篇一 2023年6月鄉(xiāng)人大主席述職述廉報告2450字
從2023年擔任鄉(xiāng)人大主席至今,在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的堅強指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)政府和各部門及同志們的支持和幫助下,認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,在行使職權(quán)中始終于鄉(xiāng)黨委保持高度一致,不斷總結(jié)工作經(jīng)驗,努力提高綜合素質(zhì),嚴格遵守各項規(guī)章制度,以實事求是的態(tài)度和嚴謹務(wù)實的作風,認真履行崗位職責,現(xiàn)將一年來的學(xué)習、履職和廉潔自律情況匯報如下:
一、加強業(yè)務(wù)學(xué)習,不斷提高自身素質(zhì)
一年來,鄉(xiāng)人大始終以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點,結(jié)合工作實際,加強自身業(yè)務(wù)學(xué)習,不斷提高自身素質(zhì),積極投身到洪井鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型跨越的工作中,盡職盡責,踏踏實實地完成自己的本職工作。在工作中,始終堅持學(xué)習《憲法》、《代表法》、《地方組織法》以及開展本職工作所涉及的法律法規(guī),深刻理解___、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作問題的方針政策,積極探索新思路,研究新問題。在對政府的監(jiān)督工作中,始終抓住經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題實施監(jiān)督,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、民政救濟、計劃生育等工作實施監(jiān)督,確保各項工作得到穩(wěn)步發(fā)展,為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展服務(wù)。
二、認真履行職責,切實做好分管工作
按照鄉(xiāng)黨委的分工部署,我分管人大、紀檢、機關(guān)、衛(wèi)生、計生等工作。
1、人大工作。2023年,鄉(xiāng)人大緊緊圍繞黨委、政府重點工作部署,將人大監(jiān)督職能發(fā)揮與之協(xié)調(diào)呼應(yīng),始終堅持和政府同心同向,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策。在涉及我鄉(xiāng)的黎侯古城項目、白巖寺道路修建項目、207國道改線項目等縣重點工程項目上,鄉(xiāng)人大始終與黨委政府同心同步同調(diào),主動為政府分憂,為基層解難。由鄉(xiāng)人大牽頭,對黃草辿、王家莊、南信、白云、鴿子峧、三十畝等遭受暴雨影響損失較大的村進行防汛救災(zāi)督查,及時解決防汛抗災(zāi)中存在的實際問題,幫助受災(zāi)群眾最大限度地降低損失。組織視察易方達蔬菜種植專業(yè)合作社、保崗中藥材種植專業(yè)合作社、堯山鄉(xiāng)三皇米專業(yè)種植合作社等的特色種植農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了建設(shè)性的意見。積極開展法律宣傳,開展了兩次較大規(guī)模的法制宣傳教育活動。組織部分人大代表開展了計劃生育和安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查,結(jié)合鄉(xiāng)政府工作報告,展開認真的討論,對鄉(xiāng)政府重點工程項目立項、招標等重大事項都進行審查。積極開展本鄉(xiāng)人大代表的培訓(xùn)工作。認真辦理代表議案建議。洪井鄉(xiāng)三屆三次會議期間,人大代表提出的建議、批評和意見8件。針對代表反映吃水難問題,我們投資50萬元,完成了洪河—中學(xué)、河灘—煙子、橫嶺坡—馬家垙共9000米管道更新,保障了20__口人的飲水安全;針對代表反映買藥難、藥品貴、看病不方便的問題,我們積極上報縣人大,并與相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào),因涉及到政策變更,我鄉(xiāng)正在多方籌措,盡可能通過招投標采購等方法解決這一問題。至2023年12月底,代表建議和議案全部辦結(jié),并逐一答復(fù)了代表,溝通率和滿意率都達到100%。
2、紀檢工作。堅持把維護黨的紀律放到各項工作的首位,加強對黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅持維護縣委和鄉(xiāng)黨委的權(quán)威,保證了黨的團結(jié)統(tǒng)一。按照全縣的總體部署,成立了重點工作督查問責領(lǐng)導(dǎo)小組,專門圍繞鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府提出的工作部署,注重發(fā)揮督查問責的推動作用,積極推動項目建設(shè)、維護社會穩(wěn)定、護林防火、改善民生、促進農(nóng)民增收、作風建設(shè)、安全生產(chǎn)等方面工作的有效落實。始終把監(jiān)督執(zhí)行中央“八項規(guī)定”及省市縣委相關(guān)規(guī)定作為加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的首要任務(wù),深入開展“學(xué)紀蘭、轉(zhuǎn)作風、樹形象”專題活動,通過開展思想教育、撰寫心得體會、組織召開專題生活會等,進一步轉(zhuǎn)變工作作風。開展清退會員卡、清理違規(guī)使用公務(wù)車、清理辦公用房等專項活動,鄉(xiāng)黨政班子成員帶頭做出會員卡“零持有”承諾,重新制定公務(wù)車使用管理辦法,進一步規(guī)范并清理辦公用房三間60余平方米。大力宣傳“八項規(guī)定”、“六項禁令”等有關(guān)規(guī)定,帶頭執(zhí)行不互送禮品、不發(fā)放福利,并進一步加大對基層單位違反相關(guān)規(guī)定的查處力度,促進全鄉(xiāng)黨風政風明顯好轉(zhuǎn)。深入開展反腐__警示教育活動,通過觀看警示教育片、廉政知識考試、參觀警示教育基地等形式,在全鄉(xiāng)黨員干部中開展理想信念、黨性黨風黨紀和從政教育,積極營造良好的反腐__輿論氛圍,不斷擴大我鄉(xiāng)反腐__的影響力。堅持有案必查,有腐必懲,有反映問題必須落實的原則,始終做到舉報受理及時、線索核實仔細、違紀查處嚴肅的方針,嚴肅查處一批損害黨的純潔性、破壞地方經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、侵害群眾切身利益的違法違紀案件。2023年,共接到群眾信訪舉報8起,立案查處4起,處分黨員干部9人,其中開除黨籍2人、嚴重警告2人、警告2人、行政記大過2人、撤職1人。
3、機關(guān)日常工作。緊緊圍繞服務(wù)領(lǐng)導(dǎo),服務(wù)機關(guān),積極參與政務(wù),管理事務(wù),搞好服務(wù),確保了機關(guān)日常事務(wù)及各項
工作的正常運行。制定了各項規(guī)章制度,明確了機關(guān)干部的工作職能、崗位工作職責以及工作紀律和要求,統(tǒng)一思想、規(guī)范言行、提高效率,確保了機關(guān)的良性運轉(zhuǎn)。
4、衛(wèi)生工作。重點圍繞“三項治理”工作,開展了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,以207國道沿線曹莊等12個行政村的環(huán)境衛(wèi)生清潔整治作為重點,投資120萬元全面啟動鄉(xiāng)村衛(wèi)生清潔工程,配齊39名清掃人員、3名監(jiān)管人員、39輛垃圾收集車、1輛清運車、200個垃圾筒,對國道沿線近20公里道路兩旁視野范圍內(nèi)的墻壁、樹木進行了整理和白化,種植花卉,設(shè)置景觀。全年累計清理垃圾4560噸,基本達到“四有、四無、三凈”的標準。
5、計生工作。2023年,全鄉(xiāng)共出生70人,其中計劃內(nèi)63人,計劃生育率為90%。育齡婦女孕前優(yōu)生應(yīng)檢查55人,實際檢查55,孕前優(yōu)生檢查率為100%。近兩年社會撫養(yǎng)費應(yīng)征133950元,實征122380元,征兌率為91.36%,社會撫養(yǎng)費征收結(jié)案率為100%。全年共發(fā)放計劃生育家庭獎勵扶助費用161950元。積極搞好計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),進行了出生性別比、乳腺檢查、婦科病普查等工作。進一步加大計劃生育基層服務(wù)站所建設(shè),投資60萬元,新建鄉(xiāng)人口計生服務(wù)站,現(xiàn)已投入使用。
三、嚴格廉潔自律,自覺遵守黨風廉政建設(shè)責任制
篇二 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研報告2000字
一、基本情況
目前,我市共有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表375名。近年來,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺接受上級人大常委會的指導(dǎo),認真履行職權(quán),為推進基層民主法制建設(shè),促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展,維護農(nóng)村穩(wěn)定做了大量工作,發(fā)揮了重要作用。
(一)組織機構(gòu)基本健全。地方組織法規(guī)定,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會,代表大會設(shè)主席,并可以設(shè)副主席一人至二人。目前,我市在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),均設(shè)立了人大主席團,分別由黨委書記兼任人大主席,黨委副書記兼任人大副主席;開設(shè)7個“人大代表工作辦公室”、37個“代表之家”,人大代表工作辦公室主任由人大主席擔任負總責,組織實施開會和閉會期間的代表工作??偟膩砜矗l(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機構(gòu)基本健全。
(二)法定工作正常展開。一是依法選舉人大代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能按照選舉法、地方組織法的規(guī)定和上級的要求,設(shè)立選舉委員會,合理劃分選區(qū),認真做好選民登記,依法推薦和確定代表候選人等工作,引導(dǎo)選民對候選人進行醞釀、討論,通過無記名投票依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。二是依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會。全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能如期召開人代會,聽取人大主席團和政府的工作報告,能依法選舉主席團、選舉或補選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。三是依法召開主席團會議。在閉會期間,每季度召開1次主席團例會,研究部署人大工作,聽取和審議政府重要工作報告。
(三)履行職能緊扣中心。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映熱點,較好履行監(jiān)督職能。據(jù)調(diào)查,近年來,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計劃生育等重要事項,開展調(diào)查、視察,提出意見和建議,督促政府整改落實。
(四)代表活動普遍開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民制度,劃分了代表活動小組,制訂了代表活動計劃,代表活動普遍開展。據(jù)調(diào)查,全市每年開展代表小組活動2次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大達70%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表平均每年參加代表小組活動2次以上的達80%。智新鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”活動。白金鄉(xiāng)大力開展了“代表進社區(qū)、進村屯”活動,均取得較好的收獲。開山屯鎮(zhèn)開展了代表向選民述職活動。
二、存在的問題
盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在促進基層民主法治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、社會穩(wěn)定等方面作出了一定成績,但與法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職責要求還有一定差距。
(一)思想認識存在模糊。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質(zhì)、作用和地位缺乏正確認識,思想上不夠重視,支持不夠有力;存在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的模糊認識,覺得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是虛功,難做實,“意思意思”就行了。這些現(xiàn)象集中暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳不足和人們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認識上的偏差。
(二)履職行權(quán)不夠充分。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會上代表提出的建議批評意見僅為4—5條,人均不到1條,有的甚至1條建議也沒有。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團沒有堅持做到每季度召開1次主席團會議,代表小組活動只開展1次。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作監(jiān)督乏力,一方面,組織代表開展調(diào)查、視察、評議、檢查等監(jiān)督活動少,疏于監(jiān)督。
(三)自身素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表多數(shù)是農(nóng)民代表,文化素質(zhì)普遍不高,開會不發(fā)言,表決隨大流,一屆無一條建議、批評、意見,根本談不上執(zhí)行代表職務(wù)。
三、對策與建議
(一)加大宣傳,提高認識。要采取各種有效形式,廣泛深入地開展人大制度和人大工作的宣傳,努力營造一個有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)的輿論氛圍。加強對人大干部的教育。使他們認識到人大工作的神圣使命和重大職責,牢固樹立“作為”意識,對從事人大充滿自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿激情、心情愉快地開展工作并做出成績。
(二)履職行權(quán),積極作為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮職能作用,體察民情,反映民意,真心實意地為群眾辦實事、辦好事。一是做好“規(guī)定動作”。人代會、主席團會議召開、選舉、制度建設(shè)等常務(wù)性工作要做到依法依規(guī),規(guī)范運行。二是做到監(jiān)督有力。除做好常規(guī)性監(jiān)督工作外,每年要結(jié)合黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映的熱點問題,選擇2—3個有代表性的事項進行監(jiān)督,真正達到解決問題、促進工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動為抓手,適時開展調(diào)研、檢查、視察,提出高質(zhì)量的建議和意見,積極總結(jié)各地富有特色、卓有成效的先進經(jīng)驗,大力開展“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”等活動,切實解決群眾最迫切亟待解決的難點問題。
(三)強化指導(dǎo),提升水平。進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的統(tǒng)一指導(dǎo),大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。堅持人大常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的互聯(lián)制度,積極參與指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的重要會議、重大活動,聯(lián)合開展代表活動。探索研究科學(xué)規(guī)范、簡便實用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評辦法,建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作激勵機制,對人大工作開展卓有成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其負責人給予表彰和獎勵。有計劃、有重點地開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的學(xué)習培訓(xùn),特別是加強對組織法、代表法、選舉法的學(xué)習,讓他們熟悉工作、規(guī)范操作,提升業(yè)務(wù)能力和水平,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。
篇三 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研報告2100字
為了加強和規(guī)范我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,近來,對我市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作進行了調(diào)研。通過深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作開展情況,對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出改進工作的意見建議。
一、基本情況
目前,我市共有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表375名。近年來,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺接受上級人大常委會的指導(dǎo),認真履行職權(quán),為推進基層民主法制建設(shè),促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展,維護農(nóng)村穩(wěn)定做了大量工作,發(fā)揮了重要作用。
(一)組織機構(gòu)基本健全。地方組織法規(guī)定,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會,代表大會設(shè)主席,并可以設(shè)副主席一人至二人。目前,我市在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),均設(shè)立了人大主席團,分別由黨委書記兼任人大主席,黨委副書記兼任人大副主席;開設(shè)7個“人大代表工作辦公室”、37個“代表之家”,人大代表工作辦公室主任由人大主席擔任負總責,組織實施開會和閉會期間的代表工作??偟膩砜矗l(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機構(gòu)基本健全。
(二)法定工作正常展開。一是依法選舉人大代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能按照選舉法、地方組織法的規(guī)定和上級的要求,設(shè)立選舉委員會,合理劃分選區(qū),認真做好選民登記,依法推薦和確定代表候選人等工作,引導(dǎo)選民對候選人進行醞釀、討論,通過無記名投票依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。二是依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會。全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能如期召開人代會,聽取人大主席團和政府的工作報告,能依法選舉主席團、選舉或補選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。三是依法召開主席團會議。在閉會期間,每季度召開1次主席團例會,研究部署人大工作,聽取和審議政府重要工作報告。
(三)履行職能緊扣中心。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映熱點,較好履行監(jiān)督職能。據(jù)調(diào)查,近年來,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計劃生育等重要事項,開展調(diào)查、視察,提出意見和建議,督促政府整改落實。
(四)代表活動普遍開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民制度,劃分了代表活動小組,制訂了代表活動計劃,代表活動普遍開展。據(jù)調(diào)查,全市每年開展代表小組活動2次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大達70%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表平均每年參加代表小組活動2次以上的達80%。智新鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”活動。白金鄉(xiāng)大力開展了“代表進社區(qū)、進村屯”活動,均取得較好的收獲。開山屯鎮(zhèn)開展了代表向選民述職活動。
二、存在的問題
盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在促進基層民主法治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、社會穩(wěn)定等方面作出了一定成績,但與法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職責要求還有一定差距。
(一)思想認識存在模糊。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質(zhì)、作用和地位缺乏正確認識,思想上不夠重視,支持不夠有力;存在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的模糊認識,覺得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是虛功,難做實,“意思意思”就行了。這些現(xiàn)象集中暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳不足和人們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認識上的偏差。
(二)履職行權(quán)不夠充分。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會上代表提出的建議批評意見僅為4—5條,人均不到1條,有的甚至1條建議也沒有。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團沒有堅持做到每季度召開1次主席團會議,代表小組活動只開展1次。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作監(jiān)督乏力,一方面,組織代表開展調(diào)查、視察、評議、檢查等監(jiān)督活動少,疏于監(jiān)督。
(三)自身素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表多數(shù)是農(nóng)民代表,文化素質(zhì)普遍不高,開會不發(fā)言,表決隨大流,一屆無一條建議、批評、意見,根本談不上執(zhí)行代表職務(wù)。
三、對策與建議
(一)加大宣傳,提高認識。要采取各種有效形式,廣泛深入地開展人大制度和人大工作的宣傳,努力營造一個有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)的輿論氛圍。加強對人大干部的教育。使他們認識到人大工作的神圣使命和重大職責,牢固樹立“作為”意識,對從事人大充滿自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿激情、心情愉快地開展工作并做出成績。
(二)履職行權(quán),積極作為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮職能作用,體察民情,反映民意,真心實意地為群眾辦實事、辦好事。一是做好“規(guī)定動作”。人代會、主席團會議召開、選舉、制度建設(shè)等常務(wù)性工作要做到依法依規(guī),規(guī)范運行。二是做到監(jiān)督有力。除做好常規(guī)性監(jiān)督工作外,每年要結(jié)合黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映的熱點問題,選擇2—3個有代表性的事項進行監(jiān)督,真正達到解決問題、促進工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動為抓手,適時開展調(diào)研、檢查、視察,提出高質(zhì)量的建議和意見,積極總結(jié)各地富有特色、卓有成效的先進經(jīng)驗,大力開展“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”等活動,切實解決群眾最迫切亟待解決的難點問題。
(三)強化指導(dǎo),提升水平。進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的統(tǒng)一指導(dǎo),大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。堅持人大常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的互聯(lián)制度,積極參與指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的重要會議、重大活動,聯(lián)合開展代表活動。探索研究科學(xué)規(guī)范、簡便實用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評辦法,建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作激勵機制,對人大工作開展卓有成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其負責人給予表彰和獎勵。有計劃、有重點地開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的學(xué)習培訓(xùn),特別是加強對組織法、代表法、選舉法的學(xué)習,讓他們熟悉工作、規(guī)范操作,提升業(yè)務(wù)能力和水平,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。
篇四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人大工作報告1550字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民代表大會常務(wù)委員會,向大會報告工作,請予審議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人大工作報告。
2023年主要工作回顧
一年來,縣人大常委會在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹黨的十七大和縣第十一次黨代會精神,緊緊圍繞縣委工作大局,認真履行憲法和法律賦予的各項職責,較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用,為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和民-主法制進步作出了應(yīng)有的貢獻。
一、加強剛性監(jiān)督,監(jiān)督工作實效進一步增強
過去一年,常委會本著抓大事、議大事、顧全局的原則,緊緊圍繞縣委的重大戰(zhàn)略部署,始終把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題作為監(jiān)督工作的重點,加強剛性監(jiān)督,努力提高監(jiān)督實效。
聽取和審議專項工作報告。過去一年,共召開人大常委會會議9次,聽取和審議了縣人民政府關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、財政預(yù)算執(zhí)行情況、移民搬遷、通鄉(xiāng)油路建設(shè)、社會治安、教育師資配備、煙水配套、農(nóng)民增收和貫徹《______文物保護-法》、《______食品衛(wèi)生法》等15個專項工作報告,聽取和審議了縣人民法院關(guān)于執(zhí)行工作情況的報告。對16項工作,常委會都成立調(diào)研組開展深入調(diào)研,撰寫有價值的工作調(diào)研報告供常委會審議時參考。會議形成“審議意見”16份。按照《思南縣人大常委會關(guān)于對常委會審議事項實行票決制的決定》,對專項工作報告進行了票決,其中社會治安、教育師資配備工作報告未獲通過,在社會上引起了一定反響。
兩個工作報告被否決后,縣人民政府高度重視,迅速召開政府常務(wù)會議進行專題研究,要求縣公安局、縣教育局為主切實抓好整改。公安立馬著手,采取了一系列行之有效的措施進行整改。經(jīng)過公安等部門近半年的努力,全縣社會治安明顯好轉(zhuǎn),常委會調(diào)研組向群眾發(fā)出5000份問卷調(diào)查,認為有安全感的達到72%,在10月下旬常委會第七次會議上,社會治安工作報告獲得了全票通過??h教育局針對常委會提出的“解決縣城周邊學(xué)校教師嚴重超編與農(nóng)村邊遠山區(qū)學(xué)校教師嚴重缺編的問題”等4條“審議意見”,制定了《思南縣師資配備實施方案》,作出《關(guān)于清退全縣超編學(xué)校借調(diào)人員的決定》,清退177名借調(diào)-教師回原學(xué)校,下派110名教師支教,對全縣教師隊伍進行了一次大的調(diào)整??h人大常委會將于今年適當時候再次聽取和審議縣人民政府關(guān)于教育師資配備工作情況的報告。
實踐證明,實行聽取和審議事項票決制是實施剛性監(jiān)督的一種有效形式,既能真實反映常委會組成人員的意愿,又能促進“一府兩院”工作的開展,提高人大監(jiān)督工作的實效,
加強執(zhí)法監(jiān)督,確保法律、法規(guī)在我縣的有效貫徹實施。常委會直接和配合省人大常委會、省人大銅仁地區(qū)工委,采取上下聯(lián)動的方式對《______種子法》、《______行政許可法》、《______藥品管理法》、《______藥品管理實施辦法》、《______食品衛(wèi)生法》等6部法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進行了檢查。為增強執(zhí)法檢查實效,常委會執(zhí)法檢查組大膽探索,勇于創(chuàng)新:一是檢查人員專業(yè)化,二是檢查內(nèi)容細節(jié)化。如在行政許可法執(zhí)法檢查中,協(xié)調(diào)縣紀委、縣法制局、縣人民法院等單位熟悉該法的人員組成檢查組。檢查采勸聽”貫徹實施行政許可法的情況匯報、“看”保留行政許可項目及其收費標準公示欄、“查”行政許可項目檔案資料、“找”實施行政許可中存在的問題等方式進行認真檢查。在“聽、看、查、找”的基礎(chǔ)上與被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和辦理行政許可事項的工作人員進行座談,對發(fā)現(xiàn)的諸如“行政許可項目不清楚、許可內(nèi)容表述不規(guī)范、超時限許可、許可單位蓋章不正確、許可程序不規(guī)范、許可事項資料檔案不完整”等問題,與被檢查單位交換意見,要求及時進行整改,切實把行政許可法的規(guī)定貫徹落實好。通過執(zhí)法檢查,嚴肅糾正了執(zhí)法部門執(zhí)法中存在的問題,保證了法律、法規(guī)在我縣的健康貫徹施行。
篇五 2023年9月鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表述職報告組織委員3900字
非常榮幸能夠成為我們地區(qū)小組第一個述職的代表,同時也非常感謝鎮(zhèn)人大給我們代表提供這樣交流和學(xué)習的機會。
我于__年年元月18日在南坪鎮(zhèn)白鶴苑-回龍灣選區(qū)當選為南岸區(qū)第十六屆區(qū)人民代表,此前我已經(jīng)連續(xù)多屆當選為南岸區(qū)人大代表,當選過重慶市人大代表和多屆南坪鎮(zhèn)人大代表。作為土生土長的老南坪人、老黨員,隨著城市的發(fā)展從村委會到社區(qū)居委會工作,不同的是工作層面和服務(wù)對象,相同的是責任感和內(nèi)心的熱情。此次能夠繼續(xù)得到廣大選民的支持和認可,我既感到十分榮幸,也深感責任重大,絲毫不敢有所懈怠。
在過去的一年多時間里,在各級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)以及全體選民的大力支持下,依照人大代表的職責,切實開展了各項工作,下面我按照南岸區(qū)人事代表工委《關(guān)于開展區(qū)人大代表向選民述職活動的通知》的要求和南坪鎮(zhèn)地區(qū)人大代表小組的安排部署,把一年以來的代表履職情況向各位述職,如有不當之處敬請批評指正。
一、提高認識,不斷學(xué)習
年過花甲再次被選民選舉出來為人民代表,我感到責任高于榮譽。我是從農(nóng)村出生的泥腿干部,小時候由于家境貧寒不能繼續(xù)自己的學(xué)業(yè),以致深以為憾。工作后我一直對自己要求很高,從不會因為一些小的成就而志得意滿。盡管之前我克服困難完成了大專學(xué)業(yè),但是我認為學(xué)習是沒有止境的,就像這個時代的發(fā)展一樣,永遠是向前的,修己身才能養(yǎng)其形。只有不斷提高自身素養(yǎng),才能與時俱進,才能提高自己的履職水平,才能更好地為選民服務(wù)。
學(xué)習是個長期的過程,是不斷豐富和自我提升的過程,通過學(xué)習,增強了我的代表意識,提高了參與管理國家事務(wù)的履職能力;熟悉履職程序,明確了自己的權(quán)力和義務(wù);增強了參與管理國家事務(wù)的履職能力;增強全局意識,提高了編寫議案、意見和建議的能力和水平。深刻認識到人民代表作為人民選舉出來的各級人大組成人員,代表人民行使管理國家事務(wù)的權(quán)利。進一步發(fā)揮代表作用,是做好新形勢下人大工作的迫切需要,是堅持和完善人民代表大會制度的重要內(nèi)容,是提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求。進一步發(fā)揮代表作用,要求代表忠實地代表廣大人民的根本利益,依照憲法和法律賦予本級人大的各項職權(quán),積極參加行使國家權(quán)力。認真學(xué)習宣傳《憲法》、《代表法》,利用各種機會向廣大選民宣傳《憲法》是我國的根本大法,人民代表制度是我國的根本的政治制度,人大代表的性質(zhì)就是人民當家作主的體現(xiàn)。密切聯(lián)系群眾,是代表履行職責的重要基礎(chǔ)。作為代表,就要從群眾中來,到群眾中去,牢固樹立群眾觀念和責任意識,一切從人民的利益出發(fā),妥善處理本職與兼職的關(guān)系,深入群眾,體察民情,傾聽、了解和反映選民的意見和呼聲,保證選民的意志和利益通過國家機關(guān)得到充分表達和實現(xiàn)。我通過不斷認真學(xué)習,通過實踐來深刻理解《憲法》、《代表法》,學(xué)習使我感到自己心態(tài)變得更加年輕,讓人更易于接近和愿意接近,走到社區(qū)別人都認識我,都很親切地招呼我,學(xué)習讓我能夠更輕松地履行代表的職責,讓我樂在其中。
二、發(fā)揮代表作用,充分行使代表的權(quán)利
作為老代表,親眼目睹地區(qū)從農(nóng)村到城市的飛速發(fā)展,自己生活和工作的變化以及社會的變遷,我更加關(guān)注的是民生民愿。因此每一次代表大會我都會認真傾聽,把會議精神帶給廣大選民,讓廣大民眾感受政府的工作成績和各種惠民政策。我知道我每參加一次會議背后凝聚眾多選民群眾的重托和期望,使我非常珍惜每次參加大會和活動的機會,即使身體欠佳和工作繁忙,我都要堅持參加,生怕自己遺漏了有價值的東西,對不起自己的選民。
一年以來,我從未缺席第十六屆區(qū)人民代表大會一次、二次、三次會議,認真聽取和審議了《南岸區(qū)人民政府工作報告》、《財政預(yù)決算報告》等6個報告,積極發(fā)言。對選舉產(chǎn)生新一屆區(qū)政府班子成員,我也是從整個南岸區(qū)發(fā)展的需要很慎重對待自己莊嚴的一票。在人大閉會期間也積極參加區(qū)人大組織的各項活動,從不缺席。
為在會議期間提出有意義的議案,我在會前做好充分準備,廣泛聽取選民的意見和要求,并且就選民關(guān)心的重點、難點問題進行綜合篩選,積極擬好議案和建議,積極反映選民的呼聲。會議上自己提出了7條議案、建議,并協(xié)助鎮(zhèn)人大代表提出若干建議,具體如下:
1、解決農(nóng)轉(zhuǎn)非人員老有所養(yǎng)的問題。在__年年初,向區(qū)有關(guān)職能部門提出了為解決農(nóng)轉(zhuǎn)非人員生活困難的建議,將儲蓄式養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)為社保以提高農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的收入水平,提高生活質(zhì)量。區(qū)社保局對此給予答復(fù),他們不能制定相關(guān)政策,但是他們會向市有關(guān)職能部門反映。目前農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險政策已經(jīng)出臺,現(xiàn)在進行初步登記,相信會有一個圓滿的結(jié)果。
2、解決社區(qū)干部待遇偏低的問題。在了解到全區(qū)社區(qū)干部工資福利這一情況后,于__年年初向區(qū)有關(guān)部門提出提高居委會干部工資及福利待遇問題,得到區(qū)政府和民政局比較滿意的答復(fù),從__年年起,全區(qū)社區(qū)干部提高了工資和福利,參加了醫(yī)保和失業(yè)保險等。
3、解決回龍灣公路衛(wèi)生無人清掃問題。多年來回龍灣社區(qū)由于處于兩區(qū)交叉地帶十字路口及四南小學(xué)至喜百年酒店路段環(huán)境衛(wèi)生很差,長期無任何單位負責清掃和管理,附近群眾意見很大。此意見上呈后通過政府協(xié)調(diào)由四通公司負責派人清掃。群眾及四南小學(xué)師生對此十分滿意。
4、關(guān)于恢復(fù)原川江飯店(現(xiàn)回龍商務(wù)大廈)人行橫道線問題。原川江飯店(現(xiàn)回龍商務(wù)大廈)在學(xué)府大道改造前有人行橫道,能夠解決附近居民、飯店顧客以及四南小學(xué)師生安全通行。學(xué)府大道改造后不知什么原因就封閉了此人行橫道。由于四公里地下通道和110中學(xué)前的紅綠燈距離此處均有好幾百米,四南小學(xué)校 1000多名師生、超市顧客、附近上萬的居民群眾出行十分不方便,不僅人車混流,而且由于橫穿公路還造成很多危險。建議交通部門綜合考慮此處行人便利,從關(guān)愛群眾生命安全出發(fā),恢復(fù)人行橫道線或修建地下通道或天橋。今年初,人行橫道線和紅綠燈均已經(jīng)投入正常使用。
5、關(guān)于回龍灣農(nóng)貿(mào)市場長期未開業(yè)居民買菜難問題?;佚垶侈r(nóng)貿(mào)市場建成多年來一直未開門營業(yè),周邊上萬居民買菜難?,F(xiàn)有一些商販自發(fā)在人行道上占道經(jīng)營,價格高影響交通和環(huán)境,群眾意見大,望區(qū)政府有關(guān)部門予以解決。
6、關(guān)于回龍路、青龍路交通混亂、人車混行的問題?;佚埪?、青龍路公路已修建多年,一直沒有劃定車行道線,沒有劃人行道線,更沒有安裝紅綠燈,加之公交始發(fā)站設(shè)立在回龍路和青龍路,長期人車混行,極不安全。
7、關(guān)于建議回龍路、青龍路修建公廁事宜?,F(xiàn)回龍灣社區(qū)發(fā)展極快,現(xiàn)有住戶1萬多戶,從回龍路到青龍路近1平方公里范圍內(nèi)沒有一個公廁。為解決該地區(qū)居民及行人如廁難的問題,建議在回龍路和青龍路各修建一個公廁,解決群眾的實際問題。
8、在鎮(zhèn)十七屆一次、二次會議期間,協(xié)助鎮(zhèn)人民代表提出了關(guān)于白鶴苑安置房屋樓面漏稅問題、青龍苑轉(zhuǎn)非房居民健身器材問題,青龍路設(shè)立治安亭問題;把管片民警納入社區(qū)居委會副主任問題;把鎮(zhèn)城管職工費用納入鎮(zhèn)財政預(yù)算問題等等。
9、在閉會期間積極參加小組活動和主席團活動,從未缺席或遲到。主要參加視察重慶精益儀表有限公司、新旺族服飾有限公司、喜百年酒店、永輝超市和隆鑫集團等,還協(xié)助其他代表提出關(guān)于團結(jié)工業(yè)園精益儀表公司進廠路段修建減速帶、7.17水災(zāi)后龍黃路泥土無人清運問題及南興路因修公路防護帶影響行人通行的問題。
三、強化服務(wù)意識,認真履行代表職責
一年多以來,我聯(lián)系選民,走訪選民,經(jīng)常與選民打交道,視老百姓如親人,總是笑臉相迎、笑臉相送。我在社區(qū)工作,也是與群眾打交道的工作,社區(qū)干部和代表的雙重身份相輔相承,社區(qū)成為我聯(lián)系群眾的重要平臺。很多群眾有事無事總喜歡到社區(qū)來和我說上幾句,對我非常信任。我經(jīng)常從群眾說的一些家常話中體會到一些深層次的東西,我總是把這些記到腦海中,有機會就詢問或向上反映。__年年南岸區(qū)開展農(nóng)村新型合作醫(yī)療,把轉(zhuǎn)非人群納入到醫(yī)保中來,這本來是好事,但是我們在登記中發(fā)現(xiàn)16周歲以下的兒童不能納入到醫(yī)保中來,群眾對此意見很大,我積極向上級反映,最終納入進來,圓滿地解決了此事。
群眾的事情無小事,能給群眾辦的事情一定辦好,我在履職的過程中,有時候也遇到少部分群眾不理解的,我還是很細致地聽取他們的不同意見。超越權(quán)限的給群眾做好解釋并積極向上反映,得到群眾的理解和好評。我社區(qū)有1個70多歲的老人,一人獨居,經(jīng)常生病,生活十分困難。我們就主動聯(lián)系讓她和重慶精益儀表有限公司接成對子,同為區(qū)代表的陳總專門開會把照顧老人作為公司一項長期的工作固定堅持下來,每月由公司團干部按時給老人送300元的生活費,逢年過節(jié)及生日陳總都抽時間親自來看望她,使她非常感動。我想自己在履行代表的職責過程中,從來沒有考慮過自己。家里人有時候不理解,我都想自己也是苦過來的,能夠為別人做點事情也是好的。那么多雙眼睛在看著我,我怎么能懈怠不前呢。
四、履行代表職責中存在的不足和今后努力的方向
一年多以來,盡管在履行代表職責中做了一些事情,但是距離人民的要求和組織的要求尚有差距,存在一定的不足。由于自己的工作從一線退居到二線,很多事情自己也刻意地回避,給年輕人提供鍛煉和進步的機會。心態(tài)該上對自己也放松了許多,認為歲數(shù)大,學(xué)習新的東西就不是十分用功。一直想學(xué)習電腦,但是一直都沒有學(xué)習的動力。距離組織的要求也有很大的差距,看來人的思想并不年齡的問題,而是松和緊的問題。有時候?qū)σ恍o理取鬧的群眾也沒有辦法控制自己的情緒。在今后的工作中,我要克服不足,努力學(xué)習,提高自己的思想水平、政策水平,要重視履行自己的職責,充分利用時間,回訪選民,利用好代表之家這個平臺,和群眾連成一片,既要做一個忠實的傾聽者,也要做一個順暢的溝通者,急民所急、想民所想,收集民心、反映民意,與時俱進,我將永遠牢記自己的神圣職責,我將永遠不會忘記自己是一名普通的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表述職報告組織委員
篇六 鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎接縣人大調(diào)研報告2150字
鎮(zhèn)黨委和政府以黨的__大精神為指導(dǎo),以促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點,堅持科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹落實中央和省、市、縣關(guān)于土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方針政策,積極培育農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展壯大,尊重農(nóng)民意愿,保護農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性,搞活了農(nóng)村經(jīng)濟,土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)及合作經(jīng)濟組織都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭?,F(xiàn)將具體情況匯報如下:
農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)發(fā)展情況
一、在管理運營上堅持四個原則,推進合作經(jīng)濟組織良性化循環(huán)
1、堅持注重民意的原則。一是在協(xié)會組建過程中,黨支部選樹典型專業(yè)大戶,在引帶的基礎(chǔ)上,采取自愿方式吸收農(nóng)民入會,悶搞行政命令“一力切”,而是用示范給農(nóng)戶看的辦法,帶動農(nóng)民,讓農(nóng)民得到實惠,看到協(xié)會的效益,優(yōu)勢,自覺加入到協(xié)會中來,走共同致富道路。二是在協(xié)會的經(jīng)營管理中,在重大決策上,充分調(diào)動發(fā)揮會員的積極性、創(chuàng)選性,不斷完善協(xié)會管理機制,保證會員的意見得到充分的反映,使生產(chǎn)科學(xué)化、規(guī)范化,以實現(xiàn)效益最大化,使合作經(jīng)濟組織生產(chǎn)水平,組織化程度不斷提高,并向生態(tài)科技效益型農(nóng)業(yè)邁進。
2、堅持服務(wù)優(yōu)先的原則。一是抓黨員干部示范帶頭作用。我們結(jié)合黨建四項工程,發(fā)動黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè),給群眾探索致富新路,用已成型的經(jīng)驗指導(dǎo)群眾,幫助群眾致富。二是抓培訓(xùn)提高。我們根據(jù)“四培養(yǎng)工程”和“雙掛一培”活動,有針對性地對協(xié)會中的致富帶頭人和產(chǎn)業(yè)能人進行系統(tǒng)培訓(xùn)和定向培養(yǎng),組織他們到生產(chǎn)企業(yè)、事業(yè)站所掛職鍛煉,學(xué)習企業(yè)先進的管理經(jīng)驗和生產(chǎn)技術(shù),還組織農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心送科技到協(xié)會,進行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù),極大地提高協(xié)會科技管理水平。
4、堅持以貧帶富的原則。協(xié)會中的致富能力作帶動群眾脫貧致富的中堅力量,黨組織引導(dǎo)他們帶動貧困戶共同致富。興中村全養(yǎng)殖協(xié)會引領(lǐng)帶動群眾185戶、宏焱醬菜加工協(xié)會引導(dǎo)200戶農(nóng)戶建立300畝原料供應(yīng)基地,永勝村林果協(xié)會引帶27戶農(nóng)戶脫貧致富。
二、在農(nóng)民增收致富過程中整合作用,增強了弱小農(nóng)戶抵御市場風險的能力。
合作經(jīng)濟組織比較熟悉市場。各類協(xié)會的帶頭人都是經(jīng)由黨支部精心篩選出來的鄉(xiāng)土人才,致富能人,他們對行業(yè)經(jīng)濟運行情況比較了解,較易掌握市場行情。如永勝村黨支部通過分析歷史和現(xiàn)狀,認為鎮(zhèn)歷史上就是商貿(mào)重鎮(zhèn),人煙繁勝,交通便捷,一年四季蔬菜瓜果消耗量巨大,從外地運輸成本偏高,價格較貴,且不及時,經(jīng)常供不應(yīng)求。如果能在本地生產(chǎn)銷售蔬菜瓜果,既方便了群眾,又降低了成本,還能增加收入。這是一條生財之道。村里已有個別農(nóng)戶種植蔬菜。達到了降低成本、增加收入的目的。實踐證明,發(fā)展合作經(jīng)濟組織,對外抵御市場風險,搶占市場份額,對內(nèi)可實現(xiàn)優(yōu)勢互補,有利于集約經(jīng)營。
合作經(jīng)濟組織具有較強的凝聚力和感召力。長青村養(yǎng)豬協(xié)會謀劃新的發(fā)展思路。一是采取了以糧食入股的方式,鼓勵入股農(nóng)民發(fā)展綠色玉米,協(xié)會無償提供有機肥,還以高于市場價格加收玉米和秸稈,綠色玉米生產(chǎn)基地現(xiàn)已發(fā)展至100公頃,有48戶農(nóng)戶加入。二是協(xié)會為入股農(nóng)戶提供仔豬和飼料,傳授科學(xué)飼養(yǎng)管理方法,形成了互惠互利的經(jīng)濟發(fā)展共同體,帶動了一大批農(nóng)戶走上了富裕之路。興中村總結(jié)黃牛、生豬、家禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)驗,創(chuàng)辦了綜合養(yǎng)殖協(xié)會,投資160萬元,建有養(yǎng)魚水面137畝,飼養(yǎng)西門達爾牛562頭、養(yǎng)豬500頭、家禽5000只,年可創(chuàng)經(jīng)濟效益90萬元,基地戶人均增收1900元,形成“養(yǎng)殖、垂釣、休閑”發(fā)展模式。,全鎮(zhèn)(農(nóng)村)協(xié)會生產(chǎn)總值預(yù)計實現(xiàn)1080萬元。
三、鎮(zhèn)村黨組織突出重點謀發(fā)展,促進合作經(jīng)濟組織科學(xué)化邁進。
1、黨組織以組織建設(shè)和共同致富為重點,抓協(xié)會發(fā)展。一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。我們成立了由黨委書記任組長,黨委副書記牽頭,黨群辦協(xié)調(diào),涉農(nóng)站所共同參與的領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)每人指導(dǎo)一個協(xié)會黨建聯(lián)系點,幫助組建一個有影響有潛力的黨小組,發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。涉農(nóng)站所按業(yè)務(wù)分工,指導(dǎo)幫建一個協(xié)會組織,實行業(yè)務(wù)對接,服務(wù)歸口。各村支部依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,實施能人拉動戰(zhàn)略,適時組建合作經(jīng)濟組織,結(jié)合四培養(yǎng)工程,在協(xié)會內(nèi)建立黨小組。黨小組擔負宣傳、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督協(xié)會的職責。通過宣傳和指導(dǎo)來提高廣大黨員對合作經(jīng)濟組織發(fā)展的認識,明晰合作經(jīng)濟發(fā)展的目的和意義,激發(fā)黨員群眾廣泛參與合作經(jīng)濟組織積極性。通過協(xié)調(diào)和監(jiān)督,為合作經(jīng)濟組織提供科技信息、人才信息、市場信息服務(wù),建立穩(wěn)固的營銷渠道和信息網(wǎng)絡(luò)。二是抓引導(dǎo)發(fā)動,我們組織黨員和專業(yè)大戶,舉辦創(chuàng)富宣講報告會,用典型事例去影響群眾,用新的市場理念去引領(lǐng)群眾,用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢去鼓勵群眾,使廣大農(nóng)民思富、盼富意識大增,思想觀念有了新的轉(zhuǎn)變,通過思想的大解放,引導(dǎo)推動協(xié)會大發(fā)展,為組建合作經(jīng)濟組織打下了堅實的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
2、以項目建設(shè)為重點,促進協(xié)會產(chǎn)業(yè)規(guī)模升級。黨組織通過深入調(diào)查,分析市場行情,指導(dǎo)各類協(xié)會進行產(chǎn)業(yè)立項,組建和擴展協(xié)會規(guī)模,經(jīng)過幾年的發(fā)展,全鎮(zhèn)共建立各類協(xié)會52個,發(fā)展示范服務(wù)基地74個,參加農(nóng)戶1840戶3500人,占全鎮(zhèn)總戶數(shù)的12%,協(xié)會包括13個特色門類,有林果、瓜菜、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)鹿、勞務(wù)輸出、農(nóng)機等,發(fā)展比較成熟的有林果協(xié)會、養(yǎng)豬協(xié)會、養(yǎng)鹿協(xié)會、庭院經(jīng)濟協(xié)會、興中農(nóng)機合作社。雀躍農(nóng)機合作社得到省委省政府農(nóng)機發(fā)展基金100萬元,購進37臺大型農(nóng)機具,在歷年農(nóng)機作業(yè)中充分發(fā)揮了大型農(nóng)機具作業(yè)的引領(lǐng)示范作用。
篇七 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席任職期間述職報告2500字
我于二00三年十月,通過__鄉(xiāng)第六屆人民代表大會選舉當選為__鄉(xiāng)人大專職主席,負責鄉(xiāng)人大的全面工作,在任職期間,我認真的學(xué)習黨的十六大三中、四中、五中全會精神,始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹執(zhí)行黨的各項路線、方針、政策,自覺遵守國家法律法令,時刻以保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求來衡量自己在思想政治上與___保持高度一致,在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認真履行職責,積極完成上級交給的各項工作任務(wù),也取得了較好的成績,現(xiàn)將本人在本屆任職期間的工作情況作如下述職。
一、政治思想方面
為了提高自己政治思想理論水平,平時堅持注重學(xué)習、認真的學(xué)習黨的十六大三中、四中、五中全會精神,充分的領(lǐng)會全會的精神實質(zhì),為了保證自己有學(xué)習的內(nèi)容,2023年度個人分別訂有右江日報、黨建、當代廣西等黨報和黨刊書籍,同時還制定有個人學(xué)習制度,利用工作剩余時間堅持自學(xué),并且結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,攻讀老一輩無產(chǎn)階級革命家著作、理論、“三個代表”以及關(guān)于加強黨的建設(shè)的重要講話理論。對重點內(nèi)容認真的寫學(xué)習筆記和寫心得體會等,用科學(xué)的理論武裝自己的頭腦。通過學(xué)習提高自己的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力,在工作中,時刻注意領(lǐng)導(dǎo)形象,自覺遵守黨的紀律,秉公辦事,清正廉潔,政治立場堅定。
二、工作方面
1、人大工作:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的工作職責是:檢查和督促憲法、法律、行政法規(guī),地方性法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議,決定在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行;負責主持本屆人民代表大會會議,籌備并召集下一屆人民代表大會第一次會議預(yù)備會議;審查和批準本屆人民代表大會代表資格審查委員會對代表資格審查的報告;聽取本級人民政府和有關(guān)部門工作情況,監(jiān)督、支持鄉(xiāng)人民政府和有關(guān)部門的工作,檢查和支持人民政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會決議、決定的貫徹執(zhí)行;督促本級人民政府辦理人民代表大會交辦的議案和代表提出的建議、批評和意見;受理人民群眾對鄉(xiāng)人民政府及其有關(guān)工作人員的申訴和意見。本屆以來,我根據(jù)人大主席團的工作職責范圍,按照縣人大常委的工作部署,制定有關(guān)人大各項制度,積極的組織代表正常的開展工作。一是正常的開展代表視察活動,按照年度人大的工作計劃,共組織代表累計62人次開展視察活動,視察項目有:烤煙生產(chǎn)、桑蠶生產(chǎn)、生姜、甘庶等項目,通過組織代表現(xiàn)場視察,促使全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展;二是加強了法律執(zhí)行情況檢查,幾年來,為了保證法律的嚴肅性,組織鄉(xiāng)人大主席團各成員結(jié)合本鄉(xiāng)的實際,對有關(guān)單位和部門開展執(zhí)法檢查,共開展了《義務(wù)教育法》、《種子法》、《財政預(yù)算法》等三部法律實施情況檢查,通過法律執(zhí)行情況的檢查,提高了有關(guān)單位依法行政意識,同時解決了群眾與單位部門的矛盾,拉近了干群關(guān)系的距離;三是做好審議和評議工作。對政府單位部門的評議和審議,是人大的一項重要的工作職責,本屆以來,為使政府單位部門有相互促進的作用,積極組織代表對部門單位進行了審議和評議工作;四是積極做好代表提出的議案、建議、批評和意見的交辦工作。根據(jù)每年代表例會提出議案、建設(shè)、批評和意見排索、洪龍、足社、大麥、進華、龍臻等八條屯級公路的建設(shè),實現(xiàn)了代表的意愿;五是積極組織代表開展“八個一”、“八帶頭”活動,帶領(lǐng)和引導(dǎo)代表積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵代表在經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮作用,為了調(diào)動代表的積極性,幾年來共表彰36人次在經(jīng)濟建設(shè)中有突破典型的代表,充分的樹立先進代表的形象。六是積極受理群眾來信來訪工作,接待和受理人民群眾的來信來訪,也是人大主席團聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶,本屆來,我本著一個主席團的主要成員,平時堅持積極配合黨委、政府,做好接待人民群眾的來信來訪工作,共受理群眾來信2件,來訪7人次,對于一些重要的來訪、信件及時送黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)檢閱,并轉(zhuǎn)交有關(guān)部門及時辦理,使案件得到妥善的處理,維護法律的尊嚴和人民群眾的合法權(quán)益。
2、分管工作
2023年由于政府副職領(lǐng)導(dǎo)的工作量大,經(jīng)過黨委研究決定給我分擔政府工作,負責分管全鄉(xiāng)的桑蠶生產(chǎn)這項工作,由于項目新鮮,加上群眾認識不足,自己認為是難于實施,所以壓力很大,但工作不能推諉,我按照縣“南煙北?!钡墓ぷ魉悸?,制定了工作實施方案,并從龍臻村與退耕還林配套的60畝桑園入手,以現(xiàn)身說法的工作方法,敢冒風險,大膽的與兩位農(nóng)戶配合養(yǎng)蠶,憑著自己在書本掌握的一些技術(shù),對兩位桑農(nóng)手把手的指導(dǎo),經(jīng)過一番的努力和實踐,有了成功的經(jīng)濟效益,通過自己艱苦的工作和細致的技術(shù)指導(dǎo),調(diào)動群眾的積極性,2023年全鄉(xiāng)養(yǎng)蠶18戶,養(yǎng)蠶24張,收入1.03萬元,使__鄉(xiāng)的桑蠶生產(chǎn)開始有了零的突破。2023年上半年,由于宣傳發(fā)動工作到家,完成桑蠶新種面積300畝,__片養(yǎng)蠶農(nóng)戶25戶,養(yǎng)蠶張數(shù)54張,預(yù)算農(nóng)戶收入4.32萬元,使種桑養(yǎng)蠶的項目實施,得到了從無到有,從少到多的穩(wěn)步發(fā)展。
3、中心工作
本屆以來,在完成人大各項工作任務(wù)的同時,在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,積極主動,任勞任怨,扎實工作,較好地完成各項任務(wù)。一是積極深入聯(lián)系點大華村開展農(nóng)村各項工作,完成該村21座沼氣池建設(shè),組織群眾完成足社1.5公里的屯級公路的修建和大塘至大邦屯級公路4.5公里協(xié)調(diào)實施任務(wù)。同時積極動員群眾加大農(nóng)業(yè)科學(xué)投入,以推廣優(yōu)良品種來提高糧食產(chǎn)量,全村推優(yōu)率達8.5%以上,;二是積極做好該村的動物防疫和禽類防疫工作,幾年來,我對這項工作十分重視,積極深入村屯做群眾的思想教育工作,使群眾加深對防疫工作的認識,同時積極配合村獸醫(yī)員深入各家各戶做好防疫工作。從而保證了該村防疫率的提高;三是積極參加產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2003年為完成全鄉(xiāng)的烤煙生產(chǎn)任務(wù),我自己與同志一起在多甲村種植烤煙16畝,穩(wěn)定和紐轉(zhuǎn)了全鄉(xiāng)烤煙發(fā)生產(chǎn)的被動局面。
三、存在問題
1、業(yè)務(wù)鉆研不夠,業(yè)務(wù)水平有待提高。
2、對同志關(guān)心不夠,工作紀律有待加強。
四、今后工作打算
繼續(xù)認真貫徹落實黨的十六大三中、四中、五中全會精神,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),加強政治理論學(xué)習,提高政治理論水平,發(fā)揚成績,糾正不足之處,嚴以律已,盡心盡責,扎實工作,把今后工作做得更好。能做到及時歸納,同時能及時召集有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)開好交辦會議,做好催辦和督辦工作。由于工作到位,共解決了甲斗、各項工作做得更好。
篇八 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)研報告4200字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)研報告近期我鄉(xiāng)人大主席團,深入各村各代表組,以召開座談會等形式,交流分析探討鄉(xiāng)人大工作情況,分析討論了鄉(xiāng)人大工作中面臨的困難和存在的問題。通過討論分析,現(xiàn)將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查研究的情況匯報如下:
一、岔河則鄉(xiāng)人大工作現(xiàn)狀
鄉(xiāng)人大換屆后,鄉(xiāng)人大主席團按照《憲法》和法律賦予的職權(quán),認真履行職責,推動了各項工作的正常和有序開展,并在一些方面取得了較為明顯的成績。
1.依法組織召開好法定會議。鄉(xiāng)人大按照《憲法》和法律的規(guī)定,在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,精心組織、認真籌備,每年依法召開鄉(xiāng)人民代表大會,聽取和審議鄉(xiāng)人民政府的工作報告,審查批準財政收支預(yù)算報告,收集代表議案、建議、批評和意見,選舉或表決通過有關(guān)人事任免事項,將黨的正確主張轉(zhuǎn)化為了人民意志。
2.代表工作取得新實效。鄉(xiāng)人大主席團認真貫徹落實《代表法》和上級文件精神,不斷加強和改進代表工作,充分發(fā)揮了代表的主體作用。一是組建了代表活動小組。岔河則鄉(xiāng)現(xiàn)有區(qū)、鄉(xiāng)人大代表46名,其中區(qū)人大代表 3 名,鄉(xiāng)人大代表 43名。按照便于組織、便于活動的原則,全鄉(xiāng)共組建了 7 個人大代表活動小組。二是完善了代表活動制度。鄉(xiāng)人大健全和完善了行之有效的代表工作辦法和制度,豐富代表活動形式,拓展代表
活動載體,確保了代表工作的順利進行。三是加強了代表培訓(xùn)。鄉(xiāng)人大換屆后,為進一步提高新一屆鄉(xiāng)人大代表的整體履職水平,鄉(xiāng)人大采取專題培訓(xùn)和以會代訓(xùn)相結(jié)合的方式,將代表培訓(xùn)經(jīng)常化,在召開人代會、代表視察、執(zhí)法檢查時堅持學(xué)習有關(guān)法律法規(guī)和上級文件精神,增強了代表的職務(wù)意識和法律素養(yǎng),提高了代表履行職務(wù)的能力。四是積極組織代表開展活動。鄉(xiāng)人大按照區(qū)人大常委會確定的年度代表活動主題,結(jié)合民生熱點和本地實際,定期組織代表開展視察、檢查、調(diào)研活動,充分發(fā)揮了代表知情議政、橋梁紐帶、監(jiān)督支持和示范帶頭作用,增強了基層人大的工作活力,代表活動的實效性進一步得到增強。
3.監(jiān)督效能進一步強化。近年來,在鄉(xiāng)黨委的重視和支持下,鄉(xiāng)人大圍繞惠民生、保穩(wěn)定、強基礎(chǔ)、構(gòu)和諧、促發(fā)展的工作思路,積極開展監(jiān)督工作,為推動本轄區(qū)社會經(jīng)濟健康發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。鄉(xiāng)人大堅持以法律監(jiān)督、工作監(jiān)督為重點,緊緊圍繞黨委的中心工作、人代會決議、事關(guān)本地經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題,通過聽取和審議工作報告、視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研等形式,切實強化監(jiān)督職能,不斷提高人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的實效,推動解決了人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。同時,抓住根本性和長遠性的重大問題,適時行使重大事項決定權(quán),依法作出決議、決定,有力地推進了政治、經(jīng)濟、文化和社會生活的法治化進程。
4.服務(wù)大局有新的起色。基層工作千頭萬緒。鄉(xiāng)人大主席團不
僅加強了監(jiān)督,推動政府工作,還按照黨委的安排,鄉(xiāng)人大主席直接參與或?qū)嵤┝巳l(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、政府保障房建設(shè)、矛盾糾紛調(diào)處、平安建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等重點工作、中心工作,并將監(jiān)督關(guān)口前移,在參與中監(jiān)督,在監(jiān)督中支持了政府的工作。
二、鄉(xiāng)人大開展工作情況
(一)、鄉(xiāng)人大每年都能按時召開一次代表大會,會議準備充分,程序合理,代表參政議政積極踴躍。在閉會期間,堅持每兩個月召開一次主席團會議,研究人大工作,開展三察、一評議活動,都能組織代表開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查3到4次,每年開展1次代表評議七站八所工作。
(二)、鄉(xiāng)人大都成立了代表活動小組,能夠組織代表開展學(xué)習培訓(xùn)、視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查等活動。建立了代表學(xué)習培訓(xùn)制度,能夠與實際工作相結(jié)合,開展形式多樣的學(xué)習培訓(xùn)。通過代表小組活動,鄉(xiāng)人大主席團成員分片聯(lián)系走訪代表溝通聯(lián)系多,能夠及時將代表和群眾的意見反映給黨委、政府,以引起重視。代表視察、建議能夠及時答復(fù)代表。
三、為抓好鄉(xiāng)人大建設(shè),主要做法:
一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),用十八大精神統(tǒng)攬全局,推動各項工作的創(chuàng)新發(fā)展。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的根本前提和保障。緊緊圍繞20__年區(qū)人大工作的要點,部署工作、開展活動,保證鄉(xiāng)人大履職與黨委決策在思想上同心、工作上同向、行動上同步。同時,要牢固樹立黨的觀念,堅定不移地維護黨委核心,
堅持向鄉(xiāng)黨委請示報告制度,積極主動爭取鄉(xiāng)黨委對人大工作的重視和支持,確保人大常委會的各項工作的開展有新的成績。
二是堅持跟蹤問效,實施好監(jiān)督職能。一個突出即突出依法監(jiān)督,兩個著力即著力監(jiān)督維權(quán),著力監(jiān)督解決有法不依、執(zhí)法不嚴現(xiàn)象。要按照敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的要求,運用多種監(jiān)督形式和手段,圍繞中心、突出重點,把工作監(jiān)督與法律監(jiān)督、專項監(jiān)督與綜合監(jiān)督、初次監(jiān)督與跟蹤監(jiān)管、聽取專項工作報告與執(zhí)法檢查、推動自行整改與依法糾正結(jié)合起來,實現(xiàn)在監(jiān)督中體現(xiàn)支持、在支持中實施監(jiān)督的良性互動工作機制。通過強化監(jiān)督,支持促進一府兩院依法行政、公正司法。1.認真扎實抓好代表視察工作。年內(nèi)要對板頭圪點到燈爐灘村4.5公路建設(shè)情況、等工作的進展情況進行視察,督促、支持政府把實事辦實、好事辦好。2.開展環(huán)境衛(wèi)生整治檢查。一是重點抓好鄉(xiāng)黨委政府年初制定的環(huán)境衛(wèi)生整治執(zhí)法檢查工作。二是各工作委員會按照本年度工作要點安排,會同有關(guān)部門和單位對有關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進行檢查。3.做好做實信訪工作。要充分發(fā)揮人大信訪室的作用。深入開展基層大接訪活動,多方位、多渠道,依法受理人民群眾對一府兩院及其國家工作人員的申訴和意見,加大對群眾迫切需要解決的難點、熱點問題及重要案件的交辦、督辦力度,切實維護和實現(xiàn)好人民群眾的民主權(quán)利和合法利益,增強信訪監(jiān)督實效。
三是堅持認真扎實督辦,處理好代表的意見、建議和批評工
作。要把督辦代表建議、批評和意見作為為民辦好事、辦實事的主渠道。實行分口負責的機制,采用掛牌督辦的方式,督促承辦單位認真辦理,在規(guī)定的期限內(nèi),及時逐件辦理答復(fù)代表,盡最大努力解決代表提出的困難和問題。
四是深入開展人民選我當代表,我當代表為人民的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,積極組織代表向選民和選區(qū)單位述職活動,接受選民或原選舉單位的監(jiān)督。建立和完善好代表履職檔案,及時總結(jié)宣傳代表優(yōu)秀事跡,尤其是在養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)頭人物的先進事跡。同時,適時組織部分人大代表到外地考察人大工作為發(fā)展地方經(jīng)濟、創(chuàng)辦企業(yè)牽線搭橋,筑好平臺。
五是開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)會。6月上旬,由岔河則鄉(xiāng)黨委牽頭,陜西榆林大地種業(yè)的技術(shù)專家到燈爐灘村、河口村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)會。向農(nóng)民朋友傳授一些相關(guān)知識。如:馬鈴薯的耕種,病蟲害的防治。還就如何發(fā)展其它經(jīng)濟作物等。專家們認真地分析、講解一些應(yīng)用技術(shù)及操作方法。農(nóng)民朋友們通過此次培訓(xùn)學(xué)習,掌握了很多知識和技術(shù)。同時也提高了以后的生產(chǎn)效率,為增產(chǎn)增收創(chuàng)造了有力保障。培訓(xùn)會后有村民激動地說:像這樣的培訓(xùn)會以后要多多舉辦。
三、鄉(xiāng)人大工作中存在的問題以及改進意見
雖然現(xiàn)人大在基層民主政治建設(shè)中取得了長足的進步和發(fā)展,但仍存在著一些問題和不足。
1.代表活動難以正常開展。鄉(xiāng)人大一年一度的人代會還算正常。
在人代會上,代表們能就政府工作報告對政府的工作提出批評和建議,促進政府改進工作。但會后代表各奔東西,大部分時間和精力用來做某些具體工作,閉會期間的工作缺位,實施人大監(jiān)督難以組織。其次,由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障,使監(jiān)督對象對鄉(xiāng)人大的權(quán)威尊重不夠,甚至把人大的監(jiān)督看成唱對臺戲、挑刺,對人大監(jiān)督有抵觸情緒。
2.代表履職狀況差強人意。雖然大多數(shù)代表能按要求出席人代會,參加鄉(xiāng)主席團組織的調(diào)研、視察和評議等活動,在各自的崗位上起到了應(yīng)有的作用,但由于鄉(xiāng)人大代表的整體文化程度較低,素質(zhì)不高,這使得有些代表的政治責任感不強,認識不到人大代表所肩負的使命,僅將人大代表看作榮譽稱號,缺乏代表意識;有些代表由于文化較低,甚至缺乏最基本的書寫及口頭表達能力,在人代會上發(fā)言較少或者根本不發(fā)言,很難勝任代表工作;有些代表的議政督政能力不強,不能將選民的利益要求,通過自己的代表活動與其他代表形式共識,沒有能夠較好地履行法律賦予的神圣職責;還有部分代表由于長期在外經(jīng)商或打工,無法正常參加人代會和人大組織的活動,難以履行代表職責。以上問題,都在一定程度上限制了鄉(xiāng)人大職權(quán)的正常行使。
3.鄉(xiāng)人大的自身建設(shè)尚有不少差距。鄉(xiāng)人大隨有常設(shè)機構(gòu),有專門的辦公室,且人大主席專職難專責,分管和負責其它工作比較多。人大工作人員的主要精力都放在黨委、政府的中心、重點工作上,真正用于人大工作的精力較少,分管的其它工作多了,做人大工作也就
沒有充足的時間了。
三、做好鄉(xiāng)人大工作的對策和建議
新形勢下的人大工作沒有固定的模式,我們應(yīng)在實際工作中,依法依規(guī),邊實踐邊探索,以對黨對人民負責的態(tài)度,維護法律的尊嚴,大膽地、認真地去做好鄉(xiāng)人大工作。
1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),依法開展活動。黨委重視是搞好鄉(xiāng)人大工作的根本保證。鄉(xiāng)人大主席團必須堅持、依靠和服從黨委的領(lǐng)導(dǎo),善于把黨委的意圖依法變成人民的意志和自覺行動。要主動爭取黨委的重視支持,按照目標統(tǒng)一、工作同向、獎懲一致的原則建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的分工負責制,理順人大與政府的關(guān)系,使各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。要經(jīng)常傾聽人民群眾呼聲和要求,有針對性地組織代表開展活動,尤其要組織以代表小組為單位開展扎實有效的代表活動,如調(diào)研、述職、評議等,及時反映代表建議和意見,推進政府依法行政。
2.提高代表素質(zhì),增強履職能力。一是要提高代表綜合素質(zhì)。堅持代表當選條件,科學(xué)優(yōu)化代表結(jié)構(gòu),把好源頭關(guān)。二是要加強代表屆中培訓(xùn)。通過培訓(xùn)使代表掌握基本的法律知識,熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序,提高代表參政議政能力,為履行代表職責做準備。三是要抓好閉會期間的代表活動。組織開展視察、檢查等代表活動,為地方經(jīng)濟發(fā)展建言獻策,不斷提高代表在參與決策、監(jiān)督協(xié)助、聯(lián)系群眾等方面的橋梁紐帶和先進模范作用。
3.夯實工作力量,加強自身建設(shè)。要進一步加強基層人大建設(shè),鄉(xiāng)人大主席不能分管的工作太多,更不能分管政府工作,要相對超脫
的做好本職工作。作為承擔鄉(xiāng)人大主席團日常事務(wù)工作并做到專職專用,鄉(xiāng)人大主席團應(yīng)配備專(兼)職工作人員1-2名。對鄉(xiāng)人大主席、人大工作人員每年至少培訓(xùn)1次,交流12次,以總結(jié)經(jīng)驗,樹立典型,推動鄉(xiāng)人大工作更好開展。要關(guān)心鄉(xiāng)人大干部的成長,工作成效突出的,適時交流、提拔使用,激發(fā)人大工作活力。建議區(qū)人大常委會進一步加強對鄉(xiāng)人大工作的聯(lián)系和指導(dǎo),加強對鄉(xiāng)人大工作人員特別是新進人員的培訓(xùn),加強信息交流,采取切實有效措施,推進鄉(xiāng)人大工作健康有序發(fā)展。
篇九 xxxx年8月鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表述職報告2050字
我是溪里鳳村村委,也是計生專干,__鎮(zhèn)第十七屆人大代表。
本人于20__年在__鎮(zhèn)鳳村片選區(qū)當選為鎮(zhèn)人大代表。自當選的那一刻起,我就深感責任重大,使命光榮。1年多來,我一貫堅持在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)人大的正確指導(dǎo)下,積極履行代表職責,參政議政,廣泛聯(lián)系選民,聽取選民的意見和建議,主動反映選區(qū)的民情民愿,為本選區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展建言獻策,作出了一名人大代表應(yīng)有的貢獻?,F(xiàn)將履職情況報告如下,請大家審議監(jiān)督:
一、加強學(xué)習,提高素質(zhì),打好當好代表的基礎(chǔ)。
當好人大代表,首先要自覺學(xué)習、宣傳、貫徹、執(zhí)行黨的各項路線、方針、政策和法律、法規(guī)。一年多來,一是積極參加鎮(zhèn)人大主席團組織的代表集中培訓(xùn)學(xué)習,對《人大代表知識問答》、《代表法》、鎮(zhèn)人大的各項決議決定進行認真學(xué)習,領(lǐng)會其精神實質(zhì),同時認真學(xué)習黨在農(nóng)村的各項路線、方針、政策,認真宣傳,認真貫徹執(zhí)行。二是學(xué)習代表履行職責的工作方法和技能,通過人大主席團組織的各項代表活動,使自己更加明確了人大代表是人民行使國家權(quán)力的使者,是人民意志和利益的代表,是國家政治生活中的主人,榮譽感、自豪感和責任感進一步增強。總之,通過學(xué)習,使自己的政策理論水平不斷提高,政治頭腦不斷清醒,代表的職責、權(quán)力、義務(wù)更加明確,思想更加解放,加強了對人民代表大會制度重要性的認識,在思想上打牢了扎扎實實做好代表工作的基礎(chǔ)。
二、積極參加代表活動,充分發(fā)揮人大代表的作用。
無論是在什么情況下,自己自覺地服從人大工作安排,善始善終參加活動,積極發(fā)揮作用。自己在代表工作中始終牢固樹立“人民代表人民選,我當代表為人民”的觀點,立足“熱心為民辦好事,心系百姓辦實事”的群眾意識。
三、走訪選民,收集民意,積極參政解難。
做一名選民滿意的代表,就必須堅持密切聯(lián)系選民,收集民意,了解民愿。一年多來,始終堅持把選民作為工作的基礎(chǔ),采取不同形式,廣泛走訪選民,把自身的工作與代表工作有機結(jié)合,使工作更實在,更具體。
現(xiàn)在向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位選民匯報一下我們村的基本情況,總?cè)丝?037人,育齡婦女222人,一孩上環(huán)101人,4人皮埋,5人服藥,3人使用避孕套,今年出生10人,5人懷孕,8人死亡。具體工作是這樣開展的:
一是轉(zhuǎn)變工作方法。作為一名村級計生專干,必須隨時了解掌握全村每戶育齡群眾的生產(chǎn)、生活、生育情況,并根據(jù)不同的需求分類指導(dǎo)、開展工作。隨著人口計生工作的轉(zhuǎn)型和新形勢新任務(wù)要求,及時將工作重心由原來圍著“大肚子”轉(zhuǎn)的被動管理轉(zhuǎn)到孕前型管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的軌道。工作中,以“婚育新風進萬家”活動和“關(guān)愛女孩”活動為抓手,利用會議、宣傳欄、墻報、發(fā)放宣傳資料等多種形式宣傳計劃生育政策;用談心、聊家常的形式對新婚對象和已婚育齡婦女開展生殖健康、科學(xué)生育知識宣傳,使育齡群眾轉(zhuǎn)變生育觀念,把實行計劃生育變成自覺行動。
二是發(fā)揮表率作用。從事計生工作以來,堅持低調(diào)做人、高調(diào)做事,工作中對自己親屬和其他群眾一視同仁。在計生生育“釘子戶”面前不厭其煩上門做工作,面對困難迎刃而上,注重以情感人,以誠待人。
三是抓住工作難點。通過4月份的全員人口信息摸底專項清理工作,進一步更新了人口信息并掌握了流出人員的準確地點。流動人口的變更是每月計生工作的重點和難點,平時也要經(jīng)常進組入戶抓好調(diào)查摸底,了解流出人口的基本情況,摸清流動人口外出地址,對流動人口實行源頭管理,尤其是對離異和再婚家庭的摸底更加細致,隨時掌握他(她)們的思想動態(tài)及外出動向,還把特殊人群的電話號碼記錄在電話筆記本中,以便及時加強信息聯(lián)絡(luò)。
四是熱心為民服務(wù)。通過6月份的誠信計生互動活動,拉近了與計生對象的感情。平時,本人堅持以人為本,扎實開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),除做好常規(guī)宣傳外,每月都要安排十天左右的時間,走村串戶上門向群眾宣傳政策法規(guī)和避孕節(jié)育知識,督促已婚育齡婦女落實有效的避孕節(jié)育措施,做好孕情術(shù)后定期隨訪。對有困難不方便出門的育齡婦女,就要放下手中的一切事情陪她去落實手術(shù)。對在外沒有落實長效手術(shù)的育婦不厭其煩地宣傳政策,講解避孕節(jié)育知識,直到對方滿意為止。
四、嚴格要求自己,全面加強自身建設(shè)。
自己作為鎮(zhèn)人大代表,要時刻牢記“情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀”,時時刻刻以“三個代表”重要思想為工作出發(fā)點,時刻不忘自己是一名共產(chǎn)黨員,是一名光榮的人大代表,不計個人得失,淡泊名利,在日常工作中嚴格依法辦事,認真執(zhí)行工作紀律和廉政制度,時刻保持清醒的頭腦,自覺堅持做到請選民監(jiān)督、讓選民滿意。
五、履行代表職責中存在的不足和今后努力的方向
我在平時的工作中盡心盡力,但是按照鎮(zhèn)黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)要求遠遠不夠的,離各位代表的希望還是相差很遠的。針對缺點,我會在今后的工作中改正,認真學(xué)習黨的各項方針、政策和相關(guān)的法律,以“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),時時刻刻以一個黨員的標準要求和衡量自己,處處以村民的利益著想,認真完成鎮(zhèn)黨委、人大、政府和村兩委下達的各項工作,盡善盡美的做好本職工作。
篇十 200*年政府工作報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政協(xié)10850字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請參加大會的列席和特邀人員提出意見。
200_年工作回顧
200_年是我鎮(zhèn)大力實施城市化與產(chǎn)業(yè)化互動發(fā)展戰(zhàn)略的一年。一年來,在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞建設(shè)區(qū)域中心城市的目標,積極應(yīng)對“_____”_____、用電緊缺 、持續(xù)干旱等嚴峻考驗,突出抓好招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、構(gòu)筑城市框架、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等重點工作,萬眾一心,努力拼搏,推動經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展,保持社會基本穩(wěn)定,為我鎮(zhèn)下步的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、 招商引資全面推進,發(fā)展后勁明顯增強。招商引資工作取得新的突破,全年共引進26個工業(yè)項目,在2002年引進7個投資超億工業(yè)項目的基礎(chǔ)上,又引進溫州黃河超細纖維、浙江瑞普實業(yè)超細纖維、溫州康爾微晶玻璃器皿生產(chǎn)線、亞泰陶瓷生產(chǎn)線、中國新雅印刷工業(yè)園等5個投資超億元的工業(yè)項目,目前全鎮(zhèn)共有投資超億元工業(yè)項目12個,總投資約30億元,全部建成后可新增產(chǎn)值50多億元,其中已有6個項目開工建設(shè),金田集團bopp項目已建成投產(chǎn);共引進投資超億元的房地產(chǎn)、專業(yè)市場等項目5個。經(jīng)濟外向有了新的提高,共引進'三資'企業(yè)5家,合同利用外資106.2萬美金,實際利用外資68.7萬美金,占全縣94.5%,新增進出口自營企業(yè)11家,完成外貿(mào)出口供貨值4.12億元,同比增長9.9%。投資信心明顯增強,一些外遷企業(yè)紛紛回流,工業(yè)園區(qū)用地供不應(yīng)求,全年共增加新登記的各類企業(yè)452家,全社會固定資產(chǎn)投資11.51億元,同比增長71.4%,其中企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資6.29億元,同比增長302.9%。小包裝印刷工業(yè)園區(qū)投入使用,成為小企業(yè)發(fā)展壯大的“孵化器”,有200多家企業(yè)通過兼并重組為150多家企業(yè)遷入生產(chǎn)。金融對地方經(jīng)濟的支持力度加大,體制改革取得新的成效,年末全鎮(zhèn)各項貸款余額29.36億元,同比增長47.7%,工行龍港辦事處升格為溫州市龍港支行,農(nóng)行龍港辦事處升格前期工作已基本完成。加強財政預(yù)算管理,規(guī)范預(yù)算執(zhí)行,積極組織收入,合理調(diào)度資金,基本保持財政收支平衡。
三、 城市建設(shè)力度不斷加大,城市化進程明顯加快。城市化工作開創(chuàng)了新的局面,龍港加快鰲江流域區(qū)域中心城市建設(shè)得到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持,市委、市政府對鰲江流域的發(fā)展給予前所未有的關(guān)注,成立了鰲江流域經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)小組,鰲江流域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鰲江流域區(qū)域中心城市規(guī)劃和鰲江流域發(fā)展戰(zhàn)略等正在加緊編制,龍港在鰲江流域的中心地位得到了進一步的確認?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快。高速公路龍港連接線已建成通車,世紀大道、站港路、海港路等城市主要交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有序推進,城市框架進一步拉大,甌南大橋建設(shè)進展順利,已完成基樁75根,占總基樁數(shù)的士33%,對人民路、鎮(zhèn)前路、江濱路等城區(qū)道路進行路面修補和污水工程整修,完成了新世紀大廈地塊重新招標出讓。城市功能進一步完善。白河110kv變電所已建成投入使用,電力調(diào)度中心開工建設(shè),金河廣場建成投入使用,康居工程龍港錦繡名園正在緊張建設(shè)之中,金甌大廈、煙草大樓等一批高層建筑正在加緊施工。配合抓好江南海涂圍墾工程、垃圾無害化處理工程和溫福鐵路等重大項目的前期工作。城市品位進一步提高。完成了104國道入口導(dǎo)標改建工程,建立城區(qū)地下排水、供電、通訊等管網(wǎng)電腦管理系統(tǒng),規(guī)范了戶外廣告牌的設(shè)置,引進“呼死你”語音系統(tǒng),有效整治影響城市衛(wèi)生的廣告亂張貼現(xiàn)象,對三輪車進行了全面更新,大力實施綠化工程,新增綠地面積1.5萬平方米。
五、依法治鎮(zhèn)穩(wěn)步推進,政府建設(shè)明顯加強。 積極開展“效能革命”和“民情系列”活動,強化效能督查,政府機關(guān)工作人員作風進一步改善,服務(wù)意識進一步提高。積極開展“化糾紛、解難題、辦實事”活動,集中解決了一批基層存在的矛盾和問題,維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定?;就瓿闪擞媱澩庥霉さ那逋斯ぷ鳎顿Y項目并聯(lián)審批和全程代理服務(wù)等制度有效推行。主動接受人大監(jiān)督,充分聽取和落實人大的意見建議,認真辦理建議和議案。政務(wù)公開繼續(xù)深化,政府決策的民主化和透明度進一步提高?!靶庞谬埜邸苯ㄔO(shè)不斷推進,積極開展印刷業(yè)、再生纖維制品等專項整治,市場經(jīng)濟秩序有所好轉(zhuǎn)。深入開展社會治安綜合治理和“嚴打”斗爭,偵破了“6.26 ”系列投毒殺人案,建立和完善社會信息報告機制,強化禁毒基礎(chǔ)工作,建立綜治協(xié)會和歸正人員幫教協(xié)會,積極抓好信訪、安全生產(chǎn)等工作,及時化解社會不穩(wěn)定因素,城鄉(xiāng)社會保護基本穩(wěn)定。民兵預(yù)備役、國訪教育和民族宗教、廉政建設(shè)等工作也取得了新進展。
各位代表,過去的一年,我們遇到的困難比預(yù)料大,取得的成效比預(yù)期好,實現(xiàn)了城市化與產(chǎn)業(yè)化良性互動。這些成績是縣委、縣政府和鎮(zhèn)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,凝聚著廣大創(chuàng)業(yè)者、勞動者的心血和汗水,也離不開全體人大代表對政府工作的關(guān)心和支持。在此,我謹代表鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)人民及所有關(guān)心、支持龍港改革、建設(shè)與發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認識到,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展仍然存在不少困難和問題:一是經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量有待于進一步提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,工業(yè)產(chǎn)品科技含量和產(chǎn)業(yè)層次還偏低,服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟中所占的比重不大,經(jīng)濟增長速度有待提高。二是財政支出壓力較大。建設(shè)獎金與建設(shè)項目的矛盾仍然十分突出,直接影響了重點工程建設(shè)的進度。三是投資環(huán)境有待于進一步改善。電力、土地等生產(chǎn)要素供求矛盾十分突出,對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生嚴重制約,政府部門的服務(wù)水平有待于進一步提高。四是城市管理需進一步加強。城區(qū)道路交通秩序問題直接影響了居民的日常生活和城市品位的提高。五是社會穩(wěn)定工作有待于進一步強化。在城市建設(shè)、管理和經(jīng)濟發(fā)展過程中引發(fā)的社會不穩(wěn)定因素增多。對這些問題,我們將在今后的工作中認真研究,努力解決。
2023年工作目標和任務(wù)
2023年是龍港建鎮(zhèn)20周年,也是我鎮(zhèn)大建設(shè)、大發(fā)展的一年。當前,我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的有利條件有:一是經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境繼續(xù)看好。今年全國經(jīng)濟增長有望繼續(xù)保持較高的水平,增長速度將達8%左右。二是對外大交通的框架已基本形成。隨著高速公路開通以及世紀大道交通建設(shè)的加快,長期以來制約龍港經(jīng)濟發(fā)展的對外交通瓶頸問題將得到基本解決。同時,隨著我鎮(zhèn)與市區(qū)時間距離的縮短,溫州中心城市對我鎮(zhèn)的輻射和帶動作用將更為明顯。三是龍港城市化進程將日趨明朗。隨著鰲江流域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鰲江流域區(qū)域中心城市規(guī)劃、鰲江流域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和鰲江流域發(fā)展戰(zhàn)略的出臺和實施,龍港在鰲江流域的中心地位將更為明確。四是前幾年我鎮(zhèn)經(jīng)濟蓄藏的能量將開始釋放。幾大工業(yè)園區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模,將發(fā)揮成效,特別是瑞田鋼業(yè)、黃河超細纖維、法貝陶瓷生產(chǎn)線等投資超億元項目年內(nèi)相繼建成投產(chǎn),將有力地加速我鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。
新的一年,是充滿希望的一年,也是面臨考驗的一年。我們既要從機遇與挑戰(zhàn)的相互交織中,發(fā)現(xiàn)機遇,用好機遇;又要從利與弊的正確判斷中,趨利避害,揚長補短;更要在希望和困難的相伴并存中,沉著應(yīng)對,激流勇進,以與時俱進、奮發(fā)有力的精神狀態(tài),科學(xué)清晰、開拓創(chuàng)新的發(fā)展思路,快人一拍、志在必得的工作力度,求真務(wù)實、狠抓落實的工作作風,把今年的政府工作做得更好。
今年政府工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,以加快建設(shè)鰲江流域中心城市為目標,解放思想,與時俱進,樹立科學(xué)發(fā)展觀,拓展城市發(fā)展空間,增強經(jīng)濟綜合實力,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,切實維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,推動龍港朝著鰲江流域區(qū)域中心城市大步邁進,以優(yōu)異的成績?yōu)榻ㄦ?zhèn)二十周年獻禮。 實現(xiàn)今年政府工作的總體要求和經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標,要全力抓好“六個打造”:
一、 加快產(chǎn)業(yè)集聚和提升,全力打造實力龍港
建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市,產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。必須要加快產(chǎn)業(yè)集聚和升級,進一步增強龍港經(jīng)濟綜合實力。打造實力龍港,就是促使經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階,經(jīng)濟總量、發(fā)展速度、增長質(zhì)量、財政收入等有新的跨越,產(chǎn)業(yè)的競爭力進一步提高,區(qū)域品牌進一步打響。
圍繞建設(shè)區(qū)域中心城市,構(gòu)筑新的產(chǎn)業(yè)布局。按照建設(shè)鰲江流域中主城市的要求,以溫州南部的經(jīng)濟中心、溫州中心城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要承接地、溫州國際輕工城重要生產(chǎn)加工基地的定位,淡化行政圈,強化經(jīng)濟圈,構(gòu)筑科學(xué)、合理的產(chǎn)業(yè)布局,建立“一心、三區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局的框架?!耙恍摹笔侵讣虡I(yè)中心區(qū)、行政管理區(qū)、教育科研區(qū)、物流基地等為一體的未來城市的服務(wù)中心,呈“半橢圓”形狀,規(guī)劃范圍以龍港大道、中央大道、世紀大道組成一個“士”字型的主要框架?!叭齾^(qū)”分別是指東部工業(yè)區(qū)、西部工業(yè)區(qū)、南部效益農(nóng)業(yè)區(qū)。東部工業(yè)區(qū)即城東綜合工業(yè)園區(qū)的擴大和延伸;西部工業(yè)區(qū)由山海協(xié)作區(qū)(龍港區(qū)域15平方公里)和示范印刷工業(yè)園區(qū)、塑編工業(yè)園區(qū)組成;南部效益農(nóng)業(yè)區(qū)位于世紀大道以南、龍金大道以東,近期發(fā)展效益農(nóng)業(yè),遠期為城市向南發(fā)展的備用地。
以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)為重點,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一要抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)的方向,積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展畜牧業(yè)、花卉苗木、大棚蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。二要抓龍頭企業(yè)。積極開展農(nóng)業(yè)項目招商引資工作,拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入渠道,培育一批經(jīng)營主體,切實發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)大戶在“產(chǎn)、加、銷”一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中的龍頭帶動作用,按照自愿、依法、有償?shù)脑瓌t,積極推進土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),促使土地使用權(quán)向經(jīng)營大戶、效益項目流轉(zhuǎn),促進農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、企業(yè)化經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)效益。三要抓農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè),逐步建立各種必要的中介組織,積極引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。四要抓生產(chǎn)基地。利用高速公路開通后我鎮(zhèn)與溫州市區(qū)時間距離大大縮短的有利時機和海城、白沙農(nóng)業(yè)園區(qū)良好的基礎(chǔ)設(shè)施,加快都市菜籃子生產(chǎn)基地建設(shè),參照工業(yè)園區(qū)建設(shè)思路,規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整從平面式向立體式推進,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,拓寬農(nóng)民就業(yè)門路。五要抓基礎(chǔ)設(shè)施。加快標準農(nóng)田建設(shè),加強水利設(shè)施建設(shè),進一步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)和生產(chǎn)條件。六要積極探索對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民實行補貼的各種有效辦法,加強對失地農(nóng)民和失業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn),促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手,大力推進產(chǎn)業(yè)集聚和升級。一要全面推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快城東工業(yè)園區(qū)、示范印刷工業(yè)園區(qū)、塑編工業(yè)園區(qū)和山海協(xié)作區(qū)的建設(shè),完善工業(yè)園區(qū)物流、商貿(mào)、服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)工貿(mào)聯(lián)動。二要千方百計地提高入園企業(yè)開工率和投產(chǎn)率。抓好入園項目特別是投資超億元項目的落實和服務(wù)工作,促使其早日投產(chǎn),早出效益,防止“圈而不建”現(xiàn)象發(fā)生,確?!伴_發(fā)一片,成功一片”。三要對入園項目進行科學(xué)篩選。根據(jù)土地、電力供應(yīng)緊張的實際情況,及時調(diào)整提高園區(qū)準入門檻,實施集約式開發(fā),提高土地資源的利用效率,具體要做到“三看三拒”,即看產(chǎn)業(yè),選擇真正的高新技術(shù)項目,有利于本地產(chǎn)業(yè)在技術(shù)升級方面起龍頭作用的項目,拒絕技術(shù)水平低、污染環(huán)境、能耗大的項目;看實力,憑注冊資本確定供地量,拒絕人為包裝大的項目;看信譽,建立對業(yè)主有約束力的項目推進機制,拒絕信譽差的投資者進入園區(qū)。四要大力培育和扶持中小企業(yè)發(fā)展。加快溫州禮品工業(yè)園、中國新雅印刷工業(yè)園的建設(shè),建成一批標準廠房,為中小型企業(yè)提供發(fā)展的平臺,逐步解決企業(yè)“三合一”問題。五要積極培育優(yōu)勢特色行業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)。借助“中國印刷城”、“中國禮品城”等“國”字品牌,進一步拉長印刷業(yè)、禮品業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)業(yè)配套水平。積極利用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升紡織、塑編等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)品檔次和企業(yè)競爭力。積極培育和扶持不銹鋼、陶瓷、特種纖維基材等新興行業(yè),促使其做大做強,成為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)以品牌、技術(shù)、資本為紐帶,實行資產(chǎn)重組,擴大生產(chǎn)規(guī)模。大力實施“名牌帶動”戰(zhàn)略,鼓勵和扶持企業(yè)爭創(chuàng)品牌。
積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),著力培育經(jīng)濟增長新亮點。一要科學(xué)制定第三產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。出臺扶持政策,降低三產(chǎn)的準入門檻,進一步繁榮三產(chǎn)。二要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快聯(lián)托運行業(yè)經(jīng)營機制改革,整合現(xiàn)有物流資源,努力引進國內(nèi)知名物流企業(yè),積極培育現(xiàn)代物流企業(yè),啟動倉儲中心、現(xiàn)代化物流中心建設(shè)。三要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。開工建設(shè)溫州禮品城大酒店、江南賓館、甌南大酒店,積極引進大型綜合超市、購物中心,推廣連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等經(jīng)營方式和流通業(yè)態(tài),不斷提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)水平。大力發(fā)展物業(yè)管理、家政服務(wù)、文化娛樂等服務(wù)業(yè),以及信息咨詢、社會中介等新型三產(chǎn),逐步形成門類齊全、富有特色的綜合服務(wù)體系,增強我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射力。四要大力發(fā)展會展產(chǎn)業(yè)。按照國際化、專業(yè)化、信息化、品牌化的發(fā)展思路,辦好2023年中國國際輕工博覽會印刷與禮品分展會以及第二屆中國(龍港)印刷文化節(jié),進一步強化會展的商品交易、產(chǎn)品展示、信息交流和對外拓展功能,擴大在國內(nèi)外同行業(yè)中的影響。充分發(fā)揮社會力量,經(jīng)常性地舉辦各類專業(yè)性展會,增強市場發(fā)展動力。五要大力發(fā)展市場流通業(yè)。改造提升傳統(tǒng)市場,加快新興市場建設(shè),不斷擴大我鎮(zhèn)市場的輻射力和影響力,啟動包裝印刷材料市場、家居禮品市場、建筑裝飾材料市場、溫州禮品城二期等建設(shè),正確引導(dǎo)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展,籌建農(nóng)貿(mào)市場,切實解決我鎮(zhèn)長期以來農(nóng)副食品交易場所分散、輻射力不強的問題。
擴大開放,努力提高經(jīng)濟外向度。一是繼續(xù)加強招商引資工作。根據(jù)當前我鎮(zhèn)用地、供電等緊張的現(xiàn)狀,把招商的領(lǐng)域由以工業(yè)為主向三產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、城建等綜合領(lǐng)域拓展,提倡科學(xué)招商,提升項目引進的質(zhì)量。進一步完善招商引資項目的約束機制,對長期不能開工的項目進行清理,限期開工,逾期收回用地,切實縮短土地的閑置時間;對簽約項目實行跟蹤抓落實,進一步提高簽約項目的履約率、資金到位率、開工率和當年投產(chǎn)率。大力實施“回歸工程”,建立在外經(jīng)商龍港人的檔案,經(jīng)常溝通聯(lián)系,積極引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是做大做強外貿(mào)主體。鼓勵有條件的企業(yè)申報進出口自營權(quán),幫助企業(yè)創(chuàng)造條件申報進出口自營權(quán),加大對外貿(mào)企業(yè)的扶持力度。三是擴大產(chǎn)品出口。進一步擴大毛毯、禮品、印刷品等產(chǎn)品的出口,拓寬我鎮(zhèn)優(yōu)勢行業(yè)的市場領(lǐng)域。
二、 拓展城市發(fā)展空間,全力打造都市龍港
建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市,必須進一步拉開城市框架,拓展發(fā)展空間,完善城市功能和管理,提高城市發(fā)展的承載力。打造都市龍港,就是要把城市規(guī)模做大、功能做優(yōu)、品位做高,進一步提高城市的輻射和集聚功能。
高起點抓好城市規(guī)劃。從鰲江流域整體發(fā)展的大局出發(fā),完成城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的修編,城市總體規(guī)劃由近期22平方公里調(diào)整為50平方公里,遠期35平方公里調(diào)整為100平方公里,抓好各功能區(qū)規(guī)劃和專項規(guī)劃以及村莊規(guī)劃的修編。配合抓好鰲江流域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鰲江流域區(qū)域中心城市規(guī)劃、鰲江流域發(fā)展戰(zhàn)略等編制工作。完成新的城市中心區(qū)詳細規(guī)劃編制。
快速度拉開城市框架。完成全長11公里的世紀大道路基工程,加快站港路、通港路、白河路、海港路等城市主要道路網(wǎng)架的建設(shè),盡快拉大城市框架,初步構(gòu)筑“六縱六橫”的城市交通網(wǎng)絡(luò)格局,以世紀大道主為線,啟動新的中心區(qū)建設(shè),推進城市向南拓展。 全方位加強城市管理。以“拆違、治亂、暢通”為重點,全面開展“城市管理年”活動。積極開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、違章建筑大整治。抓好城市道路交通規(guī)劃,科學(xué)合理地設(shè)置道路交通網(wǎng)絡(luò),加強城區(qū)停車場建設(shè),鼓勵發(fā)展公交事業(yè),強化出租車、三輪車和殘疾車管理,嚴厲打擊自備車非法營運,切實解決廣大群眾關(guān)心的交通堵塞問題。進一步理順環(huán)衛(wèi)、市政、園林、城管等部門之間的職能關(guān)系,明確職責分工,積極探索以綜合執(zhí)法為主、統(tǒng)分結(jié)合的城市管理新路子,逐步推行環(huán)衛(wèi)、園林管理市場化的改革。
多形式統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。抓好康莊工程建設(shè),加快區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的發(fā)展框架,加快村莊規(guī)劃建設(shè)工作,抓好14個整治村和雙龍、陳華垟?shù)仁痉洞褰ㄔO(shè),啟動白沙、海城自來水改造工程。利用土地返回指標,鼓勵村級集體發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),就地解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題。積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向
二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,通過減少農(nóng)民來富裕農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、 加強環(huán)境保護,全力打造生態(tài)龍港
建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市,需要一個良好的生態(tài)環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境不僅是一種資源,更是一種特殊的資本。破壞環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。打造生態(tài)龍港,就是不斷改善生態(tài)環(huán)境,提高可持續(xù)發(fā)展的能力,促進人與自然、經(jīng)濟社會與環(huán)境的和諧發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)保護和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙贏”。
提高全社會環(huán)境意識。以環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境警示教育等為主要內(nèi)容,全方位、立體化、多渠道地開展系列環(huán)境宣傳教育,積極開展創(chuàng)建綠色小區(qū)、綠色學(xué)校等活動,大力倡導(dǎo)綠色消費,努力使保護環(huán)境成為廣大群眾的自覺行為,在全社會樹立不僅要為今天的發(fā)展盡力,更要為明天的發(fā)展負責的環(huán)保意識。
大力開展環(huán)境整治。積極抓好舊村改造,盤活農(nóng)村的土地資源,改善農(nóng)村生活和生產(chǎn)條件。完成白沙河整治工程,抓好河道疏浚工程,切實提高河道的水質(zhì),加快垃圾無害化處理工程、污水處理工程建設(shè),繼續(xù)抓好褪色加工業(yè)的整治,堅決取締“十五小”企業(yè),切實減少污染源。加快綠化工程建設(shè),啟動金釵后河、世紀大道和白河路綠化工程,加大拆違建綠和零星、閑置土地的綠化力度,不斷提高綠化率,力爭全年新增綠地面積3萬平方米。
加大環(huán)境監(jiān)管力度。認真實施“一控雙達標”治理,建立重點污染源管理檔案,加強對污染源的監(jiān)管,實行跟蹤監(jiān)控,限期整改、治理。建立環(huán)保前置條件制度,凡新、改、擴建的項目都要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度,禁止引進重污染企業(yè)和嚴重破壞自然環(huán)境的項目,從源頭上有效地控制新污染源的產(chǎn)生,逐步減少污染物排放總量。
積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。以促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和環(huán)境質(zhì)量的改善為前提,大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟要從過去的擴大外延再生產(chǎn)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)到以擴大內(nèi)涵再生產(chǎn)為主,走新型工業(yè)化道路,大力改造提升傳統(tǒng)工業(yè),推行清潔生產(chǎn),積極引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展有機食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品,積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等新型三產(chǎn)。
注重人口增長與自然的和諧發(fā)展。以穩(wěn)定低生育率和提高人口素質(zhì)為目標,深化計生村民自治利益導(dǎo)向機制改革,夯實村級計生組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),狠抓孕前管理和流動人口管理,加大社會扶養(yǎng)費征收的力度,提高計生工作的整體水平。
四、 提高人的素質(zhì),全力打造文化龍港
建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市,文化是重要推動力。當今的經(jīng)濟社會發(fā)展越來越依賴于科技創(chuàng)新和人才素質(zhì)的提高,文化已成為社會生產(chǎn)力的重要因素和經(jīng)濟增長的重要推動力。打造文化龍港,就是以提高全民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平為核心,提高經(jīng)濟和社會發(fā)展的內(nèi)涵,促進龍港加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強精神文化建設(shè),著力提高群眾思想道德素質(zhì)。以創(chuàng)建全國文明先進鎮(zhèn)為載體,廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,全面推進書架子工程,抓好學(xué)習型機關(guān)、學(xué)習型企業(yè)、學(xué)習型社區(qū)等示范點建設(shè),扎實推進學(xué)習型城鎮(zhèn)建設(shè),倡導(dǎo)高尚倫理道德,提高文化涵養(yǎng),培養(yǎng)審美情趣,不斷提高居民的素質(zhì),逐步實現(xiàn)居民向市民轉(zhuǎn)變。以開展建鎮(zhèn)20周年紀念活動為契機,積極開展“解放思想大討論”活動,大力宣傳弘揚“改革創(chuàng)新,求真務(wù)實,艱苦創(chuàng)業(yè)”的龍港精神,使之融入每個龍港人的思想觀念、行為規(guī)范之中,進一步激發(fā)全鎮(zhèn)人民的創(chuàng)業(yè)激情和發(fā)展信心。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),著力提高全鎮(zhèn)人民的科學(xué)文化素質(zhì)。高標準、高質(zhì)量普及九年制義務(wù)教育,擴大高中段教育,實施教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略,積極穩(wěn)妥地推進校網(wǎng)布局調(diào)整,加強教育資源整合,繼續(xù)加大教育投入,鼓勵社會力量辦學(xué),改善辦學(xué)條件,籌建龍港四高,完成龍港八中和龍港第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè),爭取秋季正式招生。積極引進各類管理和技術(shù)人才,努力營造尊重知識、尊重人才的社會氛圍和人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境。
加強文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力增強全民身心健康。
啟動圖書館、體育館建設(shè),加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展;完成廣電站的搬遷工作,逐步實現(xiàn)廣電設(shè)施的更新?lián)Q代,提高有線電視的入戶率,實現(xiàn)村村通有線電視;積極開展廣場文化和文藝下村活動,不斷豐富群眾精神文化生活,進一步加強文化市場管理;健全和完善衛(wèi)生設(shè)施網(wǎng)絡(luò),加強公共衛(wèi)生體系建設(shè),切實增強控制重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力,廣泛開展全民健身運動;進一步加強老齡工作,加快康福托老院等老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
促進文化與經(jīng)濟的融合,著力提高文化對經(jīng)濟發(fā)展的推動力。加強企業(yè)文化建設(shè),鼓勵企業(yè)在管理和產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)、市場開拓等環(huán)節(jié)中,更多地注入文化內(nèi)涵,塑造企業(yè)形象,提高產(chǎn)品的文化品位和檔次。大力實施信息化工程,加快企業(yè)上網(wǎng)建設(shè),充分發(fā)揮“中國龍港”網(wǎng)站的作用,加強龍港對外文化、經(jīng)濟溝通與交流。普及科技知識,加強與大專院校、科研院所的掛鉤,舉辦各類形式的科技項目洽談會,促進科企聯(lián)姻,鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)。運用市場手段,突出抓好科學(xué)技術(shù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的推廣應(yīng)用,增強文化的滲透力和影響力。
五、 維護社會穩(wěn)定,全力打造平安龍港
建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市,需要一個良好的社會治安環(huán)境。穩(wěn)定壓倒一切,經(jīng)濟和社會的發(fā)展是以穩(wěn)定為前提的。保持社會穩(wěn)定和安全,就是最大的投資環(huán)境。打造平安龍港,就是要大力推進社會治安綜合治理,切實增強對社會治安的控制力,提高依法治鎮(zhèn)的水平,為經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造一個安定、團結(jié)、祥和的社會治安環(huán)境。
深入開展嚴打整治斗爭。始終保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢,把各類嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、流竄犯罪、毒品犯罪以及搶劫、搶奪、盜竊等嚴重危害群眾生命財產(chǎn)安全的刑事犯罪作為打擊重點,積極探索建立貫徹“嚴打”方針的經(jīng)常性工作機制,增強“嚴打”斗爭的針對性和實效性,切實解決人民群眾反響強烈的社會治安問題,增強群眾安全感。
不斷深化社會治安綜合治理。全面落實社會治安綜合治理各項措施,著力構(gòu)筑預(yù)防違法犯罪活動的社會網(wǎng)絡(luò),大力實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,加強社會治安巡邏防范工作,強化流動人口管理和教育,加大物防、技防投入,增強社會面上的治安防控能力,提高治安防范整體水平,深入開展安全文明村、安全文明小區(qū)和“無毒村居”創(chuàng)建活動,堅決打擊非法宗教勢力和邪教組織,切實維護社會穩(wěn)定。加強安全生產(chǎn)和消防安全工作,強化公共集聚場所、危險化學(xué)品、特種行業(yè)的管理,提高群眾的安全意識和自救能力,防止和減少安全事故的發(fā)生。
著力加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作。突破人民調(diào)解機構(gòu)單一化的模式,推行村居、辦事處、部門三及調(diào)解服務(wù)機制,提高糾紛調(diào)處成功率。高度重視涉及群眾切身利益的熱點、難點問題,妥善處置在房屋拆遷、土地征用和社會管理中產(chǎn)生的矛盾和問題。重視群眾來信來訪,不斷健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制,有效預(yù)防和妥善處置群體性突發(fā)事件。
大力推進依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略。認真抓好“四五”普法教育,努力提高全社會的法制意識。進一步提高政府決策的科學(xué)化和民主化,主動接受人大監(jiān)督,積極推行政務(wù)公開,通過“中國龍港”網(wǎng)站及時向市民公開政務(wù)信息,強化群眾在城鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)濟管理段方面的知情權(quán)和參與權(quán),積極拓寬社會各界反映問題和進言獻策的渠道,不斷完善迅速反映社情民意的機制,使人民群眾的意愿在政府工作真正得到體現(xiàn)。繼續(xù)加強民族宗教、國防動員、擁軍擁屬等工作。
六、推進 改革創(chuàng)新,全力打造活力龍港
建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市,改革創(chuàng)新是動力。要以更積極、更主動、更切實有效的措施推進改革創(chuàng)新,以改革創(chuàng)新促進大發(fā)展,創(chuàng)造新優(yōu)勢,為新一輪發(fā)展注入新的活力。打造活力龍港,就是深化改革,推進創(chuàng)新,切實改善發(fā)展環(huán)境,增強對各類要素的吸引力,進一步提高龍港綜合競爭力。
推進改革創(chuàng)新,創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢。一是進一步深化企業(yè)制度改革。積極引導(dǎo)企業(yè)進行兼并重組,優(yōu)化組合,引導(dǎo)已有一定規(guī)模、基礎(chǔ)較好的企業(yè)跳出親緣、血緣圈,從傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高經(jīng)營水平,增強抗風險和競爭力。二是進一步深化社會保障制度改革。鞏固和擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險覆蓋面,積極探索建立失地農(nóng)民的社會保障機制,從土地出讓金中提取一定的比例專門用于失地農(nóng)民的社會保障。進一步健全社會救助體系,逐步完善對低收入者的救助制度,特別重視解決社會弱勢群體在就業(yè)、就醫(yī)和子女就學(xué)等方面遇到的實際困難。全面落實最低生活保障制度,實行動態(tài)管理,做到應(yīng)保盡保,對全鎮(zhèn)五保戶實行集中供養(yǎng)。三是進一步深化戶籍制度改革。擴大戶籍制度改革范圍,完善戶籍制度改革配套措施,進一步放低進城的門檻,加大戶改政策宣傳力度,通過“置業(yè)準入”、“人才準入”和“貢獻準入”等措施,增強人才引進、人口集聚的吸引力,重點要吸納那些能夠創(chuàng)造更多社會財富、更多就業(yè)崗位的技術(shù)人才、企業(yè)家、經(jīng)營戶等,為農(nóng)村勞動力向
二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。四是進一步深化投融資體制改革。按照“項目建設(shè)場化、資金籌措多元化、資源利用商品化、基礎(chǔ)設(shè)施社會化”的要求,放開準入,放松政策,放寬領(lǐng)域,最大限度地為民間資金投資創(chuàng)造良好的體制和政策環(huán)境,吸納社會資金,加快城市建設(shè)。
五、 按照“高效、務(wù)實、廉潔”的要求,進一步加強政府自身建設(shè)。要確保今年各項目標任務(wù)全面完成,加強政府自身建設(shè)是關(guān)鍵。要以深入開展“效能革命”活動為抓手,切實轉(zhuǎn)變政府職能,改進工作作風,創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式方法,切實解決政府機關(guān)效能中存在的突出問題,使政府機關(guān)及工作人員在履行職責和改革創(chuàng)新上有新突破,在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新改進,在人民群眾對政府機關(guān)工作的滿意度上有新提高。要高效辦事,繼續(xù)深化審批制度改革,簡化審批程序,注重發(fā)揮行業(yè)中介組織的作用,強化信用建設(shè),積極打造“信用龍港”;在政府工作人員中大力倡導(dǎo)特事特辦、急事急辦、馬上就辦、雷厲風行的工作作風,加強部門之間的協(xié)調(diào)配合,進一步解決推諉扯皮、辦事拖拉的現(xiàn)象;努力打造學(xué)習型政府,切實提高政府工作人員的服務(wù)水平和科學(xué)文化素質(zhì)。要務(wù)實辦事,大力弘揚求真務(wù)實精神,大興求真務(wù)實之風,密切聯(lián)系群眾,傾聽群眾呼聲,及時幫助群眾排憂解難,妥善解決直接影響老人生活和生產(chǎn)的土地、電力等生產(chǎn)要素的制約問題;注重政府的投入產(chǎn)出效益,決不搞沒有實際效益、脫離實際、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭?;引?dǎo)和激勵政府工作人員腳踏實地、真抓實干,將更多的時間、精力集中到謀事、創(chuàng)業(yè)、抓落實上,加大行政效能督查力度,完善投訴機制和責任追究制度,堅決杜絕推卸責任、亂用權(quán)力、不作為等現(xiàn)象。要廉潔辦事,在積極開拓財源搞建設(shè)的同時,堅決制止奢侈浪費行為,狠剎公款吃喝玩樂之風,把有限的財力、物力用于發(fā)展經(jīng)濟和改善人民生活;加強廉政建設(shè),加大違紀違法案件查處力度,完善工程招投標、政府采購和財務(wù)管理等制度,進一步規(guī)范事權(quán)和財權(quán),把政府及部門的權(quán)力置于全社會監(jiān)督之下,從源頭上防止腐敗行為的發(fā)生。
各位代表、同志們,2023年是我鎮(zhèn)全面啟動新一輪發(fā)展的關(guān)鍵性一年,做好今年的各項工作意義十分重大。讓我們以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),在中共龍港鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)下,攜手同心,同舟共濟,乘勢而上,扎實工作,以優(yōu)異的成績、嶄新的形象迎接建鎮(zhèn)20周年的到來,為早日把龍港建設(shè)成為鰲江流域區(qū)域中心城市而努力奮斗!
200_年政府工作報告(鄉(xiāng)鎮(zhèn))
篇十一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席履職及廉潔自律情況述職報告1550字
按照縣委組織部年度考核工作要求,現(xiàn)將本人一年來思想政治狀況、履行崗位職責、遵守廉潔自律等情況作以簡要匯報。
一、加強學(xué)習,提升政治意識
一年來,我始終以提高自身思想政治覺悟為首要任務(wù),堅持集體學(xué)習與個人自學(xué)相結(jié)合,積極深入學(xué)習黨的十八大以來____系列重要講話精神,用黨的最新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推進工作。認真參加上級單位組織的各類學(xué)習培訓(xùn),同時積極組織鄉(xiāng)人大代表,認真落實中央、省市縣鄉(xiāng)重要會議精神及上級重要的方針政策,時刻在思想上政治上行動上與上級保持高度一致。全年共參加縣委組織部組織的科級干部培訓(xùn)班_次,縣人大組織的人大代表履職培訓(xùn)_次,赴__、__參加外埠學(xué)習培訓(xùn)_次,參加十九大學(xué)習、精準扶貧業(yè)務(wù)專門培訓(xùn)數(shù)次。通過學(xué)習,拓寬了知識領(lǐng)域,增強了工作責任心和責任感,進一步加深了對黨的路線、方針、政策的了解和認識,政治素質(zhì)不斷增強,服務(wù)水平和工作水平不斷提高。
二、履職盡責,做好人大工作
1、依法監(jiān)督,促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會健康發(fā)展
對同級政府實施監(jiān)督,是國家憲法和法律賦予人大的重要職責。鄉(xiāng)人大緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心,進一步實施工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,把對鄉(xiāng)政府工作的支持置于監(jiān)督之中,提高了監(jiān)督實效,促進了鄉(xiāng)政府各項工作的順利開展。
2、組織培訓(xùn),提高代表履職能力
及時傳達縣人大常委會各項會議精神,加強對人民代表大會制度理論和相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習,增強了代表的業(yè)務(wù)知識、提高了代表履行職責的能力。
3、加強聯(lián)系,發(fā)揮代表主體作用
完善全鄉(xiāng)__名縣級代表和__名鄉(xiāng)級代表身份信息,通過qq、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺與代表加強聯(lián)系,聽取和反映代表和群眾對鄉(xiāng)政府工作的建議、批評和意見,充分發(fā)揮人大代表的作用,辦理縣人大和鄉(xiāng)黨委交辦的各項工作,幫助群眾解決實際困難和難點問題。
三、精準發(fā)力,做好扶貧工作
根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)文件精神,我與__結(jié)成對子,對其開展精準幫扶工作。
1、轉(zhuǎn)觀念、樹新風。精準扶貧,先要扶志,本人每周深入貧困戶家中,與__面對面交流談心,注重從思想上、精神上進行幫扶,引導(dǎo)貧困群眾正確看待貧困,大力弘揚'自尊自信、自強自立'的時代精神,擯棄'等靠要'和消極思想,樹立戰(zhàn)勝困難的信心和斗志。
2、送溫暖、送產(chǎn)業(yè)。為緩解困難群眾在衣食住行用等各方面的困難,分批次為貧困戶送去大米__斤、白面__斤、豆油__斤,在中國傳統(tǒng)節(jié)日之際,為貧困戶送去相應(yīng)的'節(jié)日禮物。但要按時完成精準脫貧目標任務(wù),就要實現(xiàn)從'輸血'幫向'造血'幫轉(zhuǎn)變,初步捐贈給__雞鴨雛__只,雖然有個別雞鴨雛死亡,但總體長勢良好,幫扶成效顯著。
3、改危房、入低保。本人積極協(xié)調(diào)___,幫助貧困戶進行住房改造,住進了___米的安全彩鋼房。幫助__落實低保政策待遇,保障整戶進保,不落一人,經(jīng)過一系列的努力,目前該戶已脫貧摘帽。
四、改進作風,嚴格遵章守紀
在廉政建設(shè)方面,我始終保持清醒的頭腦,在待人接物上嚴于律己,謹言慎行,努力工作,清白做人。嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律相關(guān)規(guī)定,從工作紀律、廉潔要求、作風建設(shè)等方面做起,自覺接受組織和群眾的監(jiān)督,堅持原則,公正處事。嚴格控制各項開支,在會議籌備、代表活動等方面,本著節(jié)約、實惠的原則,不搞鋪張浪費,做到遵章守紀,勤奮工作。
五、揚長避短,創(chuàng)造更好成績
在過去的一年里,我雖做了一些工作,取得了一定成績,但仍有許多不足需要在今后的工作中進一步改進和提高,一是學(xué)習不夠,工作水平不高,辦法不多,業(yè)務(wù)能力需進一步提升;二是與鄉(xiāng)代表及選區(qū)群眾的聯(lián)系溝通還不夠,服務(wù)水平還有待提高。在今后的工作中,我將努力適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求,發(fā)揚成績,克服缺點,自我加壓,不斷加強理論修養(yǎng),提高自身素質(zhì),更加積極主動的完成領(lǐng)導(dǎo)交待的各項工作任務(wù),不辜負各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們和廣大人民群眾對我的期望。
篇十二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報告5年7250字
各位代表:
值此鎮(zhèn)第八屆人民代表大會第一次會議隆重召開之際,我謹代表鎮(zhèn)人大主席團向參加第八屆人民代表大會的全體代表和列席會議的同志致以崇高的敬意!
現(xiàn)在,我受鎮(zhèn)第七屆人大主席團的委托,向大會報告七屆人大主席團五年來的主要工作,就下步的鎮(zhèn)人大工作提出初步安排,請予審議,并請列席會議的同志提出寶貴意見。
一、過去五年主要工作回顧
過去的五年,鎮(zhèn)人大在__市委、____委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠市人大的指導(dǎo),堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為指針,認真學(xué)習貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會精神,解放思想、實事求是,積極探索、開拓進取,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,認真履行法律賦予的各項職能,各項工作取得了一定的成績。
(一)加強法律監(jiān)督,履行人大工作職能
在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,充分運用法律賦予的職權(quán),認真履行監(jiān)督職責。
一是圍繞黨委政府的中心工作,扎實開展工作監(jiān)督。監(jiān)督既是一種制約,同時又是一種支持和促進。鎮(zhèn)人大主席團按照法律規(guī)定,正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系,監(jiān)督與促進的關(guān)系,監(jiān)督與制約的關(guān)系。做到在監(jiān)督中支持,在支持中參與。__老街改造 、__公路改造、__公路改造、峽谷收費站的撤除是七屆人大各次人民代表大會代表議案的熱點。為把這些熱點問題解決好,鎮(zhèn)人大督促政府切實進行辦理。通過主席團成員及代表們的督促支持,__老街、__公路、__公路得到了建設(shè)改造,峽谷收費站得到了撤除。同時,全程參與指導(dǎo)了第七屆村民委員會的換屆選舉工作,組織了市六屆人大代表和鎮(zhèn)八屆人大代表的換屆選舉工作,確保了選民登記、候選人提名、醞釀、張榜公布、組織選舉等相關(guān)工作的依法進行,既加強了黨的領(lǐng)導(dǎo),又充分尊重了廣大選民的民主權(quán)利,為我鎮(zhèn)的政治文明建設(shè)提供了有力保障。在工業(yè)園區(qū)的開發(fā)利用、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)方面,鎮(zhèn)人大能把握中央宏觀調(diào)控的政策精神,對土地征用、拆遷補償、環(huán)境保護等熱點、焦點問題,在大力支持發(fā)展的同時,注重實施了有效的跟蹤監(jiān)督,從而確保了我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)健康有序發(fā)展。
二是組織視察全鎮(zhèn)重點工作進展情況。五年來,先后組織代表視察了全鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)玉米基地,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào),退耕還林,旅游業(yè)開發(fā),招商引資項目,農(nóng)田水利建設(shè)等。每次視察都請專人進行介紹。通過視察拓寬了視野,工業(yè)建設(shè)發(fā)展情況,提高了代表參政議政的積極性。鎮(zhèn)人大還組織市鎮(zhèn)人大代表參觀學(xué)習了桔山鎮(zhèn)滴水村的蔬菜種植及科技生態(tài)園建設(shè),安龍縣萬峰湖鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游開發(fā),__縣頂壇花椒和__鎮(zhèn)的黃花梨示范種植基地等。視察結(jié)束后,大家進行了座談,統(tǒng)一了思想和認識,堅定了勤勞致富和帶領(lǐng)群眾致富的信心。
三是開展好審議工作。五年共組織代表認真聽取并審議鎮(zhèn)人民政府工作報告及財政預(yù)決算報告五次。代表們認為,幾年中,鎮(zhèn)人民政府通過努力,使全鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治、社會面貌發(fā)生了可喜的變化。鎮(zhèn)政府抓住機遇,深化改革,擴大開放,自加壓力,開拓創(chuàng)新,積極開展工作,圓滿完成了每年的各項目標任務(wù),代表們對鎮(zhèn)人民政府五年的工作總體是滿意的。
四是組織代表評議站所活動。五年來,鎮(zhèn)人大先后對鎮(zhèn)民政辦、文化服務(wù)中心、計生站、財政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)站、畜牧獸醫(yī)站開展了評議活動,代表們先聽取述職報告,后分組審議,再提出批評建議,最后請政府部門領(lǐng)導(dǎo)作出表態(tài)發(fā)言,明確整改的時間部署。做到事前討論,事中督辦,事后檢查,真正把評議站所活動做成了時效,解決問題的活動。根據(jù)市人大的安排,組織代表及群眾對11名市人大代表進行了述職評議。對4位副鎮(zhèn)長貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)情況,貫徹執(zhí)行人大主席團的決議、決定和代表建議、批評、意見情況,履行崗位職責、完成工作任務(wù)情況,加強思想作風建設(shè)和廉潔自律情況進行了全面評議。評議采取述前廣泛調(diào)查,領(lǐng)導(dǎo)和部門述職,代表評議,然后測評。通過綜合評議,對好的方面給予了表揚。各代表組對個人和部門提出的意見、建議、希望等,分別給予了轉(zhuǎn)告。對政府整個工作的評議,進行了分類整理,轉(zhuǎn)政府實施。通過評議,強化了人大監(jiān)督職能,完善了監(jiān)督機制,增強了監(jiān)督力度和實效,發(fā)揮了人大代表的參政議政作用,提高了人大代表參政議政的能力,增強了國家機關(guān)工作人員的人大意識,對于加強干部的思想作風建設(shè)和勤政、廉政建設(shè),改進工作作風,提高工作效率,樹立公仆意識,密切聯(lián)系群眾,加深代表、群眾對政府、部門工作的了解、理解,推動各項工作順利開展發(fā)揮了重要作用。
五是加強基層民主法制建設(shè),實行政務(wù)村務(wù)公開。加強基層民主法制建設(shè),實行政務(wù)、村務(wù)公開是加快民主政治建設(shè)進程的落腳點。在實施依法治鎮(zhèn)的同時,積極支持政府實行政務(wù)、村務(wù)公開。鎮(zhèn)政府就辦事程序、重點項目、為民辦實事及政府工作要點都以專欄形式向群眾公開,對一些窗口行業(yè)、熱點部門的收費項目、收費標準都以較好的形式公布于眾。村務(wù)、帳務(wù)實行了規(guī)范化管理,堅持了定期或不定期向群眾公布賬務(wù)以及相關(guān)項目。公開的內(nèi)容比較細致,效果比較好,群眾比較滿意。代表在村務(wù)公開的過程中起到了帶頭、監(jiān)督的作用。
(二)開展爭優(yōu)創(chuàng)先活動,充分發(fā)揮代表作用
人大代表與人民群眾有著最直接、最密切的聯(lián)系,是黨委、政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,只有充分發(fā)揮代表作用,才能抓住人大工作的關(guān)鍵。為此,鎮(zhèn)人大主要做了以下五個方面的工作:
一是組織人大代表積極投身于經(jīng)濟建設(shè)。找準人大工作與經(jīng)濟工作的結(jié)合點,組織開展“雙帶”活動,充分發(fā)揮代表作用,積極參與全民創(chuàng)業(yè)活動。五年來,代表共提出各類建設(shè)性意見、建議等110多條,這些意見涉及我鎮(zhèn)發(fā)展的方方面面,政府都基本納入了議事日程,并逐步進行了實施,從而促進了鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展。同時代表們積極投身于經(jīng)濟建設(shè),并起好帶頭作用,推進了__的開放開發(fā),促進了經(jīng)濟更快更好發(fā)展。全鎮(zhèn)__名市、鎮(zhèn)人大代表,有近__名成為了個體工商經(jīng)營戶,有近__余名成為了個體私營企業(yè)主,為我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
二是積極投身招商引資活動。鎮(zhèn)人大按照鎮(zhèn)黨委、政府的部署和要求,組織代表內(nèi)引外聯(lián),通過多種渠道聯(lián)系有價值的招商引資信息近20條,其中有意向的近10條。所有這些都凝聚了人大代表的心血和汗水。
三是人大代表在安全穩(wěn)定工作中發(fā)揮了積極作用。安全穩(wěn)定是關(guān)系到__鎮(zhèn)全社會的一項重要工作,關(guān)系到__鎮(zhèn)的開放開發(fā)及各項社會事業(yè)發(fā)展的興衰成敗。幾年來,人大為穩(wěn)定工作營造了一個好的環(huán)境,協(xié)助黨委落實了穩(wěn)定工作責任制,全體市、鎮(zhèn)人大代表在穩(wěn)定工作中做了大量的思想工作和化解工作,使全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定,經(jīng)濟快速發(fā)展,人民安居樂業(yè)。
四是認真籌備,開好人大各種會議。認真籌備和組織召開人民代表大會和主席團工作會議,在會前,主席團先走訪有關(guān)單位和群眾,了解熱點難點問題,再聽取和審議政府有關(guān)工作報告。五年來,共召開人民代表大會六次,召開主席團例會二十次,主席團工作會議十四次,聽取了政府、財政、民政、計生、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等方面的工作報告。對未履行工作職責,有負人民重托,或未嚴格依法行政的,在會上嚴厲提出批評并限期整改,會后跟蹤督促,做到了事前討論,事中督辦,事后檢查。
五是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,積極完成各項工作任務(wù)。人大主席團的整個工作始終堅持黨委的領(lǐng)導(dǎo),做到了重大問題向黨委請示,貫徹執(zhí)行黨委決定,積極主動地參與了黨委政府每年的春耕生產(chǎn)、秋收秋種、退耕還林、脊灰強化免疫、麻疹免疫、“非典”防治、“五號病”撲滅、狂犬病防治等工作,并按質(zhì)按量完成了黨委臨時交辦的各種工作任務(wù)。按照每年初擬定的計劃,人大主席團組織公安、法庭、檢察、司法、民政、婦聯(lián)、林業(yè)、計生等部門利用“四五”普法等機會,上街對《森林法》、《__省計劃生育管理條例》、《治安管理處罰條例》、《未成年人保護法》、《婦女兒童權(quán)益保障法》等法律法規(guī)進行了宣傳,積極反映了代表在各條戰(zhàn)線上的模范事跡,促進全鎮(zhèn)三個文明建設(shè)上臺階。
(三)辦理建議意見,推動各項事業(yè)發(fā)展
人大代表的建議、意見是全鎮(zhèn)各行各業(yè)反映的熱點、難點問題,對推動政府工作、促進經(jīng)濟發(fā)展、改善干群關(guān)系有著重大的意義。鎮(zhèn)人大主席團始終把代表建議、意見的辦理擺在一個很重要的位置。五年中,鎮(zhèn)人大主席團及時把代表們在人民代會大會例會上提出的100多條建議、意見進行整理、歸類,逐項交到分管領(lǐng)導(dǎo)、各線負責人手中,明確了各線分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人;在辦理過程中,鎮(zhèn)人大自始至終進行跟蹤督辦。其中提得最多的是關(guān)于__老街改造 、__公路改造、__公路改造、峽谷收費站的撤除、退耕還林、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民減負增收等問題,目前已基本實施結(jié)束。對按時序進度沒有辦到位的予以督辦,有異議的由分管領(lǐng)導(dǎo)做出解釋。從反饋的情況看,滿意、基本滿意率達到了90%以上。
(四)加強自身建設(shè),不斷提高人大執(zhí)政能力
切實加強自身建設(shè),提高整體素質(zhì),保持人大隊伍擁有良好的精神狀態(tài)是做好人大工作的重要保證,是提高人大工作執(zhí)政能力的重要保障。五年來,鎮(zhèn)人大主要做了以下三個方面的工作:
一是加強理論學(xué)習。鎮(zhèn)人大首先把“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會報告的學(xué)習、宣傳、貫徹、落實放在人大工作的首位,定期組織主席團成員集中學(xué)習,就《憲法》修改前后的情況進行對比,組織主席團成員認真自習研討,深刻領(lǐng)會主要內(nèi)涵和精神實質(zhì);鎮(zhèn)人大主席團還結(jié)合“四五”普法活動組織了市、鎮(zhèn)人大代表,認真學(xué)習掌握人大工作所必備的法律法規(guī)、市場經(jīng)濟知識和現(xiàn)代科學(xué)文化知識。為在人大工作中貫徹好黨的路線、方針、政策提供理論依據(jù)。深入學(xué)習了《代表法》、《代表法實施辦法》、《人大主席團工作條例》,《___關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》、《___關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》和《___關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、《重大疫情防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)。堅持貫徹“八個堅持、八個反對”,強化公仆意識,切實轉(zhuǎn)變工作作風,在監(jiān)督中堅持走群眾路線,深入實際,調(diào)查研究,廣泛聽取群眾意見,了解民情,反映民意。通過學(xué)習使人大代表提高了認識,增強了當好代表的信心。進一步增強了代表們的民主政治意識、參政議政意識,從而提高了人大代表的整體素質(zhì)。
二是完善制度抓落實。對照市人大的總體工作要求,鎮(zhèn)人大緊密結(jié)合全鎮(zhèn)實際,先后建立健全了五項制度,即:人大主席團例會制度、代表小組活動制度、代表視察制度、代表評議制度、主席團議事制度和部門負責人述職匯報制度,使人大工作逐步走向了法制化、制度化、規(guī)范化。
三是突出代表地位,合理劃分代表小組開展活動。針對我鎮(zhèn)代表人數(shù)多、層次高、構(gòu)成面廣的特點,鎮(zhèn)人大主席團提出了“建立載體、強化隊伍、抓好活動、發(fā)揮作用”的基本工作思路,把全鎮(zhèn)__名人大代表劃分為三個代表小組,由主席團成員擔任代表小組組長,負責分組開展活動,避免了人數(shù)多,難于組織,開展活動困難的問題。二、工作體會
五年來,鎮(zhèn)人大在__市委、__委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大常委會的指導(dǎo)和各部門的配合支持下,通過主席團成員和全體代表的努力工作,全面完成了各項工作任務(wù),為推動我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)、物質(zhì)文明建設(shè)和政治文明建設(shè)發(fā)揮了積極作用,工作取得了可喜成績。在此,我謹代表鎮(zhèn)人大主席團向關(guān)心、支持人大工作的各位代表,同志們表示衷心的感謝!在肯定成績的同時,我們清醒地看到了面臨的困難和問題:一是部分代表對人大工作在國家政治生活中和經(jīng)濟生活中的重要地位和作用認識不足,特別是人大工作在建設(shè)社會主義和諧社會和法制國家的新時期中的重要作用認識不足,沒能較好地履行好職責,真正發(fā)揮好依法對政府工作進行監(jiān)督的職能作用;二是人大主席團自身建設(shè)特別是制度建設(shè)有待進一步加強;三是代表工作還不能滿足代表履行職權(quán)的需要;四是代表的法律、法規(guī)知識,黨的路線方針政策和理論知識有待進一步加強。這些困難和問題,我們一定要引起高度重視,采取有效措施,認真加以克服和解決。
三、下步工作打算
今后的幾年,是全面實施“十一五”規(guī)劃的重要時期,也是我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會,實現(xiàn)全面跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。我鎮(zhèn)人大工作在這一新形勢下的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),落實科學(xué)發(fā)展觀,全面構(gòu)建和諧社會。在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,進一步加強自身建設(shè),創(chuàng)新思路,銳意進取,扎實工作。認真履行憲法和法律賦予的各項職能,努力把我鎮(zhèn)的人大工作不斷推向前進。
(一)進一步加強自身建設(shè),改進人大工作作風
作為地方國家權(quán)力機關(guān)的鎮(zhèn)人民代表大會,能否行使好法律賦予的職權(quán),關(guān)鍵在于自身素質(zhì)的高低,為適應(yīng)新時期民主法制進程中出現(xiàn)的新情況、新問題、新特點,今后,鎮(zhèn)人大將通過加強思想建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè),不斷完善自身的各項職能,進一步改進人大工作作風。
1、進一步加強學(xué)習,努力提高自身素質(zhì)。鎮(zhèn)人大主席團將定期組織主席團成員和鎮(zhèn)人大代表,深入學(xué)習掌握人大工作中所必備的《憲法》、《代表法》、《代表法實施辦法》以及《__省人大工作暫行條例》等法律法規(guī)及市場經(jīng)濟知識和科學(xué)文化知識,為在鎮(zhèn)人大工作中貫徹好黨的路線、方針、政策提供理論支持,使自身不斷適應(yīng)履行職責的需要。深入學(xué)習貫徹黨的十六屆三中、四中、五中、六中全會精神,不斷提高代表的政治理論素質(zhì),從而提高代表的執(zhí)政能力和工作水平,永葆人大代表的先進性。
2、進一步完善制度,改善辦公條件。進一步建立完善人大學(xué)習制度、例會制度、來信來訪制度、人大辦公制度等,使各項制度規(guī)范化、正?;?。做到每一項工作有布置、有檢查、有落實。設(shè)立人大主席接待日制度,及時向代表通報政情,為代表參政議政服務(wù)。定期邀請市級人大代表或政府組成人員一同參加,完善代表接待選民制度,代表定期向主席團匯報工作制度,讓代表活動制度化、經(jīng)常化、正常化。
3、強化服務(wù)意識,切實改進作風。牢固樹立服務(wù)意識,自覺地為群眾服務(wù),為選民服務(wù),為代表服務(wù)。深入村、居、企業(yè)向選民宣傳黨的路線、方針、政策,以“五五”普法為契機,切實宣傳各種法律法規(guī),傾聽群眾的呼聲和代表的反映,及時收轉(zhuǎn),督辦代表提出的批評、建議、意見,努力提高工作效率,確立勤政、求實、高效的工作作風。
(二)進一步解放思想,認真履行自身職責
在人民代表大會閉會期間,組織代表、組織選民開展各種活動,是法律賦予的職責。通過開展活動,可以更好地體察民情,多方面傾聽群眾的意見和呼聲,較全面地掌握來自群眾實踐的真實情況,從而為人大行使各項職權(quán)提供真實、充分、有力的依據(jù)。
1、組織代表評議政府和部門工作。評議活動是人大行使監(jiān)督權(quán)的有效形式之一,評議是一種手段,其目的是調(diào)動被評議對象在新形勢下做好各項工作的積極性,通過總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),進一步改進工作作風,扎扎實實地開展工作。同時,開展評議也是代表為人民群眾當家作主,發(fā)揮主人翁作用的具體體現(xiàn)。今后我們將評議活動作為制度形式固定下來,具體時間安排在每年的第四季度。通過聯(lián)系選民,調(diào)查研究,聽取反映,書面述職,認真評議,評出成績、議出不足,督促整改來支持和促進政府及部門開展各項工作。在評議工作中,重點加強對派出所、法庭的執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督檢查和評議,確保各項法律法規(guī)在執(zhí)行過程中的公正、公平。
2、參與政府組織指導(dǎo)村、社區(qū)居民代表評議村、社區(qū)居委員會工作。村社區(qū)居委會是在法律規(guī)定范圍內(nèi),由村社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。村社區(qū)居委會的正副主任、各位委員在本年度或者在任期內(nèi),依照村居委會組織法開展的各項工作是否代表群眾履行職責,在辦理本村社區(qū)公共事業(yè)和公益事業(yè)、調(diào)解民事糾紛、協(xié)助維護社會治安等方面是否稱職,從理論上講,組織村社區(qū)居民代表來評議村社區(qū)居民委員會的這些工作是切實有效的形式。在每年的上半年或下半年,我們將選擇試點開展評議,以此來促進村社區(qū)居委會組成人員的責任意識,為民辦實事的宗旨意識,推進村社區(qū)居委會工作的順利開展。
3、充分發(fā)揮代表作用,開展“雙帶”活動。經(jīng)濟建設(shè)是各項工作的中心,也是人大工作的中心,人大活動就必須圍繞這個中心,積極參與,通過發(fā)現(xiàn)典型,培養(yǎng)典型,利用典型引路,以帶動代表帶頭致富,讓人大代表成為致富代表,并帶領(lǐng)群眾共同致富。
4、組織視察調(diào)查,強化監(jiān)督職能。《______地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第二章第九條規(guī)定:鎮(zhèn)人大在本行政區(qū)域內(nèi),有權(quán)保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議的遵守和執(zhí)行。據(jù)此規(guī)定,鎮(zhèn)人民代表大會組織代表視察調(diào)查,對本行政區(qū)域內(nèi)的法律、法規(guī)執(zhí)行情況,有權(quán)實施監(jiān)督,這是法律賦予的一項重要職權(quán)。因此,鎮(zhèn)人大在開展評議活動的同時,將定期組織代表到本鎮(zhèn)各村、社區(qū)、各單位、企業(yè)對群眾關(guān)心的熱點、難點、疑點問題開展視察調(diào)查,主要內(nèi)容為各村居的政務(wù)公開、控減農(nóng)民負擔情況,各單位、各企業(yè)執(zhí)行基本國策情況,維護社會經(jīng)濟秩序情況,各經(jīng)濟組織履行法律、法規(guī)情況等。要通過視察調(diào)查來強化人大的監(jiān)督職能,促進我鎮(zhèn)三個文明建設(shè)的快速、健康發(fā)展。
(三)圍繞經(jīng)濟建設(shè),做好中心工作
找準人大工作與中心工作的切入口,認真履行人大工作的各項職責,突出服務(wù)功能,積極參與“爭優(yōu)創(chuàng)先”工作,以三個“是否有利于”作為人大工作的出發(fā)點和檢驗標準。立足人大的本職工作,抓好民主法制建設(shè),并貫穿于經(jīng)濟工作之中。圍繞經(jīng)濟建設(shè),做好中心工作。鎮(zhèn)人大將把農(nóng)業(yè)政策和法律、法規(guī)的貫徹落實情況作為監(jiān)督的重點,組織代表對減輕農(nóng)民負擔、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、牲畜品種改良及防疫、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、糧食直補政策落實的情況進行“三查”(察),監(jiān)督政府認真貫徹實施《農(nóng)業(yè)法》和《___國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》,加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,擴大高效經(jīng)濟作物面積,提高產(chǎn)量作為農(nóng)業(yè)增收的主渠道。對于在監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的不足,及時反饋并提出好的建議,政府及有關(guān)部門要對此高度重視,積極采取有效措施認真加以解決,促進了全鎮(zhèn)農(nóng)村工作的發(fā)展。鎮(zhèn)人大還將關(guān)注于優(yōu)化投資環(huán)境、招商引資、發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)等非公有制經(jīng)濟及農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移等新的經(jīng)濟增長點的形成,并組織代表認真聽取審議政府相關(guān)工作匯報,提出了一些符合鎮(zhèn)情實際的建議和意見,發(fā)揮人大廣泛聯(lián)系群眾、直接反映民意的自身優(yōu)勢。充分發(fā)揮人大代表的作用,為經(jīng)濟建設(shè)謀大事,議大事,促進全鎮(zhèn)的三個文明建設(shè)再上新臺階。
篇十三 關(guān)于當前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報告8800字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國最基層的國家政權(quán)機關(guān),也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民行使當家作主、民主權(quán)力的基本形式,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,直接關(guān)系到依法治國方略在基層的實施和我國民主政治建設(shè)的進程。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的推進和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的優(yōu)化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有了較大的變化和發(fā)展,基層人大的職能作用得到了進一步發(fā)揮,為監(jiān)督、促進政府工作,推進民主法制建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻。但是,由于諸多主客觀因素的影響,還存在不少差距和不足,在工作中還有一些困惑,難以發(fā)揮其作用,有時甚至陷入比較尷尬的境地,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作質(zhì)量,更影響了基層民主政治建設(shè)和社會主義民主法制建設(shè)。
一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大民主法制建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在同級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀,基本上能以《憲法》及《地方組織法》規(guī)定的13項職權(quán)為依據(jù),緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心,把加強民主法制建設(shè)和推進依法治縣作為根本任務(wù),與時俱進,開拓創(chuàng)新,結(jié)合本地實際,認真履行憲法和法律賦予的各項職責。
1、積極發(fā)揮監(jiān)督職能,努力推動政府工作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大根據(jù)《憲法》和《地方組織法》的規(guī)定,積極行使監(jiān)督權(quán),促進政府改進工作。一是充分利用一年一度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的機會,通過審議政府工作報告,加強了對政府工作的監(jiān)督。如聽取和審議工作報告,作出相關(guān)決議,提出關(guān)于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、民生、環(huán)境、交通運輸、教育衛(wèi)生等方面的經(jīng)濟社會建設(shè)的工作建議。二是每半年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聽取政府工作報告,加強了對政府階段性工作的監(jiān)督。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團普遍開展了對副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的評議活動,加強了對政府組成人員的個體監(jiān)督。同時,還協(xié)助配合縣人大常委會組織開展的對部分政府職能部門行政執(zhí)法評議工作等。
2、適時開展視察活動,積極聽取群眾呼聲
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團能緊緊圍繞黨委和政府的中心工作,重點抓住群眾反映最強烈、要求最迫切的問題進行視察,較好地促進了法律、法規(guī)和黨的路線、方針、政策的貫徹落實。一是圍繞法律貫徹執(zhí)行情況進行視察。如我鎮(zhèn)在__年鎮(zhèn)人代會上,代表們提出有的礦產(chǎn)品企業(yè)在生產(chǎn)過程中亂排污、亂倒廢渣等現(xiàn)象,給當?shù)厝罕妿砹松a(chǎn)、生活中的安全隱患。鎮(zhèn)人大立即以《浙江省安全生產(chǎn)條例》執(zhí)法檢查為重點,組織縣代表對梓桐鎮(zhèn)千富礦業(yè)有限公司、梓富選礦廠、千島湖礦產(chǎn)品有限公司、采礦點進行視察,發(fā)現(xiàn)情況屬實,及時把視察情況通報給鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府立即召開會議,研究制定了整改措施,并督促礦產(chǎn)品企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)進行了整改。二是圍繞群眾反映的熱點問題進行視察。如__年我鎮(zhèn)有的代表提出建議在梓桐建造一座標準化加油站。鎮(zhèn)人大就組織縣代表對這一問題進行了視察。發(fā)現(xiàn)隨著人民群眾生活水平的不斷提高,交通的不斷改善,農(nóng)民購買汽車、摩托車的人日益增多,使本地車輛加油難的問題日趨突出,在梓桐建造一座標準化的加油站是符合梓桐實際的。因此,經(jīng)過代表現(xiàn)場視察,提出意見建議后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,投入100多萬元新建了一座標準化的加油站,并投入使用。
3、落實議政督政舉措,努力提升為民辦事實效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團都能緊緊圍繞黨委政府的總體工作目標和代表議案建議,建言獻策、議政督政。在辦理意見建議過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團都建立了黨委書記閱辦、人大主席交辦、鎮(zhèn)長批辦、分管領(lǐng)導(dǎo)承辦、人大代表督辦的代表議案建議辦理機制,并由承辦人負責與代表見面答復(fù),領(lǐng)寫人簽署反饋意見。如我鎮(zhèn)__屆人民代表大會產(chǎn)生以來共收到代表議案建議83件。鎮(zhèn)人大主席團認真及時地進行了整理分類,交鎮(zhèn)政府辦理答復(fù)代表。對一些重點建議還進行重點督辦,確保件件有著落,事事有回音。如集鎮(zhèn)街上的路燈問題,幾年來時亮時黑,很不正常,集鎮(zhèn)居民意見很大。__年5月,在鎮(zhèn)人大主席團的督促下,供電部門對路燈設(shè)施進行了徹底改造,居民反映良好。對一些涉及到縣級機關(guān)部門的建議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團還充分發(fā)揮縣人大代表的作用,走出了上下聯(lián)動解難題的新路子。如我鎮(zhèn)代表提出的“關(guān)于盡快開通楊村自然村的通村公路”和“關(guān)于加大農(nóng)村電網(wǎng)改造”的建議,涉及到縣交通、供電等部門,我們積極發(fā)揮自身代表作用,主動與倆部門溝通,使楊村的通村公路增加立項,并啟動實施。__年的農(nóng)村電網(wǎng)改造力度也很大,不僅實施了25個自然村的非標準村改造、電氣化村建設(shè)、表計輪換和變壓器增容,還對20多公里的10千伏里桐153線高壓進行了全線改造,總投資近400余萬元。徹底解決了全鎮(zhèn)高壓線路的滯后狀態(tài)和大部分村的低壓線路老化狀態(tài),為梓桐鎮(zhèn)的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕提供了電力保障。
4、積極拓寬民主渠道,充分發(fā)揮人大代表的作用。近年來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團不斷加強和改進代表工作,逐步拓展民主渠道,積極為代表履職創(chuàng)造條件。一是夯實代表工作基礎(chǔ),努力提高代表履職能力。加強代表學(xué)習培訓(xùn)工作,增強代表的職務(wù)意識、責任意識,并在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中積極開展爭當“人民意愿的代言人,履行職責的明白人,經(jīng)濟發(fā)展的帶頭人,公益事業(yè)的熱心人”活動。二是積極組織代表開展活動,充分發(fā)揮代表作用。組織人大代表圍繞節(jié)能減排、環(huán)境保護、新農(nóng)村建設(shè)、教育衛(wèi)生、工業(yè)交通、安全生產(chǎn)等議題,開展了豐富多彩的調(diào)研視察活動。三是開展代表接待選民活動,通過接待選民這個平臺,及時傾聽人民群眾的呼聲,反映人民群眾的意見,密切代表與人民群眾的聯(lián)系。四是認真做好代表選舉工作,保障人民當家作主權(quán)利的實現(xiàn)。并通過一次又一次具體生動的民主選舉的實踐,探索和創(chuàng)造了許多新的經(jīng)驗。
二、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大民主法制建設(shè)中存在的主要問題及制約因素
近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在民主法制建設(shè)中雖然發(fā)揮了不可替代的作用,但伴隨著民主法制建設(shè)的進步和形勢的發(fā)展變化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中還存在一些突出的問題和制約因素,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用的認識存在誤區(qū)
在工作中,我們感到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到充分認識和普遍重視,這是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的一個重要原因。我們進行了一次200人的問卷調(diào)查,問卷中有這樣一道題,“現(xiàn)在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的權(quán)力機關(guān)是哪個?”91%的人回答是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,9%的人回答是政府,回答是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一個都沒有。這個結(jié)果充分反映了當前人們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認識。事實上,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力分配中,黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的____和決策中心;政府是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化及其他各項社會事務(wù)的具體實施者。從法律上講,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是農(nóng)村基層國家權(quán)力機關(guān)。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大決策均需經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審議通過后才合法,才能付諸實施。但是,在實際工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問題的決策均是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記辦公會議或黨政主要領(lǐng)導(dǎo)碰頭會或黨政班子成員會議商量作出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會通常只是“聽聽報告(政府工作報告)、舉舉拳頭(通過報告決議)、吃吃饅頭”。根本沒有什么重大事項放到人大會議上表決通過。一年幾次的人大主席團會議也是例行程序、搞搞活動,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大很難監(jiān)督政府的決策行為。另外,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問題的實際決策者,而法律未賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委監(jiān)督的權(quán)力。從中可以看出,從法律上講作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力機關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,事實上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力機構(gòu)中,地位最弱。究其原因,一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的認識缺乏應(yīng)有的高度,人大是“二線”,是安排老干部的地方,人大工作是務(wù)虛的沒有實質(zhì)性內(nèi)容的工作等錯誤認識還普遍存在,甚至有些兼任人大主席的黨委書記也沒有真正認識到人大工作的重要性,黨委政府意識非常強烈,而人大意識則非常薄弱,在研究商量重大事情時,根本不會想到人大專職主席。二是政府對人大的監(jiān)督不能擺正位置,缺乏憲法意識,人大意識,不能主動向人大報告工作,接受監(jiān)督。鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長凌駕于主席、副主席之上的大有人在,認為“政府有實權(quán),掌管人、財、物;提拔不提拔,黨委說了算”。三是人大專職主席對人大崗位感到自卑,缺乏信心。認為當了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席就是走到了“絕境”,就是“船到碼頭車到站”了,就是年紀再輕也不會有進步和調(diào)到縣級機關(guān)的希望了。有些從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職轉(zhuǎn)任為人大主席的同志也認為,當人大主席是“退居二線”,工作積極性和工作熱情不高,主動性不如從前。有的同志說:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照法律規(guī)定,地位很高,但實際不高,“說起來重要,做起來次要”,人大是“虛權(quán)的核心,實權(quán)的邊緣”。就拿人大副主席的排名位置來說,都是排在黨委委員、副鎮(zhèn)長之后。在人們眼中人大主席、副主席的地位甚至不及黨政副職。從而導(dǎo)致從事和對待人大工作缺少信心,得過且過。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行監(jiān)督權(quán)的狀況與法律賦予的職權(quán)要求距離很大
法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會應(yīng)履行的職權(quán)沒有完全履行,法律規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會履行職權(quán)應(yīng)有的途徑,沒有按照規(guī)范的程序執(zhí)行。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能積極行使監(jiān)督職能,但由于一系列的原因,使監(jiān)督的效果大打折扣。一是由于多種因素,需要兩、三天召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會,普遍都是只開半天,有的只是二個小時,會議一般只作政府工作報告和人大主席團工作報告,而財政工作報告只印發(fā)書面材料。由于會議時間極短,需要表決和審議的各項決議,代表們沒有時間去討論醞釀,報告作完后,就進行表決,根本談不上對政府的工作提出批評和建議,促進政府改進工作。二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的常設(shè)機構(gòu),因而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間不能直接行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán),只能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)開展一些日常工作。而《地方組織法》賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的13項職權(quán),僅僅靠一年一度極短暫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會議是很難完全履行的。對人大主席、副主席的職權(quán),《地方組織法》第十四條規(guī)定:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席在本級人民代表大會閉會期間負責聯(lián)系本級人民代表大會代表,組織代表開展活動,并反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見,”由于法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和主席、副主席的職能不全,使得主席、副主席只能為人大代表服務(wù),為人大會議服務(wù),為上級人大布置的工作服務(wù),而不能直接行使選舉權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán),以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)難以到位。三是由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障,這就使監(jiān)督對象對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威尊重不夠,尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,只重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo),忽視人大的監(jiān)督,甚至把人大的監(jiān)督看成“唱對臺戲”、“找麻煩”,不愿接受人大監(jiān)督。再說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的負責人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心決策人員,握有事實上的人權(quán)和財權(quán),“同屋辦公、同屋睡覺、同鍋吃飯”,“低頭不見抬頭見”,這就使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展監(jiān)督活動時,往往“心有余悸”,不敢監(jiān)督,即使監(jiān)督也顯得蒼白無力。
3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)不高,主席團成員結(jié)構(gòu)不合理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的組織細胞,他們的素質(zhì)高低直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的質(zhì)量,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表整體素質(zhì)不高,法律意識淡薄,執(zhí)行代表職務(wù)和能力不強,與廣大選民對代表的要求尚有不小的差距,不少代表的政治責任感不強,認識不到人大代表所肩負的使命,有的僅將人大代表視為一種榮譽,而不是一種職務(wù),開會不發(fā)言,表決隨大流,根本談不上執(zhí)行代表職務(wù)。有的代表缺乏代表意識,履職的積極性,發(fā)揮作用的主動性不高,在一定程度上限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權(quán)的正常行使。有的政府組成人員對代表提出的建議、批評和意見,重視不夠,辦理不力,挫傷了代表履職的積極性。有些事關(guān)人民群眾切身利益的“老大難”問題,長期得不到有效解決,在代表和群眾中造成一定負面影響,有失于民。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展代表活動不夠經(jīng)常,缺乏活力,既是開展代表活動,也是形式簡單,內(nèi)容單一,效果不佳。
主席團成員會議也不夠正常,按照《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例》和縣人大常委會的要求,每季至少要召開一次主席團成員會議,而大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主席團成員都由黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨委副書記、人大專職主席、團婦等領(lǐng)導(dǎo)組成。出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部多,基層代表少的現(xiàn)象。由于主要領(lǐng)導(dǎo)會議多,工作忙,很少有時間參加主席團成員會議,不是你出差,就是他開會,或另有其它公事,即使參加會議,人員也很難湊齊。因此,召開主席團成員會議,領(lǐng)導(dǎo)不到場,有些事情也不一定好辦,即使會議開了,也可能達不到預(yù)期的效果。所以,主席團成員會議不夠正常的現(xiàn)象普遍存在。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席的配備方式不利于人大工作的開展
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有常設(shè)機構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席組織代表開展,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席人選對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)有著突出的影響。__年我縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域作了調(diào)整,并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大班子進行了較大規(guī)模的調(diào)整。全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備了49名人大主席、副主席,其中有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了人大專職主席,有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大主席由黨委書記兼任,23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了專職人大副主席。12名人大專職主席中,有2名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記轉(zhuǎn)崗的,有3名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)長轉(zhuǎn)崗的,有6名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記提拔的,有1名是從原黨委委員、副鎮(zhèn)長提拔的。26名人大專職副主席均是從黨委副書記、副鎮(zhèn)長、黨委委員、人武部長轉(zhuǎn)崗的。38名專職人大主席、副主席,年齡大部分在47—52歲之間。且都是長期從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部。人大主席、副主席的職位成了安置性職位。這種配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席的方法帶來的問題:一是人大主席在年齡、知識結(jié)構(gòu)上的不合理,易給人們造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是“二線”人做的工作,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府相比處于次要地位的印象。二是人大主席專職程度低,尤其是黨委書記兼任人大主席,那還有心思顧及人大工作。所以,這種人大專職主席的配備方式很不適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的保障制度不健全,法定職權(quán)的行使存在弱化和虛化現(xiàn)象。
要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大較好地履行其職權(quán),必須在政治、經(jīng)濟、制度等方面給人大開展工作予以保障。然而,上述幾個方面的保障很不健全。一是代表參政議政的積極性得不到保護。由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家工作人員民主意識淡薄,聽不得不同意見,認為代表在人代會上提出的建議、批評是“挑刺”,甚至對提出建議、批評的代表以變相的方式加以報復(fù)。二是人大代表活動的經(jīng)費得不到保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作所需的經(jīng)費一般沒有列入本級財政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作時所需文件費、資料費、伙食補助費都無固定經(jīng)費來源,每次都是靠人大主席臨時找鄉(xiāng)鎮(zhèn)長批。三是代表履行職務(wù)的法定職權(quán)得不到保障。首先是監(jiān)督工作弱化。法律規(guī)定的監(jiān)督形式運用少,監(jiān)督缺乏廣度和深度,程序性監(jiān)督多、剛性監(jiān)督少,唱贊歌的多、指出問題的少,理解多、制約少,效果不明顯。其次是對“重大事項”界定不明確,決定權(quán)的行使不充分。我國現(xiàn)行法律對“重大事項”的范圍和內(nèi)涵規(guī)定的很原則,在內(nèi)容上缺乏實質(zhì)性規(guī)定,在形式上缺乏程序性規(guī)范。一些事關(guān)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾切身利益的政治、經(jīng)濟、文化和社會事業(yè)等方面的重大事項,因缺乏明確的法律依據(jù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在具體工作中往往感到無所適從,尺度難以把握。
三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,推進民主法制建設(shè)的對策和建議
人民代表大會制度,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正處在完善和發(fā)展階段。改進和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,對于加強基層民主政治建設(shè),保障農(nóng)村廣大人民群眾當家作主政治權(quán)利的實現(xiàn),促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的開展,因此,針對當前工作中存在的問題,提出以下建議:
1.強化黨委政府的人大意識,努力提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重視程度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在我國五級人大代表中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表占了百分之七八十,發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用,對于人民代表大會這一根本政治制度的穩(wěn)定來說,關(guān)系重大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力系統(tǒng)中的三個中心,只有三者協(xié)調(diào)一致,才能促進各自工作的順利開展。為此,一是要提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的人大意識,增強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的民主法制意識,使他們更加重視、關(guān)心、支持人大的各項工作。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作當作落實我國根本政治制度、鞏固基層政權(quán)建設(shè)、實現(xiàn)人民當家作主的頭等大事來抓,定期聽取人大主席團工作匯報,注重解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的具體困難和問題。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)要擺正位置,自覺接受人大監(jiān)督。增強同級政府由人大產(chǎn)生、對人大負責、受人大監(jiān)督的意識和自覺性;增強人民群眾當家作主的主人翁意識。
2.重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的交流使用,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的工作積極性。要力爭做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府干部保持四個大致一樣:一是年齡上大體一樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席人選的年齡要梯形安排,既要有老同志,也要有新同志。二是在提拔使用的頻率、節(jié)奏上大體一樣,對那些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作崗位上實績突出的主席,可以提拔為縣人大領(lǐng)導(dǎo)或轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,副主席可以提拔主席等,不能形成干部一到人大工作就提拔無望的消極氛圍。三是在交流使用的頻率、節(jié)奏上大體一樣,應(yīng)考慮哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間長、整體素質(zhì)較高、工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部交流到縣級機關(guān)部門任職,而不是說只要當上鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、書記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)才可以調(diào)到縣級機關(guān)部門,人大干部只能一輩子呆在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層。四是在待遇上大體一樣,人大干部的政治、經(jīng)濟待遇要與同級黨委、政府同級領(lǐng)導(dǎo)一致,不應(yīng)有歧視。我認為,只要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的“一潭死水”搞活,才能使在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志感到不低人一等,才能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部看到希望和光明,才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部安心于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。同時,縣級人大常委會還應(yīng)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo),給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大強有力的支持,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決一些實際問題,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展工作時,能放開手腳,大膽履行職權(quán)。
3.加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳力度,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)難的一個重要原因,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用人們知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度,擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響,使各方對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用有足夠的認識,自覺地維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。為此,一方面,要充分利用報紙、雜志及電視、電臺等媒體加大《憲法》及《地方組織法》中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權(quán)規(guī)定的宣傳力度,力爭做到家喻戶曉,使人民群眾真正了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和職權(quán)是法定的,自覺地維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。另一方面,要充分宣傳在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗,使群眾明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是能夠?qū)崒嵲谠跒槿罕娹k實事的,是為民作主的機構(gòu),擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在群眾日常生活中的影響。
4、依法規(guī)范程序,深化監(jiān)督工作,努力提高民主監(jiān)督實效。一是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會質(zhì)量。一年一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會,要嚴格按照法律規(guī)定,不斷提高會議質(zhì)量。首先是認真做好會前準備。要廣泛開展調(diào)研,召開代表小組座談會,征求代表對政府工作報告和人大主席團工作報告的意見建議,使代表對報告中涉及的重大問題,進行調(diào)查、論證,做到會中審議時心里有數(shù)。其次是延長會議時間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會會期起碼要有兩天以上,如果有選舉任務(wù),會期還應(yīng)延長,這樣才能保證人大代表有較充足的時間依法履行職責,才能保證代表充分發(fā)揚民主。這是法律賦予人大代表的權(quán)利,也是發(fā)揚民主,對政府進行監(jiān)督的一種重要形式。再次是要增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的會議實效。要通過保證會議時間和合理的會議程序,糾正開應(yīng)付會和過程會的做法。會議要突出中心,除了審議幾個報告以外,重點應(yīng)對政府新年度的重大事項進行審議表決,解決一至二個事關(guān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局性的,迫切需要解決而經(jīng)過努力又能辦到的重大問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在閉會期間要牢固樹立“監(jiān)督不力就是失職”的觀念,依法行使監(jiān)督權(quán)。要在突出監(jiān)督重點、創(chuàng)新監(jiān)督形式、務(wù)求監(jiān)督實效上下功夫。把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和事關(guān)人民群眾切身利益的熱點、難點問題真正擺上重要議事日程。在深入開展工作審議、執(zhí)法檢查等行之有效形式的基礎(chǔ)上,要積極運用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等形式,加強對政府工作的監(jiān)督。要切實加大監(jiān)督力度,擴大監(jiān)督面,延長監(jiān)督鏈,直面各種問題和矛盾,提出建設(shè)性的指導(dǎo)意見。同時要建立健全人大決議、決定和審議意見督辦制度,加強跟蹤檢查,督促決議、決定和審議意見落到實處。
5、強化人大代表素質(zhì),努力提高代表履職能力。
人大代表是人民代表大會的主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)的高低對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正確履行職權(quán),推進民主法制建設(shè)有著重要的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的立足之基和力量之源,就在于密切聯(lián)系代表,確保代表作用的充分發(fā)揮。為此,必須不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)。首先,要堅持代表當選條件。當選代表必須具備政治條件、品德條件、文化條件、能力條件,既具有參政議政之能,又具有參政議政之德。其次,科學(xué)確定代表結(jié)構(gòu),這就要求處理好干部、工人、農(nóng)民、知識分子等方面代表的比例。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主要是普通群眾代表與干部代表的比例,要防止把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會變成干部會。要使人大代表真正代表人民。再次,要做好代表培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)使代表掌握基本的法律知識,熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序,為履行代表職責作準備。
6、強化組織、制度保障,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新臺階。一是要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機構(gòu),配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席和工作人員,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。二是要進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員結(jié)構(gòu)。應(yīng)按照法律的相關(guān)規(guī)定,不安排政府序列工作人員進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團,應(yīng)增加有管理地方事務(wù)能力的農(nóng)村代表進入主席團。三是要根據(jù)形勢的發(fā)展,擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的范圍。在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作增多,職能擴大,需要規(guī)范的事項也越來越多。同時,隨著民主法制建設(shè)步伐的加快,這種新的形勢必然要求進一步擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)范圍。四是要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的程序做進一步規(guī)定,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的決定權(quán)具有更強的可操作性。由于《地方組織法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會行使決定權(quán)的范圍只是作了原則的規(guī)定,在具體操作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍反映落實決定權(quán)有困難,致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不能有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。
總之,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國家權(quán)力機關(guān),必須切實履行憲法和法律賦予的神圣職責,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進民主法制建設(shè)中發(fā)揮其積極的作用。
篇十四 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席個人述職述廉報告2250字
當選景訥鄉(xiāng)人大主席近兩年來,我本著不辱使命、不負重托、依法行政、勤政廉潔的原則,緊緊圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、改革穩(wěn)定大局,真抓實干,按照鄉(xiāng)黨委、政府提出的奮斗目標,認真履行憲法和法律賦予的職權(quán),不斷加強民主法制建設(shè),改進工作方法,強化工作力度,增強工作實效,盡心盡職,各項工作取得了新進展?,F(xiàn)就兩年來的學(xué)習、思想作風建設(shè)和工作情況匯報如下:
一、努力進取,不斷提高自身政治素質(zhì)和工作水平
(一)加強學(xué)習,提高自身綜合素質(zhì)。近年來,我把加強學(xué)習作為提高素質(zhì)和能力、推動工作開展的立足點,通過參加每周一的中心組集中學(xué)習和個人自學(xué)相結(jié)合,學(xué)習與撰寫心得體會相結(jié)合的方式,系統(tǒng)地學(xué)習了《憲法》、《____領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《組織法》、《代表法》和省、州、市有關(guān)人大工作的《辦法》、《規(guī)定》和“三個代表”重要思想、黨的__大、__屆五中、__全會精神及關(guān)于樹立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會等方面的理論知識,切實加強對法律法規(guī)、市場經(jīng)濟、科技文化等知識的學(xué)習。認真學(xué)習和把握《廉政準則》52個不準的要求;時刻用反面典型警示自己,保持清醒 頭腦,筑起拒腐防變的防線;始終教育身邊親人和身邊的同事,穩(wěn)住心神,管住手腳,抗住誘惑。通過向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、向同事學(xué)、向基層學(xué)、向?qū)嵺`學(xué),不僅加深了對黨的路線方針政策的理解,增強了政治意識、責任意識和大局意識,更重要的是把理論知識轉(zhuǎn)化成了自己科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀,成為自己觀察事物、判斷形勢、解決問題、推動工作的有力武器,有效提高了自身的理論素質(zhì)和水平,為更好的開展工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)加強協(xié)調(diào),扎實推進工作作風建設(shè)。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,緊緊抓住全鄉(xiāng)中心工作、重大項目建設(shè)、重點工作,推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展。重視協(xié)調(diào)分管站所、聯(lián)系村委會的各項工作,使站所與站所、站所與村委會之間在各項工作中增進理解,密切配合,共同完成各項工作任務(wù)。
(三)堅持黨性原則,維護班子的團結(jié)和統(tǒng)一。自覺服從組織決定,維護班子的團結(jié),尊重他人意見,正確處理組織與個人的關(guān)系,堅決執(zhí)行鄉(xiāng)黨委的決定,盡職盡責完成工作任務(wù),積極參與全鄉(xiāng)各項重大工作事項的研究和決策,使各項工作服從和服務(wù)于鄉(xiāng)黨委的中心工作和全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。屬于自己分管的工作大膽負責,敢抓敢管,從不推諉,積極為班子排憂解難。與其他領(lǐng)導(dǎo)成員之間注意相互尊重、相互配合;認真聽取其他領(lǐng)導(dǎo)同志和站所的意見和建議,集思廣益,以利于科學(xué)決策;堅決執(zhí)行上級黨委的決定,顧全大局,令行禁止。
二、自覺落實黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項規(guī)定
《黨風廉政建設(shè)目標責任書》對每個領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)提出了明確的要求和具體的目標責任?!饵h員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則規(guī)定》是每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為準則。因此,在工作中自己始終堅持“約法三章”,即不該得的利益堅決不要,違反原則的事堅決不做,有損黨和政府形象的事堅決抵制,隨時做到自警、自省、自勵。一是在日常工作中堅持原則,秉公辦事,不謀私利,不徇私情,任何時候都不利用職權(quán)和職務(wù)上的便利為自己及親友謀取不正當利益;二是在各項經(jīng)濟活動和各種公務(wù)活動中,嚴格按照黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)辦事,從不參與任何形式的營利性活動;三是生活上從不講排場,不擺闊氣,做到厲行節(jié)約,艱苦奮斗,為分管站所執(zhí)行廉政建設(shè)和各項規(guī)定起到了模范帶頭作用。四是在管好自己的同時,經(jīng)常教育和管理自己的親屬和身邊工作人員自重自愛,奉公守法,不搞特殊化。
三、積極履職,抓好人大工作
按照圍繞一個中心(以經(jīng)濟建設(shè)為中心)、強化兩個重點(監(jiān)督?jīng)Q策和代表工作)、落實三個創(chuàng)新(創(chuàng)新工作制度、工作方法、工作內(nèi)容)的工作思路,不斷開創(chuàng)人大工作新局面。
(一)開展代表活動,做好代表工作。經(jīng)常組織代表開展學(xué)習、視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查、評議等活動,實現(xiàn)了代表工作生動活潑的局面。
(二)發(fā)揮代表作用,樹立了良好形象。開展了代表爭先創(chuàng)優(yōu)活動,組織代表為民辦實事、好事,做到人民代表為人民,在群眾中樹立了良好形象。
(三)加強人大監(jiān)督,支持行政工作。堅持“幫忙不添亂、盡職不移位、建議不強求”的原則。一是貫徹監(jiān)督法,積極履行人大監(jiān)督職責,圍繞經(jīng)濟建設(shè)和熱點問題多形式開展監(jiān)督活動;二是認真辦理代表議案工作,更好的服務(wù)行政工作,對行政工作中遇到的困難和問題,發(fā)揮人大優(yōu)勢,積極幫助協(xié)調(diào)解決。
(四)加強自身建設(shè),提高履職能力。不定期組織學(xué)習和開展活動,不斷提高人大代表的素質(zhì),健全各項制度,使自身建設(shè)得到了全面提高和加強,為做好人大工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
四、務(wù)實求新,任勞任怨,抓好黃草嶺水庫建設(shè)工作
一是積極服從鄉(xiāng)黨委的安排,認真配合市移民開發(fā)局、市國土資源管理局、市水務(wù)局做好黃草嶺水庫建設(shè)的實物調(diào)查、征地、移民搬遷等協(xié)調(diào)工作,確保黃草嶺水庫工作順利推進;二是積極配合鄉(xiāng)黨委做好矛盾糾紛排查和維護社會穩(wěn)定工作,兩年來,積極參與調(diào)查丫口林地糾紛、舊衙門林地糾紛、大寨子林地糾紛等各類矛盾糾紛20余次;三是積極做好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,自鄉(xiāng)黨委確切申報生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以來,積極組織人大代表學(xué)習生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)指標和要求,并要求他們做好本村的宣傳動員工作。
五、堅持兩條原則,堂堂正正做人
我始終堅持“低調(diào)做人,高調(diào)做事”的工作理念。對人始終以誠相待,對工作勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)。我作為一名人大主席,在工作和生活中注意做到:一是堅持公正的原則。堅持辦事要出以公心,做人既要講感情,講義氣,更要講原則,講正氣;二是堅持廉潔的原則。我作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,深知農(nóng)民的疾苦,保持著農(nóng)民的本色,一貫注意廉潔自律。
六、存在的問題及改進措施
篇十五 鄉(xiāng)人大關(guān)于農(nóng)村建房規(guī)劃的調(diào)研報告3000字
農(nóng)村建房問題一直以來都是關(guān)乎國計民生、百姓安居樂業(yè)的大事,近年來隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開,農(nóng)村建房不斷增多,引發(fā)了一系列的問題。為充分了解現(xiàn)階段農(nóng)村建房規(guī)劃的現(xiàn)狀,潘橋鄉(xiāng)人大組織市鄉(xiāng)兩級人大代表對轄區(qū)內(nèi)建房規(guī)劃情況進行調(diào)研,調(diào)研采取座談和實地考察相結(jié)合的方式,重點考察了轄區(qū)內(nèi)公路沿線的建房規(guī)劃情況,聽取了群眾代表意見,現(xiàn)就調(diào)研情況報告如下:
一、農(nóng)村建房規(guī)劃現(xiàn)況
潘橋鄉(xiāng)位于__市城區(qū)西南郊,東與禾青鎮(zhèn)搭界,南與三尖鎮(zhèn)和新化天龍山接壤,西靠新化化溪,北鄰布溪辦事處、資江礦業(yè)、火車西站。下轄14個行政村,1個居委會,159個村民小組,總?cè)丝?.6萬人,鄉(xiāng)域面積26平方公里,近 3年來全鄉(xiāng)規(guī)劃審批建房350余棟。就農(nóng)村建房規(guī)劃來說,規(guī)劃審批日趨完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)劃部門秉承著以人為本、求真務(wù)實的原則,積極依法履行職能、科學(xué)規(guī)劃、加強管理,進一步促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。新建房屋的村民多選擇在公路沿線建房,這樣交通是方便了,但由于過于考慮交通方便優(yōu)勢,一些村民無視規(guī)劃,未批先建或?qū)徟蟛话匆?guī)劃建設(shè)的現(xiàn)象時有發(fā)生。還有一些村民甚至據(jù)路建房,嚴重影響了交通安全,我鄉(xiāng)曾因此多次呈報市規(guī)劃局進行聯(lián)合執(zhí)法,但由于農(nóng)村山高坡陡、平地地基缺乏與村民建房意愿強烈的矛盾得不到有效化解,并沒有因此遏制此類現(xiàn)象發(fā)生。近年來,因農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)民手中余錢增多,公路沿線建房更加呈現(xiàn)無序化、集中化趨勢。而由于農(nóng)村建房沒有得到規(guī)劃部門重視,對農(nóng)村宅基地缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、村民自身大局意識和超前意識不足等原因,導(dǎo)致農(nóng)村建房規(guī)劃并不能有效發(fā)揮其職能,加之鎮(zhèn)區(qū)配套設(shè)施缺乏,現(xiàn)行的農(nóng)村建房規(guī)劃,并不能滿足新型小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的要求。
二、存在的問題
通過調(diào)研了解到,潘橋鄉(xiāng)建房規(guī)劃主要存在著如下的問題和困難:
(一)農(nóng)村建房缺乏規(guī)劃
就潘橋鄉(xiāng)來說,全鄉(xiāng)15個村(居)均未編制整體建設(shè)規(guī)劃,沒有嚴格的規(guī)劃管制。雖部分新農(nóng)村建設(shè)村曾設(shè)想進行整村規(guī)劃,但是整村規(guī)劃費用開支較大,遺留問題難以妥善解決,加之村民宅基地布局隨意性大,規(guī)劃設(shè)計落實不到位,不符合村莊規(guī)劃實際,最終整村規(guī)劃只能無疾而終,更別說全鄉(xiāng)整體規(guī)劃。
(二)農(nóng)村建房有法不依現(xiàn)象嚴重
農(nóng)民生活水平不斷提高,農(nóng)村房屋建設(shè)不斷增多,而村民的法律意識卻未能跟上,部分村民的法制觀念比較淡薄,存在未批選建、少批多建、無序亂建、違法占用耕地和基本農(nóng)田等現(xiàn)象。一戶多基、超占面積現(xiàn)象普遍,建新不拆舊、農(nóng)村人口進城不歸還宅基地等,造成相當數(shù)量的農(nóng)村住宅和宅基地閑置荒廢,既違反集約、節(jié)約用地政策,又對耕地保護工作帶來巨大壓力。特別是公路沿線建房盛行,但是公路控制紅線的約束不嚴,比如布禾公路潘橋段,按布禾線公路紅線范圍規(guī)定,新建房屋需距離公路中心線20米,但是近年來新建的部分房屋明顯不符合這一規(guī)定,導(dǎo)致公路沿線房屋參差不齊。而橋硐公路沿線建房規(guī)劃情況更加嚴峻,甚至存在房屋齊路而建現(xiàn)象,占用了公路兩旁排水溝,一旦下雨,路面積水排不出去,嚴重影響過往車輛和村民出行,更是存在十分嚴重的安全隱患。
(三)農(nóng)村建房執(zhí)法困難
鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)劃力量十分薄弱,國土所、規(guī)劃站全部由市局收編,全鄉(xiāng)國土三人,規(guī)劃僅一人,在做好日常審批工作之余,已無更多力量用于督促建房戶依照審批規(guī)范建房,市兩局執(zhí)法大隊無力顧及農(nóng)村違規(guī)建房,執(zhí)法十分困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土和規(guī)劃雖然經(jīng)常下村走訪了解情況,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)建設(shè)行為及時進行了制止和書面停工通知,發(fā)現(xiàn)少批多建、亂占規(guī)劃紅線的違反戶及時進行整頓,但是由于執(zhí)法力量薄弱,執(zhí)法力度不夠,一些建房戶根本不聽國土、規(guī)劃部門的要求強行建房,而強制執(zhí)法又弊端重重,容易引發(fā)矛盾糾紛,致使嚴重影響公共利益的違規(guī)建房現(xiàn)象時有發(fā)生。
(四)農(nóng)村建房審批不周
農(nóng)村建房審批程序存在偏頗,一些審批規(guī)定在操作過程中存在弊端。在調(diào)研的過程中,有村民提出,在審批過程中,需要鄰居簽字,但是一些鄰里存在矛盾的在建房審批時拒不簽字,而實際情況是建房戶并未對鄰居產(chǎn)生不良影響,像這種因為鄰里的不和導(dǎo)致建房戶審批無法通過,最終只能違章建房。有些村民還反映,審批過程中存在建房條件相差無幾的,一戶審批通過了另一戶卻無法通過,致使建房戶對審批的公正性產(chǎn)生懷疑。
三、幾點建議
(一)政府協(xié)調(diào)統(tǒng)一,完善城鄉(xiāng)整體規(guī)劃
由市政府領(lǐng)頭,國土、規(guī)劃、設(shè)計等相關(guān)部門參與,從實際出發(fā),因地制宜,根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的客觀需要,兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村居民點的數(shù)量和用地規(guī)模,處理好人口、資源、環(huán)境的關(guān)系,有計劃有步驟有重點的逐步推進農(nóng)村宅集居化建設(shè)。結(jié)合我市新農(nóng)村建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,從嚴控制村莊用地和宅基地用地規(guī)模,分類指導(dǎo),統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地,從而有計劃地改善農(nóng)村生活和村容村貌。
(二)市鄉(xiāng)村三級明確責任,齊抓共管
對全市的廢舊宅基地統(tǒng)一進行摸底,制定詳細的清理整頓方案。建立市、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),明確工作職責,落實監(jiān)管責任,加強直主管部門的執(zhí)法主體作用,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)管責任,充分發(fā)揮村級組織作用。增強村級組織的管理職能,建立村級信息管理制度,確保一戶一基等制度落實到位,多余或棄用的宅基地由村級組織收回宅基地使用權(quán),嚴格控制宅基地面積,杜絕和減少閑置、浪費土地現(xiàn)象,多方配合,形成齊抓共管的局面。
(三)加大宣傳力度,營造守法氛圍
在常規(guī)宣傳的同時,針對村民們存在疑慮的問題重點宣傳,做到土地管理的政策法規(guī)家喻戶曉,按照“不走形式、不走過場”的要求,真正深入到田間地頭,與農(nóng)民面對面開展法律宣傳活動,增進農(nóng)民對建房報建、規(guī)劃、設(shè)計、驗收等程序的認識,促使其真正重視自己房屋的法律權(quán)益、質(zhì)量安全等,充分營造全民守法建房的氛圍。
(四)完善審批程序,依法審批
多聽取建房戶的意見和建議,市局機關(guān)每年至少組織一次相關(guān)調(diào)研,完善建房審批程序,以順應(yīng)不斷發(fā)展的需求。嚴格按法律程序、按控規(guī)標準、按“一書兩證”制度審批,嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進行審批,在審批時嚴把法律程序關(guān),不僅要符合規(guī)劃方面的法律規(guī)定,還要符合消防、環(huán)保、人防、地震、電力、氣象等方面的法律規(guī)定。嚴格按照規(guī)劃和控規(guī)確定的內(nèi)容、建設(shè)標準、強制性標準,用地強度,認真地進行審批,凡不符合總規(guī)要求的,一律不予批準。凡從事擴建、改建、新建等建設(shè)活動,必須辦理《規(guī)劃選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,把規(guī)劃管理貫穿于建設(shè)活動始終,杜絕執(zhí)法不公的現(xiàn)象。
(五)預(yù)防為主,處罰為輔,加大違法用地查處力度
預(yù)防為主、事前防范。建立預(yù)防機制,加大農(nóng)村建房管理執(zhí)法力度。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量,把執(zhí)法關(guān)口前移,預(yù)防違法行為的發(fā)生,針對農(nóng)村建房中出現(xiàn)的新情況、新問題,認真做好違法案件的查處工作。妥善處理好現(xiàn)有宅基地與建房中存在的問題。加強監(jiān)管,狠剎違法占地建房風,由市政府牽頭,組織國土、城建、水利、交通、房管等相關(guān)部門,對近幾年農(nóng)村建房進行全面登記造冊。對于符合農(nóng)村村民個人建房條件,符合土地利用總體規(guī)劃及農(nóng)村宅基地建房許可條件的,未辦理建房手續(xù)已建房戶,按程序申請補辦審批手續(xù),完善農(nóng)村宅基地登記發(fā)證制度。對于擅自建房,少批多占、超面積建房的,要實行“占補平衡”政策,按相關(guān)規(guī)定嚴格處罰,甚至可以請自來水廠、電力局等部門配合對違規(guī)建房者采取強制措施,水電不入戶。對于強行搶占耕地、違法占地建房,影響很壞的典型案例,要強行拆除。