- 目錄
第1篇 論證會(huì)上的講話稿
產(chǎn)業(yè)集群化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，也是國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)組織形式。建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚基地是我市落實(shí)提升我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)由“速度深圳”向“效益深圳”轉(zhuǎn)變的重要途徑。為了加快深圳市產(chǎn)業(yè)集聚基地的發(fā)展步伐，市政府出臺(tái)了《關(guān)于支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚基地的若干意見》（深府〔xx〕190號(hào)），建立了市產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，認(rèn)定了服裝、鐘表、模具、內(nèi)衣、黃金珠寶、家具六個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚基地。
一、我市產(chǎn)業(yè)集聚基地的內(nèi)涵
深圳產(chǎn)業(yè)集聚基地不同于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和一般意義上的工業(yè)區(qū)，它以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重要載體。它具有廣泛的內(nèi)涵，具體表現(xiàn)在：
第一，集聚基地內(nèi)具有明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以深圳特色明顯的優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為主。優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)是我市具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)，在國內(nèi)有一定的品牌基礎(chǔ)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品具有較高的科技含量和技術(shù)工藝水平，主要產(chǎn)品在同行業(yè)中處于龍頭地位。
第二，集聚基地內(nèi)企業(yè)關(guān)聯(lián)度高，能形成完善的配套生產(chǎn)鏈?；貎?nèi)企業(yè)以有品牌的骨干企業(yè)為龍頭，廣泛吸收為之配套的加工能力強(qiáng)、技術(shù)水平高的輔助企業(yè)，形成專業(yè)化分工、上下游配套、產(chǎn)業(yè)鏈完善的綜合體系，從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
第三，集聚基地具有完善的產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系。基地內(nèi)建有科技含量較高的行業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)、信息化平臺(tái)、市場(chǎng)展示平臺(tái)、培訓(xùn)平臺(tái)和現(xiàn)代物流配送體系，為企業(yè)提供完善的公共配套服務(wù)，使資源在更大的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)共享。
第四，集聚基地建設(shè)注重環(huán)境保護(hù)、能源和生態(tài)資源的充分利用，能夠形成可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。通過高標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一規(guī)劃，在保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上統(tǒng)一道路、綠化、建筑規(guī)劃，能統(tǒng)一供水、供熱，推廣節(jié)能項(xiàng)目，集中治污，統(tǒng)一“三廢”處理，保護(hù)環(huán)境，從而達(dá)到工業(yè)發(fā)展于與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二、產(chǎn)業(yè)基地在國內(nèi)外的發(fā)展動(dòng)態(tài)
國際上很多實(shí)例研究表明，國家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的確立相當(dāng)一部分需要依靠自身的一些傳統(tǒng)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和提升來。從70年代開始，由于信息革命和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)越來越重要，成為世界各國創(chuàng)新的源泉。這其中不但有高新技術(shù)，有it產(chǎn)業(yè)，還有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。
當(dāng)今世界上最發(fā)達(dá)的區(qū)域，無論是美國，還是德國、意大利、日本等國家，都有專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)區(qū)。世界上最成功的企業(yè)的發(fā)源地和“大本營(yíng)”，都是具有本地創(chuàng)新環(huán)境的產(chǎn)業(yè)區(qū)。在意大利，產(chǎn)業(yè)區(qū)集中程度很高，意大利70％以上的制造業(yè)、30％以上的就業(yè)、40％以上的出口量都是在專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)的，根據(jù)意大利統(tǒng)計(jì)局的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，全意大利專業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)有199 個(gè)，其中，紡織品產(chǎn)業(yè)區(qū)有69個(gè)、鞋類27個(gè)、家具39個(gè)、機(jī)械32個(gè)、食品17個(gè)，還有金屬制品產(chǎn)業(yè)區(qū)1個(gè)，化學(xué)制品產(chǎn)業(yè)區(qū)4 個(gè)，造紙與印刷產(chǎn)業(yè)區(qū)6 個(gè)，首飾產(chǎn)業(yè)區(qū)4 個(gè)。在德國，有索林根的刀具產(chǎn)業(yè)區(qū)、圖特林根的外科器械產(chǎn)業(yè)區(qū)、普福爾茨海姆的珠寶產(chǎn)業(yè)區(qū)、斯圖加特的機(jī)床產(chǎn)業(yè)區(qū)、紐倫堡的制筆產(chǎn)業(yè)區(qū)、韋熱拉的光學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)區(qū)、雷姆沙伊德的工具制造產(chǎn)業(yè)區(qū)、巴登－符騰堡的機(jī)械產(chǎn)業(yè)區(qū)、德累斯頓周邊的陶器產(chǎn)業(yè)區(qū)。在法國，有巴黎森迪爾區(qū)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)區(qū)、布雷勒河谷的香水制瓶產(chǎn)業(yè)區(qū)。在美國，有底特律的汽車、西雅圖的飛機(jī)、硅谷的電子產(chǎn)品等很多實(shí)例。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，西方國家專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)產(chǎn)值規(guī)模約占其工業(yè)總產(chǎn)值的20％以上，其汽車、服裝、皮革、鐘表、精密儀器等行業(yè)的配套和生產(chǎn)大部分是在各專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)中實(shí)現(xiàn)的。像意大利的皮革、時(shí)裝、汽車制造，法國的釀酒、香水，德國的精密儀器等都是區(qū)域性專業(yè)化協(xié)作的成功例子，各種類型、各種層次的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)已成為全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條不可或缺的環(huán)節(jié)。
世界上主要的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)可分為許多不同模式，但這些專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展有其共同特點(diǎn)：一是先進(jìn)的批量式樣設(shè)計(jì)，二是高技術(shù)的控制過程，三是高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，四是低成本的投入。這些產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展，對(duì)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力具有很強(qiáng)的提升作用。
近幾年來國內(nèi)各類產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展迅猛，國家級(jí)的產(chǎn)業(yè)區(qū)土地僅705平方公里，但卻創(chuàng)造了突出業(yè)績(jī)。xx年從業(yè)人員349萬人，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入15326億元，工業(yè)總產(chǎn)值12937億元，工業(yè)增加值3286億元，凈利潤(rùn)810億元，實(shí)際上繳稅費(fèi)766億元，出口創(chuàng)匯329億美元。從1992年以來，以上各項(xiàng)指標(biāo)保持年平均增長(zhǎng)率分別為52.1％、52.85%、42.1%、54.5％和55.1％。這其中尤以浙江的產(chǎn)業(yè)區(qū)最為突出。從現(xiàn)有的數(shù)據(jù)來看，產(chǎn)業(yè)區(qū)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。例如，在溫州，143個(gè)鎮(zhèn)中一鎮(zhèn)一品產(chǎn)值超10億元的鎮(zhèn)30多個(gè)，產(chǎn)業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占全市60%以上；溫州有制鞋企業(yè)5000多家，市場(chǎng)份額占全國20%以上；制筆企業(yè)150多家，占全國市場(chǎng)份額的1/3；打火機(jī)生產(chǎn)企業(yè)260多家，占世界市場(chǎng)份額的70%。又如，紹興已成為全國產(chǎn)量最多、設(shè)備最先進(jìn)、專業(yè)市場(chǎng)最大的化纖紡織產(chǎn)業(yè)區(qū)。此外，大唐的襪業(yè)、海寧皮革服裝業(yè)、永康的五金業(yè)等產(chǎn)業(yè)區(qū)都在全國占有重要的地位。
三、我市建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚基地的必要性
第一，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚基地，是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，落實(shí)“效益深圳”戰(zhàn)略的客觀需要。產(chǎn)業(yè)的集聚化是當(dāng)今世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要特點(diǎn)。目前特區(qū)的土地資源日漸稀缺，已成為制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題。以前粗放式的發(fā)展模式已無法形成有效的增長(zhǎng)與集聚，必須樹立科學(xué)發(fā)展觀，突出強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，注重產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在素質(zhì)的提高，形成資源節(jié)約型和環(huán)保型的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造出全方位為提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力服務(wù)的人文生態(tài)環(huán)境，而發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚基地順應(yīng)了這種人文與生態(tài)環(huán)境的客觀要求，是提高工業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。
第二，建立產(chǎn)業(yè)集聚基地，是進(jìn)一步提升我市優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展我市先進(jìn)制造業(yè)的客觀需要。經(jīng)過二十年的發(fā)展，我市工業(yè)已經(jīng)形成了服裝、家具、鐘表、玩具、印刷、工藝禮品、皮革、珠寶等一系列具有鮮明特色的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。這批產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值占深圳工業(yè)總產(chǎn)值的55%左右，技術(shù)水平、產(chǎn)品檔次、質(zhì)量均在全國同行業(yè)中名列前茅。但是，由于區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，深圳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)已日趨弱化，為強(qiáng)化這些產(chǎn)業(yè)在全國的優(yōu)勢(shì)地位，降低企業(yè)的營(yíng)運(yùn)成本，必須發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)基地化的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。此外，為加強(qiáng)我市工業(yè)發(fā)展后勁，提高工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，我市還要發(fā)展精細(xì)化工、汽車電子等先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚基地，利用我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)相關(guān)工業(yè)的快速發(fā)展。
第三，建立產(chǎn)業(yè)集聚基地，是促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次的客觀需要。目前我市的工業(yè)企業(yè)大多規(guī)模不大，經(jīng)過20多年的發(fā)展，企業(yè)急需進(jìn)一步拓展其增長(zhǎng)空間。目前特區(qū)內(nèi)極其有限和分散的土地資源滿足不了企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的需求，建立產(chǎn)業(yè)集聚基地將是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。
第四，建立產(chǎn)業(yè)集聚基地，是完善我市產(chǎn)業(yè)鏈配套的客觀需要。目前我市許多企業(yè)還是單兵作戰(zhàn)，難以形成產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，迫切需要建立較為完善的上下游產(chǎn)品配套鏈，形成有機(jī)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。如建立服裝基地可以形成服裝行業(yè)的上下游產(chǎn)品配套，同時(shí)可以形成產(chǎn)品的系列化、技術(shù)的多元化、市場(chǎng)的協(xié)調(diào)化、環(huán)境的人文化，從而基地內(nèi)形成和諧統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。
第五，建立產(chǎn)業(yè)集聚基地，是進(jìn)一步加快城市化發(fā)展步伐的客觀需要。目前，特區(qū)內(nèi)舊工業(yè)區(qū)的改造問題日漸突出，產(chǎn)業(yè)的基地化將使工業(yè)區(qū)在原有的基礎(chǔ)上得到徹底的更新與升級(jí)。特區(qū)外的工業(yè)用地也極為分散，沒有形成集聚效應(yīng)。而產(chǎn)業(yè)集聚基地的建立，必將推動(dòng)各區(qū)鎮(zhèn)的城市化發(fā)展進(jìn)程，為各區(qū)鎮(zhèn)吸收大量的勞動(dòng)力，同時(shí)提高勞動(dòng)力的素質(zhì)與技術(shù)水平，為區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
四、我市建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚基地的重要意義
建設(shè)以優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集聚基地，對(duì)于強(qiáng)化這些產(chǎn)業(yè)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深度和廣度，具有十分重要的戰(zhàn)略意義：
第一，通過企業(yè)的集中與合作，加速產(chǎn)業(yè)集聚、專業(yè)化分工和產(chǎn)業(yè)鏈的完善，可以實(shí)現(xiàn)政策、服務(wù)等資源共享，降低企業(yè)在管理、設(shè)計(jì)、采購、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的成本，全面增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
第二，通過行業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)、信息化平臺(tái)、市場(chǎng)展示平臺(tái)、培訓(xùn)平臺(tái)和現(xiàn)代物流配送體系的建立，可以加快企業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新的步伐，增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)在實(shí)力。
第三，通過對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚基地道路、供電、供水、物流等基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃，減少重復(fù)建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)人流、物流、信息流的合理配置，提高公共資源的利用效率。
第四，通過產(chǎn)業(yè)集聚基地土地的合理布局，以超前的眼光和開拓的思路，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚基地進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高水平設(shè)計(jì)，可以提高土地資源利用率，同時(shí)緩解結(jié)構(gòu)調(diào)整中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與土地資源短缺的矛盾，
第五，通過對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚基地集中治污、集中回收、集中供熱，可以降低基地環(huán)保成本，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的綜合利用，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。
第六，通過企業(yè)相對(duì)集中和專業(yè)化協(xié)作，有利于強(qiáng)化行業(yè)協(xié)調(diào)和企業(yè)的投資擴(kuò)張，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。
第七，通過產(chǎn)業(yè)集聚基地的建設(shè)和發(fā)展，對(duì)深圳現(xiàn)有工業(yè)區(qū)的改造可以起到示范的作用，吸引和鼓勵(lì)現(xiàn)有工業(yè)區(qū)按照產(chǎn)業(yè)集聚基地的模式進(jìn)行改造，由此逐步推動(dòng)城市化進(jìn)程。
更重要的是由于產(chǎn)業(yè)集聚基地內(nèi)是具有優(yōu)勢(shì)的同類產(chǎn)業(yè)或相近產(chǎn)業(yè)，在未來發(fā)展中可以形成有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的支柱產(chǎn)業(yè)，從而為提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力奠定基礎(chǔ)，逐步摸索出一套深圳走新型工業(yè)化道路的經(jīng)驗(yàn)。
五、 我市產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)的現(xiàn)狀和成效
xx年是我市產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破的一年。先后完成了服裝、黃金珠寶、鐘表、內(nèi)衣、家具、模具首批六大產(chǎn)業(yè)集聚基地的規(guī)劃，并獲得市政府認(rèn)定。六個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚基地總規(guī)劃面積7.2平方公里，其中轉(zhuǎn)地新建的面積為6.63平方公里，舊工業(yè)區(qū)改造的面積為0.57平方公里。目前，服裝、黃金珠寶、鐘表、內(nèi)衣、模具、家具、家電等基地已全面開工建設(shè)，預(yù)計(jì)今年可基本完成重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。同時(shí)，各基地招商工作提前展開，先后組織多個(gè)招商小分隊(duì)赴國內(nèi)外進(jìn)行宣傳推介，內(nèi)衣產(chǎn)業(yè)集聚基地已初步確定7個(gè)入駐項(xiàng)目，計(jì)劃投資3.7億美元，占地45萬平方米，其中吉田拉鏈（ykk）項(xiàng)目計(jì)劃投資2.5億美元，占地18萬平方米，將于3月份開工興建廠房，另有幾十家內(nèi)衣企業(yè)提出入駐基地的申請(qǐng)；模具產(chǎn)業(yè)集聚基地的入駐項(xiàng)目首批確定了9個(gè)，計(jì)劃投資1.75億美元，占地24萬平方米，另有60多家企業(yè)申請(qǐng)入駐；服裝產(chǎn)業(yè)集聚基地已與16家品牌企業(yè)簽訂了入駐協(xié)議，還有80多家企業(yè)要求進(jìn)入服裝基地；家具產(chǎn)業(yè)集聚基地已收到20多家國內(nèi)、國際知名企業(yè)的入駐申請(qǐng)；黃金珠寶產(chǎn)業(yè)集聚基地現(xiàn)已聚集了300多家黃金珠寶企業(yè)， xx年黃金珠寶產(chǎn)業(yè)集聚基地產(chǎn)值達(dá)240億元。值得一提的是，寶安區(qū)三大產(chǎn)業(yè)集聚基地目前確定入駐的32個(gè)項(xiàng)目，平均投資額達(dá)到2032萬美元，投資強(qiáng)度每平方米616美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市區(qū)政府確定的入駐企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
六、建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚基地需把握的三個(gè)關(guān)系
為貫徹落實(shí)市委市政府提出“效益深圳”發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)原則，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。因此，必須處理三個(gè)關(guān)系：
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境的關(guān)系，要把產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)成為深圳“循環(huán)經(jīng)濟(jì)的樣板”。產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)要注意轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三者協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是發(fā)展高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，要把產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)成為深圳“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的樣板”。產(chǎn)業(yè)集聚基地不僅要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也要注重傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，利用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，保持和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位。
三是引進(jìn)技術(shù)與提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)系，要把產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)成為“深圳制造或創(chuàng)造的樣板”。產(chǎn)業(yè)集聚基地的發(fā)展，要在引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和自主創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合，尤其要提高二次創(chuàng)新和集成創(chuàng)新的水平，推動(dòng)從“深圳加工”到“深圳制造”和“深圳創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。
七、我市產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)
在新的歷史時(shí)期，我市建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚基地的總體戰(zhàn)略是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“效益深圳”發(fā)展戰(zhàn)略，抓住新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和我市工業(yè)化、城市化加速發(fā)展的機(jī)遇，構(gòu)筑以“大企業(yè)、大項(xiàng)目、大品牌”為依托，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)高度融合、中小企業(yè)充滿活力為特色，技術(shù)創(chuàng)新化、產(chǎn)業(yè)集群化、標(biāo)準(zhǔn)國際化、資源集約化為特征的先進(jìn)制造業(yè)基地，使之成為全國先進(jìn)的制造中心、研發(fā)中心、技術(shù)服務(wù)中心、人才集聚輻射和教育培訓(xùn)中心、新技術(shù)、新產(chǎn)品展示交流中心，進(jìn)一步提升深圳的產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康的發(fā)展。
八、產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)的思路
在產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)過程中要突出以下思路：
（一） 提高企業(yè)間產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，培育企業(yè)“根植性”。我們要通過產(chǎn)業(yè)集聚，完善產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)體系，以產(chǎn)業(yè)關(guān)系為紐帶把企業(yè)緊緊地連接在一起，形成穩(wěn)定的企業(yè)生態(tài)環(huán)境，促使企業(yè)“落地生根”。
（二） 創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)配套綜合優(yōu)勢(shì)，與利用外資形成良性互動(dòng)。我們要努力創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)配套來吸引外資，以外資帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套的完善，形成良好的互動(dòng)機(jī)制。
（三） 規(guī)劃發(fā)展高端裝備制造業(yè)基地，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要大力發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚基地，而且還要重點(diǎn)規(guī)劃和發(fā)展高端裝備制造業(yè)集聚基地，例如精密機(jī)械、汽車配件、精細(xì)化工等符合環(huán)保要求、附加值較高，占地面積不大的裝備制造業(yè)集聚基地，
（四） 大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)體系。產(chǎn)業(yè)集聚基地要注重發(fā)展與制造業(yè)相關(guān)的配套服務(wù)業(yè)，大力引進(jìn)該領(lǐng)域的知名專業(yè)企業(yè)，形成完善的配套服務(wù)體系，對(duì)制造業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
（五） 營(yíng)造適于創(chuàng)新的文化和制度環(huán)境，提高基地內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新能力。建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚基地要充分發(fā)揮我們深圳作為移民城市特有的敢打敢拼，勇為天下先的拼搏精神，重視培育民營(yíng)企業(yè)家和現(xiàn)代職業(yè)經(jīng)理人，營(yíng)造出有利于企業(yè)家成長(zhǎng)的環(huán)境，積極鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。此外，要重視產(chǎn)業(yè)集聚基地的制度建設(shè)，應(yīng)保持競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的公平和法律制度的透明、公正，使投資者能充分了解風(fēng)險(xiǎn)并自主決策。
（六）結(jié)合本地條件，發(fā)揮集聚效應(yīng)，打造區(qū)域品牌。各區(qū)要充分發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)條件，使本地具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)形成集聚效應(yīng)，要重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)的發(fā)展，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加速形成各有特色的區(qū)域品牌。
九、產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)的具體工作和任務(wù)：
（一）加強(qiáng)土地等資源的集約使用，提高要素單位產(chǎn)出率。嚴(yán)格把握基地的準(zhǔn)入條件，保證引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量；適度提高容積率和建設(shè)密度，節(jié)約土地資源；嚴(yán)格控制土地用途和動(dòng)工、竣工期限，依法處理和收回閑置用地；科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)技術(shù)、檢測(cè)、培訓(xùn)、物流等公共服務(wù)設(shè)施，減少企業(yè)土地用量。
（二） 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)綠色制造示范基地?；亟ǔ珊螅覀円诟鱾€(gè)基地內(nèi)選擇3-5家企業(yè)作為綠色制造的示范企業(yè)，再選擇1—2個(gè)基地，作為全市的綠色制造示范基地，爭(zhēng)取到xx年所有的基地都通過iso140000等國際環(huán)境認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。
（三） 提高信息化水平，打造現(xiàn)代制造基地。要堅(jiān)持推動(dòng)信息技術(shù)與管理技術(shù)、制造技術(shù)相結(jié)合，著力推進(jìn)以制造過程自動(dòng)化、管理信息化、電子商務(wù)、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)為主要內(nèi)容的企業(yè)信息化建設(shè)，構(gòu)建“數(shù)字化基地”。
（四） 研究現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈缺失情況，有針對(duì)性開展招商引資工作。要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商。要研究產(chǎn)業(yè)的上下游配套關(guān)系，針對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈缺失情況，有針對(duì)性地開展招商，特別是對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)要重點(diǎn)引進(jìn)；大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈中高附加值環(huán)節(jié)；要在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)上重點(diǎn)引進(jìn)主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的龍頭企業(yè)。
（五） 推進(jìn)名牌精品戰(zhàn)略，使產(chǎn)業(yè)集聚基地成為名牌的孵化器。以實(shí)施名牌精品戰(zhàn)略為推動(dòng)，全面提升產(chǎn)業(yè)集聚基地的競(jìng)爭(zhēng)力和影響。要逐步走出一條以產(chǎn)業(yè)集聚培育名牌，以名牌帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的新路子。
十、今年產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)的工作措施和要求
今年是各產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)的關(guān)鍵之年，各級(jí)政府和部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，扎實(shí)有效地做好各項(xiàng)工作，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)。
(一) 盡快建立科學(xué)的產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)評(píng)價(jià)體系。為了防止產(chǎn)業(yè)集聚基地在建設(shè)過程中“走樣”，科學(xué)地規(guī)劃和建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚基地以及衡量基地建成后的效果，今年由市產(chǎn)業(yè)集聚基地聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭，征求各方面的意見，集中各方面力量，盡快制定出我市產(chǎn)業(yè)集聚基地科學(xué)、綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
（二）構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集聚基地的公共服務(wù)體系，建設(shè)好“五大”公共服務(wù)平臺(tái)。各基地要抓緊制定五大平臺(tái)的規(guī)劃和具體建設(shè)方案，并嚴(yán)格按照時(shí)間進(jìn)度表完成平臺(tái)的建設(shè)。五大平臺(tái)的建設(shè)，要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，在充分征求基地入駐企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，制定具體的建設(shè)方案。市產(chǎn)業(yè)集聚基地聯(lián)席會(huì)議辦公室要組織專家論證，對(duì)各基地的平臺(tái)建設(shè)方案給予指導(dǎo)和把關(guān)。
（三）加強(qiáng)基地與科研機(jī)構(gòu)、大專院?；?dòng)合作，促進(jìn)中外研發(fā)資源向基地集聚。各基地要切實(shí)重視引進(jìn)一批國內(nèi)外知名的科研院所，要制定出具體的引進(jìn)計(jì)劃。此外，我們也要在政策上鼓勵(lì)基地內(nèi)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)開展各項(xiàng)合作。合作形式可以多樣化，可以是雙方共同開發(fā)技術(shù)項(xiàng)目，可以是科研機(jī)構(gòu)技術(shù)入股實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，也可以是成立專門的新技術(shù)推廣應(yīng)用區(qū)。
（四）老工業(yè)區(qū)改造與產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)結(jié)合起來，使之成為發(fā)展“都市產(chǎn)業(yè)”集聚基地的重要載體。我們可以借助老工業(yè)區(qū)改造，淘汰一些高污染、高能耗、低技術(shù)含量、低附加值的企業(yè)，逐步向都市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，使之成為都市產(chǎn)業(yè)集聚基地的重要載體。結(jié)合我市城市功能的特點(diǎn)，要重點(diǎn)發(fā)展設(shè)計(jì)和創(chuàng)意要求較高的知識(shí)密集型都市產(chǎn)業(yè)，把深圳打造成為“設(shè)計(jì)創(chuàng)意之都”。
（五）市區(qū)政府主要部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、基地開發(fā)機(jī)構(gòu)和入駐企業(yè)各司其職、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)。市、區(qū)、街道、行業(yè)協(xié)會(huì)等各級(jí)政府和單位要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)把建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚基地當(dāng)作一項(xiàng)開創(chuàng)性的工作來抓，要按照市政府的總體要求，從各地本部門實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步制定和完善相應(yīng)的實(shí)施方案和政策意見。
第2篇 論證會(huì)校長(zhǎng)講話稿
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，各位課題組成員：
上午好!晴空一鶴排云上，金風(fēng)送爽丹桂香。在這個(gè)碩果累累的金色十月，我校承擔(dān)的黃陂區(qū)“十二五”教育科學(xué)研究規(guī)劃課題《小學(xué)有效德育的案例研究》隆重開題，這是我校承擔(dān)的第二個(gè)正式課題，這一課題的開題標(biāo)志著我校翻開了“科研強(qiáng)教、科研興?！毙碌囊豁?，這是我校又一件非常鼓舞人心的大事。今天，區(qū)教科室、區(qū)教育局基教科、開發(fā)區(qū)教育總支領(lǐng)導(dǎo)、蒞臨我校課題開題論證會(huì)，首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表盤龍二小1200余名師生對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、專家的到來表示最熱烈的歡迎和最衷心的感謝!
近幾年來，我校牢固樹立“教學(xué)為中心、質(zhì)量為生命線”的意識(shí)，堅(jiān)持科研興校、科研強(qiáng)校，以科研帶教研，以教研促教改，以教改提質(zhì)量，以質(zhì)量創(chuàng)品牌，注重內(nèi)涵發(fā)展，注重特色發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，教科研成果顯著：近100余篇教學(xué)論文、案例榮獲區(qū)、市、省，乃至國家級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)，10余篇論文在《湖北教育》、《成才》、《黃陂教育》等刊物上發(fā)表，學(xué)校多次獲得黃陂區(qū)畢業(yè)年級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)、非畢業(yè)年級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)，獲得教學(xué)常規(guī)管理先進(jìn)學(xué)校、教科研先進(jìn)單位。2010年學(xué)校承擔(dān)的黃陂區(qū)“十一五”規(guī)劃課題完滿結(jié)題，2011年6月高標(biāo)準(zhǔn)高規(guī)格通過武漢市小學(xué)素質(zhì)教育綜合督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收，成為武漢市小學(xué)素質(zhì)教育特色校。
走進(jìn)“十二五”，開始新歷程，喜迎十八大，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)。在十二五的黃金年份里，我校承擔(dān)了新的課題。這次選題，我校充分結(jié)合學(xué)校實(shí)際，近年來我校德育工作創(chuàng)新德育工作方式，開展德育實(shí)踐活動(dòng)，管理育人，環(huán)境育人，活動(dòng)育人，在德育方面初步形成了一些好的做法，取得了一定的成效，選題為《小學(xué)有效德育的案例研究》旨在以此為契機(jī)，通過課題研究認(rèn)真分析當(dāng)前小學(xué)德育中存在的`問題，進(jìn)一步梳理和提煉我校德育工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，全面提升我校德育工作針對(duì)性和實(shí)效性。
風(fēng)正潮平兩江闊，直掛云帆待起航。值此開題之際，我首先向教科室和教育總支領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)，學(xué)校將高度重視課題研究，將加大經(jīng)費(fèi)投入，創(chuàng)造和優(yōu)化課題研究條件，精心組織系列活動(dòng)，強(qiáng)化課題管理，積極為課題研究搭建平臺(tái)。我希望，課題組成員提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任、刻苦學(xué)習(xí)、認(rèn)真研究、團(tuán)結(jié)合作、有所作為，用“發(fā)現(xiàn)的眼睛、自覺的行動(dòng)、經(jīng)常的反思、大膽的實(shí)踐”為2014年課題結(jié)題交上一份完美的答卷;同時(shí)我真誠邀請(qǐng)區(qū)教科室、區(qū)教育局基教科、開發(fā)區(qū)教育總支領(lǐng)導(dǎo)、各位專家傾心支持、多作指導(dǎo)，讓本課題早出成果、多出成果!
最后，再次感謝區(qū)教科室、區(qū)教育局基教科、開發(fā)區(qū)教育總支領(lǐng)導(dǎo)、專家對(duì)我校課題研究工作的大力幫助和支持，祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)專家身體健康、工作愉快!預(yù)祝我校課題《小學(xué)有效德育的案例研究》取得圓滿成功!
謝謝大家!
