第1篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理系統(tǒng)解決方案
電力生產(chǎn)的特點及其在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位決定了安全生產(chǎn)在電力企業(yè)中的重要性。為了確保安全生產(chǎn)，新中國的電力企業(yè)經(jīng)過幾十年的實踐與總結(jié)，已形成了一整套則規(guī)范的管理模式與制度，并且還在不斷地探索新的理論和新的方法。然而，電力生產(chǎn)事故仍時有發(fā)生，人員責(zé)任事故仍屢禁不止。
因此，電力企業(yè)必須開展安全生產(chǎn)標準化工作,提高本質(zhì)安全化水平，須遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。
系統(tǒng)幫助企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作實現(xiàn)“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)方案，結(jié)合自身特點，建立并保持安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。
1、?安全生產(chǎn)目標管理
企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標。按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定安全生產(chǎn)指標和考核辦法，并對各級和個人的安全生產(chǎn)目標實施動態(tài)管理和評估分析。
2、安全組織機構(gòu)管理
幫助企業(yè)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，系統(tǒng)實施對企業(yè)的各級安全管理機構(gòu)及安全管理人員的情況進行登記和管理。同事，系統(tǒng)對企業(yè)各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)情況進行管理。
3、安全生產(chǎn)投入管理
幫助企業(yè)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費用，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用臺賬，實現(xiàn)安全生產(chǎn)投入動態(tài)管理和使用效益評估分析。
4、?安全法規(guī)與制度管理
4.1法律法規(guī)、標準規(guī)范管理
系統(tǒng)幫助企業(yè)建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范。
企業(yè)各職能部門能夠及時識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的修訂情況，及時提供給企業(yè)內(nèi)負責(zé)識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。
幫助企業(yè)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時、高效的傳達給從業(yè)人員。
幫助企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，并將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中。
4.2規(guī)章制度管理
幫助企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并及時、高效的傳達到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及危險點管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護用品管理，應(yīng)急管理，事故管理等。
4.3操作規(guī)程管理
幫助企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)特點，編制崗位安全操作規(guī)程，并通過系統(tǒng)快速、準確、高效的分發(fā)到相關(guān)崗位。
4.4評估管理
幫助企業(yè)每年定期對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查評估，對評估后的新版本資料能夠準確的、及時傳達給對應(yīng)部門和相關(guān)人員。
4.5修訂管理
幫助企業(yè)根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等，對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用，保證每個崗位所使用的為最新有效版本。
4.6文件和檔案管理
幫助企業(yè)嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。幫助企業(yè)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理。
5、安全教育與培訓(xùn)管理
5.1教育培訓(xùn)管理
幫助企業(yè)安全教育培訓(xùn)主管部門，按規(guī)定及崗位需要，定期識別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實施安全教育培訓(xùn)計劃，提供相應(yīng)的資源保證。做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)檔案，實施分級管理，并對培訓(xùn)效果進行評估和改進。
幫助企業(yè)建立分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地的安全教育和培訓(xùn)管理體系，提高安全培訓(xùn)和教育投入的效益。
5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)管理
對企業(yè)的的所有安全生產(chǎn)管理人員安全教育和安全培訓(xùn)情況進行登記建檔管理，對人員資格證書進行動態(tài)管理，對證書有效性進行動態(tài)預(yù)警。
5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)管理
幫助企業(yè)對操作崗位人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認其能力符合崗位要求。包括新入廠（礦）人員在上崗的廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全教育培訓(xùn)管理；以及在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，對有關(guān)操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓(xùn)管理；操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，進行車間(工段)、班組安全教育培訓(xùn)管理；從事特種作業(yè)的人員的安全教育和培訓(xùn)情況管理，以及取得特種作業(yè)操作資格證書的動態(tài)管理。
5.4其他人員教育培訓(xùn)管理
幫助企業(yè)對相關(guān)方的作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進入現(xiàn)場前的安全教育培訓(xùn)，幫助企業(yè)對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識的教育和告知。
5.5安全文化建設(shè)管理
幫助企業(yè)通過安全文化建設(shè)，促進安全生產(chǎn)工作。幫助企業(yè)采取多種形式的安全文化活動，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀，實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。
幫助企業(yè)注重企業(yè)文化的引導(dǎo)作用，在堅持“重懲處”的同時，堅持“管理、倫理、法理”并重的人性化教育，實行自主管理、民主管理。公司領(lǐng)導(dǎo)深入班組，與一線職工座談討論，組織“車間一把手談安全”、“我為企業(yè)安全獻一計”等活動；工會組織召開職工家屬座談會，生產(chǎn)車間開展 “雙無”(黨員身邊無違章、黨員身邊無事故)建功活動,實施異常、障礙“說清楚”和公示制度。幫助企業(yè)編寫《安全文化手冊》、《“三德”規(guī)范》，拍攝《心系安全 甘做衛(wèi)士》錄像片等手段，加強安全文化建設(shè)，構(gòu)筑求真務(wù)實、爭先創(chuàng)優(yōu)、恪盡職守的工作風(fēng)氣和安全氛圍，使職工安全生產(chǎn)的自覺性有了很大提高，逐漸形成了全員抓安全的“大安全”格局。
6、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全管理
6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)
企業(yè)建設(shè)項目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范要求；安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
幫助企業(yè)按規(guī)定對項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收等階段進行規(guī)范管理。
生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對變更的全過程進行隱患控制。
6.2設(shè)備設(shè)施運行管理
幫助企業(yè)對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進行規(guī)范化管理，建立所有設(shè)備的基本情況及安全管理臺賬，保證其安全運行。幫助企業(yè)對各種安全設(shè)備設(shè)施，建立臺賬，定期檢維修，對安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修計劃。
幫助企業(yè)編制設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案。檢維修方案包含作業(yè)行為分析和控制措施，檢維修過程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進行監(jiān)督檢查。對安全設(shè)備設(shè)施的拆除、挪用或棄置、檢維修、復(fù)原等過程實施動態(tài)管理。系統(tǒng)幫助企業(yè)實現(xiàn)以下工作目標：
①、以缺陷管理為中心加強設(shè)備管理。要應(yīng)用好紅外測溫及成熟的在線監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段，掌握設(shè)備運行狀況，及時消除設(shè)備隱患
②、提高設(shè)備的檢修質(zhì)量。合理安排輸變配電設(shè)備檢修計劃，做到“應(yīng)修必修，修必修好”。加強設(shè)備檢修管理，穩(wěn)步推進輸變配電設(shè)備狀態(tài)檢修，建立健全輸電線路設(shè)備狀態(tài)評估辦法。
③、改善設(shè)備性能。增加和完善保證安全的技術(shù)手段，加快老舊變電站、輸電線路的改造，提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平，提高供電可靠性。
④、加強監(jiān)測與跟蹤。對一時難以消除的設(shè)備隱患，加強監(jiān)測和跟蹤，制定完善的應(yīng)對預(yù)案，采取果斷措施，不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。
⑤加強設(shè)備的運行管理。根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時期保供電需要，有針對性地加強電網(wǎng)設(shè)備各個時期的運行管理，對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視，重點檢查。
6.3新設(shè)備設(shè)施驗收及舊設(shè)備拆除、報廢管理
對設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢等環(huán)節(jié)，按照有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，實施動態(tài)管理。
幫助企業(yè)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗收和報廢管理制度，確保使用質(zhì)量合格、設(shè)計符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施按規(guī)定進行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險物品的，幫助制定危險物品處置方案和應(yīng)急措施，并對組織實施過程進行動態(tài)管理。
7、作業(yè)安全管理
7.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制管理
幫助企業(yè)加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應(yīng)進行分析和控制。對動火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理，嚴格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。
企業(yè)進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時，應(yīng)當安排專人進行現(xiàn)場安全管理，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。
7.2作業(yè)行為管理
幫助企業(yè)加強生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進行分析，采取控制措施。
雖然企業(yè)安全生產(chǎn)機制已比較健全，各級的安全管理工作也在不斷加強，但是，安全生產(chǎn)的規(guī)章制度還沒有完全落實到位，部分車間的安全管理工作滯后于安全生產(chǎn)的新形勢，部分生產(chǎn)人員安全意識淡薄，安全作業(yè)的自我控制能力不強，造成違章指揮和違章作業(yè)時有發(fā)生。針對這些問題，公司始終堅持“以人為本”，大力提倡“從我做起，決不違章”，營造創(chuàng)建“無違章企業(yè)”的良好氛圍；堅持推行規(guī)范化管理，實施安全生產(chǎn)關(guān)口前移，重心下移；深入開展“三個明白、三個嚴格、一個視同”(即明白檢修任務(wù)，明白危險點，明白安全防范措施；嚴格三大措施管理，嚴格查禁違章，嚴格責(zé)任追究；不明白工作任務(wù)、危險點和安全防范措施都視同違章)活動。
7.3警示標志管理
幫助企業(yè)根據(jù)作業(yè)場所的實際情況，按照gb2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，在有較大危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應(yīng)急措施等。
幫助企業(yè)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標志。
7.4相關(guān)方管理
幫助企業(yè)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度，對其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理。
幫助企業(yè)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識別服務(wù)行為風(fēng)險，并采取行之有效的控制措施。幫助企業(yè)對進入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進行統(tǒng)一安全管理。
線路施工、檢修、急修的大部分工作由外包隊伍所承擔，部分外包隊伍安全質(zhì)量管理水平不高，人員技術(shù)素質(zhì)低，流動大，違章作業(yè)習(xí)以為常。個別車間重用工、輕管理，甚至對未經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)就登桿干活的無證人員全然不知。為規(guī)范對外包工程和臨時工的安全管理，建立了一個有效運轉(zhuǎn)的管理機構(gòu)，及時修訂外包工程和臨時工管理標準，堅持“誰使用、誰管理”和“與正式職工同等管理”的原則，采取現(xiàn)場考評、安全教育和嚴管重罰相結(jié)合的方法，由安質(zhì)部負責(zé)組織對施工單位的“三證”(營業(yè)執(zhí)照、法人代表證、資質(zhì)證書)進行審查；對施工單位法人代表及施工現(xiàn)場負責(zé)人進行安全知識培訓(xùn)及安規(guī)考試；審查并建立外包工、臨時工安全管理檔案，對施工隊伍進行安全資質(zhì)審查,施工單位憑《安全審查考核合格證》進場，施工現(xiàn)場負責(zé)人憑《安全考核上崗證》上崗。對重大的工程項目進行現(xiàn)場安全考評，對現(xiàn)場施工安全措施的優(yōu)劣以及現(xiàn)場施工操作過程等進行安全評價、打分、記錄，使整個工程的安全管理形成閉式循環(huán),不斷得到加強。
7.5變更管理
幫助企業(yè)執(zhí)行變更管理制度，對機構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。變更的實施應(yīng)履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進行分析和控制。
8.隱患排查和治理管理
8.1隱患排查管理
幫助企業(yè)開展安全性評價工作，對人、機、環(huán)境及安全管理本質(zhì)安全化進行量化評估，全面查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，對查評問題進行有效整改，是不斷提高設(shè)備健康水平、改善施工作業(yè)環(huán)境、提升安全管理水平、夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、確保電網(wǎng)安全供電的重要措施。安全性評價“貴在真實，重在整改”。因此，電力企業(yè)要加大對查評問題的整改圖謀，要結(jié)合大修、改造項目，制定整改計劃，落實整改費用，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，限期完成。對一時不能整改的問題，要加強監(jiān)視、采取措施，確保可控、在控。同時，要與春季、迎峰度夏、秋夏、冬季安全大檢查相結(jié)合，并進行持續(xù)改進，實現(xiàn)動態(tài)、長效管理。
幫助企業(yè)組織事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。
法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布，以及企業(yè)操作條件或工藝改變，新建、改建、擴建項目建設(shè)，相關(guān)方進入、撤出或改變，對事故、事件或其他信息有新的認識，組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的，應(yīng)及時組織隱患排查。
幫助企業(yè)隱患排查前制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。排查方案應(yīng)依據(jù)：有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求；設(shè)計規(guī)范、管理標準、技術(shù)標準；企業(yè)的安全生產(chǎn)目標等。
企業(yè)隱患排查的范圍包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動。幫助企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查管理。
8.2隱患治理
幫助企業(yè)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。隱患治理方案包括目標和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。隱患治理措施包括：工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護措施和應(yīng)急措施。治理完成后，對治理情況進行驗證和效果評估。
8.3預(yù)測預(yù)警
幫助企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，運用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。
9.危險點監(jiān)控管理
9.1辨識與評估
幫助企業(yè)依據(jù)有關(guān)標準對本單位的危險設(shè)施或場所進行危險點辨識與安全評估。
危險點的分類：危險點一般可分為靜態(tài)和動態(tài)兩大類。作業(yè)環(huán)境和設(shè)備系統(tǒng)方面存在的危險點多屬靜態(tài)危險點。這類危險點大多是由于涉及不完善或制造和安裝檢修質(zhì)量不良造成的，比較明顯直觀，不整改無法消除，并對施工作業(yè)產(chǎn)生長期影響。行為方面的危險點多屬動態(tài)危險點。這類危險點一般不夠明顯，往往隨著時間的推移或外部條件的變化才出現(xiàn)。
危險點不應(yīng)局限在人身安全方面，應(yīng)該做到人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全并重。危險點不是一成不變的，即使是靜態(tài)危險點，在此時是危險點，在彼時不一定是危險點；有的此時不時危險點，在彼時由于條件的變化可能成為危險點。動態(tài)危險點更是如此。所以對危險點的控制應(yīng)是動態(tài)的。應(yīng)該不斷調(diào)整控制思路和方法，積極探索危險點的變化規(guī)律及時加以捕捉，適時地準確進行控制。
9.2登記建檔與備案
幫助企業(yè)當對確認的危險點及時登記建檔，并按規(guī)定備案。
9.3在線監(jiān)控與管理
幫助企業(yè)依據(jù)國家有關(guān)要求，建立健全危險點動態(tài)監(jiān)控和預(yù)警體系，對危險點建立在線安全監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)，提高企業(yè)運行的本質(zhì)安全化水平。
10職業(yè)健康管理
10.1職業(yè)健康管理
幫助企業(yè)按照法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護相適應(yīng)的設(shè)施、工具。
幫助企業(yè)定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進行檢測，在檢測點設(shè)置標識牌予以告知，并將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。
對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應(yīng)設(shè)置報警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。
各種防護器具應(yīng)定點存放在安全、便于取用的地方，并有專人負責(zé)保管，定期校驗和維護。
幫助企業(yè)對現(xiàn)場急救用品、設(shè)備和防護用品進行經(jīng)常性的檢維修，定期檢測其性能，確保其處于正常狀態(tài)。
10.2職業(yè)危害告知和警示
幫助企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時，將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員，并在勞動合同中寫明。
幫助企業(yè)采用有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進行宣傳，使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。
對存在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)按照gbz158要求設(shè)置警示標識和警示說明。警示說明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。
10.3職業(yè)危害申報
幫助企業(yè)按規(guī)定，及時、如實向當?shù)刂鞴懿块T申報生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督。
11應(yīng)急管理與救援
11.1應(yīng)急機構(gòu)和隊伍管理
幫助企業(yè)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)或指定專人負責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
幫助企業(yè)建立與本單位安全生產(chǎn)特點相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊伍，或指定專兼職應(yīng)急救援人員，并組織訓(xùn)練；無需建立應(yīng)急救援隊伍的，可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊伍簽訂服務(wù)協(xié)議。
11.2應(yīng)急預(yù)案編制與管理
幫助企業(yè)按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并針對重點作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施，形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報當?shù)刂鞴懿块T備案，并通報有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評審，并根據(jù)評審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進行修訂和完善。
實現(xiàn)企業(yè)預(yù)案的數(shù)字化管理，對綜合預(yù)案、專項預(yù)案和處置方案實現(xiàn)分類、分級管理。
11.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資管理
幫助企業(yè)按規(guī)定建立應(yīng)急設(shè)施，配備應(yīng)急裝備，儲備應(yīng)急物資管理臺賬，并實現(xiàn)物資的日常檢查、維護、保養(yǎng)工作情況的動態(tài)管理，確保其完好、可靠。
11.4應(yīng)急演練管理
幫助企業(yè)定制組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，制定演練計劃并實施計劃管理，并對演練效果進行評估。根據(jù)評估結(jié)果，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，改進應(yīng)急管理工作。
利用虛擬現(xiàn)實技術(shù)和事故模擬仿真技術(shù)，開發(fā)和實現(xiàn)電力企業(yè)各類重大事故災(zāi)難的桌面推演，實現(xiàn)企業(yè)應(yīng)急演練模式的變革，提高演練效果。
11.5事故處置與救援
企業(yè)發(fā)生事故后，輔助企業(yè)科學(xué)的啟動相關(guān)級別的應(yīng)急預(yù)案，生成相關(guān)應(yīng)急方案，輔助企業(yè)科學(xué)的開展事故應(yīng)急處置和救援，降低事故的損失。
12事故報告、調(diào)查和處理管理
12.1事故報告
企業(yè)發(fā)生事故后，能夠通過系統(tǒng)按規(guī)定及時向上級單位、政府有關(guān)部門進行報告，并對事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)進行記錄管理。必要時向相關(guān)單位和人員通報。
12.2事故調(diào)查和處理
企業(yè)一旦發(fā)生事故后，系統(tǒng)幫助快速成立事故調(diào)查組，明確其職責(zé)與權(quán)限，進行事故調(diào)查或配合上級部門的事故調(diào)查。事故調(diào)查查明的事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等情況進行歸檔管理。系統(tǒng)幫助事故調(diào)查組根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任，對提出的整改措施和處理建議進行管理，并編制事故調(diào)查報告并歸檔。
幫助企業(yè)實施對事故和未遂要按照“事故未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”的原則，依據(jù)《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》，對照《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》，嚴肅處理。倡導(dǎo)“安全生產(chǎn)得之于嚴、失之于寬”，營造“從嚴要求，從嚴考核”的安全管理氛圍。
13標準化考評管理
13.1績效評定
幫助企業(yè)每年定期（如企業(yè)發(fā)生死亡事故等）對本單位安全生產(chǎn)標準化的實施情況進行評定，驗證各項安全生產(chǎn)制度措施在各個部門和各個崗位的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標、指標的完成情況。
評定后生成正式文件，并可打印報送向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報，作為年度考評的重要依據(jù)。
13.2持續(xù)改進
幫助企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)標準化的評定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢，對安全生產(chǎn)目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，持續(xù)改進，對所有改進過程及文檔進行記錄管理，不斷提高安全績效。
第2篇 淺談電力企業(yè)安全管理
一、電力企業(yè)安全管理概述
電力企業(yè)的安全管理是指管理者運用等各種手段，對人物和環(huán)境等各種管理對象施加影響和控制，排除不安全的因素，以達到安全生產(chǎn)和安全施工的目的。
安全生產(chǎn)是我們電力企業(yè)最根本的效益所在，它關(guān)系到國家的財產(chǎn)安全和職工群眾的安康，影響著電力企業(yè)員工的切身利益和企業(yè)本身的內(nèi)外形象。我們對安全的重視可以說已達到年年講、月月講、天天講的程度。但是，在電力系統(tǒng)的生產(chǎn)過程中，安全事故仍時有發(fā)生，而這些事故發(fā)生多是由于忽視安全生產(chǎn)、責(zé)任心不強和違章所致。近期人身傷亡時有發(fā)生，因此，當前電力生產(chǎn)安全問題不容忽視。發(fā)生事故造成的經(jīng)濟損失和折射到家庭和個人安危等情況也是嚴重的。如何預(yù)防事故發(fā)生，杜絕事故發(fā)生，我認為應(yīng)當從不同層次和角度來分析，確保安全生產(chǎn)。
二、電力企業(yè)安全管理存在的問題
（一） 忽視“安全生產(chǎn)、以人為本”的原則
人是安全生產(chǎn)中最活躍和最關(guān)健的因素，是企業(yè)管理者實施安全調(diào)控最重要的對象。加強安全教育，增強全員的安全意識，提高生產(chǎn)人員的安全技能水平是確保安全的重要手段。安全工作真正落實到實處，關(guān)鍵在人，在于人的安全意識、安全責(zé)任感、安全操作技能和安全防護能力。如果不能夠重視這些基礎(chǔ)管理，所有的安全都是空談，更談不上文明生產(chǎn)，創(chuàng)效增收，此外，我們貫徹落實“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的方針時，應(yīng)避免淡薄第一，放松了預(yù)防，在生產(chǎn)與安全的砝碼上，自覺不自覺地向生產(chǎn)傾斜的情況發(fā)生，要有居安思危，切實將安全生產(chǎn)落實到人的思想，加強基礎(chǔ)管理。
（二）習(xí)慣性違章屢禁不止
“十次事故九違章”。在生產(chǎn)實踐中，確實有相當一部分職工存在著三種習(xí)慣。一種是《安規(guī)》不熟。有些參加工作不久的職工，對《安規(guī)》知之不多，以似懂非懂的狀態(tài)投入工作，這就是無知者無畏；第二種是有些職工為了圖省事，怕麻煩，對該檢查、試驗、維護、核對、監(jiān)護程序要求等走捷徑，就是不嚴格按照安全操作規(guī)程去做；第三種是憑經(jīng)驗做事。有的職工在某工作崗位上時間長了，思想麻痹，在工作中憑經(jīng)驗、想當然。這些習(xí)慣都是安全生產(chǎn)中最大潛在危險。
（三）責(zé)任心不強
電力生產(chǎn)中發(fā)生的事故都有一個共同點，即責(zé)任心不強。有的對安全生產(chǎn)粗心大意，滿不在乎；有的班組，工作崗位和崗位之間缺乏聯(lián)系，各行其事遺留一些間接隱患；有的是懶惰，不履行規(guī)程的程序，隨意簡化手續(xù)；有的不把安全規(guī)程記在心上，不按科學(xué)規(guī)律辦事，錯誤判斷，自作主張；有的好人主義嚴重，在一起工作發(fā)現(xiàn)問題缺乏提醒、批評、糾正和制止的勇氣等，這些都是責(zé)任心不強的體現(xiàn)，對安全生產(chǎn)起到了極大的危害作用。
三、如何做好電力企業(yè)安全管理
（一）“安全第一，預(yù)防為主”
“安全第一，預(yù)防為主”是電力企業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的基本方針，它揭示了電力行業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的客觀規(guī)律，也是安全生產(chǎn)必須堅持的準則。從理論上講，無論做什么事情，必須了解事情的性質(zhì)和規(guī)律性，堅持按照規(guī)律辦事，才能取得事半功倍的效果。提前做出防范措施，才能防止事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿蕮p失減少到最小程度。否則待事故發(fā)生后再去抓，將只能是接受教訓(xùn)，而無彌補已造成的事故損失。因此，我們要做好以下幾點：
1、進行超前防范。俗話說：“水未來時先筑壩”，當新職工參加工作時，就要對其進行安全思想教育。提高他們的安全觀念和技術(shù)素質(zhì)，培養(yǎng)他們自覺遵守規(guī)章制度的習(xí)慣。
2、抓住不安全苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。任何事故的發(fā)生，事前都有征兆，發(fā)現(xiàn)了苗頭要及時整改。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)，尤其是各級的安全第一責(zé)任人，應(yīng)具有很強的預(yù)見性，發(fā)現(xiàn)苗頭，早抓快抓，盡快鏟除。確保安全時刻處于“在控和可控”狀態(tài)。
3、摸索規(guī)律，舉一反三。任何事故都有一定的規(guī)律性和必然性，我們應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)、認識和把握這一規(guī)律，不斷總結(jié)經(jīng)驗。對違章作業(yè)造成的人身或設(shè)備事故，要本著“四不放過”的原則，充分進行調(diào)查分析，查清事故原因、性質(zhì)，決不能大事化小，小事化了，以防止再出現(xiàn)類似的事故。
（二）落實各項規(guī)章制度執(zhí)行力
各種安全生產(chǎn)制度是多年工作的總結(jié)，是以生命和鮮血換來的綱領(lǐng)法則。安全工作是無處不在，無時不在。只要有人在工作就存著安全問題。電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，既是安全生產(chǎn)的組織者和指揮者，又是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。因此，我們要把安全工作當成份內(nèi)之事，給予高度重視。只有各級領(lǐng)導(dǎo)切實發(fā)揮好模范帶頭作用，才能帶動職工重視安全，才能讓職工更好的執(zhí)行安全規(guī)章制度。因此，要加強安全生產(chǎn)制度執(zhí)行力必須做好以下幾點：
1、在思想上維護安全規(guī)定的嚴肅性。要嚴格要求廣大職工在各自的崗位上，必須把“兩票三制”等安全管理制度作為法規(guī)來規(guī)范各自的行為。
2、在組織上保證安全規(guī)定的強制性?！栋惨?guī)》是法定性規(guī)程，是非照辦不可的，如違規(guī)造成損失，不僅要按“四不放過”的原則來嚴肅處理，若造成重大，特大事故時還要承擔法律責(zé)任。
3、在個人行動上強化執(zhí)行《安規(guī)》的自覺性。每個職工必須遵章辦事，只有自覺地、不折不扣地貫徹落實到各項工作中去，才能從根本上保證安全生產(chǎn)落到實處。
4、要控制人的不安全行為，還要依靠健全的制度。作為供電企業(yè)，對《安全生產(chǎn)法》、《電力法》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等法律法規(guī)、行業(yè)標準必須要嚴格執(zhí)行之外，還要結(jié)合自身實際情況完善相關(guān)措施，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級簽訂安全責(zé)任書。
（三）重視企業(yè)安全文化建設(shè)
企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)文明和素質(zhì)的重要標志。加強企業(yè)安全文化建設(shè)是堅持以人為本、關(guān)注民生、全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作方針的重要基礎(chǔ)。通過安全文化建設(shè)，充分體現(xiàn)對人的高度重視、高度尊重、高度負責(zé)和企業(yè)“以人為本”的管理理念，從而促進企業(yè)安全生產(chǎn)局面的長久保持，實現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全發(fā)展目標。企業(yè)文化建設(shè)要做好以下幾點：
1、齊抓共管。企業(yè)安全文化建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要融合現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念、管理方式、價值觀念、群體意識、道德規(guī)范等多方面內(nèi)容，需要各方面的共同參與和通力配合。要充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢，通力合作，齊抓共管，開展各種員工喜聞樂見的安全文化活動，時刻把握安全的主題，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，及時報道安全生產(chǎn)的典型經(jīng)驗，曝光習(xí)慣性違章違規(guī)操作等不安全現(xiàn)象，宣傳安全知識，傳播安全文化理念，營造安全文化氛圍。
第3篇 淺析電力企業(yè)安全管理的新思路
0 引言
安全管理工作的開展是電力企業(yè)經(jīng)營管理體系中至關(guān)重要的構(gòu)成部分之一，同時也是電力企業(yè)得以長效生存、穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容所在。近年來，從電力企業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢的角度上來說，安全生產(chǎn)仍然面臨著嚴峻的形勢。
電力企業(yè)仍然頻頻出現(xiàn)各種安全事故，重大人身傷亡事故也有一定的發(fā)展比例，無法從根本意義上加以杜絕。從這一角度上來說，電力企業(yè)安全管理工作的開展依然任重道遠。未來相當長一段時期內(nèi)，電力企業(yè)安全管理工作的重點就在于：落實電力企業(yè)各方相關(guān)安全責(zé)任，積極投入到安全事故的防范工作當中，確保社會大眾人身、財產(chǎn)的安全，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作質(zhì)量。為達到這一目標，就需要做好對電力企業(yè)安全管理思路的創(chuàng)新工作。具體分析如下：
1 電力企業(yè)安全管理現(xiàn)存問題分析
1.1 意識薄弱當前還有部分電力企業(yè)在安全管理工作開展中無法正確地認識與處理安全、效益、進度三者之間的關(guān)系。涉及到相關(guān)設(shè)備檢修工作時，沒有嚴格落實現(xiàn)場安全組織以及技術(shù)性措施，不使用安全工具，或違規(guī)、違章操作，由此除會導(dǎo)致電網(wǎng)設(shè)備性能受損以外，更對電力企業(yè)員工乃至周邊群眾的人身安全產(chǎn)生不良的影響。雖然當前絕大部分電力企業(yè)都制定了與安全生產(chǎn)相關(guān)的工作制度，明確了各方責(zé)任主體的安全生產(chǎn)職責(zé)，但由于責(zé)任落實不到位，故而還無法發(fā)揮其對于優(yōu)化安全管理水平的功效。再加上現(xiàn)場信息溝通不暢，部門與部門之間聯(lián)系不夠緊密，由此導(dǎo)致生產(chǎn)現(xiàn)場埋下了相當嚴重的安全隱患。
1.2 習(xí)慣性違章習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，如某些配電檢修人員，在沒有填寫工作票的情況下開始進行檢修工作，導(dǎo)致人身觸電死亡事故，是相當不利于安全管理工作開展的。
2 電力企業(yè)安全管理新理念分析
2.1 樹立安全系統(tǒng)管理理念需要結(jié)合電力企業(yè)的實際情況，樹立安全系統(tǒng)管理理念：對于電力企業(yè)而言，安全工作具有結(jié)構(gòu)上復(fù)雜、開放的特點，其中包含了環(huán)境、信息、物料、設(shè)備、人員等多個方面的因素，具有一定的系統(tǒng)性。而安全管理工作在全方面、全過程以及全員性方面有一定的要求，具有綜合性的特點。
期刊文章分類查詢,盡在期刊圖書館同時，電力企業(yè)安全管理工作的開展會同時受到內(nèi)外部環(huán)境以及相關(guān)影響因素的干預(yù)，需要通過對行政手段、宣傳教育手段、技術(shù)手段以及經(jīng)濟手段等多種方式的綜合應(yīng)用，將系統(tǒng)化的安全管理理念融入企業(yè)各個環(huán)節(jié)當中，促進各個環(huán)節(jié)相互之間的交流、合作、溝通，使相關(guān)的影響要素能夠相互協(xié)調(diào)，平穩(wěn)發(fā)展，從而在保障電力企業(yè)生產(chǎn)安全方面發(fā)揮相應(yīng)的價值。需要特別注意的一點是，相關(guān)工作人員需要認識到電力企業(yè)安全管理除了需要覆蓋生產(chǎn)領(lǐng)域以外，還應(yīng)當進一步擴展至與電力企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的各個環(huán)節(jié)當中，從動態(tài)安全系統(tǒng)的角度入手，實現(xiàn)對電力企業(yè)安全管理相關(guān)要素的戰(zhàn)略重組，從而達到妥善解決電力企業(yè)相關(guān)安全問題的目的。
2.2 樹立安全人本管理理念需要結(jié)合電力企業(yè)的實際情況，樹立安全人本管理理念：在企業(yè)安全管理工作的開展期間，以人為本的重要意義是尤為突出的，對于電力企業(yè)而言同樣如此。人作為企業(yè)安全生產(chǎn)實現(xiàn)中的最主要要素，需要在生產(chǎn)中得到可靠的保護。傳統(tǒng)意義上，建立在計劃經(jīng)濟基礎(chǔ)之上忽視人的因素的思想觀念應(yīng)當被摒棄，新的發(fā)展思路要求在對電力企業(yè)發(fā)展形勢進行深入考量的基礎(chǔ)之上，將人擺在整個企業(yè)安全管理工作開展的中心位置，就不同階段電力企業(yè)安全管理工作開展方式以及人的思想行為特點進行深入探討與分析，從而使安全管理當中的人本管理工作理念能夠得到進一步的落實與優(yōu)化。
2.3 樹立安全動態(tài)管理理念需要結(jié)合電力企業(yè)的實際情況，樹立安全動態(tài)管理理念：電力企業(yè)的安全系統(tǒng)需要綜合處理好人、物以及人與物之間的對應(yīng)關(guān)系，將人與物融入一個完整、有機且動態(tài)的系統(tǒng)當中。而對于這一安全系統(tǒng)當中的相關(guān)影響因素而言，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，社會的轉(zhuǎn)變，勢必會發(fā)生一定的變化。從這一角度上來說，在展開對電力企業(yè)安全管理研究工作的過程當中，需要杜絕盲目制定高指標的問題，應(yīng)當基于對生產(chǎn)管理中，安全系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的認識，在考慮地區(qū)性差異的基礎(chǔ)之上，根據(jù)安全管理所開展環(huán)境的不同，所依賴技術(shù)條件以及經(jīng)濟條件的不同，制定科學(xué)且合理的安全管理工作指標。在時間、空間變化的同時，促進安全管理系統(tǒng)應(yīng)變能力的提升，從而使安全管理系統(tǒng)能夠得到長久且持續(xù)的應(yīng)用。
3 電力企業(yè)安全管理新機制分析
3.1 嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度在電力企業(yè)安全管理工作開展期間，始終堅持以《安全操作規(guī)程》以及相關(guān)的規(guī)章制度為依據(jù)，對安全管理相關(guān)的操作行為進行規(guī)范與約束，盡可能地減少，最終消除習(xí)慣性的違章、違規(guī)問題。在電力企業(yè)安全生產(chǎn)期間，對“兩票”(操作票、工作票)制度的執(zhí)行情況將直接對安全管理的工作水平產(chǎn)生影響。除此以外，還應(yīng)當結(jié)合電力企業(yè)的具體情況，對現(xiàn)場作業(yè)程序進行規(guī)范，使相關(guān)的安全保障措施能夠落實到位，動態(tài)控制現(xiàn)場生產(chǎn)流程。還需要特別注意的一點是，應(yīng)當通過對電力生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場的標準化管理，落實相應(yīng)的安全技術(shù)措施，防范并控制因人為失誤而造成的安全事故或質(zhì)量問題。
3.2 落實安全生產(chǎn)責(zé)任制電力企業(yè)需要結(jié)合自身情況，構(gòu)建全面且具有針對性的培訓(xùn)工作計劃，樹立安全教育優(yōu)先觀，重視對各個環(huán)節(jié)、各個崗位、各個工作人員的安全考核。同時，需要立足于安全管理現(xiàn)狀，構(gòu)建并進一步完善安全管理工作體系，將行政第一負責(zé)人作為安全管理的責(zé)任追究對象，制定具體的安全生產(chǎn)目標以及工作化，逐層分解安全責(zé)任，將電力企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的具體工作人員進行區(qū)域性劃分，引入承包工作機制，使安全生產(chǎn)目標責(zé)任能夠進一步地落實。在此基礎(chǔ)之上，將安全考核指標與個人經(jīng)濟利益相關(guān)掛鉤，配合獎懲工作措施的落實，使安全管理工作能夠更進一步地落實到實處。
4 結(jié)束語
結(jié)合電力企業(yè)的實際特點來看，安全管理工作更多地傾向于一項系統(tǒng)性的工程，要求管理內(nèi)容上更加的全面，管理方式上更加的多樣，管理對象上更加的全面性。由于在電力企業(yè)安全管理工作的開展期間會不同程度上受到內(nèi)部、外部環(huán)境以及相關(guān)影響因素的制約，故而，如何通過對思路的創(chuàng)新，促進電力企業(yè)安全管理水平的提升，這一問題需要引起相關(guān)人員的高度關(guān)注與重視。結(jié)合本文以上分析認為：在創(chuàng)新電力企業(yè)安全管理思路的過程當中，應(yīng)當堅持與時俱進的基本原則，從整體上進行對策的分析，一體化地解決問題，通過創(chuàng)新安全管理相關(guān)思路與理念，同時落實具體措施的方式，使電力企業(yè)的安全管理工作得以有序發(fā)展。
第4篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制標準——其他生產(chǎn)管理人員的安全職責(zé)
1、按本部門安全職責(zé)的規(guī)定，切實搞好本專業(yè)的安全、技術(shù)或經(jīng)營的組織與治理，并負有直接責(zé)任。
2、根據(jù)本專業(yè)生產(chǎn)、施工的需要。及時編制或修訂安全生產(chǎn)的各項規(guī)程、制度和措施，保證各項生產(chǎn)、施工有章可循，建立良好的生產(chǎn)、施工秩序。
3、經(jīng)常深入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場，把握安全生產(chǎn)情況，組織技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)安全技術(shù)治理，解決安全生產(chǎn)中的難題。
4、參與本專業(yè)的事故或經(jīng)濟損失的調(diào)查分析，提出防范措施，并組織落實。
第5篇 如何做好電力企業(yè)安全管理
（一）“安全第一，預(yù)防為主”
“安全第一，預(yù)防為主”是電力企業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的基本方針，它揭示了電力行業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的客觀規(guī)律，也是安全生產(chǎn)必須堅持的準則。從理論上講，無論做什么事情，必須了解事情的性質(zhì)和規(guī)律性，堅持按照規(guī)律辦事，才能取得事半功倍的效果。提前做出防范措施，才能防止事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿蕮p失減少到最小程度。否則待事故發(fā)生后再去抓，將只能是接受教訓(xùn)，而無彌補已造成的事故損失。因此，我們要做好以下幾點：
1、進行超前防范。俗話說：“水未來時先筑壩”，當新職工參加工作時，就要對其進行安全思想教育。提高他們的安全觀念和技術(shù)素質(zhì)，培養(yǎng)他們自覺遵守規(guī)章制度的習(xí)慣。
2、抓住不安全苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。任何事故的發(fā)生，事前都有征兆，發(fā)現(xiàn)了苗頭要及時整改。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)，尤其是各級的安全第一責(zé)任人，應(yīng)具有很強的預(yù)見性，發(fā)現(xiàn)苗頭，早抓快抓，盡快鏟除。確保安全時刻處于“在控和可控”狀態(tài)。
3、摸索規(guī)律，舉一反三。任何事故都有一定的規(guī)律性和必然性，我們應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)、認識和把握這一規(guī)律，不斷總結(jié)經(jīng)驗。對違章作業(yè)造成的人身或設(shè)備事故，要本著“四不放過”的原則，充分進行調(diào)查分析，查清事故原因、性質(zhì)，決不能大事化小，小事化了，以防止再出現(xiàn)類似的事故。
（二）落實各項規(guī)章制度執(zhí)行力
各種安全生產(chǎn)制度是多年工作的總結(jié)，是以生命和鮮血換來的綱領(lǐng)法則。安全工作是無處不在，無時不在。只要有人在工作就存著安全問題。電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，既是安全生產(chǎn)的組織者和指揮者，又是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。因此，我們要把安全工作當成份內(nèi)之事，給予高度重視。只有各級領(lǐng)導(dǎo)切實發(fā)揮好模范帶頭作用，才能帶動職工重視安全，才能讓職工更好的執(zhí)行安全規(guī)章制度。因此，要加強安全生產(chǎn)制度執(zhí)行力必須做好以下幾點：
1、在思想上維護安全規(guī)定的嚴肅性。要嚴格要求廣大職工在各自的崗位上，必須把“兩票三制”等安全管理制度作為法規(guī)來規(guī)范各自的行為。
2、在組織上保證安全規(guī)定的強制性?！栋惨?guī)》是法定性規(guī)程，是非照辦不可的，如違規(guī)造成損失，不僅要按“四不放過”的原則來嚴肅處理，若造成重大，特大事故時還要承擔法律責(zé)任。
3、在個人行動上強化執(zhí)行《安規(guī)》的自覺性。每個職工必須遵章辦事，只有自覺地、不折不扣地貫徹落實到各項工作中去，才能從根本上保證安全生產(chǎn)落到實處。
4、要控制人的不安全行為，還要依靠健全的制度。作為供電企業(yè)，對《安全生產(chǎn)法》、《電力法》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等法律法規(guī)、行業(yè)標準必須要嚴格執(zhí)行之外，還要結(jié)合自身實際情況完善相關(guān)措施，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級簽訂安全責(zé)任書。
（三）重視企業(yè)安全文化建設(shè)
企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)文明和素質(zhì)的重要標志。加強企業(yè)安全文化建設(shè)是堅持以人為本、關(guān)注民生、全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作方針的重要基礎(chǔ)。通過安全文化建設(shè)，充分體現(xiàn)對人的高度重視、高度尊重、高度負責(zé)和企業(yè)“以人為本”的管理理念，從而促進企業(yè)安全生產(chǎn)局面的長久保持，實現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全發(fā)展目標。企業(yè)文化建設(shè)要做好以下幾點：
1、齊抓共管。企業(yè)安全文化建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要融合現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念、管理方式、價值觀念、群體意識、道德規(guī)范等多方面內(nèi)容，需要各方面的共同參與和通力配合。要充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢，通力合作，齊抓共管，開展各種員工喜聞樂見的安全文化活動，時刻把握安全的主題，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，及時報道安全生產(chǎn)的典型經(jīng)驗，曝光習(xí)慣性違章違規(guī)操作等不安全現(xiàn)象，宣傳安全知識，傳播安全文化理念，營造安全文化氛圍。
2、全員參與。在企業(yè)中，每個工作崗位上的員工，對安全生產(chǎn)都負有一定責(zé)任，整個企業(yè)就像一臺機器，員工就好比機器上的一個個零件，哪一個零件出了故障，都有可能使機器停運。回顧以往發(fā)生過的安全事故，我們可以看到，大部分事故都是少數(shù)安全素質(zhì)不強的員工釀成的，往往是這些少數(shù)人，成為可能產(chǎn)生事故的不安全因素，成為事故的隱患。因此安全文化建設(shè)應(yīng)強調(diào)全員參與，職責(zé)明確，橫向到邊，縱向到底，不留死角，全面提高企業(yè)員工隊伍的安全素質(zhì)。
3、注重實效。安全文化建設(shè)既要開展一些轟轟烈烈的活動來營造濃厚的氛圍，更要注重實效。安全生產(chǎn)的實踐告訴我們，教育現(xiàn)場實際操作施工人員養(yǎng)成時時重視安全，經(jīng)常注意進行自我安全檢查的工作習(xí)慣，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)，防止事故發(fā)生的最重要方式。同時還要開展能打動員工心靈，引起心理共鳴的其他活動，如學(xué)習(xí)事故案例，回顧安全教訓(xùn)，分析以往發(fā)生安全生產(chǎn)事故的原因，用發(fā)生在本行業(yè)、本企業(yè)員工身邊的事故教訓(xùn)現(xiàn)身說法，教育員工，使安全教育收到實效。
4、常抓不懈。安全文化是從更深的層次影響員工的觀念、道德、態(tài)度、情感、品行，安全文化素質(zhì)的養(yǎng)成要靠不斷的熏陶、影響、滲透，安全行為的規(guī)范也絕非一日之功，安全文化建設(shè)不可能像實施一項安全措施、安全管理方案或者一項具體計劃那樣立竿見影，而是需要持續(xù)不斷，循序漸進，日積月累，常抓不懈，不斷創(chuàng)建豐富的安全文化，方能營造企業(yè)良好的安全環(huán)境氛圍。
（四）提高職工的業(yè)務(wù)技能
電力安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)是職工、是個人。如果能將這個主體抓住，就抓住了安全生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)。因此各級組織要加強群眾學(xué)習(xí)教育，使每個職工認識到個人在班組以及家庭中的作用地位和肩負的重大責(zé)任，督促每個職工認真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，熟記安全規(guī)程，并把《安規(guī)》作為自己工作崗位上的行動指南和防范生產(chǎn)事故的法寶，以此增強安全意識和防范意識，教育每個職工要徹底克服和消除粗心大意、馬馬虎虎、僥幸心理等，把過去的事當成現(xiàn)在的事，把他人的事當成自己的事，把小事當大事來吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，警鐘常鳴，變“要我安全”為“我要安全”，讓群抓群防形成安全意識、安全整體、安全防線。重點做好以下幾點：
1、要有全面的培訓(xùn)計劃，從公司、部門、到班組各級都有安全培訓(xùn)。結(jié)合實際，針對性的列入年度“安措”計劃，不能放松對每個人、每環(huán)節(jié)的考核，貫徹“預(yù)防為主”的方針，考核成績要與經(jīng)濟掛鉤。
2、班組長除鞏固自身水平外，要針對不同能力、不同性格的人員去開展學(xué)習(xí)活動，不要停留在讀讀安全事故簡報、抄抄安規(guī)這樣枯燥的形式，而要思考怎樣去培養(yǎng)班組人員的求知欲，提高大家的學(xué)習(xí)興趣，要將問題融會貫通，讓員工在工作中真正知道安全的重要性，不斷增強員工工作責(zé)任心。
3、安全教育要有針對性，對施工人員進行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按安全操作規(guī)程施工，不違章作業(yè)。對生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險、關(guān)鍵時刻能夠正確處置的能力；在生產(chǎn)過程中對危險源、環(huán)境因素能預(yù)先進行辨識并制定和落實控制措施；在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。
4、完善安全教育培訓(xùn)機制，營造安全文化氛圍。員工安全意識、安全素質(zhì)和安全操作技能的提高只靠制度管理和約束是遠遠不夠的，必須建立完善的教育培訓(xùn)機制、采取靈活多樣的教育形式，才能達到預(yù)期效果。我們必須根據(jù)員工整體素質(zhì)的實際情況，在員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)上，不斷建立完善《員工培訓(xùn)管理制度》、《特殊崗位工種培訓(xùn)管理規(guī)定》、《新工人業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核管理辦法》等一系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制，采取知識考試和現(xiàn)場操作相結(jié)合的考核方式，達不到考核要求的堅決不能上崗，以此提高員工隊伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第6篇 電力企業(yè)安全管理應(yīng)該注意的幾點問題
（一）提高認識
解決認識問題，突出安全管理工作的基礎(chǔ)地位。在電力企業(yè)生產(chǎn)過程中，要正確處理好安全與效益，安全與進度，安全與其他工作的關(guān)系，突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位，如果失去安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持，企業(yè)效益就無從談起。
（二）落實責(zé)任
認真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是項目的安全第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。
（三）全員參與
建立起安委會領(lǐng)導(dǎo)下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點、以思想保障體系基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。使五大體系充分發(fā)揮作用。企業(yè)的安全生產(chǎn)是這幾個體系共同努力完成的，不論哪個體系在系統(tǒng)運作過程中出現(xiàn)問題，都會影響安全生產(chǎn)的正常運轉(zhuǎn)，因此都要不斷地給予完善。
安全是電力企業(yè)永恒不變的主題。電力企業(yè)安全管理水平反映了企業(yè)的綜合管理水平。電力安全涉及到各行各業(yè)千家萬戶，安全工作千萬不能掉以輕心，它不僅關(guān)系到我們個人的安全，也關(guān)系到他人的安全。我真心期望，每一位電力工人，在工作的時候，時刻牢記安全，要杜絕一切事故的發(fā)生。就讓安全猶如空氣一樣，每天都與我們緊密相伴，我們時時刻刻都需要它，時時刻刻關(guān)注它！
第7篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的具體問題
1安全生產(chǎn)的意識比較薄弱
由于國內(nèi)電力企業(yè)長期以來都是處在壟斷地位，且受到管理形式與一部分固有慣性的影響，使電力企業(yè)的所有員工都缺少安全生產(chǎn)管理意識，思想比較的松懈，致使安全生產(chǎn)核心與地位不斷減弱。在市場經(jīng)濟的影響下，企業(yè)要想保持穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，就必須對其管理方式、管理制度、管理模式進行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，這樣才能與現(xiàn)代市的場經(jīng)濟相適應(yīng)。電力企業(yè)中固有的、傳統(tǒng)的思想意識及管理模式很難從根源上進行轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致其安全生產(chǎn)的意識相對薄弱，且人事管理的工作中存在考核不夠嚴格的情況，缺少良好工作作風(fēng)及沒將員工績效與安全生產(chǎn)結(jié)合起來，從而致使電力企業(yè)中的所有領(lǐng)導(dǎo)者和員工都嚴重缺少安全生產(chǎn)意識。
2基礎(chǔ)的管理工作沒做到位且執(zhí)行力度不強
在電力企業(yè)安全管理中存在著其執(zhí)行度不到位的現(xiàn)象，知致使安全生產(chǎn)管理不能和企業(yè)中的每項工作協(xié)調(diào)發(fā)展，有的基層企業(yè)過分注重效益提高，卻忽視了安全管理，對日常的工作中所遇到安全管理問題也不會從根源上對其進行解決，只是做表面的文章，大多時候都只是走過場，隨便應(yīng)付一下檢查，導(dǎo)致電力企業(yè)的安全規(guī)章體系得不到較好的落實，執(zhí)行的情況更是糟糕。有些企業(yè)在年初時雖然制定了安全生產(chǎn)計劃，可在具體的工作中卻沒有依據(jù)計劃進行，致使計劃的完成率仍然較低。電力企業(yè)生產(chǎn)中的運行規(guī)程和緊急預(yù)案都不夠完善，對存在的缺陷和故障不能及時處理，導(dǎo)致其存在較大安全問題。如相關(guān)工作者對現(xiàn)場的情況了解少，不能及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，致使問題得不到有效解決；工作人員在檢查現(xiàn)場的過程中，缺少針對性及沒有發(fā)現(xiàn)深入的問題，只對表面做了檢查卻沒有進行深層次的分析；發(fā)生問題之后各部門間的責(zé)任不夠明確，致使其相互的抵賴、推脫，部門間缺少良好溝通及相互合作；工作中的形式主義比較嚴重。
3安全操作的行為不夠規(guī)范
電力工業(yè)是技術(shù)、設(shè)備較密集的產(chǎn)業(yè)，許多基層員工的素質(zhì)不高，且安全生產(chǎn)的職責(zé)履行較差，無法自覺遵守相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)定。管理能力和專業(yè)技能不能達到崗位、職責(zé)要求，還對崗位有許多的不滿。由于受到員工自身專業(yè)知識、業(yè)務(wù)素質(zhì)的限制，所以導(dǎo)致其無法準確地運用科學(xué)方法對生產(chǎn)中的潛在問題進行檢查，對環(huán)境變化不熟悉，及對新型設(shè)備結(jié)構(gòu)和原理不夠精通，存在較大的主觀性、盲目性。
第8篇 電力企業(yè)青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步發(fā)揮青年員工在安全生產(chǎn)工作中的主力軍作用,提高青工安全意識,強化安全技能培訓(xùn)和安全監(jiān)督管理,促進公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)水平的不斷提高,使安全生產(chǎn)示范崗活動更加規(guī)范化、科學(xué)化、制度化,根據(jù)《上級公司青年安全生產(chǎn)示范崗活動管理辦法》的具體要求,特制定本辦法。
第二條 創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動是指以青年員工為主體,以安全生產(chǎn)示范為導(dǎo)向,以安全思想教育、安全技能培訓(xùn)、安全監(jiān)督管理為內(nèi)容,以確保企業(yè)安全生產(chǎn)為目的的群眾性安全實踐活動。創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動的主題是“安全生產(chǎn)、青年當先”。
第三條 開展創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動,是為了在青年員工中牢固樹立安全的“三個理念和一種意識”,落實“高嚴細實”的要求,提高青年員工的安全素質(zhì),推動公司系統(tǒng)各單位全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、健全安全生產(chǎn)自我約束機制和激勵機制,從而防止傷亡事故的發(fā)生,確保廣大員工生命安全、健康和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行。
第四條 通過創(chuàng)建活動,深化青年員工對安全生產(chǎn)重要性的認識,促進青年員工進一步掌握安全生產(chǎn)操作技能,提高安全生產(chǎn)和處理突發(fā)事故的能力,做到防患于未然。通過創(chuàng)建活動,組織動員廣大青年員工投身安全生產(chǎn)實踐,強化安全生產(chǎn)意識,營造安全生產(chǎn)氛圍,提高安全生產(chǎn)技能,促進企業(yè)安全生產(chǎn)。
第二章 基本條件
第五條 創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”的單位中35歲以下青年應(yīng)占全體職工的50%以上,負責(zé)人中至少有一位年齡不超過35周歲。
第六條 創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”的單位必須文明從業(yè),各項經(jīng)濟技術(shù)指標在同行領(lǐng)先。
第七條 具有切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃和行之有效的創(chuàng)建措施,經(jīng)常開展豐富多彩的主題活動,在確保安全生產(chǎn)方面創(chuàng)造了先進經(jīng)驗。
第八條 創(chuàng)建集體內(nèi)簽訂了安全文明生產(chǎn)責(zé)任書,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位,安全生產(chǎn)的“責(zé)、權(quán)、利”明確,能夠及時兌現(xiàn)獎罰措施。定期開展安全大檢查和安全性評價,廣泛開展安全監(jiān)督活動,對發(fā)現(xiàn)的不安全現(xiàn)象和隱患及時制止和處理。嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度以及崗位現(xiàn)場管理規(guī)范,無違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象。
第九條 創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”的單位安全教育制度健全,安全教育體系規(guī)范,崗位安全技術(shù)的培訓(xùn)有計劃,有措施,有內(nèi)容,有記錄。創(chuàng)建集體的成員應(yīng)具有較強的安全生產(chǎn)意識、較高的安全生產(chǎn)技能,做到不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。能夠熟練掌握安全技術(shù),在業(yè)務(wù)技術(shù)比武及以安全生產(chǎn)為主要內(nèi)容的崗位練兵中成績突出,《安規(guī)》考試合格率達到100%。
第十條 要嚴格執(zhí)行“兩票三制”和設(shè)備缺陷管理制等制度,“兩票三制”執(zhí)行率和合格率達到100%,并大力推行現(xiàn)場作業(yè)“一票(工作票)一卡(標準化作業(yè)卡)”制度。設(shè)立了“青年安全生產(chǎn)監(jiān)督崗”,指定了“青年安全生產(chǎn)監(jiān)督員”,懸掛了“創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)示范崗”標志。
第三章 活動組織
第十一條 各單位以“號”、“手”、“隊”活動和青工創(chuàng)新創(chuàng)效活動領(lǐng)導(dǎo)小組為依托,由團青組織會同有關(guān)職能部門組成創(chuàng)建活動實施機構(gòu),制定方案,抓好落實。
第十二條 各單位團組織是本單位創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動的主要負責(zé)部門,負責(zé)會同有關(guān)職能部門對創(chuàng)建活動進行組織、指導(dǎo)、申報、考核、命名、表彰、監(jiān)督,各級團組織應(yīng)定期深入創(chuàng)建活動現(xiàn)場,及時了解和解決創(chuàng)建過程中遇到的問題,確立正確的活動導(dǎo)向,保證創(chuàng)建活動健康有序地開展。
第十三條 各單位團組織要及時建立“青年安全生產(chǎn)示范崗”的管理檔案,不斷完善“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建活動的程序,實現(xiàn)管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。要注重調(diào)動青年文明號集體、青年崗位能手和青年志愿者在創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動中的積極作用,以點帶面,整體推進。
第十四條 創(chuàng)建活動要以加強各項生產(chǎn)管理工作、提高設(shè)備健康水平為基礎(chǔ),積極創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理,不斷完善安全生產(chǎn)制度建設(shè),認真開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)技能培訓(xùn),組織青年員工為企業(yè)安全生產(chǎn)獻計獻策。
第四章 創(chuàng)建措施
第十五條 以網(wǎng)絡(luò)、手機、報刊、板報、墻報等為陣地,廣泛宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)、企業(yè)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,提高青年員工對安全生產(chǎn)重要意義的認識。通過印發(fā)崗位安全宣傳手冊,懸掛安全警示牌和安全標語,開展事故反思活動,舉辦因違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律而造成重大事故的案例教育,強化青年員工的安全生產(chǎn)意識,增強投身安全生產(chǎn)實踐的主動性,自覺實現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”和“我會安全”的轉(zhuǎn)變。
第十六條 把安全生產(chǎn)培訓(xùn)作為培養(yǎng)青年崗位能手的一項重要內(nèi)容,納入青年員工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)序列,通過舉辦安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班、開展安全生產(chǎn)知識競賽等方式,組織青年員工認真學(xué)習(xí)掌握安全生產(chǎn)操作規(guī)程和技術(shù)標準。
第十七條 開展事故應(yīng)急預(yù)演、崗位危險預(yù)知訓(xùn)練等以安全生產(chǎn)為內(nèi)容的崗位練兵、技術(shù)比武活動,幫助青年員工掌握安全生產(chǎn)操作技能。提高安全生產(chǎn)和處理突發(fā)事故的能力,努力做到“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害”。圍繞安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié),組織青年員工開展科技攻關(guān),推廣應(yīng)用創(chuàng)新成果,促進企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)、管理水平的改進,不斷提高企業(yè)的安全防范能力。
第十八條 強化安全生產(chǎn)監(jiān)督。根據(jù)創(chuàng)建目標的要求,將安全生產(chǎn)責(zé)任、創(chuàng)建活動的各項工作任務(wù)有效落實到崗位負責(zé)人和每個成員,通過簽訂責(zé)、權(quán)、利明確的安全生產(chǎn)責(zé)任狀,制定并兌現(xiàn)相應(yīng)獎懲措施,增強青年員工安全生產(chǎn)的責(zé)任感。每個崗位要至少配備一名具有一定生產(chǎn)實踐經(jīng)驗、熟悉安全規(guī)程和各種操作規(guī)程的青年員工擔任青年安全監(jiān)督員,建立安全性評價制度,組織他們積極查找事故隱患,向有關(guān)人員下發(fā)安全整改通知單,充分發(fā)揮監(jiān)督作用。
第十九條 定期組織創(chuàng)建集體的全體員工開展安全大檢查,消除各種隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。采取舉辦安全生產(chǎn)金點子大賽、召開事故隱患現(xiàn)場分析整改會、開展安全生產(chǎn)合理化建議活動等方式,并結(jié)合一年一度的青工百日安全生產(chǎn)競賽活動,組織對口賽、專業(yè)賽,發(fā)動青年員工為企業(yè)安全生產(chǎn)獻計獻策,形成群眾性安全實踐活動的熱潮。
第五章 活動考評
第二十條 申報“青年安全生產(chǎn)示范崗”必須具備創(chuàng)建
的基本條件,并經(jīng)所在單位同意后上報。
第二十一條 “青年安全生產(chǎn)示范崗”的考評由上級團組織負責(zé)牽頭,會同業(yè)務(wù)職能部門聯(lián)合進行。
第二十二條 申報上一級的“青年安全生產(chǎn)示范崗”應(yīng)是下一級評定的“青年安全生產(chǎn)示范崗”。
第二十三條 出現(xiàn)下列情況之一,創(chuàng)建單位的創(chuàng)建活動重新開始:已經(jīng)命名的“青年安全生產(chǎn)示范崗”被取消榮譽稱號;發(fā)生人身傷亡事故;發(fā)生工程質(zhì)量事故;發(fā)生火災(zāi)、交通事故;發(fā)生違法違紀事件;發(fā)生人員責(zé)任事故及重要設(shè)備損壞事故;發(fā)生隱瞞一類障礙和輕傷及以上事故;主要經(jīng)濟技術(shù)指標未完成。
第二十四條 “青年安全生產(chǎn)示范崗”實行動態(tài)考核管理,每年由命名單位的團青組織同有關(guān)職能部門對已命名的“青年安全生產(chǎn)示范崗”進行一次復(fù)查考核,符合標準的給予重新認定,否則予以撤消稱號。
第六章 附則
第二十五條 各單位根據(jù)本辦法,結(jié)合實際,制定相應(yīng)的實施細則。
第二十六條 本辦法由公司團委負責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第9篇 電力企業(yè)安全管理
當前，我國經(jīng)濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期，對電力需求十分迫切。但是，電力安全生產(chǎn)關(guān)系到國家的財產(chǎn)安全、人民生活利益和電力職工的安康，是電力企業(yè)最根本的效 益所在。它是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基石，影響著電力企業(yè)本身的內(nèi)外形象。近年來，電力安全生產(chǎn)步入良性循環(huán)軌道。但安全生產(chǎn)時刻提醒著我們：安全生產(chǎn)管理工作不足尚存， 不能高枕無憂，要不斷加以改進。
1 安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題
1.1 安全監(jiān)督不嚴
由于新建電廠安全監(jiān)察部門人員少，專業(yè)知識欠缺，對安全生產(chǎn)的監(jiān)督 管理職能沒有得到充分發(fā)揮，經(jīng)常被一些非生產(chǎn)性事務(wù)纏繞，習(xí)慣于事故后的調(diào)查和責(zé)任追 究。
1.2 安全思想意識模糊，安全職責(zé)落實不到位
目前，各電廠都已制定了一系列安 全生產(chǎn)的制度，也明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，但存在以下問題：①對安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員。②分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)忙于熱血傳奇私服事務(wù)性工作，沒有深入地開展調(diào)查研究，很少分析本廠安全生產(chǎn) 工作存在的問題，沒有制定相應(yīng)的整改措施。③主管部門將上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報一轉(zhuǎn)了之，既不認真分析，也不提出和落實防范措施 。專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù)，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很 好的指導(dǎo)基層班組的工作。
1.3 安全工器具管理混亂，存在安全隱患
一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂,安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時，對安全器具的定期 檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。
1.4 不嚴格執(zhí)行《安規(guī)》，經(jīng)常習(xí)慣性違章
習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，如某檢修人員，在沒有填寫操作票的情況下開始進 行檢修，導(dǎo)致人身觸電死亡事故；有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗電、掛地線情況下 ，就開始工作，造成人身觸電死亡事故等等。
2 加強電力安全生產(chǎn)管理的對策及建議
2.1 充分認識安全生產(chǎn)管理的重要意義
大家知道，電力作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)和經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活、構(gòu)建和 諧社會等棲息相關(guān)，涉及整個社會的發(fā)展和穩(wěn)定，電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要作用和意義日益 凸顯，要實現(xiàn)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，就必須有一整套的安全管理制度、標準、細則、作業(yè)指 導(dǎo)書等來規(guī)范，規(guī)范人的行為，規(guī)范設(shè)備操作流程和程序，要堅持開展習(xí)慣性反違章活動。 用“三鐵”（鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理）反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞 動紀律）“三票三制”(工作票、操作票、危險點預(yù)控票，交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定 期輪換)。
第10篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)和安全管理
安全生產(chǎn)必須貫穿于電力企業(yè)的整個過程，是企業(yè)發(fā)展的生命線,安全生產(chǎn),安全管理是電力企業(yè)的永恒主題。近年來，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢隨著電力體制改革的不斷深化和電網(wǎng)改造建設(shè)的進一步推進，電力生產(chǎn)的安全管理工作也發(fā)生了質(zhì)的飛躍。目前，電網(wǎng)運行狀況的穩(wěn)定性和可靠性普遍提高，事故率大大下降。但是，電力企業(yè)時有安全事故發(fā)生。輕者損壞了一般設(shè)備，重者導(dǎo)致了人身傷害。所以，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)和管理要時時講，安全管理工作只有起點沒有終點。安全生產(chǎn)是企業(yè)取得經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)，安全文化教育是企業(yè)常抓不懈的工作，要使供電企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，就要不斷強化供電企業(yè)的安全管理。筆者就電力企業(yè)安全生產(chǎn)和安全管理作幾點論述。
一、規(guī)范企業(yè)安全制度建設(shè)
企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自實際情況，建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制產(chǎn)工作規(guī)定及安全生產(chǎn)工作會議制度、教育制度、檢查制度、考核制度、監(jiān)察制度、獎懲制度，以及職業(yè)健康監(jiān)護、女工保護規(guī)定等，并定期檢查。要用制度管人、流程管事，做到安全監(jiān)管有章可循。根據(jù)國家頒布實施的《安全生產(chǎn)法》《電力法》等法律法規(guī)，走依法治安全之路。同時要采取措施確保制度的有效落實，做到有章必循、違章必究。形成安全生產(chǎn)“人人有責(zé)、人人關(guān)心、共同保障”的良性循環(huán)。
抓制度建設(shè)，促進安全生產(chǎn)日常管理規(guī)范化，制定完善《安全管理評先考核細則》《安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金實施辦法》《反事故斗爭工作方案》《兩票管理規(guī)定》等管理規(guī)定，將安全生產(chǎn)納入規(guī)范化管理。開展規(guī)范化建設(shè)，從基層班組、變電站抓起，從而帶動整體安全管理上臺階。從事電力生產(chǎn)工作的每位員工，必須以科學(xué)的工作態(tài)度去對待，要加大推廣標準化作業(yè)的力度，按照南方電網(wǎng)公司《現(xiàn)場標準化作業(yè)指導(dǎo)書編制導(dǎo)則》及《現(xiàn)場標準化指導(dǎo)書范本》要求，結(jié)合自身實際，制定各類現(xiàn)場安全措施規(guī)范化設(shè)置要求，并在運用中不斷修改完善，以徹底解決現(xiàn)場安全措施不規(guī)范等不能完全保證生產(chǎn)現(xiàn)場安全的問題。
二、加強企業(yè)安全文化的建設(shè)
1、安全文化的定義是：“一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、想法、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于保健安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度”。 2、安全文化的功能 安全文化的功能就在于將企業(yè)的全體人員塑造成具有現(xiàn)代化的安全觀念和現(xiàn)代專業(yè)安全文化知識的生產(chǎn)力。企業(yè)具有掌握專業(yè)安全文化的生產(chǎn)力，才可能實現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)。3、企業(yè)安全文化的建設(shè)： 實踐經(jīng)驗證明，企業(yè)安全文化的建設(shè)離不開員工的認識，離不開員工的努力，離不開員工的奮斗。而企業(yè)安全文化，既可以肯定員工的價值觀念，也可以改變員工的價值觀念。因此，企業(yè)必須重視安全文化的建設(shè)。企業(yè)安全文化建設(shè)的核心是人，一定要體現(xiàn)出“以人為本”。其重點在以下幾個方面：①、觀念文化。當前國際上都在強調(diào)要尊重人權(quán)，而人的安全權(quán)、生命權(quán)、健康權(quán)是最基本的人權(quán)，因此要從人權(quán)觀、發(fā)展觀、人本觀的高度去認識生命與健康的價值。安全社會是小康的前提，唯有社會公共安全得到保障，才能稱得上是小康。只有觀念樹正了，安全意識才能得到加強。②、制度文化。“國有國法，家有家規(guī)”，國無法則亂，家無規(guī)則散。目前《安全生產(chǎn)法》、《消防法》，各行各業(yè)也有著自己的安全制度、規(guī)定，但這些規(guī)定在一些部門卻如同擺設(shè)，存在著有③、行為文化。任何人都在人造的技術(shù)環(huán)境中生產(chǎn)和生活，都處在易燃、易爆、有毒……等構(gòu)成的客觀危險之中。但危險并未意味著事故，前提是要有嚴格遵守技術(shù)規(guī)范的行為。 法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。 ④、物態(tài)文化。高效的物質(zhì)防護是保證安全生產(chǎn)的前提，物態(tài)文化不良，事故遲早是要發(fā)生的。物質(zhì)防護是一種“超前防范”措施，通過它可將災(zāi)難減到最低。從企業(yè)安全文化所具有的功能不難看出，企業(yè)安全文化是解決意外傷亡事故的一個關(guān)鍵因素。企業(yè)安全文化的傳播和教育，是提高員工的安全文化素質(zhì)是預(yù)防和減少意外傷亡事故的靈丹妙藥。同時，企業(yè)安全文化也是安全管理的基礎(chǔ)。只有當員工具有安全文化，安全意識、安全素質(zhì)，安全管理才能理順。企業(yè)安全文化是將管理的諸要素耦合而成現(xiàn)代安全管理的結(jié)構(gòu)，只有將企業(yè)安全文化滲透在管理的每一要素中，才能把諸要素合成一個整體，使安全管理系統(tǒng)發(fā)揮出整體功能。
三、要建立常抓安全培訓(xùn)工作機制 提高全員安全管理素質(zhì)。
人生來就有求生的本能和安全的需要，但崗位所需要的安全知識和技能并不與生俱來，而人的安全意識強弱、技能的高低直接決定安全生產(chǎn)的具體過程和結(jié)果?！栋踩a(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和各級安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員？（包括特種作業(yè)人員）的安全教育培訓(xùn)都做出了以人為本的原則。企業(yè)也只有通過加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度，來提高人的安全意識，增強人的安全素質(zhì)，使人人都懂得安全、會安全，才能確保安全生產(chǎn)。
培訓(xùn)教育是安全管理工作的基礎(chǔ)，這項工作抓的好不好，直接關(guān)系到全體職工的安全基本知識掌握的扎實不扎實，安全管理素質(zhì)有沒有提高，安全觀念牢不牢固的問題。安全培訓(xùn)不能不分主次地抓，要分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地進行培訓(xùn)。
除了傳統(tǒng)的強制性安全教育外，企業(yè)還要更多地利用通俗易懂的形式進行經(jīng)常性安全教育。要使職工在提高安全意識的同時，能掌握更多的安全知識和技能，以促進職工自主保安全，遵章守紀。筆者認為要做好安全管理和安全教育工作要做到以下幾點：
1、各安全網(wǎng)絡(luò)要重點抓好國家、地區(qū)、企業(yè)各項政策、法規(guī)、制度的宣傳、教育和培訓(xùn)，通過培訓(xùn)加深各級管理人員對政策法規(guī)的理解、掌握和應(yīng)用，安全管理人員要認真學(xué)習(xí)安全管理知識，同時要重點跟蹤監(jiān)督各安全網(wǎng)點有沒有制定和落實安全培訓(xùn)計劃，對沒有執(zhí)行或執(zhí)行不好的單位要進行嚴格考核。
2、各層班組要對在崗職工和外來人員進行安全基本常識、如何做好危險點分析、如何進行安全技術(shù)交底、如何做好安全措施、如何杜絕違章現(xiàn)象等方面進行培訓(xùn)。要認真做好安全技術(shù)培訓(xùn)計劃的落實，所制定的安全培訓(xùn)計劃要實用，便于實施，不流于形式，要通過培訓(xùn)切實提高職工的安全操作技術(shù)水平和安全防范意識，促使管理人員的安全管理素質(zhì)整體提高。
四、常抓設(shè)備管理，提高設(shè)備健康水平。
設(shè)備健康水平是安全生產(chǎn)的硬件基礎(chǔ)，直接關(guān)系到電網(wǎng)的安全運行，許多事故的發(fā)生都是與設(shè)備的缺陷有關(guān)。
1、加強設(shè)備運行、維護和管理 ①、以缺陷管理為中心加強設(shè)備管理。要應(yīng)用好紅外測溫及成熟的在線監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段，掌握設(shè)備運行狀況，及時消除設(shè)備隱患 ②、提高設(shè)備的檢修質(zhì)量。合理安排輸變配電設(shè)備檢修計劃，做到“應(yīng)修必修，修必修好”。加強設(shè)備檢修管理，穩(wěn)步推進輸變配電設(shè)備狀態(tài)檢修，建立健全輸電線路設(shè)備狀態(tài)評估辦法。 ③、改善設(shè)備性能。增加和完善保證安全的技術(shù)手段，加快老舊變電站、輸電線路的改造，提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平，提高供電可靠性。 ④、加強監(jiān)測與跟蹤。對一時難以消除的設(shè)備隱患，加強監(jiān)測和跟蹤，制定完善的應(yīng)對預(yù)案，采取果斷措施，不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。 ⑤加強設(shè)備的運行管理。根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時期保供電需要，有針對性地加強電網(wǎng)設(shè)備各個時期的運行管理，對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視，重點檢查。
2、危險點的分析與控制 危險點一般可分為靜態(tài)和動態(tài)兩大類。作業(yè)環(huán)境和設(shè)備系統(tǒng)方面存在的危險點多屬靜態(tài)危險點。這類危險點大多是由于涉及不完善或制造和安裝檢修質(zhì)量不良造成的，比較明顯直觀，不整改無法消除，并對施工作業(yè)產(chǎn)生長期影響。行為方面的危險點多屬動態(tài)危險點，這類危險點一般不夠明顯，往往隨著時間的推移或外部條件的變化才出現(xiàn)。危險點不是一成不變的，即使是靜態(tài)危險點，在此時是危險點，在彼時不一定是危險點；有的此時不時危險點，在彼時由于條件的變化可能成為危險點。動態(tài)危險點更是如此。所以對危險點的控制應(yīng)是動態(tài)的。危險點不應(yīng)局限在人身安全方面，應(yīng)該做到人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全并重。
違章行為是危害電力安全生產(chǎn)正常運行的起因，是導(dǎo)致電力安全事故的根源。安全生產(chǎn)管理和安全知識的教育是各級領(lǐng)導(dǎo)不可推卸的責(zé)任，也是我們電力企業(yè)每個員工應(yīng)盡的職責(zé)，只要我們大家都積極行動起來，嚴格按照電力生產(chǎn)各項制度辦事，電網(wǎng)安全才能實現(xiàn)“可控、能控、在控”，電力企業(yè)才能真正實現(xiàn)“六無、一杜絕、一控制、一實現(xiàn)”的安全生產(chǎn)目標。
第11篇 電力企業(yè)班組安全管理的幾點思考
“安全第一，預(yù)防為主”是我們黨和國家在安全生產(chǎn)中的一貫方針，也是我們電力企業(yè)長期堅持的重要方針。安全是電網(wǎng)運行的基礎(chǔ)，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證。企業(yè)的基本構(gòu)成單元是班組，企業(yè)的安全管理目標需要各級領(lǐng)導(dǎo)、安全管理部門以及班組的共同努力才能得以實現(xiàn)。企業(yè)的安全工作指標都要分解到班組，因此班組安全管理在電力企業(yè)管理中顯得尤為重要。如何提升班組安全管理水平，確保安全目標的實現(xiàn)，筆者認為做好以下幾方面的工作，不妥之處敬請批評指正。
一是注重教育，增強認識。
加強班組安全教育，是提高班組全體成員對安全工作重要性的認識的重要舉措。素有“思想是行動的先導(dǎo)”，只有在思想認識上得到認同，安全具體工作才能得以落實。增強職工對《安全生產(chǎn)法》及《職業(yè)病防治法》等法律方面的了解。班組長要帶頭宣貫企業(yè)的安全生產(chǎn)方面的規(guī)程規(guī)定，及時將安全緊急文件、事故通報、點型案例向班組成員傳達，統(tǒng)一大家的認識，牢固樹立“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”和“違章必糾，違章必罰”的觀念，為安全生產(chǎn)工作奠定思想基礎(chǔ)。
二是加強培訓(xùn)，提高技能。
沒有過硬的業(yè)務(wù)技能，安全生產(chǎn)就無法保障，工作任務(wù)就無法完成，目標難以實現(xiàn)。電力企業(yè)班組培訓(xùn)管理一直作為班組安全管理一項重要基礎(chǔ)工作來抓。做到年初有計劃，培訓(xùn)有記錄，但經(jīng)過多年的實踐表明，由于班組成員學(xué)歷相差較大，素質(zhì)參差不齊，尤其要找到一名合格的培訓(xùn)師相當困難，因此日常培訓(xùn)工作存在不同程度走過場和流于形式現(xiàn)象，培訓(xùn)不能達到預(yù)期效果?；鶎影嘟M是一線職工教育培訓(xùn)的主陣地，是職工崗位成才的重要平臺。因此班組培訓(xùn)工作應(yīng)與企業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，注重培訓(xùn)效果檢驗與考核，重點要圍繞提高班組職工應(yīng)知應(yīng)會和現(xiàn)場操作能力，確定階段性培訓(xùn)目標和培訓(xùn)措施，按照“干什么、學(xué)什么，缺什么、補什么”的原則，抓好經(jīng)常性崗位培訓(xùn)。
在培訓(xùn)形式上避免呆板、枯燥，力求形式多樣與創(chuàng)新。理論與實踐相結(jié)合，以實踐為主；事故案例與生產(chǎn)實際相結(jié)合，以結(jié)合實際為主；影像資料與現(xiàn)場示范相結(jié)合，以現(xiàn)場示范為主。適時開展崗位練兵技術(shù)比武活動，在職工中營造學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。
三是明確目標，細化措施。
安全管理的目標是預(yù)防事故的發(fā)生，即消除物的不安全狀態(tài)和消除人的不安全行為。班組安全工作的目標是控制異常和未遂，即控制線路、設(shè)備在運行與檢修過程中的異?，F(xiàn)象（不安全狀態(tài)）和人在生產(chǎn)工作中的異常行為（不安全行為）。
為了實現(xiàn)班組安全工作目標，管理主體（班組長）必須對管理客體（班組成員、線路、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、工器具等）施加影響和加以控制，持續(xù)完善管理制度和管理措施。對人的不安全行為要及時加以糾正，對習(xí)慣于違章者要嚴加考核。對物的不安全狀態(tài)要及時報告并提出整改意見，做到有計劃、有組織、有方案、有措施、有落實、有檢查、有考核的閉環(huán)管理模式。并抓好每項工作的節(jié)點控制，防止顛倒工序，“亂兵上陣”現(xiàn)象發(fā)生。尤其要重視本班組年初“兩措”計劃的上報，待上級部門批準后列出實施進度表，并且責(zé)任到人。具體落實到查勘、方案制訂、施工環(huán)境、材料和工器具準備等細節(jié)方面。線路、設(shè)備要按規(guī)程巡視，及時發(fā)現(xiàn)和處理隱患，切實做到“見之于未萌，防患于未然”。
四是嚴格制度，標準作業(yè)。
制度是管理的基礎(chǔ)，是落實各項安全措施的保證。電力行業(yè)標準規(guī)程眾多，企業(yè)還有一整套適合于自己企業(yè)管理的標準和制度。作為班組長，應(yīng)該將這些冗長的規(guī)程制度理清出班組安全管理中所需要的那些部份，方便班組組織學(xué)習(xí)。班組長要和班組成員討論，并制訂出一套適合本班組安全管理的制度規(guī)程出來，制度力求簡單可操作性。制度規(guī)程一經(jīng)制訂就必須嚴格執(zhí)行到位，保證制度執(zhí)行的嚴肅、公平、公正性。杜絕過去班組成員安全措施不到位，習(xí)慣性違章礙于情面，不好處理，以“情”感人、以“情”管人的傳統(tǒng)做法要。做到凡事有人負責(zé)、凡事有章可循、凡事有人監(jiān)督、凡事有據(jù)可查，用制度來管理人、約束人，以推動班組各項工作的正常開展。
在每項任務(wù)作業(yè)之前，班組長要統(tǒng)籌安排，督促本班組人員嚴格執(zhí)行規(guī)程規(guī)定，完善組織措施與技術(shù)措施，依托《標準化作業(yè)輔助系統(tǒng)》深入開展標準化作業(yè)，開好班前班后會，班組長要切實做好“三交三查”。工作班成員要現(xiàn)場監(jiān)護人要對標準化作業(yè)指導(dǎo)書（卡）中所列危險點進行仔細分析，保證充分安全措施后方能進行工作。
五是培育文化，促進和諧
常言道：人管人氣死人，制度管理管死人，文化管理管活人。在管理過程中，人是管理的主體，制度是管理的保證，文化是管理的提升，沒有安全文化底蘊的班組算不上一個優(yōu)秀班組，因此培育班組安全文化，是安全管理中的重要組成部份。
培育安全文化是一個系統(tǒng)工作，他不是唱幾句宣傳口號，拉幾條橫幅標語就表明企業(yè)班組有濃厚的安全文化。他的實質(zhì)是班組在長期的安全管理實踐中所形成的并為班組全體成員共同遵守和奉行的價值觀念、道德理念和行為準則。他是一個長期的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的工程。他體現(xiàn)在安全教育、安全管理、團隊協(xié)作等方方面面。因此安全文化的培育需要從“要我安全”到“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變；在行動上班組全體成員自覺形成人人、事事、處處遵章守紀的良好習(xí)慣；在規(guī)程制度、獎罰措施上嚴格要求狠抓落實；在日常工作生活中，相互提醒、相互關(guān)心、團結(jié)和睦等。
編織好班組安全管理工作這張大網(wǎng)，形成一個思想統(tǒng)一、行為規(guī)范、制度嚴格、和諧發(fā)展的良好局面。就要充分發(fā)揮班組全體人員的共同智慧，做到“千斤重擔人人挑，人人肩上有指標”，不斷增強使命感、責(zé)任感、齊心協(xié)力，安全這“一葉扁舟”方能越行越遠，安全目標的“彼岸”才能到達！
第12篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理有效措施
目前,電力企業(yè)在安全工作上雖然取得了一些好的成績,但與電網(wǎng)的發(fā)展要求仍有一定的差距,特別是在企業(yè)安全生產(chǎn)管理上還存在許多問題,正處于要前進一步都較困難的局面中。
一、企業(yè)安全生產(chǎn)管理分析
安全管理的方法得當是保證安全管理效能的重要因素。近年來,電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理不論管理對象、管理過程還是管理方法,都有了長足的進步。從管理對象的角度:由近代的事故管理發(fā)展到現(xiàn)代的隱患管理。早期,人們把安全管理等同于事故管理,僅僅圍繞事故本身作文章,安全管理的效果有限;只有強化了隱患控制,消除危險,事故的預(yù)防才能有效。
從管理過程的角度:由早期的事故后管理發(fā)展到強化超前和預(yù)防型管理。隨著安全管理科學(xué)的發(fā)展,人們逐步認識到,安全管理是人類預(yù)防事故的三大對策之一。科學(xué)的管理要協(xié)調(diào)安全系統(tǒng)中的人、機、環(huán)諸因素,它不僅是對技術(shù)的一種補充,更是對生產(chǎn)人員、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)過程的有效控制與協(xié)調(diào)。
從管理方法的角度:由傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟手段以及常規(guī)的監(jiān)督檢查等手段,發(fā)展到現(xiàn)代的法治手段、科學(xué)手段和文化手段;從基本的標準化、規(guī)范化管理,發(fā)展到以人為本、科學(xué)管理的技巧與方法。
二、電力安全生產(chǎn)的重要性分析
電力安全生產(chǎn)的重要性是由電力生產(chǎn)、電力基本建設(shè)、電力多種經(jīng)營的客觀規(guī)律和生產(chǎn)特性及社會作用決定的。隨著電力工業(yè)迅速發(fā)展、電力體制改革和市場化進程加快,電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要性更加突出,電力安全生產(chǎn)的重要性有以下幾個方面。
①電力安全生產(chǎn)影響各行各業(yè)和社會穩(wěn)定。電力工業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是具有社會公用事業(yè)性質(zhì)的行業(yè)。它為各行各業(yè)提供電力,為人民的日常生活提供電力,如果供電中斷,特別是電網(wǎng)事故造成大面積停電,將使各行各業(yè)的生產(chǎn)停頓或癱瘓,有的還會產(chǎn)生一系列次生事故,帶來一系列次生災(zāi)害。另外,供電中斷或大面積停電,會給社會和人民生活秩序帶來混亂,甚至造成社會災(zāi)難,造成極壞的政治影響。因此,電力安全生產(chǎn)關(guān)系到國家人民生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到國民經(jīng)濟健康發(fā)展,關(guān)系到人心和社會的穩(wěn)定。
②電力安全生產(chǎn)影響電力企業(yè)本身。安全是電力生產(chǎn)的基礎(chǔ),如果一個電廠經(jīng)常發(fā)生事故,就不可能做到滿發(fā)穩(wěn)發(fā)和文明生產(chǎn),如果系統(tǒng)經(jīng)常發(fā)生事故,系統(tǒng)中的發(fā)電廠和變電站都不能正常運行,使電力生產(chǎn)和輸配電處于混亂狀態(tài),因此電力企業(yè)本身需要安全生產(chǎn)。
③電力生產(chǎn)的特點需要安全生產(chǎn)。由發(fā)電廠生產(chǎn)的電能經(jīng)升壓變電站、輸電線路、降壓變電站、配電線路送到用戶,組成了產(chǎn)、供、銷統(tǒng)一的龐大的整體。由于電能尚不能大規(guī)模儲存,因此,產(chǎn)、供、銷是同時進行的,電力的生產(chǎn)、輸送、使用一次性同時完成并隨時處于平衡。電力生產(chǎn)的這些內(nèi)在特點決定了電力生產(chǎn)的發(fā)、供、用必須有極高的可靠性和連續(xù)性,任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生事故,都可能帶來連鎖反應(yīng),造成人身傷亡、主設(shè)備損壞或大面積停電,甚至造成全網(wǎng)崩潰的災(zāi)難性事故。因此,電能生產(chǎn)的內(nèi)在特點需要安全生產(chǎn)。
三、電力安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題
1、在依法保護設(shè)施、安全監(jiān)督上措施不力,致使安全管理力度不夠①欠缺依法治企。有線電視線、通訊線與電力線路同桿架設(shè);項目法人與設(shè)計、監(jiān)理、施工方簽訂的協(xié)議不規(guī)范等現(xiàn)象普遍存在。②安全監(jiān)督不嚴。由于供電企業(yè)安全監(jiān)察部門人員少,專業(yè)知識欠缺,對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能沒有得到充分發(fā)揮,經(jīng)常被一些非生產(chǎn)性事務(wù)纏繞,習(xí)慣于事故后的調(diào)查和責(zé)任追究。③近年來,供電企業(yè)農(nóng)村電力設(shè)施發(fā)生被竊、破壞的情況比較多。竊電給社會和電力企業(yè)造成很大的損失。
2、安全思想意識模糊,安全職責(zé)落實不到位目前,電力生產(chǎn)企業(yè)都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度,也明確了安全生產(chǎn)職責(zé),但存在以下問題:①對安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位,只停留在開會講話,只作一般性、原則性的動員。②分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)性工作,沒有深入地開展調(diào)查研究,很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的問題,沒有制定相應(yīng)的整改措施。③主管部門將上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報一轉(zhuǎn)了之,既不認真分析,也不提出和落實防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù),沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度,不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。
3、安全工器具管理混亂,存在安全隱患一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些供電所的登高作業(yè)器具等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄,報廢管理流于形式。
4、不嚴格執(zhí)行《安規(guī)》,經(jīng)常習(xí)慣性違章習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作,如某配電修理人員,在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作,導(dǎo)致人身觸電死亡事故;有些需要停電的作業(yè),在沒有停電、驗電、掛地線情況下,就開始工作,造成人身觸電死亡事故;在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時,沒有對變臺停電、驗電,未掛地線,嚴重違章作業(yè)而釀成的人身觸電死亡事故等等。
四、提高電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力的措施
首先,要看清電力企業(yè)安全管理能力的本質(zhì)。安全管理能力首先是一種企業(yè)能力,具有企業(yè)能力的屬性,是企業(yè)在對安全生產(chǎn)進行管理的過程中積累的各種知識與技能。企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力由企業(yè)掌控的各類資源決定,企業(yè)擁有的資源及其組合情況形成了不同的安全管理能力。企業(yè)安全管理能力不是靜止不變的,而是動態(tài)變化的,它隨著企業(yè)的成長而不斷增長。此外,企業(yè)能力作為一種累積的知識與技能,知識與技能的難言屬性使得企業(yè)安全管理能力具有特異性和不可模仿性,這構(gòu)成了企業(yè)競爭能力的基礎(chǔ)。
其次,可具體通過增加員工安全知識與技能的能力、優(yōu)化設(shè)備安全性能的能力、提高物料安全水平的能力、改善安全制度的能力、監(jiān)測環(huán)境安全狀況的能力5個方面的內(nèi)容,來實現(xiàn)安全系統(tǒng)效能的綜合性能的改善。積極開展“危險點分析預(yù)控”,穩(wěn)步推行現(xiàn)場工作的程序化、標準化作業(yè)。對新建、改建、擴建工程的設(shè)計,以及檢修、變更、施工、竣工驗收等實行全過程安全監(jiān)督?？⒐ず?要組織驗收,要確?？⒐さ脑O(shè)施符合設(shè)計要求及相關(guān)規(guī)定,特別是電力線路的線間距離、交跨距離、對地距離要符合規(guī)定。做好設(shè)備的預(yù)防性試驗,并及時消除設(shè)備的運行缺陷,提高設(shè)備的健康水平。要健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的保證體系和電力企業(yè)“綜合安全管理模式和機制”。
安全關(guān)系到企業(yè)的前途和命運,是企業(yè)發(fā)展的永恒主題,是企業(yè)取得經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)。電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在電力企業(yè)未來的發(fā)展過程中,還需要不斷進行探索、鞏固和創(chuàng)新。
“清華大學(xué)生產(chǎn)企業(yè)董事長領(lǐng)導(dǎo)力再造高級研修班”作為清華北京院領(lǐng)導(dǎo)力長期生產(chǎn)管理研究和培訓(xùn)實踐的結(jié)晶,融合了現(xiàn)代企業(yè)管理的系統(tǒng)化知識和高效生產(chǎn)管理實踐的專業(yè)化內(nèi)容,為廣大致力于提升生產(chǎn)運營效率與管理能力的企業(yè)高層提供了一套清晰的戰(zhàn)略思考框架和極具實用性的操作工具,從而幫助企業(yè)實現(xiàn)運營效率與管理能力的提升。
第13篇 電力企業(yè)其他生產(chǎn)管理人員的安全職責(zé)
1、按本部門安全職責(zé)的規(guī)定,切實搞好本專業(yè)的安全、技術(shù)或經(jīng)營的組織與治理,并負有直接責(zé)任。
2、根據(jù)本專業(yè)生產(chǎn)、施工的需要。及時編制或修訂安全生產(chǎn)的各項規(guī)程、制度和措施,保證各項生產(chǎn)、施工有章可循,建立良好的生產(chǎn)、施工秩序。
3、經(jīng)常深入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場,把握安全生產(chǎn)情況,組織技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)安全技術(shù)治理,解決安全生產(chǎn)中的難題。
4、參與本專業(yè)的事故或經(jīng)濟損失的調(diào)查分析,提出防范措施,并組織落實。
第14篇 進一步深化電力企業(yè)班組安全管理
近幾年來，各單位在班組安全管理上下了一定功夫，也取得了一些成績，但是在每次安全檢查時還是存在不少問題，主要暴露在以下幾個方面：一是各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實；二是少數(shù)職工責(zé)任心不強，沒有按規(guī)程制度約束自己；三是工作不到位，檢查不到位，考核不到位；四是工作上缺乏嚴細實的工作作風(fēng)；五是少數(shù)職工業(yè)務(wù)水平跟不上時代的需要；六是安全管理滿足現(xiàn)狀，沒有開拓進取精神。面對電力體制改革，我們怎樣深化班組安全管理呢？將班組安全工作抓到實處，將班組安全管理水平有所新的突破，下面談?wù)劰P者的幾點想法：
一、安全生產(chǎn)管理可以推行軍事化管理手段，有機地運用軍隊管理中特有的嚴密的組織、嚴格的要求、嚴明的紀律和嚴厲的考核手段。嚴密的組織就是各級人員明確安全職責(zé)，理順關(guān)系，各負其責(zé)；嚴格的要求就是讓工作人員層層按照準軍事命令動作，任何人不可逾越，從而使各項工作標準化、程序化、行為化；嚴明的紀律就是各項工作和要求都有規(guī)章制度，使各項規(guī)章制度可操作性、考核性；嚴厲的考核手段就是在生產(chǎn)進程中對于不按規(guī)定動作及程序進行的，不能圓滿完成的一律要嚴格考核。這樣真正做到從著裝到任務(wù)明確，到實施過程，到完成任務(wù)，直至最后的全面的驗收，都要一絲一毫不放過，使各種違章、違紀行為無隙可乘，真正落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，用規(guī)程制度約束自己，用規(guī)范來規(guī)范自己行為。
二、安全活動形式多樣化，進一步提高安全活動質(zhì)量。班組安全活動大多由班組長主持，造成職工認為安全活動是班長的責(zé)任，大家只要來參加就可以了，效果并不一定好。前一段時間我們將某運行班安全活動方式進行了改變，該運行班將安全活動責(zé)任制分解，每月讓每個小組輪流負責(zé)一次安全活動，班長在上月底安排好本月各周安全活動的主持班，并列于工作計劃表中，各小班將安全活動主題上報班長審核，這樣各小班就是該周安全活動的組織者和責(zé)任人，每月對各小班的安全活動進行評批、考核、獎勵。經(jīng)過一段時間我們發(fā)現(xiàn)不僅發(fā)揮每個職工的能力和特長，而且安全活動質(zhì)量可以得到進一步提高。另外上級各級管理人員和領(lǐng)導(dǎo)定時或不定時來參加班組安全活動，一是可以了解班組的情況和動態(tài)。二是及時對班組提出要求，這樣可以形成從上到下抓安全的氛圍，自覺將安全活動納入班組基礎(chǔ)管理的重要部分。
三、全面提高班員的綜合素質(zhì)，進一步提高職工的責(zé)任心。以前，各單位定期進行了安全教育、安全培訓(xùn)、安全知識的學(xué)習(xí)，使大家具備了一定的安全素質(zhì)，人人明白了“我要安全”，但并非人人“我會安全”，隨著科學(xué)的不斷發(fā)展，各種新科技不斷涌現(xiàn)，有些人的素質(zhì)跟不上時代發(fā)展的腳步，我們要結(jié)合班組的實際情況舉行崗位練兵活動，加強安全思想教育，舉行各種形式的安全活動，增強安全意識，為安全運行提供后勁。我們將各個生產(chǎn)單位班組每月聯(lián)合舉辦安全與運行報刊，主要內(nèi)容有：事故分析、安全座談、上級精神、技術(shù)培訓(xùn)、經(jīng)驗交流、專題討論、班組情況等方面，這樣值班員可以明白安全動態(tài)，有可以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，有可以將各月情況匯總，便于平時學(xué)習(xí)。我們要進一步提高職工責(zé)任心，發(fā)現(xiàn)人員思想有變動，工作上存在問題，班組長將及時了解情況，對癥下藥，有困難，發(fā)動全體人員幫組，有問題及時幫助補課，時刻讓大家把工作放在首位，把安全放在首位。
四、縱觀近幾年電力系統(tǒng)事故通報，可以得出這樣一個結(jié)論：有了事故，就有人員責(zé)任；有了事故，就有習(xí)慣性違章。如何杜絕呢？首先提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，我們就應(yīng)該從防止違章著手，將違章行為當事故。把過去對事故分析實施“三不放過”的做法，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在對違章行為的分析實施“四不放過”的新做法，增加一條：責(zé)任不落實不放過，違章、違規(guī)、違紀行為，要體現(xiàn)“從快、從重、從狠”處理的原則。第二、一抓制，二抓人，三抓實，四抓狠。一抓制就是抓好預(yù)防違章工作的規(guī)章制度、考核制度、管理制度、檢查評分細則的建立、健全和完善工作，要體現(xiàn)“細”的原則，要體現(xiàn)標準化、規(guī)范化，要體現(xiàn)制度面前人人平等。二抓人就是將所有預(yù)防措施全部落實、考核、檢查、兌現(xiàn)到具體人。在執(zhí)行制度問題上，沒有“特殊人”“特殊事”。只有這樣，職工的士氣才能達到高漲。三抓實就是防止違章、違規(guī)行為工作要做實。要做到全過程管理。只要有工作，就有安全監(jiān)督，就有防止違章、違規(guī)行為的檢查考核。切實落實防止違章、違規(guī)行為的責(zé)任制，四抓狠就是對違章、違規(guī)行為分析要認真，處理要體現(xiàn)狠, 對違章者要曝光、以至下崗處理等等，只有這樣，才能防止違章、違規(guī)，才能預(yù)防事故，才能抓到實處，抓出實效。
五、認真執(zhí)行“六要，八步”，防止電氣誤操作事故的發(fā)生。 首先我們根據(jù)變電所現(xiàn)場實際情況修訂現(xiàn)場倒閘操作管理制度，這種制度應(yīng)細化，如哪些項目檢查內(nèi)容是什么，交流回路和直流回路的切換，公共部分的處理，旁路開關(guān)代線路、主變開關(guān)運行的操作要求，二次回路定值調(diào)整、電流端子切換等等，均應(yīng)有各自的明確規(guī)定。 第二、對于每一次復(fù)雜的操作，班長應(yīng)組織值班人員進行討論，查閱圖紙、技術(shù)說明書、有關(guān)規(guī)程、規(guī)定等。組織大家互相提問，對不清楚的問題決不能含糊，哪怕是一個很小的疑點，也必須搞清楚。 第三、把好填票關(guān)、審票關(guān)，必須采取嚴肅認真的態(tài)度，對被審核的操作票進行挑刺，審票人頭腦中必須要有“立體感”，要多角度全方位進行審核，將一次回路與二次回路的操作進行適當?shù)呐浜?，以保證設(shè)備安全倒閘，安全運行，達到預(yù)定的目的。同時也要注意減輕操作人員的勞動強度，使操作的時間壓縮到最短，將操作票修改成最佳操作票。 第四、操作過程按“十二步”執(zhí)行，嚴格執(zhí)行操作錄音制度，規(guī)范操作行為。第五、建立現(xiàn)場把關(guān)制度，什么操作必須什么人到場，建立現(xiàn)場操作把關(guān)記載。第六、 每月進行一次操作分析會，對存在的問題制頂整改措施。
六、認真開展安全性評價和危險點分析活動，打找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患及時采取防范措施。我們要進一步掌握安全性評價標準，對班組、單位、公司檢查存在的問題要制定整改措施，落實到人，建立專門整改進度記錄，做好專家查評組檢查驗收工作，要進一步進行“評價—整改—再評價”的循環(huán)工作，具體落實整改跟綜檢查。我們在日常工作時，往往以完成任務(wù)為目標，而常常疏忽了作業(yè)中存在的那些影響人身和設(shè)備安全的危險因素，以至于發(fā)生各種始料未及的事故。我們今后在工作開始之前先進行安全分析，對每一項工程全過程的各個環(huán)節(jié)進行剖析，從中找出人為的、設(shè)備的、環(huán)境 的以及管理方面的危險點，并制訂出相應(yīng)的預(yù)防措施，把危險點控制起來，就可以做到防患于未然，使安全管理進一步系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化。
班組安全管理工作也會不斷遇到新的課題和挑戰(zhàn)，我們必須不斷拓寬思路，更新觀念，積極探索、應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段進一步深化班組安全管理，使班組的安全管理水平更上一臺價。
第15篇 電力企業(yè)安全管理存在的問題
（一） 忽視“安全生產(chǎn)、以人為本”的原則
人是安全生產(chǎn)中最活躍和最關(guān)健的因素，是企業(yè)管理者實施安全調(diào)控最重要的對象。加強安全教育，增強全員的安全意識，提高生產(chǎn)人員的安全技能水平是確保安全的重要手段。安全工作真正落實到實處，關(guān)鍵在人，在于人的安全意識、安全責(zé)任感、安全操作技能和安全防護能力。如果不能夠重視這些基礎(chǔ)管理，所有的安全都是空談，更談不上文明生產(chǎn)，創(chuàng)效增收，此外，我們貫徹落實“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的方針時，應(yīng)避免淡薄第一，放松了預(yù)防，在生產(chǎn)與安全的砝碼上，自覺不自覺地向生產(chǎn)傾斜的情況發(fā)生，要有居安思危，切實將安全生產(chǎn)落實到人的思想，加強基礎(chǔ)管理。
（二）習(xí)慣性違章屢禁不止
“十次事故九違章”。在生產(chǎn)實踐中，確實有相當一部分職工存在著三種習(xí)慣。一種是《安規(guī)》不熟。有些參加工作不久的職工，對《安規(guī)》知之不多，以似懂非懂的狀態(tài)投入工作，這就是無知者無畏；第二種是有些職工為了圖省事，怕麻煩，對該檢查、試驗、維護、核對、監(jiān)護程序要求等走捷徑，就是不嚴格按照安全操作規(guī)程去做；第三種是憑經(jīng)驗做事。有的職工在某工作崗位上時間長了，思想麻痹，在工作中憑經(jīng)驗、想當然。這些習(xí)慣都是安全生產(chǎn)中最大潛在危險。
（三）責(zé)任心不強
電力生產(chǎn)中發(fā)生的事故都有一個共同點，即責(zé)任心不強。有的對安全生產(chǎn)粗心大意，滿不在乎；有的班組，工作崗位和崗位之間缺乏聯(lián)系，各行其事遺留一些間接隱患；有的是懶惰，不履行規(guī)程的程序，隨意簡化手續(xù)；有的不把安全規(guī)程記在心上，不按科學(xué)規(guī)律辦事，錯誤判斷，自作主張；有的好人主義嚴重，在一起工作發(fā)現(xiàn)問題缺乏提醒、批評、糾正和制止的勇氣等，這些都是責(zé)任心不強的體現(xiàn)，對安全生產(chǎn)起到了極大的危害作用。
第16篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理方法
當前,我國經(jīng)濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期,對電力需求十分迫切。但是,電力安全生產(chǎn)關(guān)系到國家的財產(chǎn)安全、人民生活利益和電力職工的安康,是電力企業(yè)最根本的效益所在。它是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基石,影響著電力企業(yè)本身的內(nèi)外形象。要使電力企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展,就要不斷強化企業(yè)的安全管理,建立健全長效的安全管理機制。
1.安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題
1.1 安全職責(zé)落實不到位。
企業(yè)雖然制定出了一系列安全生產(chǎn)的制度,也明確了安全生產(chǎn)職責(zé),但仍然有對安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位的現(xiàn)象,只停留在開會講話,只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)性工作,沒有深入地開展調(diào)查研究,很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題,或沒有制定相應(yīng)的整改措施;對一些事故通報內(nèi)容不詳,語言含糊,沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責(zé)任、需要吸取的教訓(xùn)等介紹清楚;也有一些單位將上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報一轉(zhuǎn)了之,既不認真分析,也不提出和落實防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù),沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度,不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。
1.2 安全工器具管理混亂,存在安全隱患。
企業(yè)下屬基層單位中職工使用的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些供電所的登高作業(yè)器具等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄,報廢管理流于形式。
1.3 不嚴格執(zhí)行《安規(guī)》,經(jīng)常習(xí)慣性違章。
習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作,如某配電修理人員,在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作,導(dǎo)致人身觸電死亡事故;有些需要停電的作業(yè),在沒有停電、驗電、掛地線情況下,就開始工作,造成人身觸電死亡事故;在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時,沒有對其停電、驗電,未掛地線,嚴重違章作業(yè)而釀成的人身觸電死亡事故等等。
1.4 管理工作不到位。
企業(yè)往往重視大型作業(yè)的管理,而輕視日常的細節(jié)安全管理。產(chǎn)生這一問題的原因,主要是部分領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于靠搞運動的形式抓經(jīng)濟建設(shè),抓企業(yè)管理,不注重研究事物的客觀規(guī)律,不注意通過規(guī)章制度管理,不注重通過抓事前控制來預(yù)防事故。同時,設(shè)備的檢修記錄、試驗報告、設(shè)備檔案記錄也不及時、不準確、不規(guī)范,保管不認真。
2.電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策及建議
2.1 充分認識安全生產(chǎn)管理的重要意義。
電力作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),已經(jīng)和經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活、構(gòu)建和諧社會等棲息相關(guān)[3],涉及整個社會的發(fā)展和穩(wěn)定,電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要作用和意義日益凸顯,要實現(xiàn)電力企業(yè)的安全生產(chǎn),首先要從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到基層班組人員都要充分認識到安全生產(chǎn)的重要性,領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,以身作則,操作人員遵章守紀,安全生產(chǎn)。
2.2 加強機制建設(shè),提高管理水平。
一是要建立持續(xù)改進機制,突出抓好安全性評價動態(tài)管理。二是要建立應(yīng)急預(yù)警機制,加強安全生產(chǎn)全過程管理,按照“分級管理、限期整改”原則,對存在安全隱患的部門,及時督促整改到位。三是要完善管理機制,加強基礎(chǔ)管理。認真做好國家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》[2]等規(guī)程、標準的培訓(xùn)和執(zhí)行工作。四是要加強監(jiān)督考核,完善約束機制,切實履行安全監(jiān)督職責(zé)。安全監(jiān)督管理要做到“三個到位”,即:思想認識要到位、監(jiān)督職責(zé)要到位、基礎(chǔ)工作要到位,同時要強化“四種意識”,即:服務(wù)意識、從嚴意識、協(xié)調(diào)意識、創(chuàng)新意識。完善安監(jiān)職能和人員配備,加強農(nóng)電安全產(chǎn)監(jiān)督管理。堅持從基礎(chǔ)抓起,關(guān)口前移、重心下移,抓好現(xiàn)場的監(jiān)督管理。
2.3 落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。
一是安全生產(chǎn)要進行全方位、全過程管理,不斷完善和建立安全管理體系。堅持行政第一負責(zé)人就是安全第一責(zé)任人制度,制定安全生產(chǎn)目標和計劃,將線路、設(shè)備劃分區(qū)域,把安全責(zé)任層層分解落實到人,層層簽訂《安全生產(chǎn)目標責(zé)任書》,形成安全生產(chǎn)一級抓一級,將安全生產(chǎn)考核指標與部門、班組和個人經(jīng)濟利益掛鉤,真正使安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過程管理的新格局。二是做好生產(chǎn)事故學(xué)習(xí)教育工作,事故是血的教訓(xùn),是經(jīng)驗和教訓(xùn)的積累,必須組織全體員工認真學(xué)習(xí),舉一反三,以杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。
2.4 加強企業(yè)安全文化的建設(shè)。
安全文化是人的生產(chǎn)生活過程中,在企業(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)濟活動中為保護人的健康、尊重人的生命、實現(xiàn)人的價值的文化。企業(yè)只有具有掌握專業(yè)安全文化的生產(chǎn)力,才可能實現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)。然而,實踐經(jīng)驗證明,企業(yè)安全文化的建設(shè)離不開員工的認識,離不開員工的努力,離不開員工的奮斗。而企業(yè)安全文化,既可以肯定員工的價值觀念,也可以改變員工的價值觀念。因此,企業(yè)必須重視安全文化的建設(shè),并且一定要體現(xiàn)出“以人為本”。[1]其重點是從人的觀念文化、行為文化以及制度文化和物態(tài)文化方面加強企業(yè)的安全文化建設(shè)。
2.5 認真落實安全培訓(xùn)工作,提高全員安全管理素質(zhì)。
人生來就有求生的本能和安全的需要,但崗位所需要的安全知識和技能并不與生俱來,而人的安全意識強弱、技能的高低直接決定安全生產(chǎn)的具體過程和結(jié)果,因此,企業(yè)也只有通過加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度,來提高人的安全意識,增強人的安全素質(zhì),使人人都懂得安全、會安全,才能確保安全生產(chǎn)。安全培訓(xùn)教育除了傳統(tǒng)的強制性安全教育外,企業(yè)還要更多地利用通俗易懂的形式進行經(jīng)常性安全教育,并且要分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地進行培訓(xùn),要通過培訓(xùn)切實提高職工的安全操作技術(shù)水平和安全防范意識,促使管理人員的安全管理素質(zhì)整體提高,從而適應(yīng)電力生產(chǎn)建設(shè)的需要。
2.6 全面推進現(xiàn)場標準化作業(yè),杜絕習(xí)慣性違章。
規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)程序,落實現(xiàn)場安全措施,確?，F(xiàn)場生產(chǎn)流程的可控、在控。加強現(xiàn)場安全措施標準化管理,保證現(xiàn)場安全技術(shù)措施的落實,提高人員失誤的防范和控制水平,可以從操作層面,建立所有操作項目的標準化管理體系,實現(xiàn)所有業(yè)務(wù)活動、生產(chǎn)活動的流程化,把各類文字流程圖表化、現(xiàn)場化。推行崗位標準化作業(yè)流程,明確排查措施,量化操作參數(shù),界定操作步驟,重點推廣應(yīng)用標準化設(shè)計、標準化巡檢、標準化操作、標準化資料、標準化現(xiàn)場、標準化交接班、標準化講解、標準化管理方法。通過現(xiàn)場標準化作業(yè)的推廣應(yīng)用,實現(xiàn)杜絕崗位員工習(xí)慣性違章的目的。
2.7 抓好設(shè)備管理,提高設(shè)備健康水平。
設(shè)備健康水平是安全生產(chǎn)的硬件基礎(chǔ),直接關(guān)系到電網(wǎng)的安全運行,許多事故的發(fā)生都是與設(shè)備的缺陷有關(guān)。一是以缺陷管理為中心來加強設(shè)備管理,著重應(yīng)用好紅外測溫及成熟的在線監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段,掌握設(shè)備運行狀況,及時消除設(shè)備隱患;二是合理安排電力設(shè)備檢修計劃,做到“應(yīng)修必修,修必修好”。加強設(shè)備檢修管理,穩(wěn)步推進輸變配電設(shè)備狀態(tài)檢修,建立健全輸電線路設(shè)備狀態(tài)評估辦法;三是增加和完善保證安全的技術(shù)手段,加快老舊變電站、輸電線路的改造,提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平,提高供電可靠性;四是對一時難以消除的設(shè)備隱患,加強監(jiān)測和跟蹤,制定完善的應(yīng)對預(yù)案,采取果斷措施,不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想;五是加強設(shè)備的運行管理。根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時期保供電需要,有針對性地加強電網(wǎng)設(shè)備各個時期的運行管理,對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視,重點檢查。
2.8 加強安全工器具的質(zhì)量管理。
一是要求嚴格工器具的報廢制度。到期的、己損壞的和不合格的工器具一律要強制報廢。要禁止以任何形式將己報廢的工器具給其他個人使用。二是要制定并落實安全工器具檢修管理標準化制度。對使用的工器具,需要的材料,修試記錄、驗收記錄等都應(yīng)做出具體詳細的規(guī)定,做到有據(jù)可查,責(zé)任落實。
總之,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”,是確保電力安全生產(chǎn)的總則。目前,隨著電力技術(shù)的進步與發(fā)展,復(fù)雜的工作變得簡單化了,現(xiàn)場工作量大大減少,工作人員也趨少,安全生產(chǎn)管理工作則相對復(fù)雜化,管理制度所占比重越來越大。因此,在大量新設(shè)備、新技術(shù)的采用之時,對電力安全生產(chǎn)管理提出了新標準、高要求,電力安全管理工作必須要有新思路,適應(yīng)或超前發(fā)展,并及時讓電力職工在實際工作中貫徹執(zhí)行。加強電力安全生產(chǎn)管理方法的探討及應(yīng)用,從而提高安全生產(chǎn)管理整體水平,促進電網(wǎng)安全、員工安全、企業(yè)穩(wěn)定、社會和諧。
