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篇一 農(nóng)村勞動(dòng)力勞動(dòng)素質(zhì)狀況及培訓(xùn)調(diào)查報(bào)告
黨的xx大報(bào)告中提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、培育有文化懂技術(shù)會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民的要求。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體,農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)低是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先天性障礙。提升農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì),大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才,加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是當(dāng)前和今后較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作的中心任務(wù),也是擺在我們面前亟待解決的重大課題,應(yīng)引起全社會(huì)的思考。
為深入了解我縣農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)狀況和培訓(xùn)工作的開展情況,xx年6月——7月，清水縣農(nóng)廣校組織調(diào)查小組，深入5鄉(xiāng)15村鎮(zhèn)調(diào)查了農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)現(xiàn)狀, 通過對(duì)中部永清鎮(zhèn)蘇屲村，東部白沙鄉(xiāng)馬溝，北部黃門鄉(xiāng)王店，西部郭川鄉(xiāng)宋川村，南部豐旺鄉(xiāng)柏樹村195戶農(nóng)戶的抽樣調(diào)查。了解了農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其培訓(xùn)實(shí)施情況,基本摸清了制約農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)提升的成因,并據(jù)此提出了提升農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)的對(duì)策。
一、對(duì)當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)現(xiàn)狀的調(diào)查
(一)清水縣農(nóng)村勞動(dòng)力基本情況
清水縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,人均耕地面積1.88畝。近年來,按照基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”的工作思路,在農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì)方面做了大量基礎(chǔ)性工作,取得了明顯成效,具有一定的代表性。
清水縣現(xiàn)有6鎮(zhèn)12鄉(xiāng)，260個(gè)村民委員會(huì)，1118個(gè)村民小組，71901戶,總?cè)丝谶_(dá)31.87萬人,其中農(nóng)業(yè)人口達(dá)29.59萬人,占總?cè)丝诘?2%。農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量18.0316萬人,實(shí)有勞動(dòng)力總量14.8986萬人。其中男性7.8885萬人，女性7.0101萬人，在農(nóng)村勞動(dòng)力中,從事農(nóng)林牧漁業(yè)的勞動(dòng)力10.3251萬人,占69.3.00%,從事工業(yè)的勞動(dòng)力2695人,占6.54%,從事建筑業(yè)的勞動(dòng)力9286人,占6.23%,從事批發(fā)、商業(yè)的勞動(dòng)力2234萬人,占1.8%,從事交通、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)勞動(dòng)力2228人,占1.5%,從事其他的勞動(dòng)力6559人,占4.4%。
(二)清水縣縣農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)現(xiàn)狀
從調(diào)查情況看,全縣農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高,主要表現(xiàn)在:
1.文化素質(zhì)較低。據(jù)調(diào)查,xx年底全縣實(shí)有勞動(dòng)力總量14.8986萬人,其中文盲半文盲仍有3.7013人,小學(xué)文化程度5.6361萬人,占62.6%,初中文化程度3.9802萬人,占26.7%,高中以上學(xué)歷的1.5670萬人,占10.6%。大專以上138人，僅占1%。而發(fā)達(dá)國家的情況是,美國的大部分農(nóng)場(chǎng)主都是農(nóng)學(xué)院畢業(yè)生;德國農(nóng)民有67%是大學(xué)畢業(yè)生,53.2%接受過2～3年的職業(yè)教育;日本農(nóng)民中大學(xué)生占59%以上。
2.科技素質(zhì)差。目前,全縣實(shí)有勞動(dòng)力中,真正受過系統(tǒng)專業(yè)技能培訓(xùn)的僅為3.2%。大多數(shù)農(nóng)民缺乏基本的科學(xué)生產(chǎn)知識(shí),沒有掌握一技之長(zhǎng),對(duì)一些新品種和新技術(shù)的實(shí)驗(yàn)、示范,即使在技術(shù)人員的指導(dǎo)下也很難完成;一部分青壯年農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)一般性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)都不能很好掌握。
3.思想觀念落后。小富即安、滿足現(xiàn)狀等傳統(tǒng)觀念仍然束縛著農(nóng)民的思想。抽樣調(diào)查100名農(nóng)村勞動(dòng)力顯示,不愿參加培訓(xùn)的占38%,今后打算參加培訓(xùn)的占27%,因不愿耽誤勞動(dòng)原因不參加培訓(xùn)的占25%。相當(dāng)一部分農(nóng)民思想保守,逢事喜歡走老路,按老規(guī)矩辦事,缺乏創(chuàng)新精神和敢闖、敢干、敢試的勇氣和信心。
同時(shí)，我縣農(nóng)村勞動(dòng)力表現(xiàn)出以下幾方面的特征：
1.農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力比重大。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣實(shí)有勞動(dòng)力總量占農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量的比重達(dá)到90.85%,其中18～45歲的青壯年勞動(dòng)力7.0418萬人,占農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量的比重達(dá)到49.79%。
2.從業(yè)時(shí)間不足,隱形失業(yè)嚴(yán)重。全縣農(nóng)村勞動(dòng)力中有30%的人常年從業(yè)時(shí)間在8個(gè)月以下。主要從事農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員中,從事農(nóng)業(yè)在8個(gè)月以下的占34%;主要從事非農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員中,從事非農(nóng)業(yè)時(shí)間不足8個(gè)月的占28%,隱性失業(yè)現(xiàn)象較為明顯。
3.農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)性差,盲目性強(qiáng)。全縣實(shí)際常年外出務(wù)工農(nóng)民僅占實(shí)有農(nóng)村勞動(dòng)力總量的12.9%。全縣農(nóng)村外出務(wù)工人員中,大多集中在年初是群體外出,有明顯去向的只占30%左右,70%沒有目標(biāo),且收入極不穩(wěn)定。這些人大多為青壯年勞動(dòng)力,但多數(shù)是靠出體力、賣苦力換取收入,從業(yè)帶來很大的盲目性、季節(jié)性和風(fēng)險(xiǎn)性。經(jīng)培訓(xùn)有組織輸出的農(nóng)民僅0.716萬人,月平均收入在1000～1500元之間,比未參加培訓(xùn)的月平均收入高300元以上。
二、農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高的成因分析
制約農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)提升的因素比較復(fù)雜,既有歷史的因素,也受現(xiàn)實(shí)的教育理念的制約;既受農(nóng)民主觀因素的制約,也受基層政府和相關(guān)政策的影響,總的可概括有以下幾點(diǎn):
1.歷史因素的影響。年齡在45~55歲的勞動(dòng)力大多就讀在十年動(dòng)亂期間,由于受“白卷英雄”和讀書無用論的影響,加之當(dāng)時(shí)教育受到較大的沖擊,正常教學(xué)秩序無法保證,學(xué)生的自控能力又比較弱,荒廢了學(xué)業(yè),因此大部分人文化底子薄,進(jìn)而影響了對(duì)科技知識(shí)的理解、掌握和運(yùn)用。
2.現(xiàn)實(shí)的教育理念的制約。盡管各地都在積極推進(jìn)素質(zhì)教育,從現(xiàn)實(shí)情況來看,學(xué)校片面追求升學(xué)率的做法還是沒有完全改變,社會(huì)評(píng)價(jià)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量高低的標(biāo)準(zhǔn)還是沒有離開中考和高考的指揮棒。農(nóng)村中學(xué)盡管已經(jīng)開始實(shí)行教育教學(xué)模式改革,但由于時(shí)間較短,加之受中高考、專業(yè)師資缺乏、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)場(chǎng)地缺少、資金缺少等諸多因素的影響,改革效果還不十分明顯,分流教育存在流于形式的現(xiàn)象,導(dǎo)致新增勞動(dòng)力缺乏從事農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的基本技能。
3.農(nóng)民觀念落后的影響。一是部分青年勞動(dòng)力只顧眼前利益,片面認(rèn)為“讀書不如賺錢”從而過早輟學(xué)打工;二是壯年勞動(dòng)力接受新技術(shù)、新事物的能力差,培訓(xùn)機(jī)會(huì)少;三是相當(dāng)多的農(nóng)民從眾心態(tài)嚴(yán)重,傻子過年看隔壁,人家不去學(xué)他也不去學(xué),沒有看到各自的差別;四是接受培訓(xùn)的興趣不高,主觀上不求進(jìn)取,認(rèn)為學(xué)不學(xué)一個(gè)樣,延續(xù)過去傳統(tǒng)落后的種養(yǎng)模式和技術(shù)。
4.基層政府對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作重視程度不夠。農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作沒有得到基層政府應(yīng)有的關(guān)心、重視和支持。多數(shù)鎮(zhèn)政府沒有把農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)列入工作日程,制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,指定專門機(jī)構(gòu)和專人具體負(fù)責(zé);沒有像關(guān)心和重視普教那樣關(guān)心和重視農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn),在人力、物力和財(cái)力上投入不足;在政策的制定和輿論宣傳上缺乏力度,沒有形成人人關(guān)心、重視和支持農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的良好氛圍;工作上存在重布置、輕檢查、輕落實(shí)的形式主義問題。
5.農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)資源不足,體系不健全。從調(diào)查情況來看,全縣現(xiàn)有的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要是縣農(nóng)廣校、天水農(nóng)校。這些培訓(xùn)單位分屬于不同的主管部門,培訓(xùn)條件差別很大,工作中存在著各自為政的問題。沒有形成培訓(xùn)工作全縣一盤棋的良好局面。另外,有些鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)不夠,不配合培訓(xùn)單位，一年幾乎不怎么開展工作。其次，能夠開展培訓(xùn)的也大多集中在縣或鎮(zhèn)舉辦培訓(xùn)班,很少能下到村,況且許多培訓(xùn)是大雜燴式的培訓(xùn),師資水平參差不齊,培訓(xùn)內(nèi)容一般停留在農(nóng)業(yè)技術(shù)、機(jī)械加工等幾個(gè)工種,與真正意義上的技能培訓(xùn)和農(nóng)民需求差距很大。因此,迫切需要對(duì)現(xiàn)有的培訓(xùn)資源進(jìn)行合理地整合,健全培訓(xùn)體系,以發(fā)揮其最大作用。
篇二 農(nóng)村勞動(dòng)力勞動(dòng)素質(zhì)狀況及培訓(xùn)的調(diào)查報(bào)告
一、對(duì)當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)現(xiàn)狀的調(diào)查
(一)清水縣農(nóng)村勞動(dòng)力基本情況
清水縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,人均耕地面積1.88畝。近年來,按照基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”的工作思路,在農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì)方面做了大量基礎(chǔ)性工作,取得了明顯成效,具有一定的代表性。
清水縣現(xiàn)有6鎮(zhèn)12鄉(xiāng)，260個(gè)村民委員會(huì)，1118個(gè)村民小組，71901戶,總?cè)丝谶_(dá)31.87萬人,其中農(nóng)業(yè)人口達(dá)29.59萬人,占總?cè)丝诘?92%。農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量18.0316萬人,實(shí)有勞動(dòng)力總量14.8986萬人。其中男性7.8885萬人，女性7.0101萬人，在農(nóng)村勞動(dòng)力中, 從事農(nóng)林牧漁業(yè)的勞動(dòng)力10.3251萬人,占69.3.00%,從事工業(yè)的勞動(dòng)力2695人,占6.54%,從事建筑業(yè)的勞動(dòng)力9286人,占 6.23%,從事批發(fā)、商業(yè)的勞動(dòng)力2234萬人,占1.8%,從事交通、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)勞動(dòng)力2228人,占1.5%,從事其他的勞動(dòng)力6559人,占 4.4%。
(二)清水縣縣農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)現(xiàn)狀
從調(diào)查情況看,全縣農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高,主要表現(xiàn)在:
1.文化素質(zhì)較低。據(jù)調(diào)查,XX年底全縣實(shí)有勞動(dòng)力總量14.8986萬人,其中文盲半文盲仍有3.7013人,小學(xué)文化程度5.6361萬人,占 62.6%,初中文化程度3.9802萬人,占26.7%,高中以上學(xué)歷的1.5670萬人,占10.6%。大專以上138人，僅占1%。而發(fā)達(dá)國家的情況是,美國的大部分農(nóng)場(chǎng)主都是農(nóng)學(xué)院畢業(yè)生;德國農(nóng)民有67%是大學(xué)畢業(yè)生,53.2%接受過2～3年的職業(yè)教育;日本農(nóng)民中大學(xué)生占59%以上。
2.科技素質(zhì)差。目前,全縣實(shí)有勞動(dòng)力中,真正受過系統(tǒng)專業(yè)技能培訓(xùn)的僅為3.2%。大多數(shù)農(nóng)民缺乏基本的科學(xué)生產(chǎn)知識(shí),沒有掌握一技之長(zhǎng),對(duì)一些新品種和新技術(shù)的實(shí)驗(yàn)、示范,即使在技術(shù)人員的指導(dǎo)下也很難完成;一部分青壯年農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)一般性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)都不能很好掌握。
3.思想觀念落后。小富即安、滿足現(xiàn)狀等傳統(tǒng)觀念仍然束縛著農(nóng)民的思想。抽樣調(diào)查100名農(nóng)村勞動(dòng)力顯示,不愿參加培訓(xùn)的占38%,今后打算參加培訓(xùn)的占 27%,因不愿耽誤勞動(dòng)原因不參加培訓(xùn)的占25%。相當(dāng)一部分農(nóng)民思想保守,逢事喜歡走老路,按老規(guī)矩辦事,缺乏創(chuàng)新精神和敢闖、敢干、敢試的勇氣和信心。
同時(shí)，我縣農(nóng)村勞動(dòng)力表現(xiàn)出以下幾方面的特征：
1.農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力比重大。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣實(shí)有勞動(dòng)力總量占農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量的比重達(dá)到90.85%,其中18～45歲的青壯年勞動(dòng)力7.0418萬人,占農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量的比重達(dá)到49.79%。
2.從業(yè)時(shí)間不足,隱形失業(yè)嚴(yán)重。全縣農(nóng)村勞動(dòng)力中有30%的人常年從業(yè)時(shí)間在8個(gè)月以下。主要從事農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員中,從事農(nóng)業(yè)在8個(gè)月以下的占34%;主要從事非農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員中,從事非農(nóng)業(yè)時(shí)間不足8個(gè)月的占28%,隱性失業(yè)現(xiàn)象較為明顯。
3.農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)性差,盲目性強(qiáng)。全縣實(shí)際常年外出務(wù)工農(nóng)民僅占實(shí)有農(nóng)村勞動(dòng)力總量的12.9%。全縣農(nóng)村外出務(wù)工人員中,大多集中在年初是群體外出, 有明顯去向的只占30%左右,70%沒有目標(biāo),且收入極不穩(wěn)定。這些人大多為青壯年勞動(dòng)力,但多數(shù)是靠出體力、賣苦力換取收入,從業(yè)帶來很大的盲目性、季節(jié)性和風(fēng)險(xiǎn)性。經(jīng)培訓(xùn)有組織輸出的農(nóng)民僅0.716萬人,月平均收入在1000～1500元之間,比未參加培訓(xùn)的月平均收入高300元以上。
二、農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高的成因分析
制約農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)提升的因素比較復(fù)雜,既有歷史的因素,也受現(xiàn)實(shí)的教育理念的制約;既受農(nóng)民主觀因素的制約,也受基層政府和相關(guān)政策的影響,總的可概括有以下幾點(diǎn):
1.歷史因素的影響。年齡在45~55歲的勞動(dòng)力大多就讀在十年動(dòng)亂期間,由于受“白卷英雄”和讀書無用論的影響,加之當(dāng)時(shí)教育受到較大的沖擊,正常教學(xué)秩序無法保證,學(xué)生的自控能力又比較弱,荒廢了學(xué)業(yè),因此大部分人文化底子薄,進(jìn)而影響了對(duì)科技知識(shí)的理解、掌握和運(yùn)用。
2.現(xiàn)實(shí)的教育理念的制約。盡管各地都在積極推進(jìn)素質(zhì)教育,從現(xiàn)實(shí)情況來看,學(xué)校片面追求升學(xué)率的做法還是沒有完全改變,社會(huì)評(píng)價(jià)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量高低的標(biāo)準(zhǔn)還是沒有離開中考和高考的指揮棒。農(nóng)村中學(xué)盡管已經(jīng)開始實(shí)行教育教學(xué)模式改革,但由于時(shí)間較短,加之受中高考、專業(yè)師資缺乏、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)場(chǎng)地缺少、資金缺少等諸多因素的影響,改革效果還不十分明顯,分流教育存在流于形式的現(xiàn)象,導(dǎo)致新增勞動(dòng)力缺乏從事農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的基本技能。
3.農(nóng)民觀念落后的影響。一是部分青年勞動(dòng)力只顧眼前利益,片面認(rèn)為“讀書不如賺錢”從而過早輟學(xué)打工;二是壯年勞動(dòng)力接受新技術(shù)、新事物的能力差,培訓(xùn)機(jī)會(huì)少;三是相當(dāng)多的農(nóng)民從眾心態(tài)嚴(yán)重,傻子過年看隔壁,人家不去學(xué)他也不去學(xué),沒有看到各自的差別;四是接受培訓(xùn)的興趣不高,主觀上不求進(jìn)取,認(rèn)為學(xué)不學(xué)一個(gè)樣,延續(xù)過去傳統(tǒng)落后的種養(yǎng)模式和技術(shù)。
4.基層政府對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作重視程度不夠。農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作沒有得到基層政府應(yīng)有的關(guān)心、重視和支持。多數(shù)鎮(zhèn)政府沒有把農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)列入工作日程,制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,指定專門機(jī)構(gòu)和專人具體負(fù)責(zé);沒有像關(guān)心和重視普教那樣關(guān)心和重視農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn),在人力、物力和財(cái)力上投入不足;在政策的制定和輿論宣傳上缺乏力度,沒有形成人人關(guān)心、重視和支持農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的良好氛圍;工作上存在重布置、輕檢查、輕落實(shí)的形式主義問題。
5.農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)資源不足,體系不健全。從調(diào)查情況來看,全縣現(xiàn)有的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要是縣農(nóng)廣校、天水農(nóng)校。這些培訓(xùn)單位分屬于不同的主管部門, 培訓(xùn)條件差別很大,工作中存在著各自為政的問題。沒有形成培訓(xùn)工作全縣一盤棋的良好局面。另外,有些鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)不夠,不配合培訓(xùn)單位，一年幾乎不怎么開展工作。其次，能夠開展培訓(xùn)的也大多集中在縣或鎮(zhèn)舉辦培訓(xùn)班,很少能下到村,況且許多培訓(xùn)是大雜燴式的培訓(xùn),師資水平參差不齊,培訓(xùn)內(nèi)容一般停留在農(nóng)業(yè)技術(shù)、機(jī)械加工等幾個(gè)工種,與真正意義上的技能培訓(xùn)和農(nóng)民需求差距很大。因此,迫切需要對(duì)現(xiàn)有的培訓(xùn)資源進(jìn)行合理地整合,健全培訓(xùn)體系,以發(fā)揮其最大作用。
三、提升農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)的對(duì)策
農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)包含文化教育層次、科技意識(shí)和技能水平、思想觀念等多個(gè)方面?？傮w看,農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)現(xiàn)狀還不能適應(yīng)現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)的需要,與世界發(fā)達(dá)國家相比仍存在極大的差別。因此,加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)尤為重要。提升農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、長(zhǎng)期工程,當(dāng)前應(yīng)著力加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作,并以此為切入點(diǎn),靈活施策,標(biāo)本兼治。農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)要以“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”為重點(diǎn),以農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”為載體,切實(shí)解決農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、農(nóng)民致富信息傳播“最后一公里”、 “最后一道坎”問題。為此,建議從以下幾個(gè)方面入手,建立提升農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)的長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)整體提升。
(一)明確培訓(xùn)任務(wù),確定培訓(xùn)目標(biāo)
1.任務(wù)上突出三項(xiàng)重點(diǎn)、建設(shè)四支隊(duì)伍。三項(xiàng)重點(diǎn)為:一是實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力普遍掌握1～2項(xiàng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平。二是職業(yè)技能培訓(xùn),結(jié)合農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè),對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),使農(nóng)村富余勞動(dòng)力掌握一門以上非農(nóng)就業(yè)技能。三是實(shí)用人才學(xué)歷培訓(xùn),為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才支撐。著力建設(shè)四支隊(duì)伍:一是培養(yǎng)高素質(zhì)的骨干農(nóng)民隊(duì)伍;二是培養(yǎng)精干的農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍;三是培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)民企業(yè)家隊(duì)伍;四是培養(yǎng)高技能的能工巧匠隊(duì)伍。
2.目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變。一是實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)型向知識(shí)型轉(zhuǎn)變。用現(xiàn)代意識(shí)提升農(nóng)民,改變農(nóng)民靠經(jīng)驗(yàn)種養(yǎng)、自給自足、小富即安的傳統(tǒng)觀念。二是實(shí)現(xiàn)從身份型向職業(yè)型轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民從傳統(tǒng)身份型向職業(yè)技能型轉(zhuǎn)變。三是實(shí)現(xiàn)從就業(yè)型向創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變。培養(yǎng)農(nóng)民自我發(fā)展能力,使其成為能夠自主創(chuàng)業(yè)、自我持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)主體。四是實(shí)現(xiàn)從單干型向組織型轉(zhuǎn)變。正確引導(dǎo)農(nóng)民,參加專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)。中等職業(yè)學(xué)校要“以就業(yè)為導(dǎo)向,培養(yǎng)技能型人才”為目標(biāo)。
(二)強(qiáng)化政府行為,構(gòu)筑農(nóng)民教育培訓(xùn)“立交橋”
1.政府統(tǒng)籌,多方參與。農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作是一項(xiàng)公益性、社會(huì)性事業(yè),涉及的行業(yè)和專業(yè)門類眾多,是一項(xiàng)全社會(huì)參與的系統(tǒng)工程。因此,要按照“xx” 規(guī)劃的要求,強(qiáng)化各級(jí)政府在培訓(xùn)中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用,把各有關(guān)部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織起來,明確任務(wù)、分工負(fù)責(zé)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),搞好培訓(xùn)大合唱。
2.模式構(gòu)想。'!以縣農(nóng)廣校為骨架,吸引多方力量,共同參與,建設(shè)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)中心。以現(xiàn)有各類成人學(xué)校、就業(yè)培訓(xùn)中心和農(nóng)技培訓(xùn)中心為基礎(chǔ),積極引導(dǎo)園區(qū)、企業(yè)、大專院校、科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)參與培訓(xùn),形成農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的合力;加大縣農(nóng)廣校培訓(xùn)中心職能,形成農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)大中心,人、財(cái)、物統(tǒng)一調(diào)配,做到資源共享。以縣農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心農(nóng)廣校為輻射平臺(tái),建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。教育、勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)等部門要對(duì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行篩選,按照合理布局、方便學(xué)員的原則,
選擇定點(diǎn)培訓(xùn)基地,逐步形成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),通過網(wǎng)絡(luò)連接實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)、信息服務(wù)、培訓(xùn)對(duì)象與各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信息互動(dòng)。在縣與鎮(zhèn)、縣與村、鎮(zhèn)與村之間建立“農(nóng)業(yè)科技入戶直通車”,發(fā)揮其流動(dòng)課堂的綜合傳播功能與服務(wù)功能。建立鎮(zhèn)職業(yè)培訓(xùn)基地。重點(diǎn)建設(shè)2～3個(gè)骨干專業(yè),一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的鎮(zhèn)職業(yè)培訓(xùn)基地,技術(shù)培訓(xùn)體系與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系相配套。&'建設(shè)村級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)擴(kuò)散基地。以“農(nóng)民科技書屋”為重點(diǎn),形成農(nóng)民了解政策、學(xué)習(xí)技術(shù)、獲取信息的綜合性服務(wù)平臺(tái)。
(三)積極拓寬融資渠道,加大資金籌措力度
建立各級(jí)財(cái)政投入機(jī)制,設(shè)立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。市、縣、鎮(zhèn)每年要安排專項(xiàng)資金,對(duì)所撥經(jīng)費(fèi)實(shí)行集中管理,?？顚Ｓ?嚴(yán)禁擠占、挪用、層層剝皮、雁過拔毛,使資金發(fā)揮最大效益。建議按轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)每人每年1元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),列入財(cái)政預(yù)算。還可從支農(nóng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中提取 10%~15%用于農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。建立資金補(bǔ)貼機(jī)制。不斷擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍,完善發(fā)放培訓(xùn)代金券。如:對(duì)參加就業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)貼,對(duì)經(jīng)濟(jì)特別困難的農(nóng)民可先免費(fèi)培訓(xùn),就業(yè)取得收入后再補(bǔ)交培訓(xùn)費(fèi)。'采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法,對(duì)積極參加培訓(xùn)的農(nóng)民及農(nóng)民培訓(xùn)工作成績(jī)突出的單位給予獎(jiǎng)勵(lì),以調(diào)動(dòng)農(nóng)民和培訓(xùn)單位的積極性。積極爭(zhēng)取國家、省農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓(xùn)項(xiàng)目。建立以政府投入為主、多方共同參與的融資機(jī)制。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等投資農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)?？刹扇∞r(nóng)民學(xué)農(nóng)業(yè)科技免費(fèi),學(xué)職業(yè)技能自己出一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、社會(huì)幫一點(diǎn)的辦法,多渠道、多途徑解決經(jīng)費(fèi)問題。成立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)基金?？蓮霓r(nóng)發(fā)基金、土地出讓金等基金中劃出一塊,專門成立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)基金,財(cái)政部門匯同有關(guān)部門制定培訓(xùn)專項(xiàng)基金管理使用辦法,報(bào)政府批準(zhǔn)實(shí)施。
(四)拓展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)途徑
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育、成人教育、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育的銜接,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育一體化。突出抓好農(nóng)村中等職業(yè)教育,培養(yǎng)技能型人才。依托農(nóng)村科技企業(yè)、科技示范園和農(nóng)民科技協(xié)會(huì),建立科技示范基地,開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)。積極創(chuàng)造條件,讓外出學(xué)好技術(shù)的農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)更多的農(nóng)民。&'組織骨干農(nóng)民到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)參觀考察,培養(yǎng)眼界寬、有見識(shí)、敢創(chuàng)新的創(chuàng)路人。
(五)創(chuàng)新農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)制
出臺(tái)有利于農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展的政策措施,逐步建立政府扶助,面向市場(chǎng),勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、教育、科技等部門協(xié)作配合,社會(huì)廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和培訓(xùn)機(jī)制。大力促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育與義務(wù)教育相銜接,搞好“三加一”工程。建立進(jìn)村入戶長(zhǎng)效機(jī)制。積極探索并總結(jié)推廣培訓(xùn)教師進(jìn)村、培訓(xùn)媒體進(jìn)村、實(shí)用人才培養(yǎng)進(jìn)村的方式和方法。建立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)需求反饋機(jī)制。建立培訓(xùn)單位公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。實(shí)行優(yōu)勝劣汰,使農(nóng)業(yè)、教育、科技部門的培訓(xùn)項(xiàng)目和資金主要流向那些技術(shù)力量強(qiáng),培訓(xùn)效果好,對(duì)培訓(xùn)起較大作用的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。建立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)監(jiān)督檢查機(jī)制。
(六)科學(xué)、嚴(yán)密、靈活多樣地開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)
1.制定詳實(shí)的培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)前首先做好調(diào)查摸底工作,充分了解參訓(xùn)農(nóng)民的培訓(xùn)需求及文化素質(zhì)狀況,根據(jù)農(nóng)民的培訓(xùn)需求和素質(zhì)狀況,再制定培訓(xùn)計(jì)劃。做到培訓(xùn)工作有準(zhǔn)備、有組織、有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有收效。
篇三 中小學(xué)素質(zhì)教育培訓(xùn)班寒假社會(huì)實(shí)踐報(bào)告
文學(xué)院 漢語言文學(xué)二班
信陽市位于河南省南部，東與安徽為鄰，南同湖北接壤，介于鄂豫皖三省的結(jié)合部，處于大別山北麓與淮河上游之間。全境東西長(zhǎng)約205公里，南北寬約142公里，總面積1.8萬多平方公里，總?cè)丝?80萬，轄8縣2區(qū)。 其中市區(qū)中小學(xué)生接近3萬。而至XX年起，信陽市教育局明令禁止中小學(xué)校假期補(bǔ)課，可以嚴(yán)峻的升學(xué)壓力使學(xué)生家長(zhǎng)的注意力轉(zhuǎn)向社會(huì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，這樣就為中小學(xué)生培訓(xùn)班的興起和發(fā)展創(chuàng)造了有利的外部條件。由于培訓(xùn)班剛剛進(jìn)入信陽市場(chǎng)，處于萌芽時(shí)期，相對(duì)同行壓力較少，這為培訓(xùn)班的發(fā)展?fàn)I造了良好的內(nèi)部環(huán)境。加上培訓(xùn)班自身的優(yōu)勢(shì)，例如能夠集中市內(nèi)重點(diǎn)學(xué)校的優(yōu)秀老師，上課時(shí)間靈活多變，能夠根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況調(diào)整課程。部分小班能夠?qū)崿F(xiàn)一師一生，使學(xué)生真正受到良好的培養(yǎng)，綜合素質(zhì)得到很大提高，成績(jī)也自然水漲船高，得到較為滿意的結(jié)果。
鑒于以上情況，寒假期間，我有幸加入新紐約素質(zhì)教育學(xué)校，并成為其中的一份子，盡自己全力為學(xué)校做貢獻(xiàn)，使學(xué)校得到發(fā)展。
新紐約素質(zhì)教育學(xué)校的創(chuàng)辦是一位鄉(xiāng)村教師，由在鄉(xiāng)下辦輔導(dǎo)班獲得的成功，看到了培訓(xùn)類學(xué)校廣闊的發(fā)展前景，并從中汲取了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。于是毅然辭去了小學(xué)教師的職務(wù)，單槍匹馬開拓培訓(xùn)班市場(chǎng)。由于資金短缺問題，加上對(duì)市內(nèi)環(huán)境的不夠熟悉，在創(chuàng)業(yè)初期受到一些阻礙和困難。正因?yàn)槿绱?，使我有機(jī)會(huì)能夠加入其中，成為其中的一員，有幸目睹創(chuàng)業(yè)的艱辛，品嘗到得到初期回報(bào)的甜蜜果實(shí)。
新紐約素質(zhì)教育學(xué)校是一所針對(duì)中小學(xué)生全面素質(zhì)教育培養(yǎng)的一所專類學(xué)校。與同類學(xué)校相比，寬闊的教學(xué)地點(diǎn)，優(yōu)雅的教學(xué)環(huán)境，完備的教學(xué)設(shè)施，更為重要的是：在聘請(qǐng)的十三位教學(xué)指導(dǎo)員里，有3位國家級(jí)重點(diǎn)教師，6位省級(jí)學(xué)科帶頭人，三位碩士生，一位曾在新東方等大型培訓(xùn)學(xué)校任教，擁有8年英語培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的老師。這些同類培訓(xùn)學(xué)校無法比擬的優(yōu)勢(shì)，是新紐約素質(zhì)教育學(xué)校在短短的3個(gè)月里在同類學(xué)校中迅速崛起，在廣大師生中擁有良好的口碑。
但是俗話說金無足赤人無完人，由于創(chuàng)辦時(shí)間短，前期調(diào)查階段準(zhǔn)備不夠，社會(huì)人脈狹隘，教學(xué)地點(diǎn)相對(duì)偏僻，各種規(guī)章制度不夠完善，對(duì)任課老師管理度不夠等弱點(diǎn)，使新紐約面臨了創(chuàng)辦以來的第一個(gè)瓶頸期。決定一個(gè)培訓(xùn)類學(xué)校發(fā)展的重要環(huán)節(jié)是生源，而新紐約的生源在迎接一個(gè)入學(xué)高峰后，一直在40人左右停滯不前。而寒假時(shí)間短，過年走親訪友占用時(shí)間，加上天氣惡劣和大部分學(xué)生希望在寒假得到休息等種種原因，使寒假培訓(xùn)一直以來成為各類培訓(xùn)班的淡季，新紐約也同樣面臨以上情況。一般類培訓(xùn)學(xué)校選擇在寒假歇班，或者只開設(shè)較少班種。鑒于新紐約創(chuàng)辦時(shí)間較短，前期宣傳力度不夠，若在寒假歇班，則會(huì)造成前期投入大部分流失。而開學(xué)后，各類培訓(xùn)學(xué)校均加大宣傳力度，新紐約又會(huì)面臨湮沒于宣傳熱潮，不能突出自身特色的嚴(yán)峻前景。因此校長(zhǎng)決定繼續(xù)追加宣傳資金，加大宣傳力度，針對(duì)寒假時(shí)間短的現(xiàn)實(shí)狀況，開設(shè)節(jié)前強(qiáng)化補(bǔ)習(xí)班以及寒假作業(yè)輔導(dǎo)班，開展補(bǔ)三送一活動(dòng)，即若在語數(shù)外，物理，作文六個(gè)班里任選三個(gè)，即能免費(fèi)參加寒假作業(yè)輔導(dǎo)班。在力爭(zhēng)現(xiàn)有生源不流失的情況下，盡力爭(zhēng)取新生源，擴(kuò)大學(xué)校的影響力。
在制作學(xué)校的宣傳頁上，我有幸加入設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，提出了自己的建議，并得到采納和實(shí)施。設(shè)計(jì)靈感來自于家里大門貼的福字。因?yàn)榇汗?jié)即將到來，家家戶戶均要買福字貼于門上，以得福氣和喜意。針對(duì)此情況，我們?cè)O(shè)計(jì)出紅底黃字的福字，兩個(gè)角上寫上''初中小學(xué)生全面發(fā)展，新紐約素質(zhì)教育學(xué)校''，福字下寫上學(xué)校地址和聯(lián)系電話?？偣灿∷⒘巳Х?，均是由我發(fā)出。
由于校長(zhǎng)對(duì)市內(nèi)環(huán)境的不熟悉，在發(fā)傳單的過程中完全依照自己的衡量和判斷。針對(duì)接受人群和獲益對(duì)象，我選擇了市一中，市五中，市六高初中部，以及一小和二小，世紀(jì)廣場(chǎng)，百佳超市和亞興超市12號(hào)和13號(hào)店。由于小學(xué)生此時(shí)已經(jīng)放假，我通過關(guān)系打聽到了家長(zhǎng)領(lǐng)取學(xué)生通知書的時(shí)間，然后在校門口蹲點(diǎn)守候，將傳單發(fā)到了每一位家長(zhǎng)的手中。通過與超市相關(guān)人員的積極交涉，使部分傳單能夠以超市傳單的方式，使光臨到超市的每一位顧客都能夠拿到傳單。而針對(duì)初中生，除了在校門口守候之外，還通過人際關(guān)系，使相關(guān)老師深入學(xué)生中間進(jìn)行了有力宣傳。而于晚上人們散步時(shí)間段在世紀(jì)廣場(chǎng)進(jìn)行宣傳則是抓住了人們晚上閑適時(shí)，有時(shí)間和精力去讀傳單，使宣傳達(dá)到最大效果。
這次假期社會(huì)實(shí)踐我以“善用知識(shí)，增加社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)踐能力，豐富假期生活”為宗旨，利用假期參加有意義的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，接觸社會(huì)，了解社會(huì)，從社會(huì)實(shí)踐中檢驗(yàn)自我。這次的社會(huì)實(shí)踐收獲不少。我認(rèn)為以下四點(diǎn)是在實(shí)踐中缺少的。
一是要有虛心的態(tài)度，以踏踏實(shí)實(shí)做事的原則去做領(lǐng)導(dǎo)交給自己的事情，三人行必有我?guī)煟朴趯W(xué)習(xí)別人的長(zhǎng)處，找出自己的不足。這是在新紐約學(xué)校中，身邊的同事以及任課教師用其言行給我的寶貴財(cái)富。
二是要有樂觀精神，勇敢的面對(duì)不可知的困難。我是在新紐約最困難的時(shí)候加入的，但是其創(chuàng)辦者從來沒有把困難放在眼里，他只把想出對(duì)策，解決困難的措施放在心中。在收支差距及其大時(shí)仍然告訴我們不要放棄，待人接物時(shí)臉上永遠(yuǎn)洋溢著真誠的笑容，心中堅(jiān)定不移的相信一定會(huì)迎來寒冬過后生機(jī)盎然的春天。
三是要放低自己，每一個(gè)人都有自己值得驕傲的地方，在當(dāng)今社會(huì)，你只能以自己的才能和謀略以及人格服人，而不是憑借夸夸而談，自以為是的背景和沒有實(shí)踐經(jīng)歷的學(xué)歷。要自信而不自大，狂放而不狂妄，不拘小節(jié)而非不以為意。你可以是任何角色：掃地的，擦桌子的，買外賣的，發(fā)傳單的，策劃的，設(shè)計(jì)的，賬目明細(xì)的，等等等等。大丈夫能屈能伸，要讓別人相信80后的孩子，并非他們所想像的那么自不量力，自驕自大！
四是要敢于放棄，抓住稍縱即逝的良機(jī)。這是從老板身上學(xué)來的。生命何其短暫，看中了一件事情，決定了認(rèn)準(zhǔn)了一件事情之后，剩下的就是要力排眾議勇敢去做，成功就是要敢于去放棄一般人不敢放棄的東西，永于抓住一般人看不到鍥機(jī)。而這是深思熟慮之后的結(jié)果，并非一時(shí)沖動(dòng)的舉動(dòng)。
以上是我自己覺得在這次假期社會(huì)實(shí)踐學(xué)到的在社會(huì)立足必不可少的經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目。
大學(xué)是一個(gè)教育我、培養(yǎng)我、磨練我的圣地，我為我能在此生活而倍感榮幸。社會(huì)是一個(gè)很好的鍛煉基地，能將學(xué)校學(xué)的知識(shí)聯(lián)系于社會(huì)。 實(shí)踐是學(xué)生接觸社會(huì)，了解社會(huì)，服務(wù)社會(huì)，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)實(shí)踐自我的最好途徑。親身實(shí)踐，而不是閉門造車。實(shí)現(xiàn)了從理論到實(shí)踐再到理論的飛躍。增強(qiáng)了認(rèn)識(shí)問題，分析問題，解決問題的能力。為認(rèn)識(shí)社會(huì)，了解社會(huì)，步入社會(huì)打下了良好的基礎(chǔ)。
篇四 技能培訓(xùn)及素質(zhì)提升的調(diào)查報(bào)告
摘要：農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)技能培訓(xùn)的現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，分析問題，探討對(duì)策，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，按照區(qū)組織部、區(qū)大村辦、區(qū)團(tuán)委的工作安排及精神指示，對(duì)我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)技能培訓(xùn)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。
關(guān)鍵詞：技術(shù)技能、現(xiàn)狀、問題、原因、建議
2023年8月10日調(diào)研組在旗黨委、政府、人勞局和相關(guān)部門的支持配合下，基本摸清了農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)技能培訓(xùn)的現(xiàn)狀。針對(duì)存在的困難和問題，提出了幾點(diǎn)意見和建議?，F(xiàn)匯報(bào)，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
一、農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)技能培訓(xùn)的現(xiàn)狀
近年來，全市上下把提高農(nóng)民素質(zhì)、優(yōu)化勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)作為實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的重點(diǎn)和從根本上解決三農(nóng)問題的突破口，勞動(dòng)力技術(shù)技能培訓(xùn)工作收到了明顯成效。
(一)、各級(jí)黨政組織高度重視勞務(wù)工作。旗政府高度重視勞務(wù)工作，建立了勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)，市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)勞務(wù)組織體系基本建立。把勞務(wù)輸出建成我市的一大產(chǎn)業(yè)，使之成為農(nóng)民增收的主要途徑的共識(shí)正在形成。
(二)、農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)明顯增強(qiáng)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的培訓(xùn)工作取得實(shí)效。近年來，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了較快發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)、就業(yè)技能和知識(shí)更新的需求在不斷增加，農(nóng)村勞動(dòng)力通過正規(guī)培訓(xùn)、普及培訓(xùn)和其它培訓(xùn)的數(shù)量在逐年增加，但是與農(nóng)村勞動(dòng)力總量比，仍然只占很小的比例。以上情況說明，我區(qū)農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)工作嚴(yán)重滯后，如不加大農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)工作，將極大地制約農(nóng)村全面小康建設(shè)的進(jìn)程。
(三)、農(nóng)村勞動(dòng)力生產(chǎn)生活情況，勞動(dòng)力由體力和智力構(gòu)成。體力有先天的體力(優(yōu)生的結(jié)果)和后天的體力(優(yōu)育和鍛煉的結(jié)果);智力有傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代科技知識(shí)(包括文化和專業(yè)知識(shí))兩個(gè)方面。從我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民群眾的生產(chǎn)實(shí)踐看，在加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，勞動(dòng)力智力因素的作用在逐漸提高，體力因素的作用在不斷下降，智力因素中，現(xiàn)代科技知識(shí)的作用越來越明顯，傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)成規(guī)的作用不斷下降。通過調(diào)查分析，在我區(qū)專業(yè)戶、小康戶等收入和生活水平較高的家庭中，具有高中以上學(xué)歷并長(zhǎng)期接受新知識(shí)、新技術(shù)培訓(xùn)的占絕大多數(shù)，貧困戶(困難戶)中文化程度低、生產(chǎn)技能弱的占絕大多數(shù)，說明，農(nóng)民文化素質(zhì)高同農(nóng)民收入程度顯著正相關(guān)，也同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平顯著正相關(guān)。
1、從每畝耕地提供的產(chǎn)品產(chǎn)量看，經(jīng)濟(jì)作物的收益大于糧食生產(chǎn)收益。文化程度高、生產(chǎn)技能強(qiáng)的農(nóng)戶生產(chǎn)收益比文化程度低、生產(chǎn)技能弱的農(nóng)戶生產(chǎn)收益強(qiáng)。這是由于各種經(jīng)濟(jì)作物的栽培管理技術(shù)要求比較高，文化程度高的農(nóng)戶敢于大膽試驗(yàn)，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，實(shí)行科學(xué)管理，因而經(jīng)營(yíng)效果好。
2、在發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)方面，文化程度高、生產(chǎn)技術(shù)能強(qiáng)的農(nóng)戶致富門路廣，這是因?yàn)樗麄冇薪?jīng)濟(jì)頭腦，會(huì)經(jīng)營(yíng)，敢于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。文化程度低、生產(chǎn)技能弱的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目少，經(jīng)營(yíng)規(guī)模也較小，因此，收入很低或較低。
通過對(duì)這兩種農(nóng)戶的比較，可以看出：前者靠科學(xué)種田，后者憑經(jīng)驗(yàn)辦事;前者勇于探索，后者墨守成規(guī);前者講究效益算著干，后者不計(jì)成本懵得走。
二、存在的主要問題
1、對(duì)農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)不夠。農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)不僅僅是農(nóng)村教育問題，而且是個(gè)社會(huì)問題，農(nóng)民技術(shù)技能事關(guān)農(nóng)村人才建設(shè)，當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力仍占全區(qū)勞動(dòng)力的大多數(shù)。這說明，在加快我區(qū)全面小康建設(shè)的過程中，最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。沒有農(nóng)村的全面小康，就沒有我區(qū)的現(xiàn)代化，而農(nóng)村全面小康的核心就是提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)問題，因?yàn)檗r(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起決定性作用。因此，對(duì)農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)，全面提高素質(zhì)，必須引起各級(jí)、各部門乃至全社會(huì)的高度重視。
2、全區(qū)沒有一個(gè)統(tǒng)一的并具有一定規(guī)模的農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)基地。現(xiàn)有的培訓(xùn)是通過社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)，如農(nóng)校、農(nóng)廣校等，而這兩校目前規(guī)模小，師資、設(shè)備等培訓(xùn)資源很薄弱，無法完成大批量的培訓(xùn)工作，而現(xiàn)有的專業(yè)學(xué)校在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)價(jià)格上農(nóng)民自己難以自行解決。
3、師資隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。根據(jù)我區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，需要大量的經(jīng)費(fèi)，如兩校從建校至今，資金不足，無法滿足基本的教學(xué)設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，因而，嚴(yán)重制約了兩校作為農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)主陣地的作用。
4、鎮(zhèn)、村兩級(jí)在農(nóng)民技術(shù)技能的組織引導(dǎo)作用沒有得到充分發(fā)揮。鎮(zhèn)、村兩級(jí)是農(nóng)民技能培訓(xùn)的主要組織者和引導(dǎo)者，農(nóng)民整體素質(zhì)的提高與否，事關(guān)鎮(zhèn)、村兩級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。
三、原因分析
農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)存在問題的原因是多方面的，主要是：
1、農(nóng)村勞動(dòng)力自身文化和技能素質(zhì)較低，經(jīng)濟(jì)收入普遍不足，加之認(rèn)識(shí)不足，有一技之長(zhǎng)的不多，影響和制約了農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)工作。
2、信息服務(wù)渠道不暢。農(nóng)村勞動(dòng)力的技術(shù)技能培訓(xùn)與市場(chǎng)、崗位信息需求不能得到及時(shí)的反饋和對(duì)接，造成培訓(xùn)內(nèi)容單一、過時(shí)，從而直接影響農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，影響了我區(qū)城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)力市場(chǎng)體系的形成。
3、培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制不健全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，培訓(xùn)一項(xiàng)實(shí)用技術(shù)需25學(xué)時(shí)，培訓(xùn)一項(xiàng)就業(yè)技能需50學(xué)時(shí)，分別需要500元和800元。由于多數(shù)農(nóng)民收入不高，無力支付培訓(xùn)費(fèi)用，造成培訓(xùn)人數(shù)減少，就業(yè)面變窄，同時(shí)政府也缺乏有效的扶持政策來促進(jìn)農(nóng)民技術(shù)技能的培訓(xùn)。
4、目標(biāo)責(zé)任體系不健全，缺乏一整套象九年制義務(wù)教育那樣的教育培訓(xùn)體系和目標(biāo)考核體系，有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)責(zé)任還不夠健全。
四、對(duì)十一五期間加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)技能培訓(xùn)的建議
農(nóng)民技術(shù)技能和文化素質(zhì)的提高是解決農(nóng)民增收的根本性問題，是促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先決條件，也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)性工程。按照國務(wù)院和國家有關(guān)部門的要求，結(jié)合_____南的實(shí)際和農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作現(xiàn)狀，吸收業(yè)務(wù)管部門的意見，現(xiàn)就十一五期間加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)技能培訓(xùn)提出如下建議：
(一)、高度重視，加大宣傳力度，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)民教育的良好環(huán)境。
科技興農(nóng)，核心是全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者的素質(zhì)，既要提高農(nóng)村勞動(dòng)者的健康水平，增強(qiáng)他們的體力，更要開發(fā)智力，提高他們的文化科學(xué)技術(shù)水平。隨著我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展愈來愈需要更多的農(nóng)業(yè)科學(xué)人才、管理人才和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)人才，其中包括農(nóng)藝師、園藝師、工程師、會(huì)計(jì)師、農(nóng)經(jīng)師，具有現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家以及掌握一定先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)知識(shí)的勞動(dòng)者。因此，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)技能培訓(xùn)，努力開發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)者的智力，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)越來越顯得十分迫切而重要。各級(jí)黨委政府、各級(jí)部門要以對(duì)民族振興的高度責(zé)任感，高度重視和切實(shí)抓好農(nóng)民教育工作，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民教育的歷史責(zé)任感和緊迫感，動(dòng)員全社會(huì)的力量，加強(qiáng)農(nóng)民教育工作，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)。加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。開展多渠道、多形式的宣傳教育工作。一是利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢集日、節(jié)日集會(huì)進(jìn)行集中宣傳，結(jié)合實(shí)施2131電影下鄉(xiāng)工程，現(xiàn)場(chǎng)開展專題宣傳和發(fā)布勞務(wù)信息。二是圍繞三下鄉(xiāng)活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)輻射宣傳，有針對(duì)性地組織開展科技下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶活動(dòng)，發(fā)放《外出務(wù)工人員手冊(cè)》、《農(nóng)民科普知識(shí)讀本》、《農(nóng)村十項(xiàng)實(shí)用技術(shù)》等資料。三是利用廣播電視、報(bào)刊、板報(bào)等宣傳媒體，通過多種農(nóng)民喜聞樂見的形式，吸引眾多勞動(dòng)力參與培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)的深度和廣度。
(二)、完善工作思路，把握基本原則。
建議培訓(xùn)工作應(yīng)搶抓國家對(duì)農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)的扶持機(jī)遇，堅(jiān)持內(nèi)抓培訓(xùn)，提高素質(zhì);外抓輸轉(zhuǎn)，提高收入;以服務(wù)為宗旨，以需求為導(dǎo)向的工作思路。在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)上注意把握以下幾條原則：
1、堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、擇業(yè)為目標(biāo)，突出實(shí)用、實(shí)際、短、平、快技能培訓(xùn)，形成培訓(xùn)、擇業(yè)的良性互動(dòng)局面。
2、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，抓點(diǎn)帶面，分層推進(jìn)，分步實(shí)施。注意避免培訓(xùn)基地建設(shè)和工作上的盲目性和平均使用力量，選擇基礎(chǔ)好、群眾積極性高、農(nóng)民接受能力強(qiáng)的縣鄉(xiāng)重點(diǎn)進(jìn)行技能性和創(chuàng)業(yè)性培訓(xùn)，對(duì)勞務(wù)處于萌芽狀態(tài)的縣鄉(xiāng)實(shí)施引導(dǎo)性培訓(xùn)。
3、堅(jiān)持因縣制宜，合理布局，穩(wěn)步推進(jìn)基地建設(shè)。根據(jù)各縣(區(qū))培訓(xùn)工作的發(fā)育程度、財(cái)政狀況、人力資源，安排職業(yè)技術(shù)學(xué)校的建設(shè)，對(duì)開設(shè)的學(xué)科門類要綜合考慮，做到各縣之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，避免重復(fù)建設(shè)。
4、堅(jiān)持虛實(shí)結(jié)合，規(guī)范運(yùn)作，著眼于理論傳授和具體操作相結(jié)合，創(chuàng)造條件，加大實(shí)訓(xùn)力度。農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)的方法和措施
(三)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，加大投入，確保培訓(xùn)質(zhì)量
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)
農(nóng)民培訓(xùn)教育工程涉及面廣、人員多、任務(wù)重，不僅直接關(guān)系到農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)的提高，同時(shí)也直接關(guān)系到我區(qū)推進(jìn)工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)進(jìn)程。為此，建議區(qū)上成立農(nóng)民培訓(xùn)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)教育工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方向，設(shè)立若干個(gè)培訓(xùn)辦公室，由各職能部門負(fù)責(zé)實(shí)施。切實(shí)制定好總體規(guī)劃和工作計(jì)劃，做到六個(gè)統(tǒng)一即統(tǒng)一確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(網(wǎng)點(diǎn))，統(tǒng)一編制培訓(xùn)大綱，統(tǒng)一制定教學(xué)計(jì)劃，統(tǒng)一目標(biāo)考核。
2、落實(shí)責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)管理
將農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)工作列入年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理，明確工作職責(zé)，獎(jiǎng)懲掛鉤，責(zé)任到人。
3、加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變觀念
組織廣播、電視，報(bào)刊等新聞媒體大力宣傳農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)的重要意義，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念，為我區(qū)農(nóng)民教育營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
4、加大農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)的資金投入
農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)實(shí)行政府、用人單位和農(nóng)民個(gè)人共同分擔(dān)的投入機(jī)制。目前我區(qū)農(nóng)廣校、農(nóng)校每年區(qū)財(cái)政撥款僅3.5萬元，對(duì)于培訓(xùn)工作顯得杯水車薪，建議區(qū)委、區(qū)政府每年在財(cái)政預(yù)算中增加投入，主要用于村、社干部學(xué)歷培訓(xùn)補(bǔ)貼，農(nóng)民職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，各類培訓(xùn)的教材、資料補(bǔ)貼，教師授課補(bǔ)貼和參加培訓(xùn)的農(nóng)民補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)等工作經(jīng)費(fèi)。
5、整合教育資源，提高培訓(xùn)效益
在充分發(fā)揮我區(qū)農(nóng)廣校、農(nóng)校、黨校、職業(yè)中學(xué)作用的基礎(chǔ)上，充實(shí)和完善一批教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，完善教學(xué)培訓(xùn)條件，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保證。應(yīng)把勞動(dòng)力技術(shù)技能培訓(xùn)工作納入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程。建議市上成立由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市勞動(dòng)、扶貧、教育、農(nóng)牧、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門、團(tuán)體以及職業(yè)教育的人力資源、場(chǎng)地資源、信息資源。把農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作納入各級(jí)政府的年度考核內(nèi)容，層層簽定責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)管理。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)隨著國家農(nóng)業(yè)稅費(fèi)政策的落實(shí)和計(jì)劃生育工作逐走上法制化軌道，應(yīng)逐步把工作重心轉(zhuǎn)移到抓勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和勞動(dòng)力技術(shù)技能培訓(xùn)工作上來，實(shí)實(shí)在在為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。
(四)、多渠道籌集培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，為培訓(xùn)工作提供資金保障。
在培訓(xùn)工作的起步階段，應(yīng)加大政府投入。建議建立全市農(nóng)村職業(yè)教育和科教興農(nóng)專項(xiàng)基金;農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按全市g(shù)dp增長(zhǎng)速度同比例增加;在安排使用農(nóng)村科技開發(fā)、技術(shù)推廣、扶貧資金時(shí)，應(yīng)安排農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，安排農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資時(shí)，應(yīng)考慮安排農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校、農(nóng)廣校、成人學(xué)校和農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)。積極探索多元化培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入體制，按照國務(wù)院為農(nóng)民提供的勞動(dòng)技能性培訓(xùn)服務(wù)，應(yīng)堅(jiān)持自愿原則，由農(nóng)民工自行選擇并承擔(dān)費(fèi)用，政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼的要求，農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，由政府、學(xué)校、用人單位、個(gè)人共同承擔(dān)，政府應(yīng)安排一定資金用于面上的引導(dǎo)性培訓(xùn);鼓勵(lì)集體、企業(yè)投資開展勞動(dòng)力技術(shù)技能培訓(xùn)工作;支持民間資本按照個(gè)人申請(qǐng)，相關(guān)部門考實(shí)，政府貼息的辦法投資開展勞動(dòng)力技術(shù)技能培訓(xùn)活動(dòng)。
(五)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)和接受技術(shù)的能力。
一是繼續(xù)鞏固普初成果，加快普九步伐，采取有效措施，提高適齡兒童入學(xué)率，從源頭上堵住新文盲的產(chǎn)生;二是加大掃盲力度，50歲以下的勞動(dòng)力應(yīng)全部接受掃盲教育，降低返盲率;三是要促進(jìn)普通教育和職業(yè)技術(shù)教育相互銜接、滲透，對(duì)完成普通教育學(xué)業(yè)有困難初高中生可以及時(shí)轉(zhuǎn)型開展技術(shù)技能培訓(xùn)，畢業(yè)時(shí)發(fā)給職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)證和普通中學(xué)畢業(yè)證書。四是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，保證培訓(xùn)力量。制定和實(shí)施職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)現(xiàn)有執(zhí)教人員待遇，穩(wěn)定隊(duì)伍。同時(shí)，每年從未就業(yè)的大中專院校畢業(yè)生中，選派一批專業(yè)對(duì)口的人員充實(shí)到職業(yè)學(xué)校任教。采取固定崗位與流動(dòng)崗位、專職與兼職相結(jié)合的設(shè)崗和用人辦法，面向社會(huì)公開招聘具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員和高校教師擔(dān)任專業(yè)教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，保證培訓(xùn)力量。
(六)、加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)
積極探索以骨干職業(yè)院校為龍頭，帶動(dòng)其他職業(yè)學(xué)校的培訓(xùn)機(jī)制，走集團(tuán)化、連鎖式發(fā)展的模式。十一五期間，以地區(qū)農(nóng)校為依托，外聯(lián)部分高等院校，內(nèi)聯(lián)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以市場(chǎng)化需求為導(dǎo)向，利用現(xiàn)有設(shè)備、人員、一校兩牌、一師兩任，建成一所門類學(xué)科突出、特色鮮明、適應(yīng)市場(chǎng)需求的職業(yè)技術(shù)學(xué)院。縣一級(jí)采取先易后難、分步實(shí)施的辦法，每年兩個(gè)縣、每縣建一所職業(yè)技術(shù)學(xué)校，到十一五末，達(dá)到縣縣有職業(yè)技校的目標(biāo)。對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)的成人文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和農(nóng)業(yè)推廣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次清理整改，充實(shí)人員，添置設(shè)備，增加經(jīng)費(fèi)，使其能承擔(dān)初級(jí)的培訓(xùn)需要。對(duì)教育、農(nóng)業(yè)、科技、扶貧、勞務(wù)移民等部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，劃分培訓(xùn)任務(wù)，確定培訓(xùn)人員，避免重復(fù)培訓(xùn)或培訓(xùn)資源的閑置浪費(fèi)。
(七)、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，拓寬培訓(xùn)渠道。
一是依托農(nóng)村普通中小學(xué)校，把職業(yè)教育滲透到四年級(jí)以上的學(xué)生當(dāng)中。對(duì)初中文化程度的開展技術(shù)性教育，對(duì)高中文化程度的開展創(chuàng)業(yè)性培訓(xùn)。二是在地區(qū)農(nóng)校開設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部短訓(xùn)班，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行輪訓(xùn)，使他們掌握一至兩門技術(shù)技能，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展培訓(xùn)工作的骨干力量。三是市、縣分別建立培訓(xùn)用工網(wǎng)頁，構(gòu)建信息平臺(tái)，加強(qiáng)同勞務(wù)集地的聯(lián)系，經(jīng)常掌握勞動(dòng)力需求信息，發(fā)布用工消息、務(wù)工政策、技術(shù)技能培訓(xùn)講座，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移。四是提供政策扶持，推動(dòng)培訓(xùn)工作。結(jié)合_____南實(shí)際，制定就地轉(zhuǎn)移、農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工接受培訓(xùn)的優(yōu)惠政策措施，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、子女上學(xué)、戶籍管理、稅費(fèi)交納等方面作出明確規(guī)定，對(duì)已接受培訓(xùn)外出務(wù)工的，減免有關(guān)服務(wù)性收費(fèi)。五是鼓勵(lì)民間創(chuàng)辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，把民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為政府培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充，填補(bǔ)培訓(xùn)空白點(diǎn)和盲點(diǎn)，逐步形成多元化辦學(xué)和培訓(xùn)格局。支持能人大戶以傳幫帶、師帶徒、以工代培等形式開展普通技術(shù)的培訓(xùn)。六是繼續(xù)抓好在全旗開展的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，藍(lán)色證書培訓(xùn)工程、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、綠色證書工程四大工程建設(shè)，造就適應(yīng)市場(chǎng)需求的務(wù)工人員和適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。
篇五 大學(xué)生預(yù)備黨員培訓(xùn)班學(xué)習(xí)思想報(bào)告：提高自身理論素質(zhì)
敬愛的黨組織：
我很榮幸參加了xx年十一月份由黨總支舉行的第1期預(yù)備黨員培訓(xùn)班的培訓(xùn)，通過這次的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我加強(qiáng)了對(duì)黨的理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，收獲也很豐富。這次學(xué)習(xí)主要圍繞黨性修養(yǎng)、黨的先鋒模范作用、怎樣度過預(yù)備期等方面展開，總結(jié)這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)的經(jīng)歷，給我印象最深刻的要數(shù)張書記講的共產(chǎn)黨員黨性修養(yǎng)的學(xué)習(xí)。
第一，認(rèn)識(shí)到黨性的重要性，要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。在張澤書記精彩講解下，我知道了什么是黨性，黨性修養(yǎng)，為什么加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，以及黨性修養(yǎng)的基本內(nèi)容和要求。黨性修養(yǎng)就是按照黨性的要求，通過學(xué)習(xí)、改進(jìn)和鍛煉，來磨礪自己的品格和意志，以保持政治上的堅(jiān)定性和思想道德上的純潔性。共產(chǎn)黨員的黨性，是由黨的性質(zhì)所決定的，它的基本點(diǎn)是確定不變的；同時(shí)，它又是不斷運(yùn)動(dòng)著的客觀實(shí)在，隨著客觀環(huán)境及黨自身認(rèn)識(shí)及經(jīng)驗(yàn)的積累，黨性在不同時(shí)期、不同條件下，其具體內(nèi)容和重點(diǎn)又在不斷變動(dòng)、充實(shí)和提高。我認(rèn)為，作為一名預(yù)備黨員，為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)備黨員的教育和培養(yǎng)，使他們不斷增強(qiáng)黨性鍛煉，提高發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)向正式黨員的轉(zhuǎn)變，要從以下幾個(gè)方面入手：
首先，加強(qiáng)政治修養(yǎng)，樹立遠(yuǎn)大理想。我們處在一個(gè)瞬息萬變的社會(huì)，預(yù)備黨員要有較強(qiáng)的適應(yīng)性，只有平時(shí)注意黨性修養(yǎng)的培養(yǎng)，在面對(duì)各種誘惑的時(shí)候才能堅(jiān)定不移地保持先進(jìn)性。在校學(xué)習(xí)的同時(shí)，我經(jīng)常閱讀一些報(bào)紙雜志、上網(wǎng)或看電視新聞，隨時(shí)關(guān)注政治，關(guān)心國家大事。在重大事件上應(yīng)時(shí)刻與黨中央保持統(tǒng)一思想陣線，并要及時(shí)地宣傳黨和國家的方針與政策。
其次是加強(qiáng)專業(yè)課學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)能力。學(xué)習(xí)是學(xué)生的天職，學(xué)生黨員作為學(xué)習(xí)中的先進(jìn)群體，學(xué)習(xí)上更要走在前邊。所以只有加強(qiáng)專業(yè)課的學(xué)習(xí)，才能具備扎實(shí)的專業(yè)功底。另外，還要注意個(gè)人文化修養(yǎng)的培養(yǎng)，拓寬自己的知識(shí)面，豐富自己的文化底蘊(yùn)，以一個(gè)高素質(zhì)的黨員的面貌面對(duì)社會(huì)。活到老學(xué)到老，在學(xué)校學(xué)習(xí)只是其中一個(gè)階段。學(xué)海無涯，因此要學(xué)習(xí)“如何學(xué)習(xí)”，就是要提高學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)效率，這樣才能在更短的時(shí)間掌握的知識(shí)，學(xué)以致用，掌握學(xué)習(xí)的方法，提高自己的學(xué)習(xí)能力。
第三，永葆黨員先進(jìn)性，發(fā)揮先鋒模范作用。黨的先進(jìn)性，同時(shí)也表現(xiàn)在每一個(gè)個(gè)體，即黨員的素質(zhì)修養(yǎng)和先鋒模范作用的發(fā)揮上。黨員的先鋒模范作用不僅體現(xiàn)在思想上，更體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上。預(yù)備黨員要帶動(dòng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中發(fā)揮先鋒模范作用。安徽省鳳陽縣小崗村黨支部原第一書記沈浩同志扎根基層，扎根農(nóng)村，帶領(lǐng)小崗村民走上了脫貧致富的道路，樹立了新時(shí)期基層干部的良好形象。六年時(shí)間，沈浩同志一直奮戰(zhàn)在農(nóng)民中間，用一點(diǎn)一滴的實(shí)際行動(dòng)真正詮釋了“為人民服務(wù)”，也為所有的黨員展現(xiàn)了何謂先鋒模范作用，真正帶領(lǐng)大家為建設(shè)和諧小康社會(huì)貢獻(xiàn)了一份力量。
通過預(yù)備黨員培訓(xùn)的學(xué)習(xí)，我更加明確了作為一名預(yù)備黨員今后應(yīng)當(dāng)努力的方向。首先，應(yīng)當(dāng)樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。學(xué)習(xí)能力是一個(gè)人提高修養(yǎng)、完善自我的重要能力，學(xué)習(xí)既是黨員干部自身發(fā)展的需要，又是適應(yīng)黨的建設(shè)的需要，更是人民群眾對(duì)黨員的迫切要求，因此，我們應(yīng)該養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)、善于思考、勇于創(chuàng)造的良好習(xí)慣。當(dāng)然，不只要學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)，提高自身的理論素質(zhì)，作為一名在校大學(xué)生，我們更應(yīng)該學(xué)好科學(xué)知識(shí)，并利用有限的大學(xué)時(shí)間廣泛涉獵文化、藝術(shù)等方面的知識(shí)，不斷提高自身學(xué)習(xí)能力、服務(wù)能力、凝聚能力、合作能力，始終保持昂揚(yáng)銳氣、蓬勃朝氣，堅(jiān)持立足崗位、無私奉獻(xiàn)、服務(wù)青年、創(chuàng)新實(shí)干，努力塑造新時(shí)期共產(chǎn)黨員的良好形象。
其次，應(yīng)當(dāng)錘煉自身的思想品德。一個(gè)人有了崇高而偉大的理想，還一定要有高尚的情操，沒有高尚的情操，再崇高、再偉大的理想也是不能達(dá)到的。道德是一個(gè)人靈魂的力量，作為共產(chǎn)黨員應(yīng)該通過加強(qiáng)修養(yǎng)，陶冶情操，提高素質(zhì)，才能真正成為一個(gè)高尚的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人，一個(gè)有益于人民的人。
