第1篇 淺談建筑安全管理中的主要問題及對策
建筑業(yè)是高風(fēng)險的行業(yè)。由于建筑業(yè)具有產(chǎn)品固定，人員流動大.露天施工.立體交叉作業(yè)多.建筑物變化大.形狀不規(guī)則等特點，施工中危險性大，工作條件差.不安全因素多且點多面廣，預(yù)防難度大。因此做好安全管理工作一直都是建筑企業(yè)管理的重要內(nèi)容。做好建筑安全管理工作是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是貫徹“科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”的直接體現(xiàn)。做好建筑安全管理工作必須了解和認(rèn)識當(dāng)前建筑安全中存在的主要問題，分析造成這些問題的原因和解決方法。筆者結(jié)合自已的工作實踐，就當(dāng)前建筑安全管理存在的主要問題及對策談一點粗淺的認(rèn)識和看法。
一、當(dāng)前建筑安全管理中的主要問題
1.市場競爭不規(guī)范，對建筑安全的重要性認(rèn)識不足，重視不夠，導(dǎo)致安全投入不足。一些建筑企業(yè)，面對激烈的市場競爭，被迫低價中標(biāo)，墊資施工，其后果是建筑企業(yè)不得不把安全措施費以讓利形式讓掉了。除此之外，誠信體制不健全，管理不規(guī)范，有的建設(shè)單位不按合同規(guī)定及時支付工程款，有的建筑企業(yè)非法轉(zhuǎn)包.掛靠.違法分包，導(dǎo)致安全管理失控，安全隱患增加。
2.企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實，安全管理不到位。一些建筑企業(yè)安全意識薄弱，安全制度不健全，安全體系不完善，人員不到位，責(zé)任不明確，企業(yè)內(nèi)部安全培訓(xùn).安全管理和安全檢查流于形式，總承包企業(yè)對分包企業(yè).掛靠企業(yè)的安全管理缺位。以包代管，只顧短期經(jīng)濟效益，不顧安全生產(chǎn)，認(rèn)為承包出去后安全管理與己無關(guān)。安全生產(chǎn)制度無法落實，施工管理混亂，安全管理人員和安全措施不到位，安全防護用品不合格等現(xiàn)象普遍，安全生產(chǎn)沒有切實的保障。監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員不依法嚴(yán)格履行安全管理責(zé)任，對施工現(xiàn)場存在的事故隱患不能及時排查和糾正。
3.企業(yè)及現(xiàn)場作業(yè)人員不按國家和省有關(guān)安全技術(shù).標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范施工。施工現(xiàn)場各種安全防護措施不規(guī)范。對于施工現(xiàn)場危險性較大分部分項工程不按規(guī)定編制專項施工方案，或雖然有方案，不按方案施工。對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案，須經(jīng)專家論證的，不經(jīng)專家論證就擅自施工。
4.建筑企業(yè)勞務(wù)人員文化水平相對較低．綜合素質(zhì)不高，安全自我保護意識差。建筑業(yè)的快速發(fā)展，加上建筑企業(yè)改制改革，管理層和勞務(wù)層分離，企業(yè)大量引入外包工隱患嚴(yán)重，許多包工隊達不到建筑安全生產(chǎn)的要求，機構(gòu)不健全，各項管理制度混亂，不進行安全培訓(xùn)，無證上崗，自主安全意識差，工人文化水平低，違章指揮.違章作業(yè).違反勞動紀(jì)律問題嚴(yán)重。
二、對策
1.建立健全建筑安全法規(guī)體系，嚴(yán)厲打擊建筑非法違法施工行為
要規(guī)范建筑市場，確保建筑安全，就必須提供法律保障。當(dāng)前要通過建立健全建筑安全法律法規(guī)體系。對不履行工程建設(shè)程序，不辦理工程建設(shè)法定手續(xù)，無證施工，非法違法施工行為進行嚴(yán)厲打擊。要以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實加強建筑安全的立法和執(zhí)法，教育和約束工程建設(shè)單位依法建設(shè)，安全管理。同時，還要落實工程建設(shè)各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任。加強執(zhí)法工作，強化執(zhí)法手段。對那些違反安全生產(chǎn)法律.法規(guī)的行為，要做到有法必依.執(zhí)法必嚴(yán).違法必究，保證安全法律法規(guī)的有效實施。
2.建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，落實安全生產(chǎn)責(zé)任
樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)觀念。安全工作貫穿于項目施工的始末，貫穿于工期.質(zhì)量和技術(shù)的任一要素之中，在任何一項要素的組成過程中，若忽視了安全，將極有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，從而使得經(jīng)濟上受損，嚴(yán)重者將可能影響公司和企業(yè)的形象。企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展本企業(yè)的安全管理工作。要在承建的工程建設(shè)項目上，建立健全安全管理組織機構(gòu)。同時，要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任是安全的靈魂，責(zé)任制是安全管理中最重要的制度。通過明確各級管理人員和現(xiàn)場作業(yè)人員的責(zé)任和義務(wù)，建立企業(yè)內(nèi)部的安全管理責(zé)任鏈，一旦出現(xiàn)了事故，嚴(yán)格追究相關(guān)人的責(zé)任。
3.加強安全教育培訓(xùn)，提高安全管理者和現(xiàn)場作業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全技能
安全管理首先是人的管理，建立健全建筑安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強對現(xiàn)場作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，不斷提高安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強人的安全防范意識，同時采取有效措施規(guī)范人的行為，實行規(guī)范化作業(yè)，杜絕工作憑感覺.靠經(jīng)驗，使施工人員形成一種程序化.標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣。通過強化安全生產(chǎn)法律.法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).規(guī)范的教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。按照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》以及國家關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)教育培訓(xùn)的規(guī)定要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針.政策.法規(guī)，及時傳輸新的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).規(guī)范，增強職工安全責(zé)任意識和安全防護能力。從而盡快地改變目前安全管理人員和現(xiàn)場作業(yè)人員安全素質(zhì)不高，自我保護能力差的狀況，做到未經(jīng)安全培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。堅持持證上崗，規(guī)范操作，安全生產(chǎn)。同時加大對建筑企業(yè)新入場或轉(zhuǎn)崗工人，特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作力度，提高建筑企業(yè)管理人員和現(xiàn)場作業(yè)人員的安全技能知識和安全防護意識，自覺按照安全技術(shù).標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范作業(yè)，減少并杜絕違章指揮.違章作業(yè).違反勞動紀(jì)律行為的發(fā)生。
4.積極開展專項整治和隱患排查．防控群死群傷事故的發(fā)生
專項整治和隱患排查是防控建筑行業(yè)重特大事故的重要手段。牢固樹立“安全事故是可防.可控”的管理意識，有針對性地開展專項整治和隱患排查，能有效地克服建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的常見病和多發(fā)病，對完善現(xiàn)場實物狀態(tài)和改變作業(yè)人員的不良行為習(xí)慣，提高防范意識，遏制群死群傷事故起到積極作用。對可能發(fā)生群死群傷事故的隱患，要有針對性地制定安全方案和措施，并聘請專家進行安全論證，確保不發(fā)生重特大惡性事故。
5.積極推行標(biāo)準(zhǔn)化和信息化的管理，是保證安全生產(chǎn)的重要措施
在目前激烈的市場競爭中．企業(yè)要立足.生存和發(fā)展，就必須有一個好的安全狀況。推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，使企業(yè)行有標(biāo)準(zhǔn).做有標(biāo)尺，形成一套科學(xué).嚴(yán)謹(jǐn).精細.高效的管理模式和管理體系，是提升企業(yè)管理水平和綜合實力的根本需要。在施工現(xiàn)場開展安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，推行工具化.定型化.裝配化.標(biāo)準(zhǔn)化的安全防護設(shè)施，既可以確保安全.減少事故，又經(jīng)濟實用.方便施工。推行標(biāo)準(zhǔn)化，能夠使企業(yè)生產(chǎn)管理制度化.規(guī)范化.程序化.明細化，形成企業(yè)安全生產(chǎn)的有效措施。推行標(biāo)準(zhǔn)化管理還能杜絕違章指揮.違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律等現(xiàn)象。運用信息化手段，加強對企業(yè)和施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)全程動態(tài)監(jiān)測.監(jiān)控。通過建立安全生產(chǎn)信息管理，強化當(dāng)前安全預(yù)報預(yù)警工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。
建筑安全管理工作是一項艱巨的任務(wù)，它會隨著建筑技術(shù).建筑行業(yè)的發(fā)展不斷出現(xiàn)新的問題，因此建筑安全管理工作必須與時俱進，不斷地自我完善才能保證建設(shè)工程的安全生產(chǎn)。
第2篇 建筑施工現(xiàn)場的安全管理
我國目前正處于工業(yè)化中期，城鎮(zhèn)化加速階段，是建筑安全事故的多發(fā)期。當(dāng)前國內(nèi)建筑市場的不規(guī)范、安全監(jiān)管的薄弱以及企業(yè)安全工作基礎(chǔ)差等主要特點決定了目前國內(nèi)建筑安全管理水平與國外同行業(yè)差距較大，建筑現(xiàn)場安全形勢十分嚴(yán)峻，高處墜落、機械傷害、物體打擊、觸電和坍塌等事故時有發(fā)生。為此，應(yīng)高度重視和加強建設(shè)施工現(xiàn)場的安全管理工作，對存在的安全問題進行系統(tǒng)的研究，強化管理，構(gòu)建有效的建筑現(xiàn)場安全保障體系。這樣才能從根本上杜絕建筑安全事故的發(fā)生，促進建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
１ 加強建筑施工現(xiàn)場安全管理的必要性
１、１ 建筑施工現(xiàn)場的特點
建筑施工現(xiàn)場是施工生產(chǎn)要素的集中點，其特點是多工種立體作業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施臨時性，作業(yè)環(huán)境的多邊性，人機的流動性并存。由于人、機、料高度集中，存在著眾多危險因素，這就決定了建筑現(xiàn)場安全管理的復(fù)雜性、多樣性及持續(xù)性等。目前建筑施工安全領(lǐng)域的主要特點有：
（１）建設(shè)規(guī)?？焖僭鲩L，施工難度加大，危險性也增大。近幾年我國固定投資保持較高增長水平，建筑業(yè)總產(chǎn)值每年以１０％左右的速度增長，建筑市場以高容量狀態(tài)向前發(fā)展，專家預(yù)測這種狀態(tài)至少要保持２５～３０年。
（２）建筑投資主體的成分日趨多元化。投資主體由原國有、集體經(jīng)濟成分為主變?yōu)閲?、股份制、私營、外商投資、個體工商戶并存的形式。一些投資主體行為不規(guī)范，投資的項目刻意逃避政府監(jiān)管。
（３）工程建設(shè)生產(chǎn)方式發(fā)生了根本的變化。隨著生產(chǎn)專業(yè)化，總包、分包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包、咨詢、項目管理應(yīng)運而生，工程建設(shè)分工更細，新的經(jīng)營模式、生產(chǎn)方式不斷涌現(xiàn)，一些作為安全生產(chǎn)主體的施工企業(yè)，其安全生產(chǎn)保證能力與當(dāng)前生產(chǎn)狀況不相適應(yīng)。
（４）從業(yè)人員整體素質(zhì)低下。目前全國建筑業(yè)的３ ９００萬從業(yè)人員中，農(nóng)民工比例占到８０。５８％，有的施工現(xiàn)場占到９０％以上。工人的安全意識差，防護技能低，而職業(yè)技能的培訓(xùn)也遠未達到要求。
１、２ 企業(yè)管理不到位
針對建筑現(xiàn)場的安全管理，國家先后頒布了《安全生產(chǎn)法》《建筑法》《消防法》等法律法規(guī)，建設(shè)部也出臺了《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》《工程建設(shè)重大事故報告調(diào)查程序規(guī)定》等部門規(guī)章。但有些企業(yè)和部門漠視國家法律法規(guī)，片面追求經(jīng)濟利益，監(jiān)管力度不夠，忽視安全生產(chǎn)這一基礎(chǔ)性工作，再加上一些項目經(jīng)理及事故現(xiàn)場管理人員，尤其是一線操作人員缺乏基本安全知識，不執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，違章違規(guī)操作，且對員工的安全教育，安全培訓(xùn)流于形式，使工人安全意識淡薄，從而成為釀成事故的重要原因，這些都對建筑現(xiàn)場安全管理工作提出了新的要求。
２ 構(gòu)建建筑施工現(xiàn)場安全保障體系的理論依據(jù)
２、１ 安全系統(tǒng)管理
安全系統(tǒng)管理是以管理科學(xué)的基本原理為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)代管理工程的新內(nèi)容，吸收傳統(tǒng)管理的成功經(jīng)驗，采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法，實行教育的、法制的、經(jīng)濟的、技術(shù)的、行政的安全管理手段，其目的是調(diào)節(jié)人與其所處環(huán)境中相應(yīng)的物質(zhì)條件（設(shè)備、工具、產(chǎn)品、材料等）之間的關(guān)系，達到和諧、安全、高效，以實現(xiàn)勞動生產(chǎn)及社會活動正常運轉(zhuǎn)，從而保護勞動者及公眾的身心安全與健康。安全系統(tǒng)管理是一門綜合性的科學(xué)，不但具有系統(tǒng)的共同特性，即整體性、相關(guān)性、目的性、有序性、環(huán)境適應(yīng)性，而且有其特殊性或個性，比如人本原理、預(yù)防原理、強制原理等。
２、２ 本質(zhì)安全化
本質(zhì)安全化是指從一開始和從本質(zhì)上實現(xiàn)安全化。在方法論上講求安全的主動、超前，即從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達到預(yù)防事故發(fā)生的目的，包括降低事故發(fā)生概率和降低事故嚴(yán)重程度。
２、３ 事故預(yù)測與風(fēng)險分析
傳統(tǒng)的安全管理是被動的安全管理，多是在生產(chǎn)過程中采取措施或者在事故后總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進行“亡羊補牢”式的管理，“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。如今，隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化，大量新技術(shù)、新材料的不斷使用，要求人們不僅是要重視已有已知的危險，而且更要主動地識別風(fēng)險，分析風(fēng)險，掌握安全管理的主動權(quán)，從而對癥下藥，積極地進行風(fēng)險控制，預(yù)防事故的發(fā)生。在進行事故風(fēng)險分析的同時，要制定針對性強、可操作性強的安全應(yīng)急預(yù)案。這是有效預(yù)防、及時控制和減少事故造成損失的重要措施，是現(xiàn)代安全管理活動中的一項重要內(nèi)容。
３ 建筑施工現(xiàn)場安全管理的具體措施
３、１ 建筑施工現(xiàn)場安全管理軟件建設(shè)
安全生產(chǎn)是一項綜合性的系統(tǒng)工程，它貫穿于生產(chǎn)的全過程。工程項目各職能部門都是安全管理網(wǎng)絡(luò)中必不可少的一環(huán)。只有各部門都能不折不扣地落實本部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，才能使項目的安全管理成為一個統(tǒng)一的有機整體，才能保證安全管理更順暢，更有力度。
安全規(guī)程、制度和紀(jì)律是過去人們在安全生產(chǎn)工作中寶貴經(jīng)驗的積累和總結(jié)，是保證生產(chǎn)順利進行和防止事故發(fā)生的有效措施。因此建筑現(xiàn)場安全管理就應(yīng)該在認(rèn)真學(xué)習(xí)、參照安全規(guī)程和制度的基礎(chǔ)上，編制一系列諸如生產(chǎn)責(zé)任制度、檢查制度、教育培訓(xùn)制度、驗收制度、獎罰制度、文明施工管理制度、消防保衛(wèi)管理制度等安全規(guī)程，并將其匯編成手冊。
通過安全管理資料的不斷完善，可以更加有效地控制安全施工，規(guī)范施工人員的安全行為，積極推動施工現(xiàn)場的安全管理工作。
在部門內(nèi)，還應(yīng)設(shè)置專職安全資料管理員，結(jié)合現(xiàn)場的實際情況，按規(guī)定如實地記載、整理和積累相關(guān)安全管理資料，做到及時、準(zhǔn)確、完善；并做到與施工進度相結(jié)合，與施工現(xiàn)場實況相結(jié)合，與部頒規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（ｊｇｊ ５９-９９）相結(jié)合，分門別類，建檔管理，使之做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，切實起到指導(dǎo)安全施工的作用。及時發(fā)現(xiàn)問題和采取有效措施，排除施工現(xiàn)場的不安全因素，達到預(yù)防為主，防患于未然的目的。
３、２ 建筑施工現(xiàn)場的安全教育
安全教育是安全管理工作中的重要一環(huán)，是增強人們安全意識，提高安全素質(zhì)，并順利實現(xiàn)安全工作總體目標(biāo)的前提保障。管理人員安全意識的強弱和安全技能的高低影響著項目的整體安全工作。因此，除了組織管理人員參加安全生產(chǎn)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核外，項目部經(jīng)理還應(yīng)圍繞施工現(xiàn)場的安全工作經(jīng)常舉辦一些相關(guān)內(nèi)容的專題講座或討論會，邀請經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員參加安全工作座談，以強化各級管理人員對安全工作重要性的認(rèn)識，提高大家的安全技能水平，保證安全工作在各領(lǐng)域的積極開展。
作業(yè)工人安全意識的強弱和安全技能的高低在很大程度上影響著安全工作的實效。通常建筑一線的作業(yè)工人安全意識薄弱，安全技能差，因而應(yīng)對他們進行必要的安全教育。比如入場教育是工人上崗前必須接受的常規(guī)教育，它由公司、隊伍、班組三級教育組成，重點是普及安全知識法規(guī)，講解安全操作規(guī)程，剖析典型事故案例。三級教育完畢，安保部組織工人進行統(tǒng)一考試，考試合格后辦理了上崗證，才許可進場作業(yè)。
３、３ 建筑施工現(xiàn)場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)
在現(xiàn)代建筑工程施工過程中，由于作業(yè)面比較集中，作業(yè)人員密度大，安全管理難度大。為了能更及時、更充分地掌握施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況，了解和改進安全管理中存在的不足，應(yīng)在施工難度高、危險性大的區(qū)域安裝電子信息監(jiān)控系統(tǒng)。通過使用監(jiān)控系統(tǒng)，可以全天候、不留死角地記錄監(jiān)控區(qū)域的生產(chǎn)活動和機械設(shè)備的運行狀況，從而有效地檢測和控制安全重點和難點部位，隨時發(fā)出隱患整改通知，分析查找（未遂）事故原因，彌補管理漏洞，在很大程度上豐富了安全管理手段，提升了安全管理水平。
另外，施工現(xiàn)場安全文化建設(shè)以及施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理等也是建筑安全管理的重要組成部分。
４ 結(jié)語
建筑現(xiàn)場安全管理是一項系統(tǒng)工程，它的良好運行不僅需要信息、技術(shù)、管理、教育、安全文化等多種內(nèi)在因素的力量，還需要政府監(jiān)管、輿論力量以及全社會的支持等多種外界因素的積極作用。只有通過這些因素的優(yōu)化組合，構(gòu)建起完善、有效的安全生產(chǎn)保障體系，才能創(chuàng)造安全、文明、有序的施工生產(chǎn)環(huán)境。
第3篇 建筑施工現(xiàn)場安全管理的淺探與對策
摘要：建筑施工多為露天、高處作業(yè)，施工環(huán)境和作業(yè)條件較差，以及生產(chǎn)的流動性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性、工作環(huán)境多變性都決定施工現(xiàn)場容易發(fā)生安全事故。建筑施工企業(yè)如何通過嚴(yán)格、規(guī)范管理確保施工現(xiàn)場安全，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，是一個值得探討的話題。
關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場；安全生產(chǎn)；安全管理
中圖分類號：tu71文獻標(biāo)識碼： a 文章編號：2095-2104（2012）08-0020-02
建筑施工多為露天、高處作業(yè)，施工環(huán)境和作業(yè)條件較差，以及施工生產(chǎn)的流動性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性、工作環(huán)境多變性都決定了建筑業(yè)是一個高危險、容易發(fā)生安全事故的行業(yè)。建筑施工企業(yè)應(yīng)全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，確保施工現(xiàn)場安全，是建筑工程施工企業(yè)共同關(guān)注和急待解決的重要問題。
一、建筑施工現(xiàn)場安全管理的意義
安全生產(chǎn)管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是企業(yè)管理的頭等大事，它關(guān)系到企業(yè)效益、企業(yè)職工的安全保障和身體健康，對要進行的工作進行危險源預(yù)先性分析,控制好人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，避免時空上的交叉施工等，同時企業(yè)、項目經(jīng)理部和生產(chǎn)班組必須緊緊圍繞“責(zé)任制、規(guī)范及規(guī)章制度、施工現(xiàn)場三位一體的系統(tǒng)化管理，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針來開展安全生產(chǎn)管理工作，是搞好現(xiàn)場安全管理的必經(jīng)之路。
二、建筑施工現(xiàn)場安全管理存在的問題
1、人員的安全意識差。在建筑行業(yè)中，施工企業(yè)的工人大部分是農(nóng)民，文化水平低，安全意識不強，從農(nóng)村進入到城市以后，知識結(jié)構(gòu)、思維意識都不能適應(yīng)現(xiàn)代建筑行業(yè)的特殊環(huán)境，缺乏一些應(yīng)該具備的安全知識與防范意識，存在紀(jì)律松散、違章操作、冒險蠻干，不戴安全帽，不系安全帶，甚至有人無證操作，違規(guī)操作等很多問題，這都給安全生產(chǎn)帶來了隱患。同時，項目責(zé)任人只重視建筑施工的進度，效益，卻對質(zhì)量和安全方面都沒有足夠的重視，對現(xiàn)在的施工安全的監(jiān)督往往存在僥幸心理，安全經(jīng)費投入不足。每一個工程，在預(yù)算時都規(guī)定有一定的安全文明施工費，但在實際操作中，安全文明經(jīng)費經(jīng)常被削減，沒有按規(guī)定購買發(fā)放安全保護用品，或者發(fā)放的保護用品質(zhì)量低劣，根本起不到保護作用，最后導(dǎo)致惡劣的后果。
2、管理制度不夠完善?，F(xiàn)存的安全管理制度對安全責(zé)任的劃分不明確，獎罰制度也不分明，不夠完善。而且在現(xiàn)場施工當(dāng)中，相關(guān)部門也對安全管理制度視若無睹，沒有充分的落實到現(xiàn)實當(dāng)中去，使安全管理制度流于形式，成為一紙空文，形同虛設(shè)。并且在當(dāng)前社會的建筑行業(yè)中存在一種扭曲的認(rèn)識，就是重質(zhì)量，輕安全，低價中標(biāo)包死價工程，對安全施工方面的投資不夠，甚至有些根本就沒有安全施工的資金投入，所以，一些公司中標(biāo)以后，只負(fù)責(zé)任務(wù)，對管理不負(fù)責(zé)，沒有貫徹現(xiàn)場施工的安全管理制度，甚至有些公司亂用經(jīng)費，沒有購置相應(yīng)的，合格的安全必需品，導(dǎo)致施工現(xiàn)場十分混亂，工人的人身安全無法得到保障，無形中就加大了安全事故的隱患。
3、施工工人操作不規(guī)范。隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及房地產(chǎn)業(yè)大量投資建設(shè)，促使建筑隊伍迅速壯大，大量沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)的民工涌進，而民工的安全技術(shù)知識較差，對安全操作知識也非常膚淺、不系統(tǒng)，因此缺乏自我防護意識,常常由于自身的不安全行為，而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。首先,是施工現(xiàn)場的用電不規(guī)范,施工現(xiàn)場沒有完全的落實三級配電二級漏電保護，沒有使用標(biāo)準(zhǔn)的配電箱，有的配電箱安裝的位置也不恰當(dāng)，有些施工單位竟然還在使用木制的開關(guān)箱，一個普遍存在的問題就是專用的保護零線沒有引至用電的設(shè)備，有些現(xiàn)場存在外電防護的不到位或者不符合要求的現(xiàn)象。腳手架的搭設(shè)不夠規(guī)范。沒有按照要求編制施工組織的設(shè)計方案，進行交底，驗收和搭設(shè)，橫向的掃地桿搭設(shè)的不對，腳手板也存在雜物過多，材質(zhì)不好和不牢固的缺點，架體和建筑結(jié)構(gòu)的拉撐點受力不夠，不符合規(guī)范，不牢固。模板工程和基坑的支護疏于管理和監(jiān)督，穩(wěn)定性差，還有違規(guī)拆模等現(xiàn)象，這些都導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。
三、建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的幾點建議
1、 提高建筑施工人員的安全生產(chǎn)意識。安全工作是在項目施工中貫穿始末的，從工期，質(zhì)量，技術(shù)等各個環(huán)節(jié)中都要受到足夠的重視。在任何的細節(jié)上忽視了安全問題，都容易造成安全事故，這樣不僅會造成經(jīng)濟損失，更嚴(yán)重的會影響建筑公司或者企業(yè)的形象。作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的企業(yè)法定代表人，必須貫徹執(zhí)行好“百年大計，安全第一”的原則，堅持做到“預(yù)防為主”的方針。正確處理好安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與進度的關(guān)系，在生產(chǎn)、效益、進度與安全發(fā)生矛盾時，堅持“安全第一”的原則。
2、強制對施工人員進行崗前培訓(xùn)。既然安全管理的本質(zhì)就是人的管理，所以要加強安全管理，就要加強對施工人員的管理，對其進行安全意識的教育和培訓(xùn)，使之不斷的提高自身的安全素質(zhì)，提高自身的安全防范意識，而且還要采取有效措施來規(guī)范施工人員的行為，徹底的形成規(guī)范化的作業(yè)，杜絕以往憑感覺，靠經(jīng)驗的工作方式，使施工人員可以形成程序化與標(biāo)準(zhǔn)化地工作習(xí)慣。培訓(xùn)形式可以利用報紙、電視、宣傳標(biāo)語，安全講座，安全知識競賽等這些方式進行，加大宣傳的力度，廣泛深入宣傳安全施工的知識，強化安全施工的法律法規(guī)，安全施工技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，提高施工人員的素質(zhì)。
3、建立健全施工安全生產(chǎn)管理體系。建設(shè)工程施工企業(yè)要從企業(yè)到各項目均成立安全生產(chǎn)小組，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，增強各級管理、施工人員的安全生產(chǎn)責(zé)任心，認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動保護和安全生產(chǎn)的政策、法律和規(guī)章，審批安全生產(chǎn)措施、計劃，落實安全責(zé)任制，定期研究解決安全生產(chǎn)中的難題，主持事故的調(diào)查，提出對責(zé)任人處理意見和改進措施。同時依據(jù)《安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)合現(xiàn)場情況逐項檢查評分，確保安全措施落實無死角，做到安全員每天必查，且檢查要有書面記錄，對查出的隱患應(yīng)以書面形式通知所屬班組及時整改，做到每月至少一次安全大檢查，確保施工生產(chǎn)在安全的狀態(tài)下進行。
四、結(jié)束語
為確保建筑工程的安全生產(chǎn)，保障建筑工程項目在施工過程中施工人員的人身和財產(chǎn)安全，建筑施工企業(yè)要從提高思想認(rèn)識，完善管理機制，健全安全制度，狠抓落實到人到點等方面，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)體系，全力做好建筑工程項目全程中各環(huán)節(jié)的安全管理工作，才能防止先天性隱患產(chǎn)生，更好地提高建筑工程質(zhì)量。
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第4篇 淺析建筑施工現(xiàn)場安全管理隱患及有效措施
現(xiàn)場管理實際上是我們氽業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)。同時，它也是企業(yè)整體管理工作中最重要的組成部分。換言之，施工企業(yè)著想在日趨白熱化的市場競爭中獲得應(yīng)得份額，就必須優(yōu)化現(xiàn)場管理。同時，十幾年來形成的 礎(chǔ)、主體、竣工三部到位等級核定與巡回抽查相結(jié)合的工程質(zhì)量監(jiān)督運行方式，隨著我國經(jīng)濟體制改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，也出現(xiàn)丁諸多的矛盾和問題。所以，建立良好的質(zhì)量監(jiān)督體系式關(guān)系著建筑施工企業(yè)發(fā)展的命脈。
一、建筑施工安全現(xiàn)狀與隱患
1．施工現(xiàn)場文明施工的意識淡薄和水平低，且重視程度不高；施工安全資料造假，不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建檔的較為普遍。部分施工現(xiàn)場仍存在場容場貌較差，硬地化不到他，場地高低不平，無排水系統(tǒng)，材料及廢棄物亂堆亂放，未工完場清，且道路不暢通；部分工地現(xiàn)場封閉管理仍不到位或不夠重視；部分工地脫場防火意識不強或滅火器材配置不合 ；個別在建工程兼作住宿；生活設(shè)施相當(dāng)部分工地仍不夠重視和規(guī)范，存在不符合規(guī)定和簡陋現(xiàn)象，還出現(xiàn)相當(dāng)工地現(xiàn)場廁所只有1人可用，或重視女工用廁，或不考慮女工用廁，甚至部分工地現(xiàn)場還未設(shè)廁所；部分工地施工現(xiàn)場標(biāo)牌仍未很好的落實設(shè)置，且大部分安全標(biāo)志懸掛位置不合理和無針對性，流于形式。施工組織設(shè)計方案、分項交底和安全較為簡單，且針對性不強、不全、不準(zhǔn)，干篇一律，或現(xiàn)場災(zāi)際與方案不符，或有違規(guī)、原則性錯誤和隱患，且項安全技術(shù)方案不到位現(xiàn)象較多，特別是高支模；方案未能認(rèn)真如實審核和審批不符合規(guī)定的現(xiàn)象仍然存在；班前施工安全活動記錄真實性不高；交底未能按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，由具體管理人員落實到具體作業(yè)人員，并簽名；驗收未能用具體數(shù)據(jù)來說明結(jié)果，真實性皆憂；施工安全技術(shù)方案或安全檢臺憑經(jīng)驗的多，按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的少，檢查的多，處罰的少。
2．施工單位和丁人 規(guī)范操作。(1)現(xiàn)場施工州電不規(guī)范。未完全落實三級配電二級漏電保護和“一機一閘一漏一箱” ；線路架設(shè)不符合要求或架設(shè)腳手架上。未使用標(biāo)準(zhǔn)配電箱，或電箱安裝位置不當(dāng)，漏電開關(guān)參數(shù)不匹配，且存侄部分箱內(nèi)無隔離開關(guān)，引入引出線路不符合要求或混亂；部分仍違規(guī)使用木制開關(guān)箱；普遍存在專用保護零線未引至用電設(shè)備；還存在外電防護不到他或防護不符合要求現(xiàn)象。(2)腳手架搭設(shè)不夠規(guī)范。未按規(guī)定要求，編制施 組織設(shè)計方案、交底、驗收和進行搭設(shè)；橫向掃地桿搭發(fā)錯誤或不全；腳手板術(shù)滿鋪或腳手板上雜物多、材質(zhì)差和不牢密；桿基礎(chǔ)不平、不實，且元排水措施；架體與建筑結(jié)構(gòu)拉撐點受力不符合規(guī)范、且不審固。特別是新門型腳手架的搭設(shè)，仔在違規(guī)做法較多。(3)模板工程及基坑支護不夠重視或疏于管
理。模板支撐系統(tǒng)不規(guī)范， 體穩(wěn)定性差，支撐垂直度差，個別還存在鋼術(shù)混支現(xiàn)象， 縱橫向水平史撐材質(zhì)差或采用竹桿綁接代替，且術(shù)按要求設(shè)置；違規(guī)拆?，F(xiàn)象較為普遍，特別是存在違規(guī)大而秘拆除支撐現(xiàn)象。另外還有施工機具防護不夠規(guī)范、且未按規(guī)定配置漏電保護器現(xiàn)象等等。
二 施工現(xiàn)場管理的主要途徑
一是以人為中心，優(yōu)化施工現(xiàn)場全員的素質(zhì)?，F(xiàn)場管理的復(fù)雜性和艱巨性突顯了規(guī)章制度的局限性。龐雜的施工現(xiàn)場，眾多的下種和崗似，越來越短的工期，以及不斷壓縮的管理層，使得我們不可能做到時時臨督，處處檢查。 因此，優(yōu)化施工現(xiàn)場的根本就在于堅持以人為中心的科學(xué)管理，千方百計調(diào)動、激發(fā)全員的積極性、 動性和 任感。充分發(fā)揮共加強現(xiàn)場管理的主體作用，再視現(xiàn)場員工的思想素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)的提高。
二是以班組為重點，優(yōu)化企業(yè)現(xiàn)場管理組織。班組是企業(yè)現(xiàn)場管理的保證。班組的活動范圍在現(xiàn)場，工作對象也在現(xiàn)場，所以，我們加強現(xiàn)場管理的各項工作都要無一例外地通過班組來實施。班組是施工企業(yè)現(xiàn)場管理的承擔(dān)者。抓好班組建設(shè)就是抓住了現(xiàn)場管理的核心內(nèi)容。因此，優(yōu)化施工現(xiàn)場管理組織必須以班組為重點。
三是以技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)為突破口，優(yōu)化施工現(xiàn)場：管理效益。質(zhì)量與成本是企業(yè)的生命，也是企業(yè)的：效益。任何時候市場都會只鐘情于質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品，而質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品需要嚴(yán)格的現(xiàn)場管理來保證。否則，企業(yè)將因為產(chǎn)品質(zhì)量與成書問題而難以再開拓新的市場，從而影響企業(yè)的市場占有率和經(jīng)濟效益。
三、施工現(xiàn)場的安全管理措施
安全管理的中心問題是保護生產(chǎn)活動中人的安全與健康，保證生產(chǎn)的順利進行。施工現(xiàn)場是施工生產(chǎn)因素的集中點，其特點是多工種立體作業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施的臨時性，作業(yè)環(huán)境的多變性和人機的流動性。人的不安全行為和物的安全狀態(tài)，邵是釀成事故的直按原因。安全生產(chǎn)及文明施工，應(yīng)重點加強、完善理順和解決以下兩項工作和問題。
1．貫徹預(yù)防為主的方針，堅持安全管理的目的性，既管生產(chǎn)也要管安全。在生產(chǎn)活動中，針對生產(chǎn)特點，對生產(chǎn)要素采取管理措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展與擴大，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)。通過目視管理原則，要求他們出隊必須穿戴標(biāo)志服。正式職工也 樣要求，從而做到防患于未然。安全管理的內(nèi)容是對生產(chǎn)中的人、物和環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除和避免事故。施工現(xiàn)場的安全管理，由施工人員和班組共同主抓。同時，班組設(shè)安全員，每天和施工員、班組共同研討有關(guān)施工安全問題。目前，就太原市政工程管理處而言，各種機械歸班組使用、歸機械隊管理。根據(jù)管生產(chǎn)同時管安全的原則，對各種機械形成了雙重安全管理。
2．以人為本，關(guān)愛生命，根治建筑行業(yè)“高位癱瘓”的施工管理模式。建筑施工安全生產(chǎn)事關(guān)穩(wěn)定、社會安定和人民安居樂業(yè)，國泰民安，是維持建筑事業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)嵌的重要保證和基礎(chǔ)，也是建筑施工企業(yè)的生命和效益。故建設(shè)主管機構(gòu)和建筑單位應(yīng)統(tǒng)一思想 施工安全無小事，始終把施工安全生 產(chǎn)工作放在最重要的位置，作為最主要工作來抓。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確施工安全生產(chǎn)職責(zé)，強化施工安全生產(chǎn)管理，切實提高施工安全生產(chǎn)管理水平和施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)文明施工水平，確保安全，炎愛生命。對建筑施工安全生產(chǎn)，進行逐級管理，避免越級管理，做列級級有責(zé)任，級級須負(fù)責(zé)，級級抓落實，充分發(fā)揮人的主觀能動性，抓好施工安全生產(chǎn)；也能發(fā)揮更多的職能部¨，落實各自應(yīng)負(fù)的職責(zé)，管好施工安全生產(chǎn)，從而能更好的貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建筑施工安全的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和各省市安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定文件， 一級管緊一級，級級時刻專注嚴(yán)管，避免政令不通，上緊下松的被動局面。故依法行政落實到實處，是各級管理人員的首要職責(zé)。強化對建筑行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，認(rèn)真做好施工企業(yè)安全資格審奄的動態(tài)管理，并對施工企業(yè)進行安全生產(chǎn)砰估，建立健全建筑施工企業(yè)的安全保障機制，用保障機制保證各安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理目標(biāo)和安全文明措施的認(rèn)真落實，把好建筑市場安全資格準(zhǔn)入關(guān)。另外，應(yīng)理順和落實項目承包人與施工企業(yè)的隸屬關(guān)系，提高建筑施工企業(yè)的控制權(quán)和威望，增強施工企業(yè)對項目承包人的制約，從而避免中間出現(xiàn)斷層和中層閉置。
當(dāng)前，認(rèn)識到建筑施工安全形勢的嚴(yán)峻，責(zé)任的重大，而看問題，應(yīng)看其根源和本質(zhì)，知已知彼，不斷地經(jīng)驗，標(biāo)本根治，摸索和制定出解決問題的有力和措施，才能對存在的問題迎刃而解。故施工安全無小事，足建設(shè)主管機構(gòu)和各建筑施工企業(yè)的頭等大事，而建筑施工無事故，也是貫徹落實“三個代表”重要思想的最好體現(xiàn)。
第5篇 談建筑工程施工中的安全管理
【摘要】：建筑施工是一個極其復(fù)雜的過程，容易產(chǎn)生安全問題。因此，要確保建筑工程施工的安全，就必須提高管理、操作人員的安全意識和素質(zhì)，建立完善的安全管理體系，加強施工過程的安全管理。文章分析了影響建筑工程施工安全的主要因素，并有針對性地提出了建筑工程施工中安全管理的相關(guān)措施，旨在促進我國建筑施工企業(yè)的良性發(fā)展。
關(guān)鍵詞：建筑工程；施工；安全管理；因素；措施
建筑安全是當(dāng)今社會一個不能忽視的問題，每年的各類建筑事故頻發(fā)，死亡人數(shù)居高不下，這些事故因違反操作規(guī)程或勞動紀(jì)律而誘發(fā)的主要原因，所以如何確保安全生產(chǎn)是一個絕對不能忽視的大問題。
1、影響建筑工程施工安全的主要因素
工程項目施工涉及面非常廣泛，如工作面分散，涉及工種多，人員多，項目功能也不盡相同，工程環(huán)境千差萬別等。造成建筑業(yè)事故的原因，除了與建筑業(yè)的高空、露天、勞動密集形作業(yè)有關(guān)，還與近來年市場的擴大，法制不健全、安全意識差、安全教育滯后、人員素質(zhì)低、安全投入少、施工操作不當(dāng)?shù)纫蛩赜嘘P(guān)。
1.1缺乏有效的監(jiān)管體系
目前，我國建筑業(yè)雖已形成了“總承包企業(yè)-專業(yè)分包企業(yè)-勞務(wù)企業(yè)”的三級格局，但結(jié)構(gòu)不盡合理，以總承包為龍頭、專業(yè)承包為依托、勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的金字塔資質(zhì)體系尚未形成。建筑市場較為混亂，時常出現(xiàn)一個項目有幾個分包商，這些分包商的社會信譽，施工技術(shù)和管理水平普遍較差，在工程施工過程下，偷工減料，安全意識淡薄，根本談不上對安全進行統(tǒng)一管理。另一方面，我國的法制不健全，跟上不形熱發(fā)展的需機，對安全事故查處不利。
1.2施工人員安全意識淡薄
人的因素主要指領(lǐng)導(dǎo)者的安全觀念，操作人員的安全操作水平和安全意識。領(lǐng)導(dǎo)者的安全觀念強，就會加大安全方面的投入，建立完善的安全管理體系，制定切實可行的措施，工程安全性就好。操作人員具有較強的安全意識和較好的安全操作水平，就會嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，自覺抵制違章作業(yè)及冒險施工。因此，保證施工的安全首先要考慮到人的因素，人是施工工程的主體，工程施工安全涉及到所有參加工程項目施工的工程管理人員、操作人員，他們是影響工程施工安全的決定因素。在工程實踐中，由于個別領(lǐng)導(dǎo)忽視安全和操作人員違章操作所引起的安全事故是屢見不鮮的。
1.3材料及施工機械質(zhì)量不合格
材料是工程施工的物質(zhì)條件，與施工安全相關(guān)材料的質(zhì)量是安全施工的基礎(chǔ)，材料不合格，安全就難以保證。由于建筑施工中所需的與安全有關(guān)的材料種類較多，用量較大，采取全數(shù)檢查難于實現(xiàn)的，但采用抽檢的方法，往往又會產(chǎn)生遺漏。加之有些承包商在工程中標(biāo)后，為追求利益最大化不按安全技術(shù)規(guī)范所要求的品種、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)采購相關(guān)的成品或半成品。監(jiān)理人員對進場的材料控制不嚴(yán)或未按有關(guān)規(guī)定對應(yīng)進行現(xiàn)場見證取樣復(fù)試的材料不進行復(fù)試，致使不合格的假冒、偽劣產(chǎn)品進入工程施工中，留下了安全隱患。
施工機械的質(zhì)量對安全的影響很大，由于建筑工程所需的施工機械的種類多，流動性大，采取全面檢查是難以實現(xiàn)的，但采取抽查的方法往往會產(chǎn)生遺漏。一些施工單位對施工機械的維護保養(yǎng)不到位，重使用，輕管理，導(dǎo)致機械設(shè)備帶病作業(yè)，加之部分安裝人員素質(zhì)不高，不按安裝技術(shù)規(guī)程進行安裝，使安裝質(zhì)量得不到保證，留下了安全隱患。
1.4違反安全操作規(guī)程
施工工程中的方法，指在工程項目建設(shè)中所采取的技術(shù)方案、組織措施和施工組織設(shè)計。在方法上出現(xiàn)的問題往往是比較多的，如制定安全施工方案，不能嚴(yán)格執(zhí)行，不注意施工過程的安全管理，不制定切實可行的預(yù)防措施，出了問題才去處理，影響了工程的施工安全。例如：非機械動力工擅自操作機械，造成機毀人亡；非電工亂拉扯電線，不通過漏電開關(guān)，發(fā)生漏電事故時漏電開并不起作用，造成觸電身亡；電工在接線時，不將電閘關(guān)閉，帶電操作，造成觸電身亡；民工不戴安全帽，穿拖鞋上腳手架進行操作作業(yè)，不小心失足，造成墜落死亡；民工在綁腳手架和支外墻模板加固時，不系安全帶，加上臨邊防護不嚴(yán)，時有墜落死亡事故的發(fā)生；高空拆架拆模，架桿、模板往地上扔，扔不下就用腳踹，腳蹬空隨之墜落。以上違反安全操作規(guī)范的行為往往在建筑工程的施工過程中屢見不鮮，導(dǎo)致工程施工存在嚴(yán)重的安全隱患。
第6篇 建筑安全管理總體要求
一、安全管理體系
1、建立健全安全生產(chǎn)及綠色施工保證體系和安全領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)成立從建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方直至施工班組的安全生產(chǎn)保證體系圖。建立落實完善各級安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
2、各級管理人員均要持證上崗,專項安全員必須持有北京市建委頒發(fā)的安全員證書。落實總分包專職安全員合署辦公制度,按規(guī)定配備充足的專職和兼職安全員,及安全群眾監(jiān)督員。
3、貫徹落實住總集團0123安全管理模式。
二、安全教育管理
1、安全教育應(yīng)覆蓋所有的員工。安全教育培訓(xùn)需要分層次逐級進行。主要包括:
1)進場工人三級安全教育和考核。
2)特種作業(yè)人員須經(jīng)專門安全培訓(xùn)、考試考核。
3)施工管理人員安全培訓(xùn)和考核。
4)專職和兼職安全監(jiān)督人員專項培訓(xùn)。
2、每周一按分包單位進行1.5學(xué)時的全員安全教育會(夜校教育)。
3、每天施工前由工長組織,班組長負(fù)責(zé)進行班前安全講話,認(rèn)真填寫班前安全活動記錄。
4、安全教育和培訓(xùn)始終貫穿施工生產(chǎn)的全過程,覆蓋施工現(xiàn)場的所有人員。確保未經(jīng)過安全教育人員不得上崗作業(yè),安全教育活動組織作好培訓(xùn)教育活動記錄。
三、重要勞動防護用品管理
安全帽、安全網(wǎng)、安全帶、漏電保護器(含電焊機二次側(cè)漏電保護器)、配電箱等重要勞動防護用品均要在住總集團推薦廠家范圍內(nèi)采購。
四、特種作業(yè)管理
1、本工程特種作業(yè)主要包括電工、焊工(電焊、氣焊割)、架子工、電動吊籃安裝拆卸工等。
2、特種作業(yè)人員必須取得有關(guān)主管部門頒發(fā)的資格證才能上崗操作。未按規(guī)定復(fù)審的證件作廢。
3、新進特種作業(yè)人員必須審查其證書原件,合格后原件留存項目部安全部門,發(fā)給其復(fù)印件,要求作業(yè)人員隨身攜帶備查。同時填寫特種作業(yè)人員登記表報監(jiān)理單位審核。
4、建立健全特種作業(yè)人員名單并實行動態(tài)管理,調(diào)出人員應(yīng)及時標(biāo)明,其特種作業(yè)操作證應(yīng)及時撤出,確保與現(xiàn)場實際操作人員相符合。
五、安全生產(chǎn)協(xié)議管理
1、分包單位進入施工現(xiàn)場時,在簽訂承包合同之前必須先簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書及消防保衛(wèi)、臨時用電、環(huán)境保護等協(xié)議書。
2、安全生產(chǎn)協(xié)議書應(yīng)明確總分包之間安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)。參照協(xié)議范本。
六、安全技術(shù)交底管理
1、施工現(xiàn)場所有施工工序必須進行安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底必須用專用交底用紙書面完成。書寫工整、字跡清晰。交底人與被交底人親筆簽字。
2、安全技術(shù)交底必須貫徹項目工程施工組織設(shè)計、專項安全技術(shù)措施方案和工人安全技術(shù)操作規(guī)程。并結(jié)合施工環(huán)境、條件及工程特點,具有針對性。
3、安全技術(shù)交底必須按工種、分部、分項交底。施工條件發(fā)生變化時,應(yīng)有針對性的補充交底內(nèi)容;雨季施工應(yīng)有針對季節(jié)性氣候特點的安全技術(shù)交底。工程因故停工,復(fù)工時應(yīng)重新進行安全技術(shù)交底。
4、必須執(zhí)行工長每天安全交底制度。
5、必須保證安全技術(shù)交底逐級下達到施工作業(yè)班組的每名作業(yè)工人。專職安全員應(yīng)審核安全技術(shù)交底的準(zhǔn)確性、全面性和針對性;應(yīng)對安全技術(shù)交底履行情況進行監(jiān)督。
6、班組長對本班組工人必須每天做班前安全活動。班前安全活動內(nèi)容記錄到活動記錄本上。參加施工人員應(yīng)在記錄本上親筆簽字。對未參加班前安全活動的工人,班組長應(yīng)停止其參加施工作業(yè)。不得以布置生產(chǎn)工作代替安全活動。
七、資料管理要求
1、依據(jù)北京市《建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全資料管理規(guī)程》(db11/383-2006)。
2、配備和使用安全資料管理軟件。
3、參照提供的各類安全資料范本目錄組建安全資料。
八、消防保衛(wèi)管理
1、主要依據(jù)北京市《建設(shè)工程施工現(xiàn)場保衛(wèi)消防標(biāo)準(zhǔn)》(dbj01-83-2003)。
2、焊工必須持有建筑施工特種作業(yè)證上崗。
3、配備充足的滅火器具和消火栓、水龍帶、水槍等消防設(shè)施。
4、高處明火作業(yè)必須完善接火花裝置,不得交叉動火動火作業(yè)。
5、采購消防器具要在住總集團工程總承包部推薦廠家名錄中選購。
6、安全規(guī)定設(shè)置消防通道,消防通道不得堆料、堆物,保持暢通。
九、臨時用電管理
1、主要依據(jù)《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(jgj46-2005)和北京市《建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全防護標(biāo)準(zhǔn)》(dbj01-83-2003)。
2、采用tn-s配電系統(tǒng),落實“三級配電、逐級保護,及一機一閘,一漏一箱”的原則。
3、嚴(yán)禁使用插線板、簡易電箱、線滾子等用電設(shè)施,電源線采用耐氣候型橡套電纜。
4、各類電箱配置滿足規(guī)范要求,必須設(shè)透明看見斷開點的斷路器。
5、采購電氣裝置要在住總集團推薦廠家名錄中選購。
6、機械設(shè)備必須設(shè)專用開關(guān)電箱,電焊機必須配備專用二次側(cè)漏電保護器。
7、所有照明裝置必須符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求,應(yīng)采用36v安全電壓供電的場所,嚴(yán)禁施工220v以上電壓。
8、嚴(yán)禁使用ⅰ類手持電動工具。
9、臨電設(shè)施必須履行合格驗收簽字手續(xù)。
十、機械安全管理(包括電動吊籃)
1、主要依據(jù)北京市建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(京建施〔2008〕368號)和北京市《建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全防護標(biāo)準(zhǔn)》(dbj01-83-2003)。
2、電動吊籃技術(shù)資料必須齊全,特別是租賃廠家資質(zhì)、施工方案、安全鎖標(biāo)定證書、合格證、鋼絲繩、保險繩、鎖繩器的技術(shù)資料。
3、電動吊籃安裝和拆卸人員必須持有《高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工》特種作業(yè)操作證書,使用人員必須經(jīng)過專門安全培訓(xùn),由吊籃租賃廠家發(fā)給吊籃操作證方可作業(yè)。
4、各類機械(包括手持電動工具)特別是電動吊籃,使用前必須先驗收合格,按規(guī)定履行驗收簽字手續(xù)后方可使用。
5、吊籃要設(shè)專人檢查維護,每次使用前均要認(rèn)真檢查懸掛機構(gòu)、平臺構(gòu)件、提升機構(gòu)、保險繩及安全限位裝置是否靈敏有效,填寫吊籃每日安全檢查記錄表。
十一、腳手架和安全防護管理
1、主要依據(jù)《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(jgj130-2001)、北京市《建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全防護標(biāo)準(zhǔn)》(dbj01-83-2003)、北京市《建筑工程施工安全操作規(guī)程》(dbj01-62-2002)。
2、架子工必須持有《建筑架子工》特種作業(yè)操作證書。
3、搭設(shè)拆除時必須設(shè)置警戒區(qū)域,設(shè)專人進行警戒和監(jiān)護,專職安全員和工長要旁站監(jiān)督。
4、嚴(yán)格落實《腳手架專項施工方案》、《安全防護方案》要求進行搭設(shè)和拆除,重點注意落實腳手架卸荷措施、拉接措施和腳手架安全防護措施的要求。
5、安全防護設(shè)施必須北京市和屬地建委的管理要求,搭設(shè)或拆除安全設(shè)施及施工工程中均要有交接簽字手續(xù),落實好安全責(zé)任人,未經(jīng)工長及安全員批準(zhǔn)嚴(yán)禁私拆亂改各類安全設(shè)施。
6、凡在高處作業(yè)范圍內(nèi)的出入通道、臨街區(qū)域、施工場所或有行人處均要搭設(shè)好合格防護棚。
7、嚴(yán)格落實腳手架和安全防護設(shè)施驗收簽字手續(xù)。
十二、高處作業(yè)管理
1、主要依據(jù)《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(jgj80-91)、北京市《建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全防護標(biāo)準(zhǔn)》(dbj01-83-2003)、北京市《建筑工程施工安全操作規(guī)程》(dbj01-62-2002)。
2、高處作業(yè)和臨邊作業(yè)必須配備合格的安全帶,安全帶必須在牢靠處高掛低用。
3、交叉施工必須有專項方案,杜絕上下垂直交叉作業(yè)。
4、使用電動吊籃及非落地式腳手架的下方必須按要求設(shè)置合格的首層安全網(wǎng),人員上下吊籃必須從首層安全網(wǎng)處。
5、高處作業(yè)嚴(yán)禁拋擲任何物料或垃圾等。
6、各類高處作業(yè)安全防護設(shè)施均要按規(guī)定履行驗收合格簽字手續(xù)。
十三、安全技術(shù)方案管理
1、安全技術(shù)方案必須有設(shè)計、在計算、有詳圖、有文字說明。
2、編制內(nèi)容(包括但不限于)
1)安全管理方案;
2)安全防護方案;
3)現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計或方案;
4)電動吊籃等機械專項方案;
5)外腳手架、各種異型架子等專項方案;
6)設(shè)備安裝安全技術(shù)方案;
7)臨街防護、外用線路、地下供電、供氣、管線,毗鄰建筑物防護等安全技術(shù)措施或方案;
8)消防保衛(wèi)工作方案;
9)應(yīng)急預(yù)案
必須編制綜合應(yīng)急救援預(yù)案和高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機械事故和機械傷害、火災(zāi)、腳手架等專項安全應(yīng)急救援預(yù)案。
3、所有方案必須由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字,同時報經(jīng)監(jiān)理審核簽字批準(zhǔn)。
第7篇 建筑施工企業(yè)安全管理應(yīng)強化六個基本意識
在建筑安裝、礦山開采等生產(chǎn)企業(yè)中，無論大會小會，只要有領(lǐng)導(dǎo)講話，有形無形之中都會強調(diào)注意安全，而在強調(diào)講安全時大多要講提高意識之類的話，筆者管了幾年的安全，也是如此?，F(xiàn)在細細回味過去關(guān)于安全的講話、發(fā)言、哪怕是平時的聊天，對安全意識的說法問題產(chǎn)生了一些疑問。過去講安全意識總是沒怎么講清楚，沒怎么細細歸類，大多是泛泛而談，概念比較模糊，如是就想總結(jié)一下，將安全意識簡單歸類，與大家交流交流，希望能夠產(chǎn)生一絲共鳴。
一、責(zé)任意識
強化“安全無小事，責(zé)任大于天”，講安全就是講政治的高度的責(zé)任意識。“安全工作是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，法律責(zé)任，道德責(zé)任，也是我們每個公民、每位員工應(yīng)盡的社會責(zé)任、家庭責(zé)任”。安全，它關(guān)系到社會穩(wěn)定、企業(yè)生存發(fā)展、員工的安危。安全工作也是關(guān)系到各級管理人員前途命運的問題，有多少同志因安全管理責(zé)任沒有盡到位而斷了送大好前程。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)、全體員工都要有如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的強烈責(zé)任感和使命感，各級安全管理人員人人都應(yīng)把安全工作當(dāng)作自己的第一責(zé)任，首先做到自己不違法，不違章，不制造、不傳遞安全隱患，才能帶領(lǐng)大家去實現(xiàn)平安月，平安年的安全管理目標(biāo)。
二、教培意識
安全教育培訓(xùn)，是安全管理的最基礎(chǔ)的功夫。如果淡化教育、培訓(xùn)，認(rèn)為教育、培訓(xùn)是一種形式，是走過場，不在這個方面下足夠的功夫，那么在安全生產(chǎn)管理過程中就會事倍功半。作業(yè)人員不知道規(guī)章、規(guī)范，不熟悉安全技術(shù)，不了解自控技能，不掌握預(yù)防知識，不會識別安全隱患，不會采取控制措施。這樣的混亂狀況，就是因為從主管到層層的安全管理人員的教育、培訓(xùn)意識淡泊，怕花錢怕費事小家子氣而造成的。教育、培訓(xùn)意識淡泊本身就是極大的安全隱患。崗前教育培訓(xùn)、過程中教育培訓(xùn)、季節(jié)性教育培訓(xùn)、針對具體情況的教育培訓(xùn)、首件施工的教育培訓(xùn)等等，都必須認(rèn)認(rèn)真真的進行，從實際需要出發(fā)，要做到干什么培訓(xùn)什么，培訓(xùn)什么會什么的原則，千萬要摒棄假大空的形式主義。同時，應(yīng)將安全管理人員的培養(yǎng)、使用納入制度管理，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會管理、責(zé)任心強的專職安全管理隊伍，使之安全管理隊伍朝著專業(yè)化、職業(yè)化放心邁進。
三、投入意識
俗話說，沒有投入就沒有產(chǎn)出;安全是最大的效益。等等。這些說法是非常有論理的。安全事故，輕者損失幾十萬元，重者損失幾百萬、幾千萬甚至更多，這難道不是效益流失因此說，安全既是投入工程也是效益工程。
要想平平安安，就必須從人力、物力、財力上進行必要的投入，使其滿足安全生產(chǎn)管控的需要，保持施工生產(chǎn)與安全管控的平衡，一旦打破了這種平衡，該投入時不投入，或者投入不足，就會出現(xiàn)漏洞和隱患，隱患疊加到一定程度，就必然發(fā)生偏移，導(dǎo)致事故的發(fā)生，給國家財產(chǎn)和人民的生命安全帶來極大的威脅。國家規(guī)定安全生產(chǎn)措施費投入比例一版在1.0—2.0%不等，是根據(jù)行業(yè)危險程度而定的。在抓成本控制上，安全措施費千萬不要打折扣，需要多少就投入多少，按比例提取的費用不夠時，應(yīng)毫不猶豫的增加，絕對不能靠節(jié)約安全措施費來獲取效益。誰要是在安全投入方面中扣扣唧唧，誰就不配當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，就等于是置員工的生命于不故的大害蟲。
四、信譽意識
強化安全是企業(yè)的形象和信譽，關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展的信譽意識。出了安全事故，將損害企業(yè)信譽、砸企業(yè)的牌子，破壞企業(yè)發(fā)展的良好外部環(huán)境。鐵道部實行的信用評價管理，將等級安全事故作為一票否決，給施工企業(yè)在招投標(biāo)工作中提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，因安全事故導(dǎo)致某單位招投標(biāo)“停牌”的消息不時的見諸報端，其教訓(xùn)應(yīng)該尤為深刻。
五、幸福意識
強化“無危為安，無損為全，平安是福”的幸福意識。安全管理莫懈怠，一出事故坑三代。這句話并非危言聳聽。凡事故者，非死即傷，既害自己也害家人，既害同事也害朋友，還會對企業(yè)和社會造成不良影響。無論是重傷還是人亡事故，給自己和家人帶來痛苦和災(zāi)難，是難以用金錢來彌補的。沒有安全何談人生幸福沒有安全何談家庭完美無危即安，無損為全。大家熟知的“7.23”動車事故，剝奪了多少人的生命又有多少完美的家庭被破壞得悲慘不堪
六、管控意識
管控意識是前四個意識的具體體現(xiàn)。強化“全方位、全過程、全覆蓋、全天候”的安全管控，是需要全員行動，上下聯(lián)動，左右互動方能達到理想效果。在管控意識上，一把手起著關(guān)鍵作用，人力、物力、財力能否正常滿足安全管理需要，就看一把手是否明智。專職安全管理人員的苦惱往往就在一把手的不明智上，要人沒有，要錢不給, 出事即罰，有功不獎的一把手不是沒有。安全管理過程中，必須全方位辨識安全隱患，分析安全風(fēng)險，制定管控細則及責(zé)任制，將安全工作貫穿于施工生產(chǎn)全過程，從小事抓起，防微杜漸，盡職盡責(zé)，錙銖必較，切實落實安全管理制度和卡控措施，做好預(yù)控方案和應(yīng)急預(yù)案，把安全預(yù)控的力度放到現(xiàn)場，落實到人頭，堅決消滅低級性、重復(fù)性、責(zé)任性事故。
第8篇 惡劣天氣下建筑施工安全管理須知
為防范惡劣天氣對工程施工帶來的安全影響，根據(jù)國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，擬定“惡劣天氣下建筑施工安全管理須知”，請工程參建各方遵照執(zhí)行。
一、冬、雨期施工
1、應(yīng)及時清除場地和道路上的冰雪、積水，并應(yīng)采取有效的防滑措施。
2、雨期施工應(yīng)隨時檢查施工場地和道路邊坡被雨水沖刷情況，做好防止滑坡、坍塌工作，保證施工安全。
3、遇到發(fā)生大雨、雷電等情況土石方施工機械設(shè)備應(yīng)立即停止作業(yè)，遇有雷雨、大霧氣候時應(yīng)停止樁工機械一切作業(yè)。
4、遇大雨、大雪天氣時應(yīng)停止模板安裝與拆除露天高處作業(yè)、停止起重吊裝作業(yè)，雨雪天氣時應(yīng)停止腳手架搭設(shè)與拆除作業(yè)、停止起重機拆除作業(yè)。
5、施工升降機在大雨以及導(dǎo)軌架、電纜等結(jié)冰時，必須停止運行，并將梯籠降到底層，切斷電源。
6、雨天和雪天進行高處作業(yè)，必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。
7、冰雹、大雨、大雪天氣之后應(yīng)及時對基坑和安全設(shè)施進行檢查。
8、暴雨雪后應(yīng)對高處作業(yè)安全設(shè)施逐一加以檢查，發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞和脫落等現(xiàn)象，應(yīng)立即修理完善。
9、雨、雪停止后應(yīng)及時清除模板和地面上的積水及冰雪，上腳手架作業(yè)應(yīng)有防滑措施，并應(yīng)掃除積雪。
10、大雨、大雪過后起重吊裝作業(yè)前應(yīng)先試吊確認(rèn)制動器靈敏可靠后方可進行作業(yè)。
11、連續(xù)大雨后應(yīng)及時對起重機軌道基礎(chǔ)進行全面檢查。
12、暴雨后應(yīng)對施工升降機各有關(guān)安全裝置進行一次檢查，確認(rèn)正常后方可運行。
13、其他有關(guān)管理操作技術(shù)要求。
二、大風(fēng)天氣
1、遇有六級以上強風(fēng)天氣，不得進行露天攀登與懸空高處作業(yè)。
2、大風(fēng)施工時模板應(yīng)有抗風(fēng)的臨時加固措施。
3、當(dāng)有六級及六級以上大風(fēng)天氣時應(yīng)停止腳手架搭設(shè)與拆除作業(yè)，暫停室外模板拆除與安裝高處作業(yè)，停止露天起重吊裝作業(yè)，施工升降機必須停止運行、將梯籠降到底層并切斷電源。
4、遇5級及以上大風(fēng)時，應(yīng)停止一切模板吊運作業(yè)。
5、遇大風(fēng)天氣應(yīng)停止塔吊拆裝作業(yè)。
6、風(fēng)力在四級及以上時不得進行塔吊升降作業(yè)。在作業(yè)中風(fēng)力突然增大達到四級時，必須立即停止，并應(yīng)緊固上、下塔身各連接螺栓。
7、遇有六級及以上大風(fēng)時，嚴(yán)禁安裝或拆卸塔吊錨固裝置。
8、作業(yè)中遇六級及以上大風(fēng)或陣風(fēng)，應(yīng)立即停止塔吊作業(yè)，鎖緊夾軌器，將回轉(zhuǎn)機構(gòu)的制動器完全松開，起重臂能隨風(fēng)轉(zhuǎn)動。
9、遇有六級及以上大風(fēng)天氣，應(yīng)停止樁工機械作業(yè)，當(dāng)風(fēng)力超過七級時應(yīng)將打樁機順風(fēng)向停置，并應(yīng)增加纜風(fēng)繩，或?qū)读⒎诺沟孛嫔稀?/p>
10、風(fēng)力6級及以上強風(fēng)天氣之后應(yīng)及時對基坑和安全設(shè)施進行檢查。
11、臺風(fēng)后應(yīng)對高處作業(yè)安全設(shè)施逐一加以檢查，發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞和脫落等現(xiàn)象，應(yīng)立即修理完善。
12、遇有六級大風(fēng)與大雨后，應(yīng)對腳手架及其他地基基礎(chǔ)進行檢查與驗收。
13、其他有關(guān)管理操作技術(shù)要求。
贛州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站
贛州市建設(shè)技術(shù)服務(wù)中心（宣）
第9篇 建筑安全管理和安全知識
1.1充分認(rèn)識實行安全生產(chǎn)責(zé)任制度的重要性。
實行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，是安全生產(chǎn)工作客觀規(guī)律的要求。同志關(guān)于“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”等關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示，不僅指明了安全生產(chǎn)工作的根源——消除隱患；還表明了抓安全生產(chǎn)的科學(xué)方法——預(yù)防為主；更指出了安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——強化責(zé)任。消除隱患是根本，加強防范是重點，落實責(zé)任是關(guān)鍵。安全生產(chǎn)作為一個大的系統(tǒng)工程，必須保證這一系統(tǒng)的每一環(huán)節(jié)、每一部位、每個工種、每個操作都達到本質(zhì)安全，才能保證整個系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。對建筑專業(yè)來說，只有從主要負(fù)責(zé)人（包括合作隊伍的負(fù)責(zé)人）到每一個部門、每一個班組、每一個崗位操作人員，都有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任，并嚴(yán)格落實責(zé)任，嚴(yán)格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程“三大規(guī)程”的要求，按照崗位責(zé)任制的規(guī)定上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，做好每一項工作，才能使安全生產(chǎn)工作真正落到實處，安全生產(chǎn)才能得到保障。
1.2落實安全生產(chǎn)責(zé)任是解決當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的“嚴(yán)不起來，落實不下去”現(xiàn)象的重要措施。
據(jù)統(tǒng)計，70％左右的事故是“三違”造成的。“嚴(yán)不起來”包括了專業(yè)內(nèi)部管理、外部監(jiān)督、事故查處、責(zé)任追究等各個環(huán)節(jié)，“落實不下去”也包括了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)工作任務(wù)、隱患監(jiān)控和整改措施等方面。通過實行安全生產(chǎn)責(zé)任制度來對專業(yè)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)調(diào)度、生產(chǎn)操作人的行為提供動力和約束力，強制建立健全上至負(fù)責(zé)人，下至班組長、普通職工的安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全規(guī)章制度，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任，形成上下互保的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，實行事故連帶，從而解決“三違”的問題。
2 建立安全生產(chǎn)長效管理機制，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)“全面負(fù)責(zé)”的重要基礎(chǔ)性工作。各級負(fù)責(zé)人、各級管理人員，特別是合作隊伍的負(fù)責(zé)人，必須充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性和極端重要性，以保證員工身體健康和生命財產(chǎn)安全為己任，在安全生產(chǎn)工作上要以身作則，自覺依法辦事，按照規(guī)章制度進行管理，明確責(zé)任。
3建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，做到安全監(jiān)管有章可循
國家已頒布實施了《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，走上依法開展安全生產(chǎn)之路。我們公司應(yīng)根據(jù)實際情況，建立以安全生產(chǎn)責(zé)任為基礎(chǔ)的體系文件,確保安全監(jiān)管有章可循、有章必循、違章必究。
3.1確保設(shè)置安全管理機構(gòu)，配備安全管理人員
項目部按規(guī)定設(shè)置安全管理機構(gòu)，并配備注冊安全科長，工程處配置專業(yè)安全員，加強安全督導(dǎo),培養(yǎng)建設(shè)一支責(zé)任心強、技術(shù)水平高，懂安全知識和規(guī)范，掌握安全技能，有比較豐富的管理經(jīng)驗和較強的作戰(zhàn)能力的骨干隊伍，從而能及時發(fā)現(xiàn)、整改事故隱患。
3.2建立完善宣傳教育體系，增強全員安全生產(chǎn)意識
要將安全生產(chǎn)教育作為重要的基礎(chǔ)工作來抓，嚴(yán)格遵照公司關(guān)于安全生產(chǎn)教育工作的各項規(guī)定，在堅持三級安全教育的基礎(chǔ)上，強化對職工的教育培訓(xùn)，并形成制度。對各級管理人員和合作隊伍責(zé)任人，要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，進行安全責(zé)任教育；各級管理人員和合作隊伍責(zé)任人不僅要自己具備安全生產(chǎn)意識，還必須懂得且主動采用多種形式，深入、持久地對職工進行安全意識教育，培養(yǎng)全員安全生產(chǎn)意識，使廣大職工知其任、明其責(zé)、盡其職，提高職工的安全生產(chǎn)素質(zhì)，提高防范事故和應(yīng)急救援的能力。
3.3加強安全檢查的廣度和深度,注重實效
安全檢查要有針對性，要求實效,要著重于事故的防范，系統(tǒng)的、有效的檢查是發(fā)現(xiàn)事故隱患、控制事故發(fā)生的有效途徑。建筑專業(yè)在落實公司和項目部規(guī)定的安全檢查內(nèi)容和頻次等要求的基礎(chǔ)上，要積極創(chuàng)新安全檢查形式和檢查的內(nèi)容，不但要查一些明顯存在的隱患，還要查各工段、各小區(qū)及各合作隊伍的安全管理制度、操作規(guī)程缺陷等潛在的安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，實行“三定”，即：定責(zé)任、定時間、定措施，限期把存在問題和隱患進行全部整改。
3.4健全、完善安全責(zé)任追究機制
發(fā)生各類事故時，要認(rèn)真組織調(diào)查分析，按“四不放過”原則追究領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，把安全指標(biāo)完成情況納入考核機制中。
4加強班組安全管理，樹立群體安全意識
班組是企業(yè)最基層的組織，其安全管理的水平關(guān)系到我公司安全生產(chǎn)工作的全局，如何堅持不懈地開展班組安全工作建設(shè)，將班組安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道，是建筑專業(yè)安全生產(chǎn)管理長期努力的一個目標(biāo)。要建立起一種“群體安全意識”，必須加強對班組長這個集體核心的教育培訓(xùn)，增強其安全管理技能。加強班組安全管理，使班組安全管理逐步達到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，生產(chǎn)一線職工嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程是預(yù)防事故發(fā)生和擴大的關(guān)鍵因素。
5積極落實“以人為本”的企業(yè)安全文化建設(shè)
安全文化建設(shè)是預(yù)防企業(yè)事故的基礎(chǔ)性工程，安全文化作為企業(yè)文化的重要一環(huán)，是企業(yè)安全建設(shè)的靈魂，對保障安全生產(chǎn)具有戰(zhàn)略性意義，培養(yǎng)和增強安全文化意識，對提高企業(yè)從業(yè)人員的安全防范意識，減少安全生產(chǎn)事故，尤其是重大、特大事故具有重要意義。
通過宣傳、教育，特別是本單位以往典型事故案例教育，使職工在心靈深處受到震撼，加深對遵章守紀(jì)重要性的認(rèn)識；通過創(chuàng)建群體安全意識，結(jié)合適當(dāng)?shù)莫剳偷仁侄?，開展討論交流等活動，提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng)，增強安全意識。要抓好反習(xí)慣性違章行為工作。習(xí)慣性違章行為有兩類，一類是個人習(xí)慣性違章，另一類是群體習(xí)慣性違章，個人習(xí)慣性違章如不及時加以控制，就會蔓延成群體習(xí)慣性違章。因此，要從制度上、職工心理等方面分析習(xí)慣性違章行為形成的原因，采取教育、獎懲、教化等辦法進行治理，不能讓習(xí)慣違章成為風(fēng)氣。在加強職工遵章守紀(jì)的教育基礎(chǔ)上，在執(zhí)行上要求要嚴(yán)，使職工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X做到“三不傷害”，實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變。積極落實職業(yè)健康安全管理體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的持續(xù)改進，貫徹一切事故都可以預(yù)防的思想，按照pdca（規(guī)劃一實施一驗證一改進）模式進行事前風(fēng)險分析，如作業(yè)指導(dǎo)書集體評審，同時安排施工隊伍參加，確定本次作業(yè)可能發(fā)生的危害及后果，通過系統(tǒng)化的預(yù)防管理機制，徹底消除各種事故隱患，以便最大限度地減少事故和職業(yè)病的發(fā)生，從而實現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全管理。
第10篇 對建筑工程施工全過程安全管理的思考
我國建筑施工企業(yè)在強化質(zhì)量管理的同時，建立了與生產(chǎn)管理同步的安全生產(chǎn)管理制度，以提高公眾社會形象和控制職業(yè)傷害給企業(yè)帶來的損失。wto的最基本原則是“公平競爭”，其中也包含了環(huán)境保護和職業(yè)健康安全問題。在建筑工程施工中，企業(yè)要實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理，一方面要按企業(yè)質(zhì)量管理體系要求，形成本工程項目的質(zhì)量管理體系，并使之有效運行，達到提高優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的目的；另一方面，工程項目要實現(xiàn)安全保證，應(yīng)時時、處處注意安全，實現(xiàn)全過程的安全生產(chǎn)。而實施安全生產(chǎn)管理的保證在于夯實安全管理的基礎(chǔ)和注重安全管理的全過程。
1建筑施工安全管理的關(guān)鍵在于夯實基礎(chǔ)
1.1把握建筑施工項目的基本特點
工程項目是建筑企業(yè)的施工對象。所謂施工項目安全管理，就是施工項目在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部活動，通過對生產(chǎn)因素的具體控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，從而保證施工項目的正常運行。建筑企業(yè)進行安全管理，就是要全面了解施工項目的特點，從中找出可能產(chǎn)生的危險源和安全隱患，把安全管理和安全保證落實到工程項目上。建筑工程屬于高危行業(yè)，其特點：一是產(chǎn)品固定。在連續(xù)一定的時間內(nèi)需要在有限的場地集中大量的工人、建筑材料、機械設(shè)備等進行施工，施工現(xiàn)場變化頻繁；二是露天及高處作業(yè)多。露天作業(yè)約占整個工作量的70％，高處作業(yè)約占90％，致使現(xiàn)場易受自然環(huán)境因素影響，并易發(fā)生高處墜落事故；三是使用大型施工機械和設(shè)備較多，手工勞動及繁重體力勞動多，容易產(chǎn)生機械傷害；四是生產(chǎn)工藝和方法多樣，而且，隨著工程的進展，施工現(xiàn)場的施工狀況及危害和風(fēng)險也隨著變化。
而建筑施工的另一特點是施工工序是以班組為單位，班組是施工中最基本的元素，是安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。因此應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識班組在建筑工程施工中安全管理的作用。
1.2以人為本，正確認(rèn)識班組在安全管理中的基礎(chǔ)作用
安全管理以人為本，以調(diào)動人們自覺搞好安全生產(chǎn)的積極性為根本，這就是人本原理。誠然，一切管理活動的核心是人，人既是管理的主體(管理者)，同時也是管理的客體(被管理者)，企業(yè)管理的核心是管理人，安全管理的核心也是管理人。因此，應(yīng)以人為本，最大限度地調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性，在企業(yè)中人群最多、安全工作相對而言難度較大的單位，做好安全生產(chǎn)管理工作。一個企業(yè)的群體是由管理人員和工人組成的。班組是最基層的單位，也是公司相對人群最密集的地方，同時也是安全生產(chǎn)最薄弱的環(huán)節(jié)，因此，以人為本就要把安全生產(chǎn)管理放在最基層，放在班組。讓每一個工人明確安全工作事關(guān)自己、家庭、企業(yè)和社會和諧穩(wěn)定，做好安全工作，是每一個員工的應(yīng)盡的責(zé)任，從而真正樹立起安全第一、預(yù)防為主的思想，這是被多年經(jīng)驗和教訓(xùn)所證實的。
制定規(guī)章制度是預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工程。通過文字的表達，創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機環(huán)境關(guān)系，對人的觀念、意識、態(tài)度、行為的形成產(chǎn)生從無形到有形的影響，對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，杜絕事故的發(fā)生。分析表明，在安全生產(chǎn)過程中，人的因素是最突出的問題，解決人的安全意識和素質(zhì)問題，需要強有力的規(guī)章制度作支持，要以人為本，高度重視人的生命安全，就要加強安全法律法規(guī)和安全理念的宣傳，使員工在心理、思想和行為上形成自我安全意識和環(huán)境氛圍；同時，要加強安全知識、規(guī)則意識和法制觀念的宣傳，使“嚴(yán)守規(guī)程”成為全體員工的基本素養(yǎng)，使“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”成為公司在安全生產(chǎn)上的基本理念。要以建立和健全各項規(guī)章制度為切入點，加大安全監(jiān)察和安全管理的力度。
2安全生產(chǎn)的重點在于過程安全管理
質(zhì)量管理的過程是指一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動。過程是質(zhì)量管理研究的基本對象，因此必須對每個過程特別是關(guān)鍵過程加以pdca循環(huán)管理。在安全管理活動中，將pdca循環(huán)作為過程進行管理。這個過程就是安全生產(chǎn)管理的策劃、實施、檢查、整改。
2.1安全生產(chǎn)管理過程的策劃
積極開展安全性評價和風(fēng)險評估工作，是安全管理過程策劃的一項重要內(nèi)容。即對一個單位、一個施工項目安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴(yán)重程度進行評估，以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施，實現(xiàn)超前控制，減少和消滅事故。也就是在項目開工前，對所在工程的危險源進行認(rèn)真的查找、辨識，并進行危害風(fēng)險評價，同時有針對性地提出防范措施。這樣改變過去《施工組織設(shè)計》中安全技術(shù)措施千篇一律的編寫模式，公司針對施工工程的特點，把危險源分析到位，并確保安全技術(shù)措施的落實。在施工過程中，要善于發(fā)現(xiàn)危險源和隱患的苗頭，將其消滅在萌芽狀態(tài)，不讓事故發(fā)生。公司領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，把注意力集中到事關(guān)安全和員工身體健康的重大問題上，重視安全方面的治本措施。
一句話，安全評估就是對施工過程中的人、機、料、環(huán)和管理等環(huán)節(jié)方面的不安全因素進行評估。我們要按照要求，對安全隱患的認(rèn)知做到超前認(rèn)識，對危險源因素進行危害辨識和風(fēng)險評價；我們應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)管理的要求，加強對施工危險源的控制和管理，做好施工項目安全管理的策劃，以期取得較好的效果。
2.2安全生產(chǎn)管理過程的實施
施工項目的管理是全方位的，要求項目經(jīng)營者對施工項目的質(zhì)量、安全、進度、成本、文明施工等，都要納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，這樣才能使施工項目各項工作有條不紊、順利地進行。施工項目的成功管理不僅對項目、對企業(yè)有良好的經(jīng)濟效益，同時，也會產(chǎn)生良好的社會效益。成功的管理，能促進項目和企業(yè)的發(fā)展，能推動建筑市場不斷前進。安全管理的主要精力應(yīng)放在最薄弱的環(huán)節(jié)上，就是放在施工班組和施工現(xiàn)場的安全管理上。因此，我們應(yīng)在每個項目部配備安全員，其職責(zé)就是關(guān)注施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。要控制人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的成因，人、物和環(huán)境因素的作用是事故的根本原因，從對人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，都是釀成事故的直接原因。我們要把安全重點放在重點項目，幫助重點項目做好安全生產(chǎn)管理內(nèi)業(yè)的建檔工作，重點進行安全檢查，把落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和強化檢查督促結(jié)合起來。從而切實地把基層、班組的安全管理工作做好。
2.3安全生產(chǎn)管理過程的檢查
“事未至而預(yù)圖，則處常有余；事既至而后計，則應(yīng)之常不足?！狈阑加谖慈?，是安全生產(chǎn)的治本之策和永恒的主題。安全檢查是強化安全生產(chǎn)管理的重要步驟。在施工項目對設(shè)備、管理等方面自查自改的基礎(chǔ)上，組織公司施工安全工作小組對企業(yè)安全生產(chǎn)情況進行全面的評價、打分，對存在問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改建議，變以往定性的安全檢查為定量的安全評估，對公司安全生產(chǎn)現(xiàn)實情況進行定量分析；公司根據(jù)安全檢查提出的問題和建議，舉一反三再行排查整改，然后再組織進行復(fù)查。公司在自查--整改--評估--整改--復(fù)查--再整改的評價循環(huán)中，通過對施工設(shè)備的整治、制度的健全、管理的完善，進一步提高了安全生產(chǎn)水平。
2.4安全生產(chǎn)管理過程的整改
隱患是一種不安全行為的結(jié)果，隱患處理是對這種結(jié)果的處理。如果導(dǎo)致隱患的原因不排除，事故還會發(fā)生。近年來建筑施工事故頻發(fā)就是明證。隱患難以避免的認(rèn)識也由此產(chǎn)生?！半[患難免論”并沒有揭示事故的本質(zhì)，恰恰是對隱患本質(zhì)的有意回避，以致使隱患時而存在，更讓人覺得不可避免。如此這般，惡性循環(huán)，隱患再多也會被看成是一種常態(tài)。一旦事故成了常態(tài)，我們的工作就陷入被動局面。在安全檢查中，有些建筑施工隱患時而出現(xiàn)，消之不去，這個工地整改好了，下一個工地又會出現(xiàn)，就是這個道理。而只有由隱患釀成事故，頭腦才會清醒。然而事故是最好的老師。事故發(fā)生后，我們要摒棄事故不可避免的怪論，真正做到“四不放過”，事故原因分析不清楚不放過、事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有采取切實有效的防范措施不放過、責(zé)任者沒有受到處理不放過。同時要把事故作為教育的案例，經(jīng)常敲起警鐘。在班前安全活動中，要讓“三違人員”現(xiàn)身說法；在安全培訓(xùn)中，要把事故作為專題內(nèi)容，分析事故的原因，總結(jié)事故的教訓(xùn)。
3結(jié)束語
建筑施工行業(yè)被國家列為高危行業(yè)之一，安全生產(chǎn)無小事，安全生產(chǎn)這根弦要時時繃緊，切不可等閑視之。我們在強調(diào)物質(zhì)基礎(chǔ)作用的同時，強調(diào)以人為本和人的主觀能動作用。我們一定要把安全工作的重點前移至施工現(xiàn)場，使安全管理扎根于基層班組，把安全隱患的整改列入安全檢查考核的重要內(nèi)容，事實證明，只要夯實了安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，注重于安全生產(chǎn)管理的全過程，把安全管理和質(zhì)量管理緊緊地結(jié)合起來，就能確保施工項目的質(zhì)量和安全。
第11篇 建筑工地安全管理細則
隨著社會的發(fā)展,建筑事業(yè)也要加快步伐,同時也要注意一個更重要地問題——安全。強力公司特擬定以下安全管理細則:
安全檢查制度
安全檢查時提示和消除事故隱患,交流經(jīng)驗,促進安全安全生產(chǎn)的重要手段和有效措施,因此安全檢查是做好安全工作的主要手段之一。
要堅持領(lǐng)導(dǎo)與員工的結(jié)合,普遍檢查宇瞻也檢查的相結(jié)合,檢查與整改相結(jié)合的原則。開展安全檢查,必須有明確的目的、要求和具體的計劃,并且建立有企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),有關(guān)部室,有關(guān)人員參加安全檢查組織,以加強領(lǐng)導(dǎo)做好這項工作。
1.安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容包括;
a. 著重查思想。尤其是查領(lǐng)導(dǎo)是否重視安全生產(chǎn)
b. 檢查現(xiàn)場、查隱患。事故隱患是傷亡的前兆,大量的事故隱患存在必有傷亡事故發(fā)生;
c. 查管理、查制度。查各種安全管理制度、臺帳等;
d. 查事故隱患的整改情況。查事故隱患必須制定措施及時整改。
2. 安全檢查采取日常、定期、專業(yè)、不定期四種檢查形式;
a.日常安全檢查
a. 生產(chǎn)崗位的組長和生產(chǎn)工人應(yīng)嚴(yán)格覆行交接班檢查制度及巡回檢查制度;
b. 非生產(chǎn)崗位的組長和工人,應(yīng)根據(jù)本崗位的特點,在工作前和工作中進行檢查;
c. 各級領(lǐng)導(dǎo)和各級安全員,應(yīng)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),經(jīng)常深入現(xiàn)場,進行安全檢查和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)不安全問題及時督促或則成有關(guān)部門、有關(guān)人員解決。
b. 定期安全檢查、季節(jié)性檢查;是根據(jù)季節(jié)特點,為保障安全生產(chǎn)的特殊要求進行的檢查
a.春季安全檢查;以雪雨季節(jié)安全用電、防火開工前安全教育、安全措施落實情況、防雷擊為重點;
b.夏季安全措施;以防暑降溫、防汛、雨季生產(chǎn)用電、宿舍安全用電為重點;
c.秋季安全檢查;以人員更換的安全教育、安全用電、防火工作為重點;
d.冬季安全檢查;以防寒保暖、防凍防滑、放一氧化碳中毒、防火、宿舍安全用電為重點。
3.節(jié)假日安全檢查
a.節(jié)假日前后以防止職工紀(jì)律松散,對職工的安全教育、安全措施的交底、安全工作的安排、布屬等綜合情況進行檢查。
b.專業(yè)性檢查;是為了調(diào)查了解某項專業(yè)性安全問題的技術(shù)狀況所進行的排查。每年對電氣、焊接、起重與運輸機械等進行安全附件、安全裝置可靠性的專項檢查。
c.不定期的安全檢查;公司安全生產(chǎn)大檢查每月不少于一次。
4.各種形式的安全檢查都應(yīng)認(rèn)真的填寫檢查記錄,并存檔備案。
5.各級檢查組織對查出的隱患,應(yīng)及時反饋給負(fù)責(zé)任部門主管安領(lǐng)導(dǎo),責(zé)成去落實整改,不得拖延。
6.對不能及時整改的隱患要做到“三定、一限”,即;“定人、定措施、定整改方案和限定整改時間”。
7.對暫時不能整改的項目,除采取有效防范措施外,還應(yīng)分別納入技術(shù)措施、安全措施或檢修計劃,限期解決。
8.對發(fā)現(xiàn)的重大隱患項目,要建立報告制度,寫出書面情況報主管領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)。
第12篇 小議建筑工程安全管理
改革開放以來，建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，在國民經(jīng)濟中的地位和作用逐漸加強。尤其是1998年以來，建筑業(yè)增加值占gdp的比重一直穩(wěn)定在6.6%～6.8%之間，在國民經(jīng)濟各部門中居第四位，僅次于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)，已成為我國重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。建筑業(yè)作為我國新興的支柱產(chǎn)業(yè)，同時也是一個事故多發(fā)的行業(yè)，相對于其他行業(yè)來說更應(yīng)該強調(diào)安全生產(chǎn)。本文通過分析建筑工程安全生產(chǎn)存在的問題產(chǎn)生的原因，探尋解決問題的對策。
一、 當(dāng)前建設(shè)工程安全的現(xiàn)狀
我國現(xiàn)有建筑工人約3893萬人，約占世界建筑從業(yè)人數(shù)的25%，是世界上最大的行業(yè)勞動群體，但是他們的勞動環(huán)境和安全狀況卻存在很大的問題。由于行業(yè)特點、工人素質(zhì)、管理難度等原因，以及文化觀念、社會發(fā)展水平等社會現(xiàn)實，建筑工程安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，建筑業(yè)已經(jīng)成為我國所有工業(yè)部門中僅次于采礦業(yè)的最危險的行業(yè)。目前我國正在進行歷史上也是世界上最大規(guī)模的基本建設(shè)，如2001年建筑企業(yè)完成單位工程施工個數(shù)近80萬個，施工面積18.8億㎡，單位工程施工個數(shù)超過50萬個，竣工面積9.8億㎡。同時，我國建筑業(yè)每年由于安全事故死亡的從業(yè)人員超過千人，直接經(jīng)濟損失逾百億元。近年來，隨著各級政府對建筑安全生產(chǎn)工作非常重視，全國的建筑工程安全狀況有所好轉(zhuǎn)，死亡人數(shù)呈基本下降趨勢，但安全生產(chǎn)的整體態(tài)勢還是比較嚴(yán)峻。
二、 原因分析
1、法律法規(guī)方面
建設(shè)工程相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系有待進一步完善，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也需要完善。據(jù)統(tǒng)計，我國自建國以來頒布并實施的有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保障方面的主要法律法規(guī)約280余項。其中以法的形式出現(xiàn)，對安全生產(chǎn)和勞動保護具有十分重要的作用的是1994年7月5日頒布實施的《中華人民共和國勞動法》和1992年11月7日頒布實施的《中華人民共和國礦山安全法》。以及后來的1997年實施的《中華人民共和國建筑法》、2004年施行的《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》無疑對規(guī)范我國建筑市場，加強我國建筑工程安全生產(chǎn)起到了積極作用。
但必須承認(rèn)的是，隨著社會的發(fā)展，已暴露出不少缺陷和問題。與工業(yè)發(fā)達國家相比存在的差距是：建筑法律法規(guī)的可操作性差；法律法規(guī)體系不健全，部分法律法規(guī)還存在者重復(fù)和交叉等問題。
2、政府監(jiān)管方面
建筑業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理基本上還停留在突擊的安全生產(chǎn)大檢查上，缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施。監(jiān)管體系不夠完善，資金不落實，監(jiān)管力度不夠，手段落后，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。
3、人員素質(zhì)方面
建筑行業(yè)整體素質(zhì)低下，建筑業(yè)是吸納農(nóng)村勞動力的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民工進入建筑業(yè)不僅是完成大規(guī)模任務(wù)和促進建筑業(yè)發(fā)展的需要，也是增加農(nóng)民收入，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要途徑。行業(yè)整體素質(zhì)低下體現(xiàn)：一是在3000多萬從業(yè)人員中，農(nóng)民工比例占到80%，有的施工現(xiàn)場甚至90%都是農(nóng)民工，其安全防護意識和操作技能低下，而職業(yè)技能的培訓(xùn)卻遠遠不夠；二是全行業(yè)技術(shù)、管理人員偏少，技術(shù)人員和管理人員都僅占5%；三是專職安全管理人員更少，素質(zhì)低，遠達不到工程安全管理的需要。
4、 企業(yè)安全管理方面
隨著改革的深入和經(jīng)濟的快速發(fā)展，投資主體日益多元化，私人和外商投資越來越多，房地產(chǎn)和市政建設(shè)投資進一步加大。由于大部分企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平落后，在安全管理方面存在著相當(dāng)大的缺陷，與發(fā)達國家有很大差距。施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，基礎(chǔ)薄落，企業(yè)違背客觀規(guī)律，一味強調(diào)施工進度，輕視安全生產(chǎn)，蠻干、亂干，搶工期，在僥幸中求安全的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。各方從業(yè)人員過分注意自身的經(jīng)濟利益，忽視自身安全，致使在對企業(yè)的安全監(jiān)督管理方面出現(xiàn)有章不循、紀(jì)律松弛、違章指揮、違章作業(yè)、管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力和違反勞動紀(jì)律事件處罰不嚴(yán)，致使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理更加嚴(yán)峻。
第13篇 堅持以管理提升、精準(zhǔn)施做為建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)提供保證
隨著國內(nèi)建筑業(yè)的飛速發(fā)展和建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不斷提升，對建筑施工企業(yè)的綜合管控能力、管控手段以及施工作業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出了新的要求和挑戰(zhàn)。建筑業(yè)全行業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的目標(biāo)要求以及信息技術(shù)、建筑施工的智能化控制、建筑構(gòu)件的工廠化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化施做都為建筑施工企業(yè)在資源要素的投入與整合；人員素質(zhì)的進一步提升提出新要求。同時，由于建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展量的增加和產(chǎn)業(yè)屬性、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及各種來自于各種復(fù)雜環(huán)境、自然災(zāi)害的變化，進而導(dǎo)致一些重、特大安全事故的發(fā)生，不僅為國家和人民的生命財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失。同樣也為建筑施工企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展帶來不良的影響。
建筑業(yè)屬于高危行業(yè)，由于建筑產(chǎn)品的固有屬性與其他行業(yè)所存在的不同而帶來的建筑施工生產(chǎn)安全事故與其他行業(yè)相比，其帶來的損失和影響往往要大的多。這些或大或小的安全事故的發(fā)生固然也有其自然地理的、比如暴雨泥石流以及地質(zhì)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜多變等諸多客觀因素、或者說不可人為操作的不可抗拒性。但這其中有很多則是由于建筑施工企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)存在的一些潛在的遺漏或者缺陷等因素引起；比如項目行政主管部門監(jiān)管不力、管理措施不到位，安全生產(chǎn)資金投入不到位，投資不足；安全管理體系不夠健全，管理目標(biāo)沒有落實到具體的責(zé)任人；當(dāng)然再度追溯到上端，還有設(shè)計單位的設(shè)計存在偏差，對于當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)等諸多自然要素的勘察、測定與現(xiàn)場實際不符，質(zhì)量難以保證等等，再就是在施工過程中，不能夠按照要求的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)施做，違反強制性標(biāo)準(zhǔn)、隨意變更原設(shè)計規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。施工管理、人員素質(zhì)不高，缺乏必要的知識儲備，因而導(dǎo)致“違章指揮、違規(guī)操作、違犯勞動紀(jì)律”的三違現(xiàn)象時有發(fā)生。從而導(dǎo)致各種不同類型的安全事故的發(fā)生。
因工作需要，近來著手搜集編寫一本用于企業(yè)員工日常安全教育的安全案例匯編小冊子。其間有機會接觸到大量國內(nèi)不同行業(yè)、不同類型，特別是建筑施工企業(yè)的安全事故案例，在學(xué)習(xí)思考之余，不免也引發(fā)許多聯(lián)想！在我們所看到的所有安全事故案例中，對于造成事故的原因分析，似乎都有：建設(shè)單位監(jiān)管不力、設(shè)計單位設(shè)計中存在缺陷、施工單位未能按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)施工，監(jiān)理單位監(jiān)管不到位，未能履行相應(yīng)的職責(zé)等等之類的字樣；再就是自然災(zāi)害的不可抗拒等等。大有面對事故責(zé)任，雖分伯仲，各打五十大板之嫌。但細想起來，他也折射出作為建筑產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的建筑施工企業(yè)管理粗放、管控體系、管理制度不夠完善科學(xué)等管理通病。
建筑業(yè)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟貢獻大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)容量大，對社會發(fā)展的貢獻度高。但建筑業(yè)的勞動，更由于建筑業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)較低,流動比較頻繁導(dǎo)致一些企業(yè)還無法擺脫粗放管理狀態(tài)。這種管理標(biāo)準(zhǔn)不高、管理的方式、方法還存在這樣那樣的潛在缺陷；特別是施工作業(yè)層還不能夠嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)施做，甚至出現(xiàn)各種違規(guī)行為，成為導(dǎo)致各類安全事故發(fā)生直接原因。這就需要我們作為建筑施工企業(yè)的各級管理者，站在事關(guān)國家、企業(yè)和員工利益全局的高度，給我們的管理目標(biāo)、管理流程精準(zhǔn)定位；那就是讓超一流的專家定標(biāo)準(zhǔn)，讓一流的專家型人才管現(xiàn)場，堅持以培養(yǎng)專業(yè)化的技能型操作層人才為抓手，不斷提升現(xiàn)場管理和流程控制的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。用管理目標(biāo)、管理制度、管理手段的提升促進現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理和執(zhí)行操作層面的精準(zhǔn)操作；用流程控制的精準(zhǔn)到位杜絕各類“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。進而為安全生產(chǎn)提供強有力的管理體制機制，組織和制度保證。
應(yīng)該說，現(xiàn)代科技和信息技術(shù)的發(fā)展為建筑施工企業(yè)提供了強有力的技術(shù)保證。地質(zhì)雷達、地質(zhì)超前預(yù)報系統(tǒng)等先進探測設(shè)備，先進的鉆頭機械設(shè)備等都為我們強化對地質(zhì)自然環(huán)境的認(rèn)知提供了可能。同時，現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展帶來的智能化監(jiān)控檢測儀器以及綜合集成系統(tǒng)的推廣應(yīng)用也為我們強化對建筑施工生產(chǎn)流程的過程控制提供了相應(yīng)的技術(shù)手段。從管理和制度層面講，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，從強化各級生產(chǎn)管理者的底線思維和紅線意識，嚴(yán)查五種隱患，嚴(yán)打四類非法違法建筑施工行為入手；其管理制度的嚴(yán)格、嚴(yán)密程度也超過了歷史上的任何時期；而國家和相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對于各類安全事故相關(guān)責(zé)任人的處罰和懲處力度同樣超過了歷史任何時期。然而，建筑施工安全事故頻發(fā)的勢頭卻也不容樂觀。從國家有關(guān)職能部門統(tǒng)計的結(jié)果來看，單就2023年上半年,全國發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故與同期相比卻又上升趨勢。這其中也不乏因現(xiàn)行有關(guān)事故申報制度改革以及建筑市場的體量增加等諸多潛在的客觀因素的影響。但就這些事故本身需要我們每一個建筑施工的從業(yè)者驚醒、警示和警覺！因為減少或者杜絕各類安全安全事故，消除對國家、企業(yè)利益和人民生命財產(chǎn)的傷害，是我們每一個建筑人，特別是各級管理者的圣神職責(zé)和義不容辭的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
我們常講“安全是為了生產(chǎn)，生產(chǎn)要保證安全！”一起安全事故的發(fā)生，對社會和人員生命安全的傷害是巨大的。對企業(yè)的信譽、形象以及經(jīng)濟的影響也是巨大的。也正因為如此，就從某種程度上驚醒、警示我們每一個社會公民，每一個建筑施工企業(yè)的從業(yè)者必須從強化行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的精準(zhǔn)定位和精細化、精準(zhǔn)化管理建立一些列行之有效、并且具有很強可操作性的科學(xué)化的管理標(biāo)準(zhǔn)；從細分每一個分項工程的作業(yè)流程，嚴(yán)格按照規(guī)范設(shè)計要求精準(zhǔn)操作，精準(zhǔn)施工，以確保將我們的建筑產(chǎn)品的質(zhì)量做到最好，將各類安全事故隱患降到最低。保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的健康有序和穩(wěn)步提升。
管理制度是企業(yè)組織制度和企業(yè)管理制度的總稱，制度是管理的基礎(chǔ)。在日常的工作中，我們也常常會聽到這樣的抱怨，說什么企業(yè)的管理制度已經(jīng)很多、也比較完善啦！關(guān)鍵是執(zhí)行力不夠；到了基層落實的不到位。但我想制度落實不到位還是制度本身的問題；最起碼也應(yīng)該指導(dǎo)制度的落實也同樣需要強有力的制度作保證。記得有位哲學(xué)家曾經(jīng)說過：“人不可能在同一條河里洗澡，因為水總是在不斷地流動的……”這也在不同程度上告訴我們事物不斷變化運動發(fā)展的規(guī)律。建筑生產(chǎn)作業(yè)或人為的自然因素的變化都對我們各級的管理提出新的矛盾、問題和挑戰(zhàn)；這就需要我們的管理者在生產(chǎn)實踐中對制度加以修訂、修改、提升，是其更接近于屬地的現(xiàn)實，具有很強的可操作性。并在這種不斷糾偏、補充完善和創(chuàng)新驅(qū)動中實現(xiàn)管理制度、管理目標(biāo)的固化，進而使其上升到更高層面，形成企業(yè)獨有的管理個性，也就是我們所說的企業(yè)文化。這也就是我們常常接觸或者感受到的，為什么很多企業(yè)雖然同質(zhì)、同樣的業(yè)務(wù)，但企業(yè)的管理的方式方法卻不可完全復(fù)制、照搬照抄的原因所在。
同樣，對企業(yè)流程管理，做好量化指標(biāo)的科學(xué)分級界定顯得更為重要，因為它是考核的基礎(chǔ)。這里不妨列舉一個自己親身的經(jīng)歷；在我們的一個項目，各方面工作做得都很好，受到業(yè)主的認(rèn)可，并且組織很多單位參觀學(xué)習(xí)。其中他們也有管理的創(chuàng)新舉措，在施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)推行每日檢查表制度，檢查表對業(yè)務(wù)項目的分解也很細致，也有明確的考評指標(biāo)，各級考評人員的考評方式和考評的周期也作了明確的界定，但偏偏沒有相應(yīng)的獎懲量化指標(biāo)和相應(yīng)的責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。我們講嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理，其最終目的是通過制度的落實，通過對違反制度者的嚴(yán)厲懲處達對全員的警示作用。記得格力董明珠曾說過，絕對不允許她的下屬犯錯。在這看是無情甚至有些霸氣的舉措的背后，折射出作為我們企業(yè)每一個管理者的擔(dān)當(dāng)和圣神責(zé)任！企業(yè)管理是一個系統(tǒng)工程。因此，每一個管理流程、管理方式、方法都是在建立在嚴(yán)格制度基礎(chǔ)上的，檢驗我們管理制度的科學(xué)與否則主要看是否有很強的可操作性。海爾之所以成為海爾，那是因為它的賦予國際化的市場鏈的管理機制時間里在嚴(yán)格的考評和獎懲指標(biāo)上的。華為之所以能夠成為華為，也是因為它的危機管理是建立對身處地球不同方位的十七萬員工的每一項細微的考評指標(biāo)都建立標(biāo)準(zhǔn)，并通過考評樹立全員危機意識，進而實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動和跨越式發(fā)展。
記得不久前，無意間聽到幾位同事在談?wù)撌裁从嘘P(guān)國家職業(yè)資格考試的事情，說今天的資格考試的題目跟過去大不一樣，如果沒有實際操作過，沒有親身實踐恐怕就答不好！這也充分說明一個只有理論，沒有現(xiàn)場生產(chǎn)實踐管理的體驗和經(jīng)驗的積累，就不能成為一個合格的企業(yè)管理者。讓超一流的專家制定和管理標(biāo)準(zhǔn)，讓一流的管理和專家型人才管現(xiàn)場！這是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對我們提出的要素要求，也是企業(yè)管理目標(biāo)提升的關(guān)鍵所在。建筑施工企業(yè)由于行業(yè)的特殊性以及產(chǎn)品和生產(chǎn)地域的不確定性等特有的屬性，對企業(yè)的綜合管理提出許多新的目標(biāo)要求。因而，作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理也必須順應(yīng)這一趨勢，造就一批高素質(zhì)、既有豐富的專業(yè)知識、現(xiàn)代企業(yè)管理知識，同時又經(jīng)歷過相應(yīng)時期的現(xiàn)場管理實踐的磨礪，積累了豐富管理實踐經(jīng)驗的高層次管理人才，我們所確立的管理標(biāo)準(zhǔn)、管理目標(biāo)才能真正的接地氣、可操作。才能推動我們的各項管理工作在發(fā)展中提升，在實踐中豐富。我們也才能通過管理的升級，促進我們的各項管理、施工生產(chǎn)嚴(yán)格按照科學(xué)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)推進，杜絕一切違章、違規(guī)行為，為施工安全和質(zhì)量提供保證。
關(guān)于建筑施工企業(yè)的精準(zhǔn)施做，這看上去是一個簡單的概念，但要真正的做到位、做到家，卻也是長期困擾我們各級管理者的問題?；叵胛覀兯?jīng)歷的各種安全、質(zhì)量事故，似乎都與其有關(guān)。建筑施工企業(yè)由于其一線操作層員工文化素質(zhì)普遍都偏低、人員流動較為頻繁等各種因素以及一些其他諸多因素的影響，導(dǎo)致各種違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象時有發(fā)生。這些成為導(dǎo)致各種安全事故的間接和直接原因。這就需要我們堅持從提升員工隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)入手，培養(yǎng)和造就一批能夠獨當(dāng)一面的專業(yè)技術(shù)能手、企業(yè)工匠。從固化員工隊伍的組織結(jié)構(gòu)為管理工作的切入點，建立科學(xué)規(guī)范的考評機制和獎懲機制，實現(xiàn)企業(yè)崗位留人、待遇留人的目標(biāo)。從狠抓工程過程控制的精細化、精準(zhǔn)化管理，強化作業(yè)人員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。實現(xiàn)作業(yè)流程管理與行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的有機統(tǒng)一，通過標(biāo)準(zhǔn)化管理實現(xiàn)企業(yè)管理流程、管理制度、管理方式方法與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及現(xiàn)現(xiàn)場設(shè)計規(guī)范要求的無縫對接，為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供強大的內(nèi)在支撐力。
第14篇 房屋建筑施工安全安全管理措施
建筑行業(yè)領(lǐng)域在我國的國民經(jīng)濟中占據(jù)的地位是無可替代的支柱作用,所以它的安全事故問題變得非常的重要。近年來,隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模迅速增大,建筑業(yè)得到蓬勃發(fā)展,但同時,我國建筑領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻,建筑業(yè)施工傷亡人數(shù)居高不下。建筑施工的各類安全事故頻頻發(fā)生,給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。因此,要做到工人自覺遵守安全操作規(guī)程和做好個人安全防護、認(rèn)真做好現(xiàn)場安全管理、做好監(jiān)督管理工作,是當(dāng)前樹立新的安全管理理念,建立新的符合建筑工程管理規(guī)律和項目管理特點的安全管理模式,最大限度地減少或杜絕施工事故的重要任務(wù)。
加強房屋建筑施工安全管理是建設(shè)社會主義和諧社會的需要。共建和諧社會的核心內(nèi)容就是依法治國,加強房屋建筑施工安全管理的法律依據(jù)是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產(chǎn)法》的實施為我國的安全管理工作提供了法律依據(jù),同時對違背安全管理的行為提出了處罰措施?！督ㄖā肥且?guī)范我國建筑市場的第一個法律文件,其中,對建筑業(yè)企業(yè)的安全管理提出了明確的規(guī)定,要求總承包企業(yè)承擔(dān)起安全管理的責(zé)任,把所有施工單位的安全管理納入到統(tǒng)一管理中,明確分包單位應(yīng)服從總包單位的安全管理。
建筑行業(yè)是高風(fēng)險、事故多發(fā)行業(yè),習(xí)慣性違章屢禁不止,重復(fù)性事故時有發(fā)生。形勢在發(fā)展,技術(shù)在進步,體制在變化,而企業(yè)安全管理模式仍延續(xù)著“企業(yè)負(fù)責(zé),行業(yè)管理,國家監(jiān)察,群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)宏觀管理體制,但是,該管理體制的概念和許多內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的形勢,為此,更新安全管理理念,樹立企業(yè)安全文化,建立現(xiàn)代化安全管理體制以適應(yīng)新的形勢、新的技術(shù)、新的體制、新的生產(chǎn)者,是做好安全工作的關(guān)鍵,也是共建和諧社會的需要。
當(dāng)前,部分建筑企業(yè)沒有真正樹立“安全第一”的生產(chǎn)理念,沒有處理好經(jīng)營、效益、質(zhì)量和安全生產(chǎn)的關(guān)系,沒有確立安全管理是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營重要組成部分的思想,沒有把安全生產(chǎn)工作真正放在首要位置來抓。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只是在口頭上講“安全第一”,實際工作中往往把經(jīng)濟效益擺在第一,認(rèn)為把時間和精力放在抓進度和提高經(jīng)濟效益上就行了,對安全生產(chǎn)不重視、不檢查,或是對檢查出的問題不解決,對安全生產(chǎn)存有僥幸心理,重視程度不夠,這是造成安全隱患的原因之一。
按照規(guī)定,施工企業(yè)安全生產(chǎn)專用經(jīng)費的提取必須?？顚Ｓ?目前,仍有部分企業(yè)沒有執(zhí)行到位:一是未提取或提取不足;二是對已提取的經(jīng)費沒有做到?？顚Ｓ?。甚至有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將提取的安全生產(chǎn)經(jīng)費認(rèn)為是額外支出,把在安全生產(chǎn)上少投入作為企業(yè)利潤挖潛的一種手段。不能配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動保護用品,漠視生產(chǎn)工人合法的勞動保障權(quán)益,安全自查、自控工作形式化,很大程度上只是為了應(yīng)付上級檢查。還有部分建筑企業(yè)將必要的安全管理機構(gòu)、人員精簡、合并,專職安全人員配置不足。有的雖配備了安全員,但有的安全員責(zé)任心不強,自身素質(zhì)差,監(jiān)管水平低,不能很好地履行安全員的巡查糾錯等職能。
近年來,越來越多的農(nóng)村富余勞動力進入建筑施工企業(yè),由于企業(yè)三級安全教育不落實,安全技術(shù)交底不到位,大量既沒有進行崗前勞動技能培訓(xùn)又缺乏施工現(xiàn)場安全教育的務(wù)工者上崗后,對施工現(xiàn)場的不安全因素一無所知,對安全生產(chǎn)的重要性沒有足夠認(rèn)識,缺乏規(guī)范作業(yè)的基本常識,安全技能差,自我保護意識不強,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等現(xiàn)象嚴(yán)重。
建筑施工存在的安全問題,從根本上講是建筑市場秩序混亂的產(chǎn)物,許多不規(guī)范的市場行為是引發(fā)安全事故的潛在因素。主要表現(xiàn)在一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)制度、管理措施難以在施工現(xiàn)場落實,安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè),總承包企業(yè)與分承包企業(yè)在施工現(xiàn)場管理方面缺乏相互有機配合機制,給安全生產(chǎn)留下隱患,導(dǎo)致事故頻發(fā)。當(dāng)前建筑市場中存在著大量的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為。尤其是一些根本沒有施工條件或不具備相應(yīng)資質(zhì)的隊伍擅自承擔(dān)施工任務(wù),安全意識更差。一些施工企業(yè)低價中標(biāo)工程后,削減安全投入,導(dǎo)致安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備嚴(yán)重不足,措施落實也得不到保證。甚至有一些建設(shè)項目未辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等相關(guān)手續(xù)就擅自開工建設(shè),規(guī)避政府主管部門監(jiān)管。不少工程項目在建設(shè)過程中存在著搶工、趕工,任意壓縮合理工期現(xiàn)象,也給安全生產(chǎn)帶來了隱患。
部分地區(qū)建設(shè)主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu),對本地建筑施工安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)和存在的主要問題了解不多,把關(guān)不嚴(yán),責(zé)任不落實,監(jiān)管力度不夠,在機構(gòu)設(shè)置、工作體制機制方面還不能適應(yīng)當(dāng)前建筑工程質(zhì)量安全工作的需要。
對施工人員的房屋建筑施工安全培訓(xùn)的加強。要想搞好房屋建筑施工的安全生產(chǎn)首要前提就是要提高建筑施工人員的安全防患素質(zhì),而這又依賴于企業(yè)開展的安全教育培訓(xùn),使工作人員能夠了解最基本的安全知識,提高他們進行安全施工的技能,并且增強了自我保護的能力,減少了工程和人身傷亡的事故比例。
根據(jù)房屋建筑施工的現(xiàn)場環(huán)境和施工工程的發(fā)展進行有效的預(yù)防控制監(jiān)督工作,可以利用計算機網(wǎng)絡(luò)進行建筑施工的管理工作,將房屋建筑施工工程項目的進展情況傳到網(wǎng)上獲取有價值的反饋,使得監(jiān)督機關(guān)可以及時的根據(jù)具體情況作適時的施工工程調(diào)整。
部分是由于意外導(dǎo)致的,而大多是因為人為的因素造成的,所以進行全面的檢查可以起到及時發(fā)現(xiàn)隱患,并避免事故發(fā)生的作用。
安全管理是事關(guān)國家和人民生命和物質(zhì)財產(chǎn)安全的大事,每個單位、每個從業(yè)人員對此都必須予以高度重視。不單是施工單位、監(jiān)理單位,建設(shè)單位、其他相關(guān)單位和我們施工安全監(jiān)督部門都須予以高度重視。從施工安全監(jiān)督的角度講,政府的建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理已從以往的現(xiàn)場監(jiān)督為主轉(zhuǎn)向行為監(jiān)督為主。我們相信只要我們齊心協(xié)力、盡職盡責(zé),群防群治,施工生產(chǎn)事故一定會得到有效預(yù)防,使我國房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科學(xué)化、規(guī)范化、健康化的發(fā)展軌道。
第15篇 高層建筑消防安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強高層建筑消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《河北省消防條例》、《河北省消防設(shè)施管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的高層建筑建設(shè)工程施工現(xiàn)場和已投入使用的高層建筑消防安全管理適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱高層建筑，是指國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所明確的高層民用建筑，包括10層及10層以上的居住建筑及建筑高度超過24米的2層及2層以上的公共建筑。國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，從其規(guī)定。
第三條? 高層建筑消防安全管理貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，立足自防自救的原則，以高層建筑的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防安全管理單位、業(yè)主、使用人等為責(zé)任主體，實行消防安全責(zé)任制。
第四條 高層建筑共有部分的消防安全由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位負(fù)責(zé)；未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或未確定消防安全管理單位的，由全體業(yè)主共同負(fù)責(zé)。高層建筑專有部分的消防安全由業(yè)主各自負(fù)責(zé)。
高層建筑實行承包、租賃或者委托經(jīng)營時，業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，當(dāng)事人在訂立的合同中應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任。承包、承租或者受委托經(jīng)營的單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和合同的約定，在其使用、經(jīng)營范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。
第五條 高層建筑投入使用后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位應(yīng)明確消防安全管理人員對高層建筑實施統(tǒng)一的消防安全管理，并將消防安全管理情況每年報轄區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所備案。
第二章 職責(zé)和義務(wù)
第六條 縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)督促本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門和單位落實高層建筑消防工作責(zé)任制，協(xié)調(diào)解決高層建筑消防安全重大問題。對高層建筑比較集中的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)高層建筑滅火救援工作需要，為本行政區(qū)域公安消防隊、政府專職消防隊配備登高消防車等特種裝備器材。
第七條? 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期組織開展高層建筑消防安全檢查和宣傳教育，督促整改火災(zāi)隱患；督促和指導(dǎo)高層建筑業(yè)主、使用人按規(guī)定委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或確定消防安全管理單位，組織本轄區(qū)內(nèi)未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或未確定消防安全管理單位的高層建筑業(yè)主、使用人進行自我管理，落實消防安全責(zé)任。居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)對相關(guān)工作予以協(xié)助。
第八條 市、縣（區(qū)）公安機關(guān)消防機構(gòu)及公安派出所要加強對高層建筑的消防安全監(jiān)管，督促高層建筑物業(yè)服務(wù)企業(yè)和消防安全管理單位加強消防安全管理，落實消防安全主體責(zé)任；對未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或未確定消防安全管理單位的高層建筑業(yè)主、使用人落實消防安全責(zé)任情況加強監(jiān)督和檢查。
屬于消防安全重點單位的高層建筑,由公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防安全監(jiān)管。屬于非消防安全重點單位的高層建筑,由公安派出所進行消防安全監(jiān)管。
第九條 市、縣（區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，將涉及高層建筑消防安全的避難場所統(tǒng)一納入規(guī)劃管理。在實施規(guī)劃審批時，應(yīng)當(dāng)確保留足防火間距、消防車通道、避難場所等消防施救場地。
第十條 市、縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對高層建筑工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督管理，督促建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位落實建筑工程消防安全責(zé)任，有針對性地開展施工現(xiàn)場消防安全檢查；按照工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定抽查建筑外保溫、外墻裝飾材料質(zhì)量。
第十一條 市、縣（區(qū)）房產(chǎn)行政主管部門，在房屋所有權(quán)初始登記中應(yīng)審查高層建筑消防驗收合格或者備案手續(xù)；監(jiān)督和指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實管理區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任，并將其履行消防安全職責(zé)情況納入行業(yè)管理、信用評價、先進評比等內(nèi)容。
第十二條 市、縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強高層建筑戶外廣告牌、店招店牌和相應(yīng)景觀照明設(shè)施設(shè)置的監(jiān)督管理工作，確保其符合消防安全要求。
第十三條 市、縣(區(qū))文化行政主管部門對高層建筑內(nèi)未經(jīng)消防安全檢查或經(jīng)檢查不符合消防安全要求的公共娛樂場所，不得核發(fā)相關(guān)經(jīng)營許可證件，工商行政主管部門不予辦理登記手續(xù)。
第十四條 同一高層建筑有兩個或兩個以上業(yè)主、使用人的，業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或確定統(tǒng)一的消防安全管理單位負(fù)責(zé)消防安全工作，并報當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所備案。
業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位簽訂書面合同或者責(zé)任書，對消防安全管理事項、雙方權(quán)利義務(wù)、消防設(shè)施和器材維護保養(yǎng)、火災(zāi)隱患整改費用落實、違約責(zé)任等內(nèi)容進行約定。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位發(fā)生變更時，業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)協(xié)助變更后的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位查驗消防設(shè)施、器材和共用部位消防安全，辦理相關(guān)承接管理手續(xù)。
第十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位在管理區(qū)域內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）制定消防安全管理制度，落實消防安全管理人員，每日進行防火巡查，每月至少開展一次全面防火檢查，并填寫巡查、檢查記錄；
（二）在每層醒目位置設(shè)置火災(zāi)危險性、安全逃生路線、安全出口位置、消防設(shè)施器材使用方法等標(biāo)識和警示標(biāo)語，并采取有效措施保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；
（三）制定滅火和應(yīng)急疏散方案，并每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練，消防安全重點單位每半年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練；
（四）與具有相關(guān)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)簽訂建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)協(xié)議，定期進行消防設(shè)施、器材維護保養(yǎng)，并每年至少進行一次消防設(shè)施全面檢測；
（五）督促、指導(dǎo)業(yè)主、使用人做好消防工作，對違反消防安全規(guī)定的行為予以勸阻、制止，對發(fā)現(xiàn)的專有部分或者使用部分火災(zāi)隱患及時要求整改。對勸阻、制止無效以及拒不整改火災(zāi)隱患的，及時報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所；
（六）組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，利用廣播、視頻;、公告欄、廣告牌、閉路電視、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)等途徑宣傳消防安全知識和技能；
（七）按照有關(guān)規(guī)定建立并妥善保管消防檔案資料；
（八）其他依法應(yīng)當(dāng)履行或約定履行的消防安全職責(zé)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位應(yīng)當(dāng)定期向業(yè)主、使用人通報消防安全管理情況。業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位做好消防安全工作。
第十六條 業(yè)主、使用人有權(quán)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位履行消防安全管理合同或者責(zé)任書情況進行監(jiān)督，查閱消防檔案資料，了解掌握日常消防安全管理以及消防設(shè)施、器材維護保養(yǎng)等情況。對未按照消防安全管理合同或者責(zé)任書履行消防安全管理職責(zé)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位，有權(quán)依法予以更換，并追究其相應(yīng)的責(zé)任。
第十七條 高層建筑共用消防設(shè)施的檢測、維修、更新、改造及共用部位火災(zāi)隱患整改的費用，在建筑保修期內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān)；保修期滿后，納入共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項維修資金開支范圍；沒有專項維修資金或者專項維修資金不足的，由業(yè)主按照約定承擔(dān)；沒有約定或者約定不明確的，按照各自專有部分建筑面積所占比例承擔(dān)。
第十八條 高層居住建筑的業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：
（一）嚴(yán)格遵守電氣安全使用規(guī)定，不得超負(fù)荷用電，嚴(yán)禁使用不合格電器產(chǎn)品以及與線路負(fù)荷不相匹配的保險或者漏電保護裝置；
（二）嚴(yán)格遵守燃氣安全使用規(guī)定，嚴(yán)禁私自拆卸改裝設(shè)備和用具；
（三）嚴(yán)格執(zhí)行易燃易爆危險品管理規(guī)定，不得存放汽油、酒精等易燃危險品；
（四）保持樓梯、疏散通道、安全出口和消防車通道暢通，不得鎖閉、堆放物品、存放車輛或者設(shè)置其他障礙物；
（五）自覺維護消防設(shè)施、器材，不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用；
（六）學(xué)習(xí)和掌握消防常識，主動參加滅火逃生演練，及時報告火警，積極撲救初起火災(zāi)；
（七）發(fā)現(xiàn)違章用火、用電或者損壞消防設(shè)施、器材等行為，及時報告消防安全管理單位，或向96119舉報投訴；
（八）其他依法應(yīng)當(dāng)履行或者約定履行的義務(wù)。
第三章 施工現(xiàn)場管理
第十九條 施工現(xiàn)場的消防安全管理由施工單位負(fù)責(zé)。實行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。依法將工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的消防安全責(zé)任和義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰南腊踩袚?dān)連帶責(zé)任。
分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的消防安全管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致火災(zāi)事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
第二十條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場的消防安全實施監(jiān)理，并記錄備查。對施工現(xiàn)場不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工并報告建設(shè)單位。施工單位拒不改正或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所，或者向96119舉報投訴。
第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)確定消防安全負(fù)責(zé)人和消防安全管理人員，制定消防安全管理制度，組建志愿消防隊伍，落實消防安全管理責(zé)任。
第二十二條 施工人員進場前，現(xiàn)場消防安全管理人員應(yīng)對施工人員進行消防安全教育和培訓(xùn)。
第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定施工現(xiàn)場滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年組織一次演練。
第二十四條 高層建筑的外保溫材料應(yīng)當(dāng)按照《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》（公通字〔2009〕46號）等國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
高層建筑施工現(xiàn)場外腳手架、支模架的架體應(yīng)當(dāng)采用不燃材料搭設(shè)，外腳手架的安全防護網(wǎng)應(yīng)當(dāng)采用阻燃型防護網(wǎng)。
第二十五條 宿舍、辦公用房建筑構(gòu)件的燃燒性能等級應(yīng)為a級，當(dāng)采用金屬夾芯板材時，其芯材的燃燒性能等級應(yīng)為a級。宿舍、辦公用房不應(yīng)與廚房操作間、鍋爐房、變配電房等組合建造；會議室、娛樂室等人員密集房間應(yīng)設(shè)置在臨時用房的首層。
第二十六條 施工現(xiàn)場消防車通道應(yīng)當(dāng)保持暢通，施工現(xiàn)場出入口設(shè)置應(yīng)滿足消防車通行的要求，宜布置在不同方向，且不宜少于2個；只能設(shè)置1個出入口的，應(yīng)在施工現(xiàn)場內(nèi)設(shè)置滿足消防車通行的環(huán)形通道。
第二十七條 施工現(xiàn)場的重點防火部位或區(qū)域，應(yīng)當(dāng)設(shè)置防火警示標(biāo)識。易燃易爆危險品庫房應(yīng)當(dāng)遠離明火作業(yè)區(qū)、人員密集區(qū)和建筑物相對集中區(qū)。
第二十八條 在建工程作業(yè)場所的臨時疏散通道和安全出口應(yīng)當(dāng)保持暢通，采用不燃或難燃材料建造，并應(yīng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。
第二十九條 在用高層建筑進行擴建、改建施工時，必須明確劃分施工區(qū)和非施工區(qū)。施工區(qū)不得營業(yè)、使用和居??；非施工區(qū)繼續(xù)營業(yè)、使用和居住時，應(yīng)在施工區(qū)和非施工區(qū)之間采用不開設(shè)門、窗、洞口的耐火極限不低于2小時的不燃燒體隔墻進行防火分隔。
第三十條 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置臨時消防給水系統(tǒng)、滅火器等臨時消防設(shè)施。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位對已失效、損壞或丟失的消防設(shè)施、器材及時更換、修復(fù)或補充。
室內(nèi)臨時消防給水系統(tǒng)應(yīng)與結(jié)構(gòu)層同步建設(shè)，管徑、水壓、水量應(yīng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)構(gòu)施工完畢的每層樓梯處應(yīng)設(shè)置消防水槍、水帶，且每處不應(yīng)少于2套。
第三十一條? 施工作業(yè)前，現(xiàn)場施工管理人員應(yīng)向作業(yè)人員進行防火安全技術(shù)交底。防火安全技術(shù)交底包括以下內(nèi)容：
（一）施工過程中可能發(fā)生火災(zāi)的部位或環(huán)節(jié)；
（二）施工過程中應(yīng)采取的防火措施及配備的臨時消防設(shè)施；
（三）初起火災(zāi)的撲救方法及注意事項；
（四）逃生方法及路線。
第三十二條 施工單位應(yīng)編制施工現(xiàn)場防火技術(shù)方案，并根據(jù)現(xiàn)場情況變化及時完善。防火技術(shù)方案包括以下內(nèi)容：
（一）施工現(xiàn)場重大火災(zāi)危險源辨識；
（二）施工現(xiàn)場防火技術(shù)措施；
（三）臨時消防設(shè)施、疏散設(shè)施的配置；
（四）臨時消防設(shè)施和消防警示標(biāo)識布置圖。
第三十三條 施工現(xiàn)場用火應(yīng)符合下列規(guī)定：
（一）動火作業(yè)前施工人員應(yīng)向施工單位申請辦理動火許可證；
（二）動火操作人員應(yīng)具有相應(yīng)資格；
（三）焊接、切割、烘烤或加熱等動火作業(yè)前，施工單位應(yīng)配備滅火器材，清理可燃雜物，并進行現(xiàn)場監(jiān)護；
（四）嚴(yán)禁直接在裸露的可燃材料上進行動火作業(yè)，具有火災(zāi)、爆炸危險的場所嚴(yán)禁動用明火。
第四章 在用高層建筑管理
第三十四條 任何單位和個人不得擅自改變高層建筑的消防安全設(shè)計。
高層建筑的業(yè)主、使用人進行局部改造或內(nèi)部裝修前，應(yīng)事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位應(yīng)當(dāng)與業(yè)主、使用人、施工單位約定消防安全責(zé)任和義務(wù)，明確禁止的行為和注意事項。
第三十五條 高層建筑總平面布局應(yīng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，消防車通道、消防救援場地、消防車取水口和水泵接合器等應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識。
不得設(shè)置占用消防車通道、消防車登高操作面或者影響消防撲救、遮擋排煙窗（口）的架空管線、廣告牌、建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施、設(shè)備。
第三十六條 疏散通道、樓梯、出口等疏散設(shè)施應(yīng)保持暢通，任何單位和個人不得實施鎖閉或者安裝柵欄門、卷簾門、設(shè)置儲藏間、堆放雜物、停放自行車等影響人員疏散的行為。
任何單位和個人不得占用避難層（間）。
第三十七條 常閉式防火門的閉門器、順序器應(yīng)當(dāng)保持完好有效，防火門應(yīng)處于常閉狀態(tài)；常開式防火門應(yīng)能在火災(zāi)發(fā)生時自行關(guān)閉并反饋信號。
第三十八條 進行焊接、切割等明火作業(yè)時，應(yīng)經(jīng)消防安全管理人批準(zhǔn)，辦理動火許可證，落實防護措施。作業(yè)完畢后，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種。
第三十九條 電氣線路、電器設(shè)備、配電箱安裝與維修應(yīng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定要求。物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防安全管理單位、業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)定期對用電情況進行檢查，委托具有相關(guān)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)企業(yè)對電氣線路及設(shè)備進行安全技術(shù)檢測。
第四十條 高層建筑內(nèi)不得生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品。
高層建筑使用燃氣應(yīng)采用管道供氣。嚴(yán)禁在高層建筑內(nèi)使用瓶裝液化氣。
第四十一條 倡導(dǎo)高層建筑業(yè)主、使用人配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的滅火器、自救呼吸器、逃生梯和逃生緩降器等滅火逃生器材，并放置在醒目、便于操作的部位。
高層建筑的首層顯著位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防平面圖，標(biāo)明建筑基本情況以及安全出口、疏散樓梯、消防電梯、消防設(shè)施的位置等內(nèi)容。高層建筑的賓館客房內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急疏散路線圖，配備手電筒、自救呼吸器等逃生器材及其使用說明。
第四十二條 高層建筑內(nèi)廚房的排煙管道應(yīng)當(dāng)定期進行檢查、清洗，賓館、餐飲場所廚房的排煙管道至少每季度進行一次檢查、清洗和養(yǎng)護。
季節(jié)性使用的高層建筑要在每年暑期結(jié)束后對排煙管道進行檢查、清洗和養(yǎng)護，并在投入使用前再次進行檢查。
第四十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位應(yīng)當(dāng)及時消除建筑消防設(shè)施存在的問題和故障，需要廠家或消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行維修的，應(yīng)當(dāng)立即委托維修。廠家或消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)接到維修委托后，應(yīng)在24小時內(nèi)組織人員進場維修，并在約定時限內(nèi)修復(fù)。
因故障、維修等原因，需要暫時停用系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防安全責(zé)任人書面批準(zhǔn)，并報轄區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。系統(tǒng)故障、停用期間，應(yīng)采取有效措施確保消防安全。
第四十四條 消防控制室應(yīng)當(dāng)設(shè)定專人負(fù)責(zé)，落實每日24小時雙人值班制度，且持證上崗。值班人員必須掌握應(yīng)急操作程序，并能熟練操作控制室設(shè)備。
第四十五條 消防控制室應(yīng)配備以下物品：
（一）消防泵房、配電裝置房、排煙（送風(fēng)）機房等重要設(shè)備房間的鑰匙，確保緊急情況下能迅即開啟；
（二）用于巡查、確認(rèn)火災(zāi)所需的照明、通訊、視頻等器材；
（三）撲救初起火災(zāi)的頭盔、服裝、簡易防毒面具、破拆和便攜式滅火器材；
（四）其他需要配備的物品。
第四十六條 消防控制室應(yīng)當(dāng)制定張貼以下工作制度：
（一）消防控制室值班員職責(zé)；
（二）消防控制室值班管理制度；
（三）消防控制室管理及應(yīng)急程序；
（四）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；
（五）其他有關(guān)制度。
第四十七條 嚴(yán)禁在高層建筑內(nèi)部和周邊禁放區(qū)域燃放煙花爆竹。發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放行為，任何單位和個人可向公安機關(guān)舉報投訴。
第四十八條 火災(zāi)發(fā)生后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防安全管理單位、業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)立即組織人員疏散，撲救初起火災(zāi)，并協(xié)助做好滅火救援工作。
高層建筑應(yīng)明確疏散引導(dǎo)員，負(fù)責(zé)在火災(zāi)等緊急情況下組織、引導(dǎo)人員安全疏散。
第五章 獎 懲
第四十九條 對于消防安全管理規(guī)范、成績突出的高層建筑物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防安全管理單位、業(yè)主和使用人，政府及有關(guān)部門在年終評先評優(yōu)中應(yīng)予以表彰獎勵。
第五十條 高層建筑物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防安全管理單位違反本規(guī)定，未履行消防安全管理職責(zé)嚴(yán)重影響消防安全，或者未及時組織整改火災(zāi)隱患的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對其主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分或者給予警告處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 高層建筑施工、監(jiān)理單位違反本規(guī)定，未履行消防安全管理職責(zé)，嚴(yán)重影響消防安全的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正或依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 有關(guān)部門和單位在高層建筑消防安全管理中未履行法定職責(zé)的，由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第五十三條 本規(guī)定所稱業(yè)主，是指高層建筑房屋及其附屬的設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)場地的所有權(quán)人；本規(guī)定所稱使用人，是指以承包、承租或受委托經(jīng)營等方式實際使用高層建筑房屋及其附屬的設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)場地的單位及個人。
本規(guī)定所稱消防安全管理單位，是指高層建筑交付使用后，業(yè)主、使用人自行確定的管理高層建筑的組織。
本規(guī)定所稱在用高層建筑，是指已經(jīng)入住或者投入使用、營業(yè)的高層建筑。
第五十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第16篇 建筑工程安全管理措施怎么寫
施工項目安全管理,就是施工項目在施工過程中,組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。
通過對生產(chǎn)因素具體的狀態(tài)控制,使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除,不引發(fā)為事故,尤其是不引發(fā)使人受到傷害的事故。
使施工項目效益目標(biāo)的實現(xiàn),得到充分保證。
建筑施工企業(yè)是以施工生產(chǎn)經(jīng)營為主業(yè)的經(jīng)濟實體。
全部生產(chǎn)經(jīng)營活動,是在特定空間進行人、財、物動態(tài)組合的過程,并通過這一過程向社會交付有商品性的建筑產(chǎn)品。
在完成建筑產(chǎn)品過程中,人員的頻繁流動、生產(chǎn)周期長和產(chǎn)品的一次性,是其顯著的生產(chǎn)特點。
生產(chǎn)的特點決定了組織安全生產(chǎn)的特殊性。
施工項目對建筑施工企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,贏得信譽,實現(xiàn)效益等方面占有重要的位置。
每當(dāng)施工項目的管理過程結(jié)束,應(yīng)該交付一件建筑產(chǎn)品。
施工企業(yè)的效益性目標(biāo),正是通過每個施工項目而落實與實現(xiàn)的。
施工項目要實現(xiàn)以經(jīng)濟效益為中心的工期、成本、質(zhì)量、安全等的綜合目標(biāo)管理。
為此,則需對與實現(xiàn)效益相關(guān)的生產(chǎn)因素進行有效的控制。
安全生產(chǎn)是施工項目重要的控制目標(biāo)之一,也是衡量施工項目管理水平的重要標(biāo)志。
因此,施工項目必須把實現(xiàn)安全生產(chǎn),當(dāng)作組織施工活動時的重要任務(wù)。
一、安全符理的范圍
安全管理的中心問題,是保護生產(chǎn)活動中,人的安全與健康,保證生產(chǎn)順利進行。
宏觀的安全管理包括勞動保護、安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生,相互聯(lián)系又相互獨立的三個方面:
(1)勞動保護側(cè)重于以政策、規(guī)程、條例、制度等形式、規(guī)范操作或管理行為,從而使勞動者的勞動安全與身體健康,得到應(yīng)有的法律保障。
(2)安全技術(shù)側(cè)重對 '勞動手段和勞動對象'的管理。
包括預(yù)防傷亡事故的工程技術(shù)和安全技術(shù)規(guī)范.技術(shù)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、條例等,以規(guī)范物的狀態(tài),減輕或消除對人的危脅。
(3)工業(yè)衛(wèi)生著重工業(yè)生產(chǎn)中高溫、粉塵、振動、噪聲、毒物的管理。
通過防護、醫(yī)療、保健等措施,防止勞動者的安全與健康,受到有害因素的危害。
從生產(chǎn)管理的角度、安全管理應(yīng)概括為:在進行生產(chǎn)管理的同時,通過采用計劃、組織、技術(shù)等手段,依據(jù)并適應(yīng)生產(chǎn)中人、物、環(huán)境因素的運動規(guī)律,使其積極方面充分發(fā)揮,而又利于控制事故不致發(fā)生的一切管琿活動。
如在生產(chǎn)管理過程實行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,組織安全點檢,安全、合理的進行作業(yè)現(xiàn)場布置,推行安全操作資格確認(rèn)制度,建立與完善安全生產(chǎn)管理制度等。
針對生產(chǎn)中人、物或環(huán)境因素的狀態(tài),有側(cè)重采取控制人的具體不安全行為或物和環(huán)境的具體不安全狀態(tài)的措施,往往會收到較好的效果。
這種具體的安全控制措施,是實現(xiàn)安全管理的有力的保障。
二、施工現(xiàn)場的安全管理
施工現(xiàn)場是施工生產(chǎn)因素的集中點,其動態(tài)特點是多工種立體作業(yè),生產(chǎn)設(shè)施的臨時性,作業(yè)環(huán)境多變性,人機的流動性。
施工現(xiàn)場中直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人密集,機、料集中,存在著多種危險因素。
因此,施工現(xiàn)場屬于事故多發(fā)的作業(yè)現(xiàn)場。
控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),是施工現(xiàn)場安全管理的重點。
也是預(yù)防與避免傷害事故,保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。
直接從事施工操作的人,隨時隨地活動于危險因素的包圍之中,隨時受到自身行為失誤和危險狀態(tài)的威脅或傷害。
因此,對施工現(xiàn)場的人機環(huán)境系統(tǒng)的可靠性,必須進行經(jīng)常性的檢查、分析、判斷、調(diào)整、強化動態(tài)中的安全管理活動。
