街道社區(qū)民政工作計劃 第1篇
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按照《區(qū)政府辦公室關(guān)于為起草政府工作報告提供相關(guān)材料的通知》的要求，文化街高度重視，對2011年主要任務(wù)目標預(yù)計完成情況、重點工作進展情況、取得成績進行了詳實的總結(jié)，同時立足發(fā)展，結(jié)合街道工作實際，規(guī)劃制定了2011年的工作計劃。下面，就2011年預(yù)工作總結(jié)和2011年工作計劃的有關(guān)情況報告如下。
一、2011年工作預(yù)總結(jié)
2011年，是全面貫徹落實黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想的一年。這一年，文化街道辦事處在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全體街社干部，以招商引資和項目開發(fā)為中心，以社區(qū)建設(shè)和管理為重點，以優(yōu)化轄區(qū)環(huán)境為基礎(chǔ)，以為轄區(qū)居民服務(wù)為己任，突出抓好了招商引資、社會治安綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生整治、民政、司法、計劃生育、勞動保障以及黨建等項工作，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)和轄區(qū)第三產(chǎn)業(yè)，全面推進了街區(qū)建設(shè)，提高了街政管理水平，街道的各項事業(yè)有了長足的發(fā)展，為全區(qū)的三個文明建設(shè)做出了突出的貢獻。
(一)、招商引資工作碩果累累
在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，文化街始終把招商引資和項目開發(fā)放在第一位，認真執(zhí)行寧江區(qū)實施的工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略和中心城區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，并結(jié)合實際制定了一系列的優(yōu)惠政策，著重提高了招商引資質(zhì)量，不斷加大了項目開發(fā)力度，在xx年年-2011年的招商引資攻堅戰(zhàn)中引進了嘉禾洗浴及賓館一體綜合樓3000萬元的開發(fā)項目和莊園房地產(chǎn)開發(fā)公司投資4000萬元的商企住宅綜合開發(fā)總計2個項目7000萬元；意向性達成2011年第二輪項目攻堅戰(zhàn)項目一個，計劃投資5000萬元。民營經(jīng)濟已步入了健康發(fā)展的軌道，2011年轄區(qū)民營經(jīng)濟總戶數(shù)981戶，年總投資約17，266萬元，營業(yè)總面積128，985.5平方米，年營業(yè)收入13，975萬元，利稅687萬元，從業(yè)人員4177人。民營經(jīng)濟已經(jīng)成為轄區(qū)居民增收、財政增長、剩余勞動力轉(zhuǎn)移的重要途徑。
（二）社區(qū)建設(shè)不斷完善
文化街在社區(qū)建設(shè)上從加強組織建設(shè)入手，充分利用現(xiàn)有辦公用房，普遍建立了“五室三站二欄一校一所”，即：社區(qū)居委會辦公室、社區(qū)黨建活動室、社區(qū)勞動和社會保障室、警務(wù)室、圖書室，生活服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)站、計生服務(wù)站，黨（居）務(wù)公開欄、宣傳欄，居民學(xué)校和文化健身場所，配備了電教設(shè)備，實現(xiàn)了電腦辦公，為拓展社區(qū)服務(wù)空間、創(chuàng)新服務(wù)方式、提升社區(qū)服務(wù)效率創(chuàng)造了良好的環(huán)境，加強了基礎(chǔ)建設(shè)，強化了領(lǐng)導(dǎo)管理功能；9月份，經(jīng)街道和社區(qū)精心組織，積極行動，周密部署，細致安排，嚴格依照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，全面完成了社區(qū)換屆選舉工作。從加強自身建設(shè)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平入手，建立了各項工作責(zé)任制，普遍建立兩委班子工作守則、干部工作紀律、各項制度，干部有章可循，有效提高了社區(qū)黨組織的決策能力，加強了制度建設(shè)，強化了社區(qū)規(guī)范化管理；街道成立服務(wù)中心，社區(qū)分設(shè)服務(wù)站，擴大服務(wù)覆蓋面，最終形成街道為社區(qū)服務(wù)，社區(qū)為黨員服務(wù)，各級黨組織和黨員為群眾服務(wù)的三級網(wǎng)絡(luò)，加強了長效管理，健全了社區(qū)服務(wù)體系；
（三）、人口與計劃生育工作成效顯著
文化街共育齡婦女11610人、已婚育齡婦女9067人。年內(nèi)出生人口126人，死亡66人，人口出生率為98.4%，計劃生育率為98.15﹪，人口自然增長率控制在1.766‰以內(nèi)。幾年來本著“以人為本”的原則，樹立以“人性關(guān)愛、人情關(guān)愛、人文關(guān)愛”的理念，以宣傳教育為主，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《吉林省人口與計劃生育條例》，堅持依法管理，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，組織帶領(lǐng)全體街社干部，以控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)為出發(fā)點，深入開展了“三結(jié)合”與“五關(guān)愛”活動和婚育新風(fēng)進萬家活動，促進婚育觀念的轉(zhuǎn)變；繼續(xù)加強了計劃外生育社會撫養(yǎng)費征收工作力度，搞好了計生系統(tǒng)信息錄入工作,不斷提高了管理和服務(wù)水平；做好了計劃生育技術(shù)服務(wù)和藥具管理工作。藥具發(fā)放及時率要達到了100%，有效率要到達到了100%；全年開展大型宣傳活動4次，出板報9期，發(fā)放宣傳單1xx余份，計生工作的宣傳力度得到了不斷加強。強化了對流動人口管理，開展了“七清查、七落實”工作，加大了對各大商場、商廈、沿街門店、工地流動人口的清查，確保流動人口管理到位。全年流入育齡婦女1244人，驗證、持證1335人；流出88人中均持有《婚育證明》。多年來，文化街道的計劃生育工作以“夯實基礎(chǔ)，突出特色，點面結(jié)合，全面提高”的方針，堅持依法行政，積極探索計劃生育綜合治理的新途徑，堅持“以人為本”，認真總結(jié)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新經(jīng)驗，切實抓好了人口與計劃生育的各項工作任務(wù)。
（四）、綜合整治轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生
文化街共有巷路119條，22.8萬平方米，其中水泥路4條、板油路5條。保潔員42名（其中公益崗9名），垃圾臺46個，中轉(zhuǎn)站垃圾箱15個，滲水井34口。棚戶區(qū)改造地段涉及拆遷處6處。所轄小區(qū)物業(yè)管理的公司有安居物業(yè)公司和文化佳苑物業(yè)公司，零散的樓宇物業(yè)管理15個。街道黨工委、辦事處“一班人”思想高度統(tǒng)一，提高了認識，把衛(wèi)生工作切實納入街道工作的重要日程，全面落實了區(qū)委區(qū)政府下達的衛(wèi)生工作任務(wù)，將巷路衛(wèi)生工作作為實事工程來抓，切實做到了責(zé)任到位、措施到位、人員到位、經(jīng)費四到位；實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員每日早晨必檢，每周必須抽檢2次，街道衛(wèi)生辦和社區(qū)每天巡回檢查，提高日常檢查質(zhì)量；從加強居民衛(wèi)生意識、衛(wèi)生知識教育入手，組織社區(qū)居委會干部發(fā)放宣傳單、通告達，設(shè)立標志牌，逐戶通知等形式進行宣傳不亂潑亂倒、干濕垃圾分倒、定點定時傾倒垃圾，加強宣傳教育，做好居民群眾工作；根據(jù)轄區(qū)衛(wèi)生工作狀況的實際，實行了制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；叭笔焦芾頇C制。對各社區(qū)、衛(wèi)生辦、城管員和保潔員，嚴格按著《巷路衛(wèi)生管理實施細則》的規(guī)定，落實獎懲，提高工作效率，積極開展協(xié)調(diào)工作，形成齊抓共管的良好局面。通過轄區(qū)衛(wèi)生綜合整治，一年來共出動保潔員120余人次，清淤排水溝5條，1200延長米，給房
地產(chǎn)開發(fā)公司和物業(yè)公司發(fā)放通知5份，整修垃圾臺點站50處，對巷路上的120棵花卉樹進行了保護圈圍，對拆遷處、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及巷路的死角死面存在白色垃圾和殘存垃圾進行了自檢和全面的清除。轄區(qū)巷路沒有垃圾和二次污染源的存在。通過衛(wèi)生綜合整治，街道轄區(qū)巷路衛(wèi)生面貌一新，路面干凈整潔有序，為居民的生產(chǎn)生活創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境。
（五）、實施民生工程，著重抓好民政工作
積極協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門，開展了社救優(yōu)撫、救災(zāi)救助和送溫暖活動，走訪慰問轄區(qū)的貧困戶、孤寡戶、殘疾人、貧困黨員、退休老干部和軍烈屬，發(fā)放慰問金xx0元，切實保障了社區(qū)困難群眾的基本生活。進一步完善低保工作，共有低保戶525戶，享受人口為1312人，其中空掛戶口的低保戶280戶，xx年年新增低保戶64戶，殘疾人低保戶30戶。將符合條件的困難群眾全部納入低保范圍，切實做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，做到公開、公平、公正，杜絕不符合最低生活保障條件的對象卻享受低保救助的現(xiàn)象發(fā)生，鼓勵和支持了低保對象積極就業(yè)，走出低保，努力實現(xiàn)]社區(qū)救助工作的規(guī)范化。規(guī)范管理良好的運作“陽光超市”，為把陽光超市做好、做實、做成民心工程，在3個社區(qū)建立了捐助接收點，所在社區(qū)登記所需物品（衣物、生活用品等）的品種和數(shù)量，享受低保的貧困家庭可根據(jù)家庭和個人的實際需求，憑《領(lǐng)取證》及代金券到超市領(lǐng)取捐贈物品。結(jié)合實際，適時開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)等便民服務(wù)，為低保戶提供再就業(yè)信息、進行職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，為轄區(qū)低保戶提供就業(yè)崗位。狠抓居委會自身建設(shè)工作，對社區(qū)干部的業(yè)務(wù)知識和能力水平進行了培訓(xùn)，提高社區(qū)干部的自我管理、自我教育、自我服務(wù)的思想認識以及為居民服務(wù)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)。
（六）、切實加強勞動保障服務(wù)工作
勞動保障工作堅持“以人為本，服務(wù)至上”的工作理念，以社區(qū)為平臺，依托社區(qū)多渠道、多層次、多形式地開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，開展各類綜合工作，竭力幫扶轄區(qū)失業(yè)人員以各種形式實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。建立再就業(yè)的長效機制，搭建社區(qū)與企業(yè)就業(yè)再就業(yè)工作平臺。在推進失業(yè)人員再就業(yè)工作過程中，搭建了街道與企業(yè)的再就業(yè)平臺建設(shè)。完善了再就業(yè)工作的長效機制，建立了街道與企業(yè)的空崗信息報告制度以及日常聯(lián)系制度。在再就業(yè)平臺建設(shè)中堅持從情感維系、政策維系、服務(wù)維系入手，逐步形成我為企業(yè)服務(wù)，企業(yè)為再就業(yè)盡力”的良好局面；積極探索就業(yè)困難群體安置的有效途徑。為了探索就業(yè)困難群體安置的有效途徑，開展了以“全面調(diào)研為基礎(chǔ)、多渠道宣傳為手段、針對性指導(dǎo)為重點、適宜推薦為核心、跟蹤扶助為保障”為主題的再就業(yè)援助工作。多渠道加強了政策宣傳，發(fā)放宣傳資料5000份，提高了服務(wù)對象就業(yè)意識；廣泛開發(fā)崗位，落實適宜推薦，開創(chuàng)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3200個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2800人，下崗職工再就業(yè)1980人，其中大零就業(yè)就有1200人，勞務(wù)輸出960人，其中省外務(wù)工有420人；完善就業(yè)困難群體人員臺帳，對救助對象進行了科學(xué)化管理。按一居一冊、一人一卡建立了1000人次臺帳，對有求職意向的就業(yè)困難群體的基礎(chǔ)信息進行全面核實調(diào)查，“實行管理到戶、服務(wù)到人”。細化了任務(wù)目標，落實了責(zé)任，并隨時把握工作進度，及時研究新情況，新問題，形成了實施、協(xié)調(diào)、檢查、督促、反饋“一條龍”的工作運行機制，促進就業(yè)困難群體就業(yè)再就業(yè)工作。
（七）、加大社會治安綜合治理工作力度
堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的工作方針，緊密圍繞“平安街道”創(chuàng)建的總體目標，突出矛盾糾紛排查、社會穩(wěn)定、治安防范和人員教育轉(zhuǎn)化等工作重點，認真搞好了不穩(wěn)定定因素的排查和調(diào)節(jié)工作，著力化解社會熱點、難點問題。針對個別殘疾人和弱勢群體等重點、重點人員，嚴加關(guān)注，經(jīng)常摸排，準確掌握情況，做好了矛盾糾紛調(diào)處工作，調(diào)解率要求達到100%以上，調(diào)解成功率要求達到100%以上；開展了出租屋集中清理整頓工作，深入實施“五五”普法，開展法律“進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進家庭”法律四進活動和對刑釋解教人員及輕微違法青少年教育活動，推廣開展了“零犯罪”社區(qū)工作。實行對“”習(xí)練者的“四位一體”包保責(zé)任制。在各敏感期、特護期，對幫教對象開展了摸排，及時掌握不穩(wěn)定人員動態(tài)，落實了監(jiān)管措施；扎實開展了“雙清”工作和啟動敏感期緊急工作預(yù)案，努力把同等組織的斗爭落到了實處,取得實效；落實了安全生產(chǎn)管理常規(guī)工作機制、穩(wěn)妥推進了消防進社區(qū)工作，實現(xiàn)社區(qū)消防自我管理、自我教育、自我提高。
（八）、深入開展街道社區(qū)黨建工作
街道黨工委建立了“大工委”體制，大工委委員由轄區(qū)駐街單位的黨委成員組成。下設(shè)6個基層黨支部，即：機關(guān)黨支部、派出所黨支部、私營企業(yè)聯(lián)合黨支部、商貿(mào)社區(qū)黨支部、建設(shè)社區(qū)黨支部和實驗社區(qū)黨支部，共有黨員581名，其中在職黨員35名，油田有償解除勞動合同黨員12名，居民黨員534名。街道初步形成了以街工委為領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)黨組織為主體、駐社區(qū)各單位黨組織和廣大黨員共同參與的社區(qū)黨建工作新格局。3個社區(qū)黨支部書記與主任'黨政一肩挑'達到100％。社區(qū)內(nèi)建立了'社區(qū)黨員活動站'、'在職黨員聯(lián)絡(luò)站'、'流動黨員管理站'，堅持'把所屬的黨員管起來，所在黨員統(tǒng)起來'，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。以加強了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高干部素質(zhì)為重點，從新形勢下街道工作的特點和實際出發(fā)，著眼全局，扎實努力，全面落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓了標準化黨支部建設(shè)、黨員教育管理等工作，側(cè)重了黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和自身建設(shè)等重點工作，精心組織設(shè)計開展了“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育活動、建黨87周年、民主評議黨員、黨員奉獻日等活動，另外做好了科普進社區(qū)、街道武裝部標準化建設(shè)、市民家長學(xué)校以及宗教工作的三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等工作，使黨建的全面工作取得了較好的成績。
2011年是深入貫徹落實黨的十七大會議精神的重要一年，也是寧江區(qū)實施“建設(shè)中心街區(qū)”戰(zhàn)略的重要一年。這一年文化街道工作總的指導(dǎo)思想是：堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十七大會議精神，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，以招商引資和項目開發(fā)為中心，以社區(qū)建設(shè)和管理為重點，以優(yōu)化轄區(qū)環(huán)境為基礎(chǔ)，以為轄區(qū)居民服務(wù)為己任，以依法治街、服務(wù)社區(qū)、高效務(wù)實、勤政為民為工作理念，突出抓好招商引資、社會治安綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生整治、民政、司法、計劃生育、勞動保障以及黨建等項工作，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)和轄區(qū)第三產(chǎn)業(yè)，全面推進街區(qū)建設(shè)，提高街政管理水平，促進街道各項社會事業(yè)全面發(fā)展。
二、落實科學(xué)發(fā)展觀，全面完成區(qū)政府賦予的經(jīng)濟工作任務(wù)
2011年文化街道將全面落實區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟工作的各項部署，進一步解放思想，突出重點，抓好招商引資和轄區(qū)第三產(chǎn)業(yè)工作，扶持好轄區(qū)內(nèi)的個體私營經(jīng)濟的發(fā)展，加大力度進行招商引資和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
一是全力抓好招商引資工作。我們把招商引資當(dāng)作第一要務(wù)來抓，鼓勵機關(guān)干部和廣大居民積極參與招商引資。服務(wù)好落地的招商項目，與之建立長期友好的信任合作關(guān)系，牽引更多的客商來投資興業(yè)，促進以商招商。充分發(fā)掘機關(guān)干部、廣大居民的對外聯(lián)系，動員廣大干部群眾采取走訪親友、書信電話聯(lián)絡(luò)等方式開展親緣招商。改變過去坐地招商，向走出區(qū)域主動招商轉(zhuǎn)變，從注重數(shù)量向注重質(zhì)量招商轉(zhuǎn)變。突出工業(yè)項目招商引資工作，著力提升四區(qū)建設(shè)水平，努力完成2011---2011年度招商引資第二輪項目攻堅戰(zhàn)工作任務(wù)，將全額完成2011年區(qū)政府下達的招商引資項目。使街道上上下下營造出招商的良好氛圍，確保2011年招商引資工作常抓不懈，常抓常緊，常抓常新。
二是扎扎實實開展第三產(chǎn)業(yè)工作。2011年街道把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重點放到社區(qū)服務(wù)業(yè)上，以服務(wù)業(yè)帶動社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，形成面向居民的便民利民的服務(wù)體系，為社區(qū)居民提供家居保潔、醫(yī)療保健、文化娛樂、家庭特護、托幼托老、商品配送、室內(nèi)裝修、車輛維修、運送搬家、鐘點保姆、日常洗禮、物業(yè)管理等全方位服務(wù)，從而改進街道社區(qū)第三產(chǎn)規(guī)模小，起點低且零散的現(xiàn)狀；
三是積極扶持轄區(qū)個體私營企業(yè)。
2011年我們對轄區(qū)的個體私營企業(yè)實行領(lǐng)導(dǎo)干部和街社干部包保責(zé)任制，積極地扶持育仁醫(yī)院、四川火鍋城、建材廠、石材涂料廠、神龍雕刻廠等企業(yè)。大力支持和引導(dǎo)本區(qū)域民營企業(yè)與區(qū)外企業(yè)聯(lián)合，投資我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域和新興行業(yè)，幫助他們用好用活有關(guān)企業(yè)發(fā)展的各項政策和法律法規(guī)，為企業(yè)發(fā)展壯大、為全區(qū)財稅增加做出我們的貢獻。
三、全面維護安全穩(wěn)定工作，創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境
一是認真解決群眾上訪問題。廣泛宣傳《條例》，認真搞好不穩(wěn)定定因素的排查和調(diào)節(jié)工作，著力化解社會熱點、難點問題。將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，堅決避免發(fā)生大規(guī)模；加強預(yù)警機制，樹立防早防小，及時解決問題的思想。針對個別殘疾人和弱勢群體等重點、重點人員，嚴加關(guān)注，經(jīng)常摸排，準確掌握情況，制定有效措施予以解決，積極做好穩(wěn)定說服工作。
二是深化社會治安綜合治理工作。抓好對普法學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)和信息員隊伍建設(shè)工作，進一步完善“三防”和法律宣傳進社區(qū)的“四個一”工作，加強人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；做好矛盾糾紛調(diào)處工作，調(diào)解率要求達到100%以上，調(diào)解成功率要求達到100%以上；開展出租屋集中清理整頓工作，深入實施“五五”普法，開展法律“進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進家庭”法律四進活動，和對刑釋解教人員及輕微違法青少年開展教育，配合公安派出所開展打擊好“黃、賭、毒”活動，推廣開展“零犯罪”社區(qū)工作。繼續(xù)做好已轉(zhuǎn)化人員的再教育和再鞏固工作，完善人員信息檔案和數(shù)據(jù)庫,轉(zhuǎn)化率要達到100%；繼續(xù)實行對“”習(xí)練者的“四位一體”包保責(zé)任制。在各敏感期、特護期，對幫教對象開展摸排，及時掌握不穩(wěn)定人員動態(tài)，落實監(jiān)管措施；繼續(xù)深入開展“雙清”工作和啟動敏感期緊急工作預(yù)案，努力把同等組織的斗爭落到實處,取得實效；。
三是加強安全消防工作。抓好居民的宣傳教育工作，增強居民的消防安全意識，提高居民的自救能力，預(yù)防事故或減少火災(zāi)發(fā)生；2011年重點抓好轄區(qū)街面?zhèn)€體工商戶安全整治工作、加強出租私房的安全生產(chǎn)管理制度、落實安全生產(chǎn)管理常規(guī)工作機制、穩(wěn)妥推進消防進社區(qū)工作，實現(xiàn)區(qū)消防自我管理、自我教育、自我提高。
四、綜合整治巷路衛(wèi)生，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境
繼續(xù)抓好巷路的清掃和保潔，加強對居民的宣傳教育，綜合整治衛(wèi)生，建立健全衛(wèi)生工作的長效機制，層層簽訂衛(wèi)生管理工作責(zé)任狀。實行街道衛(wèi)生辦、社區(qū)居委會和保潔員三級動態(tài)管理，形成一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的格局，使轄區(qū)衛(wèi)生工作有制度、有管理、有成效。實施綠化美化工程，按照區(qū)政府的要求，轄區(qū)內(nèi)巷路管理向更高層次邁進，并且要向硬化、美化、綠化方向!發(fā)展。預(yù)計硬化路面5條，栽植花卉數(shù)300棵，栽植花草10000株，繼續(xù)落實“門前三包”責(zé)任制，搞好樣板路建設(shè)，以示范作用推動城區(qū)管理水平。
五、注重實際、立足本職，突出抓好街道的民政工作
積極協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門，開展社救優(yōu)撫、救災(zāi)救助和送溫暖活動，走訪慰問轄區(qū)的貧困戶、孤寡戶、殘疾人、貧困黨員、退休老干部和軍烈屬，切實保障社區(qū)困難群眾的基本生活。將符合條件的困難群眾全部納入低保范圍，切實做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，做到公開、公平、公正，杜絕不符合最低生活保障條件的對象卻享受低保救助的現(xiàn)象發(fā)生，鼓勵和支持低保對象積極就業(yè)，走出低保，努力實現(xiàn)社區(qū)救助工作的規(guī)范化。狠抓居委會自身建設(shè)工作，對社區(qū)干部的業(yè)務(wù)知識和能力水平進行培訓(xùn)，提高社區(qū)干部的自我管理、自我教育、自我服務(wù)的思想認識以及為居民服務(wù)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)。
六、繼續(xù)抓好計劃生育工作
2011年要突出抓好流動人口和暫住人口管理，強化婚育宣傳教育，進一步提高人口控制能力，努力完成上級下達的人口控制指標，履行計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度。一是深化人口與計劃生育宣傳教育，努力轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念。廣泛開展婚育新風(fēng)進萬家活動，促進婚育觀念的轉(zhuǎn)變；二是杜絕新婚、懷孕、出生的漏統(tǒng)漏報，做到當(dāng)月新婚、懷孕、出生當(dāng)月上報，提高報表質(zhì)量；三是落實計劃生育“七清查、七落實”的具體要求，確保持證率達到95%以上；對居住本轄區(qū)一月以上流入人員及時建卡立檔，做到人、表、冊、證“四相符”；加大對各大商場、商廈、沿街門店、工地流動人口的清查，確保流動人口管理到位；四是加大計劃外生育社會撫養(yǎng)費征收工作力度；加快人口與計劃生育信息化建設(shè)，確保信息系統(tǒng)信息錄率達到100%，準確率達到95%以上，不斷提高管理和服務(wù)水平；五是嚴格計劃生育技術(shù)服務(wù)和藥具管理工作。藥具發(fā)放及時率要達到100%，有效率要到達達100%；利用人口學(xué)校、社區(qū)宣傳欄宣傳避孕節(jié)育知情權(quán)選擇政策和有關(guān)避節(jié)育知識，落實避孕措施率要達到100%，知情權(quán)進居入戶率達要到到100%，知情權(quán)選擇率要達到100%。
七、加強勞動保障服務(wù)工作
街道社區(qū)民政工作計劃 第2篇
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一、指導(dǎo)思想
以xx理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，緊緊圍繞城市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊密結(jié)合城市社區(qū)建設(shè)的實際，以服務(wù)居民群眾為重點，健全機制,強化功能,不斷提高街道社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)，推進我市城鎮(zhèn)化進程和城市現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強的組織保證。
二、目標任務(wù)
（一）切實加強街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和工作者隊伍建設(shè)
1、配強街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，拓寬選人用人渠道，采取上派、下選、內(nèi)育、外聘等方式，多渠道選賢任能，選好配強街道、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要選拔思想政治素質(zhì)好、文化程度高、年富力強的干部擔(dān)任街道黨政一把手和社區(qū)黨組織書記，逐步改善街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。經(jīng)過三年的努力,使全市街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員、社區(qū)黨組織書記和居委會主任，逐步形成以中青年干部為主體、梯次配備的年齡結(jié)構(gòu)；街道黨政班子成員全部達到大專以上文化程度，社區(qū)黨組織書記大專文化程度的達到80%以上。提倡社區(qū)“兩委”班子成員交叉任職，社區(qū)黨組織書記和居委會主任經(jīng)過民主選舉由一人擔(dān)任。實行“一肩挑”的社區(qū)，應(yīng)配備1名專職副書記，負責(zé)黨務(wù)工作。
2、加強街道社區(qū)工作力量。采取從機關(guān)單位選派，從社區(qū)居民、大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、復(fù)退軍人中公開選拔和競爭上崗等措施，選配社區(qū)工作者。5000人以下的社區(qū)配備專職社區(qū)工作者不少于3人，5000人以上的社區(qū)配備專職社區(qū)工作者不少于5人。同時，對設(shè)在社區(qū)的計生、社保等工作人員進行整合，由社區(qū)黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，加強社區(qū)工作力量。
3、搞好街道社區(qū)干部和工作人員的培訓(xùn)?？h區(qū)要把街道社區(qū)干部和工作人員的培訓(xùn)納入整個干部隊伍的教育培訓(xùn)體系，制定培訓(xùn)規(guī)劃，加大培訓(xùn)力度，不斷提高他們依法辦事、做好群眾工作和發(fā)展社區(qū)事業(yè)的能力。培訓(xùn)主要采取集中辦班和考察學(xué)習(xí)的方式，結(jié)合實際進行分級分類培訓(xùn)，每名街道社區(qū)干部和工作人員每年參加集中培訓(xùn)時間累積不少于12天。
（二）扎實有效地抓好街道社區(qū)黨員的教育管理
1、實行黨員分類管理。按照屬地管理的原則，針對不同類型的黨員，區(qū)別情況，分類管理。對純居民黨員要摸清情況，全部納入黨組織管理，不留空白；對離退休人員和下崗職工中的黨員，要積極做好黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，及時轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織管理；對在轄區(qū)內(nèi)務(wù)工經(jīng)商的流動黨員，通過設(shè)置流動黨員聯(lián)絡(luò)站、活動站，主動聯(lián)系管理；對駐區(qū)單位的在職黨員，建立向社區(qū)黨組織報到制度，實行“雙重”管理。
2、嚴格黨的組織生活制度。認真落實“”、民主評議黨員等制度，定期組織黨員參加學(xué)習(xí)，開展集體活動，對黨員進行經(jīng)常性的黨員意識和黨的方針政策教育。堅持每年對黨員進行一次民主評議，組織黨員積極開展批評與自我批評。健全完善相關(guān)簿、冊、記錄，整理資料檔案，規(guī)范黨員教育管理工作。
3、豐富黨性實踐活動。結(jié)合社區(qū)建設(shè)實際，通過劃分黨員責(zé)任區(qū)、建立黨員服務(wù)中心、組建志愿者服務(wù)隊和為黨員設(shè)崗定責(zé)等多種形式，積極組織黨員參加社區(qū)建設(shè)，服務(wù)居民群眾，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
4、做好發(fā)展黨員工作。按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，加強對入黨積極分子的培養(yǎng)，做好從居民中發(fā)展黨員的工作，原則上每個社區(qū)每年至少發(fā)展1名黨員。
(三)進一步建立健全街道社區(qū)黨建工作機制
1、健全黨建工作協(xié)調(diào)機制?？h區(qū)建立社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會，街道建立社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會，社區(qū)建立黨建工作聯(lián)席會議制度。社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會每年要召開一次社區(qū)黨建工作會議，分析形勢任務(wù)，安排部署工作。社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會每半年召開一次會議，加強相關(guān)職能部門之間的溝通協(xié)調(diào)，共同研究解決社區(qū)建設(shè)中的重大問題。社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議每季度召開一次，協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各種力量和各方面關(guān)系，深入開展黨建工作聯(lián)創(chuàng)、思想工作聯(lián)做、社會治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)搞、文體活動聯(lián)誼等共駐共建活動。
2、健全黨組織工作運行機制。進一步明確社區(qū)黨組織的工作重心和社區(qū)居委會的功能定位，建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、居委會負責(zé)、社會協(xié)同、居民參與的工作機制，發(fā)揮好社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。探索建立政府工作進社區(qū)“準入制度”，嚴格執(zhí)行“權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”的規(guī)定，明確界定居民自治權(quán)利及協(xié)助政府工作的范圍，對政府部門需要委托社區(qū)協(xié)助完成的工作事項，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)工作量大小，提供必要的工作經(jīng)費和工作條件。
3、健全社區(qū)居民自治機制。建立健全社區(qū)居民代表會議制度，完善社區(qū)居民自治組織，實現(xiàn)居民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)。街道社區(qū)黨組織要支持和保障居民自治組織依照法律和章程履行職責(zé)，社區(qū)居民自治組織要自覺接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全社區(qū)工會、共青團、婦女等群團組織，努力形成以社區(qū)黨組織為核心、居委會為依托、工青婦組織為助手、各方面相互配合的社區(qū)組織體系。
4、健全社區(qū)工作經(jīng)費保障機制。社區(qū)工作經(jīng)費和社區(qū)工作者的工資納入縣區(qū)財政預(yù)算，確保每個社區(qū)工作經(jīng)費每年不低于5000元，從居民中選舉產(chǎn)生的居委會主任、副主任月工資不低于500元，并將其養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險納入社會保障體系。社區(qū)工作經(jīng)費和社區(qū)工作者的工資要隨經(jīng)濟增長同步提高。（四）不斷強化社區(qū)服務(wù)功能
2、健全完善社區(qū)服務(wù)體系。街道成立便民服務(wù)中心，社區(qū)成立便民服務(wù)站，全面推行“一站式辦公”和“一門式服務(wù)”，不斷提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平。要在社區(qū)內(nèi)廣泛建立服務(wù)網(wǎng)點，積極開展面向社區(qū)弱勢群體的社會救助和福利服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)和面向駐區(qū)單位的社會化服務(wù)。
3、大力發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟。街道社區(qū)要積極探索發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟的有效途徑和方式，開展各種形式的經(jīng)營活動，在服務(wù)居民群眾的同時，大力發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟，增強社區(qū)自我發(fā)展的能力。工商、稅務(wù)等部門要通過減免稅費、政策傾斜等方式，支持社區(qū)開展經(jīng)營活動。
4、全面推進社區(qū)各項事業(yè)。街道社區(qū)黨組織要組織居民群眾廣泛開展豐富多彩、健康有益的文化、體育活動，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，提高社區(qū)居民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，增強居民對社區(qū)的認同感、歸屬感。扎實開展科技、教育、文化、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動，深入開展“文明社區(qū)”、“文明家庭”、“文明市民”評選和創(chuàng)建“平安小區(qū)”活動，推動社區(qū)各項事業(yè)不斷進步。
三、實施步驟
按照逐年實施、分步推進的原則，在抓好經(jīng)常性工作的基礎(chǔ)上，分年度做好以下重點工作。
（一）2006年的重點工作
1、各縣區(qū)根據(jù)市上的推進計劃，結(jié)合各自實際，盡快制定實施計劃，明確目標任務(wù)，突出工作重點，啟動實施推進計劃。
2、縣區(qū)建立健全社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會，街道建立健全社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會，社區(qū)建立健全黨建工作聯(lián)席會議制度，明確各自職責(zé)，制定議事規(guī)則，定期開展工作。
3、把社區(qū)黨組織工作經(jīng)費和社區(qū)干部工資納入財政預(yù)算，并按照規(guī)定標準足額落實。
4、市上舉辦1期社區(qū)黨支部書記培訓(xùn)班，各縣區(qū)舉辦社區(qū)其他干部和工作人員培訓(xùn)班，確保達到年度培訓(xùn)要求。
5、召開社區(qū)陣地建設(shè)現(xiàn)場推進會，促進社區(qū)陣地建設(shè)，力爭臨澤、高臺、山丹、民樂、肅南五縣社區(qū)陣地全部達到擁有自主產(chǎn)權(quán)、面積150平方米以上的要求，甘州區(qū)60%的社區(qū)陣地達到規(guī)定要求。
6、對社區(qū)內(nèi)在職黨員情況全面摸底，并登記造冊，積極開展在職黨員向社區(qū)報到工作，探索在職黨員參與社區(qū)服務(wù)的途徑和形式。
7、制定政府工作進社區(qū)“準入制度”，規(guī)范社區(qū)工作運行機制。
8、結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，加強街道社區(qū)干部的調(diào)整交流，優(yōu)化街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)，社區(qū)黨支部書記全部達到副科以上干部配備的要求。
9、開展黨建示范社區(qū)創(chuàng)建活動，建成市級黨建示范社區(qū)10個以上。
（二）2007年的重點工作
1、繼續(xù)加強社區(qū)陣地建設(shè)，甘州區(qū)90%的社區(qū)陣地達到擁有自主產(chǎn)權(quán)、面積150平方米以上的要求，全市95%的社區(qū)陣地達到規(guī)定要求。
2、加強社區(qū)陣地配套建設(shè)，對新建成的陣地制作圖表，健全制度，完善辦公及文體活動設(shè)施，配備電教設(shè)備，達到制度上墻、內(nèi)容新穎、設(shè)施配套、功能齊全的要求。
3、繼續(xù)做好社區(qū)干部和工作人員培訓(xùn)工作，不斷提高社區(qū)干部和工作人員素質(zhì)。
4、制定街道社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，大力發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟，不斷增強社區(qū)自我發(fā)展能力和綜合服務(wù)功能。
5、對建成的黨建示范社區(qū)進行鞏固提高，對工作滑坡、起不到示范作用的進行調(diào)整，對新建成的示范社區(qū)及時掛牌命名，使市級黨建示范社區(qū)保持在10個以上。
6、認真做好“兩新”組織情況調(diào)查，在具備條件的“兩新”組織及時建立黨組織。
（三）2008年的重點工作
1、進一步加強街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和工作者隊伍建設(shè)，使街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)全面達到計劃要求。
2、總結(jié)推廣“兩新”組織黨建工作經(jīng)驗，推進社區(qū)黨建工作向“兩新”組織延伸。
3、街道社區(qū)黨建工作機制和服務(wù)體系達到規(guī)范化要求，社區(qū)陣地建設(shè)任務(wù)全面完成。
4、繼續(xù)抓好黨建示范社區(qū)的鞏固提高工作。
5、組織力量對推進計劃實施情況進行檢查驗收，保證完成各項目標任務(wù)；對推進計劃實施工作進行全面總結(jié)。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各縣區(qū)要把街道社區(qū)黨建工作列入重要議事日程，切實做到認識到位、職責(zé)到位、措施到位、工作到位?？h區(qū)委常委會每年至少要研究一次街道社區(qū)黨建工作，聽取工作進展情況匯報，研究解決存在的問題，保證工作順利推進?？h區(qū)基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實負起責(zé)任，縣區(qū)委書記要認真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，一級抓一級，層層抓落實。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系街道社區(qū)工作制度，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入街道社區(qū)調(diào)查研究，指導(dǎo)工作。要把社區(qū)黨建年度計劃任務(wù)納入縣區(qū)目標責(zé)任考核內(nèi)容，推動社區(qū)黨建計劃順利實施。
（二）各方密切配合，形成共建合力。各級各部門要密切配合，共同關(guān)心和支持街道社區(qū)黨建工作?？h區(qū)委組織部要發(fā)揮牽頭抓總的作用，加強對街道社區(qū)黨建工作的全面指導(dǎo)，抓好各項任務(wù)的具體落實。民政、宣傳、政法、城建、財政、教育、衛(wèi)生、文化、體育、工商、稅務(wù)、規(guī)劃、土地等有關(guān)部門要制定和落實優(yōu)惠政策，幫助街道社區(qū)解決實際困難。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織要充分發(fā)揮各自的職能作用，積極協(xié)助街道社區(qū)抓好配套組織建設(shè)。駐區(qū)單位要樹立駐在社區(qū)、共建社區(qū)的思想，支持街道社區(qū)工作，共同參與社區(qū)建設(shè)和管理，在全市真正形成上下聯(lián)動、共同參與、齊抓共管的工作格局。
街道社區(qū)民政工作計劃 第3篇
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一、城市社區(qū)組織體系改革的歷史必然性
1、“社區(qū)”概念的提出及我國城市社區(qū)的特征
最早提出“社區(qū)”概念的德國社會學(xué)家滕尼斯(1855～1936)認為，社區(qū)是指那些具有共同價值取向的同質(zhì)人口組成的關(guān)系親密、出入相友、守望相助、疾病相撫、富有人情味的社會關(guān)系和社會團體。我們通常所說的社區(qū)建設(shè)，就是指街道社區(qū)，在政府的指導(dǎo)和幫助下，依靠社區(qū)的力量，利用社區(qū)的資源，解決社區(qū)問題，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，以改善社區(qū)的人居環(huán)境，黨建資訊網(wǎng)，提高社區(qū)成員的生活質(zhì)量，促進社區(qū)經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)而又可持續(xù)的發(fā)展。
為什么以街道行政區(qū)域為區(qū)劃來劃分社區(qū)，其理由在于：首先，以現(xiàn)有街道所轄地域為一個社區(qū)，在人口、面積、社會成員組成等自然條件方面都比較符合構(gòu)成城市社區(qū)建設(shè)與發(fā)展實體的基本要求。第二，現(xiàn)有的街道黨政組織已形成比較成熟的管理協(xié)調(diào)組織框架體系，為開展社區(qū)工作奠定了必要的基礎(chǔ)。第三，雖然社區(qū)工作是一種新的社會發(fā)展機制，但在起步階段，必須要有政府的扶持和指導(dǎo)，同時基于社會穩(wěn)定和發(fā)展的連續(xù)性要求，必須有一個政府與民間相對應(yīng)的接口，即街道社區(qū)。
2、當(dāng)前街道行政管理與社區(qū)發(fā)展的矛盾
長期以來，我國城市社區(qū)發(fā)展未曾走上正軌，經(jīng)驗積累與理論研究甚少，主要有兩個原因。一是我國城市長期以來按行政體制劃分轄區(qū)，加上條塊分割，雖然客觀意義上的城市社區(qū)在“空間”已形成并保持運作，但任務(wù)往往是被行政上大一統(tǒng)的、帶有運動色彩的非社區(qū)發(fā)展性任務(wù)所代替。形成我國城市社區(qū)“成熟性不足的問題”。二是改革開放以前，國家對社會事務(wù)的行政干預(yù)過多，單位對職工社會管理、社會服務(wù)、社會保障等本應(yīng)由社區(qū)承擔(dān)的職能又承攬過多，形成了我國城市社區(qū)“功能不足”的問題?？陀^地說，計劃經(jīng)濟體制下，以單一化、行政化為其主要特征的社區(qū)組織體系曾是我國城市社會行之有效的管理模式，其歷史功績不可磨滅。改革開放以來，我國社會生活的形式和內(nèi)容都發(fā)生了巨大的變化，涌現(xiàn)出大量新的社會現(xiàn)象和社會問題，社會結(jié)構(gòu)、社會功能、人們的生活方式和社會需求、社會組織間的相互關(guān)系都日益趨于多元化，現(xiàn)有的街道行政管理方式已顯得越來越不相適應(yīng)。目前街道實際所承擔(dān)的工作職能從經(jīng)濟、城管、民政、黨群到精神文明建設(shè)、人民武裝、綜治司法、綜合行政管理等，大到人大換屆選舉、街道集體資產(chǎn)管理，小到住戶下水道疏通、公用電話管理，粗略統(tǒng)計達77項之多。從目前街道實際承擔(dān)的工作職責(zé)看，街道行政管理體制與社區(qū)建設(shè)的要求相比，存在以下四對矛盾：
(1)街道行政管理主體與社區(qū)內(nèi)利益主體的矛盾
計劃經(jīng)濟體制下，我國城市組織管理體制的一個基本特點是“一元化”的組織管理結(jié)構(gòu)。在城市基層“街道”社區(qū)中，“街道辦事處”作為政府派出機構(gòu)，代表政府對轄區(qū)內(nèi)的行政事務(wù)、社會事務(wù)實施管理，是社區(qū)組織管理的主體。
隨著市場經(jīng)濟體制的建立，城市社區(qū)中出現(xiàn)多元化的利益主體。首先是現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，使原來依附于政府的企事業(yè)單位從行政系統(tǒng)中脫離出來，正成為相對獨立的利益主體，社區(qū)成為它們的真正立足點。其次是單位組織與個人之間的分離，單位不再是個人利益的唯一載體，“單位人”正在逐步地轉(zhuǎn)化“社會人”。再次出現(xiàn)了很多新型的區(qū)域性社會組織，如物業(yè)管理公司等新的利益主體。顯然，“街道”組織作為唯一的管理主體，依靠單一的行政手段、行政資源已不能對社區(qū)事務(wù)實施全面、有效的管理，從社區(qū)組織結(jié)構(gòu)的角度看，這是一元化的管理主體與多元化管理需要之間的矛盾。
(2)街道行政管理方式與社區(qū)內(nèi)社會服務(wù)功能需求的矛盾
在計劃經(jīng)濟體制下，“政企合一”、“政社合一”的社會組織結(jié)構(gòu)所造成的最直接的后果，是企事業(yè)單位功能的充分發(fā)育和社區(qū)功能的相對萎縮，最顯著的表現(xiàn)是“政府辦企業(yè)、企業(yè)辦社會”，企事業(yè)單位不僅僅是生產(chǎn)單位，而且是生活、服務(wù)、管理單位，成為具有行政、經(jīng)濟、社會等多元功能的相對獨立的“小社會”。而街道的社區(qū)管理和服務(wù)在整個社會管理系統(tǒng)中僅處于細枝末節(jié)的地位，它的基本對象局限于老、弱、病、殘；管理和服務(wù)功能也僅僅是樓道衛(wèi)生、調(diào)解鄰里糾紛等，起著拾遺補缺的作用。社區(qū)的功能發(fā)育極不完善，大伯大媽提著喇叭喊“樓上樓下，火燭小心，門戶關(guān)好”是一個典型的現(xiàn)象。
隨著改革開放的不斷深入，我國的社會組織功能發(fā)生了巨大的結(jié)構(gòu)性變化，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立明確了企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營功能，剝離了其在計劃經(jīng)濟體制下承擔(dān)的大量社會服務(wù)、社會管理、社會保障功能；行政管理體系的改革，一部分社會管理、社會服務(wù)職能也從政府中分化出來，這些轉(zhuǎn)移出來的社會管理和服務(wù)功能則直接地落在了作為城市社會基礎(chǔ)單元的“街道”社區(qū)中。而且隨著社會發(fā)展水平的提高，這種趨勢還將進一步擴大。顯然，社區(qū)多元的功能需求與計劃經(jīng)濟體制下“街道”作為行政組織履行行政管理方式是極不適應(yīng)的，也就是說，先天不足的街道是很難履行企事業(yè)單位和政府機關(guān)分化出來的各種社會功能。
(3)街道行政管理職能與社區(qū)內(nèi)人們精神需求多樣化的矛盾
長期以來，我國城市社區(qū)單一化、行政化的組織管理模式所以能夠不發(fā)生大的變化，這除去計劃經(jīng)濟體制下一元化的社會結(jié)構(gòu)，國家行政管理的需要等因素外，另一個重要原因是由較低的社會發(fā)展水平和單一的社會需求所致。過去我們實行的是一條“重積累、輕消費、先生產(chǎn)、后生活”的政策，改革開放之前，人們的需要基本局限在衣、食、住、行等基本生活需要方面，生活水平低下，社會需求單一。單一行政化的社會組織系統(tǒng)基本上可以滿足這種低水平、單一化的社會需要。
改革開放結(jié)束了我國社會生活在低水平上長期徘徊的局面，社會生活正顯現(xiàn)豐富多彩的局面。社會發(fā)展水平的提高，使人們的社會需要內(nèi)容由單一的生存需求向休閑、娛樂、康復(fù)、心理咨詢等綜合需求發(fā)展，需求水平上由低層次向低、中、高等多層次發(fā)展，社會服務(wù)的需要對象由特殊群體向全體居民發(fā)展。很明顯，群眾中普遍存在的高層次的需要，如社會政治參與的、職業(yè)志愿的、志趣的和高情感的需求，僅僅依靠“街道”組織是無法得到滿足的。
(4)街道行政組織縱向隸屬關(guān)系與社區(qū)內(nèi)各種組織橫向聯(lián)系的矛盾
計劃經(jīng)濟體制下，社區(qū)內(nèi)各組織不同的行政隸屬關(guān)系，分別屬于“條條”與“塊塊”兩個相對封閉的系統(tǒng)，并且直接對上級主管部門負責(zé)。他們之間的關(guān)系由計劃加以調(diào)節(jié)，不存在也無須存在直接的相互間的聯(lián)系。如街道黨委和街道辦事處與派出所、房管所、環(huán)衛(wèi)所、工商所、人民醫(yī)院之間的關(guān)系，它們分別屬于不同的條塊，有各自的上級主管部門，互相之間無直接關(guān)系，形成一種“條塊分割”的局面。
市場經(jīng)濟體制的建設(shè)，使社區(qū)內(nèi)“條塊”組織的關(guān)系出現(xiàn)了變化，而且有一部分職能重疊，在橫向聯(lián)系中往往沖突多于合作，相互間直接聯(lián)系不夠，分工不明確，“街道”行政組織雖然很想使社區(qū)內(nèi)各組織間相互配合，但心有余而力不足，處于“看得見，摸得著、管不了”的困難處境。如何將各“條條”的職能遷移到社區(qū)工作中，通過權(quán)限、職責(zé)的理順，確立社區(qū)內(nèi)各組織與街道行政組織的關(guān)系，這也是擺在我們面前的應(yīng)該解決的問題。
綜上所述：上述諸種矛盾的出現(xiàn)是隨著我國市場經(jīng)濟體制的建設(shè)和城市社會的不斷發(fā)展而出現(xiàn)，并將顯得越來越突出，其結(jié)果必然會促進行政單一化的街道行政組織管理體系的分化，并逐漸形成新型的社區(qū)組織管理體系。我們應(yīng)該按照“小政府、大社會”的發(fā)展趨勢來確立城市社區(qū)組織體系改革的思路。
二、城市社區(qū)組織體系改革的突破口
改革開放20年來，隨著我國各項改革的不斷深化，城市化進程的推進，從事社區(qū)管理的城區(qū)、街道和居民區(qū)干部及一些社會學(xué)工作者進行了積極探索。1991年，我市一些城區(qū)就提出“以社區(qū)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)各項工作”的思路；1992年“全國城市社區(qū)建設(shè)理論研討會”在杭州召開；同年杭州市委將街道黨委改為街道黨的工作委員會，同時明確居民區(qū)黨支部對居委會起領(lǐng)導(dǎo)作用；1995年杭州市委組織部下文，要求在全市街道中開展“凝聚力工程”活動；1997年，市委、市政府出臺《關(guān)于加強城市社區(qū)管理工作的意見》，提出了發(fā)揮社區(qū)管理在城市管理中的基礎(chǔ)性作用，實行城市管理重心下移的工作思路，在全市30個街道和10個城鄉(xiāng)結(jié)合部鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成了街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))城管綜合監(jiān)察隊，在523個居委會均配備了1－2名專職工作人員。但如果仍然按原有的組織機構(gòu)和運行方式，僅僅憑借有限的行政手段和基層干部的積極性，是很難適應(yīng)市場化社會新的情況，必須適時推進杭州城市社區(qū)組織體系的改革。否則，以上多種措施也難收到較大成效。
如何解決這些問題，筆者通過對我市5個城區(qū)30個街道的調(diào)研，認為可以從以下兩個方面尋求社區(qū)組織體系的突破口：
(一)組建社區(qū)管理委員會，聯(lián)結(jié)街道與轄區(qū)內(nèi)各組織的關(guān)系
隨著經(jīng)濟發(fā)展與社會變革，一方面街道的行政功能必須適應(yīng)新的形勢和新的需求，進行適時調(diào)整；另一方面，多元化的社會經(jīng)濟現(xiàn)象，除了行政功能的合理發(fā)揮，社區(qū)社會功能的發(fā)揮也是社區(qū)良性發(fā)展的一個重要方面。上城區(qū)湖濱街道在這方面進行了富有新意的創(chuàng)造。去年4月，原湖濱街道與涌金街道合并成了新的湖濱街道。行政區(qū)劃的調(diào)整，使街道面積增加了，人口增多了，如何把街道、居委會干部和轄區(qū)各職能部門、地區(qū)單位的力量凝聚起來?如何讓居民群眾自覺地參與到社區(qū)建設(shè)中來?成了街道黨工委、辦事處需要解決的新課題。街道首先從改革管理體制入手，成立了湖濱地區(qū)社區(qū)管理委員會，下設(shè)城市綜合管理，社區(qū)治安綜合管理和精神文明建設(shè)三個辦公室以及資產(chǎn)管理、社區(qū)服務(wù)兩個中心。由“一委三辦兩中心”負責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮城管、監(jiān)察、環(huán)衛(wèi)、社會治安綜合治理、創(chuàng)建文明社區(qū)和社區(qū)服務(wù)等各項工作，實現(xiàn)了街道工作職能的轉(zhuǎn)變。湖濱街道在社區(qū)內(nèi)建立社區(qū)管理委員會的探索，應(yīng)該說，是一個極富新意的創(chuàng)舉，它切合社區(qū)發(fā)展所強調(diào)的政府和社會共同努力的社區(qū)新概念，迎合了社區(qū)組織發(fā)展的大趨勢，有利于加強對基層社區(qū)事務(wù)的民主化管理，可以作為社區(qū)組織體系改革的新嘗試。
我們可以從湖濱街道實踐的基礎(chǔ)上，進一步完善社區(qū)管理委員會的組織機構(gòu)。社區(qū)管理委員會成員由黨工委或政府組織、企事業(yè)單位、社團三種法人代表以及社區(qū)居民代表組成。在委員會中，各方代表地位平等，集體進行管理決策，其中，黨委、政府代表由黨工委書記或街道辦事處主任和其他職能部門負責(zé)人擔(dān)任，主要起溝通制衡作用，負責(zé)向上級黨政部門反映社區(qū)的民情民意，同時向社區(qū)傳達政府對社區(qū)發(fā)展和社區(qū)管理的意見與要求，并對社區(qū)管理進行行政督導(dǎo)，社區(qū)管理委員會主任一般由政府代表擔(dān)任。
社區(qū)管理委員會主要職能為：統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督調(diào)控，其具體權(quán)限和義務(wù)大致包括如下幾個方面：確定社區(qū)管理的任務(wù)和要求，制定社區(qū)內(nèi)部的管理規(guī)章；決定召開“社區(qū)代表大會”，制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和社區(qū)管理工作任務(wù)書；確定社區(qū)內(nèi)各職能部門和各種組織的分工和職能，審議其管理計劃，實施方案和重大管理措施，并監(jiān)督實施；協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各部門關(guān)系，代表社區(qū)參加對外交流；協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各部門落實各項工作；接受政府部門指導(dǎo)和監(jiān)督，定期向上級政府部門報告社區(qū)發(fā)展情況；從事社區(qū)財政預(yù)算等。
探索中的這種社區(qū)組織管理新體制，實質(zhì)上是我們傳統(tǒng)的共建機制的進一步深化，是一種能夠更好地開發(fā)與利用社區(qū)本身資源為社區(qū)發(fā)展提供財力、人力和智力的更佳機制。
街道社區(qū)民政工作計劃 第4篇
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一、指導(dǎo)思想和原則
以鄧小平理論、“*”重要思想和黨的*大精神為指導(dǎo)，以有利于發(fā)揮街道在城市管理中的基礎(chǔ)作用和積極性，提高城市管理水平為目的，按照“誰主管誰負責(zé)”和“屬地管理，守土有責(zé)”以及“責(zé)權(quán)利一致”的原則，進一步明晰街道工作職責(zé)，配套相應(yīng)管理權(quán)限，保障經(jīng)費供給，確保城市管理各項工作落到基層，落到實處。
二、工作職責(zé)
街道辦事處為區(qū)人民政府派出機關(guān)，在區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和市、區(qū)人民政府的授權(quán)，對街轄內(nèi)地區(qū)性、社會性和群眾性工作履行組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職能，以居民工作為基礎(chǔ)，以社區(qū)建設(shè)和城市管理為重點，組織協(xié)調(diào)落實街轄內(nèi)社會管理工作，協(xié)同有關(guān)職能部門開展城市管理工作，落實市、區(qū)人民政府部署的各項工作任務(wù)。
（一）對城市管理工作履行以下職責(zé)和任務(wù)：
1、對市、區(qū)政府統(tǒng)一部署的城市管理工作，負責(zé)宣傳、發(fā)動，并組織實施。
2、按照創(chuàng)建環(huán)境改善達標街工作要求，制定工作計劃，組織實施街轄內(nèi)環(huán)境改善達標街、達標小區(qū)的建設(shè)工作。
3、協(xié)助市政管理部門管理街轄內(nèi)市政公共設(shè)施。教育居民群眾維護好市政設(shè)施，制止損壞市政設(shè)施和危及市政設(shè)施安全的行為，發(fā)現(xiàn)問題或接到居民投訴，及時告知并協(xié)助主管部門查處。
4、協(xié)助主管部門管理街轄內(nèi)綠地和樹木，對破壞綠化行為予以制止，發(fā)現(xiàn)問題，告知并協(xié)助主管部門查處。
5、做好市容環(huán)衛(wèi)法律、法規(guī)的社會宣傳，協(xié)同環(huán)衛(wèi)管理部門搞好市容環(huán)境衛(wèi)生工作，推進市容環(huán)境衛(wèi)生市場化運作和清掃保潔招投標工作，并對保潔隊伍的工作實施日常監(jiān)督和定期考核。
6、對實施物業(yè)管理的小區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生、治安、綠化等實施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)成物業(yè)公司和業(yè)主整改。對未實施物業(yè)管理的住宅區(qū)，由街道負責(zé)組織推進物業(yè)管理。
7、對街轄內(nèi)供電、電訊、寬帶網(wǎng)、有線電視線路安裝和鋪設(shè)自來水管、煤氣管道等施工行為，發(fā)現(xiàn)違章的，告知并協(xié)助主管部門查處。
8、對在街轄內(nèi)道路、人行道設(shè)置安裝廣告牌、電話亭、閱報欄等實施監(jiān)督，對未經(jīng)主管部門批準擅自設(shè)置的應(yīng)予以制止，告知并協(xié)助主管部門責(zé)成其整改。
9、對內(nèi)街設(shè)置肉菜市場和商業(yè)網(wǎng)點實行監(jiān)督，對未經(jīng)主管部門批準擅自設(shè)置、改變設(shè)置而影響居民生活、有礙社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的，告知并協(xié)助主管部門責(zé)成其整改。
10、協(xié)助工商行政管理和城市管理綜合執(zhí)法隊伍做好街轄內(nèi)市場、商場經(jīng)營秩序的管理工作，制止街轄內(nèi)的亂擺亂賣現(xiàn)象。
11、做好環(huán)境保護法律、法規(guī)的宣傳工作；協(xié)同環(huán)境保護部門實施環(huán)境保護監(jiān)督管理，并協(xié)助主管部門對街轄內(nèi)違反環(huán)境保護法律、法規(guī)規(guī)定和污染擾民等情況進行查證。
12、對街轄內(nèi)建筑施工單位高空拋物、揚塵，亂堆亂放建筑材料和建筑余坭，破壞周邊環(huán)境衛(wèi)生和阻塞交通、損壞道路等不文明行為，及時告知并協(xié)助主管部門查處。
13、對街轄內(nèi)閑置工地環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，存在治安、消防隱患的，告知并協(xié)助主管部門責(zé)成其整改。
14、對違法建設(shè)、違法占用道路和無照經(jīng)營、占道經(jīng)營以及違反市容環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理規(guī)定的行為，告知并協(xié)助主管部門查處。
15、組織街轄內(nèi)房屋安全普查和危房督修工作，發(fā)現(xiàn)危房及時督促業(yè)權(quán)人或使用人到鑒定單位申請鑒定。并采取有效防護措施，確保房屋及住戶安全。
16、接受房管部門的委托，辦理街轄內(nèi)房屋租賃合同登記備案的收件工作；協(xié)助房管部門開展對街轄內(nèi)房屋租賃市場的清理整頓工作，發(fā)現(xiàn)違法租賃行為，及時告知并協(xié)助房管部門查處。
17、開展交通安全管理進社區(qū)工作，做好街轄內(nèi)工商業(yè)戶和居民群眾的交通安全宣傳、教育工作；協(xié)助有關(guān)部門開展街轄內(nèi)交通安全管理，發(fā)現(xiàn)影響交通安全、暢通的問題，及時告知并協(xié)助主管部門責(zé)成其整改。
18、負責(zé)街轄內(nèi)（物業(yè)管理小區(qū)除外）內(nèi)街臨時停車場經(jīng)營和服務(wù)的日常監(jiān)督管理，并提出設(shè)置意見。督促內(nèi)街臨時停車場經(jīng)營者依法辦理報批手續(xù)，對拒不納入管理的，告知并協(xié)助有關(guān)部門依法查處；對亂停亂放和內(nèi)街內(nèi)巷夜間機動車行駛噪聲擾民行為進行批評教育，對拒絕改正的告知并協(xié)助有關(guān)部門依法查處。
19、受有關(guān)部門的委托，對街轄內(nèi)物業(yè)公司落實各項居民工作事務(wù)進行監(jiān)督，對物業(yè)公司不配合社區(qū)居民委員會開展工作的行為進行批評，告知并協(xié)助有關(guān)部門進行查處。
20、處理物業(yè)公司與業(yè)主委員會、業(yè)主委員會與業(yè)主、業(yè)主與業(yè)主之間的矛盾和投訴，負責(zé)調(diào)解小區(qū)居民群眾的投訴。
21、落實社區(qū)消防工作，制定社區(qū)消防工作計劃，開展社區(qū)消防安全宣傳教育和檢查，督促整改火災(zāi)隱患，對違反消防法的行為，告知并協(xié)助消防部門查處。發(fā)生火災(zāi)，配合消防機構(gòu)維持現(xiàn)場秩序和開展救災(zāi)。
22、檢查、督促新建小區(qū)公共配套設(shè)施的落實，協(xié)助主管部門對公共配套設(shè)施使用實施管理。
23、在愛國衛(wèi)生運動和衛(wèi)生防疫部門指導(dǎo)下開展除“四害”和消毒防疫工作。
24、協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)督部門管理街轄內(nèi)安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，協(xié)助做好安全生產(chǎn)事故的調(diào)查。
25、協(xié)助質(zhì)量監(jiān)督部門對街轄內(nèi)生產(chǎn)加工企業(yè)進行質(zhì)量監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)加工假冒偽劣商品的行為，告知并協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門查處。
26、協(xié)助衛(wèi)生部門監(jiān)督街轄內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，發(fā)現(xiàn)非法醫(yī)療機構(gòu)，告知并協(xié)助衛(wèi)生部門查處。
（二）對社會管理工作履行以下職責(zé)和任務(wù)：
1、協(xié)助民政部門做好擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、流浪乞討人員救助、救災(zāi)、老齡、民間組織、行政勘界管理和福利銷售、收養(yǎng)管理、社會捐助等工作，審查低保、特困群眾醫(yī)療救助資格。
2、維護老年人、婦女、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益，對街轄內(nèi)出現(xiàn)的棄老和虐待婦孺、殘疾人及強迫、指使未成年人強討強要等行為予以制止。對涉嫌觸犯《治安管理處罰條例》、《未成年人保護法》和《刑法》的，及時報告并協(xié)助當(dāng)?shù)毓膊块T查處。
3、協(xié)助民政部門開展殯葬管理工作，發(fā)現(xiàn)街轄內(nèi)違法違規(guī)現(xiàn)象及時制止，告知并協(xié)助有關(guān)部門查處。
4、按照市、區(qū)統(tǒng)一部署，負責(zé)人口普查、征兵登記、民兵整組、預(yù)備役登記工作。
5、制定本轄區(qū)社會綜合治理規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)街轄內(nèi)機團單位落實社會治安綜合治理各項基礎(chǔ)工作。組織協(xié)調(diào)街轄內(nèi)安全社區(qū)建設(shè)工作，完善社區(qū)治安管理的各項制度。
6、協(xié)助公安機關(guān)開展社區(qū)警務(wù)工作和治安管理工作，組織發(fā)動街轄內(nèi)企事業(yè)單位和居民群眾開展治安聯(lián)防，落實群防群治措施。
7、管理出租屋和非戶籍人口，督促暫住人員及時辦理ic卡暫住證或進行暫住登記，發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑人員及時向駐地派出所報告。
8、做好街轄內(nèi)維護社會穩(wěn)定工作，搞好綜治、調(diào)處、維穩(wěn)信息員隊伍建設(shè)，及時收集報送影響社會穩(wěn)定的信息。
9、配備專職或兼職干部，做好熱點、難點問題的預(yù)測排查工作，把矛盾化解在基層。
10、做好街轄內(nèi)“”化解工作，對“”人員實施監(jiān)管。組織協(xié)調(diào)街轄內(nèi)無毒社區(qū)等建設(shè)工作，開展禁毒、掃黃打非等工作的宣傳、教育活動，發(fā)現(xiàn)黃賭毒等問題及時告知并協(xié)助公安機關(guān)查處。
11、協(xié)同司法行政部門開展法制宣傳和普法宣傳教育，開展“法律進社區(qū)”活動，向居民提供法律咨詢和法律援助服務(wù)，做好婚姻、家庭、鄰里等民間矛盾糾紛的排查調(diào)處和刑釋解教人員的安置幫教和社區(qū)矯正工作。
12、協(xié)助有關(guān)職能部門做好人民防空、防汛、防風(fēng)、防震工作，組織街轄內(nèi)機關(guān)團體和人民群眾開展抗災(zāi)搶險工作。
13、承擔(dān)退休人員社會化管理服務(wù)和就業(yè)、再就業(yè)管理服務(wù)工作。
14、協(xié)助勞動和社會保障部門做好街轄內(nèi)勞動用工監(jiān)控和社會保險工作，對違反《勞動法》行為，告知并協(xié)助勞動和社會保障部門查處。
15、負責(zé)本街道人口與計劃生育工作，做好計劃生育宣傳教育、查環(huán)查孕，協(xié)助計生部門開展婦科病普查工作。完成區(qū)政府下達的人口計劃指標，做好人口統(tǒng)計和流動人口計劃生育管理工作。
16、承擔(dān)計生部門的委托，負責(zé)生育審批，辦理獨生子女證、計生證和計生人口管理資料建檔及社會撫養(yǎng)費征收等工作。
17、登記和管理街轄內(nèi)租住出租屋的育齡婦女、孕婦和0—6歲兒童情況，督促落實孕婦產(chǎn)期和兒童保健服務(wù)。
18、協(xié)助有關(guān)部門做好義務(wù)獻血工作，負責(zé)對街轄內(nèi)機關(guān)、團體和企事業(yè)單位及居民義務(wù)獻血的宣傳、發(fā)動和組織工作。
19、協(xié)助有關(guān)部門做好社區(qū)僑務(wù)和民族宗教事務(wù)工作，維護和保障華僑、港澳同胞、歸僑僑眷和少數(shù)民族的合法權(quán)益，及時向有關(guān)部門反映街轄內(nèi)華僑、港澳同胞、歸僑僑眷和少數(shù)民族的意見和要求。協(xié)助主管部門依法取締組織和非法宗教活動。
20、協(xié)助統(tǒng)計部門按時完成國家和地方布置的各類普查、統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理街轄內(nèi)單位的統(tǒng)計工作，加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作建設(shè)，建立健全街道統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)。
21、協(xié)助統(tǒng)計部門做好統(tǒng)計普法宣傳教育工作，開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，對違反《統(tǒng)計法》和《*市統(tǒng)計管理條例》的行為，告知并協(xié)助統(tǒng)計部門查處。
22、負責(zé)街轄內(nèi)地區(qū)性議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)組織好駐地機關(guān)、企事業(yè)單位參與地區(qū)社會治安綜合治理、計劃生育、社區(qū)建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、老年人等工作。
23、對街轄內(nèi)適齡兒童接受義務(wù)教育問題進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)適齡兒童不能適時接受義務(wù)教育，應(yīng)及時對其家長進行教育勸告，并告知教育部門。
24、尚有農(nóng)村的街道，負責(zé)組織協(xié)調(diào)和管理涉農(nóng)事務(wù)。
（三）對社區(qū)建設(shè)工作履行以下職責(zé)和任務(wù)：
1、組織街轄內(nèi)的單位和居民開展創(chuàng)建文明街道、社區(qū)活動和建設(shè)示范街道、社區(qū)及體育先進社區(qū)等群眾性精神文明活動，利用各類文體設(shè)施，開展群眾性的文化娛樂體育活動。
2、組織協(xié)調(diào)街轄內(nèi)社區(qū)建設(shè)工作，協(xié)助民政部門做好社區(qū)范圍的劃定，制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。整合、利用社區(qū)服務(wù)資源，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，開展社區(qū)服務(wù)，滿足社區(qū)居民多層次的服務(wù)需求。
3、開展環(huán)境保護宣傳教育，組織居民開展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”活動，加強社區(qū)綠化美化工作，倡導(dǎo)綠色生活理念，提高居民環(huán)境保護意識。
4、積極籌措資金，建設(shè)和維護社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。引導(dǎo)社會資金投入，開展各種便民利民服務(wù)。
5、協(xié)助衛(wèi)生和殘聯(lián)部門興辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，組織制定和實施社區(qū)衛(wèi)生工作計劃，開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。做好社區(qū)居民初級保健、精神病防治、殘疾人等級評定及康復(fù)等工作。
6、保障社區(qū)居民健康，提高人口素質(zhì)，對醫(yī)療保健機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開展疾病預(yù)防和公共衛(wèi)生提供必要的條件和幫助。
7、負責(zé)組織社區(qū)科普、文化、體育、教育工作，提高居民素質(zhì)。
8、組織社區(qū)義務(wù)工作者隊伍，引導(dǎo)和動員單位和居民參與社區(qū)各項建設(shè)工作，開展社會義務(wù)工作。
（四）對居民工作履行以下職責(zé)：
1、指導(dǎo)居委會日常工作，及時向區(qū)政府反映社區(qū)居民的意見和要求。
2、宣傳黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī)，對居民進行法制和社會公德教育，組織居民參與社區(qū)各種社會公益活動。
3、會同人事部門組織開展社區(qū)居委會專職人員錄用招聘、解聘和考核、獎懲工作，并及時報民政部門備案。
4、統(tǒng)籌管理居委會辦公用房，按照標準落實居委會辦公用房等硬件建設(shè)，監(jiān)督和保障居委會建設(shè)經(jīng)費和辦公經(jīng)費的使用。
三、工作職權(quán)
（一）對街轄內(nèi)地區(qū)性、社會性、群眾性工作，行使監(jiān)督檢查權(quán)。
（二）協(xié)調(diào)、監(jiān)督公安、工商、司法、環(huán)衛(wèi)、房管、綜合執(zhí)法等職能部門派出的機構(gòu)在街轄內(nèi)開展城市管理工作。對不認真履行工作職責(zé)的機構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，街道有權(quán)報告區(qū)人民政府和主管部門。區(qū)綜合執(zhí)法大隊派駐街道的綜合執(zhí)法中隊繼續(xù)實行雙重領(lǐng)導(dǎo)，人、財、物由區(qū)綜合執(zhí)法大隊管理，街道對綜合執(zhí)法中隊具有指揮調(diào)度、日常管理和人事建議權(quán)。
（三）組織街轄內(nèi)單位和居民對區(qū)人民政府職能部門派出機構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T的工作進行考核和民主評議，并將評議結(jié)果和考核意見報告區(qū)人民政府和主管部門。
（四）對街轄內(nèi)地段改造、拆遷和小區(qū)開發(fā)建設(shè)，其中涉及公共配套設(shè)施的建設(shè)有知情權(quán)，建設(shè)單位建設(shè)前必須在所在地的街道、社區(qū)向群眾公示，街道負責(zé)收集反饋意見，有關(guān)部門應(yīng)認真聽取意見。
（五）參與街轄內(nèi)地段改造和小區(qū)開發(fā)公共配套設(shè)施建設(shè)項目竣工驗收，建設(shè)部門聽取街道意見后辦理項目竣工驗收報告書。對未按規(guī)劃要求落實公共配套設(shè)施的，街道有權(quán)提請建設(shè)主管部門查處并責(zé)令建設(shè)單位限期改正。
（六）對街轄內(nèi)物業(yè)公司有日常監(jiān)督管理權(quán)，房管部門對物業(yè)公司進行資質(zhì)年檢時需聽取街道意見。
（七）對街轄內(nèi)物業(yè)管理小區(qū)（大廈）業(yè)主大會的召開和業(yè)主委員會的成立有指導(dǎo)和監(jiān)督權(quán)。
（八）對街轄內(nèi)房屋屋面、陽臺、檐棚衛(wèi)生臟亂差、滲漏而損害他人等問題，街道有權(quán)責(zé)成責(zé)任方限期改進和修繕，對市、區(qū)統(tǒng)一部署的環(huán)境整治工作行使組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
（九）有關(guān)部門審批（含年審）內(nèi)街臨時停車場和設(shè)置咪表停車位，應(yīng)征求所在地街道的意見。對不合理設(shè)置，街道有權(quán)提請有關(guān)部門修正。
（十）對街轄內(nèi)次干道、內(nèi)街、人行道的開挖，和在馬路、人行道上設(shè)置廣告牌、電話亭、閱報欄，以及在街轄內(nèi)架設(shè)安裝供電、電訊、寬帶網(wǎng)、有線電視線路等有知情權(quán)。建設(shè)單位在建設(shè)前需公示，街道負責(zé)收集反饋意見，有關(guān)部門應(yīng)認真聽取意見。對影響居民生活、阻塞交通、破壞環(huán)境衛(wèi)生、有礙市容市貌的，有權(quán)提請主管部門責(zé)成建設(shè)單位整改。
（十一）對在內(nèi)街建筑物內(nèi)設(shè)置各類市場有知情權(quán)。建設(shè)前應(yīng)征求所在地街道意見，對可能擾民、污染環(huán)境的，街道有權(quán)提請有關(guān)部門修正。
（十二）對街轄內(nèi)建筑工地建設(shè)有知情權(quán)，建設(shè)部門在施工許可證發(fā)出后應(yīng)及時知照街道。
（十三）對街轄內(nèi)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位安全防火工作有監(jiān)督檢查權(quán)，對存在火災(zāi)隱患的單位和住宅有權(quán)責(zé)成其整改。
（十四）對街轄內(nèi)單位的計劃生育工作行使一票否決權(quán)。
（十五）街道綜治委可就轄區(qū)內(nèi)及駐地單位的社會治安綜合治理工作向區(qū)綜治委提出通報批評、黃牌警告和一票否決的建議。
（*）對街轄內(nèi)社會救濟對象及居民購買經(jīng)濟適用住房和租住廉租房的資格進行初審。
（十七）職能部門未經(jīng)區(qū)人民政府同意直接向街道辦事處布置本意見規(guī)定以外工作任務(wù)的，街道有權(quán)拒絕。如確需街道辦事處協(xié)助完成的工作，需報區(qū)人民政府批準。
（十八）街道辦事處按市、區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署執(zhí)行工作任務(wù)，涉及相關(guān)部門的行政管理職權(quán)，依法可以委托的，有關(guān)部門應(yīng)采取委托辦法給予街道相應(yīng)管理職權(quán)。超越街道職權(quán)，或未委托事項不得隨意考核街道。
四、街道編制
街道辦事處機關(guān)原核定的行政編制不變。為充分利用現(xiàn)有人力資源，按照政事分開、綜合設(shè)置的原則，整合街道出租屋管理服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心、勞動和社會保障服務(wù)中心、文化站等事業(yè)單位（保留牌子），重新成立街道社區(qū)綜合管理服務(wù)中心，人員不依照公務(wù)員管理，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)參照行政機關(guān)比例設(shè)置。情況特殊的區(qū)或街道，可根據(jù)本地區(qū)的實際情況由區(qū)研究決定，并按機構(gòu)編制審批程序的規(guī)定辦理。社區(qū)綜合管理服務(wù)中心歸街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)上述單位原來負責(zé)的有關(guān)管理服務(wù)職責(zé)和任務(wù)，同時受街道辦事處的委托，承擔(dān)部分城市、社會管理和公共服務(wù)的具體事務(wù)性工作，以及社區(qū)建設(shè)的有關(guān)任務(wù)，含非公經(jīng)濟組織的黨建指導(dǎo)工作。該中心配備事業(yè)編制。
五、經(jīng)費保障
（一）街道實行政企分開，不再直接參與興辦企業(yè)和從事經(jīng)商活動。街道辦事處經(jīng)費主要由區(qū)財政負責(zé)解決，市財政對每個區(qū)的街道按總體不超過年度經(jīng)費標準的15%給予補助（具體各街道辦事處年度經(jīng)費標準由市財政局會同有關(guān)部門并各區(qū)財政局核定）。
（二）區(qū)通過市轉(zhuǎn)移支付和稅收分成等途徑取得的資金，應(yīng)逐步加大對街道城市管理和社區(qū)建設(shè)的投入。
（三）對街道協(xié)助稅務(wù)機關(guān)查處漏征漏管戶的，由財政部門給予每戶40元的獎勵，其中市負擔(dān)15%，區(qū)負擔(dān)85%。
（四）派駐街道綜合執(zhí)法中隊隊員工資、津貼、獎金和辦公經(jīng)費不得由街道承擔(dān)。綜合執(zhí)法人員經(jīng)費由年人均4萬元調(diào)升為6萬元，市、區(qū)各承擔(dān)一半。區(qū)城管罰沒收入市、區(qū)按5：5分成。
（五）各區(qū)要保證落實居委會辦公用房建設(shè)資金，市財政今、明兩年共撥專款8000萬元用于補助社區(qū)居委會（含社區(qū)警務(wù)室）辦公用房建設(shè)，使全市每個社區(qū)居委會辦公用房（含社區(qū)警務(wù)室）在*年底前達到使用面積80平方米以上。
（六）居委會專職人員的經(jīng)費標準，在現(xiàn)行標準上每人每月增加200元，8個老城區(qū)增加部份由市、區(qū)財政按5：5負擔(dān)。
（七）居委會辦公經(jīng)費按照社區(qū)規(guī)模大小（按實際居住人口計）相應(yīng)增加，1000戶以下每月1500元，1001戶至2000戶每月2000元，2001戶以上的每月2500元。8個老城區(qū)居委會所需費用由市、區(qū)財政按原比例負責(zé)解決，并撥付給街道統(tǒng)籌使用。
六、監(jiān)督協(xié)調(diào)
（一）市、區(qū)城市管理委員會辦公機構(gòu)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)城市管理工作，履行綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職能，協(xié)調(diào)“條塊”關(guān)系，保證城市管理日常工作有序、高效運作。
（二）市、區(qū)、街應(yīng)全面推行政務(wù)公開，依托電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，建立互聯(lián)互通平臺，對城市管理工作實行雙向監(jiān)督。街對職能部門在街轄內(nèi)的城市管理工作實施監(jiān)督，對存在問題和群眾投訴及時向有關(guān)職能部門反饋。職能部門對街道落實城市管理工作的情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時向街道提出改正意見。
（三）市監(jiān)察局對市屬各職能部門和區(qū)人民政府履行職責(zé)、依法行政的情況實行監(jiān)督；區(qū)監(jiān)察局對區(qū)屬各職能部門及街道辦事處履行職責(zé)、依法行政的情況實行監(jiān)督；市、區(qū)各職能部門對下級部門或由其派出和管理的部門履行職責(zé)、依法行政的情況實行監(jiān)督。
街道社區(qū)民政工作計劃 第5篇
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1、認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，抓好黨的思想、組織、宣傳、作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮群團組織作用，加強社會主義精神文明建設(shè)和黨的基層組織建設(shè)。
2、根據(jù)市委、市政府對全市發(fā)展的總體要求，研究擬定街道辦事處經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重大問題，制定切實可行的發(fā)展規(guī)劃，并努力組織實施。
3、負責(zé)抓好轄區(qū)個體私營經(jīng)濟為主的街道經(jīng)濟，積極培育稅源，加強地方稅工作。
4、加強街道辦事處城市管理職能；配合有關(guān)部門審批、驗收、監(jiān)督、管理轄區(qū)內(nèi)各類建設(shè)項目；負責(zé)抓好所轄區(qū)域的環(huán)境綜合整治、環(huán)境保護和全方位的管理工作。
5、負責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)、經(jīng)營性項目初審及工商、衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
6、大力加強社區(qū)建設(shè)，開展社區(qū)服務(wù)，逐步建立和完善社區(qū)服務(wù)體系，切實提高為企業(yè)和居民群眾服務(wù)質(zhì)量；組織開展好社區(qū)教育、群眾文化、社區(qū)衛(wèi)生、科普和社區(qū)體育等活動；指導(dǎo)居民委員會工作，促進居委會的組織建設(shè)和制度建設(shè)，充分發(fā)揮居委會在宣傳法律、維護居民的合法權(quán)益，教育居民依法履行應(yīng)盡義務(wù)的作用。
7、興辦社區(qū)福利事業(yè)，負責(zé)做好擁軍優(yōu)屬，防災(zāi)救災(zāi)、扶困助殘、社會救濟、殯葬、婚姻、社會保障、勞動就業(yè)、外來流動人員管理等工作。
8、宣傳貫徹執(zhí)行國家計劃生育的法律、法規(guī)和政策，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育管理工作，有效地控制人口的增長；負責(zé)計生報表的統(tǒng)計、報送工作，完成各種軟件的建立管理工作。
9、領(lǐng)導(dǎo)和管理街道辦事處人民武裝部工作。負責(zé)民兵組織建設(shè)和武器裝備的管理；負責(zé)民兵的政治教育，落實民兵參訓(xùn)人員；負責(zé)組織帶領(lǐng)民兵完成戰(zhàn)備、治安值勤任務(wù)；組織民兵參加兩個文明建設(shè)；負責(zé)民兵、預(yù)備役人員的登記、統(tǒng)計工作；戰(zhàn)時負責(zé)組織動員民兵參軍參戰(zhàn)、支援前線、保衛(wèi)后方。開展全民國防教育活動，增強全民國防意識；協(xié)助有關(guān)單位做好預(yù)備役、征兵工作。
10、貫徹執(zhí)行社會治安綜合治理的方針政策，結(jié)合本轄區(qū)實際，提出工作建議；全面掌握社會治安綜合治理工作情況，根據(jù)上級部署和實際情況制定工作計劃和實施方案；檢查、指導(dǎo)、督促屬地各部門和單位的社會治安綜合治理工作，推動各項措施的落實；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位協(xié)同作戰(zhàn)，有針對性地開展集中整頓和專項治理；深入調(diào)查研究，做好社會治安綜合治理信息收集、反饋工作。
11、加強社會主義制度建設(shè)，開展社會主義民主法制教育和社會公德教育，認真處理人民群眾的來信來訪，及時向市委、政府反映居民的意見和要求，維護社會安定團結(jié)。
12、完成市委市政府交辦的其他工作。
內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，各街道辦事處內(nèi)設(shè)三個綜合辦公室
1、綜合辦公室
負責(zé)黨委的日常工作，負責(zé)起草黨委工作總結(jié)及綜合性材料。提出黨建工作，思想政治工作，精神文明建設(shè)工作的具體規(guī)劃和安排；負責(zé)系統(tǒng)黨員發(fā)展、管理和考核工作；負責(zé)紀檢、監(jiān)察、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、老干部、關(guān)協(xié)、工會、共青團、婦聯(lián)等工作；負責(zé)基層黨風(fēng)建設(shè)工作，并負責(zé)社會治安綜合治理等項工作。 協(xié)助主任、副主任處理機關(guān)日常工作，協(xié)調(diào)機關(guān)政務(wù)工作。負責(zé)機關(guān)會議的組織、綜合材料的起草、綜合調(diào)研、機要保密、安全保衛(wèi)、文秘檔案、機關(guān)財務(wù)以及督查、信息、信訪后勤服務(wù)等工作。
2、經(jīng)濟社會事務(wù)辦公室
貫徹執(zhí)行市委、市政府關(guān)于經(jīng)濟工作的決議、決定，按照辦事處部署研究提出街道經(jīng)濟規(guī)劃和年度計劃并組織實施；圍繞街道企業(yè)和個體私營經(jīng)濟做好管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作；調(diào)查了解發(fā)展街道經(jīng)濟的有關(guān)情況，研究街道企業(yè)布局，對街道企業(yè)發(fā)展前景進行預(yù)測，提供技術(shù)和信息咨詢，參與新上項目的考察、論證以及立項工作，協(xié)調(diào)解決街道企業(yè)發(fā)展中的較大問題，為街道企業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，會同有關(guān)部門幫助企業(yè)進行技術(shù)改造，引進技術(shù)、人才和資金；配合有關(guān)部門抓好街道企業(yè)的勞動保護工作，搞好勞動、財務(wù)、技術(shù)、質(zhì)量管理工作；指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)濟指標，完成年度經(jīng)濟指標，建立健全財務(wù)規(guī)章制度；負責(zé)街道經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表工作。 發(fā)展社區(qū)服務(wù)，不斷提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和社區(qū)管理水平，擴大就業(yè)機會，建立社會保障和服務(wù)體系，繁榮社區(qū)文化，組織開展豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普、教育、娛樂等活動；凈化、綠化、美化社區(qū)，大力整治社區(qū)環(huán)境；加強社區(qū)治安，健全社會治安防范體系，實行群防群治，組織開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育和法律咨詢、民事調(diào)節(jié)工作，加強對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動人口的管理；負責(zé)計劃生育管理工作，有效地控制人口增長；負責(zé)計生報表的統(tǒng)計、報送工作，完成各種軟件的建立管理工作。做好優(yōu)撫、救災(zāi)、救濟和社會福利工作，認真執(zhí)行民政優(yōu)撫，救濟政策，嚴格遵守國家關(guān)于民政事業(yè)費使用管理規(guī)定范圍；加強社區(qū)居民自治組織建設(shè)。
街道社區(qū)民政工作計劃 第6篇
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我把街道黨工委開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況以及街道2010年總體工作和2011年工作打算作簡要匯報。
2010年總體工作
2010年以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，街道黨工委將創(chuàng)先爭優(yōu)活動融入干部隊伍建設(shè)及其他各項具體工作中，團結(jié)帶領(lǐng)全街道廣大干部群眾，解放思想，扎實苦干，科學(xué)發(fā)展，奮勇爭先，努力推動黨的建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)城區(qū)建設(shè)、關(guān)注民生事業(yè)、維護大局穩(wěn)定，較好地完成了年初確定的各項目標任務(wù)和縣委、縣政府交辦的各項工作。
一、按照“五個好、五帶頭”目標，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，強化作風(fēng)建設(shè)，狠抓基層黨建，凝聚發(fā)展合力
一是堅持抓學(xué)習(xí)、強作風(fēng)，形成跨越發(fā)展合力。一、制訂了《街道學(xué)習(xí)制度》，安排了具體的學(xué)習(xí)計劃，并通過組織全體機關(guān)干部向書本學(xué)習(xí)，向外地學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，提升用科學(xué)思維引領(lǐng)工作、用科學(xué)方法促進工作的能力。2010年，街道先后四批組織全體機關(guān)干部和村居黨支部書記東赴臨沂、淄博、東營，南下江蘇、浙江、上海等地參觀學(xué)習(xí)，開拓了眼界，解放了思想，提升了境界，推動了各項工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。二、把強化作風(fēng)建設(shè)作為保障發(fā)展的總抓手。深入開展“環(huán)境優(yōu)化年”活動，認真落實“馬上就辦”的精神，真抓實干促落實。緊緊圍繞街道中心工作，對重點工作跟蹤問效，全年針對城區(qū)建設(shè)服務(wù)、重點項目建設(shè)、計劃生育、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、處置違章建房等重點工作組織督查活動60余次，查處案件10起，黨內(nèi)警告處分10人。
二是堅持圍繞經(jīng)濟抓重點，加強基層黨組織建設(shè)。圍繞發(fā)展建強村級班子，選拔“一好雙強”型人才進班子；積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用；積極壯大農(nóng)村黨員隊伍，注重把農(nóng)村致富能手、回村大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀人才吸收到黨組織，優(yōu)化了農(nóng)村黨員隊伍。
二、把經(jīng)濟建設(shè)作為中心工作，實干苦干，實現(xiàn)跨越發(fā)展
一是主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)突破跨越，經(jīng)濟實力進一步增強。2010年，全街道實現(xiàn)地方級財政收入3814萬元，比去年增長52.3%，其中：國稅地方收入完成730萬元，比去年增長90%，地稅地方收入完成2899萬元，比去年同期增長48%，財政耕地占用稅完成185萬元，完成年度任務(wù)數(shù)的185%，全社會固定資產(chǎn)總投入3.6億元，比上年增長327％。
二是招商引資實現(xiàn)重大突破、項目建設(shè)順利快速推進。去年以來，我街道緊緊圍繞“全力以赴抓招商，集中精力抓項目”的工作方針，強力推進招商引資、項目建設(shè)，取得重大突破：新建續(xù)建項目25個，其中新建項目19個，續(xù)建項目6個，2億元以上項目4個，1億元以上項目11個，5000萬以上項目17個，實際到位縣外國內(nèi)資金16.6億元；在談項目2個，擬投資額2.92億元；技改擴能項目2個，總投資額4500萬元。
三、從全縣大局出發(fā)，全力服務(wù)城區(qū)建設(shè)
一是全力服務(wù)城區(qū)建設(shè)，各項重點工程進展順利。圍繞縣委、縣政府確定的“改造老城、建設(shè)新城”，構(gòu)建“大城建”格局的建設(shè)戰(zhàn)略和工作思路，我街道在縣城建指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的責(zé)任感、飽滿的熱情，強化服務(wù)，全力配合，攻堅克難，保障拆遷和建設(shè)工作順利進行。2010年全年，街道完成了13個村、5000戶的拆遷，拆遷面積達75萬㎡，為青年路、光明路、南外環(huán)等7條道路，縣人防中心、新一中、新醫(yī)院、城東水廠、育才中學(xué)等16個重點項目，孫莊、高尚、莎嶺、春秋、三聯(lián)等5個回遷安置社區(qū)以及金濟河濕地建設(shè)等項目征地5000余畝。
二是立足實際，新型社區(qū)建設(shè)加快推進。去年以來，我們按照縣委、縣政府的安排部署，結(jié)合我街道實際情況，加快推進新型社區(qū)建設(shè)工作。建設(shè)工作中，始終堅持三個原則：一是突出民生，確保入住社區(qū)的群眾生活質(zhì)量提高；二是讓利于民，確保實現(xiàn)和諧拆遷；三是高標準設(shè)計，資金有保障，監(jiān)管到位，確保施工順利、工程優(yōu)質(zhì)、社區(qū)適宜居住。截至目前，金鑫、北當(dāng)、九星、真武（殷莊）、金旗等5個社區(qū)已部分建成回遷，另有孫莊、三聯(lián)、莎嶺、春秋、高尚等社區(qū)正在加緊建設(shè)當(dāng)中。
三、高度重視民生，著力改善民生，做好維穩(wěn)工作，構(gòu)建和諧街道
一是全面落實各項社會保障政策。扎實推進“新農(nóng)合”工作，全街道農(nóng)民參合率達到100%，今年共報免補償資金319.5萬元，受益農(nóng)民達2546人次；在全縣率先全面推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，16--59周歲群眾參保率達到85%。認真做好各項惠民政策的落實工作，確保各項惠民政策及時、有效落實到位。
二是嚴格落實各項工作措施，計劃生育工作強勢突圍。針對去年初計劃生育面臨的嚴峻形勢，我們認真反思，負重奮起，堅持“抓計生也是抓民生”的工作思路，嚴格制定落實各項工作措施，實現(xiàn)計劃生育強勢突圍。一、堅持黨政一把手親自抓，負總責(zé)；二、加強計生隊伍建設(shè)，全面打造計生工作新形象；三、夯實基層基礎(chǔ)、努力創(chuàng)建計生工作新機制；四、加大了早婚早育的治理力度。1至12月份，街道合法生育率達到93.97%；落實四項手術(shù)1137例；已婚育齡婦女查體率達到了94%；流動人口驗證率100%、查體率達到98%;男女性別比100：114.7；征收社會撫養(yǎng)費1126萬元，各項指標均居全縣前列。
三是努力做好社會維穩(wěn)工作。2010年，街道在大力度拆遷、項目征地、計劃生育和環(huán)境綜合整治等艱巨復(fù)雜的局面下，通過艱苦細致的工作，確保了大局的穩(wěn)定，為城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。
2011年工作打算
2011年是實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的第一年，也是街道全面推進科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。新的一年，我街道的指導(dǎo)思想是：在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大及十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實縣委十二屆十二次全會精神和“十二五規(guī)劃”，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，突出黨的基層組織建設(shè)工作，全力服務(wù)城市建設(shè)大局，加強社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)綜合服務(wù)體系，全力推進街道經(jīng)濟和各項事業(yè)快速、健康、和諧發(fā)展，為全縣實現(xiàn)“全市新的增長極、全省發(fā)展新亮點”的新目標做出積極貢獻。
主要預(yù)期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長30%；固定資產(chǎn)投資預(yù)計達到6.8億元，引進縣外國內(nèi)資金達到5億元；全街道地方級財政收入增長60%，力爭達到6000萬元，其中國稅地方級收入達到1200萬元，地稅地方級收入達到4800萬元；計劃生育合法生育率達到95％以上，出生人口性別比控制在116以內(nèi)，節(jié)育措施落實率達到95％以上。
主要任務(wù)有六項：一是基層黨建和村級組織換屆；二是社區(qū)綜合服務(wù)體系（包括計劃生育網(wǎng)格化管理體系）的構(gòu)建；三是城區(qū)建設(shè)、重點工程項目服務(wù)和新型社區(qū)建設(shè)；四是招商引資和發(fā)展經(jīng)濟；五是土地綜合整治（土地挖潛）和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治；六是群眾服務(wù)中心和綜治維穩(wěn)中心的創(chuàng)立和運行。
圍繞上述目標、任務(wù)，2011年我街道將突出抓好以下幾項工作：
一、抓班子，帶隊伍，強作風(fēng)，調(diào)機構(gòu)，創(chuàng)機制，構(gòu)建新型服務(wù)管理體系
一是積極開展作風(fēng)整頓活動。新年上班第一天，街道就啟動了為期一個月的作風(fēng)紀律整頓活動。為確保這次活動的順利開展，街道黨工委成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動實施方案，從集中學(xué)習(xí)、查找問題、整頓落實三個階段入手，分步推進?；顒訉嵤┻^程中注重實效，強化督查，及時通報學(xué)習(xí)整頓情況。力求通過這次活動，集中解決一批思想作風(fēng)方面的突出問題，做到思想真解放，問題真解決，作風(fēng)真轉(zhuǎn)變，本領(lǐng)真提高。二是立足新形勢，圍繞新目標，創(chuàng)新機制機構(gòu)。新年伊始，街道明確提出了建立“以黨建為引領(lǐng)，以網(wǎng)格化管理為框架，以干部隊伍建設(shè)為保障，以計劃生育、就業(yè)保障、綜治維穩(wěn)、公共服務(wù)等為主要內(nèi)容”的管理服務(wù)體系。實施“大社區(qū)”制，將全街道劃分為4個管委會、11個社區(qū)，在社區(qū)設(shè)立黨總支。使機關(guān)工作人員下沉一線，關(guān)口前移，變管理為服務(wù)，變包保為聯(lián)系，全力服務(wù)于社區(qū)、村（居）群眾。
二、加強城區(qū)建設(shè)服務(wù)，配合好重點工程、項目建設(shè)，抓好新型社區(qū)建設(shè)
一是配合做好新城區(qū)的道路綠化、項目征地、金濟河南段的治理工作及老城區(qū)斷頭路的打通和南門、金櫻、光善寺景區(qū)三個片區(qū)的拆遷改造工作；二是強化做好街道轄區(qū)內(nèi)38個縣重點項目的配合服務(wù)工作；三是扎實做好去年開工的五個城內(nèi)社區(qū)的建設(shè)工作，同時，積極做好今年土地綜合整治項目涉及的四個社區(qū)的規(guī)劃及十里社區(qū)的啟動建設(shè)工作。
三、強化經(jīng)濟工作中心地位，促進經(jīng)濟全面跨越發(fā)展
一是繼續(xù)加大招商引資力度，完成億元項目進園區(qū)招商任務(wù)。在商貿(mào)物流園區(qū)內(nèi)，形成以金宇建材家居工業(yè)園、申科汽車城等一批新型大項目為經(jīng)濟增長點的產(chǎn)業(yè)集群。二是強化政策引導(dǎo)，扶持壯大本土企業(yè)。加大對誠強貿(mào)易、盛奧車業(yè)等本土企業(yè)的扶持力度，促其退城進園。三是大力引進和培植稅源，促使財稅持續(xù)增長。注重引稅和財源建設(shè)，著力促進城市服務(wù)業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展壯大。搶抓新城區(qū)建設(shè)、老城區(qū)改造提速推進的機遇，確保各項重點工程稅收應(yīng)收盡收。四是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)民生活質(zhì)量。以土地綜合整治項目為依托，構(gòu)建“北林、南果”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局。北部主要利用煤礦坍陷濕地大力發(fā)展苗木經(jīng)濟，建設(shè)濕地公園，促使旅游農(nóng)業(yè)崛起；南部以暗樓葡萄基地、康華乳業(yè)為軸心大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。
四、轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新服務(wù)機制，更好地服務(wù)社會民生
一是突出抓好工作，確保社會和諧穩(wěn)定。將辦、綜治辦、610辦公室等部門整合，成立了綜治維穩(wěn)工作中心。進一步完善綜治維穩(wěn)工作中心工作機制，走近群眾，深入群眾，排查化解矛盾，穩(wěn)定大局，構(gòu)建和諧街道。二是完善群眾服務(wù)中心工作機制，確保便民利民。在“三資”清理基礎(chǔ)上，整合經(jīng)管站、黨政辦、民政、殘聯(lián)、財政所的部分服務(wù)類工作以及街道、村（居）的蓋章、簽字、手續(xù)辦理等工作，建立群眾服務(wù)中心。創(chuàng)新完善工作機制，做好農(nóng)合農(nóng)保、財政補貼、民政救助等與群眾切身利益聯(lián)系密切的服務(wù)工作，切實提升便民服務(wù)水平、服務(wù)時效和服務(wù)質(zhì)量。
五、依托土地綜合整治項目，做好土地挖潛和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作
街道社區(qū)民政工作計劃 第7篇
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建立城區(qū)人口和計劃生育管理服務(wù)新機制工作匯報
近年來，周口市川匯區(qū)流動人口計劃生育工作在川匯區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和周口市人口計生委的指導(dǎo)下，進一步深化城區(qū)計劃生育管理體制改革，夯實城區(qū)計劃生育工作基礎(chǔ)，全面落實“屬地管理、單位負責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城區(qū)計生管理和服務(wù)工作新機制，做到“兩明確、三加強、建立四項制度”，有力推動了城區(qū)人口和計劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。他們的主要做法是：一、改革城區(qū)體制落實屬地管理
管理機制是人口和計劃生育工作運行的基礎(chǔ)與核心。
20__年以前，川匯區(qū)城區(qū)計劃生育管理工作沿用的是“單位負責(zé)，條條管理”的管理體制，全市市直機關(guān)、社會團體、企事業(yè)和駐周單位的計劃生育工作由市計生委城區(qū)科直接管理，1999年由新華街道辦事處接管。隨著城市化的進程加快，城市規(guī)模的擴大，城市人口和計生工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題。主要表現(xiàn)是：下崗待業(yè)人員、失業(yè)人員和無固定職業(yè)人員大量出現(xiàn)；農(nóng)村剩余勞動力涌入城區(qū)；流動人口數(shù)量大幅增加；戶籍制度的改革使農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和人戶分離現(xiàn)象日漸增多等等。這些現(xiàn)象和問題的出現(xiàn)，使原來城區(qū)的人口和計生工作以“條條”和戶籍為主的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新時期的發(fā)展。
市委、市政府審時度勢，依據(jù)《國家計生委、民政部、中國計生協(xié)關(guān)于加快城市社區(qū)人口與計劃生育工作改革的意見》，成立了以市委副書記為組長，主管計生工作的副市長為副組長，相關(guān)的8個委局和5個街道辦事處行政正職為成員的人口和計生屬地管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。并以市政府和市委、市政府兩辦的名義先后出臺了《關(guān)于完善城鎮(zhèn)人口與計劃生育工作管理體制的意見》、《關(guān)于加強人口與計劃生育工作的意見》、《關(guān)于明確計劃生育工作職責(zé)的通知》等一系列文件，圍繞屬地化管理的原則，做到“兩個明確”。
（一）、明確屬地管理對象。
20__年3月，川匯區(qū)城區(qū)區(qū)劃由原來的1個街道辦事處擴大為5個街道辦事處。市政府適時召開城區(qū)人口和計劃生育工作管理體制改革會議，對原新華街道辦事處管理的191個公共單位和24個社區(qū)居委會按照新的管轄區(qū)域重新進行了劃分，在劃分和交接過程中我們明確規(guī)定，所有公共單位無論級別高低，無論單位屬性，其計劃生育工作均有新的街道辦事處負責(zé)管理。同時，社區(qū)居委會要依據(jù)國家法律法規(guī)和政策，協(xié)助街道辦事處做好單位和居民的人口和計生工作。
（二）、明確工作職責(zé)。
街道辦事處統(tǒng)一管理駐本轄區(qū)的所有機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位，以及工作、居住在本轄區(qū)的常住人口、流動人口的計劃生育工作，承擔(dān)宣傳動員、監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)、日常管理及綜合服務(wù)的職能。轄區(qū)單位嚴格實行法定代表人責(zé)任制，自覺貫徹執(zhí)行人口和計生法律法規(guī)和政策，服從街道辦事處和社區(qū)居委會的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。負責(zé)本單位的出生統(tǒng)計、生殖保健、避孕節(jié)育等日常業(yè)務(wù)，落實計生獎勵和優(yōu)惠等有關(guān)政策和保障措施。
各公共單位的計生工作既要向所在地街道辦事處負責(zé)，又要向本系統(tǒng)的主管委局負責(zé)。市委、市政府還規(guī)定對有政策外生育的單位實行“一票否決”，一級機構(gòu)對其下屬的二級機構(gòu)有政策外出生的負連帶責(zé)任。近年來，先后對8個二級機構(gòu)有政策外生育的單位實行了“一票否決”，對其主管的6個委局實施了通報批評和黃牌警告等處理，對單位的正職和主管副職、計生專干分別進行責(zé)任追究。
二、加強社區(qū)建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)
社區(qū)居委會是城市的基層組織，也是搞好城區(qū)人口和計生工作的落腳點。
新的管理體制建立后，我們按照《河南省城市社區(qū)人口和計劃生育管理服務(wù)工作規(guī)范》的要求，制定了《川匯區(qū)創(chuàng)建規(guī)范化社區(qū)居委會 計劃生育工作實施方案》，首先在新華路街道通橋路社區(qū)開展了計劃生育規(guī)范化社區(qū)試點的創(chuàng)建工作，今年三月在5個街道的所有社區(qū)開展了計劃生育規(guī)范化創(chuàng)建活動。通過創(chuàng)建活動達到了“三個加強”。
（一）、加強了隊伍建設(shè)。
建立健全街道辦事處社區(qū)居委會居民小組(樓院)門棟四級人口和計生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。街道辦事處成立有人口和計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一管理本轄區(qū)的人口和計生工作；每個社區(qū)居委會配備計生副主任；住宅小區(qū)或者若干個住宅樓組成的樓院配備一名樓院長，擔(dān)任計劃生育宣傳管理員；選取計生協(xié)會會員、社會志愿者、退休老黨員、老干部、低保戶等人員擔(dān)任樓長或門棟長。
在樓院長的配備上，我們做到公開選拔，競爭上崗。參加競聘者要同時具備五個條件：一是女性；二是在本樓院居?。蝗悄挲g一般在45周歲以下；四是具備初中以上文化程度；五是沒有違反計生政策。通過民主推薦、筆試、面試、民主評議、組織考察，5個街道的24個社區(qū)居委會配備了480名計生樓院長，并對她們進行了崗前培訓(xùn)，使她們很快進入角色。為了更好地穩(wěn)定隊伍，調(diào)動其積極性，市財政每年增撥12萬元經(jīng)費，使24個社區(qū)居委會的計生副主任月工資達到400元。市人口計生委每年從計生事業(yè)費中擠出十幾萬元，給計生樓院長每人每月發(fā)放20元的崗位補貼。
（二）、加強了陣地建設(shè)。
我們統(tǒng)一明確陣地創(chuàng)建標準，先后投入資金20萬元，對社區(qū)居委會的計生辦公服務(wù)場所進行升級改造。每個社區(qū)居委會設(shè)立計劃生育辦公室、宣傳教育室(人口學(xué)校),具備條件的設(shè)立健康咨詢室(悄悄話室)、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、圖書閱覽室、娛樂活動室等。在宣傳教育室（人口學(xué)校）和康檢咨詢室設(shè)置了優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育、政策法規(guī)等宣傳版面，在社區(qū)居委會和樓院附近設(shè)置了固定的人口和計生宣傳版面、標語、宣傳櫥窗和政務(wù)公開欄，使常住人口和流動人口在社區(qū)能及時享受到計劃生育的宣傳服務(wù)。
（三）、加強了軟件建設(shè)。
根據(jù)屬地管理的要求，我們設(shè)計并統(tǒng)一印制了社區(qū)樓院人口和計劃生育戶口登記表，更新完善了社區(qū)居委會的計生臺帳。原來的社區(qū)居委會計生臺帳是以戶口為基準建立的，人戶分離和空掛戶的問題突出。今年三月份開始，他們逐樓逐戶逐人進行排查登記，做到轄區(qū)不漏樓、樓不漏戶、戶不漏人、人不漏項。用了四個月的時間按現(xiàn)居住實有人員為基準，重新建立社區(qū)居委會的計劃生育臺帳，做到一樓一冊，一戶一頁，并對已婚育齡婦女實行分類管理。
對居住在轄區(qū)內(nèi)無固定職業(yè)、失業(yè)的以及與單位脫離勞動人事關(guān)系的已婚育齡婦女按主管類管理，由社區(qū)居委會負責(zé)出生統(tǒng)計、生殖保健、避孕節(jié)育等日常的管理和服務(wù)業(yè)務(wù)。
對居住在轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體的在職已婚育齡婦女按協(xié)管類管理，此類人員由已婚育齡婦女所在單位具體管理和服務(wù)，并由單位所屬的街道（鎮(zhèn)）計生辦向社區(qū)居委會出具全市統(tǒng)一的《川匯區(qū)計劃生育管理證明》，工作單位定期向社區(qū)居委會通報該職工的生育節(jié)育及康檢信息，由社區(qū)居委會協(xié)助單位進行管理和服務(wù)。對居住在轄區(qū)內(nèi)的流入已婚育齡婦女按流動類管理，對此類人員和常住人口一樣納入正常的管理和服務(wù)，做到同管理、同服務(wù)、同宣傳、同考核。
經(jīng)過4個月的努力，我們共建立已婚育齡婦女檔案15289人，其中主管類2288人，協(xié)管類11669人，流動類1332人。排查出漏檔漏管已婚育齡婦女655人，剝離和移交到鎮(zhèn)村管理的已婚育齡婦女532人。目前社區(qū)居委會達到了“網(wǎng)絡(luò)隊伍建立健全，計生臺帳更新完善，管轄區(qū)域不留死角，服務(wù)陣地溫馨美滿”。
三、建立完善制度，規(guī)范管理措施
為有效地開展城區(qū)屬地化計生管理服務(wù)工作，他們建立了“四項制度”，實現(xiàn)了日常管理規(guī)范化。
（一）、建立定期清查和信息采集制度。
各街道辦事處、社區(qū)居委會定期對轄區(qū)居民樓院集中入戶排查登記，對漏管漏檔的常住和流動人口已婚育齡婦女及時建立樓院臺帳，納入管理和服務(wù)。樓院長、門棟長每周到所轄居民樓院了解情況，收集人口和計生變動信息。社區(qū)居委會每月召開一次人口和計生工作例會，收集各樓院的新婚、出生、節(jié)育、遷出、遷入、失業(yè)、就業(yè)、流入、流出等信息，及時變更樓院計生臺帳。
（二）、建立信息通報和手續(xù)移交制度。
嚴格落實公共單位與職工居住地社區(qū)居委會之間的計生信息通報制度。單位每半年向職工居住地社區(qū)居委會出具全市統(tǒng)一格式的《川匯區(qū)在職已婚育齡婦女生育節(jié)育康檢信息通報單》。對辭職、辭退、除名等脫離原工作單位的已婚育齡婦女，由單位在30日內(nèi)向社區(qū)居委會移交計生管理服務(wù)手續(xù)，社區(qū)居委會接收到《信息通報單》和移交手續(xù)后向其單位反饋接收信息。
（三）、建立流動人口計生管理服務(wù)制度。
街道計生辦固定專職人員分片包段，主要負責(zé)沿街門店和較大的市場中的流動人口計生管理服務(wù)工作。社區(qū)居委會對流入、流出居民樓院和背街小巷的已婚育齡婦女及時上門登記建檔，協(xié)助街道計生辦做好《流動人口婚育證明》的辦理、查驗、康檢和催寄康檢證明等工作。他們對流動人口全部實行免費辦證、免費康檢、免費四術(shù)、免費發(fā)放避孕藥具的“四免一上門”服務(wù)。
（四）、建立目 標管理考核制度。
市委、市政府對各市直單位簽訂了工作目標責(zé)任書，要求其內(nèi)部要建立垂直負責(zé)體系和目標責(zé)任制。市人口計生委對街道辦事處和社區(qū)居委會的計生工作目標完成情況實行分類考核。對純屬農(nóng)村的永安路、紫荊路街道辦事處按照農(nóng)村的考核方案進行；對純屬城區(qū)的新華路街道辦事處按城區(qū)的考核方案進行；對既有農(nóng)村又有城區(qū)的杜甫路、孝義街道辦事處分別按兩種方案考核，其成績按照城區(qū)和農(nóng)村所占總?cè)丝诘谋壤謩e記分，合并后記入總成績。
四、幾點體會
川匯區(qū)城區(qū)的屬地化計生管理體制改革之所以取得一些成績，我們感到主要得益于以下幾個方面：
（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。
由于市委、市政府高度重視，排除阻力，調(diào)動各部門、各方面的力量才能推動城區(qū)屬地化管理機制的進行。為做好屬地化管理體制改革工作，市委、市政府專門召開會議，下發(fā)文件，明確了各街道辦事處的管轄單位和相關(guān)部門的職責(zé)。市、街道兩級財政每年都把城區(qū)和流動人口計生經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，足額投入到位，將城區(qū)計劃生育工作納入政府目標工作責(zé)任制，由過去的計生部門唱獨角戲，轉(zhuǎn)為“黨政牽頭、部門配合、齊抓共管”，[，！]綜合治理得以真正落實。
（二）、社區(qū)建設(shè)是基礎(chǔ)。
落實屬地化管理與服務(wù)機制，關(guān)鍵是發(fā)揮社區(qū)居委會的作用。只有加強社區(qū)計生網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)和陣地建設(shè)，確保社區(qū)計生工作經(jīng)費的到位，積極搭建社區(qū)服務(wù)平臺，才能把城區(qū)計生工作融入到社區(qū)、服務(wù)到社區(qū)、落實到社區(qū)。
（三）、強化責(zé)任是動力。
街道社區(qū)民政工作計劃 第8篇
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一、社區(qū)建設(shè)成就突出
（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視
自街道成立以來，街道領(lǐng)導(dǎo)一直非常重視社區(qū)建設(shè)，2*年成立了以街道黨工委書記為組長的街道社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)街道的社區(qū)建設(shè)。將社區(qū)建設(shè)做為每年街道黨工委的核心工作來抓，并編寫了**街道五年發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)街道的社區(qū)建設(shè)。
（二）發(fā)展規(guī)劃布局合理
在完成“××街道總體規(guī)劃”和“社居委分布規(guī)劃”的基礎(chǔ)上還編制了××新村、××南村、××苑、×××等小區(qū)的規(guī)劃，街道在規(guī)劃的指導(dǎo)下，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善
在區(qū)管委會和區(qū)直有關(guān)部門的大力支持下，街道多渠道籌集資金，加大投入，高標準完成了**路、**路、**路和**路等主干道的建設(shè)和20余條小區(qū)水泥路的路面硬化；以創(chuàng)建全國安全文明小區(qū)為契機，深入開展綠化工作，街道綠化覆蓋率和人均公共綠地面積均大幅增加；進一步完善城市供電、供水、郵政和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，新安裝路燈150盞，使街道城市供水普及率達100%；另外，街道還增加投入，大大改善辦公環(huán)境。目前，我街道現(xiàn)有辦公活動用房近2000平方米。
（四）市場建設(shè)規(guī)?？涨?/p>
**街道在充分發(fā)揮**大市場的龍頭帶動作用的同時，配套建設(shè)了一批專業(yè)市場。其中**文體用品市場占地1.5萬平方米，入住商家116家，年交易額達7億元；**五金電線電纜市場占地2.15萬平方米，入住商家180家，年交易額可達15億元以上。眾多專業(yè)市場的建設(shè)為**街道的經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力，使我街道成為**乃至全省最大的商品集散地。
二、黨建工作精心布署
（一）組織網(wǎng)絡(luò)完善健全
街道黨工委對社區(qū)黨建組織網(wǎng)絡(luò)提出了“多方位、多層次、寬領(lǐng)域”的定位，并由此形成加強社區(qū)黨建的三種組織網(wǎng)絡(luò)體系。在橫向上擴大覆蓋面，堅持黨建聯(lián)席會制度，加強社區(qū)各級黨組織之間的聯(lián)系，把社區(qū)各類不同隸屬關(guān)系的黨組織資源整合到社區(qū)黨建中來；加強“兩新”和新建生活小區(qū)黨組織的培育和建立工作。在縱向上加強社區(qū)黨支部的建設(shè)和建立以生活小區(qū)和樓宇為單位的黨員活動組織，將在職、下崗、離退休和流動黨員納入社區(qū)黨組織的管理和服務(wù)范圍之中。
（二）黨員活動方式多樣
街道的黨組織和黨員活動注重“走進社區(qū)，貼近群眾”，積極開展黨員干部“一對一”幫扶活動，幫助特困戶困難；在社區(qū)中開展流動黨旗活動，使黨員充分參與到社區(qū)活動中來；積極開展?fàn)巹?chuàng)“六個好黨工委”、“五個好黨支部”和“學(xué)習(xí)型小組”等活動，充分調(diào)動黨員參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性和熱情。一些社居委的黨員同志自行組織了“健康進社區(qū)納涼晚會”，還有一些社居委的黨員干部在暑期開展作業(yè)輔導(dǎo)班，對當(dāng)?shù)鼐用竦恼谇髮W(xué)的子女進行輔導(dǎo)，解決了學(xué)生家長的后顧之憂。這些活動的開展，不僅使保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動落在了實處，讓廣大人民群眾真真切切地感受到了“先教”活動帶來的利益，更讓我街道的黨建工作“更上一層樓”。
（三）重視黨員發(fā)展工作
按照新的要求，街道認真做好在“兩新”組織中培養(yǎng)發(fā)展黨員和建立黨組織工作，加強黨在新經(jīng)濟和新社會組織中的滲透力，擴大黨組織覆蓋面。指導(dǎo)和幫助“兩新”組織中的黨組織建立黨員學(xué)習(xí)活動規(guī)章制度，規(guī)范黨員的管理，完善黨組織的工作機制。
三、社區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展
（一）街居財稅改革成效明顯
按照國家關(guān)于分稅制財政管理體制改革的要求，完善了街道財政管理體制，理順了區(qū)街財力分配關(guān)系，建立了社居委二級財政預(yù)算體系，加大了預(yù)算外資金“收支兩條線”管理，并逐步推行了“零基預(yù)算”、“綜合預(yù)算”和政府采購制度；積極探索養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險改革；加強了人、車、會議等重點支出的管理；強化了財政監(jiān)督職能，嚴格了預(yù)算資金監(jiān)管監(jiān)管；推行了社居委資金零戶統(tǒng)管，鞏固了街居財政。
（二）財政收入穩(wěn)步增長
街道始終將招商引資、盤活現(xiàn)有土地資源、理順過去的債權(quán)債務(wù)、改革過去的經(jīng)濟模范發(fā)作
經(jīng)濟工作的重點來抓。成立四年來，街道總債務(wù)由成立時的670多萬元減少到現(xiàn)在的150萬元；將原來的**配送中心改造建成**五金電線電纜市場，使該市場成為新一輪社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的亮點和招商引資、培育稅源工作的增長點，同時為下崗再就業(yè)和剩余勞動力安置提供了崗位和機遇，有效地促進了居民收入的提高。
四、精神文明碩果累累
（一）基礎(chǔ)布局逐步完善
街道文明創(chuàng)建始終堅持以人為本，從居民群眾的生產(chǎn)、生活的需要出發(fā)，逐步完善布局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強布局服務(wù)功能，加大建設(shè)投入?，F(xiàn)在，街道、社區(qū)基本達到了道路硬化、環(huán)境綠化、小區(qū)美化、街居凈化、燈飾亮化，增添了街道的文化品位。
（二）居民文明素質(zhì)逐年提高
利用文明學(xué)校和社區(qū)中的文化陣地加大《公民道德實施綱要》的宣傳教育力度，將文明素質(zhì)教育與文體活動開展有機結(jié)合，努力提高居民的文明素質(zhì)。廣泛開展了以“相認、相知、相助”和“愛心牽手、愛心承諾、愛心服務(wù)、愛心奉獻”為主要內(nèi)容的“三相四愛”社區(qū)創(chuàng)建活動。本著“和睦、溫馨、勤儉、向上”的原則，深化家庭倫理道德教育，搞好移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式。
（三）大力實施“四個延伸”
在創(chuàng)建工作中，將“治城”與“育人”緊密結(jié)合，大力實施“四個延伸”，即環(huán)境綜合治理向小街小巷延伸、向企事業(yè)單位內(nèi)部延伸、向居民生活小區(qū)延伸、向農(nóng)貿(mào)市場延伸?！八膫€延伸”加快了創(chuàng)建工作向社區(qū)、家庭和樓宇延伸的步伐，使文明創(chuàng)建活動走上科學(xué)化、制度化和規(guī)范化軌道。20*年街道密切配合市委、市政府和新站區(qū)黨工委和管委會的拆除違法建設(shè)活動，積極宣傳和發(fā)動廣大人民群眾自行拆除自家違法建設(shè)，取得良好效果。
五、社會事業(yè)蓬勃興起
（一）文化教育欣欣向榮
近年來，**街道文化體育事業(yè)迅猛發(fā)展。按照上級要求，街道順利完成了“雙百工程”項目申報、“星光計劃”示范點和健康教育示范點的建設(shè)；積極爭取1：1圖書援建配套資金，為4個社居委配置圖書4套共1240冊；大力開展“文化進社區(qū)”活動，街道組織了18個業(yè)余藝術(shù)表演團體不間斷地舉辦豐富多彩的文藝節(jié)目，其中**老年健身舞蹈隊表演的“功夫扇”節(jié)目榮獲合肥市“雙百工程”示范點文藝表演三等獎。
目前，街道轄區(qū)共有在校小學(xué)生人，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率為100%；普通中學(xué)在校學(xué)生人，初中階段學(xué)齡人口入學(xué)率達100%。
（二）體育運動大力開展
街道非常重視社區(qū)居民的健身活動。四年來，街道共投資二十余萬元在居民小區(qū)中興建了網(wǎng)球場1個，健身路徑1個，非標準體育場地6塊。
（三）醫(yī)療衛(wèi)生防治結(jié)合
轄區(qū)內(nèi)的市二院**醫(yī)療中心共有床位張，醫(yī)護人員人。每個社居委均設(shè)有衛(wèi)生室，免費為社區(qū)居民接種疫苗，進行疫病防治。2003年4月下旬開始，按照上級的統(tǒng)一部署，我街道全力以赴抗擊突發(fā)的“非典”疫情。街道成立了“防非”領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門辦公室，采取多種措施，取得了抗擊“非典”的全面勝利。2003至20*年，街道連續(xù)三年榮獲**市“衛(wèi)生先進單位”榮譽稱號。
（四）社會保障細致周到
**街道居民大多是征地轉(zhuǎn)戶的農(nóng)民，社會保障工作尤為重要，街道一直將社會保障工作做為重要工作來抓，四年來街道共發(fā)放低保金133萬元、供養(yǎng)費2*萬元，對**化有限公司和**塑編公司符合一次性安置的379人進行了配股安置。建成并完善了“**老年健康活動中心”和“**社區(qū)金秋老年公寓”，為社區(qū)老齡居民提供了休閑娛樂場所。
（五）計劃生育工作出色
**街道的人口增長繼續(xù)得到有效控制。街道現(xiàn)有總?cè)丝跒?.3萬人，計劃生育管理對象戶6242人。街道對計生戶實行“親情化服務(wù)、人性化執(zhí)法”。一是社居委與各市場物業(yè)辦簽訂《人口與計劃生育目標管理責(zé)任書》，明確專兼職計生工作人員并對其進行了專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是認真做好每季度流動人口清理、查驗、登記、孕環(huán)可償還，免費發(fā)放避孕藥具；三是做好孕情跟蹤；四是每月與公安部門進行信息交流，及時掌握人口變動情況，杜絕計劃外懷孕和生育現(xiàn)象的發(fā)生，取得了良好效果。2003年4月至12月，國家計生委政法司司長×××、副司長和全國婦聯(lián)婦女工作研究所主任×××等國家有關(guān)部門負責(zé)同志在省市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，到××街道視察計劃生育和流動人口管理工作，并對街道工作給予了充分肯定。街道出色的計劃生育工作得到了上級組織的肯定，先后被授予××市“‘人口與計劃生育目標管理’先進單位”和“‘人口與計劃生育’先進街道”稱號。
（七）居民自治工作加強
一是逐步推進社區(qū)建設(shè)體制改革，重點理清社區(qū)與街道、政府職能部門的職責(zé)關(guān)系，按照“街道依法行政、社區(qū)依法自治”的原則，政事政社分開的原則屬于政府有關(guān)部門自身應(yīng)該完成的行政任務(wù)，逐步收歸街道辦理，不屬于社區(qū)任務(wù)，但社區(qū)做起來有優(yōu)勢，且需要委托社區(qū)承辦的行政事務(wù)，按照“權(quán)隨責(zé)走”、“費隨事轉(zhuǎn)”的原則妥善處理。二是推進民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作。社區(qū)居委會完善了居民代表會議等會議制度，重大事務(wù)的決策聽取群眾的意見。三是健全社區(qū)工作者的制約激勵機制。建立起以群眾評價為主體的社區(qū)工作者考核體系，把群眾滿意不滿意作為社區(qū)工作者獎優(yōu)罰劣的根本依據(jù)。另外，各個社居委還建立了社區(qū)工作隊和社
區(qū)志愿者隊伍，他們常年活躍在社區(qū)的各項工作之中，在社區(qū)服務(wù)中發(fā)揮了中堅作用。
六、社區(qū)治安管理規(guī)范
（一）綜合治理力度加強
加大了街道、社區(qū)和住宅小區(qū)的綜合治力度，建立完善了以物業(yè)保安為主、居民主動參與、社區(qū)警務(wù)室包塊的治安管理制度，取得良好的效果，四年來街道無重大刑事案件發(fā)生。
（二）流動人口治理有序
××街道轄區(qū)內(nèi)有流動人口2萬余人，為加強對流動人員的管理，街道、社居委和各小區(qū)三級均建立了流動人口管理和服務(wù)中心，加強了對流動人口管理和服務(wù)。2004年，省政府授予××街道××大市場流動人口服務(wù)中心“××省流動人口管理示范點”的稱號。
（三）群體矛盾妥善解決
因大規(guī)模規(guī)劃建設(shè)，我街道拆遷群體性矛盾尤為突出。為了及時排解人民內(nèi)部矛盾糾紛，街道開展了大量艱苦細致的思想教育和引導(dǎo)疏通工作，成功地化解了轄區(qū)內(nèi)的某些居民因拆遷賠償、施工擾民和道路阻塞等引發(fā)的群體性矛盾，確保了一方平安。
街道社區(qū)民政工作計劃 第9篇
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一、指導(dǎo)思想
堅持以中央統(tǒng)籌解決人口問題的《決定》為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以群眾滿意程度為標準，以不斷滿足廣
大育齡群眾對避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)日益增長的需求為目的，在穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策的前提下，加快計劃生育工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，逐步建立“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作機制，爭創(chuàng)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)街道，通過創(chuàng)建活動，進而提高計劃生育整體工作水平。在具體實施中，要增強服務(wù)意識，以育齡群眾生產(chǎn)、生活、生育的需求為出發(fā)點，用科學(xué)、文明的方法為群眾提供多方面、高質(zhì)量的服務(wù)。
二、創(chuàng)建目標及時間安排
（一）創(chuàng)建目標
創(chuàng)建萬州區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進街道
（二）時間安排
宣傳階段：4月制定街道創(chuàng)建方案，召開由社區(qū)、村干部參加的創(chuàng)建動員大會，進行宣傳。
實施階段：5月至8月，街道按照方案指導(dǎo)社區(qū)、村開展創(chuàng)建活動。
自查階段：8月1日至15日，街道及各社區(qū)、村按照創(chuàng)建內(nèi)容對優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作進行自查。
評比階段：8月16日至30日，街道按照創(chuàng)建內(nèi)容對各社區(qū)、村優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作進行評比。
驗收階段：9月迎接區(qū)人口計生委的驗收。
三、創(chuàng)建主要標準內(nèi)容
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)好
1．黨政一把手對計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作必須親自抓、負總責(zé)。要把計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作納入目標管理責(zé)任制，落實“一票否決”。
2．黨政領(lǐng)導(dǎo)每季度學(xué)習(xí)1次人口理論，研究1次計劃生育工作，解決計劃生育工作中存在的突出困難和問題。
3．保證計劃生育經(jīng)費投入。
4.建立人口計生政策利益導(dǎo)向機制和流動人口綜合管理服務(wù)機制。
5．建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的工作體制。
6．政策性生育率達到規(guī)定的標準。
7．學(xué)習(xí)宣傳《決定》，深入開展婚育新風(fēng)進萬家活動和關(guān)愛女孩行動。
（二）政策導(dǎo)向好
1．認真落實獎扶政策，全面落實節(jié)育手術(shù)免費服務(wù)，已婚育齡夫婦免費享有基本的人口計生技術(shù)服務(wù)率達100%。
2．認真執(zhí)行上級出臺的獎勵優(yōu)待政策，落實好對人口計生特殊困難群體的優(yōu)待救助政策，政策落實率達90%。
3．認真開展關(guān)愛女孩行動和救助貧困母親行動，各社區(qū)、村幫扶6戶貧困獨生女家庭和計劃生育貧困母親。
（三）依法行政好
1．規(guī)范辦證程序和政務(wù)公開。
2．實行村(居)民自治。按照《村(居)民委員會組織法》的要求，制定計劃生育村(居)民自治章程和計劃生育村(居)規(guī)民約；按規(guī)定實行計劃生育村(居)務(wù)公開。
（四）服務(wù)質(zhì)量好
1.借人口計生村（居）民自治平臺，宣傳人口計生法律法規(guī)、惠民政策、計生科普知識，育齡夫婦的政策知曉率達90%。
2.全面開展計劃生育”三大工程”,知情選擇率達90%,當(dāng)年節(jié)育措施率達95%,及時率達90%,出生缺陷干預(yù)面達90%,已婚育齡婦女生殖健康普查率達80%,婦科病診治率達50%.
開展”八隨訪八上門”服務(wù),宣傳品入戶率達90%,藥具隨訪率達95%,育齡群眾滿意率達90%,社區(qū)村人口計生干部入戶訪視率達80%。
3.規(guī)范人口統(tǒng)計工作,統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實,人口信息錄入完整,信息變更及時.人口計生信息錄入率達100%,準確率達92%,統(tǒng)計誤差率在5%以下。
4.建立流動人口信息采集和交換體系,落實好居住地管理服務(wù)。
(五)民主管理好
1.建立規(guī)范的政務(wù)公開、村(居)務(wù)公開,維護群眾知情權(quán)。
2.村(居)落實人口計劃生育工作職責(zé),管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全,依法做好計生工作。
3.街道、村、居計生協(xié)會組織健全,活動經(jīng)常,會員主動繳納會費.建立監(jiān)事會,定期開展評議人口計生工作,反映群眾意見和建議。
(六)隊伍作風(fēng)好
1.加強對村(居)計生干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
2.增強計生干部的服務(wù)意識和工作作風(fēng)。
(七)否決指標
違反”七不準”規(guī)定、避孕藥具過期變質(zhì)。
四、保障措施
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
街道成立創(chuàng)建人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進街道領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道辦事處主任陳紹斌任組長，副主任程萬青任副組長，各科室、站所負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在街道計生辦，由黃小蓮?fù)炯嫒无k公室主任。
（二）經(jīng)費保障
1.保證投入。街道嚴格按照萬州區(qū)計劃生育經(jīng)費投入規(guī)劃，確保經(jīng)費投入到位。
2.合理支出。街道把人口和計劃生育事業(yè)經(jīng)費全部用于人口和計劃生育事業(yè)。
街道社區(qū)民政工作計劃 第10篇
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虞政辦發(fā)〔2014〕102號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)部門和單位：
為貫徹落實全省“三改一拆”三年行動的總體部署，建立健全違法建筑防控和治理的長效機制，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《浙江省違法建筑處置規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)及《紹興市人民政府辦公室關(guān)于開展“無違建”創(chuàng)建活動的實施意見》（紹政辦發(fā)〔2013〕170號）文件，經(jīng)研究決定，自2014年1月1日起，在全區(qū)開展“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、無違建村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動。特提出如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞“優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，建設(shè)美麗上虞”的總體要求，以實現(xiàn)違法建筑應(yīng)拆盡拆、建立長效管控機制為方向，以創(chuàng)建“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、無違建村（社區(qū)）”為重點，堅持“屬地負責(zé)、拆用結(jié)合、群眾參與、分步推進”的原則，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷提升人民群眾生活水平。
二、工作目標
（一）總體目標：通過開展“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、無違建村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，力爭到2014年年底，全區(qū)15%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）達到“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、無違建村（社區(qū)）”創(chuàng)建標準，2015年達到30%，以后逐年提高。全社會禁違控違的意識進一步增強，違法建筑防控和治理長效機制全面形成，違法建設(shè)行為得到全面遏制，“三改一拆”行動成果得到鞏固和發(fā)展。
（二）2014年創(chuàng)建目標：到2014年年底，道墟鎮(zhèn)、驛亭鎮(zhèn)、陳溪鄉(xiāng)、謝塘鎮(zhèn)達到“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建標準。申報”無違建“的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)無違建村（社區(qū)）達到70%以上，其他當(dāng)年不申報的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)無違建村（社區(qū)）達到15%以上。
三、創(chuàng)建標準
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和”兩區(qū)“要全面開展”無違建“創(chuàng)建活動，其中”無違建村（社區(qū)）“應(yīng)達到以下基本要求：
（一）無應(yīng)拆既有違法建筑。全面完成”三改一拆“目標任務(wù)，對既有違法建筑，依法、有效、妥善處置，做到應(yīng)拆盡拆。
（二）無新增違法建筑。全面禁止違法建設(shè)行為，對新增違法建筑，第一時間發(fā)現(xiàn)、制止并處置，做到即查即拆。
（三）無規(guī)劃盲區(qū)。全面完成規(guī)劃編制，做到土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，拆后空地及時利用，做到凈化、綠化、美化。
（四）無管理死角。落實《上虞市違法用地違法建設(shè)網(wǎng)格化防控管理辦法》（虞政辦發(fā)〔2013〕288號）文件，建立健全違法建設(shè)防控”責(zé)任網(wǎng)、巡查網(wǎng)、查處網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)“，實現(xiàn)防控工作常態(tài)化、長效化。
（五）無非法”一戶多宅“。全面完成農(nóng)村非法”一戶多宅“的清理整治，對符合”一戶一宅“要求的無房戶、危房戶，優(yōu)先保障建房用地指標。
（六）無重大群體性事件和安全事故。未因違法建筑防控治理引發(fā)重大群體性事件、重大惡性社會事件和重大安全事故。
”無違建村（社區(qū)）“的認定工作，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責(zé)，區(qū)”無違建“創(chuàng)建工作小組進行抽查， 達到”六無“要求且無特別重大群體性事件、惡性社會事件和安全事故的村（社區(qū)）可認定為”無違建村（社區(qū)）“。
”無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“的認定工作，區(qū)控違拆違領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)，70%以上村（社區(qū)）創(chuàng)建成為”無違建村（社區(qū)）“，且全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）無特別重大群體性事件、惡性社會事件和安全事故的，可申報”無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“。
四、工作安排
（一）宣傳發(fā)動階段（3月底前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，召開動員大會，進行層層動員和工作部署；按照本實施意見精神，結(jié)合實際制訂相關(guān)創(chuàng)建計劃和實施方案，明確創(chuàng)建目標，落實工作責(zé)任，并將創(chuàng)建計劃上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
（二）創(chuàng)建實施階段（4月—11月中旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照”無違建“創(chuàng)建計劃和實施方案，有步驟地開展創(chuàng)建各項工作。
（三）考核驗收階段（11月下旬）。對”無違建村（社區(qū)）“、”無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“創(chuàng)建工作組織考核驗收。
五、創(chuàng)建措施
（一）注重政策配套。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和”兩區(qū)“要按照《浙江省違法建筑處置規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)、政策要求，制定完善違法建筑認定、分類處置和綜合治理、防控的具體辦法。要把”無違建“創(chuàng)建與新農(nóng)村建設(shè)、”美麗鄉(xiāng)村“建設(shè)結(jié)合起來，加強政策配套。
（二）健全規(guī)劃體系。加強各層級各項規(guī)劃編制和有序銜接，盡快實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、縣（市）域總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的全覆蓋，依法保障和管理城鄉(xiāng)建設(shè)活動。
（三）建立防控體系。堅持”分級管理、分片包干、屬地負責(zé)、聯(lián)合防控“的原則，完善網(wǎng)格化的管理體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、”兩區(qū)“及相關(guān)部門要建立違法建設(shè)日常巡查防控和投訴快速處置機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和”兩區(qū)“要落實防違、控違和拆違主體責(zé)任；建設(shè)、規(guī)劃、國土、城管執(zhí)法、水利、交通運輸、農(nóng)林漁牧等部門要落實執(zhí)法責(zé)任；工商、食品藥品監(jiān)管、安監(jiān)、公安、稅務(wù)、供電、供水和供氣等部門要落實配合責(zé)任，協(xié)同工作，及時妥善處置涉及違法建設(shè)的信訪投訴，有效防控各類違法建筑的產(chǎn)生。
（四）加強農(nóng)民建房管理。全面落實農(nóng)村住房建新拆舊的工作要求，規(guī)范農(nóng)村建房管理秩序。保障村民建房用地需求，優(yōu)先解決住房困難戶建房用地指標。積極探索村民建房審批管理模式改革，下放審批權(quán)限，簡化審批環(huán)節(jié)。
（五）做好維穩(wěn)工作。在無違建創(chuàng)建活動中，加強對重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，建立健全各項應(yīng)急預(yù)案和防控機制，深入細致地做好群眾工作，妥善處置信訪事項，排查和化解矛盾糾紛，堅決杜絕重大群體性事件、重大惡性社會事件和重大安全事故的發(fā)生，維護社會穩(wěn)定。
六、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立紹興市上虞區(qū)”無違建“創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城管執(zhí)法局，具體負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、”兩區(qū)“和相關(guān)部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實施方案，提出創(chuàng)建目標和工作計劃，建立”無違建“創(chuàng)建相應(yīng)工作機構(gòu)，精心組織，有序?qū)嵤?。要落實?chuàng)建工作經(jīng)費，納入財政預(yù)算，做到人員、經(jīng)費、機構(gòu)三落實， 確保各項工作順利推進和全面完成。
（二）深入宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、”兩區(qū)“和相關(guān)部門要深入開展”四互三看“活動，加大法規(guī)、政策的宣傳力度，充分發(fā)揮新聞輿論的導(dǎo)向作用，有計劃、有重點地開展各種形式的宣傳活動，全面動員全區(qū)黨員干部和讓人民群眾積極參與”無違建“創(chuàng)建活動，營造濃厚的社會氛圍。
（三）嚴格監(jiān)督考核。2014年開始，每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和”兩區(qū)“的”無違建“創(chuàng)建工作進行考核表彰，并納入年度工作目標責(zé)任制考核。區(qū)”無違建“創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)制定具體考核辦法，并會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、”兩區(qū)“和相關(guān)部門做好組織實施和監(jiān)督指導(dǎo)工作。
附件：1.紹興市上虞區(qū)”無違建“創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2.紹興市上虞區(qū)”無違建“創(chuàng)建活動考核辦法（試行）
