基層單位負(fù)責(zé)銷(xiāo)案。

4.14 其它

4.14.1 油田公司所屬各單位應(yīng)依據(jù)本辦法,制定本單位實(shí)施細(xì)則。

4.14.2 油田公司所屬各單位可根據(jù)實(shí)際需要,擴(kuò)大特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目管理范圍,并參照?qǐng)?zhí)行該辦法。

4.14.3 油田公司所屬各單位應(yīng)投入足夠的資源,保證特殊危險(xiǎn)作業(yè)管理網(wǎng)上管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

5 更改

本辦法的更改執(zhí)行g(shù)y01/f4.1《文件和記錄管理程序》的規(guī)定,如程序文件更改影響本辦法的執(zhí)行需要更改時(shí),應(yīng)一起組織更改。

6 相關(guān)文件、實(shí)施證據(jù)和表單

6.1 相關(guān)程序文件和作業(yè)文件

gy01/f7.28.21 臨時(shí)用電安全管理辦法

gy01/f7.28.22 高處作業(yè)安全管理辦法

gy01/f7.28.23 移動(dòng)式起重機(jī)吊裝作業(yè)管理辦法

gy01/f7.28.24 受限空間作業(yè)安全管理辦法

gy01/f7.28.25 化學(xué)清洗作業(yè)安全管理辦法

gy01/f7.28.26 挖掘作業(yè)安全管理辦法

gy01/f7.28.29 工作前安全分析管理辦法

gy01/f7.28.30 管線打開(kāi)安全管理辦法

gy01/f7.28.32 腳手架作業(yè)安全管理辦法

gy01/f7.31.3 動(dòng)火管理辦法

大港油田公司承包商安全健康與環(huán)境管理辦法

6.2 相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

q/sy1236-2009 高處作業(yè)安全管理規(guī)范

q/sy1238-2009 工作前安全分析管理規(guī)范

q/sy1240-2009 作業(yè)許可管理規(guī)范

q/sy1241-2009 動(dòng)火作業(yè)安全管理規(guī)范

q/sy1242-2009 進(jìn)入受限空間安全管理規(guī)范

q/sy1243-2009 管線打開(kāi)安全管理規(guī)范

q/sy1244-2009 臨時(shí)用電安全管理規(guī)范

q/sy1246-2009 腳手架作業(yè)安全管理規(guī)范

q/sy1247-2009 挖掘作業(yè)安全管理規(guī)范

q/sy1248-2009 移動(dòng)式起重機(jī)吊裝作業(yè)安全管理規(guī)范

6.3 相關(guān)技術(shù)文件

附件一 特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目工作內(nèi)容、危害特征及作業(yè)許可級(jí)別表

附件二 不同級(jí)別作業(yè)許可審查、審批工作流程

6.4 實(shí)施證據(jù)和表單

gy01jl 7.28.20-01 專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目作業(yè)許可證

油田公司特殊危險(xiǎn)作業(yè)網(wǎng)上現(xiàn)場(chǎng)審批管理系統(tǒng)

第12篇 高危險(xiǎn)性作業(yè)許可安全管理規(guī)定

1 目的

為加強(qiáng)安全管理,從嚴(yán)管控臨時(shí)性危險(xiǎn)性作業(yè),規(guī)范臨時(shí)作業(yè)的審批管理,防止發(fā)生安全事故。

2 范圍

適用于公司范圍內(nèi)所有涉及到的臨時(shí)危險(xiǎn)性作業(yè)管理。

3 責(zé)任

公司各部門(mén)。

4 程序

4.1 高危險(xiǎn)性作業(yè):指對(duì)人們的財(cái)產(chǎn)和人身安全具有較高危險(xiǎn)性的活動(dòng)。

4.2 高危險(xiǎn)性作業(yè)的分類(lèi)

4.2.1 動(dòng)火作業(yè):指除固定動(dòng)火區(qū)、固定用火作業(yè)外在易燃易爆區(qū)域內(nèi)從事電氣焊(割)、使用電鉆、砂輪、噴燈等臨時(shí)性動(dòng)火作業(yè)。

4.2.2 有限空間作業(yè):指一種相對(duì)狹窄或有限制的空間,諸如箱體、鍋爐、容器、艙室等,有限空間意味著由于結(jié)構(gòu)、尺寸、形狀而導(dǎo)致惡劣的通風(fēng)條件。

4.2.3 高處作業(yè):指凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上(含2m),有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。

4.2.4 臨時(shí)用電作業(yè):指臨時(shí)搭建的較大用電作業(yè)。

4.2.5 拆除(工程)作業(yè):指大型設(shè)備設(shè)施、物品物件等在拆除過(guò)程中存在較大危險(xiǎn)性的作業(yè)。

4.2.6 起重吊裝作業(yè):指利用起重機(jī)吊運(yùn)設(shè)備、大型物件等轉(zhuǎn)移過(guò)程的作業(yè)。

4.3 高危險(xiǎn)性作業(yè)的要求

4.3.1 公司對(duì)高危險(xiǎn)性作業(yè)實(shí)施審批許可制度,凡需進(jìn)行高危險(xiǎn)性作業(yè)的部門(mén)都必須經(jīng)申請(qǐng),獲批準(zhǔn)后方可進(jìn)行,公司ehs部負(fù)責(zé)高危險(xiǎn)性作業(yè)的審批許可管理。

4.3.2 動(dòng)火作業(yè)管理要求

4.3.2.1 凡在公司所屬范圍內(nèi)從事臨時(shí)性動(dòng)火作業(yè),必須辦理動(dòng)火許可證。

4.3.2.2 動(dòng)火作業(yè)分三級(jí)執(zhí)行:一級(jí)動(dòng)火指處于運(yùn)行狀態(tài)的易燃易爆生產(chǎn)裝置、庫(kù)區(qū)、儲(chǔ)罐區(qū)等重要部位;二級(jí)動(dòng)火指在易燃易爆區(qū)域(即甲、乙類(lèi)火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域)的臨時(shí)性動(dòng)火作業(yè);三級(jí)動(dòng)火指除一級(jí)動(dòng)火和二級(jí)動(dòng)火作業(yè)以外的臨時(shí)性動(dòng)火作業(yè)。

4.3.2.3 動(dòng)火作業(yè)的辦理程序

4.3.2.3.1 動(dòng)火許可證由申請(qǐng)動(dòng)火單位或部門(mén)指定專(zhuān)人辦理,應(yīng)按動(dòng)火許可證的項(xiàng)目逐項(xiàng)認(rèn)真填寫(xiě),不得漏項(xiàng),按照審批權(quán)限逐級(jí)上報(bào)審批。

4.3.2.3.2 一二級(jí)動(dòng)火作業(yè)最終審批權(quán)限到總經(jīng)理室;三級(jí)動(dòng)火作業(yè)最終審批權(quán)限到ehs部門(mén)。

4.3.2.3.3 申請(qǐng)人持合格的動(dòng)火許可證到動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng),認(rèn)真檢查動(dòng)火作業(yè)的安全措施的落實(shí)情況,確認(rèn)措施可靠,并向動(dòng)火人和監(jiān)護(hù)人交待安全注意事項(xiàng)后,將動(dòng)火許可證交動(dòng)火人持證上崗。

4.3.2.3.4 動(dòng)火許可證一式兩份,終審批準(zhǔn)方及動(dòng)火人各一份(見(jiàn)附件一)。

4.3.2.3.5 一級(jí)動(dòng)火許可證的有效期為一天;二級(jí)動(dòng)火許可證有效期為二天;三級(jí)動(dòng)火許可證有效期為五天。

4.3.2.4 動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定

4.3.2.4.1 凡在有易燃易爆介質(zhì)的設(shè)備、管道、容器、陰井等部位動(dòng)火時(shí),必須清除易燃易爆介質(zhì)及沉淀物,清洗置換,分析合格后方準(zhǔn)動(dòng)火。

4.3.2.4.2 凡可能與易燃易爆介質(zhì)相通的設(shè)備、管道等部位動(dòng)火時(shí),均應(yīng)加堵盲板,與系統(tǒng)徹底隔離、切斷,必要時(shí)應(yīng)拆除一段管線。

4.3.2.4.3 設(shè)備內(nèi)動(dòng)火時(shí),連接在設(shè)備上的所有物料、蒸汽等管線都要加堵盲板,打開(kāi)人孔、排氣管,切斷電源,分析合格后,方準(zhǔn)進(jìn)入設(shè)備動(dòng)火。

4.3.2.4.4 經(jīng)清洗置換分析合格,采取隔離措施后的區(qū)域內(nèi),在動(dòng)火任務(wù)完成之前,不準(zhǔn)再存放易燃易爆物質(zhì)。

4.3.2.4.5 動(dòng)火作業(yè)前,應(yīng)清除動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)囊兹伎扇嘉镔|(zhì),設(shè)專(zhuān)人看火,配置足夠的消防器材。

4.3.2.4.6 五級(jí)風(fēng)以上(含五級(jí)風(fēng))嚴(yán)禁露天動(dòng)火作業(yè)。

4.3.2.4.7 動(dòng)火作業(yè)完畢后,應(yīng)清理好現(xiàn)場(chǎng),確認(rèn)無(wú)殘留火種后,方可離開(kāi)。

4.3.2.4.8 使用氣焊(割)動(dòng)火時(shí),氧氣瓶與乙炔氣瓶的間距不應(yīng)小于5米,二者距明火點(diǎn)均不應(yīng)小于10米。

4.3.2.5 動(dòng)火作業(yè)各級(jí)人員職責(zé)要求

4.3.2.5.1 動(dòng)火單位或部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)負(fù)全面責(zé)任。必須在動(dòng)火前詳細(xì)了解作業(yè)內(nèi)容和動(dòng)火部位及其周?chē)闆r,參與動(dòng)火安全措施的制定、落實(shí),并向作業(yè)人員交待任務(wù)和防火安全注意事項(xiàng)。作業(yè)完成后,組織檢查現(xiàn)場(chǎng),確認(rèn)無(wú)遺留火種,方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

4.3.2.5.2 從事電、氣焊(割)等動(dòng)火作業(yè)的執(zhí)行人必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)、考試合格并持有特種作業(yè)證者,方可獨(dú)立承擔(dān)動(dòng)火作業(yè),動(dòng)火人應(yīng)在動(dòng)火證上簽字。

4.3.2.5.3 動(dòng)火人接到動(dòng)火許可證后,要詳細(xì)核對(duì)證上各項(xiàng)內(nèi)容是否落實(shí),審批手續(xù)是否完備,若發(fā)現(xiàn)不具備動(dòng)火條件時(shí),有權(quán)拒絕動(dòng)火,并向ehs部門(mén)報(bào)告。

4.3.2.5.4 動(dòng)火人必須隨身攜帶動(dòng)火許可證,嚴(yán)禁無(wú)證作業(yè)及違章作業(yè)。

4.3.2.5.5 動(dòng)火監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)的安全防火檢查和監(jiān)護(hù)工作,負(fù)責(zé)準(zhǔn)備滅火用具。

4.3.2.5.6 班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本管理區(qū)域內(nèi)的臨時(shí)動(dòng)火作業(yè)監(jiān)管,對(duì)所屬生產(chǎn)系統(tǒng)在動(dòng)火過(guò)程中的安全負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)生產(chǎn)與動(dòng)火作業(yè)的銜接工作,本人需在動(dòng)火證上簽字認(rèn)可。

4.3.2.5.7 各級(jí)審查批準(zhǔn)人審批動(dòng)火作業(yè)必須親自到現(xiàn)場(chǎng),詳細(xì)了解動(dòng)火部位及周?chē)闆r,審查、完善防火安全措施,在確認(rèn)保證安全動(dòng)火條件后,方可簽字批準(zhǔn)動(dòng)火作業(yè)。

4.3.3 有限空間作業(yè)管理要求和辦理程序

4.3.3.1 指凡進(jìn)入罐、鍋、槽、池、井、爐或其它閉塞場(chǎng)所內(nèi)的臨時(shí)性作業(yè),都必須辦理有限空間作業(yè)許可證。

4.3.3.2 有限空間作業(yè)許可證由申請(qǐng)單位或部門(mén)指定專(zhuān)人辦理,應(yīng)按許可證的項(xiàng)目逐項(xiàng)認(rèn)真填寫(xiě),不得漏項(xiàng),按照審批權(quán)限逐級(jí)上報(bào)審批。

4.3.3.3 有限空間作業(yè)許可證一式兩份,終審批準(zhǔn)方及申請(qǐng)人各一份(見(jiàn)附件一)。

4.3.3.4 申請(qǐng)人持合格的許可證到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),認(rèn)真檢查有限空間作業(yè)的安全措施的落實(shí)情況,確認(rèn)措施可靠,并向作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人交待安全注意事項(xiàng)后,將許可證交作業(yè)人持證上崗。

4.3.3.5 有限空間作業(yè)單位或部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)執(zhí)行作業(yè)安全負(fù)全面責(zé)任。必須在作業(yè)前詳細(xì)了解作業(yè)內(nèi)容和部位及其周?chē)闆r,參與有限空間作業(yè)安全措施的制定、落實(shí),并向作業(yè)人員交待任務(wù)和安全注意事項(xiàng)。

4.3.3.6 有限空間作業(yè)人必須隨身攜帶許可證,嚴(yán)禁無(wú)證作業(yè)及違章作業(yè)。

4.3.3.7 有限空間作業(yè)前,要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)罐、鍋、槽、池、井、爐或其它閉塞場(chǎng)所內(nèi)的空氣進(jìn)行抽樣檢測(cè),分析人是有限空間作業(yè)安全分析的執(zhí)行人,對(duì)分析結(jié)果負(fù)責(zé)。在許可證上如實(shí)填寫(xiě)取樣時(shí)間和分析結(jié)果,本人需在有限空間作業(yè)許可證上簽字認(rèn)可。

4.3.3.8 有限空間作業(yè)人接到許可證后,要詳細(xì)核對(duì)證上各項(xiàng)內(nèi)容是否落實(shí),審批手續(xù)是否完備,若發(fā)現(xiàn)不具備進(jìn)入有限空間作業(yè)的條件時(shí),有權(quán)拒絕進(jìn)入作業(yè),并向安全主管部門(mén)報(bào)告。

4.3.3.9 班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本管理區(qū)域內(nèi)的臨時(shí)進(jìn)入有限空間作業(yè)的監(jiān)管,負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)進(jìn)入作業(yè)人員的安全防護(hù)措施落實(shí)到位,確保有限空間內(nèi)氧氣含量19.5%以上,空氣良好,嚴(yán)禁用純氧氣作為通風(fēng)的風(fēng)源。

4.3.3.10 有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定

4.3.3.10.1 當(dāng)從事具有缺氧危險(xiǎn)的所有作業(yè)時(shí),按照先檢測(cè)后作業(yè)的原則,在作業(yè)開(kāi)始前,必須對(duì)檢修的設(shè)備、設(shè)施、管線、場(chǎng)所進(jìn)行清洗、置換、隔離。

4.3.3.10.2 維護(hù)、檢修存在高毒物品的生產(chǎn)裝置,必須事先制訂維護(hù)、檢修方案,明確職業(yè)中毒危害防護(hù)措施,確保維護(hù)、檢修人員的生命安全和身體健康。

4.3.3.10.3進(jìn)入運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備檢修前,必須將電源開(kāi)關(guān)斷開(kāi),掛上“有人檢修,禁止合閘” 的標(biāo)示牌,非工作人員嚴(yán)禁取牌合閘。

4.3.3.10.4 對(duì)于防爆、防氧化不能采用通風(fēng)措施或受作業(yè)環(huán)境限制不易充分通風(fēng)換氣的場(chǎng)所作業(yè)人員必須配備并使用空氣呼吸器、氧氣呼吸器或軟管面具等隔離式呼吸保護(hù)器。

4.3.3.10.5 在每次作業(yè)前,必須仔細(xì)檢查呼吸器具和安全帶,發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即修補(bǔ)或更換,嚴(yán)禁勉強(qiáng)使用。

4.3.3.10.6 在封閉式容器或坑井內(nèi)工作時(shí),工作人員應(yīng)系安全繩,繩的一端交由容器外的人拉住。

4.3.3.10.7 作業(yè)人員與監(jiān)護(hù)人員應(yīng)事先規(guī)定明確的聯(lián)絡(luò)信號(hào),要密切監(jiān)護(hù)作業(yè)人員的狀態(tài)并與他們保持聯(lián)絡(luò),發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)及時(shí)采取有效措施。

4.3.3.10.8 嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入缺氧作業(yè)場(chǎng)所,并應(yīng)在醒目處做好標(biāo)志。罐內(nèi)作業(yè)照明電壓不準(zhǔn)大于12伏。

4.3.3.10.9 作業(yè)結(jié)束,須認(rèn)真檢查設(shè)備內(nèi)外,確認(rèn)無(wú)問(wèn)題,方可封閉罐體。

4.3.3.10.10 罐內(nèi)事故搶救,救護(hù)人員必須做好自身防護(hù)方能入罐搶救,否則不準(zhǔn)進(jìn)入。

4.3.4 高處作業(yè)管理要求和辦理程序

4.3.4.1 凡在公司所屬范圍內(nèi)從事登高作業(yè),必須辦理登高作業(yè)許可證,登高作業(yè)許可證一式兩份,終審批準(zhǔn)方及登高作業(yè)人各一份(見(jiàn)附件一)。

4.3.4.2 登高作業(yè)許可證由申請(qǐng)登高作業(yè)單位或部門(mén)指定專(zhuān)人辦理,應(yīng)按登高作業(yè)許可證的項(xiàng)目逐項(xiàng)認(rèn)真填寫(xiě),不得漏項(xiàng),按照審批權(quán)限逐級(jí)上報(bào)審批。

4.3.4.3 申請(qǐng)人持合格的登高作業(yè)許可證到登高作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),認(rèn)真檢查登高作業(yè)的安全措施的落實(shí)情況,確認(rèn)措施可靠,并向登高作業(yè)人和監(jiān)護(hù)人交待安全注意事項(xiàng)后,將登高作業(yè)許可證交登高作業(yè)人持證上崗。

4.3.4.4 登高作業(yè)單位或部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)執(zhí)行登高作業(yè)負(fù)全面責(zé)任。必須在登高作業(yè)前詳細(xì)了解作業(yè)內(nèi)容和登高作業(yè)部位及其周?chē)闆r,參與登高作業(yè)安全措施的制定、落實(shí),并向作業(yè)人員交待任務(wù)和登高作業(yè)安全注意事項(xiàng)。

4.3.4.5 登高作業(yè)人接到登高作業(yè)許可證后,要詳細(xì)核對(duì)證上各項(xiàng)內(nèi)容是否落實(shí),審批手續(xù)是否完備,若發(fā)現(xiàn)不具備登高作業(yè)條件時(shí),有權(quán)拒絕登高作業(yè),并向安全主管部門(mén)報(bào)告。

4.3.4.6 登高作業(yè)人必須隨身攜帶登高作業(yè)許可證,嚴(yán)禁無(wú)證作業(yè)及違章作業(yè)。

4.3.4.7 高處作業(yè)人員必須佩戴安全帽、安全帶,安全帶應(yīng)掛在作業(yè)者垂直上方,且無(wú)尖銳、鋒利棱角的構(gòu)件上,不能低掛高用。監(jiān)護(hù)人員必須嚴(yán)格履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。

4.3.4.8 高處作業(yè)的危險(xiǎn)區(qū),應(yīng)設(shè)置圍欄,并懸掛“嚴(yán)禁靠近!”的警示標(biāo)志,嚴(yán)禁人員逗留或通行。

4.3.4.9 高處作業(yè)人員應(yīng)衣著靈便,衣袖、褲角應(yīng)扎緊,穿軟底鞋。

4.3.4.10 凡患有高處作業(yè)禁忌癥、酒后人員、年老體弱、視力不佳等不得從事高處作業(yè)。

4.3.4.11 高處作業(yè),腳手架必須符合國(guó)家《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。

4.3.4.12 高處作業(yè)人員應(yīng)配帶工具袋,所用工具、零件、小件物品要放在工具袋內(nèi),較大的工具應(yīng)系保險(xiǎn)繩。材料、邊角余料應(yīng)用繩系牢上、下吊送。嚴(yán)禁上、下拋擲物品或工具。

4.3.4.13 高處作業(yè)不得坐在平臺(tái)、孔洞邊緣,不得騎坐在欄桿上,不得站在欄桿外工作或憑借欄桿起吊物件。

4.3.4.14 高處作業(yè)時(shí),點(diǎn)焊的物件不得移動(dòng);切割的工件、邊角余料應(yīng)放置在牢靠的地方或用鐵絲扣牢并有防止墜落的措施。

4.3.4.15 高處作業(yè)時(shí)應(yīng)避開(kāi)電氣線路,無(wú)法避開(kāi)時(shí),必須停電后進(jìn)行作業(yè)。

4.3.4.16 遇有6級(jí)及6級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)或暴雨、雷電、大雪等惡劣氣候時(shí),應(yīng)停止露天高處作業(yè)。

4.3.4.17 在石棉瓦、油氈等輕型或簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)的屋面上進(jìn)行工作時(shí),必須有防止墜落的可靠措施。

4.3.4.18 高處作業(yè)施工負(fù)責(zé)人,應(yīng)經(jīng)常檢查高處作業(yè)安全設(shè)施狀況,并做好記錄。

4.3.5 臨時(shí)用電作業(yè)管理要求和辦理程序

4.3.5.1 凡在公司所屬范圍內(nèi)從事臨時(shí)用電作業(yè),必須辦理臨時(shí)用電作業(yè)許可證,臨時(shí)用電作業(yè)許可證一式兩份,終審批準(zhǔn)方及臨時(shí)用電作業(yè)人各一份(見(jiàn)附件一)。

4.3.5.2 臨時(shí)用電作業(yè)許可證由申請(qǐng)臨時(shí)用電作業(yè)單位或部門(mén)指定專(zhuān)人辦理,應(yīng)按臨時(shí)用電作業(yè)許可證的項(xiàng)目逐項(xiàng)認(rèn)真填寫(xiě),不得漏項(xiàng),按照審批權(quán)限逐級(jí)上報(bào)審批。

4.3.5.3 申請(qǐng)人持合格的臨時(shí)用電作業(yè)許可證到臨時(shí)用電作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),認(rèn)真檢查臨時(shí)用電作業(yè)的安全措施的落實(shí)情況,確認(rèn)措施可靠,并向臨時(shí)用電作業(yè)人和監(jiān)護(hù)人交待安全注意事項(xiàng)后,將臨時(shí)用電作業(yè)許可證交臨時(shí)用電作業(yè)人持證上崗。

4.3.5.4 臨時(shí)用電作業(yè)單位或部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)執(zhí)行臨時(shí)用電作業(yè)負(fù)全面責(zé)任。必須在臨時(shí)用電作業(yè)前詳細(xì)了解作業(yè)內(nèi)容和臨時(shí)用電作業(yè)部位及其周?chē)闆r,參與臨時(shí)用電作業(yè)安全措施的制定、落實(shí),并向作業(yè)人員交待任務(wù)和臨時(shí)用電作業(yè)安全注意事項(xiàng)。

4.3.5.5 臨時(shí)用電作業(yè)人接到臨時(shí)用電作業(yè)許可證后,要詳細(xì)核對(duì)證上各項(xiàng)內(nèi)容是否落實(shí),審批手續(xù)是否完備,若發(fā)現(xiàn)不具備臨時(shí)用電作業(yè)條件時(shí),有權(quán)拒絕臨時(shí)用電作業(yè),并向安全主管部門(mén)報(bào)告。

4.3.5.6 臨時(shí)用電作業(yè)人必須隨身攜帶臨時(shí)用電作業(yè)許可證,嚴(yán)禁無(wú)證作業(yè)及違章作業(yè)。

4.3.5.7 作業(yè)人員必須佩帶相應(yīng)勞動(dòng)保護(hù)用品。禁止無(wú)證電工安裝、修理電氣設(shè)施。

4.3.5.8 施工場(chǎng)地架設(shè)的電線應(yīng)絕緣良好,懸掛高度及線間距離必須符合電業(yè)部門(mén)的安全規(guī)定。

4.3.5.9 現(xiàn)場(chǎng)架設(shè)的臨時(shí)線路必須用絕緣物支持,不得將電線纏繞在鋼筋、樹(shù)木或腳手架上。

4.3.5.10 各種電器設(shè)備應(yīng)配有專(zhuān)用開(kāi)關(guān),室外使用的開(kāi)關(guān)、插座應(yīng)外裝防水箱并加鎖,在操作處加設(shè)絕緣墊層。

4.3.5.11 移動(dòng)式電氣機(jī)具設(shè)備應(yīng)用橡膠電纜供電,并經(jīng)常注意理順,跨越道路時(shí)應(yīng)埋入地下或做穿管保護(hù)。

4.3.6 拆除(工程)作業(yè)管理要求和辦理程序

4.3.6.1 凡在公司所屬范圍內(nèi)從事拆除(工程)作業(yè),必須辦理拆除(工程)作業(yè)許可證,許可證一式兩份,終審批準(zhǔn)方及拆除(工程)作業(yè)人各一份(見(jiàn)附件一)。

4.3.6.2 拆除(工程)作業(yè)許可證由申請(qǐng)拆除(工程)作業(yè)單位或部門(mén)指定專(zhuān)人辦理,應(yīng)按拆除(工程)作業(yè)許可證的項(xiàng)目逐項(xiàng)認(rèn)真填寫(xiě),不得漏項(xiàng),按照審批權(quán)限逐級(jí)上報(bào)審批。

4.3.6.3 申請(qǐng)人持合格的拆除(工程)作業(yè)許可證到拆除(工程)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),認(rèn)真檢查拆除(工程)作業(yè)的安全措施的落實(shí)情況,確認(rèn)措施可靠,并向拆除(工程)作業(yè)人和監(jiān)護(hù)人交待安全注意事項(xiàng)后,將拆除(工程)作業(yè)許可證交拆除(工程)作業(yè)人持證上崗。

4.3.6.4 拆除(工程)作業(yè)單位或部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)執(zhí)行拆除(工程)作業(yè)負(fù)全面責(zé)任。必須在拆除(工程)作業(yè)前詳細(xì)了解作業(yè)內(nèi)容和拆除(工程)作業(yè)部位及其周?chē)闆r,制定拆除方案,參與拆除(工程)作業(yè)安全措施的制定、落實(shí),并向作業(yè)人員交待任務(wù)和拆除(工程)作業(yè)安全注意事項(xiàng)。

4.3.6.5 拆除(工程)作業(yè)人接到拆除(工程)作業(yè)許可證后,要詳細(xì)核對(duì)證上各項(xiàng)內(nèi)容是否落實(shí),審批手續(xù)是否完備,若發(fā)現(xiàn)不具備拆除(工程)作業(yè)條件時(shí),有權(quán)拒絕拆除(工程)作業(yè),并向安全主管部門(mén)報(bào)告。

4.3.6.6 拆除(工程)作業(yè)人必須隨身攜帶拆除(工程)作業(yè)許可證,嚴(yán)禁無(wú)證作業(yè)及違章作業(yè)。

4.3.6.7 重要的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施拆除(工程)作業(yè)必須在技術(shù)負(fù)責(zé)人指導(dǎo)下進(jìn)行。

4.3.6.8 拆除區(qū)域周?chē)鷳?yīng)設(shè)圍欄,懸掛警告牌,并派專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛通過(guò)或逗留。

4.3.6.9 拆除工作應(yīng)自上而下對(duì)稱(chēng)順序進(jìn)行,先外后內(nèi),先拆除非承重結(jié)構(gòu)后再拆除承重的部分,當(dāng)拆除某一部分時(shí),應(yīng)防止其他部分發(fā)生倒塌。

4.3.6.10 拆除時(shí),設(shè)備上或樓板上嚴(yán)禁多人聚集或集中堆放拆除下來(lái)的材料,拆除物應(yīng)及時(shí)清理。

4.3.6.11 拆除作業(yè)要設(shè)置溜放槽,將拆下的散碎材料順槽溜下,較大的承重材料,應(yīng)用繩或起重設(shè)備吊下或運(yùn)走,嚴(yán)禁向下拋擲。

4.3.6.12 遇有6級(jí)強(qiáng)風(fēng)、大雨、大霧等惡劣天氣,應(yīng)暫停高處拆除作業(yè),在高壓線路附近的拆除工作,應(yīng)在停電后進(jìn)行。

4.3.6.13 不穩(wěn)固的部件必須先行加固后,再進(jìn)行拆除。

4.3.6.14 在生產(chǎn)運(yùn)行區(qū)域內(nèi)進(jìn)行拆除作業(yè),還應(yīng)遵守生產(chǎn)車(chē)間的有關(guān)特別規(guī)定。

4.3.7 起重吊裝作業(yè)管理要求和辦理程序

4.3.7.1 凡在公司所屬范圍內(nèi)從事起重吊裝作業(yè),必須辦理起重吊裝作業(yè)許可證,許可證一式兩份,終審批準(zhǔn)方及起重吊裝作業(yè)人各一份(見(jiàn)附件一)。

4.3.7.2 起重吊裝作業(yè)許可證由申請(qǐng)起重吊裝作業(yè)單位或部門(mén)指定專(zhuān)人辦理,應(yīng)按起重吊裝作業(yè)許可證的項(xiàng)目逐項(xiàng)認(rèn)真填寫(xiě),不得漏項(xiàng),按照審批權(quán)限逐級(jí)上報(bào)審批。

4.3.7.3 申請(qǐng)人持合格的起重吊裝作業(yè)許可證到起重吊裝作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),認(rèn)真檢查起重吊裝作業(yè)的安全措施的落實(shí)情況,確認(rèn)措施可靠,并向起重吊裝作業(yè)人和監(jiān)護(hù)人交待安全注意事項(xiàng)后,將起重吊裝作業(yè)許可證交起重吊裝作業(yè)人持證上崗。

4.3.7.4 起重吊裝作業(yè)單位或部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)執(zhí)行起重吊裝作業(yè)負(fù)全面責(zé)任。必須在起重吊裝作業(yè)前詳細(xì)了解作業(yè)內(nèi)容和起重吊裝作業(yè)部位及其周?chē)闆r,制定起重吊裝方案,參與起重吊裝作業(yè)安全措施的制定、落實(shí),并向作業(yè)人員交待任務(wù)和起重吊裝作業(yè)安全注意事項(xiàng)。

4.3.7.5 起重吊裝作業(yè)人接到起重吊裝作業(yè)許可證后,要詳細(xì)核對(duì)證上各項(xiàng)內(nèi)容是否落實(shí),審批手續(xù)是否完備,若發(fā)現(xiàn)不具備起重吊裝作業(yè)條件時(shí),有權(quán)拒絕起重吊裝作業(yè),并向安全主管部門(mén)報(bào)告。

4.3.7.6 起重吊裝作業(yè)人必須隨身攜帶起重吊裝作業(yè)許可證,嚴(yán)禁無(wú)證作業(yè)及違章作業(yè)。

4.3.7.7 指揮人員應(yīng)正確按照信號(hào)要求與操作人員進(jìn)行聯(lián)系,發(fā)出的指揮信號(hào)必須清晰、準(zhǔn)確。

4.3.7.8 指揮人員應(yīng)站在使操作人員能看清指揮信號(hào)的安全位置上,不能同時(shí)看清操作人員和負(fù)載時(shí),必須設(shè)中間指揮人員逐級(jí)傳遞信號(hào)。

4.3.7.9 起吊物應(yīng)綁牢,吊鉤懸掛點(diǎn)應(yīng)與吊物的重心在同一垂直線上,嚴(yán)禁偏拉斜吊。防止提升后吊物翻轉(zhuǎn)、擺動(dòng)。落鉤時(shí)應(yīng)防止吊物局部著地引起吊繩偏斜。吊物未固定時(shí)嚴(yán)禁松鉤。起吊大件或不規(guī)則組件時(shí),應(yīng)在吊件上栓以牢固的溜繩

4.3.7.10 起重工作區(qū)域內(nèi)無(wú)關(guān)人員不得停留或通過(guò),在伸臂及吊物的下方嚴(yán)禁任何人員通過(guò)或逗留。

4.3.7.11 起重機(jī)吊運(yùn)重物時(shí),嚴(yán)禁從人頭上方越過(guò),吊起的重物不得在空中長(zhǎng)時(shí)間停留。

4.3.7.12 起重機(jī)在工作中,如遇機(jī)械發(fā)生故障或有不正?，F(xiàn)象時(shí),應(yīng)放下重物,停止運(yùn)轉(zhuǎn)后進(jìn)行排除,嚴(yán)禁在運(yùn)轉(zhuǎn)中進(jìn)行調(diào)整或檢修。

4.3.7.13 不明重量、重心位置不清、埋在地下或凍結(jié)在地面上物件不得起吊。爆炸品、危險(xiǎn)品不得起吊。當(dāng)工作地點(diǎn)的風(fēng)力達(dá)到5級(jí)時(shí),不得進(jìn)行起吊作業(yè)。遇有大雪、大霧、雷雨等惡劣氣候,或夜間照明不足,使指揮人員看不清工作地點(diǎn)、操作人員看不清指揮信號(hào)時(shí),不得進(jìn)行起重工作。

4.3.7.14 當(dāng)多人吊掛同一吊物時(shí),應(yīng)由一專(zhuān)人負(fù)責(zé)指揮,在確認(rèn)吊掛完備,所有人員都離開(kāi)站在安全位置以后,才能發(fā)出起鉤信號(hào);起鉤時(shí),地面人員不應(yīng)站在吊物側(cè)翻、墜落可波及的地方。

4.3.7.15 摘鉤時(shí)應(yīng)等所有吊索完全松馳再進(jìn)行,確認(rèn)所有繩索從鉤上卸下再起鉤,不得抖繩摘索,嚴(yán)禁利用起重機(jī)抽索。

4.4 高危險(xiǎn)性作業(yè)事故應(yīng)急救援

4.4.1 發(fā)生高危險(xiǎn)性作業(yè)應(yīng)急事故,作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、區(qū)域班組長(zhǎng)應(yīng)立即向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并及時(shí)組織有效措施進(jìn)行事故應(yīng)急救援工作。

4.5 附件

4.5.1 附件一《高危險(xiǎn)性作業(yè)許可證》

5 其他

5.1 本制度由上海萬(wàn)代制藥有限公司ehs部負(fù)責(zé)修訂和解釋。

5.2 本制度自2022年8月1日起實(shí)施。

第13篇 受限空間作業(yè)許可管理規(guī)定

1適用范圍

1.1本規(guī)定規(guī)定了作業(yè)許可管理內(nèi)容及要求。

1.2本規(guī)定適用于山西銷(xiāo)售分公司及所屬各單位。

1.3 本規(guī)定適用于油(氣)庫(kù)、加油(氣)站進(jìn)入受限空間的作業(yè)活動(dòng),其它非生產(chǎn)性活動(dòng)參照?qǐng)?zhí)行。

2參考文件

中國(guó)石油銷(xiāo)售公司《受限空間作業(yè)管理規(guī)范》

中國(guó)石油山西銷(xiāo)售分公司《作業(yè)許可管理規(guī)定》

3術(shù)語(yǔ)和定義

3.1受限空間

除符合以下所有物理?xiàng)l件外,至少還存在以下危險(xiǎn)特征之一的空間稱(chēng)為受限空間。

a)物理?xiàng)l件

—— 有足夠的空間,讓員工可以進(jìn)入并進(jìn)行指定的工作;

—— 進(jìn)入和撤離受到限制,不能自如進(jìn)出;

——并非設(shè)計(jì)用來(lái)給員工長(zhǎng)時(shí)間在內(nèi)工作的。

例:進(jìn)入或探入罐、槽車(chē)容器、鍋爐、管道、煙道、隧道、下水道、溝、井、池、涵洞等進(jìn)出受限的空間。

b)危險(xiǎn)特征

—— 存在或可能產(chǎn)生有毒有害氣體;

—— 存在或可能產(chǎn)生掩埋進(jìn)入者土方等物料;

—— 內(nèi)部結(jié)構(gòu)可能將進(jìn)入者困在其中(如,內(nèi)有固定設(shè)備或四壁向內(nèi)傾斜收攏);

—— 存在已識(shí)別出的健康、安全風(fēng)險(xiǎn)。

如果以上條件都不存在,還應(yīng)考慮是否符合5.9“例外情況”。

3.2進(jìn)入

當(dāng)身體任何部位越過(guò)受限空間的口徑,并足以讓整個(gè)身體能夠進(jìn)入受限空間的開(kāi)口平面時(shí)的一個(gè)起始動(dòng)作。

3.3進(jìn)入者

被授權(quán)進(jìn)入受限空間了解潛在的危害、要采取的預(yù)防措施、規(guī)定的工作范圍和極限、撤離和溝通規(guī)定,以及清楚與進(jìn)入有關(guān)的其他人員的人。

3.4監(jiān)護(hù)人

被指定在受限空間外適當(dāng)位置監(jiān)控進(jìn)入者,并負(fù)責(zé)與其溝通,控制進(jìn)入距離和保證滿(mǎn)足進(jìn)入許可證所規(guī)定的進(jìn)入條件以及啟動(dòng)救援計(jì)劃的人。

3.5受限空間作業(yè)申請(qǐng)人

受限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人,通常指項(xiàng)目經(jīng)理、作業(yè)單位負(fù)責(zé)人

3.6受限空間進(jìn)入管理者

批準(zhǔn)或取消進(jìn)入受限空間作業(yè)并保證落實(shí)所有安全條件的人,是有權(quán)提供、調(diào)配、協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)控制資源的管理人員。

3.7受限空間進(jìn)入計(jì)劃

進(jìn)入受限空間的管理、控制并保護(hù)人員免遭受限空間作業(yè)危害的綜合計(jì)劃。

3.8進(jìn)入受限空間許可證

為控制進(jìn)入受限空間而簽發(fā)的書(shū)面文件。

4職責(zé)

4.1 公司儲(chǔ)運(yùn)安全處負(fù)責(zé)組織制定、管理和維護(hù)本規(guī)定;

4.2 公司油庫(kù)、加油站、非油品業(yè)務(wù)、工程建設(shè)等職能部門(mén),負(fù)責(zé)所管轄業(yè)務(wù)范圍進(jìn)入受限空間作業(yè)許可實(shí)施的監(jiān)督管理。

4.3 各分公司安全主管部門(mén)根據(jù)本規(guī)定提供咨詢(xún)和技術(shù)支持,相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門(mén)具體負(fù)責(zé)受限空間作業(yè)管理程序的培訓(xùn)、考核和資源提供。

4.4 各分公司和所屬油(氣)庫(kù)、加油(氣)站按要求執(zhí)行受限空間作業(yè)管理規(guī)定,并對(duì)本程序?qū)嵤┨岢龈倪M(jìn)建議。

4.5 員工接受受限空間作業(yè)培訓(xùn),執(zhí)行受限空間作業(yè)管理規(guī)定,并提出改進(jìn)建議。

5管理要求

5.1基本要求

5.1.1 只要在沒(méi)有其它切實(shí)可行的方法能完成工作任務(wù)時(shí),才考慮進(jìn)入受限空間。

5.1.2 進(jìn)入受限空間作業(yè)實(shí)行“四不進(jìn)入”,即:

——無(wú)作業(yè)許可證不進(jìn)入;

——作業(yè)內(nèi)容與作業(yè)許可證不符不進(jìn)入;

——安全措施不落實(shí)不進(jìn)入;

——安全監(jiān)護(hù)人員不在場(chǎng)不進(jìn)入。

5.1.3 作業(yè)人員進(jìn)入受限空間前,應(yīng)首先擬定和掌握緊急狀況時(shí)的撤離路線、方法。受限空間內(nèi)人員應(yīng)安排輪換作業(yè)或休息,每次作業(yè)時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)。

5.1.4 所有進(jìn)入受限空間的作業(yè)項(xiàng)目應(yīng)按照作業(yè)許可管理規(guī)范的程序?qū)嵭袝?shū)面審查和現(xiàn)場(chǎng)核查后方可辦理進(jìn)入受限空間許可證。進(jìn)入受限空間許可證式樣見(jiàn)附錄a。

5.1.5 進(jìn)入受限空間作業(yè)前,應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危害因素進(jìn)行識(shí)別、分析,并按以下優(yōu)先次序,采取措施,控制風(fēng)險(xiǎn):

—— 消除危害;

—— 使風(fēng)險(xiǎn)減低至可接受的水平;

—— 使用個(gè)人防護(hù)裝備。

5.1.6 應(yīng)針對(duì)受限空間作業(yè)計(jì)劃、危害因素和風(fēng)險(xiǎn),制定具體的救援計(jì)劃,各類(lèi)救援物資應(yīng)配備到位。救援計(jì)劃制定指南參見(jiàn)附錄b.

5.1.7 在進(jìn)入受限空間前,凡與進(jìn)入受限空間作業(yè)相關(guān)的人員都應(yīng)接受培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方能進(jìn)入受限空間作業(yè)。培訓(xùn)指南參見(jiàn)附錄c。

5.1.8進(jìn)入受限空間時(shí),應(yīng)將以下相關(guān)文件存放在現(xiàn)場(chǎng):

—— 進(jìn)入受限空間許可證及其它相關(guān)的作業(yè)許可證;

—— 受限空間救援計(jì)劃;

—— 連續(xù)檢測(cè)記錄。

5.2受限空間辨識(shí)

5.2.1 應(yīng)對(duì)作業(yè)區(qū)域進(jìn)行辨識(shí),確定受限空間的數(shù)量、位置,建立受限空間清單并根據(jù)作業(yè)環(huán)境、工藝設(shè)備變更等情況不斷更新。

5.2.2 針對(duì)辨識(shí)出的受限空間,預(yù)先制定書(shū)面進(jìn)入計(jì)劃(hse作業(yè)計(jì)劃書(shū))。每年應(yīng)對(duì)進(jìn)入受限空間計(jì)劃進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審結(jié)果和對(duì)進(jìn)入受限空間計(jì)劃的改進(jìn)建議應(yīng)與上級(jí)部門(mén)溝通,評(píng)審記錄應(yīng)保存一年。評(píng)審指南參見(jiàn)附錄d。

5.2.3 對(duì)于用鑰匙、其它工具打開(kāi)的或有實(shí)物障礙阻擋進(jìn)入的受限空間,應(yīng)設(shè)置固定的警示標(biāo)識(shí)。所有警示標(biāo)識(shí)應(yīng)包括提醒有危險(xiǎn)存在和必須經(jīng)授權(quán)才允許進(jìn)入的詞語(yǔ)。

5.3進(jìn)入前準(zhǔn)備

5.3.1 隔離

“進(jìn)入受限空間”前油(氣)庫(kù)、加油(氣)站應(yīng)隔離相關(guān)能源和物料的外部來(lái)源,作業(yè)單位應(yīng)對(duì)與其相連的附屬管道采取斷開(kāi)或盲板隔離,相關(guān)設(shè)備應(yīng)在機(jī)械和電氣上進(jìn)行隔離并掛牌。應(yīng)事先編制隔離核查清單,按清單內(nèi)容逐項(xiàng)核查隔離措施,不得以關(guān)閉閥門(mén)代替盲板,并作為許可證的附件。

5.3.2 清理、清洗

—— 清空;

—— 清掃(如沖洗、蒸煮、洗滌和漂洗);

—— 中和危害物;

—— 置換。

5.3.3 氣體檢測(cè)

a)檢測(cè)要求

—— 凡是有可能存在缺氧、富氧、有毒有害氣體、易燃易爆氣體、粉塵等,事前應(yīng)進(jìn)行氣體檢測(cè),注明檢測(cè)時(shí)間和結(jié)果。如作業(yè)中斷,再進(jìn)入之前應(yīng)重新進(jìn)行氣體檢測(cè)。

—— 進(jìn)入受限空間期間,氣體環(huán)境可能發(fā)生變化時(shí),應(yīng)進(jìn)行氣體監(jiān)測(cè)。氣體監(jiān)測(cè)宜優(yōu)先選擇連續(xù)監(jiān)測(cè)方式,若采用間斷性監(jiān)測(cè),間隔應(yīng)不超過(guò)2小時(shí)。連續(xù)檢測(cè)儀器應(yīng)安裝在工作位置附近,且便于監(jiān)護(hù)人、進(jìn)入者看見(jiàn)或聽(tīng)見(jiàn)。

—— 只有獲得檢測(cè)資質(zhì)的人員才能取樣和檢測(cè)。對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)(復(fù)測(cè)、監(jiān)測(cè))時(shí),應(yīng)同時(shí)使用兩臺(tái)型號(hào)相同的儀器,檢測(cè)儀器應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并在校驗(yàn)有效期內(nèi)。每次使用前后,應(yīng)檢查檢測(cè)儀器是否處于正常工作狀態(tài)。

—— 抽樣應(yīng)有代表性,應(yīng)特別注重人員可能工作的區(qū)域。抽樣應(yīng)包括空間頂端、中部和底部的樣品。測(cè)試次序應(yīng)是氧含量、易燃易爆氣體、有毒有害氣體。抽樣時(shí)應(yīng)停止任何氣體吹掃,以降低采樣人員的風(fēng)險(xiǎn)和保證抽樣氣體與實(shí)際環(huán)境相符,如有一項(xiàng)不合格,應(yīng)立即停止作業(yè)。

—— 當(dāng)檢測(cè)人員在受限空間外無(wú)法完成足夠抽樣時(shí),需進(jìn)入空間內(nèi)進(jìn)行初始取樣,應(yīng)按照特別的控制程序,獲得進(jìn)入受限空間許可。

b)檢測(cè)標(biāo)注

—— 受限空間內(nèi)外的氧濃度應(yīng)一致。若不一致,在授權(quán)進(jìn)入空間之前,應(yīng)確定偏差的原因,氧濃度應(yīng)保持在19.5%-23.5%

—— 不論是否有焊接、敲擊等,受限空間內(nèi)易燃易爆氣體或液體揮發(fā)物的濃度都應(yīng)滿(mǎn)足以下條件:

當(dāng)爆炸下限﹥4%時(shí),濃度﹤0.5%(體積);

當(dāng)爆炸下限﹤4%時(shí),濃度﹤0.2%(體積);

同時(shí)還應(yīng)考慮作業(yè)的設(shè)備是否帶有易燃易爆氣體(如氫)或揮發(fā)氣體。

—— 受限空間內(nèi)有毒、有害物質(zhì)濃度不得超過(guò)國(guó)家(或所在地)規(guī)定的“車(chē)間空氣中有毒物質(zhì)的最高允許濃度(明確指標(biāo))”的指標(biāo)。如有一項(xiàng)不合格,應(yīng)不得進(jìn)入或立即停止作業(yè)。

5.3.4 作業(yè)單位在作業(yè)前應(yīng)按《作業(yè)許可管理規(guī)定》要求申請(qǐng)辦理作業(yè)許可證。

5.3.5 具備進(jìn)入受限空間條件后,作業(yè)單位應(yīng)申請(qǐng)辦理進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證。

5.4安全措施

5.4.1 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)

儲(chǔ)運(yùn)安全處負(fù)責(zé)人或授權(quán)專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,分公司安全主管領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)專(zhuān)人同場(chǎng)同時(shí)監(jiān)護(hù),監(jiān)護(hù)人和進(jìn)入者應(yīng)明確聯(lián)絡(luò)方式并始終保持有效的溝通?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)至少要由兩人監(jiān)護(hù)(作業(yè)單位和建設(shè)單位各一人),一人監(jiān)督(建設(shè)單位),監(jiān)督和監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場(chǎng)禁止作業(yè)。

進(jìn)入特別狹小空間作業(yè),進(jìn)入者應(yīng)系安全可靠的保護(hù)繩,監(jiān)護(hù)人可通過(guò)系在進(jìn)入者身上的繩子進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)。

5.4.2溫度

進(jìn)入受限空間期間,空間內(nèi)的溫度不得對(duì)進(jìn)入人員產(chǎn)生危害。

5.4.3 通風(fēng)

—— 為保證受限空間內(nèi)空氣流通和人員呼吸需要,可自然通風(fēng),必要時(shí)應(yīng)采取強(qiáng)制通風(fēng),嚴(yán)禁向受限空間通純氧。進(jìn)入期間的通風(fēng)不能代替進(jìn)入之前的吹掃工作。若使用空氣抽吸(即負(fù)壓排氣),應(yīng)盡可能抽取遠(yuǎn)離工作區(qū)域的空氣。

—— 作業(yè)場(chǎng)所的通風(fēng),每小時(shí)通風(fēng)量宜大于作業(yè)場(chǎng)所容積的10倍以上。

—— 在特殊情況下,作業(yè)人員應(yīng)佩戴正壓式空氣呼吸器或長(zhǎng)管呼吸器。佩戴長(zhǎng)管呼吸器時(shí),應(yīng)仔細(xì)檢查氣密性,防止通氣長(zhǎng)管被擠壓,吸氣口應(yīng)置于新鮮空氣的上風(fēng)口,并有專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。

5.4.4 受限空間使用設(shè)備

—— 對(duì)受限空間內(nèi)阻礙人員移動(dòng)、對(duì)進(jìn)入者造成傷害,影響救援的設(shè)備(如攪拌器),應(yīng)采取固定措施,必要時(shí)應(yīng)移出受限空間。

—— 進(jìn)入受限空間作業(yè)一般不得使用卷?yè)P(yáng)機(jī)、吊車(chē)等運(yùn)送作業(yè)人員,特殊情況須經(jīng)上級(jí)安全管理部門(mén)批準(zhǔn)。

—— 受限空間作業(yè)場(chǎng)所配備的滅火器材應(yīng)取用方便、標(biāo)識(shí)醒目。

5.4.5 照明及電氣

—— 進(jìn)入受限空間作業(yè),應(yīng)有足夠的照明,照明燈具應(yīng)符合防爆要求,使用手持電動(dòng)工具應(yīng)有漏電保護(hù)裝置。

—— 進(jìn)入受限空間作業(yè)照明應(yīng)使用安全電壓小于24v的安全行燈。金屬設(shè)備內(nèi)和特別潮濕作業(yè)場(chǎng)所作業(yè),其安全燈電壓為12v且絕緣良好。

—— 當(dāng)受限空間原來(lái)盛裝爆炸性液體、氣體等介質(zhì)的,應(yīng)使用防爆電筒或電壓不大于12v的防爆安全行燈。作業(yè)人員應(yīng)穿戴防靜電工作服。

5.4.6 防墜落、防滑跌

受限空間內(nèi)可能會(huì)出現(xiàn)墜落或滑跌,應(yīng)特別注意受限空間中的工作面(包括殘留物、工作物料或設(shè)備)和到達(dá)工作面的路徑,并制定預(yù)防墜落或滑跌的安全措施。

5.4.7 個(gè)人防護(hù)裝備

根據(jù)作業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)和風(fēng)險(xiǎn)程度,依據(jù)相關(guān)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),配備個(gè)人防護(hù)裝備并確保正確穿戴。

5.4.8 靜電防護(hù)

為防止靜電危害,應(yīng)對(duì)受限空間內(nèi)或周?chē)脑O(shè)備接地,并進(jìn)行檢測(cè),接地電阻值應(yīng)小于10歐姆。

5.4.9 防誤入

受限空間一旦打開(kāi),就應(yīng)在可能的入口處設(shè)置警示牌,以警示和防止誤入事件發(fā)生。

5.4.10 工具、材料清單

—— 攜入受限空間作業(yè)的工具、材料要登記,作業(yè)結(jié)束后應(yīng)清點(diǎn),以防遺留在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

—— 在清理受限空間少量可燃物料殘?jiān)?、沉淀物時(shí),必須使用不產(chǎn)生火花的工具(木、銅質(zhì)工具),嚴(yán)禁用鐵器敲擊、碰撞。

5.4.11 救援

—— 發(fā)生中毒、窒息的緊急情況,搶救人員必須佩帶隔離式防護(hù)器具進(jìn)入作業(yè)空間,并至少留一人在外做監(jiān)護(hù)和聯(lián)絡(luò)工作。

5.5進(jìn)入受限空間許可證

5.5.1 授權(quán)和審批

公司工程主管領(lǐng)導(dǎo)為進(jìn)入有限空間作業(yè)的管理者,審批或授權(quán)專(zhuān)人審批進(jìn)入受限空間許可證,投資工程處和儲(chǔ)運(yùn)安全處審核安全作業(yè)方案。

批準(zhǔn)人可以書(shū)面授權(quán)他人簽署進(jìn)入許可證,但仍承擔(dān)最終安全責(zé)任。

5.5.2 許可時(shí)限

進(jìn)入許可證應(yīng)規(guī)定許可起止時(shí)間,但期限不得超過(guò)一個(gè)班次。書(shū)面審查和現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí),如確認(rèn)需要更多的時(shí)間來(lái)進(jìn)行工作,可延長(zhǎng)許可證時(shí)限。工作時(shí)限和延期次數(shù)應(yīng)清楚的注明在進(jìn)入許可證上,工作時(shí)限和延期時(shí)限不得超過(guò)作業(yè)許可證期限。

5.5.3 許可延期

如許可證需要延期,進(jìn)入管理者或被授權(quán)人應(yīng)重新檢查工作區(qū)域,以核實(shí)所有安全措施仍然有效且工作區(qū)域的情況沒(méi)有發(fā)生變化,如果有新的安全要求(如夜間工作的照明)應(yīng)在申請(qǐng)上注明并落實(shí)以后,進(jìn)入管理者或授權(quán)專(zhuān)人簽字延期。

5.5.4 許可關(guān)閉

作業(yè)完成后,申請(qǐng)人與進(jìn)入管理者在現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)沒(méi)有遺留任何安全隱患,并已恢復(fù)到正常狀態(tài),雙方簽字關(guān)閉作業(yè)許可證。

5.5.5 工作任務(wù)、條件變更

若工作任務(wù)發(fā)生變化、工作環(huán)境和安全條件發(fā)生變化、產(chǎn)生限制救援組發(fā)揮作用的條件,應(yīng)立即停止作業(yè),并重新辦理許可證。

5.5.6 許可證管理

進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證一式四聯(lián),許可證管理具體執(zhí)行《作業(yè)許可管理規(guī)范》相關(guān)條款。

5.6救援準(zhǔn)備

在進(jìn)入受限空間進(jìn)行救援之前,應(yīng)明確監(jiān)護(hù)人與救援組成員的聯(lián)絡(luò)方法。獲得授權(quán)的進(jìn)入者均應(yīng)佩戴安全帶、救生索等以便救援,除非該設(shè)備可能會(huì)阻礙救援或產(chǎn)生更大危害。

5.7安全職責(zé)

5.7.1 進(jìn)入管理者職責(zé)

—— 清楚可能存在的危險(xiǎn);

—— 評(píng)估進(jìn)入受限空間作業(yè)過(guò)程中可能發(fā)生的條件變化;

—— 清楚安全控制措施;

—— 確認(rèn)進(jìn)入受限空間安全措施落實(shí)情況,包括檢查氣體抽樣結(jié)果;

——對(duì)本區(qū)域受限空間作業(yè)許可證內(nèi)容及施工方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查、確認(rèn),提供相關(guān)資源保障,組織對(duì)參與作業(yè)的員工進(jìn)行培訓(xùn)和考核;

——批準(zhǔn)和終止進(jìn)入受限空間許可作業(yè)。

5.7.2 進(jìn)入者職責(zé)

—— 清楚安全條件可能存在的危險(xiǎn);

—— 清楚安全控制措施;

—— 參加對(duì)進(jìn)入受限空間作業(yè)過(guò)程中可能發(fā)生的條件變化的評(píng)估;

—— 掌握正確使用進(jìn)入裝備和個(gè)人防護(hù)裝備的方法;

—— 清楚作業(yè)過(guò)程中與監(jiān)護(hù)人的溝通方式及緊急情況時(shí)的撤離方式;

—— 嚴(yán)格按作業(yè)許可證和進(jìn)入受限空間計(jì)劃要求作業(yè)。

5.7.3 監(jiān)護(hù)人職責(zé)

—— 清楚可能存在的危害和對(duì)進(jìn)入者的影響;

—— 負(fù)責(zé)監(jiān)視受限空間作業(yè)條件變化情況;

—— 掌握受限空間內(nèi)人員情況并與進(jìn)入者保持溝通;

—— 清楚應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話、出口、報(bào)警器和外部應(yīng)急裝備;

—— 在入口處監(jiān)護(hù),防止未經(jīng)授權(quán)人員進(jìn)入;

—— 緊急情況下發(fā)出救援信息、啟動(dòng)撤離行動(dòng),并在受限空間外實(shí)施救援。

5.8培訓(xùn)

5.8.1 所有進(jìn)入受限空間相關(guān)人員均應(yīng)接受培訓(xùn),并經(jīng)考核合格。當(dāng)出現(xiàn)下列情況時(shí),進(jìn)入前應(yīng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行再培訓(xùn)。

—— 受限空間危害程度發(fā)生變化;

—— 書(shū)面計(jì)劃發(fā)生變化;

—— 與許可證或進(jìn)入程序有偏差;

—— 員工知識(shí)或使用程序不夠。

5.8.2 承包商應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),并向進(jìn)入管理者提供員工對(duì)進(jìn)入、救援和特定任務(wù)職責(zé)等知識(shí)了解程度的證明,進(jìn)入管理者應(yīng)對(duì)工作在受限空間內(nèi)的承包商員工進(jìn)行驗(yàn)證。

5.9例外情況

5.9.1 未明確定義為“受限”的空間

有些區(qū)域或地點(diǎn)不符合受限空間的定義,但是可能會(huì)遇到類(lèi)似于進(jìn)入受限空間時(shí)發(fā)生的潛在危害(如把頭伸入30cm直徑的管道、洞口、氮?dú)獯祾哌^(guò)的罐內(nèi))。在這種情況下,應(yīng)進(jìn)行工作安全分析,可采用進(jìn)入受限空間許可證控制此類(lèi)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

5.9.2 圍堤

符合下列條件之一的圍堤,可視為受限空間:

—— 有高于1.2米的垂直墻壁圍堤,且圍堤內(nèi)外沒(méi)有到頂部的臺(tái)階;

—— 在圍堤區(qū)域內(nèi),作業(yè)者身體處于物理或化學(xué)危害之中;

—— 圍堤內(nèi)可能存在比空氣重的有毒有害氣體。

5.9.3 動(dòng)土和開(kāi)渠

符合下列條件之一的動(dòng)土和開(kāi)渠,可視為受限空間:

—— 動(dòng)土或開(kāi)渠深度大于1.2米,或作業(yè)時(shí)人員的頭部在地面以下的;

—— 在動(dòng)土或開(kāi)渠區(qū)域內(nèi),身體處于物理或化學(xué)危害之中;

—— 在動(dòng)土或開(kāi)渠區(qū)域內(nèi),可能存在比空氣重的有毒有害氣體;

——在動(dòng)土或開(kāi)渠區(qū)域內(nèi),沒(méi)有撤離通道的。

5.9.4 惰性氣體吹掃空間

用惰性氣體吹掃受限空間,可能在空間入口附近產(chǎn)生氣體危害。在進(jìn)入準(zhǔn)備和進(jìn)入期間,應(yīng)進(jìn)行氣體檢測(cè),確定開(kāi)口周?chē)：^(qū)域的大小,設(shè)置路障和警示標(biāo)志,防止誤入。

6 管理系統(tǒng)

6.1 資源支持

公司和各分公司的現(xiàn)有資源都是協(xié)助實(shí)施本規(guī)定的可利用的資源。

6.2 管理記錄

公司儲(chǔ)運(yùn)安全處保留本規(guī)定各版本的留存記錄和修改明細(xì)。

6.3 審核要求

公司和各分公司都應(yīng)把受限空間作業(yè)管理作為審核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,必要時(shí)可針對(duì)高處作業(yè)管理組織專(zhuān)項(xiàng)審核。

6.4 復(fù)核與更新

本規(guī)定應(yīng)定期評(píng)審和修訂,最低頻次自上一次發(fā)布之日起不超過(guò)三年。

6.5 偏離管理

6.5.1 各分公司受限空間作業(yè)許可管理程序在執(zhí)行時(shí)發(fā)生的偏離,應(yīng)報(bào)公司主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。偏離應(yīng)書(shū)面記錄,其內(nèi)容應(yīng)包括支持偏離理由的相關(guān)事實(shí)。每一次授權(quán)偏離的時(shí)間不能超過(guò)一年。

6.5.2 偏離應(yīng)有書(shū)面記錄,其內(nèi)容包括支持偏離理由的相關(guān)事實(shí)。

6.6 培訓(xùn)和溝通

6.6.1 本規(guī)定由公司儲(chǔ)運(yùn)安全處、投資工程處等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織培訓(xùn),相關(guān)管理、維護(hù)和操作人員都應(yīng)接受培訓(xùn)。

6.6.2 本規(guī)定應(yīng)在公司系統(tǒng)內(nèi)溝通。

7相關(guān)文件:

7.1《作業(yè)許可管理規(guī)定》

7.2《動(dòng)火作業(yè)管理規(guī)定》

8控制證據(jù)或記錄

8.1《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》

8.2《救援計(jì)劃制定指南》

8.3《進(jìn)入受限空間人員培訓(xùn)指南》

8.4《受限空間作業(yè)年度評(píng)審》

第14篇 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)安全條件,規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)國(guó)境內(nèi)從事列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)(包括倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng))活動(dòng),適用本辦法。

民用爆炸物品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕?jīng)營(yíng)活動(dòng),不適用本辦法。

第三條 國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照本辦法取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)許可證)。未取得經(jīng)營(yíng)許可證,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。

從事下列危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不需要取得經(jīng)營(yíng)許可證:

(一)依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷(xiāo)售本企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的;

(二)依法取得港口經(jīng)營(yíng)許可證的港口經(jīng)營(yíng)人在港區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的。

第四條 經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

第五條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)和管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)和管理工作。

設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)下列企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā):

(一)經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品的企業(yè);

(二)經(jīng)營(yíng)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè);

(三)經(jīng)營(yíng)汽油加油站的企業(yè);

(四)專(zhuān)門(mén)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的企業(yè);

(五)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中央企業(yè)所屬省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)公司(分公司)。

(六)帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)除劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品以外的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè);

縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)本條第三款規(guī)定以外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā);沒(méi)有設(shè)立縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)的,其經(jīng)營(yíng)許可證由市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)審批、頒發(fā)。

第二章 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的條件

第六條 從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的單位(以下統(tǒng)稱(chēng)申請(qǐng)人)應(yīng)當(dāng)依法登記注冊(cè)為企業(yè),并具備下列基本條件:

(一)經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所、設(shè)施、建筑物符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(gb50016)、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(gb50160)、《汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(gb50156)、《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50074)等相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

(二)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)考核合格,取得相應(yīng)安全資格證書(shū);特種作業(yè)人員經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作證書(shū);其他從業(yè)人員依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)教育和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格;

(三)有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程;

(四)有符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;

(五)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

前款規(guī)定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,是指全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度、危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)銷(xiāo)管理制度、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度(包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內(nèi)容)、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度、應(yīng)急管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等。

第七條 申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品的,除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)建立劇毒化學(xué)品雙人驗(yàn)收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度。

第八條 申請(qǐng)人帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的,除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)新設(shè)立的專(zhuān)門(mén)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的,其儲(chǔ)存設(shè)施建立在地方人民政府規(guī)劃的用于危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的專(zhuān)門(mén)區(qū)域內(nèi);

(二)儲(chǔ)存設(shè)施與相關(guān)場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

(三)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià),安全評(píng)價(jià)報(bào)告符合《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全評(píng)價(jià)細(xì)則》的要求;

(四)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員具備國(guó)民教育化工化學(xué)類(lèi)或者安全工程類(lèi)中等職業(yè)教育以上學(xué)歷,或者化工化學(xué)類(lèi)中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),或者危險(xiǎn)物品安全類(lèi)注冊(cè)安全工程師資格;

(五)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《常用危險(xiǎn)化學(xué)品貯存通則》(gb15603)的相關(guān)規(guī)定。

申請(qǐng)人儲(chǔ)存易燃、易爆、有毒、易擴(kuò)散危險(xiǎn)化學(xué)品的,除符合本條第一款規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50493)的規(guī)定。

第三章 經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)與頒發(fā)

第九條 申請(qǐng)人申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證,應(yīng)當(dāng)依照本辦法第五條規(guī)定向所在地市級(jí)或者縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱(chēng)發(fā)證機(jī)關(guān))提出申請(qǐng),提交下列文件、資料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé):

(一)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的文件及申請(qǐng)書(shū);

(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單;

(三)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的相關(guān)資格證書(shū)(復(fù)制件)和其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格的證明材料;

(四)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明文件或者租賃證明文件(復(fù)制件);

(五)工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的企業(yè)性質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)文件(復(fù)制件);

(六)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?復(fù)制件)。

帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的,申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料:

(一)儲(chǔ)存設(shè)施相關(guān)證明文件(復(fù)制件);租賃儲(chǔ)存設(shè)施的,需要提交租賃證明文件(復(fù)制件);儲(chǔ)存設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建的,需要提交危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)(復(fù)制件);

(二)重大危險(xiǎn)源備案證明材料、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的學(xué)歷證書(shū)、技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)或者危險(xiǎn)物品安全類(lèi)注冊(cè)安全工程師資格證書(shū)(復(fù)制件);

(三)安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

第十條 發(fā)證機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人提交的文件、資料后,應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理:

(一)申請(qǐng)事項(xiàng)不需要取得經(jīng)營(yíng)許可證的,當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人不予受理;

(二)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本發(fā)證機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的,當(dāng)場(chǎng)作出不予受理的決定,告知申請(qǐng)人向相應(yīng)的發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng),并退回申請(qǐng)文件、資料;

(三)申請(qǐng)文件、資料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正,并受理其申請(qǐng);

(四)申請(qǐng)文件、資料不齊全或者不符合要求的,當(dāng)場(chǎng)告知或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具補(bǔ)正告知書(shū),一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;逾期不告知的,自收到申請(qǐng)文件、資料之日起即為受理;

(五)申請(qǐng)文件、資料齊全,符合要求,或者申請(qǐng)人按照發(fā)證機(jī)關(guān)要求提交全部補(bǔ)正材料的,立即受理其申請(qǐng)。

發(fā)證機(jī)關(guān)受理或者不予受理經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)印章和注明日期的書(shū)面憑證。

第十一條 發(fā)證機(jī)關(guān)受理經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)組織對(duì)申請(qǐng)人提交的文件、資料進(jìn)行審查,指派2名以上工作人員對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,并自受理之日起30日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。

發(fā)證機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)核查以及申請(qǐng)人整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題和修改有關(guān)申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間,不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十二條 發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證;發(fā)證機(jī)關(guān)作出不予許可決定的,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由,告知書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋本機(jī)關(guān)印章。

第十三條 經(jīng)營(yíng)許可證分為正本、副本,正本為懸掛式,副本為折頁(yè)式。正本、副本具有同等法律效力。

經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本應(yīng)當(dāng)分別載明下列事項(xiàng):

(一)企業(yè)名稱(chēng);

(二)企業(yè)住所(注冊(cè)地址、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存場(chǎng)所);

(三)企業(yè)法定代表人姓名;

(四)經(jīng)營(yíng)方式;

(五)許可范圍;

(六)發(fā)證日期和有效期限;

(七)證書(shū)編號(hào);

(八)發(fā)證機(jī)關(guān);

(九)有效期延續(xù)情況。

第十四條 已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)變更企業(yè)名稱(chēng)、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址或者危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施及其監(jiān)控措施的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起20個(gè)工作日內(nèi),向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機(jī)關(guān)提出書(shū)面變更申請(qǐng),并提交下列文件、資料:

(一)經(jīng)營(yíng)許可證變更申請(qǐng)書(shū);

(二)變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)制件);

(三)變更后的主要負(fù)責(zé)人安全資格證書(shū)(復(fù)制件);

(四)變更注冊(cè)地址的相關(guān)證明材料;

(五)變更后的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施及其監(jiān)控措施的專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

第十五條 發(fā)證機(jī)關(guān)受理變更申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)組織對(duì)企業(yè)提交的文件、資料進(jìn)行審查,并自收到申請(qǐng)文件、資料之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。

發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予變更決定的,應(yīng)當(dāng)重新頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證,并收回原經(jīng)營(yíng)許可證;不予變更的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并書(shū)面通知企業(yè)。

經(jīng)營(yíng)許可證變更的,經(jīng)營(yíng)許可證有效期的起始日和截止日不變,但應(yīng)當(dāng)載明變更日期。

第十六條 已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)有新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格之日起20個(gè)工作日內(nèi),向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng),并提交危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)(復(fù)制件)等相關(guān)文件、資料。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條、第十五條的規(guī)定進(jìn)行審查,辦理變更手續(xù)。

第十七條 已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)許可證,并提交相關(guān)文件、資料:

(一)不帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)企業(yè)變更其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的;

(二)帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)企業(yè)變更其儲(chǔ)存場(chǎng)所的;

(三)倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)異地重建的;

(四)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生變化的;

(五)許可范圍發(fā)生變化的。

第十八條 經(jīng)營(yíng)許可證的有效期為3年。有效期滿(mǎn)后,企業(yè)需要繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿(mǎn)3個(gè)月前,向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機(jī)關(guān)提出經(jīng)營(yíng)許可證的延期申請(qǐng),并提交延期申請(qǐng)書(shū)及本辦法第九條規(guī)定的申請(qǐng)文件、資料。

企業(yè)提出經(jīng)營(yíng)許可證延期申請(qǐng)時(shí),可以同時(shí)提出變更申請(qǐng),并向發(fā)證機(jī)關(guān)提交相關(guān)文件、資料。

第十九條 符合下列條件的企業(yè),申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證延期時(shí),經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)同意,可以不提交本辦法第九條規(guī)定的文件、資料:

(一)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法;

(二)取得經(jīng)營(yíng)許可證后,加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,未降低安全生產(chǎn)條件;

(三)未發(fā)生死亡事故或者對(duì)社會(huì)造成較大影響的生產(chǎn)安全事故。

帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),除符合前款規(guī)定條件的外,還需要取得并提交危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)達(dá)標(biāo)證書(shū)(復(fù)制件)。

第二十條 發(fā)證機(jī)關(guān)受理延期申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十條、第十一條、第十二條的規(guī)定,對(duì)延期申請(qǐng)進(jìn)行審查,并在經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延期的決定;發(fā)證機(jī)關(guān)逾期未作出決定的,視為準(zhǔn)予延期。

發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予延期決定的,經(jīng)營(yíng)許可證有效期順延3年。

第二十一條 任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)旖?jīng)營(yíng)許可證,或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓其取得的經(jīng)營(yíng)許可證,或者使用偽造、變?cè)斓慕?jīng)營(yíng)許可證。

第四章 經(jīng)營(yíng)許可證的監(jiān)督管理

第二十二條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定的條件及程序,審批、頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。

發(fā)證機(jī)關(guān)及其工作人員在經(jīng)營(yíng)許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理工作中,不得索取或者接受當(dāng)事人的財(cái)物,不得謀取其他利益。

第二十三條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)許可證的監(jiān)督管理,建立、健全經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā)檔案管理制度,并定期向社會(huì)公布企業(yè)取得經(jīng)營(yíng)許可證的情況,接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十四條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)通報(bào)經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放情況。

第二十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)不再具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,或者存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的行為的,應(yīng)當(dāng)依法作出處理,并及時(shí)告知原發(fā)證機(jī)關(guān)。

第二十六條 發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營(yíng)許可證的,應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)已經(jīng)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證。

第二十七條 已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)有下列情形之一的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證:

(一)經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿(mǎn)未被批準(zhǔn)延期的;

(二)終止危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

(三)經(jīng)營(yíng)許可證被依法撤銷(xiāo)的;

(四)經(jīng)營(yíng)許可證被依法吊銷(xiāo)的。

發(fā)證機(jī)關(guān)注銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證后,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布公告,并通報(bào)企業(yè)所在地人民政府和縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第二十八條 縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營(yíng)許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報(bào)告市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)。

市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營(yíng)許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報(bào)告省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)統(tǒng)計(jì)規(guī)定,將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營(yíng)許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報(bào)告國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

第五章 法律責(zé)任

第二十九條 未取得經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的,依照《中華人民共和國(guó)國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的法律責(zé)任條款并處罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

企業(yè)在經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿(mǎn)后,仍然從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的,依照前款規(guī)定給予處罰。

第三十條 帶有儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令改正,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證:

(一)對(duì)重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器,在重復(fù)使用前不進(jìn)行檢查的;

(二)未根據(jù)其儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)和危險(xiǎn)特性,在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備,或者未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)的;

(三)未將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)內(nèi),或者未將劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放的;

(四)未對(duì)其安全生產(chǎn)條件定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的;

(五)危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法或者儲(chǔ)存數(shù)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定的;

(六)危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求的;

(七)未對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)的。

第三十一條 偽造、變?cè)旎蛘叱鲎?、出借、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)許可證,或者使用偽造、變?cè)斓慕?jīng)營(yíng)許可證的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)不再具備法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令改正;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證。

第三十三條 已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)出現(xiàn)本辦法第十四條、第十六條規(guī)定的情形之一,未依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)變更的,責(zé)令限期改正,處1萬(wàn)元以下的罰款;逾期仍不申請(qǐng)變更的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第三十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、弄虛作假、玩忽職守,未依法履行危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理職責(zé)的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分。

第三十五條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)人員出具虛假評(píng)價(jià)報(bào)告的,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 本辦法規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)決定。其中,本辦法第三十一條規(guī)定的行政處罰和第三十條、第三十二條規(guī)定的吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證的行政處罰,由發(fā)證機(jī)關(guān)決定。

第六章 附 則

第三十七條 購(gòu)買(mǎi)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分裝、充裝或者加入非危險(xiǎn)化學(xué)品的溶劑進(jìn)行稀釋,然后銷(xiāo)售的,依照本辦法執(zhí)行。

使用長(zhǎng)輸管道輸送并經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)所在地發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證。

本辦法所稱(chēng)儲(chǔ)存設(shè)施,是指按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218)確定,儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的設(shè)施。

第三十八條 本辦法施行前已取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè),在其經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi)可以繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng);經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿(mǎn)后需要繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定重新申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證。

本辦法施行前取得經(jīng)營(yíng)許可證的非企業(yè)的單位或者個(gè)人,在其經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi)可以繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng);經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿(mǎn)后需要繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)先依法登記為企業(yè),再依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證。

第三十九條 經(jīng)營(yíng)許可證由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。

第四十條 本辦法自2022年9月1日起施行。原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)2002年10月8日公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》同時(shí)廢止。

第15篇 生物公司安全作業(yè)許可管理制度

1、目的

為規(guī)范危險(xiǎn)性作業(yè)管理,預(yù)防事故發(fā)生,保護(hù)員工生命和財(cái)產(chǎn)安全,特制定本制度。

2、適用范圍

公司區(qū)域內(nèi)動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)。

3、職責(zé)

3.1、安全部為相關(guān)危險(xiǎn)性作業(yè)許可證歸口管理部門(mén),負(fù)責(zé)危險(xiǎn)性作業(yè)許可證審批權(quán)限的劃分、存檔、現(xiàn)場(chǎng)檢查。

3.2、各作業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)危險(xiǎn)性作業(yè)的具體實(shí)施,負(fù)責(zé)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析,許可證填寫(xiě),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)等。

3.3、各與作業(yè)有關(guān)的部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)作業(yè)許可證的審查、確認(rèn)。

4、作業(yè)內(nèi)容

4.1、作業(yè)內(nèi)容

4.1.1、動(dòng)火作業(yè),包括電、氣焊接、切割等。

4.1.2、進(jìn)入受限空間作業(yè),包括入儲(chǔ)罐、塔、釜、槽車(chē)、地下池、爐膛、溝道、煙道、排氣道等。

4.1.3、臨時(shí)用電作業(yè)

4.1.4、高處作業(yè),二級(jí)以上高處作業(yè)情況下。

4.1.5、吊裝作業(yè),起吊5 噸以上重物等情況下。

4.1.6、動(dòng)土作業(yè)

4.1.7、抽堵盲板作業(yè)

4.1.8、設(shè)備檢修作業(yè)

4.2、作業(yè)申請(qǐng)

4.2.1、作業(yè)單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,列出可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果填寫(xiě)在作業(yè)許可證上。

4.2.2、作業(yè)單位填寫(xiě)作業(yè)許可證。作業(yè)許可證簽名必須由本人簽寫(xiě)。

4.3、審批

4.3.1、作業(yè)單位申請(qǐng)人持經(jīng)作業(yè)單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后的作業(yè)許可證后通知審批人,審批人應(yīng)到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)安全措施和注意事項(xiàng)逐一落實(shí),確認(rèn)所有措施都落實(shí)到位后,簽字批準(zhǔn)。

4.3.2、審批權(quán)限

動(dòng)火作業(yè),二級(jí)、一級(jí)動(dòng)火由車(chē)間、部門(mén)審批,特殊動(dòng)火由安全部審批。

進(jìn)入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)由作業(yè)單位制定措施簽字后,報(bào)生產(chǎn)管理部門(mén)審核后,經(jīng)過(guò)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。

抽堵盲板作業(yè)由作業(yè)單位審核后報(bào)生產(chǎn)管理部門(mén)審批。

臨時(shí)用電作業(yè)由電儀科審批。

動(dòng)土及斷路作業(yè)由生產(chǎn)部審批。

4.3.3、審批流程

由作業(yè)單位填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容后,由安全員現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)安全措施落實(shí)情況后,由作業(yè)單位交最終審批人簽字,審批部門(mén)存檔。

4.3.4、如因特殊情況下的危險(xiǎn)性作業(yè),需進(jìn)行多方會(huì)簽的,由作業(yè)部門(mén)組織相關(guān)人員會(huì)審,共同會(huì)簽后交分管安全副總審批。

4.4、作業(yè)

作業(yè)許可證經(jīng)批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行作業(yè),未經(jīng)批準(zhǔn),一律不得進(jìn)行作業(yè)。

4.5、作業(yè)許可證存檔

作業(yè)許可證必須存檔,作業(yè)人員和審批部門(mén)各持一份,審批部門(mén)存檔備查。

作業(yè)許可證存檔期為一年。

5、安全作業(yè)許可相關(guān)規(guī)定

5.1 動(dòng)火作業(yè)

5.1.1、動(dòng)火作業(yè)分級(jí)

動(dòng)火作業(yè)分特殊動(dòng)火作業(yè)、一級(jí)動(dòng)火作業(yè)、二級(jí)動(dòng)火作業(yè)。

5.1.2、動(dòng)火作業(yè)區(qū)域劃分

特殊動(dòng)火作業(yè)區(qū)域:在生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)下的易燃易爆生產(chǎn)裝置、輸送管道、儲(chǔ)罐、容器等部位上及其它特殊危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)。帶壓不置換動(dòng)火作業(yè)按特殊動(dòng)火作業(yè)管理。

一級(jí)動(dòng)火作業(yè)區(qū)域包括,亞臨界萃取車(chē)間、精制車(chē)間、燃油鍋爐周邊20 米范圍內(nèi)、其他密閉性容器動(dòng)火;公司走廊上的動(dòng)火作業(yè)按一級(jí)動(dòng)火作業(yè)管理。

二級(jí)動(dòng)火作業(yè)區(qū)域包括除特殊動(dòng)火作業(yè)和一級(jí)動(dòng)火作業(yè)區(qū)域外的其他區(qū)域。

5.1.3、動(dòng)火作業(yè)安全防火基本要求

5.1.3.1、動(dòng)火作業(yè)應(yīng)辦理《動(dòng)火安全作業(yè)許可證》,進(jìn)入受限空間、高處等進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí),還須執(zhí)行進(jìn)入受限空間作業(yè)或高處作業(yè)的安全規(guī)定。

5.1.3.2、動(dòng)火作業(yè)應(yīng)有專(zhuān)人監(jiān)火,動(dòng)火作業(yè)前應(yīng)清除動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)囊兹嘉锲?或采取其它有效的安全防火措施,配備足夠適用的消防器材。

5.1.3.3、拆除管線的動(dòng)火作業(yè),應(yīng)先查明其內(nèi)部介質(zhì)及其走向,并制訂相應(yīng)的安全防火措施。

5.1.3.4、在設(shè)備、管道上進(jìn)行動(dòng)火作業(yè),應(yīng)進(jìn)行除油預(yù)處理工序。

5.1.3.5、五級(jí)風(fēng)以上(含五級(jí)風(fēng))天氣,禁止露天動(dòng)火作業(yè)。因生產(chǎn)需要確需動(dòng)火作業(yè)時(shí),動(dòng)火作業(yè)應(yīng)升級(jí)管理。

5.1.3.6 、凡在有可燃物構(gòu)件內(nèi)部進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí),應(yīng)采取防火隔絕措施。

5.1.3.7 、動(dòng)火期間距動(dòng)火點(diǎn)30 m 內(nèi)不得排放各類(lèi)可燃?xì)怏w;距動(dòng)火點(diǎn)15 m 內(nèi)不得排放各類(lèi)可燃液體;不得在動(dòng)火點(diǎn)10 m 范圍內(nèi)及用火點(diǎn)下方同時(shí)進(jìn)行可燃溶劑清洗或噴漆等作業(yè)。

5.1.3.8 、動(dòng)火作業(yè)前,應(yīng)檢查電焊、氣焊、手持電動(dòng)工具等動(dòng)火工器具本質(zhì)安全程度,保證安全可靠。5.1.3.9、使用氣焊、氣割動(dòng)火作業(yè)時(shí),乙炔瓶應(yīng)直立放置;氧氣瓶與乙炔氣瓶間距不應(yīng)小于5 m,二者與動(dòng)火作業(yè)地點(diǎn)不應(yīng)小于10 m,并不得在烈日下曝曬。

5.1.3.10 、動(dòng)火作業(yè)完畢,作業(yè)人和監(jiān)火人以及參與動(dòng)火作業(yè)的人員應(yīng)清理現(xiàn)場(chǎng),監(jiān)火人確認(rèn)無(wú)殘留火種后方可離開(kāi)。

5.1.3.11、特殊動(dòng)火作業(yè)的安全防火要求

特殊動(dòng)火作業(yè)在符合5.1.3.1—5.1.3.10 規(guī)定的同時(shí),還應(yīng)符合以下規(guī)定。

5.1.3.11.1、在生產(chǎn)不穩(wěn)定的情況下不得進(jìn)行帶壓不置換動(dòng)火作業(yè)。

5.1.3.11.2、應(yīng)事先制定安全施工方案,落實(shí)安全防火措施,必要時(shí)可請(qǐng)專(zhuān)職消防隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

5.1.3.11.3、動(dòng)火作業(yè)前,工段應(yīng)通知生產(chǎn)調(diào)度部門(mén)及有關(guān)單位,使之在異常情況下能及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

5.1.3.11.4、動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)使系統(tǒng)保持正壓,嚴(yán)禁負(fù)壓動(dòng)火作業(yè)。

5.1.3.11.5、動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的通排風(fēng)應(yīng)良好,以便使泄漏的氣體能順暢排走。

5.1.4 動(dòng)火分析及合格標(biāo)準(zhǔn)

5.1.4.1、動(dòng)火作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行安全分析,動(dòng)火分析的取樣點(diǎn)要有代表性。

5.1.4.2、在較大的設(shè)備內(nèi)動(dòng)火作業(yè),應(yīng)采取上、中、下取樣;在較長(zhǎng)的物料管線上動(dòng)火,應(yīng)在徹底隔絕區(qū)域內(nèi)分段取樣;在設(shè)備外部動(dòng)火作業(yè),應(yīng)進(jìn)行環(huán)境分析,且分析范圍不小于動(dòng)火點(diǎn)10 m。

5.1.4.3、取樣與動(dòng)火間隔不得超過(guò)30 min,如超過(guò)此間隔或動(dòng)火作業(yè)中斷時(shí)間超過(guò)30 min,應(yīng)重新取樣分析。特殊動(dòng)火作業(yè)期間還應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

5.1.4.4、使用便攜式可燃?xì)怏w檢測(cè)儀或其它類(lèi)似手段進(jìn)行分析時(shí),檢測(cè)設(shè)備應(yīng)經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)氣體樣品標(biāo)定合格。

5.1.4.5、動(dòng)火分析合格判定

當(dāng)被測(cè)氣體或蒸氣的爆炸下限大于等于4%時(shí),其被測(cè)濃度應(yīng)不大于0.5%(體積百分?jǐn)?shù));當(dāng)被測(cè)氣體或蒸氣的爆炸下限小于4%時(shí),其被測(cè)濃度應(yīng)不大于0.2%(體積百分?jǐn)?shù))。

5.1.5、職責(zé)要求

5.1.5.1、動(dòng)火作業(yè)負(fù)責(zé)人

5.1.5.1.1、負(fù)責(zé)辦理《動(dòng)火安全作業(yè)證》并對(duì)動(dòng)火作業(yè)負(fù)全面責(zé)任。

5.1.5.1.2、應(yīng)在動(dòng)火作業(yè)前詳細(xì)了解作業(yè)內(nèi)容和動(dòng)火部位及周?chē)闆r,參與動(dòng)火安全措施的制定、落

實(shí),向作業(yè)人員交代作業(yè)任務(wù)和防火安全注意事項(xiàng)。

5.1.5.1.3、作業(yè)完成后,組織檢查現(xiàn)場(chǎng),確認(rèn)無(wú)遺留火種后方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

5.1.5.2、作業(yè)人

5.1.5.2.1、應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)危害因素辨識(shí)和安全措施的制定。

5.1.5.2.2、應(yīng)逐項(xiàng)確認(rèn)相關(guān)安全措施的落實(shí)情況。

5.1.5.2.3、應(yīng)確認(rèn)動(dòng)火地點(diǎn)和時(shí)間。

5.1.5.2.4、若發(fā)現(xiàn)不具備安全條件時(shí)不得進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。

5.1.5.3、監(jiān)火人

5.1.5.3.1、負(fù)責(zé)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)護(hù)與檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即通知?jiǎng)踊鹑送Ｖ箘?dòng)火作業(yè),及時(shí)聯(lián)系有

關(guān)人員采取措施。

5.1.5.3.2 、應(yīng)堅(jiān)守崗位,不準(zhǔn)脫崗;在動(dòng)火期間,不準(zhǔn)兼做其它工作。

5.1.5.3.3 、當(dāng)發(fā)現(xiàn)動(dòng)火人違章作業(yè)時(shí)應(yīng)立即制止。

5.1.5.3.4 、在動(dòng)火作業(yè)完成后,應(yīng)會(huì)同有關(guān)人員清理現(xiàn)場(chǎng),清除殘火,確認(rèn)無(wú)遺留火種后方可離開(kāi)現(xiàn)

場(chǎng)。

5.1.5.4、動(dòng)火部位負(fù)責(zé)人

5.1.5.4.1、對(duì)所屬生產(chǎn)系統(tǒng)在動(dòng)火過(guò)程中的安全負(fù)責(zé)。參與制定、負(fù)責(zé)落實(shí)動(dòng)火安全措施,負(fù)責(zé)生產(chǎn)

與動(dòng)火作業(yè)的銜接。

5.1.5.4.2 、檢查、確認(rèn)《作業(yè)證》審批手續(xù),對(duì)手續(xù)不完備的《作業(yè)證》應(yīng)及時(shí)制止動(dòng)火作業(yè)。

5.1.5.4.3、在動(dòng)火作業(yè)中,生產(chǎn)系統(tǒng)如有緊急或異常情況,應(yīng)立即通知停止動(dòng)火作業(yè)。

5.1.5.5、分析人員

分析人員對(duì)動(dòng)火分析方法和分析結(jié)果負(fù)責(zé)。應(yīng)根據(jù)動(dòng)火點(diǎn)所在車(chē)間的要求,到現(xiàn)場(chǎng)取樣分析,在《作

業(yè)證》上填寫(xiě)取樣時(shí)間和分析數(shù)據(jù)并簽字。

5.1.5.6、動(dòng)火作業(yè)的審批人

5.1.5.6.1、動(dòng)火作業(yè)的審批人是動(dòng)火作業(yè)安全措施落實(shí)情況的最終確認(rèn)人,對(duì)自己的批準(zhǔn)簽字負(fù)責(zé)。

5.1.5.6.2、審查《作業(yè)證》的辦理是否符合要求。

5.1.5.6.3、到現(xiàn)場(chǎng)了解動(dòng)火部位及周?chē)闆r,檢查、完善防火安全措施。

5.1.6、《動(dòng)火安全作業(yè)證》的管理

5.1.6.1、《動(dòng)火安全作業(yè)證》的區(qū)分

特殊動(dòng)火、一級(jí)動(dòng)火、二級(jí)動(dòng)火的《動(dòng)火安全作業(yè)證》應(yīng)以明顯標(biāo)記加以區(qū)分。

5.1.6.2、《動(dòng)火安全作業(yè)證》的辦理和使用要求

5.1.5.1.2、應(yīng)在動(dòng)火作業(yè)前詳細(xì)了解作業(yè)內(nèi)容和動(dòng)火部位及周?chē)闆r,參與動(dòng)火安全措施的制定、落實(shí),向作業(yè)人員交代作業(yè)任務(wù)和防火安全注意事項(xiàng)。

5.1.5.1.3、作業(yè)完成后,組織檢查現(xiàn)場(chǎng),確認(rèn)無(wú)遺留火種后方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

5.1.5.2、作業(yè)人

5.1.5.2.1、應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)危害因素辨識(shí)和安全措施的制定。

5.1.5.2.2、應(yīng)逐項(xiàng)確認(rèn)相關(guān)安全措施的落實(shí)情況。

5.1.5.2.3、應(yīng)確認(rèn)動(dòng)火地點(diǎn)和時(shí)間。

5.1.5.2.4、若發(fā)現(xiàn)不具備安全條件時(shí)不得進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。

5.1.5.3、監(jiān)火人

5.1.5.3.1、負(fù)責(zé)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)護(hù)與檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即通知?jiǎng)踊鹑送Ｖ箘?dòng)火作業(yè),及時(shí)聯(lián)系有關(guān)人員采取措施。

5.1.5.3.2 、應(yīng)堅(jiān)守崗位,不準(zhǔn)脫崗;在動(dòng)火期間,不準(zhǔn)兼做其它工作。

5.1.5.3.3 、當(dāng)發(fā)現(xiàn)動(dòng)火人違章作業(yè)時(shí)應(yīng)立即制止。

5.1.5.3.4 、在動(dòng)火作業(yè)完成后,應(yīng)會(huì)同有關(guān)人員清理現(xiàn)場(chǎng),清除殘火,確認(rèn)無(wú)遺留火種后方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

5.1.5.4、動(dòng)火部位負(fù)責(zé)人

5.1.5.4.1、對(duì)所屬生產(chǎn)系統(tǒng)在動(dòng)火過(guò)程中的安全負(fù)責(zé)。參與制定、負(fù)責(zé)落實(shí)動(dòng)火安全措施,負(fù)責(zé)生產(chǎn)與動(dòng)火作業(yè)的銜接。

5.1.5.4.2 、檢查、確認(rèn)《作業(yè)證》審批手續(xù),對(duì)手續(xù)不完備的《作業(yè)證》應(yīng)及時(shí)制止動(dòng)火作業(yè)。

5.1.5.4.3、在動(dòng)火作業(yè)中,生產(chǎn)系統(tǒng)如有緊急或異常情況,應(yīng)立即通知停止動(dòng)火作業(yè)。

5.1.5.5、分析人員

分析人員對(duì)動(dòng)火分析方法和分析結(jié)果負(fù)責(zé)。應(yīng)根據(jù)動(dòng)火點(diǎn)所在車(chē)間的要求,到現(xiàn)場(chǎng)取樣分析,在《作業(yè)證》上填寫(xiě)取樣時(shí)間和分析數(shù)據(jù)并簽字。

5.1.5.6、動(dòng)火作業(yè)的審批人

5.1.5.6.1、動(dòng)火作業(yè)的審批人是動(dòng)火作業(yè)安全措施落實(shí)情況的最終確認(rèn)人,對(duì)自己的批準(zhǔn)簽字負(fù)責(zé)。

5.1.5.6.2、審查《作業(yè)證》的辦理是否符合要求。

5.1.5.6.3、到現(xiàn)場(chǎng)了解動(dòng)火部位及周?chē)闆r,檢查、完善防火安全措施。

5.1.6、《動(dòng)火安全作業(yè)證》的管理

5.1.6.1、《動(dòng)火安全作業(yè)證》的區(qū)分

特殊動(dòng)火、一級(jí)動(dòng)火、二級(jí)動(dòng)火的《動(dòng)火安全作業(yè)證》應(yīng)以明顯標(biāo)記加以區(qū)分。

5.2.4.3、采用管道送風(fēng)時(shí),送風(fēng)前應(yīng)對(duì)管道內(nèi)介質(zhì)和風(fēng)源進(jìn)行分析確認(rèn)。

5.2.4.4、禁止向受限空間充氧氣或富氧空氣。

5.2.5 、監(jiān)測(cè)

5.2.5.1 、作業(yè)前30 min 內(nèi),應(yīng)對(duì)受限空間進(jìn)行氣體采樣分析,分析合格后方可進(jìn)入。

5.2.5.2 、分析儀器應(yīng)在校驗(yàn)有效期內(nèi),使用前應(yīng)保證其處于正常工作狀態(tài)。

5.2.5.3 、采樣點(diǎn)應(yīng)有代表性,容積較大的受限空間,應(yīng)采取上、中、下各部位取樣。

5.2.5.4 、作業(yè)中應(yīng)定時(shí)監(jiān)測(cè),至少每2 h 監(jiān)測(cè)一次,如監(jiān)測(cè)分析結(jié)果有明顯變化,則應(yīng)加大監(jiān)測(cè)頻率;

作業(yè)中斷超過(guò)30 min 應(yīng)重新進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析,對(duì)可能釋放有害物質(zhì)的受限空間,應(yīng)連續(xù)監(jiān)測(cè)。情況異常

時(shí)應(yīng)立即停止作業(yè),撤離人員,經(jīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處理,并取樣分析合格后方可恢復(fù)作業(yè)。

5.2.5.5 、涂刷具有揮發(fā)性溶劑的涂料時(shí),應(yīng)做連續(xù)分析,并采取強(qiáng)制通風(fēng)措施。

5.2.5.6 、采樣人員深入或探入受限空間采樣時(shí)應(yīng)采取5.2.6 中規(guī)定的防護(hù)措施。

5.2.6、個(gè)體防護(hù)措施

受限空間經(jīng)清洗或置換不能達(dá)到5.2.3 的要求時(shí),應(yīng)采取相應(yīng)的防護(hù)措施方可作業(yè)。

5.2.6.1 、在缺氧或有毒的受限空間作業(yè)時(shí),應(yīng)佩戴隔離式防護(hù)面具,必要時(shí)作業(yè)人員應(yīng)拴帶救生繩。

5.2.6.2 、在易燃易爆的受限空間作業(yè)時(shí),應(yīng)穿防靜電工作服、工作鞋,使用防爆型低壓燈具及不發(fā)生火花的工具。

5.2.6.3、在有酸堿等腐蝕性介質(zhì)的受限空間作業(yè)時(shí),應(yīng)穿戴好防酸堿工作服、工作鞋、手套等護(hù)品。

5.2.6.4 、在產(chǎn)生噪聲的受限空間作業(yè)時(shí),應(yīng)配戴耳塞或耳罩等防噪聲護(hù)具。

5.2.7 、照明及用電安全

5.2.7.1、受限空間照明電壓應(yīng)小于等于36v,在潮濕容器、狹小容器及金屬容器內(nèi)作業(yè)電壓應(yīng)小于等于12v。

5.2.7.2 、使用超過(guò)安全電壓的手持電動(dòng)工具作業(yè)或進(jìn)行電焊作業(yè)時(shí),應(yīng)配備漏電保護(hù)器。在潮濕容器中,作業(yè)人員應(yīng)站在絕緣板上,同時(shí)保證金屬容器接地可靠。

5.2.7.3 、臨時(shí)用電應(yīng)辦理臨時(shí)用電作業(yè)證,按規(guī)定架設(shè)和拆除。

5.2.8、監(jiān)護(hù)

5.2.8.1 、受限空間作業(yè),在受限空間外應(yīng)設(shè)有專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。

5.2.8.2 、進(jìn)入受限空間前,監(jiān)護(hù)人應(yīng)會(huì)同作業(yè)人員檢查安全措施,統(tǒng)一聯(lián)系信號(hào)。

5.2.8.3 、在風(fēng)險(xiǎn)較大的受限空間作業(yè),應(yīng)增設(shè)監(jiān)護(hù)人員,并隨時(shí)保持與受限空間作業(yè)人員的聯(lián)絡(luò)。

5.2.8.4 、監(jiān)護(hù)人員不得脫離崗位,并應(yīng)掌握受限空間作業(yè)人員的人數(shù)和身份,對(duì)人員和工器具進(jìn)行清點(diǎn)。

5.2.9 、其它安全要求5.2.9.1 、在受限空間作業(yè)時(shí)應(yīng)在受限空間外設(shè)置安全警示標(biāo)志。

5.2.9.2 、受限空間出入口應(yīng)保持暢通。

5.2.9.3 、多工種、多層交叉作業(yè)應(yīng)采取互相之間避免傷害的措施。

5.2.9.4 、作業(yè)人員不得攜帶與作業(yè)無(wú)關(guān)的物品進(jìn)入受限空間,作業(yè)中不得拋擲材料、工器具等物品。

5.2.9.5、受限空間外應(yīng)備有空氣呼吸器(氧氣呼吸器)、消防器材和清水等相應(yīng)的應(yīng)急用品。

5.2.9.6、嚴(yán)禁作業(yè)人員在有毒、窒息環(huán)境下摘下防毒面具。

5.2.9.7、難度大、勞動(dòng)強(qiáng)度大、時(shí)間長(zhǎng)的受限空間作業(yè)應(yīng)采取輪換作業(yè)。

5.2.9.8 、在受限空間進(jìn)行高處作業(yè)應(yīng)按高處作業(yè)安全規(guī)定進(jìn)行,應(yīng)搭設(shè)安全梯或安全平臺(tái)。

5.2.9.9 、在受限空間進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)應(yīng)按動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)定進(jìn)行。

5.2.9.10、作業(yè)前后應(yīng)清點(diǎn)作業(yè)人員和作業(yè)工器具。作業(yè)人員離開(kāi)受限空間作業(yè)點(diǎn)時(shí),應(yīng)將作業(yè)工器具帶出。

5.2.9.11 、作業(yè)結(jié)束后,由受限空間所在單位和作業(yè)單位共同檢查受限空間內(nèi)外,確認(rèn)無(wú)問(wèn)題后方可封閉受限空間。

5.2.10、職責(zé)要求

5.2.10.1、作業(yè)負(fù)責(zé)人的職責(zé)

5.2.10.1.1 、對(duì)受限空間作業(yè)安全負(fù)全面責(zé)任。

5.2.10.1.2 、在受限空間作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方案和防護(hù)設(shè)施及用品達(dá)到安全要求后,可安排人員進(jìn)入受限空間作業(yè)。

5.2.10.1.3、在受限空間及其附近發(fā)生異常情況時(shí),應(yīng)停止作業(yè)。

5.2.10.1.4、檢查、確認(rèn)應(yīng)急準(zhǔn)備情況,核實(shí)內(nèi)外聯(lián)絡(luò)及呼叫方法。

5.2.10.1.5 、對(duì)未經(jīng)允許試圖進(jìn)入或已經(jīng)進(jìn)入受限空間者進(jìn)行勸阻或責(zé)令退出。

5.2.10.2 、監(jiān)護(hù)人員的職責(zé)

5.2.10.2.1 、對(duì)受限空間作業(yè)人員的安全負(fù)有監(jiān)督和保護(hù)的職責(zé)。

5.2.10.2.2、了解可能面臨的危害,對(duì)作業(yè)人員出現(xiàn)的異常行為能夠及時(shí)警覺(jué)并做出判斷。與作業(yè)人員保持聯(lián)系和交流,觀察作業(yè)人員的狀況。

5.2.10.2.3、當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常時(shí),立即向作業(yè)人員發(fā)出撤離警報(bào),并幫助作業(yè)人員從受限空間逃生,同時(shí)立即呼叫緊急救援。

5.2.10.2.4 、掌握應(yīng)急救援的基本知識(shí)。

5.2.10.3、作業(yè)人員的職責(zé)

5.2.10.3.1、負(fù)責(zé)在保障安全的前提下進(jìn)入受限空間實(shí)施作業(yè)任務(wù)。作業(yè)前應(yīng)了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、要求,熟知作業(yè)中的危害因素和應(yīng)采取的安全措施。

5.2.10.3.2 、確認(rèn)安全防護(hù)措施落實(shí)情況。

5.2.10.3.3 、遵守受限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用受限空間作業(yè)安全設(shè)施與個(gè)體防護(hù)用品。

5.2.10.3.4、應(yīng)與監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行必要的、有效的安全、報(bào)警、撤離等雙向信息交流。

5.2.10.3.5、服從作業(yè)監(jiān)護(hù)人的指揮,如發(fā)現(xiàn)作業(yè)監(jiān)護(hù)人員不履行職責(zé)時(shí),應(yīng)停止作業(yè)并撤出受限空間。

5.2.10.3.6、在作業(yè)中如出現(xiàn)異常情況或感到不適或呼吸困難時(shí),應(yīng)立即向作業(yè)監(jiān)護(hù)人發(fā)出信號(hào),迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)。

5.2.10.4 、審批人員的職責(zé)

5.2.10.4.1 、審查《動(dòng)火安全作業(yè)證》的辦理是否符合要求。

5.2.10.4.2 、到現(xiàn)場(chǎng)了解受限空間內(nèi)外情況。

5.2.10.4.3 、督促檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況。

5.2.11、《受限空間安全作業(yè)證》的管理

5.2.11.1、《受限空間安全作業(yè)證》由作業(yè)單位負(fù)責(zé)辦理。

5.2.11.2、《受限空間安全作業(yè)證》所列項(xiàng)目應(yīng)逐項(xiàng)填寫(xiě),安全措施欄應(yīng)填寫(xiě)具體的安全措施。

5.2.11.3、一處受限空間、同一作業(yè)內(nèi)容辦理一張《受限空間安全作業(yè)證》,當(dāng)受限空間工藝條件、作業(yè)環(huán)境條件改變時(shí),應(yīng)重新辦理《受限空間安全作業(yè)證》。

5.2.11.4、《受限空間安全作業(yè)證》一式二聯(lián),分別由作業(yè)負(fù)責(zé)人、審批部門(mén)存查。

5.3、臨時(shí)用電作業(yè)

5.3.1、臨時(shí)用電作業(yè)必須辦理臨時(shí)用電作業(yè)許可證

5.3.2、安裝架設(shè)臨時(shí)用電人員持有電工作業(yè)操作證,嚴(yán)禁非專(zhuān)業(yè)人員擅自接用電源,電氣故障應(yīng)由電工排除。

5.3.3、在防爆場(chǎng)所使用的臨時(shí)電源、電氣元件和線路符合相應(yīng)的防爆等級(jí)要求。

5.3.4、臨時(shí)用電應(yīng)采取可靠的接地、接零措施。

5.3.5、臨時(shí)用電線路架空線路不得采用裸線,架空在裝置內(nèi)不得低于2.5 米,道路不低于5 米,橫穿道路時(shí)應(yīng)用可靠的保護(hù)措施。

5.3.6、暗管埋設(shè)及地下電纜線路設(shè)有“走向標(biāo)識(shí)”和安全標(biāo)識(shí),電纜埋深大于0.7 米。

5.3.7、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)配電盤(pán)、箱應(yīng)有防雨設(shè)施。

5.3.8、臨時(shí)用電設(shè)施應(yīng)安裝漏電保護(hù)器,移動(dòng)工具、手持工具應(yīng)一機(jī)一閘保護(hù)。

5.3.9、用電設(shè)備、線路容量、負(fù)荷符合要求。

5.3.10、行燈電壓不得超過(guò)36v,在特別潮濕的場(chǎng)所或金屬設(shè)備內(nèi)作業(yè)裝設(shè)的臨時(shí)照明行燈電壓不得超過(guò)12v。5.3.111、送電前要對(duì)臨時(shí)用電線路、電氣元件進(jìn)行檢查確認(rèn),滿(mǎn)足要求后方可送電。

5.3.12、臨時(shí)用電單位必須嚴(yán)格遵守臨時(shí)用電規(guī)定,不得變更臨時(shí)用電地點(diǎn)和工作內(nèi)容,禁止任意增加用電負(fù)荷。

5.3.12、用電結(jié)束后,臨時(shí)施工用的電氣設(shè)備和線路應(yīng)立即拆除,由用電單位和電儀科人員共同檢查驗(yàn)收簽字。

5.4、高處作業(yè)

5.4.1、高處作業(yè)前的安全要求

5.4.1.1 、進(jìn)行高處作業(yè)前,應(yīng)針對(duì)作業(yè)內(nèi)容,進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí),制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。將辨識(shí)出的危害因素寫(xiě)入《高處安全作業(yè)許可證》,并制定出對(duì)應(yīng)的安全措施。

5.4.1.2 、高處作業(yè)人員及搭設(shè)高處作業(yè)安全設(shè)施的人員,應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及專(zhuān)業(yè)考試合格,持證上崗,并應(yīng)定期進(jìn)行體格檢查。對(duì)患有職業(yè)禁忌證(如高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病、精神疾病等)、

年老體弱、疲勞過(guò)度、視力不佳及其他不適于高處作業(yè)的人員,不得進(jìn)行高處作業(yè)。

5.4.1.3 、從事高處作業(yè)的單位應(yīng)辦理《高處安全作業(yè)許可證》,落實(shí)安全防護(hù)措施后方可作業(yè)。

5.4.1.4 、《高處安全作業(yè)許可證》審批人員應(yīng)赴高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)安全措施后,方可批準(zhǔn)高處作業(yè)。

5.4.1.5、高處作業(yè)中的安全標(biāo)志、工具、儀表、電氣設(shè)施和各種設(shè)備,應(yīng)在作業(yè)前加以檢查,確認(rèn)其完好后投入使用。

5.4.1.6、高處作業(yè)前要制定高處作業(yè)應(yīng)急預(yù)案,內(nèi)容包括:作業(yè)人員緊急狀況時(shí)的逃生路線和救護(hù)方法,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備的救生設(shè)施和滅火器材等。有關(guān)人員應(yīng)熟知應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。

5.4.1.7 、在下列情況下進(jìn)行的高處作業(yè)的,應(yīng)執(zhí)行單位的應(yīng)急預(yù)案:

(1)遇有6 級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧等惡劣氣候下的露天攀登與懸空高處作業(yè);

(2)在臨近有排放有毒、有害氣體、粉塵的放空管線或煙囪的場(chǎng)所進(jìn)行高處作業(yè)時(shí),作業(yè)點(diǎn)的有毒物濃度不明。

5.4.1.8、高處作業(yè)前,作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)高處作業(yè)人員進(jìn)行必要的安全教育,交代現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和作業(yè)安全要求以及作業(yè)中可能遇到意外時(shí)的處理和救護(hù)方法。

5.4.1.9 、高處作業(yè)前,作業(yè)人員應(yīng)查驗(yàn)《高處安全作業(yè)許可證》,檢查驗(yàn)收安全措施落實(shí)后方可作業(yè)。

5.4.1.10 、高處作業(yè)人員應(yīng)按照規(guī)定穿戴符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品。

5.4.1.11、高處作業(yè)前作業(yè)單位應(yīng)制定安全措施并填入《高處安全作業(yè)許可證》內(nèi)。

5.4.1.12 、高處作業(yè)使用的材料、器具、設(shè)備應(yīng)符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)要求。

5.4.1.13 、高處作業(yè)用的腳手架的搭設(shè)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。高處作業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際要求配備符合安全要求的吊籠、梯子、防護(hù)圍欄、擋腳板等。跳板應(yīng)符合安全要求,兩端應(yīng)捆綁牢固。作業(yè)前,應(yīng)檢查所用的安全設(shè)施是否堅(jiān)固、牢靠。夜間高處作業(yè)應(yīng)有充足的照明。

5.4.1.14 、供高處作業(yè)人員上下用的梯道、吊籠等要符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;作業(yè)人員上下時(shí)要有可靠的安全措施。固定式鋼直梯、鋼斜梯、便攜式木梯和便攜式金屬梯應(yīng)符合要求。

5.4.1.15、便攜式木梯和便攜式金屬梯梯腳底部應(yīng)堅(jiān)實(shí),不得墊高使用。踏板不得有缺檔。梯子的上端應(yīng)有固定措施。立梯工作角度以75°±5°為宜。梯子如需接長(zhǎng)使用,應(yīng)有可靠的連接措施,且接頭不得超過(guò)1 處。連接后梯梁的強(qiáng)度,不應(yīng)低于單梯梯梁的強(qiáng)度。折梯使用時(shí)上部夾角以35°~45°為宜,鉸鏈應(yīng)牢固,并應(yīng)有可靠的拉撐措施。

5.4.2、高處作業(yè)中的安全要求與防護(hù)

5.4.2.1、高處作業(yè)應(yīng)設(shè)監(jiān)護(hù)人對(duì)高處作業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù),監(jiān)護(hù)人應(yīng)堅(jiān)守崗位。

5.4.2.2 、作業(yè)中應(yīng)正確使用防墜落用品與登高器具、設(shè)備。高處作業(yè)人員應(yīng)系用與作業(yè)內(nèi)容相適應(yīng)的安全帶,安全帶應(yīng)系掛在作業(yè)處上方的牢固構(gòu)件上或?qū)閽彀踩珟в玫匿摷芑蜾摻z繩上,不得系掛在移動(dòng)或不牢固的物件上;不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶不得低掛高用。系安全帶后應(yīng)檢查扣環(huán)是否扣牢。

5.4.2.3 、作業(yè)場(chǎng)所有墜落可能的物件,應(yīng)一律先行撤除或加以固定。高處作業(yè)所使用的工具、材料、零件等應(yīng)裝入工具袋,上下時(shí)手中不得持物。工具在使用時(shí)應(yīng)系安全繩,不用時(shí)放入工具袋中。不得投擲工具、材料及其他物品。易滑動(dòng)、易滾動(dòng)的工具、材料堆放在腳手架上時(shí),應(yīng)采取防止墜落措施。高處作業(yè)中所用的物料,應(yīng)堆放平穩(wěn),不妨礙通行和裝卸。作業(yè)中的走道、通道板和登高用具,應(yīng)隨時(shí)清掃干凈;拆卸下的物件及余料和廢料均應(yīng)及時(shí)清理運(yùn)走,不得任意亂置或向下丟棄。

5.4.2.4 、雨天和雪天進(jìn)行高處作業(yè)時(shí),應(yīng)采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。凡水、冰、霜、雪均應(yīng)及時(shí)清除。對(duì)進(jìn)行高處作業(yè)的高聳建筑物,應(yīng)事先設(shè)置避雷設(shè)施。遇有6 級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧等惡劣氣候,不得進(jìn)行特級(jí)高處作業(yè)、露天攀登與懸空高處作業(yè)。暴風(fēng)雪及臺(tái)風(fēng)暴雨后,應(yīng)對(duì)高處作業(yè)安全設(shè)施逐一加以檢查,發(fā)現(xiàn)有松動(dòng)、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象,應(yīng)立即修理完善。

5.4.2.5 、在臨近有排放有毒、有害氣體、粉塵的放空管線或煙囪的場(chǎng)所進(jìn)行高處作業(yè)時(shí),作業(yè)點(diǎn)的有毒物濃度應(yīng)在允許濃度范圍內(nèi),并采取有效的防護(hù)措施。在應(yīng)急狀態(tài)下,按應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行;

5.4.2.6 、帶電高處作業(yè)應(yīng)符合gb/t 13869 的有關(guān)要求。高處作業(yè)涉及臨時(shí)用電時(shí)應(yīng)符合jcj 46 的有關(guān)要求。

5.4.2.7 、高處作業(yè)應(yīng)與地面保持聯(lián)系,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)配備必要的聯(lián)絡(luò)工具,并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)聯(lián)系。尤其是在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所或附近有放空管線的位置高處作業(yè)時(shí),應(yīng)為作業(yè)人員配備必要的防護(hù)器材(如空氣呼吸器、過(guò)濾式防毒面具或口罩等),應(yīng)事先與車(chē)間負(fù)責(zé)人或工長(zhǎng)取得聯(lián)系,確定聯(lián)絡(luò)方式,并將聯(lián)絡(luò)方式填入《高處安全作業(yè)許可證》的補(bǔ)充措施欄內(nèi)。

5.4.2.8 、不得在不堅(jiān)固的結(jié)構(gòu)(如彩鋼板屋頂、石棉瓦、瓦棱板等輕型材料等)上作業(yè),登不堅(jiān)固的結(jié) (3)在降雪時(shí)進(jìn)行的雪天高處作業(yè);

(4)在降雨時(shí)進(jìn)行的雨天高處作業(yè);

(5)在室外完全采用人工照明進(jìn)行的夜間高處作業(yè);

(6)在接近或接觸帶電體條件下進(jìn)行的帶電高處作業(yè);

(7)在無(wú)立足點(diǎn)或無(wú)牢靠立足點(diǎn)的條件下進(jìn)行的懸空高處作業(yè)。

5.4.4.3、作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)高處作業(yè)的分級(jí)和類(lèi)別向?qū)徟鷨挝惶岢錾暾?qǐng),辦理《高處安全作業(yè)許可證》。

《高處安全作業(yè)許可證》一式二份,交作業(yè)人員、交安全管理部門(mén)存查。

5.4.4.4、《高處安全作業(yè)許可證》有效期7 天,若作業(yè)時(shí)間超過(guò)7 天,應(yīng)重新審批。對(duì)于作業(yè)期較長(zhǎng)的項(xiàng)目,在作業(yè)期內(nèi),作業(yè)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)常深人現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,并做好記錄。若作業(yè)條件發(fā)生重大變化,應(yīng)重新辦理《高處安全作業(yè)許可證》。

5.5、吊裝作業(yè)

5.5.1、吊裝作業(yè)分級(jí)

吊裝作業(yè)按吊裝重物的質(zhì)量分為三級(jí):

(1)一級(jí)吊裝作業(yè)吊裝重物的質(zhì)量大于100t;

(2)二級(jí)吊裝作業(yè)吊裝重物的質(zhì)量大于等于40t 至小于等于100t;

(3)三級(jí)吊裝作業(yè)吊裝重物的質(zhì)量大于等于5t 至小于40t。

(4)四級(jí)吊裝作業(yè)吊裝重物小于5t。

5.5.2、作業(yè)安全管理基本要求

5.5.2.1 、應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對(duì)吊裝機(jī)具進(jìn)行日檢、月檢、年檢。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的吊裝機(jī)具,應(yīng)進(jìn)行檢修處理,并保存檢修檔案。檢查應(yīng)符合gb 6067。

5.5.2.2 、吊裝作業(yè)人員(指揮人員、起重工)應(yīng)持有有效的《特種作業(yè)人員操作證》,方可從事吊裝作業(yè)指揮和操作。

5.5.2.3、吊裝質(zhì)量大于等于40t 的重物和土建工程主體結(jié)構(gòu),應(yīng)編制吊裝作業(yè)方案。吊裝物體雖不足40t,但形狀復(fù)雜、剛度小、長(zhǎng)徑比大、精密貴重,以及在作業(yè)條件特殊的情況下,也應(yīng)編制吊裝作業(yè)方案、施工安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案。

5.5.2.4、吊裝作業(yè)方案、施工安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案經(jīng)作業(yè)主管部門(mén)和相關(guān)管理部門(mén)審查,報(bào)主管安全負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

5.5.2.5 、利用兩臺(tái)或多臺(tái)起重機(jī)械吊運(yùn)同一重物時(shí),升降、運(yùn)行應(yīng)保持同步;各臺(tái)起重機(jī)械所承受的載荷不得超過(guò)各自額定起重能力的80%。

5.5.3、作業(yè)前的安全檢查

吊裝作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行以下項(xiàng)目的安全檢查:5.5.3.1 、相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)從事指揮和操作的人員進(jìn)行資質(zhì)確認(rèn)。

5.5.3.2 、相關(guān)部門(mén)進(jìn)行有關(guān)安全事項(xiàng)的研究和討論,對(duì)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行確認(rèn)。

5.5.3.3 、實(shí)施吊裝作業(yè)單位的有關(guān)人員應(yīng)對(duì)起重吊裝機(jī)械和吊具進(jìn)行安全檢查確認(rèn),確保處于完好狀態(tài)。

5.5.3.4 、實(shí)施吊裝作業(yè)單位使用汽車(chē)吊裝機(jī)械,要確認(rèn)安裝有汽車(chē)防火罩。

5.5.3.5 、實(shí)施吊裝作業(yè)單位的有關(guān)人員應(yīng)對(duì)吊裝區(qū)域內(nèi)的安全狀況進(jìn)行檢查(包括吊裝區(qū)域的劃定、標(biāo)識(shí)、障礙)。警戒區(qū)域及吊裝現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置安全警戒標(biāo)志,并設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù),非作業(yè)人員禁止入內(nèi)。安全警戒標(biāo)志應(yīng)符合gb 16179 的規(guī)定。

5.5.3.6 、實(shí)施吊裝作業(yè)單位的有關(guān)人員應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)天氣情況。室外作業(yè)遇到大雪、暴雨、大霧及6 級(jí)以上大風(fēng)時(shí),不應(yīng)安排吊裝作業(yè)。

5.5.4、作業(yè)中的安全措施

5.5.4.1 、吊裝作業(yè)時(shí)應(yīng)明確指揮人員,指揮人員應(yīng)佩戴明顯的標(biāo)志;應(yīng)佩戴安全帽。

5.5.4.2 、應(yīng)分工明確、堅(jiān)守崗位,并按gb 5082 規(guī)定的聯(lián)絡(luò)信號(hào),統(tǒng)一指揮。指揮人員按信號(hào)進(jìn)行指揮,其他人員應(yīng)清楚吊裝方案和指揮信號(hào)。

5.5.4.3 、正式起吊前應(yīng)進(jìn)行試吊,試吊中檢查全部機(jī)具、地錨受力情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)將工件放回地面,排除故障后重新試吊,確認(rèn)一切正常,方可正式吊裝。

5.5.4.4 、嚴(yán)禁利用管道、管架、電桿、機(jī)電設(shè)備等作吊裝錨點(diǎn)。未經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查核算,不得將建筑物、構(gòu)筑物作為錨點(diǎn)。

5.5.4.5 、吊裝作業(yè)中,夜間應(yīng)有足夠的照明。室外作業(yè)遇到大雪、暴雨、大霧及6 級(jí)以上大風(fēng)時(shí),應(yīng)停止作業(yè)。

5.5.4.6 、吊裝過(guò)程中,出現(xiàn)故障,應(yīng)立即向指揮者報(bào)告,沒(méi)有指揮令,任何人不得擅自離開(kāi)崗位。

5.5.4.7 、起吊重物就位前,不許解開(kāi)吊裝索具。

5.5.4.8、利用兩臺(tái)或多臺(tái)起重機(jī)械吊運(yùn)同一重物時(shí),升降、運(yùn)行應(yīng)保持同步;各臺(tái)起重機(jī)械所承受地載荷不得超過(guò)各自額定起重能力的80%。

5.5.5、操作人員應(yīng)遵守的規(guī)定

5.5.5.1 、按指揮人員所發(fā)出的指揮信號(hào)進(jìn)行操作。對(duì)緊急停車(chē)信號(hào),不論由何人發(fā)出,均應(yīng)立即執(zhí)行。

5.5.5.2、司索人員應(yīng)聽(tīng)從指揮人員的指揮,并及時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情。

5.5.5.3 、當(dāng)起重臂吊鉤或吊物下面有人,吊物上有人或浮置物時(shí),不得進(jìn)行起重操作。

5.5.5.4 、嚴(yán)禁起吊超負(fù)荷或重物質(zhì)量不明和埋置物體;不得捆掛、起吊不明質(zhì)量,與其他重物相連、埋在地下或與其他物體凍結(jié)在一起的重物。

5.5.5.5 、在制動(dòng)器、安全裝置失靈、吊鉤防松裝置損壞、鋼絲繩損傷達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)等情況下嚴(yán)禁起吊操。

5.5.5.6 、應(yīng)按規(guī)定負(fù)荷進(jìn)行吊裝,吊具、索具經(jīng)計(jì)算選擇使用,嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行。所吊重物接近或達(dá)到額定起重吊裝能力時(shí),應(yīng)檢查制動(dòng)器,用低高度、短行程試吊后,再平穩(wěn)吊起。

5.5.5.7 、重物捆綁、緊固、吊掛不牢,吊掛不平衡而可能滑動(dòng),或斜拉重物,棱角吊物與鋼絲繩之間沒(méi)有襯墊時(shí)不得進(jìn)行起吊。

5.5.5.8、不準(zhǔn)用吊鉤直接纏繞重物,不得將不同種類(lèi)或不同規(guī)格的索具混在一起使用。

5.5.5.9 、吊物捆綁應(yīng)牢靠,吊點(diǎn)和吊物的中心應(yīng)在同一垂直線上。

5.5.5.10 、無(wú)法看清場(chǎng)地、無(wú)法看清吊物情況和指揮信號(hào)時(shí),不得進(jìn)行起吊。

5.5.5.1、1 起重機(jī)械及其臂架、吊具、輔具、鋼絲繩、纜風(fēng)繩和吊物不得靠近高低壓輸電線路。在輸電線路近旁作業(yè)時(shí),應(yīng)按規(guī)定保持足夠的安全距離,不能滿(mǎn)足時(shí),應(yīng)停電后再進(jìn)行起重作業(yè)。

5.5.5.12、停工和休息時(shí),不得將吊物、吊籠、吊具和吊索吊在空中。

5.5.5.13、在起重機(jī)械工作時(shí),不得對(duì)起重機(jī)械進(jìn)行檢查和維修;在有載荷的情況下,不得調(diào)整起升變幅機(jī)構(gòu)的制動(dòng)器。

5.5.5.14 、下方吊物時(shí),嚴(yán)禁自由下落(溜);不得利用極限位置限制器停車(chē)。

5.5.5.15 、遇大雪、暴雨、大霧及6 級(jí)以上大風(fēng)時(shí),應(yīng)停止露天作業(yè)。

5.5.5.16、用定型起重吊裝機(jī)械(例如履帶吊車(chē)、輪胎吊車(chē)、橋式吊車(chē)等)進(jìn)行吊裝作業(yè)時(shí),除遵守本規(guī)定,還應(yīng)遵守該定型起重機(jī)械的操作規(guī)范。

5.5.6、作業(yè)完畢作業(yè)人員應(yīng)做的工作

5.5.6.1 、將起重臂和吊鉤收放到規(guī)定的位置,所有控制手柄均應(yīng)放到零位,使用電氣控制的起重機(jī)械,應(yīng)斷開(kāi)電源開(kāi)關(guān)。

5.5.6.2、對(duì)在軌道上作業(yè)的起重機(jī),應(yīng)將起重機(jī)停放在指定位置有效錨定。

5.5.6.3 、吊索、吊具應(yīng)收回放置到規(guī)定的地方,并對(duì)其進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)。

5.5.6.4 、對(duì)接替工作人員,應(yīng)告知設(shè)備存在的異常情況及尚未消除的故障。

5.5.7、《吊裝安全作業(yè)證》的管理

5.5.7.1、吊裝質(zhì)量大于10t 的重物應(yīng)辦理《吊裝安全作業(yè)證》,《吊裝安全作業(yè)證》由相關(guān)管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理。

5.5.7.2 、項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人從安全管理部門(mén)領(lǐng)取《吊裝安全作業(yè)證》后,應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)各項(xiàng)內(nèi)容,交安全部批準(zhǔn)。對(duì)本規(guī)定5.5.2.3 規(guī)定的吊裝作業(yè),應(yīng)編制吊裝方案,并將填好的《吊裝安全作業(yè)證》與吊裝方案一并報(bào)安全部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

5.5.7.3 、《吊裝安全作業(yè)證》批準(zhǔn)后,項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人應(yīng)將《吊裝安全作業(yè)證》交吊裝指揮。吊裝指揮及作業(yè)人員應(yīng)檢查《吊裝安全作業(yè)證》,確認(rèn)無(wú)誤后方可作業(yè)。5.5.7.4 、應(yīng)按《吊裝安全作業(yè)證》上填報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行作業(yè),嚴(yán)禁涂改、轉(zhuǎn)借《吊裝安全作業(yè)證》,變更作業(yè)內(nèi)容,擴(kuò)大作業(yè)范圍或轉(zhuǎn)移作業(yè)部位。

5.5.7.5 、對(duì)吊裝作業(yè)審批手續(xù)齊全,安全措施全部落實(shí),作業(yè)環(huán)境符合安全要求的,作業(yè)人員方可進(jìn)行作業(yè)。

5.6、動(dòng)土作業(yè)

5.6.1、動(dòng)土作業(yè)應(yīng)辦理《動(dòng)土安全作業(yè)許可證》,沒(méi)有《動(dòng)土安全作業(yè)許可證》嚴(yán)禁動(dòng)土作業(yè)。

5.6.2 、《動(dòng)土安全作業(yè)許可證》經(jīng)單位有關(guān)水、電、汽、設(shè)備、消防、安全等部門(mén)會(huì)簽,由單位動(dòng)土作業(yè)主管部門(mén)審批。

5.6.3、作業(yè)前,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育。作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定著裝并佩戴合適的個(gè)體防護(hù)用品。施工單位應(yīng)進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)危害辨識(shí),并逐條落實(shí)安全措施。

5.6.4、作業(yè)前,應(yīng)檢查工具、現(xiàn)場(chǎng)支撐是否牢固、完好,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理。

5.6.5 、動(dòng)土作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置護(hù)欄、蓋板和警告標(biāo)志,夜間應(yīng)懸掛紅燈示警。

5.6.6 、嚴(yán)禁涂改、轉(zhuǎn)借《動(dòng)土安全作業(yè)許可證》,不得擅自變更動(dòng)土作業(yè)內(nèi)容、擴(kuò)大作業(yè)范圍或轉(zhuǎn)移作業(yè)地點(diǎn)。

5.6.7、動(dòng)土臨近地下隱蔽設(shè)施時(shí),應(yīng)使用適當(dāng)工具挖掘,避免損壞地下隱蔽設(shè)施。

5.6.8 、動(dòng)土中如暴露出電纜、管線以及不能辨認(rèn)的物品時(shí),應(yīng)立即停止作業(yè),妥善加以保護(hù),報(bào)告動(dòng)土審批單位處理,經(jīng)采取措施后方可繼續(xù)動(dòng)土作業(yè)。

5.6.9 、挖掘坑、槽、井、溝等作業(yè),應(yīng)遵守下列規(guī)定:

5.6.9.1 、挖掘土方應(yīng)自上而下進(jìn)行,不準(zhǔn)采用挖底腳的辦法挖掘。

5.6.9.2、在挖較深的坑、槽、井、溝時(shí),嚴(yán)禁在土壁上挖洞攀登,當(dāng)使用便攜式木梯或便攜式金屬梯時(shí),應(yīng)符合相關(guān)要求。作業(yè)時(shí)應(yīng)戴安全帽。

5.6.9.3 、要視土壤性質(zhì)、濕度和挖掘深度設(shè)置安全邊坡或固壁支撐。挖出的泥土堆放處所和堆放的材料至少應(yīng)距坑、槽、井、溝邊沿0.8 m,高度不得超過(guò)1.5 m。如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、松疏或支撐有折斷、走位等異常危險(xiǎn)征兆,應(yīng)立即停止工作,并采取可靠的安全措施。

5.6.9.4 、在坑、槽、井、溝的邊緣安放機(jī)械、鋪設(shè)軌道及通行車(chē)輛時(shí),應(yīng)保持適當(dāng)距離,采取有效的固壁措施,確保安全。

5.6.9.5、在拆除固壁支撐時(shí),應(yīng)從下而上進(jìn)行。更換支撐時(shí),應(yīng)先裝新的,后拆舊的。

4.9.6 、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保持通風(fēng)良好,并對(duì)可能存在有毒有害物質(zhì)的區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)有毒有害氣體時(shí),應(yīng)立即停止作業(yè),待采取了可靠的安全措施后方可作業(yè)。

5.6.9.7 、所有人員不準(zhǔn)在坑、槽、井、溝內(nèi)休息。

5.6.10、作業(yè)人員多人同時(shí)挖土應(yīng)相距在2m 以上,防止工具傷人。作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常時(shí),應(yīng)立即撤離 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

5.6.11、在危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)土?xí)r,應(yīng)有專(zhuān)業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),當(dāng)所在生產(chǎn)區(qū)域發(fā)生突然排放有害物質(zhì)時(shí),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員應(yīng)立即通知?jiǎng)油磷鳂I(yè)人員停止作業(yè),迅速撤離現(xiàn)場(chǎng),并采取必要的應(yīng)急措施。

5.6.12、施工結(jié)束后應(yīng)及時(shí)回填土,并恢復(fù)地面設(shè)施。

5.6.14、《動(dòng)土安全作業(yè)許可證》的管理

5.6.14.1、《動(dòng)土安全作業(yè)許可證》由安全部門(mén)負(fù)責(zé)審批、管理。

5.6.14.2 、動(dòng)土申請(qǐng)單位在動(dòng)土作業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)取《動(dòng)土安全作業(yè)許可證》,填寫(xiě)有關(guān)內(nèi)容后交施工單位。

5.6.14.3、施工單位接到《動(dòng)土安全作業(yè)許可證》后,填寫(xiě)《動(dòng)土安全作業(yè)許可證》中有關(guān)內(nèi)容后將《動(dòng)

土安全作業(yè)許可證》交動(dòng)土申請(qǐng)單位。

5.6.14.4 、動(dòng)土申請(qǐng)單位從施工單位得到《動(dòng)土安全作業(yè)許可證》后交單位動(dòng)土作業(yè)主管部門(mén),并由其牽頭組織工程有關(guān)部門(mén)審核會(huì)簽后審批。

5.6.14.5、動(dòng)土作業(yè)審批人員應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)圖紙。查驗(yàn)標(biāo)志,檢查確認(rèn)安全措施后方可簽發(fā)《動(dòng)土安全作業(yè)許可證》。

5.6.14.6 、動(dòng)土申請(qǐng)單位應(yīng)將辦理好的《動(dòng)土安全作業(yè)許可證》留存,分別送審批部門(mén)、施工單位各一份。

5.6.14.7、一個(gè)施工點(diǎn)、一個(gè)施工周期內(nèi)辦理一張作業(yè)許可證。

5.7、抽堵盲板作業(yè)

5.7.1、盲板要求

盲板及墊片應(yīng)符合以下要求:

5.7.1.1、盲板應(yīng)按管道內(nèi)介質(zhì)的性質(zhì)、壓力、溫度選用適合的材料。高壓盲板應(yīng)按設(shè)計(jì)規(guī)范制造。

5.7.1.2、盲板的直徑應(yīng)依據(jù)管道法蘭密封面直徑制作,厚度應(yīng)經(jīng)強(qiáng)度計(jì)算。

5.7.1.3 、一般盲板應(yīng)有一個(gè)或兩個(gè)手柄,便于辨識(shí)、抽堵,8 字盲板可不設(shè)手柄。

5.7.1.4、應(yīng)按管道內(nèi)介質(zhì)性質(zhì)、壓力、溫度選用合適的材料做盲板墊片。

5.7.2、盲板抽堵作業(yè)安全要求

5.7.2.1、盲板抽堵作業(yè)實(shí)施作業(yè)證管理,作業(yè)前應(yīng)辦理《盲板抽堵安全作業(yè)證》。

5.7.2.2、盲板抽堵作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)安全教育和專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)。

5.7.2.3、作業(yè)人員應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行有害因素辨識(shí)并制定相應(yīng)的安全措施。

5.7.2.4、盲板抽堵作業(yè)應(yīng)設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù),監(jiān)護(hù)人不得離開(kāi)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

5.7.2.5、在作業(yè)復(fù)雜、危險(xiǎn)性大的場(chǎng)所進(jìn)行盲板抽堵作業(yè),應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案。

5.7.2.6、在有毒介質(zhì)的管道、設(shè)備上進(jìn)行盲板抽堵作業(yè)時(shí),系統(tǒng)壓力應(yīng)降到常壓,作業(yè)人員應(yīng)穿戴適合的防護(hù)用具。

5.7.2.7、在易燃易爆場(chǎng)所進(jìn)行盲板抽堵作業(yè)時(shí),作業(yè)人員應(yīng)穿防靜電工作服、工作鞋;距作業(yè)地點(diǎn)30m 內(nèi)不得有動(dòng)火作業(yè);工作照明應(yīng)使用防爆燈具;作業(yè)時(shí)應(yīng)使用防爆工具。

5.7.2.8、在強(qiáng)腐蝕性介質(zhì)的管道、設(shè)備上進(jìn)行抽堵盲板作業(yè)時(shí),作業(yè)人員應(yīng)采取防止酸堿灼傷的措施。

5.7.2.9、在介質(zhì)溫度較高、可能對(duì)作業(yè)人員造成燙傷的情況下,作業(yè)人員應(yīng)采取防燙措施。

5.7.2.10、高處盲板抽堵作業(yè)應(yīng)按高處作業(yè)安全規(guī)定進(jìn)行。

5.7.2.11、不得在同一管道上同時(shí)進(jìn)行兩處及兩處以上的盲板抽堵作業(yè)。

5.7.2.12、抽堵盲板時(shí),應(yīng)按盲板位置圖及盲板編號(hào),由生產(chǎn)車(chē)間設(shè)專(zhuān)人統(tǒng)一指揮作業(yè),逐一確認(rèn)并做好記錄。

5.7.2.13、作業(yè)結(jié)束,由盲板抽堵作業(yè)單位、生產(chǎn)車(chē)間專(zhuān)人共同確認(rèn)。

5.7.3、職責(zé)要求

5.7.3.1、生產(chǎn)車(chē)間負(fù)責(zé)人

5.7.3.1.1 、應(yīng)了解管道、設(shè)備內(nèi)介質(zhì)特性及走向,制定、落實(shí)盲板抽堵安全措施,安排監(jiān)護(hù)人,向作業(yè)單位負(fù)責(zé)人或作業(yè)人員交代作業(yè)安全注意事項(xiàng)。

5.7.3.1.2 、生產(chǎn)系統(tǒng)如有緊急或異常情況,應(yīng)立即通知停止盲板抽堵作業(yè)。

5.7.3.1.3、作業(yè)完成后,應(yīng)組織檢查盲板抽堵情況。

5.7.3.2、監(jiān)護(hù)人

5.7.3.2.1、負(fù)責(zé)盲板抽堵作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)護(hù)與檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即通知作業(yè)人員停止作業(yè),并及

時(shí)聯(lián)系有關(guān)人員采取措施。

5.7.3.2.2、應(yīng)堅(jiān)守崗位,不得脫崗;在盲板抽堵作業(yè)期間,不得兼做其它工作。

5.7.3.2.3、當(dāng)發(fā)現(xiàn)盲板抽堵作業(yè)人違章作業(yè)時(shí)應(yīng)立即制止。

5.7.3.2.4、作業(yè)完成后,要會(huì)同作業(yè)人員檢查、清理現(xiàn)場(chǎng),確認(rèn)無(wú)誤后方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

5.7.3.3、作業(yè)單位負(fù)責(zé)人

5.7.3.3.1、了解作業(yè)內(nèi)容及現(xiàn)場(chǎng)情況,確認(rèn)作業(yè)安全措施,向作業(yè)人員交代作業(yè)任務(wù)和安全注意事項(xiàng)。

5.7.3.3.2、各項(xiàng)安全措施落實(shí)后,方可安排人員進(jìn)行盲板抽堵作業(yè)。

5.7.3.4、作業(yè)人

5.7.3.4.1、作業(yè)前應(yīng)了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、要求,熟知作業(yè)中的危害因素和應(yīng)采取的安全措

施。

5.7.3.4.2、要逐項(xiàng)確認(rèn)相關(guān)安全措施的落實(shí)情況。

5.7.3.4.3 、若發(fā)現(xiàn)不具備安全條件時(shí)不得進(jìn)行盲板抽堵作業(yè)。

5.7.3.4.4、作業(yè)完成后,會(huì)同生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人檢查盲板抽堵情況,確認(rèn)無(wú)誤后方可離開(kāi)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。5.7.3.5、審批人

5.7.3.5.1、審查《盲板抽堵安全作業(yè)證》的辦理是否符合要求。

5.7.3.5.2 、督促檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況。

5.7.4、《盲板抽堵安全作業(yè)證》的管理

5.7.4.1、《盲板抽堵安全作業(yè)證》由生產(chǎn)車(chē)間辦理。

5.7.4.2、盲板抽堵作業(yè)宜實(shí)行一塊盲板一張作業(yè)證的管理方式。

5.7.4.3、嚴(yán)禁隨意涂改、轉(zhuǎn)借《盲板抽堵安全作業(yè)證》, 變更盲板位置或增減盲板數(shù)量時(shí),應(yīng)重新辦理《盲板抽堵安全作業(yè)證》。

5.7.4.4、《盲板抽堵安全作業(yè)證》由生產(chǎn)車(chē)間負(fù)責(zé)填寫(xiě)、盲板抽堵作業(yè)單位負(fù)責(zé)人確認(rèn)、生產(chǎn)部審批。

5.7.4.5、經(jīng)審批的《盲板抽堵安全作業(yè)證》一式兩份,盲板抽堵作業(yè)單位、審批部門(mén)存檔。

5.8、設(shè)備檢修作業(yè)

5.8.1、檢修前的安全要求

5.8.1.1 、外來(lái)檢修施工單位應(yīng)具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì),并在其等級(jí)許可范圍內(nèi)開(kāi)展檢修施工業(yè)務(wù)。

5.8.1.2、在簽訂設(shè)備檢修合同時(shí),應(yīng)同時(shí)簽訂安全管理協(xié)議。

5.8.1.3、根據(jù)設(shè)備檢修項(xiàng)目的要求,檢修施工單位應(yīng)制定設(shè)備檢修方案,檢修方案應(yīng)經(jīng)設(shè)備使用單位審核。檢修方案中應(yīng)有安全技術(shù)措施,并明確檢修項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人。檢修施工單位應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)整個(gè)檢修作業(yè)過(guò)程的具體安全工作。

5.8.1.4、檢修前,設(shè)備使用單位應(yīng)對(duì)參加檢修作業(yè)的人員進(jìn)行安全教育,安全教育主要包括以下內(nèi)容:

5.8.1.4.1 、有關(guān)檢修作業(yè)的安全規(guī)章制度。

5.8.1.4.2、檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和檢修過(guò)程中存在的危險(xiǎn)因素和可能出現(xiàn)的問(wèn)題及相應(yīng)對(duì)策。

5.8.1.4.3 、檢修作業(yè)過(guò)程中所使用的個(gè)體防護(hù)器具的使用方法及使用注意事項(xiàng)。

5.8.1.4.4 、相關(guān)事故案例和經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。

5.8.1.5 、檢修現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的安全標(biāo)志。

5.8.1.6 、檢修項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織檢修作業(yè)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢修方案交底。

5.8.1.7 、檢修前施工單位要做到檢修組織落實(shí)、檢修人員落實(shí)和檢修安全措施落實(shí)。

5.8.1.8、當(dāng)設(shè)備檢修涉及高處、動(dòng)火、動(dòng)土、吊裝、抽堵盲板、受限空間等作業(yè)時(shí),須按相關(guān)作業(yè)安全規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。

5.8.1.9、臨時(shí)用電應(yīng)辦理用電手續(xù),并按規(guī)定安裝和架設(shè)。

5.8.1.10、設(shè)備使用單位負(fù)責(zé)設(shè)備的隔絕、清洗、置換,合格后交出。

5.8.1.11、檢修項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)與設(shè)備使用單位負(fù)責(zé)人共同檢查,確認(rèn)設(shè)備、工藝處理等滿(mǎn)足檢修安全要求。5.8.1.12、應(yīng)對(duì)檢修作業(yè)使用的腳手架、起重機(jī)械、電氣焊用具、手持電動(dòng)工具等各種工器具進(jìn)行檢;

手持式、移動(dòng)式電氣工器具應(yīng)配有漏電保護(hù)裝置。凡不符合作業(yè)安全要求的工器具不得使用。

5.8.1.13、對(duì)檢修設(shè)備上的電器電源,應(yīng)采取可靠的斷電措施,確認(rèn)無(wú)電后在電源開(kāi)關(guān)處設(shè)置安全警示標(biāo)牌或加鎖。

5.8.1.14、對(duì)檢修作業(yè)使用的氣體防護(hù)器材、消防器材、通信設(shè)備、照明設(shè)備等應(yīng)安排專(zhuān)人檢查,并保證完好。

5.8.1.15、對(duì)檢修現(xiàn)場(chǎng)的梯子、欄桿、平臺(tái)、箅子板、蓋板等進(jìn)行檢查,確保安全。

5.8.1.16、對(duì)有腐蝕性介質(zhì)的檢修場(chǎng)所應(yīng)備有人員應(yīng)急用沖洗水源和相應(yīng)防護(hù)用品。

5.8.1.17、對(duì)檢修現(xiàn)場(chǎng)存在的可能危及安全的坑、井、溝、孔洞等應(yīng)采取有效防護(hù)措施,設(shè)置警告標(biāo)志,夜間應(yīng)設(shè)警示紅燈。

5.8.1.18、應(yīng)將檢修現(xiàn)場(chǎng)影響檢修安全的物品清理干凈。

5.8.1.19、應(yīng)檢查、清理檢修現(xiàn)場(chǎng)的消防通道、行車(chē)通道,保證暢通。

5.8.1.20、需夜間檢修的作業(yè)場(chǎng)所,應(yīng)設(shè)滿(mǎn)足要求的照明裝置。

5.8.2、檢修作業(yè)中的安全要求

5.8.2.1、參加檢修作業(yè)的人員應(yīng)按規(guī)定正確穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品。

5.8.2.2 、檢修作業(yè)人員應(yīng)遵守本工種安全技術(shù)操作規(guī)程。

5.8.2.3 、從事特種作業(yè)的檢修人員應(yīng)持有特種作業(yè)操作證。

5.8.2.4 、多工種、多層次交叉作業(yè)時(shí),應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào),采取相應(yīng)的防護(hù)措施。

5.8.2.5 、夜間檢修作業(yè)及特殊天氣的檢修作業(yè),須安排專(zhuān)人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。

5.8.2.6 、當(dāng)生產(chǎn)裝置出現(xiàn)異常情況可能危及檢修人員安全時(shí),設(shè)備使用單位應(yīng)立即通知檢修人員停止作業(yè),迅速撤離作業(yè)場(chǎng)所。經(jīng)處理,異常情況排除且確認(rèn)安全后,檢修人員方可恢復(fù)作業(yè)。

5.8.3、檢修結(jié)束后的安全要求

5.8.3.1、因檢修需要而拆移的蓋板、箅子板、扶手、欄桿、防護(hù)罩等安全設(shè)施應(yīng)恢復(fù)其安全使用功能。

5.8.3.2、檢修所用的工器具、腳手架、臨時(shí)電源、臨時(shí)照明設(shè)備等應(yīng)及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)。

5.8.3.3、檢修完工后所留下的廢料、雜物、垃圾、油污等應(yīng)清理干凈。

6、附則

本制度解釋權(quán)由安全部負(fù)責(zé)解釋。

5.1.6.2、《動(dòng)火安全作業(yè)證》的辦理和使用要求