第1篇 cca2102:2008成本管理體系要求成本戰(zhàn)略要求標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:成本戰(zhàn)略要求
5.1總則
標準條文
組織應制定、實施和保持文件化的成本戰(zhàn)略,以指導組織成本管理的整體運作。
成本戰(zhàn)略至少應包括以下方面的內容:
a)對使命、價值觀和遠景的描述;
b)成本戰(zhàn)略方向;
c)標桿瞄準、成本領先、成本優(yōu)勢和成本競爭力方面的戰(zhàn)略意圖;
d)成本戰(zhàn)略目標。
成本戰(zhàn)略應是組織經營發(fā)展戰(zhàn)略的一部分,不應與其相違背或矛盾。
組織制定的成本戰(zhàn)略應是差異化和可驗證的,并在持續(xù)的適宜性和可行性方面得到批準、評審和更新(見4.3.3)。
注1:成本戰(zhàn)略方向通常包括:成本優(yōu)勢、成本競爭力、低成本模式、供應鏈成本優(yōu)勢、成本管理團隊建設、成本保證、成本控制、成本流程、成本信息化、成本精益化和成本文化等。組織應結合自身的環(huán)境和實際情況制定。
注2:成本戰(zhàn)略通常情況下應保持相對穩(wěn)定。
注3:成本戰(zhàn)略的差異化是指組織在成本方面與眾不同的思路和行動。
目的和意圖
沒有意圖,就沒有動機;沒有動機,就沒有行動;沒有行動,就沒有結果。成本和成本管理是組織長期的戰(zhàn)略任務,提出成本戰(zhàn)略要求其目的就是通過戰(zhàn)略來描述組織的成本意圖(包括戰(zhàn)略方針和戰(zhàn)略目標),通過戰(zhàn)略來打造具有競爭力的成本模式,最終實現(xiàn)低成本運營。本要素條款規(guī)定了組織成本戰(zhàn)略的總體要求。
理解要點
●成本戰(zhàn)略(cca2101:2008第2.14.5條)是指在成本和成本管理方面的戰(zhàn)略。包括組織在成本和成本管理方面確定的使命、價值觀和長遠發(fā)展目標以及實現(xiàn)這些目標的策劃和途徑。
●組織應制定成本戰(zhàn)略,并形成文件,加以實施和保持,以指導組織成本管理的整體運作和實現(xiàn)組織的成本目的。
●成本戰(zhàn)略至少應包括以下方面的內容:
a)對使命、價值觀和遠景的描述;
――組織的成本戰(zhàn)略是組織在成本方面的較長時期內的奮斗目標,應描述和依據(jù)組織在成本和成本管理方面的使命、價值觀和發(fā)展遠景來制定(為確保組織成本戰(zhàn)略的實現(xiàn),可以采用平?計分卡方式,即通過財務成本指標、顧客滿意、作業(yè)流程以及員工的學習與成長這四個方面來保證和評價)。
――成本戰(zhàn)略的決定性關系:使命→價值觀→成本遠景→成本戰(zhàn)略→低成本模式→成本領先→成本競爭力→經營的成功和可持續(xù)發(fā)展
b)成本戰(zhàn)略方向;
――組織應明確成本戰(zhàn)略方向。成本戰(zhàn)略方向通常包括:發(fā)揮和創(chuàng)造成本優(yōu)勢、提升成本競爭力、形成低成本模式、打造供應鏈成本優(yōu)勢、成本管理團隊建設、成本保證、成本控制、成本流程、成本信息化、成本精益化和成本文化等。組織應結合自身的環(huán)境和實際情況制定。
――低成本模式(cca2101:2008第2.14.11條)是指優(yōu)于對手的低成本模型和運作方式。
c)標桿瞄準、成本領先、成本優(yōu)勢和成本競爭力方面的戰(zhàn)略意圖;
――組織在制定成本戰(zhàn)略確定成本戰(zhàn)略方向時,應確定和瞄準成本標桿,找到成本水平的基準參照物。成本標桿(cca2101:2008第2.14.13條)是指可作為組織樣板的先進成本水平。
――成本領先就是成為別人的成本標桿,如何才能成為別人的成本標桿是成本戰(zhàn)略的基本內容。
――成本優(yōu)勢(cca2101:2008標準第2.14.12條)是指優(yōu)于對手的低成本有利原因或條件。這些原因和條件通常來自于組織的地理位置、已獲得的優(yōu)惠政策、運行機制、經濟規(guī)模、市場優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、戰(zhàn)略優(yōu)勢、開發(fā)和創(chuàng)新能力、技術和裝備的水平、人員意識和能力、高生產效率和整體管理效率等方面。發(fā)揮和保持成本優(yōu)勢是實現(xiàn)成本領先戰(zhàn)略的主要途徑。組織的成本優(yōu)勢有些是客觀存在的,有些是組織創(chuàng)造的。如何識別、確定、發(fā)揮和創(chuàng)造這些成本優(yōu)勢取決于管理者的認識程度。作為客觀實在的成本優(yōu)勢在發(fā)揮其效率上組織應與競爭對手或標桿相比較。
――成本競爭力(cca2101:2008標準第2.14.10條)用成本(2.1.1)參與競爭的能力。組織的成本管理能力和低成本水平是成本競爭力的重要體現(xiàn)。
d)成本戰(zhàn)略目標。
成本戰(zhàn)略目標(cca2101:2008標準第2.14.10條)是指在成本和成本管理方面所追求的戰(zhàn)略目的。成本戰(zhàn)略目標應是組織長期的奮斗方向這一點應區(qū)分于成本目標。與成本戰(zhàn)略目標相比,成本目標是短期目標。
●成本戰(zhàn)略是組織的一個基本戰(zhàn)略,是組織經營發(fā)展戰(zhàn)略的一部分,組織的經營發(fā)展戰(zhàn)略除成本戰(zhàn)略外可能還包括市場戰(zhàn)略、產品戰(zhàn)略、質量戰(zhàn)略等基本戰(zhàn)略,當成本戰(zhàn)略與這些基本戰(zhàn)略組合后,結果就形成了組織的經營發(fā)展戰(zhàn)略。因此成本戰(zhàn)略不應與組織的經營發(fā)展戰(zhàn)略相違背或矛盾。成本戰(zhàn)略的制定應結合組織經營的五大要素:
――市場環(huán)境;
――整個產業(yè)鏈中的角色;
――企業(yè)成長的階段性要求;
――核心優(yōu)勢和競爭力;
――模式選擇和標桿瞄準。
●由于組織的類型、規(guī)模、產品、現(xiàn)狀和所處環(huán)境的不同,所制定的成本戰(zhàn)略也就不同,因此組織制定的成本戰(zhàn)略應是差異化的成本戰(zhàn)略,應體現(xiàn)于眾不同的思路和行動,并易于評價和可驗證戰(zhàn)略實現(xiàn)的效果。組織的成本戰(zhàn)略在持續(xù)的適宜性和可行性方面應得到批準、評審,不要時應予以更新(見4.3.3文件控制)。
●成本戰(zhàn)略是組織長期的任務和不懈的追求,通常情況下應保持相對穩(wěn)定。
與其他要素條款間的相互關系
成本管理體系所有要素條款的活動都應符合成本戰(zhàn)略要求。
第2篇 cca2102：2008成本管理體系要求提高成本因素改進標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:提高成本因素改進
9.3.3提高成本因素改進
標準條文
組織應在成本設計、成本發(fā)生和成本管理體系過程中,持續(xù)、全面、系統(tǒng)和充分地識別并確定提高成本因素,并采取有效的成本改進方案消除這些提高成本因素,以持續(xù)改進成本水平的合理性和穩(wěn)定性。
組織應建立、實施和保持文件化的程序,并規(guī)定提高成本因素控制的職責和權限以及過程要求,以確保提高成本因素得到識別、確定、核算、風險評價、報告、調查、處置和消除。
組織在確定提高成本因素時,最高管理者應確保認可成本的合理性。
組織在建立成本目標時,應考慮這些提高成本因素所帶來的風險和控制的程度及其效果(見6.3.2)。
提高成本因素包括成本事件和不合格,但對不合格的控制組織應按8.6的要求進行。
為消除提高成本因素所策劃和實施的成本改進方案應是文件化的,并確定:
a)預期的結果;
b)為實現(xiàn)預期所賦予的有關職能和各層次的職責和權限;
c)為實現(xiàn)預期所采取的改進措施、方法和時間表;
d)成本改進方案實施情況的跟蹤、檢查和責任的追究。
成本改進方案在實施前應得到評審和批準,以確保方案的有效性和適宜性。必要時,應針對組織的活動、產品、服務、項目或運行條件的變化對成本改進方案進行修改或更新。
提高成本因素識別、確定、風險評價和改進方案實施的記錄應予以保持(見4.3.4)。
目的和意圖
組織成本管理的核心就是把成本降到盡可能低的水平并保持已降低的成本水平。降低和保持成本水平的過程就是消除提高成本因素和發(fā)揮成本優(yōu)勢的過程。識別和確定提高成本因素和成本優(yōu)勢是這些過程的前提和依據(jù)。本要素條款給出了提高成本因素改進的方法和要求。
理解要點
●提高成本因素(cca2101:2008標準第2.2.1條)是提高成本的原因和條件。提高成本因素包括浪費源(提高成本的原因)和浪費(提高成本的條件)。
●浪費(cca2101:2008標準第2.2.2條)是指資源的非預期使用或使用和控制不當或沒有節(jié)制(控制)或這些情況的組合。在沒有數(shù)量基準的情況下,識別和確定浪費,與人的認識程度相關。浪費與系統(tǒng)狀態(tài)相關,如汽車燃料的浪費可能與汽車本身的狀態(tài)相關。浪費在過程中產生,如設計、采購、生產、安裝、銷售、服務等過程。
●浪費源(cca2101:2008標準第2.2.3條)是浪費的發(fā)生源。發(fā)生源是指產生浪費的根源,一般存在于組織的場所、設備、裝備、活動、事件、人員的意識和行為等方面。
●浪費和浪費源是同時存在的,有浪費就有浪費源;反之,有浪費源就會產生浪費。所以,組織應同時對這兩方面進行識別、確定、分析和控制。
●提高成本因素可能來自組織內部(如浪費行為),也可能來自組織外部(如供方提供產品的緊急漲價)。
●造成提高成本的原因和條件有人的因素(如因管理不善而導致的提高成本因素),也有物的因素(如因機器設備能力不足而導致的提高成本因素)。人的因素通常被稱為主觀因素,物的因素通常被稱為客觀因素。對提高成本因素的性質,人們認識的角度或目的不同,其所屬的類別也就不同。提高成本因素的類別一般有:
內部因素/外部因素;
主觀因素/客觀因素;
人的因素/物的因素;
重要因素/一般因素;
定性因素/定量因素;
現(xiàn)存因素/潛在因素;
長期因素/短期因素;
一次性因素/經常性因素;
直接因素/間接因素;
固定因素/變動因素;
人為因素/自然因素;
預期因素/非預期因素;
連續(xù)性因素/非連續(xù)性因素;
循環(huán)性因素/非循環(huán)性因素;
技術性因素/非技術性因素;
系統(tǒng)性因素/非系統(tǒng)性因素;
區(qū)域性因素/非區(qū)域性因素;
季節(jié)性因素/非季節(jié)性因素;
可確定因素/不可確定因素;
可追溯因素/不可追溯因素;
可控制因素/不可控制因素;
可發(fā)展因素/不可發(fā)展因素。
(不限于此)
理解上述分類有助于管理者:
提高對成本因素性質的認識和理解;
開闊視野,確保提高成本因素得到全面、系統(tǒng)、充分和準確地識別和確定;
評價提高成本因素所帶來的風險程度(見3.5.6風險評價);
制定和實施《成本控制方案》,以消除或減少提高成本因素;
提高成本意識,更新成本理念。
●組織識別和確定提高成本因素應:
持續(xù)。作為活動應定期開展,持續(xù)地識別和確定。
全面。識別的范圍應全面,不留盲區(qū)或死角。
系統(tǒng)。識別和確定組織所有過程中的提高成本因素。
充分。在持續(xù)、全面和系統(tǒng)的基礎上,盡可能地找出提高成本因素。
●識別和確定提高成本因素可以從以下幾個方面進行:
經營決策;
人力、物力、財力、信息、技術、方法、時間和空間等資源;
產品實現(xiàn)、服務提供、管理與控制、后勤保障等過程;
質量、安全、環(huán)境、財務、市場等現(xiàn)狀;
經營模式、運作方式、管理制度等機制;
整個供應鏈和價值鏈;
所采用的成本管理方法和時機;
溝通的有效性(包括:內部溝通和外部溝通)。
●識別和確定提高成本因素可以通過以下方式進行:
現(xiàn)場勘察;
專題訪談;
散發(fā)調查表;
成本分析會;
頭腦風暴法;
合理化建議;
數(shù)據(jù)分析(如:比較分析、動態(tài)分析等);
內部審核;
活動檢查;
成本管理小組活動;
管理評審;
專家診斷。
(不限于此)
●組織應在成本設計、成本發(fā)生和成本管理體系過程中,持續(xù)、全面、系統(tǒng)和充分地識別并確定提高成本因素,并
采取有效的成本改進方案消除這些提高成本因素,以持續(xù)改進成本水平的合理性和穩(wěn)定性。組織識別和確定提高成本因素的方法應:
具有有效性?？梢源_保提高成本因素和成本優(yōu)勢得到識別和確定,并滿足持續(xù)、全面、系統(tǒng)和充分的要求;
具有科學性。能夠在識別和確定過程中去偽存真;
具有針對性。能夠針對提高成本因素和成本優(yōu)勢的范圍和性質進行識別和確定;
具有時效性。能夠確保識別和確定的時效性;
具有主動性。是主動的而不是被動的。
●組織應建立、實施和保持文件化的程序,并規(guī)定提高成本因素控制的職責和權限以及過程要求,以確保提高成本因素得到識別、確定、核算、風險評價、報告、調查、處置和消除。
●組織在確定提高成本因素時,最高管理者應確保認可成本的合理性。成本具有認可和不認可的特性。認可成本(cca2101:2008標準第2.2.4條)是指管理者最終認為應該發(fā)生的成本。不認可成本(cca2101:2008標準第2.2.5條)是指管理者最終認為不應該發(fā)生的成本。這種“認為”是對成本合理性的認識和判定,這種認識和判定體現(xiàn)在成本應不應該發(fā)生如果應該發(fā)生,那么應該發(fā)生多少應該由誰來發(fā)生應該何時發(fā)生應該在何地發(fā)生等方面,并受管理者認識程度的影響?！白罱K認為”是指發(fā)生成本以后的最終認可或不認可。組織在確定提高成本因素時應考慮成本的認可和不認可狀態(tài),認可成本不一定是合理的成本,不認可的成本一定是提高成本因素。一旦成本被認可,最高管理者應確保認可成本的合理性和適宜性,防止認可成本給組織帶來風險。
●組織在建立成本目標時,應考慮這些提高成本因素所帶來的風險和控制的程度及其效果(見6.3.2)。提高成本因素的存在影響組織的成本水平,組織應評價這些影響所帶來的風險程度。組織在制定成本目標時應考慮這些風險和對這些風險進行控制的程度及效果,也就是說成本目標中應包括消除提高成本因素的目標。
●成本風險(cca2101:2008標準第2.3.2條)是指提高成本情況的發(fā)生所帶來的風險?！皫淼娘L險”有兩個特性:一是可能性,是指所帶來的風險的概率;二是嚴重性,是指所帶來的風險和后果的嚴重程度。風險就是這兩個方面的總體反映。組織提高成本的情況是經常的、多方面的。所以,成本風險也是經常的存在的,也是多方面的。
●風險評價(cca2101:2008標準第2.3.4條)是指評估風險程度以及確定成本風險是否可容許的過程。風險評價的目的就是充分認識風險程度和組織承受風險的能力,并通過權?來確定風險是否可容許,以便采取糾正或預防措施來消除降低現(xiàn)存的或潛在的成本風險。風險評價主要應針對提高成本情況的發(fā)生所帶來的危險和后果的可能性和嚴重性進行。其主要包括以下兩個方面的內容:一是對風險進行分析評估,確定其大小或嚴重程度。二是將風險與成本要求進行比較,判定其是否可以接受。
●提高成本因素的存在,能影響組織的成本水平和成本目標的實現(xiàn),組織應對這些影響所產生風險的程度進行評價,為制定和實施《成本改進方案》提供必要的輸入,以確保控制、消除或降低成本風險和實現(xiàn)成本目標。
●提高成本因素的性質不同,所產生的風險程度也就不同,組織在設置風險級別時應考慮并確定經常性浪費和一次性浪費的嚴重程度,并對提高成本因素所浪費或損失的嚴重程度進行風險分級和排序。風險級別的設置組織應按其自身的實際情況和需要進行規(guī)定。嚴重程度是指浪費或損失影響組織成本水平和成本目標實現(xiàn)的程度,對嚴重程度的評價和判定取決于管理者的認識程度。
●提高成本因素包括成本事件和不合格,但對不合格的控制組織應按8.6的要求進行。成本事件(cca2101:2008標準第2.條)是指導致或可能導致提高成本的重大情況。何為重大情況組織可根據(jù)自身的實際情況做出規(guī)定,如重大決策失誤、大量資金沉淀、人身傷亡安全事故、環(huán)境事故、勞資糾紛、原材料緊急漲價和自然災害等。成本事件的發(fā)生有的是人為的(如重大決策失誤),有的是自然的(如自然災害);有的來自于組織內部(如人身傷亡安全事故),有的來自組織外部(如原材料緊急漲價);有的是可預見的(如人身傷亡安全事故),有的是不可預見的(如有些自然災害或戰(zhàn)爭)。認識這些性質有助于管理者識別和預防成本事件的發(fā)生。成本事件本身是提高成本因素,當某些提高成本因素被管理者認為或判定為重大的提高成本情況時,這些提高成本因素應上升為成本事件來進行控制。
●為消除提高成本因素所策劃和實施的成本改進方案應是文件化的,并確定:
a)預期的結果;
b)為實現(xiàn)預期所賦予的有關職能和各層次的職責和權限;
c)為實現(xiàn)預期所采取的改進措施、方法和時間表;
d)成本改進方案實施情況的跟蹤、檢查和責任的追究。
●成本改進方案(cca2101:2008標準第2.8.5條)是指為消除提高成本因素和發(fā)揮成本優(yōu)勢所采取的措施的文件。其目的就是消除提高成本因素和發(fā)揮成本優(yōu)勢,以保證成本目標的實現(xiàn)。成本改進方案是成本策劃的結果,應針對提高成本因素和成本優(yōu)勢逐一制定。
●組織在策劃和制定成本改進方案時應綜合考慮提高成本因素和成本優(yōu)勢的性質;提高成本因素的風險程度和成本優(yōu)勢的利益程度;成本方針和目標的要求;法律法規(guī)和其他要求;對生產和服務提供過程的影響程度;人員素質情況和履行控制職責的難度;改進方案的可行性、有效性和時機;持續(xù)改進活動;實施和實現(xiàn)成本改進方案所需資源的提供。
●成本改進方案在實施前應得到評審和批準,以確保方案的有效性和適宜性。必要時,應針對組織的活動、產品、服務、項目或運行條件的變化對成本改進方案進行修改或更新。
●提高成本因素識別、確定、風險評價和改進方案實施的記錄應予以保持(見4.3.4)。
● 成本控制方案和糾正措施的區(qū)別(見下表)
成本改進方案和糾正措施的區(qū)別
成本改進方案
糾正措施
概念
活動時機
目的
對象
依據(jù)
工作重點
活動
活動時間
結果
邏輯關系
執(zhí)行人員
為消除提高成本因素和發(fā)揮成本優(yōu)勢所采取的措施。
識別和確定提高成本因素和成本優(yōu)勢之后
消除或減少提高成本因素和發(fā)揮成本優(yōu)勢
提高成本因素和成本優(yōu)勢
提高成本因素和成本優(yōu)勢報告或清單
改善成本水平。主要是處置
改善成本水平(降低成本)
較長
降低成本
成本改進方案包含糾正措施
成本工程師和管理人員
為消除已發(fā)現(xiàn)的不合格或其他不期望情況的原因所采取的措施。
不合格發(fā)生之后
消除實際不合格原因,防止不合格的再發(fā)生
實際不合格原因
不合格報告
改善成本管理水平。主要是分析原因
改善管理水平
較短
不再發(fā)生不合格
糾正措施不包含成本改進方案
責任人員和管理人員
與其他要素條款間的相互關系
第3篇 cca2102:2008成本管理體系要求記錄控制標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:記錄控制
標準條文
組織應建立并保持必要的記錄,以提供為證實成本水平、成本發(fā)生過程和成本管理體系活動滿足要求所需的證據(jù)。
組織應編制、實施和保持文件化的程序,對記錄予以控制,并確保記錄:
a)信息真實、準確、全面和及時;
b)保持清晰、易于識別和檢索;
c)標識完整和唯一;
d)有適宜的貯存環(huán)境、條件和方法;
e)得到適當?shù)谋Ｗo,防止損壞、泄露和丟失;
f)保存到規(guī)定的期限,并按規(guī)定要求進行處置。
對空白記錄表格的控制,屬文件控制范疇,應按4.3.3的要求進行控制。
目的和意圖
為了控制成本管理體系活動和成本水平的證據(jù),證實成本管理活動的有效性和成本水平滿足要求,保持成本的可追溯性,本要素條款規(guī)定了對記錄進行管理和控制的要求。
理解要點
●記錄(cca2101:2008標準第2.8.6條)是闡明所取得的結果或提供所完成活動的證據(jù)的文件。記錄是特殊類型的文件,是成本管理體系文件的一種,它致力于提供成本管理和成本水平符合要求以及成本管理體系有效運行的證據(jù),其本身可以是書面的,也可以貯存在任何媒體上。記錄表格就是記錄信息的承載媒體。
注1:記錄可用于為可追溯性提供文件,并提供驗證、預防措施和糾正措施的證據(jù)。
注2:通常記錄不需要控制版本,但記錄表格需要控制版本。
●記錄主要用于為可追溯性提供文件,并提供驗證、預防措施和糾正措施的證據(jù)。成本方面的記錄通常包括:與成本管理體系有關的記錄,如評審記錄、成本放行記錄、內部審核記錄、業(yè)績評價記錄、培訓記錄、文件發(fā)放記錄等;與成本水平有關的記錄,如成本核算記錄、成本報表、分析報告、會計憑證、會計帳冊等。
●組織應建立并保持必要的記錄,以提供為證實成本水平、成本發(fā)生過程和成本管理體系活動滿足要求所需的證據(jù),保持成本方面的可追溯性(可以追溯成本的發(fā)生過程和歷史情況)以及利用記錄開展成本分析、預測和研究。
●記錄可以是文字的也可以是多媒體的。
●對于記錄表格應該理解為依據(jù)性的文件,因為表格中各欄的填寫要求是填表的依據(jù);表格填寫后應該理解為證據(jù)。成本管理體系所要求的記錄是指已形成(記載了活動事項和數(shù)據(jù))的記錄,而不是空表格。
●組織應按標準的要求編制、實施和保持《記錄控制程序》,其內容可包括:記錄控制的職責和權限、記錄的分類和范圍、記錄的設計和審批、記錄的填寫和標識、記錄的收集和整理、記錄的歸檔和保存、記錄的查閱和復制、記錄的作廢和處理等。組織應按程序的要求對成本管理體系所需的記錄予以控制并確保記錄:
a)信息真實、準確、全面和及時;
――真實:記錄的信息應反映客觀事實、沒有虛假成分,記錄不得修改,但可勘誤。
――準確:數(shù)據(jù)準確、語言準確、計量單位準確、標點符號準確、欄目填寫準確。
――全面:記錄的內容應全面(包括:所記錄的時間、地點、人物和事件)。
――及時:在過程中記錄或事后及時記錄,不能靠回憶來補記錄。
b)保持清晰、易于識別和檢索;
――清晰:不能涂抹、不能弄臟、不能省略、不能修改、字跡工整、邏輯準確。
――識別:正確標識,并能正確識別。
――檢索:檢索迅速、準確、及時提供。
c)標識完整和唯一;
――記錄名稱、記錄編號、用量序號等標識應完整,不可省略。
――記錄標識應是唯一的。
d)有適宜的貯存環(huán)境、條件和方法;
――組織對已形成的成本記錄在定期收集和整理的基礎上應做到歸檔保存,并應滿足文檔和財務檔案管理的要求。
――對已保存的記錄應做到分類編目,專柜存放,專人管理。
――對記錄的貯存應有適宜的環(huán)境以及保持防火、防潮、防霉變、防蟲蛀等措施和條件。
e)得到適當?shù)谋Ｗo防止損壞、泄露和丟失;
記錄在填寫、使用和傳遞過程中應得到適當?shù)谋Ｗo,防止損壞和丟失,對有保密信息的記錄還應防止保密信息的泄露。
f)保存到規(guī)定的期限,并按規(guī)定要求進行處置。
――組織為有效提供滿足顧客、適用的法律法規(guī)和其他要求,在成本管理體系中應規(guī)定記錄的保存期限,并在保存期限內保護好記錄。
――一般情況下與成本管理體系運行有關記錄的保存期限按體系規(guī)定執(zhí)行;與成本核算有關的記錄(包括財務憑證、帳冊、報表等)的保存期限按會計制度或準則執(zhí)行;有法律法規(guī)要求的記錄其保存期限按法律法規(guī)要求執(zhí)行;與顧客有關的記錄其保存期限按顧客要求執(zhí)行;與組織改善成本水平有關的記錄(如成本動量、標準成本、預算等記錄)可能需要永久保存。
●對空白記錄表格的控制,屬文件控制范疇,應按4.3.3的要求進行控制。
●記錄和文件的區(qū)別(見下表):
記錄和文件的區(qū)別
與其他要素條款間的相互關系
成本管理體系所有要素條款的實施和運行都有可能產生記錄,以提供成本管理體系有效運行和成本水平得到有效控制的證據(jù)。因此,所有要素條款都需要按本要素條款的要求對記錄進行控制。
第4篇 cca2102:2008成本管理體系要求人力資源標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:人力資源
標準條文
組織在成本管理體系人力資源方面應:
a)確保從事成本管理體系活動和影響成本水平的人員是能夠勝任的;
b)在教育、培訓、技能和經驗方面對這些人員的能力要求做出明確規(guī)定;
c)提供培訓或采取其他措施以滿足這些人員能力的需求;
d)通過技能或業(yè)績考核,評價培訓或采取措施的有效性;
e)確保這些人員能夠認識到成本戰(zhàn)略的實現(xiàn)、成本優(yōu)勢的發(fā)揮、成本水平和成本發(fā)生過程滿足要求并持續(xù)改進的重要性以及所從事活動的關聯(lián)性;
f)保持培訓、考核、評價和資格認可的適當記錄(見4.3.4)。
目的和意圖
組織在成本管理體系人力資源方面,通過培訓或采取其他措施增強人員的成本意識,提高人員的工作能力和成本管理水平,確保成本管理體系的有效實施和運行。本要素條款規(guī)定了成本管理體系在人力資源方面的要求。
理解要點
●對組織的人員進行培訓是提高人員素質和業(yè)務水平最有效的措施。在現(xiàn)代生產和生活中,每個人對知識的需求和自身知識結構不是一成不變的,知識必須進行更新,以適應事物發(fā)展和演變的需要。因此,人員培訓對更新觀念、充實知識、豐富經驗和提升能力具有極其重要的意義。組織通過對人員的培訓,可以增強成本意識,提高成本管理水平,更好地實施成本管理體系,更好地降低和保持成本水平,增加效益。
●組織在成本管理體系人力資源方面應:
a)確保從事成本管理體系活動和影響成本水平的人員是能夠勝任的;
――“能夠勝任”是對人員的結果性要求,組織無論采用什么方式和過程,都應滿足能夠勝任的結果。因此,組織應結合自身的實際情況識別和選擇確保人員得到提升和能勝任工作的途徑。
――“能夠勝任”是衡量人員能力的一種標準,組織應制定各崗位人員能力準則,以?量和判定人員是否勝任工作。
――從事成本管理體系活動的人員,如成本經理、成本主管等;影響成本水平的人員,如設計人員、操作人員、采購人員等(見4.4.2)。
b)在教育、培訓、技能和經驗方面對這些人員的能力要求做出明確規(guī)定;
在接受教育的程度、接受培訓的多少、自身具備的技能和實際工作經驗四個方面,按組織的要求對這些人員的能力做出適當?shù)囊?guī)定。這種規(guī)定應符合人員崗位能力的具體要求,并針對每個崗位逐一進行規(guī)定,在規(guī)定前組織應充分識別和確定崗位人員在上述四個方面應達到的程度,以確保這些人員是能夠勝任的。
c)提供培訓或采取其他措施以滿足這些人員能力的需求;
――對各崗位人員的能力進行規(guī)定后,應對這些人員提供培訓或采取除培訓以外的其他措施使其具備滿足規(guī)定要求的能力。
――培訓活動主要包括:明確培訓需求、內容和對象,編制年度培訓計劃,確定培訓的方式,實施培訓,實施考試和考核,評價培訓的有效性,進行人員資格的認可,保持培訓、考試、考核和評價的適當記錄等內容(不限于此)。
――“其他措施”一般包括:鼓勵自學,創(chuàng)造并提供外出培訓和實習的機會,開展“一幫一”活動,組織經驗交流活動,組織研討活動,觀摩學習和溝通過程等(不限于此)。
d)通過技能或業(yè)績考核,評價培訓或采取措施的有效性;
持續(xù)地開展技能或業(yè)績考核活動,對人員能力進行測量,評價培訓或采取其他措施的效果是否達到了組織規(guī)定的要求和預期目的
e)確保這些人員能夠認識到成本戰(zhàn)略的實現(xiàn)、成本優(yōu)勢的發(fā)揮、成本水平和成本發(fā)生過程滿足要求并持續(xù)改進的重要性以及所從事活動的關聯(lián)性;
――組織可在培訓計劃中強調成本戰(zhàn)略的實現(xiàn)、成本優(yōu)勢的發(fā)揮、成本水平和成本發(fā)生過程滿足要求并持續(xù)改進的重要性以及所從事活動的關聯(lián)性,并按照培訓計劃定期對人員(包括新員工)進行培訓和教育,通過培訓和教育來提高全員的成本意識。
――全員的成本意識與管理者的意識相關,提高全員的成本意識除管理者有較高的成本意識外,管理者還應營造一個有利于提高成本意識的氛圍和推動成本意識的管理,確保這些人員在成本方面都能意識到實現(xiàn)成本戰(zhàn)略、發(fā)揮成本優(yōu)勢、滿足成本水平和成本發(fā)生過程要求和持續(xù)改進的重要性和所從事活動的關聯(lián)性以及如何才能為實現(xiàn)成本目標做出貢獻。
f)保持培訓、考核、評價和資格認可的適當記錄(見4.3.4)。
與培訓有關的記錄一般包括:
――培訓需求申請表;
――培訓簽到表或點名冊;
――培訓記錄;
――培訓試卷;
――培訓有效性評價記錄;
――員工培訓履歷表;
――資格證書發(fā)放登記表。
(不限于此)
與其他要素條款間的相互關系
人員資源涉及所有其他要素條款,是實施所有要素條款的人力資源保證。
第5篇 cca2102：2008成本管理體系要求標準官方解釋：流程和作業(yè)控制
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:流程和作業(yè)控制
流程和作業(yè)控制
7.2.1總則
標準條文
組織應對產生成本動量的流程和作業(yè)進行控制,并確保:
a)針對成本動量標準制定流程和作業(yè)標準;
b)流程和作業(yè)有能力滿足成本動量標準的要求和其他要求;
c)提供必要的方法、技術、裝置和手段控制成本動量發(fā)生的合理性和穩(wěn)定性;
d)與流程和作業(yè)相關的人員得到培訓(見4.5.2);
e)持續(xù)改進流程和作業(yè)的有效性。
注:除成本動量標準外的其他要求通常包括:質量、安全、環(huán)境、現(xiàn)場、貯存、生產和服務提供等要求。
目的和意圖
流程和作業(yè)是成本動量源,是資源消耗的地方,對流程和作業(yè)進行控制是控制資源(動量)消耗的根本。本要素條款給出了對流程和作業(yè)進行控制的總體要求。
理解要點
●成本動量(cca2101:2008標準第2.7.5條)是指決定和驅動某種過程的資源消耗水平的可變量。成本動量通常應包括:
――資源動量(資源消耗的數(shù)量);
――價格動量(某種資源的單位價格);
――作業(yè)動量(單位流程中的作業(yè)數(shù)量);
――業(yè)務動量(從事單位業(yè)務的次數(shù));
――時間動量(時間消耗量);
――距離動量(距離的長短);
――產出動量(產出的數(shù)量);
――質量動量(不合格品的數(shù)量);
――費用動量(費用消耗數(shù)量);
――流程動量(流程的數(shù)量)。
組織應對產生上述這些成本動量的流程和作業(yè)進行控制,并確保:
a)針對成本動量標準制定流程和作業(yè)標準;
b)流程和作業(yè)有能力滿足成本動量標準的要求和其他要求(除成本動量標準外的其他要求通常包括:質量、安全、環(huán)境、現(xiàn)場、貯存、生產和服務提供等要求);
c)提供必要的方法、技術、裝置(包括動量裝置7.2.3)和手段控制成本動量發(fā)生的合理性和穩(wěn)定性(成本動量發(fā)生的合理性和穩(wěn)定性是系統(tǒng)和過程能力的具體體現(xiàn));
d)與流程和作業(yè)相關的人員得到培訓(見4.5.2),包括管理人員、工程技術人員和操作人員。
e)持續(xù)改進流程和作業(yè)的有效性,使流程和作業(yè)更加先進。流程改善可包括取消流程、合并流程、重排流程、簡化流程,也包括流程革新、流程創(chuàng)新和流程標桿等方面;作業(yè)改善可包括作業(yè)動量的改善、作業(yè)識別和分析、作業(yè)消除(消除非增值作業(yè))、作業(yè)選擇、作業(yè)減少、作業(yè)共享等方面。
與其他要素條款間的相互關系
本條款對以下要素條款起指導作用:
――7.2.2流程和作業(yè)標準;
――7.2.3成本動量裝置控制。
第6篇 cca2102：2008成本管理體系要求成本業(yè)績評價標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:成本業(yè)績評價
9.4成本業(yè)績評價
標準條文
組織的最高管理者應按策劃的時間間隔對成本管理體系和成本控制的業(yè)績進行評價,以確保成本管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。組織內各相關職能和層次應確保收集到以下必要信息為最高管理者進行業(yè)績評價提供輸入:
a)成本管理體系審核結果;
b)成本目標的實現(xiàn)情況;
c)成本動量和作業(yè)標準的準確程度;
d)成本計劃的完成情況;
e)成本分析的結果;
f)預防和糾正措施的狀況及改進的機會;
g)以往業(yè)績評價的跟蹤措施;
h)可能影響成本管理體系策劃的變更;
i)成本風險;
j)供方的成本保證能力以及產品成本和價格水平;
k)顧客反饋等外部成本信息;
l)改進的建議。
業(yè)績評價的輸出應包括資源需求、成本管理體系及其過程有效性的改進、成本發(fā)生過程的改進、成本水平的改進、成本戰(zhàn)略方針和目標以及其他要素改進的決策。
組織應對業(yè)績評價輸出的改進決定和要求采取必要的措施和方案(包括:預防措施、糾正措施和成本改進方案),并實施、跟蹤和驗證這些措施和方案,以滿足最高管理者對成本改進要求。
業(yè)績評價的記錄應予保持(見4.3.4)。
目的和意圖
業(yè)績評價是組織的最高管理者就成本管理體系的現(xiàn)狀、適宜性、充分性和有效性以及成本戰(zhàn)略方針和成本目標的貫徹落實及實現(xiàn)情況進行正式的評價,其目的就是通過這種評價活動來總結成本管理體系的業(yè)績,并從當前業(yè)績上考慮找出與預期目標的差距,同時還應考慮任何可能改進的機會,并在研究分析的基礎上,對組織在市場中所處地位及競爭對手的業(yè)績予以評價,從而找出自身的改進方向。本要素條款給出了成本業(yè)績評價的控制要求。
理解要點
●業(yè)績(cca2101:2008標準第2.6.23條)是指滿足要求的程度。業(yè)績通常包括:成本管理體系業(yè)績和成本水平業(yè)績。成本管理體系業(yè)績決定成本水平業(yè)績;成本水平業(yè)績是成本管理體系業(yè)績的一種測量和體現(xiàn)。
●業(yè)績評價(cca2101:2008標準第2.6.18條)是指最高管理者為評定成本管理體系達到規(guī)定目標的適宜性、充分性和有效性所進行的活動。
●業(yè)績評價是最高管理者的職責,評價活動應由組織的最高管理者主持,并按策劃的時間間隔進行,一般情況下每年至少進行一次,時間間隔不超過12個月,如遇下列情況時,可由最高管理者決定增加評價的頻次:
――國家法律法規(guī)發(fā)生變化;
――所處的市場環(huán)境發(fā)生變化;
――新技術的出現(xiàn);
――成本概念或管理模式發(fā)生變化;
――組織結構和管理體制發(fā)生變化;
――顧客及相關方的要求和期望發(fā)生變化;
――產品結構發(fā)生變化。
(不限于此)
●組織的最高管理者應對成本管理體系和成本控制的業(yè)績進行評價,以確保成本管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。組織內各相關職能和層次應確保收集到以下必要信息為最高管理者進行業(yè)績評價提供輸入:
a)成本管理體系審核結果;
b)成本目標的實現(xiàn)情況;
c)成本動量和作業(yè)標準的準確程度;
d)成本計劃的完成情況;
e)成本分析的結果;
f)預防和糾正措施的狀況及改進的機會;
g)以往業(yè)績評價的跟蹤措施;
h)可能影響成本管理體系策劃的變更;
i)成本風險;
j)供方的成本保證能力以及產品成本和價格水平;
k)顧客反饋等外部成本信息;
l)改進的建議。
●業(yè)績評價的輸出應包括資源需求、成本管理體系及其過程有效性的改進、成本發(fā)生過程的改進、成本水平的改進、成本戰(zhàn)略方針和目標以及其他要素改進的決策。
●組織應對業(yè)績評價輸出的改進決定和要求采取必要的措施和方案(包括:預防措施、糾正措施和成本改進方案),并實施、跟蹤和驗證這些措施和方案,以滿足最高管理者對成本改進要求。
●業(yè)績評價的記錄應予保持(見4.3.4)。
●業(yè)績評價和內部審核的區(qū)別(見下表)
業(yè)績評價和內部審核的區(qū)別
內部審核 業(yè)績評價 目的 ―― 依據(jù) ―― 性質 使用 執(zhí)行人員
檢查和評價成本管理體系運行的符合性和有效性
體系標準、成本管理手冊、程序文件及其他控制文件
檢查活動
頻次較多
審核組(內審員)
評價成本管理體系的業(yè)績、現(xiàn)狀和環(huán)境的持續(xù)的適宜性
顧客及相關方的期望、體系審核的結果、成本報告
評價活動
頻次較少
最高管理者
與其他要素條款間的相互關系
業(yè)績評價涉及所有其他要素條款,是對其他要素條款實施的適宜性、符合性和有效性的評價。
第7篇 cca2102：2008成本管理體系要求標準官方解釋：成本策劃
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:成本策劃
6.3成本策劃
6.3.1總則
標準條文
組織應對設計輸出的成本水平的實現(xiàn)過程進行策劃,并確定:
a)成本目標和成本計劃;
b)如何實現(xiàn)成本目標的過程和途徑;
c)為實現(xiàn)成本水平要求所需的文件、方法和資源;
d)成本水平的監(jiān)視和測量過程;
e)成本水平的改進過程;
f)為證實成本發(fā)生過程和成本水平滿足要求提供證據(jù)所需的記錄。
策劃時應識別成本指標間的經濟關系和邏輯關系,并確保這些關系的正確性。
策劃的結果應形成文件,加以實施和保持(見4.3.3)。
由策劃所引起的任何記錄應予以保持(見4.3.4)。
目的和意圖
成本策劃是成本管理的一部分,致力于制定成本目標并規(guī)定必要的運行過程和提供相關資源以實現(xiàn)成本目標。本要素條款給出了成本目標的總體要求,其目的是使組織通過策劃活動來保證預期的成本水平的實現(xiàn)。
理解要點
●成本策劃包括成本管理體系策劃和成本水平策劃兩個部分,成本管理體系策劃(見4.6),本要素條款主要是對成本水平策劃的控制。
● 成本水平策劃的內容一般包括如何制定、執(zhí)行和考核動量標準或標準成本的策劃;如何建立、執(zhí)行和檢查資源預算的策劃;如何編制、執(zhí)行和檢查成本計劃的策劃;如何降低和保持成本水平的策劃;如何分析和評價成本水平的策劃等(不限于此)。
●科學合理的成本水平是設計出來的,如何實現(xiàn)設計輸出的成本水平,是成本策劃的主要任務。因此,組織應對設計輸出的成本水平的實現(xiàn)過程進行策劃,并確定:
a)成本目標(見6.3.2和成本計劃(見6.3.6);
――成本目標包含目標成本的概念,即某項成本的目標成本。對目標成本的確定,通常有兩種方法:一是通過實際成本來確定目標;二是先確定目標,之后再按目標要求進行成本設計。本標準倡導并支持第二種方法。
――成本計劃是實現(xiàn)成本目標的手段和保證,通常情況下一個較長時期成本目標需要通過階段性的成本計劃來實施。
b)如何實現(xiàn)成本目標的過程和途徑;
c)為實現(xiàn)預期的成本水平要求所需的文件、方法和資源;
d)成本水平的監(jiān)視和測量過程;
e)成本水平的改進過程;
f)為證實成本發(fā)生過程和成本水平滿足要求提供證據(jù)所需的記錄。
●組織在進行成本策劃時應識別、確定和處理好成本指標間的經濟關系和邏輯關系,并確保這些關系的正確性。
●成本策劃的結果應形成文件,加以實施和保持(見4.3.3)。
●由成本策劃所引起的任何記錄應予以保持(見4.3.4)。
與其他要素條款間的相互關系
成本策劃是以下要素條款有效實施的重要的輸入:
――6.3.2成本目標;
――6.3.3成本計劃;
――6.4成本動量標準;
――8.3成本水平的監(jiān)視和測量;
――9.2成本分析;
――9.3持續(xù)改進。
第8篇 cca2102:2008成本管理體系要求成本管理體系負責人標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:成本管理體系負責人
標準條文
最高管理者應任命或指定一名高層管理人員為成本管理體系負責人,無論該人員在其他方面的職責和權限如何,至少應具有并履行以下方面的職責和權限:
a)確保按本標準要求建立、實施和保持成本管理體系,并對成本管理體系運行的持續(xù)符合性和有效性負責;
b)確保向最高管理者報告成本管理體系的業(yè)績和任何改進的需求;
c)確保在整個組織內提高成本意識和更新成本理念;
d)主持成本改進工作,帶領成本工程師們持續(xù)改進成本水平;
e)確保與成本管理體系有關事宜的外部溝通。
目的和意圖
成本管理體系負責人是指揮和控制成本管理體系并對成本管理體系的有效性負有領導責任的高層管理人員。由于最高管理者(總經理)是組織的行政一把手,組織的方方面面的工作都要靠他來領導、指揮和協(xié)調,有些工作還要自己親自去做,這樣就顯得精力不夠,有時也忙不過來,況且成本管理體系又是一個龐大的系統(tǒng)工程,如果最高管理者親自來抓,可能會有些困難;那么,作為一把手還不能不抓成本工作,為了解決這一矛盾,最高管理者要任命或指定一名高層管理人員為成本管理體系負責人,以代表最高管理者來指揮和控制組織的成本管理體系。本要素條款規(guī)定了成本管理體系負責人的職責和權限。
理解要點
●成本管理體系負責人應由最高管理者任命或指定。最高管理者應任命或指定一名人員為成本管理體系負責人,不能指定多人;
●成本管理體系負責人應具備以下基本條件:
――有一定的領導能力和管理經驗并能勝任工作。
――成本管理體系負責人應理解最高管理者為什么要任命或指定自己為成本管理體系負責人。
――被任命或指定的成本管理體系負責人必須是組織的高層管理人員。
●組織的高層管理人員是具有指揮和控制的職責和權限,并負有領導責任的高層管理者,一般包括:
――總經理;
――副總經理;
――總會計師或財務總監(jiān);
――總成本師或成本總監(jiān);
――總工程師;
――總質量師或質量總監(jiān)。
(不限于此)
●由于組織的性質、模式和經營方式不同,高層管理人員的崗位名稱也就不同,如總經理,有的組織稱為ceo首席執(zhí)行官,還有的組織稱為總裁。
●成本管理體系負責人不一定是專職的,無論該人員在其他方面的職責和權限如何,至少應具有并履行以下方面的職責和權限:
a)確保按本標準要求建立、實施和保持成本管理體系,并對成本管理體系運行的持續(xù)符合性和有效性負責;
b)確保向最高管理者報告成本管理體系的業(yè)績和任何改進的需求;
――組織的成本管理體系的業(yè)績主要體現(xiàn)在:成本方針和成本目標的制定和實現(xiàn)情況、成本管理體系的策劃和建立、成本管理體系的實施和保持、成本方針和成本目標的實現(xiàn)、成本水平的降低和保持、低成本運營的實現(xiàn)、顧客滿意度的不斷增強、差異化的形成、市場集聚和成本領先等競爭力的提升、員工成本意識和能力的提升以及成本理念的更新等方面。(不限于此)
――改進的需求包括成本管理體系改進、成本發(fā)生過程改進和成本水平改進的需求。
c)確保在整個組織內提高成本意識和更新成本理念;
――成本管理體系負責人應營造一個有利于提高成本意識的氛圍和推動成本意識的管理,確保全體人員在成本方面都能意識到降低成本和低成本運營的重要性和所從事活動的關聯(lián)性以及如何才能為實現(xiàn)成本目標做出貢獻。
――成本理念是指人們對成本的看法、觀點和信念。
d)主持成本改進工作,帶領成本工程師們持續(xù)改進成本水平;
e)確保與成本管理體系有關事宜的外部溝通。如與顧客、供方、政府、協(xié)會的溝通和與第三方認證機構的溝通等。
與其他要素條款間的相互關系
組織、指揮、監(jiān)督和控制其他體系要素的實施是成本管理體系負責人的職責。
第9篇 cca2102：2008成本管理體系要求標準官方解釋：產品成本設計輸入
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:產品成本設計輸入
6.2.3產品成本設計輸入
標準條文
組織應確定與產品成本水平要求以及決定、驅動和影響產品成本水平有關的輸入,這些輸入應包括:
a)預期的產品成本和價格水平;
b)動態(tài)的價格信息;
c)成本戰(zhàn)略實現(xiàn)規(guī)劃(見5.3);
d)組織的系統(tǒng)狀態(tài)和可降低成本的條件;
e)成功的低成本方案和慣例;
f)適用的質量、安全和環(huán)境要求;
g)適用的法律法規(guī)要求;
h)成本核算的要求;
i)產品成本設計所需的其他要求。
組織應保持輸入的記錄(見4.3.4),并確保這些輸入在充分性和持續(xù)適宜性方面得到評審(見4.3.3)。
目的和意圖
正確地確定產品成本設計輸入是保證產品成本設計質量的必要前提和驗證設計輸出的重要依據(jù)。本要素條款給出了產品成本設計輸入的控制要求。
理解要點
●產品成本設計輸入基于產品要求和預期的產品成本目標。產品要求著重于描述預期的產品功能和使用要求;產品成本目標則是滿足產品要求的期望成本。產品成本設計輸入是進一步將產品和成本這兩部分要求轉化為對成本動量的要求。
●組織應確定與產品成本水平要求以及決定、驅動和影響產品成本水平有關的輸入,這些輸入應包括:
a)預期的產品成本和價格水平;
b)動態(tài)的價格信息;
c)成本戰(zhàn)略實現(xiàn)規(guī)劃(見5.3);
d)組織的系統(tǒng)狀態(tài)和可降低成本的條件;
e)成功的低成本方案和慣例;
f)適用的質量、安全和環(huán)境要求;
g)適用的法律法規(guī)要求;
h)成本核算的要求;
i)產品成本設計所需的其他要求。
●產品成本設計輸入確定后應予以記錄,組織應保持這些輸入的記錄(見4.3.4)。組織應評審所有與產品和產品成本水平要求有關的輸入。評審中應特別注意那些不完整的、含糊或矛盾的要求,并確保這些輸入信息的充分性和適宜性。
與其他要素條款間的相互關系
產品成本設計輸入是產品成本設計輸出的前提和條件。
第10篇 海龍供電公司成本管理標準
1 范圍
本標準規(guī)定了成本管理職責、管理內容與方法。
本標準適用于全公司各部門成本管理。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用與本標準,然而,鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本不適用與本標準。
山東省電力集團公司《成本管理辦法》。
3 職責
3.1 職能與分工
3.1.1 財務部是生產成本管理的歸口部門,負責全公司的成本管理工作。
3.1.2 企劃部、生產技術部、人事部、鄉(xiāng)村電管部、物資公司、車輛服務公司、物業(yè)公司等是有關影響成本指標的生產成本因素的專業(yè)管理部門,按專業(yè)職能分工負責各自成本因素的管理。
3.2 職責
3.2.1 財務部
3.2.1.1 財務部負責組織落實、執(zhí)行國家電網公司、山東電力集團公司、濟南供電公司以及龍海市地方政府有關成本管理的方針、政策、法規(guī)、條例以及規(guī)章制度。
3.2.1.2 負責制定本公司的生產成本管理辦法,經公司領導批準后,組織貫徹落實。
3.2.1.3 負責匯總編制本公司生產成本預算、以及成本中的材料費、大修理費、企業(yè)管理費(以下簡稱“三費”)的歸口管理,核實各部門的“三費”年度指標。
3.2.1.4 負責對物業(yè)公司提報的費用開支預算的審計,并按合同定期進行結算。
3.2.1.5 負責對檢修公司大修、小修、日常維護費用的結算工作。
3.2.1.6 負責本公司生產成本指標完成情況的總監(jiān)控。
3.2.1.7 負責成本綜合分析,并提出成本管理中存在的問題和改進意見。
3.2.1.8 檢查、監(jiān)督、考核公司各部門“三費”指標完成情況,根據(jù)與濟南供電公司簽訂的承包合
同,提出經濟責任制考核意見。
3.1.2.9 制止和否決不符合國家規(guī)定、弄虛作假的各種成本開支、超預算指標的成本支出。
3.2.2 企劃部
3.2.2.1 負責公司購電量、售電量、線損率等計劃的編制,并向有關部門分解下達,向財務部提供
龍海市供電公司2006-12-01發(fā)布2007-01-01實施
q/302z-208.001-2007
有關資料。
3.2.2.2 負責對成本構成因素指標的執(zhí)行情況實施全過程控制。
3.2.2.3 負責對成本構成因素指標的完成情況進行考核。
3.2.2.4 負責制定成本構成因素指標單項管理考核辦法,并組織實施。
3.2.3 生產部
3.2.3.1 負責編制本公司的大修費、技術開發(fā)費開支預算,并上報省集團公司批復。
3.2.3.2 根據(jù)濟南供電公司下達的年度成本指標,向基層單位分解下達并控制開支,監(jiān)督基層有效的使用資金。
3.2.3.3負責審查、批復檢修公司提報的設備檢修、維修計劃,并對檢修公司下達指導性設備檢修、維護計劃。
3.2.4 人事部
3.2.4.1 會同物業(yè)公司制定年度勞保費用預算。
3.2.4.2 負責制定勞保用品發(fā)放標準和范圍,并監(jiān)督實施。
3.2.4.3 負責由成本負擔的各類社會保障費用標準、定額的管理。
3.2.4.4 根據(jù)國家政策隨時調整各類社會保險費的標準,并協(xié)助財務部調整成本預算。
3.2.5物資公司
3.2.5.1 負責制定生產維修材料定額,工具消耗定額并監(jiān)督執(zhí)行。
3.2.5.2 負責編制物資供應計劃,合理組織采購,降低采購成本。
3.2.5.3 負責監(jiān)督執(zhí)行物資計量、驗收領退料制度。
3.2.5.4 負責對超儲積壓物資的處理和修舊利廢、節(jié)約代用的組織工作。
3.2.5.5 負責對檢修公司按合同供應大修、小修及日常維護、事故搶修所需的材料。
3.2.6 物業(yè)公司
3.2.6.1 負責制定年度房屋建筑物維修預算,經批準后控制執(zhí)行。
3.2.6.2 負責編制年度用水量計劃,經批準后,分解下達并監(jiān)督執(zhí)行。
3.2.6.3 負責用水情況的分析,提出考核意見。
3.2.6.4 負責全公司水費結算工作。
3.2.6.5 負責全公司集體供暖補貼的登記,并按規(guī)定計算應報銷部分,通知財務部報銷。
3.2.6.6 負責制定年度綠化費、衛(wèi)生費、取暖費預算,經批準后執(zhí)行。
3.2.6.7 負責制定年度低值易耗品的購置修繕計劃,經批準后執(zhí)行。
3.2.6.8 負責制定低值易耗品管理辦法,并建立登記低值易耗品臺帳,定期抽查盤點,做到帳物相
符。
3.2.6.9 負責勞動保護用品的保管、核算并按標準發(fā)放,定期盤點庫存,保持帳、卡、物相符。
龍海市供電公司2006-12-01發(fā)布 2007-01-01實施
q/302z-208.001-2007
3.2.6.10 負責提報年度所需各項費用開支預算。
3.2.7 車輛服務公司
3.2.7.1 負責全公司所有車輛的登記日常維護和保養(yǎng)等項工作。
3.2.7.2 根據(jù)各部門年度用車指標,每月上報各部門車輛使用情況。
3.2.7.3負責對車輛百公里耗油的統(tǒng)計及考核工作。
3.2.8 客戶服務中心
3.2.8.1負責編制年度電能表購置預算。
3.2.8.2 負責電能表的登記、管理工作。
3.2.9 審計辦公室
3.2.9.1 負責監(jiān)督有關成本管理的方針、政策、法規(guī)、制度的落實執(zhí)行情況。
3.2.9.2 負責組織開展財務收支審計、成本開支效益審計及其他延伸審計。
3.2.9.3 負責向財務部反饋檢查審計中發(fā)現(xiàn)的問題和改進意見。
3.2.9.4 負責對檢修公司技改、大修、小修決算的審計和全公司及外包工程的審計。
3.3 權限
3.3.1 財務部有權對成本開支的范圍進行監(jiān)督,對違反規(guī)定的開支,有權拒絕付款。
3.3.2 對預算外開支的成本項目,必須按資金審批、資金預算管理制度執(zhí)行,否則財務部不予付款。
3.3.3 對各部門成本預算執(zhí)行情況,財務部有權提出考核意見。
4 管理內容與方法
4.1 成本預算的編制
4.1.1 財務部根據(jù)濟南供電公司下達的承包合同指標和上級有關成本開支范圍編制年度成本各項指標的費用預算。
4.1.2 根據(jù)計劃期內生產技術管理措施,物資供應、勞動工資等計劃以及本公司自有潛力編制雙增雙節(jié)計劃。
4.1.3 財務部每年組織有關專業(yè)管理部門測算下年度成本各項目建議數(shù),并制定保證完成本年度成本指標的措施預算。
4.1.4 各部室根據(jù)本年度費用完成情況和下年度生產經營情況,預測上報下年度費用預算。
4.1.5 測算下年度各部門“三費”指標,經公司領導批準后,與各部門簽訂承包合同,并控制監(jiān)督各項費用開支情況。
4.1.6 公司各部門以與濟南供電公司簽訂的合同為依據(jù),編制季度費用預算。
4.1.7 審查物業(yè)公司提報的費用開支預算并分期付款。
4.1.8 審查核定檢修公司檢修維護費用預算并分期付款。
4.2 成本核算
龍海市供電公司2006-12-01發(fā)布 2007-01-01實施
q/302z-208.001-2007
4.2.1 根據(jù)國家有關規(guī)定,搞好成本核算,挖掘內部潛力,以較小的消耗取得較大的經濟效益。
4.2.2 按照國家有關規(guī)定的生產費用類別和成本核算級次,進行成本核算。
4.2.3 正確計算生產成本,劃清各項費用的界限和計算期限。
4.3 成本控制
4.3.1 成本控制以與濟南供電公司簽訂的承包合同為依據(jù),確保完成成本各項指標。
4.3.2物資公司對生產用的材料物資的訂貨、采購、運輸、驗收、保管要實行全過程控制。
4.3.3 對超過年度材料費指標的部門,物資公司停止供料。
4.3.4 按與檢修公司簽訂的設備維修合同,定期結算材料費。
4.3.5 按批準的大修計劃,加強項目定額管理。
4.3.6 按分解到各有關部門年度大修工程指標嚴格控制開支。
4.3.7 可控管理費按與濟南供電公司簽訂的合同以及年度預算為依據(jù),嚴格控制開支。
4.3.8 嚴格執(zhí)行費用開支標準和范圍,按預算額度、時間進度控制開支。
4.3.9 對超過年度管理費指標的部門,財務部停止付款。
4.3.10 對工資、職工福利費、折舊以及專項費用,按有關規(guī)定標準均衡提取據(jù)實列支。
4.3.11 對預算外費用開支,嚴格按本公司有關管理制度執(zhí)行。
4.4 成本分析
4.4.1 成本分析重點采用比較分析法,通過成本預算執(zhí)行情況的比較分析,發(fā)現(xiàn)成本管理中的薄弱環(huán)節(jié),提出改進意見。
4.4.2 對成本構成和影響成本因素的分析。包括:成本的事前預測、事中控制和事后分析,明確成本變動勢態(tài)及原因,計算出有關因素對成本影響的數(shù)據(jù)。
4.4.3 專題分析。在執(zhí)行成本預算過程中,對影響成本較大的重點問題,應進行不定期專題分析,做到原因清楚,數(shù)據(jù)準確,措施得力。
4.4.4 各部門要按季度對預算執(zhí)行情況進行分析,分析報告報財務部。
4.4.5 成本分析要堅持季度、年度綜合分析,月度專題分析。
4.4.6 對不遵守財經紀律、虛報冒領的個人和部門,除追回所領金額外,按本公司業(yè)績考核辦法進行考核。
4.4.7 在成本控制過程中,發(fā)現(xiàn)亂擠、亂攤成本,擅自提高費用標準,擴大費用開支范圍的,按違反財經紀律論處,以業(yè)績考核辦法考核。
第11篇 cca2102:2008成本管理體系要求職責和權限標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:職責和權限
標準條文
最高管理者應確保組織的各職能和層次以及對成本有影響的從事管理、執(zhí)行、核算和驗證工作的人員的職責和權限得到規(guī)定、理解、溝通和履行。
目的和意圖
為了在成本和成本管理方面明確分工、落實責任和協(xié)調工作,以便有效地運行和保持成本管理體系,實現(xiàn)成本目標,本要素條款規(guī)定了職責和權限的要求。
理解要點
●最高管理者應規(guī)定組織各職能(與成本和成本管理有關的職能部門,如生產主管部門、財務主管部門和采購主管部門等)和層次(與成本和成本管理有關的層次,如公司、工廠、車間和班組等)的職責和權限。
●最高管理者應規(guī)定對成本有影響的人員的職責和權限。對成本有影響的人員包括:
――管理人員。管理人員是指能代表組織立法和檢查執(zhí)法情況的人員。如:總經理、副總經理、財務總監(jiān)(總會計師)、部門經理和部門職能人員等。
――執(zhí)行人員。執(zhí)行人員是指不能代表組織立法,只是執(zhí)行文件的人員。如:設計人員、采購人員和操作人員等。
――核算人員。核算人員是指從事業(yè)務核算、統(tǒng)計核算和會計核算等核算工作的人員。
――驗證人員。驗證人員是指從事判定成本和成本管理有效性的工作的人員。如:成本管理體系審核人員、審計人員、檢查人員和計量人員等。
上述人員往往具有獨立行使職權的功能。組織各職能和層次內的崗位和編制設置的確定(定崗定編),是規(guī)定各類人員職責和權限的基礎和依據(jù)。
●各職能、層次和各類人員職責和權限的規(guī)定,應盡可能充分,不留盲點和死角。職責和權限的規(guī)定應形成文件,并予以保持。已規(guī)定的職責和權限,最高管理者應確保在組織內得到理解、溝通和履行。
●對已規(guī)定的職責和權限進行溝通是為了:
――使各職能、層次和各類人員了解成本管理的組織機構和職能;
――使各職能、層次和各類人員清楚地知道自己在成本和成本管理方面的職責和權限;
――明確與其他職能、層次和人員的相互關系;
――明確各項活動間的接口;
――成本和成本管理的有效性。
●對已規(guī)定的職責和權限進行溝通的方式可以是會議、培訓、文件或口頭傳達等。
●落實職責和權限的基本原則:
――誰的“孩子”誰抱走;
――誰的“山頭”誰來守。
●組織可采用成本考核、成本否決或成本激勵等手段來確保職責和權限得到充分履行。
●成本管理職責涉及成本管理體系全部要素,通常包括:
――制定和實施成本戰(zhàn)略和實現(xiàn)成本戰(zhàn)略規(guī)劃;
――制定和實施成本方針和成本目標;
――規(guī)定和落實成本職責和權限;
――改善或保持成本水平的策劃;
――作業(yè)管理和作業(yè)流程的策劃;
――文件和記錄;
――建立和實施成本動量標準、標準成本、制度、方法等成本管理基礎工作;
――編制和實施資源預算和成本計劃;
――按照成本計劃的要求采取作業(yè)技術和活動;
――根據(jù)成本損失的程度系統(tǒng)地、連續(xù)地應用控制方法,在為組織增加更多的效益方面改進過程的有效性和效率;
――盡可能地控制成本風險、降低成本,節(jié)省資源,使利潤最大化,以滿足組織和顧客的期望;
――開展成本核算,測量成本水平;
――成本培訓和教育;
――成本放行;
――實施成本檢查(審核、審計)、體系審核、業(yè)績評價、成本分析和持續(xù)改進;
――實行成本否決和激勵。
(不限于此)
上述這些職責的落實,應由組織的最高管理者來推動,實施和履行這些職責涉及組織的全體人員。
與其他要素條款間的相互關系
職責和權限涉及所有其他的要素條款,是實施所有要素條款的根本保證。
第12篇 cca2102：2008成本管理體系要求標準官方解釋：成本計劃
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:成本計劃
6.3.3成本計劃
標準條文
組織應依據(jù)成本目標的要求編制、執(zhí)行和保持文件化的成本計劃,以確保成本目標的實現(xiàn)。成本計劃至少應規(guī)定以下方面的內容:
a)計劃期內單位產品成本或項目成本計劃;
b)計劃期內產品總成本計劃;
c)計劃期內各項費用計劃。
組織應編制和保持文件化的程序,以規(guī)定和實施成本計劃的依據(jù)、要求、內容、計劃期、職責和權限以及編制、評審、批準、發(fā)放、執(zhí)行、檢查、評價和修訂的控制程序;
隨計劃的進展,可能存在調整或修改計劃的情況,組織應識別和實施計劃的調整或修改,并確保相關文件得到修改和相關人員獲得已變更的信息。由調整或修改所引起的任何記錄應予保持(見4.3.4)。
目的和意圖
組織編制和執(zhí)行成本計劃,是為了加強成本管理,嚴格控制成本水平,厲行節(jié)約,消除浪費,進一步挖掘降低成本的潛力,實現(xiàn)組織的利潤最大化。本要素條款給出了成本計劃控制的要求。
理解要點
●成本計劃(cca2101:2008標準第2.8.4條)是規(guī)定計劃期內成本水平的文件。“計劃期”是指計劃跨越的時期?！俺杀舅健卑偝杀舅胶蛦挝划a品成本水平。編制和實施成本計劃可以使組織的全體人員明確在成本方面的奮斗目標和方向,強化成本控制手段,明確衡量成本業(yè)績的標準尺度。
●組織應根據(jù)成本策劃的輸出和成本目標的要求編制、保持和執(zhí)行文件化的成本計劃,以確保成本目標的實現(xiàn)。成本計劃至少應規(guī)定以下方面的內容:
a)計劃期內單位產品成本或項目成本計劃;
b)計劃期內產品總成本計劃;
c)計劃期內各項費用計劃。
●成本計劃可根據(jù)組織的方針和目標、銷售計劃、生產計劃、人力資源計劃、采購和物資供應計劃、各種動量標準以及降低成本的技術組織措施,并參考以前年度的實際成本水平進行編制。成本計劃一般分為年度計劃和季度計劃。
●成本計劃的編制應遵循以成本目標為依據(jù),以先進合理的動量標準(或標準成本)為基礎,與測量和核算的口徑保持一致,與其他計劃協(xié)調一致,盡量吸收計劃執(zhí)行者參加編制等原則。
●成本計劃的編制步驟一般為:收集和整理資料→分析上期成本計劃的執(zhí)行情況→進行成本降低指標的預測→編制成本計劃草案并討論修改(評審)→編制形成正式成本計劃。
●組織應編制和保持《成本計劃控制程序》,以規(guī)定和實施成本計劃的依據(jù)、要求、內容、計劃期、職責和權限以及編制、評審、批準、發(fā)放、執(zhí)行、檢查、評價和修訂的控制程序。
●成本計劃在實施過程中,隨計劃的進展,可能存在調整或修改的情況(如動量或標準成本發(fā)生變化,成本目標發(fā)生變化或成本計劃不適宜等情況),組織應識別這些調整或修改的需求。當成本計劃發(fā)生調整或修改時,相關文件也應相應地進行修改,以確保成本信息的準確性、一致性和成本控制的有效性。成本計劃修改后,應確保相關執(zhí)行人員及時獲得最新版本的計劃,并將修改或更新后的信息在組織內及時進行傳達,并確保相關文件得到修改和相關人員獲得已變更的信息。以確保成本計劃的有效性。由調整或修改所引起的任何記錄應予保持(見4.3.4)。
與其他要素條款間的相互關系
成本計劃涉及所有其他要素條款,是成本水平策劃的具體體現(xiàn),是所有要素條款實施的重要依據(jù)或保證。
第13篇 cca2102：2008成本管理體系要求成本水平的監(jiān)視和測量標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:成本水平的監(jiān)視和測量
8.3成本水平的監(jiān)視和測量
8.3.1總則
標準條文
組織應對成本水平進行監(jiān)視和測量,以驗證成本水平滿足要求的程度。這種監(jiān)視和測量應依據(jù)產品成本設計(見6.2)和成本策劃的安排(見6.3),在產品成本設計和成本發(fā)生過程的適當階段進行。
目的和意圖
成本核算是對成本水平所達到的結果進行監(jiān)視和測量的過程。因此,應通過核算來發(fā)現(xiàn)成本水平未滿足要求的問題,以保持預期的過程能力,最終確保成本水平的符合性。
本要素條款給出了成本水平監(jiān)視和測量的總體要求。
理解要點
●組織應對成本水平的符合性進行監(jiān)視和測量,以驗證成本水平滿足要求的程度。成本水平的符合性是指與成本目標、降低成本目標、成本計劃、動量標準和標準成本等相符合的程度。組織應針對成本水平的符合性要求,策劃并實施成本核算過程,找出成本差異和差距,為成本水平的持續(xù)改進提供輸入。
●對成本水平的監(jiān)視和測量應在產品成本設計和成本發(fā)生過程的適當階段進行。產品成本設計階段的測量是驗證成本動量標準是否滿足單位產品成本標準水平的過程,測量的對象是標準成本;對成本發(fā)生過程的階段性測量是驗證成本發(fā)生的結果是否滿足成本水平要求的過程,測量的對象是實際成本。
●組織應對成本核算的適用方法及其應用程度進行確定。
與其他要素條款間的相互關系
本要素條款是實施成本核算的總體要求。
第14篇 cca2102：2008成本管理體系要求成本核算標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:成本核算
8.3.2成本核算
標準條文
組織應對成本核算過程進行策劃,并采用適宜的成本核算方法對成本水平和成本控制的業(yè)績進行測量,這些測量應包括:
a)成本目標實現(xiàn)程度的測量;
b)成本計劃實施結果的測量;
c)產品成本設計結果的測量(見6.2.4);
d)提高成本因素所產生的浪費和損失的測量(見9.3.3);
e)成本改善方案和糾正措施實施結果的測量(見9.3.3和9.3.2)。
組織應建立、實施和保持文件化的程序,以規(guī)定和實施成本核算的策劃、原則、范圍、內容、時機、頻次、方法、所依據(jù)的準則、計算口徑、計算公式、職責和權限以及記錄、報告和評審所需的控制。
為確保成本水平和成本控制業(yè)績滿足要求,當成本核算的結果判定成本水平和成本控制業(yè)績未能滿足要求時,應采取適當?shù)募m正和糾正措施(見9.3.2)。
由核算所引起的任何記錄應予保持(見4.3.4)。
目的和意圖
成本核算的正確與否,直接影響企業(yè)的成本預測、計劃、分析、考核和改進等控制工作,同時也對企業(yè)的成本決策和經營決策的正確與否產生重大影響。成本核算過程,是對企業(yè)生產經營過程中各種耗費如實反映的過程,也是為更好地實施成本管理進行成本信息反饋的過程,通過成本核算,可以檢查、監(jiān)督和考核預算和成本計劃的執(zhí)行情況,反映成本水平,對成本控制的業(yè)績以及成本管理水平進行檢查和測量,評價成本管理體系的有效性,研究在何處可以降低成本,進行持續(xù)改進。因此,成本核算對企業(yè)成本計劃的實施、成本水平的控制和目標成本的實現(xiàn)起著至關重要的作用。本要素條款給出了成本核算控制的要求。
理解要點
●成本核算(cca2101:2008標準第2.11.2條)是指在生產和服務提供過程中對所發(fā)生的費用進行歸集和分配并按規(guī)定的方法計算成本的過程。成本核算是成本管理工作的重要組成部分。成本核算主要以會計核算為基礎,以貨幣為計算單位。做好計算成本工作,首先要建立健全原始記錄;建立并嚴格執(zhí)行材料的計量、檢驗、領發(fā)料、盤點、退庫等制度;建立健全原材料、燃料、動力、工時等消耗定額;嚴格遵守各項制度規(guī)定,并根據(jù)具體情況確定成本核算的組織方式。通過成本核算,可以檢查、監(jiān)督和考核預算和成本計劃的執(zhí)行情況以及成本目標的實現(xiàn)情況,真實反映成本水平,并對成本控制的業(yè)績以及成本管理水平進行檢查和測量,評價成本管理體系的有效性,研究在何處可以降低成本,進行持續(xù)改進。
●組織應對成本核算過程進行策劃,并采用適宜的成本核算方法對成本水平和成本控制的業(yè)績進行測量,這些測量應包括:
a)成本目標實現(xiàn)程度的測量;
b)成本計劃實施結果的測量;
c)產品成本設計結果的測量(見6.2.4);
d)提高成本因素所產生的浪費和損失的測量(見9.3.3);
e)成本改善方案和糾正措施實施結果的測量(見9.3.3和9.3.2
●組織應采用以下核算方式對成本水平和成本控制的業(yè)績進行測量:
――業(yè)務核算。業(yè)務核算(cca2101:2008標準第2.11.4條)是指在經濟活動的數(shù)量方面從業(yè)務技術的角度進行定量考核和計算的過程。如對鋼鐵公司爐前工人一年需要多少套工作服進行核算,對銷售人員一年打了多少個銷售電話進行核算等。業(yè)務核算一般由主管部門的業(yè)務人員進行。業(yè)務核算通常采用實物量為計算單位。
――統(tǒng)計核算。統(tǒng)計核算(cca2101:2008標準第2.11.5條)是指在經濟活動和經濟現(xiàn)象的數(shù)量方面通過統(tǒng)計的方法進行定量考核和計算的過程。如鋼鐵公司爐前工人一年的工作服消耗量占全公司工作服消耗量的比重,銷售人員打電話的數(shù)量占全公司電話數(shù)量的比重等。統(tǒng)計核算一般由主管統(tǒng)計工作的部門或人員進行。統(tǒng)計核算通常采用實物量和價值量為計算單位。
――會計核算。會計核算(cca2101:2006標準第2.11.3條)是指在經濟活動的數(shù)量方面通過會計的方法進行定量考核和計算的過程。如對鋼鐵公司爐前工人一年消耗了多少錢的工作服進行核算,對銷售人員一年打了多少錢的銷售電話進行核算等。會計核算一般由財務會計部門或人員進行。會計核算主要以貨幣為計算單位。
●組織應建立、實施和保持文件化的程序,以規(guī)定和實施成本核算的策劃、原則、范圍、內容、時機、頻次、方法、所依據(jù)的準則、計算口徑、計算公式、職責和權限以及記錄、報告和評審所需的控制。并按規(guī)定的要求和遵循成本核算原則實施成本核算,以確保成本核算過程在受控的狀態(tài)下進行。
●為確保成本水平和成本控制業(yè)績滿足要求,當成本核算的結果判定成本水平和成本控制業(yè)績未能滿足要求時,應采取適當?shù)募m正和糾正措施(見9.3.2)。
●由核算所引起的任何記錄應予保持(見4.3.4)。
●成本核算的方法很多,除職能基礎成本核算(傳統(tǒng)核算)外,還包括abc作業(yè)成本法和sc標準成本法等核算方法,組織應根據(jù)自身管理和控制的實際需要選擇適宜的成本核算方法,在選擇核算方法時應注意實施的復雜程度和核算結果的準確性以及是否滿足適用的法律法規(guī)(如國內和國際會計準則等)要求。當組織改變成本核算的方法時應相應修改《成本核算控制程序》的內容,防止成本核算過程失去控制。如需要時,組織成本核算方法的改變還應得到稅務部門的書面批準,以滿足法律法規(guī)的要求。
●采用成本核算軟件進行成本電算化的組織應對計算機軟件的能力進行確認,確保其能力滿足要求,保證成本核算結果的正確性和準確性。
●組織應具備一定的成本道德,在成本核算的過程中應確保成本數(shù)據(jù)的客觀和準確。
與其他要素條款間的相互關系
成本核算為以下要素條款提供成本測量信息:
――4.7.2運行要求;
――4.7.3信息和溝通;
――6.2產品成本設計;
――6.3.2成本目標;
――6.3.3成本計劃;
――8.4成本管理體系審核;
――8.6不合格控制;
――9.2成本分析;
――9.3.2預防和糾正措施;
――9.3.3提高成本因素改進;
――9.4成本業(yè)績評價;
――9.5成本否決和激勵。
第15篇 cca2102:2008成本管理體系要求成本管理體系總體要求標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:成本管理體系總體要求
4.1總要求
標準條文
組織應按本標準的要求建立、實施和保持文件化的成本管理體系,并持續(xù)改進其有效性,以確保成本發(fā)生過程和成本水平滿足要求。
組織應:
a)規(guī)劃成本戰(zhàn)略和戰(zhàn)略實現(xiàn)過程;
b)制定成本目標;
c)充分識別和確定成本發(fā)生的過程以及這些過程間的相互關系和相互作用;
d)識別并提供必需的資源和信息,以支持成本管理體系的有效運行;
e)在成本發(fā)生前實施預先控制,策劃、設計和確定應發(fā)生的成本水平,以明確成本水平要求,為成本的合理發(fā)生提供依據(jù);
f)確定并提供成本控制和體系有效運行所需的準則和方法;
g)確保成本發(fā)生過程得到有效的控制,以保證成本策劃輸出結果和成本動量要求的有效性;
h)監(jiān)視、測量和分析成本發(fā)生過程滿足要求的能力,充分識別和確定提高成本因素,為成本發(fā)生過程和成本水平的持續(xù)改進提供輸入;
i)采用必要的措施和方案,以實現(xiàn)成本管理和成本水平的持續(xù)改進。
組織應按本標準的要求管理這些過程。
目的和意圖
本要素條款給出了建立文件化的成本管理體系,并實施和保持成本管理體系以及持續(xù)改進其有效性的總體思路和總體要求。
理解要點
●組織應中的“應”是“必須”的意思,具有強制性語言色彩,用“應”提出的要求是必須滿足和符合的要求,如果不符合,將視為不合格。
●組織應按本標準中的要求:
――建立成本管理體系并形成文件(建立文件化的管理體系);
――實施成本管理體系;
――保持成本管理體系;
――持續(xù)改進成本管理體系的有效性。
●組織只有系統(tǒng)地對為滿足成本水平要求和成本發(fā)生過程要求所需的成本管理體系活動和活動之間的相互關系以及相互作用進行識別和管理,才能使成本管理活動達到預期的結果,滿足預期的成本管理和成本水平要求。本要素條款明確了成本管理體系所需活動的范圍,組織必須做到以下幾點:
a)規(guī)劃成本戰(zhàn)略和戰(zhàn)略實現(xiàn)的過程;
――成本戰(zhàn)略(cca2101:2008第2.14.5條)是指在成本和成本管理管理的戰(zhàn)略。成本戰(zhàn)略是組織競爭戰(zhàn)略中關鍵的戰(zhàn)略,為組織的成本管理提出了長期的思考、要求和遠景。
――成本戰(zhàn)略規(guī)劃(cca2101:2008第2.14.7條)是指對如何實現(xiàn)成本戰(zhàn)略的總體策劃和安排。成本戰(zhàn)略實現(xiàn)規(guī)劃的具體要求見cca2102:2008標準第5.3條。
b)制定成本目標;
――成本目標(cca2101:2008第2.6.7條)是指在成本方面所追求的目的。
――成本目標的具體要求見cca2102:2008標準第6.3.2條。
c)充分識別和確定成本發(fā)生的過程以及這些過程間的相互關系和相互作用;
――成本發(fā)生的過程是成本控制的基本著眼點,預期的成本水平是成本發(fā)生過程有效控制保證出來的,控制成本發(fā)生過程的前提是識別和確定成本發(fā)生的過程以及這些過程間的相互關系和相互作用,包括這些過程順序和活動的接口。
――對成本發(fā)生過程的識別和確定應是充分的,這種充分性取決于組織對成本發(fā)生過程的定義和范圍的認識。
d)識別并提供必需的資源和信息,以支持成本管理體系的有效運行;
――為確保組織的成本發(fā)生過程和預期的成本水平得到有效地控制,組織應投入必需的資源和信息,以支持成本管理體系的有效運行。
――投入哪些資源投入多少資源何時投入這些資源組織應充分地進行識別、確定和確保提供。
――在投入資源的過程中組織應考慮為控制成本所帶來的成本的合理性和必要性。
e)在成本發(fā)生前實施預先控制,策劃、設計和確定應發(fā)生的成本水平,以明確成本水平要求,為成本的合理發(fā)生提供依據(jù);
――成本控制越往前移越有意義。所以,組織在投入資源以前就應對成本實施預先控制。成本預先控制的活動通常包括:產品成本設計和成本策劃。
――通過成本預先控制的活動所產生的成本合理發(fā)生的依據(jù)和明確成本水平要求的文件通常包括:成本目標、成本計劃和成本動量標準。
――成本預先控制的具體要求見cca2102:2008標準第6條。
f)確定并提供成本控制和體系有效運行所需的準則和方法;
――為使成本發(fā)生過程得到有效控制,并實現(xiàn)預期的成本目標或結果,組織必須確定并提供成本控制和體系有效運行所需的準則和方法。
――成本發(fā)生過程控制所需的準則通常包括:流程和作業(yè)標準、成本放行的準則、選擇和評價供方的準則以及成本改進方案等。
――成本管理體系有效運行所需的準則通常包括:成本管理手冊、各種控制程序、各種規(guī)定和各種活動計劃等。
g)確保成本發(fā)生過程得到有效的控制,以保證成本策劃輸出結果和成本動量要求的有效性;
――組織的成本發(fā)生過程只有在受控的條件下進行,才能確保成本發(fā)生過程得到有效的控制。受控條件見cca2102:2008標準第7.1條。
――對成本發(fā)生過程的控制結果,組織必須滿足成本策劃的輸出和成本動量要求。
――成本動量(cca2101:2008第2.7.5條)是指決定和驅動某種過程資源消耗水平的可變量。
h)監(jiān)視、測量和分析成本發(fā)生過程滿足要求的能力,充分識別和確定提高成本因素,為成本發(fā)生過程和成本水平的持續(xù)改進提供輸入;
――通過對過程能力和業(yè)績的監(jiān)視、測量和監(jiān)視、測量所獲結果的分析,充分識別和確定提高成本因素,為成本發(fā)生過程和成本水平的持續(xù)改進提供輸入。
――提高成本因素(cca2101:2008第2.2.1條)是指提高成本的原因或條件。提高成本因素包括不合格。
i)采用必要的措施和方案,以實現(xiàn)成本管理和成本水平的持續(xù)改進。
――組織對已經確定的提高成本因素,必須制定成本改進方案或采取措施持續(xù)改進成本發(fā)生過程和成本水平,并保持已改進的成本水平。
――組織除持續(xù)改進成本發(fā)生過程和成本水平外,還應通過對成本管理體系業(yè)績的監(jiān)視、測量和監(jiān)視、測量所獲得結
果的分析,并根據(jù)分析的結果對成本管理體系活動的不合格采取必要的措施(如糾正和預防措施),以實現(xiàn)成本管理體系的持續(xù)改進。
●組織應按本標準的要求對這些成本管理體系所需的過程進行管理。這些成管理體系所需的過程包括:成本戰(zhàn)略、管理活動、資源提供、成本設計、成本發(fā)生、監(jiān)視和測量、分析和改進有關的過程。
成本管理體系要求提供的證據(jù)
成本管理體系要求提供的有關證據(jù)(見cca指南)。
與其他要素條款間的相互關系
第16篇 cca2102:2008成本管理體系要求信息和溝通標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:信息和溝通
標準條文
組織應識別和確定成本管理體系有效運行所需的成本信息,并對成本信息的獲取、傳遞、利用和處置等活動建立適當?shù)倪^程。確保成本信息真實、準確、全面和及時,為成本策劃、成本決策、成本設計、成本控制、成本分析和持續(xù)改進提供輸入。
組織應確保在其內部建立適當?shù)臏贤ㄟ^程,并對成本管理體系運行和成本控制的有效性進行溝通。這種溝通應用于:
a)組織內各職能和各層次間對成本管理和控制活動以及有關成本動量和成本水平信息的交流和探討;
b)處理外部的成本要求和成本信息。
注1:成本信息包括組織內部信息和外部信息。
注2:溝通本身具有有效性,無效的溝通沒有意義。
目的和意圖
成本信息是成本決策和溝通的輸入和基礎。本要素條款給出了成本信息和溝通的要求。
理解要點
●成本信息(cca2101:2008標準第2.6.20條)是指在成本方面有意義的數(shù)據(jù)。成本信息包括組織內部信息和外部信息。組織內部信息一般包括:核算的結果、資源預算、成本計劃、成本動量、標準成本、歷史成本信息等(不限于此)。組織外部信息一般包括:市場價格信息采購產品價格信息、標桿的成本信息、競爭對手的成本信息、國內外行業(yè)成本信息等(不限于此)。
●由于成本信息不斷變化和更新,組織對其所需成本信息的識別和確定應是一個持續(xù)不間斷的過程,也就是說,組織需要密切關注成本信息的發(fā)展和變化情況,確保獲取和利用最新的成本信息。與此同時,組織還應建立一定的渠道和過程(設計和建立文件化的成本信息系統(tǒng)),對成本信息的獲取、傳遞、利用和處置等活動做出規(guī)定,確保成本信息真實、準確、全面和及時,為成本策劃、成本決策、成本設計、成本計劃、成本控制、成本分析和持續(xù)改進提供輸入。
●組織識別和確定其所需的成本信息時,應注意成本信息的適用性和充分性,本要素條款不要求組織建立一個龐大的信息庫,以包羅很少涉及和使用的成本信息,而只需識別和確定組織需要的成本信息就可以了,但識別應盡可能的充分、不遺漏。
●設計和建立成本信息系統(tǒng)的目的在于:明確流程中和成本預警系統(tǒng)中成本信息的搜集、整理、傳遞和溝通的路徑及要求,明確信息流中的職責和權限、內容、時間、地點和使用對象,分析和處理信息為決策和成本管理與控制活動提供輸入。
●文件化的成本信息系統(tǒng)建立后,組織應對其進行模擬測試和評審,以確保成本信息系統(tǒng)是適宜和有效的,必要時,進行調整或更新。
●溝通是為達到某一目的所進行的有效聯(lián)系。溝通是促進組織內各職能和層次間的信息交流的活動,可以增進理解,提高效率和有效性。對于組織而言,溝通分為內部溝通和外部溝通。組織應確保在其內部建立適當?shù)臏贤ㄟ^程,并對成本管理體系運行和成本控制的有效性進行溝通。這種溝通應用于:
a)組織內各職能和各層次間對成本管理和控制活動以及有關成本動量和成本水平信息的交流和探討。鼓勵所有受組織運行影響的人員參與組織的成本管理與控制實踐,并對組織的成本方針和目標給予良好的支持,促進成本管理體系活動的順利進行,確保成本管理體系的有效性。
b)處理外部的成本要求和成本信息。
●組織的內部溝通應在各個不同職能和層次之間全方位的進行,組織應根據(jù)溝通內容建立起適當?shù)臏贤ㄟ^程,并確保溝通的有效性。溝通的方式一般可包括:各種會議、各類文件、內部簡報、宣傳板報和成本信息公告欄、成本方面的海報和標語、面談、聲像媒體等(不限于此)。
●溝通的內容一般包括:成本方針和目標的制定、評審、傳達和執(zhí)行,識別和確定提高成本因素,進行風險評價和控制方案的制定、評審和實施,各職能部門和各類人員的管理職責和權限的分配與落實,各種定額或標準成本、預算和計劃的執(zhí)行情況,成本核算的結果和成本水平差異分析的結果,為改進成本水平所引入的新設計、新技術、新工藝、新設備、新材料、新制度和新的管理和工作模式等,來自組織外部影響成本的信息等(不限于此)。
與其他要素條款間的相互關系
成本信息和溝通涉及所有其他要素條款,是成本和成本管理信息獲取、傳遞和利用以及各職能和層次有效聯(lián)系和協(xié)調運作的重要途徑。
