第1篇 質量安全管理小組工作職責
1.在醫(yī)院質量與安全管理委員會和相關職能部門的指導下,全面負責本科室的醫(yī)療、護理質量和安全管理工作,對本科室醫(yī)療和護理質量進行實時監(jiān)控;
2.根據醫(yī)院質量與安全管理要求,結合本科室的質量管理特點,制定本科室質量與安全管理小組年度活動計劃和年終總結,制定并完善科室質量與安全管理相關制度并督促落實;
3.每月至少組織一次科室質量與安全管理小組活動,全面排查和梳理科室質量與安全隱患,查找質量與安全質量漏洞、薄弱環(huán)節(jié);檢查本科室診療常規(guī)、操作規(guī)范、醫(yī)院規(guī)章制度、各級人員崗位職責的落實情況,對存在的問題提出整改意見,根據檢查情況確定科室工作人員的獎懲,實現科室質量的持續(xù)改進。
4.根據上級下達的質量管理目標,收集、整理和分析科室質量與安全管理相關指標與數據,并能夠熟練掌握和靈活運用相關質量管理方法與工具進行科室的質量管理。
5.認真貫徹落實醫(yī)院有關質量與安全的相關要求,及時通報醫(yī)院質量管理信息,嚴格執(zhí)行各項核心醫(yī)療、護理制度,提高醫(yī)療質量,保障醫(yī)療安全。
6.貫徹落實國家法律、法規(guī)及醫(yī)院的各項醫(yī)療質量管理規(guī)章制度,對科室醫(yī)護人員進行醫(yī)療質量與安全教育,提高醫(yī)護人員的醫(yī)療風險、安全責任意識以及質量管理理論和實際操作能力。
7.每月由質量與安全管理小組組長主持召開科室質量與安全管理活動反饋會,分析探討科室醫(yī)療質量狀況、存在問題以及改進措施,并做好會議記錄。
8.科室質量與安全管理小組活動情況每月上報相關職能部門與質控科。
第2篇 施工管理中安全、質量和成本三者之間的關系
1 安全管理
建筑施工是高風險行業(yè)，安全事故發(fā)生率相對較高，在目前高層建筑普遍，建筑造型復雜，大型機械施工等情形下，更加提高了事故發(fā)生率。而安全施工的高發(fā)生率不光關系企業(yè)的正常生產，還會嚴重影響整個企業(yè)的聲譽，因此，為保證作業(yè)人員生命安全，有效降低事故的發(fā)生，必須對安全管理做更嚴格的要求。
1.1 施工中的安全問題
很多企業(yè)對安全管理的投入過少，主要表現在缺乏安全人員。有時整個合作企業(yè)內部，都存在安全人員嚴重缺編，屈指可數的安全人員無法覆蓋整個工作面，施工現場出現大量安全監(jiān)察死角。同時，大部分項目部的安全人員多由其他技術、管理人員兼職，這樣，安全員無牢靠職業(yè)素質，無法切實展開安全教育訓、隱患排查及安全檢查等具體工作。
項目部技術負責人容易對自身崗位職責存在認識偏差，認為自己的工作只是負責技術管理，而忽視技術同安全的關系。如在編制模板裝拆、外架搭設、臨電布置等相關方案的技術交底時，對于施工安全，多是進行摘抄、拼湊，為應付安全檢查做表面文章，完全不去結合自身項目的實際情況，導致施工中根本無法按所編訂的安全方案進行，最后只能任憑各班組自作主張，就會存在很大的安全隱患。
很多項目部對管理人員及所屬勞務人員的安全考核，會以處罰為主要手段，在處罰力度非常強大的同時，獎勵依據力度小、無實施。這樣，上至管理人員，下至作業(yè)班組，都會產生逆反情緒，缺乏糾錯積極性。而且，違規(guī)的處罰，通常不是對于違規(guī)者本人，一般情況下，罰金的支付者是勞務公司的老板或工頭，這些人很多時候考慮的不是罰款，而是效益，這不但使違規(guī)工作人員對罰款缺乏敏感性，而且讓罰款變相成為花錢買違規(guī)。
1.2 對策及建議
要加大安全生產的成本投入，主要辦法就是組建起一支完善可靠的安全管理隊伍。這支隊伍中部分人員的組成可以是項目部自行培訓、培養(yǎng)，跟隨其在項目部專職從事安全管理工作，可以是施工企業(yè)培養(yǎng)的，在企業(yè)各項目部調配使用，還可以由項目承包人從人才市場聘用。培養(yǎng)和挑選好的安全員，重要的是現場經驗，必須結合扎實的專業(yè)知識、敏銳的觀察力、較強的協調力記憶極強的責任心，才能承擔安全監(jiān)管工作。
技術負責人對安全生產的認識不夠常見，但要求他們立即具備所需的相關安全生產知識，也很難做到。這就要求項目主管和部門加強對技術負責人的安全知識教育及安全知識培訓，尤其是重點、難點部位的施工，例如卸料平臺、懸挑架等位置。還要加強在方案編制及交底時是安全工作，技術人員必須在專職安全員，或者安全工程師的協助下，做技術和安全的統一編制，對現場作業(yè)面、平面布置的仔細查勘，使得編制出的方案可行、可靠。
對于違規(guī)的獎懲應該做到獎罰并重，只要安全生產可以控制并順利執(zhí)行，在一段所規(guī)定的時期內沒有發(fā)生的安全隱患和事故，就要由項目部對相關安全管理人員進行獎勵。在罰款方面，嚴格兌現制度承諾，最好能對違規(guī)作業(yè)人員執(zhí)行現金處罰，在某種程度上增加經濟刺激手段的力度。同時，對獎罰雙方都應該進行公示，從物質、精神兩方面對施工人員進行控制，即表現出項目管理者對安全的重視程度，還對施工人員起到宣傳、教育的作用。
2 質量控制
要提高建筑工程產品的質量，就必須抓住施工階段的質量控制與管理。建設工程項目施工一般涉及人員、材料、機械等較大的范圍，是一個比較復雜的過程，因此影響建筑成品質量的因素較多，在施工過程中對施工質量的控制就顯得極其重要。就目前的管理模式而言，項目部對建筑施工項目質量控制管理的具體途徑主要是以下三個方面：
2.1 對建設項目技術文件、報告、報表的完整、確鑿進行管理，是項目部對建設工程產品質量進行控制和管理的最主要手段。具體是做好如下內容：驗證技術資質，出具開工報告，編制施工方案、施工組織設計，整理材料質量檢驗證書，收集動態(tài)施工統計資料及圖表，協調設計變更、收集變更圖和核定書，出具問題處理報告，檢查工序交接，做好分項、分部工程質量檢查及報告，簽署現場必要的技術簽證、文件等。
2.2 加強現場質量檢查，一般來說，此項工作的具體內容包括：開工條件、工序交接、隱蔽條件、復工條件、確認滿足下道工序、成品保護、日常巡視等。檢查方法要結合觀察、測量和事件記錄并重的辦法，做到細節(jié)不放松，重點有記錄。主要根據質量標準對施工產品進行評價，通過現場實測數據與施工規(guī)范及質量標準所規(guī)定的允許偏差對照，來判別質量是否合格。
3 成本控制
隨著我國的經濟模式向著集約化方向的發(fā)展，效益為先的理念日進人心，建筑施工企業(yè)在全力保證施工安全、保障質量的前提下，能否做好工程成本的管理，已經逐漸成為企業(yè)正常發(fā)展的決定因素，本節(jié)主要針對建筑施工成本控制提出作者的一些觀念。
3.1 要想做好成本控制，建筑企業(yè)必須建立起完善的成本管理與責任體制。在施工項目運行之前，能夠對成本管理中的具體工作以崗位責任制的方式，建立起責任控制系統。就是要從組織上建立由項目經理、各專業(yè)施工隊隊長組成的成本控制團隊，把成本控制的責任層層落實到每個成員中，使項目成本控制形成一個面、線、點分明，結構分工合理的管理網絡。系統的組建主要在四個方面：一是明確責任的主體，即具體機構或人員，二是明確主體的責任范圍，即工作和成本控制的范圍，三是明確目標，對各主體的成本控制范圍進行量化評比，四是明確獎罰辦法，定出合理的標準，將成本控制的目標與主體的收入進行掛鉤。上述內容環(huán)環(huán)相扣，可以通過各種針對具體工程靈活地組織實施，并在生產實踐中不斷發(fā)展完善，最終必然可以建立強效的成本監(jiān)控平臺和體系。
3.2 建筑企業(yè)還要具有掌握成本控制的手段，建筑工程施工的隨機性很大，但應始終不忘成本控制的重要性。就作者工作中積累的經驗而言，成本控制的手段一般是由計劃、控制和分析三個階段所構成。
在組織施工之前，依據施工圖、施工預算等資料，編制企業(yè)的預計投入的人工費、材料費和機械使用費以及項目、企業(yè)管理費等費用，所有費用的合計做為成本計劃。成本計劃必須嚴謹可行，盡量接近最終資金使用限度。
在施工時，要隨時分析工程發(fā)生的費用進入實際成本，利用實際成本與相應的計劃成本進行對比，依預算、成本和決算做出實際的利潤率。通過計劃與實際對比，可發(fā)現原因并制訂糾正預防措施，從而提高勞動效率和材料利用率，進一步提高企業(yè)利潤?？梢酝ㄟ^定期召開成本分析會的方式，集思廣益、探索分析成本控制中的問題和解決辦法。
第3篇 物業(yè)副總經理質量環(huán)境安全管理職責
1、在總經理的領導下,分管公司的物業(yè)租賃與安全生產工作。
2、持經營工作,對總公司委托租賃的物業(yè)進行依法租賃經營管理,對有關經營合同的洽談,制定及實施。
3、公司生產和管理的各個環(huán)節(jié)應按符合國家、行業(yè)安全規(guī)程和安全技術標準的要求進行落實,監(jiān)督、檢查等貫徹執(zhí)行情況并負責組織落實。
4、了解、掌握公司所管轄區(qū)域危險點、危險源以及危險設備的安全狀況及變化情況,加強對有毒有害、易燃、易爆破等危險品和特種設備的管理,確保公司所使用的設備設施符合國家的安全標準規(guī)范。
5、定期向總經理匯報所分管的工作。
6、完成公司交辦的其它任務。
第4篇 加強建設工程質量安全管理
為深刻吸取“11·15”特別重大火災事故的教訓，切實解決工程建設中存在的安全生產責任制不落實、施工管理混亂和監(jiān)管缺失等問題，加強各類建設工程的監(jiān)督管理，保證工程質量安全，現就進一步規(guī)范本市建筑市場，加強建設工程質量安全管理提出如下若干意見：
一、 全面整頓和規(guī)范建筑市場
（一）集中整治工程建設中的違法違規(guī)行為。各區(qū)縣政府、各有關部門和單位要本著對人民群眾生命和財產安全高度負責的精神，充分認識建設工程質量安全工作的重要性，按照全市整頓規(guī)范建筑市場的統一部署，精心組織，落實責任，針對工程建設中存在的各類違法違規(guī)問題，用一年左右時間集中開展建筑市場的整治和建設工程質量安全大檢查，認真排查事故隱患，堵住質量安全管理漏洞，完善管理措施，進一步形成以建設工程質量安全為核心的建筑市場管理長效機制，推進上海建筑行業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。
（二）嚴格執(zhí)行工程建設審批程序。本市新建、改建、擴建建設工程（包括房屋修繕項目中的改擴建工程和城市基礎設施大修工程）必須按照建設程序規(guī)定，嚴格履行項目立項、項目報建、環(huán)境影響評價、規(guī)劃許可、征地拆遷、設計文件審查、施工許可和竣工驗收等審批和備案程序。各級建設交通、發(fā)展改革、規(guī)劃國土資源、公安（消防）、環(huán)保、安全監(jiān)管、住房保障房屋管理等部門要根據項目的規(guī)模和性質，按照各自職責進一步完善建設管理流程，不得越權審批、不得擅自改變和減少審批環(huán)節(jié)。對嚴重違反建設程序的建設項目，要依法停止項目施工，使用財政資金的政府投資項目停止資金撥付，并嚴肅查處違反建設程序的有關部門責任人和企業(yè)法人代表。
（三）全面排查建筑企業(yè)質量安全隱患。建筑企業(yè)要落實安全生產責任制，要對企業(yè)內部安全生產規(guī)章制度和教育培訓制度等情況，以及對所承擔的建設工程開展全面自查，對自查中發(fā)現的違法違規(guī)行為和質量安全隱患要及時改正，防止質量安全事故的發(fā)生。建設管理部門和相關管理部門要加強對建筑企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，對取得資質證書后降低安全生產條件的企業(yè)，要責令停業(yè)整頓、限期改正，經整改仍未達到與其資質等級相適應的安全生產條件的，依法降低其資質等級直至吊銷資質證書。對有出借企業(yè)資質證書、違反建設工程安全生產規(guī)定等違法行為的企業(yè)，要依法從嚴查處，追究單位法人代表、直接負責主管人員和其他直接責任人員的責任。
二、 強化建設工程質量安全風險源頭控制
（四）建立工程質量安全風險評估管理制度。建設單位對涉及建設工程質量安全重大問題，要在工程可行性研究報告中進行專門分析，并提出方案，預留費用。工程初步設計必須達到規(guī)定深度要求，細化提出質量安全防護措施和費用。建設單位要組織有關單位對工程建設過程中可能存在的質量安全重大風險進行全面評估，并將評估結論作為確定設計和施工方案的重要依據。
（五）科學確定并嚴格執(zhí)行合理的工程建設周期。建設單位應當根據實際情況對工程充分評估、論證，科學確定合理的施工工期。在工程招標投標時，要將合理的施工工期安排作為招標文件的實質性要求和條件，任何單位和個人不得任意壓縮合理的施工工期；確需作出調整的，必須經過充分論證，并采取相應措施，增加技術措施費用，確保工程質量安全。
（六）保證建設工程安全生產專項經費。建設單位在建設項目預算中應當按照國家和本市的規(guī)定，單獨列支安全防護和文明施工措施費、監(jiān)理費、檢測費等保證工程建設質量和安全的專項經費，?？顚Ｓ?，并在招標文件或者合同中予以明確。建設單位應當按照合同約定及時足額支付保證工程建設質量和安全的專項經費，施工單位不得挪作他用。
三、 嚴格建設工程承發(fā)包管理
（七）嚴格規(guī)范建設工程招投標活動。各類建設工程的承發(fā)包活動必須依法進行。除依法可以不公開招標的建設工程外，其他建設工程一律公開招標，項目審批部門應當加強監(jiān)督，招投標管理部門要從嚴審核，嚴格規(guī)范招標人、投標人、評標專家、招標代理機構的行為。招投標中有虛假招標、串通投標和掛靠借用資質投標等違法行為的，中標一律無效。同時，對責任單位和責任人按規(guī)定依法從嚴處罰，并依據情節(jié)輕重，取消相關單位一年至三年參加投標的資格，取消評標專家擔任評標委員會委員資格，并予以公告。要進一步完善招標評標辦法，安全防護和文明施工措施費、監(jiān)理費不作為評標條件；將施工招標中必須由注冊建造師擔任關鍵崗位列為評標條件；質量員、安全員的數量和人選作為合同約定內容。
（八）堅決查處轉包和違法分包。嚴禁轉包和違法分包中標工程，分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務作業(yè)的部分再分包的，勞務單位將其承包的勞務作業(yè)再分包的，分包無效；有違法所得的予以沒收，責令停業(yè)整頓，依法進行處罰；情節(jié)嚴重的，依法吊銷資質證書和營業(yè)執(zhí)照；造成重大責任事故的，依法追究企業(yè)法人代表和直接責任人員責任。建設工程的發(fā)包單位和承包單位必須依法訂立書面合同，明確雙方的權利義務，分包單位對分包工程的質量和安全生產負責，總承包單位對分包工程承擔連帶責任。建立本市總承包單位、專業(yè)分包單位和勞務單位數據庫，推行分包合同備案制度，總承包單位和分包單位應當將相關合同報政府有關部門備案。各級質量安全監(jiān)督機構應當開展定期檢查，發(fā)現實際分包單位和合同備案信息不符合的，責令施工單位停工整頓，并按規(guī)定重新辦理備案手續(xù)。分包單位在申請資質升級、增項時，需提交經備案的工程業(yè)績；未經備案的分包工程，不得作為資質審批的條件。對總承包單位和分包單位的違法行為，管理部門在依法處罰的同時，要將處罰信息記入誠信手冊，并在本市建筑建材業(yè)管理信息平臺上予以公示。
四、 切實加強施工現場質量安全管理
（九）加強施工單位的現場管理。施工總承包單位對施工現場的質量和安全負總責，分包單位（含專業(yè)分包單位）應當服從總承包單位的安全生產管理，不服從管理造成安全生產事故的，由分包單位承擔主要責任。總承包單位應當編制與承包工程的規(guī)模、技術復雜程度相適應的施工方案，并在施工現場設立項目管理機構指導現場施工，根據投標方案和合同確立的人員名單派駐技術、經濟管理人員，其中的項目負責人、技術負責人、項目核算負責人、質量管理人員、安全管理人員必須是與本單位有勞動合同關系的人員，合同備案時應包括項目管理機構和人員，總承包單位不得擅自變更技術和經濟管理人員。工程施工時，項目經理和質量安全管理人員應當實施現場管理和監(jiān)督。施工現場各施工單位對所承攬工程的質量安全負責，必須按照設計圖紙、技術標準、施工規(guī)范、施工方案明確的順序進行施工，嚴格執(zhí)行安全生產要求，認真落實設計方案中提出的專項質量安全防護措施。對工程的關鍵部位、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵工序和危險性較大的分部、分項工程，必須制定專項施工方案，落實安全防護措施，確保施工安全。
（十）加強勘察設計現場服務?？辈臁⒃O計單位應當嚴格按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察和設計，防止因勘察、設計不合理導致質量安全事故的發(fā)生。設計應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，以及使用建筑材料的性能等要依規(guī)定在設計文件中注明，并對防范質量安全事故提出建議?？辈臁⒃O計單位要加強工程建設過程中的現場服務，在建設工程施工前，向施工單位和監(jiān)理單位說明建設工程勘察、設計意圖，解釋建設工程勘察、設計文件，指導施工單位按照設計要求和相關技術標準進行施工，對施工不符合設計的可以要求施工單位予以糾正。勘察、設計單位未按照工程建設強制性標準進行勘察、設計，造成工程質量安全事故，造成損失的，依法承擔賠償責任；后果嚴重的，責令停業(yè)整頓，并依法降低資質等級或者吊銷資質。
（十一）嚴格建筑材料質量管理。建設單位、施工總承包單位對工程中使用的建筑材料質量負責，保證建筑材料符合相關標準和設計要求，嚴禁使用未經檢測或者經檢測質量不合格的建筑材料。加強建筑材料檢測管理，健全和完善建設工程檢測信息化管理系統，檢測單位的檢測數據應當自動錄入信息系統，檢測完成后，通過信息系統出具檢測報告，確保工程檢測數據的客觀性和準確性。建筑材料供應商承擔建筑材料施工的，應當具備相應資質。對生產和提供不合格以及假冒偽劣建筑材料的，建設管理部門應當將其列入不良名單，禁止其產品在本市建設工程中使用，并聯合質量技監(jiān)、工商等部門依法嚴肅處理。
（十二）落實建設工程中介服務機構責任。工程檢測和施工圖審查等中介服務機構應當依法依規(guī)開展服務，對所承擔業(yè)務對應的工程質量安全負責，對編制虛假檢測報告的、施工圖審查意見重大失誤和弄虛作假的中介服務機構，暫停其承接新的業(yè)務，并依法進行處理；情節(jié)嚴重的，依法降低或者吊銷資質（對審圖機構取消認定或者不予再次認定）。
五、 切實落實監(jiān)理責任
（十三）完善工程監(jiān)理招投標制度。依法必須進行監(jiān)理招標的建設工程，建設單位應當通過招標方式選擇監(jiān)理單位。工程監(jiān)理招標以監(jiān)理大綱、人員、設施配備、單位業(yè)績、社會信譽、企業(yè)誠信和服務承諾等作為評標的主要內容，投標文件應當明確項目總監(jiān)理工程師等監(jiān)理人員。工程監(jiān)理費按國家收費規(guī)定，以工程概算中建安工程費等為計費基數，按基準費率上浮20%計費。政府投資項目監(jiān)理費實行國庫直撥。招投標監(jiān)管部門在辦理備案手續(xù)時，應當核驗監(jiān)理取費標準。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不得有隸屬關系或者其他利害關系。
（十四）提高工程監(jiān)理現場控制能力。監(jiān)理單位應當切實落實施工現場的監(jiān)理責任，選派具備相應資格和能力的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現場，實行總監(jiān)理工程師現場負責制，監(jiān)理日志和監(jiān)理提出的整改通知書，必須有總監(jiān)理工程師或者其委托的監(jiān)理人員簽字。工程監(jiān)理應當加強施工現場巡查，現場有施工時，必須有符合規(guī)定的監(jiān)理人員到現場實施監(jiān)理。監(jiān)理應當對分包企業(yè)資質和人員到崗情況實施檢查，對于施工現場中的各類違法違規(guī)行為要及時發(fā)現、及時制止，對質量安全隱患，監(jiān)理應當要求施工單位停工整頓并書面報告建設單位。制止無效時，應當及時報告質量安全監(jiān)督機構。監(jiān)理未履行對重大安全隱患督促整改和報告責任的，依法予以處罰。本市建設工程實行監(jiān)理向質量安全監(jiān)督機構定期報告制度，項目總監(jiān)理工程師通過監(jiān)理管理信息平臺，按照管理部門規(guī)定的內容，定期向質量安全監(jiān)督機構報送施工現場監(jiān)理情況的報告。
六、 加強工程建設從業(yè)人員管理
（十五）加強對企業(yè)法人代表和注冊執(zhí)業(yè)人員的管理。建筑企業(yè)法人代表是企業(yè)安全生產第一責任人，依法對本單位的質量安全工作負總責，要落實企業(yè)安全生產責任制，組織企業(yè)制定安全生產的規(guī)章制度和教育培訓制度，加強對建筑安全生產的管理，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產事故的發(fā)生。有關管理部門要加強對企業(yè)法人代表質量安全方面的法律培訓，加強對注冊執(zhí)業(yè)人員的管理。勘察設計項目負責人、施工單位項目負責人以及項目總監(jiān)理工程師應當由注冊執(zhí)業(yè)人員擔任，并實行嚴格的崗位負責制。注冊執(zhí)業(yè)人員參加法律法規(guī)和專業(yè)培訓情況，要記入個人執(zhí)業(yè)記錄，未按規(guī)定參加培訓的注冊執(zhí)業(yè)人員不得延期注冊。建設管理部門應當加強對注冊人員出借證章、重復注冊等行為的查處力度，注冊人員的誠信記錄，作為單位參加投標的條件。建設管理、人力資源社會保障、工商、公安等部門要實現企業(yè)、人員信息的共享。
（十六）加強施工作業(yè)人員管理。規(guī)范建筑施工用工行為，保障工人的合法權益，在市、縣區(qū)兩級財政安排的教育費中應當單獨列支建筑施工作業(yè)人員培訓教育經費?？偝邪鼏挝粚趧辗职髽I(yè)的施工現場管理、勞務作業(yè)和用工情況負有監(jiān)督管理責任。各用工單位使用勞務人員，應當是有勞動合同關系或者勞務合同關系的人員，并實行實名制登記和發(fā)放人員信息卡。中心城區(qū)的建設工地實行工人刷卡上下班制度。建設、施工單位和勞務分包單位要加強建設工程施工作業(yè)人員的職業(yè)技能和安全培訓，尤其要做好新入工地非專業(yè)人員上崗、轉崗前的培訓，全面提高其操作技能和安全生產意識。安全監(jiān)管、建設交通、質量技監(jiān)和公安（消防）部門應當加強對特種作業(yè)人員的教育和培訓管理。企業(yè)特種作業(yè)人員必須根據安全生產的規(guī)定持證上崗，一經發(fā)現施工單位特種作業(yè)使用無證人員施工的，要立即責令停工整頓。建立政府、部門、行業(yè)協會和企業(yè)多層次培訓體系，營造職業(yè)技能等級與勞動報酬掛鉤的市場環(huán)境，逐步實現關鍵崗位技術工人經培訓持證上崗。
七、 加強建設工程質量安全監(jiān)督管理
（十七）加快建設工程基本制度建設。各有關部門要根據建設工程質量安全管理的實際情況，按照加快完善本市建設工程法規(guī)規(guī)章體系的要求，抓緊制定和修訂本市建設工程質量安全管理和建筑市場管理方面的地方性法規(guī)，并加快建設工程承發(fā)包管理、監(jiān)理、檢測等方面政府規(guī)章的制定修改，認真梳理配套的規(guī)范性文件，及時補充和完善建設工程質量安全管理所亟需的制度規(guī)范。進一步完善建設工程標準、規(guī)范體系。
（十八）加強各級建設工程質量安全監(jiān)督機構建設。健全建設工程質量安全監(jiān)督機構，將各級建設工程質量監(jiān)督機構調整充實為獨立的質量安全監(jiān)督機構，并賦予建筑市場稽查職能。各級政府要根據轄區(qū)內建設工程質量安全監(jiān)管職責和工程建設的規(guī)模，保證質量安全監(jiān)督機構專業(yè)技術人員的配備，并保證質量安全監(jiān)督機構和人員的經費，以及開展建材質量專項抽檢的經費。市建設交通委應當制定建設工程質量安全監(jiān)督規(guī)范，進一步規(guī)范建設工程質量安全監(jiān)督機構的監(jiān)管行為，加強考核，建設一支責權明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力的質量安全監(jiān)管隊伍。對在建設工程質量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（十九）加大對工程建設中違法違規(guī)行為的查處力度。建設工程質量安全監(jiān)督機構必須加強對建筑活動參與各方執(zhí)行法律、法規(guī)和強制性標準情況的監(jiān)督檢查，改善檢查手段，加強明查暗訪，實施有效監(jiān)督。各專業(yè)管理部門要根據部門職責分工，加強對建設工程質量和安全的監(jiān)督管理，對建筑市場的各類違法違規(guī)行為依法實施行政處罰，對情節(jié)嚴重的，應當依法責令停工整頓，直至吊銷從業(yè)資質證書。依法加強對工程質量和安全事故的調查處理，嚴肅事故責任追究，對發(fā)生重特大事故的企業(yè)，實行社會公告的制度，并向本市投資管理部門通報，限定新增項目的審批，向銀行金融機構通報，限定其新的項目融資。
（二十） 運用信息化手段促進建筑市場監(jiān)管公開透明。創(chuàng)新政務公開方式，建立全市統一的建筑建材業(yè)管理信息平臺，通過信息平臺向社會公布項目立項、規(guī)劃許可、工程招標、企業(yè)及注冊人員情況、施工許可、合同備案、竣工驗收等各類信息。充分利用信息化手段開展執(zhí)法評查、質量考核、滿意度測評等工作，促進建筑市場監(jiān)管公開透明、公平公正。完善建筑市場誠信體系，對建筑企業(yè)發(fā)生重大質量安全事故，以及轉包和違法分包工程、拖欠民工工資等違法違規(guī)行為，及時在建筑建材業(yè)管理信息平臺上公示。進一步完善市區(qū)（縣）共享、部門共享的數據庫，各級建設交通、發(fā)展改革、財政、規(guī)劃國土資源、環(huán)保、安全監(jiān)管、公安（消防）和質量技監(jiān)部門要依托信息系統，實現管理協同、信息共享和執(zhí)法聯動。要提高建設工地管理的信息技術水平，強化對建設工程主要環(huán)節(jié)、現場信息和險情預兆的監(jiān)控，完善及時發(fā)現和應急處置機制。
八、 加強領導，確保建筑市場整治取得實效
（二十一）轉變職能，進一步推進政企分開改革。各有關部門要積極轉變職能，嚴格區(qū)分政府公共管理職能和國有資產經營的職能，進一步推進政企分開改革。各區(qū)縣隸屬建設部門的建筑企業(yè)要立即清理，限期脫鉤。要堅決改變建設工程管理和建筑市場中存在的區(qū)域封閉、內部循環(huán)、暗箱操作等現象。有關管理部門要著力開展市場秩序的整頓規(guī)范，充分發(fā)揮企業(yè)作為市場主體的能動作用，共同營造統一開放、法制健全、公平競爭和有序運轉的建筑市場，為建筑企業(yè)健康發(fā)展營造良好氛圍。
（二十二）加強組織領導和督促檢查。各區(qū)縣、各有關部門要根據各自職責，制訂部署本地區(qū)、本行業(yè)開展建筑市場整治的實施辦法和具體措施，落實監(jiān)督管理責任，加強監(jiān)督檢查和指導，及時研究解決建筑市場整治過程中暴露出的突出問題。市級管理部門要加強對區(qū)縣的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查，各區(qū)縣政府要根據屬地管理的原則，切實履行起本轄區(qū)內建設工程質量安全監(jiān)管職責。同時，各區(qū)縣政府要加強限額以下小型工程建設的監(jiān)督管理，根據地區(qū)特點制定具體管理辦法，確保小型工程質量安全監(jiān)管全覆蓋。有關管理部門要加強整治建筑市場的協同配合，加強宣傳引導，營造良好氛圍，全面提高本市建設工程質量安全水平。
第5篇 建筑給排水施工中的安全和質量管理
1 建筑給排水的分類
建筑給排水工程分為兩個子系統：供水系統和排水系統一定要做到用材質量有保證，安全供水才能無后顧之憂。供水系統主要包括高壓消防給水管、生產給水管和泡沫消防管；排水系統主要包括生產污水排水管、生活污水管和雨水及清凈下水排水管；此系統的大部分網道是埋地下的，一旦出現問題將會影響設備裝置的正常運作，因此加強施工過程的安全和質量管理是十分重要的。
2 給排水工程中的安全管理
建筑給排水施工過程中對于安全的管理具體要做到如下四個方面：
2.1 管道安裝材料的質量和尺寸標準要統一：①安裝要符合給水、排水過程施工的標準，用材質量標準要統一，實施要到位，如在排污、雨水管道立管上應設置排水檢查，其中心距樓地面為lm；②管道試驗壓力及介質按設計圖紙及施工規(guī)范要求進行，不要在施工過程中妄加改動；③排水管、雨水管應作灌水試驗，確保實施順暢；④管道支吊架安裝要根據《管道支吊架安裝標準圖冊》和設計要求及施工的具體情況來進行施工。
2.2 給排水、濕式噴淋消防工程監(jiān)控管理：①審核施工單位提交的施工方案和施工技術措施，協助施工單位完善質量保證體系；②開工前需組織專業(yè)圖紙會審，核查與土建、電器等有無故障；③審核進場材料的質檢報告，主要設備、配件、產品應有出廠日期和質量合格證；④參與工程質量事故的處理，組織施工單位辦理移交建設單位使用。
2.3 室內給水管道安裝施工質量管理：①隱蔽管道和給水、消防系統的水壓試驗結果必須符合設計要求和施工規(guī)范，并辦理驗收手續(xù)，符合標準方才接收，以杜絕隱患；②管道及管道支座（墩）嚴禁鋪設在未經處理的松土上，這會由于地勢高低不一導致設備安裝高低不一，導致斷開，破損。③給水系統竣工后或交付使用前，必須進行吹洗，保證管道清潔投入使用和用水安全。
2.4 管道附件及衛(wèi)生器具給水配件的安裝施工質量管理：①管道附件安裝要注重質量選材，自動噴灑和水幕消防裝置的噴頭位置、間距和方向必須符合設計要求和施工規(guī)范；②自動噴灑和水幕消防裝置頭安裝應在管道系統完成試壓和沖洗后進行，以防止堵塞和不能正常投入使用，同時應注意與土建吊頂和裝飾施工的配合。
3 建筑給排水工程中的質量管理
3.1 實行跟蹤監(jiān)理，加強過程控制 給排水項目施工的質量是在每一道工序、每一個分項工程中創(chuàng)造出來的，而不是靠檢驗和評定出來的。因此，要求管理人員對每道工序均進行過程控制。特別對于進場的要投入使用的原材料要監(jiān)理工程師按規(guī)定比例和頻率進行抽檢，確定符合質量要求后才允許使用。合格材料在場內應分類堆放，不合格材料要清退出場。
3.2 在施工過程中，監(jiān)理人員要進行跟蹤監(jiān)控督促承包商堅持實行工序施工活動前的操作技術交底制度，向所有參與者明確施工質量要求，由全員自覺維護工程質量，提高質量水平；密切注意承包方在施工準備前各階段對影響施工質量的各方面的因素和是否發(fā)生了不利于保證工程質量的變化，以及工藝與操作情況是否始終符合要求等。
3.3 總監(jiān)和總監(jiān)代表要督促專業(yè)工程師、監(jiān)理員認真執(zhí)行質量安全巡視檢查制度，質量控制部門要至少每周進行一次大型巡查活動，要求專業(yè)工程師每天至少有60％以上的工作時用于現場巡查，發(fā)現和糾正承包商的錯誤做法，對使用不當材質、使用有缺陷的機械，要責令及時糾正，以免殃及工程質量。
3.4 若發(fā)現承包方有違反合同、施工規(guī)范的行為，如材料質量不合格，施工工藝或操作不符合要求，現場上崗的操作工人、技術人員不符合要求等，監(jiān)理人員有權且應該予以處理。確保制定的各種制度得到實施，質量保證體系得到落實。同時由于環(huán)境也對質量產生影響，監(jiān)理工程師要加強對安全生產、施工的監(jiān)理力度。
4 嚴把分部分項工程質量評定關
分項工程質量是形成工程項目質量的基礎，是確保工程項目質量的前提，為確保質量監(jiān)理工程師要督促和幫助項目經理積極在工人中開展質量控制小組活動，按照《建筑安裝工程質量檢驗評定統一標準》中規(guī)定：各分項、分部工程質量的評定，分先評定后核定兩個程序，其質量檢驗評定的程序及組織參核查檢驗過程，監(jiān)理工程師要求參加，且工程項目質量檢驗、評定及核定程序由監(jiān)理工程師簽證認可，可以對質量評定和核定有效地起到監(jiān)控作用。另外，要求評定核定用數據說話，以實測數據取代感觀印象，確保每一個分項工程質量都在控制之中；如果某分項工程達不到預定的控制標準，就不得進入下一道工序，以工序質量保證工程質量和安全。這樣，每一個分項都達到預定標準，每一分部工程至單位工程就定會達到標準。此外對新材料、新工藝的使用評定要持慎重態(tài)度，對增加造價、不成熟或沒把握的技術絕不批準使用；對于變更要求和技術要核定，要認真地進行審核。給排水施工過程中做了用材、工序、人員等各項指標到位，確保了工程的安全和質量。我國目前由于給排水造成的給水、排水問題令人困惑，造成的水資源得不到合理的利用，水問題已經受到了越來越多的人關注，所以給排水施工過程中，加強給水、排水管道工程的施工管理，提高施工技術水平，確保工程質量，做到安全生產，節(jié)能減耗，提高經濟效益，保證安全與質量是至關重要的，這樣可以減少由于出現水資源浪費的問題，符合社會和經濟發(fā)展的需要，有利于水資源的優(yōu)化配置，保障安全用水、排水，可以提高我國生態(tài)環(huán)境的綜合治理水平，保障我國經濟可持續(xù)發(fā)展。
5 節(jié)水措施
5.1 增強公民節(jié)水意識 對于城市生活用水的廣大用戶來說，一部分人認為水是取之不盡、用之不竭的，沒必要珍惜，節(jié)約用水意識極為淡薄。人們對黃河斷流、城市用水告急這種水資源緊缺的嚴峻形勢認識不足，對經濟發(fā)展、人民生活水平提高而使水的需求急速增長的形勢認識不足。因此，我們應樹立水是一種寶貴資源的觀念，節(jié)約用水即是節(jié)省資源。
5.2 研制推廣節(jié)水型設備
5.2.1 節(jié)水型便器沖洗設備 家庭生活中，便器沖洗水量占全天用水量的30%-40%，因而，研制推廣節(jié)水型便器沖洗設備意義重大。一般住宅衛(wèi)生間多為大、小便共用一個便器，且大、小便采用同一沖洗水量，這顯然是一種浪費。大便器沖洗水箱一般一次沖洗水量為12-18l，而采用雙沖洗水量坐便器時，每次沖洗水量為9l，小便沖洗耗水為4.5l，約可節(jié)約27%沖洗用水量，可見具有雙沖洗水量控制裝置的坐便器值得大力推廣。
5.2.2 節(jié)水型水龍頭 普通水龍頭結構落后、質量差、易壞易漏，浪費水量?，F在市面上有不少所謂的新型節(jié)水龍頭，但是有些存在價格高、開關不便、出口水流不均勻、密封材料易損壞等缺點。因此有關部門應嚴把質量關，防止粗制濫造的水龍頭進入市場，同時應重視研 制推廣高質量的新型節(jié)水龍頭。
5.2.3 節(jié)水型淋浴設施 公共浴室淋浴采用雙管供應，因不易調節(jié)，增加了無用耗水時間，而采用單管恒溫供水，一般可節(jié)水10%-15%；若采用踏板閥，做到人離水停，一般可節(jié)水15%-20%。但目前踏板閥容易損壞，因而，研制更易操作且高質量的控制閥是必要的。
6 結束語
建筑給水工程做的好壞直接關系到市民的生活，期望每個施工企業(yè)在施工過程中要把各個環(huán)節(jié)都做好，并要把節(jié)約工作放在首位，這將是以后發(fā)展的必然趨勢
第6篇 煤業(yè)安全質量標準化管理考核辦法
安全質量標準化作為煤礦的基礎工程、生命工程和形象工程,是促進煤礦安全發(fā)展的有效手段。根據山西省煤礦安全質量標準化建設及《晉煤集團煤礦質量標準化管理考核辦法》工作的要求,為了進一步強化公司煤礦安全質量標準化管理,深入推動安全質量標準化標準的貫徹落實,特制訂本辦法。
一、指導思想
改善安全生產環(huán)境,夯實安全生產基礎,創(chuàng)建安全質量標準化礦井,建設“設計一流、工藝一流、技術一流、裝備一流、質量一流、環(huán)境一流、安技一流、節(jié)能一流、管理一流、效益一流、生活一流、品質一流”的現代化精品礦井,提升礦井整體安全管理水平。
二、奮斗目標
礦井投產前達省二級標準化礦井,投產后2年內達省一級標準化礦井。
三、成立領導組
組 長:總經理
常務副組長:分管生產副總經理
副 組 長:各副總經理
成 員:各相關業(yè)務部室正職
領導組下設安全質量標準化辦公室
辦公室主任:生產調度部部長
辦公室成員:生產調度部、安全監(jiān)察部、機電部、通風部、水文地質部、綜合辦公室、運行工區(qū)分管安全質量標準化工作負責人。
四、標準化領導組職責
(一)領導組職責
1、總經理
全面負責礦井安全質量標準化工作,是礦井安全質量標準化的第一責任人。
2、分管生產副總經理
總體牽頭礦井安全質量標準化工作,分管采煤、掘進、運輸、信息調度、地面設施,綜合管理安全質量標準化工作。
3、分管機電副總經理
負責機電安全質量標準化工作。
4、分管安全副總經理
負責礦井安全管理、職業(yè)健康安全質量標準化的監(jiān)督檢查工作。
5、總工程師
負責一通三防、地測防治水、應急救援、礦壓支護安全質量標準化工作。
(二)各部室職責
1、生產調度部(標準化辦公室)
(1)制定礦井安全質量標準化總體規(guī)劃及具體實施計劃;
(2)全面落實安全質量標準化管理工作的各項規(guī)章制度;
(3)負責監(jiān)督、檢查各專業(yè)安全質量標準化工作的開展情況,并及時協調解決礦井安全質量標準化存在的問題;
(4)負責井下標準化區(qū)域的劃分及日常管理工作;
(5)負責收集、統計、匯總各專業(yè)安全質量標準化檢查情況及相關資料;
(6)負責組織安全質量標準化專業(yè)會議等工作;
(7)負責組織礦標準化小分隊對現場工作進行檢查、考核、落實工作;
(8)負責采煤隊組安全質量標準化的日常管理及考核工作;
(9)負責綜合管理、礦壓支護安全質量標準化的日常管理及考核工作;
(10)負責調度、運輸安全質量標準化的日常管理及考核工作;
(11)對于上級檢查時,單位或專業(yè)不達標,根據有關制度對責任單位提出處罰意見,并經分管礦領導審批后做出處理決定;
(12)負責各單位創(chuàng)新項目的月度收集、匯總、評比、上報和推廣實施工作。
2、安全監(jiān)察部
(1)全面負責井下各區(qū)隊現場標準化動態(tài)達標的日常管理、考核工作;
(2)負責掘進、安全管理、應急救援、職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)的日常管理及考核工作;
(3)負責對小班安檢工履行安全質量標準化職責,對工程質量進行現場把關的管理和考核。
3、機電部
負責機電安全質量標準化的日常管理及考核工作。
4、通風部
負責一通三防安全質量標準化的日常管理及考核工作。
5、水文地質部
負責地質、測量、防治水專業(yè)安全質量標準化的日常管理及考核工作。
6、綜合辦公室
負責地面設施安全質量標準化的日常管理及標準化考核工作。
7、運行工區(qū)
負責地面變電所、通風機房、空壓機房、鍋爐房、污水處理站、黃泥灌漿站、礦燈房、井下變電所(中央、采區(qū))、井下主水泵房(采區(qū))、井下水倉以及井上下供電、供水系統、井下膠輪車運輸、主皮帶運輸等本專業(yè)范圍內安全質量標準化的日常管理及考核工作。
8、其它單位
配合相關部室涉及到本專業(yè)范圍內安全質量標準化的日常管理及考核工作。
五、工作重點
(一)健全管理體系、落實責任
安全工作是煤礦企業(yè)的天字號工程,質量標準化工作是煤礦企業(yè)安全工作的基礎,因此,各部門各單位要充分提高對質量標準化工作的認識,首先建立健全本部門、本單位的質量標準化管理體系,明確各級領導及部門和各個崗位的責任,層層傳遞壓力,逐級落實責任。其次,要根據公司標準化目標、措施及考核辦法,結合本單位實際,進一步制定、修訂和完善本單位煤礦安全質量標準化管理辦法,嚴格管理、嚴格獎勵,真正使質量標準化的各項工作能夠落到實處。
(二)加強學習,強化培訓,全面提高職工綜合素質。
各單位要以貫徹學習山西省煤礦管理“六個標準”及《新安全生產法》為重點,深入開展安全質量標準化學習、提高活動,切實把全員安全質量標準化知識培訓列入單位重要工作來抓,尤其要強化各級管理人員的標準化專業(yè)知識培訓。各專業(yè)牽頭部室及基層區(qū)隊,按月對相關標準培訓內容進行分解,由單位行政一把手親自組織,充分利用各種有效載體,向職工灌輸各級安全質量標準化標準,持續(xù)提高職工安全質量標準化意識,并通過每日一題、每月一考的形式,實行獎優(yōu)罰劣,充分調動職工學標準、學技術的積極性,有效指導現場標準化作業(yè),規(guī)范全員操作行為,以崗位達標促進工程質量標準化、現場達標動態(tài)化。
(三)重點突破,全面推進,切實抓牢現場動態(tài)達標管理。
各專業(yè)要以本系統薄弱環(huán)節(jié)整治達標為突破口,堅持打攻堅戰(zhàn),在經常存在和反復出現的老問題上下功夫,認真查找原因,制定具體對策措施,認真督促整改落實提高,重點從井下各主要行人線路、大巷及采掘工作面標準化系統上著手,加大安全質量標準化投入,集中人力、物力進行高標準整治,確保見成效、上臺階。
(四)落實責任,強化考核,確保各項工作有效落地。
各專業(yè)牽頭部室,特別是基層區(qū)隊要建立標準化管理“問責制”,精確制定各級管理人員的職責、工作標準和管理流程,層層落實責任、強化監(jiān)督,實現標準化管理、規(guī)范化運行,打造卓越執(zhí)行力,重點抓好跟班干部、班組長、驗收員、安檢員、瓦檢員及各類司機等關鍵崗位人員的管理,把“嚴、細、實”管理拓展到日常安全生產各個方面,逐步提升管理、降低事故,提高效率、確保安全生產。
六、保障措施
(一)嚴格監(jiān)督檢查,推動管理深入。通過每天小班安檢員質量評估,每旬專業(yè)系統標準化小分隊檢查,每月礦安全質量標準化辦公室組織標準化大檢查和日常不定期督查等形式,對井下所有頭面及施工地點、硐室、線路按照標準進行全覆蓋檢查,有效推動專業(yè)牽頭部門自檢自控及區(qū)隊自主管理工作的深入開展。
1、礦安全質量標準化辦公室,每月組織業(yè)務部室及區(qū)隊相關人員進行一次礦井標準化大檢查,覆蓋井下所有頭面、線路、硐室,做到不留死角,檢查結果與區(qū)隊月度標準化評價分、季度標準化獎勵掛鉤。
2、礦安全質量標準化辦公室牽頭,每季度對各專業(yè)安全質量標準化工作開展情況進行總體評價,按照評價結果并結合金明公司、集團公司季度標準化檢查排名對專業(yè)牽頭部室進行考核,結果與各專業(yè)牽頭部室生產獎金總額及安全質量標準化績效分掛鉤。
3、礦安全質量標準化辦公室,組織抽調業(yè)務部室專家對專業(yè)、區(qū)隊進行不定期的督查,重點對區(qū)隊自主管理、專業(yè)自檢自控工作,標準化知識培訓、創(chuàng)新項目推廣等工作開展情況進行檢查考核,促使各級管理人員和廣大員工人人學標準、人人懂標準、人人干標準。
(二)各區(qū)隊行政正職是本單位安全質量標準化工作的第一責任人。
1、各區(qū)隊要引領安全質量標準化工作上新臺階、創(chuàng)新水平,必須以先進的安全理念為引導,強化理念灌輸,狠抓職工日常教育培訓,提高認知水平,加強班組和隊伍建設,認真做好隊組內部自主管理,打造卓越團隊。
2、各區(qū)隊根據專業(yè)要求并結合自身情況,制定有效可行的內部管理制度,并切實做到各項標準化工作有計劃、有重點、有控制、有落實、有考核,通過過程管理,實現動態(tài)達標。
(三)各專業(yè)牽頭部室行政正職是本專業(yè)安全質量標準化工作的第一責任人。
1、各專業(yè)牽頭部室要理清思路,對照各級標準、規(guī)范,進一步查漏補缺,從資料到現場、從管理到考核,補充完善本專業(yè)標準化運行體系,認真制定出本專業(yè)自檢自控管理制度及年度實施方案,并嚴格過程管理和獎懲考核,不斷提升專業(yè)自檢自控能力。
2、各專業(yè)牽頭部室積極開展樣板專業(yè)建設,突出管理特色、管理亮點、管理創(chuàng)新,代表專業(yè)管理最高水平,努力爭創(chuàng)集團公司“樣板工程”、“優(yōu)勝專業(yè)”。
七、檢 查
(一)檢查標準
執(zhí)行《國家級安全質量標準化煤礦考核辦法(試行)》(煤安監(jiān)行[2022]1號文)、《山西省煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》(晉煤安發(fā)[2022]500號文)、《晉城煤業(yè)集團安全質量標準化企業(yè)標準及考核評級辦法(2023年版)》、《崗位操作標準》、《作業(yè)規(guī)程標準》以及其它標準化有關規(guī)定。
1、專業(yè)動態(tài)檢查
各專業(yè)牽頭部室組織自檢,每月2次,覆蓋本專業(yè)所有線路及頭面,全月平均得分占區(qū)隊當月安全質量標準化得分的30%。
2、專業(yè)互檢
各專業(yè)牽頭部室組織互檢,每月1次,覆蓋本專業(yè)所有線路及頭面,全月平均得分占區(qū)隊當月安全質量標準化得分的30%。
3、日常動態(tài)檢查
安全質量標準化辦公室組織,抽調專家每月對井下進行一次動態(tài)檢查,檢查結果占專業(yè)季度得分的40%。
(二)評價得分及區(qū)隊分組情況
1、區(qū)隊評價
區(qū)隊月度評價得分
(1)標準化總得分=當月專業(yè)動態(tài)檢查平均得分×30%+當月專業(yè)互檢得分×30%+安全質量標準化動態(tài)檢查得分×30%+安全質量標準化月度綜合檢查得分×10%。 (評分按百分制執(zhí)行)
(2)各系統安全質量標準化(區(qū)隊動態(tài)、互檢)月度綜合得分計算標準(見附件1)。
八、考 核
(一)區(qū)隊
1、區(qū)隊出現以下情況之一,取消責任區(qū)隊當月標準化結構工資,對區(qū)隊正職及標準化負責人行政警告處分,并在標準化例會或生產例會上做檢查。
(1)在金明公司、集團公司及以上各項檢查中出現不達省二級的;
(2)被責令停產整頓的(公司領導、副總及標準化辦公室主任)。
2、區(qū)隊在安全質量標準化月度評比中出現停產整頓的,區(qū)隊正職在生產例會上做書面檢查,標準化負責人在標準化例會上做書面檢查。
3、區(qū)隊在安全質量標準化季度評比中出現一個季度連續(xù)2次停產整頓,責任單位正職警告處分,并由公司分管領導對責任單位正職進行誡免談話。
4、在集團公司季度檢查中達到既定目標的,干部系數上浮0.2,達不到既定目標的,干部系數下浮0.2。
5、區(qū)隊不及時向標準化辦公室上交相關資料,處罰責任區(qū)隊責任人200元/次。
6、亂扔生活垃圾的職工扣款100元,上井未回收水瓶的職工扣款50元,情節(jié)嚴重的上臺階考核。
7、隨意在大巷或公共區(qū)域堆放雜物的隊組隊長、標準化隊長處罰200元,隊長或標準化隊長在標準化例會或生產例會上做檢查,該隊并且分管此區(qū)域一個季度。
8、(1)在標準化動態(tài)檢查過程中,綜采工作面現場標準化嚴重不達標導致停產整頓的,扣除綜采隊當月回采進度10%/次;掘進工作面現場標準化嚴重不達標導致停產整頓的,扣除掘進隊當月掘進進尺5米/次;零星工程現場標準化嚴重不達標導致停產整頓的,扣除施工隊組當月總工程量10%/次。(2)綜采工作面開工或搬家倒面現場標準化出現嚴重不達標影響正常開工或移交的,考核綜采隊組當月回采進度5%/次;掘進隊組工作面開工或移交現場標準化出現嚴重不達標影響正常開工或移交的,考核機掘隊組當月掘進進尺(煤巷15米、半煤巷10米、巖巷5米);零星工程開工或結束后,如申請組織驗收、移交現場標準化不達標,不具備開工或移交的考核施工隊組零星工程當月10%的工程量,同時對施工區(qū)隊當月月度標準化績效分扣1分。
9、定崗司機包括皮帶、溜子、水泵、風門、人車場等司機,文明生產范圍包括崗位前后50米(不論是否本隊標準化區(qū)域),定崗司機必須每班用抹布、棉紗將機電設備擦干凈,保證有色金屬發(fā)光,無色金屬發(fā)亮,各種設備、設施表面清潔;文明生產達標,不得出現淤泥積水、浮塵(積水、淤泥3*2*0.1米、粉塵5*0.002米)生活垃圾、零星雜物、材料碼放不整齊等現象。(風機、移變、變電所看護工區(qū)域為前后20米,皮帶、溜子司機設備運行期間區(qū)域為前后10米范圍)檢查期間每發(fā)現一處動態(tài)不達標當班責任人考核200元,并扣單位當月月度標準化評價分0.2分。
10、隊組未按要求每月制定標準化知識培訓重點,并組織開展多層次、全方位的全員標準化知識培訓和相關資料建立歸檔的,對當月標準化工作無月度計劃的,分別考核責任單位行政正職300元,分管培訓負責人及標準化負責人考核各200元,并核減單位當月月度標準化評價分0.5分。
11、井下各區(qū)域出現兩個及以上隊組平行交叉作業(yè),凡進入的施工隊組未提前向礦安全質量標準化辦公室打申請報告,并經現場核實劃分標準化責任區(qū)域的,每次處罰責任單位500元(由副隊以上干部全部承擔),單位正職、標準化負責人各考核200元,并核減當月月度標準化評價分1分。
12、各區(qū)隊凡出現經標準化辦公室成員現場辦公、檢查或以指令性任務通知的問題,未按規(guī)定日期整改達標的問題,每條處罰責任單位,500元(由隊干部全部承擔),并核減當月月度標準化評價分0.5分/條,各類標準化問題三定表、移交、辦公凡出現拒絕簽字的,每次處罰責任干部300元,并扣除當月月度標準化評價分0.5分。
13、凡標準化辦公室組織其它相關業(yè)務部室標準化負責人對井下各頭面進行突擊檢查中,出現工程質量嚴重不合格或現場標準化嚴重不達標及其它專業(yè)存在停產的工作面,對當班班長、安檢工各處罰500元,對責任瓦檢工處罰500元(通風專業(yè)為準),并對事故單位及相關人員進行事故責任追究。
(二)專業(yè)部室
1、季度各牽頭部室專業(yè)得分不達省二級,結構當月生產獎總額的20%,根據專業(yè)得分及排名情況核定本季度標準化獎;每季度末標準化辦公室出據結果,經分管礦領導審批后報綜合辦公室執(zhí)行。
2、專業(yè)牽頭部室出現以下情況之一,對責任部室正職行政警告處罰,減發(fā)本季度標準化獎勵50%,并在早碰頭會上做檢查。
(1)集團公司及以上單位各項檢查中,出現專業(yè)不達省二級的;
(2)季度評價專業(yè)不達省二級的;
(3)存在嚴重隱患被集團公司及其以上責令停產整頓的。
3、集團公司相關處室日常動態(tài)檢查中,分管專業(yè)不符合標準被通報批評的,考核責任部室當月生產獎的20%。
4、各專業(yè)部室月度專業(yè)檢查問題、定級分數及專業(yè)定級表要按規(guī)定時間(自檢最遲為每旬逢5日,互檢最遲為每月的25日,專業(yè)定級表最遲為每月的27日)上報標準化辦公室,各專業(yè)牽頭部室不按要求進行組織檢查或未按規(guī)定時間上報相關數據的,標準化辦公室將對牽頭專業(yè)部室單位正職及分管標準化負責人各處罰200元/次。連續(xù)一個季度未上報相關資料且影響本季度集團公司標準化檢查的單位,早會上向公司領導說明情況,并考核專業(yè)部室500元。
5、標準化辦公室組織的突擊小分隊檢查中,凡被停產的區(qū)隊考核牽頭業(yè)務部室500元,分管業(yè)務部室正職及標準化負責人各200元,情節(jié)嚴重的上臺階考核。
6、凡集團公司及以上單位標準化檢查中,所查問題必須落實到具體負責人,對責任人處罰50元/條。
7、日常各類工作未按照標準化辦公室要求進行整改、落實,根據影響情況輕重每次考核月度標準化評價分2-10分。
8、各專業(yè)部室在平時管理過程中出現管理不到位每次處罰200-500元。
9、各專業(yè)部室要在文件下發(fā)15日內制定出本專業(yè)標準化檢查管理辦法,并上報標準化辦公室備案,如推遲將對單位行政正職處罰200元。
(三)安全質量標準化辦公室
1、半年集團公司安全質量標準化督查中,礦井不達省二級,并對安全質量標準化辦公室主任處罰500元。
2、年終集團公司標準化評價中,礦井不達省二級,并對安全質量標準化辦公室主任處罰1000元。
(四)安全否決
對于發(fā)生人身或非人身事故的責任單位,按照下列標準進行考核。
1、發(fā)生煤炭生產死亡事故時,責任單位當月不達級,責任專業(yè)季度不達級,核減責任專業(yè)牽頭部室當月生產獎總額的20%。
2、發(fā)生非煤生產死亡事故時,責任單位當月不達級。
3、發(fā)生一人次局定重傷或特別重大非傷亡事故時,扣責任單位當月標準化評價分10分。
4、發(fā)生一人次嚴重工傷或重大非傷亡事故時,扣責任單位當月標準化評價分5分。
5、發(fā)生一人次輕傷或較大非傷亡事故時,扣責任單位當月標準化評價分3分。
6、發(fā)生一般非傷亡事故時,扣責任單位當月標準化評價分2分。
7、觸犯集團公司的參照相關標準執(zhí)行。
九、其 它
1、各專業(yè)牽頭部室、區(qū)隊要在文件下發(fā)15日內制定出本單位(部門)的標準化工作實施方案(內容需涵蓋:標準化培訓、季度達標整治、創(chuàng)新推廣等各項工作安排,以及本專業(yè)各崗位標準化動態(tài)達標規(guī)定),明確年度內工作任務和目標,并上報礦安全質量標準化辦公室備案,專業(yè)部室、區(qū)隊逾期未制定單位內部標準化自主管理制度的,考核單位分管標準化副職200元,并全礦通報批評;出現制度操作性、針對性不強的,除責令重新制定的同時,還將考核分管標準化副職200元。
2、礦安全質量標準化突擊小分隊檢查的各類標準化隱患問題,區(qū)隊副隊以上干部承擔扣款的20%,驗收員承擔30%,班組長承擔30%,具體人員承擔20%。
3、礦月度大檢查各單位必須按照安全質量標準化辦公室要求抽調人員準時參加,按要求完成檢查任務,不得無故推脫和違反檢查紀律及要求,否則每人次處罰200-500元,處罰責任單位分管標準化副職200元,并全礦通報。
十、附 則
第一條 本辦法由大峪煤業(yè)安全質量標準化領導組負責解釋。
第二條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
附件:
1、各系統安全質量標準化(區(qū)隊動態(tài)、互檢)月度綜合得分計算表。
2、采掘工作面安全質量標準化檢查停產整頓規(guī)定。
3、關于規(guī)范井下“四無兩整齊一清晰”的相關規(guī)定。
第7篇 放射科質量與安全管理小組職責
一、放射科成立以科主任為組長的醫(yī)療質量管理小組，在院醫(yī)療質量管理委員會領導下開展工作，并對其負責。
二、落實醫(yī)院醫(yī)療質量管理委員會建立的操作規(guī)程，醫(yī)療質量標準及措施。
三、建立健全本科室醫(yī)療工作制度，制定切實可行的科室醫(yī)療質量管理目標和工作計劃并組織實施。
四、定期開展活動，每月對本科室醫(yī)療質量進行監(jiān)督檢查，發(fā)現問題及時解決，并將檢查結果通報全科及上報醫(yī)院醫(yī)療質量管理委員會。
五、對職能部門反饋的質量問題及時進行落實整改。
六、負責落實本科室醫(yī)、護人員的再教育，不斷提高醫(yī)護人員的職業(yè)素質和業(yè)務水平。
七、負責制定本科室防止醫(yī)療差錯事故的措施、質量與安全管理工作方案。
第8篇 質量保證和安全文明管理措施
現場安全管理措施是為實現安全生產而采取的管理措施，重點是進行人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制，落實安全管理決策與目標，消除一切安全隱患，避免安全事故的發(fā)生。
一是落實安全生產責任制，實施責任管理；
二是加強安全教育與培訓，提高現場人員的安全意識與安全技能；
三是嚴格落實安全檢查，及時發(fā)現并排除安全隱患；
四是現場作業(yè)的標準化；
五是生產技術與安全技術的統一；
六是及時分享安全事故案例，正確對待安全事故的調查與教育。
（一）安全保證措施:
1.1抓好安全生產教育
(1)在安全教育上，以抓下面經驗介紹為主，對新工人要履行三級教育和職工全員教育，建立三級教育卡片，考核合格后才準上崗，轉崗要進行轉崗教育。加強民工經常性安全教育，不斷提高職工的自我保護能力。
(2)培訓過程中，以抓特殊工種培訓為主，支持先培訓后上崗的原則，沒有上崗證，不允許從事本崗位工作。
(3)做好安全技術措施交底，下達任務單時，必須寫出安全注意事項，做到口頭交底和書面交底相結合。
1.2加強安全檢查
(1)加強安全檢查是貫徹執(zhí)行安全標準的重要環(huán)節(jié)。堅持公司每季度一次，項目部每周一次，施工員、班組長、安全員、值日員每日檢查，法定節(jié)假日前應進行一次全面安全檢查，施工用電、塔吊架、臨時設施等進行一次全面專業(yè)檢查。
(2)整改反饋，檢查出來問題，要下達檢查整改通知書，認真整改，做到三落實（措施、時間、執(zhí)行人）。專業(yè)項目由專業(yè)人員和施工管理的主管領導批準。各項整改要及時復查，逐級書面反饋，對重大隱患應當立即處理，直至采取停機停產查封措施。
1.3安全防護設計與管理
工程進入主體施工后，需要及時對工程施工、施工通道及人員活動的場所進行安全防護，本工程擬采用水平、垂直兩面交叉配合防護體系，平面防護包括安全通道、安全防護棚、懸挑平網防護、洞口防護、工作面防護等內容；立面防護包括：立網防護、臨邊防護等內容。
安全防護用的主要材料以鋼管（用作防護欄桿時用黑、白油漆刷警示標志）、安全網、安全帶、攔風繩、竹笆、鋼筋等工地常用材料為主。根據不同部位采用選擇采用，原則是加大安全投入，保證安全生產。
施工臨時用電設備等按《建筑安裝工程安全技術規(guī)程》進行安全防護設計。
1.4安全防護措施
(1)在安全通道醒目處，要懸掛各種安全安全標志牌及安全管理制度。
上下吊機具、材料必須用指定的鋼絲繩，且吊運時綁扎牢固，不得用鋼筋或其它臨時繩索吊運機具材料。塔吊吊物宜避開作業(yè)區(qū)行走，整個吊運過程要的專人統一指揮。
（2）交叉作業(yè)防護
支模、粉刷、砌墻等各種工種進行上下交叉作業(yè)時，不得在同一垂直方向上，下層作業(yè)位置必須處于上層高度的可能附落范圍半徑之外。否則，設置安全防護層。
（3）施工臨時用電安全防護
①樓層上的配電線路必須按有關規(guī)定架設整齊。
②配電系統采用分級配電，各類配電箱，開關箱的安裝和內部設置必須符合有關規(guī)定 ，電器開關應標明用途。
③手持電動工具的電源線、插頭、插座應完好。電源線不得任意接長和調換，電動工具的外殼絕緣應完好無損。使用、維修、保管應有專人負責。
④按規(guī)定布線裝設夜間施工照明燈具。對于較黑暗的樓梯間要層層設置常明燈。對于較黑暗的樓層的孔洞處，要設置常明警示燈。所有燈具都要做好防雨水設施。
⑤電機應單獨設開關，其外殼應做接零或接地保護，一次線長度應小于5m，二次線長度應小于30m，兩側接線應壓接牢固，并安裝可行的防護罩。焊接線應雙線到位，不得借有金屬管道、腳手架、結構鋼筋做回路接地線，焊接線應無缺損，絕緣良好。電焊機設置地應防潮、防雨、防砸。
（4）施工機具防護
①乙炔瓶：應有高壓表、低壓表、防震圈、瓶帽遮陽設施、消防設施等。
②氧氣瓶：應有高壓表、低壓表、減壓閥、防震圈、瓶帽遮陽設施、消防設施等。應與乙炔瓶放置相距10cm以上。
③電鋸：應有防護罩、鐵檔板、吸聲器。
④電刨（手壓刨）：應有護指鏈或防護裝置、安全檔板、活動蓋板、手壓推板。
⑤砂輪切割機：應有防護罩、托架、夾具。
⑥電焊機：應有外殼防護罩，一二次線柱防護罩、露天防雨罩、一二次線連接絕緣板、二次接線端子、保護接零或保護接地。
⑦攪拌機：砼攪拌機應有防護罩，料斗保險鏈鉤、離合制動器等。砂漿攪拌機應有防護罩，輸送泵應有液壓表、安全閥、防護罩。
⑧振動器：應有保護接零、漏電保護器、絕緣防護用品。
⑨配電箱：應有箱門、鎖及露天防雨設施、熔斷保險器、漏電保護器、保護接零（連接端子板）或保護接地。
⑩電動機及照明器具：防護罩（室外防雨罩）接線蓋、外殼保護接零或接地、移動式或拖地的電源線應有電纜護套線。埋地或易受機械機具損傷的電源線以保護裝置，特殊、潮濕外照明使用36v以下安全電壓。
卷楊機鋼絲繩應有足夠的安全儲備，凡表面磨損、腐蝕、斷絲超過標準不得使用。
對于新技術、新材料、新工藝、新設備的使用，在制定技術操作規(guī)程的同時，必須制定相應的安全操作規(guī)程。
1.5高空作業(yè)安全防護
(1)高空作業(yè)人員必須經醫(yī)生體檢合格，不適合從事高空作業(yè)的人員一律禁止從事高空作業(yè)。
(2)高空作業(yè)區(qū)域應劃出禁區(qū)，并設圍欄，禁止閑人、行人通過和闖入。
(3)高空作業(yè)人員必須按規(guī)定路線行走，禁止在沒有防護的情況下攀登和行走。
(4)高空作業(yè)應布置足夠的照明設備和避雷設施。
(5)用的機具、設備等，必須根據施工進度，隨用隨運，禁止超負荷。
(6)六級以上大風及大雨、大雪、濃霧停止露天作業(yè)。
(7)高空作業(yè)面要有設計材料機具堆放區(qū)，確保材料機具堆放整齊，操作工具用完應隨手放入工具包內，嚴禁亂堆放和從高空拋擲材料、工具、物件等。
(8)高空作業(yè)要正確使用安全帶。
1.6消防措施
進場后，要切實做好消防工作。成立以項目經理為首的治保機構，現場應制定消防措施，配齊消防器材。
(1)為了加強施工現場的防火工作，嚴格執(zhí)行防火安全規(guī)定，消除不安全隱患，預防火災事故的發(fā)生，進入施工現場的單位要健全防火安全組織，責任到人，確定專（兼）職現場防火員。
(2)施工現場執(zhí)行用火申請制度，如因生產需要動用明火，如電焊、氣焊（割）、熬油膏等，必須實行工程負責人審批制度，辦理動用明火許可證。在用火操作中引起火花的應有控制措施，在用火操作結束離開現場前，要對作業(yè)區(qū)進行一次安全檢查、熄火，消除隱患。
(3)在各自施工的防火操作區(qū)內，根據工作性質、工作范圍配備相應的滅火器材，或安裝臨時消防水管，生活區(qū)內應配備滅火器材，工地工棚避免使用易燃物品搭設，以防火災發(fā)生。
(4)工地上乙炔、氧氣等易燃易爆氣體瓶罐分開存放，掛明顯標記，嚴禁火種，使用時由持證人操作。
(5)嚴格用電制度，嚴禁亂拉亂接電源，嚴禁使用電爐；施工現場危險區(qū)還應有醒目的禁煙、禁火標志。
1.7安全管理及安全技術要求
(1)嚴格執(zhí)行和按照有關部門的現行安全技術規(guī)則進行施工生產,全體施工人員牢固樹立'安全第一,預防為主'的指導思想,對職工進行崗位培訓和安全生產教育,實施持證上崗.
(2)工傷事故處理
建立事故檔案，按調查分析規(guī)則、規(guī)定進行處理報告，認真做好“四不放過”工作，即事故原因不明不放過，責任不落實不放過，職工沒受到教育不放過，沒有預防措施不放過。
(3)“五牌一圖”與安全標牌
施工現場必須有“五牌一圖”，即①施工單位及工地名稱牌；②安全生產六大紀律宣傳牌；③防火須知牌；④安全無重大事故記數牌；⑤工地主要管理人員名單牌；⑥施工總平面圖。圖牌應規(guī)格統一，字跡端正，表示明確。施工工地必須有安全生產宣傳牌，在主要施工部位、作業(yè)點、危險區(qū)、主要通道口都必須掛有安全宣傳標語或安全警告牌。
(4)建立健全安全生產組織,認真貫徹以崗位責任制為中心的各項安全制度,項目經理部設安全領導小組,設專職巡守員、聯絡員、工地防護員、安全員等，設置防護信號，防護設備，確保施工安全和行車安全。
(5)認真貫徹執(zhí)行國務院頒發(fā)的安全五項規(guī)定，即安全生產責任、安全技術措施、安全生產教育、安全生產定期檢查、傷亡事故調查制。
(6)加強通訊管理，堅持24小時調度值班，抓好施工用電、運輸車輛的安全作業(yè)。
(7)建立健全安全生產組織和規(guī)章制度，把“安全生產”深入人心，貫穿于整個施工全過程。
(8)強化對職工安全生產和安全常識教育，牢固樹立法制觀念和安全第一的思想，對參加施工的人員進行安全培訓，考試合格后方能上崗。
(9)做好施工安全有關的技術交底，狠抓事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
(10)實行安全生產包保責任制，獎罰分明。
(11)建立安全生產檢查制度，做到班組日查，隊周總結，項目部每月進行一次安全教育和檢查評比，使警鐘常鳴，常抓不懈。
(12)及時學習、推廣安全生產先進經驗，做好安全工作，保證施工生產順利進行。
(13)各種機械設備的操作人員必須經過安全技術操作規(guī)程培訓，考試合格后持有效證件上崗。工作前應對機械設備進行安全檢查，離開機械設備時，必須按規(guī)定將機械停放在安全位置，并將駕駛室鎖好，或將電器設備的控制箱拉閘上鎖。
(14)臨時用電必須符合供電安全運行規(guī)程，并應定期檢查和防護，對檢查不合格的電器設備和線路，要及時維修和更換，嚴禁帶故障運行或作業(yè)。
(15)安全防護人員，要統一調度，統一指揮，不得各行其是，違章指揮。
(16)中標后，我公司立即同業(yè)主簽訂安全生產責任狀。
(二)現場文明措施：
1、 本施工現場采用封閉式施工，四周均設圍墻，運料道路進行硬化，門衛(wèi)設專人看管，非施工人員不得進入施工現場。
2、 施工現場內設置六牌一圖。
3、 現場搭設各種臨時設施，辦公臨舍、食堂、庫房、工具房均采用活動房，其高度不低于2.4m，有防漏防潮措施。
4、 現場做好排水坡度，局部做好硬化處理。
5、 進入現場的一切材料必須按現場管理平面指定位置一次性放置到位，各類材料分類碼放，控制高度符合要求，保持整齊統一。
6、 建筑物內外的零星散料及時清理，施工及生活垃圾要分開堆放，及時外拉，做到活完場清。
7、 樓梯、休息平臺、通道等處嚴禁堆放材料和其它物品，進場的成品采取相應的保護措施。
8、 攪拌機旁邊設置沉淀池，水進行二次利用，沉淀池定期清理，垃圾運送指定地點。
9、 施工現場西南角設置一座臨時廁所。
10、 健全管理體系，項目經理全面負責，加強現場管理，定期組織檢查，完善內業(yè)資料，確保文明施工。
(三)環(huán)境保護措施
1、 現場設垃圾點，集中堆放生活垃圾。
2、 辦公室每天清掃，保持室內清潔，窗明地凈。
3、 施工現場不許隨地大小便，廁所墻、屋頂要嚴密，并設專人沖洗，清掃。
4、 食堂辦理衛(wèi)生許可證，炊事人員辦理健康證，上崗必須穿戴整潔的工作服，個人衛(wèi)生做到 “四勤”。保持炊具衛(wèi)生，杜絕食物中毒。
5、 設一個茶爐，保證開水供應，做到不喝生水。
6、 職工宿舍達到整潔干凈，空氣清新。
(四)料具管理
1、 建筑物內存放的各種物資要分類、按規(guī)格碼放整齊，符合其具體要求。
2、 對于水泥、五金、水暖管件、電氣安裝用品等必須入庫保管，庫房必須防雨、防潮，針對特殊材料處理。
3、 貴重物品及時入庫、易燃、易爆物品設專庫保管。
4、 水泥庫內外散落灰及時清運。
5、 現場內做到廢棄砂漿和砼的清運，過篩利用，保持現場整潔。
6、 磚、砂和散料成堆，隨用隨清，不留料底。
7、 鋼材、木材等料具合理使用，優(yōu)材不劣用。
8、 現場工人操作做到活完料盡腳下清。
9、 現場必須節(jié)約用水、用電，做到無長流水、長明燈。
10、 現場涂料，包裝容器及時收回，堆放整齊。
11、 各種材料要嚴格管理，進出場必須檢測認證，手續(xù)齊全。
12、 實行限額領料，退料手續(xù)齊全。
13、 所有材料管理人員必須熟悉和掌握各種材料的技術標準。
(五)保健急救：
1、應有保健藥箱及一般常用藥品。
2、為適應臨時發(fā)生的意外傷害，應備有急救器材，不擴大傷勢。
3、現場應有經培訓合格的急救人員，懂得一般急救處理知識。
4、預防流行病發(fā)作，有相應的預防措施。
(六)環(huán)境保護措施
1、成立現場環(huán)保機制，建立相應的環(huán)保自我保護體系。
2、建立不擾民措施，加強社區(qū)服務，創(chuàng)造良好施工環(huán)境。
第9篇 農產品質量安全監(jiān)管專項經費管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強農產品質量安全監(jiān)管專項經費管理,提高資金使用效益,根據《 中央本級項目支出預算管理辦法》(財預〔2007〕38號)要求,制定本辦法。
第二條 本辦法所指農產品質量安全監(jiān)管專項經費是指中央財政在農業(yè)部部門預算中安排的用于確保農產品(包括農業(yè)投入品)質量安全的專項業(yè)務經費。
第三條 農產品質量安全監(jiān)管專項經費實行項目管理,由農業(yè)部組織實施,項目承擔單位具體實施。根據農業(yè)部部門職能,農產品質量安全監(jiān)管專項經費中可安排資金,用于購買地方及非預算單位相關服務。
第二章 資金使用方向
第四條 農產品質量安全監(jiān)管專項經費主要支持農產品(包括農業(yè)投入品)質量安全監(jiān)測、認證、調查、監(jiān)督抽查、農資市場整頓、風險評估與預警、應急處置、官方評議、宣傳與培訓等。主要包括:
(一)農產品質量安全監(jiān)管。開展農產品質量安全例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測,無公害農產品、綠色食品和有機食品監(jiān)測,監(jiān)測結果分析匯總會商;農產品質量安全調查與評價,風險評估與預警;農產品市場準入準出和農產品質量安全追溯;農產品質量安全執(zhí)法監(jiān)督及應急處置;農產品質量安全宣傳培訓等。
(二)農業(yè)投入品質量安全監(jiān)管。開展種子(包括種畜禽、水產種苗)、農藥、飼料、獸藥等農業(yè)投入品質量監(jiān)測、信息監(jiān)測、安全性監(jiān)測與評價、風險評估與預警分析,監(jiān)督抽查、農資打假,農資市場整頓;違法案件查處、生產企業(yè)監(jiān)督檢查、行政許可審核、數據統計分析等。
(三)農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)管。對轉基因生物研究與試驗、生產與加工等關鍵環(huán)節(jié)及南繁基地等重點地區(qū)進行執(zhí)法監(jiān)管;開展種子、農產品及加工品轉基因成分例行檢測及特定品種專項溯源檢測;開展轉基因生物生態(tài)環(huán)境安全長期監(jiān)測;開展轉基因中間試驗備案及環(huán)境釋放、生產性試驗及進口等審批工作;開展轉基因發(fā)展戰(zhàn)略、管理制度、技術規(guī)范研究及風險分析,建立和維護轉基因安全監(jiān)管數據庫;開展轉基因國際合作、科普宣傳、突發(fā)事件應對等。
(四)農產品質量安全制度建設。制定并推行農產品(包括農業(yè)投入品)質量安全相關法律法規(guī)、技術規(guī)范、管理制度等,并加強與其相關的各項宣傳培訓及推廣工作。
(五)其他涉及農產品(包括農業(yè)投入品)質量安全的調查分析、數據匯總、政策研究、宣傳培訓、項目管理、跟蹤評價等工作。
第五條 農產品質量安全監(jiān)管專項經費用于農產品(包括農業(yè)投入品)質量安全監(jiān)管工作所需各項費用支出,主要包括農產品(包括農業(yè)投入品)檢驗檢測費、試驗驗證費、小型儀器設備購置費、技術咨詢費、委托業(yè)務費、會議宣傳培訓費、其他費用支出等。
第三章 申報與實施
第六條 農業(yè)部根據農產品質量安全監(jiān)管工作需要和預算規(guī)模,組織提出下一年度項目工作計劃,確定項目承擔單位和下達年度項目計劃,年度項目計劃內容包括年度目標、任務計劃、經費測算安排等。
第七條 項目承擔單位根據年度項目計劃,制定實施方案,內容包括工作目標、人員安排、實施步驟、資金測算等,經省級主管部門審核后報送農業(yè)部;農業(yè)部所屬單位、全國性科研教學單位及學會(協會)、其他有關單位直接報農業(yè)部。
第八條 農業(yè)部審核評定項目承擔單位的實施方案,審核通過后下達項目資金。
第九條 項目承擔單位要嚴格執(zhí)行核定的實施方案,不得擅自變更。
第四章 管理與監(jiān)督
第十條 農業(yè)部農產品質量安全監(jiān)管局、種植業(yè)管理司、種子管理局、畜牧業(yè)司、獸醫(yī)局、漁業(yè)局、農墾局等有關司局分別具體負責項目的組織實施和監(jiān)督檢查;農業(yè)部財務司負責專項資金的預算管理,并對項目實施過程中的資金使用情況進行監(jiān)督。
第十一條 項目承擔單位要建立項目資金的明細賬,確保?？顚Ｓ?。建立完整的項目管理檔案。
第十二條 項目承擔單位應將本年度項目執(zhí)行的總結報告于12月底前經省級農業(yè)主管部門審核后報送農業(yè)部。農業(yè)部直屬單位和其他非預算單位直接將本年度項目執(zhí)行的總結報告報送農業(yè)部。
第十三條 項目承擔單位應定期組織自查,農業(yè)部進行重點抽查。項目實施結束后,農業(yè)部開展項目總結。
第十四條 省級農業(yè)主管部門要做好對項目承擔單位的組織、指導、監(jiān)督、檢查工作,做好與其他有關部門的協調工作,提高資金使用效率。
第十五條 對提供虛假材料,擅自變更實施方案,或截留、擠占、挪用項目資金的,一經發(fā)現,將依照有關法律法規(guī)嚴肅查處。
第五章 附 則
第十六條 農產品質量安全應急監(jiān)測處置經費管理按照《農業(yè)部應急經費管理辦法(試行)》(農辦財〔2008〕123號)執(zhí)行。
第十七條 本辦法由農業(yè)部負責解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。2002年 8月 16日農業(yè)部發(fā)布的《無公害農產品質量安全監(jiān)測專項資金項目管理辦法》(農財發(fā)〔2002〕28號)同時作廢。
第10篇 安全質量環(huán)保管理考核辦法
項目部所屬各作業(yè)隊:
為全面加強18標段工程項目部的質量、安全、環(huán)境保護管理工作,實現項目部制定的質量、安全、環(huán)保目標。認真貫徹質量、安全、環(huán)境保護的有關的法律、法規(guī)、政策、規(guī)定及項目部制定的《中南通道18標質量責任制》、《中南通道18標質量檢查制度》、《中南通道18標安全生產責任制》、《中南通道18標施工環(huán)保水保措施》等管理性文件要求,使各項工作落在實處做到有章可循,責任落實,獎懲分明,特制定以下質量、安全、環(huán)保管理考核辦法制度:
第一章總 則
第一條項目部成立以項目經理為組長、副經理(總工程師)為副組長、項目部各部長為成員的考核小組,日常工作由安質部負責。
第二條項目部設立質量、安全、環(huán)保考核專項財務科目,用于質量、安全、環(huán)?？己说莫剟?、處罰金額的管理。
第三條項目將采取月度檢查,季度評價的形式,對各施工作業(yè)隊行考核評價,每季度綜合評價90分以上的,給予物質與精神獎勵。
第四條評價方式為日常檢查結合季度評價進行,以存在質量、安全、環(huán)保隱患嚴重度的大小既:質量安全環(huán)境整改通知書(后附)、上級下發(fā)整改通知書、各級檢查通報、日常違標處罰等,以核減分值、綜合評價最后得分為準。
第五條 考核評價實行百分制。即在百分基礎上核減分值,計算最終得分。得分80分以下為重點監(jiān)督幫促單位,有關責任人深入現場實施重點幫促。
第六條 項目部考核小組成員及安質部成員均有權對所屬作業(yè)隊在施工過程中存在質量、安全、環(huán)保的存在的隱患、管理責任、文明施工等進行現場處罰,下達質量安全環(huán)境整改通知書。對于要求整改的具體工作由檢查人或檢查人委托的其他人跟蹤整改結果,并將通知書附件交回項目部財務部,處罰金額由財務部在當月即價款中扣除,列計專項財務科目。
第七條 凡上級下發(fā)整改通知書、各級檢查通報等對工程進度、企業(yè)聲譽造成影響的由考評小組視情節(jié)輕重給與2000元~50000元的處罰。處罰金額由財務部在當月即價款中扣除,列計專項財務科目。
第八條季度考評以項目部日常檢查、上級下發(fā)整改通知書、各級檢查通報、日常違標處罰、整改情況等為主要依據,結合日常現場管理情況,每季度末25日進行,30日前下達考評通報。
第二章工程質量考評標準
第九條 對未實現質量目標及違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的作業(yè)隊處2萬元以上5萬元以下的罰款,并清除出中南通道18標項目施工。
1、發(fā)生重大質量事故返工直接經濟損失在10萬元以上的;
2、因質量管理不嚴被業(yè)主、監(jiān)理通報兩次或被停工的;
4、違反國家、行政主管部門關于強制性質量法律法規(guī),受行政經濟處罰10萬元以上的;
5、上級領導、部門認定的其他質量問題。
第十條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,下發(fā)《質量安全環(huán)保整改通知書》,停工整改,考核50分,給予1萬元以上至2萬元以下罰款:
1、發(fā)生責任質量事故返工直接經濟損失在5--10萬元的;
2、發(fā)生質量管理體系嚴重不符合項影響認證或監(jiān)督審核通過的;
3、違反國家、行政主管部門關于工程質量法律法規(guī),受行政主管部門經濟處罰5萬元以上的。
4、施工過程中發(fā)現設計、勘測問題,未形成書面報告及時報告處理,仍按圖施工構成重大質量事故;
5、上級領導、部門認定的其他等同質量問題。
第十一條違反本細則規(guī)定,有下列行為之一的,下發(fā)《質量安全環(huán)保整改通知書》,考核30分,給予5千元以上至1萬元以下罰款:
1、發(fā)生責任質量事故返工直接經濟損失在1--5萬元的;
2、質量管理體系發(fā)生嚴重不符合項,質量管理體系失控、重復發(fā)生較嚴重問題的;
3、違反國家、行政主管部門關于工程質量法律法規(guī),受行政主管部門經濟處罰1--5萬元的;
4、施工過程中發(fā)現設計、勘測問題,未形成書面報告及時報告,仍按圖施工造成嚴重后果的;
5、因素質問題未發(fā)現設計、勘測等到問題,嚴重影響施工或信譽的;
6、上級領導、部門認定的其他等同質量問題。
第十二條 違反本細則規(guī)定,有下列行為之一的,下發(fā)《質量安全環(huán)保整改通知書》限期整改,考核20分,逾期未整改的, 5千元以上1萬元以下罰款:(造成質量事故按前款規(guī)定執(zhí)行)
1、質量管理體系發(fā)生嚴重不符合項,影響管理、工程質量的;
2、未配備專職質量檢查人員或重點部位、關鍵環(huán)節(jié)、分部分項工程施工時無專職質檢員(安檢員)現場監(jiān)督的;
3、特種作業(yè)人員未經國家有關部門安全教育培訓合格即從事相關工作的;
4、施工前未對有關施工的技術措施要求或特殊作業(yè)作出詳細說明的;
5、未建立健全質量管理體系及質量責任制的;
6、質量缺陷未及時克服消除影響質量評定、或造成不良影響的;
7、指令性、目標性質量創(chuàng)優(yōu)工程資料未及時收集整理建檔存擋的;
8、上級領導、部門認定的其他等同質量問題。
第十三條違反本細則規(guī)定,有下列行為之一的,下發(fā)《質量安全環(huán)保整改通知書》,考核20分,并處3000元以上5000元以下的罰款:
1、未嚴格執(zhí)行技術交底制度,或施工組織設計(方案)考慮不周,缺少季節(jié)性施工措施,沒有實際指導意義的;
2、特殊工序未編制有針對性的作業(yè)指導書或指導書無針對性的;
3、物資設備進場未進行產品質量的查驗、物資質量復核查驗、設備完好合格查驗,無記錄。收集索取供貨方所供物資設備的產品合格證、生產許可證、說明書不齊全或妥善建檔保管的;
4、 未堅持施工掛牌制度,或未注明管理者、操作者、日期,并作相應的圖文記錄,建立檔案,建立責任追究制度的;
5、未嚴格執(zhí)行施工過程三檢制度或自檢記錄不齊全,隱蔽工程未組織項目技術、質檢、作業(yè)隊(班組)進行檢查驗收,并做出詳細的記錄的;未進行交接檢及簽認制度,即進行下道工序施工的;
6、未堅持每個分項、分部工程或工種,在開始大面積施工前做出示范樣板,把標準實物化,統一操作要求;質量目標不明確的;
7、未嚴格按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定,對建筑材料、建筑構配件、設備進行檢驗,檢驗無書面記錄和專人簽字確認,即在工程上使用的;
8、未嚴格執(zhí)行落實施工交接樁制度,落實施工測量、復測、復核簽字制度的;
9、影響質量特性的測量(計量)器具未嚴格按檢定周期進行檢測,即在工程上使用的;
10、測量(計量)器具使用保管責任制度未建立未落實保管責任人的;(保管不善發(fā)生損失的按有關規(guī)定處理)。
11、各級必要法律法規(guī)、標準、規(guī)程等有效文件清單,在用有效文件、標準、規(guī)程、規(guī)范、標準、記錄等未收集建檔的;
12、未設立或未建立受控文件收發(fā)登記簽字責任制度的;
13、薄弱環(huán)節(jié)、關鍵部位和施工部位需要控制的重要質量特性,質量缺陷頻數較多的部位未設質量管理點;作業(yè)指導書;自檢、互檢、交接檢記錄;質量分析、改進措施與實施記錄;
14、經糾正整改后重復發(fā)生不符合項、不合格品的;
15、施工順序錯誤造成嚴重質量缺陷或記錄質量事故的;
16、與業(yè)主、監(jiān)理溝通不夠,嚴重影響公司信譽或造成不良影響的;
23、上級領導、部門認定的其他等同質量問題。
第十四條違反本細則規(guī)定,有下列行為之一,未構成質量事故,下發(fā)《質量安全環(huán)保整改通知書》,責令整改,考核10分,并處1000元以上3000元以下的罰款:
1、質量管理體系運行過程發(fā)生一般不符合項影響工程質量、施工進度的;
2、存在潛在的不符合項、不合格原因未及時采取糾正預防措施的;
3、未對質量管理體系各過程和產品形成過程監(jiān)視、測量的;
4、特殊作業(yè)過程的人員、設備、操作方法滿足不了施工組織設計(施工方案、技術交底、作業(yè)指導書)的;
5、特殊作業(yè)過程未按要求進行及時記錄的;
6、未對勞務分包方的工程質量進行檢查驗收的;
7、檢驗批、分項、分部驗收記錄、工序、施工日志記錄不全,失去可追溯性效用的;
8、分項、分部工程未按檢驗批計劃或規(guī)定進行檢驗評定的;
9、未編制質量檢查計劃,未執(zhí)行質量檢查制度的;
10、進場的物資、設備、構件驗收等無合格證、質保證、許可證等予以證實的;
11、未按要求及時向監(jiān)理報驗,未經監(jiān)理同意即施工、使用的;
12、測量(計量)儀器未按檢定周期進行檢定在用的;
13、檢斤計量未使用稱重計量的;
14、質量保證資料發(fā)生缺失的;
15、上級領導、部門認定的其他等同質量問題。
第十五條違反本細則規(guī)定,有下列行為之一,經糾正未構成質量事故或記錄事故的,下發(fā)《質量安全環(huán)保整改通知書》,考核5分,并處200元以上1000元以下的罰款:
1、質量管理體系審核發(fā)現2項一般不符合項、記錄質量事故的;
2、自查自糾不符合項、不合格品無糾正預防措施的;
3、關鍵工序作業(yè)無專人監(jiān)控的;
4、監(jiān)控責任人未盡職盡責的;
5、季節(jié)性施工無預防防范措施的;
6、文件資料收、發(fā)未及時登記記錄的;
7、受控文件資料未進行標識的;
8、未嚴格按工藝規(guī)程進行作業(yè)的;
9、記錄質量事故未進行記錄的;
10、質量事故無分析無糾正預防措施防止再發(fā)生的;
11、質量記錄資料填寫不及時、不齊全的;
12、施工日志填寫不及時不全面的;
13、文件資料未分類保存的;
14、管理人員、作業(yè)人員未進行質量管理、作業(yè)前教育培訓的;
15、自檢自驗與驗標不符合的;
16、上級領導、部門認定的其他等同質量問題。
第三章安全考評標準
第十六條對未實現安全目標及違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的作業(yè)隊處2萬元以上5萬元以下的罰款,并清除出s1標段項目施工。
1、發(fā)生重大安全事故的;
2、一次死亡1人及以上或重傷2人及以上事故的;
3、上級領導、部門認定的其他等同安全問題。
第十七條有下列行為之一的,下發(fā)《質量安全環(huán)保整改通知書》,停工整改,考核50分,對作業(yè)隊處1萬元以上至2萬元以下罰款:
1、發(fā)生責任行車一般事故的;
2、發(fā)生責任質量安全事故損失在5萬元及以上的;
3、發(fā)生責任重傷事故1人及以上的;
4、發(fā)生主要責任交通大事故的;
5、發(fā)生安全設施設備責任大事故的;
6、發(fā)生火災、爆炸責任大事故的;
7、 違反建指、局指主管部門關于安全質量生產規(guī)定,受到主管部門經濟處罰5萬元以上的。
第十八條 有下列行為之一的,下發(fā)《質量安全環(huán)保整改通知書》,考核30分,作業(yè)隊處5千元以上至1萬元以下罰款:
1、發(fā)生責任質量安全事故損失在1萬元及以上的;
2、發(fā)生對等責任交通大事故的;
3、發(fā)生安全設施設備責任事故,造成較大損失的;
4、發(fā)生火災、爆炸責任事故的;
第十九條 有下列行為之一的,下發(fā)《質量安全環(huán)保整改通知書》限期整改,考核20分,逾期未整改的,并處作業(yè)隊5千元以上1萬元以下罰款:造成傷亡事故按前款規(guī)定執(zhí)行,直至追究刑事責任:
1、未配備專職安全生產管理人員或重點部位、關鍵環(huán)節(jié)、分部分項工程施工時無專職安全生產管理人員現場監(jiān)督的;
2、作業(yè)隊長、主管技術人員、專職安全生產管理人員、作業(yè)人員、特種作業(yè)人員未經國家有關部門安全教育培訓合格即從事相關工作的;
3、施工現場的危險部位未設置明顯的安全警示標志,或未按國家規(guī)定在現場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的;
4、未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝的;
5、未按規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格后登記的;
6、使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的;
7、挪用安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的;
8、施工前未對有關安全施工的技術要求作出詳細說明的;
9、勞務作業(yè)隊無資質和安全生產許可證的;
第二十條 有下列行為之一的,下發(fā)《質量安全環(huán)保整改通知書》,考核20分,并處作業(yè)隊3000元以上5000元以下的罰款:
1、安全防護用具、機械、設備、施工機具及配件進入施工現場前未經查驗或者查驗不合格即投入使用的;
2、在施工組織設計未編制安全技術措施、施工現場臨時用電方案或者專項施工方案的;
3、未按經批準的施工作業(yè)計劃施工或超計劃范圍施工的;
4、未與勞務作業(yè)隊、協作單位定立安全管理協議的;
5、私自與勞務人員簽定勞務合同的;
第二十一條 有下列行為之一,經糾正未構成事故的,下發(fā)《質量安全環(huán)保整改通知書》,考核10分,并處作業(yè)隊1000元以上3000元以下的罰款:
1、使用未經驗收或者驗收抽檢不合格的安全防護設施;
2、使用不符合要求的配電系統或配電系統未經驗收合格簽認的;
3、爆破作業(yè)未按規(guī)定采取防護、保護及警戒措施的;
4、未按規(guī)定保管、運輸、使用火工用品的;
5、土質邊坡或不良地質地段施工時未按設計要求及安全技術交底開挖的;
6、無安全技術交底書進行施工作業(yè)的;
7、無安全生產事故、事件應急救援預案的;
第二十二條有下列行為之一,經糾正未構成事故的,下發(fā)《質量安全環(huán)保整改通知書》,考核5分,并處作業(yè)隊200元以上1000元以下的罰款:
1、即有線路旁機械作業(yè)未設置警戒標或警戒線的;
2、在塹坡、塹頂上作業(yè)未設置防護墩臺、隔墻的;
3、影響既有線安全的施工,未派駐站聯絡員,通信聯絡設備不的;
4、電器設備未定期檢查,主要部件失效的;
5、未按規(guī)定要求實施安全檢查并做好記錄的;
6、安全技術交底書未經雙方簽認的;
7、未按安全技術交底書要求施工作業(yè)的;
第二十三條 有下列不符合安全保證體系日常運行要求行為之一,重復發(fā)生的,每件考核2分并處作業(yè)隊100元以上200元以下的罰款:
1、未根據施工進度編制安全檢查程序計劃或檢查表的;
2、安全檢查計劃或檢查表未體現針對性、時效性、預防性、超前性的;
3、安全檢查項目未按檢查計劃或檢查表項目進行的;
4、安全檢查無記錄、無分析、無小結的;
5、安全管理臺帳資料及記錄不全、不及時填寫的;
6、無安全講話或記錄不及時的;
7、未根據當日重點工序進行安全講話且針對性不強的;
第二十四條 項目部交通安全管理執(zhí)行《車輛使用制度》;
第四章環(huán)?？荚u標準
第二十五條 對未實現環(huán)保目標及違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的作業(yè)隊處2萬元以上5萬元以下的罰款,并清除出s1標段項目施工。
1、發(fā)生一起及以上重大環(huán)境污染事故直接經濟損失在10萬元以上的;
2、因環(huán)保管理不嚴被業(yè)主、監(jiān)理通報兩次或被停工的;
3、違反國家、行政主管部門關于環(huán)保法律法規(guī),受行政經濟處罰10萬元以上的;
4、上級領導、部門認定的其他環(huán)保問題。
第二十六條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,下發(fā)《質量安全環(huán)保紅色停工警告通知書》,停工整改,考核50分,給予1萬元以上至2萬元以下罰款:
1、發(fā)生責任環(huán)境污染事故直接經濟損失在5--10萬元的;
2、發(fā)生環(huán)境管理體系嚴重不符合項影響認證或監(jiān)督審核通過的;
3、違反國家、行政主管部門關于環(huán)境保護法律法規(guī),受行政主管部門經濟處罰5萬元以上的。
4、上級領導、部門認定的其他等同環(huán)保問題。
第二十七條違反本細則規(guī)定,有下列行為之一的,下發(fā)《質量安全整改通知書》,考核30分,給予5千元以上至1萬元以下罰款:
1、發(fā)生責任環(huán)境污染事故返工直接經濟損失在1--5萬元的;
2、環(huán)境管理體系發(fā)生嚴重不符合項,環(huán)境管理體系失控、重復發(fā)生較嚴重問題的;
3、違反國家、行政主管部門關于環(huán)境管理法律法規(guī),受行政主管部門經濟處罰1--5萬元的;
4、上級領導、部門認定的其他等同環(huán)保問題。
第二十八條 違反本細則規(guī)定,有下列行為之一的,下發(fā)《質量安全環(huán)保整改通知書》限期整改,考核20分,逾期未整改的, 5千元以上1萬元以下罰款:(造成環(huán)境污染事故按前款規(guī)定執(zhí)行)
1、環(huán)境管理體系發(fā)生嚴重不符合項,影響管理、工程正常施工的;
2、未配備兼職環(huán)境管理人員或現場儲油地等重點部位無防范污染措施的;
3、取棄土場的位置未經項目部及有關部門同意,擅自設置的;
4、施工前未對有關施工的環(huán)保要求作出詳細說明的;
5、上級領導、部門認定的其他等同環(huán)境問題。
第二十九條違反本細則規(guī)定,有下列行為之一的,下發(fā)《質量安全環(huán)保整改通知書》,考核20分,并處3000元以上5000元以下的罰款:
1、施工組織設計(方案)沒有環(huán)保措施的;
2、物資設備進場未進行檢查,滴、跑、漏油的;
3、經糾正整改后重復發(fā)生不符合項、不合格品的;
4、與行政主管部門、業(yè)主、監(jiān)理溝通不夠,因環(huán)保問題嚴重影響公司信譽或造成不良影響的;
5、上級領導、部門認定的其他等同質量問題。
第三十條違反本細則規(guī)定,有下列行為之一,未構成環(huán)境污染事故,下發(fā)《安全質量環(huán)保整改通知書》,責令整改,考核10分,并處1000元以上3000元以下的罰款:
1、環(huán)境管理體系運行過程發(fā)生一般不符合項影響工程質量、施工進度的;
2、存在潛在的不符合項、不合格原因未及時采取糾正預防措施的;
3、施工車輛擅自進入草原,踐踏地表植物的;
4、施工人員臨時住所的設置破壞環(huán)境、地表植物、地表水的;
5、上級領導、部門認定的其他等同環(huán)保問題。
第三十一條違反本細則規(guī)定,有下列行為之一,經糾正未構成環(huán)境污染事故的,下發(fā)《質量安全環(huán)保整改通知書》,考核5分,并處200元以上1000元以下的罰款:
1、環(huán)境管理體系審核發(fā)現2項一般不符合項的;
2、自查自糾不符合項、不合格品無糾正預防措施的;
3、草原地帶施工臨時道路未作隔離標識的;
4、建筑垃圾、施工人員臨時住所的生活垃圾的處置不符合一公司《程序文件》規(guī)定的;
4、上級領導、部門認定的其他等同環(huán)境問題。
第11篇 建設集團項目質量與安全內部監(jiān)理管理辦法
第一章 總 則
第一條 為認真貫徹“百年大計,質量第一”、“安全第一,預防為主”的方針,加大公司對項目質量安全的監(jiān)控力度,促進企業(yè)整體工程質量和施工現場安全達標水平的提高,特制定本辦法。
第二條 質量與安全內部監(jiān)理管理基本原則是:垂直領導,統一管理,獨立監(jiān)理,嚴格獎罰;
第三條 本辦法規(guī)定了質量與安全內部監(jiān)理管理的組織機構設立;質量安全監(jiān)理人員的上崗資格、崗位職責與權限、工作程序、考核與獎罰以及福利待遇等內容;
第四條 本規(guī)定適用于局屬各施工生產單位。
第二章 組織機構及上崗資格
第五條 組織機構
一、各單位應本著監(jiān)督檢查和現場檢查相結合的原則,公司宜設立質量、安全監(jiān)理總站(科);分公司宜設立質量、安全監(jiān)理站(科),負責質量與安全內部監(jiān)理的業(yè)務工作,各級單位必須指定一名領導分管質量安全監(jiān)理站(科)的工作;
二、各施工項目由公司(分公司)質量安全監(jiān)理站(科)派質量、安全監(jiān)理組進行監(jiān)督、檢查;監(jiān)理組由公司(分公司)質量安全監(jiān)理站(科)直接領導。
第六條 人員配備
一、質量、安全專職監(jiān)理人員的配備應滿足工程質量、安全監(jiān)督的需要,總數不得低于施工人員總數的1%;原則上每個質量安全監(jiān)理員監(jiān)督的工程建筑面積不超過8000平方米;
二、質量、安全專職監(jiān)理人員由公司(分公司)質量安全監(jiān)理站(科)統一調配。在對項目實施監(jiān)督時,一般應根據專職監(jiān)理人員的專業(yè)、技術職務組成合理的監(jiān)理小組,監(jiān)理小組設總監(jiān)一名。組員數量根據工程規(guī)模的大小確定,特大型不少于10人;大型項目不少于7人;中型項目不少于5人,小型項目不少于2人;
三、特大型及重點工程項目可根據實際情況分設質量、安全總監(jiān);
四、對于中小型項目進行質量安全監(jiān)理時,可根據實際情況將若干個項目的監(jiān)理人員合并成一個質量安全監(jiān)理小組;
五、質量安全監(jiān)理組可根據工程的進度對項目監(jiān)理人員實行動態(tài)管理;
六、項目可根據具體情況設置質量、安全工配合工作。
第七條 質量、安全監(jiān)理組總監(jiān)上崗資格
一、具有助理工程師以上的專業(yè)技術職稱并取得質量、安全檢查員(質安員)上崗證;
二、具有5年以上的現場施工質量安全管理經驗。
第八條 質量、安全監(jiān)理員上崗資格
一、必須取得質量、安全檢查員(質量安全員)上崗證;
二、具備以下條 件者之一經考試(考核)后,擇優(yōu)聘用;
1、年滿28周歲,具有4年以上工程施工質量、安全管理(檢查)工作經驗;
2、所負責工程質量、安全管理(檢查)的項目獲得過地市級以上優(yōu)質工程、文明施工達標創(chuàng)優(yōu)獎勵的;
三、質量、安全監(jiān)理人員的考核與考試由公司(分公司)人事部門牽頭,質量、安全部門共同進行,根據考試(考核)結果,經審查后聘用;
四、受聘擔任質量、安全監(jiān)理人員屬于公司(分公司)編制,其人事關系、工作業(yè)務、工資獎金、勞保福利、晉升任職、獎罰及黨團組織關系均在公司(分公司)(細則由各公司制定);
五、質量、安全監(jiān)理員調整崗位或工作調動,必須由公司或分公司質量、安全監(jiān)理站(科)提出書面意見,經主管領導同意后方可實施。質量、安全監(jiān)理員改變崗位,應及時將變動名單報上級備案。
第三章 崗位職責與權限
第九條 公司(分公司)質量、安全監(jiān)理站(科)的職責與權限
一、負責對公司(分公司)范圍內的質量、安全監(jiān)理員進行管理,并根據對質量安全監(jiān)理員的業(yè)績考核結果提出獎勵或處罰意見;
二、對所管轄工程項目的質量、安全實行動態(tài)監(jiān)督,定期進行質量、安全檢查;
三、對發(fā)生質量、安全事故的項目,協助調查組調查并分析事故原因,與調查組一起提出對有關人員的處罰意見并及時上報;
四、負責協調質量、安全監(jiān)理組和項目之間關于工程質量、安全方面的不同意見,并對工程質量、安全方面的分歧有決定權;
五、定期召開質量、安全監(jiān)理人員會議,及時掌握公司(分公司)范圍內各項目的質量安全狀況,做好信息反饋工作;
六、搞好質量、安全監(jiān)理人員的再教育和培訓;
七、主持企業(yè)內部對施工項目的地基與基礎、主體、安裝主要分部工程等質量等級評定和單位工程的驗收,并簽署意見。
第十條 項目質量總監(jiān)的職責與權限
一、嚴格執(zhí)行國家、地方政府有關質量的法律、法規(guī)及局、公司有關質量制度和規(guī)定;
二、主持制定受監(jiān)項目的《質量監(jiān)理計劃》;
三、主持質量監(jiān)理小組的日常工作,明確各成員分工,搞好綜合協調,保證《質量監(jiān)理計劃》的實施;
四、按建設部頒發(fā)的《工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定》,參與項目施工過程中發(fā)生的質量事故、責任事故,參與調查、處理施工過程中發(fā)生的一般質量、責任事故,并及時上報;
五、對不按規(guī)范、標準及國家強制性條 文施工的項目,有權簽發(fā)停工整改令;
六、建立和完善監(jiān)理小組動態(tài)管理模式,定期或不定期向公司(分公司)質量、安全監(jiān)理站(科)提交項目質量動態(tài)報告,加強信息傳遞;
七、審核并簽署相應的質量監(jiān)理報告,主持編寫質量監(jiān)理小組工作總結;
八、參加企業(yè)內部對施工項目的地基與基礎、主體結構、安裝主要分部工程等質量等級評定和單位工程的質量驗收。
第十一條 項目安全總監(jiān)的職責與權限
一、嚴格執(zhí)行國家、地方政府有關安全的法律、法規(guī)及局、公司有關安全制度和規(guī)定;
二、主持制定受監(jiān)項目的《安全監(jiān)理計劃》;
三、主持安全監(jiān)理小組的日常工作,明確各成員分工,搞好綜合協調,保證《安全監(jiān)理計劃》的實施;
四、按建設部頒發(fā)的《工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定》,參與項目施工過程中發(fā)生的安全、責任事故,主持調查、處理項目施工過程中發(fā)生的一般安全事故,統計事故損失并上報處理意見;
五、監(jiān)督檢查安全相關設施的安全狀況;對存在安全隱患的項目,有權要求停工整改;
六、建立和完善監(jiān)理小組動態(tài)管理模式,定期或不定期向公司(分公司)質量安全監(jiān)理站提交項目安全動態(tài)報告,加強信息傳遞;
七、參與對所管轄單位工程施工過程的安全等級進行評定;
八、審核并簽署相應的安全監(jiān)理報告,主持編寫安全監(jiān)理小組工作總結。
第十二條 質量監(jiān)理員的職責
一、認真執(zhí)行國家、地方政府有關質量的法律、法規(guī)及局、公司有關質量制度和規(guī)定;
二、結合項目具體情況,制定受監(jiān)項目的質量監(jiān)理工作實施細則,做好受監(jiān)項目質量監(jiān)理檢查記錄(監(jiān)理日志),定期向質量安全總監(jiān)提交監(jiān)理報告和工程質量動態(tài)報告;
三、監(jiān)督項目按照批準的施工組織設計和施工技術措施組織施工生產,確保工程質量達到合同規(guī)定的標準;
四、督促、指導項目完善質量管理機構、管理制度及措施,檢查制度、措施的落實情況;
五、參與執(zhí)行監(jiān)理旁站,對需要實施旁站監(jiān)理的關鍵部位、關鍵工序在施工現場采取不同的旁站監(jiān)理方式(全過程旁站、施工前旁站、施工后驗收旁站、定時旁站、巡回旁站、監(jiān)督旁站等),及時發(fā)現和處理出現的工程質量問題;
六、根據施工的進度,有責任向施工人員提出當前分部(子分部)分項工程中應注意的質量問題,并提出預防措施;
七、檢查工程質量保證資料;
八、檢查驗收所監(jiān)督管理項目的檢驗批質量,并參與所管理項目的分部分項工程的質量驗收;
九、協助工程
質量事故的調查處理;
十、做好與業(yè)主、地方質量監(jiān)督站、監(jiān)理單位的互相聯絡,協助項目進行工程質量竣工驗收。
第十三條 安全監(jiān)理員的職責
一、認真執(zhí)行國家、地方政府有關安全的法律、法規(guī)及局、公司有關安全制度和規(guī)定;
二、結合項目具體情況,制定受監(jiān)項目的安全監(jiān)理工作實施細則,做好受監(jiān)項目安全監(jiān)理檢查記錄(監(jiān)理日志),定期向質量安全總監(jiān)提交監(jiān)理報告和工程安全動態(tài)報告;
三、監(jiān)督項目按照批準的施工方案和施工技術措施組織、安全工作措施進行施工生產,確保安全工作的落實;
四、督促、指導受監(jiān)項目完善安全管理措施,搞好施工現場安全達標,檢查、考核措施的落實;
五、監(jiān)督項目所使用的安全防護用品、施工機具、相關設施的安全狀況,對不符合安全生產條 件要求的發(fā)出整改通知,并核查整改情況;
六、根據施工的進度,有責任向施工人員提出當前分部(子分部)分項工程中應注意的安全問題,并提出預防措施;
七、檢查項目安全管理資料的編制、收集和整理情況;
八、協助工程安全事故的調查處理;
九、做好與業(yè)主、地方安全監(jiān)督站、監(jiān)理單位的互相聯絡,協助項目進行工程安全等級的評定工作。
第四章 工作程序
第十四條 質量安全監(jiān)理組的工作任務是代表企業(yè)對工程項目的施工質量、安全生產情況實行嚴格的監(jiān)督檢查,確保施工生產順利進行,確保工程質量達到合同規(guī)定的質量等級及創(chuàng)優(yōu)計劃的要求,達到項目安全達標計劃的要求;
第十五條 任命
一、項目質量安全總監(jiān)的任命:根據在建工程項目的情況,由公司(分公司)質量安全監(jiān)理站(科)提出意見,并由人事部門會簽,經主管領導批準后聘任;
二、項目質量安全監(jiān)理員的聘任:由項目質量安全總監(jiān)根據該項目情況和質量安全監(jiān)理員的專業(yè)、技術職務(職稱)提名,經質量安全監(jiān)理站(科)審核,公司(分公司)主管領導批準后聘任;
第十六條 項目成立質量安全監(jiān)理小組后,公司(分公司)質量安全監(jiān)理站(科)應與其簽定責任書,明確雙方職責及工程質量安全方面的獎罰規(guī)定;
第十七條 項目質量安全監(jiān)理組應編制《項目質量安全監(jiān)理計劃》,報公司(分公司)質量安全監(jiān)理站(科)審核,經主管領導批準后實施;質量安全監(jiān)理員應分別制定相應的項目質量、安全監(jiān)理管理工作實施細則并進行督促、指導、檢查、考核措施的落實。對涉及工程結構安全的關鍵、重要部位的施工實行旁站監(jiān)督,施工安全危險點和危險工序要重點監(jiān)控。
第五章 考核與獎罰
第十八條 考核
一、質量安全員的考核一般每季度考核一次,年終進行一次綜合考核。所負責的工程項目竣工后進行一次全面考核。對工作成績優(yōu)秀的質量安全監(jiān)理人員應給予獎勵,對不能勝任工作的予以解聘;
二、質量安全員的考核內容包括德、能、勤、績四個方面,考核結果分為:優(yōu)秀(90分以上)、良好(81--90分)、一般(71―81分)和差(70分以下)?？己私Y果應記入質量安全監(jiān)理員的業(yè)績手冊,作為今后獎罰的依據,并與經濟收入掛鉤。
第十九條 獎勵
一、所負責的工程項目獲得局級、省部級以上優(yōu)質工程或施工現場達標創(chuàng)優(yōu)獲得省部級以上獎勵的,對質量安全總監(jiān)的獎勵標準不低于項目副經理獎勵額,質量、安全員不低于主工長的獎勵額;公司(分公司)獎勵可根據有關規(guī)定制訂相關細則;
二、對年終考核優(yōu)秀的質量安全監(jiān)理人員給予嘉獎;
三、對于考核成績優(yōu)秀、有突出貢獻的質量、安全監(jiān)理工作者,給予晉升的機會。
第二十條 處罰
一、由于管理不嚴,監(jiān)督不到位,發(fā)生質量安全事故的,按照有關規(guī)定進行處罰,罰款數額為質量安全總監(jiān)不低于項目經理罰款額的80%,負直接責任的質量安全監(jiān)理員罰款額不低于主工長的罰款額;
二、季度考核一般和差的質量安全監(jiān)理員給予一定的經濟處罰,連續(xù)兩次考核為差的質量安全監(jiān)理員應調離本崗位,并在一年內不得再次上崗;
三、年終考核為一般的質量、安全監(jiān)理員給予一定的經濟處罰,考核為差的調離崗位,不再聘任。
第六章 福利與待遇
第二十一條 質量、安全監(jiān)理人員的崗薪由公司(分公司)機關發(fā)放,項目質量、安全總監(jiān)的標準照比項目副經理標準執(zhí)行,項目質量、安全員的標準比照主工長的標準執(zhí)行。節(jié)假日加班工資按照公司(分公司)有關規(guī)定執(zhí)行;
第二十二條 各公司(分公司)結合實際情況,在原基礎上適當提高現場質量安全監(jiān)理員的待遇,并享受施工過程中的獎勵。
第七章 附 則
第二十三條 各單位應根據本辦法制定實施細則。
第二十四條 本辦法由局工程部負責解釋。
第12篇 安全員質量員瓦檢員安全生產建設現場管理工作職責
一、認真學習“煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程”,積極參加職工各種形式組織日常安全生產知識學習和培訓教育活動,要不斷提高和更新自己的安全生產技術、業(yè)務和理論、技能及專業(yè)知識,應用到安全工作當中,發(fā)揮現場管理作用。
二、努力做好安全生產方面及貫徹落實安全生產工作,加強思想和職業(yè)道德教育,愛崗敬業(yè),干一行愛一行,干好本職范圍內的各項工作。
三、嚴格執(zhí)行和貫徹“三大規(guī)程”,杜絕“三違”,做好“一通三防”工作,消滅電氣設備失爆,安全檢查要到位,工作中要認真負責,保證系統正常暢通,搞好文明生產,協調和配合好跟班礦長抓好安全生產工作,完成各位領導交辦的工作任務。
四、負責本采區(qū)范圍內的各項安全和工程質量,掘進、采煤、運輸、機電、通風、管理等工作,對待分管的各項工作,要認真負責,一絲不茍,不殉私情,以身作則,工作中起帶頭作用。
五、不違章指揮,發(fā)現安全隱患,現場檢查問題,要積極組織人員處理,對各類隱患事故未處理完,堅決不得隨便叫施工隊恢復生產建設。
六、協助好各區(qū)隊抓好和管理好安全生產工作,及時處理和解決生產當中出現的各類問題,做到四不放過原則。
七、堅持井下現場交接班工作制,做到人不來我不走,口對口,手對手,當班范圍內各種事件交待清楚才能走。
八、做到八小時工作制,不遲到和不早退,不離崗和不脫崗,不隨便空崗或漏崗,有事有病要提前向跟班礦長和分管礦長請假,充許后方可離去。
九、工作中要盡職盡責,檢查安全隱患問題要細心和細致,不能走過程,嚴把工程質量關,對施工質量不復合標準規(guī)定的工程必須推倒從來,確保施工工程質量復合標準規(guī)定。
十、杜絕工隊在材料使用上造成的浪費,在保證安全的前提下盡量減少不必要的材料浪費,降低材料消耗,減少成本損失,提高經濟效益。
十一、負責管好和抓好本采區(qū)范圍內各施工隊對火工品的領取、運輸、存放、使用,放炮的各項安全規(guī)定等工作。
十二、負責和協調本采區(qū)范圍各施工隊文明生產建設工作,要求各施工隊范圍內的材料必須堆放整齊,設備擺放整齊,對更換設備,暫時不使用的設備必須運到指定地點存放或升井交庫房統一管理,不能隨處亂放亂堆,影響安全生產建設,巷道內的雜物及浮煤要經常清理,保持巷道內干凈,無雜物,做好文明施工。
十三、瓦檢員負責本采區(qū)范圍內的采煤工作面、掘進工作面瓦斯監(jiān)測工作,每班監(jiān)測瓦斯和二氧化碳次數不少于3次,對瓦斯、二氧化碳超限應立即通知撤人,現場工作人員撤離到進風安全處,等瓦斯降低或在充許規(guī)定范圍內方可入內或作業(yè)。
十四、工程質量員負責本采區(qū)范圍內的掘進工作面施工工程質量問題,檢查項目施工巷道方位,中心線,高度,寬度尺寸,架棚質量,柱子迎山角度,柱窩扎角深度,木料規(guī)格尺寸,棚距,背頂背幫嚴實程度,棚子連鎖,前探梁使用,等項目,發(fā)現有不復合規(guī)程和要求的必須重新更換或返工,重新再架,達到標準后方可繼續(xù)施工。
十五、工程質量員要負責所掘巷道工程質量,巷道服務期限,要求施工隊掘進巷道從交付巷道使用后,必須保持三個月內不存在質量問題,如有棚子壓彎及柱腿壓斷變形造成該段巷道冒頂、漏頂需要處理人工費用,均由原施工巷道的掘進隊承擔維修人工費用,同時對質量問題應處罰。
十六、檢查運輸系統工作,皮帶運輸機、刮板運輸機時要認真細心觀察細致查看和檢查,聽聲音,看設備運轉情況,運輸設備各類配件是否起作用及缺少,配件或更換配件等工作,并作好記錄,要及時將現場情況匯報調度室,并安排人員及時處理等工作,保證運輸系的正常運行而不影響生產。
十七、檢查本采區(qū)范圍內各施工單位崗位在崗情況,各類司機、水泵工、液壓泵工、維修工、跟班隊長、瓦檢員、發(fā)現崗位工工作睡覺或脫崗離崗,到處亂串,不在工作崗位,要及時制止,并按礦上的有關規(guī)定進行罰款處理,重要崗位工必須嚴肅處理。
十八、察看或檢查電氣設備完好情況,堅決不許電氣設備和運輸設備帶病運行和工作,電氣設備存放位置,電纜吊掛是否整齊,要求電纜必須吊掛在巷道一幫處平行巷道底面,吊掛鉤均勻擺設,電氣設備上灰塵是否清除,消滅電氣設備失爆等工作。
十九、檢查“一通三防”工作,掘進工作面局扇存放的位置,對不合理的存放位置要求更換位置,風筒吊掛整齊,風筒口距離工作面正頭不超過5米,并按通風標準讓施工隊或安排及時處理,保證工作面通風正常。
二十、堅決杜絕掘進工作面內微風或無風作業(yè),供風量達不到規(guī)程規(guī)定的進風量,瓦斯超限,堅決不許施工隊作業(yè),立即通知現場工作人員撤離到安全地點待命,采取措施及方案,進行瓦斯排放工作。
二十一、掘進工作面檢查巷道支護情況,前探梁使用,巷道成形,木支護的規(guī)格,支護強度,棚子連鎖,棚口接口嚴密成度,架棚子角度,柱子角度,柱腿柱窩深度,扎角,每架棚子與每架棚子的間距大小,背頂背幫是否嚴實,嚴禁空頂作業(yè)。
二十二、掘進工作面遇到地質構造帶或老空時應及時采取特殊的支護或架木垛,縮小棚距,保證每架棚支護強度,背頂背幫必須嚴實,安檢員必須在現場負責安全工作。
二十三、采煤工作面檢查,采煤工作面運輸設備是否運轉正常,液壓泵站工作情況,供液管是否暢通,乳化液配置比例濃度,液壓管的吊掛等工作。
二十四、采煤工作面兩個安全出口高度為1.6米,高度達不到要求應拉底處理,必須保證安全出口高度,兩巷超前支護不得小于25米,支護強度及間距夠不夠,發(fā)現存在問題要及時叫采煤隊立即處理。
二十五、采煤工作面應保持保證“三直、一平、兩暢通”,單體支柱強度及角度,π型梁使用情況,必須成對使用,并與工作面方向成為90度,嚴禁使用單梁單柱,單體必須使用防倒鏈,單體手柄朝向一致方向。液壓槍用完必須掛在單體支柱上,絕對不許亂放或放在地上。
二十六、采煤工作面鋪設頂網,要求網片與網片搭接10cm,網扣距離20cm,用鐵絲捆扎緊固,網片與假頂平行嚴密嚴實,耙根存放在頂板上排放整齊,布置合理,防止漏包或吊包現象發(fā)生。
二十七、采煤工作面規(guī)程規(guī)定單體支護為見四回一,不充許缺梁少柱,要配足備用的單體柱子和梁子,單體柱子排放整齊,單體頭朝上垂直90存放,所用各種材料必須堆放整齊,便于使用,做好文明生產。
二十八、采煤工作面檢查工作要突出重點項目檢查工作,存在安全隱患問題立即停采,進行整改隱患 ,確保安全正常的出煤作業(yè)。
二十九、瓦斯檢查員必須做到各掘進工作面和回采工作每班檢查瓦斯不少于3次,并認真填寫每天瓦斯日報牌板,不得少項或漏報,字體公正、清楚,內容齊全。
三十、測風員必須每十天將礦井通風測定一次,測定的結果認真填寫在各測風站牌板上,按照規(guī)定內容填寫齊全。
三十一、測風員每天下井都要檢查各處的通風風量情況,通風設施的完好及密閉墻的漏風,及風門的使用情況,風橋、工作面安裝局扇的位置,風筒的吊掛,風筒破口的修補,風筒的接口情況,發(fā)現問題要及時處理。
三十二、瓦檢員要檢查井下各掘進工作面瓦斯探頭工作,要瓦斯探頭必須緊跟工作面正頭,保證工作面瓦斯超限能達到及時報警,以測量工作面的瓦斯變化情況。
三十三、瓦檢員要檢查各掘進工作面的正頭2-5米處巷道頂板一幫掛瓦斯便攜儀及回采工作面回風巷落山角處掛瓦斯便攜儀,起到瓦斯超限報警作用。
第13篇 工程安全、質量管理檢查處罰實施細則
一、?總則
第一條? 為進一步加強施工現場的安全、質量管理，嚴格落實安全生產、質量責任制，嚴肅查處施工過程中違紀違規(guī)行為，預防安全、質量事故發(fā)生，確保施工生產順利進行，制訂本細則。本細則適用于公司施工現場各項目部。
第二條? 對違反有關安全生產、質量管理法律法規(guī)，造成重大安全、質量事故，構成犯罪的，相關責任人，移交司法機關處理；對違反安全生產、質量管理規(guī)定的行為，依照本細則執(zhí)行。
第三條? 本細則制訂和實施的依據
1、政府部門頒發(fā)的安全生產、質量管理法律法規(guī)、條例、強制性標準和有關規(guī)定。
2、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99）、《工程建設標準強制性》條文》、《建筑工程質量驗收統一標準》及《住宅工程結構實體檢驗和質量分戶驗收實施細則》等相關規(guī)范。
3、華升建設集團有限公司《企業(yè)管理標準匯編（修訂本）》。
4、凡涉及基礎管理有關內容的，一律以現場記錄資料為準。
第四條? 工程管理部為實施本細則的職能管理部門。依照本細則履行日常檢查和對違章行為處理的職能。
公司下屬各分支機構和項目部履行日常檢查時，可參照本細則實施處罰。
公司質安巡查組例行檢查中可參照本細則實施處罰。
第五條? 對違反安全生產、質量管理的行為，任何人都有勸阻和控告的權利。
二、?處罰形式
第六條? 由工程管理部開具罰單報總公司審批后，遞交公司財務直接扣款或轉帳的形式收繳。
三、處罰標準
第七條? 安全管理違章行為處罰標準
（一）施工現場有下列違章行為之一的處罰50000～100000元：
1、公司下屬各分支機構未按要求配備管理人員,或管理人員無證上崗；??? 2、公司下屬各分支機構未履行安全管理職責，經公司教育、督促后，仍未履行管理職責的；
3、公司下屬各分支機構在工程開工前與項目部未簽訂安全生產目標責任書、綜合治理及文明施工協議書；
4、公司下屬各分支機構對大型機械設備未按要求驗收合格后使用或驗收不合格投入使用的；
5、施工中發(fā)生安全責任事故，造成重大人員傷亡的；或發(fā)生安全責任事故后，處理不及時，在社會上造成惡劣影響的；
6、在部、省、市及縣級進行安全大檢查中，安全未達標準要求，被停工整改并給予通報批評的；
7、工程結束，安全生產等級被當地安全監(jiān)督部門評為“不合格”的。
（二）施工現場有下列違章行為之一的處罰10000～50000???????????? 1、在區(qū)、站級安全大檢查中，安全不合格，被停工整改的；
2、公司季度安全生產大檢查中被內部通報批評的；
3、按規(guī)定需搭設鋼管架，而用毛竹搭設的；
4、施工中發(fā)生安全責任事故造成重傷且性質嚴重的；
5、違反國家有關安全生產技術規(guī)范中強制性條文的；
6、開工前直屬項目部未與公司簽訂安全生產、治安管理及計劃生育協議書的；
7、項目部未按要求制訂安全生產責任制，層層簽訂安全生產目標責任書、綜合治理及文明施工協議書的；
8、有分包工程的項目，項目部未及時通知公司與分包單位簽定分包合同、安全管理責任書的。
（三）施工現場有下列違章行為之一的處罰2000～5000元：
1、在安全中間驗收時，安全達不到標準要求，不能一次性通過，通過整改后才符合要求的；
2、未按規(guī)定配置足量專職安全員或專職安全員不履行安全管理職責的，專職安全員無上崗資格的（按人數計）；
3、未經公司工程管理部同意，項目部私自請上級安全監(jiān)督部門進行安全中驗的；被公司停工整改的項目，未經公司復查合格，擅自開工的；
4、開工前甲方未辦理施工許可證而項目部擅自開工的；
5、開工前3日內未辦理安全登記、保險或備案的；
6、未按規(guī)定編制安全生產施工組織設計和專項安全施工方案，開工前施工組織設計和專項安全施工方案未報公司審批的、未報監(jiān)理履行報監(jiān)手續(xù)的；
7、按規(guī)定要求進行專家論證的專項施工方案，未按要求進行專家論證、未履行審批報驗手續(xù)就進行施工的或不按審批方案進行施工的；
8、未根據施工現場實際情況編制應急救援預案的；
9、對公司出具的安全整改通知書內容拒不整改的；
10、對公司組織的安全生產教育活動和安全會議，無特殊理由未參加的。? 11、由公司組織的起重機械設備驗收兩次（含兩次）以上仍未驗收合格的（按設備臺數計）；
12、未制訂現場安全生產管理目標，未進行安全責任目標分解，無責任目標考核規(guī)定的；
13、項目部對分包單位未進行有效的安全監(jiān)督管理的；
14、鋼管、扣件未經檢測或檢測不合格未采取加強措施仍在使用的。
（四）施工現場有下列違章行為之一的處罰1000元:
1、未按要求配備特種作業(yè)人員，操作者冒名頂替、無證上崗的（按人數計）；
2、在開工前對施工人員未按要求進行三級安全教育；教育者及被教育者沒有本人簽名或三級安全教育不符要求的；
3、安全臺帳資料未及時記載或內容與實際不相符的；
4、對公司出具的安全整改通知書內容未按時整改完畢的；
5、出現工傷事故不及時上報公司或不采取緊急應對措施，而導致事故擴大的；
6、施工現場無安全技術交底或安全技術交底針對性不強、不全面，雙方未履行簽字手續(xù)的；
7、由公司組織的起重機械設備驗收不能一次性通過的（按設備臺數計）；
8、未對施工現場危險品設置單獨存放場所，且未進行有效管理的；
9、未執(zhí)行安全生產責任制的；
10、起重機械設備在裝、拆前未按要求報工程項目所在地政府建筑安全監(jiān)督管理部門進行登記備案的（按設備臺數計）；
11、項目部施工管理用建筑施工質量安全技術規(guī)范、規(guī)程未配備或配備不齊全的。
（五）施工現場有下列違章行為之一的處罰500元:
1、安全目標管理考核辦法未落實或落實不好；
2、現場未按要求建立健全安全生產管理網絡的；
3、安全生產責任制及項目部各類人員崗位責任制未按要求上墻；
4、項目部未按要求對管理人員進行責任制及目標考核的,或考核無記錄；
5、公司檢查時出具的整改通知書未按時書面回復的。
第八條? 文明施工違章行為處罰標準
（一）施工現場有下列違章行為之一的處罰1000～2000元：
1、施工現場圍擋高度、材質不符合要求的或圍檔不符合要求； 2、在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍的；
3、無消防措施、制度或無滅火器材的；
4、無消防水源（高層建筑）或不能滿足消防要求的；
5、不能保證供應衛(wèi)生飲水的；
6、食堂不符合衛(wèi)生要求，無衛(wèi)生許可證經營的；
7、未制訂施工現場保健急救措施，未配備足量急救藥品、器材的；
8、夜間未辦理施工手續(xù)，擅自組織施工的；
9、未按公司vi手冊布置施工現場企業(yè)形象的；
10、高空拋撒建筑垃圾的； 1
1、用毛竹搭設臨時設施或工棚的。
（二）施工現場有下列違章行為之一的處罰500～1000元：
1、車輛進出大門未進行沖洗，門口未設置車輛沖洗設施的；
2、作業(yè)區(qū)與生活區(qū)沒有進行分隔的，作業(yè)區(qū)與生活區(qū)的主干道沒有進行砼硬化的；
3、現場不平整、排水不暢的，無防止泥漿、污水、廢水堵塞排水通道措施的；
4、現場道路不暢，材料堆放混亂的，危險品未分類存放的；
5、宿舍衛(wèi)生臟亂，不符合要求的；
6、在木工間及易燃易爆場所吸煙的，或動用明火沒有經過審批的；
7、滅火器材配置位置不合理、數量不足的；
8、宿舍無防暑降溫、保暖、防蚊蟲叮咬措施的；
7、施工現場未按公司vi手冊布置或布置不全的；
8、現場無大門或無門衛(wèi)值班室的；
9、食堂、小賣店從業(yè)人員無健康證的；
10、高層建筑未按要求設置便溺設施的；
11、生活區(qū)未給工人設置學習和娛樂場所的；
12、未建立治安保衛(wèi)制度、責任未分解到人的；
13、治安防范措施不利，常發(fā)生失盜事件的；
14、現場焚燒有毒、有害物資的；
15、無防塵、防噪音措施的；
16、未建立施工不擾民措施的。
（二）施工現場有下列違章行為之一的處罰300元：
1、施工管理人員沒有佩戴胸卡的；
2、現場廁所、浴室設置不符合要求的
3、施工現場無防塵、防噪音措施，現場焚燒垃圾的；
4、現場物料堆放未設標識牌的；施工過程未做到工完場清的；
5、現場沒有衛(wèi)生保健藥箱，無急救人員，未開展衛(wèi)生防病宣傳教育的；
6、生活垃圾不及時清理，未設置專用容器的。
（三）施工現場有下列違章行為之一的處罰100～300元：
1、大門不符合要求或門頭無企業(yè)“形象標志”的；
2、現場沒有安全生產標志牌，或標志牌懸掛無針對性的；
3、現場沒有安全標語牌的；
4、廁所沒有貼面磚、沒有水沖式水箱，無人打掃衛(wèi)生的；
5、宿舍內使用煤氣灶、煤油爐、電飯煲、熱得快等電氣設備的（按個計） 6、宿舍無衛(wèi)生制度和值日牌的； 7、無門衛(wèi)值日制度的；
8、現場沒有設宣傳欄、閱報欄、黑板報的；
9、施工場地內隨地大、小便的（按處計）。
第九條? 基坑支護違章行為處罰標準
（一）施工現場有下列違章行為之一的處罰1000～2000元：
1、深度超過4米的基坑（槽）或深度未超過4米但地質情況和周圍環(huán)境較復雜的基坑（槽）開挖、支護、運土方案不能指導施工的；
2、高切坡（巖質邊坡超過30或土質邊坡超過15米）施工方案不能指導施工的；
3、開挖深度超過2m的基坑施工無臨邊防護措施的；
4、基坑施工未設置有效排水措施的或深基礎施工采用坑外降水，無防止臨近建筑危險沉降措施的；
5、坑邊堆土、料具堆放高度或距坑邊距離不符合規(guī)定的；
6、施工機械、機具工作位置與槽邊距離不符合要求，又無措施的；
7、坑槽開挖設置邊坡不符合安全要求的；
8、支護設施已產生局部變形又未采取措施調整的。
（二）施工現場有下列違章行為之一的處罰500～1000元：
1、基坑臨邊及其他防護不符合要求的；
2、基坑無人員上下專用通道的；
3、挖土司機無證上崗或未按規(guī)定程序挖土、超挖的；
4、挖機作業(yè)位置不牢、不安全或挖機作業(yè)半徑內有人員進入的；
5、未按規(guī)定對基坑支護變形及毗鄰建筑物、重要管線、道路沉降進行監(jiān)測的；
6、基坑內作業(yè)人員無安全立足點，垂直作業(yè)上下無隔離防護措施的。
（三）施工現場有下列違章行為之一的處罰100～300元：
1、挖土機進場未經項目部管理人員驗收的；
2、人員上下通道設置不符合要求的；
3、光線不足未設置足夠照明的。
第十條? 模板工程違章行為處罰標準
（一） 施工現場有下列違章行為之一的處罰1000～2000元：
1、模板支撐系統立柱間距不符合專項方案要求的；
2、模板上施工荷載超過規(guī)定的；
3、模板支撐系統不符合專項方案要求的。
（二）施工現場有下列違章行為之一的處罰500～1000元：
1、支、拆模板時，
2米以上高處作業(yè)無可靠立足點的；
2、使用商砼時，未根據混凝土輸送方法制訂有針對性安全措施的；
3、模板支撐系統立柱材料不符合要求或立柱底部無墊板、用磚墊高或不按規(guī)定設置縱橫向支撐的；
4、模板上材料堆放不均勻，模板存放不符合要求的；
5、作業(yè)面孔洞及臨邊無防護措施的或垂直作業(yè)上下無隔離防護措施的。 （三）施工現場有下列違章行為之一的處罰100～300元：
1、項目部未配備鋼管、扣件檢測工具的；（力矩扳手、游標卡尺、電子秤，缺一件罰100元）；
2、模板拆除前未進行申請、審批、未進行安全技術交底的；
3、模板拆除區(qū)域未設置警戒線且無人監(jiān)護的；
4、模板拆除后留有未拆除的懸空模板的；
5、澆混凝土無走道墊板的；
6、拆模前無砼強度報告或砼強度未到提前拆模的。
第十二條? “三寶”“四口”違章行為處罰標準
（一）施工現場有下列違章行為之一的處罰1000～2000元：
1、購買、使用無生產許可證、產品合格證、la認證的安全網、安全帶、安全帽的；
（二）施工現場有下列違章行為之一的處罰500元：
1、現場未戴安全帽的（按違規(guī)人數每人罰款50元）；
第14篇 安全生產、文明施工、工程質量管理實施細則
為貫徹落實團結、拼搏、務實、求精的企業(yè)精神，逐步提高項目工程的管理，提高全員的綜合素質，實現公司制定的把所有施工項目建設成為形象工程、道德工程、精品工程、和諧工程的管理目標。項目部針對項目總承包和分包的特點，特制訂項目部安全生產、文明施工、工程質量管理實施細則。項目部于2023年3月1 日頒布施行。
總則
分包人應積極配合項目部職能部門的各項工作，服從領導，嚴格履行下級服從上級的管理原則。
分包負責人為施工項目質量、安全的第一責任人，對分包項目的安全、單位工程（或分部分項）質量的綜合管理負責。
第一章 安全生產、文明施工的管理
第1條、凡進入施工現場不按規(guī)定戴安全帽的職工罰款50元，對分包人按每人50元的罰款。
第2條、運輸車輛隨車裝卸的人員未戴安全帽進入施工現場作業(yè)，按每人20元進行罰款，對車主按每人10元進行累計罰款。
第3條、高處作業(yè)不戴安全帶或未按規(guī)定佩戴安全帶罰款100元，并按規(guī)定對分包人按每人50元進行罰款。
第4條、高處作業(yè)的施工現場，專業(yè)分包人應專人進行監(jiān)控，無監(jiān)控人員對專業(yè)分包人罰款100元，監(jiān)控人員脫崗的按無人監(jiān)控處理，每次罰款100元。
第5條、對禁止煙火的保管室和木工房發(fā)現有人抽煙或有煙頭的，對保管員或專業(yè)分包人按每個煙頭100元進行罰款，造成后果的承擔一切責任。
第6條、高處作業(yè)必須搭設操作平臺。無操作平臺的對專業(yè)分包人按每處罰款1000元。
第7條、檢查時發(fā)現在建工程內外有大便的，每處對專業(yè)分包人處以100元的罰款。
第8條、施工現場應及時回收鋼管、扣件，每發(fā)現一個零散扣件對專業(yè)分包人罰款10元，每發(fā)現一根埋地的鋼管罰款100元。
第9條、運輸車輛人員應協助保管員做好材料堆放工作。進場材料按保管員指定的地點按規(guī)格、型號碼放（磚塊碼堆，砂、石進池），如發(fā)現材料亂堆亂放、散亂無序的，對分包單位處以200～500元的罰款，保管員應現場指揮，材料堆放混亂屬于保管員責任的，對保管員處以100元的罰款。
第10條、單位工程的腳手架應超過作業(yè)層一步架，剪刀撐設置到頂，立網、水平網應封閉，網內無雜物，一切桿件搭設必須符合專項方案和規(guī)范的要求。若腳手架未超過作業(yè)層一步架的，對分包人各處以100～200元的罰款；平、立網不連續(xù)封閉的每缺少一處，對分包人處以50元的罰款；等網數量不足的，每少一層罰承包人100元；網內有雜物的，不論多少，每處對專業(yè)分包人處以100～200元罰款；剪刀撐不得私自拆除，違反規(guī)定的每處對分包人處以200～500元罰款；腳手架立桿底部應有墊板或有相應技術保證措施，無墊板或不符合技術措施的對分包人處以100～500元罰款。
第11條、腳手架排水溝未設置的罰分包人200～500元。排水溝不通暢的每次罰分包人50～100元。私自拆除四口五臨邊防護的處罰分包人100元。
第12條、施工現場及宿舍區(qū)等五小設施，落實包干區(qū)及責任人，檢查不符合要求的對分包人處以100元的罰款。
第13條、為杜絕火災事故、觸電事故、煤氣中毒事故的發(fā)生，所有職工在宿舍內嚴禁私自做飯，違者按每個灶具2000元處罰，造成事故的一切損失由班組分包人承擔。
第二章 機械管理
第14條、施工現場使用的砼攪拌機、卷揚機、直螺紋機械等必須定人定機定崗，懸掛操作人員公示牌。未落實專人，對分包人處以每臺100元的罰款。拆除機械防護裝置的每臺罰分包人100元。
第15條、使用的機械四周無安全距離，清理不及時，罰分包人100元；傳動部位維護保養(yǎng)不及時，罰機修班長100元；轉動設備無防護罩罰設備負責人100元。
第16條、攪拌機、卷揚機、木工機械、鋼筋機械等設備分包單位應落實防雨措施，未按技術要求設置防護棚的，按每臺罰分包人100元。
第17條、使用的氧氣瓶、乙炔瓶必須間距在5m以上，未按規(guī)定距離存放的，對現場操作人員罰款100元，對分包人罰款100元。
第18條、用電設備電線私拉亂接或無防雨措施的，對分包人罰款100元。電氣設備無接地線即使用的，對操作人員罰款100元，對分包人罰款100元。
第三章 電器管理
第19條、電工全權負責工區(qū)臨時用電的管理工作，電工帶頭違反實施細則相關規(guī)定的，加倍處罰，造成后果的由電工承擔一切連帶責任。
第20條、任何分包人和職工嚴禁使用電爐、電炒鍋，違規(guī)的每次對分包人處以1000～2000元罰款。
第21條、施工現場的各種用電機械必須由專人負責，其他人不得隨意停、送電，因隨意停電而影響施工的對分包人處以500元以上的罰款，發(fā)生嚴重后果的專業(yè)分包人承擔一切責任。
第22條、加強施工現場臨時用電的管理 ，嚴禁私拉亂接線路，違反規(guī)定的每次罰分包人100元。
第23條、施工現場用電設備必須有防雨措施。無防雨措施每處罰分包人200元；配電箱內嚴禁放置其它物件及導電物質，按其性質對分管人員罰款50--100元。
第24條、在用的各種機械開關箱鎖具鑰匙由專業(yè)負責人負責保管。未上鎖的開關箱，對其使用的負責人員按每臺處以200元罰款。
第四章 工程質量管理
第25條、工程使用材料（如水泥、砂、石、鋼筋、添加劑等）未送中心實驗室檢驗或檢驗不合格繼續(xù)使用的對專業(yè)分包人處以10000--50000元罰款，并令其停止使用。
第26條、分項工程未經監(jiān)理工程師及項目部專業(yè)工程師批準私自施工的罰款3000--5000元。
第27條、分包人未按項目部三級（班組、工區(qū)、項目部）自檢體系自檢，私自進入下道工序或投入工程使用的，對分包人處以5000元罰款。
第28條、分包人各道工序未報監(jiān)理工程師檢查及驗收，進入下道工序施工的，處以分包人5000元罰款。
第29條、各工序檢驗時，班組、工區(qū)自檢合格，報項目部檢查兩次不合格者，對分包人處以1000元罰款。
第30條、各分包人應按各分項工序檢驗批進行自檢，自檢合格后附帶資料或工序檢查記錄表，上報項目部質檢或專業(yè)工程師報驗和驗收。無資料或工序檢查記錄表對分包人處以300元處罰。
第31條、為確保地基與基礎的結構安全與穩(wěn)定，分包單位必須對單位工程地基土質及承載力的情況進行檢測報驗，不報驗而擅自進入下道工序的，對分包單位罰款5000元。
第32條、為嚴格控制單位工程的平面尺寸，保證設計標高、軸線，軸線超過偏差值的，每1mm罰分包人100元，±0.000主控軸線與標高必須及時報驗，未報驗的按每項對分包單位罰款500元。
第33條、樁基工程的各種試驗必須進行報驗，未報驗的對分包單位按每項罰款200元。
第34條、砌體工程施工縫處嚴禁留直槎，留直槎的每次對專業(yè)分包人罰款500元并要求返工。
第35條、砌體工程嚴禁出現暗通縫，出現暗通縫每處對專業(yè)分包人罰款500元。
第36條、砼工程實測項目必須確保90分以上，低于90分的，按每分200元對專業(yè)分包人進行處罰，不合格的必須書面上報補救措施，無法補救或監(jiān)理工程師要求返工的必須返工處理。
第37條、砼施工必須有澆筑令，按計量施工，按配比標明各材料的重量，不按計量隨意施工的每次罰款2000元。
第38條、為確保砼澆筑質量，蜂窩、麻面不超出規(guī)范標準，嚴禁出現露筋、孔洞等現象，出現上述現象的每處罰款200元。蜂窩、麻面、露筋、孔洞私自處理的罰專業(yè)分包人1000元，無法返工的必須做補救措施，上報項目部審批后實施。
第39條、按規(guī)范要求留置施工縫，接縫時做好清縫工作，嚴禁出現夾渣爛根現象，出現一處罰款200元。
第40條、橋梁現澆結構頂面的平整標高，每自然段≤20mm，每大于1mm罰款100元。
第41條、砼的施工必須落實專人看筋、看模、保養(yǎng)，每次缺崗的罰款100元。
第42條、鋼筋工程必須按設計及規(guī)范要求施工，保護層必須按要求設置，違反上述規(guī)定每處罰款200元。鋼筋未按規(guī)定方法綁扎的、彎鉤角度不符合規(guī)定的，罰款200～400元；鋼筋工程實測項目必須確保90分，低于90分的，按每分100元對分包人進行處罰，不合格的必須返工。
第43條、按設計要求設置構造筋，確保鋼筋位置的正確性，保證鋼筋連接、保護層、鋼筋間距滿足設計及規(guī)范要求，鋼筋的節(jié)點、構造部位必須按設計圖紙施工（注明主筋接頭位置、加密區(qū)、二層筋位置、柱梁頭交接處等），不按圖紙施工的每處罰款2000元，并要求立即整改，對拒不整改的給予不低于50000元的罰款。
第44條、模板支撐系統必須按專項方案進行施工，現澆結構內的雜物及建筑垃圾必須清除干凈并用水沖洗，經檢查合格后，方可進入下道工序施工。模板拆除后，若存在質量問題（如梁底、柱頭、柱根等，由于垃圾沒清理干凈而沒有完全結合或夾雜木屑、編織袋等所產生的問題），每處罰款2000元。
第45條、模板必須刷隔離劑，不刷隔離劑每次罰專業(yè)分包人500元。對沒刷隔離劑所造成的砼表面質量問題和損失，一切責任由專業(yè)分包人承擔。
第46條、脹模、漏漿每處罰款200元。
第47條、砼澆筑工程必須工完料盡場地清，堆放整齊，每施工段必須及時清理，未清理罰款500元。
第五章 項目管理
第48條、發(fā)生打架斗毆除執(zhí)行執(zhí)法部門的處罰外，將對當事人雙方進行罰款。職工每人200元，對專業(yè)分包人按每人500元進行累計罰款，管理人員不加以制止的給予重罰1000～2000元，管理人員參與或組織斗毆者給予3000～5000元處罰，造成嚴重后果的給予治安處罰并開除工職。
第49條、發(fā)生打群架的除執(zhí)行執(zhí)法部門的處罰外，對當事人處罰500元，對專業(yè)分包人按每人3000元累計罰款。造成傷害的由責任方承擔一切責任，項目部不承擔任何責任和費用，情節(jié)嚴重的送公安機關處理。
第50條、對及時制止打架或打群架的，避免嚴重后果的，給予獎勵500～1000元。
第51條、施工現場人員嚴禁酒后上崗作業(yè)。發(fā)現酒后上崗，對當事人罰款200元，并令其離開施工現場。對分包人處以每人200元的累計罰款，造成后果的由分包人承擔一切責任。項目部不承擔任何責任和費用。
第52條、分包單位對上級部門的隱患整改單必須及時辦理簽字手續(xù)，任何人不得拒簽，落實專人在規(guī)定期限內整改完畢。分包人應落實專人復查，合格后應及時銷案。未及時整改或整改不合格時，按每處罰款500～1000元，造成后果的由分包人承擔一切責任。
第53條、施工現場必須工完料盡場地清，工具及材料堆放整齊，未按規(guī)定每次對專業(yè)分包人罰款500～1000元。
第54條、項目部負責新左廟路工程的項目管理工作，項目上的質量、安全、文明施工、對外協調、重要物資供應等均需項目部統一安排、協調、把關，各施工隊必須無條件服從項目部的領導。對拒不服從項目部管理的施工隊或班組將給予5-10萬元的罰款。
第55條、各施工隊有義務教育各自施工班組的人員，令其服從領導，聽從指揮，服從項目部的管理，如出現不服從管理的事件，項目部有權對班組或個人給與5000-10000元的罰款，嚴重者給予清除出場，施工隊負連帶責任給予5-10萬元罰款。
第56條、對不按設計要求施工被項目部管理人員查出，施工隊拒不執(zhí)行整改的給予5-10萬元罰款。
第57條、各工區(qū)管理人員必須配合項目部管理人員的工作，如出現不配合工作或辱罵甚至威脅管理人員的，項目部將令其退場并對工區(qū)給予5-10萬元的處罰。造成嚴重后果的將移交司法機關追究刑事責任。
第58條、項目部、監(jiān)理及上級主管部門下發(fā)的指令、通知、整改意見等，各施工隊必須在指定日期內回復，對不能及時整改回復的事項要出具文字材料，說明原因，確定整改日期，否則將給予2000-5000元罰款。對敷衍了事只回復不做現場整改或整改不到位的施工隊給予1-5萬元罰款。
第59條、項目部組織的工程例會各施工隊的主要負責人必須參加（有特殊要求的除外），施工隊主要負責人不參加例會給予500元/次的罰款。
第六章 內業(yè)管理
第61條、專業(yè)分包人內業(yè)原則
1、專業(yè)分包人應及時組織工程技術人員編制安全文明施工組織設計（方案）、措施及交底，對資料員的建檔工作和施工員的交底工作應及時檢查。
2、專業(yè)分包人參與安全文明施工組織設計（方案）、措施的編制，參加交底活動（每分項交底三次），負責填寫定位放線、安全文明施工日志（日記）、砼施工記錄、砌體施工記錄，負責提供隱蔽工程記錄的相關數據和照片，負責項目分包范圍內各項施工檢查等管理活動。
3、專業(yè)分包人負責內業(yè)資料的管理工作，按地方標準和實施細則的要求建立檔案，及時將施工員、機修班、電工的相關資料收集歸檔，各項臺帳的內容齊全，及時收集原材料的合格證及相關技術資料，負責試塊留置制作、養(yǎng)護、標識、送檢，負責材料送樣并及時反饋試化驗結果，協助完成備案工作。
第62條、總體安全文明施工組織設計和分項工程或分部工程安全文明施工方案是否上報并批復，對已開工項目未上報分項或分部施工方案的每項對專業(yè)分包人處罰200元。同時限期整改，整改不到位的加倍處罰。
第63條、對未完成分項工程安全技術交底工作的專業(yè)分包人每項每級處罰200元。同時限期整改，整改不到位的加倍處罰。
第64條、各專業(yè)分包人工序報驗后一周內完成質保資料并簽證，對一周內未完成的專業(yè)分包人處以300元處罰。同時限期整改，整改不到位的加倍處罰。
第65條、及時催要和收集各項原材料合格證和相關資料（書面形勢），并及時反饋情況。未能及時收集整理各項資料及反饋情況的，缺少原材料合格證及相關資料的，予以處罰分包人100元/處，材料供應部門應及時提供相關材料合格資料，未能及時提供資料造成影響的，追究材料供應部門責任，同時處以分包人100元/份罰款。
第66條、機修班及電工應協助做好相關機械、臨時用電及電氣工程的各項資料，及時真實予以記錄，及時認真真實做好記錄，未能及時記錄或記錄不真實的處以100～500元罰款，分包單位應落實專人輔導和檢查，未能及時發(fā)現和解決問題的處以專業(yè)分包人50～200元罰款。
第67條、上級部門檢查，內業(yè)資料齊全被表揚的獎資料員200～500元，內業(yè)資料被批評或處罰的，追究相關責任人責任，處以200～500元罰款，同時對專業(yè)分包人處罰500～1000元罰款。
第68條、資料工作及時簽證、建檔，分項工程工程完成后及時評定、計量，移交項目部資料部門備案，因內業(yè)工作欠缺影響工程移交、結算、備案的追究專業(yè)分包人責任，處以5000～10000元罰款。
第69條、專業(yè)分包人應按照項目部規(guī)定填寫質量、安全月報表并在規(guī)定的時間內上報，未及時上報的專業(yè)分包人處罰300元。
第七章 檢查時間確定及評比獎罰原則
第70條、項目部將逐月對各分包單位的安全生產、文明施工進行檢查和評比，對評分達到90分以上的獎分包單位2000元，對評分達不到80分的罰分包單位2000元。
第71條、項目部將逐月對各分包單位的工程質量進行檢查和評比，對評分達到90分以上的獎分包單位2000元，對評分達不到80分的罰分包單位2000元。
第72條、項目部將逐月對各工區(qū)的工程進度月計劃完成情況、安全生產、工程質量、文明施工等進行綜合檢查評比，對沒有出現安全事故并完成計劃任務的獎勵2萬元，對完成計劃任務不足80%的罰款2萬元，對出現安全事故的工區(qū)施行一票否決制并按相應條款給予5-10萬元的處罰。
第73條、檢查時間：每月一次，不定期檢查。
第八章 說明
第75條、凡實施獎罰細則中未注明獎罰責任人的均為分包人。
第76條、凡被通報和認定為質量事故的，對專業(yè)分包人罰款2～5萬元。
第77條、為逐步提高項目工程的管理，本細則實施過程中進一步修改和完善。
中國核工業(yè)二二建設有限公司
未來一、二、三路、高新二路、科技四路指揮部
2023年03月01日
第15篇 檢驗科質量安全管理要求
1.檢驗科要成立相關質量、安全管理小組,負責本科室質量管理和安全管理,完成院部下達的相關任務。
2.科室質量、安全管理要以《醫(yī)院檢驗科建設管理規(guī)范》為依據。嚴格執(zhí)行《全國臨床檢驗操作規(guī)程》,不斷提高檢驗質量。
3.科室依據相關規(guī)范、規(guī)程,建立實驗室相應的各科管理制度,并嚴格執(zhí)行,要通過不斷努力提高管理水平。
4.要加強與臨床的溝通,征求臨床科室對檢驗結果的評價,以此來提高檢驗質量。
5.醫(yī)療安全是建立在質量的基礎上的,要通過質量管理來保證醫(yī)療安全。
6.認真做好室內質量控制工作,在此基礎上來提高室間質量控制水平。
7.要積極參與省、市以及衛(wèi)生部的室間質量控制工作,通過室間質量控制來了解科室質量控制存在的問題,并積極整改。
8.檢驗科要經常對質量、安全管理工作進行分析、整改、提高。
9.醫(yī)務科負責檢驗科質量、安全管理的常規(guī)督查。
10.醫(yī)院通過業(yè)務、行政查房對科室質量、安全管理每年檢查二次。
第16篇 腳手架的安全質量管理措施
1、腳手架搭設人員必須是經過按現行國家標準(特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)則)考核合格的專業(yè)架子工, 上崗人員應定期體檢,合格后方可持證上崗。
2、搭設腳手架的人員必須戴安全帽、系安全帶、穿防滑鞋。
3、腳手架的構配件質量與搭設質量,必須按規(guī)定進行檢查驗收,合格后方準使用。
4、作業(yè)層上的施工荷戴應符合設計要求,不得超戴,不得將模板支架、纜風繩、泵送凝土和砂漿的輸送管等固定在腳手架上。嚴禁懸掛起重設備。
5、當有大風和霧、雨、雪天氣時應停止腳手架搭設與拆除作業(yè)。雨、霧后上架作業(yè)應有防滑措施,并應掃除積雪。
6、腳手架的安全質量檢查
6.1 腳手架及其地基應在下列階段進行檢查驗收:
① 基礎完工后及腳手架搭設前。
② 作業(yè)層上施加荷載前。
③ 每搭設完一桿(6m 高)后。
④ 達到設計高度后。
⑤ 遇有大風與大雨后,寒冷區(qū)開凍后。
⑥ 停用超過一個月。
6.2 進行腳手架檢查驗收時應根據下列技術文件:
① 施工規(guī)范
② 施工組織設計及變更文件
③ 技術交底文件
6.3 腳手架使用中,應定期檢查下列項目:
① 桿件的設置和連接、連墻件、支撐、門洞桁架等的構造是否符合要求。
② 地基是否積水、底座是否松動、立桿是否懸空。
③ 扣件螺栓是否松動。
④ 立桿的沉降與垂直度的偏差是否符合規(guī)范要求。
⑤ 安全防護措施是否符合要求。
⑥ 是否超載。
7、在腳手架使用期間,嚴禁拆除下列桿件:
① 主節(jié)點處的縱橫向水平桿,掃地桿。
② 連墻件。
8、不得在腳手架基礎及其鄰近處進行挖掘作業(yè),否則應采取安全措施。并報主管部門批準。
9、臨街搭設腳手架時,外側應有防止墜物傷人的防護措施。
10、在腳手架上進行電、氣焊作業(yè)時,必須有防火措施和專人看守。
11、工地臨時用電線路的架設及腳手架接地、避雷措施等應齊全。
12、搭拆腳手架時,地面應設圍攔和警戒標志,并派人看守,嚴禁非操作人員入內。
