人民政府鄉(xiāng)長2023年述職述廉報告（十五篇）

篇一 人民政府鄉(xiāng)長2023年述職述廉報告4600字

我于XX年1月調任__鄉(xiāng)黨委副書記兼紀檢書記，XX年10月?lián)Q屆經(jīng)選舉擔任__鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長。兩年來，我嚴格按照縣委、縣政府的要求，團結帶領鄉(xiāng)政府一班人，緊緊圍繞在鄉(xiāng)黨委的周圍，求真務實，真抓實干，開拓創(chuàng)新，民主廉潔，努力實現(xiàn)了農民增收，財政增長，社會穩(wěn)定三大目標。

現(xiàn)在，我代表__鄉(xiāng)人民政府全體班子成員及我本人，將兩年來的思想工作、履行崗位職責及廉潔自律情況向各位領導匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、注重學習，努力提高自身素質

擔任鄉(xiāng)長后，我自感肩上的擔子重了、壓力大了、知識匱乏，急需學習充電。兩年來，我堅持認真學習。參加了市委黨校的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長學習班，認真向老領導請教，虛心向廣大干部和群眾學習，積極參加黨委中心組學習，提高政治洞察力、敏感性和總攬全局的能力，提升了經(jīng)濟駕馭能力，提高了政策法律的理解和執(zhí)行能力。同時，我堅持活學活用。應用所學的知識深入農村一線調查研究，達到理論和實踐相結合 ，創(chuàng)新思路和辦法來指導我鄉(xiāng)的各項工作，經(jīng)常總結工作中的成績和不足，及時調整工作方法和措施，以便更好地指導當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，力求做一個合格稱職的鄉(xiāng)長。

二、擺正位置，全力維護班子團結

鄉(xiāng)長是鄉(xiāng)黨委書記的助手，政府的職責是執(zhí)行落實黨委的決策，我謹記這一責任，始終如一地做到工作到位不越位，用好權但不越權。執(zhí)行鄉(xiāng)黨委決策方面，我?guī)ьI班子堅決與鄉(xiāng)黨委保持高度一致，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，帶頭執(zhí)行鄉(xiāng)黨委的各項決策，貫徹民主集中制，在政府班子中樹立了黨委的權威。落實工作責任方面，工作中實行目標管理責任制，將工作和權力逐項分解到班子成員手中，放手、放心、放權地讓各位分管領導抓好本職工作，提升工作能力，充分發(fā)揮班子的整體效能。工作協(xié)調配合方面，我敢于去擔當他們工作中的責任，關心干部職工工作和生活，盡力解決他們生活中的困難，讓他們感受到了班子的溫暖，愿意與班子一起成長。參政議政方面，我?guī)ь^并鼓勵班子成員獻計獻策，為黨委提供一些可行性的建議，以便黨委在決策時能更科學合理可行。現(xiàn)我鄉(xiāng)的黨政班子關系融洽、互相尊重、互相支持、團結共事。

三、真抓實干，致力促動經(jīng)濟發(fā)展

我們堅持以經(jīng)濟建設為中心，突出“四抓”認真落實縣委、政府和鄉(xiāng)黨委的各項工作決策，努力實現(xiàn)了農民增收，財政增長，社會穩(wěn)定的目標。

（一）挖掘資源，突出特色，狠抓全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。一是注重上爭外引抓收入。兩年來我們打造項目共上爭并到位各項可用資金100多萬元，確保了政府的正常運轉和干部職工的福利待遇。二是注重打造平臺促發(fā)展。完成了農村土地承包經(jīng)營權換證和集體林權制度改革，讓農民吃了定心丸，兩年來恢復拋荒田200余畝，造林15000畝。三是注重調整結構抓增收。通過龍頭企業(yè)和大戶的帶動，結構調整逐步加快，做大了苗木基地、做強速生豐產林基地，擴展塔山婆婆茶基地、鞏固了蔬菜（生姜、蘿卜）基地、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和特色養(yǎng)殖基地，兩年來農民人平年增收150元以上。今年又組織水淹區(qū)村組干部外出參觀考察金銀花種植，現(xiàn)農民積極性極高，已規(guī)劃發(fā)展1000畝金銀花基地。

（二）堅定信心，攻堅克難，狠抓綜治維穩(wěn)工作。近幾年，我鄉(xiāng)維穩(wěn)工作任務重，壓力大，但鄉(xiāng)黨委、政府一班人堅定“辦法總比困難多”的信念，將綜治維穩(wěn)工作作為全鄉(xiāng)工作的重中之重來抓。一是成立強有力維穩(wěn)班子。鄉(xiāng)黨委書記親自聯(lián)系綜治維穩(wěn)工作，鄉(xiāng)人大主席、副鄉(xiāng)長等8人組建維穩(wěn)班子。二是采取強有力工作措施。加大矛盾排查化解力度，每月9日鄉(xiāng)黨委書記定期接訪，每月定時召開一次維穩(wěn)工作會議，研究安排部署信訪維穩(wěn)調糾工作，兩年來調處各類矛盾糾紛102起。加大了對重點管理對象的穩(wěn)控力度，對全鄉(xiāng)的21個重點管理對象逐個制定了穩(wěn)控方案，明確了鄉(xiāng)村責任人，并要求責任人主動協(xié)助相關部門調處矛盾，在特防期內每天務必向書記報告重點對象的行蹤，務必保證特防期無上訪現(xiàn)象。三是確保維穩(wěn)工作所需的經(jīng)費?！吧岬没ㄐ″X才能賺大錢”是我對維穩(wěn)工作的一點體會。對信訪維穩(wěn)工作所需的經(jīng)費，我們總是優(yōu)先保證，不打折扣，兩年來我鄉(xiāng)保證了各項信訪維穩(wěn)經(jīng)費近20萬元。通過采取以上一系列行之有效的措施，兩年來社會大局穩(wěn)定，沒出現(xiàn)安全生產事故，確保了國慶安保期間無進京上訪現(xiàn)象。

（三）解放思想，優(yōu)化環(huán)境，狠抓重點項目建設。社會有大投入，經(jīng)濟才有大發(fā)展。全鄉(xiāng)干部群眾解放思想，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，全力跟蹤服務，確保了各個重點項目順利進行。硅錳合金項目：進廠道路、廠房已建好，冶煉機械已進場，只是受金融危機的影響暫時還沒有投產。華茂生物制藥廠：已完成選址、征地、土地報批和廠房的規(guī)劃設計，現(xiàn)正在建設廠房，可盼年內投產。單江水庫續(xù)建工程：大壩右肩處理工程已啟動，完成征地2.5畝，公路擴寬已完成。支鐵掃尾工作：調處解決了鐵路相關矛盾糾紛和隱患，確保了__段10.4公里鐵路按期鋪軌和通車。江茅線項目：完成了征地和青苗補償統(tǒng)計發(fā)放工作，調處了相關矛盾20 起，確保了江茅線工程順利完工。江尚公路硬化項目：江尚公路已全線硬化并通車，極大地方便了沿線4個村群眾的生產生活。土地開發(fā)和農業(yè)開發(fā)項目：完成了崔家村241畝的土地開發(fā)，既為全縣儲備了土地資源，又發(fā)展了規(guī)模農業(yè)基地(還為老百姓增了收)。投資100多萬元的__村、胡家村農業(yè)水利開發(fā)項目正在組織實施中。嵐江梯級電站項目：隧道已全部打通，發(fā)電機房已建好，現(xiàn)正在進行壓力管道施工及修建導流明渠。

（四）搶抓機遇、改善條件，狠抓社會主義新農村建設。一是機關辦公條件不斷改善。經(jīng)縣委、縣政府同意后籌措資金50萬元，維修了鄉(xiāng)黨委政府辦公樓、司法所、派出所、財政所、信用社和文化站，干部職工的生活和工作條件得到改善。二是農村水、電、路、訊不斷進步。完成了8個村36公里的通暢工程；解決了3個村11個組處近XX人的安全飲水問題，維修了骨干山塘水庫和多處河堤水渠；維修了5個村，重建3個村的農電網(wǎng)線，建設了近80戶的電視村村通，新建了4個村支部活動室和8個遠程教育室。三是計生、民政工作不斷發(fā)展。不斷提高群眾計生意識，順利迎接了省、市、縣檢查；通過關心弱勢群體，把黨的溫暖送到最需要的地方。

四、嚴格紀律，強力營造自律氛圍

兩年來，我自覺遵守領導干部廉潔自律規(guī)定，增強拒腐防變的意識，還嚴格要求班子人員認真落實。堅持用好手中的權力，不以權壓人，不以權謀私；堅持用好財政的錢，帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度，厲行節(jié)約；堅持執(zhí)行主要領導三個不直接分管的規(guī)定，真正做到了“情為民所系，心為民所想，責為民所負，權為民所謀”。

(一)嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。認真落實黨風廉政建設責任制的有關規(guī)定，努力從源頭上遏制不正之風。一是抓責任落實。年初與各支部簽訂《黨風廉政建設責任狀》，年終再對照進行嚴格的考核，獎優(yōu)罰劣。二是抓制度建設。建立健全了《目標管理崗位責任制》、《財務管理制度》和《值班管理制度》等10項規(guī)章制度，進一步規(guī)范政府工作人員的行為。三是抓宣傳教育。經(jīng)常組織觀看廉政影片，運用正反兩方面典型來教育黨員、干部，并嚴格要求、嚴格追責，對因工作不力而導致上訪嚴重的2名村黨支部書記給予了處分。

（二）遵守紀律，樹立自身良好形象。做為一名鄉(xiāng)長，我經(jīng)常對照各項廉政準則，檢查自已的言行，矯正自已的行為。兩年來，本人嚴格遵守黨員領導干部廉潔從政準則及廉潔自律規(guī)定，沒有收受下屬單位和個人的禮品、禮金；嚴格執(zhí)行收入申報和收受禮品禮金登記制度，但除工資之外沒有什么別的收入（一次一個家屬想讓兒子當兵，我堅決退回了600元的紅包）。嚴格執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人重大事項制度，兩年內本人既沒購房、購車，也沒有擺過任何酒席，連母親六十大壽考慮到影響都沒有辦一桌酒席；嚴格執(zhí)行財政紀律，沒有向轄區(qū)內的各單位、各企業(yè)違規(guī)收取一分錢，拉過一分贊助；加強了對身邊的人、親屬、朋友的嚴格管理和教育，以實際行動杜絕以權謀私現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）嚴格要求，狠抓班子廉潔行政。黨風是關系到黨生死存亡的重大政治問題，基層政府班子的廉潔與否直接影響了黨在群眾中的光輝形象，我嚴格要求班子成員時刻做到自重、自省、自警、自勵，務必嚴格遵守“四條”紀律：一是堅持實事求是，嚴禁弄虛作假。不搞形象工程、政績工程，反對虛報浮夸，全鄉(xiāng)上下形成了講實話、辦實事、重實績的良好風氣。二是堅持任人唯賢，嚴禁感情用事。嚴格按《條例》用人辦事，將一批優(yōu)秀正直、才能出眾的能人充實到村支兩委隊伍中。三是堅持勤儉節(jié)約，嚴禁奢侈浪費。嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)里的各項制度，有效地推動了全鄉(xiāng)廉潔自律工作的規(guī)范和制度化。四是堅持清正廉潔，嚴禁以權謀利。要求班子人員始終堅持以身作責，嚴格遵守“五個不許”的規(guī)定。

五、正視不足，著力推動工作創(chuàng)新

兩年來，我雖然取得了一些成績，但我也清醒地認識到自己在學習、生活、工作中存在一些不足和問題。主要表現(xiàn)在：

（一）綜治維穩(wěn)工作不力，給縣委、縣政府添了麻煩。盡管我鄉(xiāng)在綜治維穩(wěn)工作中使出了渾身的解數(shù)，兩年內還是出現(xiàn)了6人非正常進京上訪，特別是……，同時由于指揮不力不但本人受了處分，還連累了責任人受了處分。

（二）財務管理不夠規(guī)范，執(zhí)行不夠嚴格。雖然我鄉(xiāng)建立健全了各項規(guī)章制度，但在財務管理上還是不夠規(guī)范。XX年我鄉(xiāng)從縣直部門爭取10萬元資金，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府班子集體研究同意后，主要用于XX年綜治維穩(wěn)到北京接訪開支。由于到北京接訪的各項開支大多沒有發(fā)票，因此這筆資金沒有及時入賬，嚴重違反了財政紀律。XX年縣紀委審查到這筆資金時，我們才充分認識到錯誤，重新做了收入和開支帳。

（三）財務欠公開，欠透明。每年兩次的財務公開，我們只在年終公開了一次。特別是鄉(xiāng)里購買的__小車，雖經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府集體研究同意以6.5萬元戶購買，主要用于綜治維穩(wěn)工作，因縣控購辦暫停辦理小車購買手續(xù)，我們沒有辦好相關的購買和過戶手續(xù)，因辦不出手續(xù)，購車資金都是財務室借款，至今還沒有做帳，同時這件事我也沒有向鄉(xiāng)黨政領導解釋清楚。

（四）對干部管理不夠嚴。通過轉變干部作風活動的開展，干部的作風有了大的改善。但由于我們執(zhí)行干部管理制度不夠嚴格，機關的玩耍風沒有徹底剎住，上班時間玩游戲、躲在房間里打牌、上班遲到、開會遲到的現(xiàn)象還存在。

（五）其它方面的不足之處。一是創(chuàng)新的點子不多，鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展的步伐不快。二是學習不夠、調研不夠。對當?shù)厝罕娝胨蟛磺宄虼藳]有制定出好的思路和措施。三是廉政自律認識不深。超標準接待客人、公車私用、招待客人時喝醉耽擱工作的情況偶爾存在。

六、認真剖析，務必保證整改到位

分析我存在的不足和問題，有客觀原因，但主要是主觀原因。我將認真對照不足，仔細剖析，并制訂以下整改措施：一是在信訪維穩(wěn)工作方面，要提高政治敏感性，克服一切僥幸心理；務必過細地進行矛盾隱患排查，及時地化解矛盾和排除隱患，努力把矛盾糾紛化解在基層；認真分析重管對象的具體情況，針對不同情況采取不同的辦法和措施，杜絕非正常赴省進京上訪事件的發(fā)生。二是財務管理方面：嚴格規(guī)范財務管理，嚴格執(zhí)行財政紀律，務必保證?？顚Ｓ茫瑘詻Q杜絕收入不入帳的現(xiàn)象。三是財務公開透明方面:加強財政監(jiān)督，務必每年進行兩次財務政務公開，增加財政的透明度，堅決做到1000元以上的開支經(jīng)黨政班子集體研究決定。四是干部管理方面：嚴格執(zhí)行干部管理制度，堅決剎住機關的玩耍風。五是其它方面：加強學習和調研，創(chuàng)新辦法和點子，嚴格要求自己，努力做到按標準接待、不公車私用、不醉酒。

尊敬的各位領導和同志們，請你們直言不諱地幫助我查找問題，找出不足。我會虛心地接受批評，認真剖析整改，并從根本上改正自己的不足和存在的問題，以便更快地提高自已，更好地為__鄉(xiāng)的發(fā)展做出微薄貢獻。

篇二 縣人民政府副縣長述職述廉報告分管教育文化衛(wèi)生廣播電視計劃生育體育等工作1900字

主任、各位副主任、各位委員：

縣人大常委會對我進行述職評議，這是對我的信任，是各位委員、人民代表對我的關心和愛護，是對我在縣政府工作以來依法履行職責的一次全面考核和接受監(jiān)督的好機會，我深感高興和榮幸?，F(xiàn)在，我將任職以來的主要工作情況匯報如下，請予評議。

一、任職以來的主要工作

我是2002年8月走上縣人民政府副縣長崗位，至今已有四個年頭。在將近四年的政府工作中，先后協(xié)助縣長分管教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視、計劃生育、體育等工作。工作面廣、線長，工作量大，且又多是社會事業(yè)這一塊，底子薄，基礎差，矛盾多，老百姓期望值和關注度很高，工作任務比較艱巨、壓力很大。作為一名年輕的領導干部，我致力于開拓創(chuàng)新，與時俱進。我確定自己工作的總體思路是：體現(xiàn)全局，彈鋼琴，保證面上工作的基本平衡；圍繞中心抓重點，推進我縣社會事業(yè)健康發(fā)展。在縣委、政府的正確領導和部門同志的努力工作下，較好地完成了分管工作的各項任務，為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了一定的貢獻。

（一）在不斷學習中提高自身素質

___要求做好一名新時期的領導干部，必須具備五種能力，只有具備五種能力，才能較好地駕馭復雜的工作局面，為使自己盡快具備這五種能力，我不斷加強學習。一是努力學習馬列主義、___思想、鄧小平理論、三個代表等重要理論知識，苦練內功，夯實自身的理論功底。二是認真學習法律法規(guī)。為切實做到依法行政，我始終注重學習各類政策和法律法規(guī)，嚴格按照有關政策和法律法規(guī)的規(guī)定，約束自己的言行，指導自己的工作實踐。特別是2023年7月1日《行政許可法》正式實施后，我更加嚴格要求自己依法行政，依法辦事。三是努力學習業(yè)務知識，爭當內行領導，講內行話、辦內行事。在繁忙工作之余，我總是擠出時間認真學習教育、計生、衛(wèi)生等專業(yè)知識和相關法律法規(guī)，從而使自己在分管工作中更有針對性和指導性。四是在不斷工作實踐中學習。有些東西是書本上學不來的知識，比如如何應對突發(fā)事件和復雜局面等。對這些問題我總是在具體問題中細心觀察，認真處理，并虛心地向老同志請教，向經(jīng)驗豐富的同志學習，從而提高自己的知識和經(jīng)驗。五是嚴格要求自己。為了適應形勢發(fā)展的需要，不斷更新知識，我于2023年5月參加省委黨校的招生考試，并順利被錄取。

（二）樹立科學發(fā)展觀，正確指導工作

怎樣樹立科學的發(fā)展觀，正確指導分管工作，正確決策，是我任職以來經(jīng)常思考的問題，從我分管的這些部門看，新時期的'文教衛(wèi)、計生等工作都在不斷地發(fā)生變化，我們必須把握這些工作的發(fā)展趨勢和特點，從而做出正確的決策來促進工作，幾年來在工作中我通過不斷的學習、調研、分析、比較等多種形式，科學地判斷形勢，有針對性地拿出指導方案，有針對性地督促、指導分管部門開展工作，并積極、主動、正確地給縣委、政府當好參謀，獻計獻策，從而使所分管工作如教育、衛(wèi)生、計生等工作穩(wěn)步發(fā)展并不斷進步。

（三）注重協(xié)調，形成有效的工作合力

做好新時期領導工作，光靠個人力量遠遠不夠，一個人再有才干，也離不開大家的支持。在工作中，我始終注意尊重各級領導、團結同志，充分聽取同志們對工作合理的建議，并予以采納，注重用民主集中的辦法帶好分管的這幾支隊伍班子，并多方協(xié)調，爭取全縣其它部門對所分管工作的支持。如教育、衛(wèi)生、計生這幾大塊工作牽涉到千家萬戶，方方面面。我十分注重發(fā)揮政府領導的作用，積極協(xié)調有關領導和部門引起重視并給予大力支持，從而有效地推動這些工作發(fā)展。

（四）抓特色、突重點，力求教育工作上臺階

__的教育相對比較落后，但__的發(fā)展又離不開教育支撐，這是__領導的共識，更是我們政府分管領導義不容辭的責任。在工作中，我注重抓了以下方面：

（1）積極爭取優(yōu)化教育環(huán)境。2003年9月召開了我縣高規(guī)格科教工作大會，出臺了《__縣進一步加強科教工作的決定》，在優(yōu)化教育環(huán)境，全面重視和推進我縣教育工作等方面做了高標準要求，在全縣形成了濃厚的重教、興教氛圍。2003年成立縣救助貧困學生基金，舉辦了獻愛心、為貧困學生助學的專場文藝演出募捐，現(xiàn)場募集助學基金19萬多，并以此為主形成多方資助學生的助學體系，縣成立了貧困學生捐助中心，2023年共接受各界捐資77565元，使224名貧困學生受到資助順利就學。爭取基督教香港信義會的助學項目，他們已連續(xù)四年對我縣貧困學生進行了資助；資助金額年平均達4萬元，2023年又新增了44名指定學生。通過多方聯(lián)系，深圳民生銀行湯洪洋先生也已先后兩年資助了桐木中學、縣二中等學校的部分貧困生，僅今年就資助了10590元?，F(xiàn)我縣因貧困而失學孩子的數(shù)量已減少到最低限度。

（2）狠抓教育教學質量。這幾年我縣高考升學率連年上升，尤其是縣一中

篇三 2023年中央人民政府工作報告精神要點專家解讀3800字

2023年3月5日上午9時，第十二屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會，國務院總理___向大會作了《2023年國務院政府工作報告》。下面管理范文網(wǎng)為你整理了《工作報告》的解讀：

1、行政改革：簡政放權、放管結合

政府有權力，但___總理說，“有權不可任性”，不任性的政府是廉潔政府、法治政府的重要基礎。2023年已全年取消和下放246項行政審批事項，2023年要全部取消非行政許可審批，進一步簡化注冊資本登記，制定市場準入負面清單。建立全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺。很明顯，中國政府將進一步向“減政”政府的方向發(fā)展。但目前一些地方政府仍有握著一些非行政的審批權，令交易成本持續(xù)高昂。此時，所有的市場主體或許應問一句：您聽總理話了嗎？

2、結構改革：多元投資、大眾消費

要“奔小康”，就要裝上新的？_⒍??？015年政府工作報告中談到，啟動實施一批新的重大工程項目，但政府不唱“獨角戲”，要更大激發(fā)民間投資活力，引導社會資本投向更多領域。據(jù)透露，過去一年，全國新增投資50萬億元，政府撥款投資僅1萬億元，這是好的社會征兆。匯小溪成大河，讓億萬群眾的消費潛力、投資潛力不斷增長，范文內容地圖才是成為拉動經(jīng)濟增長的強勁動力。很明顯，2023年，如何激發(fā)社會的能量，鼓勵投資熱情，全民攜手創(chuàng)富，是政府的一大工作重點。

3、財稅改革：全面公開、調整責權

政府的錢都花到哪里去了？網(wǎng)上就能監(jiān)督！這將在2023年成為現(xiàn)實。將要實行的全面規(guī)范、公開透明的預算管理制度要求，除法定涉密信息外，中央和地方所有部門預決算都要公開，全面接受社會監(jiān)督。政府向百姓做出的承諾，有財力完成嗎？改革轉移支付制度，完善中央和地方的事權與支出責任，合理調整中央和地方收入劃分。以往“地方政府財源少、支出卻多”的局面今年將被改變。

4、金融改革：放開民營、深化市場

老百姓也可以開銀行嗎？《政府工作報告》回答：“具備條件，成熟一家，批準一家，不設限額”。存在銀行里的錢，有保障嗎？2023年將要推出存款保險制度，并且要加強多層次資本市場體系建設，實施股票發(fā)行注冊制改革，發(fā)展服務中小企業(yè)的區(qū)域性股權市場，熱門思想?yún)R報推進信貸資產證券化，擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，發(fā)展金融衍生品市場。總之，就是要讓投資者有更多賺錢的渠道、讓銀行有更多增值的辦法，普惠大眾。出國旅游、投資，帶著人民幣出門就可以嗎？今年，將要加快建設人民幣跨境支付系統(tǒng)，完善人民幣全球清算服務體系，開展個人投資者境外投資試點，人民幣成為“世界人民的貨幣”的日子并不太遠了。

5、企業(yè)改革：國企分類、非公搞活

全民所有制企業(yè)，有我一份兒嗎？今年，國企改革要“準確界定不同國有企業(yè)功能，分類推進改革”，對不同類別的國企，將根據(jù)分類來推進成立國有資本投資公司、運營公司試點，這些國有資本投資公司、運營公司將推進混合所有制等改革舉措，“做國企的股東”不再是夢想。而對于？_兄破笠擔蛞白⒅胤⒒悠笠導也拍?，澡幙各类所有謶{沒盍α?，有本事的，使劲儿?？

6、擴大開放：升級外貿、加快自貿

在網(wǎng)上就能把東西賣到全世界去范文寫作，還能找個老外當合伙人，按批發(fā)價買洋貨！今年，將要發(fā)展外貿綜合服務平臺和市場采購貿易，擴大跨境電子商務綜合試點，把外商投資限制類條目縮減一半，足不出戶，生意遍全球。要想“走出去”的話，天地也將更加廣闊、大有可為！政府將鼓勵企業(yè)參與境外基礎設施建設和產能合作，推動鐵路、電力、通信、工程機械以及汽車、飛機、電子等中國裝備走向世界?！白叱鋈ァ敝螅夷苓m應“外國土政策”嗎？會不會“水土不服”？放心！中國將構建“全方位對外開放新格局”，推進“一帶一路”、加快實施自貿區(qū)戰(zhàn)略，加快與韓、澳、海灣國家、以色列、東盟等簽署自貿區(qū)協(xié)議，還將建設更加廣闊的“亞太自貿區(qū)”。中國路，全球通！

7、“三農”改革：保障糧食、提高民生

耕地要增加了，自來水要進戶了，所有農民都能用上電了！要讓農業(yè)更強、農民更富、農村更美。今年糧食產量要穩(wěn)定在1.1萬億斤以上，有糧心不慌。18億畝耕地紅線要堅持，永久基本農田要劃定，工作總結耕地質量要保護，土地整治要推進，增加深松土地2億畝。6000萬農村人口今年要喝上干凈水，20萬公里農村公路新建改建，力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電，實現(xiàn)全民用電。穩(wěn)定家庭經(jīng)營，支持種養(yǎng)大戶、家庭農牧場、農民合作社、產業(yè)化龍頭企業(yè)，培養(yǎng)“新型職業(yè)農民”。征地怎么改，“小產權”房怎么辦，建設用地入市怎么推進？改革試點要審慎推進。

8、新型城鎮(zhèn)：危房改造、落戶放寬

城鎮(zhèn)化就是建房子嗎？“睡城”、“鬼城”等現(xiàn)象怎樣緩解？京津冀等城市群如何一體化？2023年搞城鎮(zhèn)化，關鍵是以人為中心：要改造棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房;抓緊改革戶籍，農民和城里人界限打破了;暫住證慢慢隱去了，居住證讓“北漂”“上漂”“廣漂”們看得起病、買得到房、上得了學;城市群一體化，規(guī)劃先行，有序推進。新型城鎮(zhèn)化，經(jīng)濟發(fā)展的又一個火車頭，也是老百姓享受平等福利的制度保障。

9、產業(yè)升級：大力創(chuàng)新、爭奪高地

前有歐美堵截，后有印度追趕，外有壁壘打壓，內有霧霾困擾，“中國制造”如何突圍？2023年的答案：實施“中國制造2025”，推動產業(yè)結構邁向中高端。加快從制造大國轉向制造強國，不能只做世界工廠，還要做世界創(chuàng)新工場?；ヂ?lián)網(wǎng)和現(xiàn)代制造業(yè)要“熱戀”，工業(yè)化和信息化要深度融合，開發(fā)利用網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化等技術。智能機器人、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)……是不是聽起來就高大上？心得體會要把一批新興產業(yè)培育成主導產業(yè)，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。制造要上去，污染要下來。只有向上走，才能向前走。

10、民生改革：促進就業(yè)、增進福祉

近年來，所謂的“阿拉伯之春”、歐美社會的____與__亂都說明，高就業(yè)率，是一個國家穩(wěn)定的重要保障。今年高校畢業(yè)生749萬人，為歷史最高，實現(xiàn)高就業(yè)率，政府和社會的壓力很大。2023年，政府將大力做好結構調整、過剩產能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。統(tǒng)籌農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，實施農民工職業(yè)技能提升計劃。社保幅度也會增加。同時，降低失業(yè)保險、工傷保險等繳費率。機關事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度改革措施，將涉及數(shù)千萬人。在縣以下機關建立公務員職務和職級并行制度，加強重特大疾病醫(yī)療救助，全面實施臨時救助制度，讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時。民生做好的，中國社會主義制度相對于全世界的優(yōu)越性才能更強的說服力。

11、教育發(fā)展：促進公平，高校轉型

2023年欣聞貧困子弟上重點高校連續(xù)兩年增長10%，2023年將會繼續(xù)促進教育公平發(fā)展和質量提升，其中包括加快義務教育學校標準化建設，改善薄弱學校和寄宿制學?；巨k學條件，落實農民工隨遷子女在流入地接受義務教育政策。教育是中國明天的希望，是改變自身命運的重要途徑。個人簡歷政府工作報告中提到，“部分高校辦學質量不高，應該向更加實用性的職業(yè)教育轉變”。2023年，各類學校改革的任務不輕。

12、衛(wèi)生改革：提高醫(yī)保、普惠基層

美國推行半個多世紀沒有實現(xiàn)的全民醫(yī)保，在中國實現(xiàn)的速度明顯快得多。目前全民醫(yī)保覆蓋面超過95%，2023年的重點是，鼓勵醫(yī)生到基層多點執(zhí)業(yè)，發(fā)展社會辦醫(yī)，方便幾億農民就地就近看病就醫(yī)。同時，將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標準由每人每年320元提高到380元，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。加強全科醫(yī)生制度建設，完善分級診療體系。合理調整醫(yī)療服務價格，通過醫(yī)保支付等方式平衡費用，努力減輕群眾負擔。積極發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)，最終打造一個健康中國。

13、文化改革：書香社會、服務均等

中國人不能再被輿論笑為“沒文化”了。2023年政府工作報告中注意到這一點，所以提到了一個新詞，叫中國要建“書香社會”。重點的措施很多，其中講到倡導全民閱讀，管理范文網(wǎng)逐步推進基本公共文化服務標準化均等化，擴大公共文化設施免費開放范圍，發(fā)揮基層綜合性文化服務中心作用，促進傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。發(fā)展全民健身、競技體育和體育產業(yè)，都與老百姓切身利益相關。讀書、有文化，應是過一份有尊嚴生活的重要基礎。

14、環(huán)境治理：鐵腕治污，環(huán)保稅法

總理把治污環(huán)保比成一場戰(zhàn)爭，且是一場全民戰(zhàn)爭。鄣近大半年的情況看，減排、污霾的確有好轉。然而，和環(huán)境治理的攻堅戰(zhàn)，不只是一部紀錄片能完成的，也不能只是呼吁，政府要有大作為。2023年，政府要深入實施大氣污染防治行動計劃，推廣新能源汽車，提高油品標準和質量，年底前全部淘汰黃標車;實施水污染防治行動計劃。對于節(jié)能產業(yè)而言，2023年要重視這句話：政府“把節(jié)能環(huán)保產業(yè)打造成新興的支柱產業(yè)?！绷硗?，做好環(huán)保稅立法工作，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價;對姑息縱容者嚴問責，使其受到應有的處罰。我們期待，環(huán)保不利的“大老虎”落馬。

15、決策改革：依憲施政、重視智庫

政府決策，要尊法、學法、守法、用法。2023年，要讓政府依法全面履行職責，所有行政行為都要于法有據(jù)，任何政府部門都不得法外設權。___總理這個話說得很有份量，但關鍵要看如何深化行政執(zhí)法體制改革，積極推進決策科學化民主化，重視發(fā)揮智庫作用，完善新常態(tài)下的政績考核評價機制。政府不僅要大力反____，還要打擊不作為、亂作為，這個努力要大力點贊。

16、軍事改革：全民國防、軍民融合

軍隊____，重創(chuàng)了軍隊的形象;國際壓力，又迫使軍事改革。2023年“解放軍叔叔”的壓力很重。全面加強現(xiàn)代后勤建設，提高國防和軍隊建設法治化水平，是軍事管理制度改革的關鍵。此外，還要增強全民國防意識，推進國防動員和后備力量建設。如何恢復“軍民魚水情”，讓軍隊真正有戰(zhàn)斗力，是2023年國防與軍事建設務必注意的重點。

篇四 縣人民政府領導班子述職報告?8350字

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(2023年元月)

2023年，縣政府領導班子在市委、市政府和縣委的正確領導下，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，正確把握和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關系，團結和帶領全縣人民，緊緊圍繞年初制訂的目標任務，開拓創(chuàng)新，銳意進取，攻堅克難，加快發(fā)展，縣域經(jīng)濟實現(xiàn)了持續(xù)快速增長，社會大局保持穩(wěn)定。？

一、主要經(jīng)濟指標完成情況？

預計全縣生產總值完成85？1億元，同比增長14？5，人均gdp繼2023年突破1000美元之后達到1450美元。全社會固定資產投資完成24億元，增長57？2。地方財政收入完成1？45億元，增長17(可比口徑)。城鄉(xiāng)居民存款余額34？6億元，各項貸款余額29？8億元，分別增長32和16。全社會消費品零售總額23？9億元，增長15。人口自然增長率4？64‰。？

回顧2023年的，主要有以下幾個特點：？

(一)工業(yè)經(jīng)濟快速增長，紡織集群優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)。預計限額以上工業(yè)增加值完成18？5億元，同比增長38；實現(xiàn)利稅8？2億元，其中利潤4億元，分別增長60？4和44？2；綜合效益指數(shù)190？1。棉紡織工業(yè)快速發(fā)展，全年實現(xiàn)增加值11？5億元，增長38？8，占限額以上工業(yè)的比重達到62。優(yōu)強企業(yè)的骨干支撐作用明顯，9家優(yōu)強企業(yè)實現(xiàn)銷售收入21？8億元，實現(xiàn)利稅1？5億元，對限額工業(yè)的增長貢獻率分別達到36和18。企業(yè)改革扎實推進，糧食購銷體制改革平穩(wěn)啟動，企業(yè)法人治理結構得到完善，活力進一步增強。？

(二)城鄉(xiāng)建設整體推進，城建交通取得突破性進展。全年城鎮(zhèn)建設累計投入資金3？84億元，投資總額為前5年的總和。其中城區(qū)累計完成投資1？23億元，城區(qū)框架進一步拉大，城市功能不斷完善。白河新區(qū)建設進展順利，老城區(qū)改造穩(wěn)步推進，舊城改造拆遷面積近2？3萬平方米。小城鎮(zhèn)建設完成投資9500萬元，新甸鋪、歪子、沙堰、王莊4鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入全市50強。“雙創(chuàng)”活動扎實開展，城鎮(zhèn)居民的衛(wèi)生意識、文明意識進一步增強。城區(qū)亮化美化工程有序進行，城市面貌明顯改觀。公路建設累計完成投資1？1億元，建設總里程261？2公里，“村村通”工程完成投資1488萬元，建設里程106？3公里。？

(三)農業(yè)結構進一步優(yōu)化，農村經(jīng)濟全面發(fā)展。預計農業(yè)完成總產值41？6億元，增長4，其中蔬菜、畜牧分別實現(xiàn)產值14？61億元、14？16億元，分別增長20？74、9？4。農民人均純收入達3240元，增長15？3。優(yōu)質農產品基地建設不斷加強，完善提高了城郊、沙堰、王集3個蔬菜示范園，建成千畝蔬菜示范大方13個。全縣養(yǎng)牛小區(qū)擴大到10個，建成母牛專業(yè)村9個，全年改良黃牛11？5萬頭，牛飼養(yǎng)量達到42？8萬頭。創(chuàng)新了投入機制，農田水利基本建設和平原綠化高級達標進展順利，農業(yè)生產條件得到改善。？

(四)對外開放進一步擴大，項目和招商引資成效顯著。全年共引進新上項目215個，計劃總投資15？2億元，合同引資13？9億元，已完成投資6？4億元，引資5？9億元，其中建成投產167個；新上固定資產投資100—500萬元以上項目72個，其中500萬元以上項目28個，1000萬元以上16個。縣紡織工業(yè)區(qū)新入駐項目10個。向上爭取項目40個，到位資金2？13億元。年初確定的32個重點建設項目開工建設26個，完成投資3？6億元，華億紡織公司432臺劍桿織機、縣城中低壓電網(wǎng)建設等項目先后建成投產。外經(jīng)邁出新步伐，預計全年完成出口創(chuàng)匯3000萬美元，實際利用外資481萬美元。？

(五)各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展，社會大局保持穩(wěn)定。基礎教育健康發(fā)展，中小學入學率穩(wěn)步提升。職業(yè)教育、成人教育發(fā)展迅速，民辦學校逐步規(guī)范，教育質量和效益明顯提升?！皟擅庖谎a”政策較好落實，d級危房改造任務全部完成，辦學條件得到改善。加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)了醫(yī)療用房無危房。城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系建設不斷加強，縣疾病控制中心投入使用，傳染病區(qū)建設基本完工。農村新型合作醫(yī)療全面推開，41？5萬人參加合作醫(yī)療，參合率達67，其中33萬人次享受到合作醫(yī)療補助，有效緩解了農民看病難問題。就業(yè)再就業(yè)穩(wěn)步推進，社會養(yǎng)老保險擴面成效明顯。社會救助保障體系不斷健全，城區(qū)低保覆蓋率和農村五保供養(yǎng)覆蓋率顯著提高。新發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視用戶4000戶?；鶎用裰髡谓ㄔO明顯加強，社會治安綜合治理深入開展，安全生產形勢持續(xù)好轉，信訪穩(wěn)定繼續(xù)保持省市先進位次。？二、的主要抓法？

去年以來，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，以保持共產黨員先進

性教育活動為動力，以建設“全國棉紡織基地縣、全國無公害蔬菜基地縣、全國皮埃蒙特優(yōu)質肉牛基地縣”為目標，突出改革開放、項目建設、民營經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化建設四個重點，加快了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化進程，促進了縣域經(jīng)濟持續(xù)快速增長。？

第一，堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略，做大做強特色產業(yè)集群。

堅定不移地實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，突出棉紡織、蔬菜、畜牧三個主導產業(yè)，堅持下好扶優(yōu)扶強、改制創(chuàng)新、民營突破、產業(yè)升級、以工促農一盤棋，做大做強以棉紡織為主的農副產品加工業(yè)，形成“縣域經(jīng)濟特色化、特色經(jīng)濟產業(yè)化、產業(yè)經(jīng)濟規(guī)?；?、規(guī)模經(jīng)濟外向化”的集群經(jīng)濟效應。

一是扶優(yōu)扶強壯龍頭。制定采取傾斜政策、建立縣四家領導和有關職能部門聯(lián)系分包制度、完善縣棉紡織協(xié)會、總商會和中小企業(yè)信用擔保中心等有效措施，對新紡公司等9家優(yōu)強工業(yè)企業(yè)和52家限額工業(yè)企業(yè)，實行動態(tài)管理，進行重點培育，促其做大做強，提升了工業(yè)經(jīng)濟的支撐能力。

二是突出特色成集群。充分發(fā)揮新紡公司龍頭帶動作用，通過不斷完善配套設施，整合存量資源，推動產業(yè)協(xié)作，延伸產業(yè)鏈條，提升了產業(yè)集聚效應。目前，全縣紡織業(yè)擁有限額以上企業(yè)97家，紗錠突破80萬錠，織機5000臺。三是改制創(chuàng)新促升級。按照因企施策、企業(yè)主體、行政推動、規(guī)范操作的原則，以產權制度改革為核心，以資產重組為紐帶，以技術創(chuàng)新為動力，拓展增值空間，推進產業(yè)升級。通過開放式重組，共盤活存量資產14？7億元。鼓勵有條件的5家民營企業(yè)，完善法人治理結構，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，在兼并重組中提升規(guī)模效應。

四是紡織立區(qū)搭平臺。縣紡織工業(yè)區(qū)總面積8平方公里，實行封閉管理，已入駐企業(yè)29家，18家已投入生產，累計完成固定投資2？5億多元，其中棉紡織企業(yè)19家。

五是工農互動促協(xié)調。堅持用工業(yè)化理念謀劃農業(yè)發(fā)展，多渠道、多形式、多層次地培育壯大農副產品加工銷售龍頭，新上了嘉元食品公司、碧野牧業(yè)公司，改造提升了縣批發(fā)交易市場，新培育發(fā)展了一批農村專業(yè)合作組織和農民經(jīng)濟人隊伍，農民的市場化組織程度得到提高，有力推動了工促農、以工哺農和工農互動。？第二，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化進程。

著力構建以中心城區(qū)為龍頭，以小城鎮(zhèn)為依托，以文明新村為支撐，以村村通工程為紐帶的城鄉(xiāng)一體的格局。

一是高品位規(guī)劃。以全省25個城鎮(zhèn)化建設重點縣為契機，以建設“豫西南以棉紡織輕工為主的工貿園林城市”為目標，充分發(fā)揮規(guī)劃在城鎮(zhèn)建設中的龍頭作用。先后聘請同濟大學、南陽市規(guī)劃設計院，實施統(tǒng)一規(guī)劃，完善了城市功能，凸現(xiàn)了區(qū)位特色、產業(yè)特色和漢文化特色，提升了城市品位。二是高標準建設。強化精品意識，啟動了以白河景觀帶為線，三里河景區(qū)、濱河路、錦繡花園、濱河公園為點的9公里白河新區(qū)綜合開發(fā)及老城區(qū)改造工程，高標準組織實施了15項重點市政建設工程。在小城鎮(zhèn)建設上，累計投入9500萬元，突出集鎮(zhèn)基礎設施配套和精品街建設，多方籌措資金加大投入，增強小城鎮(zhèn)的產業(yè)聚集和輻射帶動功能。在公路建設上，累計建設總里程達261？2公里，初步形成高速公路、省道、縣鄉(xiāng)道縱橫連接、四通八達的交通網(wǎng)。三是高標準管理。以創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、文明城市“雙創(chuàng)”活動為載體，全面實施中心城區(qū)“綠、潔、暢、亮、美”工程。四是高效益經(jīng)營。牢固樹立“經(jīng)營城鎮(zhèn)”的理念，精心策劃、包裝城鎮(zhèn)資源，促進社會資金向社會資本的轉變，初步形成了以政府投入為引導、社會投入為主體的多元化投資格局。？

第三，堅持開放帶動方略，積極拓展承接產業(yè)轉移的新平臺。

堅持搶抓機遇不停步，著力實施開放帶動戰(zhàn)略，進一步增強軟性戰(zhàn)略資源優(yōu)勢，使招商引資的窗口不斷前移，跨區(qū)域承接沿海產業(yè)轉移，實現(xiàn)借力發(fā)展。一是更新觀念，借勢發(fā)展。組織黨政領導考察團到珠三角、山東、杭州、豫北等地學習考察，強化了工業(yè)強縣的戰(zhàn)略思維和全方位開放的理念，增強了發(fā)展開放型經(jīng)濟的主動性和自覺性。二是創(chuàng)新機制，大力招商。結合政府機構改革，設立了商務局和招商辦，籌建了駐東莞聯(lián)絡處，使之成為招商引資的“橋頭堡”，提升新野區(qū)位優(yōu)勢的“新窗口”。堅持集中招商、網(wǎng)上招商、以商招商等務實招商形式，大上項目、上大項目，全民動員、全方位招商。三是優(yōu)化環(huán)境，形成“洼地效應”。完善招商引資優(yōu)惠政策，建立由縣領導為召集人的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會議制度，全面推行企業(yè)收費明白卡制度、聯(lián)合檢查制度和28天企業(yè)安靜生產日制度，營造良好的企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境。？第四，以加大征收和優(yōu)化支出為重點，切實增強財政保障能力。通過加強稅收和非稅收入的征收組織，建立國庫集中收付制度，推行鄉(xiāng)財縣管，調整優(yōu)化支出結構，確保了行政事業(yè)單位在編人員和教師工資的按時足額發(fā)放，滿足了重點建設、社會保障、科教投入等重點支出，有效提高了財政資金的使用效益。？第五，加大督查，搞好協(xié)調，確保各項落到實處。一是加大督促檢查。圍繞重點，健全督查制度，完善督導機制，實行月匯報、季督查、季評比的考評辦法，有力激發(fā)了全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保了年度各項任務的圓滿完成。二是強化協(xié)調調度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核，主要看重點經(jīng)濟進展情況和關鍵指標完成情況，既看基礎，又看發(fā)展。對部門的考核，不僅看是否較好地履行了職責，更要看對縣域經(jīng)濟發(fā)展的實際貢獻，因勢利導，統(tǒng)籌協(xié)調，科學調度，營造了干事創(chuàng)業(yè)、明爭暗賽的良好氛圍。？

三、加強執(zhí)政能力建設，提高隊伍整體形象？

去年以來，政府班子圍繞樹立形象、強化執(zhí)政能力建設，重點抓了以下幾個方面：一是加強學習。認真執(zhí)行縣政府黨組學習制度，重點學習了黨的十六大及十六屆五中全會精神，班子成員通過學習，進一步增強了的原則性、創(chuàng)造性，提高了駕馭市場經(jīng)濟、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的能力。二是解放思想。先后組織到珠三角的6市6鎮(zhèn)考察了工業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟，到確山、長垣、長沙、成都等地考察了城市建管，到安陽、舞鋼、許昌等地考察了棉紡織工業(yè)，到山東曹縣、高唐縣、壽光市、昌樂縣、安丘市、蘭山區(qū)等地考察了農業(yè)產業(yè)化。許多考察經(jīng)驗創(chuàng)新了政府班子發(fā)展經(jīng)濟的抓手和舉措，有力推動了經(jīng)濟社會的持續(xù)協(xié)調健康發(fā)展。三是團結協(xié)作。嚴格民主集中制度，規(guī)范決策程序、議事規(guī)則和程序，在重點、重大項目安排和大額資金調度使用等重大問題上做到了充分發(fā)揚民主，正確實施集中，班子成員的全局意識、組織紀律觀念明顯增強，自覺維護和加強政府權威，有力推動了政府的開展。四是求真務實。堅持深入基層，認真開展調查研究，尊重和支持部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)從實際出發(fā)確定的重點，注意適時適度進行調控指導，確保了基層干出特色，創(chuàng)出水平。五是廉潔勤政。認真貫徹落實中央和省市黨風廉政建設的各項制度和要求，自覺履行黨風廉政建設責任制各項制度，服從縣委領導，接受人大、政協(xié)和社會群眾的監(jiān)督，能夠始終做到廉潔自律，自警自慎。？

四、存在不足及下步打算？

回顧一年來的，雖然各項目標任務較好完成，取得了一定成績，但在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中還存在不少困難和問題，主要是：一是全縣產業(yè)結構不盡合理，一產比重偏大，三產發(fā)展滯后。二是經(jīng)濟外向度偏低，缺乏產業(yè)關聯(lián)度高、拉動能力強的優(yōu)勢骨干項目支撐，經(jīng)濟增長的基礎不牢。三是城鎮(zhèn)建設仍然滯后，公路建設任務艱巨，與群眾的`愿望和經(jīng)濟發(fā)展的需要相比尚有較大差距。四是社會保障能力較弱，一些熱點、難點問題亟待解決，保持穩(wěn)定的壓力較大。這在下步中必須認真研究解決。？2023年，我縣經(jīng)濟的指導思想是，認真貫徹落實黨的十六大及十六屆五中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步強化以紡織為主導的工業(yè)強縣發(fā)展戰(zhàn)略，著力抓好工業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)建設和對外開放三項重點，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，奮力開創(chuàng)新型工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化新局面。2023年經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標是，全縣生產總值97億元，增長15；地方財政一般預算收入1？67億元，增長14；全社會固定資產投資25？9億元，增長20；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7830元，增長10；農民人均純收入3700元，增長8。主要措施是，一是扎實推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略，在建設全省棉紡織基地縣上邁出新步伐。二是堅持用工業(yè)理念謀劃農業(yè)，推動農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營再上新臺階。三是加快實施城鄉(xiāng)一體發(fā)展戰(zhàn)略，在統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設上實現(xiàn)新突破。四是進一步做好擴大開放和招商引資，在承接產業(yè)轉移上取得新進展。五是協(xié)調推進社會事業(yè)發(fā)展，在保持社會大局穩(wěn)定上再創(chuàng)新舉措。

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性教育活動為動力，以建設“全國棉紡織基地縣、全國無公害蔬菜基地縣、全國皮埃蒙特優(yōu)質肉?；乜h”為目標，突出改革開放、項目建設、民營經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化建設四個重點，加快了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化進程，促進了縣域經(jīng)濟持續(xù)快速增長。？

第一，堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略，做大做強特色產業(yè)集群。

堅定不移地實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，突出棉紡織、蔬菜、畜牧三個主導產業(yè)，堅持下好扶優(yōu)扶強、改制創(chuàng)新、民營突破、產業(yè)升級、以工促農一盤棋，做大做強以棉紡織為主的農副產品加工業(yè)，形成“縣域經(jīng)濟特色化、特色經(jīng)濟產業(yè)化、產業(yè)經(jīng)濟規(guī)?；?、規(guī)模經(jīng)濟外向化”的集群經(jīng)濟效應。

一是扶優(yōu)扶強壯龍頭。制定采取傾斜政策、建立縣四家領導和有關職能部門聯(lián)系分包制度、完善縣棉紡織協(xié)會、總商會和中小企業(yè)信用擔保中心等有效措施，對新紡公司等9家優(yōu)強工業(yè)企業(yè)和52家限額工業(yè)企業(yè)，實行動態(tài)管理，進行重點培育，促其做大做強，提升了工業(yè)經(jīng)濟的支撐能力。

二是突出特色成集群。充分發(fā)揮新紡公司龍頭帶動作用，通過不斷完善配套設施，整合存量資源，推動產業(yè)協(xié)作，延伸產業(yè)鏈條，提升了產業(yè)集聚效應。目前，全縣紡織業(yè)擁有限額以上企業(yè)97家，紗錠突破80萬錠，織機5000臺。三是改制創(chuàng)新促升級。按照因企施策、企業(yè)主體、行政推動、規(guī)范操作的原則，以產權制度改革為核心，以資產重組為紐帶，以技術創(chuàng)新為動力，拓展增值空間，推進產業(yè)升級。通過開放式重組，共盤活存量資產14？7億元。鼓勵有條件的5家民營企業(yè)，完善法人治理結構，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，在兼并重組中提升規(guī)模效應。

四是紡織立區(qū)搭平臺。縣紡織工業(yè)區(qū)總面積8平方公里，實行封閉管理，已入駐企業(yè)29家，18家已投入生產，累計完成固定投資2？5億多元，其中棉紡織企業(yè)19家。

五是工農互動促協(xié)調。堅持用工業(yè)化理念謀劃農業(yè)發(fā)展，多渠道、多形式、多層次地培育壯大農副產品加工銷售龍頭，新上了嘉元食品公司、碧野牧業(yè)公司，改造提升了縣批發(fā)交易市場，新培育發(fā)展了一批農村專業(yè)合作組織和農民經(jīng)濟人隊伍，農民的市場化組織程度得到提高，有力推動了工促農、以工哺農和工農互動。？第二，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化進程。

著力構建以中心城區(qū)為龍頭，以小城鎮(zhèn)為依托，以文明新村為支撐，以村村通工程為紐帶的城鄉(xiāng)一體的格局。

一是高品位規(guī)劃。以全省25個城鎮(zhèn)化建設重點縣為契機，以建設“豫西南以棉紡織輕工為主的工貿園林城市”為目標，充分發(fā)揮規(guī)劃在城鎮(zhèn)建設中的龍頭作用。先后聘請同濟大學、南陽市規(guī)劃設計院，實施統(tǒng)一規(guī)劃，完善了城市功能，凸現(xiàn)了區(qū)位特色、產業(yè)特色和漢文化特色，提升了城市品位。二是高標準建設。強化精品意識，啟動了以白河景觀帶為線，三里河景區(qū)、濱河路、錦繡花園、濱河公園為點的9公里白河新區(qū)綜合開發(fā)及老城區(qū)改造工程，高標準組織實施了15項重點市政建設工程。在小城鎮(zhèn)建設上，累計投入9500萬元，突出集鎮(zhèn)基礎設施配套和精品街建設，多方籌措資金加大投入，增強小城鎮(zhèn)的產業(yè)聚集和輻射帶動功能。在公路建設上，累計建設總里程達261？2公里，初步形成高速公路、省道、縣鄉(xiāng)道縱橫連接、四通八達的交通網(wǎng)。三是高標準管理。以創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、文明城市“雙創(chuàng)”活動為載體，全面實施中心城區(qū)“綠、潔、暢、亮、美”工程。四是高效益經(jīng)營。牢固樹立“經(jīng)營城鎮(zhèn)”的理念，精心策劃、包裝城鎮(zhèn)資源，促進社會資金向社會資本的轉變，初步形成了以政府投入為引導、社會投入為主體的多元化投資格局。？

第三，堅持開放帶動方略，積極拓展承接產業(yè)轉移的新平臺。

堅持搶抓機遇不停步，著力實施開放帶動戰(zhàn)略，進一步增強軟性戰(zhàn)略資源優(yōu)勢，使招商引資的窗口不斷前移，跨區(qū)域承接沿海產業(yè)轉移，實現(xiàn)借力發(fā)展。一是更新觀念，借勢發(fā)展。組織黨政領導考察團到珠三角、山東、杭州、豫北等地學習考察，強化了工業(yè)強縣的戰(zhàn)略思維和全方位開放的理念，增強了發(fā)展開放型經(jīng)濟的主動性和自覺性。二是創(chuàng)新機制，大力招商。結合政府機構改革，設立了商務局和招商辦，籌建了駐東莞聯(lián)絡處，使之成為招商引資的“橋頭堡”，提升新野區(qū)位優(yōu)勢的“新窗口”。堅持集中招商、網(wǎng)上招商、以商招商等務實招商形式，大上項目、上大項目，全民動員、全方位招商。三是優(yōu)化環(huán)境，形成“洼地效應”。完善招商引資優(yōu)惠政策，建立由縣領導為召集人的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會議制度，全面推行企業(yè)收費明白卡制度、聯(lián)合檢查制度和28天企業(yè)安靜生產日制度，營造良好的企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境。？第四，以加大征收和優(yōu)化支出為重點，切實增強財政保障能力。通過加強稅收和非稅收入的征收組織，建立國庫集中收付制度，推行鄉(xiāng)財縣管，調整優(yōu)化支出結構，確保了行政事業(yè)單位在編人員和教師工資的按時足額發(fā)放，滿足了重點建設、社會保障、科教投入等重點支出，有效提高了財政資金的使用效益。？第五，加大督查，搞好協(xié)調，確保各項落到實處。一是加大督促檢查。圍繞重點，健全督查制度，完善督導機制，實行月匯報、季督查、季評比的考評辦法，有力激發(fā)了全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保了年度各項任務的圓滿完成。二是強化協(xié)調調度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核，主要看重點經(jīng)濟進展情況和關鍵指標完成情況，既看基礎，又看發(fā)展。對部門的考核，不僅看是否較好地履行了職責，更要看對縣域經(jīng)濟發(fā)展的實際貢獻，因勢利導，統(tǒng)籌協(xié)調，科學調度，營造了干事創(chuàng)業(yè)、明爭暗賽的良好氛圍。？

三、加強執(zhí)政能力建設，提高隊伍整體形象？

去年以來，政府班子圍繞樹立形象、強化執(zhí)政能力建設，重點抓了以下幾個方面：一是加強學習。認真執(zhí)行縣政府黨組學習制度，重點學習了黨的十六大及十六屆五中全會精神，班子成員通過學習，進一步增強了的原則性、創(chuàng)造性，提高了駕馭市場經(jīng)濟、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的能力。二是解放思想。先后組織到珠三角的6市6鎮(zhèn)考察了工業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟，到確山、長垣、長沙、成都等地考察了城市建管，到安陽、舞鋼、許昌等地考察了棉紡織工業(yè)，到山東曹縣、高唐縣、壽光市、昌樂縣、安丘市、蘭山區(qū)等地考察了農業(yè)產業(yè)化。許多考察經(jīng)驗創(chuàng)新了政府班子發(fā)展經(jīng)濟的抓手和舉措，有力推動了經(jīng)濟社會的持續(xù)協(xié)調健康發(fā)展。三是團結協(xié)作。嚴格民主集中制度，規(guī)范決策程序、議事規(guī)則和程序，在重點、重大項目安排和大額資金調度使用等重大問題上做到了充分發(fā)揚民主，正確實施集中，班子成員的全局意識、組織紀律觀念明顯增強，自覺維護和加強政府權威，有力推動了政府的開展。四是求真務實。堅持深入基層，認真開展調查研究，尊重和支持部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)從實際出發(fā)確定的重點，注意適時適度進行調控指導，確保了基層干出特色，創(chuàng)出水平。五是廉潔勤政。認真貫徹落實中央和省市黨風廉政建設的各項制度和要求，自覺履行黨風廉政建設責任制各項制度，服從縣委領導，接受人大、政協(xié)和社會群眾的監(jiān)督，能夠始終做到廉潔自律，自警自慎。？

四、存在不足及下步打算？

回顧一年來的，雖然各項目標任務較好完成，取得了一定成績，但在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中還存在不少困難和問題，主要是：一是全縣產業(yè)結構不盡合理，一產比重偏大，三產發(fā)展滯后。二是經(jīng)濟外向度偏低，缺乏產業(yè)關聯(lián)度高、拉動能力強的優(yōu)勢骨干項目支撐，經(jīng)濟增長的基礎不牢。三是城鎮(zhèn)建設仍然滯后，公路建設任務艱巨，與群眾的愿望和經(jīng)濟發(fā)展的需要相比尚有較大差距。四是社會保障能力較弱，一些熱點、難點問題亟待解決，保持穩(wěn)定的壓力較大。這在下步中必須認真研究解決。？2023年，我縣經(jīng)濟的指導思想是，認真貫徹落實黨的十六大及十六屆五中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步強化以紡織為主導的工業(yè)強縣發(fā)展戰(zhàn)略，著力抓好工業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)建設和對外開放三項重點，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，奮力開創(chuàng)新型工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化新局面。2023年經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標是，全縣生產總值97億元，增長15；地方財政一般預算收入1？67億元，增長14；全社會固定資產投資25？9億元，增長20；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7830元，增長10；農民人均純收入3700元，增長8。主要措施是，一是扎實推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略，在建設全省棉紡織基地縣上邁出新步伐。二是堅持用工業(yè)理念謀劃農業(yè)，推動農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營再上新臺階。三是加快實施城鄉(xiāng)一體發(fā)展戰(zhàn)略，在統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設上實現(xiàn)新突破。四是進一步做好擴大開放和招商引資，在承接產業(yè)轉移上取得新進展。五是協(xié)調推進社會事業(yè)發(fā)展，在保持社會大局穩(wěn)定上再創(chuàng)新舉措。

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篇五 縣人民政府班子述職報告-述職報告1900字

現(xiàn)在，我代表__縣人民政府作述職報告，請予評議。

一、五年來的主要工作成績

本屆政府產生于====年元月，正值三峽庫區(qū)一線水位移民搬遷結束，縣城順利東遷，全縣工作重點由大搬遷轉入大建設、大發(fā)展、大調整的關鍵時期。五年來，本屆政府堅持高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，始終把發(fā)展作為執(zhí)政興縣的第一要務，在縣委的領導下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督下，依法履行政府的各項職能，較好地完成了各項工作任務，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展躍上了新的平臺，實現(xiàn)了新的歷史性跨越。

——綜合實力明顯增強。====年，全縣國內生產總值可達==.==億元，比====年增長==.=%，年遞增=.=%；人均國內生產總值可達====元，比====年增長==.=%，年均增長===元；一、二、三產業(yè)增加值年均分別增長=.=%、=.=%和=.=%；農民人平純收入可達====元，比====年的`====元凈增===元；五年累計完成固定資產投資==億元，固定資產交付使用率達==%以上。

——農村經(jīng)濟穩(wěn)步提升。====年全縣可實現(xiàn)農業(yè)增加值=.=億元，比====年增長==.=%。油料、茶葉、柑桔、牲豬出欄、家禽出籠、農村經(jīng)濟總收入、農業(yè)總產值、農民人均可支配收入等=項農業(yè)經(jīng)濟指標均有較大幅度的增長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可實現(xiàn)總產值==億元，比====年的==億元增加=億元。五年累計解決貧困人口=.==萬人，搬遷扶貧====戶，實施“五改三建”====戶，改造茅草屋====戶====間，“八七”扶貧攻堅順利通過省政府驗收，農民生產生活條件得到明顯改善。

——工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。====年可完成工業(yè)增加值=.=億元，比====年的=.=億元增加=.=億元；全縣規(guī)模內工業(yè)企業(yè)達到==家，工業(yè)產銷率由====年的==%提升為現(xiàn)在的==%，虧損企業(yè)控制在==%以下，工業(yè)企業(yè)的增長速度居全市前列。工業(yè)經(jīng)濟通過引進聯(lián)合和扶優(yōu)壯強，聚集了大批知名品牌，形成了一批優(yōu)勢企業(yè)群，成為支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。

——財貿金融穩(wěn)步發(fā)展。全縣財政收入于====年突破億元大關，====年在剔除稅費改革前的不合理列收列支因素后，仍可達到=.==億元，比====年的====萬元增加====萬元，稅收占財政收入的比重達==%以上。社會消費品零售總額達=.=億元，比====年凈增=.=億元；市場物價穩(wěn)步回升，全縣商品零售物價總水平保持穩(wěn)定。截止====年=月，全縣各金融機構存款余額==.=億元，貸款余額在實施不良資產撥離和結構調整核銷后仍為=.=億元，分別比====年增加=.==億元和=.==億元。

——旅游經(jīng)濟異軍突起。旅游基礎設施不斷改善，景區(qū)建設初具規(guī)模。先后建成九畹溪、泗溪、鳳凰山文物中心、仿古商貿街一期等旅游風景區(qū)（點），一城兩溪、高峽平湖旅游格局已經(jīng)形成，九畹溪等景區(qū)已成為省內外的知名景區(qū)，出現(xiàn)了節(jié)假日旅游火爆場面。五年累計接待各類游客人數(shù)===.=萬人次，其中外賓==.=萬人次。====年可創(chuàng)旅游總收入=.=億元，比====年增長===倍，旅游經(jīng)濟已成為新的經(jīng)濟增長點，拉動效益開始顯現(xiàn)。

——服務三峽工程成效顯著。五年完成移民搬遷=====人，其中農村移民=====人。實現(xiàn)生產安置=.=萬人。完成屈原、泄灘、郭家壩、水田壩、歸州等=個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)整體搬遷任務，===個單位、===家企業(yè)搬遷銷號，完成了二線水位下移民清庫任務，并順利通過國家驗收，確保了三峽工程蓄水、發(fā)電、通航三大目標的實現(xiàn)。移民工作得到了中央、省、市各級的認可和肯定，同時極大地推進了秭歸經(jīng)濟社會發(fā)展的進程。對口支援成效顯著，累計爭取支持資金==多億元。

——基礎設施大為改善。實施了公路、電力、港口、廣播、通訊等基礎設施大建設，有望在較短時間內全面實現(xiàn)村村通公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)柏油路、出口快速路的目標，以風茅路、卜文路、秭興路、歸泄路、歸水路為主體的沿江公路全線貫通，完成油路鋪設===公里，秭歸港、香溪港等=大港口建成投入使用，開創(chuàng)了秭歸交通建設史上的新紀元。順利完成了農村電網(wǎng)改造，實現(xiàn)了同網(wǎng)同價。移動通訊、廣播電視發(fā)展迅猛，覆蓋率達到==%以上。基礎設施的大改善，有效地消除了秭歸經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸制約。

——社會事業(yè)全面進步。教育質量明顯提高，順利通過了省政府的普九驗收和=年一次的普九復查，中考綜合評價ec值逐年上升，教育考核位居全市前列，五年教育累計投入達=億元?？萍际聵I(yè)全面推進，科技對經(jīng)濟和社會發(fā)展的推進作用日益增強。文明創(chuàng)建卓有成效，====年，縣城通過了省衛(wèi)生城驗收，====通過了省級文明縣城驗收，并獲中國人居環(huán)境范例獎，====年縣城、沙鎮(zhèn)溪集鎮(zhèn)雙獲楚天杯金獎。文化、體育、衛(wèi)生、廣播電視事業(yè)有新的進步，社會保障體系建設明顯加強，計劃生育、土地管理和環(huán)境保護三大國策得到有效貫徹落實。國防動員工作更為扎實，檔案、縣志等工作更趨規(guī)范。

二、縣政府領導集體所作的主要工作

（一）突出結構調整，格局有新變化。

一是調整農業(yè)結構，著力推進產業(yè)化。按照“走山路、唱牧歌、發(fā)水財”的農業(yè)發(fā)展思路，在穩(wěn)步縮減糧油面積的基礎上，突出柑桔、板栗、黃姜、烤煙、魔芋和反季節(jié)蔬菜的發(fā)展，

篇六 南溪縣人民政府班子述職報告3650字

一、堅持發(fā)展第一要務，推動經(jīng)濟社會發(fā)展

按照市委、市政府和縣委的工作部署，縣政府一班人實事求是，量力而行，盡力而為，狠抓各項關鍵性工作措施的落實，在全縣廣大干部群眾的支持配合和共同努力下，經(jīng)受住了國家宏觀調控、軍工企業(yè)改制等嚴峻考驗，使全縣國民經(jīng)濟和社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展的良好態(tài)勢。全年完成gdp19.9億元，增長13.6%，其中，第一產業(yè)6.0億元，增長7.8%；第二產業(yè)7.8億元，增長18.1%；第三產業(yè)6.1億元，增長13.4%。地方財政一般預算收入4527萬元，比去年（同口徑）增長13.8%。人口自然增長率為3.1‰。

（一）農業(yè)品牌初步形成 按照“產業(yè)化發(fā)展農業(yè)，城鎮(zhèn)化建設農村，標準化組織生產，特色化致富農民”的要求，不斷提高農業(yè)效益。全縣實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值10.13億元，增長12.1%；農民人均純收入2835元，增加345元。積極支持發(fā)展標準化生產，推動三大特色農業(yè)由規(guī)模擴大逐步向品牌形成轉變。全年完成蔬菜播種面積15.03萬畝，其中，無公害蔬菜標準化示范基地播種面積10.8萬畝，形成精細、大宗、特色蔬菜三大片區(qū)，全國第二批無公害蔬菜基地示范縣通過省級驗收。種草5.8萬畝，發(fā)展種鵝36.2萬只，被認定為四川省無公害畜產品生產基地；蜀源牌肉鵝被農業(yè)部認定為無公害畜產品。優(yōu)質水果6.5萬畝，其中，無公害甜橙示范基地1400畝，產量2.76萬噸。蔬菜、甜橙、西瓜、大米等農產品獲中國無公害農產品證書，白鵝遠銷香港、澳門等地。采取有力措施，大力扶持龍頭企業(yè)，富民白鵝、文龍藥業(yè)、徽記食品等龍頭企業(yè)發(fā)展速度不斷加快，經(jīng)濟效益明顯提高。其中，富民白鵝公司回收種蛋236.6萬枚，孵化鵝苗212.9萬羽，加工白條鵝鴨212萬只。大力引導農村專合組織發(fā)展，組織已達27個，會員1577人，輻射帶動農戶3.1萬戶。加強項目管理，采取多種形式投入農業(yè)基礎設施建設。整治病害水庫11座，維修整治塘庫堰427處、各類排灌渠118公里，治理水土流失面積12平方公里，新改建農村機耕道102公里，維修改造機電提灌站11處。

（二）工業(yè)效益不斷提高 繼續(xù)按照“背靠大市發(fā)展配角、聯(lián)合軍工共謀發(fā)展、依托農業(yè)產業(yè)互動、扶優(yōu)扶強壯大支柱”的工作思路，加快工業(yè)化進程。全縣實現(xiàn)工業(yè)總產值 16.4億元，增長 25.6%；增加值5.9億元，增長 14.4%，對經(jīng)濟增長的貢獻率 %。工考企業(yè)總產值 3.4億元，增長 122.8 %；增加值 0.8億元，增長 60.7%；利潤 萬元，增長 %。積極為企業(yè)提供優(yōu)質服務，協(xié)調解決企業(yè)困難和問題，切實營造良好的發(fā)展環(huán)境。宜賓天藍化工、四川文龍藥業(yè)、徽記食品等企業(yè)規(guī)模和效益實現(xiàn)跨越式發(fā)展；南紅化工、九龍水泥、長興酒業(yè)等企業(yè)發(fā)展平穩(wěn)；恒旭鋁塑、天力化工等項目落戶南溪并投產，紅光濃硝酸項目取得一定進展；四川文龍藥業(yè)已通過gmp認證，“庶人坊”豆腐干榮獲省著名商標稱號。引進項目40個，累計協(xié)議引資3.4億元，實際到位資金2.2億元，外貿出口創(chuàng)匯120萬美元?！蛾P于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》得到貫徹落實，民營企業(yè)及業(yè)主的合法權益得到有效保護。全縣民營經(jīng)濟總量達 9.3億元，占縣域經(jīng)濟的 46.6%，比上年提高1.3個百分點。

（三）投資結構調整優(yōu)化 積極應對國家宏觀政策調控，努力改善投資結構，全縣固定資產投資繼續(xù)保持較快增長勢頭。協(xié)調解決項目建設中土地、資金等問題，經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場進行督促檢查。完成投資7.16億元，增長 34.6%；實施重點建設項目41個，投資 億元；爭取到中央財政專項及國債項目6個，投資2320萬元。全面完成土地開發(fā)及土地復墾、農業(yè)綜合開發(fā)、四川白鵝科技扶貧、優(yōu)質無公害蔬菜基地建設、人飲二期工程、護城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路、廣電大樓等項目；順利推進北城700米道路、出城通道配套設施、疾控中心等項目建設；啟動了護城溪二期、濱江防護堤二期等項目建設。

（四）財政金融運行平穩(wěn) 立足我縣縣鄉(xiāng)財政收支矛盾突出的嚴峻現(xiàn)實，投入了較多的精力抓財政工作，使財政收入有了較大的增長。全年實現(xiàn)財政總收入 億元，同比增長4%。認真調查，全面核實，科學制定實施方案，順利推行了新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位人員工資銀行直發(fā)，減緩了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支矛盾，基本保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權正常運轉。試行預算編制改革，實行非稅收入銀行代收，逐步完善了綜合財政預算管理體系。出臺《國有資產處置和監(jiān)督管理暫行辦法》，國有資產管理加強。信用聯(lián)社以縣為單位的統(tǒng)一法人模式改革平穩(wěn)推進，完成清產核資、審計確認工作。

（五）社會事業(yè)全面發(fā)展。把社會事業(yè)放在更加突出位置，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。以“鞏固提高”為主題，進一步加快教育事業(yè)的`發(fā)展。本著實用、耐用的原則，積極改造中小學危房，目前，全縣中小學基本消除危房。狠抓素質教育提高，高考本科上線1021人，上線率46.07%，其中南一中本科上線957人，居全市第一；普職兩類高中招生3623人，初中升高中比例67%，中考居全市第一。充分發(fā)揮教育示范帶動作用，南一中成功舉辦百年校慶，南職中通過“國重”復評遴選，7所中小學創(chuàng)建為首批市級義務教育示范校，仙臨鎮(zhèn)中心校通過“四川省藝術特色學?！睓z查評估，前進小學創(chuàng)建為省級校風示范校，已建成9個教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。辦學體制改革不斷深化，南一中初中部改制順利推進。投入科技資金2500萬元，科技對經(jīng)濟增長貢獻率達55%。與川農大合作進一步加強，啟動四川白鵝資源品種保護和文龍藥業(yè)開發(fā)項目。舉辦了第七屆梨花節(jié)、第五屆農民運動會、首屆社區(qū)運動會等群眾性文體活動，獲得市二運會團體總分第三名。扎實推進未成年人思想道德建設，網(wǎng)吧整治成效明顯。進一步加強新聞外宣工作，中、省、市新聞媒體上稿量居全市第一。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃管理，啟動新型農村合作醫(yī)療試點工作，開展食品藥品安全“放心工程”。創(chuàng)“國衛(wèi)”工作通過省滅蠅達標驗收，啟動省級文明縣城創(chuàng)建工作，文明單位、文明行業(yè)、文明衛(wèi)生場鎮(zhèn)、文明衛(wèi)

生庭園等創(chuàng)建活動取得扎實成效。

（六）政務環(huán)境逐步改善 認真宣傳貫徹《行政許可法》，完成行政許可項目清理，清理36個單位511項，其中，取消不符合行政許可要求的101項。政務公開工作進一步強化，行政透明度明顯增強。全面推進行政執(zhí)法責任制工作，行政執(zhí)法質量明顯提高。

二、樹立執(zhí)政為民理念，提高人民生活水平

在抓發(fā)展的同時，堅持把關系群眾切身利益的問題作為工作的切入點，把使人民得到更多實惠作為工作的著力點，把造福群眾作為創(chuàng)新工作思路的結合點，收到了較好成效，特別是突出抓好人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益來具體落實。

（一）狠抓政策落實，促進農民增收 縣鄉(xiāng)兩級相關部門投入了大量的精力，認真貫徹落實中央1號文件精神，確保助農增收措施全面落實到位。嚴格執(zhí)行退耕還林政策，累計兌現(xiàn)原糧180萬公斤，發(fā)放管護生活費240萬元，核減農業(yè)稅85.68萬元；落實糧食直補政策，直補244.09萬元；降低農業(yè)稅及附加3.6個百分點，減負506萬元。完成4個省級扶貧新村建設，改建148戶貧困戶危房。開展勞務開發(fā)培訓2.58萬人，轉移和輸出農村剩余勞動力6.82萬人，實現(xiàn)勞務收入2.71億元。

（二）狠抓城市建設，改善人居環(huán)境。為了積極應對國家宏觀調控政策，我們及時把城市建設的重點擺在了加大城市環(huán)境整治、改善人居環(huán)境上來。發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用，縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃已通過省上初審，北城控規(guī)和沙盤制作已完成，重要交通干線和旅游環(huán)線場鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作正在實施。外西街、交通街、東大街等街道改造穩(wěn)步推進，以主要街道為重點的綠化、亮化、美化、凈化工程效果明顯，一大批新型住宅小區(qū)相繼落成，城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理得到加強，城市形象不斷提升。進一步規(guī)范土地市場秩序，提高土地經(jīng)營水平，實現(xiàn)土地收益2513萬元，保障了城市建設資金的到位。

（三）狠抓社會保障，關心群眾利益 高度重視社會保障工作，多次召開專題會議，研究解決企事業(yè)單位改革中的社會保障問題，落實就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策，規(guī)范城市居民最低生活保障制度，勞動和社會保障水平進一步提高。新增就業(yè)再就業(yè)人員4363人，吸納安置再就業(yè)救助對象1075名，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內；勞動監(jiān)察力度進一步加強，清欠農民工工資28.5萬元。按時足額發(fā)放下崗職工基本生活費162.43萬元，離退休人員基本養(yǎng)老金1509萬元；新增養(yǎng)老保險參保人員632人，參保人數(shù)達7918人；醫(yī)療保險參保人數(shù)達9500人，失業(yè)保險試點擴面1250人。強化城鎮(zhèn)低保動態(tài)管理和農村五保戶供養(yǎng)，低?？倲?shù)達到1.06萬人，農村五保戶1883名。啟動并實施了計生獎勵扶助制度，符合政策生育率為94.54％。

（四）狠抓改革穩(wěn)定，解決群眾難題 在當前政策調整、體制完善等市場經(jīng)濟體制改革攻堅破難階段，我們把穩(wěn)定作為第一責任，切實解決群眾關心的熱點、難點問題。在企業(yè)改制過程中，充分考慮企業(yè)職工利益，反復研究改革方案，慎重推進改革步伐，縣車隊、建陶總廠、鍋爐總廠等改革遺留問題得到妥善解決，南福酒業(yè)正依法深化改革，航運公司、國有糧食購銷企業(yè)、絲綢公司等改革正積極推進，配合南山、長慶軍工企業(yè)政策性破產改制順利開展。以創(chuàng)建“平安南溪”為主題，積極推行警務運行機制改革，建立健全公安刑偵工作機制，不斷完善社會治安整體聯(lián)動防范體系，社會治安形勢良好。強化安全生產責任制，不斷加強安全監(jiān)管，各項指標均控制在市上下達目標限額以內，全年無重特大事故發(fā)生。健全了信訪工作機制，信訪形勢穩(wěn)定，群眾關心的一些熱點、難點問題相繼得到解決。

三、加強執(zhí)政能力

篇七 重慶市人民政府2023年政府工作報告18700字

各位代表：

我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下全面貫徹新發(fā)展理念、推進供給側結構性改革的關鍵之年，是“十三五”開局起步之年。年初，______視察重慶，明確提出“一個目標”“兩點定位”“四個扎實”的要求，為推動重慶新的更大發(fā)展指明了方向。一年來，我們以______系列重要講話和視察重慶重要講話精神為基本遵循，在市委堅強領導下，攻堅克難，團結奮進，推動經(jīng)濟社會有速度、有質量、有效益的發(fā)展，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。

——五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全面深入實施。都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)加快集聚，日益凸顯出國家中心城市核心載體功能。城市發(fā)展新區(qū)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化提速加力，已成為全市持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。渝東北、渝東南兩個生態(tài)發(fā)展區(qū)堅持“面上保護、點上開發(fā)”，綠色發(fā)展步伐加快。五大功能區(qū)域各優(yōu)其優(yōu)、優(yōu)優(yōu)與共，各美其美、美美與共，全市呈現(xiàn)出一體化科學發(fā)展的態(tài)勢。

——經(jīng)濟保持持續(xù)較快發(fā)展。全市生產總值達到17559億元，比上年增長10.7%。主要經(jīng)濟指標持續(xù)向好，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.3%、利潤增長12%，固定資產投資增長12.1%，社會消費品零售總額增長13.2%，一般公共預算收入達到2228億元、增長7.1%。

——結構調整扎實有力。支柱產業(yè)持續(xù)發(fā)力，新興產業(yè)接續(xù)成長，汽車、電子制造業(yè)產值分別增長11.7%、17.7%，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)產值超過2700億元、增長50%以上。服務業(yè)增加值占gdp比重達到48.4%，戰(zhàn)略性新興服務業(yè)快速發(fā)展。

——發(fā)展新動能加快生成。各領域標志性引領性支柱性改革事項漸次展開，供給側結構性改革成效明顯。中國(重慶)自由貿易試驗區(qū)獲準設立，中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目啟動建設。國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批創(chuàng)建，全社會研發(fā)經(jīng)費支出增長20%，占gdp比重達到1.7%。

——民生福祉持續(xù)改善。25件城鄉(xiāng)民生實事務實暖心。城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過70萬人。59.6萬人擺脫貧困。居民人均可支配收入達到22034元、增長9.6%，農村居民收入增速連續(xù)7年快于城鎮(zhèn)居民。

一年來，我們圍繞“十三五”決勝全面小康進行系統(tǒng)性謀篇布局，以五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為載體和平臺，以供給側結構性改革為主線，全力穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，主要做了以下工作：

(一)著力推動產業(yè)集群發(fā)展，經(jīng)濟轉型升級步伐加快。堅持調優(yōu)存量、做優(yōu)增量，推動產業(yè)上中下游垂直整合和集聚共生，加速先進制造業(yè)與生產性服務業(yè)融合發(fā)展。全市工業(yè)總產值達到2.6萬億元。電子信息產業(yè)高端品牌加速集聚，大宗訂單持續(xù)增長，電腦產量6765萬臺，手機產量2.9億部。汽車新產品投放量和單車均價不斷提升，主力車型持續(xù)熱銷，汽車產量達到316萬輛。汽車、電子兩大產業(yè)對全市工業(yè)增長貢獻率達到55%。裝備、化醫(yī)和消費品等行業(yè)產值增速分別為9.3%、7.5%、11.7%。十大戰(zhàn)略性新興制造業(yè)快速發(fā)展，集成電路、新型顯示等核心產業(yè)鏈基本成型，生產液晶顯示屏3949萬片、集成電路芯片3.3億片，頁巖氣產能達到70億立方米，新能源及智能汽車、工業(yè)機器人、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產業(yè)快速增長。園區(qū)產業(yè)集中度提高到81%。

改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，大力發(fā)展十大戰(zhàn)略性新興服務業(yè)，現(xiàn)代服務業(yè)比重不斷提高。中央商務區(qū)高端要素不斷集聚，城市商圈零售業(yè)加快向休閑性、體驗式消費服務轉型，節(jié)慶營銷展會成效明顯，批發(fā)、零售、餐飲、住宿、交通等服務業(yè)提質增效，商品銷售總額突破2.3萬億元，外來消費占比超過30%。國內重要功能性金融中心加快建設，金融業(yè)服務實體經(jīng)濟能力進一步提升，增加值占比達到9.4%。實現(xiàn)電子商務交易額8500億元，離岸金融結算達到900億美元，跨境人民幣結算超過1000億元，服務外包營業(yè)收入增長45.1%，軟件和信息服務業(yè)增長20%。文化產業(yè)增加值增長13%。旅游總收入增長17.5%，達到2645億元。

(二)扎實推進供給側結構性改革，供給體系質量和效率提升。圍繞“三去一降一補”重點任務，制定實施“1+4+_”工作方案，靶向施策、精準發(fā)力，矯正供需結構錯位和資源要素錯配。嚴格實施“注銷執(zhí)照、拆除設備、安置職工”的標準，去除鋼鐵產能517萬噸、煤炭產能2084萬噸。合理調控土地供給，信貸、貨幣化安置等多渠道引導住房消費，商品住宅銷售面積增長14%，房地產市場平穩(wěn)健康運行。落實營改增等結構性減稅舉措和社保階段性降費等政策，實施售電側改革試點和天然氣大戶直供，加快企業(yè)存量債務置換，優(yōu)化轉貸應急和政銀擔合作機制，為企業(yè)降低各類成本500億元以上。整頓規(guī)范金融秩序，加強p2p網(wǎng)絡借貸等互聯(lián)網(wǎng)金融排查整治，嚴厲打擊非法金融活動，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線。

(三)全面深化改革開放，市場活力加速釋放。堅持問題導向，有序推進重點改革專項。深化商事制度改革，推進“五證合一、一照一碼”，市場主體突破200萬戶。全面推進國有企業(yè)分類分層改革和監(jiān)管，改組組建資本投資公司和資本運營公司，商社集團整體上市，國有資本布局持續(xù)優(yōu)化，國有企業(yè)活力、主業(yè)集中度和整體競爭力不斷提升。積極實施財稅體制改革，市對區(qū)縣轉移支付制度進一步完善。深化投融資體制改革，新實施一批政府與社會資本合作項目，創(chuàng)設1000億元中新互聯(lián)互通股權投資基金。富民銀行順利開業(yè)。渤海銀行重慶分行獲準籌建，所有全國性股份制商業(yè)銀行來渝設立了分行。重慶石油天然氣交易中心正式獲批，全國保險資產登記交易系統(tǒng)試運行。新增上市公司和新三板掛牌企業(yè)57家。

堅持以擴大開放促改革、促發(fā)展，內陸開放高地建設實現(xiàn)新突破。重慶自由貿易試驗區(qū)建設務實啟動。中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目實施150億美元項目包，金融服務、航空、交通物流、信息通信技術等領域服務合作全面開啟。渝新歐鐵路班列實現(xiàn)每天1班常態(tài)開行，國際鐵路運郵、鐵空聯(lián)運等取得重大進展。兩江新區(qū)管理體制調整優(yōu)化，開放和創(chuàng)新水平進一步提升，產業(yè)集聚和輻射帶動作用明顯增強。兩路寸灘保稅港區(qū)和西永綜合保稅區(qū)圍繞產業(yè)鏈供應鏈拓展保稅功能，作用進一步發(fā)揮。

(四)加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展后勁不斷增強。貫徹落實市委四屆九次全會部署，加快推進以科技創(chuàng)新____全面創(chuàng)新。聚焦戰(zhàn)略性新興產業(yè)，支持汽車智能制造、機器人、頁巖氣等高端研發(fā)機構建設，建成3d打印、物聯(lián)網(wǎng)、新藥創(chuàng)制等協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。一批國家級眾創(chuàng)空間和孵化器建成運行，新型孵化平臺入駐創(chuàng)客和企業(yè)增長30%以上。加強對創(chuàng)投引導基金的政策支持和管理運營，基金規(guī)模達到172億元，支持37家科技型企業(yè)上市。高新技術企業(yè)達到1450家，高成長類企業(yè)和科技型中小企業(yè)加速發(fā)展，規(guī)模工業(yè)新產品產值率達到22%。兩江新區(qū)成為國家大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地，璧山高新區(qū)升級為國家高新區(qū)。圍繞激發(fā)創(chuàng)新活力，實施科研成果評價、轉化激勵、院所體制等改革，初步構建起覆蓋項目孵化和成果轉化全過程的創(chuàng)新生態(tài)鏈。全市發(fā)明專利授權量增長19.1%，社會創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)。

(五)持續(xù)推進基礎設施建設，發(fā)展空間有效拓展。編制實施“一區(qū)兩群”城鎮(zhèn)規(guī)劃，深入推進城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。加快“五通八聯(lián)三保障”項目建設，基礎設施投資增長30%。渝萬高鐵實現(xiàn)通車，重慶北站、沙坪壩站、西站等鐵路綜合交通樞紐加快建設，在建鐵路達到1000公里。開通酉陽至沿河、江津至綦江、忠縣至萬州等6條高速公路，新增通車里程292公里。機場集團移交我市管理，江北國際機場t3a航站樓和第三跑道建成，旅客吞吐量達到3589萬人次。四大樞紐水港建設強力推進，港口貨物和集裝箱吞吐量持續(xù)增長?；ヂ?lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點關鍵技術指標形成優(yōu)勢。軌道交通通車213公里，日均載客量突破180萬人次。保護修繕了一批城鄉(xiāng)傳統(tǒng)風貌街區(qū)和村落，改造棚戶區(qū)630萬平方米，建成一批橋梁隧道和市政設施，城市精細化智慧化管理持續(xù)推進。大都市功能和形象不斷提升，各區(qū)縣城面貌進一步改善，特色小鎮(zhèn)建設扎實推進。

(六)加強“三農”工作，農業(yè)農村持續(xù)發(fā)展。糧食、生豬、蔬菜等主要農產品供給能力穩(wěn)中提質，柑橘、榨菜、生態(tài)漁業(yè)、草食牲畜、中藥材、茶葉、調味品等七大特色產業(yè)鏈綜合產值達到1040億元，增長15%。休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。實施行政村通暢工程5000公里，提前實現(xiàn)行政村通暢目標。所有行政村實現(xiàn)光纖接入。扎實推進重點水利工程，新增蓄引提能力1.96億立方米，鞏固提升了65萬貧困人口飲水安全。加快美麗鄉(xiāng)村建設，建成100個美麗宜居村莊，實現(xiàn)66.8%行政村生活垃圾治理，完成500個行政村環(huán)境連片整治。有序推進土地流轉和農業(yè)基礎開發(fā)，土地適度規(guī)模經(jīng)營占比提高到42.1%，建成高標準農田670萬畝、標準化產業(yè)基地796萬畝，耕種機械化水平提高到45%。發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營主體1.8萬個，培育新型職業(yè)農民1.7萬人。圍繞安穩(wěn)致富、生態(tài)保護和地災防治，實施三峽后續(xù)項目2519個，建成一批互聯(lián)互通基礎設施、公共服務設施和產業(yè)發(fā)展項目。推進地質災害巡防治理，避險搬遷實現(xiàn)應搬盡搬。

(七)狠抓生態(tài)保護和環(huán)境治理，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。落實長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”要求，加強三峽庫區(qū)生態(tài)屏障建設、水土流失預防和綜合治理，推動新一輪退耕還林還草工程，推進消落區(qū)治理，庫區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)功能不斷增強。全市單位生產總值能耗和二氧化碳排放量均下降6%，超額完成國家下達的節(jié)能減排任務。全面執(zhí)行國家大氣環(huán)境質量新標準，鞏固治理成果，主城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)增至301天。飲用水源保護不斷加強，流域和湖庫污染治理持續(xù)推進，長江干流水質為優(yōu)、支流水質總體良好。城市生活污水和垃圾得到較好處理。全市森林覆蓋率、建成區(qū)綠化覆蓋率分別達到45%和40.1%。以中央環(huán)保督察為契機，主動查找整改了一批環(huán)境突出問題。生態(tài)保護紅線劃定、環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理、生態(tài)環(huán)境損害賠償、環(huán)境資源交易市場化建設等改革扎實推進。

(八)切實保障和改善民生，社會保持和諧穩(wěn)定。“六個一批”精準扶貧工程扎實推進，7個區(qū)縣脫貧摘帽，885個貧困村整體脫貧。金融扶貧行動有力有效，扶貧專項貸款余額達到700億元。加強大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，引導返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)32萬人，分流安置去產能企業(yè)職工3萬人。城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%，首次同步調整機關事業(yè)單位和企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇。低保和醫(yī)療救助標準持續(xù)提升，特困人員救助制度更加完善。教育公共服務水平不斷提高，學前三年毛入園率達到82.5%，義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣增加到26個，基本實現(xiàn)學生就近入學，高中階段毛入學率達到95.1%，高等教育毛入學率達到43%。國家教育改革綜合試點扎實推進。國有文化單位改革取得新進展。建成一批文化項目和產業(yè)示范基地，新增文化企業(yè)1.8萬家。推出《海棠依舊》《大后方》等優(yōu)秀文藝作品。全國綜合醫(yī)改試點工作全面啟動，公立醫(yī)院改革實現(xiàn)市、區(qū)縣全覆蓋。分級診療體系不斷完善，區(qū)縣域就診比例提高到85%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全部實現(xiàn)標準化，建成2606個撤并村衛(wèi)生室。全民健身運動蓬勃開展，成功舉辦市五運會，我市運動員奧運會和殘奧會成績取得新突破。

圍繞保障社會和諧穩(wěn)定，深化平安重慶建設。立體化社會治安防控體系不斷完善。有效防止“三類惡性案事件”發(fā)生。依法打擊各類違法犯罪，刑事案件、嚴重暴力案件和侵財案件持續(xù)下降，非法集資、電信網(wǎng)絡詐騙等涉眾經(jīng)濟犯罪得到遏制。加強聯(lián)動排查和源頭預防，有效化解一批重點矛盾糾紛和信訪事項。城鎮(zhèn)社區(qū)和行政村網(wǎng)格化管理實現(xiàn)全覆蓋。充分發(fā)揮群工信息服務系統(tǒng)功能，受理解決群眾問題50萬件。安全生產形勢總體穩(wěn)定，食品藥品安全保障水平持續(xù)改善，防災減災救災和突發(fā)事件應急處置能力不斷增強，人民群眾安全感和滿意度進一步提升。

(九)落實全面從嚴治黨責任，政府自身建設有新進步。認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，扎實開展“兩學一做”學習教育，不斷加強法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府建設。著力推進政府職能轉變，取消全部地方非行政許可審批，清理規(guī)范131項市級行政審批中介服務，全流程網(wǎng)上辦理和流轉成為常態(tài)，一般性行政審批提速1/3以上。市級行政權項累計減少60%，初步建成市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級行政權力清單體系。完成商務、中小企業(yè)、物價、審計等領域管理體制調整。開縣、梁平、武隆撤縣設區(qū)。事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進，精簡收回事業(yè)編制2.5萬名。提請市人大常委會審議地方性法規(guī)草案6件，制定政府規(guī)章10件。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，滿意率分別達到98.5%和97.7%。完善政府決策規(guī)則和程序，深入推進政務公開，改進和加強行政復議。嚴肅查處一批貪污腐敗案件，有力促進了廉政建設。

國防動員、人民防空和后備力量建設穩(wěn)步推進，軍民融合發(fā)展步伐加快，軍轉安置、擁軍優(yōu)撫工作和軍民共建等活動成績顯著。民族宗教、國家安全、外事、僑務、港澳臺、統(tǒng)計、檔案、保密、參事、社科、史志、氣象、地震工作取得新成績，婦女、兒童、老齡、慈善、青少年、殘疾人、紅十字等事業(yè)又有新進步。

各位代表！過去一年取得的成績，是我們認真貫徹______系列重要講話和視察重慶重要講話精神，堅決落實以___同志_______各項決策部署，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展的結果;是全市廣大干部群眾在市委帶領下同心協(xié)力、砥礪奮進的結果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向駐渝部隊和武警官兵，致以崇高敬意！向所有關心和支持重慶發(fā)展的中央各部門、各兄弟省區(qū)市以及港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒看到，城鄉(xiāng)區(qū)域差距較大、基礎設施不完善等問題尚未根本解決，又面臨不少新的困難和問題。主要是：支柱產業(yè)發(fā)展壓力增大，戰(zhàn)略性新興產業(yè)支撐不足，進出口持續(xù)下滑;創(chuàng)新要素配置效率不高，創(chuàng)新能力有待提升;非金融企業(yè)債務負擔較重，一些企業(yè)經(jīng)營困難，潛在風險仍在累積;生態(tài)建設和環(huán)境保護任務依然艱巨，資源環(huán)境約束趨緊;社會治理難度增大，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，民生保障工作仍需加強，脫貧攻堅長效機制尚待完善;一些重點領域改革任務繁重，尚需進一步攻堅突破。政府職能轉變和作風建設永遠在路上，少數(shù)干部不會為、亂作為的問題不容忽視，永川金山溝煤礦瓦斯爆炸事故暴露出主體責任和執(zhí)法監(jiān)管不到位等問題。我們要進一步增強憂患意識和擔當精神，下更大力氣解決好這些問題，推動政府各項工作再上新臺階。

二、2023年目標任務

今年，我們將迎來黨的十九大，迎來市第五次黨代會和重慶直轄20周年，做好各項工作意義重大。當前，世界經(jīng)濟仍處于緩慢復蘇的進程中，短期增長態(tài)勢尚需觀察。國內長期積累的深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)，區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)走勢分化，實體經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多困難。我們更應看到，我國經(jīng)濟仍運行在合理區(qū)間，結構調整和動能轉換步伐加快，支撐經(jīng)濟基本面的積極因素在不斷積聚。______視察重慶并發(fā)表重要講話，對我市干部群眾產生了巨大的激勵作用;我市深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深度融入“一帶一路”建設和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，全市發(fā)展的整體性、協(xié)調性和可持續(xù)性不斷增強;在中央支持下，我們啟動中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目和自貿試驗區(qū)建設，為改革、開放、創(chuàng)新增添了強大新動能;西部大開發(fā)和直轄市體制仍在發(fā)揮新潛能，全市已開始進入從量變到質變、從蓄勢到突破、從局部到全局加快發(fā)展的新階段。對經(jīng)濟形勢的嚴峻性復雜性，我們要有充分估計;對前進中的困難和挑戰(zhàn)，我們要有應對準備;對贏得未來發(fā)展，我們要堅定信心。我們要牢固樹立底線思維和辯證思維，保持戰(zhàn)略定力，搶抓發(fā)展機遇，主動應對挑戰(zhàn)，努力實現(xiàn)全面建成小康社會的歷史性目標。

今年政府工作的總體要求是：更加緊密團結在以___同志_______周圍，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中六中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略、視察重慶重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，堅持以推進供給側結構性改革為主線，深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，更加注重經(jīng)濟結構調整和動力轉換，更加注重供給與需求良性互動，更加注重改革開放和創(chuàng)新驅動，更加注重各功能區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，更加注重保障和改善民生，更加注重生態(tài)保護和綠色發(fā)展，更加注重風險防范管控，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和市第五次黨代會勝利召開。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：全市生產總值增長10%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占gdp比重達到1.85%。固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長12%，進出口結構持續(xù)優(yōu)化。一般公共預算收入增長8.5%，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。居民消費價格漲幅控制在3%以內，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內。單位生產總值能耗、主要污染物排放等約束性指標完成國家下達任務。

各位代表！實現(xiàn)上述目標，我們必須秉持正確的發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展路徑，在穩(wěn)的前提下奮發(fā)有為，努力做到“六個堅定不移”，“走對路、扎實干”，把重慶各項事業(yè)不斷向前推進。

——堅定不移以新發(fā)展理念引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。主動適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，用新發(fā)展理念統(tǒng)領發(fā)展全局，著力解決制約發(fā)展的結構性、體制性矛盾和問題，努力開創(chuàng)發(fā)展新境界。以推進供給側結構性改革為主線，切實提高供給體系質量和效率，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展打造新引擎、構建新支撐。

——堅定不移實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。實踐證明，五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是堅決貫徹落實中央決策部署，著眼發(fā)展階段、順應發(fā)展規(guī)律、符合重慶實際的科學選擇。要進一步優(yōu)化各功能區(qū)域城市空間布局和產業(yè)體系布局，加強基礎設施互聯(lián)互通和公共服務共建共享，促進資源要素優(yōu)化配置，推動區(qū)域發(fā)展差異化、資源利用最優(yōu)化和整體功能最大化，以全市一體化科學發(fā)展服務于國家改革發(fā)展大局。

——堅定不移強化改革開放創(chuàng)新三大動力支撐。著力推動發(fā)展動力轉換，堅持問題導向抓重點、關鍵突破帶全局、結果導向求實效，強化改革引領、開放支撐、創(chuàng)新驅動，加快形成更多依靠創(chuàng)新驅動、更多體現(xiàn)先發(fā)優(yōu)勢的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。

——堅定不移落實以人民為中心的發(fā)展思想。始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，更加注重發(fā)展社會事業(yè)，深入推進基本公共服務均等化，滾動實施重點民生實事，妥善解決城鄉(xiāng)群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，增強市民的獲得感和幸福感。

——堅定不移推進全面依法行政。堅決貫徹落實憲法法律，推進依法行政，強化權力監(jiān)督，將政府工作全面納入法治軌道。堅持用法治思維和法治方式推動經(jīng)濟社會發(fā)展，防范化解各類矛盾和風險，努力營造公平、公正、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境。

——堅定不移貫徹全面從嚴治黨要求。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，嚴格落實全面從嚴治黨責任，充分發(fā)揮領導干部示范帶頭作用，以黨的建設新成效推進事業(yè)發(fā)展新進步。

三、2023年的重點工作

(一)構建現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展新體系。以產業(yè)接續(xù)和轉型升級為主攻方向，推動產業(yè)高端發(fā)展、融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，加快形成新的經(jīng)濟增長點。

推動支柱產業(yè)集群升級換代。汽車產業(yè)要著力提升產品檔次，提升配套水平，提升自主品牌，促成長安汽車城、北京現(xiàn)代、眾泰等項目盡快投產達產。電子信息產業(yè)要加快oppo、vivo智能手機、京東方智慧電子等項目建設，拓展智能家居、智能穿戴等新品種，推動中光電觸控一體化等配套項目投產。推進化工、裝備、食品等行業(yè)技術進步、優(yōu)化重組、產業(yè)協(xié)同和商業(yè)模式創(chuàng)新，促進產品更新?lián)Q代，努力實現(xiàn)企穩(wěn)回升。持續(xù)推進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，實施一批智能制造示范項目，引進和培育一批關鍵生產設備分享平臺，努力提升產品技術、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。加強軍民融合產業(yè)體系建設，促進民用高端裝備和國防裝備協(xié)調發(fā)展。

發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興制造業(yè)。培育和引進一批重大項目，帶動新興制造業(yè)產值增長30%以上?；菘埔壕姘屙椖繉崿F(xiàn)投產，推進康寧玻璃基板、aos芯片、奧特斯二期等項目，構建有競爭力的電子核心基礎部件供應鏈。加快實施一批智能裝備重點項目，建成國家級機器人檢測評定中心。加強汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化、自動駕駛技術及動力電池等關鍵核心部件攻關，發(fā)展新能源汽車和智能汽車，擴大充電設施布局，提高城市公共服務領域新能源汽車應用比例。發(fā)展高端交通裝備制造業(yè)，擴大新型軌道交通裝備產品規(guī)模，發(fā)展高技術船舶。發(fā)揮股權投資基金、龍頭企業(yè)、口岸平臺等優(yōu)勢，加快建設國家物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)基地，實施一批生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保重點項目，擴大頁巖氣產能，促進產業(yè)集群發(fā)展。跟蹤世界科技前沿，加大增材制造、無人機、人工智能、服務機器人、虛擬現(xiàn)實等產業(yè)項目儲備、引進和研發(fā)，不斷拓展新的產業(yè)領域。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。以十大戰(zhàn)略性新興服務業(yè)為重點，推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化、標準化和價值鏈高端延伸，生活性服務業(yè)向精細化、定制化和高品質轉變。做強銀行、證券和保險業(yè)，發(fā)展消費金融、金融租賃、私募基金等新興業(yè)態(tài)，爭取相互保險公司、合資證券公司、地方資產管理公司等新牌照，發(fā)展產業(yè)鏈、供應鏈金融，豐富金融核心功能。探索跨境人民幣使用、跨境投融資便利化、資本項目可兌換、外資金融機構準入等制度和政策創(chuàng)新。支持錢寶等支付機構構建區(qū)塊鏈標準，拓展跨境貿易清算結算服務。培育和引進一批具有國際競爭力的服務外包龍頭企業(yè)。進一步完善物流集疏運網(wǎng)絡體系，促進物流園區(qū)、物流樞紐、分撥中心、配送中心、末端配送的合理配置，提高物流配送效率。推進電子商務示范城市和跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設。建設國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，延伸數(shù)據(jù)增值業(yè)務產業(yè)鏈。積極發(fā)展高端醫(yī)療服務、健康咨詢、康復保健等大健康服務業(yè)。加快建設國際知名旅游目的地，做靚山水都市、長江三峽、世界遺產等十大旅游名片，加快主題樂園和旅游度假區(qū)建設，豐富旅游業(yè)態(tài)，推進全域旅游示范試點，努力把旅游業(yè)培育成綜合性戰(zhàn)略支柱產業(yè)。推進中央商務區(qū)、智慧商圈和社區(qū)便民網(wǎng)點建設，辦好渝洽會等節(jié)慶展會，打造具有重慶特色的夜市品牌，培育新型消費增長點，促進消費提檔升級。

(二)深化供給側結構性改革和關鍵性改革。聚焦經(jīng)濟領域供需失衡問題，優(yōu)化資源要素配置，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

推進“三去一降一補”各項任務。在繼續(xù)抓好去產能、去庫存的同時，重點推進去杠桿、降成本、防風險。運用市場化、法治化方式推進債務、資產、企業(yè)重組，實現(xiàn)出表、出清、出效，降低工商實體企業(yè)杠桿率。有序開展市場化債轉股，支持銀行向資產管理公司打包轉讓不良資產，鼓勵渝康等資產管理公司參與企業(yè)低效資產盤活重組和風險資產收購處置。推進企業(yè)兼并重組，優(yōu)化產業(yè)鏈布局，盤活存量資產，提升企業(yè)運營效率和經(jīng)營效益。加強企業(yè)資金集中管理，運用資產證券化、股權投資基金等創(chuàng)新融資工具，幫助企業(yè)置換高成本債務，優(yōu)化債務結構，減輕企業(yè)負擔。抓好“企業(yè)減負30條”政策落地，清理規(guī)范涉企稅費、交易、物流、用能等收費，落實好營改增等結構性減稅政策，實施流通體制改革、售電側改革和天然氣市場化改革，切實降低實體經(jīng)濟成本。引導企業(yè)突出主業(yè)、降本增效，順應市場需求，提高質量標準，培育“工匠精神”，擴大高質量產品和服務供給。

積極防范各類風險。加強對跨界金融產品、互聯(lián)網(wǎng)金融、信用卡透支等領域的風險監(jiān)測預警，著力防范資產泡沫，積極預防交叉性、跨行業(yè)、跨市場金融風險。強化新型金融機構負面清單管理，加大對小貸、擔保、要素市場的監(jiān)管力度。加強市場執(zhí)法監(jiān)管，綜合施策，堅決遏制炒房行為，保持房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加強政府性債務風險防控，規(guī)范區(qū)縣政府舉債行為。

以改革激發(fā)國有企業(yè)活力。加快國企集團層面混合所有制改革，推進國有資本運營公司、資本投資公司規(guī)范改造及健康運行。分類實施企業(yè)專業(yè)化重組整合，圍繞核心業(yè)務，提升產業(yè)集中度，向戰(zhàn)略性新興制造業(yè)和新興服務業(yè)加快布局，堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。加強國企黨的建設，落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。壓縮企業(yè)法人層級，加快剝離企業(yè)辦社會職能。健全國資監(jiān)管體系，從嚴監(jiān)管和規(guī)范國有資本運營。

大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。依法保護各種所有制經(jīng)濟組織和公民財產權，保護企業(yè)家精神，構建“親”“清”新型政商關系，營造平等競爭、健康發(fā)展的市場環(huán)境。培育樓宇產業(yè)園和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，完善中小企業(yè)公共服務體系，推動轉貸應急、風險補償?shù)葯C制擴面，支持中小微企業(yè)提質發(fā)展，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。深化商事制度改革，健全市場行為負面清單管理制度，完善市場主體分類監(jiān)管平臺，加快企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設。

推進財稅、投融資和金融改革。調整優(yōu)化市與區(qū)縣事權和支出責任，建立財政預算滾動平衡機制，推進預決算信息制度化公開，更好發(fā)揮稅制改革在促進實體經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。拓寬公私合作領域及融資渠道，增強對社會資本的吸引力，繼續(xù)實施一批政府與社會資本合作項目。加強市與區(qū)縣政府引導類投資基金的銜接聯(lián)動，完善市場化營運機制，提升財政資金、國有資本的引導和驅動效應。優(yōu)化社會融資結構，擴大企業(yè)股權投資規(guī)模，支持有條件的企業(yè)上市融資，豐富債券品種和發(fā)債主體，穩(wěn)步開展投貸聯(lián)動試點，推動重慶股份轉讓中心開展私募基金份額轉讓、科創(chuàng)板掛牌等創(chuàng)新，滿足企業(yè)多層次融資需求。加強要素交易市場建設，依托全國保險資產登記交易系統(tǒng)搭建保險資金運用平臺，支持金交所打造機構間金融資產交易市場，建設重慶石油天然氣交易中心，提升聯(lián)交所、藥交所、土交所等要素市場的資源配置和價格發(fā)現(xiàn)功能。支持有特色的外資銀行入駐重慶，引導更多金融機構在渝設立創(chuàng)新性、結算性專營機構。規(guī)范各類資產投資平臺，為市民日益增長的財富管理需求提供安全有效的渠道。

(三)積極培育內陸開放新優(yōu)勢。主動融入國家區(qū)域發(fā)展和對外開放新格局，強化體制機制創(chuàng)新和開放功能拓展，高效整合各類開放要件，加快建設內陸國際物流樞紐和口岸高地，形成全方位開放新局面。

推動開放型經(jīng)濟體制機制創(chuàng)新。堅持以制度創(chuàng)新為核心任務，完善自貿試驗區(qū)總體方案，制定實施細則和管理辦法，復制推廣其他自貿試驗區(qū)成熟經(jīng)驗，探索貿易便利化、投資自由化、金融國際化等新的體制機制。實施市場準入負面清單管理，加快將外商投資準入轉向備案管理，建立事中事后監(jiān)管體系，形成與國際投資貿易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架。堅持中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目與自貿試驗區(qū)一體規(guī)劃、一體推進，完善項目合作機制，扎實推動體制機制和政策創(chuàng)新、合作平臺和人才隊伍建設，加快推進果園港多式聯(lián)運示范基地、股權投資基金、機場商業(yè)合作、國際數(shù)據(jù)通道等功能性標志項目，以項目為核心呈現(xiàn)實體展示。

增強開放平臺的承載功能。加快兩江新區(qū)高端資源要素集聚，強化開放口岸、現(xiàn)代金融、服務貿易、檢驗檢測認證等領域的功能創(chuàng)新，推進開放型經(jīng)濟新體制綜合試點，開展服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點，增強開放示范的帶動效應。推動兩路寸灘保稅港區(qū)、西永綜合保稅區(qū)轉型升級，借助保稅功能，推動加工貿易創(chuàng)新發(fā)展、保稅貿易擴大規(guī)模，形成集聚效應。推進萬州保稅物流中心建設，爭取設立江津、涪陵綜合保稅區(qū)和一批保稅物流中心。拓展進口整車、冰鮮產品、水果、肉類等口岸功能，爭取設立木材、醫(yī)藥、生物制品等口岸。加快果園港、萬州、豐都等口岸開放，建設國際貿易單一窗口，優(yōu)化通關環(huán)境。提升高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)開放輻射功能，辦好一批國際合作產業(yè)園。

促進外貿穩(wěn)定增長。依托渝新歐國際鐵路聯(lián)運大通道、各類交通樞紐和開放口岸，吸引大企業(yè)、爭取大訂單、集聚大物流，促進外貿企穩(wěn)回升。拓展進出口貨源，增開渝新歐支線班列，力爭全年雙向開行500班。圍繞支柱產業(yè)發(fā)展，利用開放政策和資源優(yōu)勢，吸引一批跨國經(jīng)營總部企業(yè)、供應鏈龍頭企業(yè)、轉口貿易商和貿易集成商，打造一批公司集聚、市場繁榮、運作規(guī)范、貢獻突出的外貿集聚區(qū)，擴大總部貿易、轉口貿易、服務貿易規(guī)模。積極探索境外先進設備、平行進口汽車等產品展示交易，積極發(fā)展離岸貿易、集散分撥、非國產貨物入?yún)^(qū)維修、委內加工及檢測等業(yè)務，把保稅的政策優(yōu)勢盡快轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。密切與港澳臺的經(jīng)貿往來，加強與長江經(jīng)濟帶沿線地區(qū)合作，推動內外貿聯(lián)動發(fā)展。

(四)深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。堅持市場需求導向，圍繞產業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，整合國內外創(chuàng)新資源，促進技術、資本、創(chuàng)新生態(tài)協(xié)同發(fā)力，支撐經(jīng)濟轉型升級。

強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位。深入推進企業(yè)研發(fā)投入倍增計劃，全面落實研發(fā)準備金制度和重大新產品研發(fā)補助政策，推動企業(yè)加大研發(fā)投入強度，提高規(guī)模工業(yè)新產品產值率。以躋身國家創(chuàng)新企業(yè)百強為目標，實施巴渝創(chuàng)新型領軍企業(yè)培育計劃。建立科技型企業(yè)重點培育庫，發(fā)展一批高技術性和高成長性企業(yè)。支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所，組建產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、新型高端研發(fā)機構和制造業(yè)創(chuàng)新中心。鼓勵企業(yè)組建科技人員持股、社會資本參股的法人化研發(fā)機構。推動研發(fā)公共服務平臺開放共享，擴大科技創(chuàng)新券試點范圍，支持中小微企業(yè)技術創(chuàng)新及轉化應用。

推進全方位開放式創(chuàng)新。發(fā)揮國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試作用，加快體制機制創(chuàng)新，吸引集聚各類優(yōu)質創(chuàng)新資源。大力引進全球百強創(chuàng)新型企業(yè)、國內外著名研發(fā)機構和知名大學來渝設立研發(fā)機構，吸引國內外科技組織、標準化組織、檢驗檢測和科技咨詢機構在渝設立區(qū)域總部。支持企業(yè)加入國際創(chuàng)新聯(lián)盟。建設商標審查協(xié)作重慶中心。支持第三方機構為企業(yè)提供工業(yè)設計、樣機制造、中試生產等創(chuàng)新服務。鼓勵社會力量興辦眾創(chuàng)空間、孵化器和加速器。完善項目甄別、培訓指導、風險投資、收購轉化、哺育上市等全程孵化服務，形成完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈。

深化科技體制改革。創(chuàng)新財政科技資金使用方式，用好重大科技創(chuàng)新專項資金和高層次人才引進專項資金，支持重大創(chuàng)新平臺和領軍人才團隊建設。發(fā)揮政府創(chuàng)投引導基金的杠桿作用，完善科技股權投資、債權融資和眾籌募資。創(chuàng)新知識產權保護機制和開發(fā)利用方式，籌建科技要素交易中心，發(fā)展第三方成果轉移轉化機構。擴大高校、科研院所科研項目資金管理權限和收入分配自主權，落實科技成果轉化股權和分紅激勵政策，構建體現(xiàn)增加知識價值的收入分配機制。支持科研人員依法依規(guī)兼職兼薪，鼓勵科研人員離崗從事科技成果轉化活動。進一步清理與創(chuàng)新發(fā)展不相適應的政府規(guī)章和規(guī)范性文件，確保政策落地。

(五)持續(xù)推進新型城鎮(zhèn)化建設。堅持以人為核心，轉變城市發(fā)展方式，優(yōu)化功能布局，強化互聯(lián)互通，提升國家中心城市承載力、協(xié)調性和宜居度。

統(tǒng)籌各功能區(qū)域城鎮(zhèn)空間布局。有序推動都市功能核心區(qū)功能疏解和人口減載，加快都市功能拓展區(qū)配套設施和大型人口聚居區(qū)建設，引導功能性設施和新興產業(yè)集聚，促進產城融合、職住平衡。推動大都市區(qū)一體化發(fā)展，構建“一心多極網(wǎng)絡化”高度融合的空間格局，發(fā)揮城市發(fā)展新區(qū)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主戰(zhàn)場作用，提升大都市區(qū)的同城效應和整體功能。引導渝東北城鎮(zhèn)群特色發(fā)展，推動“萬開云”板塊交通互聯(lián)、產業(yè)協(xié)同、發(fā)展聯(lián)動、一體繁榮。支持渝東南民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，依托交通干線、區(qū)縣城和重點鎮(zhèn)，構建民俗生態(tài)城鎮(zhèn)群。按照成渝城市群規(guī)劃，完善功能性基礎設施，推動產業(yè)鏈接、服務共享、生態(tài)共建，提升成渝城市群一體化發(fā)展水平。集中發(fā)展一批特色小鎮(zhèn)。深入開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，深化戶籍制度改革，引導農業(yè)轉移人口合理流動。

推進內暢外聯(lián)互通基礎設施建設。圍繞建設全國綜合性鐵路樞紐，加快構建“米字型”高鐵網(wǎng)和“三主兩輔”鐵路站場，推進渝西、渝湘高鐵等項目前期工作，開工渝昆高鐵和重點港區(qū)支線鐵路項目，提速鄭萬高鐵、樞紐東環(huán)線等在建項目，建成渝黔鐵路，投用沙坪壩站、西站一期等鐵路綜合交通樞紐項目。推進“三環(huán)十二射多聯(lián)線”高速公路網(wǎng)建設，加快實施開州至城口等高速公路項目，擴能射線高速通道，完善內部聯(lián)結網(wǎng)絡，通車總里程達到3000公里。投用江北國際機場t3a航站樓和第三跑道，培育基地航空公司，增辟國際航線，推進國家臨空經(jīng)濟示范區(qū)建設。建設一批支線機場和通用機場。加快果園樞紐港建設，完成港區(qū)鐵水聯(lián)運接駁改造，加快承接寸灘港分流的貨運量。建成投用珞璜、龍頭、新田港區(qū)一期主體工程。優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結構，建成一批跨江大橋和穿山隧道，打通一批“斷頭路”，提升城市通透性和微循環(huán)能力。實施大都市區(qū)軌道交通一體化規(guī)劃，加密中心區(qū)域軌道交通線，推動軌道交通向城市發(fā)展新區(qū)延伸。建成川渝電網(wǎng)500千伏第三通道。啟動城市發(fā)展新區(qū)水資源配置工程，從長江、嘉陵江取水，采取大集中、小分散和互聯(lián)互通的配置方式，逐步實現(xiàn)大都市區(qū)一體化供水。建設一批大中小型水庫，提高城鄉(xiāng)用水保障能力。

提升城市規(guī)劃建設管理水平。完成法定城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋編制任務，推進區(qū)縣“多規(guī)合一”，建設城鄉(xiāng)空間規(guī)劃共享數(shù)據(jù)平臺。完成主城區(qū)城市總體風貌設計，做好重點區(qū)域城市設計。實施城市修補和生態(tài)修復，保護和修繕一批傳統(tǒng)風貌街區(qū)，推進老廠房改造利用，加快棚戶區(qū)改造，拆除違法建筑，促進城市有機更新。全面落實“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”建筑方針，提高建筑設計水平和質量，發(fā)展裝配式建筑，促進鋼結構建筑的推廣應用。加強城市立體綜合開發(fā)，推進地下綜合管廊建設和海綿城市試點，實施智慧城市應用示范工程，推動城市精明增長、集約發(fā)展。持續(xù)推進道路節(jié)點渠化，落實公交優(yōu)先道，發(fā)展特需公交，綜合治理占道停車，疏緩道路擁堵。深化城市管理體制和綜合執(zhí)法體制改革，持續(xù)推進市容環(huán)境綜合整治，繼續(xù)實施景觀照明提升工程，切實加強園林綠化工作，讓我們這座城市更加靚麗。

(六)推動農業(yè)農村轉型發(fā)展。深入推進農業(yè)供給側結構性改革，把增加綠色優(yōu)質農產品供給放在突出位置，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，促進農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮。

深化“三農”領域改革。積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，提升龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場等新型經(jīng)營主體帶動能力。探索農村集體土地所有權、承包權、經(jīng)營權分置改革的有效實現(xiàn)形式，擴大農村集體資產量化確權范圍，推動經(jīng)營性資產折股量化到戶，健全非經(jīng)營性資產集體統(tǒng)一運行管理機制，激活農村資源資產，增加農民財產性收入。培育新型職業(yè)農民。開展集體林業(yè)綜合改革試點。完成國有林場改革，深化供銷社和農墾改革。

加快特色效益農業(yè)發(fā)展。穩(wěn)定糧食、生豬、蔬菜等基礎產業(yè)，保障主要農產品供給。促進七大特色產業(yè)鏈全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值，推動休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和區(qū)域特色產業(yè)提質發(fā)展。推進農產品初加工、精深加工發(fā)展及副產品綜合利用，完善市場流通體系和冷鏈物流體系，促進一二三產業(yè)融合，延伸農業(yè)產業(yè)鏈。統(tǒng)籌農產品生產基地布局，新建一批特色產業(yè)基地和出口示范區(qū)。健全標準體系，加強品牌建設，發(fā)展農村電商，增強特色農產品的市場競爭力。

筑牢農業(yè)農村基礎。完成永久基本農田劃定，推進高標準農田、標準化產業(yè)基地建設，提升農業(yè)技術裝備和信息化水平，持續(xù)改善農業(yè)農村發(fā)展條件。完善財政支農政策，深化農業(yè)項目財政補助資金股權化改革試點。完善農業(yè)農村發(fā)展用地保護機制。開展農業(yè)設施權屬證融資試點。發(fā)展農村普惠金融。擴大政策性農業(yè)保險覆蓋面，深化農產品收益和價格指數(shù)保險試點。

持續(xù)推進三峽后續(xù)工作。完成年度項目申報，落實庫區(qū)基礎設施、特色產業(yè)、生態(tài)環(huán)保等后續(xù)項目。推進城鎮(zhèn)移民安置小區(qū)綜合幫扶和農村集中安置區(qū)精準幫扶，促進安穩(wěn)致富。實施地質災害監(jiān)測預警與避險搬遷，加強庫岸環(huán)境綜合整治、危巖處理和移民安置區(qū)高切坡防護，切實保障庫區(qū)群眾生命財產安全。

(七)加大生態(tài)環(huán)境保護力度。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，嚴守“五個決不能”底線，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，努力使重慶成為山清水秀美麗之地。

推進綠色循環(huán)低碳發(fā)展。嚴格管控生態(tài)空間，認真落實差異化環(huán)保政策，加強產業(yè)項目全過程環(huán)保監(jiān)管。落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，實行能源、水資源、建設用地總量和強度雙控行動，開展能效、水效、環(huán)保“領跑者”引領行動，促進資源節(jié)約和高效利用。實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃，降低排放強度，削減污染物排放總量。建設一批節(jié)能環(huán)保產業(yè)園區(qū)，打造國家重要的環(huán)保產業(yè)基地。實施循環(huán)發(fā)展引領計劃，推動國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)縣建設，加快園區(qū)循環(huán)化改造。積極控制溫室氣體排放，深入開展低碳城市、低碳產業(yè)園、低碳社區(qū)等試點，發(fā)展綠色建筑。完善綠色消費政策。

加強生態(tài)建設和環(huán)境治理。全面落實中央環(huán)保督察整改要求，持續(xù)實施“五大環(huán)保行動”，打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，加快沿江及城區(qū)環(huán)境污染隱患企業(yè)搬遷治理，加大主城區(qū)生活垃圾分類試點力度，著力解決一批群眾反映突出的環(huán)境問題。加強大氣污染防治，嚴控機動車尾氣、揮發(fā)性有機物和揚塵污染，強化餐飲油煙治理和露天焚燒執(zhí)法。加強飲用水源保護，深化重點支流整治和湖庫管護，全面推行河長制，深入開展水域垃圾清漂，建設一批城市和工業(yè)園區(qū)污水處理設施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施基本實現(xiàn)全覆蓋。推進交通、工業(yè)、建筑施工、社會生活噪聲治理，著力解決噪聲擾民問題。把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，細化生態(tài)保護紅線劃定，抓好水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理，探索消落區(qū)治理新模式，強化自然生態(tài)空間保護利用，保護生物多樣性。加強污染土壤治理修復和安全利用。實施好農村垃圾治理專項行動和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃。

加快生態(tài)文明體制改革。深化環(huán)保垂直管理和用能權、碳排放權、排污權、水權交易制度改革，創(chuàng)新環(huán)保產業(yè)股權投資基金運作模式，健全社會資本參與機制，推廣環(huán)境污染第三方治理。推動環(huán)保督察常態(tài)化、制度化、規(guī)范化開展。推進領導干部自然資源資產離任審計和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，強化生態(tài)環(huán)境損害追責。

(八)著力保障和改善民生。按照“五個堅持”原則，做好各項普惠性、基礎性、兜底性民生工作，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。整合財政資金和各類資源，扎實推進“六個一批”精準扶貧工程，確?，F(xiàn)行標準下所有貧困區(qū)縣摘帽、貧困村銷號、貧困人口脫貧。精準對接脫貧攻堅多元化融資需求，落實貧困地區(qū)企業(yè)上市、易地扶貧搬遷貸款、扶貧再貸款等金融扶貧政策，加快貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展、高山生態(tài)扶貧搬遷和重大基礎設施建設。探索完善扶貧開發(fā)長效機制，推動制度保障與開發(fā)造血、區(qū)域扶貧與到戶到人的有機結合，鞏固脫貧攻堅成果。

完善就業(yè)社保體系。加強技能培訓、創(chuàng)業(yè)扶持和就業(yè)援助，推動重點群體充分就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，做好去產能企業(yè)職工的分流安置工作。按照國家部署，推進職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌、漸進式延遲退休、養(yǎng)老保險基金投資運營等改革。實施職業(yè)農民、技能人才、小微創(chuàng)業(yè)者等七大群體增收激勵計劃。制定支出型貧困家庭救助政策，適時提高城鄉(xiāng)低保標準。強化臨時救助和專項救助，全面推行“救急難”制度。積極應對人口老齡化問題，支持社會化養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。做好婦女、兒童、殘疾人工作，規(guī)范發(fā)展社會慈善事業(yè)。

推動教育公平和質量提升。優(yōu)化教育經(jīng)費支出結構，穩(wěn)步提高生均撥款標準。加強普惠性幼兒園建設。推動義務教育均衡發(fā)展，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。鼓勵普通高中特色辦學。加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，強化中職與高職、應用技術本科銜接，深化產教融合、校企合作。推動一流大學、一流學科建設，培育重點學科和特色學科群，加大科技創(chuàng)新投入，推進市屬高校轉型發(fā)展。深化教育綜合改革。加強教師隊伍建設。加快教育信息化。做好流動人口隨遷子女入學工作。加強特殊教育。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。

不斷完善衛(wèi)生與健康服務。全面推開公立醫(yī)院綜合改革，取消藥品加成，合理調整醫(yī)療服務項目價格。健全分級診療制度。深化醫(yī)保支付方式改革，推行以總額控制付費為主、單病種付費相結合的復合型付費方式，提高城鄉(xiāng)居民大病保險報銷比例。依托重慶藥交所，推進藥品采購“兩票制”和集中帶量采購。健全重大疾病防控工作機制，優(yōu)化公共衛(wèi)生服務，倡導健康文明的生活方式，促進健康關口前移。支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。扶持和規(guī)范社會辦醫(yī)。提升婦幼健康服務能力，落實全面兩孩政策。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。堅持社會主義先進文化前進方向，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強公民思想道德建設，樹立高度的文化自信和文化自覺。統(tǒng)籌推進文化行政管理、國有文化資產監(jiān)管和文化事業(yè)單位改革。構建現(xiàn)代公共文化服務體系，實施全民閱讀、全民藝術普及等文化惠民工程。推出一批有全國影響的優(yōu)秀文藝作品。實施釣魚城、巫山人遺址等重點文物保護利用工程。加強歷史文化名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落保護。發(fā)掘巴渝文化，培育品牌文化企業(yè)，推進一批重大文旅融合項目，引導文化產業(yè)集聚發(fā)展。實施全民健身計劃，備戰(zhàn)第十三屆全運會，加快發(fā)展體育產業(yè)，更好滿足群眾體育健身需求。

滾動實施民生實事。計劃投入421億元，繼續(xù)推進15萬人高山生態(tài)扶貧搬遷、新建小區(qū)與配套學校同步覆蓋、4萬公里農村電網(wǎng)改造升級等民生實事，增補農村建卡貧困戶d級危房改造、公共停車位建設、農村人居環(huán)境改善、背街小巷治理、城鄉(xiāng)居民家庭醫(yī)生簽約服務、貧困人口和困難家庭醫(yī)保救助等民生工程。

(九)全面加強社會治理。堅持專項治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結合，推動政府治理、社會自我調節(jié)、居民自治良性互動，不斷提升社會治理水平。

創(chuàng)新社會治理方式。推進基層民主協(xié)商和農村社區(qū)建設試點，引導社會組織廣泛參與社區(qū)公共事務，促進社區(qū)、社會組織、社會工作者聯(lián)動。依托區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村社三級公共服務中心，完善一體化工作平臺和大綜治格局。依法管理宗教事務。完善矛盾糾紛多元化解機制，推廣人民調解駐公安派出所機制，依法分類處理信訪訴求。加強現(xiàn)代科技手段與社會治理深度融合，建好全市公共信用信息平臺，在行政審批、監(jiān)管服務等領域率先記錄使用信用信息。

深化平安重慶建設。完善社會治安防控體系，推進治安防控網(wǎng)格化信息化建設，促進跨部門信息資源共享。堅持公共安全風險制度化排查評估，提升預測預警預防能力。嚴防“三類惡性案事件”發(fā)生。深化警務機制改革。加強治安亂點整治，依法打擊各類違法犯罪，嚴防電信網(wǎng)絡詐騙等網(wǎng)絡新型犯罪。創(chuàng)建國家食品安全城市，深化食品藥品重點對象、重點場所、重點產品專項整治，強化農產品質量安全全程監(jiān)管，確保市民“舌尖上的安全”。加強防災救災減災能力建設，進一步完善應急管理體系，提高突發(fā)事件防范控制、應急響應、有效處置能力。強化國防動員和后備力量建設，做好新形勢下?lián)碥妰?yōu)屬工作，鞏固軍政軍民團結。

強化安全生產工作。牢固樹立紅線意識，強化企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任，以負面清單倒逼各種責任主體筑牢安全防線。抓好煤礦、交通、建筑、消防、?；贰⑻胤N設備等領域常態(tài)化大排查大整治，依法查究安全生產違法違規(guī)行為，堅決防控重特大事故。推進企業(yè)安全生產標準化，實施一批安全生產重點工程，提高安全基礎保障能力。強化安全技能培訓，普及安全知識，提升全民安全自覺。

四、切實加強政府自身建設

做好今年的工作，對政府自身建設提出了更高要求。我們要堅持黨的領導，全面落實法治政府建設實施綱要，在法治軌道上推進政府各項工作，努力提高施政水平和服務能力。

(一)深化“放管服”改革。深化行政審批制度改革，實施行政許可標準化，嚴控新設行政許可，推動項目投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、生產經(jīng)營、公共服務等領域精準放權，進一步簡化流程、優(yōu)化程序、提高效率。清理規(guī)范行政審批中介服務。動態(tài)管理市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級行政權力清單、責任清單。加快負面清單制定頒布，強化事中事后監(jiān)管，推動“雙隨機一公開”監(jiān)管方式全覆蓋。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，建成適應大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新需要的網(wǎng)上平臺，實現(xiàn)政務服務智能便捷、公平可及。

(二)深入推進依法行政。提高公務員隊伍的法治思維和服務管理能力，嚴格依照法定權限和程序行權履職?？茖W制定政府規(guī)章，強化規(guī)范性文件監(jiān)督管理，擴大立規(guī)工作的公眾參與度。健全行政決策機制，落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，嚴格實施重大行政決策終身責任追究和責任倒查。加快推進行政執(zhí)法體制改革，建立統(tǒng)一、互聯(lián)、共享的行政執(zhí)法信息和監(jiān)督網(wǎng)絡平臺，健全行政裁量權基準制度，探索跨部門綜合執(zhí)法，分類推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法。嚴格行政執(zhí)法責任追究，確保執(zhí)法行為嚴格、規(guī)范、公正、文明。

(三)強化權力運行監(jiān)督。全面加強對政府公務員行使權力的監(jiān)督，依法接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。完善政府內部層級監(jiān)督，健全常態(tài)化、長效化監(jiān)督機制。扎緊制度籠子，強化工程建設招投標、公共資源配置、國資轉讓、政府采購、財政補貼、行政審批、執(zhí)法檢查、行政處罰等行政行為的監(jiān)督約束。深化政務公開，拓寬政府信息公開渠道，創(chuàng)新政務公開方式，促進互聯(lián)網(wǎng)便民服務平臺信息共享。加大對重大政策措施、重大項目建設、重要資源開發(fā)等事項審計督查力度，健全廉政風險防控機制。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，高懸反腐利劍，有腐必懲，有貪必肅，決不讓腐敗分子有任何藏身之地。

(四)持續(xù)加強作風建設。堅決把全面從嚴治黨的各項要求落實到政府工作和公務員個人修為的各個環(huán)節(jié)。嚴格執(zhí)行有關法規(guī)，規(guī)范政府公職人員行為。進一步密切同群眾的血肉聯(lián)系，在情感上貼近群眾，在發(fā)展上依靠群眾，堅持問政于民、問需于民、問計于民，真心實意為群眾辦實事、解難事，當好人民公仆。全面落實黨風廉政建設主體責任，以更高的標準、更嚴的舉措正風肅紀，促進干部清正、政府清廉、政治清明。推進節(jié)約型政府建設，嚴控“三公”經(jīng)費和公款消費。堅決整治庸政懶政怠政行為，強化政務督查、績效管理和履職問責，健全激勵機制和容錯糾錯機制，營造愿干事、敢干事、能干成事的良好氛圍。加強公務員隊伍思想道德和能力建設，強化宗旨意識，做到恪盡職守、勇于擔當，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力。

各位代表！實干成就夢想，奮斗贏得未來。讓我們更加緊密團結在以___同志_______周圍，在中共重慶市委堅強領導下，矢志改革、銳意創(chuàng)新，推動重慶各項事業(yè)不斷取得新的更大成就，向黨的十九大、市第五次黨代會和重慶直轄20周年獻禮！

篇八 人民政府暑期實習報告1950字

人民政府暑期實習報告

在很多人眼中，公務員隊伍是神圣而又神秘的。今年暑假，我來到了廣州市人民

政府實習，以一個實習生的身份去體驗廣州公務員的日常工作。

上下班準時、中午休息時間長，這樣的時間表，讓很多白領羨慕不已。因此很多

人理所當然地認為，公務員就是一份優(yōu)差。然而，在實習的一個半月里，我近距離地

看到了的人民公仆的真實情況。

一、公務員的飲食與出行

說起公務員的午餐，很多人會聯(lián)想到大排筵席，大魚大肉。然而，當我第一次和

他們一起吃午飯的時候，看到的情境實在令我感動。在廣州市人民政府里面，公務員

中午都在政府大院的飯?zhí)么蚩ㄓ貌?。一般情況下，他們在三樓打飯，那里的飯菜，我

看來，和中大飯?zhí)玫囊膊皇呛艽髤^(qū)別。吃飯的方式也和我在大學一樣，一人一份，吃

完了各人把自己的飯盤碗筷拿到統(tǒng)一的地方清洗。要宴請客人的話，可以到二樓，那

里設有餐廳和包廂。這一切，讓人著到政府改善公務員形象的努力，讓人感受到了公

務員隊伍的廉政之風，看到了黨和政府這些年來廉政建設的成效。

政府公務員形象的樹立，除了制度的約束之外，還需要人本身的自覺。有好幾次

我都看到，一些其他局和單位的領導來市政府開完全之后，都只是去三樓的飯?zhí)?，?/p>

其他人一樣吃一人一份的快餐。本來，他們有著足夠的理由和資格到二樓，甚至到外

面的地方吃飯，但是，他們都沒有這樣做。廉潔已經(jīng)成為了他們一種自覺的自我要

求。這樣的改變，的確讓人欣喜。

除了從“吃”中看到了公務員的廉潔形象，從“行”中，也可以體現(xiàn)出公務員的

新作風。在政府中，只有局級以上干部，才配有汽車和司機。其他的官員要用車，都

需要想有關部門申請。有一次，我跟一位處長到外單位開會，一個多小時的路程，只

是坐著一部空調有問題的面包車。今年的夏天特別熱，路面溫度絕對超過40攝氏度，

然而，我觀察身邊的幾位同行的公務員，他們似乎已經(jīng)習慣了，并沒有抱怨什么。

這一切，如果不是我親眼所見，也許，我還會和很多人一樣，對公務員抱有某種

偏見。我想，很多群眾都對政府工作、公務員素質有著種種意見和置疑。這些，很大

程度上是因為政府與群眾在溝通上存在障礙造成的。如果政府提高運作的透明度，讓

群眾更真切地了解政府官員的行為，也讓官員行為接受群眾的監(jiān)督，相信，對政府威

信和形象的樹立，對公務員

隊伍建設，都會有著良性循環(huán)的作用。

篇九 人民政府區(qū)長述職述廉報告3350字

一、把握第一要務，推動科學發(fā)展

發(fā)展是硬道理，是政府工作的最重要職責。就任區(qū)長以來，我一直秉承這一思想，致力于_____經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展和科學發(fā)展。 二是因地制宜，突出發(fā)展重點。結合轄區(qū)大企業(yè)集中，石化資源豐富的實際，堅持“工業(yè)強區(qū)、項目富區(qū)”不動搖，先后與開發(fā)區(qū)、石化總廠合作建設興化精細化工園，將原有向陽工業(yè)園和薩東工業(yè)園有效整合，辟建了哈大齊工業(yè)走廊龍鳳項目區(qū)，完善提高了萬寶工業(yè)園區(qū)，國家發(fā)改委已公告萬寶工業(yè)園區(qū)成為通過國家第五批審核的省級開發(fā)區(qū)。目前，3個園區(qū)入駐企業(yè)138家，建設項目182個，其中，銷售收入億元以上項目16個，千萬元以上項目47個。 四是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，破除發(fā)展障礙。在法制環(huán)境上，成立了司法服務中心，為區(qū)域骨干企業(yè)和重點招商企業(yè)提供全方位法律服務和司法保障。在政策環(huán)境上，制定了《改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的暫行規(guī)定》等三項政策，實行收費檢查主管簽字等制度和規(guī)定，杜絕了侵害和干擾企業(yè)合法經(jīng)營活動的行為。在服務環(huán)境上，正確處理好管理與服務的關系，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

二、把握職責所在，切實改善民生

為人民服務是黨的執(zhí)政宗旨，也是政府工作根本。我從一個農民，一步步走到縣區(qū)主要領導崗位，自己的成長與進步，離不開組織的培養(yǎng)和人民群眾的關懷與重托，人民代表選我當區(qū)長，我沒有任何享受的理由，只有盡我所能為群眾辦實事、辦真事、辦好事。 二是著力抓好弱勢群體綜合救助。全面加強“七位一體”城市援助體系建設，累計發(fā)放低保金1203萬元，提供取暖、就醫(yī)、助學等補助金663萬元。切實關注在鄉(xiāng)傷殘、退伍和復員老軍人的生活，從2023年開始提高“三老”基本生活待遇，每人每年增加生活補助金1000元，2023年每人每年又新增500元，并列入財政預算。認真解決就業(yè)問題，三年來，累計新增就業(yè)崗位18058個，累計安置下崗失業(yè)人員13507人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%。積極開展新型城市農村合作醫(yī)療，目前，全區(qū)新型城市農村合作醫(yī)療參保率已經(jīng)達到88%。

三是努力創(chuàng)造穩(wěn)定的社會秩序。認真開展矛盾排查調處工作，處理和化解了新興老有所養(yǎng)等一批矛盾和問題。同時，本著負責任的態(tài)度積極償還各類歷史遺留債務3000萬元。圍繞打造“平安龍鳳”這一中心，加大社會治安綜合治理力度，維護了一方平安。堅持安全工作常抓不懈，全面落實安全生產責任制，積極開展安全專項整治，創(chuàng)造了安全的生產生活環(huán)境。

三、把握統(tǒng)籌發(fā)展，構建和諧社會

推動區(qū)域社會統(tǒng)籌發(fā)展，對龍鳳區(qū)來說至關重要，龍鳳區(qū)農村占位城市化，城鄉(xiāng)差別明顯；轄區(qū)中省直企業(yè)集中，地企關系敏感；各項事業(yè)需要協(xié)調進步，必須統(tǒng)籌把握。對于這些方面，我始終實事求是的看待，并在工作中予以重點考慮，堅持推進“三個和諧”： 二是地企和諧共建。在思想上，把地企合作作為一項政府重要工作納入，擺上日程。在行動上，積極配合企業(yè)進行占壓油氣管線、危害油田安全建筑的動遷改造，為企業(yè)營造良好的生產經(jīng)營環(huán)境。成立區(qū)企合作辦公室，與企業(yè)共同研究利用好企業(yè)的物流和服務需求。在政策上出臺了“存量不變，增量共享”政策，最大限度融合了地企生產要素，實現(xiàn)資源共用、利益共享。三年來，地企合作建設項目3個，引進項目2個，建成石化關聯(lián)項目105個，協(xié)調企業(yè)城市建設投資11.9億元，先后拓寬改造道路4條，建設住宅小區(qū)5個。

四、把握事業(yè)關鍵，加強隊伍建設

“政治路線確定后，干部就是決定性因素”，作為擔當發(fā)展重任的政府來說，我們的事情能不能辦好，既定的任務目標能不能如期完成，關鍵在人，在于培養(yǎng)造就一支敢打硬仗、善謀實干的高素質隊伍。因此，在隊伍建設上，我始終堅持抓好“三個能力”的提高：

一是抓好學習能力的提高。把建設學習型政府擺在了隊伍建設的首要位置，班子帶頭，大興學習之風，以“兩風”建設和保持保持共產黨員先進性教育活動為契機，強化理論學習，增強學習主動性。深入實際，大興調查研究之風，班子成員堅持沉下身子，深入基層搞好調查研究，三年多來政府部門撰寫調查報告25份，提交考察報告15份。

二是抓好創(chuàng)新能力的提高。堅持把解放思想，更新觀念作為隊伍建設的關鍵，教育引導政府部門和廣大干部，樹立適應市場經(jīng)濟的價值觀、第一要務的發(fā)展觀、敢為人先的進取觀。特別是針對轄區(qū)事權的實際，積極引導干部有針對性、分重點、分部門研究爭取上級資金和政策的辦法，最大限度的爭取上級的支持。三年來，政府及各部門先后協(xié)調爭取各類資金7075萬元。

三是抓好落實能力的提高。注意保護好、調動好、發(fā)揮好班子成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，落實過程中，放手、放權，賦予各分管領導自主權，充分發(fā)揮班子成員的聰明才智，遇到矛盾和問題時，及時出面幫助解決，形成了全員抓落實的良好局面。根據(jù)每年政府工作報告提出的任務目標，梳理出重點工作，分別明確領導責任、牽頭部門責任，提高落實實效。同時，進一步健全完善大事實事專項推進機制，加快落實速度。

五、把握人生航向，塑造自身形象

作為區(qū)長，自己的一舉一動、一言一行，時時處處受到人民群眾的監(jiān)督和檢驗，我想，官好當，但好官難當，如何使用黨和人民群眾賦予的權力，自覺甘當公仆，時時刻刻把人民群眾的利益放在第一位，全心全意為人民服務，在處理問題時既體現(xiàn)黨組織意志，又讓群眾滿意，這是很難做到的。在區(qū)委的領導下，我力求向一個稱職的領導方向發(fā)展，力求做到向黨負責和向人民群眾負責的一致性，從我個人的工作實踐看，我感到：一是能夠實事求是，尊重民意。堅持一切從實際出發(fā)，不拉花架子，不搞形式主義，也不搞無原則的簡單附和，對于符合客觀實際、符合人民群眾利益、有利于龍鳳發(fā)展的，敢于堅持；對于不符合客觀實際和人民群眾利益的敢于抵制。二是能夠正視權力，以身作則。許多反面事例說明，在實用主義和拜金主義影響下，對每一名領導干部都是一個嚴峻的考驗，如果不注意理論修養(yǎng)和世界觀、人生觀、價值觀的改造，就很難在市場經(jīng)濟的大潮中立足，甚至會被歷史所淘汰。基于這種認識，我牢記“憂勞可以興國，逸豫可以亡身”和“己所不正，焉能正人”的道理。時刻注意自己的工作行為和生活行為，做到以身作則。三是能夠堅持原則，敢說敢管。我感到，在當前市場經(jīng)濟帶來的一些新問題和社會風氣還沒有根本好轉的情況下，堅持原則，敢于負責是時代賦予的重任，是一個領導者必備的素質，也是群眾希望之所在。因此，在實際工作中我能夠自覺地處理好原則性與靈活性的關系，在履行工作職責方面不拿原則做交易，不論什么個人感情，堅持按原則辦事。四是能夠加強學習，提高素質。學習“三個代表”重要思想和十六大精神，用理論知識武裝頭腦，使自己的思想和工作行為更加接近和適合于新形勢發(fā)展的需要。學習領導科學，用自身領導素質的提高來指導工作。深入實際調查研究，并進行理論上的探索，三年來，先后撰寫理章1。

任職三年多來，政府工作取得了一定成績，主要是得益于區(qū)委的正確領導和人大、政協(xié)和轄區(qū)企業(yè)的支持，得益于政府一班人和各個部門的密切協(xié)調配合，得益于全區(qū)上下的共同努力。我作為區(qū)委班子成員和政府班長，堅持在團結的前提下，合作共事：一是合心不離心。我感到從工作上說，我們?yōu)榱艘粋€共同的目標走到一起來了；從個人角度說，這是一種緣分和幸運，相處要珍惜寶貴時光，相分要留下美好回憶?；谶@樣的思想認識，我把區(qū)委、人大、政府、政協(xié)班子成員視為自己的師長、戰(zhàn)友和同志，堅持“三人行，必有吾師”，虛心學習同志們的工作經(jīng)驗和工作方法，做到取人之長、補己之短。二是果斷不武斷。作為區(qū)長，我感到，沒有對一些問題的果斷處理，就會被一些事務所纏身，很難抽出身子研究落實中的重大問題，所以在處理一些問題上是非分明，敢于表態(tài)，果斷處理。三是定位不越位。作為區(qū)委班子的一員、政府區(qū)長，我時常考慮自己的定位，這個定位就是決策中的參謀和助手，執(zhí)行中的先鋒和表率。工作中做到用權不越權，堅持大事請示在前，一經(jīng)決定無條件執(zhí)行在后，維護區(qū)委的核心地位。

任職以來，做了一些應該做的工作，但由于個人在黨性修養(yǎng)，政治學習等方面做的不夠，還存在一些不容忽視的問題，這些問題主要有：自身建設還需要加強，脾氣較直，不吐不快，盡管說的是工作，但客觀上造成了讓人不敢接近，拉大了領導與部下的感情距離；自認為胸懷坦蕩，光明磊落，但工作方法有時簡單，語言挖苦，脾氣暴躁，不注意場合，盡管出發(fā)點是好的，也挫傷了這些同志的積極性；學習堅持的還不夠經(jīng)常，更多的是借口工作忙，而忽視了理論學習。對于這些問題在今后工作中我要認真加以解決。

篇十 海南省人民政府2023年政府工作報告12950字

2023年工作回顧

這是我省經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)受嚴峻考驗、取得豐碩成果的一年。

面對經(jīng)濟下行、電力短缺和持續(xù)高溫、干旱、臺風等自然災害的不利影響，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，經(jīng)濟運行整體呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好”態(tài)勢，各項事業(yè)取得新進展。

(一)強力推動“多規(guī)合一”等重點改革，積極擴大對外開放。

堅持整體推進、重點突破，蹄疾步穩(wěn)、務求實效，完成年初確立的80項重點改革事項。

率先在全國開展省域“多規(guī)合一”改革。主導編制完成了《海南省總體規(guī)劃》：確立重點發(fā)展十二個產業(yè);從空間上劃定各類生態(tài)紅線;規(guī)劃布局六類產業(yè)園區(qū)和基礎設施“五網(wǎng)”;制定百個特色產業(yè)小鎮(zhèn)建設方案;在部分園區(qū)實行簡化行政審批制度改革試點。

啟動新一輪農墾改革，推進司法體制改革，進一步理順國際旅游島先行試驗區(qū)和博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理體制，完成第十輪省級行政審批事項清理。

對外開放深入拓展。博鰲亞洲論壇2023年年會規(guī)格、規(guī)模均創(chuàng)歷史之最。搶抓國家“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，加強與沿線有關國家、地區(qū)合作交流，全年實際利用外資24.7億美元，增長28.7%。

(二)始終堅持發(fā)展第一要務，抓項目、促投資，推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

把抓項目、促投資作為全年經(jīng)濟工作的重點，建立目標管理責任制，實行月度、季度考核檢查，開展“投資項目百日大會戰(zhàn)”。

西線高鐵建成通車，海南進入環(huán)島高鐵時代;“田”字型高速公路建設取得突破性進展，屯昌至瓊中高速公路建成通車，瓊中至五指山至樂東、文昌至博鰲、萬寧至儋州至洋浦三條高速公路、鋪前大橋、美蘭機場二期擴建、博鰲機場等一批重大項目開工建設，快于預期進度。

昌江核電1號機組投產發(fā)電，西南部電廠并網(wǎng)運營。

紅嶺灌區(qū)加快建設，南渡江引水工程開工建設。

組織多場招商活動，簽約項目280個，協(xié)議投資額5513億元。

謀劃儲備新項目723個。

(三)積極推進調結構、轉方式，重點發(fā)展十二個產業(yè)，夯實海南長遠發(fā)展基礎。

努力解決我省產業(yè)結構單一、增長質量效益不高的問題，積極謀劃海南長遠健康發(fā)展，確定做優(yōu)做強和重點培育旅游、熱帶特色高效農業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等十二個產業(yè)，已初顯成效，全年旅游業(yè)增加值同比增長8.1%，農業(yè)增長5.5%，互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)增長14.8%，醫(yī)療健康產業(yè)增長11.1%，金融業(yè)增長19.6%，會展業(yè)增長9.9%，醫(yī)藥產業(yè)增長16.8%。

旅游業(yè)提檔升級，郵輪游艇游、鄉(xiāng)村游、健康旅游等旅游新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，西沙旅游常態(tài)化運營，新開辟、恢復國際航線19條，新建、改建旅游廁所420個，旅游環(huán)境得到改善;

農業(yè)結構調整加快，調減甘蔗等傳統(tǒng)低效作物13萬畝，首批14家省級現(xiàn)代農業(yè)示范基地掛牌，生態(tài)循環(huán)農業(yè)和品牌農業(yè)取得新進展，《國家南繁科研育種基地(海南)建設規(guī)劃(2023—2025)》實施，海南農業(yè)在維護國家糧食安全中的戰(zhàn)略地位進一步顯現(xiàn);

騰訊、阿里巴巴、金山云、新浪等一批互聯(lián)網(wǎng)領軍企業(yè)加快布局海南，一批互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)啟動建設，“光網(wǎng)智能島”建設加快推進，通信網(wǎng)絡清網(wǎng)排障、提速降費成效明顯;

海南銀行掛牌營業(yè)，填補我省無獨立省級地方法人商業(yè)銀行的空白，飛機融資租賃等金融新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn);

博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)建設取得實質性突破，恒大健康產業(yè)集團等7家醫(yī)療企業(yè)進駐;

房地產業(yè)結構逐步優(yōu)化，非住宅類投資占比提高5.2個百分點;

會展業(yè)發(fā)展勢頭良好，全年100人以上會議超過1.3萬個，參會人數(shù)280萬人次、同比增長13.0%，各類展覽102個、增長11.0%，成功舉辦海南國際旅游島歡樂節(jié)、冬交會、國際海洋旅游博覽會、國際旅游島郵輪游艇產業(yè)發(fā)展大會;

進一步放寬離島免稅政策，免稅品銷售額55.4億元，增幅高達28.3%;

海洋漁業(yè)、海洋旅游、海洋交通運輸、海洋油氣與加工等海洋產業(yè)發(fā)展勢頭良好，海洋生產總值1050億元，同比增長11.0%，占全省生產總值28.4%。

(四)嚴守生態(tài)底線，開展“六項整治”，進一步彰顯海南生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。

堅持以問題為導向，下大氣力開展環(huán)境整治六大專項行動。

一是開展整治違法建筑三年攻堅專項行動，拆除違法建筑約870萬平方米;

二是開展全島1823公里海岸帶專項檢查和整改行動，對805宗違法違規(guī)問題全面整改，拆除違法違規(guī)建筑25.7萬平方米，收回岸線土地8765畝;

三是開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，“臟亂差”現(xiàn)象得到有效遏制，海口“雙創(chuàng)”效果顯著，三亞“雙修”“雙城”綜合試點實現(xiàn)良好開端，儋州、文昌、瓊海、海口演豐鎮(zhèn)被列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，瓊海“不砍樹、不占田、不拆房，就地城鎮(zhèn)化”經(jīng)驗成為全國示范;

四是開展城鎮(zhèn)內河(湖)水污染治理三年專項行動，三亞河、陵水河整治取得明顯成效;

五是開展林區(qū)生態(tài)修復和濕地保護，“綠化寶島大行動”完成造林20.1萬畝;

六是開展大氣污染專項治理行動，建成環(huán)境空氣質量預警預報系統(tǒng)。始終堅持生態(tài)底線思維，堅決不上污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項目，否決29個不符合生態(tài)的項目。狠抓節(jié)能降耗，實現(xiàn)單位gdp能耗和工業(yè)增加值能耗雙下降。

(五)著力保障和改善民生，抓好十件民生實事，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

堅持把保障改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，在財力并不寬裕的情況下，繼續(xù)加大民生投入，年初確定的十件民生實事全面完成。

●社會事業(yè)加快發(fā)展

基本實現(xiàn)公辦幼兒園鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，啟動中小學好校長好教師引進和培養(yǎng)工程，新增普通高中學位4000個。海南熱帶海洋學院掛牌成立，海南師范大學實現(xiàn)省部共建，海南健康管理職業(yè)技術學院籌建工作有序推進。

縣級公立醫(yī)院綜合改革全面推開，基層醫(yī)療機構綜合改革試點扎實推進，“單獨兩孩”政策穩(wěn)步實施。

國家南海博物館啟動建設，省博物館二期和民族博物館改擴建一期主體工程完工，“三網(wǎng)融合”加快，廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化基本實現(xiàn)全覆蓋。

●社會治理不斷加強

海島型立體化治安防控體系不斷完善，社會治安綜合治理全面加強。加大食品藥品監(jiān)管力度，質量強省工作成效顯著。嚴格落實安全生產責任制，全面開展安全生產大檢查，安全生產形勢總體保持穩(wěn)定。突發(fā)事件應急處置機制和防災減災體系不斷完善，有力、有序、有效地抗擊臺風“彩虹”的侵襲和持續(xù)干旱的影響。

2

“十二五”回顧

剛剛過去的五年是海南發(fā)展史上很不平凡的五年。五年間，我們有效應對了世界金融危機持續(xù)影響、我國經(jīng)濟下行壓力加大、外部環(huán)境十分復雜等各種挑戰(zhàn)，主動認識、適應經(jīng)濟新常態(tài)，堅持科學發(fā)展、綠色崛起，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟特區(qū)、國際旅游島三大優(yōu)勢，頑強拼搏，開拓進取，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成就，國際旅游島建設邁出堅實步伐。

——過去的五年是綜合經(jīng)濟實力顯著提升、質量效益穩(wěn)步改善的五年。

全省地區(qū)生產總值、人均地區(qū)生產總值年均增長9.5%、8.4%，地方一般公共預算收入年均增長18.3%，固定資產投資年均增長22.8%，社會消費品零售總額年均增長13.6%，城鎮(zhèn)常住居民和農村常住居民人均可支配收入分別年均增長11.6%、14.3%。三次產業(yè)結構由2023年的26.1:27.7:46.2調整為23.1:23.6:53.3。服務業(yè)增加值年均增長10.6%，占gdp比重比2023年提高7.1個百分點，接待游客總人數(shù)、旅游總收入分別比2023年增長73.6%、110.9%，海洋生產總值比2023年增長87.5%。

——過去的五年是改革開放縱深推進、體制機制不斷創(chuàng)新的五年。

完善省直管市縣體制。實施4輪省級行政審批事項清理，精簡行政審批事項1191項，降幅達79.4%。建立省級權力、責任清單和公共資源交易平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上審批和“陽光”審批。完成新一輪省級機構改革，設立地級三沙市，三亞撤鎮(zhèn)設區(qū)，儋州升格為地級市。

——過去的五年是基礎設施建設取得重大突破、城鄉(xiāng)面貌明顯改善的五年。

完成基礎設施投資2824.7億元，是“十一五”時期的2.4倍。“田”字型高速主框架、“四方五港”格局基本形成，環(huán)島高鐵全線貫通，“南北東西、兩干兩支”機場布局加快推進。核電、火電、抽水蓄能等電力建設取得重要進展，電網(wǎng)主網(wǎng)架建設基本完成，扭轉了電力長期短缺的局面。紅嶺水利樞紐工程基本建成，紅嶺灌區(qū)、南渡江引水等大型水利工程建設步伐加快，農業(yè)生產基礎條件逐步改善。城市和行政村光纖寬帶網(wǎng)絡覆蓋率分別達到89.2%、71.0%，4g覆蓋率分別達到99.1%、84.7%。

——過去的五年是生態(tài)文明建設取得重大進展、環(huán)境質量保持優(yōu)良的五年。

持續(xù)開展“綠化寶島大行動”，累計完成造林159萬畝，森林覆蓋率提高到62%。依法依規(guī)強力清理閑置土地，處置閑置土地13.26萬畝。健全完善生態(tài)補償機制，重點生態(tài)區(qū)域內的市縣不再考核gdp，中部生態(tài)核心區(qū)得到有效保護。加強污染治理，城市生活垃圾無害化處理率和城鎮(zhèn)污水集中處理率分別達到94%和80%，近岸清潔海水水質面積保持在90%以上，空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達到97.9%。全面完成了國家下達的“十二五”節(jié)能減排指標。

——過去的五年是社會事業(yè)快速發(fā)展、人民群眾生活水平大幅提高的五年。

堅持“小財政辦大民生”，每年財政支出70%以上用于改善民生。全省財政民生支出五年累計3663.8億元，是“十一五”時期的2.9倍。減少農村貧困人口35.2萬人。新增就業(yè)人數(shù)46.9萬人，農村勞動力轉移就業(yè)45.8萬人。保障性住房覆蓋面全國第一?；窘鉀Q農村安全飲水問題。全面完成國家教育中長期規(guī)劃綱要目標，各級各類教育加快發(fā)展，教育質量不斷提高。初步建成?？凇⑷齺?、儋州、瓊海、五指山5個區(qū)域醫(yī)療中心。在全國率先全面實現(xiàn)城鎮(zhèn)從業(yè)人員五項社會保險省級統(tǒng)籌。

——過去的五年是依法治省深入推進、社會治理能力不斷提高的五年。

積極推進法治政府建設，提高依法行政水平。認真執(zhí)行人大及其常委會各項決議，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督。完善行政決策規(guī)則和程序。加強和改進行政執(zhí)法，積極推行政務公開。深入開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，政府機關作風明顯改善。強化審計、監(jiān)察、行政復議工作，廉政建設有力推進。構建大防控體系，落實社會管理綜合治理措施，依法打擊各類違法犯罪活動，戰(zhàn)勝超強臺風“威馬遜”等自然災害，有效防范和應對各類突發(fā)公共事件。

3

“十三五”展望

“十三五”時期是海南全面建成小康社會的決勝階段，是實現(xiàn)國際旅游島建設發(fā)展目標的沖刺階段，是全面開啟“一張藍圖干到底”的嶄新階段！

今后五年，將重點把握好以下幾個方面：

(一)堅持創(chuàng)新發(fā)展：推進重點領域改革，培育發(fā)展新動力取得新突破。全面實施《海南省總體規(guī)劃》，深入推進農墾、司法體制、行政審批、國有企業(yè)等改革，打造更具活力的體制機制。堅持以經(jīng)濟建設為中心，適應我國供給側結構性改革趨勢，謀求海南新的經(jīng)濟增長動力。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場環(huán)境、產權制度、投融資體制。實施人才強省戰(zhàn)略，構建充滿活力、富有效率、更加開放的人才制度環(huán)境。

(二)堅持協(xié)調發(fā)展：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，推進新型城鎮(zhèn)化取得新突破。堅持陸海統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質文明精神文明并重、經(jīng)濟建設國防建設融合，在協(xié)調發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領域中增強發(fā)展后勁。優(yōu)化全省城鎮(zhèn)空間格局和功能定位，打造“海澄文”一體化綜合經(jīng)濟圈、“大三亞”旅游經(jīng)濟圈，實現(xiàn)南北兩極帶動、東西兩翼并進、中部保育發(fā)展。實施“美麗海南百千工程”。推進基礎設施“五網(wǎng)”建設。充分發(fā)揮環(huán)島高鐵、環(huán)島高速公路、環(huán)島旅游公路的輻射帶動作用和中西部生態(tài)、民族文化特色優(yōu)勢，構筑城鄉(xiāng)一體化的新型城鎮(zhèn)布局。實施海洋強省戰(zhàn)略，力爭2023年全省海洋生產總值達到1800億元。

(三)堅持綠色發(fā)展：培育壯大特色優(yōu)勢產業(yè)，推進生態(tài)文明建設取得新突破。發(fā)展壯大十二個重點產業(yè)，推動傳統(tǒng)產業(yè)向高端發(fā)展，積極培育新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，建立跨區(qū)域、跨市縣投資機制，推動城鎮(zhèn)間生產分工、產業(yè)整合、園區(qū)共建。落實“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，實施“國際旅游島+”計劃，促進各次產業(yè)深度融合、跨界發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。強力開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理行動，實施生態(tài)保護和建設重點工程，完善生態(tài)補償機制，實施最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，加強海洋生態(tài)環(huán)境保護，進一步鞏固大氣、水體等質量，全面提升森林質量。

(四)堅持開放發(fā)展：深化對外交流合作，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟取得新突破。全面融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，推動海南與沿線有關國家和地區(qū)港口、航空交通基礎設施互聯(lián)互通，推進臨港經(jīng)濟區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)建設，致力將海南打造成“一帶一路”國際交流合作大平臺、海洋發(fā)展合作示范區(qū)、中國(海南)—東盟優(yōu)勢產業(yè)合作示范區(qū)。擴大對外經(jīng)貿合作，發(fā)展邊貿經(jīng)濟，實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，推進優(yōu)勢企業(yè)開展跨境經(jīng)濟技術合作，拓展與泛珠三角、長三角、環(huán)渤海、京津冀和港澳臺等區(qū)域合作。依托博鰲亞洲論壇、中非合作圓桌會議等國際交流合作平臺，全方位開展對外經(jīng)貿文化交流及高層次外交外事活動。發(fā)揮僑務資源優(yōu)勢，密切與友城交往，提高公共外交和民間外交對全省發(fā)展的服務能力。積極爭取設立國家級新區(qū)、自由貿易試驗區(qū)，打造海南對外開放新高地。

(五)堅持共享發(fā)展：堅持精準扶貧、精準脫貧，實施“五個一批”工程，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。完善社會保險制度，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系。全面推進各級各類教育協(xié)調發(fā)展，提高教育質量，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。健全現(xiàn)代公共文化服務體系，推進公共文化服務標準化、均等化。實施“健康海南”工程，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固提升全省“一小時三級醫(yī)院服務圈”。實施積極就業(yè)政策，保障有就業(yè)能力的人實現(xiàn)充分就業(yè)。

4

2023年工作安排

2023年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會進入決勝階段的第一年，今年主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長7.0—7.5%，地方一般公共預算收入增長8.0%，固定資產投資增長10.0%，社會消費品零售總額增長8.5%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長7.0%，農村常住居民人均可支配收入增長8.5%，居民消費價格漲幅3.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內，全面完成國家下達的節(jié)能減排降碳控制目標，實現(xiàn)18萬農村貧困人口脫貧與鞏固提升。今年將重點做好十個方面工作：

(一)加大生態(tài)環(huán)境保護力度，積極推進生態(tài)文明建設

持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境專項整治。一是繼續(xù)開展整治違法建筑三年攻堅專項行動，今年要拆除違法建筑500萬平方米左右，堅決杜絕新的違法建筑。二是全面治理城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差”，重點解決城市交通擁堵、垃圾圍城、亂擺攤點等城市病。三是繼續(xù)推進城鎮(zhèn)內河(湖)水污染專項治理。四是開展大氣污染防治專項行動，重點整治建筑施工揚塵、工業(yè)粉塵、機動車尾氣，加大非煤礦山專項治理和燃煤鍋爐淘汰力度。五是開展土壤環(huán)境綜合治理專項行動，重拳打擊違法排污、超標排污等環(huán)境違法行為。六是開展林區(qū)生態(tài)修復和濕地保護。

推進節(jié)能減排。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快建立循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型農業(yè)、循環(huán)型服務業(yè)體系。鼓勵企業(yè)進行技術裝備更新改造，全面推行清潔生產，加強造紙、石化、建材、水泥等重點領域節(jié)能減排。發(fā)展綠色節(jié)能建筑，倡導綠色出行，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，支持海口、三亞率先在公務用車、公交客車、出租用車等領域普及新能源汽車。全面完成國家下達的年度節(jié)能減排降碳目標。

建立健全環(huán)境保護體制機制。加強中部生態(tài)區(qū)保護，加大生態(tài)補償力度，探索建立跨區(qū)域生態(tài)補償、環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控機制，建立環(huán)保督察工作機制。

(二)堅持不懈抓好“三農”工作，全力實施脫貧攻堅工程

大力發(fā)展熱帶特色高效農業(yè)。圍繞“種、養(yǎng)、加、銷、保，土、肥、水、種、管”等關鍵環(huán)節(jié)，促進農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，推動農業(yè)供給側結構性改革，加快農業(yè)轉型升級。進一步調整優(yōu)化種養(yǎng)結構，大幅調減甘蔗等低效作物種植面積，推進種養(yǎng)殖標準化、品牌化、產業(yè)化、信息化。實施畜禽廢棄物綜合利用、地力改良提升、農業(yè)廢棄物回收利用、重大病蟲害防治、秸稈綜合利用五大生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范工程。加快發(fā)展品牌農業(yè)，促進品牌產品生產基地規(guī)?；l(fā)展和生產能力提升。推進農業(yè)“五基地一區(qū)”建設，創(chuàng)建一批現(xiàn)代農業(yè)示范基地，扶持一批農業(yè)龍頭企業(yè)。強化農產品流通設施建設，推進訂單生產、農超對接和農產品電子商務建設。

打響脫貧攻堅戰(zhàn)。實施精準扶貧、精準脫貧，因人因地施策，提高扶貧實效。

加快推進農村改革發(fā)展。全面完成農村土地承包經(jīng)營權確權登記到戶工作，深化供銷合作社綜合改革，開展耕地、林地占補平衡改革試點，支持文昌開展農村集體經(jīng)營建設用地入市試點。注重引導農民依法、自愿、有償將土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)流轉，提高生產集約化程度。

(三)加快新型城鎮(zhèn)化步伐，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展。實質性推進“海澄文”一體化綜合經(jīng)濟圈、“大三亞”旅游經(jīng)濟圈發(fā)展。

儋州、瓊海要發(fā)揮區(qū)域中心城市輻射帶動作用，其它市縣要結合資源稟賦和比較優(yōu)勢，找準發(fā)展定位，主動接受輻射，逐步形成橫向錯位發(fā)展、縱向分工協(xié)作、活力競相迸發(fā)的新態(tài)勢、新格局。

打造海南特色的新型城鎮(zhèn)體系。在省總體規(guī)劃的指導約束下，審定各市縣總規(guī)。注重城市功能定位、空間組合、建筑風格、綠化景觀的設計，加強對城市的空間立體性、平面協(xié)調性、風貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風格等“基因”。

合理限制高層建筑，加大對海邊、河邊、鐵路邊、高速公路邊等關鍵區(qū)域高層建筑和民居民宅的管控力度。落實傳統(tǒng)村落和民居保護規(guī)劃，加強城鄉(xiāng)歷史文化遺存的保護和文化特色的塑造。

大力開展城市修補、生態(tài)修復工作，結合棚戶區(qū)和城中村改造，改善城區(qū)面貌，優(yōu)化人居環(huán)境。

加強中心城市市政基礎設施建設，完善城市功能，提高城市管理精細化水平，提升城市品位。

圍繞“美麗海南百千工程”，培育一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)和美麗宜居鄉(xiāng)村。

(四)擴大和優(yōu)化投資，抓好重點項目建設

●開工新建一批。盡快開工三亞新機場及臨空產業(yè)園，努力將其整體打造成一個新的經(jīng)濟增長點。推動邁灣、天角潭水利樞紐工程、國家現(xiàn)代農業(yè)南田示范區(qū)、南繁基地建設、航天科普中心等重點項目按時開工建設。

●加快推進一批。提高項目建設速度，確保騰訊創(chuàng)業(yè)基地、復興城互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、陵水現(xiàn)代農業(yè)示范基地、五源河文體中心、三亞亞特蘭蒂斯等產業(yè)項目，及文昌至博鰲、萬寧至儋州至洋浦、瓊中至五指山至樂東高速公路、鋪前大橋、美蘭機場二期擴建、鳳凰機場三期改擴建、三亞郵輪母港二期、國際旅游島先行試驗區(qū)基礎設施建設等項目完成年度投資計劃。全面啟動光網(wǎng)智能島建設項目。

●竣工投產一批。確保博鰲機場在今年博鰲亞洲論壇年會前投入使用，海秀快速干道國慶節(jié)前全線通車。建成運營昌江核電2號機組、京東(海南)運營中心、定海大橋配套路網(wǎng)等項目。

●儲備生成一批。重點做好海南島水系連通、熱帶現(xiàn)代農業(yè)水利工程、昌江核電二期、儋州機場、旅游大學等一批重大項目前期工作。改進重點項目考核獎懲辦法，建立新常態(tài)下推進重點項目建設的正向激勵和問責機制。

●做好項目招商工作。創(chuàng)新招商方式，把定向招商、網(wǎng)上招商和參展招商結合起來，建立招商常態(tài)機制。

(五)下氣力調整產業(yè)結構，促進產業(yè)轉型升級

●培育壯大新興產業(yè)

推進網(wǎng)絡強省建設，落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動互聯(lián)網(wǎng)與其它產業(yè)深度融合發(fā)展，引進一批互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)和電子商務平臺運營商，培育壯大軟件業(yè)、電商業(yè)、服務外包等產業(yè)。

做優(yōu)做強醫(yī)療健康產業(yè)，用足用好博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的特殊政策，確保年內新開工一批高端醫(yī)療、健康服務類大項目;引進一批高端醫(yī)療人才和學科帶頭人，大力發(fā)展健康服務職業(yè)教育，鼓勵社會資本和國內外醫(yī)療康復養(yǎng)生機構舉辦職業(yè)院校;推進醫(yī)療健康產業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、旅游、房地產等產業(yè)互動發(fā)展。

加快推進金融服務業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展多層次資本市場。推進會展、現(xiàn)代物流、影視制作、動漫游戲、體育等新型服務業(yè)發(fā)展壯大。

積極培育網(wǎng)絡制造、旅游裝備制造等新型制造業(yè)，依托文昌航天發(fā)射中心發(fā)展航天航空裝備制造配套產業(yè)。

●推進供給側結構性改革，積極擴大消費需求

一是重點促進旅游消費。制定實施“國際旅游島+”計劃。重點發(fā)展海洋旅游、鄉(xiāng)村旅游、森林生態(tài)旅游、航天主題文化旅游、民族風情旅游等，大力發(fā)展中西部旅游，打造一批精品線路、景區(qū)。

二是擴大免稅品消費。充分利用購物金額提高、受益對象擴大、增加網(wǎng)購方式等有利條件，推動免稅品消費繼續(xù)高速增長。

三是推動住房消費。加快房地產業(yè)轉型升級，積極發(fā)展旅游地產、商業(yè)地產、高端住宅地產。通過棚改安置、轉換功能、精準促銷等方式，消化庫存、優(yōu)化結構，擴大住房有效需求。

四是激活教育文化消費。積極引進國際國內優(yōu)質教育資源，鼓勵社會辦學，引入國際名校，擴大教育消費;整合海南地域文化資源，挖掘文化消費潛力，引導文化消費行為，拓展文化消費空間。

(六)大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，加快海洋強省建設步伐

大力發(fā)展海洋經(jīng)濟。加快海洋漁業(yè)轉型升級，推廣深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖，發(fā)展外海捕撈，打造熱帶苗種產業(yè)帶，促進水產品精深加工。統(tǒng)籌發(fā)展海洋旅游，深入開發(fā)休閑漁業(yè)、濱海度假等旅游新業(yè)態(tài)，加快構建多元化海洋旅游產品體系。有序推進三沙旅游，保持西沙郵輪旅游常態(tài)化，積極推進開通環(huán)南海郵輪旅游航線。有序發(fā)展海洋油氣產業(yè)。扶持發(fā)展海洋運輸、海洋裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海水淡化等海洋新興產業(yè)，促進臨港產業(yè)加速發(fā)展。集聚發(fā)展港口運輸、海洋文化等海洋服務業(yè)態(tài)，建設崖州、鋪前、白馬井等一批漁業(yè)風情小鎮(zhèn)和美麗漁村。

推進海洋基礎設施建設。積極推進亞龍灣、海棠灣、清水灣、香水灣、神州半島等旅游度假區(qū)和游艇碼頭建設，加快三亞、三沙國家海洋公園和島礁基礎設施建設步伐，加快推進一批中心漁港和一級漁港建設，把木蘭灣三沙服務保障基地建設成區(qū)域發(fā)展的新引擎。

加快科技興海步伐。加強海洋科技研發(fā)及能力建設，積極引進國際海洋組織和國內海洋研究機構落戶入駐，爭創(chuàng)全國海洋科技合作區(qū)。

(七)深入推進改革開放，激發(fā)內生動力與活力

●全面實施《海南省總體規(guī)劃》。設立省、市縣規(guī)劃委員會，實現(xiàn)對規(guī)劃的最嚴格管控。發(fā)揮省總體規(guī)劃對市縣規(guī)劃的引領、指導、管控作用。整合市縣相關執(zhí)法力量，實施綜合執(zhí)法。在園區(qū)行政審批制度改革試點基礎上，適時推廣園區(qū)規(guī)劃代立項、區(qū)域評估評審代單個項目評估評審。

●深化行政體制改革。繼續(xù)精簡行政審批事項，實現(xiàn)最大限度簡化行政審批，最大限度便民服務。清理和規(guī)范涉企收費，建立省級監(jiān)管清單、市縣權力清單和責任清單。引進第三方評估，促進政府管理方式改革創(chuàng)新。探索 “多證合一”改革，建立電子證照庫，探索推進異地受理、全省通辦。深化戶籍制度改革，實行居住證制度，全面解決無戶口人員登記入戶問題。

●推進新一輪農墾改革。加快推進農墾體制創(chuàng)新、資源資產整合、產業(yè)優(yōu)化升級。清理調整不合理土地承包關系，規(guī)范農場“基本田”和“經(jīng)營田”分配管理制度，構建權利義務關系清晰的國有土地經(jīng)營制度，完善優(yōu)化農墾土地政策。積極實施農墾“八八”戰(zhàn)略，逐步把農墾打造成海南經(jīng)濟新的增長極和國家熱帶特色農業(yè)示范區(qū)。

●統(tǒng)籌推進國企、財稅等重點改革。分類推進國有企業(yè)改革，完善各類國有資產管理體制，改進國有資產監(jiān)管方式和手段。推進國有資本結構調整和優(yōu)化重組，放大國有資本功能。深化財稅體制改革，精心組織好“營改增”，完善省以下財政體制，加強財源稅源工程建設，推動財政資金投入方式轉變，有效防控地方債務風險，提高資金使用效益，建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制。推進不動產統(tǒng)一登記制度改革。繼續(xù)深化司法、公安、國有林場、審計、投融資等領域改革。

●積極擴大對外合作交流。制定落實我省參與國家“一帶一路”戰(zhàn)略實施方案。加快發(fā)展加工貿易、服務貿易、保稅貿易、跨境電子商務，推進?？诜胀獍痉冻鞘薪ㄔO。推動進口橡膠交易市場、洋浦國際能源交易中心建設。拓展“一帶一路”新興國際市場，增加天然橡膠、胡椒、水產品、果蔬、花卉等特色產品出口，做大轉口貿易、大宗商品交易和展示。服務和利用好博鰲亞洲論壇年會，扎實推進“三個基地一個示范區(qū)”外交平臺建設。積極引進世界500強和行業(yè)百強企業(yè)在瓊設立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、結算中心，提高利用外資質量。推進大通關、電子口岸、“單一窗口”建設，提升貿易便利化水平。

(八)發(fā)揮創(chuàng)新引領作用，著力提高發(fā)展質量和效益

●堅持“以畝產效益論英雄”。從規(guī)劃編制、招商引資、項目建設、企業(yè)監(jiān)管等環(huán)節(jié)，嚴控用地、用海、用林等指標，優(yōu)化資源配置，形成“以畝產效益論英雄”的引導、約束機制，努力實現(xiàn)“投資有回報、產品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善”。

●提高重點產業(yè)園區(qū)效益。科學規(guī)劃、明確定位、高效運營六類、24個產業(yè)園區(qū)，發(fā)揮產業(yè)園區(qū)發(fā)展資金杠桿作用，推動生產要素、重大項目、骨干企業(yè)向園區(qū)集聚，提高單位面積投資強度、產值和稅收。實行“飛地經(jīng)濟”政策，促進各園區(qū)優(yōu)化資源配置、項目合理布局。完善園區(qū)管理體制和考評機制，激發(fā)園區(qū)活力。鼓勵洋浦開發(fā)區(qū)、東方工業(yè)園積極發(fā)展綠色化工、循環(huán)經(jīng)濟，支持老城開發(fā)區(qū)申報國家級開發(fā)區(qū)，加快海南生態(tài)軟件園、?？诿腊部萍夹鲁恰⑶逅疄硣H信息產業(yè)園等重點園區(qū)建設步伐。

●增強科技創(chuàng)新能力。以財政投入為引導，建立科技創(chuàng)新投入穩(wěn)定增長機制，推動形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研緊密結合的技術創(chuàng)新體系。鼓勵企業(yè)在南繁育種、生物制藥、節(jié)能環(huán)保、信息技術、醫(yī)療健康等領域建立產業(yè)技術聯(lián)盟，聚焦重大科技需求，開展關鍵核心技術聯(lián)合攻關，促進產學研一體化發(fā)展。實施省級重大科技項目，引進集成高新技術和產品。在重要創(chuàng)新領域組建重點實驗室、工程技術研究中心，引進國內外高水平科研機構在海南建設研發(fā)基地。加強知識產權工作，提升核心競爭力。

●推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務等載體建設，推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等新型孵化模式。舉辦各類創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)大賽和技能競賽，鼓勵科技人才、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工、退役士兵等開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，提供創(chuàng)業(yè)培訓和師資培訓，掀起創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款、稅費減免、財政貼息、資金補貼等扶持政策，鼓勵天使、風投、創(chuàng)投基金入駐海南，推動設立新興產業(yè)投資基金，扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動和高新技術產業(yè)發(fā)展。

(九)持續(xù)保障和改善民生，不斷增進人民福祉

●保持物價穩(wěn)定。完善和落實低收入群體價格補貼與物價上漲聯(lián)動機制，全面加強價格調控監(jiān)管工作。抓好“菜籃子”基地建設，新建、改造大型農副產品綜合批發(fā)市場，建設區(qū)域性農副產品交易市場和配送中心，全面升級改造農貿市場，穩(wěn)定主要農產品生產與供應。強化農產品運銷銜接，扶持冷藏設施建設。嚴厲打擊農產品流通環(huán)節(jié)中壟斷經(jīng)營、價格操縱等不法現(xiàn)象。嚴格落實“菜籃子”市縣長負責制，采取綜合措施，穩(wěn)定和降低菜價。

●提高社會保障水平。鞏固健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度，開展醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”綜合改革試點，完善居民大病保險政策。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇水平。健全住房保障機制，加快構建由公共租賃住房、政策性住房和商品住房組成的多層次住房供應體系。加強社會救助體系建設，提高優(yōu)撫保障水平。加強社會養(yǎng)老服務體系建設，擴大城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心和農村社區(qū)綜合服務站點覆蓋范圍。完善和落實促進就業(yè)政策，實施就業(yè)技能提升計劃，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9萬人，失業(yè)人員再就業(yè)3.4萬人，加大對城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員幫扶力度，確保零就業(yè)家庭和失地農戶至少有一名適齡勞動力實現(xiàn)就業(yè)。

(十)加快發(fā)展社會事業(yè)，提高社會治理水平

●優(yōu)先發(fā)展教育。

繼續(xù)實施“全面改薄工程”，完成第四批縣域義務教育均衡發(fā)展國家評估認定。優(yōu)先在重點產業(yè)園區(qū)建設高質量的小學、幼兒園，加快縣域義務教育基本均衡發(fā)展步伐。改善高中辦學條件，提高高中優(yōu)質教育資源的覆蓋面。優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，深化產教融合、校企合作。加快發(fā)展高等教育，突出辦學特色，引導高校更好服務地方建設。落實鄉(xiāng)村教師支持計劃。大力提升教育信息化水平。實施人才強省戰(zhàn)略，推動培養(yǎng)和引進“雙管齊下”，創(chuàng)新人才戶籍遷移、家屬就業(yè)、子女入學等政策，切實解除人才后顧之憂，打造梯次分明、結構合理、覆蓋面廣的人才隊伍。

●實施“健康海南”工程。

建立健全省、市(縣、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級醫(yī)療衛(wèi)生機構組成的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。建設和完善疾病預防控制體系、婦幼保健體系、城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督體系、突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急體系、藥品供應保障體系。加快構建分級診療新模式。積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革，鼓勵社會資本辦醫(yī)。引進優(yōu)質醫(yī)療資源，提升醫(yī)療服務質量。實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，提高優(yōu)孕優(yōu)生優(yōu)育服務水平。

●繁榮文體事業(yè)。

深入實施文化惠民工程，推動省美術館、圖書館二期等公共文化項目建設，博物館、圖書館、文化館(站)免費開放。建設國家南海博物館、南海佛學院，重視修史修志。落實黨的民族宗教政策，深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動，促進宗教關系和諧。加強文物、非物質文化遺產保護、管理和利用，推動海上絲綢之路南海段申報世界文化遺產。推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，精心打造一批有廣泛影響力的精品力作。加強公共體育設施建設，廣泛開展全民健身運動。

●構建文明守信、安定有序的社會環(huán)境。

大力弘揚社會主義核心價值觀。加強“誠信海南”建設，構建政府信用、企業(yè)信用、社會信用體系。加強網(wǎng)絡文明建設，凈化社會環(huán)境，加大普法宣傳教育，加強未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育。深入開展海南文明大行動，倡導崇德向善、文明守法的社會風尚。進一步加強和改進信訪工作，切實解決群眾合理合法訴求。推進人民調解、社區(qū)矯正和法律服務工作，深入推進“平安海南”“法治海南”創(chuàng)建活動，繼續(xù)開展打黑除惡、禁賭禁毒等專項行動，嚴密防范、嚴厲打擊各類違法犯罪活動。提高政府應急能力，有效應對各類突發(fā)事件。推進質量強省工作，抓好食品藥品安全監(jiān)管，確保群眾飲食、用藥安全。狠抓安全生產責任制落實，強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法，預防和遏制重特大安全事故。

●加強國防教育、國防動員和國防后備力量建設，推進“雙擁”共建，鞏固軍政軍民團結。

繼續(xù)做好外事、僑務和對臺等工作，進一步發(fā)展婦女、兒童、青少年、老齡、殘疾人、慈善等事業(yè)。

奮斗目標

與全國同步全面建成小康社會，基本建成國際旅游島，努力將海南建設成為全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂，譜寫美麗中國海南篇章！

主要目標

經(jīng)濟增長質量和效益顯著提高，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，全省生產總值年均增長7%，到2023年實現(xiàn)地區(qū)生產總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2023年翻一番以上;地方一般公共預算收入突破900億元，年均增長8%。結構調整取得積極進展，傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，新興產業(yè)加快發(fā)展;三次產業(yè)比重趨近20：20：60;戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到47%，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調性進一步增強。民生保障水平穩(wěn)步提高，實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務體系更加健全。全省農村現(xiàn)行標準下的貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。生態(tài)環(huán)境質量鞏固提高，森林覆蓋率不低于62%，大氣、水體和近海海域等環(huán)境質量保持全國一流。能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量嚴格控制在國家下達的計劃目標內。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。社會治理能力大幅提高，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性突破，法治政府基本建成，開放型經(jīng)濟新體制基本形成，基本建立與海南國際旅游島相適應、與“多規(guī)合一”改革相配套的體制機制。國民素質和社會文明程度普遍提高，中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚，向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚，人民思想道德素質、科學文化素質、健康素質明顯提高，全社會法治意識不斷增強。

篇十一 縣人民政府辦公室領導班子述職報告1750字

縣人民政府辦公室領導班子述職報告

一年來，縣政府辦在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅決貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習黨的十七大和十七屆三中全會精神，緊扣全縣發(fā)展大局和中心工作，以建設一流隊伍、提供一流服務、創(chuàng)造一流業(yè)績?yōu)槟繕耍袑嵚男袇⒅\、助手、協(xié)調、保障等職能，較好地完成了全年各項工作任務，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。

一、加強理論學習，努力提高自身素質

辦公室領導班子始終把學習貫穿于整體工作之中，嚴格執(zhí)行學習制度，積極創(chuàng)建學習型機關。在學習形式上，堅持平時個人自學與中心組集體學習相結合、從書本上學習和在實踐中鍛煉相結合。在學習內容上，緊密聯(lián)系辦公室工作實際和個人思想實際，認真學習了黨的十七大、十七屆三中全會和省、市重要文件精神，進一步形成了刻苦鉆研、積極探索、求真務實的學風，樹立了“學習為先，提高理論政策水平；服務為上，強化參謀助手作用；敬業(yè)為本，爭創(chuàng)一流工作績效”的辦公室宗旨。

二、著力參謀服務，開創(chuàng)各項工作新局面

一是扎實開展信息調研，為政府領導科學決策當好參謀。信息調研工作是辦公室為領導決策當參謀、出主意的一項非常重要的工作。今年來我辦共編發(fā)信息600多條， 被市政府辦《福州要訊》采用90多條，編發(fā)本級刊物《_____政訊》正刊48期，增刊47 多期。同時，我們緊緊圍繞領導意圖和縣政府工作重點，扎實開展了一系列的調研活動，為領導把握實情、科學決策提供了較好的信息服務。二是認真組織督促檢查，全力推動政府決策落實。我們始終把決策后的督查作為落實工作的重點來抓，圍繞中心工作，強化重點督查，保證了重點工作順利進行，全年共組織督查活動30多次，印發(fā)《政務督查》23期，確保了政令暢通。同時，圍繞人大議案政協(xié)提案的辦理，強化專項督查，提高了辦理速度和質量。全年共督促辦理人大代表建議案和政協(xié)委員提案達230件，辦結率100%。三是強化制度建設，規(guī)范辦文辦會工作程序。辦文方面，嚴把文字關、法律政策關，切實提高文稿的思想性、指導性、實效性和操作性。同時，嚴格規(guī)范公文審簽、用印、制發(fā)等環(huán)節(jié)，強化送閱、催辦、反饋等措施，確保了公文的高效、快捷、安全、規(guī)范運行。同時加大了辦公自動化建設。工作制度的規(guī)范及辦公自動化建設，都有效的促進了公文處理工作的有序、高效開展。辦會方面，較好地完成了各類會議、活動的服務工作。按照“周到、高效”的原則，認真抓好會務的組織和落實，會前把領導講話、會場布置等資料會務各項工作細化到崗、到人；會中加強會風督查考核，確保了良好的會風會紀；會后加強會議精神貫徹落實情況的督促檢查，確保會議精神的落實到位。四是突出綜合協(xié)調，實現(xiàn)了高效運轉。始終把綜合協(xié)調作為服務、推動政府全局工作、中心工作的要害點和主抓手，充分履行綜合協(xié)調職能，切實加強“上下、內外、左右”關系的溝通與協(xié)調，促進了政府工作的順利推進。五是狠抓后勤管理，為政府機關正常運轉提供保障。堅持嚴格的經(jīng)費支出審批制度，有效控制了接待費等經(jīng)費支出增長幅度。堅持24小時值班制度，確保了政令暢通、信息暢通，突發(fā)事件能夠及時有效處置。

三、加強自身建設，牢筑拒腐防變的思想防線

嚴格執(zhí)行黨風廉政建設和反腐敗的各項規(guī)定，認真落實黨風廉政建設責任制，努力將黨風廉政建設和反腐敗的各項要求嚴格落到實處。一是認真系統(tǒng)地學習了《____領導干部廉潔從政若干準則》、《____紀律處分條例》等關于黨風廉政建設的法律法規(guī)和文件。二是對縣委、縣政府做出的有關黨風廉政建設的決定，結合工作實際，堅決貫徹執(zhí)行，切實規(guī)范行政行為。同時，認真組織開好民主生活會，開展批評與自我批評，提高了黨性修養(yǎng)，堅定了政治立場。三是要求所有工作人員自重、自省、自警、自勵，嚴格遵守廉潔自律的有關規(guī)定。一年來辦公室沒有出現(xiàn)違法違紀案件，沒有任何人借機關或領導個人的名義搞特殊化，謀取私利。

總之，一年來縣政府辦領導班子認真履行了肩負的職責任務，取得了一定的成績。這主要得益于縣委、縣政府的正確領導和縣直各部門的大力支持，得益于辦公室領導班子的精誠團結和全體干部職工的辛勤工作，但這與縣委、縣政府的要求仍有一些差距。主要表現(xiàn)在：忙于事務性工作較多，而協(xié)助領導謀全局、抓大事不夠；政務調研的深度和力度有待進一步加強等。這些問題我們將在今后的工作中采取有力措施認真加以解決。

篇十二 江北區(qū)人民政府教育督導室發(fā)展環(huán)境綜合整治工作自查報告2000字

江北區(qū)人民政府教育督導室發(fā)展環(huán)境綜合整治工作自查報告

加強行風評議工作為貫徹落實區(qū)委、區(qū)府發(fā)展環(huán)境綜合整治十條規(guī)定的主要內容之一，是從源頭上治理腐敗的有效舉措，我室按照區(qū)教育黨工委要求，認真開展行評工作，現(xiàn)作如下自查匯報：

一、組織學習討論，提高認識

我室參加了區(qū)行風評議工作動員大會后，認真組織行風評議學習，開展了認真的討論，大家一致認為深入開展行風評議工作要以黨的“十六”大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實區(qū)委和區(qū)黨工委對行評工作的要求，行評是杜絕以權謀私、權錢交易的腐敗行為的有效手段。能增強機關干部識大體、顧大局、廉潔從政的自覺性，促進黨風廉政建設。增強了對行評重要性的認識。

二、 制定了行評工作計劃。

按教委要求做到行評和業(yè)務工作兩不誤，用搞好行評促進業(yè)務工作。在工作計劃中列入了行評計劃，認真開展了行評工作。

三、認真開展自查。

按照《教委機關工作人員行風問題自查表》的要求，組織全體工作人員開展自查自糾，認真查找問題，并在下基層時向基層的同志征求意見。進一步找準工作中存在的不足和問題。加大了工作力度。

四、針對教育督導工作的特點，制定整改措施。

凡涉及人民群眾和基層學校關注的熱點和難點問題，如教育收費、學校招生、學籍管理、教師調配、基礎建設、反腐__、職稱評定以及人民代表建議和政協(xié)委員提案的辦理情況等要納入行風評議的范圍，并做到經(jīng)常性的工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。

作為督導室工作當前要加強對教育熱點難點進行專項督導，為此我室制定了《加強對教育熱點難點進行專項督導和隨訪的制度》。通過學習，進一步明確了“十五”期間基礎教育改革與發(fā)展的目標、任務和措施，對基礎教育督導工作提出的新的更高的要求。為貫徹落實會議精神和《決定》，指導、督促地方政府及其有關部門履行教育職責和學校依法治教，依法管理基礎教育，扎實推進素質教育，開展專項督導和隨訪檢查，促進基礎教育熱點難點問題的解決，特制定對教育熱點難點專項督導和隨訪的制度。農村義務教育是基礎教育的重點和難點，教育督導工作要把保障農村義務教育健康發(fā)展作為首要任務。要開展基礎教育經(jīng)費投入的督導檢查。開展對教師資格制度、職務制度、聘任制度實施情況的督導檢查。開展對中小學危房改造和師生安全問題的督導檢查。切實抓好對控制農村初中輟學問題的督導檢查。抓好德育工作專項督導檢查。對基礎教育改革與發(fā)展中的其他問題，必要時也要進行專項檢查。在開展各種專項督導檢查中要注重調查研究，總結經(jīng)驗，為教育行政部門提供決策咨詢。

加強督導工作的權威性、科學性和實效性。綜合性督導檢查要預發(fā)通知，提出明確要求；檢查過程要深入細致，認真調查研究，作出科學分析；督導結果要向有關領導部門正式反饋或發(fā)表督導公報。有些督導檢查應采取隨機抽樣、隨機私訪的方式。督導檢查要擴大檢查面，所有街鎮(zhèn)、村、學校都要督查。加強教育督導的理論研究、科學實驗和信息交流。

把控輟作為重點工作之一，把控輟任務落實到街鎮(zhèn)、村、校，責任到人，持之以恒，常抓不懈，抓出成效，為此，特制定出控制中小學生輟學的十條規(guī)定，使控輟工作制度化。一是“雙線控制學生輟學制度”。二是“流生”定期上報制度。三是督導檢查制度。教育督導部門開展督查“控輟”工作，定期公布情況。四是輟學生返校通知制度。由街道辦事處或鎮(zhèn)政府向輟學學生家長或監(jiān)護人發(fā)出返校通知，要求輟學生在限定時間內必須返校。五是行政處罰制度。發(fā)出“輟學生返校通知書”后，如輟學生在規(guī)定時間未返校，由街道辦事處或鎮(zhèn)政府對其家長或監(jiān)護人實行行政處罰。六是學校承諾制度。學校不得以學生考試成績排名次、排座位，不得歧視差生，不得強行或變相要求差生退學、轉學和休學。七是扶貧助學制度。區(qū)教委、各中小學、街道辦事處或鎮(zhèn)政府要設立助學金，并采取結對幫扶的辦法，救助家庭貧困的學生就學。八是“控輟”考核一票否決制度。街鎮(zhèn)、教育行政部門和學校負責人 “控輟”工作不力的，年終考核一票否決。九是開展“無流生街鎮(zhèn)”評比制度。教育督導部門對每年輟學率在規(guī)定線以下的街鎮(zhèn)鎮(zhèn)進行表彰，授予“無流生街鎮(zhèn)”稱號。

為增加督導工作的透明度我室還制定了《江北區(qū)人民政府教育督導室工作流程》明確了督學督政的工作流程。使教育督導工作嚴格按程序進行。

五、進一步嚴格工作紀律，執(zhí)行機關加強作風建設的有關規(guī)定。

組織學習了《中共江北區(qū)教育工委江北區(qū)教委關于近期加強機關作風建設的有關規(guī)定》，嚴格遵循組織原則，嚴格工作程序，做到下級服從上級，個人服從組織，局部服從整體；嚴格履行崗位職責，切實轉變工作作風，樹立全局意識、服務基層的意識、服務于教育教學中心的意識，努力在工作中做到“腿勤、腦勤、口勤、手勤”主動為基層服務；嚴格機關勞動紀律，嚴格遵守規(guī)定，搞好廉政建設，杜絕了吃、拿、卡、要，推諉扯皮，故意刁難等現(xiàn)象。機關作風建設有了進一步好轉。

江北區(qū)人民政府教育督導室

2003年6月17日

篇十三 政府工作報告 讓人民生活得更加幸福更有尊嚴6000字

２０１０年３月１４日上午，十一屆全國人大三次會議在人民大會堂舉行閉幕大會。

肩負著億萬人民的囑托和期盼，近３０００名全國人大代表，莊嚴地按下表決器，行使憲法賦予的神圣權力。___總理代表國務院所作《政府工作報告》獲高票通過。

熱烈的掌聲，在萬人大禮堂回蕩。這掌聲，是贊許，是期待，是對祖國富強、人民幸福的祝愿。

回首過往的3個多月，從起草、修改、征求意見、不斷

完善，到提請全國人民代表大會審議通過，《政府工作報告》經(jīng)過了10多次大的修改。它的誕生，就是一個集中民智、反映民意、凝聚民心、激勵民力的過程。

２萬字的《政府工作報告》，字里行間滲透著“讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴”的錚錚誓言。

“要把人民群眾關心的問題講清楚，真正做到對人民負責”

那是一段令人刻骨銘心的記憶——

以雷曼兄弟公司破產為標志，國際金融危機掀起滔天巨瀾，世界經(jīng)濟遭到重創(chuàng)，環(huán)球為之失色。２００８年四季度到２００９年一季度，中國面臨最為嚴峻的形勢。經(jīng)濟增速陡然下滑，出口大幅下降，企業(yè)紛紛停產倒閉，大批農民工失業(yè)返鄉(xiāng)……

沒有人能預測這場災難會給中國經(jīng)濟造成多大損失，也不知道它究竟會持續(xù)多長時間。

在極度困難的情況下，___、國務院帶領全國各族人民堅定信心、沉著應對，在世界率先實現(xiàn)經(jīng)濟回升向好，迎來了新年的曙光。

面對困難與復雜局面的交替，如何總結好２００９年的政府工作，以及應對金融危機的寶貴經(jīng)驗，同時準確判斷２０１０年國內外形勢，確定目標任務，起草振奮人心、凝聚共識、兼顧當前與長遠的《政府工作報告》，成為億萬人民的期盼，也為世界高度關注。

２００９年１２月８日，中央經(jīng)濟工作會議剛剛結束。以國務院研究室同志為主、邀請有關部門、地方同志和專家參加的《政府工作報告》起草組旋即成立。起草組深入學習了胡錦濤___在黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話，學習了___總理的一系列重要講話，以及___、國務院的有關文件。在充分討論的基礎上，全面展開起草工作。

___總理親自主持《政府工作報告》起草工作，對報告的指導思想、框架結構、重點內容和表述方法等，都提出了明確要求。

___語重心長地對起草組負責同志說，要把過去一年嚴峻復雜的形勢講清楚；把經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就和政府的主要工作，特別是應對國際金融危機的一攬子計劃和政策措施及成效講清楚；把人民群眾關心的問題講清楚，真正做到對人民負責。

他明確要求，要堅持實事求是，用事實和數(shù)據(jù)說話，不講空話、套話。努力做到文風樸實、文字簡潔、語言生動，使群眾聽得懂、愿意聽、記得住、能管用。

一場場座談，一次次討論，一輪輪思想碰撞，起草組同志們深感責任重大，他們夜以繼日地工作著。

___總理在大量基層考察調研的基礎上，不斷地深入思考著。２００９年１２月末，《政府工作報告》初稿形成后，他多次作通篇修改，并對進一步修改完善報告提出許多重要意見。

___特別強調，２０１０年是繼續(xù)應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵一年，是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標、為“十二五”發(fā)展打好基礎的重要一年。必須更好地把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式有機統(tǒng)一起來，在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展。

２０１０年１月３日，___將《政府工作報告》（討論稿）批印國務院領導同志和有關部門審改。在反復權衡、多次修改后，經(jīng)___審定，于１月６日報請國務院常務會議審議。

１月１４日，胡錦濤___主持中央政治局常委會審議《政府工作報告》（送審稿）。他全面分析了國際國內形勢，深刻闡述了加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，調整經(jīng)濟結構的重要性和緊迫性，對２０１０年的工作提出了明確要求和指導性意見。常委們還就大力加強文化建設，加強和改善民生，淘汰落后產能、推動兼并重組等若干重大問題提出了重要意見。

《政府工作報告》在對２００９年工作的回顧中，強調的五個“必須堅持”，令代表委員們印象深刻。那就是按照中央政治局常委和國務院領導的要求提煉出來的，是對積極應對國際金融危機，全面做好政府工作的經(jīng)驗總結。這五條經(jīng)驗___親自反復修改。他指出，總結經(jīng)驗不僅是為了今年，也是為了長遠，不單單是總結成績，也要對今后的工作起到指導作用。

一切都在緊張有序地進行著。

“一個為民服務的政府，就應該時刻傾聽群眾的呼聲，應該知道群眾在想什么、有什么困難”

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。” 向人民報告，就要充分聽取人民的意見。

１月１９日，國務院召開全體會議，決定將征求意見稿發(fā)往全國各省區(qū)市、香港、澳門特別行政區(qū)聯(lián)絡辦和黨政軍群各部門征求意見。

一條條意見，一個個建議，從四面八方而來，寄托著對政府工作的殷殷期盼。各類修改意見和建議１０００多條。

起草組成員認真研究了這些意見和建議，充分吸收了各單位和各方面意見１８０余條。

１月２２日至２月１日，___在中南海先后主持召開五次座談會，分別聽取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士代表，經(jīng)濟、社會領域專家學者，科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育界代表，企業(yè)界代表和工人、農民、學生等基層群眾代表對《政府工作報告》的意見。

“一個為民服務的政府，就應該時刻傾聽群眾的呼聲，應該知道群眾在想什么、有什么困難。” ___說。

為了聽取基層群眾對政府工作和《政府工作報告》的意見，從２００７年起，專門增加一場基層群眾代表座談會，今年已經(jīng)是連續(xù)第四年了。

２月１日上午，十位來自基層的普通群眾——技術工人、退休工人、種糧大戶、大學生、個體工商戶、鄉(xiāng)村醫(yī)生等，被請進中南海。___誠懇地說：“你們生活在基層，最了解實際情況。政策制定的好壞和成效，你們最有發(fā)言權。”

退休工人金英女拉家常式地向總理訴說著自己的想法，黑龍江冬天時間長、溫度低，一些家庭困難的退休職工交納取暖費有困難，能不能實行減免政策？能不能在社區(qū)搭建一個平臺，辦一些托老所，進一步提高老年人生活質量？

種糧大戶侯安杰向總理建議，加大對農村專業(yè)合作社的支持力度，讓農民自己有能力掙錢；加大對農村社會保障的投入，讓農村人也像城里人一樣享受到越來越多的保障。

…………

聽民聲、察民意、聚民智。___用心傾聽，認真記錄，與他們深入交流。

有的同志提出，現(xiàn)在醫(yī)療技術可以治療白血病、先天性心臟病患者，治好了可以生活很長時間，有的一輩子都沒問題。但在農村，這些孩子卻因家庭貧困無法得到救治。

___聽后陷入沉思。他想起了，２００９年２月，他曾在天津火車站候車室遇到來自河北張家口２周歲的白血病患兒李瑞小朋友時的情景。

經(jīng)過研究，在《政府工作報告》修改中，增加了開展新農合對農村兒童白血病、先天性心臟病醫(yī)療保障試點，盡力為這些不幸的兒童和家庭提供更多幫助的內容。

無黨派人士陳章良提出，報告中有些詞比較新，比較專，建議附加注釋，便于代表和委員理解。起草組接受了這條建議，在報告中第一次附加了 “‘三網(wǎng)’融合”、“物聯(lián)網(wǎng)”、“森林碳匯”等注釋。

…………

___和起草組的成員還走出中南海，來到河北的農家小院和北京的居民社區(qū)，來到群眾中間，聽取他們對政府工作和《政府工作報告》的意見。

１月３０日，___來到河北省灤平縣巴克什營鎮(zhèn)偏橋村，這是他第三次來這里。在村民蘇洪喜家中，___就《政府工作報告》起草和改進政府工作與村民們座談。

蘇洪喜回憶說，座談會開了兩個多小時，十幾位村民代表把真實的想法告訴總理。

３月５日十一屆全國人大三次會議開幕時，那些曾當面給溫總理提建議的村民們，匯集到了蘇洪喜家電視機前收看電視直播。當聽到總理講到一系列惠農新政策時，他們開心地笑了。

家住北京市朝陽區(qū)麥子店小區(qū)的李楠曾是北京青年政治學院的團委書記，２００３年因車禍導致高位截癱。１月３１日，___來到這里與１３名居民代表進行座談，李楠向總理說出了心里話：

“脊髓損傷截癱的病人，大小便失禁，需要使用一次性衛(wèi)生用品，每個月要支出２０００元錢左右，我的傷殘津貼也就２０００元。只能靠父母的退休費生活。”

李楠的話令人動容，___說：“李楠講的不僅僅是個人問題。殘疾人在我國是一個很大的群體，應該得到更多的關注。”

《政府工作報告》修改時，在“加強殘疾人社會保障和服務體系建設”后面加上“進一步落實好扶殘助殘的各項政策，為他們平等參與社會生活創(chuàng)造更好的環(huán)境”。

２月２２日，胡錦濤___主持召開中央政治局會議，討論國務院擬提請十一屆全國人大三次會議審議的《政府工作報告》稿。會議指出，要認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著力搞好宏觀調控和保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，著力加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整，著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力改善民生和促進社會和諧穩(wěn)定，全面推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設，加快全面建設小康社會進程，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

為了最廣泛了解社情民意，２月２７日，___如約第二次來到中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)與網(wǎng)民交流。針對網(wǎng)友提出的經(jīng)濟發(fā)展、外交，住房、就業(yè)、物價等問題，總理一一作答。

３月５日９時許，在十一屆全國人大三次會議開幕式上，___鄭重地向代表委員，宣讀了這份事關國家大計、人民福祉的《政府工作報告》。

兩會期間，代表委員們暢所欲言。黨和國家領導人，各部門負責人以及《政府工作報告》起草組工作人員分赴各個代表團、政協(xié)各界別，認真聽取意見。

在《政府工作報告》“改革收入分配制度”一段中，有“規(guī)范灰色收入”的表述。分組審議中，一些代表提出，灰色收入的概念比較模糊，容易引起歧義。

他們的意見得到了采納。“改革收入分配制度”一段，把“堅決打擊取締非法收入，規(guī)范灰色收入”改為“保護合法收入，調節(jié)過高收入，取締非法收入”。

大會閉幕前夕，一些建設性的意見建議被吸收進報告的定稿之中。根據(jù)人大代表審議和政協(xié)委員討論提出的意見和建議，起草組對《政府工作報告》進行了反復推敲和認真修改。共修改１５處，其中比較重要的修改有７處。

報告第二部分“加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，調整優(yōu)化經(jīng)濟結構”中“打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)”一段，把“所有新建、改建、擴建燃煤機組必須同步建成并運行煙氣脫硫設施”，改為“所有燃煤機組都要加快建設并運行煙氣脫硫設施”。

報告第二部分“大力加強文化建設”中，把“加強文物保護”改為“加強文物和非物質文化遺產保護”。

報告第二部分“著力保障和改善民生，促進社會和諧進步”中“加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”一段，在“加強城鄉(xiāng)低保工作”后，加上“逐步提高保障水平”；在“要多渠道增加全國社會保障基金，加強監(jiān)管，實現(xiàn)保值增值”后，加上“鼓勵和支持慈善事業(yè)發(fā)展”。

報告第二部分“堅定不移推進改革，進一步擴大開放”中“要繼續(xù)推進財稅體制改革”一段，在“完善國有資本經(jīng)營預算制度”后，加上“增強財政預算的透明度”。

…………

在２０１０年的春天，《政府工作報告》在充分吸納民意、反復修改的基礎上誕生了。它孕育著國家發(fā)展、人民生活的新希望。

立足當前、著眼長遠，一條主線貫穿始終：加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動科學發(fā)展、著力改善民生

２０１０年，奪取抗擊國際金融危機全面勝利的關鍵之年。

２０１０年，中國“十一五”規(guī)劃的完成之年，“十二五”規(guī)劃的醞釀之年。

２０１０年，新世紀頭二十年戰(zhàn)略機遇期中，新一個十年又要開始。

站在歷史的關節(jié)點上，《政府工作報告》向億萬人民傳遞著希望、向國際社會傳遞著信心。

這是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的報告——

優(yōu)化投資結構、擴大居民消費；繼續(xù)推進重點產業(yè)調整振興，大力培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)、進一步促進中小企業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展服務業(yè)、推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展……中國經(jīng)濟的面貌，將在調整中煥發(fā)出新的光彩。

城鎮(zhèn)化和新農村建設，像兩個加速飛轉的輪子，為發(fā)展增添源源不斷的動能。新能源汽車、“三網(wǎng)”融合、物聯(lián)網(wǎng)，這些蘊含無窮能量、新技術的產業(yè)，注定要重塑我們的經(jīng)濟，改寫我們的生活。經(jīng)歷了國際金融危機洗禮的中國，從更高的起點出發(fā)，以新的姿勢實現(xiàn)新一輪騰躍。

“《政府工作報告》提出的發(fā)展政策遠近結合、長短兼顧。既立足當前，又著眼未來。十大產業(yè)振興規(guī)劃、國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革等謀劃長遠。短期應對危機的緊急措施，已經(jīng)變?yōu)榇龠M科學發(fā)展的系統(tǒng)性政策。”全國人大代表、浪潮集團董事長孫丕恕說。

這是著力保障和改善民生的報告——

今年改善民生的分量更重，民生投入力度更大，民生工程的標準更高、推進速度更快。代表委員們說。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、千方百計擴大就業(yè)、加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系、改革收入分配制度、促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展……群眾關心的問題，都可以在《政府工作報告》中找到答案。

“要通過持之以恒的努力，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，讓廣大勞動者各盡所能、各得其所。”

“要加快構建更加完善的社會保障安全網(wǎng)，使人民生活有基本保障、無后顧之憂。”“我們要讓符合條件的農業(yè)轉移人口逐步變?yōu)槌擎?zhèn)居民，也要讓農民有一個幸福生活的美好家園。”

——莊嚴的承諾，凝聚著人民政府對億萬人民的赤子情懷。

法國《歐洲時報》評論說，___的《政府工作報告》透露出一個強烈的信號：中國所關注的重點，從追求經(jīng)濟增長率向以民為本、科學發(fā)展轉型；中國政府執(zhí)政方略，實踐著從“國富”向“貴民”的重要轉身。

這是堅定不移推進改革開放的報告——

“繼續(xù)深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，努力實現(xiàn)新的突破”。國有經(jīng)濟布局和結構戰(zhàn)略性調整，資源性產品價格和環(huán)保收費改革，財稅體制改革，以及政府自身改革……經(jīng)濟體制改革、政治體制改革以及其他各領域改革全面推進。

“全面適應國際形勢變化和國內發(fā)展要求，拓展對外開放的廣度和深度。”

中國，以堅定不移的改革開放，推動著經(jīng)濟與社會的重大轉型。

“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會更加公正、更加和諧。”凝聚了億萬人民智慧的《政府工作報告》，繪就了一幅通向未來的美好藍圖。只要我們在以胡錦濤同志為___的___領導下，頑強拼搏、開拓創(chuàng)新，就一定能在現(xiàn)代化建設道路上奪取更大勝利，創(chuàng)造更加美好的明天。

篇十四 四川省人民政府2023年政府工作報告16400字

各位代表：

我代表省人民政府，向大會報告工作，請予審查，并請省政協(xié)委員提出意見。

一、2023年工作回顧

過去一年，面對錯綜復雜的國內外經(jīng)濟形勢，在___、國務院和省委的堅強領導下，全省各族人民齊心協(xié)力、努力奮斗，取得了經(jīng)濟社會發(fā)展的新成績，省十二屆人大四次會議確定的目標任務圓滿完成，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。

一年來，我們全力穩(wěn)定增長，經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn)穩(wěn)中向好。全省地區(qū)生產總值超過3.2萬億元、增長7.7%，其中一二三產業(yè)分別增長3.8%、7.5%和9.1%，全社會固定資產投資增長12.1%，社會消費品零售總額增長11.7%，地方一般公共預算收入增長8.3%，主要經(jīng)濟指標均好于預期，成績來之不易。年初部分經(jīng)濟指標回落，部分地區(qū)和行業(yè)穩(wěn)增長形勢較為嚴峻，我們主動謀劃，采取了一系列政策措施。抓“項目年”穩(wěn)增長。突出抓好631個全省重點項目和100個省級重點推進項目，雅康和汶馬高速公路、中電科網(wǎng)絡信息安全產業(yè)園等建設加快推進，英特爾駿馬等一批重大項目建成投產。新開工項目完成投資1.3萬億元，對投資增長貢獻率達85%。抓消費穩(wěn)增長。組織近10萬家企業(yè)參加市場拓展“三大活動”，推動“四川造”產品銷售額超過8000億元。限額以上網(wǎng)絡零售額增長29.8%，網(wǎng)銷四川品牌產品343.3億元。抓產業(yè)穩(wěn)增長。農業(yè)綜合生產能力提升，糧食總產量3483.5萬噸、增長1.2%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.9%，工業(yè)和技改投資分別增長10.9%、13.1%。白酒、建材等傳統(tǒng)產業(yè)企穩(wěn)回升，戰(zhàn)略性新興產業(yè)總產值6900億元、增長9.5%，高新技術產業(yè)總產值1.6萬億元、增長10%。服務業(yè)保持領先增長，占地區(qū)生產總值比重超過第二產業(yè)。旅游總收入增長24%，金融業(yè)增加值預計增長11%左右。抓分類指導穩(wěn)增長。對15個重點產業(yè)建立省領導牽頭聯(lián)系推進機制，開展6輪穩(wěn)增長調研督導，推動政策落地落實。設立17只產業(yè)發(fā)展基金，總規(guī)模超過470億元。制訂促進民間投資和外貿等政策舉措，民間投資增速逐步回升，進出口增速高于全國平均水平。

一年來，我們堅定不移促改革，發(fā)展動力活力持續(xù)釋放。大力實施供給側結構性改革。聚焦“三去一降一補”，出臺工作方案和17條政策措施，淘汰鋼鐵產能420萬噸、煤炭產能2303萬噸，全面完成國家下達的年度任務。年底全省商品住房消化周期8.7個月，同比縮短3.7個月。工業(yè)企業(yè)資產負債率降低0.8個百分點以上。減輕企業(yè)負擔820億元。結合實際補短板，廣泛開展提升產品質量和創(chuàng)品牌等活動，4家川企獲第二屆“中國質量獎”提名獎，新獲批國家地理標志保護產品12個，新增馳名商標8件。扎實推進全面創(chuàng)新改革“一號工程”。以成都德陽綿陽為核心區(qū)域，全面推開創(chuàng)新改革試驗，編制實施綜合改革等9張清單，總結了60多項可復制推廣的經(jīng)驗。出臺激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)16條措施，新增各類市場主體74萬戶。成功獲批國家級引領型知識產權強省建設試點省。同時，扎實推進國家部署的9項農村改革試點，土地確權登記基本完成，啟動供銷合作社綜合改革和180個國有林場改革。加快深化國有企業(yè)“三項制度”和混合所有制改革，推進二重、化工控股等企業(yè)整合重組。全面取消非行政許可審批，省級核準事項減少60%。全面實施“先照后證”，積極推廣“雙隨機、一公開”監(jiān)管。投融資、財稅、金融、電力、衛(wèi)生、教育等領域改革取得積極進展。

一年來，我們深化對外開放合作，開放型經(jīng)濟水平持續(xù)提升。加快建設進出川大通道。天府國際機場開工建設，成貴高鐵等項目扎實推進。建成成安渝等高速公路503公里，通車總里程達6519公里。國際(地區(qū))航線新增10條、達95條，成都中歐班列開行460列。出入境人數(shù)約500萬人次。精心打造開放合作平臺。中國(四川)自由貿易試驗區(qū)獲批。成功承辦二十國集團財長和央行行長會議、世界航線大會、第五屆中法地方政府合作高層論壇等重要活動，進一步提升了我省國內外影響力。與13家大型央企、9所知名院校、12家金融機構開展深度合作，成功舉辦西博會、科博會、中外知名企業(yè)四川行等重大活動，吉利新能源汽車、清華紫光ic國際城等一批重大項目落戶。新增國際友城和友好合作關系14對。世界500強企業(yè)新增落戶17家、達316家，實際利用外資85.5億美元，到位國內省外資金9614億元。加強國內外產業(yè)合作。主動融入“一帶一路”建設和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，積極推進國際產能合作。對外工程承包新簽合同額增長54.5%。中德、中法、中韓等國別園區(qū)加快建設。與港澳臺地區(qū)和渝浙粵等省市合作進一步深化。

一年來，我們堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，區(qū)域發(fā)展協(xié)調性進一步增強。新型城鎮(zhèn)化進程加快。編制完成省域城鎮(zhèn)體系和四大城市群規(guī)劃，在14個縣(市)開展“多規(guī)合一”試點。深入開展城市基礎設施建設等行動，建設地下綜合管廊203公里，完成海綿城市項目193個，改造城鎮(zhèn)危舊房和棚戶區(qū)27萬套，超額完成貨幣化安置任務。常住人口、戶籍人口城鎮(zhèn)化率進一步提高。城鄉(xiāng)均衡發(fā)展加快推進。深化城鄉(xiāng)“五個統(tǒng)籌”“五項改革”，加快城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合，推進基本公共服務常住人口全覆蓋。新建成幸福美麗新村6729個，7個鎮(zhèn)被評為首批中國特色小鎮(zhèn)，新(改)建農村公路2.3萬公里，城鄉(xiāng)居民收入比繼續(xù)縮小。多點多極競相跨越發(fā)展。成都平原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟總量突破2萬億元，天府新區(qū)作為新興增長極的基本骨架逐步成型，川南、川東北經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟總量均超過5000億元，攀西、川西北經(jīng)濟區(qū)穩(wěn)步發(fā)展，地區(qū)生產總值千億以上市(州)達15個、百億以上縣(市、區(qū))達112個。

一年來，我們強力推進脫貧攻堅，舉全省之力打好開局之戰(zhàn)。按照中央和省委部署，把脫貧攻堅作為頭等大事，在每個貧困村落實1名縣領導、1個幫扶單位、1名駐村農技員等“五個一”幫扶措施。切實解決住房安全問題。新建、改造和保護農房40.6萬戶，完成25萬貧困人口易地扶貧搬遷任務。著力推動產業(yè)助農增收。編制實施貧困縣、貧困村產業(yè)脫貧規(guī)劃，逐戶落實脫貧措施，6.8萬個農業(yè)專合組織、5180家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)參與脫貧攻堅，貧困家庭勞動力實現(xiàn)轉移就業(yè)84.2萬人。著力阻斷貧困代際傳遞。改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件，全面推行民族地區(qū)15年免費教育，75所公辦高校對口幫扶貧困縣取得成效。努力防止因病致貧返貧。貧困人口一般診療、白內障復明手術等10種項目收費全部免除，縣域內住院費用個人支付比例控制在10%以內。年初確定的脫貧攻堅目標全面完成，5個貧困縣摘帽、2437個貧困村退出、107.8萬貧困人口脫貧。

一年來，我們大力發(fā)展民生社會事業(yè)，社會基本公共服務水平有了新提升。在財力趨緊的情況下，全省一般公共預算民生支出占比達65%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)104萬人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.1%、9.3%，居民消費價格上漲1.9%。認真辦好民生實事。十項民生工程和20件民生大事全面完成。向殘疾人低保對象發(fā)放困難生活補貼，免費治療包蟲病等重大傳染病地方病，新建路側護欄6000公里、農村渡口渡改橋120座。提高退休人員基本養(yǎng)老金。強化生態(tài)環(huán)境保護。啟動綠化全川行動，森林草原覆蓋率不斷提高。全省40.6%的面積劃定為生態(tài)保護紅線區(qū)域，打響大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，啟動省內環(huán)保督察，嚴格環(huán)保執(zhí)法。pm2.5年均濃度下降4%，地表水水質達標率72.4%。教育衛(wèi)生文化體育得到新發(fā)展。95個縣(市、區(qū))義務教育均衡發(fā)展通過國家驗收，教育水平進一步提升。全面兩孩政策穩(wěn)步實施，城市公立醫(yī)院藥品加成全面取消，醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革不斷推進。建成村文化室2500個，免費開放的博物館、紀念館接待群眾3843萬人次。在全國率先實現(xiàn)足協(xié)與體育主管部門脫鉤，川籍運動員在里約奧運會、殘奧會取得了好成績。

一年來，我們加強政府職能和作風轉變，努力提高社會治理能力和水平。加強作風建設。扎實開展“兩學一做”學習教育，落實中央八項規(guī)定精神和省委省政府十項規(guī)定，強化黨風廉政建設責任制，努力解決不正之風和腐敗問題。大力推進依法行政。提請審議地方性法規(guī)草案8件，制定發(fā)布省政府規(guī)章12件，全面實施行政決策合法性審查，依法糾正違法或不當行政行為，完善行政應訴工作機制。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，加強行政監(jiān)察和審計工作。加強和創(chuàng)新社會治理。深化國家安全宣傳教育，扎實推進“法律七進”，加強調解、信訪工作，強化社會治安綜合治理，注重防范化解各類風險，依法打擊違法犯罪活動。推進綜合行政執(zhí)法體制改革試點，開展食品藥品安全專項整治和安全生產大檢查，加強防汛減災等工作，生產安全事故起數(shù)下降14.7%、死亡人數(shù)下降14.2%。

同時，國防動員、人民防空、優(yōu)撫安置和民族宗教工作進一步加強。對臺、外事僑務、統(tǒng)計、保密、檔案、氣象、地震、地質、測繪、機關事務、參事文史、新聞出版廣播影視、慈善、紅十字會、殘疾人、婦女兒童、青少年、老齡、哲學社會科學、地方志等工作都取得了新成績。

特別報告的是，去年省級財政撥款“三公”經(jīng)費支出下降17%，省直機關公車改革取消車輛拍賣收入7500多萬元全部用于扶貧項目?？刀?、得榮地震災后重建成效明顯;蘆山地震災區(qū)三年恢復重建任務勝利完成，走出了一條新形勢下災后恢復重建的新路子。

各位代表，過去一年，取得這樣的成績，是___、國務院堅強領導親切關懷的結果，是省委加強領導正確決策的結果，是省人大、省政協(xié)加強監(jiān)督大力支持的結果，是全省廣大干部群眾辛勤工作共同努力的結果。我代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，表示衷心的感謝！向駐川人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警和民兵預備役人員，表示崇高的敬意！向港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示誠摯的謝意！

各位代表，我們也清醒認識到，全省經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少問題和挑戰(zhàn)。從長遠看，區(qū)域間發(fā)展不夠平衡、人均經(jīng)濟水平較低、資源和環(huán)境承載壓力加大等狀況還難以很快改變。從當前看，經(jīng)濟企穩(wěn)向好的基礎還不牢固，下行壓力依然較大，實體經(jīng)濟比較困難，民間投資信心還不足，一些要素成本較高，中小企業(yè)融資難融資貴問題尚未根本緩解。民間借貸等領域風險有所顯現(xiàn)，就業(yè)再就業(yè)壓力增大，安全生產形勢依然不容樂觀。部分地區(qū)冬季霧霾和城區(qū)交通擁堵等群眾普遍關心的問題還比較突出，政府辦事效率、社會治理水平與群眾的期望還有差距，庸政懶政怠政現(xiàn)象不同程度存在。對此，我們高度重視，正在采取措施加以解決。

二、2023年主要目標任務

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實以___同志_______治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照省委十屆八次、九次全會和省委經(jīng)濟工作會議部署，始終保持專注發(fā)展、轉型發(fā)展定力，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，自覺適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，堅持以推進供給側結構性改革為主線，堅定不移實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，突出全面創(chuàng)新改革“一號工程”，突出脫貧攻堅“頭等大事”，突出綠色發(fā)展，突出振興實體經(jīng)濟，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長7.5%左右，全社會固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%，居民消費價格漲幅3%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內，地方一般公共預算收入增長7.5%，節(jié)能減排和環(huán)境保護完成國家下達的目標任務。

這些目標的制訂，充分考慮了與全國同步全面小康、穩(wěn)定市場信心和增加就業(yè)的需要，也充分考慮了為結構調整留出空間和生態(tài)環(huán)境的承載能力，同時從產業(yè)和需求支撐方面進行了分析，符合中央提出的穩(wěn)中求進工作總基調，符合我省實際。實現(xiàn)這些目標，要把握好以下幾個方面：一是繼續(xù)保持專注發(fā)展定力。我們要正視人口多、底子薄、欠發(fā)達、不平衡尚未根本改變的基本省情，持續(xù)用力抓發(fā)展、搶抓機遇促發(fā)展，做大規(guī)模做優(yōu)質量，決勝全面小康、建設經(jīng)濟強省。二是不斷激發(fā)改革創(chuàng)新活力。我們要發(fā)揚川人敢為人先的精神，把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，抓好全面創(chuàng)新改革試驗和國家級天府新區(qū)建設，抓好有利于促進發(fā)展、維護公平正義、改善民生、激發(fā)創(chuàng)造性積極性的改革，以改革創(chuàng)新的“一子落”帶動發(fā)展棋局的“全盤活”。三是持續(xù)擴大對外開放。我省獲批設立自貿區(qū)，正在加快融入國內外產業(yè)鏈和價值鏈，我們需要匯聚形成更多的人流、物流、資金流和信息流，需要打造“走出去”的大通道和“引進來”的強磁場，需要更加深度地參與“一帶一路”建設和長江經(jīng)濟帶發(fā)展。四是堅定不移推進綠色發(fā)展。我們要牢固樹立保護環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力的理念，堅持尊重、順應和保護自然，以對腳下這片土地負責、對人民和歷史負責的態(tài)度，努力建設生態(tài)文明新家園。五是讓發(fā)展成果更多惠及群眾。我們加快經(jīng)濟社會發(fā)展，目的就是為了人民。要著力保障和改善民生，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，切實解決好各類社會問題，讓廣大群眾得到更多的實惠、有更多的獲得感。

三、2023年重點工作

今年將召開黨的十九大和省第十一次黨代會，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側結構性改革深化之年。做好今年各方面工作，至關重要。

第一，大力促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。實現(xiàn)穩(wěn)定增長，是保證經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的前提。當前穩(wěn)增長就是要穩(wěn)投資，夯實產業(yè)支撐，引導和擴大消費，促進外貿回穩(wěn)，形成多重拉動。

著力擴大有效投資。繼續(xù)推進“項目年”活動，扎實抓好700個全省重點項目和100個省級重點推進項目。加快中國電子8.6代線、川渝電網(wǎng)第三通道、李家?guī)r水庫等項目建設，建成西安至成都客運專線。力爭成都經(jīng)天府國際機場至自貢鐵路、宜賓新市至攀枝花高速公路等項目開工。抓好56個重大產業(yè)項目和省重點工業(yè)項目建設，促進神龍汽車等建成項目達產達效。推進1000個重點簽約項目落地。

加快建設先進制造強省。深入實施《中國制造2025四川行動計劃》，抓緊培育五大高端成長型產業(yè)和軌道交通、石墨烯等重點產業(yè)，推動電子信息、飲料食品、汽車、生物醫(yī)藥等產業(yè)發(fā)展集中突破。加快建設航空航天、信息安全等特色園區(qū)，創(chuàng)建國家大數(shù)據(jù)集聚發(fā)展區(qū)。實施工業(yè)強基、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設等工程，推進智能制造、綠色制造、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用等試點示范。力爭完成工業(yè)投資9000億元、技改投資6500億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右。同時，促進建筑業(yè)轉型升級加快發(fā)展，總產值邁上萬億臺階。

扎實抓好消費擴大和升級。順應消費需求變化新趨勢，倡導綠色消費，發(fā)展品質消費，提升服務消費，著力消除制約養(yǎng)老、教育、體育等消費的體制機制障礙，豐富和改善消費供給。培育新消費熱點，促進電商消費、信息消費和文化消費。提升市場拓展“三大活動”，推動更大規(guī)模的“川貨出川”。加強停車場、充電樁等設施建設。創(chuàng)建“放心舒心消費城市”，打擊制售假冒偽劣產品和網(wǎng)絡詐騙、價格欺詐等行為，讓群眾放心消費。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和旅游業(yè)。優(yōu)先發(fā)展五大新興先導型服務業(yè)，加快發(fā)展研發(fā)設計、咨詢、檢驗檢測等生產性服務業(yè)，推動居民生活服務業(yè)轉型升級。深入實施服務業(yè)“三百工程”，抓好507個服務業(yè)項目。完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，建設中西部電子商務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意中心。積極發(fā)展文化創(chuàng)意、音樂娛樂、體育健身產業(yè)，著力培育家政服務、康養(yǎng)醫(yī)療產業(yè)。大力推動旅游業(yè)發(fā)展，加強旅游基礎設施建設，著力打造世界旅游目的地，實施全域旅游“示范引領”、入境游“擴容增效”等八大行動，辦好世界旅游組織大會和旅博會，進一步提升旅游服務管理水平。力爭服務業(yè)增加值增長8.5%。

積極促進外貿企穩(wěn)回升。大力推動“外貿+”戰(zhàn)略，實施優(yōu)進優(yōu)出“三大工程”和“自主品牌出口增長”計劃。加快加工貿易產業(yè)集群集聚，支持外貿新業(yè)態(tài)加快成長，力爭新增進出口實績企業(yè)1000家。推動國際貿易“單一窗口”建設，促進貿易便利化。加快培育國家級出口質量安全示范區(qū)。推進成都國家跨境電商綜合試驗區(qū)建設，積極推動自貢燈展等“走出去”對外文化貿易活動。力爭進出口總額增長4%。

第二，深入推進供給側結構性改革。這是解決當前我省經(jīng)濟運行主要矛盾的關鍵。要在壓減過剩落后產能、提升供給質量和水平上下功夫，推動供給側結構性改革取得實質性進展。

持續(xù)推進“三去一降一補”。完善和落實政策措施，化解鋼鐵、煤炭等過剩產能，妥善處置“僵尸企業(yè)”，堅決打擊制售“地條鋼”等違法違規(guī)行為。因城因地施策，重點解決三四線城市尤其是縣城房地產庫存問題，支持居民自住需求，堅決遏制投機炒作。切實降低企業(yè)杠桿率，擴大企業(yè)直接融資，開展市場化、法治化債轉股，提高資產證券化率，爭取投貸聯(lián)動試點。落實減稅政策，加大降費力度，擴大直購電規(guī)模和直供氣用戶范圍，積極消納富余水電，推動鐵路運輸“路企”對接，進一步降低要素和物流成本。

繼續(xù)推進“一提一創(chuàng)一培”。實施質量強省戰(zhàn)略，開展主導產業(yè)和重點產品質量對標提升行動，加快特色優(yōu)勢領域標準國際化進程，促進企業(yè)內外銷產品“同線同標同質”，推進軍民標準互融互轉。推動企業(yè)爭創(chuàng)“中國質量獎”“天府質量獎”。完善產品質量追溯機制，建立健全失信企業(yè)黑名單制度。弘揚工匠精神，開展品牌創(chuàng)建行動，讓更多的“川字號”產品進入千家萬戶。

大力振興實體經(jīng)濟。深化國有企業(yè)改革，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。大力推進產權多元化，積極發(fā)展混合所有制，加快整合重組，著力提高勞動生產率，力爭省屬國有企業(yè)資產總額、營業(yè)收入、利潤均增長10%以上。堅持以管資本為主，加快國資監(jiān)管機構職能調整，建立監(jiān)管權力清單和責任清單。切實加強產權保護，制定并落實好保護民營企業(yè)合法權益辦法，提振民營經(jīng)濟發(fā)展信心。全面落實促進民間投資的政策措施，推動民營中小微企業(yè)梯隊成長，積極培育行業(yè)龍頭民營企業(yè)，推動民營重點企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。推廣規(guī)范政府與社會資本合作模式，凡是市場能做的，創(chuàng)造條件引導民間資本進入。開展銀政企對接，引導金融資源流向實體經(jīng)濟。

第三，扎實推進全面創(chuàng)新改革。全面創(chuàng)新改革試驗是改革開放以來中央賦予我省最重大的改革試驗任務。三年任務已進入第二年，要抓好9張清單的實施，重點推進國家授權的30項先行先試舉措，確保取得階段性成效。

推進軍民深度融合發(fā)展。努力消除軍民融合體制障礙，突出“軍轉民”“民參軍”雙向轉化，加快創(chuàng)建成德綿軍民深度融合發(fā)展示范區(qū)，建成綿陽科技城軍民兩用技術交易中心。加快實施150個軍民融合技改升級項目，推進商業(yè)衛(wèi)星產業(yè)發(fā)展和北斗導航商業(yè)化運用。抓好航空、航天、核動力等十大軍民融合高技術產業(yè)基地建設，啟動實施90項軍工技術成果再研發(fā)轉民用，打造一批軍民融合拳頭產品。

全方位推進科技創(chuàng)新。抓好以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新，進一步推動20家高校院所科技成果權屬混合所有制改革試點。務實建設成都科學城、綿陽科技城等重點創(chuàng)新區(qū)域。加快打造基礎信息數(shù)據(jù)庫、大數(shù)據(jù)服務和產業(yè)關鍵共性技術創(chuàng)新平臺。新創(chuàng)建一批國家重點實驗室、國家工程實驗室、工程技術研究中心和企業(yè)技術中心，開工建設轉化醫(yī)學等國家重大科技基礎設施。有序推進356項關鍵核心技術攻關，開展“三個一百”重大科技創(chuàng)新行動。力爭高新技術產業(yè)總產值突破1.8萬億元。

繼續(xù)實施“創(chuàng)業(yè)四川”行動。推動“雙創(chuàng)”示范基地和孵化載體、眾創(chuàng)空間建設，深化校地企“雙創(chuàng)”合作，搭建眾籌融資等平臺，建設一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色示范城市。辦好“雙創(chuàng)活動周”等品牌活動，深入實施“天府高端引智”等計劃，支持川商、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引更多科技人員、海外高層次人才、青年大學生、草根能人邁入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場。

加大重點領域改革力度。落實國家投融資、社會保障和財稅等改革政策。深化國稅地稅征管體制改革，完善省級預算管理辦法，推進省以下財政事權與支出責任劃分改革，擴大政府購買服務范圍。積極推進電力體制改革，探索電力市場化交易，有序推進價格、鹽業(yè)體制改革。推進環(huán)保機構垂直管理改革。統(tǒng)籌實施教育、醫(yī)療、文化、體育等社會領域改革。抓督察促落實，推動改革方案落地生根，確保干一件成一件、走一步進一步。

第四，毫不放松抓好“三農”工作。深入推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，是我省由農業(yè)大省向農業(yè)強省轉變的必然選擇。要大力推進農業(yè)供給側結構性改革，促進農業(yè)發(fā)展、農村繁榮、農民增收。

加快農業(yè)現(xiàn)代化進程。推動現(xiàn)代農林牧業(yè)重點縣建設，打造500個糧油綠色高效示范區(qū)和3個國家級出口食品農產品質量安全示范區(qū)，發(fā)展農林牧漁產品精深加工。大力培育種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作社和產業(yè)化龍頭企業(yè)，做強做優(yōu)川菜、川茶、川果、川藥、川豬等品牌，讓更多四川綠色農產品擺上國內外消費者的餐桌。加快農業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應用，搭建區(qū)域性農業(yè)社會化服務平臺，抓好農業(yè)全程機械化試點示范。大力推進農田水利基本建設，建成一批高標準農田和糧食生產功能區(qū)，確保糧食總產量穩(wěn)定增長。新(改)建農村公路1萬公里。

深化農村各項改革。以放活農村土地經(jīng)營權為突破口，統(tǒng)籌推進農村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點，落實承包土地“三權分置”辦法。穩(wěn)步推進農村集體產權改革，抓好“多權同確”和資產股份合作制改革試點。全面深化供銷合作社綜合改革和國有林場林區(qū)改革。積極推廣農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度，鼓勵和規(guī)范工商資本下鄉(xiāng)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。加大涉農資金整合力度，建立健全農業(yè)水價形成機制。

拓展農民增收空間。探索新機制新模式，盤活農村閑置房屋等資源資產，抓好扶持村社集體經(jīng)濟示范試點。鼓勵新型經(jīng)營主體探索融合模式，與農民建立緊密的利益聯(lián)結機制，讓農民有活干有錢賺。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農村電商等新產業(yè)新業(yè)態(tài)。建立健全農業(yè)生產保險體系。加強農民職業(yè)技能培訓，促進農村勞動力廣泛就業(yè)。

第五，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。全面小康是城鄉(xiāng)區(qū)域共同發(fā)展的小康。要加快推進新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，努力形成協(xié)調發(fā)展新局面。

深入推進新型城鎮(zhèn)化。以城際軌道交通和快速路網(wǎng)為重點，推進城市群互聯(lián)互通，在城市群內部打造“1小時經(jīng)濟圈”。加大棚改和征地拆遷貨幣化安置力度，改造城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)25萬套。完成15年以上住宅老舊電梯更新改造。加快地下綜合管廊和海綿城市建設。增強300個省級試點鎮(zhèn)的承載能力，推動“產、城、人、文”融合，打造特色古鎮(zhèn)小鎮(zhèn)，培育提升一批專業(yè)鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)。強化城市治理，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市執(zhí)法體制改革，推進智慧城市和綠色城鎮(zhèn)建設。深化農業(yè)轉移人口市民化相關配套改革，力爭城鎮(zhèn)吸納農業(yè)轉移人口125萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率突破50%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到34%以上。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動基礎設施和公共服務向農村延伸，完成5000個幸福美麗新村建設。

協(xié)同推進五大經(jīng)濟區(qū)建設。推動成都平原經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展，加快天府新區(qū)、天府國際機場空港產業(yè)新城建設。推動川南經(jīng)濟區(qū)融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展，深入推進老工業(yè)基地改造升級，加快建設川渝滇黔結合部區(qū)域經(jīng)濟中心。推動川東北經(jīng)濟區(qū)全面對接落實國家促進川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，打造國家重要清潔能源化工基地和特色農產品生產基地，加快建設川渝陜甘結合部區(qū)域經(jīng)濟中心。推動攀西經(jīng)濟區(qū)發(fā)展以釩鈦、稀土為代表的新興產業(yè)，打造國家級戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)和全國陽光康養(yǎng)旅游目的地。推動川西北生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展全域旅游和特色農牧業(yè)，加快建設國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。

做大做強縣域經(jīng)濟。加強縣域經(jīng)濟50強建設，分類指導產業(yè)發(fā)展，因地制宜打造一批工業(yè)、服務業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、旅游經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟強縣。啟動貧困縣產業(yè)提升行動。深化縣域“兩擴兩強”改革，完善縣域經(jīng)濟監(jiān)測和考核指標體系。推進宜居宜業(yè)縣城建設試點，支持符合條件的縣撤縣設市，加快三四線城市產城融合發(fā)展，提高人口吸納承載和經(jīng)濟輻射帶動能力。

第六，進一步擴大開放合作。開放是繁榮發(fā)展的必由之路。我省已由一個內陸省份站到了開放前沿，必須抓住機遇、提高實效，推動開放合作加快進入深層次、邁向高水平。

精準開展投資促進。圍繞完善產業(yè)鏈、提升價值鏈，突出重點國家和地區(qū)，分層分類、定向定點招商。盯住世界、國內、民營500強以及跨國公司和行業(yè)龍頭企業(yè)，引進重大產業(yè)項目。辦好中外知名企業(yè)四川行、西部國際投資大會暨進出口商品展、?？茣?、第四屆中美省州長論壇和電子信息、汽車、醫(yī)藥等產業(yè)專題招商活動。深化川渝、川浙、川粵合作，務實推進與其他省份合作交流。力爭引進到位國內省外資金9700億元，新增落戶世界500強企業(yè)10家以上。

推動西部金融中心建設取得新進展。辦好天府金融論壇和首屆天府金融博覽會。加快發(fā)展金融總部商務區(qū)、金融交易、金融后臺和服務外包，打造功能齊備、門類齊全、體系健全的要素市場體系。推動四川金融控股集團、四川銀行、國寶人壽等機構組建運營。著力提升直接融資水平，發(fā)展股權融資和債權融資，培育100家“創(chuàng)業(yè)板行動計劃”企業(yè)，再造成都(川藏)股權交易中心融資功能。大力發(fā)展普惠金融和科技金融。確保金融業(yè)增加值占比超過7%。

扎實推進自貿區(qū)建設。按照中央對我省自貿區(qū)定位，抓好起步區(qū)建設，加快金融創(chuàng)新、投資貿易便利化、互聯(lián)互通、區(qū)域協(xié)同開放等領域改革任務清單落地實施，著力營造法治化、市場化、國際化的營商環(huán)境。加快建設青白江鐵路口岸和川南臨港產業(yè)園區(qū)，引導口岸服務、高端制造等產業(yè)向自貿區(qū)聚集，鼓勵企業(yè)在自貿區(qū)建立營運中心。努力實現(xiàn)24小時通關。

積極推進開放合作平臺建設。加快國別合作園區(qū)建設進度，推動全省開發(fā)區(qū)轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展，增設開放口岸和指定口岸，支持有條件的地區(qū)設立綜合保稅區(qū)和保稅物流中心，力爭成都中歐班列開行1000列。深入推進“251行動計劃”和國際產能合作“111”工程，探索建設“一帶一路”經(jīng)濟聯(lián)絡基地。推進知識產權海外維權平臺建設。

第七，扎實抓好綠色發(fā)展。加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，既是民生實事，也是發(fā)展大事。解決生態(tài)環(huán)境問題等不起慢不得，我們必須著力構建綠色低碳產業(yè)體系，堅決打好生態(tài)環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

確保污染防治“三大戰(zhàn)役”取得新突破。強力推進“環(huán)境質量提升年”各項工作。狠抓大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，實施“減排、壓煤、抑塵、治車、控秸”五大工程，加強企業(yè)環(huán)境信用體系建設，重點整治工業(yè)企業(yè)偷排漏排超排，確保全省未達標城市pm2.5年均濃度下降8%以上。大力實施嚴重污染水體整治等“四大工程”，建立省市縣鄉(xiāng)四級河長制和河流污染跨區(qū)域防控機制，明顯提升五大流域87個國控考核斷面水質達標率，成都市主城區(qū)全部消除黑臭水體。開展土壤污染防治“三大工程”。啟動實施城鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)垃圾處理基礎設施建設三年推進方案，努力擴大垃圾分類制度覆蓋范圍，加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理和資源化利用。加大環(huán)保督察執(zhí)法力度，嚴懲環(huán)境違法行為。標本兼治，堅決遏制污染蔓延加重。

深入實施大規(guī)模綠化全川行動。抓好新一輪退耕還林還草、防沙治沙、濕地保護修復、水土保持等重點生態(tài)工程，啟動森林草原濕地生態(tài)屏障重點縣建設。加快重點生態(tài)功能區(qū)建設，深入實施長江廊道造林行動，實施長江上游干旱河谷生態(tài)治理產業(yè)脫貧工程。推進“有山皆綠”“身邊增綠”，完成營造林1000萬畝以上，森林覆蓋率進一步提高。加強生物多樣性保護，加快建設大熊貓國家公園。建立健全生態(tài)補償機制。

大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟。加快發(fā)展清潔能源、節(jié)能環(huán)保裝備等綠色產業(yè)。推進企業(yè)綠色化和園區(qū)循環(huán)化改造，啟動實施“以電代煤、以電代油”行動，促進新能源汽車和裝配式建筑推廣應用。推進資源循環(huán)高效利用，開展低碳試點示范，推進公共機構節(jié)約能源資源，運營好西部碳排放權交易中心，實施能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動。做好領導干部自然資源資產離任審計試點工作。在全社會大力倡導綠色生活、綠色消費、綠色出行，人人參與、人人受益。

第八，推動脫貧攻堅取得新成效。今年是脫貧攻堅戰(zhàn)的第二年，要聚焦“兩不愁、三保障”和“四個好”，更扎實地推進各項工作，確保新實現(xiàn)16個貧困縣摘帽、3700個貧困村退出、105萬貧困人口脫貧。

加強產業(yè)扶持和就業(yè)幫助。用好貧困村產業(yè)扶持基金，重點培育優(yōu)勢特色產業(yè)，加強新型農業(yè)經(jīng)營主體帶動，做好貧困戶技能培訓和轉移就業(yè)，推廣入股分紅、合作經(jīng)營、資產收益等模式，確保每個有條件的計劃脫貧戶至少發(fā)展1個增收項目或實現(xiàn)1人就業(yè)。拓展旅游產業(yè)扶貧空間，開展電商精準扶貧。力爭符合條件的貧困人口按需獲得貸款。發(fā)展并逐步壯大集體經(jīng)濟。推進成阿、成甘、德阿、甘眉等飛地產業(yè)園區(qū)加快發(fā)展。

加快改善生產生活條件。進一步完善貧困地區(qū)交通、水利、電力、通信等基礎設施。完成33萬貧困人口易地扶貧搬遷任務。加快彝家新寨、藏區(qū)新居、烏蒙新村、巴山新居建設，實施貧困戶危房改造13萬戶。全面落實農村低保標準線和國家扶貧標準線“兩線合一”，確保低保兜底對象全部脫貧。發(fā)揮教育衛(wèi)生扶貧救助基金作用，扎實抓好教育扶貧，加快推動貧困地區(qū)學校全面達標，推進健康扶貧工程，全面落實醫(yī)療扶助政策。

創(chuàng)新工作推進機制。強化市縣主體責任，落實“四到縣”要求，加強專項督查巡查。廣泛開展“四好村”創(chuàng)建活動，引導群眾用勤勞雙手創(chuàng)造幸福生活。持續(xù)推進中央國家機關和省級部門定點扶貧、東西部扶貧協(xié)作、省內對口幫扶。支持社會組織參與扶貧開發(fā)，繼續(xù)開展“萬企幫萬村”精準扶貧行動。完善“六有”平臺功能，實現(xiàn)全過程監(jiān)管和貧困人口動態(tài)調整。嚴格執(zhí)行貧困退出標準，堅決防止數(shù)字脫貧、形式主義，出現(xiàn)問題必須嚴肅處理。

第九，持續(xù)推進民生改善和社會事業(yè)發(fā)展。為政之道，民生為本。要堅持民生投入只增不減，為老百姓辦實事只增不減，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

切實保障和改善民生。繼續(xù)做好基礎性、兜底性民生工作，全省民生支出占比在65%以上。扎實推進十項民生工程，辦好20件民生實事。抓好與群眾生活密切相關的重要商品和農產品價格穩(wěn)定，完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，保障低收入群眾基本生活。推進城市困難職工解困脫困。加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務，妥善安置去產能企業(yè)職工，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)80萬人。加快實施全民參保計劃，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，加快整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，加強社?；鹫骼U和管理。做好省級機關及部分地區(qū)公務員職務職級并行試點工作。

加快社會事業(yè)發(fā)展。深化教育綜合改革，著力改善辦學條件，逐步改變適齡人群入托入學難的狀況，加快“一流大學、一流學科”建設，提高教學質量和教育水平。啟動實施“健康四川”規(guī)劃，防治重大傳染病和地方病，深化公立醫(yī)院改革試點，支持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，鼓勵和規(guī)范社會辦醫(yī)，提高醫(yī)療服務水平，逐步讓群眾方便就醫(yī)、更好就醫(yī)。全面做好計劃生育服務。加強師德師風、醫(yī)德醫(yī)風建設，推動形成重教尊醫(yī)的良好社會氛圍。大力發(fā)展體育健身運動，提升競技體育水平，加快足球體制改革。提升檔案、地方志等開發(fā)利用水平。繼續(xù)開展“書香天府·全民閱讀”活動，推動更多博物館、紀念館免費開放，支持哲學社會科學發(fā)展和文藝創(chuàng)作生產，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚社會主義核心價值觀，豐富群眾精神文化生活。

第十，不斷提升社會治理水平。加強和完善社會治理是現(xiàn)代政府的重要職責。當前，必須強化底線意識和風險意識，努力推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促一方發(fā)展、保一方平安。

進一步加強社會治理。推動形成黨委領導下的政府治理和社會調節(jié)、居民自治良性互動格局，不斷提升社會治理法治化、科學化、精細化水平。推進依法治省，深化“法律七進”。健全信用體系，加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設。深化“平安四川”建設，推進信訪工作制度改革，暢通群眾訴求表達渠道，健全多元化糾紛解決機制，及時排查化解社會矛盾。充分發(fā)揮人民團體作用，積極支持社會組織有序參與社會治理，大力發(fā)展慈善事業(yè)。關愛老年人、困境兒童和農村留守兒童，依法保障婦女、青少年、殘疾人權益，加強特殊人群服務管理。促進民族團結進步，依法管理宗教事務，做好對臺、外事僑務和參事文史工作。加強國防動員能力建設，做好優(yōu)撫安置和雙擁工作。

著力抓好風險防范。全面從嚴落實安全生產責任，夯實安全生產基礎，狠抓重點行業(yè)領域安全監(jiān)管，持續(xù)開展打非治違和重點專項整治，堅決防范遏制重特大事故。加大“雙安雙創(chuàng)”工作力度，落實食品藥品最嚴格的監(jiān)管和農產品質量安全全程追溯管理制度。切實加強洪澇、地質災害等防災減災工作。加強政府債務管理，制止違規(guī)違法融資和擔保行為。完善金融風險監(jiān)測預警和應急處置機制，防范化解非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面風險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線。同時，依法懲治違法犯罪活動，嚴防暴力恐怖事件，維護公共安全和社會和諧穩(wěn)定。

四、加強政府自身建設

新形勢新任務對政府工作提出了新的更高要求，全省各級政府要深入學習領會______系列重要講話精神，全面貫徹落實中央和省委決策部署，全面加強政府系統(tǒng)黨的建設，扎實推進法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府建設，不斷實現(xiàn)職能作風轉變、服務效能提升。

新的一年，我們將不斷深化法治政府建設。深入實施《法治政府建設實施綱要》，加強政府制度建設，做好法規(guī)規(guī)章等立法工作。推進依法科學民主決策，讓政府決策經(jīng)得起實踐和時間的檢驗。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，讓行政執(zhí)法更加規(guī)范有序。加強和改進行政復議、行政應訴工作，做尊法守法的表率。深入做好政策解讀，及時回應社會關切，推進政務公開透明。同時，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。進一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。接受民主黨派監(jiān)督，接受人民群眾和社會輿論監(jiān)督。強化審計和司法監(jiān)督。

新的一年，我們將不斷推進“放管服”改革。

進一步轉變政府職能，簡政放權，推進清單管理，完善權力清單、責任清單，繼續(xù)清理規(guī)范行政審批和公共服務事項。深化商事制度改革，開展“多證合一、一照一碼”試點。實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，加強和完善事中事后監(jiān)管，建立健全失信聯(lián)合懲戒制度。全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，推動網(wǎng)上政務大廳和實體政務大廳融合發(fā)展，逐步實現(xiàn)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。全面清理取消涉及群眾辦事的不合法不合理證明和手續(xù)，讓人民群眾辦事更加便捷。

新的一年，我們將不斷提高政府工作效率。建立健全政府工作規(guī)范，嚴格落實工作崗位責任制、督查問責制和第三方績效評價，增強行政執(zhí)行力，確保各項政策不折不扣落到實處。提高政務信息化水平，強化省級政務云平臺管理應用，建設大數(shù)據(jù)中心，切實解決重復建設、信息孤島、技術壁壘等問題，不斷增強政府服務現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。推進政府智庫建設。加強公務員學習培訓。

新的一年，我們將不斷加強廉政建設和作風建設。嚴格落實“一崗雙責”，把中央和省委全面從嚴治黨、從嚴治政各項規(guī)定貫徹到政府工作各環(huán)節(jié)。瞄準重點領域，深化廉政風險防控，進一步扎緊制度籠子。加大行政監(jiān)察力度，嚴厲查處各類違法違紀案件，對腐敗零容忍。持續(xù)深入改進作風，鞏固“三嚴三實”“兩學一做”成果，堅決整肅庸政懶政怠政行為。努力構建“親”“清”新型政商關系，積極主動、依法依規(guī)服務市場主體。健全正向激勵機制和容錯糾錯機制，讓廣大干部想干事敢干事干成事。通過優(yōu)質高效的政務服務，為全省發(fā)展營造更加規(guī)范、更加誠信、更加開放的良好環(huán)境。

各位代表！我省經(jīng)濟社會發(fā)展已站上新的起點，圓滿完成今年目標、奮力推進“兩個跨越”，任務艱巨而光榮。讓我們緊密團結在以___同志_______周圍，在省委堅強領導下，緊緊依靠全省各族人民，開拓創(chuàng)新，拼搏進取，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開！

名詞解釋和說明

1.市場拓展“三大活動”：“惠民購物全川行動”“川貨全國行”“萬企出國門”三大活動，幫助企業(yè)拓開省內、國內、國外三個市場。

2.“三去一降一補”：供給側結構性改革的五大任務，具體指去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。

3.9張清單：全面創(chuàng)新改革試驗的9張清單，包括綜合改革內容清單、軍民融合發(fā)展改革試點內容清單、技術攻關清單、成果轉化清單、重大項目清單、科技創(chuàng)新平臺建設清單、開發(fā)區(qū)儲備清單、金融對接清單、可復制可推廣經(jīng)驗清單。

4.“雙隨機、一公開”：在市場監(jiān)管執(zhí)法過程中隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員，及時向社會公開抽查情況及查處結果。

5.“多規(guī)合一”：統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護等規(guī)劃，做好相互銜接，形成一個市縣一本規(guī)劃、一張藍圖。

6.城鄉(xiāng)“五個統(tǒng)籌”“五項改革”：“五個統(tǒng)籌”即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共服務、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會治理;“五項改革”即戶籍制度改革、農村產權制度改革、完善城鄉(xiāng)社會保障制度、用地制度改革、農村金融創(chuàng)新。

7.城鄉(xiāng)居民收入比：衡量城鄉(xiāng)收入差距的一個重要指標，計算公式為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入/農村居民人均可支配收入。

8.“法律七進”：在法制宣傳教育工作中，推動法律進機關、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進寺廟、進企業(yè)、進單位。

9.優(yōu)進優(yōu)出“三大工程”：為深度融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略布局，實施外貿主體隊伍培育、外向型產業(yè)提升、外貿業(yè)態(tài)創(chuàng)新等三大工程。

10.服務業(yè)“三百工程”：建設100個重大項目、培育100個重點企業(yè)、打造100個重點品牌。

11.“一提一創(chuàng)一培”：提質量、創(chuàng)品牌、培育新動能新動力。

12.“同線同標同質”：企業(yè)出口、內銷產品在同一生產線、按相同的標準生產，使內外銷產品達到同樣的質量水準。

13.“三個一百”重大科技創(chuàng)新行動：組織實施100項重大關鍵技術攻關項目，培育100個重點創(chuàng)新產品，推進100項重大科技成果轉化應用。

14.承包土地“三權分置”：農村的土地集體所有權、農戶的承包權、土地的經(jīng)營權“三權”分置并行。

15.縣域“兩擴兩強”改革：擴權強縣改革、擴權強鎮(zhèn)改革。

16.“251行動計劃”：圍繞“一帶一路”建設，鎖定20個國家進行重點開拓、深度開拓;優(yōu)選50個重大項目開展重點跟蹤、強力促進;精選100家優(yōu)勢企業(yè)實施重點引導、形成示范，全面提升四川與沿線國家經(jīng)貿合作水平。

17.國際產能合作“111”工程：“十三五”時期，實施100個重點國際產能合作項目，打造10個國際產能合作示范基地，到2023年帶動四川裝備和其他商品出口100億美元。

18.嚴重污染水體整治等“四大工程”：嚴重污染水體整治工程、良好水體保護工程、水污染防治設施建設工程、飲用水環(huán)境安全保障工程。

19.土壤污染防治“三大工程”：土壤環(huán)境監(jiān)測預警基礎工程、土壤污染分類管控工程和土壤污染治理與修復工程。

20.“兩不愁、三保障”：到2023年穩(wěn)定實現(xiàn)農村貧困人口不愁吃、不愁穿，農村貧困人口義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

21.“四個好”：住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。

22.“四到縣”：在推進精準扶貧精準脫貧中，實行責任到縣、權利到縣、資金到縣、任務到縣。

23.“六有”平臺：全省脫貧攻堅信息采集平臺，要求達到“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、市有卷、省有庫”。

24.“雙安雙創(chuàng)”：食品安全示范縣創(chuàng)建，農產品質量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建。

25.“放管服”改革：簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。

26.“多證合一、一照一碼”試點：在企業(yè)“五證合一、一照一碼”改革的基礎上，探索推動更多涉企證照與營業(yè)執(zhí)照整合。“五證合一、一照一碼”，即在全面實施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”登記制度的基礎上，再整合社會保險登記證和統(tǒng)計登記證。“一照一碼”，就是將由工商、質監(jiān)、稅務分別核發(fā)不同證照，改為由一個部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。

篇十五 大學生在縣人民政府辦公室的實習報告2200字

首先，談談我對政府的性質與職能的認識。在我國，政府是權力的執(zhí)行機構，是決策的執(zhí)行者。現(xiàn)代政府的基本職能：為經(jīng)濟提供良好的制度基礎；提供公共物品及服務；協(xié)調與解決社會矛盾與沖突；維護市場競爭；保護自然資源；為個人提供獲得商品和服務的最低福利條件；保持促進經(jīng)濟的問題。在我沒來政府實習之前，我對政府的理解都是從書本理論的主觀理解?，F(xiàn)在我能親身接觸政府并從客觀上了解政府，政府其實就是為人民、社會、經(jīng)濟服務的部門。隨著市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展，政府職能不斷發(fā)生轉變，由過去側重政治職能向以經(jīng)濟社會職能為中心轉變。

其次，談談我對政府辦的性質與職能的認識。政府辦是為縣政府決策和實施決策服務的辦事機構，是承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內外的樞紐。以通過做好會議服務、公文撰寫、信息調研、督促檢查、財務管理等項工作，保障縣政府各機關的正常運轉，促進全縣各項事業(yè)的發(fā)展。其主要職能是根據(jù)縣政府領導意見及工作需要草擬印發(fā)各類文件資料，并對各部門以政府及政府辦名義制發(fā)的文件負責把關；負責縣政府會議的準備工作；負責對縣政府制發(fā)的各類政令和工作部署貫徹情況進行督查督辦；充分發(fā)揮綜合協(xié)調職能，處理政府各部門之間、政府部門與其他黨群機關之間的關系；承接督辦人大代表、政協(xié)委員的議案、提案、建議和意見；協(xié)助縣政府領導組織和處理需由縣政府直接處理的突發(fā)事件和重大事故；搞好后勤保障工作，為縣政府領導提供高質量的服務：負責對縣政府下屬單位進行必要的工作指導，確保其充分發(fā)揮職能作用，圓滿履行職責任務。此外，完成縣政府領導臨時交辦的其他工作。

第三，談談對政府辦辦文的認識。辦文是一個非常重要的工作，自己要有一定的文字功底，還要熟悉各種公文文種的寫作格式與要求，能辨別并運用各類文種。擬寫公文，首先應根據(jù)事件性質確定文種，根據(jù)文種格式作文；其次將擬好的公文給辦公室公文把關部門審核；最后印刷成文。對于文件的傳送，要做好記錄。送給領導批示的材料要做到及時，還要做好登記，有的時候還要催促領導批示，以便工作的順利開展；各個平行部門文件材料的傳遞也要做好登記工作，確保責任落實到個人，保證重要的信息不丟失。對一些會議的材料要做好核對工作，不能出現(xiàn)任何的紕漏，因于為這些文件要面向全縣公開的，所以會前對材料的準備、對文件的核實是非常重要的。

第四，談談對政府辦辦事的認識。辦事首先應該迅速判斷事件性質，看是否是自己職責或能力范圍內，若是自己職責范圍內，事件若需首先請示主管領導的則先請示領導，征求問題解決的意見；若不必過問領導的常規(guī)事件，就按辦事程序處理問題。無論是在哪個部門都要學會作好本部門事的方法和技巧，在政府辦更是一樣，這和其他的部門不大一樣，政府辦的工作是很忙的，整天電話都是響個不停的，不僅要用大腦去安排工作，還要用切實的行動去做好，所以政府辦的工作是在身心上和身體上都很累人的，所以作好本部門的事要有良好的耐心，同時也要有清醒的頭腦，要記得住事情。同時，也不能過分的相信大腦的記憶，所以身邊要經(jīng)常放上筆和紙，把事情都記下來，因為有些領導的事情都是由秘書科來安排的，一旦出錯，那后果造成的影響范圍可是很大的。政府辦主要是為領導服務的一個部門，所以工作人員除了要有基本的工作技能外，也還要有能夠了解掌握大局的敏銳能力。一些領導都是很有個性的，他們的生活、辦事及講話都是不太好琢磨的，我們不能等著領導來適應我們，而是我們要適應領導的一些習慣，以便于工作的順利開展。此外，對于有些瑣碎的事情不要很不耐煩，也許正是很瑣碎的事情才能讓你真正的去了解業(yè)務，熟悉你所做的工作。

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第五，談談對政府辦辦會的認識。在政府實習開會是經(jīng)常的，開會對于辦公室來說是件很重要的事情，會議要傳達精神，所以不能出現(xiàn)任何的誤差。開會還要著手把握好三件事情，首先是準備好開會的材料，特別是面向全縣的會議，對于一些秘密性的材料還要留心保管好，要確保準備到位，送到位；其次是人員，開會只有與會人員要充分到位，會議才可以開的順暢，在通知開會的過程中有必要的要用電話、傳真和信件等方式通知，通知要及時，還要做好記錄，以防扯皮或者通知不到位的現(xiàn)象發(fā)生；再者就是要做好會場的布置，特別是桌牌的準備和擺放。

另外，在政府辦還必須了解熟悉整個行政系統(tǒng)內部的層次與結構組成等，這樣在工作中就可減少工作的失誤與麻煩，提高辦事效率。在這段實習過程中，我不僅學習到辦公室的各種辦公知識，還學習到不少為人處事道理。

做人。做人難，難做人，這是一個很難把握的東西。在黨政機關做事更是如此，在我國這樣一個高內涵的文化國家中，你的言行舉止都要得體，更要處理好人際關系，這樣你的工作開展起來才會順暢無阻。首先要保持謙虛謹慎，特別是對于剛入門的人來說，我們缺乏實際工作的經(jīng)驗，做事和處理問題都不如辦公室的同事們，所以要保持學習的態(tài)度去對待工作，這樣你的才華才能被領導所賞識，才能得到重用；其次是要不拘小節(jié)，這個社會是一個公平的社會，有得必有失，不要抱怨任何事情，要多從自身考慮，其實很多的問題都是在自己的身上，多反省自己，提高自己的業(yè)務能力和自身的素質，這才是硬道理；第三是要和別人多交流，人際關系是慢慢的建立起來的，在和別人多溝通的過程中，不僅能體現(xiàn)出相互幫助，還能夠對各個部門都有所了解，也有利于提高自己在他人心中的位置。