社會考察報告（12篇范文）

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)勞動仲裁工作先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗，切實提升勞動爭議處理能力，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，日前，市勞動仲裁院派出人員赴市勞動爭議仲裁院學(xué)習(xí)考察，通過參觀、座談等方式開闊視野、查找差距，為市勞動仲裁工作發(fā)展提供新思路、新舉措。

一、市勞動爭議仲裁院的基本情況

XX年11月，市在全國率先進(jìn)行勞動仲裁機(jī)構(gòu)改革，成立了市勞動仲裁院，將原先勞動行政部門的勞動爭議處理機(jī)構(gòu)與勞動爭議仲裁委員會的辦事機(jī)構(gòu)兩塊牌子一套人馬的格局，合并成勞動仲裁院的單一體制，使市勞動仲裁走上了實體化的軌道。XX年5月市勞動仲裁院與社會保險仲裁辦公室合并，更名為市勞動爭議仲裁院。

該院為行政事務(wù)機(jī)構(gòu)，按副局級建制，比照公務(wù)員管理，現(xiàn)設(shè)三庭一室：立案調(diào)解庭、審理一庭、審理二庭、綜合辦公室，政府核定人員編制29名。其中行政事務(wù)編制28名，工勤雇員編制1名?，F(xiàn)實有工作人員62人。其中在編29人，聘用專職仲裁員9人、書記員7人，借用就業(yè)協(xié)理員6人(就業(yè)協(xié)理員為公益性崗位，不需要勞動爭議仲裁院支付工資)，此外還有11名實習(xí)的大學(xué)生協(xié)助辦案。該院設(shè)院長1人，副院長3人，副處級以上人員8人。在一線直接審理案件的仲裁員26人，其中審理一庭、審理二庭共有21人，立案調(diào)解庭有5人。

在辦公設(shè)施上，共有立案接待大廳1個，仲裁庭7個(配備先進(jìn)多功能視頻顯示臺和音響系統(tǒng))，調(diào)解室3個，車輛10臺。市勞動和社會保障局辦公樓的二樓、五樓、六樓屬于勞動爭議仲裁院。

該院經(jīng)費(fèi)充足，全額財政保障。經(jīng)費(fèi)主要分為人頭經(jīng)費(fèi)和辦案經(jīng)費(fèi)兩大部分，人頭經(jīng)費(fèi)按編制每人每年為8～9萬元，辦案經(jīng)費(fèi)比較靈活，每年大約200萬元左右。

近幾年來該院受理案件呈較快上升趨勢。僅XX年1～6月份，市勞動爭議仲裁委員會共受理案件3600件，立案2351件，案件量約為去年同期的3倍。

二、市勞動爭議仲裁院的主要做法和經(jīng)驗

(一)承擔(dān)的職責(zé)。市勞動和社會保障局沒有設(shè)置仲裁處，原勞動行政部門的勞動爭議處理機(jī)構(gòu)已經(jīng)合并成勞動仲裁院的單一體制。市勞動爭議仲裁院的主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行法律法規(guī)，擬定并組織實施本市勞動爭議規(guī)章、政策和勞動仲裁中長期規(guī)劃;負(fù)責(zé)受理企業(yè)勞動爭議;指導(dǎo)區(qū)勞動爭議仲裁工作;負(fù)責(zé)勞動爭議專、兼職仲裁員的培訓(xùn)。

(二)人員方面。市勞動和社會保障局將勞動仲裁工作列為XX年全局勞動工作重點。為應(yīng)對《勞動合同法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》出臺可能出現(xiàn)勞動爭議案件呈“井噴”的態(tài)勢，年初便以市勞動爭議仲裁委員會的名義向市政府打報告申請增加人員。到目前為止，今年又新增書記員7人，新招大學(xué)生9人，以緩解由于案件量上升而帶來的工作壓力。除此之外，他們還借用就業(yè)協(xié)理員，利用實習(xí)的大學(xué)生協(xié)助辦案。

(三)案件調(diào)解方面。案件調(diào)解率指標(biāo)由政府下達(dá)，年立案前調(diào)解率要達(dá)到50%以內(nèi)。今年調(diào)解率為38%，其中立案前調(diào)解占30%，庭上調(diào)解占8%。通過庭前和庭后的調(diào)解，減輕了仲裁員開庭審理案件的工作量。

(四)職責(zé)分段、分工。在立案中強(qiáng)化調(diào)解，在審理中強(qiáng)化分工。開庭之前的輔助工作均由書記員完成，仲裁員寫好裁決書后，后期的工作全部交由就業(yè)協(xié)理員完成。此外，他們還配有專人負(fù)責(zé)送達(dá)工作。

(五)多數(shù)案件實行獨任制審理。因為案件量較多，他們主要采取獨任制審理案件。院里規(guī)定，只有30人以上的集體勞動爭議案件才組成合議庭審理，其余案件均實行獨任制審理。

(六)勞動仲裁工作不參加行風(fēng)評議，院長、庭長承擔(dān)投訴、舉報等接待工作。市勞動和社會保障局考慮到勞動仲裁工作的特殊性質(zhì)，經(jīng)市政府、市糾風(fēng)辦等相關(guān)部門同意，不參加對市勞動和社會保障局組織的行風(fēng)評議工作。對仲裁院的監(jiān)察、紀(jì)檢、效能考核、信訪等方面的工作，由院長、庭長承擔(dān)。除仲裁員有違紀(jì)行為之外，其余責(zé)任全部由院領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)的做法，為仲裁員減輕了壓力，可以讓仲裁員專心辦案。

(七)簡化仲裁工作程序。市勞動爭議仲裁委員會于XX年6月12日下發(fā)了《關(guān)于加快勞動爭議案件審理工作的若干意見(試行)》，通過嚴(yán)格明確訴求，規(guī)范變更訴求或提起反訴程序，庭審程序簡化，實行書面審理，簡化仲裁裁決文書等辦法，減輕《勞動合同法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》實施后，面臨的巨大辦案壓力，解決了“兩法”細(xì)則及新的《辦案規(guī)則》、《組織規(guī)則》未出臺，仲裁執(zhí)法可操作依據(jù)短缺的問題，加快了勞動爭議案件處理進(jìn)度。

(八)運(yùn)用軟件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化辦案。對案件的受理、審理、裁決等全部流程運(yùn)用辦案軟件，實行網(wǎng)絡(luò)化管理。提高辦案效率和辦案質(zhì)量，增強(qiáng)了案件文書的規(guī)范性。

市勞動爭議仲裁院作為全國勞動仲裁工作的排頭兵，有很多成功經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)和借鑒。一是，全面加強(qiáng)勞動仲裁工作力度，統(tǒng)一全市各級仲裁部門思想，重新確立各級勞動仲裁部門機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制。二是，投入大量資金改善辦公條件，優(yōu)化人員配備，使勞動仲裁事業(yè)邁向制度化、規(guī)范化、專業(yè)化的發(fā)展新階段。三是，對案件審理過程全程視頻監(jiān)控，以專業(yè)化的分工和現(xiàn)代化的監(jiān)控體系，增強(qiáng)仲裁工作的公正性和透明度。四是，大部分案件實行獨任制審理，強(qiáng)化仲裁員的權(quán)威感和責(zé)任感，大幅度提高仲裁員和書記員隊伍的專業(yè)素質(zhì)。五是，不斷加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，完善機(jī)制，規(guī)范流程，提高了辦案效率。六是注重以溫馨調(diào)解貫穿案件審理的始終。七是，開辟寬敞舒適的立案大廳，設(shè)計氛圍和諧的調(diào)解室，安裝大型電子顯示屏，提供專門檔案室，方便當(dāng)事人查詢，體現(xiàn)出便民、利民的思想，樹立了以人為本的勞動仲裁新形象。八是，建立快、簡、廉的勞動爭議處理新機(jī)制，推動勞動仲裁事業(yè)全面發(fā)展，為城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。

三、市勞動爭議仲裁院與市勞動仲裁院的比較

市勞動爭議仲裁院 市勞動仲裁院

管轄范圍 注冊資金在1000萬以上的企業(yè) 三資企業(yè)、外地駐辦事處、駐的中直、省直企業(yè)、駐軍所屬企業(yè)及在的森工系統(tǒng)企業(yè)

管轄范圍內(nèi)企業(yè)數(shù)量 約1萬多戶 約4000多戶

機(jī)構(gòu)規(guī)格 副局級 副局級

年辦案經(jīng)費(fèi) 200多萬 未明確

人頭經(jīng)費(fèi) 年8～9萬/人 未明確

硬件設(shè)施 7個標(biāo)準(zhǔn)化仲裁庭3個調(diào)解室1個立案接待大廳 1個標(biāo)準(zhǔn)化仲裁庭1個調(diào)解室1個立案接待室

編制數(shù)/實際工作人數(shù) 29/62 15/14

書記員數(shù)量 10 0

四、學(xué)習(xí)考察后的收獲和啟示

市勞動爭議仲裁院作為全國勞動仲裁工作的典范，具備了很強(qiáng)的勞動爭議處理能力。通過此次學(xué)習(xí)考察，市勞動仲裁院開闊了視野，也體會到了差距，收獲頗豐、受益匪淺，達(dá)到了學(xué)習(xí)經(jīng)驗、取長補(bǔ)短、增進(jìn)友誼的目的。

市勞動仲裁院重新組建、人員配備完畢后，正處于起步階段，只有在橫向比較中查找差距，在學(xué)習(xí)借鑒中創(chuàng)新思路，才能有針對性的提升勞動爭議處理能力。通過學(xué)習(xí)考察，市勞動仲裁院更深刻地體會到勞動仲裁工作任重道遠(yuǎn)，責(zé)任重大，也進(jìn)一步堅定了做好勞動仲裁工作的信心。隨著《勞動合同法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》實施后勞動爭議案件量的增加，及省勞動和社會保障廳于XX年7月14日將原屬省勞動爭議仲裁委員會管轄的XX多戶企業(yè)交由市勞動爭議仲裁委員會受理，市勞動仲裁院受理的勞動爭議案件量呈數(shù)倍增加，工作難度加大。面對巨大工作壓力，市勞動仲裁院決心努力克服人員少、經(jīng)費(fèi)短缺等諸多困難，以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，不斷提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平，認(rèn)真汲取市勞動仲裁工作可借鑒的方法和成功經(jīng)驗，改進(jìn)辦案方式，縮短辦案時間，提高辦案質(zhì)量，不斷提高勞動爭議仲裁的效率和公信力，切實提高依法處理勞動爭議的能力和水平，維護(hù)好勞動關(guān)系雙方合法權(quán)益。

篇二 臺灣社會工作基本情況考察報告

臺灣是中國的一個省，與深圳相比，其共同之處就在于都地處沿海，居民構(gòu)成都包括原住民和外來移民，尤其是臺北與深圳有許多相似之處，臺灣社會發(fā)展中出現(xiàn)和遇到的問題，深圳現(xiàn)在有的已經(jīng)遇到，有的將來也可能遇到。因此，借鑒臺灣社會工作發(fā)展中的做法與經(jīng)驗，對深圳當(dāng)前開展的社會工作的試點工作具有重要的學(xué)習(xí)和借鑒意義。

一、臺灣社會工作基本狀況

臺灣的社會工作受宗教和美國社會工作理論、實務(wù)的影響，早在1950年代初就已引進(jìn)，在1970 年代中得到快速發(fā)展，到1990年代，開始進(jìn)入立法和規(guī)范發(fā)展的新階段，經(jīng)過半個多世紀(jì)漸進(jìn)式的引進(jìn)、推廣、培育、發(fā)展，現(xiàn)已具有了一定的規(guī)模和經(jīng)驗，產(chǎn)生了良好的社會效果，對臺灣的社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市民生活的和諧安定都發(fā)揮了積極的作用。

（一）人員機(jī)構(gòu)、行政管理、薪水待遇

1、社會工作人員分布情況

2、社會工作的行政管理設(shè)置

臺灣社會工作的最高主管部門是內(nèi)政部的“社會司”（主管兒童、青少年以外的所有社會工作）和“兒童司”（主管兒童、青少年即18歲以下的人群的社會福利等問題），在市、縣政府是“社會局”?！?社會司（局）”是順應(yīng)臺灣社會工作和社會福利發(fā)展的需要從內(nèi)政部的“民政司（局）”中獨立出來的。市縣社會局下設(shè)立五個科一個室：第一科：社團(tuán)、慶典、合作社，第二科：社會救助，第三科：老人福利，第四科：身心障礙福利，第五科：社區(qū)發(fā)展、婦幼福利，社會工作室有三項職能：社會工作、少年福利、志愿服務(wù)。

臺灣政府部門在社會工作管理中的職能主要體現(xiàn)在兩方面，一是保證社會工作人員的服務(wù)質(zhì)量，不讓服務(wù)對象受到侵害。二是保證社會工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不讓社會工作人員無服務(wù)對象可尋。

臺灣社會工作的行政管理工作深入務(wù)實，突出服務(wù)、把關(guān)。他們將社會工作人員的訓(xùn)練、督導(dǎo)、考核，作為保證社會工作服務(wù)質(zhì)量和社會工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，把督導(dǎo)和訓(xùn)練作為社會工作人員實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要支持系統(tǒng)，把考核列為保證系統(tǒng)。在社會工作的行政管理中，首先重視督導(dǎo)和訓(xùn)練系統(tǒng)的建立，包括對督導(dǎo)人員的資格、訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、訓(xùn)練的內(nèi)容、時間都有明確的規(guī)定，并且有管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查、審查。其次才是考核的實施。

3、社會工作的薪資級別

臺灣社會工作人員工資與職業(yè)社會地位相當(dāng)于同級的教師水平。

（二）臺灣社會工作的運(yùn)作方式和社會效果

2、民間社團(tuán)是承載社會工作的主體。臺灣社會工作與香港一樣主要由民間社團(tuán)承接運(yùn)作，民間社團(tuán)組織與臺灣的社會工作是同步發(fā)展的，民間組織承接社會工作的運(yùn)作方式又推動了臺灣社會工作的專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。

臺灣還有許多開展間接服務(wù)的社會工作機(jī)構(gòu)，如社會工作的教育培訓(xùn)、行政管理、政策理論研究機(jī)構(gòu)等。這類組織比較具有代表性的有：臺灣社會工作專業(yè)人員協(xié)會、臺灣社會工作師公會“聯(lián)合會”、臺灣社會工作教育學(xué)會、臺灣醫(yī)務(wù)社會工作者協(xié)會、臺灣心理衛(wèi)生社會工作學(xué)會、臺灣社會工作實務(wù)發(fā)展協(xié)會、臺灣社會政策學(xué)會等。

臺灣民眾社會服務(wù)需求的多元化催生了眾多福利性質(zhì)的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，除了少數(shù)是“政府”主辦的，大量的是民間社團(tuán)組織承辦（主要是各類的基金會及慈善服務(wù)團(tuán)體），有公辦民營、民辦公助、純民間性幾類。以高雄市為例，由“社會局”主辦民間經(jīng)營和民辦公助的機(jī)構(gòu)有：長青綜合服務(wù)中心、青少年中心、婦女中心、家庭暴力及性侵害防治中心、兒童福利服務(wù)中心、仁愛之家、無障礙之家和婦女館，每個區(qū)還設(shè)立了提供綜合性社會福利服務(wù)的機(jī)構(gòu)，共十幾家。而民間的社會福利性工作服務(wù)機(jī)構(gòu)也占有不少的比例。

與“社會工作專業(yè)人員協(xié)會”不同的綜合性社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)還有“社會工作師公會全國聯(lián)合會”，這個組織是按《社會工作師法》于2002年10月在各縣、市成立“社會工作師公會”（簡稱為“師公會”）之后成立的統(tǒng)一組織，服務(wù)對象是經(jīng)考試獲取社會工作師證書的會員，師公會主要任務(wù)是保障會員權(quán)益、規(guī)范會員行為，以及調(diào)處會員與服務(wù)對象之間糾紛等?！吧鐣ぷ鲙煿珪珖?lián)合會”下設(shè)教育訓(xùn)練、權(quán)益促進(jìn)、研發(fā)出版、公關(guān)行銷與倡導(dǎo)四個專業(yè)委員會?！渡鐣ぷ鲙煼ā芬?guī)定，“社會工作師非加入社會工作師公會不得執(zhí)行業(yè)務(wù)”，因此，社會工作師公會的會員，必須是取得《社會工作師證書》并申請執(zhí)業(yè)的人員?！渡鐣ぷ鲙煼ā愤€規(guī)定：獲取社會工作師資格的執(zhí)業(yè)人員，6年后要更換職業(yè)執(zhí)照；繼續(xù)獲得執(zhí)照的基本條件之一，是這6年在崗位上要完成180學(xué)時的繼續(xù)教育專業(yè)學(xué)習(xí)訓(xùn)練。社工師公會和相關(guān)的學(xué)會機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)對社工師訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的資格進(jìn)行認(rèn)定，對社工師的學(xué)習(xí)訓(xùn)練內(nèi)容進(jìn)行審查?！渡鐣ぷ鲙煼ā穼ι鐣ぷ鲙煿珪脑O(shè)立、組織管理和職能等都有明確規(guī)定。

二、臺灣社會工作的特點

（一）社會工作起步早，基礎(chǔ)好?？v觀臺灣的社會工作發(fā)展過程，大致可分三個發(fā)展階段：第一個階段是引進(jìn)早期（有20年時間）。早在1950年代初期，從美國學(xué)習(xí)回來的臺灣學(xué)者和一些宗教組織，在開展社會慈善福利工作中，開始引進(jìn)和應(yīng)用美國社會工作的概念、方法，1954年開始，個別大學(xué)在社會學(xué)系設(shè)部分社工工作專業(yè)課，這是臺灣社會工作的開始。

第二個階段（也有20年）是積極推進(jìn)時期。由于社會工作展示出良好的社會效果，1970年代中政府部門開始介入推進(jìn)此項工作，部分大學(xué)也正式開設(shè)社會工作專業(yè)教育，如1983年東海大學(xué)設(shè)社會工作專業(yè)碩士研究生，1984年社會學(xué)博士班開社會工作課程，1990年已經(jīng)有社會工作博士畢業(yè)，1993年已開設(shè)社會工作博士班，比香港早。

（二）臺灣社會工作本土化意識早，程度高。臺灣社會工作領(lǐng)域的很多知名學(xué)者、教授早年都曾在美國接受專業(yè)教育，因此早期臺灣的社會工作，從教科書的名詞用語到工作實務(wù)操作，都中規(guī)中矩照搬美國理論和模式。在這些社會工作理論和模式應(yīng)用到實際工作中時，臺灣的社會工作者看到了東、西方歷史、文化的差異和人生價值觀念的差異，使從歐美一直過來的社會工作運(yùn)作模式產(chǎn)生了一些“水土不服”的情況。因此1980 年代初，大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者與社會工作實務(wù)操作者共同開始了社會工作本土化的探索，如從中西方哲學(xué)思想及宗教信仰的差異；中國人情面子對求助行為的選擇；中國人生活習(xí)慣與重人倫次序的文化、價值觀和個性特點等方面進(jìn)行比較研究。他們認(rèn)為，“本土化”并不是用臺灣文化取代社工原則和社工技巧，而是把臺灣文化加入到社會工作專業(yè)的“原則化、理論化”的“洪流里”，這樣“冒險性不高，對社工工作有實質(zhì)幫助”。從1980年代開始的本土化實踐與研究經(jīng)過近30年的發(fā)展，已經(jīng)初步形成了今天社會工作的臺灣模式和特點。我們在翻閱《臺灣社會工作學(xué)刊》、各專業(yè)社會工作研討會的《論文文集》中，可以看到臺灣社會工作本土化發(fā)展的內(nèi)容和過程。這是特別值得我們學(xué)習(xí)研究的。

（三）社會工作主次明確，工作架構(gòu)設(shè)置合理。按照社會工作原則，臺灣社會工作主要定位于對老、弱、障、殘等弱勢群體的扶助，但發(fā)展中當(dāng)人們看到社會工作專業(yè)服務(wù)使社會問題化解，帶來了人際關(guān)系的和諧，并由此帶來經(jīng)濟(jì)和社會效益時，許多社會機(jī)構(gòu)開始注意聘用社會工作人員。在福利機(jī)構(gòu)之外首先聘用社工人員的是醫(yī)院，目前臺灣有條件的公立、私立醫(yī)院都成立了社會工作部，社工部工作人員分三類：社會工作師，社會工作員，也有少數(shù)志工。其次是學(xué)校，據(jù)師公會秘書長介紹，臺灣的大學(xué)、大專和部分中學(xué)原來的“教官”都退出了校園，由社會工作師進(jìn)入。企業(yè)和政府部門也開始聘用和吸納社會工作人員。

近年來，臺灣社會工作的服務(wù)已經(jīng)延伸到多個領(lǐng)域，服務(wù)對象也由社會低層和弱勢群體擴(kuò)展到社會各階層，服務(wù)內(nèi)容由針對貧、病、殘產(chǎn)生的問題，擴(kuò)展到生活安全感、人際關(guān)系調(diào)適，乃至由社會富裕帶來的種種問題的幫助解決中。

考察中我們感到臺灣的社會工作真正達(dá)到了彌補(bǔ)政府之能所難達(dá)、市民自己力所難為的效果。同時也感到，臺灣社會工作雖然已覆蓋、延伸到各個方面，但社會工作的主體明確，我們認(rèn)為其結(jié)構(gòu)是呈健康的正金字塔形態(tài)。

相對應(yīng)地，臺灣社會工作的管理也形成了縱橫架構(gòu)合理的正金字塔特點，保證了社會工作有序運(yùn)作?？疾熘?，無論是資料中談到的臺北、高雄、臺南等城市的社會工作管理機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，還是我們實際考察的幾個組織機(jī)構(gòu)的行政部門設(shè)置，我們都沒有發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)虛設(shè)、人浮于事、事無人做的情況，所有工作、機(jī)構(gòu)、人員都有上下對應(yīng)定位，辦公室都是開放式辦公。在某種程度上講，無論是辦公場所的設(shè)置規(guī)模還是機(jī)構(gòu)的運(yùn)作模式都較香港更具借鑒性。

（四）社會工作者隊伍建設(shè)制度完善，管理到位。要發(fā)揮社會工作的職業(yè)作用，要維護(hù)社會工作者的職業(yè)地位，使社會工作人員受到社會尊重，首先是要保證社會工作者的職業(yè)水平和職業(yè)道德，臺灣在社會工作者隊伍的建設(shè)方面給我們非常深刻的印象是“制度完善，管理到位”。

臺灣對社會工作人員的管理首先落實在學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、督導(dǎo)、考核、晉級等制度建設(shè)上，也就是我們常講的“前置管理”或者“事前管理”，同時與政策研究、工作交流、專業(yè)刊物編寫等與管理相關(guān)的工作配套進(jìn)行，保證了社會工作的良性運(yùn)作和社工隊伍的穩(wěn)定，從而使社會工作得到持續(xù)發(fā)展，在政府和民眾之間充分發(fā)揮了協(xié)調(diào)、補(bǔ)充、潤滑、溝通的積極作用。如臺灣已經(jīng)形成了符合中國人文特點，有別人于西方的行之有效的學(xué)習(xí)訓(xùn)練和督導(dǎo)制度。督導(dǎo)分內(nèi)部督導(dǎo)和外部督導(dǎo)，內(nèi)部督導(dǎo)根據(jù)效果又分個別督導(dǎo)與團(tuán)體督導(dǎo)；外部督導(dǎo)是指聘請專家進(jìn)行定期和不定期的個案研討、咨詢會議、個案流程檢視和專題授課，以及“自我成長工作坊”。這些都具有我們直接學(xué)習(xí)的價值。

三、臺灣社會工作給我們的啟示

總結(jié)臺灣社會工作的經(jīng)驗，結(jié)合考察中我們對臺灣社會工作的認(rèn)識和感受，我們認(rèn)為，臺灣社會工作在以下方面值得我們在社會工作試點中學(xué)習(xí)借鑒。

（一）“直接服務(wù)”與“間接服務(wù)” 同步發(fā)展

前面已經(jīng)介紹了“直接服務(wù)”“間接服務(wù)”的概念，臺灣社會工作第一個發(fā)展階段的20年中，曾經(jīng)出現(xiàn)重視社工工作一線的“直接服務(wù)”和個案工作，輕視“間接服務(wù)”性質(zhì)的行政管理、政策研究等工作的現(xiàn)象，認(rèn)為“社會行政、研究不是社會工作”，從而導(dǎo)致“間接服務(wù)”的社會行政工作專業(yè)化程度底，從業(yè)人員少，人員更換快，特別是研究工作滯后。直到“直接服務(wù)”中出現(xiàn)的問題堆積到無法解決，工作效率低下，矛盾沖突不斷增多影響到“直接服務(wù)”后，才在1970 年代中進(jìn)行了重新認(rèn)識和糾正，從而才使臺灣的社會工作邁上了新臺階，進(jìn)入第二個加速發(fā)展階段（見論文《社會工作行政與管理專業(yè)化過程探析》，《臺灣社會工作學(xué)刊》1-5期）。

與臺灣相比，深圳開展社會工作的社會基礎(chǔ)和專業(yè)人員的素質(zhì)比當(dāng)年的臺灣要弱，而社會轉(zhuǎn)型期需要社會工作承擔(dān)的社會責(zé)任更大，工作更復(fù)雜，要求也更高。從試點工作啟動開始，各區(qū)和市的專門福利工作機(jī)構(gòu)在運(yùn)作中都感到有許多困惑，例如社會工作與黨的思想政治工作和群眾路線的理論、目的是一致的，為什么還要社工人員？社會工作與我們的“關(guān)愛工程”、精神文明建設(shè)主題活動有什么區(qū)別？社會工作與原來的工會、婦聯(lián)的扶弱幫困解難有何不同？社會工作與社區(qū)工作站的工作職責(zé)、工作關(guān)系如何劃分？深圳“義工”工作已經(jīng)很成熟配套，社工工作與其是否有重疊等等，對這些問題我們在試點工作中應(yīng)該在理論認(rèn)識上理清，在操作實踐上給以指導(dǎo)。尤其我們開展社會工作沒有一個漸進(jìn)的自然過程，而是按照當(dāng)前社會發(fā)展的迫切需要由黨和政府積極、大力推進(jìn)，因此有必要借鑒臺灣的經(jīng)驗，在推行和實施社會工作制度的開始階段就建立社會工作“直接服務(wù)”與“間接服務(wù)”同時并舉、同步發(fā)展的工作模式和制度，保證深圳社會工作從一開始就積極、健康發(fā)展，真正在全國樹立有借鑒意義的“深圳模式”。

篇三 恭城縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)考察報告

恭城縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)考察報告

張 科

近年來，桂林市恭城縣在全區(qū)率先對社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了大膽的探索和實踐，取得了良好的成效。為了學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作經(jīng)驗，2023年3月上旬，貴港市委組織部組織全市組織系統(tǒng)有關(guān)干部到恭城縣進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，對恭城縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作有了較深的了解，深受啟發(fā)和教益。

一、恭城縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作主要經(jīng)驗

為了推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，恭城縣從2001年起，按照富裕、生態(tài)、民主、文明、和諧的要求，對全縣881個村屯中的368個進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，大力實施“富裕生態(tài)家園” 建設(shè)，已建成示范村16個，有力地促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，近年來先后被評為“國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”、“全國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)先進(jìn)縣”、“全國生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范點”、“全國可科技進(jìn)步先進(jìn)縣”。他們的主要經(jīng)驗是：

（一）提高認(rèn)識，科學(xué)決策。進(jìn)入新世紀(jì)，黨中央對建設(shè)全面小康社會提出了新的更高的要求。廣大農(nóng)民也迫切希望擺脫貧窮落后，過上富裕幸福的生活。面對新的形勢和挑戰(zhàn)，為了改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、農(nóng)民收入低下的面貌，恭城縣圍繞如何提高生態(tài)農(nóng)業(yè)質(zhì)量，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展這個問題進(jìn)行深入調(diào)查研究，組織開展了大討論，并組織各級干部、群眾到福建、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)和討論，干部群眾對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要意義有了深刻的理解和認(rèn)識，增強(qiáng)了緊迫感和責(zé)任感。恭城縣在廣泛征求意見和聘請專家論證的基礎(chǔ)上，決定把建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提升生態(tài)農(nóng)業(yè)質(zhì)量，解決“三農(nóng)”問題的有效途徑來抓，在當(dāng)?shù)叵破鹆艘还山ㄔO(shè)社會主義新農(nóng)村的熱潮，得到了廣大干部群眾的高度贊揚(yáng)和大力支持。

篇四 八年級社會實踐活動考察報告

八年級社會實踐活動考察報告

考察過程及心得體會

每一天都匆匆而過,四天好像就是昨夜的煙火,雖如曇花一現(xiàn)般短暫,但卻是那般的輝煌,燦爛.

踏上來的征途,好奇中帶著畏懼,不只會遇上如何的教官.到了基地見到教官滿臉微笑讓我覺得生活應(yīng)該不會那么苦.黃教官對我們非常好,像朋友像大哥又不失教官的嚴(yán)肅.第一天的軍訓(xùn)生活讓我們嘗到了從未嘗到的苦頭,在上海的屋檐下長大的我們都要接受魔鬼般的訓(xùn)練.但黃教官使我們的軍訓(xùn)變得快樂,幽默,輕松,累了休息一會兒,錯了幽默一會兒,做做游戲交流介紹自己,這快樂的妙趣在我們中間洋溢起來.次日最快樂的就是方風(fēng)箏.寫滿理想與祝福,我放飛了我的風(fēng)箏,盡管那只是一件非常平凡的事,但在異鄉(xiāng)放飛心中的話我心中充滿的是甜蜜.第三天是我們?nèi)嘧羁鞓返娜兆?這一天的體育比賽我們非常賣力,共賽了五場,我們拿了五個冠軍,大獲全勝的背后少不了的是教官的輔導(dǎo),鼓勵,黃教官的加油,支持.他的每一個叫吼促使我們前進(jìn),他的每一個笑臉激勵我們不斷努力.而這一天也是我們最難忘的一天,晚上的14天生日我們歡聚一堂,有笑臉,有淚水,有歡笑,也有悲傷.節(jié)目不斷進(jìn)行,但最讓我們激動的是大家一起讀信的那刻.其實每日與父母生活在一起,但不知道的是父母心中的話語;又有多少父母會在平時說出那些心中真正想說的話.雖然那已可讓我感動,但更多的是愧疚,我真想立即向父母吐露心聲.最后的節(jié)目也是由我自己與班級的同學(xué)表要朗誦,念著自己寫的詩我熱血沸騰《乘著夢想的翅膀飛翔》,對啊!我們14歲了,就應(yīng)該乘著我們夢想的翅膀飛翔,向著藍(lán)天白云飛行.而煙火的季節(jié)讓我們每一個人都心跳加速,看著我們的煙火,看著為我們生日而燃放的煙火我讀到了'燃燒青春'我們?nèi)紵覀兊那啻耗耆A.這一個無法形容的回憶在腦?；厥?歲過剩也,但依然驚醒,清醒.

第四天也就是今天,看見教官有一種說不出的感覺,好像馬上就要離別,但卻又不設(shè)離去,我好想說:'教官您辛苦了,我們給您添麻煩了!您是我見過最可愛的教官!' 其實每一天都過得如此的快,不懂得珍惜時間的我一定好好珍惜與教官同學(xué)一起生活每一秒的時間.最后我想說:教官我們會想您的您是我們永遠(yuǎn)的好教官.

四天,太快太短暫!在這里的每一天生活都有那么多的辛酸卻又是那么的快樂.我快樂,無比快樂,那時一種永遠(yuǎn)美麗的快樂!

篇五 赴*市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的考察報告

3月3日－6日，我?guī)ьI(lǐng)州政府辦、州農(nóng)辦、州扶貧開發(fā)辦、州農(nóng)業(yè)局、州水利局、州建設(shè)局、州交通局、州林業(yè)局、州財政局等單位負(fù)責(zé)人，到長沙市和江西省贛州市專題考察了社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況。考察期間，我們先后與長沙、贛州兩市相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，并實地考察了長沙市瀏陽縣、長沙縣和贛州市信豐縣、龍南縣的10多個社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村，同時收集了兩市建設(shè)新農(nóng)村相關(guān)資料。所到之處，我們深切感受到了兩市如火如荼的新農(nóng)村建設(shè)場面，社會主義新農(nóng)村建設(shè)深受廣大群眾歡迎。

一、兩市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本經(jīng)驗和作法

通過考察發(fā)現(xiàn)，兩市社會主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)深入人心，新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，初步建立了一套較為完善的政策體系和科學(xué)合理的工作機(jī)制，長沙市的“百村示范、千村整治”、贛州市的“五新一好”（即建設(shè)新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟(jì)組織、塑造新風(fēng)貌和創(chuàng)建好班子）都初步探索了一套行之有效的工作方法和工作機(jī)制，新農(nóng)村建設(shè)取得了階段性成果。其經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

（一）廣泛發(fā)動，引導(dǎo)農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。長沙市組織萬名干部深入村組農(nóng)戶宣傳推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)政策，發(fā)動群眾自覺參與新農(nóng)村建設(shè)。贛州市印制了126萬張新農(nóng)村建設(shè)年畫，編印了《新農(nóng)村建設(shè)讀本》和《新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民住宅推介圖集》，攝制了新農(nóng)村建設(shè)專題片，編排了以新農(nóng)村建設(shè)為主題的“春暖紅土地”系列節(jié)目，舉辦了“新贛州、新農(nóng)村、新家園”攝影大賽，營造了濃烈的宣傳氛圍，極大地激發(fā)了廣大群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的熱情和主人翁意識。在新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)過程中，贛州市堅持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、干部服務(wù)、社會參與”的原則，組建村民理事會，讓農(nóng)民自主管理新農(nóng)村建設(shè)的具體事務(wù)。同時，注意發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用，吸引和激勵農(nóng)民投資投勞參與新農(nóng)村建設(shè)；特別是在村鎮(zhèn)規(guī)劃、“三清三改”（即清垃圾、清污泥、清路障和改水、改廁、改路）、“空心房”改造等一系列事務(wù)中，聽取農(nóng)民群眾的意見和建議，真正落實農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）點面結(jié)合，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)縱深發(fā)展。長沙市結(jié)合實際實施了“百村示范、千村整治”工程。從2023年起，對全市1000個左右行政村，按照“三改三整一分離（即改電、改水、改廁，整修鄉(xiāng)村公路、整治村容村貌、整治生態(tài)環(huán)境和實行人畜分離），建設(shè)長沙新農(nóng)村”的要求，進(jìn)行整治。其中用3年時間，建設(shè)100個左右“農(nóng)民富、村莊美、風(fēng)尚好、班子強(qiáng)”的社會主義新農(nóng)村示范村。2023年后再擴(kuò)大示范范圍，分期分批推進(jìn)。以“百村示范”，帶動“千村整治”，全力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。贛州市實行“四步走”，第一步從群眾最需要解決的問題入手，把“三清三改”作為啟動新農(nóng)村建設(shè)的切入點和突破口，同時把搞好村莊規(guī)劃作為管長遠(yuǎn)、管根本的基礎(chǔ)工作來抓。第二步是在集中整治農(nóng)村違規(guī)批地、亂占耕地建房的基礎(chǔ)上，堵疏結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民拆除“空心房”、流轉(zhuǎn)宅基地，改造舊村落，建設(shè)新村鎮(zhèn)。第三步是在“三清三改”的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)村莊整治和改造，使農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施在較短時期內(nèi)有了一個較大的改觀。在村莊整治改造中，該市探索和總結(jié)出五種模式，即“空心房”整治型、村莊整治改造型、整體拆舊建新型、社區(qū)新村型、自然生態(tài)農(nóng)莊型，實踐效果非常好。第四步是抓點連線擴(kuò)面，適時開展了文明路創(chuàng)建活動，用點線面結(jié)合的辦法形成了一批交通沿線新農(nóng)村示范村落，使新農(nóng)村建設(shè)的覆蓋面和受益面不斷擴(kuò)大。目前，該市已完成264個小城鎮(zhèn)1046個行政村總計6621個村莊的規(guī)劃編制；完成了農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和六大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，正在抓緊實施；“空心房”改造面積達(dá)410平方米，騰出老宅基地5980畝，墾復(fù)耕地5.36萬畝，拆除廢棄牛欄、豬圈、茅廁5.76萬處，完成村莊改水6718個，改廁6.7萬座，受益人口達(dá)50多萬人；建立各級各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織1600個，發(fā)展會員7.8萬名，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶20.3萬戶；通過實施“農(nóng)民知識化工程”，培訓(xùn)農(nóng)民57萬人。

（三）強(qiáng)化措施，確保新農(nóng)村建設(shè)落到實處。新農(nóng)村建設(shè)沒有固定的模式和現(xiàn)成的經(jīng)驗，贛州市從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地提出了以“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)思路，即以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭建設(shè)新村鎮(zhèn)，以農(nóng)民增收為目標(biāo)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，以實施“農(nóng)民知識化”工程為依托培育新農(nóng)民，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力組建新經(jīng)濟(jì)組織，以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo)塑造新風(fēng)貌，以“三民”活動為抓手創(chuàng)建好班子。該市采取一系列行之有效的措施，確保新農(nóng)村建設(shè)落到實處。首先是在組織機(jī)構(gòu)上，成立新農(nóng)村建設(shè)理事會，通過理事會制定村規(guī)民約，實現(xiàn)村民的自主管理。其次是在方式方法上，采取“統(tǒng)一扶助標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)選擇定點，實行以獎代補(bǔ)，農(nóng)民自主建設(shè)”的辦法。如在改路中，一些地方通過理事會發(fā)動群眾先清理路障、整好路基，再由政府補(bǔ)助水泥、按施工標(biāo)準(zhǔn)硬化路面，節(jié)省不少投資。再次是在管理制度上，著力建立長效機(jī)制，出臺了農(nóng)村建設(shè)評估考核獎懲制度，將新農(nóng)村建設(shè)工作納入縣市和縣市直部門的年度文明建設(shè)目標(biāo)管理考核中，并進(jìn)行定期督查。

（四）整合資源，形成新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。一是整合組織資源。長沙市、贛州市都成立了以黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管黨建、組織、農(nóng)業(yè)、意識形態(tài)和規(guī)劃建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)為副組長，職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和具體指導(dǎo)。二是整合干部資源。兩市都結(jié)合在農(nóng)村開展的保持***員先進(jìn)性教育活動，分別組織數(shù)以萬計的干部深入農(nóng)村廣泛宣傳發(fā)動，與群眾一道制定新農(nóng)村建設(shè)方案。三是整合資金資源。對各類涉農(nóng)支農(nóng)資金和項目進(jìn)行統(tǒng)籌安排、集中投放。贛州市建立了財政投一點、涉農(nóng)資金捆綁使用傾斜一點、包扶單位助一點、受益群眾出一點、社會各界捐一點、政策優(yōu)惠減一點的“六個一點”籌資機(jī)制，廣辟資金渠道。2023年9月至今，全市累計整合資金4.9億元投入新農(nóng)村建設(shè)。四是整合社會資源。贛州市廣泛吸納社會資金，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。2023年該市合同引資213.5億元，實際到位145.89億元，其中農(nóng)業(yè)引資57億元。逐步掀起社會支持農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村的熱潮。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是優(yōu)先規(guī)劃設(shè)計。兩市均組建了規(guī)劃設(shè)計專門班子，對新農(nóng)村建設(shè)總體安排和具體布局進(jìn)行前期考證和規(guī)劃設(shè)計。二是突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。長沙市著力建設(shè)百里優(yōu)質(zhì)水稻、百里花卉苗木、百里優(yōu)質(zhì)茶葉、百里優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)四大產(chǎn)業(yè)走廊，四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶面積達(dá)280萬畝，成為農(nóng)民增收的主要來源。贛州市做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、生豬、蔬菜、花卉苗木四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實施“一村一品、一縣一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略。該市發(fā)展水果類產(chǎn)業(yè)面積達(dá)208萬畝，其中臍橙105萬畝，年產(chǎn)值達(dá)115億元。農(nóng)民收入實現(xiàn)了快速增長。三是著力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！笆濉逼陂g長沙市加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，新建和改造縣鄉(xiāng)公路2000多公里，水利建設(shè)完成投資44.5億元。贛州市完成通村公路3420多公里，60%以上村實現(xiàn)了農(nóng)村“五通”，增強(qiáng)了農(nóng)村發(fā)展后勁。四是注重違章立制。兩市把一些行之有效的制度和做法以規(guī)范性文件的形式明確下來，使新農(nóng)村建設(shè)逐步轉(zhuǎn)入制度化、規(guī)范化的科學(xué)發(fā)展軌道。

二、當(dāng)前我州建設(shè)社會主義新農(nóng)村面臨的形勢

（一）面臨困難

1、農(nóng)民收入水平明顯偏低。由于我州自然條件惡劣，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不快，農(nóng)民組織化程度不夠高，產(chǎn)業(yè)致富的帶動能力較弱，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移難，農(nóng)民收入增長緩慢，農(nóng)民生活質(zhì)量提高不快。農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)低迷，加上一些體制性障礙等因素，都制約著農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。2023年我州農(nóng)民人均純收入僅1766元，相對全國全省來說十分偏低。目前全州還有25萬低收入農(nóng)村人口。

2、農(nóng)村公共產(chǎn)品嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計，我州有10.5%的村不通路，80%的村不通自來水，60%的村沒有實現(xiàn)穩(wěn)定通電，1071個村不通電話。衛(wèi)生、教育、文化等社會事業(yè)設(shè)施落后，基礎(chǔ)脆弱，發(fā)展緩慢，不能滿足廣大群眾對公共產(chǎn)品的需求。

3、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生令人堪憂。一直以來，我們對農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)缺乏有力的指導(dǎo)和管理，農(nóng)村投入相對短缺，農(nóng)村建設(shè)基本處于自發(fā)狀態(tài)，民房設(shè)計單一、道路建設(shè)粗糙，廁所亂建，柴草亂垛，垃圾亂倒，糞土亂堆，污水亂流、人畜混居現(xiàn)象隨處可見，管理雜亂無序。

4、農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)不高。農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)參差不齊，掌握實用農(nóng)業(yè)技術(shù)和務(wù)工技能不強(qiáng)。不少地方封建迷信盛行、陳規(guī)陋習(xí)嚴(yán)重。遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體素質(zhì)需要。

篇六 社會保障制度的考察報告

芬蘭、丹麥、挪威和瑞典四國的社會保障制度以“高稅費(fèi)、高福利”的北歐斯堪的納維亞模式著稱于世，是當(dāng)今世界上社會保障制度幾種主要類型之一。前不久我們對北歐四國社會保障制度進(jìn)行了考察，現(xiàn)將其主要特點以及可供借鑒之處報告如下。

一、北歐四國“高福利”社會保障制度的共性和突出特點

1.社會保障范圍和內(nèi)容十分寬泛

以芬蘭為例，社會保障體系包括三大部分：預(yù)防性社會和健康政策，社會和衛(wèi)生服務(wù)以及社會保險。具體內(nèi)容見下面圖示：

以上內(nèi)容表明，芬蘭的社會福利和保險涉及到從人的出生、嬰兒時期到老年的全過程，從預(yù)防疾病、事故，控制飲酒、抽煙開始，到實施基本免費(fèi)醫(yī)療。中小學(xué)教育基本實行免費(fèi)教育，學(xué)校提供一頓免費(fèi)午餐，政府提供的社會保障是全方位的。這種社會保障體系盡管是建立在市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，但從貧富差距很小和共同富裕的程度看，類似于社會主義所追求的社會目標(biāo)。這被當(dāng)?shù)厝朔Q為“資本社會主義”。

挪威、丹麥的社會保障也基本具有以上特點，只是在具體的保障標(biāo)準(zhǔn)上與芬蘭有所差別，比如丹麥的養(yǎng)老金制度的覆蓋面是全部在丹麥居住的退休人員，不論是否交納社會保險稅費(fèi)，而其他三國的養(yǎng)老保險只覆蓋交納社會保險稅費(fèi)的退休人員。當(dāng)然這種區(qū)別與社會保障資金的來源有密切關(guān)系。

2.社會保障收支占國內(nèi)生產(chǎn)總值或國民收入的比重很高

芬蘭的資料表明，整個90年代社會保障支出占gdp的比重保持在25—30%之間，近一、兩年來社會保障支出占gdp的比重有所下降。詳見表1。

表190年代芬蘭社會保障支出規(guī)模

資料來源：芬蘭社會事務(wù)與衛(wèi)生保障部。1998年和1999年數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)。

高福利的社會保障支出必然導(dǎo)致政府的高稅費(fèi)收入。丹麥的社會保障資金主要來自稅收，其稅收負(fù)擔(dān)率是世界上最高的國家之一，1996年達(dá)到51.7%。芬蘭、瑞典和挪威的社會保障資金主要來自三個方面：財政預(yù)算撥款、雇主和雇員繳費(fèi)，財政預(yù)算收入主要來自一般稅收。從總體看，稅收和繳費(fèi)約占個人總收入的50%左右。

值得一提的是，四國政府高度重視社會保障資金的安全和持續(xù)性。挪威政府從1996年開始，建立了一筆約4000億挪威克郎的社會保障基金，約占gdp的40—50%。這筆基金由挪威國民銀行管理和經(jīng)營，主要通過國際投資達(dá)到保值增值，以便將來補(bǔ)充社會保障資金的不足。從某種意義上講，四國目前雖然實行現(xiàn)收現(xiàn)付的社會保障模式，但挪威的做法是由國家為主體建立了社會保障資金的積累，具有一定的特殊意義。

3.社會保障收入的結(jié)構(gòu)特點

在芬蘭、挪威和瑞典三國的社會保障資金來源中，雇主和雇員(或稱為受保人theinsured)的收費(fèi)(contributions)，大體占60%左右，政府財政預(yù)算支出占35%左右。與這三國不同，丹麥的社會保障資金主要來自稅收，約占全部資金來源的80%。

下面對芬蘭、丹麥和歐盟(平均水平)社會保障資金收入結(jié)構(gòu)進(jìn)行具體描述和對比。

表2芬蘭、丹麥和歐盟社會保障資金來源結(jié)構(gòu)(%)

注：其他是包括利息和其他資本收入。

資料來源：芬蘭資料來自芬蘭社會事務(wù)和衛(wèi)生保障部(1999年數(shù)據(jù))，丹麥和歐盟數(shù)據(jù)來自丹麥社會事務(wù)部(1995年資料)。

據(jù)考察，社會保障資金收入結(jié)構(gòu)變化的趨勢是政府預(yù)算支出所占比重有所下降，雇主和雇員

交納的社會保障費(fèi)比重有所提高。資料較全的芬蘭反映了這一總體趨勢。詳見表3。

表3芬蘭社會保障收入結(jié)構(gòu)變動趨勢(%)

表3的數(shù)據(jù)表明，芬蘭社會保障資金收入結(jié)構(gòu)中，政府財政支出和雇員繳費(fèi)所占比重下降，雇主繳費(fèi)和其他資金來源比重呈提高趨勢。

4.社會保障的法制化程度高

5.社會保障管理體制中的中央與地方關(guān)系

社會保障管理職責(zé)在政府間的劃分，是社會保障管理體制的重要方面。北歐四國采取的體制很不相同。挪威中央政府承擔(dān)社會保障管理的主要職責(zé)，從中央到縣、市三級政府都設(shè)置衛(wèi)生和社會事務(wù)部?？h政府主要負(fù)責(zé)醫(yī)院和特殊社保服務(wù)，市政府負(fù)責(zé)老年人照顧等基層社保服務(wù)。養(yǎng)老金、失業(yè)救濟(jì)等大部分社會保障都由中央政府負(fù)責(zé)。

丹麥社會保障管理體制與挪威有較大差別，主要職責(zé)由地方政府承擔(dān)，中央政府只負(fù)責(zé)制定政策、標(biāo)準(zhǔn)、計劃、實施轉(zhuǎn)移支付等宏觀調(diào)控。由于中國的體制與丹麥相近，因此這里主要介紹丹麥的做法。

在社會保障職責(zé)上，大多數(shù)職責(zé)是由最基層的地方政府承擔(dān)，包括老年人的照顧和服務(wù)、嬰兒家庭補(bǔ)貼、殘疾人康復(fù)和照料、失業(yè)救濟(jì)(沒有交納社保費(fèi)的失業(yè)人員)、生病津貼以及社會養(yǎng)老金分配等?？h級政府負(fù)責(zé)地方政府不承擔(dān)的一些特殊社保職責(zé)，包括對部分或全部喪失勞動力的家庭救助、擁有多子女家庭的補(bǔ)助等。由于社會保障是基層政府的職責(zé)，所以縣和地方政府的公務(wù)員占政府公務(wù)員總數(shù)的75%。

關(guān)于社會保障收入的來源，縣和地方政府都有自己的稅收。由于地區(qū)之間存在經(jīng)濟(jì)條件和發(fā)展差距，各地方的稅率水平不同，最高稅率和最低稅率相差9個百分點。地方政府的收入通常不能彌補(bǔ)本身的支出，收入的1/3左右來自中央和上級政府收入返還和補(bǔ)助。

中央政府承擔(dān)著制定社會保障范圍、標(biāo)準(zhǔn)和政策，制定和頒布社會保障法律，在全國范圍內(nèi)調(diào)節(jié)社會保障資金的責(zé)任。由于中央政府主管社會保障的社會事務(wù)部不在下級政府設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，因此不存在行政管理關(guān)系，換言之，中央政府對社會保障事業(yè)的管理不依靠行政手段。中央政府主要依靠兩方面的手段履行職責(zé)，對各縣和地方政府的社會保障事業(yè)進(jìn)行調(diào)控。一是通過統(tǒng)一的法律，全國都要遵守《社會救助法》，本法規(guī)定了社會保障的范圍、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。各級政府都要按照法律的規(guī)定和承諾具體實施社會保障管理?？傮w上講，實際情況表明縣和地方政府都能較好地履行法律，并根據(jù)當(dāng)?shù)毓姷男枰?，不斷改進(jìn)社會保障的服務(wù)水平。二是通過中央財政的轉(zhuǎn)移支付制度。全國gdp的20%是用于轉(zhuǎn)移支付的，中央政府通過這種制度對地區(qū)間的社會保障財力進(jìn)行調(diào)節(jié)，以達(dá)到社會福利均等化的目標(biāo)。

6.社會保障資金收繳與支付管理是相互分離的

北歐四國的社會保障資金支付基本上是由各國社會事務(wù)部、社會事務(wù)與衛(wèi)生部、勞動部(或勞工部)及其他承擔(dān)社會福利職責(zé)的部門管理，收繳社會保障資金不由這些部門負(fù)責(zé)。丹麥的社會保障收入主要來自稅收，自然是由稅務(wù)部門征收管理，芬蘭和挪威的社會保障繳費(fèi)是由稅務(wù)部門代征。

7.“高福利”社會保障模式的發(fā)展趨勢

這些國家的社會事務(wù)與衛(wèi)生部官員認(rèn)為，他們將堅持這種“高稅費(fèi)、高福利”模式，不準(zhǔn)備對其進(jìn)行重大改革。其主要原因是這些國家的政治團(tuán)體、執(zhí)政者仍繼續(xù)將社會福利均等化作為重要的社會政策。但他們也認(rèn)識到這種模式面臨著人口老齡化和歐盟對其成員國減少政府債務(wù)率要求的壓力，主張并開始通過改良社會保障制度中的某些做法，如提高雇主和受保人繳費(fèi)比例，嚴(yán)格控制提前退休，政府將經(jīng)濟(jì)增長的部分收入轉(zhuǎn)作社會保障基金積累等措施，以應(yīng)對未來挑戰(zhàn)。

二、啟示、借鑒與建議

1.中國不宜實行“高福利”國家社會保障模式

盡管北歐四國的社會保障使其社會基本達(dá)到了“共同富?！蹦繕?biāo)，但中國現(xiàn)階段還難以借鑒這一模式。其主要理由如下。

國情差異很大。北歐四國的共同特點是人口少，國土面積小，人均gdp很高。北歐四國人口分別在400—800萬之間，面積分別在30—40萬平方公里左右，人均gdp分別在2—3萬美元左右。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、收入水平高，具備了實行高福利和共同富裕的條件。而中國國情恰好相反，人口多，國土面積大，人均gdp只有800美元，不具備實行高福利保障的經(jīng)濟(jì)實力。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和社會政策目標(biāo)不同。北歐四國在經(jīng)濟(jì)基本實現(xiàn)工業(yè)化基礎(chǔ)上，社會政策目標(biāo)側(cè)重于社會平等。而中國目前仍處于工業(yè)化過程中，社會發(fā)展政策更側(cè)重于效率，當(dāng)然在現(xiàn)階段，政府也在盡可能兼顧社會平等目標(biāo)。

社會保障制度的成熟程度不同。北歐四國的社會保障制度是建立在市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的，已有幾十年歷史，相對成熟和穩(wěn)定。中國目前雖然初步建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，但社會保障制度正處于體制轉(zhuǎn)軌時期，面臨的難點問題很多，歷史遺留的包袱很重。因此在體制重建過程中，難以將保障水平定的過高。

2.北歐四國社會保障管理中值得借鑒的幾個方面

社會保障資金的收繳和支付應(yīng)分開管理。目前我國社會保障資金的收繳在多數(shù)地區(qū)是由勞動和社會保障局負(fù)責(zé)，支付也由該部門負(fù)責(zé)。這種“收”、“支”兩方面集中由一個政府部門管理的體制在國際上比較少見，其弊端較多：①一個部門管理工作量太大，收支管理粗放。目前在實際中實行差額繳撥十分普遍，這種做法實際上仍是以企業(yè)自我保障為基礎(chǔ)，社會進(jìn)行調(diào)劑，而不是真正意義上的社會統(tǒng)籌;②勞動和社會保障部門征管收費(fèi)的嚴(yán)肅性差，征管手段不足，社會保障費(fèi)欠繳十分嚴(yán)重;③繁重的收費(fèi)工作影響勞動和社會保障部對社會保障資金支付管理的效率。

建議由稅務(wù)部門代征社會保障收費(fèi)，資金實行財政預(yù)算專戶管理，由財政通過社會保障專門預(yù)算撥款給勞動和社會保障部。這樣做的好處是：①由于財政部門承擔(dān)社會保障的最后“兜底”責(zé)任，所以稅務(wù)部門將嚴(yán)格社會保障費(fèi)的收繳，力求減少企業(yè)欠費(fèi)，減輕財政壓力，使財政自身責(zé)任和控制管理權(quán)力相統(tǒng)一;②勞動和社會保障部專司社會保障支付管理職責(zé)，有利于管理的細(xì)化，提高效率;③有利于真正實現(xiàn)社會保障的社會統(tǒng)籌，解除企業(yè)負(fù)擔(dān)，基本統(tǒng)一社會保障支付標(biāo)準(zhǔn)。

借鑒丹麥政府實行社會保障宏觀控制和分級管理的經(jīng)驗，處理好社會保障管理體制中中央政府和地方政府的關(guān)系。我國社會保障管理體制與丹麥有相似之處，也是由地方政府主要承擔(dān)社會保障職責(zé)。目前中國地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入差距很大，如何加強(qiáng)中央政府對社會保障的調(diào)節(jié)和控制十分重要。丹麥的經(jīng)驗表明，中央財政必須保持一定的財力，通過轉(zhuǎn)移支付調(diào)節(jié)地區(qū)間社會保障水平和標(biāo)準(zhǔn)的基本統(tǒng)一和到位，不能差距太大。為此，地方政府在社會保障方面的事權(quán)和財權(quán)不一定是完全對稱的，而是形成財權(quán)在一定程度上小于事權(quán)，留有中央政府調(diào)節(jié)的空間。這與財權(quán)和事權(quán)相統(tǒng)一的我國傳統(tǒng)理論是不一致的，換言之，傳統(tǒng)理論值得商榷或革新。

在建立社會保障新制度過程中，必須注重社會保障的法制建設(shè)。這對約束社會保障管理部門及相關(guān)政府部門的行為，防止腐敗，約束受保人行為和保護(hù)受保人的利益都是至關(guān)重要的。借鑒挪威政府從海洋石油收入中提取部分資金建立社會保障基金的做法。建議我國應(yīng)從每年國民收入增量中提留一個固定比例的資金，建立社會保障基金，用于中長期社會保障收入的補(bǔ)充和調(diào)節(jié)。這筆基金可以通過獨立的資本運(yùn)作進(jìn)行保值增值。

篇七 2023暑假社會實踐戶外考察報告

今天7月16號,我們的戶外考察工作基本已經(jīng)告一個段落,所以大伙今天都睡了一個懶覺,由于之前的炎熱天氣,我們團(tuán)隊的4個人都中了暑，至今還未恢復(fù)。我們先是陪他們一起去了醫(yī)務(wù)室配了藥，然后一起吃了午飯。便開始了我們今天的室內(nèi)整理工作。一開始還覺得十分輕松。

不知不覺已經(jīng)過去了一個半小時，頸部開始有點酸，也覺得沒什么，可是慢慢得整個人也都開始不舒服，大家都本以為十分輕松得工作開始變得枯燥，變得令人坐立不安。是的，今天的工作沒有了，昨日得疲憊，沒有了昨日得炎熱，沒有了過去幾天的大太陽，可多了一份對你耐心的考驗，對你整理調(diào)理能力的挑戰(zhàn)。

首先我們整理的是鼓樓。“譙樓鼓角曉連營”，鼓樓建于唐朝至今已有1100多年的歷史。它是寧波歷史上正式置州治、立城市的標(biāo)志。寧波鼓樓是寧波市唯一僅存的古城樓遺址，是國家文物重點保護(hù)的古建筑之一。當(dāng)年明州刺史韓察將州治從小溪鎮(zhèn)遷到寧波“三江口”，以現(xiàn)在的中山廣場到鼓樓這一帶為中心，建起官置，又立木柵為城，后來又以大城磚石筑成城墻，歷史上叫子城。子城的南城門就是現(xiàn)在的鼓樓。它見證了千年來風(fēng)雨侵蝕，炮火的洗禮，時間的沖刷，然而時光荏苒，鼓樓卻依然佇立。

如今鼓樓及附近的公園路一帶已成為寧波主要文化活動的聚散地，整個地區(qū)的建筑充分體現(xiàn)出寧波江南水鄉(xiāng)的特色。兩旁是仿寧波傳統(tǒng)建筑風(fēng)格的商店，小青瓦雙坡屋面，風(fēng)火馬頭墻，還有各種精細(xì)的外墻木裝飾，既具有寧波傳統(tǒng)商業(yè)街的風(fēng)貌，又具有強(qiáng)烈的歷史文化質(zhì)感?，F(xiàn)修復(fù)了浙江督學(xué)行署、在東西兩端入口處的兩座古石牌坊，以及城墻遺址，子城歷史變遷的石碑等。新修建的兩組石牌坊是明清兩代舉人光宗耀祖的標(biāo)志。代表著文化氣息和歷史內(nèi)涵。鼓樓步行街熔文化商貿(mào)于一爐，集購物休閑于一體，已成為寧波市內(nèi)的游樂勝地之一。

其次我們開始整理城隍廟得資料。城隍廟又稱寧波郡廟，位于市中心繁華地帶。寧波府城隍廟是我國現(xiàn)存規(guī)模最大的城隍廟之一。該廟建于明洪武四年(1371年)，建成后屢遭火災(zāi)，現(xiàn)存的廟殿是清光緒十年(1884年)重建的?？R有照壁、頭門、二門、戲臺、大殿、后殿，建筑完整，氣勢宏偉。戲臺建得尤其精美。戲臺是單檐歇山頂，藻井呈雞籠形，雕龍畫鳳，朱金裝飾，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去，熠熠生輝?？R內(nèi)保存著30余塊碑刻及宋井等古跡。

如今，城隍廟已經(jīng)成為寧波最大的購物中心，這里商店林立，小吃遍布，實為了解寧波民間風(fēng)情的一大好去處。

就這樣我們又多了解了鼓樓與城隍廟的歷史故事，又多了解了寧波的的故事，與寧波這一城市近了一步。網(wǎng)上看了這么多，加上我們之前實地考察的，不經(jīng)感慨這城市崛起之迅速，發(fā)展之繁榮，但同時在內(nèi)心的深處多了一份恐懼，害怕我們跟不上這個城市如此迅速地腳步，害怕他們?nèi)诓贿M(jìn)這個自己喜歡得城市。

但擁有一顆弄潮兒的心的他們怎會就此退縮呢?他們都更加堅定，更加的努力，相信以他們辛勤的努力，他們不懼失敗的心，總有這么一天這個城市會張開雙手地來接納他們。他們就是勇敢的心團(tuán)隊。

篇八 勞動和社會保障局赴勞動爭議仲裁院學(xué)習(xí)考察報告

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)勞動仲裁工作先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗，切實提升勞動爭議處理能力，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，日前，市勞動仲裁院派出人員赴市勞動爭議仲裁院學(xué)習(xí)考察，通過參觀、座談等方式開闊視野、查找差距，為市勞動仲裁工作發(fā)展提供新思路、新舉措。

一、市勞動爭議仲裁院的基本情況

XX年11月，市在全國率先進(jìn)行勞動仲裁機(jī)構(gòu)改革，成立了市勞動仲裁院，將原先勞動行政部門的勞動爭議處理機(jī)構(gòu)與勞動爭議仲裁委員會的辦事機(jī)構(gòu)兩塊牌子一套人馬的格局，合并成勞動仲裁院的單一體制，使市勞動仲裁走上了實體化的軌道。XX年5月市勞動仲裁院與社會保險仲裁辦公室合并，更名為市勞動爭議仲裁院。

該院為行政事務(wù)機(jī)構(gòu)，按副局級建制，比照公務(wù)員管理，現(xiàn)設(shè)三庭一室：立案調(diào)解庭、審理一庭、審理二庭、綜合辦公室，政府核定人員編制29名。其中行政事務(wù)編制28名，工勤雇員編制1名?，F(xiàn)實有工作人員62人。其中在編29人，聘用專職仲裁員9人、書記員7人，借用就業(yè)協(xié)理員6人(就業(yè)協(xié)理員為公益性崗位，不需要勞動爭議仲裁院支付工資)，此外還有11名實習(xí)的大學(xué)生協(xié)助辦案。該院設(shè)院長1人，副院長3人，副處級以上人員8人。在一線直接審理案件的仲裁員26人，其中審理一庭、審理二庭共有21人，立案調(diào)解庭有5人。

在辦公設(shè)施上，共有立案接待大廳1個，仲裁庭7個(配備先進(jìn)多功能視頻顯示臺和音響系統(tǒng))，調(diào)解室3個，車輛10臺。市勞動和社會保障局辦公樓的二樓、五樓、六樓屬于勞動爭議仲裁院。

該院經(jīng)費(fèi)充足，全額財政保障。經(jīng)費(fèi)主要分為人頭經(jīng)費(fèi)和辦案經(jīng)費(fèi)兩大部分，人頭經(jīng)費(fèi)按編制每人每年為8～9萬元，辦案經(jīng)費(fèi)比較靈活，每年大約200萬元左右。

近幾年來該院受理案件呈較快上升趨勢。僅XX年1～6月份，市勞動爭議仲裁委員會共受理案件3600件，立案2351件，案件量約為去年同期的3倍。

二、市勞動爭議仲裁院的主要做法和經(jīng)驗

(一)承擔(dān)的職責(zé)。市勞動和社會保障局沒有設(shè)置仲裁處，原勞動行政部門的勞動爭議處理機(jī)構(gòu)已經(jīng)合并成勞動仲裁院的單一體制。市勞動爭議仲裁院的主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行法律法規(guī)，擬定并組織實施本市勞動爭議規(guī)章、政策和勞動仲裁中長期規(guī)劃;負(fù)責(zé)受理企業(yè)勞動爭議;指導(dǎo)區(qū)勞動爭議仲裁工作;負(fù)責(zé)勞動爭議專、兼職仲裁員的培訓(xùn)。

(二)人員方面。市勞動和社會保障局將勞動仲裁工作列為XX年全局勞動工作重點。為應(yīng)對《勞動合同法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》出臺可能出現(xiàn)勞動爭議案件呈“井噴”的態(tài)勢，年初便以市勞動爭議仲裁委員會的名義向市政府打報告申請增加人員。到目前為止，今年又新增書記員7人，新招大學(xué)生9人，以緩解由于案件量上升而帶來的工作壓力。除此之外，他們還借用就業(yè)協(xié)理員，利用實習(xí)的大學(xué)生協(xié)助辦案。

(三)案件調(diào)解方面。案件調(diào)解率指標(biāo)由政府下達(dá)，年立案前調(diào)解率要達(dá)到50%以內(nèi)。今年調(diào)解率為38%，其中立案前調(diào)解占30%，庭上調(diào)解占8%。通過庭前和庭后的調(diào)解，減輕了仲裁員開庭審理案件的工作量。

(四)職責(zé)分段、分工。在立案中強(qiáng)化調(diào)解，在審理中強(qiáng)化分工。開庭之前的輔助工作均由書記員完成，仲裁員寫好裁決書后，后期的工作全部交由就業(yè)協(xié)理員完成。此外，他們還配有專人負(fù)責(zé)送達(dá)工作。

(五)多數(shù)案件實行獨任制審理。因為案件量較多，他們主要采取獨任制審理案件。院里規(guī)定，只有30人以上的集體勞動爭議案件才組成合議庭審理，其余案件均實行獨任制審理。

(六)勞動仲裁工作不參加行風(fēng)評議，院長、庭長承擔(dān)投訴、舉報等接待工作。市勞動和社會保障局考慮到勞動仲裁工作的特殊性質(zhì)，經(jīng)市政府、市糾風(fēng)辦等相關(guān)部門同意，不參加對市勞動和社會保障局組織的行風(fēng)評議工作。對仲裁院的監(jiān)察、紀(jì)檢、效能考核、信訪等方面的工作，由院長、庭長承擔(dān)。除仲裁員有違紀(jì)行為之外，其余責(zé)任全部由院領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)的做法，為仲裁員減輕了壓力，可以讓仲裁員專心辦案。

(七)簡化仲裁工作程序。市勞動爭議仲裁委員會于XX年6月12日下發(fā)了《關(guān)于加快勞動爭議案件審理工作的若干意見(試行)》，通過嚴(yán)格明確訴求，規(guī)范變更訴求或提起反訴程序，庭審程序簡化，實行書面審理，簡化仲裁裁決文書等辦法，減輕《勞動合同法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》實施后，面臨的巨大辦案壓力，解決了“兩法”細(xì)則及新的《辦案規(guī)則》、《組織規(guī)則》未出臺，仲裁執(zhí)法可操作依據(jù)短缺的問題，加快了勞動爭議案件處理進(jìn)度。

(八)運(yùn)用軟件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化辦案。對案件的受理、審理、裁決等全部流程運(yùn)用辦案軟件，實行網(wǎng)絡(luò)化管理。提高辦案效率和辦案質(zhì)量，增強(qiáng)了案件文書的規(guī)范性。

市勞動爭議仲裁院作為全國勞動仲裁工作的排頭兵，有很多成功經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)和借鑒。一是，全面加強(qiáng)勞動仲裁工作力度，統(tǒng)一全市各級仲裁部門思想，重新確立各級勞動仲裁部門機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制。二是，投入大量資金改善辦公條件，優(yōu)化人員配備，使勞動仲裁事業(yè)邁向制度化、規(guī)范化、專業(yè)化的發(fā)展新階段。三是，對案件審理過程全程視頻監(jiān)控，以專業(yè)化的分工和現(xiàn)代化的監(jiān)控體系，增強(qiáng)仲裁工作的公正性和透明度。四是，大部分案件實行獨任制審理，強(qiáng)化仲裁員的權(quán)威感和責(zé)任感，大幅度提高仲裁員和書記員隊伍的專業(yè)素質(zhì)。五是，不斷加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，完善機(jī)制，規(guī)范流程，提高了辦案效率。六是注重以溫馨調(diào)解貫穿案件審理的始終。七是，開辟寬敞舒適的立案大廳，設(shè)計氛圍和諧的調(diào)解室，安裝大型電子顯示屏，提供專門檔案室，方便當(dāng)事人查詢，體現(xiàn)出便民、利民的思想，樹立了以人為本的勞動仲裁新形象。八是，建立快、簡、廉的勞動爭議處理新機(jī)制，推動勞動仲裁事業(yè)全面發(fā)展，為城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。

三、市勞動爭議仲裁院與市勞動仲裁院的比較

市勞動爭議仲裁院 市勞動仲裁院

管轄范圍 注冊資金在1000萬以上的企業(yè) 三資企業(yè)、外地駐辦事處、駐的中直、省直企業(yè)、駐軍所屬企業(yè)及在的森工系統(tǒng)企業(yè)

管轄范圍內(nèi)企業(yè)數(shù)量 約1萬多戶 約4000多戶

機(jī)構(gòu)規(guī)格 副局級 副局級

年辦案經(jīng)費(fèi) 200多萬 未明確

人頭經(jīng)費(fèi) 年8～9萬/人 未明確

硬件設(shè)施 7個標(biāo)準(zhǔn)化仲裁庭3個調(diào)解室1個立案接待大廳 1個標(biāo)準(zhǔn)化仲裁庭1個調(diào)解室1個立案接待室

編制數(shù)/實際工作人數(shù) 29/62 15/14

書記員數(shù)量 10 0

四、學(xué)習(xí)考察后的收獲和啟示

市勞動爭議仲裁院作為全國勞動仲裁工作的典范，具備了很強(qiáng)的勞動爭議處理能力。通過此次學(xué)習(xí)考察，市勞動仲裁院開闊了視野，也體會到了差距，收獲頗豐、受益匪淺，達(dá)到了學(xué)習(xí)經(jīng)驗、取長補(bǔ)短、增進(jìn)友誼的目的。

市勞動仲裁院重新組建、人員配備完畢后，正處于起步階段，只有在橫向比較中查找差距，在學(xué)習(xí)借鑒中創(chuàng)新思路，才能有針對性的提升勞動爭議處理能力。通過學(xué)習(xí)考察，市勞動仲裁院更深刻地體會到勞動仲裁工作任重道遠(yuǎn)，責(zé)任重大，也進(jìn)一步堅定了做好勞動仲裁工作的信心。隨著《勞動合同法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》實施后勞動爭議案件量的增加，及省勞動和社會保障廳于XX年7月14日將原屬省勞動爭議仲裁委員會管轄的XX多戶企業(yè)交由市勞動爭議仲裁委員會受理，市勞動仲裁院受理的勞動爭議案件量呈數(shù)倍增加，工作難度加大。面對巨大工作壓力，市勞動仲裁院決心努力克服人員少、經(jīng)費(fèi)短缺等諸多困難，以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，不斷提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平，認(rèn)真汲取市勞動仲裁工作可借鑒的方法和成功經(jīng)驗，改進(jìn)辦案方式，縮短辦案時間，提高辦案質(zhì)量，不斷提高勞動爭議仲裁的效率和公信力，切實提高依法處理勞動爭議的能力和水平，維護(hù)好勞動關(guān)系雙方合法權(quán)益。

社會實踐考察報告模板

篇九 社會保障考察報告

社會保障考察報告

“推進(jìn)我區(qū)醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老模式”列為區(qū)政協(xié)主席會議專題協(xié)商課題以來，在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，政協(xié)文史和教文衛(wèi)體委會同區(qū)衛(wèi)計、民政等部門和政協(xié)有關(guān)界別活動組等，組成了課題組，圍繞推進(jìn)我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的體系建設(shè)、實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)融合等問題，陸續(xù)進(jìn)行了考察調(diào)研，多次開展探討交流，并作了一些梳理和思考?，F(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：

一、課題背景

(一)現(xiàn)實矛盾日益突出

2023年，全國老齡工作委員會辦公室發(fā)布的《中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告(2022)》顯示，2023年，中國老年人口數(shù)量已經(jīng)達(dá)到2.02億，其中65歲以上的老人已經(jīng)達(dá)到了10%，半失能、失能、失智老人近4000萬，完全失能老人達(dá)到100萬左右。專家預(yù)測到2050年，我國每三個人就將有一個老年人。根據(jù)世界銀行的預(yù)測，到2030年，人口老齡化將使我們國家的慢病負(fù)擔(dān)增長40%。

截至2023年底，柯橋區(qū)戶籍人口中60周歲及以上老年人口達(dá)15.09萬人，占全區(qū)戶籍人口的22.81%，其中失能、半失能老年人口為0.68萬人，占老年人口的4.5%。我區(qū)共有獨居老人12612人，占老年人口8.65%，其中80周歲及以上的獨居老人4391人。日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求與醫(yī)療資源供給相對有限之間的矛盾日益突出，尤其是老年醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)總的滿足率僅為15.9%，醫(yī)養(yǎng)分離問題日益成為制約我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的“短板”。

(二)上級文件陸續(xù)出臺

2023年11月，浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省衛(wèi)生計生委等部門《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實施意見》，從目標(biāo)要求、重點任務(wù)、保障措施、組織實施等13個方面提出具體意見和政策措施。今年3月，紹興市人民政府辦公室出臺了《關(guān)于印發(fā)紹興市推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合實施意見的通知》，根據(jù)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的工作目標(biāo)和任務(wù)要求，結(jié)合部門職能，進(jìn)一步明確了各相關(guān)部門在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體系建設(shè)中的職能。兩個《意見》都明確，改革試點一年后進(jìn)行總結(jié)、評估，初步探索出可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的基層“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”健康服務(wù)新模式。

其實，早在2023年11月，浙江省民政廳等5部門制定了《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展的實施意見的通知》，就作出具體部署,明確有關(guān)政策措施。2023年底，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了衛(wèi)生計生委等九部委《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見》，對建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理制度、專業(yè)化人才培養(yǎng)制度等提出了指導(dǎo)意見。

(三)試點工作破冰前行

目前，杭州、溫州2個市和德清縣、嘉善縣等7個區(qū)(縣)作為我省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作試點已經(jīng)開始工作。為此，4月20日，課題組由駱學(xué)新副主席帶隊，赴湖州德清縣和嘉興嘉善縣兩個試點縣進(jìn)行考察。

在德清縣考察了德清乾元頤養(yǎng)中心和德清愛慕佳養(yǎng)老院。德清乾元頤養(yǎng)中心設(shè)在德清縣人民醫(yī)院分院(原德清縣人民醫(yī)院)內(nèi)，屬于公立性質(zhì)，位于醫(yī)院住院部頂樓，有養(yǎng)老床位23張，配有一名專職護(hù)士和4名護(hù)理員，晚上有1名護(hù)理員值班，每張床位每月收取2000-3000元，老人有醫(yī)療需求時，可以直接請樓下醫(yī)院的醫(yī)生診治。德清愛慕佳養(yǎng)老院由社會資本舉辦，在養(yǎng)老院內(nèi)設(shè)置了醫(yī)療機(jī)構(gòu)，有6名執(zhí)業(yè)醫(yī)師(其中2名是執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師)，其他醫(yī)護(hù)人員12名，設(shè)計的住院床位是220張，養(yǎng)老床位280張，目前核定的醫(yī)療床位是20張，現(xiàn)有50名老人入住養(yǎng)老院，每月收費(fèi)在3000-5000元。上述兩個養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療費(fèi)用另算。

嘉善縣人民政府已于今年3月出臺了《2023年嘉善縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革工作要點》，由當(dāng)?shù)孛裾块T牽頭，特色是實行長期護(hù)理保險制度，經(jīng)評估確定為失能、半失能的老人，社保中心給予每人每月600-900元不等的護(hù)理補(bǔ)貼，其中居家養(yǎng)老的每人每天給予10元現(xiàn)金和10元護(hù)理券(護(hù)理券不能兌換現(xiàn)金)。

目前，紹興市在越城區(qū)東浦鎮(zhèn)、柯橋區(qū)平水鎮(zhèn)、上虞區(qū)章鎮(zhèn)鎮(zhèn)等地開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合改革試點，試點衛(wèi)生院做了不少探索，像平水衛(wèi)生院通過簽約“家庭醫(yī)生”，開展為老人提供慢性病管理、中醫(yī)進(jìn)社區(qū)等服務(wù);蕺山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心定期派駐醫(yī)生到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心服務(wù)等，均取得一定成效。但由于醫(yī)和養(yǎng)體制性的問題，制約較多。

二、我區(qū)現(xiàn)狀

我區(qū)現(xiàn)有各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)406家，住院床位3705張，其中區(qū)級醫(yī)院約2900張，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)約800張，而區(qū)級醫(yī)院康復(fù)床位僅有128張(其中殘疾人康復(fù)中心60張)，鎮(zhèn)(街道)醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)床位只有25張。區(qū)中醫(yī)院新建老年康復(fù)醫(yī)院，設(shè)計床位400張，預(yù)計今年底投入使用，屆時康復(fù)床位占總住院床位也僅有13.5%。我區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)13家，其中：區(qū)社會福利中心1家，鎮(zhèn)街社會福利中心11家，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1家，共有養(yǎng)老床位1147張。另有2家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正在建設(shè)中。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中基本上都沒有設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，而醫(yī)療機(jī)構(gòu)中又不能設(shè)置養(yǎng)老床位，致使我區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)互相獨立、自成系統(tǒng)，養(yǎng)老院與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間距離較遠(yuǎn)，不方便就醫(yī)，醫(yī)院里又不能養(yǎng)老，老年人一旦患病就不得不經(jīng)常往返家庭、醫(yī)院和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間，既耽誤治療，也增加了家庭負(fù)擔(dān)。

醫(yī)療和養(yǎng)老的分離，也致使許多患病老人把醫(yī)院當(dāng)成養(yǎng)老院，成了“常住戶”。老人“押床”加劇了醫(yī)療資源的緊張，使真正需要住院的人住不進(jìn)來。去年平水衛(wèi)生院作為紹興市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點單位，其實際開展的工作主要是借助全科醫(yī)生簽約服務(wù)平臺，上門為敬老院內(nèi)的老年人提供醫(yī)療服務(wù)、健康咨詢等。

我區(qū)在推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體系建設(shè)過程中存在著一些瓶頸問題，主要有：

1.醫(yī)保結(jié)算問題較為突出。當(dāng)前醫(yī)療和養(yǎng)老的分離很大程度上源于醫(yī)療機(jī)構(gòu)可實行醫(yī)保，而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)則不能，致使許多患病老人把醫(yī)院當(dāng)成養(yǎng)老院，加劇了醫(yī)療資源的緊張，使真正需要住院的人住不進(jìn)來。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合要推行，首先要解決養(yǎng)老院附屬的醫(yī)務(wù)室納入醫(yī)保，由此將引發(fā)兩方面的問題：一是現(xiàn)行醫(yī)?；鹳~戶無力支付大額康復(fù)護(hù)理費(fèi)用;二是“套保”現(xiàn)象將頻發(fā)。有些不需要住院的老年人可能會借“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”長期住院，占用社會醫(yī)療資源，損害其他參保人的權(quán)益，所以在管理上如何區(qū)分好養(yǎng)老和住院的界限，還需進(jìn)一步研究。同時，康復(fù)服務(wù)未列入鎮(zhèn)(街道)醫(yī)保報銷范圍。我區(qū)部分鎮(zhèn)(街道)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為患者提供了康復(fù)服務(wù)，但社保部門只規(guī)定區(qū)級醫(yī)院提供的康復(fù)服務(wù)可以進(jìn)醫(yī)保。

2.老年醫(yī)療護(hù)理專業(yè)人才匱乏。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要具備醫(yī)療服務(wù)功能，除了設(shè)施設(shè)備之外，最重要的是要具備足夠數(shù)量的有資質(zhì)的、受過專業(yè)訓(xùn)練的醫(yī)師和護(hù)士，而這樣的專業(yè)人員為了自身的發(fā)展，往往不愿到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)務(wù)室執(zhí)業(yè)。截止2023年底，全區(qū)65歲及以上人口為97898人，按照國際標(biāo)準(zhǔn)(約65歲以上老人的10%)，我區(qū)需要近9790名養(yǎng)老護(hù)理員，而我區(qū)專業(yè)的護(hù)理員人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，與我區(qū)6800名失能老人的潛在需求相距甚遠(yuǎn)。缺乏高素質(zhì)、專業(yè)化的護(hù)理員隊伍將成為制約醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展的共同難題。

3.相關(guān)收費(fèi)項目定價偏低。去年，紹興第二醫(yī)院平水分院作為全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的試點之一，與轄區(qū)內(nèi)28個居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心簽約合作，通過定期派醫(yī)生上門進(jìn)行醫(yī)療巡查的方式開展服務(wù)，但由于缺乏配套政策，單靠行政手段推動，難以持續(xù)，無法取得實效。今年4月1日，市發(fā)改委等3部門重新核定了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)價格，對家庭病床巡診費(fèi)、出診費(fèi)等進(jìn)行了明確，普通巡診費(fèi)為40元/人次，同一患者一天收費(fèi)不超過60元。盡管如此，因農(nóng)村地域較廣，人員居住不夠集中，交通不便，要開展此項服務(wù)，出診醫(yī)生需要自己解決交通問題，加上交通安全、時間成本等因素，仍存在很多困難。

三、幾點建議

推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體系建設(shè)、實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)融合，涉及養(yǎng)老理念、醫(yī)療理念和消費(fèi)理念上的重大轉(zhuǎn)變，也對現(xiàn)有行政管理體制、公共服務(wù)體系建設(shè)提出了新的要求，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步形成共識和合力，進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療養(yǎng)老事業(yè)的供給側(cè)改革，積極破解瓶頸、彌補(bǔ)短板，力爭通過若干年的努力，成為全省開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體系建設(shè)的示范區(qū)。為此提出以下建議：

(一)加強(qiáng)政策供給，形成各方合力

1.出臺《關(guān)于推進(jìn)柯橋區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合體系建設(shè)的實施意見》。明確總體目標(biāo)和重點任務(wù)，根據(jù)全區(qū)老年人群醫(yī)療服務(wù)需求和養(yǎng)老、醫(yī)療資源分布狀況，統(tǒng)籌做好各類醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的有效配置和有機(jī)銜接。加強(qiáng)政府主導(dǎo)，明確有關(guān)部門職責(zé)，分工協(xié)作，全面落實分級診療和雙向轉(zhuǎn)診制度，將符合一定條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，打通養(yǎng)老、醫(yī)療和社保的政策通道。

2.建立由區(qū)政府牽頭，民政、衛(wèi)計、人力社保、發(fā)改、財政等部門組成的工作聯(lián)席會議制度。加強(qiáng)各部門間的橫向聯(lián)系，定期召開會議，及時協(xié)調(diào)解決問題。

3.將康復(fù)醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保。目前我區(qū)只有3家區(qū)級醫(yī)院的康復(fù)醫(yī)療被納入醫(yī)保，而16個鎮(zhèn)街醫(yī)療機(jī)構(gòu)的康復(fù)醫(yī)療收費(fèi)不納入醫(yī)保報銷范圍，這個情況很大程度上阻礙了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展康復(fù)醫(yī)療的步伐。盡管床位使用率不高，但患者因不能報銷相關(guān)費(fèi)用，而選擇到區(qū)級醫(yī)院康復(fù)治療，進(jìn)一步增加了區(qū)級醫(yī)院的住院床位壓力。

(二)加強(qiáng)服務(wù)供給，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

1.公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)或部分轉(zhuǎn)型。鼓勵現(xiàn)有公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)適當(dāng)增加老年或康復(fù)病房。現(xiàn)有的醫(yī)院、衛(wèi)生院(社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心)結(jié)合實際，開辟康復(fù)病區(qū)，適當(dāng)增加康復(fù)床位，結(jié)合中醫(yī)康復(fù)治療，為失能老人提供住院治療。如紹興市第六醫(yī)院將原來傳染病方面的醫(yī)療資源空余調(diào)劑轉(zhuǎn)型為老年醫(yī)院后，市場需求旺盛。也可以結(jié)合全科醫(yī)生簽約服務(wù)，把老年人、慢性病人等作為重點簽約服務(wù)對象，通過全科醫(yī)生簽約服務(wù)，提供個性化服務(wù)(如開設(shè)家庭病床)，逐步實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。

2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作醫(yī)養(yǎng)服務(wù)?？稍诂F(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)。2023年，國家衛(wèi)計委印發(fā)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站的基本標(biāo)準(zhǔn)，對設(shè)置在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)的醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站，從人員、房屋、設(shè)備、制度等方面作出規(guī)定，只要有一名醫(yī)生、一名護(hù)士就可以申請醫(yī)務(wù)室，門檻大大降低。目前我區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都沒有醫(yī)療資質(zhì)。最近華舍街道“金色年華”養(yǎng)老服務(wù)中心正在申請開設(shè)醫(yī)務(wù)室，該養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，今后在養(yǎng)老床位增加的情況下，將提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)的級別或開設(shè)護(hù)理院。

3.全科醫(yī)生居家醫(yī)養(yǎng)服務(wù)。目前全科醫(yī)生簽約服務(wù)工作正在我區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推開。在簽約過程中，全科醫(yī)生可根據(jù)居家養(yǎng)老簽約對象的健康評估情況及實際需求，為社區(qū)高齡、重病、失能、部分失能以及計劃生育特殊家庭的老年人提供上門巡診、社區(qū)護(hù)理、家庭病床等持續(xù)有效的個性化“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)。

(三)加強(qiáng)資本供給，鼓勵民營共建

1.鼓勵社會資本舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并做好布點規(guī)劃工作。2023年，我區(qū)已出臺了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實施意見》，鼓勵和引導(dǎo)社會資本優(yōu)先開設(shè)老年病醫(yī)院、?？漆t(yī)院、護(hù)理醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院等專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。由社會資本舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，規(guī)劃布點上應(yīng)盡可能靠近醫(yī)療機(jī)構(gòu)，打造“10分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”。這是最理想的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，也應(yīng)成為今后醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的重點發(fā)展方向。如杭州市拱墅區(qū)和睦老人公寓屬于公建民營性質(zhì)，在打出“養(yǎng)醫(yī)結(jié)合，養(yǎng)、醫(yī)、護(hù)一體化，智慧養(yǎng)老”的特色品牌的同時，與毗鄰的杭州和睦醫(yī)院、杭州市第二人民醫(yī)院、省立同德醫(yī)院等都有著緊密的協(xié)作，其運(yùn)作模式已經(jīng)較為成熟。從周邊情況看，無論德清縣還是嘉善縣，包括紹興市社會福利中心和紹興綠康老年康復(fù)護(hù)理院的結(jié)合，其實走的也是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合路線，都是養(yǎng)老院辦好醫(yī)務(wù)室，以周邊醫(yī)院作為養(yǎng)老的配套支持，在地理位置上十分接近，建立與就近醫(yī)院的就診快捷通道。這樣做的好處就是方便診治，大大降低成本，同時可以大幅提高效率，這樣的設(shè)計布局，可為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合奠定基礎(chǔ)，從空間上突破醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的屏障，是效務(wù)實的結(jié)合模式。

2.公立民營并舉，加快老年醫(yī)院建設(shè)步伐。針對我區(qū)老年醫(yī)療資源短缺的短板，近期，要加快區(qū)中醫(yī)院老年康復(fù)病房大樓的建設(shè);同時也要整合利用好存量醫(yī)療資源(特別是鎮(zhèn)街衛(wèi)生院相對空閑的現(xiàn)有資源)，來拓展老年醫(yī)療康復(fù)服務(wù)。建議區(qū)政府在“十三五”期間，加快集醫(yī)、養(yǎng)、護(hù)、康復(fù)和臨終關(guān)懷于一體的老年醫(yī)院的規(guī)劃建設(shè)步伐，可以借鑒市區(qū)做法，鼓勵社會資本來興辦老年?？漆t(yī)院。

(四)加強(qiáng)人才供給，充實專護(hù)隊伍

1.采取多種措施進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。建立一支以專職人員為主體，兼職人員和志愿者為輔助的社會化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)隊伍，為社會化、職業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。要積極支持我區(qū)中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、營養(yǎng)、心理和社會工作等方面的人才。同時開展繼續(xù)教育和遠(yuǎn)程醫(yī)養(yǎng)結(jié)合學(xué)歷教育，并依托院校和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立實訓(xùn)基地。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人員的職業(yè)培訓(xùn)，養(yǎng)老服務(wù)人員必須取得相應(yīng)的上崗資格后才能從業(yè)。

2.建立合理的薪酬保障機(jī)制。從薪資水平、薪資結(jié)構(gòu)及福利待遇方面提高養(yǎng)老護(hù)理人員的滿意度，對符合條件的參加養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能簽定的人員按規(guī)定給予補(bǔ)貼，采取多種方式提升護(hù)理人員的社會地位，吸引更多的人才投入到養(yǎng)老護(hù)理隊伍中來。

篇十 會計專業(yè)錯字考察社會實踐報告

活動主題：對“錯字”進(jìn)行考察

活動時間：xx年1月9日

活動地點：武漢市江夏區(qū)街道上，廣告牌，市場上等等。

活動內(nèi)容：對“錯字”考察，以分析錯字產(chǎn)生原因，以及呼吁社會改變對“錯字”的看法。

調(diào)查目的：發(fā)現(xiàn)自己以及身邊的親人同學(xué)都因不留心合同上和作業(yè)本上的錯別字而導(dǎo)致出錯，造成不可估計的重大事故針對以上

情況和街道上,社會上,廣告牌上,報紙上等等的錯別字的情況!在寒假期間進(jìn)行調(diào)查并向有關(guān)部門單位提出建議

實踐人員：方 蕓

本人的作業(yè)本上也有很多錯誤,甚至比這些街上的錯別字更多!

我經(jīng)常把'琴'字最下面的點'`'丟掉。'隔'字里面是一個“羊”去兩橫就是那個字了，可我就是寫成其他的字，可氣的是我把“啪”寫成“啦”。“環(huán)抱”寫成“環(huán)?！薄！吧香^”二字愣地寫變成了“上釣”?！胺直?的“辨”寫成了“爭辯”的“辯”。連自己都出這多錯誤更何況大家了，我只是個代表而已。

在現(xiàn)代的這個社會里，有很多人都是為了一時的方便，而把很多的字簡寫；或是不會寫的就把另一個同音的字代替原本的字，這樣就可能使原來的句子意思改變了，也誤了轉(zhuǎn)變一生的命運(yùn)的機(jī)會了.往往都是通過字來看人的性格以及人生.

如果細(xì)心觀察，你將會發(fā)現(xiàn)價錢身邊的環(huán)境中，有很多的錯別字。就說我們班的黑板報，就有一個字：“英語復(fù)習(xí)要點”的“點”字把下面的四點水寫出成提橫線，或是把四點水寫成“大”，這是一個什么字呢？在字典上找不到的字，算是一個字嗎？有時候，有些老師也會在課堂上寫錯別字，就是為了節(jié)省時間。而某些同學(xué)卻認(rèn)為好看，特意把正確的字寫成錯別字。如“”，這是什么字。其實這是“等等”二字。這么一簡化，變成了一個最新型的現(xiàn)代人發(fā)明的字。如果這兩個簡化了的字將會繼續(xù)下去，那么以后中國文字會變成什么樣呢？歷史是否會被扭曲呢？不可想象?。?/p>

這個問題實在太復(fù)雜了，因為那些錯別字已發(fā)展到街上，甚至……在某一部分的書里，著有魯迅的詩，可惜已變成了“橫眉冷對千夫指，俯首甘為儒子?！保粋€“儒”字就使整個詩的意思改變了。原本是“孺”，“孺”與“儒”根本是兩個字，這兩個字就是兩個意思，使得魯迅作詩的原意都發(fā)生了改變，真是差之以毫厘，謬之以千里啊。還有“分秒平靜地流逝，但我的心卻時刻在得失中飄動。等待中，希望變成失望，破碎再恢復(fù)完美，光明又輕為灰暗……人生的蒼海桑海在短短的時間內(nèi)體現(xiàn)得淋漓盡致。嘗過這酸甜苦辣的滋味，我對等待的理解更深刻了，等需要毅力，需要耐心，需要承失?。蝗松@得，就要等待！等待不僅僅是時間過去，更是人生的另一種積類和醞量。”（摘自《xxx作文》?！吧n”“類”“量”都是些別的字，它們應(yīng)改為“滄”，“累”，“釀”，這么一段中就有好幾個錯的別的字，而且這還是作文書里最精典的文章之一。這樣能夠不讓人對這段中的字句產(chǎn)生疑問嗎？因為書上有這么多的錯的別的字，以至于有許多的同學(xué)也寫出這樣錯別字。例如：“悠暗”的“悠”字，應(yīng)該改為“‘幽’暗”；“裕口”的“?！备臑椤肮取保弧皟?yōu)患”的“優(yōu)”應(yīng)該是“憂”；“豐資”改為“豐姿”……除了這些字外，還有同學(xué)們最常寫錯的“鳥娜”、“掘強(qiáng)”、“匪謗”、“西利”等它們的正確寫法應(yīng)該是“裊娜”、“倔強(qiáng)”、“誹謗”、“犀利”。

有時候，我們還是要不斷提醒自己有沒有寫錯別字。因為這么大的招牌，掛在店門中高高在上，倒過來去卻是一個不知所謂的招牌，讓人看了特別是那些有文化有知識的人看了嘲笑。

在街上的店鋪，通常都會出現(xiàn)這樣的笑話，例如某一間的修理摩托車店的招牌，競?cè)粚懥恕靶蘩砻赐熊嚒斑@個招牌真是有意思，讓人看了禁不住笑。又如：“××？館”，這個招牌更有新意。如果讓一個不很懂得太多的字的人來看，你猜他會說什么？“××？館”一定是這樣。原來的字“餐”字變成了“？”，果真是現(xiàn)代人的發(fā)明。

不只是有這么一兩個錯字或別字。如果認(rèn)真一點看，簡直就是數(shù)不勝數(shù)。在現(xiàn)代這個急需人才的社會里，通常那些街招都會貼滿在墻上。譬如，我們最常見的“啟事”和“啟示”，這兩個“事”和“示”字無論從哪一個角度看，都是含義不相同的。還有，這個社會的商品是講求貨真價實，通常那些老板為了攢錢，不惜一切代價，掛一個大招牌，上面寫著“平”、“靚”、“正”?！捌健笔潜阋说囊馑?，“靚”是美麗，“正”是有真實的意思。這樣一個大招牌還是最搶鏡頭的。一擺在街上，不也是成為人們的一具娛樂笑話嗎？錯別字是數(shù)不完的講不完的要說的還有我剛調(diào)查到的輪胎的“胎”字何時變成了“肽”字的？除了這些個別字，還有許多，有的更是千奇百怪，無中生有。不同的字有著不同的解釋，中國文化博大精深，我們不能為了一時的方便，或無心之失而寫錯別字。這樣會帶來很低多的麻煩。因此，我們必須重視寫錯別字帶來的危害或告成的結(jié)果。中國文字經(jīng)歷了幾千年的歷史，我們不能在一瞬間中改變中國文字。不行！

漢字，就是記錄漢語的文字。它是我國各民族團(tuán)結(jié)的紐帶，是國家統(tǒng)一的象征，中華文化的瑰寶。

五.產(chǎn)生錯別字的原因：

1、由于市場的激烈競爭，促使某些商家不惜一切代價做噓頭。

2、因非主流的關(guān)系，當(dāng)代的青少年追尋那種風(fēng)格，把簡單的字改成看不懂的貌似又錯的字。

還有許多原因促使錯別字的產(chǎn)生，不要求完美只是錯別字別太招搖了。

六、提出改進(jìn)建議：

中國文字歷史悠久，源遠(yuǎn)流長是中華民族的精神，而給整個城市社會的文化造成了混亂的比如：錯別字的泛濫，生搬硬套，語言不詳，詞不達(dá)意。中國是具有五千年的禮儀之邦。所以我們在開店還是宣傳單上都不能寫有錯別字，這樣才能給看的人留下一個好印象。早些年武漢某部門曾組織有關(guān)人員上街檢查和糾正個別單位在招牌、廣告牌中的錯別字，宣傳正確使用漢字，效果很好。在公眾場合，正確使用(書寫)漢字，應(yīng)該是建設(shè)文明城市的內(nèi)容之一。

七、調(diào)查后的感想：

通過短短幾天時間，讓我深切感悟中華民族文化的悠久，通過幾天的走訪以及觀察，讓我下定決心寫這份報告，或許有人對'錯字'“別字”不留意，不關(guān)心，隨意的寫，注定會因此牽出許多麻煩。

作為一個大學(xué)生，更要把字寫好，避免出現(xiàn)寫“錯別字”，在此我希望同學(xué)們寫完作業(yè)；大人們簽合同以及做其他事時，請多細(xì)心，檢查看看是否有錯別字的存在哦！以免出現(xiàn)不必要的結(jié)果。

如今，時代在進(jìn)步，社會在發(fā)展，而中國文字卻在“退化”——錯別字的出現(xiàn)。我們是否應(yīng)該停下前進(jìn)的腳步，靜下心來思考這一嚴(yán)峻的問題呢？國家也嚴(yán)禁廣告單位，廣播單位使用錯別字，還頒布了一系列法律禁止錯別字的使用。作為大學(xué)生的我們，要以身作則，嚴(yán)格要求自己。平時，不寫錯別字，多了解中國文字的發(fā)展，勇于指出身邊的錯別字……寫真正的中國字，做真正的中國人。

篇十一 2023年大學(xué)生社會實踐調(diào)查報告：鋼鐵集團(tuán)考察實踐

現(xiàn)在的大學(xué)生大部分都會出去實踐，因為現(xiàn)在工作難找嗎，所以早出去實踐對畢業(yè)后找工作也是很有用處的?？墒呛芏啻髮W(xué)生都是去單位實踐，去找白領(lǐng)的單位實踐，畢業(yè)后能不能找到那么好的工作還不一定。所以我決定走進(jìn)工廠，找一家工廠實踐，讓我了解一下在工廠實踐的感覺。

可是我學(xué)的專業(yè)和進(jìn)工廠實踐沒大有聯(lián)系，所以找實踐的地方不是很好找。最后終于找了一家很好的工廠實踐、實踐，很高興。

我于暑假期間在位于本的某鋼鐵集團(tuán)有限公司進(jìn)行了幾天的考察實踐活動，在活動期間我對邯鋼有了一些了解，對我們的國有企業(yè)有了一些感觸。

某鋼鐵集團(tuán)是1958年建廠投產(chǎn)并逐步發(fā)展起來的本市屬特大型鋼鐵企業(yè)。經(jīng)過40多年的不斷發(fā)展，集團(tuán)現(xiàn)擁有總資產(chǎn)45億元，凈資產(chǎn)億元，已形成了 450萬噸鐵、500萬噸鋼、500萬噸鋼材的綜合生產(chǎn)能力。主要生產(chǎn)薄板、中厚板、圓鋼、螺紋鋼、角鋼、槽鋼、線材等系列產(chǎn)品以及冶金焦碳、尿素、復(fù)合肥、煤化工等副產(chǎn)品，產(chǎn)品行銷全國并出口很多個國家和地區(qū)。它是我市的支柱產(chǎn)業(yè)部門，也是國家重點扶植的鋼鐵部門，每年為國家創(chuàng)收利稅多個億，為我國的現(xiàn) 代化建設(shè)起了舉足輕重的作用，是我們本市的一個耀眼的明珠，是我們本市人的驕傲。

幾年前，在全國曾經(jīng)卷起了一股某鋼鐵集團(tuán)熱，全國上下都在號召學(xué)習(xí)某鋼鐵集團(tuán)的先進(jìn)管理經(jīng)驗。我懷著找到某鋼鐵集團(tuán)繁榮的秘密的想法，來到了某鋼鐵集團(tuán)的鋼鐵圍墻之中。在隆隆的機(jī)器聲中，我漫步在一幢幢巨大的車間廠房之間，穿梭在一根根管道之下，領(lǐng)略真正的創(chuàng)造的偉大。那邊鐵水順著下面的出鋼口流下，飛濺出燦爛的火花， 紅紅的鐵水經(jīng)過了一段傳運(yùn)變黑變硬一根根鋼材便由此而成了。一想到我們身邊的生活中處處都是鋼鐵的身影，就馬上感到了這創(chuàng)造的偉大了?？吹侥充撹F集團(tuán)秩序井然，繁榮煉鋼的情景我就為我們祖國的未來充滿了希望。我所學(xué)的專業(yè)是自動化，這里就是我將來奉獻(xiàn)青春的火熱田野，我現(xiàn)在提前置身于這鋼筋水泥的圍墻之中，心情 是無比的激動。我能有機(jī)會熟悉這里的環(huán)境，了解生產(chǎn)的工藝流程，實在是難得的很。我能親眼看到自動化為我們省下的力氣，自動化為我們創(chuàng)造的價值。

篇十二 山區(qū)社會民生考察報告

調(diào)研內(nèi)容：山區(qū)社會民生考察

調(diào)研地點：xx鎮(zhèn)中心小學(xué)

采訪人物：吳校長

調(diào)研目的：了解當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件、辦學(xué)環(huán)境、發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展困難；

教師隊伍建設(shè)情況；

學(xué)校食堂情況，學(xué)生基本營養(yǎng)狀況。

調(diào)研結(jié)果：

學(xué)?；拘畔ⅲ簒x鎮(zhèn)中心小學(xué)始建于1925年，是xx縣歷史最悠久的學(xué)校之一，是一所縣級示范小學(xué)?，F(xiàn)有10個教學(xué)班，1、2、3、4年級各一個班，5、6年級各3個班。學(xué)生共有529人，學(xué)生主要來自附近的前畈村。其中住宿生278人，學(xué)校一共有12個寢室，這個學(xué)校因為有5、6年級所以住校人數(shù)較多，而且學(xué)校規(guī)定家距離學(xué)校3公里之外必須住校。學(xué)校是天堂寨鎮(zhèn)小學(xué)里規(guī)模最大、發(fā)展較為完善的一所全日制完全小學(xué)。

學(xué)校基本辦學(xué)條件：校園占地面積約7600㎡，生均占地面積約14㎡，校舍面積約3690㎡，學(xué)校操場總面積2000㎡，學(xué)校圖書館現(xiàn)共有各類圖書2萬冊，學(xué)生用計算機(jī)臺數(shù)12臺。2022該校實施了“班班通“工程，10個教學(xué)班級目前均已經(jīng)開通了“班班通”，學(xué)校老師利用現(xiàn)代化的多媒體設(shè)備進(jìn)行課堂教學(xué)。每個教學(xué)班級均配備電風(fēng)扇。

教師隊伍建設(shè)基本情況：學(xué)校在編教職工22人，主要為扶貧定向老師、當(dāng)?shù)氐奶貚徑處煛Ｆ渲写髮Ｒ陨蠈W(xué)歷19人，省優(yōu)秀教師1名，小學(xué)高級教師16人。

學(xué)校食堂情況，學(xué)生基本營養(yǎng)狀況：學(xué)校通過自己經(jīng)營食堂，招聘當(dāng)?shù)卮迕窈笄诒Ｕ?，確保學(xué)校食堂的進(jìn)貨和衛(wèi)生安全。學(xué)校每周都會制定合理搭配的菜譜，在實際走訪中我們也看到學(xué)校確實為學(xué)生制定詳細(xì)和科學(xué)的菜譜，并且進(jìn)行公示。一葷兩素一湯，米飯免費(fèi)供應(yīng)。在走訪學(xué)校學(xué)生中我們得知，如果學(xué)生對學(xué)校飲食不滿意可以直接和學(xué)校校長反映。國家目前實施了學(xué)生營養(yǎng)餐工程，每個農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校每個學(xué)生每天早餐補(bǔ)貼三元，當(dāng)?shù)亟Y(jié)合自身實際，將該補(bǔ)貼用在午餐上，每個學(xué)生每頓午餐補(bǔ)貼三元，一周（5天）可以獲得15元用餐補(bǔ)助，另外學(xué)生自己每天交2元用餐補(bǔ)貼。通過個人和財政的共同出資，確保在校學(xué)生吃的好、吃的安心。同時我們也通過實地走訪和觀察到，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)?shù)貎和嬍骋苍絹碓截S富合理和有營養(yǎng)，很少存在營養(yǎng)不良的情況發(fā)生。

學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展困難：作為一所中心小學(xué)，學(xué)校的硬件水平在當(dāng)?shù)匦W(xué)中已經(jīng)處于前列。而且有縣財政撥款，校園建設(shè)發(fā)展很快。但是學(xué)校目前依然面臨著經(jīng)費(fèi)不足、教師短缺等諸多問題。因為是縣級財政撥款，財力有限，而且目前是按學(xué)生人數(shù)撥款，經(jīng)費(fèi)本身就存在不足，財政撥款還得主要用在校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，所以對于學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)習(xí)條件的改善投入是不足的；教師工資、福利少。因為村子小、財力不夠，教師編制少，學(xué)校教師配備不齊，平均1個老師教23個學(xué)生。老師月工資2500元，除此之外福利很少，幾乎沒有；當(dāng)?shù)氐靥幧絽^(qū)，交通不便，學(xué)生上學(xué)、放學(xué)出行是個很大的問題。我們在走訪中得知有的孩子上學(xué)甚至得走3個小時左右，翻越幾個山頭；此外，對于的學(xué)生補(bǔ)助也有待提高，目前只有營養(yǎng)午餐和免學(xué)費(fèi)兩項工程，一些貧困家庭的孩子還得依靠社會企業(yè)家和愛心人士的救助。

其它方面：在走訪中我們還了解到當(dāng)?shù)孛咳齻€孩子里面就有一個是留守兒童，學(xué)校免費(fèi)提供電話供親子交流，同時開展少年宮活動，樂器、書法、美術(shù)等豐富的課外活動，促進(jìn)孩子們的全面發(fā)展，健康成長。因為九年義務(wù)教育的實施當(dāng)?shù)氐妮z學(xué)現(xiàn)象已經(jīng)很少見，家長們也希望自己的孩子能接受更好的教育，初中進(jìn)鎮(zhèn)上學(xué)，高中進(jìn)縣城讀書現(xiàn)象很常見。作為一所鎮(zhèn)中心小學(xué)，該校生源質(zhì)量不錯，高考有一個清華學(xué)生小學(xué)就讀于該校。

就像是和諧美麗的天堂寨，我們希望天堂寨鎮(zhèn)中心小學(xué)伴隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)更加長遠(yuǎn)的發(fā)展。雖然條件艱苦，但是當(dāng)?shù)匦燎诘慕逃邆円廊粓允卦谶@片土地，為山區(qū)的教育發(fā)展默默奉獻(xiàn)著。向這些無私的老師們表示敬意，也向關(guān)心這里教育發(fā)展的每一位社會愛心人士表示敬意。愿在全社會的共同努力下天堂寨鎮(zhèn)教育結(jié)出累累碩果。