第1篇 風險管理辦公室工作職責
風險管理辦公室工作職責：
1.負責公司全面風險管理協(xié)調、監(jiān)督、檢查具體落實工作；
2.根據(jù)《公司風險管理職能對照表》，負責職能職責相對應的風險管理，執(zhí)行風險管理基本流程；
3.對月度重要重大風險、公司前十大風險管理組織制定其管理策略和解決方案，以及監(jiān)督改進，對該風險的全面監(jiān)控；
4.負責組織協(xié)調全面風險管理日常工作；
5.負責指導、監(jiān)督有關職能部門、各單位開展全面風險管理工作；
6.推進公司風險管理文化的有關工作；
風險管理員：**/*/**/***/***.
第2篇 風險管理工程師工作職責與職位要求
職位描述：
職位要求：
1、有源或無菌醫(yī)療產品注冊或認證工作經驗優(yōu)先；
2、必須有研發(fā)體系相關工作經驗，了解醫(yī)療風險管理。
工作職責：
1、協(xié)助部門主管實施研發(fā)體系管理，及時發(fā)現(xiàn)及報告產品研發(fā)過程及注冊申報中的體系及項目風險，并輔導項目組完善研發(fā)體系文件；
2、輔導項目組進行持續(xù)的風險管理；
3、配合主管完成本部門文件及相關規(guī)章流程制度的編制及完善；
4、協(xié)助項目組完成產品的檢測及注冊申報；
5、按時完成上級領導交辦的其他任務。
第3篇 風險評價管理工作程序
1.目的
識別、評價影響職業(yè)安全健康的危險源,確定、更新《重大危險源清單》,為公司職業(yè)安全健康目標的制定和危險源的控制提供依據(jù)。
2.適用范圍
本程序適用于公司在各項管理、生產和服務過程中危險源的識別、評價、確定和更新。
3.術語
3.1事故:造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它損失的意外情況。
3.2事件:造成或可能導致事故的情況。
3.3危險源(危害):可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
3.4相關方:關注組織的職業(yè)安全健康狀況或受其影響的個人或團體。
3.5風險:某一特定危險情況發(fā)生的可能性與后果的組合。
3.6風險評價:評估風險大小及確定風險是否可允許的全過程。
3.7安全:免除了不可接受的風險的狀態(tài)。
3.8可容許的風險:組織根據(jù)法律義務和職業(yè)健康安全方針,已降至組織可接受程度的風險。
4.職責
4.1各部門負責人組織本部門進行危險源的識別、評價、確定和更新,并將結果填入《危險有害因素辨識評價表》,書面報送安全環(huán)?？?。
4.2安全環(huán)?？曝撠煂θ珡S的危險源作進一步辯識、匯總、登記及評價。
4.3綜合辦公室、安全環(huán)?？曝撠熃M織相關部門和人員進行風險評價。
4.4職業(yè)安全健康管理體系管理者代表負責確認重大危險源清單。
5.工作程序
5.1范圍與評價方法
5.1.1公司成立評價組織,評價組織成員由安全生產管理人員、辦公室人員以及熟悉工藝、設備、電器儀表等相關專業(yè)技術人員組成。
5.1.2明確每次或每項評價活動的目的。
5.1.3確定評價范圍,應覆蓋所有活動、區(qū)域如生產經營活動、生產裝置、儲存設施、檢維修、新改擴建和技術改造項目工程、拆除工程、后勤服務等活動。
5.1.4選擇科學合理的評價方法,評價方法要適用。
5.1.5依據(jù)有關安全法律、法規(guī)、行業(yè)設計規(guī)范和技術標準、企業(yè)安全管理標準、安全目標等要求制定評價準則,評價準則應包括事件發(fā)生的可能性l和后果的嚴重性s及風險度r。
5.2風險評價
5.2.1依據(jù)已確定的風險評價方法、評價準則,定期進行風險評價。風險評價應從影響人、財產和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度分析,評價內容應全面。
5.2.2根據(jù)風險評價,正確劃分風險等級,記錄重大風險,形成《重大風險清單》。
5.3控制措施
5.3.1根據(jù)風險評價的結果及經營運行情況等,確定優(yōu)先控制的順序,逐項采取控制措施,并形成控制措施清單。
5.3.2控制措施應包括工程技術措施、管理措施、教育措施、個體防護措施。
5.4風險控制
5.4.1根據(jù)風險評價的結果,落實所選定的風險控制措施。
5.4.2對確定為重大隱患的項目,應建立檔案。
5.4.3評價結果應對從業(yè)人員進行宣傳、培訓。
6.5風險信息更新
5.5.1對常規(guī)活動每年應定期進行風險評價和評審,非常規(guī)活動應在實施前進行風險評價,要求識別出與生產經營活動有關的風險和隱患。
5.5.2每年定期評審或檢查風險控制結果。
5.5.3.當發(fā)生事故或變更時,應及時進行風險評價。
5.6重大危險源
5.6.1安全部門應建立重大危險源管理制度,按照《重大危險源辨識》(gb18218-2000)的標準確定企業(yè)的重大危險源。
5.6.2.安全部門應對重大危險源登記建檔,并進行定期檢測、評估、監(jiān)控。
5.6.3安全部門應制定應急預案,告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應采取的應急措施;
5.6.4公司安全環(huán)保監(jiān)察處應將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報地方安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門備案。
5.6.5構成重大危險源的儲存設施,新建企業(yè)與周邊的防護距離應滿足國家標準或有關規(guī)定。老企業(yè)與周邊的防護距離不符合國家標準的,應采取切實可行的防范措施,并在規(guī)定期限內進行整改。
第4篇 風險管理部分析工作職責內容
1.通過對現(xiàn)有流程和系統(tǒng)的了解,分析各種指標的趨勢,提出改進建議,規(guī)劃未來的發(fā)展方向。
2.通過對客戶數(shù)據(jù)的分析,細化客戶群,產出各種跟蹤報表及相關分析報告,優(yōu)化和完善現(xiàn)有業(yè)務策略。
3.和業(yè)務單位以及信息技術部溝通,提出詳細的業(yè)務需求并參與供應商的選擇。
4.處理大量的數(shù)據(jù),建立各種評分卡來解決業(yè)務問題,并評估和跟蹤現(xiàn)有評分卡的表現(xiàn)。
5.決定相關的抽樣方法、樣本大小以及相關的統(tǒng)計方法。
6.向其他科室和部門提供統(tǒng)計方面的咨詢服務。
第5篇 風險管理員崗位工作職責
篇一:風險管理處工作職責
主要職責:承擔總署稽查司(風險管理處、風險分析處)布置的任務和總關風險辦(風險分析監(jiān)控中心)的日常事務性工作;
組織制定和協(xié)調落實關區(qū)風險管理工作的各項管理制度;
負責風險管理平臺的推廣完善和日常維護;
對各單位風險處置指令實施跟蹤監(jiān)控和績效評估;
負責風險分析與處置方法的研究、應用和推廣;
歸口管理關區(qū)風險信息、通道決策、預警式和預定式風險布控;組織開展關區(qū)日常業(yè)務監(jiān)控與核查工作;受理本關各單位提出的分析協(xié)作請求;負責綜合性風險管理信息化項目的統(tǒng)籌規(guī)劃、論證和推廣;
牽頭組織企業(yè)誠信守法評估;組織開展企業(yè)、商品風險測量。
篇二:風險管理部崗位職責
1、對申請擔保企業(yè)和項目的報審資料的合規(guī)合法性進行審核,并對其對擔保公司整體風險的影響進行評定;
2、對申請擔保企業(yè)和項目的反擔保抵押措施從法律風險角度提出意見;審核確定相關合同及法律文件,辦理反擔保抵押手續(xù);
3、熟悉商業(yè)銀行內控制度、信貸決策體系及投資擔保體系,精通投資、擔保、財務、金融及企業(yè)管理相關法律法規(guī)政策;
4、熟悉國內企業(yè)現(xiàn)狀、投資擔保決策體系,精通投資、擔保、財務、金融及企業(yè)管理相關的法律法規(guī)政策,提高風險控制管理意識和總結積累風險防范經驗;
5、完善風險管理辦法、合理優(yōu)化風險管理相關各項操作規(guī)程、業(yè)務流程;
6、跟蹤公司各項業(yè)務進展,匯總各類業(yè)務風險情況,及時發(fā)出風險預警;督促本部門員工協(xié)調與公司相關部門的業(yè)務聯(lián)系,保持業(yè)務流程的有效運行;
7、完成公司領導交辦的其他工作任務。
篇三:工作職責
(1)組織公司風險政策的制定;
(2)對本行風險及管理狀況及風險承受能力及水平進行定期評估;
(3)提出完善銀行風險管理和內部控制的意見;
(4)對本行高級管理人員在信用、市嘗操作等方面的風險管理情況進行監(jiān)督;
(5)董事會授權的其他事項。
篇四:信貸檔案管理員崗位職責
一、認真貫徹執(zhí)行黨和國家經濟、金融方針,嚴格執(zhí)行金融法規(guī)、信貸政策以及各項規(guī)章制度。保持良好的職業(yè)操守,積極向上的工作狀態(tài)和奮發(fā)有為的精神風貌。
二、按照《**省農村信用社信貸檔案管理暫行辦法》和縣聯(lián)社信貸管理有關規(guī)定,負責本社所有信貸人員經辦貸款資料的審查、審核工作,根據(jù)信貸管理規(guī)定,有權監(jiān)督和拒絕受理不符合規(guī)章制度的貸款業(yè)務。
三、具體負責本社信貸討論會議記錄、貸款審批記錄的記載和保管。
四、各類貸款臺賬(支農再貸款臺賬由會計記載、更新)的記載。
五、按規(guī)定要求收集、整理、立卷歸檔、保管信貸檔案,收集、整理、裝訂、歸檔與保管本社信貸業(yè)務活動相關資料,每半年全面檢查一次信貸資料,確保貸款資料齊全完整和避免破損遺漏。
六、換片或調離,必須辦理信貸檔案移交手續(xù),按照有關保密規(guī)定,嚴格檔案查閱制度,信貸檔案專柜必須保持整潔衛(wèi)生,做到'三防'、'五無',即:防火、防潮、防盜;無火患、無蟲蛀、無霉爛、無鼠咬、無失竊。
七、做好信貸調查和資金預測工作,及時記載、更新信貸臺帳,按期統(tǒng)計、上報信貸報表。
八、搜集、整理、匯總各種信貸支持農村經濟信息,總結、推廣信貸工作經驗;指導、培育產業(yè)典型,帶動農民共同致富,推動地方經濟健康發(fā)展。
篇五:信貸檔案管理員崗位職責
崗位職責:
1、對事業(yè)部日常業(yè)務活動進行風險監(jiān)控,并及時發(fā)布預警信號(通知);
2、定期或不定期向企業(yè)管理層或各個職能部門發(fā)出風險評估數(shù)據(jù)及報告;
3、審查企業(yè)重大事件的處理方案,并有針對性地提出風險防范方案;
4、跟蹤和監(jiān)督重大風險事故的整改及完善;5、組織事業(yè)部各個職能部門識別業(yè)務中風險的風險因素;
6、組織事業(yè)部建立風險管理數(shù)據(jù)庫和分析模型;設計和制定風險監(jiān)控指標。
7、完成上級交辦的其他工作。任職要求:35歲以下,本科,法學、金融、管理類專業(yè),2年以上企業(yè)法務或風險控制相關工作經驗。
第6篇 風險管理崗崗位工作職責
簡介:風險管理是指如何在項目或者企業(yè)一個肯定有風險的環(huán)境里把風險可能造成的不良影響減至最低的管理過程。風險管理對現(xiàn)代企業(yè)而言十分重要。
風險管理崗位描述(模板一)
崗位職責:
1、編制各項公司法律與合規(guī)制度,完善相關制度體系;
2、參與公司重大事項談判,提供專業(yè)法律意見,并進行合規(guī)審查;
3、協(xié)調外部機構,處理公司各項法律糾紛;
4、及時關注行業(yè)監(jiān)管及法律法規(guī)的更新,并結合公司情況及時更新制度辦法。
任職要求:
1、3年以上金融、投資領域、知名律所法律相關從業(yè)工作經驗;
2、熟悉租賃項目結構,了解金融租賃業(yè)務流程及產品模式;
3、具有突出的法律專業(yè)能力、溝通談判能力以及良好的邏輯分析能力。風險管理崗位描述(模板二)
崗位職責:
1、落實行業(yè)政策的制定;
2、落實信貸政策、制度和操作規(guī)程的制定及培訓;
3、落實信貸分析報告(區(qū)域、產行業(yè))的研究和信貸授權管理的制定;
4、落實對接外部監(jiān)管的調研分析,對接上級部門的經營分析;
5、完成部門負責人交辦的其他事宜。
任職要求:
1、全日制本科及以上學歷,經濟、金融、財會、法律等專業(yè);
2、從事銀行工作三年(含)以上,有商業(yè)銀行總行或大型分行風險管理工作經驗者優(yōu)先;
3、熟悉授信業(yè)務條線的管理制度及操作流程,熟悉國家金融行業(yè)相關法律法規(guī),熟悉產行業(yè)發(fā)展趨勢;
4、具備良好的文字功底、較強的溝通協(xié)調及工作執(zhí)行能力。風險管理崗位描述(模板三)
崗位職責:
1、參與制定公司業(yè)務風險規(guī)章制度及風險政策;
2、參與業(yè)務規(guī)劃、市場調研和風險評審等工作;
3、組織現(xiàn)場檢查、資產風險分類、風險監(jiān)控等工作。
任職要求:
1、35周歲及以下;
2、經濟、金融等相關專業(yè)碩士研究生及以上學歷;
3、具有3年及以上資產管理公司、銀行等金融機構風險管理、業(yè)務審查審批等相關工作經驗;
4、熟悉風險管理、企業(yè)財務、稅收、法律等專業(yè)知識;
5、具有較強的語言表達能力、工作協(xié)調與溝通能力、獨立工作與解決問題的能力,具備政策的理解和執(zhí)行能力、熟練運用辦公自動化設備進行工作的能力。風險管理崗位描述(模板四)
崗位職責:
1、負責研究制定公司風險政策并監(jiān)督執(zhí)行;
2、負責行業(yè)監(jiān)管、外部環(huán)境政策及同業(yè)信息的收集、整理和研究,并形成分析報告;
3、負責開展公司業(yè)務數(shù)據(jù)分析和信息挖掘工作,及時發(fā)現(xiàn)業(yè)務規(guī)律和風險特征,提出合理化建議;
4、負責公司業(yè)務風險的跟蹤分析與評估預警,對異常情況及時提出風險預警報告;
5、負責跟蹤公司風險政策的落地執(zhí)行,評估執(zhí)行效果并提出合理化改善措施;
6、負責協(xié)助相關崗位,深入分析客戶行為習慣和風險特征,為公司風險政策的調整與優(yōu)化提出建議;
7、負責完成領導交辦的其他工作。
任職要求:
1、35周歲(含)以下,全日制本科及以上學歷,統(tǒng)計、金融等相關專業(yè);
2、具有2年(含)以上相關工作經驗,具有銀行信用卡/信貸業(yè)務分析或銀行個人信貸業(yè)務審批工作經驗者優(yōu)先;
3、熟悉金融法律、法規(guī)監(jiān)管政策及業(yè)務操作流程,具有較強的風險管理意識;
4、英語或法語流利,具有較強的溝通協(xié)調能力和執(zhí)行力;
5、熟悉國家相關法律法規(guī),財務會計準則或風險管理理論知識;
6、國內重點院校經濟類、金融相關專業(yè)碩士研究生以上學歷的優(yōu)秀亦可優(yōu)先考慮。風險管理崗位描述(模板五)
崗位職責:
1、負責內控措施的有效推廣、組織落實、跟蹤評價、糾改執(zhí)行,通過業(yè)務流程控制風險,履行相應風險管理職責;
2、負責開展對各營業(yè)機構的內部控制和運營業(yè)務的非現(xiàn)場監(jiān)督;
3、負責開展對各營業(yè)機構的運營條線業(yè)務的輔導、培訓。
任職要求:
1、年齡40周歲(含)以下;
2、全日制本科(含)以上學歷;
3、從事運營工作3年以上,其中一級支行前臺對公業(yè)務崗經辦2年以上,擔任機構會計主管或一級分行運營管理部工作1年以上;
4、具備一定的風險甄別意識和總結分析能力,較好的文字和語言表達能力。
第7篇 供電公司安全風險管理工作推進方案
一、工作目標以國家電網公司《供電企業(yè)安全風險評估規(guī)范》和《供電企業(yè)作業(yè)安全風險辨識防范手冊》為依據(jù)，以提高員工安全風險意識和辨識防范能力為根本，以防止人身事故和人員責任事故為重點，立足基層班組、一線員工和作業(yè)現(xiàn)場，全面開展供電企業(yè)安全風險辨識防范與評估工作，有效提升企業(yè)安全基礎管理水平，促進公司安全管理工作邁上新臺階。二、2023年工作推進計劃安全風險管理主要任務是推進作業(yè)安全風險識別和風險控制工作，計劃分“宣傳發(fā)動、學習準備、組織實施、總結交流”四個階段實施。
2.1 “宣傳發(fā)動”階段工作內容：（ 月 日-- 月 日）
2.1.1 公司、所屬各二級單位分別成立安全風險管理工作領導小組和安全風險管理工作組。其人員組成和職責分工按（指導意見）要求落實。
2.1.2 制定、下發(fā)供電公司安全風險管理實施方案、工作計劃。購置下發(fā)國網公司《辨識手冊》、《評估規(guī)范》等相關培訓學習資料。
2.1.3 召開公司安全風險管理工作實施動員大會（電視電話會議），全面啟動公司安全風險管理工作。
2.1.4 各單位編制、上報安全風險管理實施方案、工作計劃。
2.2“學習準備”階段工作內容：（ 月 日-- 月日） 2.2.1 組織參加省公司培訓、請專家講課、網上下載培訓講座、結合安全日活動分析典型案例、組織開展專業(yè)班組作業(yè)實訓、自學等多種手段開展風險教育培訓。培訓重點工作是分層次集中時間開展《評估規(guī)范》及《辨識手冊》宣貫和培訓，促進各級人員掌握風險辨識內容、辨識要點和控制措施，增強全員風險意識和風險辨識控制能力。
2.2.2 應用安規(guī)考試系統(tǒng)進行培訓。每月按照10%比例隨機抽考相關人員，并對抽考結果進行考核，強化班組人員的安全風險意識和作業(yè)技能。
2.3“組織實施”階段工作內容：（ 月 日-- 月日） 2.3.1 各單位全面開展風險識別，建立完成“設備與環(huán)境風險庫”、“崗位風險庫”和“典型作業(yè)風險辨識范本庫”。
2.3.2 各單位至少選擇2-3個作業(yè)項目試點開展作業(yè)風險控制。根據(jù)實際情況，采取適當形式，實施作業(yè)安全風險的企業(yè)、工區(qū)、班組三級分析控制。結合現(xiàn)場作業(yè)項目編制現(xiàn)場標準化安全監(jiān)督檢查表和《作業(yè)安全風險分析與控制措施表》
2.3.3 各級安全監(jiān)督人員應按照分級監(jiān)督控制要求，依據(jù)《標準化安全監(jiān)督檢查表》，監(jiān)督檢查作業(yè)現(xiàn)場并做好記錄，對違章情況錄入“崗位風險庫”。
2.3.4 組織開展一次崗位安全風險分析，對風險較大的人員，針對性開展安全教育培訓；對不適合在該崗位工作的人員，特別是不適合擔任班組長、工作負責人的人員及時進行調整。
2.4“總結交流”階段工作內容：（ 月 日-- 月日）
2.4.1 對各單位開展安全風險管理工作情況進行調研，評價、考核各單位風險管理工作開展情況，總結各單位的工作經驗，研究解決存在的問題，進一步優(yōu)化和細化安全風險管理。
2.4.2 召開安全風險管理工作現(xiàn)場推進會，總結推廣安全風險管理的工作經驗。
三、實施要點
3.1工作組織及主要職責
3.1.1 各級安全監(jiān)督管理部門是安全風險管理工作的牽頭部門，各級調度、生技、營銷、農電、基建、人資等部門是本專業(yè)領域安全風險管理工作的組織實施部門。
3.1.2 成立安全風險管理工作領導組。由企業(yè)主要負責人為組長，安監(jiān)、生技、農電、基建、調度、營銷、人資等相關部門及生產單位負責人為成員。其主要職責是：（1）部署開展安全風險管理工作，控制質量、進度和結果；（2）審定安全風險管理實施方案、工作計劃；（3）保證安全風險管理工作的人力和物力投入；（4）審定公司安全風險評估報告；（5）布置風險控制對策、風險處理措施；（6）評價、考核各單位風險管理開展情況。
3.1.3 成立安全風險管理工作組。由企業(yè)分管生產副職任組長，相關副總師為副組長，相關部門負責人及專責人為成員。其主要職責是：（1）制度安全風險管理實施方案和工作計劃；（2）檢查制度安全風險管理工作；（3）完善安全風險工作規(guī)范、方法；（4）開展安全風險管理知識和應用方法的培訓；（5）審核各生產單位的安全風險上報資料；（6）開展安全風險評估工作；（7）制定安全風險控制對策及處理措施；（8）總結、改進安全風險管理工作。
3.1.4 安全風險管理工作組下設調度、信通、變電、線路、配電和安全管理6個專業(yè)組。其中：調度、信通、變電、線路、配電專業(yè)組的主要職責是：（1）審核各專業(yè)作業(yè)活動的風險分析結果；（2）開展各專業(yè)作業(yè)活動的風險評估工作；（3）計算各專業(yè)的作業(yè)活動風險度、固有風險度；（4）編制評估報告，分析薄弱環(huán)節(jié)和變化趨勢，提出處理措施。安全管理評估組的主要職責是：（1）組織開展人員素質、安全綜合管理部分的風險評估工作；（2）計算人員素質風險度、安全管理風險度；（3）編制評估報告，分析薄弱環(huán)節(jié)和變化趨勢，提出處理措施。
3.1.5 各輸、變、配電生產單位及各供電單位成立相應組織，其主要職責是：（1）組織開展本單位安全風險管理工作；（2）開展安全風險教育培訓工作；（3）開展作業(yè)活動安全風險分析工作；（4）編制相關規(guī)范；（5）開展靜態(tài)危險因素辨識、風險評價和風險控制工作；（6）負責本單位安全風險信息的統(tǒng)計、管理；（7）編制本單位安全風險評估報告。
3.2 風險管理實施要點企業(yè)安全風險管理主要有五個基本環(huán)節(jié)，即教育培訓、風險識別、風險控制、風險評估、持續(xù)改進。各單位應結合實際編制安全風險管理實施方案和工作計劃，明確相關部門、班組的工作內容、職責和要求，并逐步實施。
3.2.1 教育培訓 ******** 分層組織安全風險管理培訓。公司對各單位管理人員培訓，主要內容包括風險管理的有關基礎理論、風險管理流程及方法、作業(yè)現(xiàn)場風險辨識控制方法；各單位對班組人員培訓，主要內容包括風險管理的有關基礎理論、《評估規(guī)范》及《辨識手冊》相關專業(yè)內容，作業(yè)現(xiàn)場風險辨識控制方法。 ******** 應用安規(guī)考試系統(tǒng)進行培訓。待省公司完成“安規(guī)”網上考試系統(tǒng)題庫更新后，每月按照10%比例隨機抽考相關人員，并對抽考結果進行考核，強化班組人員的安全風險意識和作業(yè)技能。 ******** 分析典型事故案例進行培訓。結合安全日活動，由班組人員講述、分析典型事故案例，班組長、安全員進行點評；在學習基礎上分析查找事故案例中存在的行為性、裝置性、管理性違章現(xiàn)象，開展對照檢查，并制定整改措施。 ******** 組織開展專業(yè)班組作業(yè)實訓。有針對性地選擇作業(yè)項目，根據(jù)《辨識手冊》編制評價標準，開展作業(yè)實訓活動；實訓中，對每一名培訓人員進行評價，開展示范演練，對不合格人員再次開展培訓，確保每位員工掌握崗位需要的作業(yè)技能。專業(yè)班組可選擇一些典型作業(yè)，由工作負責人從設備與環(huán)境風險數(shù)據(jù)庫、典型作業(yè)項目風險辨識范本中提取與本次作業(yè)相關的風險內容，組織作業(yè)人員開展風險分析，促使員工快速、有效地掌握辨識風險、控制風險的方法。
3.2.2 風險識別 ******** 風險識別是依據(jù)《評估規(guī)范》和《辨識手冊》，針對設備與環(huán)境、人員素質和安全生產綜合管理、現(xiàn)場管理進行風險辨識，為風險控制提供基礎數(shù)據(jù)。 ******** 開展設備與環(huán)境的靜態(tài)風險識別，建立完善“設備與環(huán)境風險庫”。輸電設備風險庫按照每條線路分別建立，變電設備風險庫以變電站為單位、分專業(yè)（如變電運行專業(yè)、變電一次設備檢修專業(yè)、變電二次設備檢修專業(yè)）分別建立，工器機具、防護設施按照存放場所分別建立；表格橫向包括“識別項目、識別內容、危險因素、控制措施、消除情況、工區(qū)確認”等欄目，縱向由《評估規(guī)范》相關條款構成。實施設備與環(huán)境靜態(tài)風險識別按照首次全面識別和日常動態(tài)識別的方式開展。首次全面識別由工區(qū)組織、班組參與，依據(jù)《評估規(guī)范》相關條款識別、制定典型控制措施；日常動態(tài)識別由班組自行組織，結合運行、檢修日常工作及春、秋季安全大檢查等形式開展。 ******** 開展人員素質及現(xiàn)場管理的風險識別，建立專業(yè)班組人員“崗位風險庫”?！皪徫伙L險庫”以專業(yè)崗位為類別、班組人員為名稱建立；表格橫向包括“識別項目、識別內容、危險因素、控制措施、消除情況、工區(qū)確認”等欄目，縱向包括“安全教育培訓、知識技能、生理素質、心理素質、違章情況”等欄目。實施人員素質及現(xiàn)場管理的風險識別按照首次全面識別、周期識別和日常動態(tài)識別的方式開展。首次全面識別由公司組織，各單位、班組參與，依據(jù)《評估規(guī)范》相關條款，全員識別人員素質情況；周期識別主要是通過班組長、工作負責人安全能力評估等方式開展；日常動態(tài)識別主要是通過考試考核、現(xiàn)場稽查、監(jiān)督查評等方式開展。 ******** 對“設備與環(huán)境風險庫”和“崗位風險庫”要進行動態(tài)維護。對已消除的風險，由班組及時填寫消除情況，經工區(qū)確認后予以消除，不能消除的按照輕重緩急的原則逐級上報。
3.2.3 風險控制 ******** 作業(yè)風險控制的主要內容是在風險識別的基礎上實施作業(yè)安全風險控制，主要開展三個方面工作：構建作業(yè)全過程的安全控制機制、實施作業(yè)風險分析與控制、開展標準化安全監(jiān)督檢查和反違章工作。 ******** 作業(yè)風險控制應在辨識作業(yè)中存在的危險因素及其導致的風險，分層次采用施工計劃書（“三措一案”）、作業(yè)指導書、工作票等方法進行作業(yè)控制，形成作業(yè)全過程的安全開展機制，從而預知危害、控制風險，實現(xiàn)作業(yè)安全。 ******** 建立典型作業(yè)風險辨識范本庫。梳理各專業(yè)典型作業(yè)，結合《辨識手冊》和《評估規(guī)范》進行編制。作業(yè)辨識范本采取表格形式，橫向包括辨識項目、辨識內容和典型控制措施，縱向包括公共部分和作業(yè)部分。公共部分主要辨識人員素質、作業(yè)組織、工期因素、氣象條件等方面存在的危害因素，制定典型控制措施。作業(yè)部分主要以作業(yè)流程為主線，辨識作業(yè)中各流程存在的危害因素，制定典型開展措施。 ******** 編制現(xiàn)場標準化監(jiān)督檢查表。主要是針對作業(yè)現(xiàn)場管理及各種事故控制措施落實情況進行檢查。檢查表橫向包括監(jiān)督項目、重點監(jiān)督內容和監(jiān)督記錄，縱向內容從《評估規(guī)范》和《辨識手冊》中選取。開展標準化監(jiān)督檢查，應制定分級監(jiān)督控制規(guī)定，明確各級應到位監(jiān)督控制的作業(yè)，提高現(xiàn)場作業(yè)風險在控能力。 ******** 公司、各單位、班組應根據(jù)實際情況，采取適當形式，實施作業(yè)安全風險的三級分析控制。
（1）公司規(guī)范和加強檢修計劃控制及風險分析。重點明確月度檢修項目、時間、工期，并針對月度檢修計劃中安排的多單位大型聯(lián)合作業(yè)、有重大風險的作業(yè)、外界環(huán)境和條件發(fā)生重大變化等，分析作業(yè)安全風險，編制施工計劃書，發(fā)布作業(yè)風險預報，提出風險控制要求。
（2）各單位應認真做好月度檢修計劃和臨時作業(yè)的安全風險分析。細化企業(yè)層面的施工計劃書，制定風險控制具體措施；對本單位多班組交叉作業(yè)、特殊作業(yè)等有較大風險的工作，編制工區(qū)層面的施工計劃書，制定風險控制具體措施。
（3）班組應做好作業(yè)層面的風險分析控制。班組長或工作負責人至少在工作前一天，根據(jù)本次作業(yè)任務選取對應的典型作業(yè)風險辨識范本，逐項對照進行辨識。對可能存在的靜態(tài)風險，調用相應的風險庫查找危險因素；對風險庫未形成或某項靜態(tài)風險是否存在不清楚時，可通過現(xiàn)場勘察等手段進行辨識；對施工計劃書中預報的風險，必須在風險辨識時予以應用。對辨識出的危險因素進行分析，對照典型作業(yè)風險辨識范本中的典型控制措施、施工計劃書中的相應風險的控制措施，制定現(xiàn)場執(zhí)行的簡便易行的控制措施，同時對措施逐項明確責任人和控制時段，分析結果形成《作業(yè)安全風險分析與控制措施表》。根據(jù)《作業(yè)安全風險分析與控制措施表》中控制時段要求，各責任人必須完成準備階段的控制措施。編寫標準化作業(yè)卡時，將《作業(yè)安全風險分析與與控制措施表》的作業(yè)階段的風險分析與控制措施，取代標準化作業(yè)卡的“危險點分析”和“安全措施”欄。 ******** 企業(yè)各級安全監(jiān)督人員應按照分級監(jiān)督控制要求，依據(jù)《標準化安全監(jiān)督檢查表》，監(jiān)督檢查作業(yè)現(xiàn)場并做好記錄，對違章情況錄入“崗位風險庫”。企業(yè)每年應組織開展一次崗位安全風險分析，對風險較大的人員，針對性開展安全教育培訓；對不適合在該崗位工作的人員，特別是不適合擔任班組長、工作負責人的人員應及時進行調整。 ******** 各單位可針對不同的專業(yè)特點，按照簡便、實用、有效原則，優(yōu)化現(xiàn)場作業(yè)風險控制的方式、方法。如：配電設備檢修作業(yè)，因配網具有相對復雜、變化相對較快、人員素質相對較低、應急搶險頻繁等特點，采用風險識別、建立風險庫難以做到全面、準確以及符合實際，可重點采取現(xiàn)場勘察的方式預測風險、“工作票+其他風險控制卡”的形式控制風險。變電運行操作的風險控制，可采取“倒閘操作票+其他風險提示”的形式，通過嚴格、規(guī)范執(zhí)行倒閘操作票、控制誤操作風險，通過其他風險提示、控制觸電及高墜等風險。
3.2.4 風險評估 ******** 安全風險評估是對企業(yè)整體或局部的安全風險程度作定量或定性的估測，評價風險等級，確定可接受的風險等級標準，為持續(xù)改進提供科學依據(jù)。安全風險評估分為全面評估和專項評估。 ******** 企業(yè)安全風險評估是從生產環(huán)境、機具與防護、人員素質、現(xiàn)場管理、安全生產綜合管理等方面，全面評估供電企業(yè)安全生產條件、安全管理和安全控制狀況，客觀評價企業(yè)安全風險程度，有效控制人身傷亡、設備損壞、供電中斷等事故風險。評估依據(jù)是《供電企業(yè)安全風險評估規(guī)范》。（1）各單位、班組對所屬生產設備、設施、環(huán)境、工器具等方面的靜態(tài)安全風險開展全面識別；對作業(yè)風險運用風險分析、標準化作業(yè)、風險控制卡等手段進行有效控制。（2）公司組織對各單位、班組的人員素質和安全管理開展識別，對作業(yè)現(xiàn)場進行監(jiān)督查評，建立風險管理數(shù)據(jù)庫，為公司風險評估提供基礎資料。（3）公司組織對各單位安全生產條件、安全管理等方面的風險開展評估，并給出確定風險等級的評估報告。 ******** 安全風險專項評估一般是針對企業(yè)防人身傷亡、防人為責任事故，或針對管理明顯滯后、事故頻發(fā)的單位，依據(jù)《供電企業(yè)安全風險評估規(guī)范》，適時開展某一方面或全面的風險評估。專項評估可結合傳統(tǒng)的安全檢查方法進行。
3.2.5 持續(xù)改進 ******** 建立風險預警監(jiān)測制度。確定能監(jiān)測企業(yè)安全生產全面狀況的風險預警指標，設立不同等級的預警值。監(jiān)測風險預警指標接近預警值時，發(fā)出風險告警，進入相應的預警狀態(tài)；當監(jiān)測風險降至可接受的程度時，解除預警狀態(tài)。 ******* 強化風險干預對策措施。可采取專項整改、停工整頓、通報、考核及責任追究等手段進干預，建立風險干預組織體系，分層分級、定人定期落實整改。 ******** 實施風險管理信息化。建設統(tǒng)一的風險管理信息平臺，完善風險分析控制、標準體系完善、風險庫動態(tài)維護以及檔案管理、查詢等手段，促進風險管理的信息化、標準化、規(guī)范化，降低勞動強度，提高管理效率。
第8篇 海關風險管理科工作職責內容
第9篇 安全風險預控管理辦公室工作職責
1、直接對安委會負責，根據(jù)安委會對安全風險預控管理工作的要求，及時制定實施方案和推進措施，并組織檢查落實。
2、負責制定公司安全風險預控管理方針、目標規(guī)劃、階段性計劃，及時報批安委會同意后并負責組織實施。
3、負責做好公司安全風險預控管理知識培訓，定期開展安全風險預控管理知識培訓活動，提高公司職工安全風險預控管理水平。
4、負責編制公司安全風險預控管理體系文件，制定安全風險預控管理標準與措施、安全風險管理手冊及相關程序、制度，組織安全風險預控管理體系的定期內審與年度管理評審。
5、負責制定、更新和修改安全風險預控管理工作任務、流程、職責、行為規(guī)范、規(guī)章制度等，總結、創(chuàng)新安全風險預控管理體系內容，不斷提高安全風險預控管理水平。
6、負責依據(jù)集團公司《安全風險預控管理體系考核評分標準》要求，制定公司安全風險預控管理體系考核評分標準，負責對各單位安全風險預控管理工作開展情況進行考核，并進行定期、定性和定量評審，做出評審結論，編制安全評審報告。
7、負責定期提請安委會召開安全風險預控管理例會，研究解決工作安排，做好會議記錄，并及時傳達會議精神。
8、負責編制月度安全風險預控工作簡報，定期發(fā)布安全風險預控管理工作信息。
9、承辦安委員會交辦的其它事項和工作。
第10篇 大唐發(fā)電企業(yè)安全風險控制評估工作管理辦法實施細則
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范發(fā)電企業(yè)安全風險控制評估工作流程和評估質量,依據(jù)《中國大唐集團公司發(fā)電企業(yè)安全風險控制評估工作管理辦法》,制定本細則。
第二條 集團公司負責培訓外審和企業(yè)主要內審專家,參與和督導企業(yè)第一次風險控制評估工作;分、子公司生產領導和職能部門負責風險控制評估內審把關和外審組織工作;基層企業(yè)應組織相關人員學習和把握風險控制評估標準要求,組織做好內審工作。
第三條 堅持三年一個周期的安全風險控制評估工作。第一年在集團公司的督導下完成企業(yè)內審、專家外審,第二年在分、子公司的監(jiān)督下完成整改,第三年由分、子公司指派專家組巡視持續(xù)改進。
第四條 未開展安全生產標準化達標的企業(yè),應隨安全風險控制評估外審工作同步開展。特許經營項目部應視同發(fā)電企業(yè)的一個部門(車間),并按要求同步開展內審工作。
第五條 安全風險控制評估結果應反映每個要素及對應流程節(jié)點的管控效果和本質安全型企業(yè)體系總體運行情況。
第六條 企業(yè)安全風險控制評估工作應納入企業(yè)年度“兩措”計劃,確保費用落實。
第七條 安全風險控制評估工作納入集團公司創(chuàng)一流管理指標,分、子公司應監(jiān)督問題的整改,實行閉環(huán)管理。集團公司對企業(yè)外審工作進行全程跟蹤,對于企業(yè)評審過程中存在弄虛作假行為的進行考核,對造成生產安全事故發(fā)生的從重處理。
第八條 本細則適用于集團公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司以及基層發(fā)電企業(yè)。
第二章 管控效果評估
第九條 存在違反法律法規(guī)、違反《防止電力生產事故的二十五項重點要求》、違反強制性標準、嚴重危及人身安全和設備安全的問題,屬于重點問題。
第十條 體系運行效果評估
(一)要素運行效果評估
每個要素的目標、指標完成情況與流程節(jié)點管控情況應一并進行查評,各要素運行效果判定標準如下:
1.要素的目標和指標均沒有完成或存在重點問題或風險度大于50%,該要素為失控狀態(tài)。
2.目標完成、指標部分完成、不存在重點問題且風險度小于50%,該要素為存在偏差狀態(tài)。
3.無問題的要素為受控狀態(tài)。
(二)單元和本質安全型企業(yè)體系總體運行效果評估
1.同時滿足以下條件,判定單元和本質安全型企業(yè)體系總體運行異常。
(1)存在重點問題數(shù)超過查評項目的6%。
(2)失控要素數(shù)超過查評要素數(shù)的12%。
(3)風險度是否大于15%。
2.一年內發(fā)生生產安全責任事故,判定為體系總體運行異常。
第三章 內審組織與管理
第十一條 內審工作的組織
(一)企業(yè)應建立內審領導組和工作組。領導組由安全第一責任人擔任組長,分管生產副職擔任副組長,工作組由總工程師或生產副職擔任組長。
(二)安監(jiān)部牽頭組織管理和環(huán)境單元內審,設備部牽頭組織設備單元內審,發(fā)電部牽頭組織人員單元內審,人資部、總經部等其他部門按責任分工負責相關要素內審。安監(jiān)部負責內審的歸口管理。
(三)工作組下設內審小組。其中,管理、人員和環(huán)境單元按要素組成內審小組;設備單元按要素和專業(yè)分出小組,每小組至少2名專業(yè)骨干。
(四)每個評審要素(節(jié)點或檢查項)應結合企業(yè)機構設置、職責分工設置a、b角。
(五)內審組織機構和職責分工每年以正式文件形式發(fā)布。
第十二條 內審培訓
(一)企業(yè)應在內審工作開始前一個月,組織開展內審人員培訓。
(二)內審人員培訓應包括:集團公司《本質安全型發(fā)電企業(yè)管理體系規(guī)范》、《本質安全型發(fā)電企業(yè)安全風險要素管控重點要求》,《發(fā)電企業(yè)安全風險控制指導手冊》(以下簡稱《指導手冊》)、《發(fā)電企業(yè)安全風險控制評估工作管理辦法》以及本細則對于評估工作的要求。
(三)培訓教師應由經過培訓的人員或評審專家擔任,采用集中培訓和專題培訓等方式開展培訓。
(四)培訓結束后經考試合格方可擔任內審員。
第十三條 內審流程
(一)每年第四季度企業(yè)應制定下年度內審計劃,確定評估項目,評估內審時間至少一個月,但不超過三個月。
(二)召開啟動會,會議由企業(yè)黨委書記主持,安全第一責任人動員,生產副職總體安排,安全生產相關部門負責人、內審員和相關管理人員參加。
(三)內審員開展評估工作,將發(fā)現(xiàn)的問題進行分類,填入內審報告的“單元及要素評估明細表”中,依據(jù)標準進行評分,并提出整改建議。
(四)內審員將“單元及要素評估明細表”、整改建議上報要素所屬單元的單元組長。
(五)單元組長匯總本單元各要素存在的問題,核查重點問題和整改建議,編制本單元內審報告,按時向工作組組長提交。
(六)工作組組長組織編制綜合報告。綜合報告應明確專人校核、勘誤,領導小組副組長審核,領導小組組長審批。
(七)召開總結會,分、子公司職能部門負責人參加,其他要求同啟動會。
(八)總結會結束后20個工作日內,生產副職牽頭組織相關部門和人員分析存在問題,制定整改計劃,以正式文件發(fā)布并上報分、子公司。
第十四條 內審管理要求
(一)企業(yè)應開展而未開展的項目為扣分項,不得列為不參評項。
(二)內審無問題的檢查項要寫出管控效果評估;扣分項必須有實際存在的問題,要依據(jù)《指導手冊》中的標準進行扣分,不得人為提升或壓低分值。
(三)內審期間,工作組組長至少每周組織召開一次內審工作協(xié)調會,安全第一責任人每月至少參加一次,掌握內審工作進度、存在問題,協(xié)調解決相關事項。
(四)分、子公司要安排專人(或專家)對所屬企業(yè)內審工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導。
第四章 外審組織與管理
第十五條 外審工作由分、子公司負責組織
(一)按照分、子公司年度外審計劃,每年一季度,進行外審的企業(yè)與有資質的技術服務單位簽訂外審合同,內容應包括:
1.外審的范圍和企業(yè)類型。
2.外審專家組長,外審專家和專業(yè)分工。
3.外審時間和日程安排。
(二)根據(jù)外審企業(yè)總容量、機組數(shù)量、設備系統(tǒng)復雜程度,火電企業(yè)外審時間一般為7-10個工作日,專家組成員一般不超過22人;風電和水電企業(yè)外審時間一般為7個工作日,專家組成員一般不超過13人。人員配備標準如下:
1.火電企業(yè):組長1名、單元組長4名,設備專業(yè)組按專業(yè)配置(汽機、鍋爐、電氣一次、電氣二次、熱工、燃料、化學、環(huán)境至少1名)。
2.水電企業(yè):組長1名、單元組長4名,設備專業(yè)組按專業(yè)配置(水輪機專業(yè)1名、電氣一次1名、電氣二次1名、自動控制1名、水工建筑1名)。
3.風電企業(yè):組長1名、單元組長4名,設備專業(yè)組按專業(yè)配置(風機專業(yè)1名、電氣一次1名、電氣二次(含直流、通訊)1名、調度自動化1名)。
(三)外審專家組組成
1.專家組長應具有總工及以上崗位履歷,專家應與被外審企業(yè)無直接利益關系。
2.專家組由專職專家和在職專家組成,原則上比例各占一半。企業(yè)分管生產副職、總工程師和發(fā)電部、設備部、安監(jiān)部主任作為外審在職專家,其他由分、子公司推薦的在職人員,可參加學習評審。
3.專家年齡應嚴格限制在70周歲以內,并身體健康(需提供外審年度的體檢證明或由外審機構統(tǒng)一組織體檢)。
第十六條 外審準備工作
(一)分、子公司提前一周將接受外審企業(yè)的內審報告提交外審專家組。
(二)外審專家組長外審前,應對外審方案進行策劃,方案應包括評審企業(yè)的狀況、評審范圍(確定不參評項)、評審時間、評審過程控制等內容,并經外審企業(yè)的上級公司批準。
(三)外審組長召開專家內部會議,明確外審計劃、分配外審任務,組織外審專家學習有關文件(標準、手冊、程序、相關文件)和集團公司年度重點工作、事故通報等。
(四)接受外審的企業(yè)根據(jù)外審方案和專家行程安排做好迎檢工作,并提供相關記錄、資料和規(guī)章制度。
(五)接受外審的企業(yè)按專業(yè)一對一安排配合人員,確保外審期間資料提供及時性和外審工作連續(xù)性。
第十七條 外審流程
(一)外審啟動會,由分、子公司職能部門負責人主持、分管生產副職及相關專業(yè)人員參加;企業(yè)內審工作組組長匯報內審情況,安全第一責任人及有關領導、企業(yè)安全生產相關部門負責人、內審員和相關專業(yè)人員參加。
(二)專家通過問詢、文件查閱、現(xiàn)場取證、檢驗檢測等方法開展工作,做好檢查記錄,并將匯總編制完成的檢查表和重點問題及整改建議上報單元組長。
(三)單元組長對本單元存在的問題進行確認,對要素、節(jié)點存在的偏差和不符合項進行分析,列出重點問題和對策措施建議,按時向專家組長提交本單元外審報告。
(四)專家組長組織召開專家組內部會議,綜合分析評審結果,協(xié)調專業(yè)間共性問題,判別問題歸屬要素,對照標準確認外審不符合項以及重點問題。
(五)專家組長編制總報告,對企業(yè)安全風險控制體系運行情況進行分析,評判體系運行情況和存在的偏差及應關注的不符合項,提出保證體系正常運行應采取的措施建議。
(六)召開總結會,外審專家組單元組長、專家組長通報外審情況,其他要求同啟動會。
(七)外審工作結束3日內,技術服務單位應填寫《安全風險控制評估外審簡報》中相應內容(格式見附件1),經分、子公司完善后上報集團公司安全生產部。
(八)外審報告應由外審專家組長報上級公司直至分、子公司。
(九)分、子公司組織企業(yè)對專家的工作態(tài)度、業(yè)務能力進行評價,作為今后選擇專家的依據(jù)。
第十八條 外審管理要求
(一)分、子公司每年11月30日前應確定所屬企業(yè)下年度外審計劃,并報集團公司安全生產部,由集團公司安全生產部審批后統(tǒng)一發(fā)布。
(二)分、子公司應嚴格執(zhí)行外審計劃。確因特殊原因需變更計劃,分、子公司應書面說明原因,報請集團公司安全生產部同意后方可另行安排。
(三)外審工作由分、子公司總負責;外審技術服務單位具體負責外審進程和專家管理工作;專家組長對外審報告質量負責,單元組長對本單元報告質量負責。對明顯質量不高的專業(yè)外審報告,專家(單元)組長有權責令重新評審。
(四)任何人不得人為劃定得分率。
(五)對于內、外審風險度偏差超過20%,或存在嚴重問題超過100項的發(fā)電企業(yè),該企業(yè)所在的分、子公司要以書面形式向集團公司進行情況說明。
第十九條 對外審專家的要求
(一)工作要求
1.必須掌握與本專業(yè)有關的最新法規(guī)、規(guī)程、標準和反事故措施等,掌握外審評價方法、評審標準和依據(jù);
2.現(xiàn)場外審前,認真閱讀企業(yè)的內審報告,邊審查邊與專業(yè)配合人員交流,了解企業(yè)專業(yè)管理實際情況。
3.堅持原則,實事求是,客觀公正,評審發(fā)現(xiàn)的問題應準確、可追溯,提出的整改建議應有針對性、可操作性。
(二)紀律要求
1.嚴格遵守外審時間安排,按時完成外審任務。
2.因私外出必須向專家組長請假。
3.外審結束,如數(shù)歸還企業(yè)的評審資料。
4.遵守《中國大唐集團公司黨組關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》。
(三)安全要求
1.認真聽取專業(yè)聯(lián)絡員安全交底,掌握進入現(xiàn)場工作的安全要求。
2.必須在企業(yè)配合人員陪同下進入生產現(xiàn)場。
3.進入現(xiàn)場必須穿工作服、戴安全帽等勞動保護用品,自覺遵守企業(yè)各項安全管理規(guī)定。
第五章 評審報告及問題管理
第二十條 企業(yè)內、外審報告編寫均應按照“四個凡事”要求,落實領導、技術、現(xiàn)場管理和監(jiān)督責任,做到檢查項目與對應的標準一致、實際工作管控效果和存在問題及所違反的規(guī)定描述清楚、存在問題對應的崗位人員責任準確。
第二十一條 外審報告,按照總報告和管理單元、人員單元、設備單元、環(huán)境單元報告(即1+4)進行編寫和發(fā)布。企業(yè)內審報告編制為一個綜合報告進行發(fā)布和上報。內、外審報告格式見附件2、附件3、附件4。
第二十二條 內審報告及問題整改計劃要以文件形式在本企業(yè)發(fā)布,并上報分、子公司;外審報告及問題整改計劃由分、子公司以文件形式下發(fā)至外審企業(yè),并上報集團公司安全生產部。
第二十三條 基層企業(yè)要把評估中發(fā)現(xiàn)的問題按照風險程度和“四落實”的原則列入“兩措”計劃、檢修、技改和消缺計劃,分、子公司負責監(jiān)督和考核整改完成情況。
第二十四條 內、外審問題整改計劃完成率在第二年(整改年)要力爭達到100%;由于客觀原因,不能按期完成整改的在第三年必須完成;因不可抗力等特殊原因不能進行整改的,企業(yè)應以文件形式提出變更或注銷申請,上報分、子公司批準。
第六章 《指導手冊》修訂
第二十五條 內審結束后,企業(yè)應組織內審員提出對《指導手冊》的修改意見,隨內審報告一并上報分、子公司。分、子公司匯總審核后,上報集團公司安全生產部。
第二十六條 外審結束后,外審技術服務單位應組織專家對《指導手冊》提出修改意見,隨外審報告一并上報分、子公司。分、子公司匯總后,上報集團公司安全生產部。
第二十七條 集團公司定期匯總修改意見,組織對《指導手冊》修編,及時下發(fā)執(zhí)行。
第七章 附則
第二十八條 水力、風力發(fā)電企業(yè),由分、子公司按照具有完整安全生產管理體系的原則來確定安全風險控制評估的規(guī)模(不考慮資產歸屬)。
第二十九條 滿足以下條件的發(fā)電企業(yè)可按照對應的規(guī)范化管理標準進行管理和查評:
(一)50mw以下的水電廠或總裝機容量100mw及以下的流域水力發(fā)電企業(yè)。
(二)總裝機容量100mw及以下獨立經營風力發(fā)電企業(yè)(不考慮資產歸屬)。
(三)天然氣、太陽能發(fā)電企業(yè)的安全風險控制評估工作,待相對應的《指導手冊》編制完成后進行。
第三十條 本細則由集團公司安全生產部負責解釋。
第三十一條 本細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件1:安全風險控制評估外審簡報(模板)
附件2:發(fā)電企業(yè)安全風險控制評估內審報告(模板)
附件3:發(fā)電企業(yè)安全風險控制評估外審總報告(模板)
附件4:發(fā)電企業(yè)安全風險控制評估單元外審報告(模板)
第11篇 安全風險預控管理辦公室工作職責范本
1、直接對安委會負責,根據(jù)安委會對安全風險預控管理工作的要求,及時制定實施方案和推進措施,并組織檢查落實。
2、負責制定公司安全風險預控管理方針、目標規(guī)劃、階段性計劃,及時報批安委會同意后并負責組織實施。
3、負責做好公司安全風險預控管理知識培訓,定期開展安全風險預控管理知識培訓活動,提高公司職工安全風險預控管理水平。
4、負責編制公司安全風險預控管理體系文件,制定安全風險預控管理標準與措施、安全風險管理手冊及相關程序、制度,組織安全風險預控管理體系的定期內審與年度管理評審。
5、負責制定、更新和修改安全風險預控管理工作任務、流程、職責、行為規(guī)范、規(guī)章制度等,總結、創(chuàng)新安全風險預控管理體系內容,不斷提高安全風險預控管理水平。
6、負責依據(jù)集團公司《安全風險預控管理體系考核評分標準》要求,制定公司安全風險預控管理體系考核評分標準,負責對各單位安全風險預控管理工作開展情況進行考核,并進行定期、定性和定量評審,做出評審結論,編制安全評審報告。
7、負責定期提請安委會召開安全風險預控管理例會,研究解決工作安排,做好會議記錄,并及時傳達會議精神。
8、負責編制月度安全風險預控工作簡報,定期發(fā)布安全風險預控管理工作信息。
9、承辦安委員會交辦的其它事項和工作。
第12篇 中國大唐集團公司發(fā)電企業(yè)安全風險控制評估工作管理辦法實施細則
第一章? 總? 則
第一條 為進一步規(guī)范發(fā)電企業(yè)安全風險控制評估工作流程和評估質量，依據(jù)《中國大唐集團公司發(fā)電企業(yè)安全風險控制評估工作管理辦法》，制定本細則。
第二條 集團公司負責培訓外審和企業(yè)主要內審專家，參與和督導企業(yè)第一次風險控制評估工作;分、子公司生產領導和職能部門負責風險控制評估內審把關和外審組織工作；基層企業(yè)應組織相關人員學習和把握風險控制評估標準要求，組織做好內審工作。
第三條 堅持三年一個周期的安全風險控制評估工作。第一年在集團公司的督導下完成企業(yè)內審、專家外審，第二年在分、子公司的監(jiān)督下完成整改，第三年由分、子公司指派專家組巡視持續(xù)改進。
第四條 未開展安全生產標準化達標的企業(yè)，應隨安全風險控制評估外審工作同步開展。特許經營項目部應視同發(fā)電企業(yè)的一個部門（車間），并按要求同步開展內審工作。
第五條 安全風險控制評估結果應反映每個要素及對應流程節(jié)點的管控效果和本質安全型企業(yè)體系總體運行情況。
第六條 企業(yè)安全風險控制評估工作應納入企業(yè)年度“兩措”計劃，確保費用落實。
第七條 安全風險控制評估工作納入集團公司創(chuàng)一流管理指標，分、子公司應監(jiān)督問題的整改，實行閉環(huán)管理。集團公司對企業(yè)外審工作進行全程跟蹤，對于企業(yè)評審過程中存在弄虛作假行為的進行考核，對造成生產安全事故發(fā)生的從重處理。
第八條 本細則適用于集團公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司以及基層發(fā)電企業(yè)。
第二章? 管控效果評估
第九條 存在違反法律法規(guī)、違反《防止電力生產事故的二十五項重點要求》、違反強制性標準、嚴重危及人身安全和設備安全的問題，屬于重點問題。
第十條 體系運行效果評估
（一）要素運行效果評估
每個要素的目標、指標完成情況與流程節(jié)點管控情況應一并進行查評，各要素運行效果判定標準如下：
1.要素的目標和指標均沒有完成或存在重點問題或風險度大于50%，該要素為失控狀態(tài)。
2.目標完成、指標部分完成、不存在重點問題且風險度小于50%，該要素為存在偏差狀態(tài)。
3.無問題的要素為受控狀態(tài)。
（二）單元和本質安全型企業(yè)體系總體運行效果評估
1.同時滿足以下條件，判定單元和本質安全型企業(yè)體系總體運行異常。
（1）存在重點問題數(shù)超過查評項目的6%。
（2）失控要素數(shù)超過查評要素數(shù)的12%。
（3）風險度是否大于15%。
2.一年內發(fā)生生產安全責任事故，判定為體系總體運行異常。
第三章? 內審組織與管理
第十一條 內審工作的組織
（一）企業(yè)應建立內審領導組和工作組。領導組由安全第一責任人擔任組長，分管生產副職擔任副組長，工作組由總工程師或生產副職擔任組長。
（二）安監(jiān)部牽頭組織管理和環(huán)境單元內審，設備部牽頭組織設備單元內審，發(fā)電部牽頭組織人員單元內審，人資部、總經部等其他部門按責任分工負責相關要素內審。安監(jiān)部負責內審的歸口管理。
（三）工作組下設內審小組。其中，管理、人員和環(huán)境單元按要素組成內審小組；設備單元按要素和專業(yè)分出小組，每小組至少2名專業(yè)骨干。
（四）每個評審要素（節(jié)點或檢查項）應結合企業(yè)機構設置、職責分工設置a、b角。
（五）內審組織機構和職責分工每年以正式文件形式發(fā)布。
第十二條 內審培訓
（一）企業(yè)應在內審工作開始前一個月，組織開展內審人員培訓。
（二）內審人員培訓應包括：集團公司《本質安全型發(fā)電企業(yè)管理體系規(guī)范》、《本質安全型發(fā)電企業(yè)安全風險要素管控重點要求》，《發(fā)電企業(yè)安全風險控制指導手冊》（以下簡稱《指導手冊》）、《發(fā)電企業(yè)安全風險控制評估工作管理辦法》以及本細則對于評估工作的要求。
（三）培訓教師應由經過培訓的人員或評審專家擔任，采用集中培訓和專題培訓等方式開展培訓。
（四）培訓結束后經考試合格方可擔任內審員。
第十三條 內審流程
（一）每年第四季度企業(yè)應制定下年度內審計劃，確定評估項目，評估內審時間至少一個月，但不超過三個月。
（二）召開啟動會，會議由企業(yè)黨委書記主持，安全第一責任人動員，生產副職總體安排，安全生產相關部門負責人、內審員和相關管理人員參加。
（三）內審員開展評估工作，將發(fā)現(xiàn)的問題進行分類，填入內審報告的“單元及要素評估明細表”中，依據(jù)標準進行評分，并提出整改建議。
（四）內審員將“單元及要素評估明細表”、整改建議上報要素所屬單元的單元組長。
（五）單元組長匯總本單元各要素存在的問題，核查重點問題和整改建議，編制本單元內審報告，按時向工作組組長提交。
（六）工作組組長組織編制綜合報告。綜合報告應明確專人校核、勘誤，領導小組副組長審核，領導小組組長審批。
（七）召開總結會，分、子公司職能部門負責人參加，其他要求同啟動會。
（八）總結會結束后20個工作日內，生產副職牽頭組織相關部門和人員分析存在問題，制定整改計劃，以正式文件發(fā)布并上報分、子公司。
第十四條 內審管理要求
（一）企業(yè)應開展而未開展的項目為扣分項，不得列為不參評項。
（二）內審無問題的檢查項要寫出管控效果評估；扣分項必須有實際存在的問題，要依據(jù)《指導手冊》中的標準進行扣分，不得人為提升或壓低分值。
（三）內審期間，工作組組長至少每周組織召開一次內審工作協(xié)調會，安全第一責任人每月至少參加一次，掌握內審工作進度、存在問題，協(xié)調解決相關事項。
（四）分、子公司要安排專人（或專家）對所屬企業(yè)內審工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導。
第四章? 外審組織與管理
第十五條 外審工作由分、子公司負責組織
（一）按照分、子公司年度外審計劃，每年一季度，進行外審的企業(yè)與有資質的技術服務單位簽訂外審合同，內容應包括：
1.外審的范圍和企業(yè)類型。
2.外審專家組長，外審專家和專業(yè)分工。
3.外審時間和日程安排。
（二）根據(jù)外審企業(yè)總容量、機組數(shù)量、設備系統(tǒng)復雜程度，火電企業(yè)外審時間一般為7-10個工作日，專家組成員一般不超過22人；風電和水電企業(yè)外審時間一般為7個工作日，專家組成員一般不超過13人。人員配備標準如下：
1.火電企業(yè)：組長1名、單元組長4名，設備專業(yè)組按專業(yè)配置（汽機、鍋爐、電氣一次、電氣二次、熱工、燃料、化學、環(huán)境至少1名）。
2.水電企業(yè)：組長1名、單元組長4名，設備專業(yè)組按專業(yè)配置（水輪機專業(yè)1名、電氣一次1名、電氣二次1名、自動控制1名、水工建筑1名）。
3.風電企業(yè)：組長1名、單元組長4名，設備專業(yè)組按專業(yè)配置（風機專業(yè)1名、電氣一次1名、電氣二次（含直流、通訊）1名、調度自動化1名）。
（三）外審專家組組成
1.專家組長應具有總工及以上崗位履歷，專家應與被外審企業(yè)無直接利益關系。
2.專家組由專職專家和在職專家組成，原則上比例各占一半。企業(yè)分管生產副職、總工程師和發(fā)電部、設備部、安監(jiān)部主任作為外審在職專家，其他由分、子公司推薦的在職人員，可參加學習評審。
3.專家年齡應嚴格限制在70周歲以內，并身體健康（需提供外審年度的體檢證明或由外審機構統(tǒng)一組織體檢）。
第十六條 外審準備工作
（一）分、子公司提前一周將接受外審企業(yè)的內審報告提交外審專家組。
（二）外審專家組長外審前，應對外審方案進行策劃，方案應包括評審企業(yè)的狀況、評審范圍（確定不參評項）、評審時間、評審過程控制等內容，并經外審企業(yè)的上級公司批準。
（三）外審組長召開專家內部會議，明確外審計劃、分配外審任務，組織外審專家學習有關文件(標準、手冊、程序、相關文件)和集團公司年度重點工作、事故通報等。
（四）接受外審的企業(yè)根據(jù)外審方案和專家行程安排做好迎檢工作，并提供相關記錄、資料和規(guī)章制度。
（五）接受外審的企業(yè)按專業(yè)一對一安排配合人員，確保外審期間資料提供及時性和外審工作連續(xù)性。
第十七條 外審流程
（一）外審啟動會，由分、子公司職能部門負責人主持、分管生產副職及相關專業(yè)人員參加；企業(yè)內審工作組組長匯報內審情況，安全第一責任人及有關領導、企業(yè)安全生產相關部門負責人、內審員和相關專業(yè)人員參加。
（二）專家通過問詢、文件查閱、現(xiàn)場取證、檢驗檢測等方法開展工作，做好檢查記錄，并將匯總編制完成的檢查表和重點問題及整改建議上報單元組長。
（三）單元組長對本單元存在的問題進行確認，對要素、節(jié)點存在的偏差和不符合項進行分析，列出重點問題和對策措施建議，按時向專家組長提交本單元外審報告。
（四）專家組長組織召開專家組內部會議，綜合分析評審結果，協(xié)調專業(yè)間共性問題，判別問題歸屬要素，對照標準確認外審不符合項以及重點問題。
（五）專家組長編制總報告，對企業(yè)安全風險控制體系運行情況進行分析，評判體系運行情況和存在的偏差及應關注的不符合項，提出保證體系正常運行應采取的措施建議。
（六）召開總結會，外審專家組單元組長、專家組長通報外審情況，其他要求同啟動會。
（七）外審工作結束3日內，技術服務單位應填寫《安全風險控制評估外審簡報》中相應內容（格式見附件1），經分、子公司完善后上報集團公司安全生產部。
（八）外審報告應由外審專家組長報上級公司直至分、子公司。
（九）分、子公司組織企業(yè)對專家的工作態(tài)度、業(yè)務能力進行評價，作為今后選擇專家的依據(jù)。
第十八條 外審管理要求
（一）分、子公司每年11月30日前應確定所屬企業(yè)下年度外審計劃，并報集團公司安全生產部，由集團公司安全生產部審批后統(tǒng)一發(fā)布。
（二）分、子公司應嚴格執(zhí)行外審計劃。確因特殊原因需變更計劃，分、子公司應書面說明原因，報請集團公司安全生產部同意后方可另行安排。
（三）外審工作由分、子公司總負責；外審技術服務單位具體負責外審進程和專家管理工作；專家組長對外審報告質量負責，單元組長對本單元報告質量負責。對明顯質量不高的專業(yè)外審報告，專家（單元）組長有權責令重新評審。
（四）任何人不得人為劃定得分率。
（五）對于內、外審風險度偏差超過20%，或存在嚴重問題超過100項的發(fā)電企業(yè)，該企業(yè)所在的分、子公司要以書面形式向集團公司進行情況說明。
第十九條 對外審專家的要求
（一）工作要求
1.必須掌握與本專業(yè)有關的最新法規(guī)、規(guī)程、標準和反事故措施等，掌握外審評價方法、評審標準和依據(jù)；
2.現(xiàn)場外審前，認真閱讀企業(yè)的內審報告，邊審查邊與專業(yè)配合人員交流，了解企業(yè)專業(yè)管理實際情況。
3.堅持原則，實事求是，客觀公正，評審發(fā)現(xiàn)的問題應準確、可追溯，提出的整改建議應有針對性、可操作性。
（二）紀律要求
1.嚴格遵守外審時間安排，按時完成外審任務。
2.因私外出必須向專家組長請假。
3.外審結束，如數(shù)歸還企業(yè)的評審資料。
4.遵守《中國大唐集團公司黨組關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》。
（三）安全要求
1.認真聽取專業(yè)聯(lián)絡員安全交底，掌握進入現(xiàn)場工作的安全要求。
2.必須在企業(yè)配合人員陪同下進入生產現(xiàn)場。
3.進入現(xiàn)場必須穿工作服、戴安全帽等勞動保護用品，自覺遵守企業(yè)各項安全管理規(guī)定。
第五章? 評審報告及問題管理
第二十條 企業(yè)內、外審報告編寫均應按照“四個凡事”要求，落實領導、技術、現(xiàn)場管理和監(jiān)督責任，做到檢查項目與對應的標準一致、實際工作管控效果和存在問題及所違反的規(guī)定描述清楚、存在問題對應的崗位人員責任準確。
第二十一條 外審報告，按照總報告和管理單元、人員單元、設備單元、環(huán)境單元報告（即1+4）進行編寫和發(fā)布。企業(yè)內審報告編制為一個綜合報告進行發(fā)布和上報。內、外審報告格式見附件2、附件3、附件4。
第二十二條 內審報告及問題整改計劃要以文件形式在本企業(yè)發(fā)布，并上報分、子公司；外審報告及問題整改計劃由分、子公司以文件形式下發(fā)至外審企業(yè)，并上報集團公司安全生產部。
第二十三條 基層企業(yè)要把評估中發(fā)現(xiàn)的問題按照風險程度和“四落實”的原則列入“兩措”計劃、檢修、技改和消缺計劃，分、子公司負責監(jiān)督和考核整改完成情況。
第二十四條 內、外審問題整改計劃完成率在第二年（整改年）要力爭達到100％;由于客觀原因，不能按期完成整改的在第三年必須完成;因不可抗力等特殊原因不能進行整改的，企業(yè)應以文件形式提出變更或注銷申請，上報分、子公司批準。
第六章? 《指導手冊》修訂
第二十五條 內審結束后，企業(yè)應組織內審員提出對《指導手冊》的修改意見，隨內審報告一并上報分、子公司。分、子公司匯總審核后，上報集團公司安全生產部。
第二十六條 外審結束后，外審技術服務單位應組織專家對《指導手冊》提出修改意見，隨外審報告一并上報分、子公司。分、子公司匯總后，上報集團公司安全生產部。
第二十七條 集團公司定期匯總修改意見，組織對《指導手冊》修編，及時下發(fā)執(zhí)行。
第七章? 附則
第二十八條 水力、風力發(fā)電企業(yè)，由分、子公司按照具有完整安全生產管理體系的原則來確定安全風險控制評估的規(guī)模（不考慮資產歸屬）。
第二十九條 滿足以下條件的發(fā)電企業(yè)可按照對應的規(guī)范化管理標準進行管理和查評：
（一）50mw以下的水電廠或總裝機容量100mw及以下的流域水力發(fā)電企業(yè)。
（二）總裝機容量100mw及以下獨立經營風力發(fā)電企業(yè)（不考慮資產歸屬）。
（三）天然氣、太陽能發(fā)電企業(yè)的安全風險控制評估工作，待相對應的《指導手冊》編制完成后進行。
第三十條 本細則由集團公司安全生產部負責解釋。
第三十一條 本細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件1：安全風險控制評估外審簡報（模板）
附件2：發(fā)電企業(yè)安全風險控制評估內審報告（模板）
附件3：發(fā)電企業(yè)安全風險控制評估外審總報告（模板）
附件4：發(fā)電企業(yè)安全風險控制評估單元外審報告（模板）
第13篇 江浦中學廉政風險防范管理工作方案
江浦中學廉政風險防范管理工作實施方案
根據(jù)縣紀委《關于在全縣開展廉政風險防范管理工作的意見》和局黨委《關于關于印發(fā)江浦縣2008-2023年懲治和預防腐敗體系工作要點及任務分工的通知》精神，結合本校工作實際，制定本實施方案。
一、指導思想
為進一步加強從源頭上預防腐敗，強化內控機制建設，健全預防腐敗工作長效機制，以愛護干部教師、保護干部教師為出發(fā)點和落腳點，通過排查崗位廉政風險、完善廉政風險防范措施、加強崗位權力監(jiān)督制約，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，為我校教育優(yōu)質、和諧發(fā)展提供有力的保障。
二、基本目標
堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注意預防”的反腐倡廉工作方針，立足于作風建設、干部隊伍執(zhí)行力建設、制度建設，建立教育在先、制度制約、監(jiān)督及時的防范機制，營造風清氣正、心齊勁足、勤政廉潔的良好氛圍。最大限度地降低腐敗風險，減少和預防不廉潔行為的發(fā)生，努力建設一支師德高尚、業(yè)務精良、人民滿意的高素質干部教師隊伍。
三、實施范圍
(一)涉及的主要廉政風險：思想道德、制度機制、崗位職責三類風險。
(二)對象：學校中層以上干部及其他重點崗位人員，重點是掌握決策權、組織人事權、計劃申報權、財務審批權、物品采購和管理權等的黨員干部教師。
四、組織領導
在局黨委的統(tǒng)一領導下，成立由校領導和科室負責人組成的廉政風險防范管理工作領導小組：
組長：
副組長：
成員：
五、防范管理程序
廉政風險防范管理工作以年度為周期，分為計劃、執(zhí)行、考核、修正四個環(huán)節(jié)。
（一）計劃。每年年初根據(jù)腐敗行為的變化特點，結合反腐倡廉工作實際，重點查找思想道德、制度機制、崗位職責等廉政風險點，制定、修訂廉政風險防范管理措施，明確目標責任。
（二）執(zhí)行。針對不同風險，實施計劃階段制定的工作措施，通過前期預防、中期監(jiān)控和后期處置，防止腐敗行為的發(fā)生，及時糾正不當行為，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為。
（三）考核。在執(zhí)行過程中和執(zhí)行之后，按照廉政風險防范管理的要求，通過自查自糾、專項檢查及重點抽查等方式，對落實情況進行檢查考核，建立干部廉政檔案。
（四）修正。根據(jù)考核結果，糾正存在問題，總結經驗，完善工作措施，修正風險內容，啟動下一個防范周期。
六、防范的主要內容、措施和責任人
(一)思想道德風險
1、主要表現(xiàn)：放松世界觀改造，理想信念動搖，政治素質低；背離社會主義榮辱觀；不思進取、得過且過，作風漂浮、脫離實際，因循守舊、形式主義，以權謀私、獨斷專行等。
2、防范措施：
（1）建立廉政談話機制。談話分一般風險崗位和重點風險崗位進行：一般風險崗位的工作人員談話由科室負責人進行，科室負責人由分管領導談話；重點風險崗位的工作人員由單位主要負責人談，分管領導和紀檢負責人可參加。廉政談話每年至少進行兩次，對存在苗頭性、傾向性問題的，要及時進行談話。談話情況要進行書面登記以備查。
（2）建立警示教育機制。學校利用班子會議、教工大會經常進行廉潔自律教育，也可組織相關人員到廉政教育基地參觀、參加相關職務犯罪案件庭審旁聽、前往法紀教育基地（監(jiān)獄）接受警示教育、邀請有關領導和專家上廉政課等形式，對干部教工進行經常性的廉政教育，使干部教師思想上時刻繃緊反腐倡廉這跟弦。
（3）加強人文關懷。充分發(fā)揮黨組織、工會、共青團、女職委的作用，從政治、思想、工作、生活上關心、愛護、幫助干部教師，開展有益身心健康的文體活動，倡導積極向上的生活情趣，營造良好的廉政文化氛圍。
（4）加強日常工作生活的監(jiān)督，通過民主生活會、述職述廉、民主評議等方式，提高黨員干部教師的依法從教水平、工作效率和服務質量。
(二)制度機制風險
1、主要表現(xiàn)：未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風廉政建設形勢需要，及時完善和執(zhí)行各項制度，造成部分制度可操作性不強，貫徹落實不到位；部分機制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)化工作措施。
2、防范措施：
（1）定期梳理完善各項制度，增強可操作性，實現(xiàn)各項工作有制度依據(jù)，形成按制度辦事的行為規(guī)范。
（2）監(jiān)督各項工作的決策和執(zhí)行程序，建立綜合監(jiān)督機制。
(三)崗位職責風險
1、主要表現(xiàn)：不履行“一崗雙責”，或履行不到位；違反廉潔自律相關規(guī)定，利用職務上的便利謀取私利，收受禮金、禮券、禮品等賄賂；違反民主集中制，獨斷專行或軟弱放任；失職瀆職、不作為或濫用職權等。
2、防范措施：
（1）建立制度防范機制。對涉及班子成員的重點廉政風險崗位關鍵是要在建立健全民主決策、集體決策、陽光決策等方面下功夫，嚴格執(zhí)行重要事項議事規(guī)則、政務(校務)公開等制度；對涉及中層干部的重點廉政風險崗位，關鍵是要在規(guī)范自由裁量權、完善內部管理、相互制約上下功夫。嚴格落實招生、教育收費、財務審批等政策。
（2）全程監(jiān)督干部選拔任用、教師聘任、調動、績效考核等工作，確保各項工作的公開、公平、公正性。加強對重點崗位工作流程管理的日常監(jiān)督。
（3）建立輪崗換崗機制。對重要崗位的中層人員5年以上的原則上要進行換崗，對處在重要崗位的一般人員，也要適時進行交流。崗位交流在考慮專業(yè)性的同時，要注意重要崗位與一般崗位之間的雙向交流。對廉政風險比較高的工作，領導分工也要及時進行變動。
（4）公示風險崗位及防范措施。學校要對確定的崗位廉政風險點進行匯總，認真填寫《崗位廉政風險點查找匯總表》，并通過上墻、校園網等方式公開，接受師生監(jiān)督。
第14篇 檢維修施工作業(yè)風險評價管理規(guī)定
１范圍
為了進一步減少和降低檢維修施工作業(yè)過程中的風險，選擇合理、可靠的風險控制和削減措施，保證檢維修施工作業(yè)的安全，特制定本規(guī)定。
本規(guī)定規(guī)定了檢維修施工作業(yè)過程風險管理的基本程序和有關要求。
本規(guī)定適用于公司、吉化股份公司及所屬單位的檢維修施工作業(yè)。
２職責
2.1公司安全環(huán)保部是公司檢維修施工作業(yè)風險評價工作的歸口管理部門，負責對公司的檢維修施工作業(yè)過程的風險評價工作進行監(jiān)督；所屬單位的安全管理部門是本單位檢維修施工作業(yè)風險評價工作的歸口管理部門，負責對本單位的檢維修施工作業(yè)過程的風險評價工作進行監(jiān)督和審核。
2.2公司工程管理部負責組織開展全公司新建、改建、擴建項目施工過程的風險評價工作；所屬單位的基建管理部門負責組織開展本單位新建、改建、擴建項目施工過程的風險評價工作。
2.3公司機動部負責組織開展全公司設備檢維修作業(yè)過程的風險評價工作；所屬單位的設備管理部門負責組織開展本單位設備檢維修作業(yè)過程的風險評價工作。
2.4公司生產部配合公司安全環(huán)保部、工程管理部、機動部開展風險評價工作；所屬單位的生產技術部門和生產運行部門配合本單位的安全、基建、設備管理部門開展本單位的風險評價工作。
2.5生產和建設單位（以下稱為業(yè)主）在裝置檢維修前要向檢維修施工單位和新建、改建、擴建項目施工單位（以下統(tǒng)稱為相關方）提供必要的工藝和設備運行狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境狀況及相關安全技術要求，檢維修和項目主管部門、安全管理部門要對《檢維修施工作業(yè)風險評價報告書》的正確性和完善性進行審查。
2.6相關方在施工作業(yè)前，按照業(yè)主提供的工藝和設備運行狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境狀況及相關安全技術等要求，在業(yè)主的協(xié)助和指導下開展風險評價，并認真填寫《檢維修施工作業(yè)風險評價報告書》和《檢維修施工作業(yè)風險評價報告表》。
2.7業(yè)主和相關方按照雙方職責劃分，將《檢維修施工作業(yè)風險評價報告書》和《檢維修施工作業(yè)風險評價報告表》提出的風險削減和控制措施落實到施工現(xiàn)場。業(yè)主交付檢維修的施工裝置和設備必須具備安全施工狀態(tài)，相關方在保證安全施工的同時，要必須保證交回的裝置和設備具備安全開車條件。
2.8業(yè)主在施工作業(yè)前要向相關方進行詳細的安全技術交底，業(yè)主和相關方要互相監(jiān)督風險削減和控制措施的落實。業(yè)主要對相關方施工作業(yè)的全過程進行安全監(jiān)督，對風險削減和控制措施不落實的、違反業(yè)主安全規(guī)定的，按照業(yè)主的有關規(guī)定進行處理。
2.9業(yè)主自行施工的檢維修作業(yè)，由業(yè)主組織開展風險評價，填寫《檢維修施工作業(yè)風險評價報告書》和《檢維修施工作業(yè)風險評價報告表》。
３管理內容及要求
３.１檢維修施工作業(yè)風險評價的范圍
３.１.１新建、改建、擴建項目施工；
３.１.２裝置停工大檢修、計劃檢修；
３.１.３裝置日常維修及故障處理；
３.１.４裝置搶修。
３.２新建、改建、擴建項目施工作業(yè)過程的風險評價
３.２.１風險評價程序
在編制新建、改建、擴建項目施工方案以前，業(yè)主提供必要的工藝和設備運行狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境狀況及相關安全技術要求，在業(yè)主指導和協(xié)助下，相關方必須按以下程序開展風險評價。
a） 確定評價對象
新建、改建、擴建項目施工復雜，同時包含起吊、安裝、搬運、用電、用火、登高等危險作業(yè)，并交叉進行或邊生產邊施工。首先根據(jù)現(xiàn)場施工作業(yè)流程，按作業(yè)種類或作業(yè)區(qū)域劃分評價單元，確定評價對象。
b） 調查危險因素
根據(jù)確定的評價對象所包括的具體作業(yè)內容及可能涉及的工藝介質、設備、作業(yè)環(huán)境等，利用調查表法對作業(yè)過程中存在的作業(yè)人、設備、物料、法規(guī)標準、作業(yè)環(huán)境等方面的危險因素（危險因素分類參見表6）逐一調查和辨識，并按要求填寫附錄ａ中的表１、表２及表３。
c） 進行事故（風險）預測
一個施工作業(yè)過程可能發(fā)生多種事故，潛在多種風險，如火災、觸電、中毒等。在全面深入調查、辨識危險因素的基礎上，結合同行業(yè)歷史事故和本單位歷史事故情況，深入開展事故或風險預想（事故類別參見表8），盡可能把開展本項施工作業(yè)過程中可能發(fā)生的事故預測到，并按要求填寫附錄ａ中的表３。
d） 進行風險評價
在事故預測的基礎上，按照矩陣法（參見表7），對預測到的每一項風險，從其發(fā)生的可能性的大小和后果嚴重程度兩個方面進行評價排序，確定可承受風險和不可承受風險，針對不可承受風險提出風險削減和控制措施計劃，并按要求填寫附錄ａ中的表３。（也可選用ｌｅｃ法等風險評價方法）
e） 風險分析
利用事故樹分析法（ｆｔａ）或因果分析法，詳細分析不可承受風險發(fā)生的原因，并畫出事故樹圖或魚刺圖，針對原因，提出風險預防和應急處理措施計劃，并按要求填寫附錄ａ中的表４。
３.２.２編制風險評價報告書
相關方匯總各評價對象形成的附錄ａ中的表１、表２、表３、表４及其它相關附件和材料，形成新建、改建、擴建項目“檢維修施工作業(yè)風險評價報告書”。
３.２.３風險評價報告書的審批
a） 風險評價報告書經相關方現(xiàn)場施工負責人審批，由業(yè)主項目現(xiàn)場負責人確認［邊生產邊施工項目，由車間（裝置）主管領導確認］。
b） 按項目的管理權限報業(yè)主工程建設管理部門及其他相關部門審查后，報安全部門批準。各部門審查意見填寫在附錄ａ的表５中。
３.２.４風險削減與控制措施的實施
a） 風險評價報告書中提出的風險削減和控制措施必須納入到施工方案中，并以報告書為依據(jù)，對參與施工的人員進行安全技術交底。
b） 風險評價報告書是業(yè)主工程建設管理部門和相關方對施工現(xiàn)場進行管理和監(jiān)督檢查的主要依據(jù)，報告書中提出的風險削減和控制措施必須按雙方職責劃分，由業(yè)主和相關方落實到施工現(xiàn)場。
c） 施工過程中，業(yè)主和相關方及時溝通，結合現(xiàn)場施工的實際情況，不斷充實和完善風險削減和控制措施。
d） 風險削減和控制措施必須是預防性的、具體的、有針對性的。如對系統(tǒng)的隔離、管線容器的吹掃置換、易燃易爆及有毒有害氣體濃度合格、配置合格消防氣防器材和勞保器材、人員監(jiān)護、合格的檢修工器具、設置警戒區(qū)域、明確的職責、各種作業(yè)票證等。
３.３停工大檢修和計劃檢修的風險評價
３.３.１風險評價程序
在編制檢修施工方案以前，業(yè)主提供必要的工藝和設備運行狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境狀況及相關安全技術要求，在業(yè)主的指導和協(xié)助下，相關方必須按以下程序開展風險評價。
a） 確定評價對象
針對檢修計劃書中確定的檢修項目，以檢修項目為評價對象，逐一按要求開展風險評價。復雜的檢修項目，可進一步劃分為若干個相對獨立的子項目，以子項目為評價對象，進行風險評價。
b） 調查危險因素
根據(jù)確定的評價對象所包括的具體施工作業(yè)內容及可能涉及的工藝介質、設備、作業(yè)環(huán)境等，利用調查表法對作業(yè)過程中存在的人、機、料、法、環(huán)等方面的危險因素（危險因素分類參見表6）逐一調查和辨識，并按要求填寫附錄ａ中的表１、表２、表３。
c） 進行事故（風險）預測
一個施工作業(yè)過程可能發(fā)生多種事故，潛在多種風險，如火災、觸電、中毒等，在全面調查、辨識危險因素的基礎上，結合同行業(yè)歷史事故和本單位歷史事故情況，深入開展事故或風險預想（事故類別參見表8），盡可能把開展本項施工作業(yè)過程中可能發(fā)生的事故預測到，并按要求填寫附錄ａ中的表３。
d） 進行風險評價
在事故預測的基礎上，按照矩陣法（參見表7），對預測到的每一項風險，從其發(fā)生的可能性大小和后果嚴重程度兩個方面進行評價排序，確定可承受風險和不可承受風險，針對不可承受風險提出風險削減和控制措施計劃，并按要求填寫附錄ａ中的表３。（也可選用ｌｅｃ法等風險評價方法）
e） 風險分析
利用事故樹分析法（ｆｔａ）或因果分析法，詳細分析不可承受風險發(fā)生的原因，畫出事故樹圖或魚刺圖，針對原因，提出風險預防和應急處理措施計劃，并按要求填寫附錄ａ中的表４。
３.３.２編制風險評價報告書
相關方匯總各評價對象所形成的附錄ａ中的表１、表２、表３及其它相關附件和材料，形成停工大檢修或計劃檢修施工“檢維修施工作業(yè)的風險評價報告書”。
３.３.３風險評價報告書的審批
a） 風險評價報告書經相關方現(xiàn)場施工負責人審批后，車間（裝置）主管領導確認。
b） 按檢修項目管理權限報請業(yè)主設備管理部門審查后，報安全部門批準。各部門審查意見填寫在附錄ａ的表５中。
３.３.４風險削減與控制措施的實施
a） 風險評價報告書中提出的風險削減和控制措施必須納入到檢修施工方案中，并以報告書為依據(jù)，對參與檢修施工的人員進行安全技術交底。
b） 風險評價報告書是業(yè)主的設備管理部門和相關方對現(xiàn)場進行管理和監(jiān)督檢查的主要依據(jù)，報告書中提出的風險削減和控制措施必須按雙方職責劃分，由業(yè)主和相關方落實到檢修施工現(xiàn)場。
c） 施工過程中，業(yè)主和相關方及時溝通，結合現(xiàn)場檢修施工的實際情況，不斷充實和完善風險削減和控制措施。
d） 風險削減和控制措施必須是預防性的、具體的、有針對性的。如對系統(tǒng)的隔離、管線容器的吹掃置換、易燃易爆及有毒有害氣體濃度合格、配置合格消防氣防器材和勞保器材、人員監(jiān)護、合格的檢修工器具、設置警戒區(qū)域、明確的職責、各種作業(yè)票證等。
３.４裝置日常維修及故障處理的風險評價
對于裝置在生產過程中日常的維修活動如用火、臨時用電、進有限空間、高空作業(yè)、拆修機泵，抽加盲板等必須辦理作業(yè)票的具體單一的維修作業(yè)，在辦理作業(yè)票證前，業(yè)主提供必要的工藝和設備運行狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境狀況及相關安全技術要求，在業(yè)主的指導和協(xié)助下，相關方必須按以下程序開展風險評價，提出針對性的風險削減和控制措施，填寫風險評價報告表后，方可辦理作業(yè)票證。風險評價程序如下：
３.４.１調查危險因素
根據(jù)作業(yè)的具體內容及可能涉及的工藝介質、設備、作業(yè)環(huán)境等，利用危險因素調查表法對作業(yè)全過程中存在人、機、料、法、環(huán)等方面的危險因素（危險因素分類參見表6），逐一調查和辨識，并按要求填寫表8“檢維修施工作業(yè)風險評價報告表”。
３.４.２進行事故（風險）預測
一項作業(yè)活動可能發(fā)生多種事故，潛在多種風險，如火災、觸電、中毒、灼燙、機械傷害等，在全面調查、辨識危險因素的基礎上，結合同行業(yè)歷史事故和本單位事故情況，深入開展事故或風險預想（事故類別參見表9），盡可能把開展本項維修作業(yè)過程中可能發(fā)生的事故預測到，并按要求填寫表8“檢維修施工作業(yè)風險評價報告表”。
３.４.３事故（風險）原因分析
在事故預測的基礎上，分析每一個事故的成因和途徑，并按要求填寫表8“檢維修施工作業(yè)風險評價報告表”。
３.４.４風險控制措施
針對事故或風險成因，提出具體的風險削減和控制措施及應急處理措施，并按要求填寫附錄ｂ“檢維修施工作業(yè)風險評價報告表”。措施必須是預防性的、具體、有針對性的，如對系統(tǒng)的隔離、管線容器的吹掃置換、易燃易爆及有毒有害氣體濃度合格、配置合格消防氣防器材和勞保器材、人員監(jiān)護、配置合格檢修工器具、警戒區(qū)域。
３.４.５風險評價表的審批
風險評價報告表經相關方現(xiàn)場施工負責人審批，由車間（裝置）主管領導確認后，方可辦理作業(yè)票證。
３.４.６風險削減和控制措施的實施
a） 風險評價表是對現(xiàn)場作業(yè)人員進行安全技術交底的主要依據(jù)，業(yè)主和相關方必須以此對參與檢修作業(yè)的人員進行安全技術交底。
b） 風險評價表中提出的風險削減和控制措施必須按雙方職責劃分，由業(yè)主和相關方落實到作業(yè)現(xiàn)場。
c） 作業(yè)過程中，業(yè)主和相關方及時溝通，結合現(xiàn)場作業(yè)的實際情況，不斷充實和完善風險削減和控制措施。
對于裝置在生產過程中日常的如更換墊片、添加助劑、裝卸“三劑”、清洗過濾器、清理油池、管線凍堵處理等不辦理作業(yè)票的作業(yè)活動，在作業(yè)前由作業(yè)人員按以上程序開展風險評價，提出風險削減和控制措施，填寫風險評價報告表，經相關方現(xiàn)場施工負責人審批、車間（裝置）主管領導確認后方可作業(yè)。
３.５裝置搶修的風險評價
３.５.１對于裝置停工搶修，由于時間緊任務重，業(yè)主應保證在搶修施工前，提供必要的工藝和設備運行狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境狀況及相關安全技術要求，指導和協(xié)助下相關方針對搶修項目和特定的作業(yè)環(huán)境，以搶修項目為評價對象，逐一按照３.４中程序開展風險評價，提出針對性的風險削減和控制措施，填寫附錄ｂ“檢維修施工作業(yè)風險評價報告表”。經相關方現(xiàn)場施工負責人審批后，報業(yè)主搶修領導小組確認。并以此作為編制搶修施工方案的主要依據(jù)，提出的措施必須落實到施工現(xiàn)場。
３.５.２對于裝置局部搶修，如帶壓堵漏、局部停車泄壓、在線調校閥門等時間緊，危險性大的項目，按照３.４中的程序，業(yè)主應保證在搶修施工前，提供必要的工藝和設備運行狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境狀態(tài)及相關安全技術要求，指導和協(xié)助下相關方針對搶修項目和特定的作業(yè)環(huán)境，以搶修項目為評價對象，現(xiàn)場識別評價，填寫附錄ｂ“檢維修施工作業(yè)風險評價報告表”。現(xiàn)場報搶修領導小組確認，并給參與搶修的各相關方人員進行安全技術交底。提出的措施必須落實在施工現(xiàn)場。
４記錄
４.１檢維修施工作業(yè)風險評價報告書
４.２檢維修施工作業(yè)風險評價報告表
4.3危險和有害因素分類表
第15篇 安全風險預控管理委員會工作職責
1、認真貫徹執(zhí)行集團公司及上級各部門有關建立安全風險預控管理體系的方針、政策和指示精神，并督促公司各單位認真貫徹執(zhí)行。
2、領導公司安全風險預控管理體系推行工作，研究分析公司安全風險預控管理體系工作形勢，及時提出具體的實施辦法。
3、負責組織建立起行之有效的安全風險預控管理體系工作機制，保證體系持續(xù)有效運行的人、財、物等各種資源的配置。
4、負責審定公司安全風險預控管理體系工作規(guī)劃，年度工作計劃，階段工作目標，對集團公司下達的控制目標進行分解與細化，對落實情況進行檢查、總結。
5、負責審核公司各單位安全風險預控管理體系文件、標準和措施，批準并組織實施。
6、負責定期召開安全風險預控管理工作例會，研究解決階段性體系運行過程中出現(xiàn)的問題，總結、部署階段性工作。
7、負責對公司安全風險預控管理工作推行情況進行動態(tài)檢查，深入現(xiàn)場調查研究，對存在的突出問題提出限期整改意見，本單位解決不了的及時上報集團公司請求解決。
8、負責審定安全風險預控管理績效考核方案，并根據(jù)考核結果，實施有效的獎勵或懲罰，督促和監(jiān)督各相關部門制定相應改進措施。
9、負責定期向上級各部門匯報安全風險預控管理工作開展情況，提供安全生產信息。
第16篇 某供電公司安全風險管理工作推進方案
一、工作目標以國家電網公司《供電企業(yè)安全風險評估規(guī)范》和《供電企業(yè)作業(yè)安全風險辨識防范手冊》為依據(jù),以提高員工安全風險意識和辨識防范能力為根本,以防止人身事故和人員責任事故為重點,立足基層班組、一線員工和作業(yè)現(xiàn)場,全面開展供電企業(yè)安全風險辨識防范與評估工作,有效提升企業(yè)安全基礎管理水平,促進公司安全管理工作邁上新臺階。二、2023年工作推進計劃安全風險管理主要任務是推進作業(yè)安全風險識別和風險控制工作,計劃分“宣傳發(fā)動、學習準備、組織實施、總結交流”四個階段實施。
2.1 “宣傳發(fā)動”階段工作內容:( 月 日-- 月 日)
2.1.1 公司、所屬各二級單位分別成立安全風險管理工作領導小組和安全風險管理工作組。其人員組成和職責分工按(指導意見)要求落實。
2.1.2 制定、下發(fā)供電公司安全風險管理實施方案、工作計劃。購置下發(fā)國網公司《辨識手冊》、《評估規(guī)范》等相關培訓學習資料。
2.1.3 召開公司安全風險管理工作實施動員大會(電視電話會議),全面啟動公司安全風險管理工作。
2.1.4 各單位編制、上報安全風險管理實施方案、工作計劃。
2.2“學習準備”階段工作內容:( 月 日-- 月日) 2.2.1 組織參加省公司培訓、請專家講課、網上下載培訓講座、結合安全日活動分析典型案例、組織開展專業(yè)班組作業(yè)實訓、自學等多種手段開展風險教育培訓。培訓重點工作是分層次集中時間開展《評估規(guī)范》及《辨識手冊》宣貫和培訓,促進各級人員掌握風險辨識內容、辨識要點和控制措施,增強全員風險意識和風險辨識控制能力。
2.2.2 應用安規(guī)考試系統(tǒng)進行培訓。每月按照10%比例隨機抽考相關人員,并對抽考結果進行考核,強化班組人員的安全風險意識和作業(yè)技能。
2.3“組織實施”階段工作內容:( 月 日-- 月日) 2.3.1 各單位全面開展風險識別,建立完成“設備與環(huán)境風險庫”、“崗位風險庫”和“典型作業(yè)風險辨識范本庫”。
2.3.2 各單位至少選擇2-3個作業(yè)項目試點開展作業(yè)風險控制。根據(jù)實際情況,采取適當形式,實施作業(yè)安全風險的企業(yè)、工區(qū)、班組三級分析控制。結合現(xiàn)場作業(yè)項目編制現(xiàn)場標準化安全監(jiān)督檢查表和《作業(yè)安全風險分析與控制措施表》
2.3.3 各級安全監(jiān)督人員應按照分級監(jiān)督控制要求,依據(jù)《標準化安全監(jiān)督檢查表》,監(jiān)督檢查作業(yè)現(xiàn)場并做好記錄,對違章情況錄入“崗位風險庫”。
2.3.4 組織開展一次崗位安全風險分析,對風險較大的人員,針對性開展安全教育培訓;對不適合在該崗位工作的人員,特別是不適合擔任班組長、工作負責人的人員及時進行調整。
2.4“總結交流”階段工作內容:( 月 日-- 月日)
2.4.1 對各單位開展安全風險管理工作情況進行調研,評價、考核各單位風險管理工作開展情況,總結各單位的工作經驗,研究解決存在的問題,進一步優(yōu)化和細化安全風險管理。
2.4.2 召開安全風險管理工作現(xiàn)場推進會,總結推廣安全風險管理的工作經驗。
三、實施要點
3.1工作組織及主要職責
3.1.1 各級安全監(jiān)督管理部門是安全風險管理工作的牽頭部門,各級調度、生技、營銷、農電、基建、人資等部門是本專業(yè)領域安全風險管理工作的組織實施部門。
3.1.2 成立安全風險管理工作領導組。由企業(yè)主要負責人為組長,安監(jiān)、生技、農電、基建、調度、營銷、人資等相關部門及生產單位負責人為成員。其主要職責是:(1)部署開展安全風險管理工作,控制質量、進度和結果;(2)審定安全風險管理實施方案、工作計劃;(3)保證安全風險管理工作的人力和物力投入;(4)審定公司安全風險評估報告;(5)布置風險控制對策、風險處理措施;(6)評價、考核各單位風險管理開展情況。
3.1.3 成立安全風險管理工作組。由企業(yè)分管生產副職任組長,相關副總師為副組長,相關部門負責人及專責人為成員。其主要職責是:(1)制度安全風險管理實施方案和工作計劃;(2)檢查制度安全風險管理工作;(3)完善安全風險工作規(guī)范、方法;(4)開展安全風險管理知識和應用方法的培訓;(5)審核各生產單位的安全風險上報資料;(6)開展安全風險評估工作;(7)制定安全風險控制對策及處理措施;(8)總結、改進安全風險管理工作。
3.1.4 安全風險管理工作組下設調度、信通、變電、線路、配電和安全管理6個專業(yè)組。其中:調度、信通、變電、線路、配電專業(yè)組的主要職責是:(1)審核各專業(yè)作業(yè)活動的風險分析結果;(2)開展各專業(yè)作業(yè)活動的風險評估工作;(3)計算各專業(yè)的作業(yè)活動風險度、固有風險度;(4)編制評估報告,分析薄弱環(huán)節(jié)和變化趨勢,提出處理措施。安全管理評估組的主要職責是:(1)組織開展人員素質、安全綜合管理部分的風險評估工作;(2)計算人員素質風險度、安全管理風險度;(3)編制評估報告,分析薄弱環(huán)節(jié)和變化趨勢,提出處理措施。
3.1.5 各輸、變、配電生產單位及各供電單位成立相應組織,其主要職責是:(1)組織開展本單位安全風險管理工作;(2)開展安全風險教育培訓工作;(3)開展作業(yè)活動安全風險分析工作;(4)編制相關規(guī)范;(5)開展靜態(tài)危險因素辨識、風險評價和風險控制工作;(6)負責本單位安全風險信息的統(tǒng)計、管理;(7)編制本單位安全風險評估報告。
3.2 風險管理實施要點企業(yè)安全風險管理主要有五個基本環(huán)節(jié),即教育培訓、風險識別、風險控制、風險評估、持續(xù)改進。各單位應結合實際編制安全風險管理實施方案和工作計劃,明確相關部門、班組的工作內容、職責和要求,并逐步實施。
3.2.1 教育培訓 ******** 分層組織安全風險管理培訓。公司對各單位管理人員培訓,主要內容包括風險管理的有關基礎理論、風險管理流程及方法、作業(yè)現(xiàn)場風險辨識控制方法;各單位對班組人員培訓,主要內容包括風險管理的有關基礎理論、《評估規(guī)范》及《辨識手冊》相關專業(yè)內容,作業(yè)現(xiàn)場風險辨識控制方法。 ******** 應用安規(guī)考試系統(tǒng)進行培訓。待省公司完成“安規(guī)”網上考試系統(tǒng)題庫更新后,每月按照10%比例隨機抽考相關人員,并對抽考結果進行考核,強化班組人員的安全風險意識和作業(yè)技能。 ******** 分析典型事故案例進行培訓。結合安全日活動,由班組人員講述、分析典型事故案例,班組長、安全員進行點評;在學習基礎上分析查找事故案例中存在的行為性、裝置性、管理性違章現(xiàn)象,開展對照檢查,并制定整改措施。 ******** 組織開展專業(yè)班組作業(yè)實訓。有針對性地選擇作業(yè)項目,根據(jù)《辨識手冊》編制評價標準,開展作業(yè)實訓活動;實訓中,對每一名培訓人員進行評價,開展示范演練,對不合格人員再次開展培訓,確保每位員工掌握崗位需要的作業(yè)技能。專業(yè)班組可選擇一些典型作業(yè),由工作負責人從設備與環(huán)境風險數(shù)據(jù)庫、典型作業(yè)項目風險辨識范本中提取與本次作業(yè)相關的風險內容,組織作業(yè)人員開展風險分析,促使員工快速、有效地掌握辨識風險、控制風險的方法。
3.2.2 風險識別 ******** 風險識別是依據(jù)《評估規(guī)范》和《辨識手冊》,針對設備與環(huán)境、人員素質和安全生產綜合管理、現(xiàn)場管理進行風險辨識,為風險控制提供基礎數(shù)據(jù)。 ******** 開展設備與環(huán)境的靜態(tài)風險識別,建立完善“設備與環(huán)境風險庫”。輸電設備風險庫按照每條線路分別建立,變電設備風險庫以變電站為單位、分專業(yè)(如變電運行專業(yè)、變電一次設備檢修專業(yè)、變電二次設備檢修專業(yè))分別建立,工器機具、防護設施按照存放場所分別建立;表格橫向包括“識別項目、識別內容、危險因素、控制措施、消除情況、工區(qū)確認”等欄目,縱向由《評估規(guī)范》相關條款構成。實施設備與環(huán)境靜態(tài)風險識別按照首次全面識別和日常動態(tài)識別的方式開展。首次全面識別由工區(qū)組織、班組參與,依據(jù)《評估規(guī)范》相關條款識別、制定典型控制措施;日常動態(tài)識別由班組自行組織,結合運行、檢修日常工作及春、秋季安全大檢查等形式開展。 ******** 開展人員素質及現(xiàn)場管理的風險識別,建立專業(yè)班組人員“崗位風險庫”?！皪徫伙L險庫”以專業(yè)崗位為類別、班組人員為名稱建立;表格橫向包括“識別項目、識別內容、危險因素、控制措施、消除情況、工區(qū)確認”等欄目,縱向包括“安全教育培訓、知識技能、生理素質、心理素質、違章情況”等欄目。實施人員素質及現(xiàn)場管理的風險識別按照首次全面識別、周期識別和日常動態(tài)識別的方式開展。首次全面識別由公司組織,各單位、班組參與,依據(jù)《評估規(guī)范》相關條款,全員識別人員素質情況;周期識別主要是通過班組長、工作負責人安全能力評估等方式開展;日常動態(tài)識別主要是通過考試考核、現(xiàn)場稽查、監(jiān)督查評等方式開展。 ******** 對“設備與環(huán)境風險庫”和“崗位風險庫”要進行動態(tài)維護。對已消除的風險,由班組及時填寫消除情況,經工區(qū)確認后予以消除,不能消除的按照輕重緩急的原則逐級上報。
3.2.3 風險控制 ******** 作業(yè)風險控制的主要內容是在風險識別的基礎上實施作業(yè)安全風險控制,主要開展三個方面工作:構建作業(yè)全過程的安全控制機制、實施作業(yè)風險分析與控制、開展標準化安全監(jiān)督檢查和反違章工作。 ******** 作業(yè)風險控制應在辨識作業(yè)中存在的危險因素及其導致的風險,分層次采用施工計劃書(“三措一案”)、作業(yè)指導書、工作票等方法進行作業(yè)控制,形成作業(yè)全過程的安全開展機制,從而預知危害、控制風險,實現(xiàn)作業(yè)安全。 ******** 建立典型作業(yè)風險辨識范本庫。梳理各專業(yè)典型作業(yè),結合《辨識手冊》和《評估規(guī)范》進行編制。作業(yè)辨識范本采取表格形式,橫向包括辨識項目、辨識內容和典型控制措施,縱向包括公共部分和作業(yè)部分。公共部分主要辨識人員素質、作業(yè)組織、工期因素、氣象條件等方面存在的危害因素,制定典型控制措施。作業(yè)部分主要以作業(yè)流程為主線,辨識作業(yè)中各流程存在的危害因素,制定典型開展措施。 ******** 編制現(xiàn)場標準化監(jiān)督檢查表。主要是針對作業(yè)現(xiàn)場管理及各種事故控制措施落實情況進行檢查。檢查表橫向包括監(jiān)督項目、重點監(jiān)督內容和監(jiān)督記錄,縱向內容從《評估規(guī)范》和《辨識手冊》中選取。開展標準化監(jiān)督檢查,應制定分級監(jiān)督控制規(guī)定,明確各級應到位監(jiān)督控制的作業(yè),提高現(xiàn)場作業(yè)風險在控能力。 ******** 公司、各單位、班組應根據(jù)實際情況,采取適當形式,實施作業(yè)安全風險的三級分析控制。
(1)公司規(guī)范和加強檢修計劃控制及風險分析。重點明確月度檢修項目、時間、工期,并針對月度檢修計劃中安排的多單位大型聯(lián)合作業(yè)、有重大風險的作業(yè)、外界環(huán)境和條件發(fā)生重大變化等,分析作業(yè)安全風險,編制施工計劃書,發(fā)布作業(yè)風險預報,提出風險控制要求。
(2)各單位應認真做好月度檢修計劃和臨時作業(yè)的安全風險分析。細化企業(yè)層面的施工計劃書,制定風險控制具體措施;對本單位多班組交叉作業(yè)、特殊作業(yè)等有較大風險的工作,編制工區(qū)層面的施工計劃書,制定風險控制具體措施。
(3)班組應做好作業(yè)層面的風險分析控制。班組長或工作負責人至少在工作前一天,根據(jù)本次作業(yè)任務選取對應的典型作業(yè)風險辨識范本,逐項對照進行辨識。對可能存在的靜態(tài)風險,調用相應的風險庫查找危險因素;對風險庫未形成或某項靜態(tài)風險是否存在不清楚時,可通過現(xiàn)場勘察等手段進行辨識;對施工計劃書中預報的風險,必須在風險辨識時予以應用。對辨識出的危險因素進行分析,對照典型作業(yè)風險辨識范本中的典型控制措施、施工計劃書中的相應風險的控制措施,制定現(xiàn)場執(zhí)行的簡便易行的控制措施,同時對措施逐項明確責任人和控制時段,分析結果形成《作業(yè)安全風險分析與控制措施表》。根據(jù)《作業(yè)安全風險分析與控制措施表》中控制時段要求,各責任人必須完成準備階段的控制措施。編寫標準化作業(yè)卡時,將《作業(yè)安全風險分析與與控制措施表》的作業(yè)階段的風險分析與控制措施,取代標準化作業(yè)卡的“危險點分析”和“安全措施”欄。 ******** 企業(yè)各級安全監(jiān)督人員應按照分級監(jiān)督控制要求,依據(jù)《標準化安全監(jiān)督檢查表》,監(jiān)督檢查作業(yè)現(xiàn)場并做好記錄,對違章情況錄入“崗位風險庫”。企業(yè)每年應組織開展一次崗位安全風險分析,對風險較大的人員,針對性開展安全教育培訓;對不適合在該崗位工作的人員,特別是不適合擔任班組長、工作負責人的人員應及時進行調整。 ******** 各單位可針對不同的專業(yè)特點,按照簡便、實用、有效原則,優(yōu)化現(xiàn)場作業(yè)風險控制的方式、方法。如:配電設備檢修作業(yè),因配網具有相對復雜、變化相對較快、人員素質相對較低、應急搶險頻繁等特點,采用風險識別、建立風險庫難以做到全面、準確以及符合實際,可重點采取現(xiàn)場勘察的方式預測風險、“工作票+其他風險控制卡”的形式控制風險。變電運行操作的風險控制,可采取“倒閘操作票+其他風險提示”的形式,通過嚴格、規(guī)范執(zhí)行倒閘操作票、控制誤操作風險,通過其他風險提示、控制觸電及高墜等風險。
3.2.4 風險評估 ******** 安全風險評估是對企業(yè)整體或局部的安全風險程度作定量或定性的估測,評價風險等級,確定可接受的風險等級標準,為持續(xù)改進提供科學依據(jù)。安全風險評估分為全面評估和專項評估。 ******** 企業(yè)安全風險評估是從生產環(huán)境、機具與防護、人員素質、現(xiàn)場管理、安全生產綜合管理等方面,全面評估供電企業(yè)安全生產條件、安全管理和安全控制狀況,客觀評價企業(yè)安全風險程度,有效控制人身傷亡、設備損壞、供電中斷等事故風險。評估依據(jù)是《供電企業(yè)安全風險評估規(guī)范》。(1)各單位、班組對所屬生產設備、設施、環(huán)境、工器具等方面的靜態(tài)安全風險開展全面識別;對作業(yè)風險運用風險分析、標準化作業(yè)、風險控制卡等手段進行有效控制。(2)公司組織對各單位、班組的人員素質和安全管理開展識別,對作業(yè)現(xiàn)場進行監(jiān)督查評,建立風險管理數(shù)據(jù)庫,為公司風險評估提供基礎資料。(3)公司組織對各單位安全生產條件、安全管理等方面的風險開展評估,并給出確定風險等級的評估報告。 ******** 安全風險專項評估一般是針對企業(yè)防人身傷亡、防人為責任事故,或針對管理明顯滯后、事故頻發(fā)的單位,依據(jù)《供電企業(yè)安全風險評估規(guī)范》,適時開展某一方面或全面的風險評估。專項評估可結合傳統(tǒng)的安全檢查方法進行。
3.2.5 持續(xù)改進 ******** 建立風險預警監(jiān)測制度。確定能監(jiān)測企業(yè)安全生產全面狀況的風險預警指標,設立不同等級的預警值。監(jiān)測風險預警指標接近預警值時,發(fā)出風險告警,進入相應的預警狀態(tài);當監(jiān)測風險降至可接受的程度時,解除預警狀態(tài)。 ******* 強化風險干預對策措施?？刹扇ｍ椪?、停工整頓、通報、考核及責任追究等手段進干預,建立風險干預組織體系,分層分級、定人定期落實整改。 ******** 實施風險管理信息化。建設統(tǒng)一的風險管理信息平臺,完善風險分析控制、標準體系完善、風險庫動態(tài)維護以及檔案管理、查詢等手段,促進風險管理的信息化、標準化、規(guī)范化,降低勞動強度,提高管理效率。
