街道辦主任工作計(jì)劃 第1篇
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（一）強(qiáng)化宣傳，積極營造良好的人口與計(jì)劃生育工作氛圍
通過宣傳教育轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念，是人口和計(jì)劃生育工作的重要內(nèi)容。今年以來我街道在充分利用村（社區(qū)）、街道墻報、黑板報、宣傳窗等宣傳陣地，開展廣泛宣傳的同時，努力探索多種形式的宣傳教育。一是利用“三查”服務(wù)、流動人口計(jì)生管理工作，出動宣傳車，走村入戶，宣傳中央《決定》、《人口和計(jì)劃生育法》、《省條例》等法律、法規(guī)以及“雙基工程”、“優(yōu)生兩免”等知識。二是利用“5.29”計(jì)生協(xié)會會員活動日、“7.11”世界人口日等重大節(jié)日進(jìn)行宣傳，5.25在東山頭街開展上街咨詢有獎競猜活動，發(fā)放計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識、“優(yōu)生兩免”等資料1000多份，加深群眾對計(jì)劃生育知識的了解。三是發(fā)動計(jì)生服務(wù)員上門宣傳“優(yōu)生兩免”政策，發(fā)放宣傳折頁、兩免告知書、免費(fèi)檢測服務(wù)券。四是利用農(nóng)民信箱發(fā)送短信，重點(diǎn)宣傳“雙基工程”和“優(yōu)生兩免”政策。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把人口與計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程
今年以來街道黨工委、辦事處十分重視計(jì)劃生育工作，始終把人口與計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程。一是堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，建立了人口與計(jì)劃生育工作主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)村制度，街道黨工委書記陳新明聯(lián)系中村，辦事處主任李登興聯(lián)系錦扇橋村，并指導(dǎo)督促重點(diǎn)村后進(jìn)轉(zhuǎn)化。二是把人口與計(jì)劃生育工作納入街道經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展總體規(guī)劃，實(shí)行同決策、同部署、同檢查、同落實(shí)，在召開重大會議時，街道主要領(lǐng)導(dǎo)報告中都有人口與計(jì)劃生育工作部署和安排。三是召開計(jì)劃生育工作會議，對上年度計(jì)生責(zé)任制考核結(jié)果進(jìn)行了獎罰兌現(xiàn)，簽訂了計(jì)劃生育目標(biāo)管理工作責(zé)任書，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育工作“一票否決制”。
（三）深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高群眾滿意度
一是加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高計(jì)生隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。我們堅(jiān)持服務(wù)員月例會匯報學(xué)習(xí)制度，定期傳授計(jì)生業(yè)務(wù)技能，特別把“雙基工程”和“優(yōu)生兩免”作為培訓(xùn)的重點(diǎn)。通過培訓(xùn)使各村（社區(qū)）計(jì)生服務(wù)員隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平有了明顯提高。二是全面開展計(jì)劃生育三級隨訪服務(wù)。街道、村（社區(qū)）建立計(jì)劃生育隨訪制度，堅(jiān)持以人為本，群眾滿意的原則,定期對出生、新婚、懷孕、四項(xiàng)手術(shù)、使用避孕藥具等對象的進(jìn)行隨訪服務(wù)，服務(wù)了群眾，拉近了關(guān)系。三是開展生殖健康服務(wù)，通過“三查”采取到各服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行，方便了群眾，同時還依托衛(wèi)生院，開展衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)活動，免費(fèi)提供育齡婦女健康檢查，建立育齡婦女健康檔案，維護(hù)已婚育齡婦婦的身體健康。
（四）堅(jiān)持依法行政，提高管理水平
一是認(rèn)真貫徹計(jì)劃生育工作“七不準(zhǔn)”，無亂收費(fèi)、亂罰款、亂搭車、亂用票據(jù)現(xiàn)象。計(jì)劃外生育處理做到按規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，全額上繳財政，設(shè)立專戶、專款、專用，決不突破底線，做到程序規(guī)范，案卷裝訂整齊符合法律條文，今年以來無出現(xiàn)行政侵權(quán)行為，無引起集體上訪或重復(fù)上訪，越級上訪現(xiàn)象。二是實(shí)行人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開制度，制定永久性的政務(wù)、村務(wù)公開欄，明確了公開內(nèi)容、時間、要求和咨詢電話，對有些變化的政策及時進(jìn)行更新。三是嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助制度，在開展獎扶政策對象調(diào)查摸底中，做到村不漏戶，戶不漏人，確保獎扶名單資料及時、準(zhǔn)確、全面、完整地上報，張榜公布，接受監(jiān)督。四是開展聯(lián)合執(zhí)法，今年以來我們聯(lián)合區(qū)法院、區(qū)人口計(jì)生局對拒不執(zhí)行的違法生育對象進(jìn)行了兩次上門強(qiáng)制執(zhí)行，還聯(lián)合工商、土地、城管、電力等部門對計(jì)劃外懷孕對象進(jìn)行查處，起到了較好的震懾作用。
（五）多措并舉，加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育管理
針對轄區(qū)內(nèi)流動人口眾多，流動頻繁，情況復(fù)雜的現(xiàn)狀，為了加強(qiáng)流動人口管理，確保流動人口管理經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，我們注重適應(yīng)現(xiàn)居住地管理和服務(wù)的要求，積極探索工作新機(jī)制，多措并舉抓流動人口計(jì)生工作。去年全區(qū)首家流動人口管理所在我街道成立，流動人口管理所加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)外來流動人口計(jì)劃生育信息的收集，及時將信息與計(jì)生辦共享，督促各村、各用人單位做好外來孕齡婦女的信息排摸，合力推進(jìn)街道外來流動人口計(jì)劃生育管理工作。已對本轄區(qū)名外來育齡婦女的詳細(xì)情況逐一填入《外來育齡婦女登記冊》，并全部錄入電腦信息網(wǎng)絡(luò)平臺，做到底數(shù)清、情況明、信息反饋快。
（六）全力以赴，深入開展計(jì)劃生育綜合整治大行動
5月21日,區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)計(jì)劃生育綜合整治大行動會議以后，街道黨工委、辦事處十分重視，把抓好這次計(jì)劃生育綜合整治大行動作為做好當(dāng)前街道計(jì)劃生育工作的主要抓手。一是街道多次召開黨政四套班子領(lǐng)導(dǎo)會議、機(jī)關(guān)干部會、村社區(qū)主任書記會議，及時部署綜合整治大行動各項(xiàng)工作，全面分析街道計(jì)生綜合整治的工作形式，積極研究有效對策。6月2日召開計(jì)生綜合整治大行動動員會，全面部署計(jì)生綜合整治大行動的各項(xiàng)工作。二是專門成立了綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體的實(shí)施方案，要求各片、村、社區(qū)、各單位嚴(yán)格按照實(shí)施方案的有關(guān)精神，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。三是加強(qiáng)宣傳，營造良好的計(jì)生綜治工作氛圍，開動宣傳車進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳。同時在主要街道和路段懸掛橫幅20條。三是狠抓各項(xiàng)指標(biāo)的落實(shí)，重點(diǎn)放在“三查”遺留的掃尾、計(jì)劃外懷孕補(bǔ)救措施落實(shí)、長效節(jié)育落實(shí)、社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收等方面。為抓好四方面指標(biāo)的落實(shí)，我們首先組織計(jì)生辦和村、社區(qū)服務(wù)員全面開展育齡婦女信息調(diào)查，摸清并搞準(zhǔn)真實(shí)的人口信息，重點(diǎn)摸清近年來所有違法生育未兌現(xiàn)完畢的對象、計(jì)劃外懷孕對象、“三查”遺留對象、長效節(jié)育對象。通過排摸，確定了綜合整治的對象和數(shù)量。其中“三查”遺留對象50人、應(yīng)落實(shí)當(dāng)年長效節(jié)育對象355人、補(bǔ)救措施落實(shí)對象13人、違法生育對象48人。在此基礎(chǔ)上，按片把任務(wù)分解落實(shí)到各片。通過1個多月的工作，到7月10日完成“三查”遺留掃尾18人，余32人，“三查”率為99.7%，落實(shí)長效節(jié)育措施180例，余90例，落實(shí)率為74.65%，補(bǔ)救措施落實(shí)13例，落實(shí)率為100%。征收社會撫養(yǎng)費(fèi)68.2萬元。
（七）著眼長遠(yuǎn)，積極實(shí)施“雙基工程”
雙基工程是夯實(shí)基層計(jì)生基礎(chǔ),推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)的有效載體。街道黨工委、辦事處高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施。
一是統(tǒng)一思想，精心組織，完善制度，打好“雙基工程”好基礎(chǔ)。1、在思想上高度重視。在接到上級關(guān)于實(shí)施“雙基工程”的通知后，街道黨工委、辦事處多次召開四套班子聯(lián)席會議,會同街道人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及計(jì)生辦等商討實(shí)施方案,并在第一時間連續(xù)召開了全體機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施“雙基工程”動員會和有各村、社區(qū)書記、主任、村兩委主要成員、計(jì)生服務(wù)員、村級計(jì)生協(xié)會會長、專職副會長、五大所長（工商、土地、城管、公安、供電）、衛(wèi)生院院長以及街道全體機(jī)關(guān)工作人員參加的*街道實(shí)施“雙基工程”動員大會等一系列專題會議，通報了上級的通知精神,作了充分、細(xì)致的'雙基工程'工作動員,統(tǒng)一了廣大干部的思想認(rèn)識，牢固樹立了“雙基工程”重點(diǎn)對待，區(qū)分輕重全員參與的工作態(tài)度，打破了原有的計(jì)生工作計(jì)生辦為主的工作觀念，及時的改變了工作重心，依托街道計(jì)生辦公室，及時調(diào)整和充實(shí)了街道計(jì)生工作隊(duì)伍，充分整合了全街道的工作力量，建立了完善的工作體系，為我街道圓滿的完成“雙基工程”提供了可靠的思想保障。
2、建立完善的組織網(wǎng)絡(luò)。街道及時成立了由黨工委書記陳新明、辦事處主任李登興任組長的*街道人口和計(jì)劃生育“雙基工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；并依托街道現(xiàn)有的分片包干制度，建立了五個“雙基工程”建設(shè)工作組，分別由各正副片長擔(dān)任工作組領(lǐng)導(dǎo)，成員則涵蓋了所有的駐村、社區(qū)干部，各片工作組受街道“雙基工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)；同時，為了統(tǒng)一各級的工作方向，街道制訂了《*街道人口和計(jì)劃生育'雙基工程'建設(shè)實(shí)施方案》，提出了具體的要求，制定了三年規(guī)劃即2009年創(chuàng)建合格村42個，其中示范村4個，整治村控制在7個以內(nèi)，2010年創(chuàng)建合格村44個，其中示范村10個，整治村控制在5個以內(nèi)，2011年創(chuàng)建合格村46個其中示范村20個，整治村控制在3個以內(nèi)。
3、完善各類規(guī)章制度。在建立完整的組織部署的同時，我街道根據(jù)實(shí)際情況也制訂了一整套系統(tǒng)的規(guī)章制度。
在內(nèi)部管理上，我們制訂了《*街道機(jī)關(guān)人口和計(jì)劃生育工作崗位責(zé)任制》、《*街道人口和計(jì)劃生育全員全程全責(zé)管理服務(wù)機(jī)制》、《*街道村級計(jì)生服務(wù)員管理制度》等管理制度，明確和規(guī)范了各級的工作職責(zé)；在工作運(yùn)行中，我們又制訂了《人口和計(jì)劃生育舉報獎勵制度》、《*街道村級人口和計(jì)劃生育工作獎懲辦法》、《人口和計(jì)劃生育責(zé)任倒查制度》、《人口和計(jì)劃生育資源捆綁制度》、《人口計(jì)生“雙基工程”經(jīng)費(fèi)保障制度》等，并在街道“雙基工程”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，由各片工作組負(fù)責(zé)落實(shí)，幫助和指導(dǎo)各村修訂《計(jì)劃生育村規(guī)民約》，建立村級黨員干部聯(lián)系包干制度。這些制度的建立不但保障了“雙基工程”建設(shè)的正常運(yùn)行，也極大的調(diào)動了街道各級參與“雙基工程”建設(shè)的積極性和工作熱情。
二是創(chuàng)新宣教手段，強(qiáng)化陣地建設(shè)，落實(shí)資金保障，構(gòu)建“雙基工程”好氛圍。
在工作中，我們始終堅(jiān)持宣教工作第一位的思想，依托街道現(xiàn)有條件，投入了大量的人力、物力、財力，努力創(chuàng)新宣教手段，自“雙基工程”建設(shè)開展以來我們利用宣傳車、宣傳橫幅、農(nóng)民信箱短信、上街咨詢、有獎竟猜等形式進(jìn)行廣泛宣傳。在“二辦、一站”建設(shè)中，我們在原有基礎(chǔ)上，又為計(jì)生辦和計(jì)生協(xié)會新配備了二臺電腦、照相機(jī)、攝像機(jī)等一批辦公用品，重新梳理了各種檔案資料，建立了檔案、卷宗、各類報表專人管理專人負(fù)責(zé)制度，規(guī)范和整潔了檔案資料。在“五陣地”的建設(shè)中，我們在82省道柵浦點(diǎn)設(shè)立“優(yōu)生兩免”大型宣傳廣告牌，并在臺州大道和市府大道交叉口設(shè)立有關(guān)“雙基工程”內(nèi)容的寬三十米、高五米的大型宣傳廣告牌，還分別在每個行政村新增一條以上關(guān)于“雙基工程”和“優(yōu)生兩免”內(nèi)容的永久性宣傳標(biāo)語確保每村有三條以上永久性宣傳標(biāo)語；并選擇白云山西路作為我街道的人口計(jì)生國策街；街道還在原老辦事處門口添置了“雙基工程”、“優(yōu)生兩免”內(nèi)容的計(jì)生宣傳櫥窗。街道專門組織了一次基層人口分校的排摸檢查，對于已建成人口學(xué)校的村提出了具體的完善措施，對于沒有條件成立人口學(xué)校的村，則要求村每季度必須組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)人口和計(jì)劃生育知識不少于二次，為廣大人民群眾了解和掌握“雙基工程”、“優(yōu)生兩免”等人口和計(jì)劃生育知識，起到了積極的宣教作用，強(qiáng)化了陣地建設(shè)。街道建立實(shí)施“雙基工程”專項(xiàng)資金132萬，社會撫養(yǎng)費(fèi)全額用于計(jì)劃生育工作。專項(xiàng)資金主要用途為宣傳教育，用于大型廣告牌、宣傳車、宣傳品、信息費(fèi)等費(fèi)用；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用于各村“三室一校一欄”建設(shè)；工作獎勵，用于計(jì)生工作示范村的獎勵、計(jì)生整治村轉(zhuǎn)化的獎勵、“雙基工程”的創(chuàng)新獎、計(jì)劃生育有獎舉報的獎勵、落實(shí)長效節(jié)育措施和補(bǔ)救措施的獎勵、計(jì)生率和“三查服務(wù)'率達(dá)標(biāo)的獎勵、符合再生育條件而放棄生育者的獎勵、村計(jì)生服務(wù)員的獎、計(jì)生工作片經(jīng)費(fèi)等。
二、問題和困難
（一）違法生育形勢較為嚴(yán)峻。“三查”遺留尾巴仍較多，在外育齡婦女查孕查環(huán)假證明現(xiàn)象日益增多，源頭管理出現(xiàn)漏洞。長期在外的違法懷孕者，采取補(bǔ)救措施難度很大。
（二）長效節(jié)育措施落實(shí)率偏低。由于受知情選擇的負(fù)面影響，群眾自主選擇避孕方法的意識增強(qiáng)，大大增加了落實(shí)長效節(jié)育措施的難度。
街道辦主任工作計(jì)劃 第2篇
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第二條本辦法適用于現(xiàn)居住地不是戶籍所在地，異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動或者以生育為目的異地居住，可能生育子女的已婚育齡人員（以下簡稱已婚育齡流動人口）。
第三條地方各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計(jì)劃生育管理工作，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對流動人口計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合管理并提供必要的保障。
地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將流動人口計(jì)劃生育管理納入本行政區(qū)域內(nèi)人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制。
第四條國務(wù)院計(jì)劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)全國的流動人口計(jì)劃生育管理工作。
縣級以上地方各級人民政府計(jì)劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計(jì)劃生育管理工作。
第五條縣級以上人民政府公安、工商行政管理、勞動就業(yè)、衛(wèi)生、房產(chǎn)管理等行政部門應(yīng)當(dāng)配合同級計(jì)劃生育行政管理部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。
第六條流動人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的地方人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。
流動人口現(xiàn)居住地的地方人民政府負(fù)責(zé)對流動人口計(jì)劃生育工作的日常管理，并將流動人口計(jì)劃生育工作納入當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育管理。
第七條成年流動人口在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑合法的婚姻、身份證件，到當(dāng)?shù)乜h級人民政府計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理婚育證明。
婚育證明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：姓名、性別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號碼、生育狀況、落實(shí)節(jié)育措施狀況、計(jì)劃生育獎罰情況等。
第八條成年流動人口到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)婚育證明。現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)婚育證明后，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二條的規(guī)定，對已婚育齡流動人口予以登記，并告知其接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處的管理；婚育證明不完備的，應(yīng)當(dāng)要求補(bǔ)辦。
第九條流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)向其中的已婚育齡流動人口進(jìn)行人口與計(jì)劃生育宣傳，并組織有關(guān)單位向育齡夫妻提供避孕節(jié)育措施服務(wù)。
第十條有關(guān)部門審批成年流動人口的暫住證、營業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等證件時，應(yīng)當(dāng)核查其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)過的婚育證明，并將審批結(jié)果通報其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處；沒有婚育證明的，不得批準(zhǔn)。
第十一條與已婚育齡流動人口形成勞動關(guān)系的用人單位和個人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)被招用的已婚育齡流動人口的計(jì)劃生育管理工作，并接受其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處和縣級以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門監(jiān)督檢查。
第十二條向已婚育齡流動人口出租或者出借房屋的房主，應(yīng)當(dāng)配合其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處做好已婚育齡流動人口計(jì)劃生育管理工作。
第十三條已婚育齡流動人口申請?jiān)诂F(xiàn)居住地生育子女的，應(yīng)當(dāng)在其戶籍所在地的縣級人民政府計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定辦理生育證明材料。
已婚育齡流動人口可以憑其戶籍所在地的縣級人民政府計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的生育證明材料，在現(xiàn)居住地生育子女。
第十四條已婚育齡流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)與其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處建立聯(lián)系，并將已婚育齡流動人口的避孕節(jié)育情況向其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報。已婚育齡流動人口也可以自行將其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處出具的避孕節(jié)育情況證明寄回其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。已婚育齡流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處在了解已婚育齡流動人口避孕節(jié)育情況后，不得再要求其回戶籍所在地接受避孕節(jié)育情況檢查。
第十五條對已婚育齡流動人口中獨(dú)生子女的父母的獎勵，由其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處按照本省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十六條已婚育齡流動人口計(jì)劃生育情況統(tǒng)計(jì)，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十七條已婚育齡流動人口的節(jié)育手術(shù)費(fèi)，有用工單位的，由用工單位負(fù)擔(dān)；無用工單位的，先由本人支付，憑其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處證明，由本人在其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報銷。
第十八條在已婚育齡流動人口計(jì)劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀?jì)劃生育行政管理部門給予獎勵。
對已婚育齡流動人口計(jì)劃生育工作不負(fù)責(zé)任，未達(dá)到計(jì)劃生育工作目標(biāo)的單位和個人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門按照本省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定予以處理。
第十九條已婚育齡流動人口違反計(jì)劃生育規(guī)定的，由其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者計(jì)劃生育行政管理部門按照本省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定予以處理。
已婚育齡流動人口因違反計(jì)劃生育規(guī)定在一地受到處理的，在另一地不因同一事實(shí)再次受到處理。
第二十條偽造、出賣或者騙取婚育證明的，由縣級以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門給予警告，可以并處1000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條不按照規(guī)定辦理婚育證明，經(jīng)其現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育行政管理部門通知后，逾期仍拒不補(bǔ)辦或者拒不交驗(yàn)婚育證明的，由其現(xiàn)居住地的縣級以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門給予警告，可以并處500元以下的罰款。
第二十二條拒絕為成年流動人口辦理婚育證明或者為其出具假證明的，由當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門責(zé)令改正，并可以建議有關(guān)部門對直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十三條縣級以上地方人民政府公安、工商行政管理、勞動就業(yè)、衛(wèi)生、房產(chǎn)管理等行政部門工作人員審批成年流動人口有關(guān)證件時，不查驗(yàn)婚育證明或者明知無婚育證明而予以批準(zhǔn)的，依法給予行政處分。
街道辦主任工作計(jì)劃 第3篇
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為切實(shí)做好區(qū)第六次全國人口普查工作，從20xx年下半年開始，根據(jù)國務(wù)院、省、市政府第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和各有關(guān)部門的共同努力下，目前，區(qū)第六次全國人口普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，迅速啟動。在《市政府關(guān)于做好第六次全國人口普查工作的通知》（市政發(fā)[20xx]283號）文件下發(fā)后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，要求全區(qū)各級各部門要認(rèn)真準(zhǔn)備，精心籌劃，扎實(shí)做好這次人口普查工作。區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長楊曉陽同志今年多次就第六次全國人口普查工作聽取情況匯報，并及時解決人口普查工作中的相關(guān)問題和困難，確保全區(qū)人口普查工作的啟動和各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的推進(jìn)。
二、組建機(jī)構(gòu)，選調(diào)人員。為確保全區(qū)第六次人口普查工作的順利開展，根據(jù)市政府的部署和要求，2月24日我區(qū)下發(fā)了《區(qū)政府關(guān)于做好第六次全國人口普查工作的通知》（玄府字〔20xx〕41號）文件，及早成立了區(qū)、街兩級人口普查機(jī)構(gòu)。區(qū)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長楊曉陽同志任組長，成員由發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、計(jì)生、民政等相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)組成，下設(shè)辦公室，由統(tǒng)計(jì)局局長陳瑞同志兼任，區(qū)人普辦自成立以來，懸掛了機(jī)構(gòu)牌子，確定了四名專職工作人員，明確了職責(zé)，保障了辦公室工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各街道辦事處也均已完成了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和下屬辦公室的組建工作，其中組長由街道一把手主任擔(dān)任，街道黨委副書記、副主任為副組長，財政、統(tǒng)計(jì)、計(jì)生、勞保、社區(qū)等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員，街道民政副主任兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)人普日常工作，辦公室其他人員也已基本落實(shí)到位。
三、保障經(jīng)費(fèi)、落實(shí)場地。為保證普查工作的順利展開，區(qū)人普辦認(rèn)真研究，精心測算，編制了區(qū)第六次全國人口普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并及時向政府分管領(lǐng)導(dǎo)做了專門匯報，爭取支持，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)在聽取有關(guān)工作情況匯報后，高度重視，將普查經(jīng)費(fèi)納入了20xx年的財政預(yù)算，待區(qū)長辦公會通過后就將撥付。同時，各街道辦事處就普查經(jīng)費(fèi)專門召開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會，對預(yù)算經(jīng)費(fèi)報告進(jìn)行了全面審議，納入本年預(yù)算。為創(chuàng)造一個良好的辦公環(huán)境，在啟動前期，我區(qū)在統(tǒng)計(jì)局征用一間30多平方米辦公室作為臨時辦公場所，同時，特意在四樓預(yù)留一間大會議室作為普查全面啟動時的辦公地。各街道也充分利用自身?xiàng)l件，基本落實(shí)了辦公場地，同時電腦、復(fù)印機(jī)、臺傳真機(jī)、打印機(jī)、電話機(jī)及辦公桌椅等辦公設(shè)備也已基本到位。
四、嚴(yán)格考核、明確責(zé)任。我區(qū)嚴(yán)格按照市人普辦18號文件要求，擬制定《區(qū)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工和工作方式》（草案），進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作職責(zé)。為細(xì)化辦公室成員的工作職責(zé)，我區(qū)參照市人普辦內(nèi)部分工，在我區(qū)人普辦內(nèi)設(shè)立綜合組、后勤宣傳組和數(shù)據(jù)處理組，進(jìn)一步對辦公室工作人員的工作任務(wù)進(jìn)行具體化，突出實(shí)效性和時效性。同時，擬制定人普辦會議制度、外出報告和考勤制度、印章使用和管理制度、公文審批印發(fā)制度、文件資料保密制度以及經(jīng)費(fèi)使用管理等規(guī)定，對所有工作作了具體要求，明確人員的崗位職責(zé)。為提高街道與社區(qū)人口普查工作質(zhì)量，我區(qū)擬制定街道一級人口普查考核辦法，以明確工作職責(zé)，規(guī)范基層普查工作。
五、周密計(jì)劃、有序推進(jìn)。在普查工作前期，我區(qū)根據(jù)市人普辦工作要求，積極做好宣傳、調(diào)研及人口基礎(chǔ)資料的收集等基礎(chǔ)工作，為下一階段工作做好準(zhǔn)備，近期主要工作進(jìn)展情況如下：
1、3月17日，區(qū)召開人普工作專題會，對近階段人普工作，陳瑞主任作了具體部署：一是要建立健全人口普查相關(guān)工作機(jī)制；二是要完善人口普查信息報送制度；三是要重視人普統(tǒng)計(jì)資料的收集；四是要高度重視試點(diǎn)調(diào)研。
2、3月22日，陳瑞主任深入后宰門街道調(diào)研，就試點(diǎn)近期工作提出了具體要求：一是要在街道層面盡早建立普查試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，把好兩員選調(diào)關(guān)；二是要積極與公安、社區(qū)及物管溝通，取得人口基本資料；三是要做好試點(diǎn)地區(qū)部隊(duì)大院普查工作的調(diào)研和分析。
3、為全面、準(zhǔn)確、及時地了解、掌握區(qū)域劃分情況，區(qū)人普辦認(rèn)真抓好人口普查區(qū)域核查工作，經(jīng)核查，全區(qū)共梳理特殊單位102家，為后期正式普查工作的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。
4、 4月7日，市人普辦劉興業(yè)副主任來我區(qū)調(diào)研指導(dǎo)人普工作。我區(qū)人普辦梅雪副主任、后宰門街道郭建軍主任和試點(diǎn)佛心橋社區(qū)王主任分別就我區(qū)“區(qū)、街道、社區(qū)”三個層次的人普工作“五落實(shí)”情況作了專題匯報，并就試點(diǎn)前期工作展開情況進(jìn)行了介紹。
街道辦主任工作計(jì)劃 第4篇
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一、建立、健全流動人口計(jì)劃生育綜合治理工作體制和機(jī)制，切實(shí)落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制
流動人口計(jì)劃生育管理是計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一，必須由各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，進(jìn)行綜合治理，把這項(xiàng)工作抓緊抓好，落到實(shí)處。鎮(zhèn)、街道與相關(guān)部門、政府職能部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，樹立全局觀念，按照《決定》的要求，高度重視流動人口計(jì)劃生育工作，切實(shí)落實(shí)《*區(qū)人民政府關(guān)于推行*區(qū)常住人口計(jì)劃生育綜合管理責(zé)任主體考核的實(shí)施意見》（金府[20*]13號）。鎮(zhèn)（街道）要將流動人口計(jì)劃生育工作納入社會治安綜合治理的內(nèi)容，協(xié)調(diào)派出所、工商、稅務(wù)、農(nóng)貿(mào)市場、綜治辦、人口計(jì)生辦以及相關(guān)村、居委，建立流動人口計(jì)劃生育綜合管理聯(lián)席會議制度，解決基層流動人口計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)保障問題。鎮(zhèn)、街道流動人口計(jì)劃生育管理費(fèi)要求達(dá)到人均1元（按常住人口數(shù)計(jì)）。要進(jìn)一步明確和強(qiáng)化有關(guān)部門的職責(zé)，建立流動人口計(jì)劃生育管理目標(biāo)責(zé)任制，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管。區(qū)人口計(jì)生委要主動協(xié)調(diào)公安、工商、勞動保障、衛(wèi)生、房產(chǎn)管理等有關(guān)部門，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)作，為強(qiáng)化屬地管理提供有效服務(wù)，從而形成鎮(zhèn)、街道一級政府領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生指導(dǎo)、部門配合、村居負(fù)責(zé)、管辦落實(shí)的工作新格局。
二、建立流動人口計(jì)劃生育雙向管理與源頭管理的工作制度
（一）實(shí)行流動人口計(jì)劃生育工作“兩地”共同管理以現(xiàn)居住地為主的原則，由區(qū)人口計(jì)生委統(tǒng)一制定“流動人口計(jì)劃生育雙向管理協(xié)議書”文本，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級人口計(jì)生部門按流動人口遷入情況與流出地政府簽訂雙向管理協(xié)議。
（二）由區(qū)人口計(jì)生委聯(lián)系區(qū)勞動保障局共同實(shí)施流動人口源頭管理工作。
1、區(qū)勞動保障局指導(dǎo)全區(qū)各用工單位在吸納外來勞動力時應(yīng)根據(jù)各單位崗位技術(shù)與勞務(wù)要求，進(jìn)行必要的培訓(xùn)。可在外省市委托培訓(xùn)也可在本區(qū)勞動技術(shù)培訓(xùn)中心安排上崗培訓(xùn)，在開展上崗培訓(xùn)時納入計(jì)劃生育法律法規(guī)的培訓(xùn)內(nèi)容（由區(qū)人口計(jì)生委統(tǒng)一制作vcd播放）。
2、各鎮(zhèn)、街道外勞力管理所督促、檢查使用外勞力單位對外來流動人員上崗前的安全、技術(shù)、計(jì)生等培訓(xùn)工作的開展情況，協(xié)助當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生辦開展流動人口計(jì)劃生育宣傳、管理、服務(wù)工作。
3、各使用外勞力單位在錄用外來流動人員時，應(yīng)檢查其是否已辦理《流動人口婚育證明》，采取有效措施督促其到鎮(zhèn)外來流動人口綜合管理服務(wù)站辦理計(jì)劃生育驗(yàn)證手續(xù)與補(bǔ)辦手續(xù)（每年驗(yàn)證一次），并及時填寫市人口信息個案信息單。
4、各鎮(zhèn)、街道人口計(jì)生辦負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)使用外來流動人員單位開展流動人口計(jì)劃生育管理工作的指導(dǎo)，并進(jìn)行每季度一次執(zhí)法檢查。由區(qū)人口計(jì)生委統(tǒng)一制定對流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)六個告知單，各鎮(zhèn)、街道人口計(jì)生辦負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)使用外來流動人員單位開展流動人口計(jì)劃生育管理培訓(xùn)及有關(guān)宣傳資料的發(fā)放。
三、建立流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)一門式制度
（一）在鎮(zhèn)、街道黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)辦事程序納入鎮(zhèn)、街道社區(qū)事務(wù)辦理中心（鎮(zhèn)、街道外來人口綜合服務(wù)站），實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)。由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級共同投入經(jīng)費(fèi)落實(shí)一名計(jì)劃生育協(xié)管員。區(qū)人口計(jì)生委負(fù)責(zé)提供網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，制定工作職責(zé)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，發(fā)放管理手冊，制定考核制度。鎮(zhèn)、街道人口計(jì)生辦負(fù)責(zé)具體工作指導(dǎo)，聯(lián)合執(zhí)法，辦證驗(yàn)證考核工作。
（二）規(guī)范流動人口一門式計(jì)劃生育協(xié)管辦理事務(wù)流程：
1、補(bǔ)辦外來人口計(jì)劃生育婚育證明及驗(yàn)證并現(xiàn)場發(fā)放免費(fèi)藥具。
2、采集外來育齡婦女信息，并輸入人口信息交換系統(tǒng)。
3、發(fā)現(xiàn)外來育齡婦女無計(jì)劃生育現(xiàn)象及時通報鎮(zhèn)、街道人口計(jì)生辦。
4、在鎮(zhèn)、街道人口綜合調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)、街道人口計(jì)生辦安排，會同外口綜合管理服務(wù)站定期開展流動人口聯(lián)合執(zhí)法檢查活動。
5、簽訂租賃房屋計(jì)劃生育管理協(xié)議書。
四、對流動人口的計(jì)劃生育實(shí)行綜合管理和經(jīng)常性管理相結(jié)合
現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）委員會對轄區(qū)內(nèi)的流動人口計(jì)劃生育實(shí)行綜合管理。同時，有關(guān)單位對下列流動人口的計(jì)劃生育工作實(shí)施日常性管理：
（一）機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶雇用的流動人口由用工單位管理；
（二）集貿(mào)市場中屬流動人口的私營業(yè)主和個體工商戶，由市場管理機(jī)構(gòu)管理；
（三）從事各類承包經(jīng)營的流動人口，由發(fā)包單位管理；
（四）在租（借）房屋和旅館居住的流動人口，由居委會落實(shí)出租（借）房主和業(yè)主管理并加強(qiáng)檢查，對未辦理手續(xù)的流動人口住戶，及時向鎮(zhèn)外口綜合管理服務(wù)站提供信息。
（五）未設(shè)居委會的住宅樓群和別墅區(qū)中的流動人口，由物業(yè)管理部門或小區(qū)管理機(jī)構(gòu)管理。
（六）鎮(zhèn)人口計(jì)生辦會同公安、綜治辦等部門根據(jù)外來育齡人口數(shù)據(jù)庫情況，經(jīng)常性對流動人口集中生產(chǎn)生活區(qū)域開展綜合執(zhí)法與宣傳教育。
以上負(fù)有經(jīng)常性管理責(zé)任的單位應(yīng)與所在地人民政府簽訂計(jì)劃生育管理責(zé)任書，并接受當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育行政部門監(jiān)督和檢查。
（七）違反流動人口計(jì)劃生育管理規(guī)定處罰措施。
對于違反流動人口計(jì)劃生育管理規(guī)定的公民、單位組織，將按照《*市外來流動人員計(jì)劃生育管理辦法》第二十條的規(guī)定予以處理。
五、加強(qiáng)各鎮(zhèn)、街道人口信息交換系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的“人對人管理”向“信息化管理”的轉(zhuǎn)化
推廣運(yùn)用“一辦兩站（人口和計(jì)劃生育辦公室、人口和計(jì)劃生育綜合服務(wù)站、外來人口綜合管理服務(wù)站）三級網(wǎng)絡(luò)（鎮(zhèn)、村、組信息員網(wǎng)絡(luò)）”人口信息采集方法，將外來人口與人戶分離人口納入信息管理網(wǎng)絡(luò)，掌握外來人員流動底數(shù)，開展與外省市及時交換人口信息的網(wǎng)上管理。
（一）推廣應(yīng)用“一辦兩站三級網(wǎng)絡(luò)（組信息員網(wǎng)絡(luò)）人口信息采集方法，及時采集輸入育齡人口信息，要求戶籍人口信息入庫率在90％以上，外來人口信息入庫率在70％以上。
（二）繼續(xù)加強(qiáng)村、組兩級計(jì)劃生育信息員隊(duì)伍建設(shè)，村（居）委會要將加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)列入工作重要議事日程，負(fù)責(zé)全面落實(shí)村、組信息員例會制度，明確任務(wù)，兌現(xiàn)報酬，暢通計(jì)劃生育信息反饋渠道，使基層的計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)由“人盯人管理”向“網(wǎng)絡(luò)化管理”的轉(zhuǎn)化。
（三）各鎮(zhèn)、街道人口計(jì)生辦運(yùn)用計(jì)劃生育人口信息交換系統(tǒng)及時與外省市進(jìn)行雙向信息查詢，收到外省市查詢一般信息的，10個工作日予以回復(fù)，查詢生育信息的，5個工作日予以回復(fù)。同時，本鎮(zhèn)、街道遇到問題應(yīng)及時向外省市通過專網(wǎng)或者電話查詢（信息交換不少于20條）。
六、加強(qiáng)外來育齡婦女的計(jì)劃生育分娩點(diǎn)和孕檢管理服務(wù)工作
（一）流動人口要求在本區(qū)醫(yī)院生育的，須向其戶籍所在地計(jì)劃生育行政部門申請領(lǐng)取《準(zhǔn)生證》，并到現(xiàn)居住地鎮(zhèn)人口計(jì)生辦辦理《生育聯(lián)系卡》；各級醫(yī)療單位和醫(yī)務(wù)人員，對流動人口的懷孕婦女進(jìn)行孕產(chǎn)期檢查時，發(fā)現(xiàn)無計(jì)劃懷孕的，應(yīng)及時報告人口和計(jì)劃生育行政部門，并動員其落實(shí)計(jì)劃生育措施。
（二）開展外來已婚育齡婦女定期查環(huán)查孕工作。區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站對流動人口已婚育齡婦女中采取放環(huán)措施的對象提供尿驗(yàn)與查環(huán)服務(wù)，村（居）委會負(fù)責(zé)組織、通知居住在本轄區(qū)內(nèi)的外來婦女定期接受檢查，人口和計(jì)劃生育部門督促外來婦女定期將《*市流動人口避孕節(jié)育情況報告單》寄往戶籍所在地。
（三）對于有用工單位的已婚育齡婦女的“孕查”工作，可根據(jù)管理實(shí)際，由鎮(zhèn)、街道或居（村）委會與用工單位聯(lián)系共同配合抓好檢查工作的落實(shí)。
七、逐步形成基層企業(yè)計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)
在全區(qū)推廣建立私營企業(yè)計(jì)劃生育聯(lián)合協(xié)會，采用社會團(tuán)體自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的參與形式，把加強(qiáng)計(jì)劃生育管理與服務(wù)與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、弘揚(yáng)企業(yè)文化、維護(hù)職工合法權(quán)益有機(jī)結(jié)合起來，逐步形成基層的企業(yè)計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)。
（一）各鎮(zhèn)、街道運(yùn)用統(tǒng)一建立鎮(zhèn)、街道企業(yè)計(jì)劃生育聯(lián)合協(xié)會的方法，在原有鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育協(xié)會網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，將工作點(diǎn)拓展到私營企業(yè)，凡職工人數(shù)在30人以上的企業(yè)均設(shè)立計(jì)劃生育理事與聯(lián)絡(luò)員1名，各企業(yè)的理事與聯(lián)絡(luò)員人選由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí)。鎮(zhèn)、街道企業(yè)計(jì)劃生育聯(lián)合協(xié)會的會長由黨委分管書記擔(dān)任，副會長由政府（辦事處）分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，并按照實(shí)際情況聘任1名專（兼）職秘書長，鎮(zhèn)（街道）計(jì)生協(xié)會全面負(fù)責(zé)開展組建企業(yè)計(jì)劃生育聯(lián)合協(xié)會工作。協(xié)會的工作經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，以保障協(xié)會工作的順利開展。
（二）規(guī)范企業(yè)計(jì)劃生育聯(lián)合協(xié)會工作流程：
1、每年用宣傳版面、講座等形式為私企開展計(jì)劃生育宣傳教育活動1至2次。
2、開展便民利民活動，主動上門為私企辦理獨(dú)生子女父母光榮證與再生育申請工作。
3、設(shè)立企業(yè)計(jì)劃生育免費(fèi)藥具發(fā)放點(diǎn)，形成企業(yè)免費(fèi)藥具發(fā)放渠道。
4、了解企業(yè)計(jì)劃生育政策的落實(shí)情況，并與廠方進(jìn)行溝通協(xié)商，督促其全面落實(shí)計(jì)劃生育政策。
5、了解企業(yè)吸納外來勞動力情況，督促其在吸納外來勞動力時開展上崗培訓(xùn)，并納入計(jì)劃生育培訓(xùn)，督促辦證。
八、建立獎懲制度，促進(jìn)流動人口計(jì)劃生育綜合管理
對在流動人口計(jì)劃生育管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，由兩級人民政府給予表彰和獎勵。
對舉報流動人口計(jì)劃外懷孕或計(jì)劃外生育的公民，由區(qū)人口計(jì)劃生育行政部門給予獎勵。
街道辦主任工作計(jì)劃 第5篇
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一、總體思路
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化，深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，推動城市安全發(fā)展，堅(jiān)持防范化解重大安全風(fēng)險，持續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實(shí)，屬地管理責(zé)任不斷強(qiáng)化，部門監(jiān)管責(zé)任持續(xù)完善，企業(yè)主體責(zé)任充分壓實(shí)，努力減少一般事故，堅(jiān)決杜絕較大以上事故，事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
三、重點(diǎn)工作
（一）深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述
1.深入開展宣傳貫徹活動。深入學(xué)習(xí)貫徹在主持中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時的重要講話和1月23日就“2019年全國生產(chǎn)安全事故主要特點(diǎn)和突出問題”作出的重要批示精神，推動將關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述及重要指示批示精神納入理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識和底線思維。（牽頭責(zé)任單位：街道黨群工作辦、平安建設(shè)辦，協(xié)同責(zé)任單位：街道安委會各成員單位）
2.推動落實(shí)改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。加大《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》貫徹落實(shí)力度，進(jìn)一步明確責(zé)任、措施和要求，確保2020年各項(xiàng)任務(wù)措施落地生根。試行安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作定期提示機(jī)制。（責(zé)任單位：各有關(guān)部門按照任務(wù)分工分別落實(shí)）
3.推進(jìn)城市安全發(fā)展各項(xiàng)工作。貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施意見》，推進(jìn)城市安全發(fā)展總體規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃、信息化方案編制工作。加強(qiáng)《國家安全發(fā)展示范城市評價細(xì)則》宣貫，按照任務(wù)分工要求，各牽頭部門要制定工作方案，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，加大創(chuàng)建全國安全發(fā)展示范城市力度。（牽頭責(zé)任單位：街道平安建設(shè)辦，協(xié)同責(zé)任單位：街道安委會有關(guān)成員單位）
4.謀劃安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃。推動落實(shí)2020年之前需要完成的主要任務(wù)和重點(diǎn)工程，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。起草《街道安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃》，推動將安全生產(chǎn)、消防、道路交通安全重要指標(biāo)納入年度國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃。（牽頭責(zé)任單位：街道平安建設(shè)辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦，協(xié)同責(zé)任單位：街道安委會各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）
（二）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
5.壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，嚴(yán)格高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識和管理能力考核，落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全管理基礎(chǔ)。（牽頭責(zé)任單位：街道平安建設(shè)辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦，協(xié)同責(zé)任單位：街道安委會各成員單位）
6.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制。推動《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《省消防安全責(zé)任制規(guī)定》落實(shí)，推動把安全生產(chǎn)納入街道黨政班子成員職責(zé)清單。修訂安全生產(chǎn)考核辦法，完善評價指標(biāo)、創(chuàng)新方式方法，開展安全生產(chǎn)和消防工作考核，切實(shí)發(fā)揮考核的“指揮棒”作用。（牽頭責(zé)任單位：街道黨群工作辦、平安建設(shè)辦，協(xié)同責(zé)任單位：街道安委會各成員單位）
7.完善部門監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，推動安委會各成員單位明確職責(zé)，健全工作機(jī)制，制定年度工作計(jì)劃，掛牌督辦重大安全隱患，開展安全警示約談，落實(shí)街道黨工委、辦事處關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署，有效防范化解行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險。（責(zé)任單位：街道安委會有關(guān)成員單位）
8.嚴(yán)格事故調(diào)查處理。完善事故調(diào)查處理工作機(jī)制，規(guī)范事故調(diào)查處理工作程序，嚴(yán)格執(zhí)行事故整改評估制度。推進(jìn)一般事故調(diào)查報告庫建設(shè)，規(guī)范事故統(tǒng)計(jì)直報制度，建立事故統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制，做好安全生產(chǎn)形勢分析。跟蹤評估一般事故調(diào)查報告提出的整改措施落實(shí)情況，加大約談、警示、通報等工作力度，切實(shí)用事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作。（牽頭責(zé)任單位：街道平安建設(shè)辦、市監(jiān)所市監(jiān)站，協(xié)同責(zé)任單位：街道安委會各成員單位）
（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險防范和隱患排查
9.全力防范化解危險化學(xué)品安全風(fēng)險。貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》，組織開展危險化學(xué)品安全專項(xiàng)治理提升三年行動，加快推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)升級，嚴(yán)格危險化學(xué)品安全風(fēng)險管控，深化綜合治理和專項(xiàng)整治，推動完善危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)全主體、全品種、全鏈條安全監(jiān)管體制機(jī)制，堅(jiān)決防范化解危險化學(xué)品安全風(fēng)險（牽頭責(zé)任單位：街道平安建設(shè)辦，協(xié)同責(zé)任單位：街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、城市管理辦、派出所）。組織開展危險廢物排查，集中整治違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物貯存安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快危險廢物處置設(shè)施建設(shè)。（牽頭責(zé)任單位：街道城市管理辦，協(xié)同責(zé)任單位：街道平安建設(shè)辦、派出所等）
10.深入開展打通“生命通道”集中整治行動。以住宅小區(qū)、高層建筑、農(nóng)貿(mào)市場、文化及服務(wù)場館等為重點(diǎn)，全面開展建筑內(nèi)部及周邊道路消防車通道安全隱患排查整治，進(jìn)一步督促管理使用單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)維護(hù)管理職責(zé)，設(shè)置警示牌，預(yù)留消防車通道寬度，并定期組織開展巡查、檢查和維護(hù)等。對占用、堵塞、封閉消防車通道的違法行為，要上報有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅予以查處，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。（牽頭責(zé)任單位：街道平安建設(shè)辦，協(xié)同責(zé)任單位：街道城市管理辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會事務(wù)辦、派出所等）
11.開展建設(shè)工程施工安全綜合治理。以房屋市政工程、公路工程等為重點(diǎn)開展綜合性治理，聚焦橋梁隧道、腳手架、高支模、深基坑、起重機(jī)械、地下暗挖等危險性較大的分部分項(xiàng)工程，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包和違規(guī)掛靠、無證上崗等行為，嚴(yán)禁不符合條件的企業(yè)和人員進(jìn)入建筑市場，加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管與施工現(xiàn)場隱患排查治理。（責(zé)任單位：街道城市管理辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦，駐街市容中隊(duì)）
12.深化瓶裝液化氣專項(xiàng)治理。深入開展瓶裝液化石油氣“百日攻堅(jiān)”行動，嚴(yán)厲查處瓶裝液化石油氣經(jīng)營、儲存、充裝、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)中各類違法違規(guī)行為，推進(jìn)“瓶改管”工作，規(guī)范瓶裝液化石油氣市場秩序。（牽頭單位：街道城市管理辦，協(xié)調(diào)責(zé)任單位：市監(jiān)所市監(jiān)站、派出所、街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、平安建設(shè)辦）
13.開展道路交通安全專項(xiàng)整治。開展掛靠車輛非法違法營運(yùn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處長途客車、旅游客車、危險品運(yùn)輸車、重型載貨汽車非法營運(yùn)等特別是異地掛靠、異地運(yùn)行等違法違規(guī)行為，切實(shí)整頓運(yùn)輸企業(yè)“掛而不管”“以包代管”問題。加大對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段的安全隱患排查治理力度，嚴(yán)查“三超一疲勞”等非法違法行為，推進(jìn)“兩站兩員”建設(shè)。加強(qiáng)長江水上交通安全管理，強(qiáng)化校車、渣土車和公交車安全管理。（牽頭責(zé)任單位：街道城市管理辦，協(xié)調(diào)責(zé)任單位：交警組、市監(jiān)所市監(jiān)站、街道平安建設(shè)辦、社會事務(wù)辦）
14.排查治理城市道路塌陷隱患。全面排查梳理濕陷性黃土區(qū)域、地下工程施工影響區(qū)域、老舊管網(wǎng)集中區(qū)域、地下人防工程影響區(qū)域主要道路，對發(fā)現(xiàn)的塌陷隱患要及時采取措施治理。強(qiáng)化城市道路塌陷源頭因素的安全管理，對地下工程施工現(xiàn)場周邊沉降變形加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控，按規(guī)定采取工程措施，嚴(yán)格控制路面沉降；對存在滲漏隱患的老舊管網(wǎng)，制定改造計(jì)劃有序推進(jìn)；對濕陷性黃土區(qū)域道路路基加強(qiáng)排水，采取攔截、防滲漏等綜合措施。進(jìn)一步完善城市道路塌陷的巡查防控常態(tài)化機(jī)制，加大道路、市政管網(wǎng)等城市重大公共設(shè)施的檢查力度。（責(zé)任單位：街道城市管理辦）
15.強(qiáng)化火災(zāi)風(fēng)險防控。持續(xù)推進(jìn)冬春、夏季火災(zāi)防控和電氣火災(zāi)等各項(xiàng)消防安全綜合治理工作，緊盯高層建筑、農(nóng)貿(mào)市場、文化及服務(wù)場館、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公共娛樂等人員密集場所以及“多合一”、城中村、群租房、老舊小區(qū)、民俗客棧、小微企業(yè)、家庭作坊等高風(fēng)險場所，重點(diǎn)整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、疏散通道不暢通、違規(guī)存放易燃易爆危險品、電動自行車違規(guī)停放充電等突出風(fēng)險，加大執(zhí)法檢查和聯(lián)合懲戒力度。加強(qiáng)林區(qū)重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群的森林火災(zāi)防控工作，組織開展森林火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治。（責(zé)任單位：街道平安建設(shè)辦、城市管理辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會事務(wù)辦、派出所、園林管理辦公室）
16.深化其他行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患排查治理。強(qiáng)化工貿(mào)金屬冶煉、粉塵涉爆、企業(yè)有限空間等重點(diǎn)部位環(huán)節(jié)的安全防范措施落實(shí)。（責(zé)任單位：街道平安建設(shè)辦）持續(xù)推進(jìn)煙花爆竹、特種設(shè)備、電力、油氣輸送管道、旅游、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)、校園實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，有效防控安全風(fēng)險、堅(jiān)決消除安全隱患。（責(zé)任單位：街道平安建設(shè)辦、城市管理辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會事務(wù)辦、市監(jiān)所市監(jiān)站）
（四）加強(qiáng)事中事后安全監(jiān)管執(zhí)法
17.執(zhí)法服務(wù)并重。推動落實(shí)對高危行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)執(zhí)法檢查全覆蓋。合理劃分執(zhí)法管轄權(quán)限，明確職責(zé)分工，避免多層級重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺位。依托國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)和省級應(yīng)急管理綜合平臺，加強(qiáng)安全監(jiān)管信息歸集共享，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化和科學(xué)化水平。（責(zé)任單位：街道平安建設(shè)辦、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心）
（五）推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力建設(shè)
18.完善社會化市場化的風(fēng)險防控制度。宣傳落實(shí)《省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》，鼓勵公眾檢舉重大風(fēng)險隱患和企業(yè)違法行為，激勵全民參與、監(jiān)督、支持安全生產(chǎn)工作。支持新聞媒體對安全生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行輿論監(jiān)督。推動高危企業(yè)規(guī)范提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，督促高危企業(yè)全面投保安全生產(chǎn)責(zé)任險。規(guī)范失信聯(lián)合懲戒對象名單管理，建立完善安全生產(chǎn)領(lǐng)域以信用體系為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。（責(zé)任單位：街道平安建設(shè)辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、市監(jiān)所市監(jiān)站）
19.實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域安全治理工程。持續(xù)推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程，扎實(shí)開展道路安全“五小工程”，開展公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)、團(tuán)霧多發(fā)路段治理、公交車安全專項(xiàng)治理，深化漁業(yè)、公路水運(yùn)工程和電力等行業(yè)領(lǐng)域平安創(chuàng)建。（責(zé)任單位：街道城市管理辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、交警組）
街道辦主任工作計(jì)劃 第6篇
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年以來，xx區(qū)計(jì)劃生育工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在xx市計(jì)生委的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和總書記“三個代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、xx市計(jì)劃生育工作會議精神，緊緊圍繞xx市下達(dá)的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)，以狠抓基層、夯實(shí)基礎(chǔ)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“三不變”，全面落實(shí)“三為主”方針，認(rèn)真研究解決人口與計(jì)劃生育工作出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索完成人口與計(jì)劃生育工作的新思路、新途徑。經(jīng)全區(qū)廣大計(jì)生干部的團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，較好地完成了市委、市政府下達(dá)的人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將我局一年來的工作總結(jié)如下：
一、2002年度人口與計(jì)劃生育主要目標(biāo)執(zhí)行情況
到9月末，xx區(qū)總?cè)丝跀?shù)為417516人，分別為漢族人口391229人，占總?cè)丝跀?shù)的93.70%；少數(shù)民族人口26287人，占總?cè)丝跀?shù)的6.30%；其中：常住人口為368538人，占總?cè)丝跀?shù)的88.27%；流動人口48978人，占總?cè)丝跀?shù)的11.73%；農(nóng)業(yè)人口44918人，占總?cè)丝跀?shù)的10.76%。
全區(qū)出生人口2818人，占市下達(dá)出生人口計(jì)劃的56.36%，同比減少308人，全區(qū)人口出生率6.75‰，同比下降0.91個千分點(diǎn)；死亡人口2036人，同比增加57人，人口死亡率4.88‰，同比上升0.03個千分點(diǎn)；人口自然增加782人，同比減少251人，人口自然增長率1.87‰，同比下降0.94個千分點(diǎn)；計(jì)劃生育率99.25%，同比上升0.02個百分點(diǎn)；綜合節(jié)育率為92.15%，比市下達(dá)的目標(biāo)高0.15個百分點(diǎn)；獨(dú)生子女領(lǐng)證率為60.63%，同比上升2.46個百分點(diǎn)；出生嬰兒性別比為100:105.24。
二、完成全年人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)采取的主要措施
(一)認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對人口與計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)
為了切實(shí)加強(qiáng)對計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，使人口與計(jì)劃生育工作落到實(shí)處。我們一是始終堅(jiān)持以各級黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)為核心的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和計(jì)劃生育“一票否決”制。年初，及時召開全區(qū)計(jì)劃生育工作會議，區(qū)政府與鄉(xiāng)、街道辦事處及計(jì)劃生育共管部門簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書。鄉(xiāng)、街道辦事處按照計(jì)劃生育屬地化管理的要求，也都召開本轄區(qū)的計(jì)生工作會議，與居委會、村委會、共管部門、駐轄區(qū)的企事業(yè)單位，簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，做到了目標(biāo)明確，層層分解，責(zé)任到人，全區(qū)上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標(biāo)管理體系。二是建立嚴(yán)密的區(qū)鄉(xiāng)(街)兩級計(jì)劃生育目標(biāo)管理監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)控考核，并實(shí)行“一票否決”制。區(qū)計(jì)生局按照評估辦法對鄉(xiāng)、街道辦事處實(shí)行半年和年終檢查考核制度，并注重強(qiáng)化平時監(jiān)控。計(jì)生局干部全年至少抽出1/2時間深入鄉(xiāng)、辦事處和村、居委會指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；鄉(xiāng)、街道辦事處對所屬的居委會實(shí)行月監(jiān)控，季度抽樣考核，半年和年終考核制度。對所轄單位及共管部門，實(shí)行半年、年終考評的制度。今年上半年，按照目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，四月份，我們對鄉(xiāng)、街道辦事處及共管部門進(jìn)行中期目標(biāo)檢查。與此同時，鄉(xiāng)、街道辦事處檢查驗(yàn)收了村(居)及共管部門計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)，通過考核強(qiáng)化目標(biāo)的落實(shí)，使計(jì)劃生育工作穩(wěn)步達(dá)標(biāo)。三是堅(jiān)持每月一次的計(jì)生例會。通過例會及時總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問題，明確今后的措施。四是為了切實(shí)強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)對計(jì)劃生育工作的責(zé)任意識，我們定期召開鄉(xiāng)、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)參加的全區(qū)計(jì)劃生育工作情況通報會，進(jìn)一步提高黨政領(lǐng)導(dǎo)對計(jì)劃生育工作的重視程度，把“一把手”親自抓落到實(shí)處。五是確保計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入到位。xx區(qū)是個老城區(qū)，市政基礎(chǔ)設(shè)施差，教育負(fù)擔(dān)重，財政十分困難，但由于區(qū)委、區(qū)政府對計(jì)生工作的高度重視，計(jì)生經(jīng)費(fèi)能夠足額到位，保證了計(jì)劃生育工作的順利開展。
(二)認(rèn)真落實(shí)“三為主”，鞏固和提高基層基礎(chǔ)工作水平
1、加大以《條例》、《人口與計(jì)劃生育法》為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育宣傳力度。
今年以來，我們緊緊圍繞全面落實(shí)“三為主”工作方針，始終把宣傳教育放在計(jì)劃生育工作的首位，開展了以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”為主題的一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。一是注重社會宣傳的效果，營造全社會人人都關(guān)心、支持計(jì)劃生育工作的良好氛圍。首先利用元旦、春節(jié)、元霄節(jié)的慶祝活動、慰問活動、燈展活動，進(jìn)行以《條例》、《人口與計(jì)劃生育法》為主要內(nèi)容的的見縫插針的宣傳；其次，積極開展科普電影宣傳月活動。今年，在計(jì)劃生育科普電影宣傳活動中，共放映科普電影26場，育齡婦女、流動人口等1.3萬人觀看電影；第三，加強(qiáng)平時入戶面對面的宣傳。我們組織計(jì)生干部、計(jì)生助理員深入重點(diǎn)人群家中進(jìn)行宣傳，做到了“三上門”，即：送《條例》、《人口與計(jì)劃生育法》上門、送生殖健康知識上門、送避孕藥具上門；第四，舉辦大型的社會集中宣傳活動。今年5月份，按照市計(jì)生委的統(tǒng)一部署，我們組織xx鄉(xiāng)、11個街道辦事處、部分駐區(qū)、區(qū)屬20個單位，共600余人在區(qū)委中心廣場舉辦了一次大型宣傳活動，收到較好的社會宣傳效果。二是注重陣地宣傳教育，充分發(fā)揮陣地的宣傳教育作用。今年以來，鄉(xiāng)、街道辦事處人口學(xué)校對重點(diǎn)已婚育齡婦女進(jìn)行了《條例》、《人口與計(jì)劃生育法》、生殖保健知識等內(nèi)容的系統(tǒng)化培訓(xùn)，共辦培訓(xùn)班52期。另外，我們還通過開設(shè)固定宣傳欄，制作永久性標(biāo)語，對育齡群眾進(jìn)行潛移默化的教育。通過宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大育齡群眾計(jì)劃生育意識，提高了計(jì)劃生育的自覺性。
2、強(qiáng)化避孕節(jié)育措施的落實(shí)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)
(1)扎扎實(shí)實(shí)開展服務(wù)工作。我們根據(jù)群眾的要求，積極開展生殖健康系列化服務(wù)。即：婚前服務(wù)、孕期服務(wù)、哺乳期服務(wù)和三隨訪服務(wù)等四項(xiàng)服務(wù)工作，有效地保障了公民的生殖健康權(quán)。
(2)認(rèn)真開展“三查”(查環(huán)、查孕、查病)工作。自去年以來，我們每年組織區(qū)計(jì)生服務(wù)站和婦幼保健所，抽調(diào)專門力量組成計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)小分隊(duì)，深入到各街道辦事處免費(fèi)為全區(qū)育齡婦女開展查環(huán)、查孕、查病工作，先后為10050名婦女做了婦科檢查，為10005名婦女做了b超檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的疾病及時給予治療。xx鄉(xiāng)堅(jiān)持每季為已婚育齡婦女查環(huán)、查孕一次，全年共查10800名?！叭椤惫ぷ鞯拈_展，既方便了群眾，又保障了育齡婦女的身體健康。
(3)區(qū)計(jì)生服務(wù)站圍繞婚、孕、產(chǎn)、育四個方面提供一條龍服務(wù)。以婚檢為龍頭，以保償保健工作為基礎(chǔ)，對育齡婦女提供全方位的醫(yī)療、保健、咨詢指導(dǎo)服務(wù)。今年，不孕門診共接診病人50例；公開熱線電話，接待咨詢有關(guān)生殖保健和優(yōu)生優(yōu)育等知識300人次；同時，我們建立了“悄悄話信箱”，并有專人負(fù)責(zé)做好咨詢服務(wù)工作，還編寫了《生殖健康服務(wù)指南》手冊，印發(fā)8000余份。
（4）強(qiáng)化計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作，使其規(guī)范化。
按照計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，我們從計(jì)劃生育的基礎(chǔ)工作抓起，對xx鄉(xiāng)和12個街道辦事處及村(居)委會的基礎(chǔ)資料制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行統(tǒng)一整理規(guī)范?；A(chǔ)資料工作的規(guī)范化，為我區(qū)計(jì)生工作上檔次、上水平奠定了基礎(chǔ)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)了流動人口管理，提高了流動人口管理水平
一是認(rèn)真落實(shí)了“齊抓共管、綜合治理”流動人口計(jì)劃生育管理責(zé)任制。制定了《xx區(qū)流動人口管理辦法》，進(jìn)一步明確了各共管部門的職責(zé)；二是加強(qiáng)對流動人口的持驗(yàn)證管理。為保證持驗(yàn)證率達(dá)標(biāo)，鄉(xiāng)、街道辦事處集中時間，對流動人口進(jìn)行清理，有效地加強(qiáng)了流動人口管理。全年全區(qū)流動人口已婚育齡婦女持驗(yàn)證率達(dá)到89.5%。比市下達(dá)目標(biāo)高29.5個百分點(diǎn)。三是繼續(xù)推行了以《條例》為依據(jù)，以房東為中心，以合同為紐帶的流動人口管理辦法，進(jìn)一步完善了流動人口查驗(yàn)證制度、合同制度、流動人口生育審批制度和查孕制度，有效地促進(jìn)了流動人口管理的規(guī)范化，提高流動人口管理水平。
(四)完善利益導(dǎo)向機(jī)制，積極推進(jìn)計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作
進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制，認(rèn)真開展計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作。一是結(jié)合實(shí)際，制定了《xx區(qū)計(jì)劃生育獎勵實(shí)施意見》，將xx鄉(xiāng)雙農(nóng)戶的獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)，由原來每月5元增至每月10元，按規(guī)定發(fā)放獨(dú)生子女費(fèi)274500元。切實(shí)將對計(jì)劃生育家庭的獎勵和享有的優(yōu)惠政策落到實(shí)處。二是認(rèn)真抓好xx鄉(xiāng)計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作，制定了《xx區(qū)開展計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作實(shí)施意見》，并狠抓了落實(shí)。今年，xx鄉(xiāng)按要求落實(shí)計(jì)劃生育“三結(jié)合”戶72戶，并根據(jù)“三結(jié)合”戶的不同情況，重點(diǎn)在資金、就業(yè)，承包土地等方面給予優(yōu)惠，共幫扶資金5520元，優(yōu)先承包土地61畝，貸款1萬元，幫助就業(yè)7戶，使“三結(jié)合”工作落到實(shí)處，體現(xiàn)了黨和政府對計(jì)劃生育戶的關(guān)懷和照顧。
(五)結(jié)合區(qū)情，積極探索村級計(jì)生助理員管理的新路子
為了提高村級計(jì)生助理員的素質(zhì)，穩(wěn)定村級計(jì)生助理員隊(duì)伍，我們對xx鄉(xiāng)村級助理員管理進(jìn)行了積極的探索和嘗試。一是對村級計(jì)生助理員實(shí)行了“區(qū)管、鄉(xiāng)聘、村用”三級管理辦法；二是制定出臺了與“區(qū)管、鄉(xiāng)聘、村用”相配套的《村級計(jì)生助理員管理辦法及考核細(xì)則》，進(jìn)一步完善了對村級計(jì)生助理員的管理。三是提高并落實(shí)村級計(jì)生助理員的待遇，將村級計(jì)生助理員的待遇由原來的65元提高到120元。2002年，xx鄉(xiāng)聘用了39名村級計(jì)生助理員，并頒發(fā)了證書，實(shí)行了一年一聘制。通過實(shí)施“區(qū)管、鄉(xiāng)聘、村用”三級管理辦法，調(diào)動了村級計(jì)生助理員工作的積極性，穩(wěn)定了村級計(jì)生助理員隊(duì)伍，有效地促進(jìn)了xx鄉(xiāng)的計(jì)劃生育工作。
(六)加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)待遇，確保計(jì)劃生育工作的順利開展
一是加強(qiáng)基層組織機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全區(qū)1個鄉(xiāng)、12個街道辦事處都設(shè)立了計(jì)生辦公室，鄉(xiāng)、辦事處至少配備了三名計(jì)生助理員，全區(qū)共有鄉(xiāng)級計(jì)劃生育助理員48名；全區(qū)24個行政村共有39名村助理員，346名居委會主任積極投身計(jì)生工作，全區(qū)上下形成了狠抓計(jì)劃生育工作的網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)。二是保證計(jì)生人員待遇的落實(shí)。今年以來，我們加大計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入，認(rèn)真落實(shí)了計(jì)生人員的相關(guān)待遇。此外，鄉(xiāng)、街道辦事處計(jì)生干部享受了每人每年200元的勞保福利待遇。每逢春節(jié)，區(qū)委、區(qū)政府都要對全區(qū)的計(jì)生干部，村助理員、居委會主任進(jìn)行慰問。2002年春節(jié)，共慰問計(jì)生干部村(居)委會主任547人，送去慰問金5.22萬元。切實(shí)做到了計(jì)劃生育工作組織機(jī)構(gòu)、人員、待遇三落實(shí)。確保了全區(qū)計(jì)劃生育工作的順利開展。
(七)從制度建設(shè)入手，加強(qiáng)計(jì)劃生育管理工作
為使計(jì)劃生育工作常抓不懈，有章可循，今年以來，我們結(jié)合實(shí)際，制定出臺了四個管理制度，一是《計(jì)生局干部深入鄉(xiāng)、街道辦事處指導(dǎo)工作意見反饋制度》，這個制度的實(shí)施可以準(zhǔn)確掌握計(jì)生干部深入鄉(xiāng)、街道辦事處指導(dǎo)工作的情況及鄉(xiāng)、街道辦事處在計(jì)生工作方面存在的問題。二是《鄉(xiāng)、街道辦事處對計(jì)劃生育共管部門驗(yàn)證情況的反饋制度》，這個制度的制定主要目的是準(zhǔn)確掌握區(qū)計(jì)劃生育共管部門在辦理流動人口相關(guān)證件過程中，查驗(yàn)婚育證明的情況，以便督促共管部門進(jìn)一步做好查驗(yàn)婚育證明的工作，真正體現(xiàn)“一證先行”。三是《關(guān)于對鄉(xiāng)、街道辦事處計(jì)劃生育平時目標(biāo)質(zhì)量的考核制度》，這個制度主要是用于考核鄉(xiāng)、街道辦事處計(jì)劃生育工作平時工作目標(biāo)的完成情況，從而達(dá)到監(jiān)控、督促的目的。四是《建立隨時、隨機(jī)抽查村居委會計(jì)劃生育工作制度》，建立這個制度主要是強(qiáng)化計(jì)劃生育經(jīng)常性工作，檢查村(居)委會計(jì)劃生育工作是否扎實(shí)，是否常抓不懈。上述四個制度的推行從整體上切實(shí)推進(jìn)了鄉(xiāng)、街道辦事處乃至全區(qū)計(jì)劃生育工作的全面發(fā)展。
三、計(jì)劃生育工作中存在的主要問題及困難
1、在機(jī)構(gòu)改革和社區(qū)規(guī)模調(diào)整中，部分鄉(xiāng)、街道辦事處分管計(jì)生的領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生助理員及居委會主任進(jìn)行了調(diào)整，工作不太熟悉。
2、xx區(qū)是個老城區(qū)，各方面的條件都比較差，特別是舊城改造過程中，常住人口搬遷變動大，人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重，給計(jì)生工作造成一定的難度，增加了工作量。
3、由于流動人口具有流動性大，搬遷快的特點(diǎn)，一些從事商業(yè)性，臨時打工人員，無固定居所，搬遷頻繁，流動人口計(jì)劃生育管理難度大、任務(wù)重。
街道辦主任工作計(jì)劃 第7篇
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一、計(jì)生工作主要任務(wù)指標(biāo)
（1）出生人口政策符合率達(dá)100%；（2）獨(dú)生子女父母光榮證辦證率和兌現(xiàn)獎勵率達(dá)100%；（3）統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)96%以上；（4）干部與群眾的人口與計(jì)生基礎(chǔ)知識知曉率達(dá)95%以上；（5）群眾對計(jì)生工作滿意率達(dá)95%以上；（6）每個社區(qū)要鞏固流動人口計(jì)劃生育“一站式”管理服務(wù)站、封閉式住宅計(jì)生宣傳服務(wù)小區(qū)、五有五好計(jì)生協(xié)會小組及開展幫扶助困幸福工程等專項(xiàng)工作，夯實(shí)計(jì)生工作基礎(chǔ)；（7）每季度落實(shí)好育齡婦女重點(diǎn)對象和所有新婚、懷孕、當(dāng)年生育對象的宣傳訪視及二孩跟蹤工作，見面率達(dá)100%；（8）及時準(zhǔn)確登記、錄入流動人口的管理信息和協(xié)查反饋信息率達(dá)100%；（9）完成流動人口已婚育婦一年三輪“b超”雙查應(yīng)檢人數(shù)率達(dá)100%；（10）政策外孕情落實(shí)“四術(shù)”補(bǔ)救措施率在100%。（11）違反計(jì)生行為政策外生育對象，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)金額達(dá)100%；（12）繼續(xù)開展打擊“兩非”案件的暗訪和舉報活動。
二、落實(shí)計(jì)生工作責(zé)任制
街道計(jì)生辦和各社區(qū)按《水部街道計(jì)劃生育工作網(wǎng)格化管理機(jī)制》的要求，實(shí)行分片包干、責(zé)任到人，各社區(qū)書記主任要親自抓、負(fù)總責(zé)，社區(qū)計(jì)生副主任、計(jì)生委員和流口協(xié)管員對照年初計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任狀具體抓。一是每日對流動人口新增、注銷進(jìn)行采集登記管理錄入省級平臺，發(fā)現(xiàn)孕情及時與戶籍地通報情況；二是每月對遷入、遷出、出生、死亡、新婚統(tǒng)計(jì)和辦理一孩、二孩生育服務(wù)證及父母光榮證等工作進(jìn)行落實(shí)并按時上報計(jì)生信息報表；三是每季度對育齡婦女重點(diǎn)對象、宣傳訪視對象上門隨訪簽字；四是每半年對常住人口一般對象和未婚青年男女開展面訪，全面走訪常住戶，同時，向居民群眾宣傳計(jì)劃生育政策、法規(guī)，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；五是對病殘兒、傷殘扶助死亡家庭，按規(guī)定統(tǒng)計(jì)上報對象；六是認(rèn)真開展打擊“兩非”案件工作，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。七是加大對政策外生育對象征社會撫養(yǎng)費(fèi)力度；八是提高群眾對計(jì)生工作的滿意度，將婚檢率、優(yōu)生檢測率、群眾來訪來信答復(fù)滿意率穩(wěn)定在100%；九是對上級下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)能及時準(zhǔn)確完成。
三、完成計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)的獎勵辦法
按照區(qū)域網(wǎng)格化管理的分工職責(zé)，對完成人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)的，給予適當(dāng)?shù)木窈臀镔|(zhì)獎勵（以下獎勵不含區(qū)撥款的獎勵金額）。
1、每月對每人所管轄片區(qū)內(nèi)常住人口和流動人口總數(shù)按管理一人0.08元給予核算計(jì)生巡檢費(fèi)。社區(qū)書記主任、街道計(jì)生辦工作人員每人每月巡檢費(fèi)100元。社區(qū)工作人員巡檢費(fèi)由各社區(qū)承擔(dān)，街道計(jì)生辦工作人員巡檢費(fèi)從街道計(jì)生管理經(jīng)費(fèi)列支。
2、街道計(jì)生辦每月到各社區(qū)抽查，總分在90分以上，排名第一的社區(qū)書記主任，社區(qū)計(jì)生副主任，計(jì)生委員和流口協(xié)管員每人獎勵50元。經(jīng)費(fèi)從街道計(jì)生管理經(jīng)費(fèi)列支。
3、街道（半）年度對各社區(qū)計(jì)生工作進(jìn)行考核評比，總分在90分以上，排名在第一、二、三名，分別給予1000元、700元、300元的獎勵（標(biāo)準(zhǔn)參照水工委[]4號文件）。經(jīng)費(fèi)從街道計(jì)生管理經(jīng)費(fèi)列支。
4、加大政策外孕情跟蹤及知情選擇的力度。一是責(zé)任人能及時發(fā)現(xiàn)并報告政策外孕情，并跟蹤到位主動做好孕婦及其親屬思想工作，及時落實(shí)補(bǔ)救措施：引產(chǎn)一例獎勵300元，人流一例獎勵150元；二是做好育齡群眾計(jì)劃生育知情選擇工作，落實(shí)長效節(jié)育措施，結(jié)扎一例獎勵100元，上環(huán)一例獎勵30元。經(jīng)費(fèi)從街道計(jì)生管理經(jīng)費(fèi)列支。
5、上級計(jì)生部門計(jì)生專項(xiàng)檢查，總分排在全區(qū)前三名的（含第三名）社區(qū)書記主任，社區(qū)計(jì)生副主任，計(jì)生委員和流口協(xié)管員每人獎勵200元，計(jì)生辦每人獎勵200元。經(jīng)費(fèi)從街道計(jì)生管理經(jīng)費(fèi)列支。
6、凡在兩年一度的省市計(jì)生考核抽查評比中獲得第一名的，社區(qū)獎勵3000元；獲得第二名或第三名的，社區(qū)分別獎勵1500元、500元。計(jì)生辦人員的獎勵辦法由街道黨政聯(lián)席會研究另行決定。經(jīng)費(fèi)從街道計(jì)生管理經(jīng)費(fèi)列支。
7、為積極推進(jìn)陽光計(jì)生，促進(jìn)工作和諧發(fā)展，年終將對如下計(jì)生指標(biāo)進(jìn)行綜合考評。一是年內(nèi)無政策外生育現(xiàn)象。二是完成街道向各社區(qū)下達(dá)的計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任狀內(nèi)容及各項(xiàng)工作指標(biāo)任務(wù)。三是計(jì)生單項(xiàng)通報排名累計(jì)位居前5位。四是積極動員育齡婦女落實(shí)“四術(shù)”措施有效及時、例數(shù)多。以上各項(xiàng),經(jīng)年終統(tǒng)計(jì)，綜合排名前5位的個人和第一名所在的社區(qū)書記或主任由街道統(tǒng)一安排外出療養(yǎng)五天。經(jīng)費(fèi)從街道計(jì)生管理經(jīng)費(fèi)列支。
8、完成大額社會撫養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)獎勵。一是大額征收款在區(qū)回?fù)塥剟羁钪?0%獎勵社區(qū)用于計(jì)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，其中的5%獎勵給社區(qū)書記主任、計(jì)生有關(guān)工作人員。二是在年終綜合考評中，對在征收社會費(fèi)養(yǎng)費(fèi)任務(wù)表現(xiàn)好的，給予優(yōu)先考慮。
9、認(rèn)真開展打擊“兩非”案件的明察暗訪工作，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，每完成一例視情節(jié)獎勵100——300元。
四、未完成計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)的處罰規(guī)定
1、各社區(qū)計(jì)生責(zé)任人每月準(zhǔn)確及時上報計(jì)生信息月報表，計(jì)生辦對人口信息情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，組織巡檢隊(duì)以微機(jī)提取數(shù)據(jù)和下各社區(qū)入戶走訪抽查（檢查標(biāo)準(zhǔn)見社區(qū)計(jì)生考核月量化表總分100分），對社區(qū)和個人計(jì)生工作任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查和通報排名，一是總分低于90分的社區(qū)，該社區(qū)書記主任，社區(qū)計(jì)生副主任，計(jì)生委員和流口協(xié)管員每人扣巡檢費(fèi)50元。二是連續(xù)三次總分在90分以下的社區(qū)，該社區(qū)書記主任，社區(qū)計(jì)生副主任，計(jì)生委員和流口協(xié)管員每人扣200元，該社區(qū)書記主任應(yīng)在街道社區(qū)例會上作表態(tài)性發(fā)言。三是根據(jù)計(jì)生工作實(shí)際，計(jì)生辦對單項(xiàng)工作進(jìn)行檢查通報排名見（附表二）。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，個人工作成績低于街道平均率每一個百分點(diǎn)的扣當(dāng)事人月巡檢費(fèi)5元。
2、街道（半）年度計(jì)生工作考核中，總分在90分以下，扣該社區(qū)書記主任，社區(qū)計(jì)生副主任，計(jì)生委員和流口協(xié)管員每人150元。
3、在上級考核中，被考核社區(qū)排名在市或區(qū)倒數(shù)后三名的，扣該社區(qū)書記主任，社區(qū)計(jì)生副主任，計(jì)生委員和流口協(xié)管員每人200元。
4、計(jì)劃生育工作被市、區(qū)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組黃牌警告或黃牌預(yù)警告的社區(qū)，取消當(dāng)年評先資格并扣該社區(qū)書記主任、計(jì)生副主任每人扣300元，社區(qū)計(jì)生委員、流口協(xié)管員每人扣200元，計(jì)生辦工作人員每人扣100元。同時街道計(jì)生辦要幫助、督促相關(guān)社區(qū)限期整改，直至摘牌為止。街道計(jì)生辦主任和該社區(qū)書記在街道通報會上作表態(tài)性發(fā)言。
5、出現(xiàn)政策外孕情未及時采取補(bǔ)救措施的，造成政策外生育的，所在社區(qū)書記主任每例扣100元，社區(qū)計(jì)生副主任每例扣50元，計(jì)生片區(qū)責(zé)任人每例扣500元，街道計(jì)生辦負(fù)責(zé)人和包社區(qū)的計(jì)生辦工作人員承擔(dān)與社區(qū)書記主任同樣的責(zé)任，并取消集體和個人當(dāng)年度評先評優(yōu)資格。
6、有違反計(jì)劃生育行為的育婦，造成當(dāng)年度政策外生育現(xiàn)象，要負(fù)責(zé)征收當(dāng)事人社會撫養(yǎng)費(fèi)。
7、其他計(jì)生工作不落實(shí)視情節(jié)輕重給予處罰。
街道辦主任工作計(jì)劃 第8篇
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一、加強(qiáng)基層組織人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任
(一)加強(qiáng)村（居）換屆選舉中干部任職條件的把關(guān)力度，做到有人管事。村（居）“兩委”班子是實(shí)現(xiàn)村（居）自轉(zhuǎn)，提高村（居）人口和計(jì)劃生育工作水平的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各街道（黨工委）要抓住村（居）“兩委”換屆時機(jī)，把人口計(jì)生工作情況作為村（居）“兩委”候選人資格的重要條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對所轄村（居）的計(jì)劃生育工作進(jìn)行全面梳理，召開村級選舉領(lǐng)導(dǎo)小組會議，做好換屆前村（居）組織任期內(nèi)計(jì)劃生育主要工作指標(biāo)與執(zhí)行情況反饋回顧工作。在換屆選舉中，凡是本人及子女近三年內(nèi)有違法生育行為的，或在上屆任職期間工作嚴(yán)重失誤，導(dǎo)致該村（居）計(jì)劃生育工作管理混亂違法生育量大的，本屆不得當(dāng)選村（居）、社區(qū)的黨支部委員會成員，不宜推選為村（居）、社區(qū)委員會成員候選人；凡是本人近三年內(nèi)有違法生育行為的，一律不得擔(dān)任村民代表和村級廉情監(jiān)督委員會成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對村（居）要實(shí)施屆期計(jì)生工作目標(biāo)和年度目標(biāo)的跟蹤考核，對因工作不重視而導(dǎo)致本村（居）計(jì)生工作考核評估不達(dá)標(biāo)的村（居）“兩委”及協(xié)會專職副會長和服務(wù)員，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
(二)加強(qiáng)基層計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)力度，形成有章理事。縣計(jì)生局對基層開展的計(jì)劃生育“示范村”創(chuàng)建、“合格村”建設(shè)、“后進(jìn)村”轉(zhuǎn)化（整治）等工作要制定符合實(shí)際的指導(dǎo)意見，建立“資源捆綁”制度，相關(guān)部門共同指導(dǎo)督查落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)村（居）基礎(chǔ)，結(jié)合考核實(shí)際，制定詳細(xì)的實(shí)施意見，建立主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系示范村和后進(jìn)村、班子成員聯(lián)系后進(jìn)村和村民自治村等制度。村（居）級組織按照各級的要求，深入推進(jìn)村（居）民自治工作，依法制訂實(shí)用、有效、符合群眾意愿的計(jì)劃生育村規(guī)民約，加大對違法生育的制約力度。實(shí)施黨員、干部聯(lián)系戶制度，把計(jì)劃生育工作納入村級廉情監(jiān)督委員會的重要內(nèi)容，切實(shí)規(guī)范村務(wù)公開和民主管理、民主監(jiān)督制度，提高群眾參與人口計(jì)生工作的積極性。建立動態(tài)監(jiān)管制度，利用新聞媒體和信息簡報分階段對各“創(chuàng)建村”、“整治村”的工作進(jìn)度進(jìn)行公開，接受廣大群眾的監(jiān)督，組織部門把計(jì)生工作實(shí)績作為干部提拔和使用的重要依據(jù)。
(三)加強(qiáng)村（居）計(jì)生隊(duì)伍的建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)有人干事。按照“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”的工作機(jī)制，著眼于穩(wěn)定和提高，選好配強(qiáng)村（居）計(jì)生服務(wù)員。對于工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、時間精力到位的服務(wù)員要繼續(xù)留任，防止換屆過程中人才流失。村（居）人口比較多，村或分散的要適當(dāng)增配計(jì)生聯(lián)絡(luò)員。努力吸引優(yōu)秀的年輕女性充實(shí)計(jì)生服務(wù)員隊(duì)伍，按照人員、職責(zé)、報酬“三落實(shí)”的要求，加強(qiáng)培訓(xùn)和考核，提高計(jì)生服務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。拓寬計(jì)劃生育協(xié)會專職副會長的選人途徑，把熱愛計(jì)生事業(yè)的各界人士選聘進(jìn)來，建立對專職副會長的工作考核評估制度，提高村（居）級計(jì)生協(xié)會工作水平。
二、落實(shí)基層人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化考核評估
按照省市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組各年度的目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法，以分類指導(dǎo)、分步推進(jìn)、強(qiáng)化整改、追求實(shí)效為指導(dǎo)思想，兼顧省市考核和自主創(chuàng)新，制定年度考核內(nèi)容、形式和方法。堅(jiān)持分級管理和逐級落實(shí)相結(jié)合?？h級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門實(shí)施管理、指導(dǎo)和考核，縣計(jì)生局建立聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門制度，經(jīng)常性的開展工作調(diào)研和指導(dǎo)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對所轄村（居）實(shí)施管理、指導(dǎo)和考核，建立村（居）工作月分析動態(tài)管理制度，做到情況明、底子清。村級要做到計(jì)生工作基本情況一目清，日常工作月月清。堅(jiān)持整體推進(jìn)和突出重點(diǎn)相結(jié)合?？h對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），在完成年度目標(biāo)任務(wù)中，結(jié)合薄弱環(huán)節(jié)和重難點(diǎn)工作，調(diào)整各次考核的分值，把計(jì)生“月月化”指標(biāo)和“集中整治”工作任務(wù)設(shè)定在年度總得分中，促進(jìn)年度工作全面落實(shí)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的基礎(chǔ)特點(diǎn)和地域重難點(diǎn)，突出側(cè)重點(diǎn)，調(diào)整比分值，營造發(fā)揮優(yōu)勢、各有所長的工作局面；縣對部門在年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核中設(shè)定個性項(xiàng)目，實(shí)行統(tǒng)一考核評估，形成面上工作穩(wěn)步抓，重點(diǎn)工作突出抓的良好工作氛圍。堅(jiān)持完善考核機(jī)制和強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用相結(jié)合?？h級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門和村（居）的考核與省市明查暗訪、考核相捆綁，按照實(shí)際得分，在考核評估結(jié)果中實(shí)施加、扣分，并按照目標(biāo)管理責(zé)任制要求運(yùn)用結(jié)果；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對管轄的村（居），運(yùn)用好考核結(jié)果，對不達(dá)標(biāo)的把好各類先進(jìn)評比的否決關(guān)和各級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的停撥或緩撥關(guān)。
三、嚴(yán)肅基層人口計(jì)生工作紀(jì)律，強(qiáng)化“一票否決”
進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，實(shí)施責(zé)任追究，強(qiáng)化各級組織和黨員、干部的國策意識、責(zé)任意識、憂患意識。認(rèn)真貫徹實(shí)施《省人口和計(jì)劃生育“一票否決制”實(shí)施辦法》（浙委辦[]27號），《市人口和計(jì)劃生育“一票否決制”實(shí)施意見》（市委辦[]99號）。縣人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室把年度目標(biāo)管理責(zé)任制的考核結(jié)果進(jìn)行通報，根據(jù)通報的情況程度嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門對于管轄范圍的每一例違法生育對象及相關(guān)責(zé)任人要做到有調(diào)查取證、有處理意見和結(jié)果，并把處理結(jié)果及時上報縣人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對涉及“一票否決”的事實(shí)及時地進(jìn)行匯總并督促落實(shí)，并在一定范圍內(nèi)予以公布，接受社會和群眾的監(jiān)督。
四、建立基層人口計(jì)生工作獎勵機(jī)制，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)
為激勵先進(jìn)、推進(jìn)工作，縣政府設(shè)立計(jì)劃生育工作獎勵基金。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、村（居）、社區(qū)、以及各級干部群眾在計(jì)劃生育工作中，目標(biāo)任務(wù)完成出色，卓有成效，基層基礎(chǔ)工作推動大的實(shí)行獎勵。獎勵基金在縣財政設(shè)立專戶，縣人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常管理。具體設(shè)立獎項(xiàng)如下：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生工作先進(jìn)集體獎和進(jìn)步獎；部門計(jì)生工作先進(jìn)集體獎；計(jì)生示范（合格）村（居）創(chuàng)建先進(jìn)獎；依法生育村（居）獎；農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎、長效節(jié)育措施落實(shí)獎；省市計(jì)生明查、暗訪考核樣本點(diǎn)工作先進(jìn)獎；計(jì)劃生育工作創(chuàng)新獎；計(jì)生工作先進(jìn)個人獎；計(jì)劃生育工作突出貢獻(xiàn)獎；獎勵具體辦法另行制定。
街道辦主任工作計(jì)劃 第9篇
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一、對原有體制進(jìn)行分析和探討
雙陽區(qū)原有的“核定基數(shù)，超收分成，減收不補(bǔ)，分灶吃飯”的區(qū)對鄉(xiāng)財政管理體制，是從1994年開始為適應(yīng)分稅制財政管理體制而實(shí)行的。從1998年開始在年度計(jì)劃的基礎(chǔ)上，又設(shè)立了財政收入晉檔達(dá)標(biāo)和達(dá)標(biāo)獎。上述財政管理體制和獎勵機(jī)制在雙陽區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展中起了一定的作用，但是在運(yùn)行中也出現(xiàn)了一些弊端和問題，主要表現(xiàn)在四個方面：
1.開展晉檔達(dá)標(biāo)使實(shí)際收入與客觀稅源相脫節(jié)。區(qū)對鄉(xiāng)每年下達(dá)的年度收入計(jì)劃，是在前3年實(shí)際完成的平均數(shù)基礎(chǔ)上提高一定的比例制定出來的，和客觀存在的稅源基本接近。而晉檔達(dá)標(biāo)的目標(biāo)則是在年度計(jì)劃的基礎(chǔ)上人為加上去的，和客觀稅源嚴(yán)重脫節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為了完成晉檔達(dá)標(biāo)任務(wù)，千方百計(jì)想辦法增加入庫額，出現(xiàn)了虛列收入等違背預(yù)算法的現(xiàn)象。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）截留區(qū)級收入的數(shù)額較大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級的利益，采取“串稅種”、“混庫”等手段截留區(qū)級收入，截止2003年10月鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）截留區(qū)級收入達(dá)1200萬元。不僅如此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)上解的收入，也沒有按規(guī)定上解，影響了區(qū)財政整體計(jì)劃的完成。
3.資金支出不規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工干部工資不能及時發(fā)放。不能按區(qū)里規(guī)定的保工資、保穩(wěn)定、保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的順序支付，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）把大量資金用于機(jī)關(guān)食堂、還債等支出，在超額完成財政收入計(jì)劃的情況下，還大量出現(xiàn)了拖欠鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工工資的問題，到2003年10月末，全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道），其中有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）欠發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及站辦所職工工資，欠發(fā)最多的達(dá)9個月。由于工資不能及時發(fā)放，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的積極性；
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）晉檔達(dá)標(biāo)的資金分配失衡，使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部出現(xiàn)消極情緒。主要表現(xiàn)在，條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）超額完成晉檔達(dá)標(biāo)任務(wù)，每年得到超收分成較多；條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完不成晉檔達(dá)標(biāo)任務(wù)，超收分成得到較少，甚至受罰。在資金分配上也不盡合理，領(lǐng)導(dǎo)得的過多，一般干部得的過少，相差懸殊。上述存在的問題已嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工干部的積極性，如不認(rèn)真解決就會阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
二、制定新的財政管理體制的基本原則
（一）制定新體制的基本原則
1.堅(jiān)持“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”的原則，改革預(yù)算編制辦法，實(shí)行集中收付，強(qiáng)化收支管理，嚴(yán)格獎懲約束，加大監(jiān)督力度，最大限度發(fā)揮財政資金的使用效益，努力實(shí)現(xiàn)財政自身的良性循環(huán)和長遠(yuǎn)發(fā)展。
2.堅(jiān)持“三權(quán)不變”的原則，即堅(jiān)持預(yù)算編制和管理權(quán)、資金所有權(quán)和支配權(quán)、財務(wù)審批權(quán)不變的原則。
3.堅(jiān)持加大對鄉(xiāng)級財政扶持力度的原則，堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則。
4.堅(jiān)持依法、依紀(jì)理財和用財?shù)脑瓌t，堅(jiān)持促進(jìn)財力增強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的原則。
（二）對原有財政體制保留、調(diào)整和完善的內(nèi)容
1.保留部分的內(nèi)容。一是原有的財政體制保留了鄉(xiāng)級財政和鄉(xiāng)級金庫；二是保留了區(qū)鄉(xiāng)“分灶吃飯”的辦法；三是保留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會計(jì)核算中心的管理辦法。
2.調(diào)整部分的內(nèi)容。一是對鄉(xiāng)級金庫的功能進(jìn)行了調(diào)整，實(shí)行單一功能，只收不支。賬戶調(diào)整，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的預(yù)算內(nèi)支出戶和預(yù)算外支出戶都由區(qū)財政在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置分戶。二是指標(biāo)調(diào)整。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）只下達(dá)年度收入計(jì)劃，不再給鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)晉檔達(dá)標(biāo)的指標(biāo)。對獎懲辦法進(jìn)行了調(diào)整。對政府采購進(jìn)行了調(diào)整，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政性資金采購部分，納入?yún)^(qū)政府采購中心統(tǒng)一采購。三是對干部管理權(quán)限進(jìn)行了調(diào)整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所所長和預(yù)算會計(jì)由區(qū)財政局實(shí)行委派制。
3.完善部分的內(nèi)容。一是實(shí)行了區(qū)鄉(xiāng)財政預(yù)算共編；二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部工資實(shí)行了區(qū)財政統(tǒng)發(fā)；三是對費(fèi)改稅后的轉(zhuǎn)移支付資金和新增農(nóng)業(yè)稅實(shí)行專戶管理；四是對預(yù)算外資金實(shí)行報賬制。
三、新體制的主要內(nèi)容
新體制的主要內(nèi)容概括為預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、人員委派。具體內(nèi)容分六個方面：
（一）預(yù)算共編
把鄉(xiāng)級預(yù)算作為全區(qū)預(yù)算的有機(jī)組成部分，切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)級預(yù)算編制的管理。在編制鄉(xiāng)級年度預(yù)算前，由區(qū)財政局下達(dá)鄉(xiāng)級預(yù)算編制的原則和具體指標(biāo)。下達(dá)的具體指標(biāo)，要遵循按照上級財政部門要求、依據(jù)現(xiàn)有稅源情況、適當(dāng)考慮增長比例的原則確定。鄉(xiāng)級預(yù)算編制要充分體現(xiàn)支出順序，突出支出重點(diǎn)。街道預(yù)算編制完成后，由區(qū)財政局代區(qū)政府審批后實(shí)施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算編制完成后，經(jīng)區(qū)財政局審查同意，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會批準(zhǔn)實(shí)施。
（二）賬戶統(tǒng)設(shè)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政收入戶和支出戶分離。鄉(xiāng)級金庫改為單一功能，只收不支。區(qū)財政局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置一個預(yù)算內(nèi)資金支出分戶，只支不收。預(yù)算外資金由區(qū)預(yù)算外資金管理局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會計(jì)核算中心設(shè)一個分戶，負(fù)責(zé)收支。
（三）集中支付
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）預(yù)算內(nèi)資金進(jìn)入鄉(xiāng)級金庫的收入戶后，直接轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)級國庫。
2.區(qū)鄉(xiāng)干部職工工資同步發(fā)放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部職工工資和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦所人員工資全部實(shí)行銀行，實(shí)現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)干部職工工資同步發(fā)放。每月鄉(xiāng)級收入進(jìn)入?yún)^(qū)級國庫后，由區(qū)財政按照工資額度，經(jīng)區(qū)工資統(tǒng)一發(fā)放辦公室劃轉(zhuǎn)到銀行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的干部職工憑工資存折到銀行領(lǐng)取工資。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）站辦所以單位名義統(tǒng)一辦一個工資存折，存折由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會計(jì)核算中心管理，各站辦所人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會計(jì)核算中心領(lǐng)取工資。待事業(yè)單位改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）站辦所人員工資再由銀行到人頭。在預(yù)算年度內(nèi)，區(qū)財政不能因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）階段性財政短收影響干部職工工資發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入除去工資外，其余全部返回鄉(xiāng)鎮(zhèn)支配。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成收入任務(wù)，不欠區(qū)財政往來的，超收地方留用部分全部返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；欠區(qū)財政往來的，區(qū)財政扣留25%用于沖減往來，直到?jīng)_減完成為止；沖減后剩余75%返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
4.欠發(fā)工資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），應(yīng)將返還資金首先用于補(bǔ)發(fā)工資，全部補(bǔ)發(fā)完后，再用于其它支出。
5.對轉(zhuǎn)移支付資金和新增農(nóng)業(yè)稅實(shí)行專戶管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轉(zhuǎn)移支付資金和新增農(nóng)業(yè)稅統(tǒng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所管理。要按照11項(xiàng)必保的要求，分科目設(shè)賬，實(shí)行專款專用。區(qū)財政將轉(zhuǎn)移支付資金和新增農(nóng)業(yè)稅直接撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會計(jì)核算中心，用款單位按實(shí)際需要提出用款計(jì)劃，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會計(jì)核算中心審核，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）簽字審批后撥付。
6.預(yù)算外資金管理實(shí)行報賬制。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的預(yù)算外資金由區(qū)預(yù)算外資金管理局進(jìn)行監(jiān)督管理。按照“收支兩條線”的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）站辦所收取的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，必須全部存入鄉(xiāng)鎮(zhèn)《街道）會計(jì)核算中心。應(yīng)上繳區(qū)直主管部門的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會計(jì)核算中心撥付。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）使用部分，按規(guī)定比例扣繳財政分成后，用款單位提出計(jì)劃，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）簽批后，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會計(jì)核算中心報賬。
（四）采購統(tǒng)辦
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）用預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和從上級爭取來的財政性資金進(jìn)行各種采購的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出采購計(jì)劃，報區(qū)政府采購中心審核，由區(qū)政府采購中心實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)采購，資金直接撥付供應(yīng)商。
（五）票據(jù)統(tǒng)管
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各種行政事業(yè)性收費(fèi)和農(nóng)業(yè)稅實(shí)行票款同行，以票管收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的各項(xiàng)收費(fèi)必須統(tǒng)一使用財政部門印制的票據(jù)，收取的農(nóng)業(yè)稅必須使用地稅部門印制的票據(jù)，按票據(jù)發(fā)生額足額入庫，實(shí)現(xiàn)賬據(jù)一致，票款一致。
（六）人員委派
參照會計(jì)委派制的辦法，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所所長和預(yù)算會計(jì)的編制和人事關(guān)系劃入?yún)^(qū)財政局統(tǒng)管。在任免或委派時，由區(qū)財政局在征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委意見的基礎(chǔ)上做出決定。
四、主要成效
《雙陽區(qū)進(jìn)一步理順區(qū)對鄉(xiāng)管理體制實(shí)施意見》運(yùn)行兩個多月來，收到了明顯效果：
1.減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政壓力。新體制實(shí)施后，在全區(qū)工作總體布局上，充分考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作難度，因此，在財稅工作上給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府相對減輕了壓力，今年全區(qū)財政計(jì)劃下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)比去年計(jì)劃凈減少620萬元，減少了13.15%，比實(shí)際減少46.78%，減少的任務(wù)量全部加到區(qū)直計(jì)劃上，增加的總量，按可比口徑達(dá)到1332萬元，比去年增加9.3%.
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)集中主要精力抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財稅工作壓力減輕，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不再為鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工干部開工資而奔波，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)集中了主要精力抓全面、抓大事、抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，僅今年前兩個月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就引進(jìn)一批大項(xiàng)目和新項(xiàng)目。
3.由于財政體制基本原則不變，資金支配權(quán)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性。新體制的運(yùn)行，始終遵循“三權(quán)不變”的原則，即資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變，統(tǒng)一歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)。只是把財稅收入資金劃撥的方式進(jìn)行了調(diào)整，收入總量劃到區(qū)，由區(qū)留下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工資部分，其余資金仍劃回鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用，對鄉(xiāng)里支配資金沒有任何影響，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都積極完成組織收入任務(wù)，截至2月份，鄉(xiāng)級收入超同期，因而極大地調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工工資得到按月及時發(fā)放，新體制從2004年實(shí)施兩個月來，收到了階段性效果，過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工工資不能及時發(fā)放的老大難問題得到解決，到2月份，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部職工兩個月的工資由銀行統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了區(qū)鄉(xiāng)干部職工工資同步發(fā)放，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）站辦所人員的工資也由區(qū)里統(tǒng)一發(fā)放，從而進(jìn)一步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員與站辦所人員工資不能同步發(fā)放的問題。
5.嚴(yán)格了支出管理，壓縮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)彈性支出。新體制沒實(shí)行前，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把開支用到機(jī)關(guān)食堂、小汽車、還債上，彈性支出大，機(jī)關(guān)后勤支出過多。新體制實(shí)施后，堅(jiān)持了?；竟べY的原則，在工資不能保證的前提下，其他錢不能亂支亂花，達(dá)到了節(jié)約彈性支出、保證工資同步發(fā)放的目的。
街道辦主任工作計(jì)劃 第10篇
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建立城區(qū)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)新機(jī)制工作匯報
近年來，周口市川匯區(qū)流動人口計(jì)劃生育工作在川匯區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和周口市人口計(jì)生委的指導(dǎo)下，進(jìn)一步深化城區(qū)計(jì)劃生育管理體制改革，夯實(shí)城區(qū)計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)，全面落實(shí)“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城區(qū)計(jì)生管理和服務(wù)工作新機(jī)制，做到“兩明確、三加強(qiáng)、建立四項(xiàng)制度”，有力推動了城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。他們的主要做法是：一、改革城區(qū)體制落實(shí)屬地管理
管理機(jī)制是人口和計(jì)劃生育工作運(yùn)行的基礎(chǔ)與核心。
20__年以前，川匯區(qū)城區(qū)計(jì)劃生育管理工作沿用的是“單位負(fù)責(zé)，條條管理”的管理體制，全市市直機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)和駐周單位的計(jì)劃生育工作由市計(jì)生委城區(qū)科直接管理，1999年由新華街道辦事處接管。隨著城市化的進(jìn)程加快，城市規(guī)模的擴(kuò)大，城市人口和計(jì)生工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題。主要表現(xiàn)是：下崗待業(yè)人員、失業(yè)人員和無固定職業(yè)人員大量出現(xiàn)；農(nóng)村剩余勞動力涌入城區(qū)；流動人口數(shù)量大幅增加；戶籍制度的改革使農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和人戶分離現(xiàn)象日漸增多等等。這些現(xiàn)象和問題的出現(xiàn)，使原來城區(qū)的人口和計(jì)生工作以“條條”和戶籍為主的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新時期的發(fā)展。
市委、市政府審時度勢，依據(jù)《國家計(jì)生委、民政部、中國計(jì)生協(xié)關(guān)于加快城市社區(qū)人口與計(jì)劃生育工作改革的意見》，成立了以市委副書記為組長，主管計(jì)生工作的副市長為副組長，相關(guān)的8個委局和5個街道辦事處行政正職為成員的人口和計(jì)生屬地管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。并以市政府和市委、市政府兩辦的名義先后出臺了《關(guān)于完善城鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作管理體制的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的意見》、《關(guān)于明確計(jì)劃生育工作職責(zé)的通知》等一系列文件，圍繞屬地化管理的原則，做到“兩個明確”。
（一）、明確屬地管理對象。
20__年3月，川匯區(qū)城區(qū)區(qū)劃由原來的1個街道辦事處擴(kuò)大為5個街道辦事處。市政府適時召開城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作管理體制改革會議，對原新華街道辦事處管理的191個公共單位和24個社區(qū)居委會按照新的管轄區(qū)域重新進(jìn)行了劃分，在劃分和交接過程中我們明確規(guī)定，所有公共單位無論級別高低，無論單位屬性，其計(jì)劃生育工作均有新的街道辦事處負(fù)責(zé)管理。同時，社區(qū)居委會要依據(jù)國家法律法規(guī)和政策，協(xié)助街道辦事處做好單位和居民的人口和計(jì)生工作。
（二）、明確工作職責(zé)。
街道辦事處統(tǒng)一管理駐本轄區(qū)的所有機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位，以及工作、居住在本轄區(qū)的常住人口、流動人口的計(jì)劃生育工作，承擔(dān)宣傳動員、監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)、日常管理及綜合服務(wù)的職能。轄區(qū)單位嚴(yán)格實(shí)行法定代表人責(zé)任制，自覺貫徹執(zhí)行人口和計(jì)生法律法規(guī)和政策，服從街道辦事處和社區(qū)居委會的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)本單位的出生統(tǒng)計(jì)、生殖保健、避孕節(jié)育等日常業(yè)務(wù)，落實(shí)計(jì)生獎勵和優(yōu)惠等有關(guān)政策和保障措施。
各公共單位的計(jì)生工作既要向所在地街道辦事處負(fù)責(zé)，又要向本系統(tǒng)的主管委局負(fù)責(zé)。市委、市政府還規(guī)定對有政策外生育的單位實(shí)行“一票否決”，一級機(jī)構(gòu)對其下屬的二級機(jī)構(gòu)有政策外出生的負(fù)連帶責(zé)任。近年來，先后對8個二級機(jī)構(gòu)有政策外生育的單位實(shí)行了“一票否決”，對其主管的6個委局實(shí)施了通報批評和黃牌警告等處理，對單位的正職和主管副職、計(jì)生專干分別進(jìn)行責(zé)任追究。
二、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)
社區(qū)居委會是城市的基層組織，也是搞好城區(qū)人口和計(jì)生工作的落腳點(diǎn)。
新的管理體制建立后，我們按照《河南省城市社區(qū)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)工作規(guī)范》的要求，制定了《川匯區(qū)創(chuàng)建規(guī)范化社區(qū)居委會 計(jì)劃生育工作實(shí)施方案》，首先在新華路街道通橋路社區(qū)開展了計(jì)劃生育規(guī)范化社區(qū)試點(diǎn)的創(chuàng)建工作，今年三月在5個街道的所有社區(qū)開展了計(jì)劃生育規(guī)范化創(chuàng)建活動。通過創(chuàng)建活動達(dá)到了“三個加強(qiáng)”。
（一）、加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。
建立健全街道辦事處社區(qū)居委會居民小組(樓院)門棟四級人口和計(jì)生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。街道辦事處成立有人口和計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一管理本轄區(qū)的人口和計(jì)生工作；每個社區(qū)居委會配備計(jì)生副主任；住宅小區(qū)或者若干個住宅樓組成的樓院配備一名樓院長，擔(dān)任計(jì)劃生育宣傳管理員；選取計(jì)生協(xié)會會員、社會志愿者、退休老黨員、老干部、低保戶等人員擔(dān)任樓長或門棟長。
在樓院長的配備上，我們做到公開選拔，競爭上崗。參加競聘者要同時具備五個條件：一是女性；二是在本樓院居住；三是年齡一般在45周歲以下；四是具備初中以上文化程度；五是沒有違反計(jì)生政策。通過民主推薦、筆試、面試、民主評議、組織考察，5個街道的24個社區(qū)居委會配備了480名計(jì)生樓院長，并對她們進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，使她們很快進(jìn)入角色。為了更好地穩(wěn)定隊(duì)伍，調(diào)動其積極性，市財政每年增撥12萬元經(jīng)費(fèi)，使24個社區(qū)居委會的計(jì)生副主任月工資達(dá)到400元。市人口計(jì)生委每年從計(jì)生事業(yè)費(fèi)中擠出十幾萬元，給計(jì)生樓院長每人每月發(fā)放20元的崗位補(bǔ)貼。
（二）、加強(qiáng)了陣地建設(shè)。
我們統(tǒng)一明確陣地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，先后投入資金20萬元，對社區(qū)居委會的計(jì)生辦公服務(wù)場所進(jìn)行升級改造。每個社區(qū)居委會設(shè)立計(jì)劃生育辦公室、宣傳教育室(人口學(xué)校),具備條件的設(shè)立健康咨詢室(悄悄話室)、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、圖書閱覽室、娛樂活動室等。在宣傳教育室（人口學(xué)校）和康檢咨詢室設(shè)置了優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育、政策法規(guī)等宣傳版面，在社區(qū)居委會和樓院附近設(shè)置了固定的人口和計(jì)生宣傳版面、標(biāo)語、宣傳櫥窗和政務(wù)公開欄，使常住人口和流動人口在社區(qū)能及時享受到計(jì)劃生育的宣傳服務(wù)。
（三）、加強(qiáng)了軟件建設(shè)。
根據(jù)屬地管理的要求，我們設(shè)計(jì)并統(tǒng)一印制了社區(qū)樓院人口和計(jì)劃生育戶口登記表，更新完善了社區(qū)居委會的計(jì)生臺帳。原來的社區(qū)居委會計(jì)生臺帳是以戶口為基準(zhǔn)建立的，人戶分離和空掛戶的問題突出。今年三月份開始，他們逐樓逐戶逐人進(jìn)行排查登記，做到轄區(qū)不漏樓、樓不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。用了四個月的時間按現(xiàn)居住實(shí)有人員為基準(zhǔn)，重新建立社區(qū)居委會的計(jì)劃生育臺帳，做到一樓一冊，一戶一頁，并對已婚育齡婦女實(shí)行分類管理。
對居住在轄區(qū)內(nèi)無固定職業(yè)、失業(yè)的以及與單位脫離勞動人事關(guān)系的已婚育齡婦女按主管類管理，由社區(qū)居委會負(fù)責(zé)出生統(tǒng)計(jì)、生殖保健、避孕節(jié)育等日常的管理和服務(wù)業(yè)務(wù)。
對居住在轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體的在職已婚育齡婦女按協(xié)管類管理，此類人員由已婚育齡婦女所在單位具體管理和服務(wù)，并由單位所屬的街道（鎮(zhèn)）計(jì)生辦向社區(qū)居委會出具全市統(tǒng)一的《川匯區(qū)計(jì)劃生育管理證明》，工作單位定期向社區(qū)居委會通報該職工的生育節(jié)育及康檢信息，由社區(qū)居委會協(xié)助單位進(jìn)行管理和服務(wù)。對居住在轄區(qū)內(nèi)的流入已婚育齡婦女按流動類管理，對此類人員和常住人口一樣納入正常的管理和服務(wù)，做到同管理、同服務(wù)、同宣傳、同考核。
經(jīng)過4個月的努力，我們共建立已婚育齡婦女檔案15289人，其中主管類2288人，協(xié)管類11669人，流動類1332人。排查出漏檔漏管已婚育齡婦女655人，剝離和移交到鎮(zhèn)村管理的已婚育齡婦女532人。目前社區(qū)居委會達(dá)到了“網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建立健全，計(jì)生臺帳更新完善，管轄區(qū)域不留死角，服務(wù)陣地溫馨美滿”。
三、建立完善制度，規(guī)范管理措施
為有效地開展城區(qū)屬地化計(jì)生管理服務(wù)工作，他們建立了“四項(xiàng)制度”，實(shí)現(xiàn)了日常管理規(guī)范化。
（一）、建立定期清查和信息采集制度。
各街道辦事處、社區(qū)居委會定期對轄區(qū)居民樓院集中入戶排查登記，對漏管漏檔的常住和流動人口已婚育齡婦女及時建立樓院臺帳，納入管理和服務(wù)。樓院長、門棟長每周到所轄居民樓院了解情況，收集人口和計(jì)生變動信息。社區(qū)居委會每月召開一次人口和計(jì)生工作例會，收集各樓院的新婚、出生、節(jié)育、遷出、遷入、失業(yè)、就業(yè)、流入、流出等信息，及時變更樓院計(jì)生臺帳。
（二）、建立信息通報和手續(xù)移交制度。
嚴(yán)格落實(shí)公共單位與職工居住地社區(qū)居委會之間的計(jì)生信息通報制度。單位每半年向職工居住地社區(qū)居委會出具全市統(tǒng)一格式的《川匯區(qū)在職已婚育齡婦女生育節(jié)育康檢信息通報單》。對辭職、辭退、除名等脫離原工作單位的已婚育齡婦女，由單位在30日內(nèi)向社區(qū)居委會移交計(jì)生管理服務(wù)手續(xù)，社區(qū)居委會接收到《信息通報單》和移交手續(xù)后向其單位反饋接收信息。
（三）、建立流動人口計(jì)生管理服務(wù)制度。
街道計(jì)生辦固定專職人員分片包段，主要負(fù)責(zé)沿街門店和較大的市場中的流動人口計(jì)生管理服務(wù)工作。社區(qū)居委會對流入、流出居民樓院和背街小巷的已婚育齡婦女及時上門登記建檔，協(xié)助街道計(jì)生辦做好《流動人口婚育證明》的辦理、查驗(yàn)、康檢和催寄康檢證明等工作。他們對流動人口全部實(shí)行免費(fèi)辦證、免費(fèi)康檢、免費(fèi)四術(shù)、免費(fèi)發(fā)放避孕藥具的“四免一上門”服務(wù)。
（四）、建立目 標(biāo)管理考核制度。
市委、市政府對各市直單位簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書，要求其內(nèi)部要建立垂直負(fù)責(zé)體系和目標(biāo)責(zé)任制。市人口計(jì)生委對街道辦事處和社區(qū)居委會的計(jì)生工作目標(biāo)完成情況實(shí)行分類考核。對純屬農(nóng)村的永安路、紫荊路街道辦事處按照農(nóng)村的考核方案進(jìn)行；對純屬城區(qū)的新華路街道辦事處按城區(qū)的考核方案進(jìn)行；對既有農(nóng)村又有城區(qū)的杜甫路、孝義街道辦事處分別按兩種方案考核，其成績按照城區(qū)和農(nóng)村所占總?cè)丝诘谋壤謩e記分，合并后記入總成績。
四、幾點(diǎn)體會
川匯區(qū)城區(qū)的屬地化計(jì)生管理體制改革之所以取得一些成績，我們感到主要得益于以下幾個方面：
（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。
由于市委、市政府高度重視，排除阻力，調(diào)動各部門、各方面的力量才能推動城區(qū)屬地化管理機(jī)制的進(jìn)行。為做好屬地化管理體制改革工作，市委、市政府專門召開會議，下發(fā)文件，明確了各街道辦事處的管轄單位和相關(guān)部門的職責(zé)。市、街道兩級財政每年都把城區(qū)和流動人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算，足額投入到位，將城區(qū)計(jì)劃生育工作納入政府目標(biāo)工作責(zé)任制，由過去的計(jì)生部門唱獨(dú)角戲，轉(zhuǎn)為“黨政牽頭、部門配合、齊抓共管”，[，！]綜合治理得以真正落實(shí)。
（二）、社區(qū)建設(shè)是基礎(chǔ)。
落實(shí)屬地化管理與服務(wù)機(jī)制，關(guān)鍵是發(fā)揮社區(qū)居委會的作用。只有加強(qiáng)社區(qū)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè)，確保社區(qū)計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)的到位，積極搭建社區(qū)服務(wù)平臺，才能把城區(qū)計(jì)生工作融入到社區(qū)、服務(wù)到社區(qū)、落實(shí)到社區(qū)。
（三）、強(qiáng)化責(zé)任是動力。
