搞好安全生產(chǎn)煤礦12篇

第1篇 搞好煤礦安全生產(chǎn)工作促進和諧社會建設(shè)

摘 要 闡述了我國煤礦安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，全面分析了影響煤礦安全生產(chǎn)的主要因素，提出了要構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的新型煤炭工業(yè)體系，必須加強行業(yè)管理，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任；嚴格辦礦標準，理順辦礦體制；強化人才培養(yǎng)，提高職工隊伍整體素質(zhì)；實施“科技興安”，提高礦井安全裝備水平；優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高煤炭行業(yè)整體水平。

關(guān)鍵詞 煤礦 安全生產(chǎn) 科學發(fā)展觀 “和諧社會”新型煤炭工業(yè)體系

黨的十六屆三中全會明確提出：“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的我國是世界上少數(shù)以煤炭為主要能源的國家之一，煤炭在一次能源消費中所占比例一直在2／3以上，2004年產(chǎn)煤19.56億噸，占世界的43%①。但長期以來，我國煤礦安全生產(chǎn)狀況不好，事故多、傷亡大、經(jīng)濟損失嚴重，尤其是重、特大事故頻繁發(fā)生，不僅使國家財產(chǎn)和人民群眾生命安全遭受很大損失，而且嚴重影響了煤炭工業(yè)的健康發(fā)展。如何有效地遏制煤礦重、特大傷亡事故的發(fā)生，已成為煤炭行業(yè)實踐“____”重要思想、落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建“和諧社會”進程中急需盡快解決的問題。

一、我國煤礦安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀

對煤礦安全生產(chǎn)工作，黨中央、國務院及各級黨委、政府歷來高度重視，特別是近一個時期以來，相繼采取一系列重大舉措，改革完善煤礦安全監(jiān)管體制、加強煤礦安全生產(chǎn)法制建設(shè)、深化煤礦安全整治、加大政策扶持力度、加強對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查等，使煤礦安全生產(chǎn)工作得到了切實的加強和改進，全國煤礦安全生產(chǎn)狀況總體上呈現(xiàn)相對穩(wěn)定的態(tài)勢。盡管如此，由于我國煤礦生產(chǎn)力水平低下，煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)仍居高不下,百萬噸死亡率明顯高于世界主要產(chǎn)煤國家水平，重、特大事故還沒有得到有效控制，與科學發(fā)展的要求、構(gòu)建和諧社會的目標還有很大差距。

1、煤礦死亡人數(shù)多。長期以來，我國煤礦每年因工死亡都在萬人以上。1990－2004年累計死亡97754人，年均6517人；2004年死亡6027人，占世界煤礦死亡總?cè)藬?shù)的80%。與之形成鮮明對比的是，從1990年開始，國際上煤礦死亡人數(shù)大幅度下降，2003年至今澳大利亞煤礦實現(xiàn)了零死亡。

2、百萬噸死亡率高。解放初期至“十年浩劫”期間，我國煤礦百萬噸死亡率長期在10人之上，1960年達17.61人。進入二十世紀后開始逐年下降，年均降幅0.75人。2004年達到3.08人，創(chuàng)歷史最好水平，但仍居世界第一位，是美國的100倍，南非的30倍，印度的10倍。

3、“三個多發(fā)”的特點明顯。一是重特大事故多發(fā)。新中國成立以來，全國煤礦共發(fā)生一次死亡百人以上的礦難21起，死亡3456人；2004年發(fā)生特大事故42起，死亡1008人，平均8.6天一起，死亡24人。二是小煤礦事故多發(fā)。我國小煤礦產(chǎn)量約占全國總產(chǎn)量的1/3，而事故死亡人數(shù)卻占全國死亡總?cè)藬?shù)的2/3多。2004年，小煤礦死亡人數(shù)占全國煤礦死亡總?cè)藬?shù)的73%。三是瓦斯和水災事故多發(fā)。我國煤礦因瓦斯爆炸等事故造成的死亡人數(shù)約占死亡總?cè)藬?shù)的80%，每年直接經(jīng)濟損失高達7.5億元；在過去的20多年里，全國有250多個礦井被淹，死亡1700多人，經(jīng)濟損失350多億元人民幣。

4、經(jīng)濟損失慘重。在工礦商貿(mào)企業(yè)中，三分之一以上的事故、近一半的重大事故和四分之三的特大事故，均發(fā)生在煤礦。全國煤礦一年因傷亡事故和職業(yè)病造成的經(jīng)濟損失，相當于原國有重點煤礦年銷售收入的5%。

5、社會和政治影響惡劣。煤礦事故的頻繁發(fā)生，已經(jīng)成為各級黨委、政府的心腹之患，成為人民群眾及社會各界關(guān)注的熱點，也成為西方國家對我國實施人權(quán)攻擊的焦點。從這個意義上看，安全生產(chǎn)不僅是個重大的經(jīng)濟問題、社會問題，更是關(guān)系國家和政府形象、關(guān)系黨和人民的血肉關(guān)系、關(guān)系黨的執(zhí)政能力的重大政治問題。

二、我國煤礦安全問題突出的主要原因

安全事故多發(fā)，從社會經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律看，是工業(yè)化進程中必然的一段。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主時期和工業(yè)化初期，生產(chǎn)傷亡事故較少。隨著工業(yè)化進程的加快，事故也呈快速上升趨勢。進入工業(yè)化后期階段，事故開始大幅度下降，安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。美國等世界發(fā)達國家社會經(jīng)濟發(fā)展進程，已經(jīng)印證了這一點。美國上世紀前30年，煤礦每年事故死亡2000-3000人，百萬噸死亡率曾經(jīng)高達8.37。除此之外，煤礦行業(yè)在我國屬高危行業(yè)，受經(jīng)濟發(fā)展水平的影響和自然條件的制約，影響安全生產(chǎn)的因素更多。

首先，我國煤礦受自然災害威脅嚴重。與美、澳以露天礦為主、全機械化開采不同的是，我國煤礦多為井工開采，其產(chǎn)量占煤炭總產(chǎn)量的95%，受各種自然災害威脅嚴重。一是受瓦斯威脅嚴重。我國大中型煤礦中，高瓦斯礦井占20.34%，小型礦井中占15%左右。尤其是隨著開采深度的不斷增加和開采強度的不斷增強，煤與瓦斯突出的危險性不斷增加，突出威脅區(qū)域不斷擴大。二是受煤塵爆炸威脅嚴重。國有重點煤礦中，有532處煤礦的煤塵具有爆炸危險性，占87.37%。三是受自然發(fā)火威脅嚴重。國有重點煤礦中，有288處煤礦的煤層具有自然發(fā)火危險，占47.29%；安全重點監(jiān)控的企業(yè)中，有269處煤礦的煤層具有自然發(fā)火危險，占64.6%。四是受動力災害與熱害威脅嚴重。國有重點煤礦中，有27處煤礦具有沖擊地壓危險性，占5.13%；約有70多處礦井工作面氣溫超過26℃，最高達40℃。

其次，煤炭工業(yè)長期負重爬坡，各種深層次矛盾和問題開始集中顯現(xiàn)。一是安全保障能力低。目前，我國有安全保障的煤炭生產(chǎn)能力約為12.5億噸。在2004年全國19.56億噸煤炭產(chǎn)量中，約有7億噸是在不具備安全生產(chǎn)條件下生產(chǎn)出來的，其中相當一部分是非法違規(guī)生產(chǎn)的煤炭。經(jīng)過幾十年的開采，許多國有煤礦已經(jīng)進入衰老期，主要生產(chǎn)設(shè)備老化、超期服役的約占三分之一。二是技術(shù)裝備和技術(shù)管理水平低。我國煤礦生產(chǎn)力發(fā)展水平極不均衡，既有達到或接近世界先進水平的現(xiàn)代化大煤礦，也有條件較差的中小型礦井。目前全國采煤機械化程度僅為45%。為數(shù)相當多的小煤礦，技術(shù)手段和開采方式落后，資源浪費嚴重，傷亡事故多發(fā)。三是員工隊伍素質(zhì)低。工程技術(shù)人員嚴重短缺。據(jù)調(diào)查，30萬噸以上的大中型煤礦中，大專以上文化程度的占5.44%，高級工程技術(shù)人員占3‰；30萬噸以下的小型煤礦中，中專以上職工平均不到3人。中國煤炭教育協(xié)會反映，中國礦業(yè)大學等9所原煤炭院校，1999－2002年只培養(yǎng)了1454名地礦類專業(yè)畢業(yè)生，其中不少人還不愿意到煤礦，不愿意到生產(chǎn)一線，每年到煤礦工作的不足100人。據(jù)2001年的調(diào)查，我國96%的煤礦缺乏機電專業(yè)人才，88%的煤礦缺乏采礦專業(yè)人才，通風安全、防突等人才更缺乏。用工制度改革以來，大量農(nóng)民工、臨時工進入煤礦，逐步成為井下一線的主力。特別是小煤礦，工人流動性大，常常不培訓就下井上崗。這部分人的紀律觀念、安全意識、技術(shù)水平等方面都需加強培養(yǎng)，違反勞動紀律、違章作業(yè)和違規(guī)操作現(xiàn)象相當普遍，直接威脅安全生產(chǎn)。四是產(chǎn)業(yè)集中化程度低。2004年全國各類煤礦的25236處礦井，平均每處礦井僅7.75萬噸。原國有重點、國有地方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三大類煤礦的平均年產(chǎn)規(guī)模，分別為129萬噸、15萬噸和3.15萬噸。目前世界上先進的產(chǎn)煤國家，都通過發(fā)展大公司、大集團，一方面形成相對壟斷的市場競爭格局；另一方面也促進了現(xiàn)代化大生產(chǎn)，大大提高了煤礦安全保障水平。目前，美國前4家煤炭企業(yè)市場占有程度為47%，澳大利亞前5家煤炭企業(yè)占有度為72%，南非前4家煤炭企業(yè)占有度為62%。而我國神華、大同、山西焦煤、兗礦、中煤能源、淮南、平頂山和開灤等8家特大型、大型煤炭企業(yè)，占全國煤炭產(chǎn)量的比重，共計也只有20%左右。五是煤礦企業(yè)總體稅負高，歷史包袱重，安全欠賬大。國家在相當長一個時期內(nèi)對煤炭實行壟斷經(jīng)營和礦產(chǎn)品價格剪刀差?，F(xiàn)行增值稅計征辦法沒有體現(xiàn)煤礦的特殊性,稅制改革后，煤炭產(chǎn)品增值稅實際稅負增加6個百分點以上，每年多交增值稅100多億元。目前煤礦企業(yè)算術(shù)平均綜合稅率為14.65%，是全國工業(yè)總體稅負水平的兩倍，高出國際同行業(yè)水平近6個百分點。煤礦企業(yè)大多地處偏僻地區(qū)，比其他工業(yè)企業(yè)承擔更重的“辦社會”職能，尤其是大礦、老礦人員多，歷史包袱沉重，新增效益主要用于補還職工欠賬，安全上的欠賬補還不多。再加上隨著資源的枯竭，采場向深部、淺部、構(gòu)造復雜區(qū)、自然災害威脅嚴重區(qū)轉(zhuǎn)移，不安全因素越來越多，安全投入需求越來越大。據(jù)統(tǒng)計，目前僅國有煤礦安全欠賬就高達505億元。

第三，煤炭需求增加推動了煤礦超能力生產(chǎn)。近年來，我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，能源需求量與日俱增，而粗放的經(jīng)濟增長方式和高能耗的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加劇了煤炭供需緊張。在這種形勢下，要求煤炭工業(yè)維持較高產(chǎn)出，煤礦普遍超能力開采。超能力開采目前已經(jīng)成為全國煤炭工業(yè)增加產(chǎn)出的主要手段之一，由于對此估計不足，缺乏有效應對，使之也成為我國煤礦各種事故的導火索之一。

另外，煤炭企業(yè)下放到地方后，隨著政府管理體制改革，煤炭行業(yè)管理弱化，安全監(jiān)管體制不順，對安全生產(chǎn)的重要性認識不到位。一是煤炭行業(yè)管理弱化。1999年，我國煤礦安全管理體制調(diào)整后，部分省、市、縣煤礦管理部門被撤銷、并轉(zhuǎn)或降格，各級煤礦管理部門不同程度地存在規(guī)格低、專業(yè)人員缺、監(jiān)管力量不足等問題，使煤炭行業(yè)管理弱化，綜合管理缺位，造成煤礦安全監(jiān)管、發(fā)展規(guī)劃、勘探開發(fā)不能統(tǒng)籌考慮，嚴重影響了煤炭行業(yè)的健康發(fā)展。另外，煤炭管理部門職能交差重疊，責、權(quán)、利不統(tǒng)一，互相牽制制約，難以形成合力，影響了管理工作效率，削弱了部門工作人員的積極性和責任感，難免出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象，使煤礦安全管理缺乏權(quán)威性，決策缺乏科學性，工作缺乏高效性。二是煤礦安全監(jiān)管體制不順，機制不完善，適應社會主義市場經(jīng)濟要求的安全監(jiān)管體制和長效機制尚未形成。國家監(jiān)察、地方監(jiān)管的體制在實際工作中，存在職能交叉、權(quán)責不明、多頭執(zhí)法的問題。煤礦安全生產(chǎn)涉及多個部門、多個證照，這些部門在證照管理和監(jiān)督執(zhí)法等方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，聯(lián)合執(zhí)法機制沒有形成，難以形成合力。經(jīng)濟管理與安全監(jiān)管缺乏協(xié)調(diào)機制，有的地方管安全的要求停產(chǎn)整頓，而管經(jīng)濟的要求保證產(chǎn)量，部門之間互不通氣，造成經(jīng)濟管理和安全監(jiān)管脫節(jié)。安全監(jiān)管力量不足，監(jiān)管部門忙于事故處理和突擊檢查，對吸取事故教訓、加強事前防范、防止同類事故反復發(fā)生，缺乏超前預防措施。三是對安全生產(chǎn)重要性的認識不到位。長期以來，安全生產(chǎn)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位沒有得到應有的重視，安全生產(chǎn)還沒有納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。一些地方領(lǐng)導只重生產(chǎn)，輕視安全，把安全生產(chǎn)工作停留在口頭上、會議上、文件上，貫徹實施安全生產(chǎn)法嚴格不起來、落實不下去。一些企業(yè)負責人沒有把維護職工生命安全放在第一位，受利益驅(qū)動突擊蠻干，強迫職工超強度勞動，甚至進行奴役性生產(chǎn)。不少職工也缺乏安全生產(chǎn)知識和自我保護意識，不能運用法律手段保障自己的合法權(quán)益。

三、對策與建議

黨的十六屆三中全會提出：“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”；黨的十六屆五中全會又進一步提出：“要堅定不移地以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道”，這都為促進我國煤炭工業(yè)的健康發(fā)展指明了方向。特別是最近國務院下發(fā)了《關(guān)于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，其核心內(nèi)容，就是全面落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的新型煤炭工業(yè)體系②，這更為煤炭工業(yè)的發(fā)展確立了思路與目標?？茖W發(fā)展觀，首先是以人為本的安全發(fā)展觀；構(gòu)建新型煤炭工業(yè)體系,就是發(fā)展先進生產(chǎn)力,堅持節(jié)約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn),實現(xiàn)經(jīng)營方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,從業(yè)人員由較低素質(zhì)向高素質(zhì)轉(zhuǎn)變,安全生產(chǎn)從被動監(jiān)管型向本質(zhì)安全型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)煤炭工業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，從而也在根本上解決安全生產(chǎn)問題。

（一）加強行業(yè)管理，落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任。這是抓好煤礦安全生產(chǎn)的根本舉措。一是國家盡快組建國家煤炭工業(yè)部，管理協(xié)調(diào)煤炭經(jīng)濟運行，研究制定煤炭法規(guī)、制度、規(guī)劃、標準并組織實施，解決煤炭行業(yè)發(fā)展過程中的問題；負責煤礦的安全生產(chǎn)工作，逐步提高安全生產(chǎn)水平；制定并實施煤炭資源利用開發(fā)標準及規(guī)劃，提高全國煤炭資源利用水平，全面促進煤炭工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。二是地方要盡快建立統(tǒng)一高效、責權(quán)對等、上下理順的煤礦管理體制。提升煤炭管理部門的地位，明確職責，健全機構(gòu)，強化職能，做到管安全必須管生產(chǎn)。加強煤礦監(jiān)管隊伍建設(shè)，積極解決編制、經(jīng)費、辦公場所、車輛、工資等問題，為其創(chuàng)造良好的工作條件。強化煤礦安全監(jiān)管職能，明確職責，理順關(guān)系，壓死責任，確保煤礦監(jiān)管體制的良性運行。三是企業(yè)要全面落實安全生產(chǎn)主體責任。煤礦企業(yè)不僅是市場經(jīng)濟的主體，而且是安全生產(chǎn)的責任主體③，必須建立健全安全生產(chǎn)責任體系，明確崗位安全責任制，并制定相應的監(jiān)督保證措施，確保各崗位責任落到實處。

（二）嚴格辦礦標準，理順辦礦體制。按照“建大、改中、關(guān)小”的原則，一方面，結(jié)合深化煤礦安全專項整治，繼續(xù)淘汰那些技術(shù)落后、布局不合理、不符合安全標準、不符合環(huán)保要求、浪費資源和不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦，堅決取締違法經(jīng)營的小煤礦。在解決小煤礦無序開采、違法違規(guī)生產(chǎn)問題的同時，解決我國煤礦數(shù)量過多、集中度過低的問題。另一方面，對小煤礦進行整頓規(guī)范、聯(lián)合改造。充分發(fā)揮市場機制作用，加快中小型煤礦的整頓、改造和提高，整合煤炭資源，實行集約化開發(fā)經(jīng)營。鼓勵大型煤炭企業(yè)兼并改造中小煤礦，鼓勵資源儲量可靠的中小煤礦實行聯(lián)合改造。同時，嚴格新建煤礦標準，提高煤炭生產(chǎn)準入門檻，不再建設(shè)年設(shè)計生產(chǎn)能力30萬噸以下的小煤礦。

（三）強化人才培養(yǎng)，提高干部職工隊伍的整體素質(zhì)。按照煤炭行業(yè)對人才的客觀需求，一方面，國家要采取特殊政策，大力發(fā)展煤炭高等教育，擴大大中專院校采礦專業(yè)的招生規(guī)模。同時，制定相關(guān)激勵政策，吸引更多的有識之士投入煤炭行業(yè)，以人才促安全，以安全攬人才，盡快解決技術(shù)人才斷層和青黃不接的局面，逐步改善煤礦的知識結(jié)構(gòu)，為安全生產(chǎn)奠定人才基礎(chǔ)。另一方面，煤炭管理部門和企業(yè)要加強干部職工的培訓工作，提高煤礦干部職工隊伍的安全意識、管理水平和科學文化技術(shù)素質(zhì)。對煤礦法人代表、礦長，沒有經(jīng)過安全培訓并考核合格的，不能頒發(fā)資格證書；加強新工人崗前安全教育培訓，推行入井人員資格證制度，不具備相應學歷，未經(jīng)培訓合格人員不準下井作業(yè)。

（四）實施“科技興安”，提高礦井安全裝備水平一是組織科研攻關(guān)。充分發(fā)揮科研機構(gòu)、大專院校及其專家學者的作用，整合和壯大安全科技資源，圍繞礦井水、火、瓦斯、煤塵、頂板等防治技術(shù)、大采深礦井開采及熱害防治技術(shù)、沖擊地壓防治技術(shù)、大型機電設(shè)備在線監(jiān)測技術(shù)、井上下緊急呼叫系統(tǒng)技術(shù)、綠色開采工藝技術(shù)、提高煤炭資源回收率技術(shù)、煤炭液化及煤化工多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)、潔凈煤利用技術(shù)及煤炭深加工等制約煤礦安全生產(chǎn)的重大基礎(chǔ)課題，組織開展研究和攻關(guān)，提高我國煤礦安全科技理論水平。二是加快科研成果轉(zhuǎn)化。圍繞煤礦瓦斯區(qū)域預測、地質(zhì)構(gòu)造超前探測、瓦斯爆炸預警、煤與瓦斯突出和沖擊地壓的預測預報，礦井突水、火災、粉塵等主要災害防治與重大事故搶險救援所需要的共性、關(guān)鍵性技術(shù)和裝備，開展應用性研究，抓好成果的推廣與轉(zhuǎn)化，提高防災、抗災和救災能力。三是提高安全管理的科技含量。重點是采用網(wǎng)絡化、數(shù)字化、視頻監(jiān)控和遠程調(diào)度指揮等先進技術(shù)，提高煤礦企業(yè)內(nèi)部安全管理、政府安全監(jiān)管和國家安全監(jiān)察工作的科技含量，把煤礦安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，建立在依靠科技進步和加強科學管理的基礎(chǔ)上。

（五）優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高煤炭行業(yè)整體水平。一是加快大型煤炭基地建設(shè)。認真落實國務院“重點支持大型煤炭基地建設(shè)，促進煤電聯(lián)營，形成若干個億噸級煤炭骨干企業(yè)”的決策，加快神東、陜北、晉中等13個大型煤炭基地建設(shè)，形成穩(wěn)定可靠的商品煤供應基地、煤炭深加工基地和出口煤基地④。二是培育大型煤炭企業(yè)集團。積極推進煤炭企業(yè)的戰(zhàn)略性重組，打破區(qū)域界限，優(yōu)化資源配置，鼓勵和支持優(yōu)勢企業(yè)開發(fā)利用煤炭資源，培育和發(fā)展跨區(qū)域的煤炭企業(yè)集團。打破行業(yè)界限，鼓勵不同行業(yè)企業(yè)聯(lián)合開發(fā)利用煤炭資源，實行煤電聯(lián)營、煤運聯(lián)營、煤炭與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)營，尤其是要在具備條件的地方發(fā)展坑口電站，培育和發(fā)展煤、電、路、港一體化的跨行業(yè)企業(yè)集團。打破所有制界限，拓寬融資渠道，鼓勵多種經(jīng)濟成分相互參股，培育和發(fā)展跨所有制的煤炭企業(yè)集團。三是不斷拉長煤炭生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推進煤炭就地轉(zhuǎn)化為二次能源，從根本上改變我國煤礦安全狀況，實現(xiàn)煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和安全發(fā)展。

第2篇 淺談如何搞好煤礦安全生產(chǎn)工作

安全生產(chǎn)是煤礦工作中的重中之重，是企業(yè)的生命線、幸福線，沒有安全，生產(chǎn)就得不到保障，經(jīng)濟效益就無從談起。因此，只有搞好煤礦安全基礎(chǔ)工作，才能全面提升企業(yè)安全管理水平，為企業(yè)生存保駕護航。下面就如何搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，談以下幾點看法：

一、端正態(tài)度、認清形勢、轉(zhuǎn)變觀念、明確責任、強化落實

安全生產(chǎn)一直牽動著國民的心，備受各級政府和領(lǐng)導的關(guān)注，從構(gòu)建和諧社會這一層面上來講，安全生產(chǎn)也是一項舉足輕重的現(xiàn)實問題。所以我們做為煤礦的安全管理人員，應該把安全生產(chǎn)提高到政治的高度來抓，牢固樹立“安全第一，生產(chǎn)第二”的理念，堅持“安全高于一切、重于一切、壓倒一切，不安全不生產(chǎn)”的思想，正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系，我們應把安全管理重點放在現(xiàn)場、放在基層，狠抓班組建設(shè)，做到靠前指揮，重心下移，壓力傳遞，建立、健全并認真執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制，規(guī)程措施現(xiàn)場對號入座，確保安全生產(chǎn)。

二、關(guān)注重點部位、把握重點環(huán)節(jié)、消滅重大隱患

一直以來，“一通三防”、機電提升、頂板管理、防治水都是影響煤礦安全生產(chǎn)的重要因素。“一通三防”方面，要認真落實瓦斯治理“十二字”方針，以風定產(chǎn)，嚴禁“三超”，加強監(jiān)測監(jiān)控，嚴格落實放炮管理規(guī)定，加強防塵管理。機電提升方面，加強絞車、鋼絲繩等強檢設(shè)備的檢測、維護、保養(yǎng)，確保保護裝置的齊全、靈敏、可靠，嚴禁超重、超員提升。頂板管理方面，掘進、開拓工程注意支護及時跟迎頭，正確使用好前探梁，保證后路的暢通；回采工作面，要保證泵站壓力、支架初撐力符合要求，嚴禁液管跑冒滴漏，嚴禁支架帶病運行，保證工作面“三直一平”，搞好上下出口端頭支護，嚴格執(zhí)行規(guī)程措施，密切關(guān)注頂板初放和周期性來壓。防治水方都面,要高度重視防治水工作。水患一直威脅著煤礦的安全生產(chǎn)，做好防治水工作對煤礦的發(fā)展有著十分重要的意義。要認真堅持“預測預報、有疑必探，先探后掘、先治后采”的探放水原則，學習吸收其它礦井先進治水經(jīng)驗，結(jié)合實際，加強對水患的治理。要加強對防治水專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，提高技術(shù)水平。要加大投入，充分利用先進技術(shù)手段，提高預測預報的準確性。

三、強化監(jiān)督，抓好隱患排查整改

安全監(jiān)督檢查是保證煤礦安全生產(chǎn)的有效手段，要想礦山的安全穩(wěn)定，必須抓好隱患排查與治理工作，堅持事前預防，過程控制和事后監(jiān)督并重。其次是鼓勵安檢人員發(fā)揚鐵手腕、鐵心腸、鐵面孔的“三鐵”精神，要加大隱患排查的整改力度，對查出問題、隱患及時下達“五定“指令，要求責任單位限期整改落實，對于重大隱患，現(xiàn)場督辦，隱患不落實嚴禁生產(chǎn)，堅決做到不安全不生產(chǎn)。安檢員還要對所查問題隱患跟蹤復查、消號，做到檔案化、閉合式管理。

四、建立有效的激勵機制和績效考核機制

要搞好煤礦安全管理，就要提高職工隊伍整體素質(zhì)，要結(jié)合各單位實際情況，建立有效的激勵機制及科學的績效考核機制。

首先，需建立物質(zhì)激勵和精神激勵相結(jié)合的激勵機制，比如，為調(diào)動職工積極性，將工資向一線傾斜、向苦臟累險傾斜，在一線，將工資向技能精湛、安全工作貢獻突出的崗位傾斜。把業(yè)務精湛、作風正派、任勞任怨、敢闖敢干的人員選拔到領(lǐng)導崗位，堅決杜絕人情關(guān)系，從而營造出良好的、積極向上的氛圍。使職工真正意識到只有掌握精湛的技術(shù)、保證了安全才能獲得高的收入，也才能有更好的發(fā)展。

其次，建立正激勵與負激勵相結(jié)合的激勵機制。為調(diào)動職工積極性，可以建立'安全津貼'激勵職工，對在崗位上保證了自我安全和相互安全的職工發(fā)放安全津貼和精神獎勵；總之要通過各種有效形式的激勵機制激發(fā)職工重視安全生產(chǎn)，從要我安全到我要安全的轉(zhuǎn)變。

激發(fā)職工學習安全理念和安全知識的熱情，逐步形成'比'、'學'、'趕'、'幫'、'超'的良好氛圍。同時，在內(nèi)部，還可推行待崗政策，把不求上進，破罐子破摔，嚴重違反'三違'的職工進行內(nèi)部待崗，加強教育培訓后，考核合格再準予上崗。

五、強化培訓，提高職工素質(zhì)

始終如一的抓好了日常安全培訓。日常安全培訓工作是提高職工安全意識，規(guī)范職工操作行為的有效手段。建立企業(yè)內(nèi)“師資庫”，組織員工進行專業(yè)培訓，學習安全管理法律法規(guī)、安全管理知識和我礦各項安全管理制度，進一步提高管理人員的安全素質(zhì)。

推進安全培塑工作。安全培塑工作是職工增強安全意識、掌握安全知識，提高事故防范技能和安全素質(zhì)的有效手段。制定“每日一題，每周一考”管理辦法、基層單位班前會標準化，把精神狀態(tài)確認、系統(tǒng)追問、危險預知、每日一題、安全講評、安全宣誓等納入班前會的主要內(nèi)容。

大力宣傳企業(yè)文化，實行個人安全承諾，開展親情文化寄語，提高職工安全文化涵養(yǎng)，養(yǎng)成良好的安全行為習慣，形成自?；ケ＃园踩珵闃s的良好風氣，營造理念引領(lǐng)、培訓提升、行為養(yǎng)成、環(huán)境感染的安全文化氛圍，用理念規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)，約束職工安全行為，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的長治久安。

第3篇 貫徹安全第一的方針搞好煤礦安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)事關(guān)職工群眾的生命和財產(chǎn)安全，關(guān)系到企業(yè)的全面發(fā)展和經(jīng)濟效益。搞好煤礦安全生產(chǎn)是我們每個干部、職工應盡的責任和義務，我們要把安全工作作為煤礦生產(chǎn)的頭等大事來抓，認真履行職責，把安全管理工作切實抓實抓好，確保煤礦安全生產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展。

煤礦井工生產(chǎn)是地下作業(yè)，受自然條件影響約束很大，不同的地質(zhì)構(gòu)造和煤層的賦存條件決定了必須采取不同的開拓開采方法，并且?guī)砹嗽S多自然災害，如瓦斯、煤塵爆炸、礦井火災、頂板冒落、礦井透水等等，這些都是煤炭生產(chǎn)特有的不安全隱患，人們稍有不慎，就可能造成巨大的不幸。而且煤炭生產(chǎn)系統(tǒng)復雜、工作場所黑暗狹窄，人員集中，采掘工作面又隨時移動，由于地質(zhì)條件的變化會使移動的采掘工作面不斷出現(xiàn)新情況和問題，如不及時采取相應的有效措施，可能會導致重大災害事故，這就給安全工作帶來了困難。因此，在煤礦生產(chǎn)中，一定要堅持安全第一的指導思想，嚴格執(zhí)行安全規(guī)程的有關(guān)規(guī)定。

在煤礦生產(chǎn)過程中，采、掘、機、運、通等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)都必須相互配合，互相適應，而每一個環(huán)節(jié)又會發(fā)生一些特有的事故，致使打亂生產(chǎn)秩序造成生產(chǎn)過程中斷，甚至人身的傷害，為此，每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要貫徹安全第一的方針，采取切實的安全措施，防止各類安全事故的發(fā)生。

煤礦生產(chǎn)雖然生產(chǎn)過程復雜，不安全因素多，但堅持安全第一的方針，嚴格執(zhí)行安全規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，控制或基本控制礦井中的各類災變事故是現(xiàn)實和可能的。目前，我國煤礦安全生產(chǎn)狀況并不理想，其原因是多方面的，不過就其中最根本的一條是：煤礦部分領(lǐng)導和職工尚未從思想上真正認識到安全生產(chǎn)的重要性，沒有把安全第一的方針深入地貫徹到煤礦生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中去，沒有處理好安全與煤礦生產(chǎn)建設(shè)的關(guān)系，甚至有時把安全與生產(chǎn)對立起來。根據(jù)統(tǒng)計表名，我國煤礦80%以上的事故是由于違章指揮、違章作業(yè)造成的。安全第一的方針是人們經(jīng)歷了多次慘痛教訓，付出了血的代價才認識到的。煤礦各級領(lǐng)導和職工應該善于總結(jié)經(jīng)驗教訓，為了取得生產(chǎn)上的主動權(quán)，摒棄靠僥幸過日子的狀態(tài)，就要牢固樹立安全第一方針。多年的經(jīng)驗教訓證明，什么時候把安全工作放在首位，煤礦生產(chǎn)事故就下降，生產(chǎn)就搞的好；什么時候忽視了安全，煤礦生產(chǎn)事故就增加，生產(chǎn)肯定就搞不好。因此，要搞好煤礦生產(chǎn)就必須堅持安全第一的方針，安全就是生命，在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)就要服從安全。

安全第一方針也是根據(jù)我們國家的性質(zhì)和社會生產(chǎn)目的所決定的。社會主義國家代表著廣大人民的根本利益，保護人民的利益，在組織和發(fā)展生產(chǎn)、提高生產(chǎn)力，建設(shè)現(xiàn)代化的同時，就要竭盡全力保護勞動者的生命安全和身體健康，這是社會賦予的神圣使命，也是從工人階級的立場和革命人道主義出發(fā)而規(guī)定的神圣職責。

安全第一的方針不是空洞的口號，而是具有實質(zhì)的內(nèi)容和要求；堅持安全第一的方針，在煤炭產(chǎn)過程中就應該做到：

1、把安全第一作為煤礦生產(chǎn)建設(shè)的準則。在煤田地質(zhì)勘探、礦井設(shè)計、計劃、生產(chǎn)、建設(shè)的全過程和企、事業(yè)單位主管部門及全體煤炭系統(tǒng)都要把安全放在第一位，在人力、物力、資金等方面優(yōu)先滿足安全的需要。如生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，必須堅決服從安全，不消除事故隱患不許生產(chǎn)，不安全不準生產(chǎn)。

2、主管領(lǐng)導對安全工作全面負責。上至主管礦長下到基層區(qū)隊長都要對安全工作全面負責。要組織貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)方面的文件、命令、條列、規(guī)程。指揮生產(chǎn)建設(shè)安全要先行，要優(yōu)先解決安全工作中存在的問題。

3、實行安全工作人人管理。要建立安全生產(chǎn)責任制和業(yè)務保安制度，讓每個人、每個部門、每個單位都負擔起職責范圍內(nèi)的安全工作，做到層層抓緊，人人抓緊，并給予每個礦工保護自身安全、參加安全管理的權(quán)利。

4、堅持預防為主。在礦井生產(chǎn)過程中，要預先熟悉并掌握礦井的自然災害因素；預先分析發(fā)生各種事故的可能性和地點，預先采取防治措施；預先制定事故處理計劃；同時，必須進行科學管理，文明生產(chǎn)，為礦工創(chuàng)造安全、衛(wèi)生、舒適的環(huán)境。

5、制定安全法規(guī)，嚴格安全檢查。在煤炭工業(yè)的生產(chǎn)中，要制定煤礦安全法則，作為執(zhí)行安全第一方針的標準和保障。煤炭系統(tǒng)各企業(yè)事業(yè)單位都要根據(jù)安全法規(guī)的要求，制定具體的實施細則，以保證安全第一方針的具體執(zhí)行。要建立安全監(jiān)察機構(gòu)，配備足夠的原則性強、業(yè)務水平高、工作扎實的干部，并給予他們能足以制止違章指揮、違章作業(yè)的能力要建立嚴格的安全獎法制度，對違章造成事故的責任者必須嚴肅處理。

貫徹執(zhí)行好安全第一的方針，搞好煤礦安全生產(chǎn)，必須認真處理好以下幾個關(guān)系：

1、安全與生產(chǎn)的關(guān)系。安全與生產(chǎn)是辨證的統(tǒng)一，安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全，沒有安全的生產(chǎn)是不可能的。安全第一的方針是在生產(chǎn)的范疇內(nèi)制定的，是以安全與生產(chǎn)中的其他經(jīng)濟、技術(shù)指標（包括產(chǎn)量、質(zhì)量、效率、成本、利潤）相比較而提出來的，所以，安全第一的前提條件是生產(chǎn)，沒有煤礦生產(chǎn)就無所謂煤礦安全，而安全第一的對比條件則是礦井生產(chǎn)中的各項經(jīng)濟指標。也就是說，在組織生產(chǎn)中完成各項經(jīng)濟指標時，要把安全指標放在第一位。煤礦各級領(lǐng)導要把安全工作列入重要議事日程，真正樹立起安全第一的思想，在討論、研究生產(chǎn)時，首先要討論、研究安全工作，在計劃、布置、檢查、生產(chǎn)的同時，首先在計劃、布置、檢查、總結(jié)安全工作。負責生產(chǎn)的工作同志，要重視關(guān)心和主動搞好安全工作，負責安全工作的同志，要通過搞好安全為生產(chǎn)服務，促進生產(chǎn)計劃的完成，保證穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

2、群管于專管的關(guān)系。安全工作要以專管為指導，群管為基礎(chǔ)，做到專管與群管的密切結(jié)合，嚴格執(zhí)行崗位責任制及《煤礦安全規(guī)程》和各種技術(shù)措施，才能保證安全生產(chǎn)。

3、規(guī)章制度和技術(shù)措施與工人技術(shù)水平的關(guān)系。有關(guān)安全生產(chǎn)的合理的規(guī)章制度是煤礦職工同自然做斗爭的經(jīng)驗總結(jié)，能夠保證工人的安全生產(chǎn)。煤礦企業(yè)必須建立健全并堅決落實執(zhí)行合理的各種規(guī)章制度，同時還要注意制定重大的安全技術(shù)措施，創(chuàng)造工人能夠安全生產(chǎn)的物質(zhì)條件，要組織工人學習安全生產(chǎn)的技術(shù)知識，加強職工培訓，提高職工的技術(shù)水平，對安全技術(shù)規(guī)程能弄懂、弄通、會執(zhí)行，只有這樣才能保證做到安全生產(chǎn)。

4、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的關(guān)系。實踐證明，保證工程質(zhì)量、就能保證安全，消除事故隱患，就能穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，工程質(zhì)量的好壞對礦井安全生產(chǎn)有直接關(guān)系，許多事故的發(fā)生，是有工程質(zhì)量低劣造成的。因此，一定要嚴格工程質(zhì)量、這是煤礦生產(chǎn)的特殊要求，要堅持執(zhí)行各種工程質(zhì)量驗收標準，嚴禁用行政命令強制工程驗收，以確保安全。

5、精神（艱苦奮斗）與科學態(tài)度的關(guān)系。把艱苦奮斗的精神和科學態(tài)度緊密結(jié)合起來，在指揮和進行生產(chǎn)時，不能違反客觀規(guī)律和煤礦安全的規(guī)章制度，不能瞎指揮，盲目蠻干。實踐證明，只有尊重科學按規(guī)程辦事，就可以避免傷亡事故，就能保證安全。

6、獎與罰的關(guān)系。在煤礦生產(chǎn)中，一定要獎罰分明，對安全搞的好、防止重大事故有貢獻的單和個人要進行表彰和獎勵；對安全生產(chǎn)差、出了事故的，要嚴格按照“三不放過”的原則處理，不搞下不為例，要以嚴明的紀律，嚴肅的態(tài)度去認真處理。獎罰的目的在于從教育出發(fā)，調(diào)動職工的積極性，就能保證礦井安全生產(chǎn)。

總之，安全責任重于泰山，安全生產(chǎn)責任任重道遠。涿步轉(zhuǎn)變思想觀念，掌握安全生產(chǎn)的主動權(quán)，是擺在廣大職工面前的重要任務。為此，煤礦廣大職工必須進一步，貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針和各種安全法規(guī)增強自主保安意識，不斷提高技術(shù)水平，以確保煤礦安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

第4篇 淺談如何搞好煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作

我進入國泰公司六個月的時間里，在領(lǐng)導和同事們的悉心關(guān)懷和幫助下，使我在較短的時間內(nèi)適應了公司的工作環(huán)境，也看到了公司的光輝前程，

雖然只有短短的六個月，但學到了很多，感悟了很多，同時也看到紅巖煤礦和項目部在安全生產(chǎn)管理上存在的一些不足，甲方和乙方勞動組織,管理技術(shù)人員的素質(zhì)存在差異,項目部安全設(shè)施不標準,標準化意思淡薄,對礦方管理人員的工作要求熟視無睹,這一是其它礦存在的現(xiàn)象.為了搞好紅巖煤礦的安全生產(chǎn)工作,談談我對紅巖煤礦安全生產(chǎn)管理的想法和工作思路..

一、加強安全思想宣傳教育，在提高思想認識上下功夫

紅巖煤礦管理的龍煤項目部安全生產(chǎn)能不能搞好，安全管理機制是否建立健全，技術(shù)管理、現(xiàn)場管理、隱患排查管理、勞動組織和安全教育培訓管理、應急管理和事故處理是否得到落實，各項安全機制的運作是否到位，在很大程度上取決于煤炭企業(yè)主要領(lǐng)導對煤礦安全生產(chǎn)的認識程度?？梢哉f，認識有多高，安全就有多好，認識到位，安全就有了保障。因此，要提高干部.職工對安全工作的思想認識，就需要我們建立一套完善的安全思想宣傳教育體系，加強對項目部管理人員和全體職工的安全思想宣傳教育。

（一）多管齊下，紅巖煤礦要以多形式開展安全思想教育工作。一是安全思想宣傳教育要有針對性。二是領(lǐng)導干部要在安全思想宣傳教育中率先垂范。三是必須在龍煤項目部基層區(qū)隊.班組內(nèi)抓好安全思想宣傳教育工作。區(qū)隊.班組是企業(yè)的細胞，是生產(chǎn)的第一線，確保煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)，班組責任重大，必須把安全思想教育落實到班組成員，并作為班組建設(shè)的重要內(nèi)容。區(qū)隊長,班組長是基層組織的核心，具體的安全思想教育工作要由礦方和項目部去組織、實施，區(qū)隊長.班組長素質(zhì)的高低直接影響到班組安全思想教育的質(zhì)量，對他們進行重點培訓，以提高他們從事班組管理安全工作的能力。

（二）齊抓共管，加大安全思想教育宣傳力度。抓好對職工的安全思想教育是一個長期任務，煤礦井下作業(yè)，生產(chǎn)條件復雜，安全事故易發(fā)生，為確保安全生產(chǎn)，首先抓好對職工的安全教育，通過思想疏導、“安全教育培訓”活動、班前教育、“聯(lián)責聯(lián)保”、群安活動、文藝宣傳、案例教育七種安全宣傳教育方法制度化，常抓不懈。在具體運作上，實施基層區(qū)隊統(tǒng)一領(lǐng)導，科室各負其責，齊抓共管，建立安全教育領(lǐng)導體制和工作機制，通過安全知識學習、競賽、板報、標語、案例分析、安全演講、安全大討論等形式，開展安全思想教育活動，使職工從思想上、行動上繃緊了安全生產(chǎn)這根弦，遵章守紀，安全作業(yè)，從內(nèi)心深處不愿違章、不敢違章、不想違章，形成自我約束、自我教育的良好習慣，為確保紅巖煤礦安全生產(chǎn)打下良好的思想基礎(chǔ)

二、狠抓薄弱環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工作，在安全管理上下功夫

煤礦企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責任制，組織制定好安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證實施有效的安全投入、檢查安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的落實、排查治理消除事故隱患，組織制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案，把安全管理規(guī)范到位、管理到位。

（一）強化機電安全管理。對照《煤礦安全規(guī)程》及有關(guān)行業(yè)標準，做出規(guī)劃，確保煤礦必須的生產(chǎn)裝備、安全監(jiān)控設(shè)備的正常運轉(zhuǎn),要推廣使用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，使用好綜合機械化采煤設(shè)備，

（二）強化現(xiàn)場安全管理。一要強化區(qū)隊長、班組長的安全意識和責任意識。組織工人嚴格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程作業(yè)?，F(xiàn)場存在重大隱患時要立即停止作業(yè)，采取措施進行處理；存在險情時必須立即將作業(yè)人員撤離到安全地點。煤礦負責人和安全管理人員要按照規(guī)定切實履行下井帶班職責，深入井下一線組織生產(chǎn)，監(jiān)督檢查各區(qū)隊、班組安全生產(chǎn)狀況，嚴肅查處作業(yè)過程中的“三違”行為。二要強化隱患排查治理。要根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，制定本企業(yè)的隱患排查治理和報告制度。要立足查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故，以瓦斯、水害等為重點，定期對礦井的采、掘、機、運、通等各個系統(tǒng)和環(huán)節(jié)進行專業(yè)化排查。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即進行整改；一時整改不了的，要停止作業(yè)，在采取針對性安全措施后，制定整改方案和應急預案，落實資金和責任，限期整改，并按程序組織驗收。三要抓好安全質(zhì)量達標。健全和完善安全質(zhì)量標準化監(jiān)督檢查和考核驗收制度，明確管理責任，細化標準和考評辦法，切實抓好安全質(zhì)量標準化達標工作。

（三）強化班組安全管理。班組的安全管理做得好，有助于生產(chǎn)管理、設(shè)備管理、現(xiàn)場管理等等。因此，在加強班組安全管理工作中，首先要有一個敢抓善管、技術(shù)過硬、重視安全的區(qū)隊班組領(lǐng)導核心，這個領(lǐng)導核心就是區(qū)隊長,班組長。為此，區(qū)隊長班組長不但要具有一定的組織領(lǐng)導能力，思想覺悟高，責任心強，能關(guān)心、團結(jié)同志，而且還要有過硬的技能、帶領(lǐng)班組全體職工為實現(xiàn)“安全、優(yōu)質(zhì)、低耗、高效益”的生產(chǎn)任務。并做到“生產(chǎn)無隱患、個人無違章、班組無事故”，

三、全方位多渠道進行監(jiān)控，在監(jiān)督檢查上下功夫

細節(jié)決定成敗。煤礦安全工作容不得半點馬虎大意。因此，在安全的監(jiān)督檢查中，我們要全方位、多渠道進行監(jiān)控，只有這樣，才能將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，為各項工作的正常開展提供一個良好的安全運行環(huán)境。

（一）定期開展安全隱患排查。定期組織開展各類安全檢查，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題和隱患，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患抓住不放，一抓到底，定期、不定期組織開展好各項安全檢查督查，使安全檢查督查工作落實到位。每周分不同專業(yè)定期開展安全隱患排查，對查出的安全隱患定責任單位、定責任人、定整改時間進行落實.

（二）多形式加強監(jiān)督。一是認真組織，明確檢查任務,精心組織，深入井下各區(qū)域，加強礦井的督查和檢查。二是聯(lián)系本礦實際情況，創(chuàng)新檢查方式。，進行重點檢查或開展專項檢查，確保通過檢查能真正找準問題，發(fā)現(xiàn)和處理存在的安全隱患，防止走過場；三是落實責任，及時治理隱患。對排查出來的安全隱患采取果斷措施及時進行治理，對重大安全隱患實施跟蹤督查，明確整改內(nèi)容、整改方案、整改責任人和整改時限等，確保整改及時有效；四是加強巡查，嚴懲違法行為。要從嚴查處煤礦安全生產(chǎn)違法行為，嚴厲打擊“有令不行、有禁不止”的違法違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象，堅決防止重特大煤礦安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

（三）在監(jiān)督檢查中要做到“六個”到位。一是思想認識要到位。要把煤礦安全隱患排查治理工作提高到法律的高度來認識，把煤礦安全隱患排查治理工作做細做實。二是教育培訓要到位。要宣傳推廣先進的煤礦安全管理方式和安全生產(chǎn)技術(shù)，在潛移默化中灌輸煤礦安全知識，三是責任落實要到位。要把事故發(fā)生后的責任追究提前到對隱患責任的追究，努力消除各類事故隱患。四是制度執(zhí)行要到位。要堅持每周安全辦公會制度，定期分析、排查礦井安全狀況，重點解決影響安全的各類隱患問題。五是隱患治理要到位。要一級監(jiān)督一級，一級追究一級，以此增強各級管理人員的責任感，使安全管理的壓力得到層層傳遞。六是現(xiàn)場監(jiān)管要到位。要強化對生產(chǎn)現(xiàn)場的日常監(jiān)察和動態(tài)監(jiān)察，做到井下監(jiān)察“無盲區(qū)、無盲點、無空檔、無縫隙”。

四、層層傳遞壓力，在責任追究上下功夫

在煤炭企業(yè)實行責任追究，是增強各級管理人員責任感、壓力感的一項重要措施.

（一）建立嚴密的責任體系。要環(huán)環(huán)相扣，一級對一級負責，一級監(jiān)督一級，層層傳遞安全壓力。在這方面，礦長對生產(chǎn)安全事故隱患的排查與治理工作全面負責;總工程師負責生產(chǎn)安全事故隱患的排查與治理方案(措施)的編制;分管礦長負責分管范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故隱患的治理;各專業(yè)分管副總工程師負責本專業(yè)的生產(chǎn)安全事故隱患的排查與治理方案(措施)的編制;生產(chǎn)安全事故隱患責任單位的主要負責人負責事故隱患的治理;各班組和職工對本班組和崗位負責;公司安監(jiān)部負責生產(chǎn)安全事故隱患排查與治理工作的監(jiān)督和責任追查。

（二）傳遞壓力，增強抓好安全工作的緊迫感。要將抓好安全工作的壓力層層傳遞，使之形成“人人講抓安全、人人抓安全、人人遵章守紀”的濃厚氛圍。

（三）堅持原則，實行責任追究。凡是煤炭企業(yè)發(fā)生的各類事故，無論事故大小、無論事故是否造成人員傷害，都要嚴格按照“四不放過”的原則，在調(diào)查、追究、分析的基礎(chǔ)上，嚴格追究有關(guān)責任人員的責任，該撤職的要撤職、該降級的要降級、該開除的要開除、該處分的要處分、該罰款的要罰款，決不能姑息遷就，不能因責任未追究，導致責任的放松，而釀成更大事故的發(fā)生。要通過事故責任的追究，起到警示教育的積極作用，促使制度管理更加規(guī)范化，確保生產(chǎn)的安全。

五、加強安全生產(chǎn)管理的落實，在提高執(zhí)行力度上下功夫

責任落實，執(zhí)行到位是煤礦企業(yè)管理者應具備的基本素質(zhì)，只有責任落實，執(zhí)行到位才能提高執(zhí)行能力，增強抓好安全工作的責任意識、憂患意識。

（一）加強安全管理要掛在嘴上，放在心上，更要落實在行動上.

（二）加強安全管理要轉(zhuǎn)變作風，重心下移。要努力克服管理不到位、作風不深入、工作不扎實、檢查走過場、走馬觀花、蜻蜓點水、華而不實的工作作風；

（三）加強安全管理要有針對性，要努力克服安全生產(chǎn)工作上缺乏主動性、自覺性、創(chuàng)造性.

因此,煤炭企業(yè)是一個高危行業(yè)，水、火、瓦斯、煤塵、頂板“五大”自然災害時常威脅著企業(yè)和職工的生命財產(chǎn)安全。，安全生產(chǎn)責任重于泰山。搞好安全生產(chǎn)是我們的責任和任務.

第5篇 與時俱進搞好煤礦安全生產(chǎn)

解放思想、實事求是、與時俱進是“____”重要思想的精髓。學習貫徹“____”重要思想，重在理論聯(lián)系實際。作為煤礦人員，就是要通過學習，把思想認識迅速統(tǒng)一到“____”重要思想精神上來，在新時期對安全生產(chǎn)工作的重要性有一個新的更高的認識，把做好安全生產(chǎn)工作提升到維護社會穩(wěn)定、保護國家和人民財產(chǎn)不受損失、堅決不造成不良社會影響、搞好安全生產(chǎn)是實踐“____”重要思想的具體體現(xiàn)的高度上來，以實際行動維護最廣大人民的根本利益，做“____”重要思想的的忠實實踐者。

首先要理論聯(lián)系實際

體現(xiàn)在安全生產(chǎn)中是要正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系。要求各級安全管理者必須時刻警醒自己，增強搞好安全生產(chǎn)的緊迫感和自覺性。各級領(lǐng)導班子在對待安全生產(chǎn)工作上，要保持“現(xiàn)場安全管理越困難，越要重視安全；市場疲軟，安全管理不能疲軟”的心態(tài)。要通過宣傳、疏導、強行灌輸、嚴格考核等各種有效手段與途徑，使“安全第一”的觀念逐步深入人心，成為職工強有力的信念支撐和行動指南，真正把“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針落到實處。

其次要富有創(chuàng)造性

要推進技術(shù)創(chuàng)新，研究安全技術(shù)，拓寬安全工作的發(fā)展空間。追求安全工作創(chuàng)新是安全狀況根本好轉(zhuǎn)的重要動力。所以，要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)部的科技“樞紐”作用，依靠科技進步，完善安全技改工程，堅持持久攻關(guān)，解決制約安全生產(chǎn)長治久安的關(guān)鍵問題。堅持科技工作面向安全生產(chǎn)實際方針，廣泛開展科技攻關(guān)和科研推先活動，努力提高安全工作的科技含量和科技貢獻率，有力地促進安全生產(chǎn)。

再次要把握規(guī)律性

嚴格落實安全生產(chǎn)責任制、構(gòu)筑安全責任體系。針對全國、全省十分嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，統(tǒng)一全體職工的思想，對形勢要再認清，思想要再統(tǒng)一，安全生產(chǎn)這根弦要再繃緊。逐級落實安全生產(chǎn)責任，正確處理好安全與責任的關(guān)系，抓安全生產(chǎn)體現(xiàn)在思想、行動的自覺性上。嚴格落實“一把手”是安全生產(chǎn)的第一責任人的制度，實行業(yè)務科室負責制，加強專業(yè)指導、技術(shù)管理和技術(shù)監(jiān)督，把安全責任落實到生產(chǎn)過程的每個崗位和每一個環(huán)節(jié)，形成一級抓一級、一級管一級、層層有人抓的良好局面。

第四要具有實踐性

要發(fā)揚狠抓落實、求真務實的工作作風。安全生產(chǎn)部管理人員要說實話、做實事、求實效，增強憂患意識，始終把安全生產(chǎn)掛在心上。在安全形勢比較穩(wěn)定的情況下，不能盲目樂觀，而應居安思危，做到穩(wěn)中思險、穩(wěn)中識患。同時，要克服形式主義，充分發(fā)揚深、嚴、細、實、緊的工作作風。全體職工特別是中層領(lǐng)導同志要轉(zhuǎn)變作風，深入安全生產(chǎn)第一線，多下井，多跑現(xiàn)場，為基層創(chuàng)造一個比較寬松的環(huán)境。

第五要夯實“雙基”建設(shè)

其一是要強化基礎(chǔ)工作建設(shè)。規(guī)范安全生產(chǎn)管理，健全規(guī)章制度，做到有章可循、違章必糾，堅決打擊違章行為，使安全生產(chǎn)進入有序可控狀態(tài)。其二是堅持以人為本，強化安全教育培訓。加強安全技術(shù)教育培訓，對現(xiàn)場作業(yè)人員進行安全法規(guī)、安全意識、安全操作技能、事故預防和處理、避災自救等方面的培訓，提高其安全技術(shù)素質(zhì)，這是提高安全生產(chǎn)水平與檔次的有效途徑。

第六要體現(xiàn)時代性

一是堅持事故查處與事故隱患追究相結(jié)合。在依法嚴肅查處傷亡事故的同時，實行事故預警制，樹立“隱患就是事故”的觀念。要將追究的關(guān)口前移，發(fā)生事故要追究責任，未出事故但存在重大隱患又拒不整改或不按要求、不按時整改的，也要追究責任。建立重大事故隱患監(jiān)測控制、排查治理責任追究制度，并嚴格落實。對一些安全意識較差、違章蠻干、我行我素、有章不循、有禁不止的個別單位與人員堅決予以嚴厲打擊，以充分警示有關(guān)單位與人員。

二是廣泛開展多種內(nèi)容與形式的安全活動，促進各項安全工作深入開展。從人的需求出發(fā)，把關(guān)心人、理解人、尊重人、愛護人作為安全生產(chǎn)活動開展的基本出發(fā)點，增強安全生產(chǎn)活動的親合力和親切感，引導和啟發(fā)安全生產(chǎn)人員從生命價值中體會安全生產(chǎn)工作的重要性。不斷創(chuàng)造群眾喜聞樂見、多種形式的安全活動，寓教于樂，寓教于活動之中，使人們在參與中得到啟迪，受到教育，達到耳濡目染、潛移默化、“隨風潛入夜，潤物細無聲”的教育效果。

“____”重要思想為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指明了前進方向，也為進一步加強安全生產(chǎn)、開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面創(chuàng)造了大好機遇。煤礦安全工作者要進一步學習好、領(lǐng)會好、貫徹好“____”重要思想認清形勢，統(tǒng)一思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，與日俱進，扎實工作，促進煤礦安全生產(chǎn)狀況的進一步好轉(zhuǎn)，為煤礦安全生產(chǎn)工作做出應有的積極貢獻。（胡蘭文 王欽福 張黨軍 宋丙喜）

第6篇 談搞好煤礦安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性

安全生產(chǎn)長期以來一直是我國的一項基本國策，是保護勞動者安全健康和發(fā)展生產(chǎn)力的重要工作，同時也是維護社會安定團結(jié)，促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的基本條件。安全生產(chǎn)的實質(zhì)是要在生產(chǎn)過程中防止各種事故的發(fā)生。安全工作是煤炭企業(yè)的生命線、幸福線。沒有安全，就沒有生產(chǎn)、沒有效益、沒有礦區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展和職工個人的家庭幸福。因此，只有穩(wěn)抓、狠抓安全生產(chǎn)工作，才能全面提升企業(yè)的安全管理水平，才能確保企業(yè)安全生產(chǎn)，才能實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化，才能更好地保持煤炭企業(yè)強勁的發(fā)展勢頭。

（一）、安全生產(chǎn)是人類的基本需求

安全是人類生存的一種保證，是人類與生俱來的追求。人類要生存，就要克服、避免威脅生命的種種不利因素及危險，竭盡全力獲取平安生存的基本條件。人類社會發(fā)展史證明，凡是有人類活動的地方，人們都迫切地需要有一個安全的條件和環(huán)境，以保證社會生活的正常進行。對以“安全第一”為主的煤炭企業(yè)來說，更是需要具有良好的安全形勢?？梢哉f，安全一詞把人類對在與自然的斗爭中創(chuàng)造財富、保存自己、延續(xù)生命所采取的手段，以及所要達到的目的，作了形象的概括。

（二）、 安全生產(chǎn)是保持社會穩(wěn)定發(fā)展的重要條件

黨的十五屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示和國務院有關(guān)文件及電視電話會議，都把安全生產(chǎn)提高到“講政治，保穩(wěn)定，促發(fā)展”高度。安全生產(chǎn)關(guān)系到國家和人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到千家萬戶的家庭幸福，每一次重大事故的發(fā)生，都會在社會上造成重大的負面影響，如果處理不當，還會釀成嚴重的社會動蕩，影響社會穩(wěn)定。煤礦發(fā)生事故，不僅正常的生產(chǎn)秩序被打亂，嚴重的還要停產(chǎn)，而且會造成人心不穩(wěn)定，生產(chǎn)積極性受到嚴重打擊，生產(chǎn)效率下降，直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。所以，安全生產(chǎn)是社會保持穩(wěn)定發(fā)展的重要條件。

（三）、安全生產(chǎn)是黨和國家的一項重要政策，也是社會主義企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容

我國憲法規(guī)定：“在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上逐步提高勞動報酬，改善勞動條件，加強勞動保護”。加強勞動保護工作，搞好安全生產(chǎn)，保護勞動者的安全和健康，是我們黨的一貫方針，是社會主義企業(yè)管理的一項基本原則。社會主義國家生產(chǎn)的目的是最大限度滿足勞動人民日益增長的物質(zhì)和文化生活的需要。人民的生活需要，最重要的莫過于生存和健康的需要。近幾年黨和國家領(lǐng)導人在安全工作上做過多次重要指示，重點強調(diào)：“安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，各地方各部門一定要把安全生產(chǎn)放在第一位，建立健全安全責任制度，加強安全生產(chǎn)管理，增加安全設(shè)施投入，搞好設(shè)備維修，消除事故隱患，要嚴格安全生產(chǎn)責任制，對發(fā)生重大事故的地方和單位，要嚴肅查處，依法追究當事人和有關(guān)領(lǐng)導的責任”。這些重要指示說明國家把安全生產(chǎn)放在了一個重要的位置來考慮，安全生產(chǎn)絕非是一個簡單的經(jīng)濟問題，已經(jīng)上升到一個十分嚴肅的政治問題，尤其是煤炭企業(yè)應把安全管理放在首位來抓。

（四）、安全生產(chǎn)是企業(yè)自身發(fā)展的要求

鋼鐵大王卡內(nèi)基在總結(jié)企業(yè)事故頻發(fā)、生產(chǎn)下滑、效益下降的教訓之后，首次提出“安全第一”的思想，已被實踐所證明，成為今天的安全生產(chǎn)方針。企業(yè)管理的目標是經(jīng)濟效益最大化，企業(yè)應不斷提高經(jīng)濟效益，同時履行社會責任。沒有經(jīng)濟效益，就不能保證企業(yè)再生產(chǎn)，最終企業(yè)就會倒閉。但是人們在達到目的的過程中，行為價值的排序，保存生命又是第一位的，企業(yè)如果不能安全生產(chǎn)，發(fā)生事故輕則造成財產(chǎn)損失，重則造成人員傷亡，這樣既不能保證勞動者安全，又不能保證生產(chǎn)成果——經(jīng)濟效益。安全管理的作用是為了保障生產(chǎn)，安全就是效益，安全生產(chǎn)是企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求。

第7篇 如何搞好煤礦安全生產(chǎn)的調(diào)研

煤炭工業(yè)作為一個特殊行業(yè)，生產(chǎn)條件差，工作場所處于不斷地變化之中，自然災害和生產(chǎn)事故的危險源始終影響和制約著煤礦的安全生產(chǎn)。要徹底扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)狀況，塑造煤炭企業(yè)良好形象，并最終達到消除事故和職業(yè)危害，實現(xiàn)本質(zhì)安全和可持續(xù)發(fā)展，就迫切需要從企業(yè)內(nèi)外兩個方面采取雙管齊下的措施，即在強化安全監(jiān)察的同時，推廣實施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，在企業(yè)內(nèi)部建立并保持一種自我制約、自我完善的安全生產(chǎn)管理運行機制，以充分發(fā)揮內(nèi)因主導作用。下面，就該問題談談自己的看法。

一、煤礦安全監(jiān)察是依法搞好煤礦安全生產(chǎn)的體制保障

多年來，盡管我們已將煤礦安全生產(chǎn)作為天字號工程來抓，但事實上，真正促使煤礦重視安全的外在壓力卻是非常不夠的。實踐中，某些人往往是抱著僥幸的心理，在安全與生產(chǎn)、安全與效益發(fā)生矛盾時，把安全拋在一起。安全工作在一些人的思想觀念中是“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”，擺不正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，致使黨和國家的“安全第一”生產(chǎn)方針落不到實處。

國務院決定對現(xiàn)行的礦山安全監(jiān)察管理體制進行改革，建立全國垂直管理的礦山安全監(jiān)察體系，并擬出臺新的職業(yè)安全衛(wèi)生法律，以理順原體制和管理格局下形成的法律、法規(guī)體系。這必將會強化對煤礦安全的執(zhí)法監(jiān)督，形成煤礦重視安全的外在壓力。它體現(xiàn)了在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的進程中，黨和政府對安全生產(chǎn)的高度重視和對人民生產(chǎn)安全和身體健康的高度關(guān)注，并為煤礦搞好安全管理創(chuàng)造了外在的環(huán)境條件，提供了機遇和空間。

二、實施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，建立并保持煤炭企業(yè)內(nèi)部的自我管理、自我約束、自我完善的安全生產(chǎn)管理運行機制，是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)長治久安的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因通過內(nèi)因而起作用。如果煤礦自身缺乏安全生產(chǎn)的自律機制，那么任何形式的外部監(jiān)督檢查，都不會從根本上解決問題。

1、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的特點。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化、程序化的管理方法體系。它與煤礦的整體管理是相容的，是煤礦經(jīng)營管理體系的有機組成部分，是一種科學化、規(guī)范化地從總體上對煤礦的安全衛(wèi)生進行控制的戰(zhàn)略及方法。它不局限于個別的隱患或職業(yè)危害，也不局限于單一的標準，而是從系統(tǒng)的、戰(zhàn)略的、機制的角度，為煤礦建立自我約束、自我完善的管理職業(yè)安全衛(wèi)生的機制和程序。

職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系以相互支撐的程序化文件體系為支持，以系統(tǒng)理論為指導，體系的基本思想是系統(tǒng)安全，管理的核心是系統(tǒng)中導致事故和職業(yè)危害的根源——危險源，最大的特點是能實現(xiàn)體系自身和煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生績效的持續(xù)改進。

職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準要求煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生管理的一切活動過程中必須在成文的程序規(guī)定的指導下進行。體系強調(diào)通過煤礦的危險源辨識及風險評價，在方針指導下，按照法律、法規(guī)的要求制定目標和管理方案，進行風險控制，并經(jīng)過跟蹤監(jiān)察、管理評審來達到控制事故和職業(yè)傷害，實現(xiàn)持續(xù)改進的目的。

任何煤礦都可根據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準，結(jié)合煤礦的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、業(yè)務活動特點及其危險性和復雜性，建立并保持各煤礦自身特色的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，以有效地控制和消除職工可能遭受的危險及危害因素。實施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的直接受益者是煤礦的職工，因此體系的建立與運行有利于調(diào)動職工參與職業(yè)安全衛(wèi)生管理的主動性和積極性，從而做到人人講安全，事事要安全，提高全民安全意識。

職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的建立和保持具有實現(xiàn)遵守法律、法規(guī)要求的承諾功能。在職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準中，法律、法規(guī)的要求貫穿始終，體系的三級監(jiān)控系統(tǒng)可以保證職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的持續(xù)適用、充分和有效。促使內(nèi)部形成系統(tǒng)化的職業(yè)安全衛(wèi)生自我管理、自我制約、自我完善的運行機制，有利于全面提高煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生管理的質(zhì)量和水平，實現(xiàn)本質(zhì)型安全和可持續(xù)發(fā)展。

2、在煤炭行業(yè)推廣實施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系勢在必行。職業(yè)安全衛(wèi)生、環(huán)境保護、產(chǎn)品或服務質(zhì)量與組織的生產(chǎn)活動過程密不可分的，是一個過程涉及的3個方面。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準是繼質(zhì)量保證和質(zhì)量管理體系標準（iso9000）和環(huán)境管理體系標準（iso14000）在世界范圍內(nèi)推廣應用成功后受到世界各國和國際組織廣泛應用成功后受到世界各國和國際組織廣泛關(guān)注的又一管理方法體系。為此，在借鑒先進國家經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國國情，我國制訂頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準》，在全國工業(yè)企業(yè)中推廣實施“職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系”，并開展對企業(yè)建立和保持職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的認證工作。

系統(tǒng)安全科學理論認為，系統(tǒng)的事故是由人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素所造成的，而這諸多的不安全隱患的深層次致因是管理缺陷。要解決現(xiàn)代職業(yè)安全衛(wèi)生問題，僅片面的從局部上采取措施是不能奏效的，必須采用系統(tǒng)化的管理方法和手段。采用系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的模式，為企業(yè)提供了一種科學、有效的職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)模和指南，其最顯著的特征就是系統(tǒng)化管理，它摒棄了傳統(tǒng)的事后管理與處理的做法，采取積極的預防措施體系，將職業(yè)安全衛(wèi)生的管理體系納入到企業(yè)整體的管理體系之中。按照標準可在企業(yè)內(nèi)部建立并保持一整套職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，以對企業(yè)的生產(chǎn)運行全過程中實行全面的整體控制，從而降低風險和控制事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全與生產(chǎn)、安全與效益的協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展，從而構(gòu)建企業(yè)全新的經(jīng)營戰(zhàn)略和一體化管理體系。

職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準的基本內(nèi)容對我國煤礦安全管理人員來說并不陌生，國有重點煤礦和行業(yè)主管部門在安全生產(chǎn)管理上業(yè)已取得的適合國情的行之有效的寶貴經(jīng)驗與職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準的要求在很大程度上原理一致且方法相近。煤礦企業(yè)廣泛開展的“質(zhì)量標準化，安全創(chuàng)水平”活動，現(xiàn)代化“雙高”礦井建設(shè)，夯實了安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。煤炭行業(yè)按照“安全第一，預防為主，綜合治理，整體推進”的安全生產(chǎn)方針。針對行業(yè)特點和企業(yè)實際情況制訂的安全生產(chǎn)法規(guī)、標準、管理制度以及推行的崗位責任制、目標責任制、隱患排查制度、安全檢查與監(jiān)察制度、安全評估、工序化管理、安全工作“六條線”、“齊抓共管”“群防群治”等都符合職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準的基本原則，并在管理內(nèi)容上相似。但安全生產(chǎn)管理在其整體上尚未達到職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準要求的系統(tǒng)性、科學性與全面性，程序化管理的程度也很不夠。

建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系并通過認證并不是要求企業(yè)不發(fā)生事故。使安全衛(wèi)生狀況達到最佳，其門坎并不高，它強調(diào)的是保持體系持續(xù)適用、充分、有效，并實現(xiàn)體系自身和職業(yè)安全衛(wèi)生績效的持續(xù)改進。

目前，在我國煤礦企業(yè)推行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準已經(jīng)具備了較好的內(nèi)部基礎(chǔ)和外部環(huán)境?；谌珖酥潦澜缤菩新殬I(yè)安全衛(wèi)生管理體系的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，為了從根本上改變煤炭企業(yè)形象，在煤炭行業(yè)推廣實施職業(yè)安全衛(wèi)生體系已勢在必行。

第8篇 實踐“三個代表”搞好煤礦安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)是我們黨的一個重要工作方針，也是煤礦的永恒主題。抓好安全生產(chǎn)、實現(xiàn)長治久安是所有煤礦管理人員動腦子最多、下功夫最大、長期探索追求的大問題。近年來，特別是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，煤炭企業(yè)堅持“管理、裝備、培訓并重”的方針，把安全放在首要位置，并采取一系列措施，推進安全監(jiān)察體制的改革，使安全狀況得到明顯好轉(zhuǎn)。但是，由于煤炭生產(chǎn)的特殊性、復雜性和管理水平的參差不齊，致使煤礦安全并沒有達到現(xiàn)實意義的長治久安。為尋求搞好煤礦安全生產(chǎn)的有效途徑，我們必須站在實踐“____”的高度對待安全工作。

一、安全生產(chǎn)事關(guān)職工群眾的切身利益，新時期必須對煤礦安全生產(chǎn)的重要性有一個新的更高的認識。安全作為煤礦生產(chǎn)的頭等大事，如果忽視其重要性，不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，甚至見利忘義，置職工群眾生命財產(chǎn)于不顧，就會導致各類事故的頻發(fā)，給國家和人民生命財產(chǎn)帶來嚴重損失，造成不良社會影響。事實證實，安全就是職工最大的幸福。

搞好安全生產(chǎn)，首先是解決思想認識問題。安全生產(chǎn)決不是一般性的問題，它直接關(guān)系到煤炭企業(yè)的工作大局。重大特大事故不僅會造成嚴重的直接經(jīng)濟損失，而且對本單位的經(jīng)濟發(fā)展也會造成重大的負面影響，同時，會引發(fā)許多復雜的社會問題，如果處理不當，還會釀成礦區(qū)社會動蕩，使職工群眾缺少安全感，嚴重損害行業(yè)以及政府的形象。由此可見，安全生產(chǎn)既是經(jīng)濟問題，又是政治問題。

要解決思想認識問題，就必須站在“____”的高度來對待安全工作。代表中國最廣大人民的根本利益，要求煤礦企業(yè)一切從職工利益出發(fā)，對群眾負責。反映在安全生產(chǎn)上，就是必須確保職工群眾的生命財產(chǎn)安全，使廣大群眾有一個安穩(wěn)的工作環(huán)境、生活環(huán)境。職工群眾利益是一個綜合體，內(nèi)涵是多方面的，而保證其生命財產(chǎn)安全是最起碼的要求，也是廣大群眾最關(guān)心的問題。如果煤礦事故迭出，群眾的生命財產(chǎn)安全受到威脅、遭受損失，那么，我們黨和政府的宗旨如何體現(xiàn)？代表中國最廣大人民的根本利益從何談起？“安全不好、如何向老百姓交待？”，同志這些振聾發(fā)聵的話語，充分表達了對人民群眾的深厚感情，體現(xiàn)了對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的精神。

按照“____”的要求認識安全工作，需要煤炭企業(yè)的領(lǐng)導人和各級安全管理者必須時刻警醒自己，看到自己肩負的重任，增強搞好安全生產(chǎn)的緊迫感和自覺性。具體要堅持做到三個牢記：牢記我們黨始終代表最廣大人民的根本利益，必須把安全生產(chǎn)這個“人命關(guān)天”的大事時刻放在心上；牢記我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，在安全生產(chǎn)上決不能麻木不仁，置若罔聞；牢記社會主義市場經(jīng)濟越發(fā)展，安全生產(chǎn)越重要，正確處理安全與各方面的關(guān)系，把安全擺在生產(chǎn)經(jīng)營工作的第一位，做到任何時候、任何情況下，安全第一不動搖。

二、注重創(chuàng)新和裝備，提高煤礦安全管理水平。研究安全技術(shù)，追求安全工作創(chuàng)新是煤礦安全狀況根本好轉(zhuǎn)的重要動力。提高裝備水平是搞好煤礦安全生產(chǎn)的有效途徑。因此，代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展方向，依靠科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新是提高煤礦安全管理水平的關(guān)鍵所在。

要推進技術(shù)創(chuàng)新，拓寬煤礦安全工作的發(fā)展空間?？茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是推動社會發(fā)展的第一位變革力量。依靠科技進步，完善安全技措工程、提高安全技術(shù)裝備水平，是提高煤礦綜合抗災能力的首要條件。作為集世界先進技術(shù)設(shè)備于一身，代表中國煤炭工業(yè)和兗礦發(fā)展縮影的興隆莊礦，始終把科技進步作為推動礦井安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展的重要手段，并努力提高安全工作的科技含量和科技貢獻率。一是加大科技投入，提高安全裝備和技術(shù)水平。在抓好常規(guī)安全工作的同時，注重加大安全科技資金的投入。據(jù)統(tǒng)計，我礦每年投入安全生產(chǎn)的資金都在600萬元以上。礦井投產(chǎn)以來，在安全生產(chǎn)和監(jiān)測領(lǐng)域中不斷采用新技術(shù)、新裝備、新材料、新工藝，先后引進了具有國際先進水平的tf－200型礦井工況監(jiān)測系統(tǒng)，kjf束管監(jiān)測系統(tǒng)和地面監(jiān)測分析、化驗系統(tǒng)，實現(xiàn)了調(diào)度指揮現(xiàn)代化；廣泛應用了設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測和故障診斷專家系統(tǒng)，成功地預測預報了煤流運輸、提升、通風等大型設(shè)備系統(tǒng)的事故隱患，為礦井安全工作的超前預測、超前管理奠定了基礎(chǔ)。同時，井下主要運輸皮帶實現(xiàn)了地面集中控制，采區(qū)主要行人道安裝使用了“猴車”，煤巷輔助運輸使用了梭車，從而有效地保證了礦井安全裝備技術(shù)水平的提高。二是持久攻關(guān)，解決制約礦井安全生產(chǎn)長治久安的關(guān)鍵問題。堅持科技工作面向安全生產(chǎn)實際的方針，廣泛開展科技攻關(guān)和科研推先活動，先后與國內(nèi)外50多個科研單位和有關(guān)大專院校密切配合，相繼完成了行業(yè)“八五”和“九五”重點攻關(guān)項目，目前正在實施代表中國煤炭工業(yè)發(fā)展方向的“十五”攻關(guān)“700萬噸高效潔凈示范礦井建設(shè)”項目，重點解決了綜放工藝中存在的粉塵、火、瓦斯、水患防治、頂板控制等安全難題，取得了顯著成效。我礦自投產(chǎn)以來，共獲得包括綜合防滅火、安全信息微機化管理、特厚煤層沿空巷道錨網(wǎng)支護、革新采煤工藝等在內(nèi)的科技成果700余項，并有多項獲得了省、部級和國家級科技成果獎，有的還填補了國家空白，有力地促進了礦井安全生產(chǎn)。

第9篇 如何搞好煤礦安全生產(chǎn)工作

煤炭企業(yè)是一個高危行業(yè)，水、火、瓦斯、煤塵、頂板“五大”自然災害時常威脅著企業(yè)和職工的生命財產(chǎn)安全。搞好安全生產(chǎn)，是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求?？茖W發(fā)展，必須堅持以人為本，把人的生命放在第一位。經(jīng)濟發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，絕不能以損害人民群眾利益甚至犧牲職工生命為代價。因此，要搞好煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，促進煤炭企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，就必須在五個方面下功夫。

一、加強安全思想宣傳教育，在提高思想認識上下功夫

煤礦安全生產(chǎn)能不能搞好，安全管理機制是否建立健全，技術(shù)管理、現(xiàn)場管理、隱患排查管理、建設(shè)項目安全管理、勞動組織和安全教育培訓管理、應急管理和事故處理是否得到落實，各項安全機制的運作是否到位，在很大程度上取決于煤炭企業(yè)主要領(lǐng)導對煤礦安全生產(chǎn)的認識程度?？梢哉f，認識有多高，安全就有多好，認識到位，安全就有了保障。因此，要提高職工對安全工作的思想認識，就需要我們建立一套完善的安全思想宣傳教育體系，加強對職工的安全思想宣傳教育。

1 .多管齊下，多形式開展安全思想教育工作。一是安全思想宣傳教育要有針對性。隨著煤炭企業(yè)的發(fā)展、科學技術(shù)的進步以及新設(shè)備、新技術(shù)被大量應用，迫切要求職工的技術(shù)水平和知識結(jié)構(gòu)與之相適應，因此，必須有針對性地開展形式多樣的在職培訓和安全教育。二是領(lǐng)導干部要在安全思想宣傳教育中率先垂范。安全思想宣傳教育是為安全生產(chǎn)服務的，在安全思想教育中，各級領(lǐng)導干部、共產(chǎn)黨員和安全技術(shù)管理干部不僅要言教，更應身教，必須用模范的作用、嚴謹?shù)淖黠L、科學的方法、踏實的行動，教育和引導職工。各級干部更要加強學習，只有掌握過硬的本領(lǐng)，提高自己的工作水平，在職工安全思想教育工作中才能得心應手。三是必須堅持從基層班組抓好安全思想宣傳教育工作。班組是企業(yè)的細胞，是生產(chǎn)的第一線，確保煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)，班組責任重大，必須把安全思想教育落實到班組成員，并作為班組建設(shè)的重要內(nèi)容。班組長是班組的核心，具體的安全思想教育工作要由他們?nèi)ソM織、實施，班組長素質(zhì)的高低直接影響到班組安全思想教育的質(zhì)量，因此必須在認真配齊配好班組長的同時，對他們進行重點培訓，以提高他們從事班組管理和思想政治工作的能力。

2.齊抓共管，加大安全思想教育宣傳力度。抓好對職工的安全思想教育是一個系統(tǒng)的實踐工程，也是煤礦工作的長期任務，但由于長期以來，安全思想教育工作處于“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的狀態(tài)，在突出對人的教育上力度不夠，因而尚未從根本上解決問題。為此，必須形成黨政工團齊抓共管的系統(tǒng)工程，形成安全管理與宣傳教育的合力，從而取得最佳效果。煤礦井下作業(yè)，生產(chǎn)條件復雜，安全事故易發(fā)生，為確保安全生產(chǎn)，首先抓好對職工的安全教育，通過大眾傳媒、思想疏導、“安全教育培訓”活動、班前教育、“聯(lián)責聯(lián)?！?、群安活動、文藝宣傳、案例教育八種安全宣傳教育方法制度化，常抓不懈。在具體運作上，實施基層支部統(tǒng)一領(lǐng)導，行政、工、團各負其責，齊抓共管，建立安全教育領(lǐng)導體制和工作機制，突出組織配合，通過安全知識學習、競賽、板報、標語、案例分析、安全演講、安全大討論等形式，開展安全思想教育活動，行政上則以安全巡視，杜絕違章為重點，加大了安全管理力度，形成教育、管理的有機結(jié)合的系統(tǒng)工程，它們相互促進，互為補充，增加了感染力、震憾力和約束力，使職工從思想上、行動上繃緊了安全生產(chǎn)這根弦，遵章守紀，安全作業(yè)，從內(nèi)心深處不愿違章、不敢違章、不想違章，形成自我約束、自我教育的良好習慣，為確保安全生產(chǎn)打下良好的思想基礎(chǔ)。

3.創(chuàng)新載體，增強職工的安全思想意識。安全思想教育是安全文化建設(shè)的深層次文化內(nèi)涵。安全文化建設(shè)的好壞將直接導致職工安全意識的強弱和能否確保安全生產(chǎn)。因此，我們要創(chuàng)新載體，把對職工的安全思想教育當作安全文化的重要內(nèi)容來抓，營造安全文化的濃厚氛圍，增強職工的安全意識。在安全生產(chǎn)方面，有些煤礦在依靠科技進步、改進裝備水平、改善作業(yè)環(huán)境上投入很多，也取得了明顯效果，但是在增強職工安全意識，開展對職工的安全思想教育上卻很少投入。

二、狠抓薄弱環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工作，在安全管理上下功夫

煤礦安全管理是煤炭企業(yè)的主體責任，是煤礦企業(yè)履行社會責任的必盡責任，煤礦企業(yè)要切實建立健全安全生產(chǎn)責任制，組織制定好安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證實施有效的安全投入、檢查安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的落實、排查治理消除事故隱患，組織制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案，把安全管理規(guī)范到位、管理到位。

1.強化機電安全管理。隨著礦井延深開采，造成了供電線路加長、負荷增加、網(wǎng)絡復雜的現(xiàn)象。深部開采地溫和壓力的不斷增加，造成巷道、泵房、變電所等場所底鼓變形嚴重，導致管路、電纜受擠壓，這些都給機電管理帶來一定的難度。如果不加強管理，不進行技術(shù)改造，不加大安全投入，就有可能釀成大的事故。為此，我們一要發(fā)揮“傳、幫、帶”的作用，加快建設(shè)一支高素質(zhì)、能駕馭新技術(shù)的機電專業(yè)人才隊伍，促進機電工作盡快走上良性循環(huán)、健康發(fā)展的軌道。二要采取一切可行的手段，加大設(shè)備投入和改造，要爭取國家政策性安全專項基金的扶持，采取多種形式的集資和融資，對照《煤礦安全規(guī)程》及有關(guān)行業(yè)標準，做出規(guī)劃，確保煤礦必須的生產(chǎn)裝備、安全監(jiān)控設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)和更新?lián)Q代，對保護裝置不齊的設(shè)備如提升絞車、干式變壓器，必須按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，完善保護或予以更換。要把好設(shè)備的進入關(guān)和維修關(guān)，保證按標準要求使用和維修設(shè)備，堅決杜絕偽劣機電產(chǎn)品、無煤安標志產(chǎn)品、非防爆產(chǎn)品在煤礦的濫用，從源頭上消滅事故源。三要推廣使用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，特別是創(chuàng)造條件使用綜合機械化采煤設(shè)備，避免采用低設(shè)備投入、大量投入人員、點多面廣、效率低下的人海戰(zhàn)術(shù)，應走出惡性循環(huán)圈，采用先進工藝流程，合理控制作業(yè)點和作業(yè)面?zhèn)€數(shù)，減少事故發(fā)生源的個數(shù)，真正實現(xiàn)礦井的安全、高產(chǎn)、高效。

2.強化現(xiàn)場安全管理。一要強化區(qū)隊長、班組長的安全意識和責任意識。組織工人嚴格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程作業(yè)?，F(xiàn)場存在重大隱患時要立即停止作業(yè)，采取措施進行處理；存在險情時必須立即將作業(yè)人員撤離到安全地點。煤礦負責人和安全管理人員要按照規(guī)定切實履行下井帶班職責，深入井下一線組織生產(chǎn)，監(jiān)督檢查各區(qū)隊、班組安全生產(chǎn)狀況，嚴肅查處作業(yè)過程中的“三違”行為。二要強化隱患排查治理。要根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，制定本企業(yè)的隱患排查治理和報告制度。要立足查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故，以瓦斯、水害等為重點，定期對礦井的采、掘、機、運、通等各個系統(tǒng)和環(huán)節(jié)進行專業(yè)化排查。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即進行整改；一時整改不了的，要停止作業(yè)，在采取針對性安全措施后，制定整改方案和應急預案，落實資金和責任，限期整改，并按程序組織驗收。三要推進安全質(zhì)量達標。煤礦企業(yè)要明確安全質(zhì)量標準化管理機構(gòu)和人員，健全和完善安全質(zhì)量標準化監(jiān)督檢查和考核驗收制度，明確管理責任，細化標準和考評辦法，切實抓好安全質(zhì)量標準化達標工作。區(qū)隊每周、煤礦每月、集團公司每季度至少要組織一次檢查驗收，根據(jù)考核結(jié)果實施獎懲。對工程質(zhì)量未達標的，要對照標準及時進行整改，確保礦井各系統(tǒng)以及設(shè)備、設(shè)施的安全質(zhì)量標準化全面、動態(tài)達標。

3.強化班組安全管理。班組的安全管理做得好，有助于生產(chǎn)管理、設(shè)備管理、現(xiàn)場管理等等。因此，在加強班組安全管理工程中，首先要有一個敢抓善管、技術(shù)過硬、重視安全的班組領(lǐng)導核心，這個領(lǐng)導核心就是班組長。為此，班組長不但要具有一定的組織領(lǐng)導能力，思想覺悟高，責任心強，能關(guān)心、團結(jié)同志，而且還要有過硬的技能、強烈的安全意識和熟練的工業(yè)生產(chǎn)安全衛(wèi)生知識。班組長要牢固樹立“安全第一，預防為主”的指導思想，帶領(lǐng)班組全體職工為實現(xiàn)“安全、優(yōu)質(zhì)、低耗、高效益”的目標努力完成和超額完成生產(chǎn)任務。其次要要有一個明確的奮斗目標。有目標才有方向，班組應有自己實現(xiàn)安全生產(chǎn)的明確目標。班組長在任職期間要實行目標責任制。在確立工作目標時，要有安全生產(chǎn)的內(nèi)容，并按“生產(chǎn)無隱患、個人無違章、班組無事故”的要求，結(jié)合班組的具體情況，制訂出實現(xiàn)“安全合格班組”標準的具體辦法，深入開展創(chuàng)“安全合格班組”等群眾性活動。再次要有一套完善的安全管理制度。制度既是實踐的科學總結(jié)，又是統(tǒng)一行動的準繩。建立和完善與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的各項管理制度，按照符合安全生產(chǎn)的科學規(guī)律進行生產(chǎn)活動，這是搞好班組安全建設(shè)的重要保證。在這方面，需要我們建立和完善諸如安全生產(chǎn)責任制、巡回檢查制、交接班制、安全技術(shù)崗位練兵制、設(shè)備維護保養(yǎng)制等制度。

三、全方位多渠道進行監(jiān)控，在監(jiān)督檢查上下功夫

細節(jié)決定成敗。煤礦安全工作容不得半點馬虎大意。因此，在安全的監(jiān)督檢查中，我們要全方位、多渠道進行監(jiān)控，只有這樣，才能將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，為各項工作的正常開展提供一個良好的安全運行環(huán)境。

1.定期開展安全隱患排查。定期組織開展各類安全檢查，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題和隱患，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患抓住不放，一抓到底，這是煤礦企業(yè)責任主體的主體責任，是責無旁貸的必盡責任，煤炭企業(yè)的第一責任人要切實負起定期、不定期安全檢查監(jiān)督職責，定期、不定期組織開展好各項安全檢查督查，使安全檢查督查工作落實到位。

2.多形式加強監(jiān)督。一是認真組織，明確檢查任務。主要負責人親自部署，精心組織，深入基層，加強礦井的督查和檢查。二是聯(lián)系實際，創(chuàng)新檢查方式。針對煤礦實際，進行重點檢查或開展專項檢查，確保通過檢查能真正找準問題，發(fā)現(xiàn)和處理存在的安全隱患，防止走過場；三是落實責任，及時治理隱患。對排查出來的安全隱患采取果斷措施及時進行治理，對重大安全隱患實施跟蹤督查，明確整改內(nèi)容、整改方案、整改責任人和整改時限等，確保整改及時有效；四是加強巡查，嚴懲違法行為。要從嚴查處煤礦安全生產(chǎn)違法行為，嚴厲打擊“有令不行、有禁不止”的違法違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象，堅決防止重特大煤礦安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

3.在監(jiān)督檢查中要做到“六個”到位。一是思想認識要到位。要把煤礦安全隱患排查治理工作提高到法律的高度來認識，把煤礦安全隱患排查治理工作置于優(yōu)先部署的層面來把握，扎扎實實地推進，把煤礦安全隱患排查治理工作做細做實。二是教育培訓要到位。要宣傳推廣先進的煤礦安全管理方式和安全生產(chǎn)技術(shù)，在潛移默化中灌輸煤礦安全知識，為加強煤礦安全工作提供精神動力、智力支持和輿論氛圍。三是責任落實要到位。要把事故發(fā)生后的責任追究提前到對隱患責任的追究，對違反隱患排查有關(guān)規(guī)定的嚴肅追究責任，努力消除各類事故隱患。四是制度執(zhí)行要到位。要堅持每月安全辦公會制度，定期分析、排查礦井安全狀況，重點解決影響安全的各類隱患問題。五是隱患治理要到位。要一級監(jiān)督一級，一級追究一級，以此增強各級管理人員的責任感，使安全管理的壓力得到層層傳遞。六是現(xiàn)場監(jiān)管要到位。要強化對生產(chǎn)現(xiàn)場的日常監(jiān)察和動態(tài)監(jiān)察，做到井下監(jiān)察“無盲區(qū)、無盲點、無空檔、無縫隙”。

四、層層傳遞壓力，在責任追究上下功夫

在煤炭企業(yè)實行責任追究，是增強各級管理人員責任感、壓力感的一項重要舉措，也是促進礦井安全發(fā)展、和諧發(fā)展必不可少的重要一環(huán)。

1.建立嚴密的責任體系。要環(huán)環(huán)相扣，一級對一級負責，一級監(jiān)督一級，層層傳遞安全壓力。在這方面，礦長對生產(chǎn)安全事故隱患的排查與治理工作全面負責;總工程師負責生產(chǎn)安全事故隱患的排查與治理方案(措施)的編制;分管礦長負責分管范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故隱患的治理;各專業(yè)分管副總工程師負責本專業(yè)的生產(chǎn)安全事故隱患的排查與治理方案(措施)的編制;生產(chǎn)安全事故隱患責任單位的主要負責人負責事故隱患的治理;各班組和職工對本班組和崗位負責;安監(jiān)處負責生產(chǎn)安全事故隱患排查與治理工作的監(jiān)督和責任追查。

2.傳遞壓力，增強抓好安全工作的緊迫感。要將抓好安全工作的壓力層層傳遞，使之形成“人人講抓安全、人人抓安全、人人遵章守紀”的濃厚氛圍。在生產(chǎn)調(diào)度會上就明確規(guī)定，凡是當天生產(chǎn)任務完成不好或安全工作上存在隱患的，各單位領(lǐng)導必須站起來說明完不成生產(chǎn)任務或存在安全隱患的原因及下一步的補救措施，以期加以改正，促使安全工作及其他工作步入良性循環(huán)軌道。

3.堅持原則，實行責任追究。凡是煤炭企業(yè)發(fā)生的各類事故，無論事故大小、無論事故是否造成人員傷害，都要嚴格按照“四不放過”的原則，在調(diào)查、追究、分析的基礎(chǔ)上，按照《安全生產(chǎn)法》和國務院的有關(guān)規(guī)定以及企業(yè)自身制定的安全責任追究制度，嚴格追究有關(guān)責任人員的責任，該撤職的要撤職、該降級的要降級、該開除的要開除、該處分的要處分、該罰款的要罰款，決不能姑息遷就，不能因責任未追究，導致責任的放松，而釀成更大事故的發(fā)生。要通過事故責任的追究，起到警示教育的積極作用，促使制度管理更加規(guī)范化，確保生產(chǎn)的安全。

五、加強安全生產(chǎn)管理的落實，在提高執(zhí)行力度上下功夫

責任落實，執(zhí)行到位是煤礦企業(yè)管理者應具備的基本素質(zhì)，只有責任落實，執(zhí)行到位才能提高執(zhí)行能力，增強抓好安全工作的責任意識、憂患意識。

1.加強安全管理要掛在嘴上，放在心上，更要落實在行動上。煤礦企業(yè)在履行煤礦安全生產(chǎn)管理職責中要努力克服在執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針時言行不一，口頭上喊安全第一、文件上寫安全第一、會議上講安全第一，而在實際工作中卻不堅持安全第一，忘記了自己是安全生產(chǎn)第一責任職責，自覺不自覺的把安全生產(chǎn)工作讓位于其他工作。特別是當安全與生產(chǎn)發(fā)生沖突時，把主要精力全部用于生產(chǎn)而忽視和放松安全言行不一的工作作風。

2.加強安全管理要轉(zhuǎn)變作風，重心下移。要努力克服管理不到位、作風不深入、工作不扎實、檢查走過場、走馬觀花、蜻蜓點水、華而不實的工作作風；要努力克服以文件貫徹文件、以會議貫徹會議、以通報貫徹通報，在安全生產(chǎn)管理中浮光掠影的工作作風；要努力克服在事故隱患面前思想認識不到位，采取不負責任的態(tài)度，致使問題越來越嚴重，以致釀成嚴重的責任事故；在安全裝備面前投入不到位，貽誤時機，以致釀成嚴重事故。

3.加強安全管理要有針對性，努力克服“兩張皮”現(xiàn)象。要努力克服安全生產(chǎn)工作上缺乏主動性、自覺性、創(chuàng)造性、上面要求抓什么就抓什么、上面抓一陣就緊一陣、上面松一陣就松一陣，沒有把工夫用在細化安全管理上的工作作風；要正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系，要正確認識安全與效益的關(guān)系，要以積極向上的工作態(tài)度，要以扎實務實的工作作風，負起對社會的責任感，負起對員工的生命安全的責任心，腳踏實地，扎扎實實地做好煤礦安全生產(chǎn)工作。

第10篇 怎樣搞好煤礦機電事故防治提高安全生產(chǎn)方案

煤礦機電事故是煤礦生產(chǎn)、發(fā)展的一個重要制約因素，它不僅造成人員及設(shè)備的傷害，還可能成為煤礦煤塵、瓦斯爆炸的一個誘因，使采區(qū)乃至整個礦井受到嚴重破壞，如何預防煤礦機電設(shè)備事故的發(fā)生，是一個煤礦可持續(xù)發(fā)展的重要條件。

1、煤礦生產(chǎn)中發(fā)生機電事故的原因

（1）設(shè)備陳舊老化

在煤礦建設(shè)時，煤礦設(shè)備的投入必須成套，而且相互之間必須配套，所以一次性投入的資金數(shù)目相當大，無論是國企還是私企，都難以承受。由于投入不足，致使煤礦機電設(shè)備更新速度較慢，設(shè)備相對老化。另外，我國煤炭行業(yè)的設(shè)備制造業(yè)，由于科學技術(shù)、工藝設(shè)計、原材料、加工制造及檢測手段等綜合配套能力較低，加之涉及的材料、電子、液壓及機械零配件等行業(yè)的能力不相匹配，導致煤炭行業(yè)整體裝備相對落后，設(shè)備維護工作量大。

（2）設(shè)備檢修不到位

如今正規(guī)煤礦大多采用了運輸機、支架等一系列的先進采掘設(shè)備，逐步由機械化向自動化邁進，但長時間運行和運行當中操作的失誤都會引起設(shè)備的損壞，這就要求對設(shè)備檢修必須做到認真、細致、全面?，F(xiàn)在的煤礦職工整體素質(zhì)不高，再加上設(shè)備陳舊，本身維護工作量大，所以對設(shè)備的檢查維修只能是哪壞修哪，年檢月檢工作很難進行下去。據(jù)統(tǒng)計，發(fā)生的機電設(shè)備事故約有75%～80%是由于操作不規(guī)范、檢修不到位而造成的。

隨著煤礦機械化程度的提高，井下軌道運輸系統(tǒng)也逐步實現(xiàn)了電氣化，可緊接而來的是機電設(shè)備故障引起的軌道運輸事故也不斷增多。如：絞車失控而跑車的事故，人車落閘保護系統(tǒng)失效而導致的人員傷亡等等。這樣的事故很多，但歸根結(jié)底是由于對系統(tǒng)的定期檢查不夠、維護不到位而造成的。生產(chǎn)設(shè)備的電氣化給我們帶來了豐厚的利潤，但我們要會用、會保養(yǎng)、會維修，只有徹底弄懂它，才能實現(xiàn)真正意義上的自動化。有了故障能隨時處理，正常情況下搞好定期檢查、維護，也就不存在機電故障。該淘汰的設(shè)備一定要淘汰，到了報廢期而仍堅持使用的設(shè)備能不出安全問題嗎？另外，要不斷引進新技術(shù)，新設(shè)備，利用新設(shè)備加強設(shè)備的維護和使用。只有這樣，才能保證設(shè)備的正常運行，減少和避免事故的發(fā)生。

（3）配件規(guī)格和質(zhì)量不過關(guān)

隨著煤礦機械化程度的提高，對各種設(shè)備配件也提出了更高的要求，但目前我國生產(chǎn)煤礦設(shè)備配件的企業(yè)結(jié)構(gòu)小而散，對于配件的尺寸、規(guī)格、材料、性能沒有統(tǒng)一標準，只要不是一個廠家的配件，90%以上不相匹配。各個廠家所生產(chǎn)的配件在細節(jié)上存在差異，更有一些小廠家為了自身利益，偷工減料、降低成本，這也給機電設(shè)備的正常運行、檢修帶來了一定影響。

2、減少煤礦機電事故的對策

（1）加強特殊工種的用工制度管理。煤礦機運工種的技術(shù)性較強，其各崗位工種都不能以照顧的身份出現(xiàn)，要由思想端正、技術(shù)全面工人來擔任。同時加強臨時用工的安全管理，盡量少用或不用臨時工。除特殊情況外，特殊工種人員不能隨意調(diào)換，要嚴格考核發(fā)證，持證上崗。

（2）加強思想教育工作。通過各種途徑加強引導教育職工，明確事故的危害性，消除安全僥幸心理，增強安全意識。運用典型的事故案例對職工進行思想教育。

一是建立典型事故案例教育展室，定期對職工進行開放，用生動的案例形象教育職工。

二是用典型說教的方式，教育職工認清“三違”的危害，強化職工安全防范意識。

三是定期請典型事故的家屬做報告，以引起職工思想上的共鳴。另外，特別要注意了解掌握職工的思想和生理狀態(tài)，因地制宜，因人而異加以監(jiān)護，防止因不安全心理因素造成的突然事故發(fā)生。

加強職工的安全業(yè)務培訓工作。減人提效后，以崗定人，管理層和工人崗位限額，原有的培訓組織形式已不適應，需根據(jù)新的形式采取新的對策：

一是建立競爭機制，如對技術(shù)工種和管理人員采取競爭上崗，對所有職工都采用崗位技能工資，劃分工資等級，引導和迫使職工自發(fā)學習安全業(yè)務知識；

二是每隔一定時期組織職工進行技術(shù)比武，對優(yōu)勝者給予重獎，以調(diào)動職工學技術(shù)、學業(yè)務的積極性，促使他們在崗位上按標準及規(guī)程進行作業(yè)；

三是采用“三結(jié)合”的培訓方式，即業(yè)余培訓與脫產(chǎn)培訓相結(jié)合，以業(yè)余培訓為主，全員培訓與重點培訓相結(jié)合，以重點培訓為主，內(nèi)培與外培相結(jié)合，以內(nèi)培為主；對新工人、新崗位、新技術(shù)要進行強化培訓，以全面提高職工安全業(yè)務素質(zhì)為目的，為搞好安全生產(chǎn)打下堅實的“以人為本”的基礎(chǔ)。

（4）認真落實煤礦機電運輸安全管理責任

煤礦企業(yè)要高度重視機電運輸管理工作，設(shè)立專門機構(gòu)，明確分管負責人，配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員。要建立健全礦井機電運輸裝備、材料等物資的采購供應管理、入井檢驗、安裝交接驗收、巡回檢查、定期檢測檢驗、維護保養(yǎng)、檢修以及報廢淘汰等制度，明確崗位職責。要健全完善機電運輸裝備管理臺帳和技術(shù)資料檔案，嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，加強設(shè)備維修檢查和運行狀況的動態(tài)管理。要嚴格崗位責任考核，建立健全并嚴格執(zhí)行“三違”處罰與教育規(guī)定，確保各項制度落到實處。

（5）努力加強礦井質(zhì)量標準化管理。礦井質(zhì)量標準化是煤礦安全的基礎(chǔ)。實踐證明，礦井質(zhì)量標準化工作的投入，能得到十幾倍甚至幾十倍的效益產(chǎn)出，有力地促進了安全生產(chǎn)。要把這項工作當作一項經(jīng)常化的工作來抓，要由靜態(tài)達標向動態(tài)達標轉(zhuǎn)變，由重結(jié)果向重過程轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)生產(chǎn)全過程達標。

（6）加強安全工作力度，向管理要安全。實踐證明，要抓好安全工作，離不開有效的監(jiān)督，失去了監(jiān)督作用，必然助長麻痹僥幸、違章蠻干的現(xiàn)象。監(jiān)督不到位或流于形式，是導致安全事故的重要原因。因此，必須強化監(jiān)督制約機制，充分發(fā)揮現(xiàn)場安監(jiān)人員的作用；同時，必須堅持行之有效的安全管理制度，特別是要建立和完善各級領(lǐng)導和業(yè)務部門的安全生產(chǎn)責任制和工人的崗位責任制，明確每個人的安全職責。另外，采取安全資金激勵機制，通過經(jīng)濟杠桿，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲，從而促進各項安全管理制度的落實。

（7）加強煤礦職工安全教育和培訓

煤礦企業(yè)要加強機電運輸從業(yè)人員的安全培訓工作，建立健全培訓檔案，電鉗工、防爆檢查工、絞車司機、輸送機司機、信號工、把鉤工、機車司機等作業(yè)人員必須經(jīng)過專門安全培訓并取得相應資格證書后，方可持證上崗作業(yè)。要宣傳相關(guān)規(guī)定和安全常識，提高從業(yè)人員安全意識和技術(shù)水平，規(guī)范操作水平。要教育職工，嚴禁超載提升運輸，嚴禁超員乘坐人車，嚴禁刮板運輸乘運人員，嚴禁扒車、跳車和坐礦車等。

第11篇 雙管齊下搞好煤礦安全生產(chǎn)

煤炭工業(yè)作為一個特殊行業(yè)，生產(chǎn)條件差，工作場所處于不斷地變化之中，自然災害和生產(chǎn)事故的危險源始終影響和制約著煤礦的安全生產(chǎn)。要徹底扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)狀況，塑造煤炭企業(yè)良好形象，并最終達到消除事故和職業(yè)危害，實現(xiàn)本質(zhì)安全和可持續(xù)發(fā)展，就迫切需要從企業(yè)內(nèi)外兩個方面采取雙管齊下的措施，即在強化安全監(jiān)察的同時，推廣實施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，在企業(yè)內(nèi)部建立并保持一種自我制約、自我完善的安全生產(chǎn)管理運行機制，以充分發(fā)揮內(nèi)因主導作用。下面，就該問題談談自己的看法。

1 煤礦安全監(jiān)察是依法搞好煤礦安全生產(chǎn)的體制保障

多年來，盡管我們已將煤礦安全生產(chǎn)作為天字號工程來抓，但事實上，真正促使煤礦重視安全的外在壓力卻是非常不夠的。實踐中，某些領(lǐng)導者往往是抱著僥幸的心理，在安全與生產(chǎn)、安全與效益發(fā)生矛盾時，把安全拋在一起。安全工作在一些人的思想觀念中是“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”，擺不正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，致使黨和國家的“安全第一”生產(chǎn)方針落不到實處。

國務院決定將原煤礦安全監(jiān)察局升格為礦山安全監(jiān)察局，對現(xiàn)行的礦山安全監(jiān)察管理體制進行改革，建立全國垂直管理的礦山安全監(jiān)察體系，并擬出臺新的職業(yè)安全衛(wèi)生法律，以理順原體制和管理格局下形成的法律、法規(guī)體系。這必將會強化對煤礦安全的執(zhí)法監(jiān)督，形成煤礦重視安全的外在壓力。它體現(xiàn)了在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的進程中，黨和政府對安全生產(chǎn)的高度重視和對人民生產(chǎn)安全和身體健康的高度關(guān)注，并為煤礦搞好安全管理創(chuàng)造了外在的環(huán)境條件，提供了機遇和空間。

2 實施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，建立并保持煤炭企業(yè)內(nèi)部的自我管理、自我約束、自我完善的安全生產(chǎn)管理運行機制，是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)長治久安的基礎(chǔ)和關(guān)鍵

外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因通過內(nèi)因而起作用。如果煤礦自身缺乏安全生產(chǎn)的自律機制，那么任何形式的外部監(jiān)督檢查，都不會從根本上解決問題。

（1） 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的特點。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化、程序化的管理方法體系。它與煤礦的整體管理是相容的，是煤礦經(jīng)營管理體系的有機組成部分，是一種科學化、規(guī)范化地從總體上對煤礦的安全衛(wèi)生進行控制的戰(zhàn)略及方法。它不局限于個別的隱患或職業(yè)危害，也不局限于單一的標準，而是從系統(tǒng)的、戰(zhàn)略的、機制的角度，為煤礦建立自我約束、自我完善的管理職業(yè)安全衛(wèi)生的機制和程序。

職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系以相互支撐的程序化文件體系為支持，以系統(tǒng)理論為指導，體系的基本思想是系統(tǒng)安全，管理的核心是系統(tǒng)中導致事故和職業(yè)危害的根源——危險源，最大的特點是能實現(xiàn)體系自身和煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生績效的持續(xù)改進。

職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準要求煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生管理的一切活動過程中必須在成文的程序規(guī)定的指導下進行。體系強調(diào)通過煤礦的危險源辨識及風險評價，在方針指導下，按照法律、法規(guī)的要求制定目標和管理方案，進行風險控制，并經(jīng)過跟蹤監(jiān)察、管理評審來達到控制事故和職業(yè)傷害，實現(xiàn)持續(xù)改進的目的。

任何煤礦都可根據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準，結(jié)合煤礦的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、業(yè)務活動特點及其危險性和復雜性，建立并保持各煤礦自身特色的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，以有效地控制和消除職工可能遭受的危險及危害因素。實施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的直接受益者是煤礦的職工，因此體系的建立與運行有利于調(diào)動職工參與職業(yè)安全衛(wèi)生管理的主動性和積極性，從而做到人人講安全，事事要安全，提高全民安全意識。

職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的建立和保持具有實現(xiàn)遵守法律、法規(guī)要求的承諾功能。在職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準中，法律、法規(guī)的要求貫穿始終，體系的三級監(jiān)控系統(tǒng)可以保證職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的持續(xù)適用、充分和有效。促使內(nèi)部形成系統(tǒng)化的職業(yè)安全衛(wèi)生自我管理、自我制約、自我完善的運行機制，有利于全面提高煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生管理的質(zhì)量和水平，實現(xiàn)本質(zhì)型安全和可持續(xù)發(fā)展。

（2） 在煤炭行業(yè)推廣實施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系勢在必行。職業(yè)安全衛(wèi)生、環(huán)境保護、產(chǎn)品或服務質(zhì)量與組織的生產(chǎn)活動過程密不可分的，是一個過程涉及的3個方面。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準是繼質(zhì)量保證和質(zhì)量管理體系標準（iso9000）和環(huán)境管理體系標準（iso14000）在世界范圍內(nèi)推廣應用成功后受到世界各國和國際組織廣泛應用成功后受到世界各國和國際組織廣泛關(guān)注的又一管理方法體系。為此，在借鑒先進國家經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國國情，我國制訂頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準》，在全國工業(yè)企業(yè)中推廣實施“職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系”，并開展對企業(yè)建立和保持職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的認證工作。

系統(tǒng)安全科學理論認為，系統(tǒng)的事故是由人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素所造成的，而這諸多的不安全隱患的深層次致因是管理缺陷。要解決現(xiàn)代職業(yè)安全衛(wèi)生問題，僅片面的從局部上采取措施是不能奏效的，必須采用系統(tǒng)化的管理方法和手段。采用系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的模式，為企業(yè)提供了一種科學、有效的職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)模和指南，其最顯著的特征就是系統(tǒng)化管理，它摒棄了傳統(tǒng)的事后管理與處理的做法，采取積極的預防措施體系，將職業(yè)安全衛(wèi)生的管理體系納入到企業(yè)整體的管理體系之中。按照標準可在企業(yè)內(nèi)部建立并保持一整套職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，以對企業(yè)的生產(chǎn)運行全過程中實行全面的整體控制，從而降低風險和控制事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全與生產(chǎn)、安全與效益的協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展，從而構(gòu)建企業(yè)全新的經(jīng)營戰(zhàn)略和一體化管理體系。

職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準的基本內(nèi)容對我國煤礦安全管理人員來說并不陌生，國有重點煤礦和行業(yè)主管部門在安全生產(chǎn)管理上業(yè)已取得的適合國情的行之有效的寶貴經(jīng)驗與職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準的要求在很大程度上原理一致且方法相近。煤礦企業(yè)廣泛開展的“質(zhì)量標準化，安全創(chuàng)水平”活動，現(xiàn)代化“雙高”礦井建設(shè)，夯實了安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。煤炭行業(yè)按照“安全第一，預防為主，綜合治理，整體推進”的安全生產(chǎn)方針。針對行業(yè)特點和企業(yè)實際情況制訂的安全生產(chǎn)法規(guī)、標準、管理制度以及推行的崗位責任制、目標責任制、隱患排查制度、安全檢查與監(jiān)察制度、安全評估、工序化管理、安全工作“六條線”、“齊抓共管”“群防群治”等都符合職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準的基本原則，并在管理內(nèi)容上相似。但安全生產(chǎn)管理在其整體上尚未達到職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準要求的系統(tǒng)性、科學性與全面性，程序化管理的程度也很不夠。

建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系并通過認證并不是要求企業(yè)不發(fā)生事故。使安全衛(wèi)生狀況達到最佳，其門坎并不高，它強調(diào)的是保持體系持續(xù)適用、充分、有效，并實現(xiàn)體系自身和職業(yè)安全衛(wèi)生績效的持續(xù)改進。

目前，在我國煤礦企業(yè)推行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準已經(jīng)具備了較好的內(nèi)部基礎(chǔ)和外部環(huán)境?；谌珖酥潦澜缤菩新殬I(yè)安全衛(wèi)生管理體系的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，為了從根本上改變煤炭企業(yè)形象，在煤炭行業(yè)推廣實施職業(yè)安全衛(wèi)生體系已勢在必行。

（張玉華 王中立）

第12篇 站在“三個代表”的高度搞好煤礦安全生產(chǎn)

1 提高對安全工作的認識是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)

安全生產(chǎn)是我們黨的重要工作方針。能否實現(xiàn)安全生產(chǎn)，不僅關(guān)系到黨和國家一系列安全生產(chǎn)方針政策的貫徹落實，而且關(guān)系到每個職工的切身利益和家庭幸福，所以說安全是煤礦企業(yè)的“天”字號大事，是一切工作的重中之重。然而，在一些地區(qū)和煤礦企業(yè)，一些領(lǐng)導干部和安全管理者在思想上不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，有的甚至見利忘義，置人民群眾生命財產(chǎn)的安全于不顧，在工作中麻痹大意，肆無忌憚，“要錢不要命”，致使“三違”現(xiàn)象屢禁不止，安全隱患險象環(huán)生，安全事故接連不斷，給國家、企業(yè)和個人都帶來不可挽回的損失。這種思想傾向必須從根本上進行清理。

江總書記提出的“____”的重要思想，為我們搞好安全生產(chǎn)指明了方向，使我們對安全生產(chǎn)的認識達到了一個新的境界?！爸袊伯a(chǎn)黨始終代表中國最廣大人民的根本利益”，這就要求我們一切從人民的利益出發(fā)，對人民負責。反映在安全生產(chǎn)上，就是必須確保職工的生命財產(chǎn)安全，使廣大職工群眾有一個安穩(wěn)的工作環(huán)境、生活環(huán)境。按照“____”的要求認識安全生產(chǎn)，需要煤炭行業(yè)領(lǐng)導干部和各級安全管理者必須時刻警醒自己，看到自己肩負的重任，對自己的思想認識進行一次全面清理，在對待職工群眾的感情和對待職工群眾的利益的態(tài)度這樣一個基點上，增強搞好安全生產(chǎn)的緊迫感和自覺性。具體要堅持做到三個牢記：牢記我們黨始終代表最廣大人民的根本利益，必須把安全生產(chǎn)這個“人命關(guān)天”的大事時刻放在心頭；牢記我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，在安全生產(chǎn)上決不能麻木不仁，置若罔聞；牢記社會主義市場經(jīng)濟越發(fā)展，安全生產(chǎn)越重要，正確處理安全生產(chǎn)與各方面的關(guān)系，把安全提在生產(chǎn)經(jīng)營工作的第一位，做到任何時候、任何情況下，安全第一不動搖。我們協(xié)莊礦為提高干部職工的安全思想意識，充分利用廣播、電視、學習班、專題報告、文藝演出等教育形式，深入開展安全生產(chǎn)的思想教育活動，使干部職工增強按章指揮、遵章守紀、正規(guī)操作的自覺性，特別是國務院頒布《煤礦安全監(jiān)察條例》及新版《煤礦安全規(guī)程》實施后，我們立即組織礦級領(lǐng)導干部進行了貫徹學習，同時舉辦了安全管理人員學習班，讓安全管理人員深刻領(lǐng)會《煤礦安全監(jiān)察條例》，認真遵守《煤礦安全規(guī)程》，使他們牢固樹立依法治礦、依法監(jiān)察和依法管理的法制觀念。

2 克服形式主義工作作風是搞好煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵

在煤礦生產(chǎn)過程中，由于形式主義工作作風造成管理松散，給安全上帶來嚴重后果，教訓的確十分深刻。因此，要想搞好安全生產(chǎn)，各級領(lǐng)導和安全管理者在煤礦安全管理中，必須克服形式主義工作作風。一是提高煤礦管理人員的思想素質(zhì)。這就要求我們煤礦管理人員要認真學習和實踐江總書記“____”的重要思想，增強實事求是意識，說實話，做實事，求實效；要求我們煤礦管理人員增強政治責任意識，以對職工高度負責的態(tài)度，做到守土有責，確保一方平安。二是要求煤礦管理人員在工作中做到“嚴、細、實”。安全生產(chǎn)是實打?qū)?、硬碰硬的工作來不得半點虛假，發(fā)揚“嚴、細、實”的工作作風對加強安全管理至關(guān)重要。嚴，就是從嚴要求，依法管理，敢抓敢管，大膽揭露矛盾，果斷解決問題；細，就是深入基層，深入一線，對安全生產(chǎn)情況心中有數(shù)；部署周密，工作細致，不搞粗枝大葉，大而化之；實，就是工作務實，狠抓落實，不搞漂浮虛假的東西。三是強化對管理人員的激勵和約束。加強安全生產(chǎn)工作，必須強化對管理人員的硬約束。應把安全生產(chǎn)作為管理人員業(yè)績考核的重要內(nèi)容，與干部的獎懲和提拔使用緊密結(jié)合起來，實行安全生產(chǎn)否決制。建立健全管理人員安全生產(chǎn)責任制，依法追究有關(guān)人員的責任，不僅要查處直接責任者，還要追究領(lǐng)導者和管理者的責任，對因玩忽職守、失職瀆職而發(fā)生的嚴重事故，造成重大損失的，要按有關(guān)法紀嚴肅處理，決不能姑息遷就。協(xié)莊礦為克服形式主義工作作風，切實搞好安全生產(chǎn)工作，在全礦開展了“五反、四查、三堅持”活動，“五反”即：反區(qū)隊管理人員工作拖拉，反安監(jiān)人員不負責任，反安質(zhì)人員馬虎粗心，反班組長安全責任不落實，反職工群眾松勁麻痹?！八牟椤保翰樗枷?，切實樹立安全第一的思想，防止突擊蠻干；查隱患，杜絕事故漏洞，消除事故根源落實處理責任，防患于未然；查操作，按章作業(yè)，按標準操作，行為規(guī)范化，杜絕各種違章現(xiàn)象；查質(zhì)量，提高工作質(zhì)量和工程質(zhì)量?！叭龍猿帧保簣猿质鹿侍幚怼叭环胚^”原則，即發(fā)生事故的原因查不清不放過，造成事故的責任者受不到處罰不放過，沒有針對性防范措施不放過；堅持排查隱患“三不放過”，即責任不落實不放過，措施不落實不放過，隱患不排除不放過；堅持對嚴重“三違”人員“三不放過”，即不幫教、 不亮相、不懲罰不放過。通過這一活動的開展，使全礦上下干部職工形成了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

3 不斷探索掌握科學的工作方法是搞好安全生產(chǎn)的必要手段

關(guān)于安全生產(chǎn)，1986年江總書記曾作過重要批示：“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”。這一重要論述，充滿了唯物辯證法，提示了安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，對改進和加強安全生產(chǎn)工作具有很強的指導性?！半[患險于明火”，告誡我們?nèi)魏问鹿识际怯捎诖嬖诘碾[患沒有及時消除而釀成的。隱患具有很強的隱蔽性、擴散性和破壞性，因此它比“明火”更危險，消除隱患，就可以把事故消滅在發(fā)生之前?！胺婪秳儆诰葹摹?，指明了安全生產(chǎn)必須堅持以預防為主。在安全生產(chǎn)上，是超前預防還是事后“消防”，是兩種截然不同的抓法，其結(jié)果也是安全不一樣的。抓防范是治本，可以防患于未然?！柏熑沃赜谔┥健?，指明了抓好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是強化責任。同志把安全生產(chǎn)提到“責任重于泰山”的高度，充分表達了他對安全生產(chǎn)的高度重視。安全生產(chǎn)工作之所以“責任重于泰山”，是因為“人命關(guān)天”。在安全生產(chǎn)面前，每一名職工都必須牢固樹立責任感，把確保安全生產(chǎn)作為自己的天職。為認真貫徹落實同志的這一論述，掌握科學的工作方法，我們協(xié)莊煤礦結(jié)合工作實際，在強化基礎(chǔ)工作、加強監(jiān)督檢查、落實安全責任三個環(huán)節(jié)上下功夫，切實搞好安全生產(chǎn)。一是加強基礎(chǔ)工作。認真抓好職工培訓，對職工學校所培訓的人員及專業(yè)，我們都是提早準備，精心組織，確保足額培訓。二是加強監(jiān)督檢查。就是依據(jù)規(guī)章制度，對安全生產(chǎn)的所有崗位、人員、設(shè)備和全部生產(chǎn)環(huán)節(jié)全方位、全過程 的檢查控制，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，同時，擴大監(jiān)督力度，采取上下班人員互相監(jiān)督，安全質(zhì)員及安監(jiān)部門監(jiān)督等多種形式，揭露安全生產(chǎn)中的矛盾和問題，增強各班組安全生產(chǎn)的壓力和動力，提高安全管理的有效性。三是落實安全責任制。實行管理人員負責制，“一把手”是安全生產(chǎn)的第一責任人，對安全生產(chǎn)負全面的領(lǐng)導責任，分管領(lǐng)導負具體的領(lǐng)導責任，特別對各工作面、各掘進頭實行承包制，加強專業(yè)指導、技術(shù)管理和技術(shù)監(jiān)督；實行崗位負責制，把安全責任落實到生產(chǎn)過程的每一個崗位和每一個環(huán)節(jié)，形成人人抓安全，人人負責任的良好局面。

于彥新