2025年政府個(gè)人工作總結(jié)報(bào)告怎么寫（精選6篇）

【第1篇】2025年政府個(gè)人工作總結(jié)報(bào)告怎么寫2100字

年時(shí)間已經(jīng)過(guò)了半，回顧自己半年來(lái)的工作，是一個(gè)從新認(rèn)識(shí)自我的半年，逐漸發(fā)現(xiàn)自己的不足，慢慢理清工作思路，

政府機(jī)關(guān)個(gè)人工作總結(jié)。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，我按照所在崗位職責(zé)要求，自覺(jué)服從組織各項(xiàng)安排，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將半年來(lái)的工作總結(jié)如下：

（一）在不同崗位間，要切實(shí)轉(zhuǎn)變角色

到村任職快2年，我先后在農(nóng)村、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)等部門工作鍛煉。擺在我面前最棘手的問(wèn)題就是如何盡快實(shí)現(xiàn)不同崗位的角色轉(zhuǎn)變，這也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一直強(qiáng)調(diào)和囑咐的一件大事。為此，我要求自己做好以下三點(diǎn)：

一是迅速適應(yīng)從局部到全局的變化。新的崗位要求新的工作標(biāo)準(zhǔn)。在俞耿村村工作期間，它要求我把握住加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、提高農(nóng)民生活品質(zhì)的主線來(lái)開(kāi)展基層服務(wù)；在鎮(zhèn)團(tuán)委工作期間，它要求我全面深刻地了解全鎮(zhèn)青年人思想情況，它要求我站在全鎮(zhèn)的高度來(lái)把握工作的重心和中心。

二是盡快明確職責(zé)，準(zhǔn)確進(jìn)入崗位。只有找準(zhǔn)自己的位置，全力以赴地做好本職工作，才能確保每一項(xiàng)工作的順利完成。從事助理工作期間，在全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍管理、便民服務(wù)等方面，我積極出謀劃策并協(xié)助黨支部搞好基層組織建設(shè)；從事人口普查工作期間，我堅(jiān)持“向領(lǐng)導(dǎo)指示”的原則，認(rèn)真反復(fù)地核實(shí)各項(xiàng)數(shù)據(jù)，確保信息完整、及時(shí)、準(zhǔn)確地錄入系統(tǒng)；從事文字綜合工作期間，我按照“出精品、上檔次”的要求，力求每一份材料結(jié)構(gòu)合理、重點(diǎn)突出、文字精練，基本做到了讓領(lǐng)導(dǎo)滿意；從事會(huì)務(wù)工作期間，我注重理順會(huì)務(wù)籌備流程，妥善處理好會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后各個(gè)環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)問(wèn)題，積極與參會(huì)部門協(xié)調(diào)溝通，確保了每次辦會(huì)連貫流暢、不出紕漏。

三是主動(dòng)處理好與同事間的關(guān)系。各個(gè)崗位都有比自己年齡大的、有經(jīng)驗(yàn)的同志。我本著尊重、理解的原則，主動(dòng)向他們請(qǐng)示工作方法，虛心聽(tīng)取他們的批評(píng)和建議，經(jīng)常與他們一起出主意、想辦法，盡自己的努力加深與他們的了解、增進(jìn)與他們的友誼，為日常工作的正常的開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）在實(shí)踐操作前，要主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)

俗話說(shuō)“活到老，學(xué)到老”，學(xué)習(xí)是一個(gè)永恒的課題，更是我面臨的主要任務(wù)。要做好各項(xiàng)工作，就必須主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)下的新要求，

一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。半年來(lái)，我參加科學(xué)發(fā)展觀等教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的xx大三中、xx全會(huì)精神，深入領(lǐng)會(huì)了科學(xué)發(fā)展觀重要思想的深刻內(nèi)涵，增強(qiáng)了自己的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定了理想信念、清晰了工作思路、鼓足了干事的勁頭。

二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。一年來(lái)，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了農(nóng)村工作制度匯編，先后查閱了30余本與新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村工作有關(guān)的書(shū)籍，認(rèn)真地學(xué)習(xí)了有關(guān)黨內(nèi)表決、代表會(huì)議、***選舉、***理財(cái)?shù)确矫嬷R(shí)。此外，我還主動(dòng)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)溝通，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)處理農(nóng)村糾紛和辦理具體事務(wù)的方法，并將所學(xué)應(yīng)用于工作實(shí)踐，創(chuàng)新了工作思維和方法，極大地提高了工作效率。

（三）在具體工作中，要積極思考問(wèn)題

有句話叫“三思而后行”，它講的是我們必須學(xué)會(huì)思考。每當(dāng)工作中遇到一些難題和不順心的事，我就努力要求自己好好靜下心來(lái)思考，克服急于求成的心理。

一是從不同的角度來(lái)思考問(wèn)題。有時(shí)候以一個(gè)旁觀者的身份來(lái)認(rèn)識(shí)問(wèn)題和事情本質(zhì)，往往會(huì)收到意想不到的結(jié)果。以土地調(diào)整問(wèn)題為例，如果站在村黨支部的角度，你會(huì)發(fā)現(xiàn)多數(shù)人希望采村民把土地承包出去；如果站在百姓的角度，你會(huì)發(fā)現(xiàn)部分人希望以高價(jià)格出租或不轉(zhuǎn)讓土地；如果站在投資人的角度，你會(huì)發(fā)現(xiàn)他們希望以最低的成本拿下土地；如果站在鎮(zhèn)黨委的角度，你會(huì)發(fā)現(xiàn)黨委政府希望招引有利于增收致富和本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)企業(yè)。

二是善于借鑒他人的成功經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明，善借外智，才能思路開(kāi)闊；善借外力，才能攀上高峰。對(duì)于我們這種剛出校門一年左右的人來(lái)說(shuō)，學(xué)會(huì)分析他人成功經(jīng)驗(yàn)，并學(xué)習(xí)他人一切可以作為借鑒的東西，對(duì)我們的成長(zhǎng)是相當(dāng)有幫助的。剛到區(qū)政府辦鍛煉的時(shí)候，看到其他同事一天之內(nèi)可以起草出幾份不同題材的重要文件，我很驚訝，也很迷茫。這不是因?yàn)槲覜](méi)有能力去做到，而是害怕自己沒(méi)有能力去學(xué)會(huì)如何做到。后來(lái)，我慢慢地留心同事們辦文、辦事、辦會(huì)的方式、方法，不斷地總結(jié)他們的工作竅門。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的學(xué)習(xí)、摸索和實(shí)踐，我基本掌握了政府辦公室工作的規(guī)律，漸漸地突破了開(kāi)展工作的瓶頸。

三是及時(shí)反思自身行為和不足?？鬃诱f(shuō)過(guò)“吾日三省吾身”，就是要我們學(xué)會(huì)反思，知錯(cuò)，改錯(cuò)。一個(gè)學(xué)會(huì)自我反思的人才會(huì)取得成功。半年來(lái)，我雖然完成了一定的工作任務(wù)，但也還存在一些不足，主要是：理論學(xué)習(xí)方面還有差距，時(shí)常感覺(jué)

到自己知識(shí)不足帶來(lái)的困惑和迷茫；深入農(nóng)村調(diào)查研究還不夠，還沒(méi)有真正形成有助于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富的好點(diǎn)子、好方法；具體工作的實(shí)際處理能力還不夠，一些細(xì)節(jié)問(wèn)題還需要進(jìn)一步研究解決，等等。今后，我將繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服不足，以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)把這些問(wèn)題加以解決，爭(zhēng)取做好各項(xiàng)工作。

xx年是我們大學(xué)生“村官”服務(wù)基層的關(guān)鍵之年。我將緊緊圍繞各級(jí)黨委政府的中心工作，按照做好“指導(dǎo)員、信息員、促進(jìn)員、協(xié)調(diào)員”的要求。進(jìn)一步提高自身綜合素質(zhì)，切實(shí)服從組織的各項(xiàng)安排，認(rèn)真完成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一項(xiàng)工作任務(wù)，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)“揮灑青春，建功新農(nóng)村”的奮斗目標(biāo)。

【第2篇】鎮(zhèn)人民政府兩基工作復(fù)查自查報(bào)告怎么寫1350字

鎮(zhèn)人民政府兩基工作復(fù)查自查報(bào)告

隨著“兩基”工作的實(shí)現(xiàn)，全民素質(zhì)的提高，推動(dòng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全鎮(zhèn)人民更加意識(shí)到鞏固“兩基”成果，提高“兩基”水平的重要性。為此，就我鎮(zhèn)“兩基”工作的情況作簡(jiǎn)匯報(bào)：

一、基本情況我鎮(zhèn)位于石城縣東南部，總面積255。72平方公里。

全鎮(zhèn)有23個(gè)行政村，總?cè)丝?。23萬(wàn)人。

其中農(nóng)業(yè)人口為3。97萬(wàn)人，全鎮(zhèn)有完中1所、初中2所、完小18所，九年一貫制學(xué)校1所。

____年至____年學(xué)度有小學(xué)生3516人，初中生2568人。

二、政府監(jiān)督鞏固“兩基”成果，提高“兩基”水平，不僅是貫徹實(shí)施《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》的重要步驟，更是興民富鎮(zhèn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，為此，黨委政府上下一條心，常抓不懈。

1、加強(qiáng)了對(duì)“兩基”鞏固工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)郭柏生同志為組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記李維章同志為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)財(cái)政、司法、團(tuán)委、婦聯(lián)、土管、中心小學(xué)、各初中校長(zhǎng)成員的“兩基”鞏固工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、鎮(zhèn)政府制訂了《橫江鎮(zhèn)義務(wù)教育發(fā)展計(jì)劃》，做到“兩基”工作既有長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，又有短期目標(biāo)。

3、建立并落實(shí)“雙線”目標(biāo)責(zé)任制（鎮(zhèn)與村、中心小學(xué)與各校）列入干部的目標(biāo)考核。同時(shí)與村簽訂“兩基”鞏固提高工作責(zé)任狀，做到“兩基”工作落實(shí)到人。

4、建立了“兩基”考核評(píng)估機(jī)制，把“兩基”鞏固工作納入每年度工作目標(biāo)管理綜合考評(píng)，確保學(xué)生適齡兒童、少年入學(xué)率達(dá)標(biāo)，確保了學(xué)校安全工作。

5、為了確保學(xué)生的在校鞏固率，鎮(zhèn)人大下發(fā)了《橫江鎮(zhèn)保學(xué)控流》、《鄉(xiāng)規(guī)民約》在廣播與電視臺(tái)進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉。

6、加強(qiáng)收費(fèi)管理，中心小學(xué)與各校簽訂了收費(fèi)責(zé)任狀，嚴(yán)格實(shí)行一費(fèi)制收費(fèi)。

三、普及程度

1、____年全鎮(zhèn)小學(xué)畢業(yè)生953人；初中招生931人；轉(zhuǎn)外縣就讀初中17人。小學(xué)升初中比率達(dá)100。

2、初中入學(xué)三年保留率達(dá)88.4。

3、全鎮(zhèn)適齡殘疾兒童少年30人，29人在小學(xué)隨班就讀，1人在初中就讀，入學(xué)率達(dá)100。

4、____年至____年第二學(xué)期小學(xué)輟學(xué)10人，年輟學(xué)率2.9。

5、學(xué)年初在校初中生2568人，輟學(xué)58人，輟學(xué)率2.26。

四、教師隊(duì)伍

1、中小學(xué)正副校長(zhǎng)34人，培訓(xùn)33人，其中任職不到一年校長(zhǎng)2人。

2、全鎮(zhèn)共有小學(xué)教師157人，專科以上37人，達(dá)?？埔陨媳壤秊?3.6，初中教師123人，本科以上28人，達(dá)本科比例為22.7。

3、中小學(xué)教師均已參加培訓(xùn)，且持有《江西省中小學(xué)教師繼續(xù)教育證書(shū)》，持有證書(shū)者達(dá)100。并有培訓(xùn)內(nèi)容登記。

4、各校教師均能按要求使用普通話，各校教師規(guī)范使用漢字，小學(xué)二乙以上95人，初中117人，共212人，達(dá)標(biāo)率為小學(xué)69.3，初中95.9。54年1月1日以后出生專任教師人（小學(xué)137人，初中122人），全鎮(zhèn)二級(jí)乙等比例為81.9。

5、專任教師人（小學(xué)157人，初中123人）全部取得教師資格證。

五、辦學(xué)條件

1、全鎮(zhèn)小學(xué)校舍總面積17025m2，生均校舍面積達(dá)50.9m2，，初中校舍總面積25434m2，生均60.1m2。

2、全鎮(zhèn)已消滅危房。

3、全鎮(zhèn)小學(xué)校園占地面積為45561m2，，生均占地13.63m2，初中校園占地面積為65383m2，生均25.46m2。

六、掃盲工作全鎮(zhèn)共有村級(jí)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校23所，鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校1所，各校均有教室，教學(xué)有內(nèi)容，開(kāi)展了掃盲和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，為振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

七、安全工作

1、鎮(zhèn)成立了學(xué)校安全工作組織機(jī)構(gòu)。

2、各校建立了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安全工作責(zé)任制。中心小學(xué)與各校，學(xué)校與教師簽訂了安全工作責(zé)任狀，健全了安全規(guī)章，各校做到每月匯報(bào)一次安全工作匯報(bào)制度，做到了措施到位，加強(qiáng)了校內(nèi)外安全、衛(wèi)生保健的教育與管理，近年來(lái)無(wú)出現(xiàn)過(guò)安全事故，確保了學(xué)校工作的正常進(jìn)行。

【第3篇】2025年河北省人民政府工作報(bào)告怎么寫22300字

____年河北省人民政府工作報(bào)告

各位代表：

從今年開(kāi)始，我們已進(jìn)入第十三個(gè)五年規(guī)劃時(shí)期。根據(jù)黨的十八屆五中全會(huì)和省委八屆十二次全會(huì)精神，省政府編制了《河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》?，F(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表連同《綱要(草案)》一并審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧

“十二五”時(shí)期是我省積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的五年，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的五年，是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、人民生活不斷改善的五年。特別是黨的十八大以來(lái)，在___、國(guó)務(wù)院和____河北省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神和對(duì)河北的重要指示，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，頑強(qiáng)拼搏、砥礪奮進(jìn)，勝利完成“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。我們保持定力、對(duì)沖壓力，積極有為落實(shí)中央重大決策部署，把握平衡點(diǎn)，狠抓增長(zhǎng)點(diǎn)，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益，綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。初步核算，全省生產(chǎn)總值由____年的2萬(wàn)億元增加到____年的3萬(wàn)億元、年均增長(zhǎng)8.5%，人均生產(chǎn)總值由2.9萬(wàn)元增加到4萬(wàn)元、年均增長(zhǎng)7.6%，全部財(cái)政收入由2409億元增加到4047.7億元、年均增長(zhǎng)10.9%，一般公共預(yù)算收入由1332億元增加到2648.5億元、年均增長(zhǎng)14.7%，一般公共預(yù)算支出由2820億元增加到5675.3億元、年均增長(zhǎng)15%。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到1.1萬(wàn)億元、年均增長(zhǎng)9.7%，固定資產(chǎn)投資2.88萬(wàn)億元、年均增長(zhǎng)19.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.29萬(wàn)億元、年均增長(zhǎng)13.6%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)的局面正在形成。

結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。我們牽“牛鼻子”、打攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大化解過(guò)剩產(chǎn)能和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐加快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模壯大。大力實(shí)施“6643”工程，化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)重大突破，累計(jì)壓減煉鐵產(chǎn)能3391萬(wàn)噸、煉鋼4106萬(wàn)噸、水泥6231萬(wàn)噸、煤炭2700萬(wàn)噸、平板玻璃3717萬(wàn)重量箱。鋼鐵、水泥等六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重較____年下降10個(gè)百分點(diǎn)，全省單位gdp能耗累計(jì)下降23%以上。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由____年的12.6∶52.5∶34.9調(diào)整優(yōu)化為12.0∶48.1∶39.9。服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高于工業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增幅高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，裝備制造業(yè)增幅高于鋼鐵行業(yè)。三年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5000家，科技型中小企業(yè)達(dá)到2.5萬(wàn)家。旅游業(yè)總收入年均增長(zhǎng)30%以上?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快，____年糧食總產(chǎn)達(dá)到672.8億斤、比____年增加77.6億斤，畜牧、蔬菜、果品三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到70%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率提高6.9個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)發(fā)展的好形勢(shì)，既有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收，又為全省穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)提供了重要保障。

協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。我們搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為，大力實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，辦成了一批多年想辦而沒(méi)有辦成的大事要事，河北正成為國(guó)內(nèi)外關(guān)注、投資者青睞的熱土。加快實(shí)施《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，協(xié)同發(fā)展規(guī)劃體系初步形成。交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，打通京昆高速、111國(guó)道等10條連接京津的“斷頭路”、“瓶頸路”，津保城際鐵路建成通車，北京新機(jī)場(chǎng)、京張高鐵開(kāi)工建設(shè)，京津冀城際鐵路投資公司組建運(yùn)營(yíng)，交通“一卡通”啟動(dòng)實(shí)施，356條公交線路與京津?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通。區(qū)域生態(tài)環(huán)境信息共享、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控取得成效。曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等共建園區(qū)扎實(shí)推進(jìn)，北京現(xiàn)代第四工廠等一批重大項(xiàng)目落戶河北。積極打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，北京中關(guān)村科技園與我省多地共建的一批創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)。教育、醫(yī)療、旅游、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域合作不斷深化，全省250多家二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)與京津開(kāi)展合作，京津冀手機(jī)漫游費(fèi)全面取消，海關(guān)實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化。認(rèn)真落實(shí)與北京、天津簽署的合作協(xié)議，北京攜手張家口成功獲得____年冬奧會(huì)舉辦權(quán)。協(xié)同發(fā)展為河北帶來(lái)的全方位、歷史性變化正日益顯現(xiàn)。

改革開(kāi)放加速破冰前行。我們革故鼎新、啃硬骨頭，著力破除體制機(jī)制障礙，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。政府職能加快轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)依法行政，建立學(xué)法制度，法治政府建設(shè)邁出重要步伐。全部取消非行政許可審批事項(xiàng)，省級(jí)審批事項(xiàng)由____年的1495項(xiàng)精簡(jiǎn)到485項(xiàng)，“四個(gè)清單”“三級(jí)平臺(tái)”制度全面建立，省市縣鄉(xiāng)政府機(jī)構(gòu)改革基本完成，定州、辛集市納入省直管，衡水市、威縣省級(jí)綜合配套改革試點(diǎn)啟動(dòng)，政府機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn)。商事制度改革實(shí)現(xiàn)突破，實(shí)施“三證合一”“一照一碼”，政策支持體系不斷完善，大眾創(chuàng)業(yè)百花齊放、萬(wàn)流奔涌，全省市場(chǎng)主體達(dá)到327.7萬(wàn)戶、比____年增加153.7萬(wàn)戶，萬(wàn)人擁有市場(chǎng)主體由改革前的310戶增加到443戶。財(cái)稅金融改革不斷深化，績(jī)效預(yù)算管理改革全面推開(kāi)，“營(yíng)改增”深入實(shí)施，河北銀行、石家莊股權(quán)交易所投入運(yùn)營(yíng)，燕趙財(cái)險(xiǎn)獲批開(kāi)業(yè)，新增掛牌上市企業(yè)440家、直接融資4435.6億元，財(cái)稅金融改革政策有力支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。國(guó)有企業(yè)改革扎實(shí)推進(jìn)，戰(zhàn)略性重組和改制上市加快，省屬國(guó)有企業(yè)公司化率達(dá)到90%以上。農(nóng)村改革取得積極進(jìn)展，土地確權(quán)登記頒證全面展開(kāi)，集體林權(quán)主體改革基本完成?？萍俭w制改革力度加大，技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向、成果處置收益分配和資源共享等機(jī)制不斷完善。供銷社綜合改革等40多項(xiàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)任務(wù)成效明顯。全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革全面落實(shí)，省級(jí)機(jī)關(guān)公車制度改革順利完成。教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)領(lǐng)域改革邁出新步伐。對(duì)外開(kāi)放的廣度深度不斷拓展，主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略，深化與歐美日韓、東南亞、港澳臺(tái)的務(wù)實(shí)合作，外貿(mào)出口總值達(dá)到1577.7億美元、年均增長(zhǎng)7.8%，實(shí)際利用外資320億美元、年均增長(zhǎng)10%。百家央企、百家院所校、百家民企進(jìn)河北活動(dòng)成果豐碩，引進(jìn)戰(zhàn)略合作項(xiàng)目1035個(gè)。企業(yè)“走出去”和國(guó)際產(chǎn)能合作跨越發(fā)展，累計(jì)完成對(duì)外直接投資70.5億美元，是“十一五”的4.7倍，河鋼塞爾維亞220萬(wàn)噸鋼鐵、冀東120萬(wàn)噸水泥等一批境外優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能合作項(xiàng)目順利實(shí)施。省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)到242家，成為我省轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的重要平臺(tái)。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。我們壯士斷腕、重拳出擊，以前所未有的決心和力度推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，努力讓人民群眾享有更多藍(lán)天白云、綠水青山。堅(jiān)決向大氣污染宣戰(zhàn)，各級(jí)財(cái)政投入大氣污染防治專項(xiàng)資金240億元，大力實(shí)施壓能、減煤、控車、降塵、治企、增綠等重點(diǎn)工程，深入推進(jìn)鋼鐵、水泥、電力、玻璃四大行業(yè)污染治理，開(kāi)展燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放升級(jí)改造，淘汰黃標(biāo)車和老舊車147萬(wàn)輛，拆除燃煤鍋爐2.1萬(wàn)臺(tái)，取締實(shí)心粘土磚瓦窯2800多座，關(guān)停整治露天礦山505個(gè)，提前一年完成“十二五”減排目標(biāo)，____年pm2.5平均濃度比____年下降28.7%，為京津冀區(qū)域空氣質(zhì)量改善、營(yíng)造“apec藍(lán)”和“閱兵藍(lán)”作出了重要貢獻(xiàn)。加強(qiáng)山水林田湖生態(tài)修復(fù)，治理水土流失面積1.1萬(wàn)平方公里，加大14條重污染河流綜合整治力度，北戴河及相鄰地區(qū)近岸海域環(huán)境綜合治理三年任務(wù)基本完成，地下水超采治理國(guó)家試點(diǎn)擴(kuò)至5市63個(gè)縣，通過(guò)“節(jié)、引、蓄、調(diào)、管”綜合治理，形成農(nóng)業(yè)地下水壓采能力15.2億立方米。扎實(shí)推進(jìn)綠色河北攻堅(jiān)工程，累計(jì)植樹(shù)造林2300萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到31%。嚴(yán)格落實(shí)新《環(huán)境保護(hù)法》，組織開(kāi)展我省歷史上規(guī)模最大、查處最嚴(yán)的“利劍斬污”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪，查處環(huán)境污染刑事案件2111起、抓獲犯罪嫌疑人3340人，有效震懾了環(huán)境違法行為。

基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升。我們著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、強(qiáng)基固本，著力突破基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約，發(fā)展的支撐保障能力不斷增強(qiáng)?，F(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)初步形成，全省鐵路營(yíng)運(yùn)里程、高速公路通車?yán)锍毯透劭谕ㄟ^(guò)能力均躍居全國(guó)第二位。鐵路總里程達(dá)到7166公里、比____年增加1905公里，京廣客專、張?zhí)频辱F路建成投運(yùn)，8個(gè)設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)通高鐵。太行山高速公路開(kāi)工建設(shè)，京港澳高速改擴(kuò)建、京昆石太北線、張承高速等竣工通車，高速公路總里程達(dá)到6333公里、比____年增加2026公里。港口、民航吞吐量大幅增長(zhǎng)，黃驊港綜合港區(qū)二期工程20萬(wàn)噸級(jí)航道、邯黃鐵路建成投用，全省港口吞吐能力突破10億噸、比____年翻一番。張家口、秦皇島機(jī)場(chǎng)通航運(yùn)營(yíng)，石家莊機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建和邯鄲機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程竣工，____年機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量比____年翻一番。能源支撐能力穩(wěn)步提升，風(fēng)電、光電等清潔能源快速發(fā)展，豐寧抽水蓄能電站開(kāi)工建設(shè)，電力裝機(jī)容量達(dá)到5778萬(wàn)千瓦、比____年增加1563萬(wàn)千瓦。全省互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到51%，固定互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到1229萬(wàn)戶和4487萬(wàn)戶，比“十一五”末分別增長(zhǎng)84.3%和82.1%。重大水利設(shè)施不斷完善，南水北調(diào)中線干線工程建成通水，引黃入冀補(bǔ)淀工程、雙峰寺水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)，593座病險(xiǎn)水庫(kù)完成加固改造，功能配套、多源互補(bǔ)、豐枯調(diào)劑的現(xiàn)代水網(wǎng)體系加快構(gòu)建。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐加快。我們以城帶鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)并進(jìn)，大力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制不斷完善。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，順利完成唐山、石家莊、保定、秦皇島四市行政區(qū)劃調(diào)整，減少2個(gè)縣級(jí)單位，城市發(fā)展空間實(shí)現(xiàn)了跨越式拓展。五年累計(jì)投入城建資金8088億元，開(kāi)工建設(shè)石家莊地鐵工程，新建改造一批道路交通、供熱供氣、垃圾污水處理及文化館、圖書(shū)館、體育館等市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，城市綜合承載能力和管理水平進(jìn)一步提高?？h域特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大。以提質(zhì)擴(kuò)容為重點(diǎn)，加強(qiáng)縣城建設(shè)，完善配套設(shè)施，狠抓園林綠化，縣城容貌和服務(wù)功能加快提升。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村近1萬(wàn)個(gè)，農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善。全省常住人口城鎮(zhèn)化率突破50%，城市帶動(dòng)農(nóng)村、城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局初步形成。

人民生活水平較快提高。我們牢記宗旨、以民為本，始終把群眾冷暖放在心上，公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向弱勢(shì)群體傾斜，努力讓人民群眾過(guò)上幸福美好的日子。五年來(lái)全省財(cái)政民生投入達(dá)到1.77萬(wàn)億元，比“十一五”提高147.4%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到2.6萬(wàn)元和1.1萬(wàn)元，比____年增長(zhǎng)63.6%和83.8%，城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)361.2萬(wàn)人。社會(huì)保障體系不斷完善，城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別比____年提高65%和96%，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別增長(zhǎng)1.7倍和2.2倍，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金連續(xù)11年上調(diào)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革啟動(dòng)實(shí)施，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面建立，農(nóng)村互助幸福院、城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率分別達(dá)到65%和75%。開(kāi)工建設(shè)保障性住房129.6萬(wàn)套，城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。脫貧攻堅(jiān)成效明顯，500萬(wàn)農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，解決了2660萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。各級(jí)各類教育長(zhǎng)足發(fā)展，促進(jìn)教育公平取得新進(jìn)展，全民受教育程度穩(wěn)步提高。公共文化服務(wù)體系不斷完善，推出了一批群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的精品力作，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效明顯，覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系基本建立。全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展，石家莊永昌、華夏幸福兩支足球隊(duì)躋身中超。法治河北、平安河北建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)治理格局不斷完善，食品藥品安全監(jiān)管力度加大，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建深入開(kāi)展，軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固。民族宗教、新聞出版廣電、外事僑務(wù)、人民防空、史志檔案、氣象地震、防災(zāi)減災(zāi)、地理信息、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作都取得了新成績(jī)。

剛剛過(guò)去的____年，我們堅(jiān)持解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和解放思想大討論，樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、聚合力、促轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變思想觀念、創(chuàng)新發(fā)展舉措、狠抓工作落實(shí)，以良好的精神狀態(tài)統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)力治理大氣污染，精準(zhǔn)推進(jìn)協(xié)同發(fā)展，全面深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持不懈改善民生，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有新、穩(wěn)中有好的態(tài)勢(shì)。盡管壓產(chǎn)能治污染影響生產(chǎn)總值增速約0.9個(gè)百分點(diǎn)，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍保持在合理區(qū)間，預(yù)計(jì)比上年增長(zhǎng)6.8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.3%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長(zhǎng)8.5%，住戶存款余額達(dá)2.9萬(wàn)億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)73.5萬(wàn)人、登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲1%以內(nèi)。____年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃圓滿收官。我們自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，及時(shí)對(duì)人大代表建議、政協(xié)提案進(jìn)行分解，明確責(zé)任部門和完成時(shí)限，辦結(jié)率均達(dá)到100%。

各位代表！當(dāng)前，河北正處在爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，一些長(zhǎng)期積累的深層次矛盾和問(wèn)題尚未根本解決，一些新的困難和挑戰(zhàn)又在不斷出現(xiàn)。一是發(fā)展的質(zhì)量效益不高，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不快，產(chǎn)能過(guò)剩等結(jié)構(gòu)性矛盾突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，全社會(huì)研發(fā)投入不足，財(cái)政收支矛盾加劇，部分市縣地方債務(wù)存在風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，轉(zhuǎn)型升級(jí)尤為迫切。二是資源環(huán)境約束日益凸顯，大氣、水污染問(wèn)題突出，污染治理和生態(tài)修復(fù)還需付出極大努力。三是改革開(kāi)放相對(duì)滯后，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用尚未充分發(fā)揮，對(duì)外開(kāi)放水平總體不高，城市經(jīng)濟(jì)、沿海經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)仍是明顯短板，制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙亟待破解。四是保障和改善民生任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)居民收入水平不高，310萬(wàn)農(nóng)村人口尚未脫貧，基本公共服務(wù)供給不充分，就業(yè)社保、教育醫(yī)療等還有待進(jìn)一步提升。五是政府職能還存在越位、錯(cuò)位、缺位問(wèn)題，法治政府建設(shè)仍需加強(qiáng)，一些地方和部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、行政效能不高、工作落實(shí)不到位，部分工作人員素質(zhì)能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求不相適應(yīng)，消極腐敗現(xiàn)象依然存在。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定用新的發(fā)展理念、改革創(chuàng)新的辦法、務(wù)實(shí)管用的舉措有效加以解決。

各位代表！回顧五年來(lái)的改革發(fā)展歷程，在速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)下，我們經(jīng)受住了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，努力克服國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)“三期疊加”的影響，有效應(yīng)對(duì)壓產(chǎn)能、治污染等多重挑戰(zhàn)，遇到的困難前所未有，取得的成就來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們深切體會(huì)到，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須堅(jiān)決落實(shí)中央大政方針，不折不扣貫徹______系列重要講話精神和對(duì)河北的重要指示，確保___、國(guó)務(wù)院重大決策部署落地生根;必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，強(qiáng)化質(zhì)量效益意識(shí)，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路;必須抓住用好機(jī)遇，牢牢把握發(fā)展大勢(shì)，切實(shí)把京津冀協(xié)同發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快補(bǔ)齊河北發(fā)展短板，真正使機(jī)遇優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì);必須堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以創(chuàng)新?lián)屨及l(fā)展制高點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變;必須激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面深化改革開(kāi)放，堅(jiān)決破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，以改革破解難題，靠開(kāi)放增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，不斷為發(fā)展注入新的生機(jī)活力;必須增進(jìn)人民福祉，優(yōu)先增加民生投入，提高公共服務(wù)能力，著力解決人民群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民;必須改進(jìn)工作作風(fēng)，始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，堅(jiān)定不移反腐敗，馳而不息糾“四風(fēng)”，持之以恒抓落實(shí)，全面推進(jìn)依法行政，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

各位代表！“十二五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，是___、國(guó)務(wù)院總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向駐冀人民解放軍、武警官兵和政法干警，向中直機(jī)關(guān)駐冀各單位，向關(guān)心河北發(fā)展的香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞、國(guó)內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

二、“十三五”時(shí)期的主要目標(biāo)和任務(wù)

河北在全國(guó)發(fā)展大局中作用十分重要。“十三五”是我省發(fā)展歷史上重大機(jī)遇最為集中的時(shí)期，是各種優(yōu)勢(shì)潛力最能有效釋放的時(shí)期，是破解難題補(bǔ)齊短板最為緊要的時(shí)期，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整又好又快發(fā)展最為寶貴的時(shí)期。機(jī)遇承載使命，挑戰(zhàn)考驗(yàn)擔(dān)當(dāng)。

______對(duì)河北發(fā)展極為關(guān)心、寄予厚望，為我們推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)指明了前進(jìn)方向，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。全省人民對(duì)幸福生活的美好向往，堅(jiān)定了我們加快發(fā)展的信心，增強(qiáng)了戰(zhàn)勝困難的勇氣。面對(duì)復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)不進(jìn)則退的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)，我們能否承擔(dān)好國(guó)家賦予河北的重大歷史任務(wù)，能否在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)跨越趕超，內(nèi)因至為關(guān)鍵，理念尤其重要。只有銳意開(kāi)拓進(jìn)取、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，才能戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、克難前行;只有不斷解放思想、更新發(fā)展理念，才能開(kāi)辟發(fā)展新路徑、提升發(fā)展新境界。壓力前所未有，責(zé)任無(wú)比重大。我們必須時(shí)不我待、爭(zhēng)分奪秒，殫思極慮、激情工作，以無(wú)愧于時(shí)代的使命感、無(wú)悔于機(jī)遇的緊迫感、無(wú)畏于挑戰(zhàn)的責(zé)任感，奮力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北建設(shè)的新局面。

“十三五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹______系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，按照省委八屆十二次全會(huì)的部署，高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，堅(jiān)守發(fā)展、生態(tài)和民生三條底線，把握協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、又好又快的工作主基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持全面深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力在結(jié)構(gòu)性改革上取得突破，重點(diǎn)推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，為譜寫中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的河北篇章奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

統(tǒng)籌考慮貫徹五大發(fā)展理念和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，“十三五”時(shí)期主要目標(biāo)設(shè)定為28項(xiàng)，其中約束性指標(biāo)14.5項(xiàng)、預(yù)期性指標(biāo)13.5項(xiàng)。總體目標(biāo)就是“三個(gè)高于、兩個(gè)翻番、一個(gè)全面建成”，即：經(jīng)濟(jì)保持中高速、增長(zhǎng)速度高于全國(guó)平均水平，生產(chǎn)總值突破4萬(wàn)億元、年均增長(zhǎng)7%左右;發(fā)展邁入中高端、質(zhì)量效益提升幅度高于周邊地區(qū)，一般公共預(yù)算收入達(dá)到4000億元、年均增長(zhǎng)8%以上;環(huán)境治理大見(jiàn)效、空氣質(zhì)量改善程度明顯高于以往，pm2.5濃度較____年下降40%，污染嚴(yán)重的城市力爭(zhēng)退出全國(guó)空氣質(zhì)量后10位;生產(chǎn)總值比____年翻一番以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比____年翻一番以上;到____年如期全面建成小康社會(huì)。經(jīng)過(guò)五年的努力，一個(gè)經(jīng)濟(jì)更加繁榮、社會(huì)更加和諧、生態(tài)更加優(yōu)美、人民更加幸福的河北必將呈現(xiàn)在燕趙大地！

實(shí)現(xiàn)我省“十三五”發(fā)展目標(biāo)，必須認(rèn)識(shí)適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以______提出的“十個(gè)更加注重”為基本遵循，統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，克服困難、闖過(guò)關(guān)口，銳意改革、大膽創(chuàng)新。瞄準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松;大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，著力解決制約發(fā)展的深層次問(wèn)題;深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快新動(dòng)能成長(zhǎng)和傳統(tǒng)動(dòng)能提升。特別是把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高全要素生產(chǎn)率，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。未來(lái)五年，重點(diǎn)抓好以下六大任務(wù)：

(一)堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，在轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能上取得新進(jìn)展。

創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)我省又好又快發(fā)展的第一動(dòng)力。必須發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益。要以創(chuàng)新塑造發(fā)展優(yōu)勢(shì)。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大全社會(huì)研發(fā)投入，盡快補(bǔ)上研發(fā)投入占gdp比重偏低的短板。圍繞我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)。完善科技創(chuàng)新研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和技術(shù)交易市場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局我省。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三優(yōu)”培育工程，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估體系。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育壯大高新技術(shù)企業(yè)，推動(dòng)科技型中小企業(yè)裂變式增長(zhǎng)。加強(qiáng)政策激勵(lì)、金融支持和人才保障，健全以增加科技人員收入____科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，建立從實(shí)驗(yàn)研究、中試到生產(chǎn)的全過(guò)程科技創(chuàng)新融資模式，引進(jìn)培養(yǎng)一批領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才、高技能人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。把大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新融入各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，營(yíng)造統(tǒng)一透明、規(guī)范有序的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善服務(wù)和政策支持體系，鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌新模式，使燕趙大地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)相迸發(fā)、充滿活力。要以創(chuàng)新擴(kuò)大有效需求。高度重視消費(fèi)在穩(wěn)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)方式中的重要作用，通過(guò)深化改革破除阻礙消費(fèi)的體制機(jī)制障礙，實(shí)施重大消費(fèi)工程，完善消費(fèi)政策，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大新產(chǎn)品和服務(wù)供給，以供給創(chuàng)新釋放消費(fèi)潛力，以消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，增加有效投資，提高投資效率，創(chuàng)新融資方式，吸引更多社會(huì)資本參與項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略，培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)____對(duì)外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。要以創(chuàng)新拓展發(fā)展領(lǐng)域。構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，完善交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮海陸空樞紐輻射帶動(dòng)作用。推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展，促進(jìn)軍民創(chuàng)新要素雙向流動(dòng)。進(jìn)一步開(kāi)辟區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)新空間，加速培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

(二)堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上邁出新步伐。

轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)我省又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在。必須著眼建設(shè)全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)，全面實(shí)施《中國(guó)制造____》和“互聯(lián)網(wǎng) ”行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加快淘汰落后技術(shù)工藝、生產(chǎn)設(shè)備，堅(jiān)決化解過(guò)剩產(chǎn)能，到“十三五”末，鋼鐵、水泥、平板玻璃產(chǎn)能分別控制在2億噸、2億噸、2億重量箱左右。實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌工程，推進(jìn)新一輪技術(shù)改造和“兩化”深度融合，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)高端化、裝備制造產(chǎn)業(yè)智能化、化工產(chǎn)業(yè)精細(xì)化、建材產(chǎn)業(yè)綠色化，加快河北制造向河北創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源和新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)，培育一批新興產(chǎn)業(yè)集群，打造行業(yè)發(fā)展局部強(qiáng)勢(shì)。到____年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到20%以上。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。拓展新領(lǐng)域，催生新業(yè)態(tài)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。加快商貿(mào)流通業(yè)提檔升級(jí)，促進(jìn)流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化，力爭(zhēng)“十三五”末基本建成服務(wù)京津、輻射全國(guó)的現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地。改革旅游業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，建立大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、品牌、安全農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)施山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)工程。積極拓展農(nóng)業(yè)功能，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)堅(jiān)定不移推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，在形成區(qū)域發(fā)展特色上開(kāi)創(chuàng)新局面。

協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)我省又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求。必須在協(xié)調(diào)推進(jìn)中增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。精準(zhǔn)確定功能分區(qū)，精準(zhǔn)承接北京非首都功能疏解，精準(zhǔn)打造發(fā)展平臺(tái)和載體，著力建設(shè)好“三區(qū)一基地”。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)承接平臺(tái)建設(shè)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)集中承載地和一批特色微中心。推動(dòng)交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移三個(gè)領(lǐng)域率先突破，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、體制改革、試點(diǎn)示范三個(gè)關(guān)鍵支撐，初步形成協(xié)同發(fā)展互利共贏新格局。堅(jiān)決落實(shí)______“綠色辦奧、共享辦奧、開(kāi)放辦奧、廉潔辦奧”的重要指示，全力以赴做好____年冬奧會(huì)籌辦工作，促進(jìn)冬奧工作與協(xié)同發(fā)展深度融合，高水平、高質(zhì)量完成好河北承擔(dān)的任務(wù)，為舉辦一屆精彩、非凡、卓越的奧運(yùn)盛會(huì)貢獻(xiàn)力量。推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。更加注重人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境空間均衡，按照主體功能區(qū)定位，支持保定和廊坊打造環(huán)京津核心功能區(qū)，支持唐山、滄州、秦皇島建設(shè)沿海率先發(fā)展區(qū)，支持石家莊、邯鄲、邢臺(tái)、衡水壯大冀中南功能拓展區(qū)，支持張家口、承德做優(yōu)冀西北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，支持定州、辛集打造京津冀城市群特色功能節(jié)點(diǎn)城市，支持環(huán)首都縣(市)建設(shè)特色衛(wèi)星城，努力形成要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)，提升承載能力和聚集能力;發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶;推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增比進(jìn)位突破，爭(zhēng)取更多的縣進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣行列。加快省內(nèi)三大港口優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、完善功能，提升輻射帶動(dòng)作用。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。圍繞打造京津冀世界級(jí)城市群、建設(shè)全國(guó)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)，更加注重以人____新型城鎮(zhèn)化，尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，提高城市工作全局性;統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，提高城市工作系統(tǒng)性;統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動(dòng)力，提高城市發(fā)展持續(xù)性;統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，提高城市發(fā)展宜居性;統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體，提高各方推動(dòng)城市發(fā)展的積極性。轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力，加強(qiáng)地下和地上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展城市交通，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，著力解決“城市病”，建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)，加快戶籍制度改革和居住證制度雙落地，到____年全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。堅(jiān)持產(chǎn)城教融合，加快縣城建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)，推動(dòng)縣域發(fā)展“多規(guī)合一”，培育一批中小城市和特色小城鎮(zhèn)。按照環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美的要求，建設(shè)富有河北特色的美麗鄉(xiāng)村。健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、資源配置合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，發(fā)揚(yáng)傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，完善公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)體系、文化市場(chǎng)體系，深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高公民思想道德和科技文化素質(zhì)，努力形成向上向善、誠(chéng)信互助的社會(huì)新風(fēng)尚。

(四)堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色發(fā)展，在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)上達(dá)到新水平。

綠色是實(shí)現(xiàn)我省又好又快發(fā)展的重要保障。必須牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的基本理念，更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，著力打造京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，實(shí)施污染防控重點(diǎn)工程，全面開(kāi)展多污染物綜合防治，深入推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控和流域共治，確保劣五類水質(zhì)河流基本恢復(fù)使用功能，消除城市建成區(qū)黑臭水體。強(qiáng)化山水林田湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，推進(jìn)全域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)建設(shè)，抓好重大生態(tài)工程，加快地下水超采綜合治理，大規(guī)模開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，“十三五”末森林覆蓋率提高到35%。開(kāi)展藍(lán)色海灣行動(dòng)，加強(qiáng)近岸海域環(huán)境保護(hù)。全面節(jié)約和高效循環(huán)利用資源，堅(jiān)持最嚴(yán)格耕地保護(hù)和集約節(jié)約用地制度，實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控制，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造低碳排放示范區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，建立資源環(huán)境生態(tài)紅線制度，科學(xué)設(shè)定并嚴(yán)格遵守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線和生態(tài)保護(hù)紅線，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制和環(huán)境信息公開(kāi)制度，強(qiáng)化環(huán)保行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動(dòng)，建立健全自然資源資產(chǎn)審計(jì)和環(huán)保督察制度，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究。堅(jiān)持綠色富省、綠色惠民，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，既是中央的要求，也是全省人民的期盼。我們一定堅(jiān)定信心、奮力攻堅(jiān)，努力讓河北青山常在、綠水長(zhǎng)流、藍(lán)天永駐。

(五)堅(jiān)定不移推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展，在增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力上實(shí)現(xiàn)新突破。

改革開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)我省又好又快發(fā)展的必由之路。必須更加注重使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更加注重推進(jìn)高水平雙向開(kāi)放。加快釋放深化改革新紅利。支持各地大膽改革，先行先試。推進(jìn)行政管理體制改革，大力簡(jiǎn)政放權(quán)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，降低行政成本，提高政府效能。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)分類改革和監(jiān)管，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持央企、外企和民企參與國(guó)有企業(yè)改革和資產(chǎn)重組，以管資本為主改革國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，到____年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到75%左右。推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革，按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，完善轉(zhuǎn)移支付制度，建立健全有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的現(xiàn)代財(cái)政制度。創(chuàng)新地方金融機(jī)構(gòu)管理體制機(jī)制，發(fā)展金融服務(wù)新產(chǎn)品新模式，增多做優(yōu)金融主體，激活做大金融市場(chǎng)。推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域、資源價(jià)格等各項(xiàng)改革。加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。更加主動(dòng)融入“一帶一路”、環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展大格局，不斷拓展對(duì)外開(kāi)放空間。推動(dòng)自貿(mào)區(qū)政策惠及我省，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)改革發(fā)展，打造開(kāi)放合作新平臺(tái)。促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新跨境電商等外貿(mào)方式，提高利用外資規(guī)模質(zhì)量。加快我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能和裝備制造“走出去”，打造國(guó)際產(chǎn)能合作新樣板，形成參與國(guó)際分工合作的河北方陣。

(六)堅(jiān)定不移推進(jìn)共享發(fā)展，在改善民生促進(jìn)公平上得到新提升。

共享是實(shí)現(xiàn)我省又好又快發(fā)展的根本目的。必須更加注重機(jī)會(huì)公平，更加注重對(duì)特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶，保障基本民生，讓人民群眾在共建共享中有更多獲得感。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工程。堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)互相促進(jìn)、精準(zhǔn)幫扶和集中連片特殊困難地區(qū)開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合、扶貧開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)并重、扶貧開(kāi)發(fā)和社會(huì)保障有效銜接，扎實(shí)推進(jìn)“六個(gè)精準(zhǔn)”，實(shí)施“五個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批，簽訂責(zé)任書(shū)、立下軍令狀，堅(jiān)定愚公移山志，咬定青山不放松，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保到____年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，徹底解決區(qū)域性整體貧困，決不落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾。實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入提升工程。堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，著力提高中低收入群體收入水平。實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持工程。采取更加積極的就業(yè)政策，拓展更多就業(yè)崗位，建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系和城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度。實(shí)施社保擴(kuò)面提標(biāo)工程。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推行全民參保計(jì)劃，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；稹＝∪》勘Ｕ虾凸?yīng)體系，發(fā)展社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)，提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保困難群眾基本生活。實(shí)施教育提質(zhì)惠民工程。提高教育教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，均衡配置城鄉(xiāng)教師資源，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，促進(jìn)教育公平。實(shí)施健康河北工程。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加強(qiáng)重大疾病防控，全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。大力支持中醫(yī)藥事業(yè)。促進(jìn)人口均衡發(fā)展。推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)，提升人民健康素質(zhì)。實(shí)施食品藥品安全放心工程。建立全程可追溯制度，加快形成嚴(yán)密高效、社會(huì)共治的城鄉(xiāng)食品藥品安全治理體系，確保人民群眾飲食用藥安全。實(shí)施公共安全工程。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，加大監(jiān)管執(zhí)法力度。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，健全公共安全體系，完善社會(huì)治安綜合治理體制機(jī)制，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。

各位代表！“十三五”宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，決勝全面建成小康社會(huì)的號(hào)角已經(jīng)吹響。只要我們樹(shù)立必勝信念、繼續(xù)埋頭苦干，尊重人民群眾、依靠人民群眾，萬(wàn)眾一心、勵(lì)精圖治，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，就一定能夠鑄就河北發(fā)展新的輝煌！

三、____年主要工作

今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，是京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，做好今年的政府工作十分重要。我們要認(rèn)真落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)、中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委八屆十二次全會(huì)精神，全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的要求，在戰(zhàn)略上堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、把握平衡點(diǎn)、打好持久戰(zhàn)，在戰(zhàn)術(shù)上堅(jiān)持重點(diǎn)突破、抓住關(guān)鍵點(diǎn)、打好殲滅戰(zhàn)，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，加快發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換和質(zhì)量效益提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右，出口總值增長(zhǎng)5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%以上。單位生產(chǎn)總值能耗下降3.5%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別削減1.5%、2%、1%和2%，pm2.5濃度下降6%以上。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和8%以上。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)75萬(wàn)人，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。在實(shí)際工作中，我們將向著更高的目標(biāo)努力，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得更好更快一些。

為實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)任務(wù)，我們要統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促協(xié)同、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、抓改革、攻脫貧、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，確?！笆濉遍_(kāi)好局、起好步。

(一)著力穩(wěn)增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。

加強(qiáng)供給與需求有效對(duì)接，擴(kuò)大有效需求，構(gòu)建多點(diǎn)發(fā)力、多元支撐的增長(zhǎng)動(dòng)力格局。發(fā)揮創(chuàng)新的核心作用。實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)倍增和科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)400家、科技型中小企業(yè)5000家。實(shí)施大數(shù)據(jù)應(yīng)用、新能源與節(jié)能環(huán)保等6個(gè)重大科技專項(xiàng)，研發(fā)推出50個(gè)重大新產(chǎn)品，支持100項(xiàng)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化，培育100家創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。實(shí)施科技創(chuàng)新平臺(tái)提升工程，新增47個(gè)省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，加快中國(guó)(河北)博士后成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)。支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，增加研發(fā)投入，年內(nèi)全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重達(dá)到1.3%。高度重視保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，出臺(tái)實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”三年行動(dòng)計(jì)劃，培育100家眾創(chuàng)空間，每個(gè)市都建成一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，擴(kuò)大省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和科技成果轉(zhuǎn)化基金規(guī)模，全年新增創(chuàng)投基金20家以上。加強(qiáng)制度、管理、商業(yè)模式等方面的創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化智能化，引導(dǎo)創(chuàng)新要素和傳統(tǒng)要素形成新組合。加大投資于人的力度，推動(dòng)發(fā)展從過(guò)度依賴自然資源向更多依靠人力資源轉(zhuǎn)變。實(shí)施人力資源提升行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)公務(wù)員、企業(yè)家、專業(yè)技術(shù)人員、大學(xué)生和農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，為創(chuàng)新發(fā)展提供人力資源保障和智力支撐。發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用。開(kāi)展改善消費(fèi)品供給專項(xiàng)行動(dòng)，增加高質(zhì)量高水平有效供給?；夥康禺a(chǎn)庫(kù)存，推進(jìn)以滿足新市民需求為出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。啟動(dòng)新一輪汽車下鄉(xiāng)政策，支持城市出租車、公交車等淘汰更新為新能源汽車，推廣應(yīng)用不少于3.5萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)車。落實(shí)帶薪休假制度，鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假，改善旅游設(shè)施，實(shí)施“暢游河北”行動(dòng)，有效促進(jìn)旅游消費(fèi)。開(kāi)展“大健康、新醫(yī)療”行動(dòng)，壯大健康、醫(yī)療、養(yǎng)老消費(fèi)。加快互聯(lián)網(wǎng)寬帶示范城市和高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋。完善農(nóng)村消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。積極擴(kuò)大消費(fèi)信貸，開(kāi)展消費(fèi)金融公司試點(diǎn)。落實(shí)工商用電同價(jià)、稅收減免等政策，增強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。抓好“三個(gè)一百”省級(jí)和2000項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年完成投資6000億元以上。加快首鋼二期、太行山高速等重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力促曹妃甸千萬(wàn)噸級(jí)煉油、海興核電、北控海水淡化等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，確保61項(xiàng)與央企合作項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家“7 4”重大工程包，用足用好國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金，編制實(shí)施有效投資三年滾動(dòng)計(jì)劃，抓緊謀劃建設(shè)一批新的基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。推廣政府和社會(huì)資本合作(ppp)模式，引進(jìn)保險(xiǎn)資金支持重大項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮出口的促進(jìn)作用。深入落實(shí)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)10條措施，對(duì)100家出口龍頭企業(yè)和2000家重點(diǎn)企業(yè)精準(zhǔn)幫扶，清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，增加出口直放企業(yè)數(shù)量，提高機(jī)電、高新技術(shù)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等出口規(guī)模。發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐作用。實(shí)施“百千萬(wàn)”助力工程，培育主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè)、超千億元基地(園區(qū))和超萬(wàn)億元產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展降本增效專項(xiàng)行動(dòng)，制定實(shí)施降低企業(yè)成本總體方案，降低制度性交易成本、人工成本、企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、企業(yè)財(cái)務(wù)成本、電力價(jià)格、物流成本。分業(yè)施策、精準(zhǔn)幫扶，出臺(tái)實(shí)施支持輕工、紡織、食品加工等行業(yè)發(fā)展的政策措施。加快醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展，發(fā)揮骨干企業(yè)龍頭作用，培育千億元級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。設(shè)立中小微企業(yè)發(fā)展基金，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行債券、短期融資券等形式拓展融資渠道，加大直接融資支持力度，引導(dǎo)金融更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)“輸氧造血”。幫助規(guī)模以下企業(yè)提檔升級(jí)，年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1000家以上。大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，高度重視調(diào)動(dòng)企業(yè)家、創(chuàng)新人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)企業(yè)家精神，依法保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益。落實(shí)我省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)市場(chǎng)主體信用信息公開(kāi)監(jiān)督。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入更多領(lǐng)域，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新、調(diào)整結(jié)構(gòu)，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力。籌備承辦好全國(guó)工商聯(lián)十一屆五次執(zhí)委會(huì)和全國(guó)知名民企助推河北協(xié)同發(fā)展大會(huì)等系列活動(dòng)，吸引更多民營(yíng)企業(yè)來(lái)我省投資興業(yè)。

(二)著力促協(xié)同，確保政策措施落地見(jiàn)效。

全面貫徹《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，編制實(shí)施省級(jí)、設(shè)區(qū)市協(xié)同發(fā)展總體規(guī)劃和“三區(qū)一基地”等各類專項(xiàng)規(guī)劃，確保完成國(guó)家下達(dá)的39項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。加快京沈客專、唐曹鐵路、首都地區(qū)環(huán)線等項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)京唐、京霸、廊涿城際和白溝支線，加快推進(jìn)京衡客專前期工作，打通擴(kuò)容一批“斷頭路”、“瓶頸路”，抓好北京新機(jī)場(chǎng)及配套綜合交通體系建設(shè)。推動(dòng)建立京津冀生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施京津保生態(tài)過(guò)渡帶、北戴河地區(qū)環(huán)境整治等工程。積極承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力促對(duì)接簽約項(xiàng)目盡快落地，確保北京現(xiàn)代第四工廠、比亞迪新能源客車承德基地、張北云聯(lián)數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。精準(zhǔn)承接非首都功能疏解。謀劃建設(shè)集中承載地和微中心，加快推進(jìn)北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、渤海新區(qū)、正定新區(qū)等省級(jí)重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)，支持各地因地制宜打造不同層次、各具特色的協(xié)同發(fā)展基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極承接京津醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會(huì)公共服務(wù)功能疏解，大力推進(jìn)京津冀異地住院費(fèi)用直接結(jié)算。加快打造協(xié)同創(chuàng)新共同體。抓好石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)和京南科技成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，與京津共建50家科技園區(qū)和一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、科技成果孵化轉(zhuǎn)化基地，開(kāi)展京津冀社會(huì)保障、公共服務(wù)、要素市場(chǎng)一體化等改革試點(diǎn)示范。全力做好冬奧會(huì)籌辦工作。科學(xué)編制各項(xiàng)規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)場(chǎng)館建設(shè)前期工作，力促京張高鐵崇禮支線等盡早開(kāi)工，加快賽區(qū)低碳電力供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)全面推動(dòng)張家口城鄉(xiāng)面貌改善，建設(shè)國(guó)家級(jí)可再生能源示范區(qū)。推廣冰雪運(yùn)動(dòng)、發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，打造京張?bào)w育文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。把新型城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需的綜合大平臺(tái)，召開(kāi)全省城市工作會(huì)議，加大推進(jìn)力度，確保新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展。提升規(guī)劃水平，啟動(dòng)新一輪城市總體規(guī)劃修編，推動(dòng)“多規(guī)合一”。提升建設(shè)水平，加快城市棚戶區(qū)改造和地下綜合管廊建設(shè)。提升管理水平，抓好智慧城市、海綿城市、綠色城市試點(diǎn)建設(shè)，為人民群眾提供精細(xì)的城市管理和良好的公共服務(wù)。出臺(tái)支持省會(huì)建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)省級(jí)新型工業(yè)化示范基地，抓好年?duì)I業(yè)收入20億元以上的273個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，培育一批龍頭企業(yè)和區(qū)域品牌。實(shí)施縣城建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，加大綠化、美化、亮化、凈化力度，年內(nèi)所有縣城實(shí)現(xiàn)集中供水、集中供熱或清潔能源供熱、污水垃圾達(dá)標(biāo)處理。擴(kuò)大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資，提升完善鄉(xiāng)村公路，搞好農(nóng)村電網(wǎng)改造，健全信息基礎(chǔ)設(shè)施。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開(kāi)展道路硬化、改水改廁等12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，抓好100個(gè)片區(qū)、200個(gè)中心村、300個(gè)旅游村、4000個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)。

(三)著力調(diào)結(jié)構(gòu)，全面提升產(chǎn)業(yè)層次水平。

更加注重“加減乘除”并舉，積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度。圍繞推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展制造業(yè)升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，啟動(dòng)新一輪重大技術(shù)改造升級(jí)工程，抓好千項(xiàng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、千項(xiàng)名牌產(chǎn)品培育“雙千”工程。大力推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)在市政、交通、水利、通信和民用建筑等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，拓展鋼鐵行業(yè)發(fā)展空間。培育100家“兩化”融合重點(diǎn)企業(yè)，加快唐山國(guó)豐、冀南鋼鐵重組搬遷等項(xiàng)目進(jìn)度。把處置“僵尸企業(yè)”作為化解過(guò)剩產(chǎn)能的牛鼻子，通過(guò)兼并重組、債務(wù)重組乃至破產(chǎn)清算，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清。年內(nèi)壓減煉鐵產(chǎn)能1000萬(wàn)噸、煉鋼800萬(wàn)噸、水泥150萬(wàn)噸、平板玻璃600萬(wàn)重量箱。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施七大新興產(chǎn)業(yè)增比進(jìn)位工程，滾動(dòng)實(shí)施百項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域智能工廠、數(shù)字化車間建設(shè)試點(diǎn)。壯大保定汽車、石家莊通用航空、唐山動(dòng)車城、秦皇島汽車零部件等先進(jìn)裝備制造基地，推進(jìn)滄州激光、邢臺(tái)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做強(qiáng)光伏、風(fēng)電、智能電網(wǎng)三大新能源產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)“京津冀大數(shù)據(jù)走廊”，培育壯大節(jié)能環(huán)保監(jiān)測(cè)、治理裝備產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。實(shí)施8個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，積極培育新興服務(wù)業(yè)態(tài)。抓好張家口、廊坊、承德等云服務(wù)基地建設(shè)，實(shí)施工業(yè)、交通、環(huán)保、物流等領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程。支持鋼鐵、煤炭、農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品電子商務(wù)平臺(tái)擴(kuò)大交易規(guī)模，發(fā)展動(dòng)漫游戲等新興文化業(yè)態(tài)。加快白溝現(xiàn)代商貿(mào)物流示范區(qū)、邯鄲華耀城等一批重大物流項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)省級(jí)物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)探索運(yùn)營(yíng)新模式。提速旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組建省旅游發(fā)展委員會(huì)，開(kāi)好首屆全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，打造重點(diǎn)精品旅游線路，加大5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建力度，建設(shè)10個(gè)全域旅游目的地縣，培育一批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)片區(qū)，力爭(zhēng)年內(nèi)游客接待量達(dá)到4.25億人次。促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。抓好4000萬(wàn)畝核心區(qū)和86個(gè)糧食生產(chǎn)大縣建設(shè)，深入實(shí)施渤海糧倉(cāng)科技示范工程，加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造提升，全省糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在665億斤左右。做強(qiáng)畜牧、蔬菜、果品三大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生態(tài)型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，打造一批供京津蔬菜示范園和高標(biāo)準(zhǔn)果園，發(fā)展藥材、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)和溝域經(jīng)濟(jì)，加快山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，抓好環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶和89個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持衡水養(yǎng)元飲品等700家產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)壯大規(guī)模，實(shí)施億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目100個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到66.5%。

(四)著力治污染，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

堅(jiān)持科學(xué)防控、精準(zhǔn)治污，找準(zhǔn)發(fā)展與保護(hù)的平衡點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)決打好環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)大氣污染防治。加快燃煤治理和清潔能源替代，繼續(xù)實(shí)施煤電節(jié)能減排計(jì)劃，開(kāi)展千家企業(yè)能效提升行動(dòng)，年內(nèi)削減煤炭消費(fèi)500萬(wàn)噸，天然氣供應(yīng)量達(dá)到100億立方米。加強(qiáng)污染物協(xié)同控制，開(kāi)展散煤、焦化行業(yè)、露天礦山、道路車輛污染整治四大專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物示范工程，加快主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷，抓好制藥、石化、有機(jī)化工等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理，深入推進(jìn)揚(yáng)塵專項(xiàng)整治，狠抓秸稈禁燒和綜合利用。建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。加大水、土壤污染防治力度。全面落實(shí)水污染防治“國(guó)十條”和“省五十條”，組織開(kāi)展白洋淀和衡水湖綜合整治、重污染河流環(huán)境治理攻堅(jiān)、集中式飲用水源地安全防護(hù)三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，深化近岸海域污染治理，保護(hù)自然岸線，推進(jìn)28座城鎮(zhèn)污水處理廠升級(jí)改造，全部取締嚴(yán)重污染水環(huán)境項(xiàng)目。制定實(shí)施我省土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行土壤分類管控，開(kāi)展工業(yè)污染場(chǎng)地修復(fù)試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理。堅(jiān)持循環(huán)低碳發(fā)展，抓好生活垃圾資源化利用、城市礦產(chǎn)基地建設(shè)等示范工程，力爭(zhēng)50%的國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)和30%的省級(jí)工業(yè)園區(qū)完成循環(huán)化改造。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)保護(hù)。深入落實(shí)《山水林田湖生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》，地下水超采綜合治理試點(diǎn)擴(kuò)大到9市84個(gè)縣，新增農(nóng)業(yè)壓采地下水能力6.4億立方米以上。完成南水北調(diào)配套工程建設(shè)，確保引黃入冀補(bǔ)淀工程全線開(kāi)工。抓好水土保持重點(diǎn)工程，治理水土流失面積2000平方公里。繼續(xù)實(shí)施綠色河北攻堅(jiān)工程，打好太行山綠化和“礦山披綠”三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理二期、“三北”防護(hù)林、鄉(xiāng)村和廊道綠化及公益林等重點(diǎn)工程，年內(nèi)造林綠化420萬(wàn)畝。嚴(yán)格環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法。強(qiáng)化戰(zhàn)略環(huán)評(píng)和規(guī)劃環(huán)評(píng)，啟動(dòng)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)執(zhí)法垂直管理改革試點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境督辦問(wèn)責(zé)制度，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境、自然資源責(zé)任審計(jì)。對(duì)排污企業(yè)實(shí)行在線監(jiān)測(cè)，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，決不姑息、決不手軟。

(五)著力抓改革，切實(shí)破除體制機(jī)制障礙。

聚焦構(gòu)建發(fā)展新體制，全面深化改革開(kāi)放，扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落地生根、見(jiàn)到實(shí)效。更大力度推進(jìn)重點(diǎn)改革。深化“放管服”改革，進(jìn)一步增強(qiáng)放權(quán)的協(xié)同性、提高監(jiān)管的有效性、強(qiáng)化服務(wù)的便利性，再取消下放一批省級(jí)審批事項(xiàng)，推動(dòng)市縣行政審批制度改革落到實(shí)處，編制省市縣行政許可通用目錄和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，擴(kuò)大行政審批局改革試點(diǎn)，推行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目省級(jí)網(wǎng)上并聯(lián)審批，加快行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。完成市縣公務(wù)用車制度改革。實(shí)行國(guó)有企業(yè)分類改革、分類監(jiān)管，基本完成混合所有制企業(yè)員工持股、改建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司等5項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，省屬國(guó)有獨(dú)資公司全部引入外部董事，開(kāi)展新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)特殊管理股制度改革試點(diǎn)。深化財(cái)稅金融體制改革，出臺(tái)實(shí)施省以下事權(quán)與支出責(zé)任指導(dǎo)意見(jiàn)，全面落實(shí)“營(yíng)改增”，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)，開(kāi)展水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)，完善國(guó)稅、地稅征管體制。加快農(nóng)村信用社綜合改革，支持設(shè)立民營(yíng)銀行、小額貸款公司等新型金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行設(shè)立科技支行，發(fā)展股權(quán)基金、金融租賃、普惠金融等新業(yè)態(tài)和新服務(wù)，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)。加快河北銀行、冀中國(guó)際物流等企業(yè)上市步伐，新增掛牌上市企業(yè)100家以上。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革。有序開(kāi)展電力、天然氣等領(lǐng)域價(jià)格改革。深化農(nóng)村綜合改革，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，健全縣鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，建立財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系。深化供銷社綜合改革。推動(dòng)環(huán)保、司法、公安、審計(jì)、文化、廣電等領(lǐng)域改革。更大力度推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。加快跨境電子商務(wù)示范企業(yè)和外貿(mào)公共服務(wù)企業(yè)建設(shè)，提高貿(mào)易便利化水平。支持企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件及重要原材料進(jìn)口。完善常態(tài)化招商機(jī)制，實(shí)施海內(nèi)外精準(zhǔn)化招商，引進(jìn)一批先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外資項(xiàng)目。出臺(tái)實(shí)施加快開(kāi)發(fā)區(qū)改革發(fā)展的意見(jiàn)，召開(kāi)全省開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議，建立完善省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，著力把開(kāi)發(fā)區(qū)打造成我省轉(zhuǎn)型升級(jí)、開(kāi)放發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。培育壯大中捷中歐產(chǎn)業(yè)園、高碑店國(guó)際門窗城等國(guó)別產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持企業(yè)“走出去”，開(kāi)展國(guó)際優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能和先進(jìn)裝備合作，鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)出海，加大省部合作協(xié)議中13個(gè)重大國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目推進(jìn)力度，力促河鋼南非鋼鐵、冀東非洲和東盟300萬(wàn)噸水泥等項(xiàng)目落地開(kāi)工。辦好唐山世界園藝博覽會(huì)、中國(guó)—中東歐國(guó)家地方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、河北省第33屆投資貿(mào)易洽談會(huì)、中國(guó)—拉美企業(yè)家高峰會(huì)等重要國(guó)際性活動(dòng)。

(六)著力攻脫貧，加快補(bǔ)齊全面小康建設(shè)短板。

認(rèn)真落實(shí)我省《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧八大專項(xiàng)行動(dòng)，確保年內(nèi)100萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧、一批貧困縣摘帽出列。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促脫貧。實(shí)施“一村一品”扶貧計(jì)劃，培育設(shè)施蔬菜、優(yōu)質(zhì)林果、特色養(yǎng)殖和手工業(yè)等脫貧產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展電商、旅游、光伏、生態(tài)等新業(yè)態(tài)扶貧，支持每個(gè)貧困縣打造一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，扶持發(fā)展500家扶貧龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社示范社。完善基礎(chǔ)設(shè)施促脫貧。加強(qiáng)貧困地區(qū)交通、水利、電力、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貧困地區(qū)公路建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，今年將1000個(gè)貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施范圍。加快創(chuàng)業(yè)就業(yè)促脫貧。支持貧困地區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，每個(gè)貧困縣至少建立一個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。引導(dǎo)用人企業(yè)開(kāi)展訂單定向培訓(xùn)，促進(jìn)勞動(dòng)力外出轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門致富技能。實(shí)施教育醫(yī)療促脫貧。下大力改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件和教育質(zhì)量，免除在省內(nèi)公辦普通高中、中職學(xué)校、普通高校就讀的建檔立卡貧困家庭學(xué)生的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和教科書(shū)費(fèi)。實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。強(qiáng)化扶持政策促脫貧。把完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口全部納入農(nóng)村低保，實(shí)行農(nóng)村低保線與扶貧線“兩線合一”，實(shí)施省級(jí)財(cái)政為主、市級(jí)財(cái)政配套、縣級(jí)財(cái)政免擔(dān)的辦法，確?！耙蝗艘豢ā卑l(fā)放到人。引導(dǎo)資金、土地、人才、技術(shù)等要素向貧困地區(qū)聚集，省級(jí)財(cái)政扶貧資金投入翻一番，專門安排1萬(wàn)畝建設(shè)用地指標(biāo)支持貧困縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓緊建立完善省、市及重點(diǎn)縣扶貧開(kāi)發(fā)投融資體系和平臺(tái)，加大扶貧小額信貸力度，支持貧困地區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行等機(jī)構(gòu)，開(kāi)展資金互助和信用合作。對(duì)革命老區(qū)和民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施特殊扶持政策。完善搬遷后續(xù)扶持政策，改善搬遷群眾生產(chǎn)生活條件，年內(nèi)完成4.5萬(wàn)貧困人口搬遷任務(wù)。推進(jìn)責(zé)任落實(shí)促脫貧。廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧事業(yè)，積極爭(zhēng)取中直和國(guó)家機(jī)關(guān)加大對(duì)口幫扶力度，啟動(dòng)京津?qū)趲头鑫沂∝毨Эh工作，完善省內(nèi)較發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口幫扶貧困地區(qū)機(jī)制，提高定點(diǎn)扶貧的精準(zhǔn)度和有效性。建立年度脫貧攻堅(jiān)報(bào)告和督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力，倒排時(shí)間、強(qiáng)力推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。

(七)著力惠民生，盡心辦好為民利民實(shí)事。

按照?；?、兜底線的要求，統(tǒng)籌安排好民生保障，重點(diǎn)抓好“五保一增一創(chuàng)”。保就業(yè)穩(wěn)定。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退伍軍人就業(yè)，落實(shí)好援企穩(wěn)崗、社保補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等扶持政策，加大再就業(yè)力度。保義務(wù)教育。深化考試招生制度改革，實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，加快普及高中階段教育，支持專業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)，抓好10所本科高校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。?；踞t(yī)療。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，加快基本醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算，深化縣級(jí)和城市公立醫(yī)院綜合改革，實(shí)施基層衛(wèi)生服務(wù)提升工程，提高農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍水平，推進(jìn)分級(jí)診療，完善基本藥物制度，加強(qiáng)重大疾病防控和衛(wèi)生應(yīng)急救治工作。大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快安國(guó)中藥都建設(shè)。?；攫B(yǎng)老。完善基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保對(duì)象補(bǔ)助水平。加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。實(shí)施全面兩孩政策。保民生底線。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等制度，提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。年內(nèi)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開(kāi)工18萬(wàn)套，改造農(nóng)村危房12.5萬(wàn)戶。啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。實(shí)施臨時(shí)救助制度，使困難群眾求助有門、受助及時(shí)、急難有救。增加城鄉(xiāng)居民收入。推動(dòng)企業(yè)職工工資合理增長(zhǎng)，落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津補(bǔ)貼改革政策，多渠道增加農(nóng)民收入，大力治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式。增加公共服務(wù)有效供給，廣泛吸引社會(huì)資本參與，提高公共服務(wù)效率和質(zhì)量。健全公共文體設(shè)施，推進(jìn)河北奧體中心、河北大劇院等設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)基層綜合性文化中心建設(shè)。培養(yǎng)基層文藝人才，推出具有河北特色的優(yōu)秀藝術(shù)作品和品牌文化活動(dòng)，加強(qiáng)長(zhǎng)城、中山國(guó)遺址、名鎮(zhèn)名村等歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。

(八)著力防風(fēng)險(xiǎn)，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

加強(qiáng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)源研判分析，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)預(yù)警能力，有效化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。強(qiáng)化財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)政府債務(wù)管控，完善地方金融監(jiān)管體制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置重大金融風(fēng)險(xiǎn)及突發(fā)事件，依法打擊非法集資等金融違法行為，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，深入開(kāi)展油氣管網(wǎng)、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)高危行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加大煤礦關(guān)停力度，健全火災(zāi)防范和滅火救援體系，提升安全監(jiān)管規(guī)范化和專業(yè)救援隊(duì)伍水平，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。強(qiáng)化食藥安全風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)銷售全過(guò)程監(jiān)管，推進(jìn)“智能食藥安全”信息化和檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，抓好食品安全城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)，依法打擊制售假冒偽劣商品行為。強(qiáng)化公共安全風(fēng)險(xiǎn)防控。完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，增強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)警能力。積極應(yīng)對(duì)新業(yè)態(tài)發(fā)展、社會(huì)流動(dòng)性加劇、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)等帶來(lái)的新風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)防范和化解環(huán)境污染、土地征收等相伴生的各種風(fēng)險(xiǎn)，妥善做好化解過(guò)剩產(chǎn)能涉及職工轉(zhuǎn)崗安置和再就業(yè)工作，完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，鼓勵(lì)支持社會(huì)組織參與社會(huì)治理公共服務(wù)，推動(dòng)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。暢通民意訴求表達(dá)渠道，建立健全社會(huì)矛盾多元化解機(jī)制，扎實(shí)做好各類糾紛排查調(diào)處工作。依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，營(yíng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。

加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，積極支持國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)和軍隊(duì)深化改革，解決軍人和隨軍家屬安置等問(wèn)題，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用。繼續(xù)做好新聞出版廣電、民族宗教、外事僑務(wù)、氣象地震、防災(zāi)減災(zāi)、郵政通信、史志檔案、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作。

(九)著力樹(shù)理念，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新要求。我們將以新理念引領(lǐng)政府改革建設(shè)、總攬政府職能轉(zhuǎn)變、貫穿政府各項(xiàng)工作。大力解放思想，做到敢創(chuàng)新、求突破。深入貫徹______系列重要講話精神和對(duì)河北的重要指示，全面向___看齊。把解放思想作為破解一切難題的“金鑰匙”，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，堅(jiān)決破除制約發(fā)展的思想障礙，積極探索新常態(tài)下做好經(jīng)濟(jì)工作的方法和經(jīng)驗(yàn)，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，創(chuàng)新發(fā)展路徑，完善政策舉措，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動(dòng)力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上取得突破性進(jìn)展。加快轉(zhuǎn)變職能，做到強(qiáng)管理、優(yōu)服務(wù)。堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變政府職能作為深化行政體制改革的核心，堅(jiān)決取消一切束縛經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行政權(quán)力，堅(jiān)決砍掉各類無(wú)謂證明和繁瑣手續(xù)，精簡(jiǎn)辦事程序，縮短辦理時(shí)限，變“群眾奔波”為“信息跑腿”，變“群眾來(lái)回跑”為“部門協(xié)同辦”，堅(jiān)決向不作為亂作為、“吃拿卡要”等行為“亮劍”，努力創(chuàng)造法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，最大限度方便群眾、方便企業(yè)、方便基層。推進(jìn)依法行政，做到重法治、嚴(yán)規(guī)范。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持把遵守憲法和法律作為施政的根本原則，落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，推進(jìn)行政權(quán)責(zé)依法公開(kāi)，強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督制約，加快形成邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、依法保障的政府職能體系。持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，做到勇?lián)?dāng)、有作為。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，把夙興夜寐、激情工作作為常態(tài)，健全工作責(zé)任制度、激勵(lì)機(jī)制和督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，鉚足勁頭抓落實(shí)，消除“中梗阻”，打通“最后一公里”。加強(qiáng)廉政建設(shè)，做到自身凈、守規(guī)矩。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)守《準(zhǔn)則》和《條例》。大力反腐__，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。加大違紀(jì)違法案件查辦力度，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，做到有腐必懲、有貪必肅，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！宏偉藍(lán)圖令人鼓舞，美好愿景催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以___同志為_(kāi)__的___周圍，在____河北省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)、譜寫中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的河北篇章而努力奮斗！

【第4篇】2025年河南省政府工作報(bào)告解讀怎么寫1850字

____河南gdp預(yù)期增長(zhǎng)8%，有什么考量？

____年，咱河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)咋發(fā)展？先看看這個(gè)大目標(biāo)：生產(chǎn)總值(gdp)增長(zhǎng)8%左右！

省長(zhǎng)謝伏瞻在報(bào)告里說(shuō)，生產(chǎn)總值預(yù)期增長(zhǎng)8%左右，充分考慮了我省發(fā)展的必要性，以確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。也客觀估計(jì)了發(fā)展的可能性，以釋放潛力。

省長(zhǎng)說(shuō)，只要我們同心同德，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)完全可能。

18市咋發(fā)展？鄭州將建“現(xiàn)代化國(guó)際商都”，開(kāi)封將成“新興副中心城市”

____年，省里對(duì)18地市的發(fā)展方向都做了定位。

鄭州：支持鄭州建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際商都，打造全國(guó)區(qū)域性商貿(mào)、物流、金融、信息中心和先進(jìn)制造業(yè)基地。

洛陽(yáng)：鞏固提升洛陽(yáng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市地位。

開(kāi)封：推動(dòng)開(kāi)封建設(shè)新興副中心城市。

新鄉(xiāng)、許昌、漯河等：發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新業(yè)態(tài)新模式，加快提質(zhì)發(fā)展。

平頂山、安陽(yáng)、鶴壁、焦作、濮陽(yáng)、三門峽、濟(jì)源：改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

南陽(yáng)、商丘、信陽(yáng)、周口、駐馬店：大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化，努力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

多條高鐵城鐵一起建，河南人省內(nèi)省外游太方便！

____年，咱大河南要盡早開(kāi)通運(yùn)營(yíng)鄭徐高鐵，加快建設(shè)鄭萬(wàn)、鄭合、商合杭高鐵，開(kāi)工建設(shè)鄭濟(jì)、鄭太高鐵及鄭州南站至洛陽(yáng)等城際鐵路，積極推進(jìn)機(jī)場(chǎng)至鄭州南站城際鐵路、蒙西至華中鐵路通道建設(shè)。

看病報(bào)銷比例再提高！河南又有好醫(yī)院建成！

今年，將全面實(shí)施全民參保登記計(jì)劃。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。探索建立全省統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，將職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例分別提高到80%、75%左右。做好整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度的規(guī)劃和部署。農(nóng)村五保對(duì)象年集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到人均4000元和3000元。

此外，河南人看病又有幾家好醫(yī)院可以選擇了：____年河南將建成阜外華中心血管病醫(yī)院、國(guó)家心血管病中心華中分中心主體工程，加快中美(河南)荷美爾腫瘤研究院建設(shè)等。

河南要建一流大學(xué)，部分孩子上高中將首先免費(fèi)

政府工作報(bào)告說(shuō)，要加快普及高中階段教育，對(duì)建檔立卡經(jīng)濟(jì)困難的高中生要首先免除學(xué)雜費(fèi)。

另外，今年還要加強(qiáng)高水平大學(xué)、特色骨干高校和優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科建設(shè)，支持鄭州大學(xué)等高校創(chuàng)建一流大學(xué)，推進(jìn)一批普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型。

省級(jí)安排10億元治理霧霾，期待藍(lán)天越來(lái)越多！

報(bào)告中指出，今年河南治理霧霾要突出抓好以下幾項(xiàng)：燃煤污染防治、工業(yè)大氣污染防治、機(jī)動(dòng)車污染控制、揚(yáng)塵綜合治理、秸稈禁燒及綜合利用等。

____年，河南將實(shí)施第五階段國(guó)家機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，(接下來(lái)是重點(diǎn))省級(jí)安排10億元霧霾治理資金，支持燃煤電廠超潔凈排放技術(shù)改造等重點(diǎn)工作，做好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)，遏制霧霾天氣頻發(fā)態(tài)勢(shì)。

幫就業(yè)，提工資，助脫貧，政府要讓老鄉(xiāng)們有錢花

____年，支持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，妥善解決化解過(guò)剩產(chǎn)能中下崗分流職工再就業(yè)問(wèn)題，穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。適當(dāng)提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員基本工資，落實(shí)縣級(jí)以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，持續(xù)增加城鎮(zhèn)中低收入者收入。

實(shí)現(xiàn)蘭考、滑縣率先摘帽，全省100萬(wàn)農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。

想進(jìn)城落戶安家？新的政策讓夢(mèng)想更近

政府工作報(bào)告說(shuō)，要支持繳存職工用公積金貸款改善住房條件，將有穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的常住人口納入公積金覆蓋范圍，促進(jìn)新市民在城鎮(zhèn)購(gòu)房，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房。

有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。出臺(tái)縣級(jí)以上城市落戶措施，維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。

家門口“海淘”更方便

今年政府工作報(bào)告提出，增強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng) ”、電子商務(wù)的支撐帶動(dòng)作用。大力催生跨區(qū)跨境、線上線下、體驗(yàn)分享、電子商務(wù)、智能家居等信息消費(fèi)。

另外，還要加快建設(shè)中國(guó)(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，積極申建河南自貿(mào)區(qū)。此外，還要積極申建藥品進(jìn)口口岸城市和進(jìn)境植物種苗等指定口岸，建成進(jìn)境糧食口岸，推動(dòng)汽車整車、肉類、水果、冰鮮水產(chǎn)品、食用水生動(dòng)物、活牛等指定口岸協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)。

今年報(bào)告新亮點(diǎn)，圍繞“廉”字做文章

今年的政府工作報(bào)告，除了分成“十二五”重大成就及“十三五”主要目標(biāo)、____年工作回顧、____年重點(diǎn)工作外三個(gè)大部分外，還將“建立廉潔高效政府”單獨(dú)拉出來(lái)作為第四部分。

那么今年廉潔政府，都有哪些“猛料”呢？政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決把該放的徹底放開(kāi)、該減的徹底減掉、該清的徹底清除。切實(shí)把該管的管好。

還要開(kāi)展懶政怠政為官不為問(wèn)責(zé)年活動(dòng)。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，以堅(jiān)如磐石的意志和決心反腐懲惡，以反腐__實(shí)效保障發(fā)展、取信于民。

【第5篇】學(xué)習(xí)解讀政府工作報(bào)告思想?yún)R報(bào)怎么寫1100字

尊敬的黨組織、黨領(lǐng)導(dǎo)：

您好！我在上周四參加黨組織負(fù)責(zé)的關(guān)于“學(xué)習(xí)解讀政府工作報(bào)告”的活動(dòng)。

聽(tīng)了資深教授的分析，我對(duì)黨、政府的理論的創(chuàng)新、工作開(kāi)展有了一定深層次的了解。首先五年一次的黨代會(huì)此次召開(kāi)，我們的理論有了一定的創(chuàng)新。與以往的會(huì)議相比，此次政府工作報(bào)告的針對(duì)性變得更強(qiáng)，理論創(chuàng)新也更多。今年的政府報(bào)告主要針對(duì)現(xiàn)在席卷世界、為全球政府關(guān)注的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

我們黨工作一直以來(lái)以“永使人民享幸福，不使人民吃辛苦”為目標(biāo)，而今年更是提出更為深刻的民生關(guān)注“生活得更有尊嚴(yán)”。

當(dāng)我們的視野更多的關(guān)注社會(huì)、關(guān)注那些掙扎在貧困線上的“弱勢(shì)群體”時(shí)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)其實(shí)我們社會(huì)還有很多問(wèn)題沒(méi)有得到解決。

尊嚴(yán)的問(wèn)題，往往會(huì)跟人權(quán)問(wèn)題相聯(lián)系，每年都有一些國(guó)家對(duì)中國(guó)的人權(quán)問(wèn)題提出異議，而每次中國(guó)政府都會(huì)對(duì)此發(fā)表一些相關(guān)的申明，這就使我對(duì)于國(guó)際形式的復(fù)雜性有了一些更為細(xì)致的解讀。

正如教授所說(shuō)“尊嚴(yán)是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題”，尊嚴(yán)可以在經(jīng)濟(jì)、政治等方面都有所反應(yīng)。因?yàn)檎畬?duì)于經(jīng)濟(jì)危機(jī)采取措施的得當(dāng)，現(xiàn)在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)“止跌回升”，在過(guò)去的____年中國(guó)的gdp總值為33.5萬(wàn)億，居世界第三位。中國(guó)人在對(duì)世界貢獻(xiàn)越大，人民越有尊嚴(yán)。

誠(chéng)如教授所說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的確得到可觀的發(fā)展，但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在蠻多的問(wèn)題，特別是關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中關(guān)于尊嚴(yán)的問(wèn)題，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)下，我們應(yīng)該要注重勞資關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必然會(huì)產(chǎn)生“優(yōu)勝劣汰”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，必然會(huì)導(dǎo)致差距的產(chǎn)生。

為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們不可能排斥市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的存在，甚至可以說(shuō)正是因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)因素的存在，才促動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷向前，所以我們?cè)诓环磳?duì)競(jìng)爭(zhēng)的前提下，政府要更好的做好發(fā)展與分配的工作，充分合理的調(diào)節(jié)好資產(chǎn)性收入與勞動(dòng)收入比例，兼顧公平與效率，努力的促成和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

我們要關(guān)注的不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的尊嚴(yán)問(wèn)題，同時(shí)也應(yīng)該注意政治上的尊嚴(yán)問(wèn)題。“沒(méi)有民權(quán)，就沒(méi)有民生?！蔽覀兊恼恢迸Φ拇蛟臁坝H民政府”，這正是反映出我們的黨、政府已經(jīng)體會(huì)到“共產(chǎn)黨的地位不是與生俱來(lái)的，也不是一勞永逸的”這句話的真正含義。

普通民眾如果失去利益的表達(dá)權(quán)，就必然無(wú)法保證他們的尊嚴(yán)，所以切實(shí)的保證他們的政治發(fā)言權(quán)，可以讓政府傾聽(tīng)到民眾的呼聲，以此尊嚴(yán)問(wèn)題就有了一定的保障。

通過(guò)短短的一個(gè)小時(shí)的報(bào)告，我對(duì)于政府工作報(bào)告的內(nèi)容有了深刻的理解，或許理解的不夠透徹清楚，但是對(duì)于身為預(yù)備黨員的我，在思想、精神上的熏陶、提升，效果是顯著的。通過(guò)這次講座，堅(jiān)定了我的政治立場(chǎng)，同時(shí)也督促我以后更多的關(guān)注政府、黨的文件指導(dǎo)與工作實(shí)行，以便自己更快更多的了解社會(huì)、國(guó)家信息。

【第6篇】政府工作報(bào)告6怎么寫11500字

政 府 工 作 報(bào) 告 ——____年2月27日在第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上 縣長(zhǎng) xx

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、200x年工作回顧

200x年是我縣凸顯亮點(diǎn)、加快發(fā)展、成就顯著的一年。一年來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的支持監(jiān)督下，面對(duì)國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控的新形勢(shì)和各方面的困難壓力，縣政府緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，積極應(yīng)對(duì)，創(chuàng)新進(jìn)取，扎實(shí)工作，較好地完成了縣十五屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。全縣生產(chǎn)總值達(dá)到97.8億元，比____年（下同）現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)15.8%，扣除物價(jià)因素，可比增長(zhǎng)13.3%；地方財(cái)政收入完成14562萬(wàn)元，可比增長(zhǎng)14.7%；農(nóng)民人均純收入3623元，增長(zhǎng)11.1%；金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額達(dá)到49.8億元和31.4億元，分別比年初增加7.1億元和7.6億元；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到27.9億元，增長(zhǎng)16%。

（一）招商引資成倍增長(zhǎng)，大項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。全縣上下認(rèn)真實(shí)施“一號(hào)工程”，扎實(shí)開(kāi)展了“招商引資年”活動(dòng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，去年共落實(shí)招商引資項(xiàng)目701個(gè)，到位資金20.6億元，增長(zhǎng)114.7%，其中已開(kāi)工投資過(guò)千萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目48個(gè)、過(guò)億元的大項(xiàng)目6個(gè)。投資4.1億元的港源水泥一期工程已完成投資3億元，第一條線已投產(chǎn)，第二條線已開(kāi)工建設(shè)，投資8億元的二期工程前期準(zhǔn)備工作正在推進(jìn)；投資1.2億元的晨曦集團(tuán)聚丙烯一期工程已投產(chǎn)，二期工程正在建設(shè)，投資3億元的氣分項(xiàng)目已開(kāi)工；投資1.2億元的浩宇紡織一期工程順利投產(chǎn)，投資3.2億元的精梳紡織項(xiàng)目已簽訂合同；投資2.5億元的榮安水泥、投資8600萬(wàn)元的華運(yùn)食品等項(xiàng)目也相繼開(kāi)工建設(shè)?！肮I(yè)園”和“農(nóng)副產(chǎn)品出口加工區(qū)”已經(jīng)省政府審查通過(guò)，其中，縣工業(yè)園城北新區(qū)已拓通硬化道路8條、總長(zhǎng)10.5公里、硬化面積10.6萬(wàn)平方米；縣農(nóng)副產(chǎn)品出口加工區(qū)建設(shè)已啟動(dòng)。劉官莊、龍山、東莞、陵陽(yáng)、浮來(lái)山、夏莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工基地繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（二）工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步回升，新的工業(yè)框架正在形成。企業(yè)改革成效逐步顯現(xiàn)，大部分改制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)恢復(fù)正常，煥發(fā)出生機(jī)與活力。華泰集團(tuán)并購(gòu)華遠(yuǎn)造紙公司以來(lái)，已累計(jì)投入資金2億多元，不僅成功破解了資金瓶頸，而且引進(jìn)了先進(jìn)的管理機(jī)制，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)歷史最好水平；金融對(duì)地方發(fā)展特別是對(duì)企業(yè)改革的支持力度不斷加大，酒廠、化肥廠、檸檬酸廠等特困企業(yè)通過(guò)體制創(chuàng)新、加大投入，正逐步走出困境。全縣共完成技改投入10.5億元，增長(zhǎng)88.3%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入38.4億元、利稅1.9億元，分別增長(zhǎng)34.8%和14.3%；全社會(huì)工業(yè)用電量5.5億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)27.9%。骨干企業(yè)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)，銷售收入過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到10戶。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，全縣民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到869戶，增長(zhǎng)25.8%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資本達(dá)到9.6億元，增長(zhǎng)49.4%。四大產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，年內(nèi)新增水泥生產(chǎn)能力200萬(wàn)噸；食品、服裝、塑料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)33.2%、31.5%和33.7%。

（三）對(duì)外交往實(shí)現(xiàn)歷史性突破，對(duì)外開(kāi)放水平不斷提高?？h政府在韓國(guó)設(shè)立了首家駐外辦事機(jī)構(gòu)——駐韓國(guó)經(jīng)貿(mào)辦事處，與韓國(guó)機(jī)張郡締結(jié)為友好關(guān)系，建起了對(duì)韓招商、貿(mào)易的橋梁與紐帶；通過(guò)加強(qiáng)與韓國(guó)、日本的聯(lián)系，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中選派研修生、培養(yǎng)對(duì)外交往人才等方面做出了有益探索；桑諾珂公司在韓國(guó)、華騰食品公司在美國(guó)分別設(shè)立境外企業(yè)，走出了開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的新路。與青島市城陽(yáng)區(qū)締結(jié)為友好區(qū)縣，設(shè)立了“人民政府駐青島辦事處”、“駐青島農(nóng)產(chǎn)品銷售暨勞務(wù)輸出信息服務(wù)辦公室”，縣人民醫(yī)院成功加盟青島大學(xué)醫(yī)療集團(tuán)，“接軌青島、融入半島”工作實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)端。對(duì)外貿(mào)易和利用外資快速增長(zhǎng)。全縣共完成進(jìn)出口總額8208萬(wàn)美元，其中自營(yíng)出口4690萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)76.2%和70.1%；合同外商投資625萬(wàn)美元，實(shí)際外商投資304萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)138.5%和141.3%。

（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新變化。認(rèn)真落實(shí)中央和省委兩個(gè)“一號(hào)文件”，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、降低農(nóng)業(yè)稅稅率3個(gè)百分點(diǎn)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)4039萬(wàn)元，落實(shí)糧食直補(bǔ)602.7萬(wàn)元、大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼30萬(wàn)元，促進(jìn)了農(nóng)民增收；扎實(shí)推進(jìn)“兩田制”清理整頓和農(nóng)村兩委換屆選舉，進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。成立了全省第二家縣級(jí)境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)——恒昌境外就業(yè)服務(wù)中心，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了勞務(wù)輸出辦公室，與青島城陽(yáng)區(qū)簽訂了勞務(wù)合作協(xié)議，在青島市北部人力資源市場(chǎng)設(shè)立勞務(wù)輸出窗口，組織實(shí)施了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，境外勞務(wù)市場(chǎng)拓展到日本、韓國(guó)、美國(guó)等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)民增收的重要渠道。經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展到78.6萬(wàn)畝，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地16.2萬(wàn)畝，國(guó)家級(jí)桑蠶、茶葉農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過(guò)驗(yàn)收，獲得綠色、無(wú)公害食品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到16個(gè)，烤煙生產(chǎn)居全省先進(jìn)行列，林業(yè)綠色通道建設(shè)有新進(jìn)展，畜牧業(yè)逐步成為增加農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)。

（五）城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和重點(diǎn)工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載力進(jìn)一步增強(qiáng)。突出城鎮(zhèn)規(guī)劃的龍頭地位，開(kāi)展了新一輪城市總體規(guī)劃修編，完成了莒縣工業(yè)園、農(nóng)副產(chǎn)品出口加工區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，廣泛開(kāi)辟籌資渠道，加大了城市建設(shè)投入，其中城市基礎(chǔ)設(shè)施投入超過(guò)了上2年的總和。城陽(yáng)南路拓寬改造、城區(qū)北入口、東部新區(qū)建設(shè)等一批精品工程建成，北環(huán)東路、東環(huán)北路、莒州北路拓通硬化道路12萬(wàn)平方米，新增城區(qū)綠地17.5萬(wàn)平方米，進(jìn)一步凸現(xiàn)了“大綠量、開(kāi)放式”的城市風(fēng)格。日處理4萬(wàn)噸污水處理工程全面竣工，東部新區(qū)供水主管網(wǎng)改造、城陽(yáng)路管網(wǎng)配套順利完成。樣板路綜合整治成效顯著，城區(qū)面貌發(fā)生較大改觀。流通企業(yè)改革扎實(shí)推開(kāi)，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升步伐加快，郵政、通信、旅游、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，繁榮了城市經(jīng)濟(jì)。小城鎮(zhèn)建設(shè)邁出新步伐，3處省級(jí)中心鎮(zhèn)規(guī)劃修編已完成并通過(guò)專家評(píng)審。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成33.4億元，增長(zhǎng)27.3%；年初確定的6項(xiàng)重點(diǎn)工程完成投資2.3億元，除嶠山水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程因上級(jí)資金未到位沒(méi)有開(kāi)工外，其他工程均如期完工。其中，縣工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資1800萬(wàn)元，成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體；農(nóng)村公路改造完成投資1.1億元，其中爭(zhēng)取上級(jí)資金3183萬(wàn)元，開(kāi)工硬化農(nóng)村公路111條、總長(zhǎng)436.6公里、改造橋梁12座，兩年完成了前20年縣鄉(xiāng)路硬化里程的2.6倍；青峰嶺水庫(kù)除險(xiǎn)加固二期工程完成投資3000萬(wàn)元，防洪興利能力進(jìn)一步提高；城市道路建設(shè)及綠化工程完成投資3963萬(wàn)元；城區(qū)電網(wǎng)改造完成投資3500萬(wàn)元。沭河景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，博物館新建方案已組織專家進(jìn)行了論證。

（六）“平安建設(shè)”成效顯著，社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立。堅(jiān)持“一事一套規(guī)程、一級(jí)一本臺(tái)賬、一月一次例會(huì)”制度，“平安莒縣”創(chuàng)建走在了全省前列，全省農(nóng)村“平安山東”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上專門介紹了我縣的經(jīng)驗(yàn)。積極推進(jìn)普法依法治理工作，深入開(kāi)展“嚴(yán)打”整治，加強(qiáng)治安防范，社會(huì)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。依法規(guī)范農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，高度重視人民來(lái)信來(lái)訪工作，積極推動(dòng)村務(wù)、政務(wù)公開(kāi)；健全矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，積極化解社會(huì)矛盾，群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到妥善解決。堅(jiān)持以人為本，注意協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，保證了職工利益和企業(yè)改革的順利進(jìn)行。通過(guò)明確責(zé)任主體、強(qiáng)化責(zé)任追究、實(shí)行臺(tái)帳式管理，安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)?！靶庞密炜h”和精神文明系列創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，提高了全社會(huì)文明水平，被授予“第六屆全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)縣”。

（七）事關(guān)群眾切身利益的重點(diǎn)問(wèn)題得到進(jìn)一步解決，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有了新發(fā)展。切實(shí)加大社保資金收繳力度，全年共發(fā)放8579.5萬(wàn)元，連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)了“收支平衡、略有結(jié)余”。城鎮(zhèn)低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，救助農(nóng)村特困群眾1113戶、1987人。注重從源頭抓起，認(rèn)真解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)村人畜飲水工程”，解決了11個(gè)村的飲水困難。疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治“兩個(gè)體系”建設(shè)積極推進(jìn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革試點(diǎn)工作取得新進(jìn)展，爭(zhēng)列為_(kāi)___年省級(jí)試點(diǎn)縣。中小學(xué)危房改造投入居全市第一；新創(chuàng)建省級(jí)規(guī)范化學(xué)校1處；高考本科錄取2265人，增長(zhǎng)17%；學(xué)校安全管理得到加強(qiáng)，教育教學(xué)環(huán)境有了較大改觀。堅(jiān)定不移地推進(jìn)計(jì)劃生育集中清理清查，進(jìn)一步托清了底子，夯實(shí)了基礎(chǔ)，健全完善了長(zhǎng)效管理機(jī)制。堅(jiān)持一手抓清理整頓、一手抓市場(chǎng)運(yùn)作，土地和礦產(chǎn)資源市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。堅(jiān)決依法取締“土煉焦”企業(yè)，加大污染源綜合治理，“生態(tài)縣”建設(shè)初見(jiàn)成效。廣播電視事業(yè)發(fā)展迅速，全縣有線電視用戶達(dá)到6萬(wàn)戶，新增2.4萬(wàn)戶，有線電視入村率達(dá)到53%?！半p擁”共建活動(dòng)邁出新步伐，老齡、婦女、兒童和殘疾人事業(yè)得到加強(qiáng)，人事、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、科技、文體、地震、氣象、鹽務(wù)、兵役、外事、僑務(wù)、史志、檔案、民族宗教、救災(zāi)救濟(jì)、機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理、食品藥品監(jiān)督等工作取得新的成績(jī)。

（八）政府職能轉(zhuǎn)變步伐加快，行政能力不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持把規(guī)范、公開(kāi)作為政府工作的基本準(zhǔn)則，修訂完善了《莒縣人民政府工作規(guī)則》，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)的意見(jiàn)》，成立了行政服務(wù)中心，組建了會(huì)計(jì)集中核算中心，開(kāi)通了縣政府門戶網(wǎng)站，進(jìn)一步擴(kuò)大了政務(wù)公開(kāi)，提高了行政效率。堅(jiān)持依法行政，積極適應(yīng)《行政許可法》對(duì)政府工作的新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展行政復(fù)議、行政監(jiān)察、執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)和行政許可清理，為政府依法行政提供了可靠保障。堅(jiān)持把軟環(huán)境建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，加大了審計(jì)監(jiān)督和行政投訴案件查處力度，在縣政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨廉政工作會(huì)議上，通過(guò)《行風(fēng)建設(shè)察訪錄》通報(bào)了個(gè)別部門的行政過(guò)錯(cuò)，促進(jìn)了政府部門行政行為的規(guī)范。堅(jiān)持吃透上情與把握下情相結(jié)合，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持，將爭(zhēng)取到的轉(zhuǎn)移支付全部分配給鄉(xiāng)村，并對(duì)財(cái)政困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予重點(diǎn)傾斜、對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付實(shí)行單列，較好地解決了鄉(xiāng)村兩級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)問(wèn)題；爭(zhēng)列為中央財(cái)政重點(diǎn)補(bǔ)助縣，為進(jìn)一步增強(qiáng)我縣財(cái)力、緩解財(cái)政困難奠定了良好基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)多方爭(zhēng)取，206國(guó)道城區(qū)至日東高速公路段拓寬改造工程被列為_(kāi)___年省交通廳重點(diǎn)工程。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，成功舉辦了第二屆“浮來(lái)山福壽文化節(jié)”，并簽約投資項(xiàng)目18個(gè)，協(xié)議投資額14.1億元，實(shí)現(xiàn)了節(jié)慶搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲的目標(biāo)；招標(biāo)拍賣和掛牌出讓土地、礦產(chǎn)資源37宗，提高了集約利用水平，推動(dòng)了公平競(jìng)爭(zhēng)；大力推進(jìn)各類協(xié)會(huì)建設(shè)步伐，橡膠、塑料、磚瓦等產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)相繼成立，在加強(qiáng)行業(yè)自律、提供市場(chǎng)信息、指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。堅(jiān)持把督查作為政府工作落實(shí)的重要手段，建立并完善了重大部署跟蹤檢查、重要事項(xiàng)專項(xiàng)督辦和重點(diǎn)工作定期通報(bào)“三項(xiàng)制度”，創(chuàng)新督查方法，嚴(yán)格督查責(zé)任，真督實(shí)查，促進(jìn)了政府工作的有效落實(shí)。

回顧過(guò)去一年的工作，我們深深體會(huì)到，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，必須準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，咬住發(fā)展不放松，把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的靈魂，集中精力抓住并抓好一批大項(xiàng)目，全力以赴推動(dòng)發(fā)展提速提效；必須充分吃透上級(jí)政策，用心把握，用心工作，把宏觀調(diào)控當(dāng)作難得的發(fā)展機(jī)遇，抓住并利用好這一機(jī)遇，努力拓展新的發(fā)展空間；必須積極面對(duì)矛盾，對(duì)問(wèn)題不回避、不積累，堅(jiān)定不移地抓好矛盾集中、事關(guān)全局的工作，為加快發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)；必須把創(chuàng)新貫穿于政府工作的始終，創(chuàng)新理念，創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，靠創(chuàng)新攻堅(jiān)破難、創(chuàng)業(yè)發(fā)展；必須牢固樹(shù)立“以人為本、執(zhí)政為民”的思想，始終把廣大群眾的利益作為政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極扶助弱勢(shì)群體，讓廣大群眾都能享受到實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果；必須切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政府自身建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主理政、依法行政，不斷提高政府行政水平。

各位代表！過(guò)去一年取得的成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易，這主要得益于上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆縣政府打下的良好工作基礎(chǔ)，得益于縣人大、縣政協(xié)、國(guó)家省市駐莒各單位和社會(huì)各界的鼎力支持，是全縣上下同心同德、干事創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向?yàn)槲铱h改革發(fā)展穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的全縣廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持和幫助我縣發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！

過(guò)去一年取得的成績(jī)令人鼓舞，但前進(jìn)道路上仍存在不少困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快、結(jié)構(gòu)不優(yōu)仍然是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的突出矛盾；工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏大項(xiàng)目、大企業(yè)支撐；農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收的基礎(chǔ)還比較薄弱；服務(wù)業(yè)發(fā)展層次不高；縣鄉(xiāng)財(cái)政收支矛盾非常突出，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員工資待遇還比較低，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)、增加財(cái)政收入的任務(wù)十分迫切；招商引資投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益仍然偏低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度較低，園區(qū)對(duì)項(xiàng)目的吸引力有待于進(jìn)一步提高；社會(huì)發(fā)展在諸多方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，部分城鄉(xiāng)群眾生活困難；少數(shù)干部的精神狀態(tài)、服務(wù)意識(shí)和工作方式不適應(yīng)新時(shí)期政府工作的要求，發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化；當(dāng)前正值社會(huì)轉(zhuǎn)型期，政府管理公共事務(wù)、發(fā)展社會(huì)事業(yè)的成本不斷上升，行政能力建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。我們一定正視這些問(wèn)題，下決心認(rèn)真加以解決。

二、____年政府工作的總體要求和主要任務(wù)

____年是全面完成“十五”計(jì)劃、銜接“十一五”發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是我縣突出重點(diǎn)、跨越發(fā)展的重要一年。今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，繼續(xù)堅(jiān)持“實(shí)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、開(kāi)放興縣、文化樹(shù)縣四大戰(zhàn)略，圍繞加快工業(yè)化進(jìn)程這一核心，突出招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化四個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)、就業(yè)增加三個(gè)目標(biāo)”的工作思路不動(dòng)搖，堅(jiān)持“市場(chǎng)化、規(guī)范化、民本化”的行政理念不動(dòng)搖，以“項(xiàng)目建設(shè)年”為主線，集中全力在大項(xiàng)目建設(shè)、骨干企業(yè)培植和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破，在工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)上打造新亮點(diǎn)，在民主法制、精神文明和行政能力建設(shè)上取得新進(jìn)展，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。在工作把握上，更加注重科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展，集中突破制約發(fā)展的各種瓶頸，全力提速提效；更加注重體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展充滿活力、富有效率；更加注重以人為本、執(zhí)政為民，促進(jìn)人的全面發(fā)展，著力構(gòu)建和諧社會(huì)。主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)14%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)6%；人口自然增長(zhǎng)率控制在7.4‰以內(nèi)。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

（一）以農(nóng)民增收為核心，高度重視和認(rèn)真做好“三農(nóng)”工作。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，堅(jiān)持用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

一是加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持因地制宜、突出特色，加快發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為主體的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，切實(shí)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和財(cái)政狀況。規(guī)劃建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工基地，引導(dǎo)各類企業(yè)向加工基地集中。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展加工貿(mào)易，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)。落實(shí)加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)和扶持一部分優(yōu)勢(shì)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展、率先發(fā)展，培育鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，爭(zhēng)創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。

二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加大政策和資金傾斜力度，重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步帶動(dòng)畜禽、糧油、果蔬加工業(yè)發(fā)展，特別是加快推進(jìn)百慧奶業(yè)與夏進(jìn)乳業(yè)集團(tuán)合作步伐，發(fā)展奶制品加工業(yè)，帶動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持圍繞市場(chǎng)、圍繞龍頭企業(yè)、圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)抓調(diào)整，毫不放松地抓好瓜菜、黃煙、桑蠶、中藥材、畜牧業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培植，促進(jìn)農(nóng)民增收。健全完善質(zhì)量檢測(cè)體系，搞好無(wú)公害基地認(rèn)定、商標(biāo)注冊(cè)和中藥材GAP認(rèn)證工作，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三是加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐。依托職業(yè)教育和縣鄉(xiāng)勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)，切實(shí)提高勞動(dòng)力就業(yè)技能和履約意識(shí)，打造我縣勞動(dòng)力“誠(chéng)實(shí)守信、吃苦耐勞、技術(shù)過(guò)硬”的品牌。進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)外輸出渠道，加大向青島等地的勞務(wù)輸出力度，盡快把我縣建成青島及半島城市群的勞務(wù)輸出基地。多方探索有效途徑，依法維護(hù)我縣外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。

四是不折不扣地落實(shí)好黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策。加強(qiáng)換屆后的農(nóng)村干部培訓(xùn)，提高抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓農(nóng)村穩(wěn)定、做群眾工作的能力。鞏固“兩田制”清理整頓成果，穩(wěn)步探索靈活的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)糧食直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策，年內(nèi)農(nóng)業(yè)稅稅率再降2個(gè)百分點(diǎn)。積極興辦各類合作經(jīng)濟(jì)組織，搞好農(nóng)村信息和科技服務(wù)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)，搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行一票否決制度。積極開(kāi)展植樹(shù)造林，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，重點(diǎn)抓好青峰嶺水庫(kù)除險(xiǎn)加固三期工程、嶠山水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大農(nóng)村公路改造工作力度，年內(nèi)完成380公里，基本完成農(nóng)村公路硬化任務(wù)。

（二）大力開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，著力增強(qiáng)工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力。在當(dāng)前，牢固樹(shù)立“抓經(jīng)濟(jì)以抓工業(yè)為主、抓工業(yè)以抓項(xiàng)目為主”的思想，堅(jiān)持大小項(xiàng)目一齊上，外資內(nèi)資一起抓。

一是全力以赴爭(zhēng)上大項(xiàng)目。進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目快速反應(yīng)、綜合協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)機(jī)制，對(duì)投資過(guò)千萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目特事特辦，一事一議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門每年至少新上一個(gè)投資過(guò)千萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目，部分產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)較為突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年至少新上一個(gè)投資過(guò)3千萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目。繼續(xù)把招商引資作為全縣的“一號(hào)工程”，按照“省內(nèi)突破青島、省外突破江浙、境外突破日韓臺(tái)”的思路，突出產(chǎn)業(yè)招商和專業(yè)招商，充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主力軍作用，通過(guò)大企業(yè)招引大項(xiàng)目。年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)：5個(gè)過(guò)億元的大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，5個(gè)過(guò)億元的大項(xiàng)目簽訂合同，5個(gè)過(guò)億元的大項(xiàng)目在談推進(jìn)。

二是集中力量培植骨干企業(yè)。制定出臺(tái)《莒縣鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的暫行辦法》，對(duì)投資過(guò)千萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目，對(duì)銷售收入過(guò)億元、利稅過(guò)千萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)，分別實(shí)行重點(diǎn)扶持。加快推進(jìn)華建紙業(yè)10萬(wàn)噸高檔文化用紙及配套項(xiàng)目、港源水泥二期工程、晨曦集團(tuán)氣分項(xiàng)目及8萬(wàn)噸聚丙烯項(xiàng)目、浩宇集團(tuán)精梳紡織等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力促骨干企業(yè)迅速壯大。力爭(zhēng)到年底，全縣銷售收入過(guò)億元的工業(yè)企業(yè)達(dá)到15戶；2—3年內(nèi)，銷售收入過(guò)10億元的骨干企業(yè)達(dá)到3戶。

三是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)壯大特色產(chǎn)業(yè)。盡快聘請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行系統(tǒng)研究，逐個(gè)制定統(tǒng)一有序的總體發(fā)展規(guī)劃。探索每個(gè)產(chǎn)業(yè)成立一個(gè)產(chǎn)業(yè)招商辦公室，從每個(gè)產(chǎn)業(yè)中篩選2—3戶核心企業(yè)，以整個(gè)產(chǎn)業(yè)為依托，確立各自招商主攻方向，盡快培植一批產(chǎn)業(yè)龍頭，并努力在產(chǎn)業(yè)鏈上集聚一批專業(yè)化、有特色的中小企業(yè)群體，打造特色品牌，培育特色產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)用2—3年時(shí)間，將食品產(chǎn)業(yè)培植成銷售收入過(guò)30億元，水泥、塑料產(chǎn)業(yè)過(guò)20億元，服裝產(chǎn)業(yè)過(guò)10億元的特色產(chǎn)業(yè)板塊。大力推進(jìn)“接軌青島、融入半島”工作，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)接軌和企業(yè)接軌。

四是抓住機(jī)遇建設(shè)工業(yè)園區(qū)。園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是項(xiàng)目建設(shè)的重要載體。以省政府批準(zhǔn)兩個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新園區(qū)開(kāi)發(fā)機(jī)制，積極探索“企業(yè)開(kāi)發(fā)、企業(yè)招商”，以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房出租、土地入股等新的運(yùn)作方式，重點(diǎn)加快縣農(nóng)副產(chǎn)品出口加工區(qū)的建設(shè)步伐，促進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素加速向園區(qū)集中。切實(shí)搞好園區(qū)規(guī)劃，引導(dǎo)大項(xiàng)目向縣工業(yè)園集中，相同或相近產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目向鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工基地靠攏。加強(qiáng)進(jìn)園項(xiàng)目控制，統(tǒng)籌利用園區(qū)土地，提高項(xiàng)目投資強(qiáng)度和土地利用水平。

五是強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)優(yōu)軟環(huán)境。按照一切服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的原則，嚴(yán)格限制對(duì)企業(yè)的檢查、收費(fèi)，對(duì)頂風(fēng)而上、影響投資環(huán)境的“三亂”現(xiàn)象，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并在新聞媒體公開(kāi)曝光。嚴(yán)格按政策辦事，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，對(duì)做出的承諾確保兌現(xiàn)，取信于民。進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率。積極適應(yīng)宏觀調(diào)控新形勢(shì)，以觀念更新為先導(dǎo)，做好群眾工作，千方百計(jì)保證項(xiàng)目建設(shè)用地。積極開(kāi)展企業(yè)信用評(píng)價(jià)活動(dòng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益好、信譽(yù)度高、市場(chǎng)前景廣闊的企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一授信，建立長(zhǎng)久、有效的“綠色信貸通道”。

（三）加大城鎮(zhèn)建設(shè)管理力度，進(jìn)一步提升對(duì)外形象。一是努力用市場(chǎng)化手段破解投入瓶頸。嚴(yán)格執(zhí)行土地儲(chǔ)備、招標(biāo)拍賣和土地租賃制度，建立有效的投資收益機(jī)制。對(duì)經(jīng)營(yíng)城區(qū)土地實(shí)現(xiàn)的政府收益，除用于拆遷、征地補(bǔ)償外，重點(diǎn)投入城市和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)政府調(diào)控引導(dǎo)，積極推行城市道路、廣場(chǎng)等公用設(shè)施冠名權(quán)和廣告權(quán)有償出讓，廣泛吸引外資、社會(huì)資金參與垃圾處理、污水處理、燃?xì)?、熱電、道路等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，借助外力增強(qiáng)城市發(fā)展活力。二是強(qiáng)化精品意識(shí)打造一批新亮點(diǎn)。精心搞好規(guī)劃論證，加快推進(jìn)博物館新建工程。以日照市實(shí)施調(diào)水工程為契機(jī)，力爭(zhēng)盡早開(kāi)工沭河攔蓄工程，拉動(dòng)?xùn)|部新區(qū)建設(shè)整體推進(jìn)。積極搞好配合，加快206國(guó)道城區(qū)至日東高速公路段拓寬改造，為城北工業(yè)新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)留出空間。以園區(qū)、新區(qū)和改建路段綠化為重點(diǎn)，集中建設(shè)一批精品綠地，力爭(zhēng)年內(nèi)新增城區(qū)綠地16萬(wàn)平方米。加快城區(qū)污水管網(wǎng)配套建設(shè)，加大城市污水治理，推進(jìn)護(hù)城河綜合整治。按照“規(guī)劃先行、市場(chǎng)運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)支撐”的思路，以中心鎮(zhèn)建設(shè)為主體，集中建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)突出、特色產(chǎn)業(yè)明顯、布局科學(xué)合理的小城鎮(zhèn)。三是加強(qiáng)管理樹(shù)一流城市形象。積極推進(jìn)城市管理行政處罰權(quán)相對(duì)集中，理順城區(qū)管理體制。從創(chuàng)新管理機(jī)制和提高市民意識(shí)入手，結(jié)合城區(qū)環(huán)境綜合整治，以城區(qū)交通秩序整治為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。穩(wěn)步推進(jìn)舊城改造，改善城鄉(xiāng)結(jié)合部整體環(huán)境。

（四）加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造，著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次。落實(shí)好服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。在抓好工業(yè)企業(yè)改革掃尾的同時(shí)，把改革的主要力量放到流通企業(yè)上，加大工作力度，力爭(zhēng)年內(nèi)基本完成。大力發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)，積極推進(jìn)物流配送，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)電子商務(wù)、企業(yè)信息化和社會(huì)服務(wù)信息化，逐步建立科技教育、社會(huì)保障、醫(yī)療等專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息資源的開(kāi)發(fā)和共享。大力發(fā)展招商、會(huì)計(jì)、律師、金融、保險(xiǎn)、技術(shù)等中介服務(wù)組織，加大對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，促進(jìn)中介服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。抓住浮來(lái)山爭(zhēng)創(chuàng)為國(guó)家AAA級(jí)旅游區(qū)的有利條件，圍繞建設(shè)城郊公園的目標(biāo)，推動(dòng)浮來(lái)山深度開(kāi)發(fā)，加快旅游業(yè)發(fā)展。適應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)的要求，加快發(fā)展城市文化、體育健身、餐飲娛樂(lè)業(yè)，積極推動(dòng)城市生活社會(huì)化。進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)戶籍制度改革，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，降低農(nóng)民進(jìn)城和就業(yè)門檻。

（五）切實(shí)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，不斷提高財(cái)政調(diào)控和保障功能。加大財(cái)源建設(shè)力度，積極爭(zhēng)取政策扶持，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，逐步緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難。一是加快財(cái)源建設(shè)，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)源體系。以提高財(cái)政收入占GDP比重、稅收收入占財(cái)政收入的比重為目標(biāo)，繼續(xù)加大對(duì)主體稅源的扶持力度，盡快擴(kuò)大稅源群體。適應(yīng)現(xiàn)行財(cái)政體制要求，重點(diǎn)發(fā)展納稅前景好、增長(zhǎng)空間大的工業(yè)企業(yè)和對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)率高的服務(wù)業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)非稅收入管理，進(jìn)一步增加可用財(cái)力。不斷改進(jìn)稅收征管手段，建立規(guī)范完善的稅收征管體系，做到依法征管、應(yīng)收盡收。二是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力辦好關(guān)系群眾切身利益的實(shí)事。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府采購(gòu)法》，逐步擴(kuò)大會(huì)計(jì)集中核算范圍，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，規(guī)范政府理財(cái)行為。立足我縣財(cái)政現(xiàn)狀，堅(jiān)持量入為出，加大對(duì)計(jì)劃生育、科技教育、社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的保障力度，確保重點(diǎn)支出到位。進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制和壓減一般性開(kāi)支，集中財(cái)力辦好幾件實(shí)事：執(zhí)行國(guó)務(wù)院增資政策，提高縣鄉(xiāng)廣大干部職工和離退休人員的工資待遇；把鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休人員經(jīng)費(fèi)上劃縣級(jí)管理，并發(fā)放住房補(bǔ)貼；足額安排配套資金，抓好全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作；擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍，確保低保資金及時(shí)足額到位，保障城鎮(zhèn)居民特別是企業(yè)困難職工的基本生活。

（六）統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)和諧社會(huì)。一是努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。以“平安創(chuàng)建”為主線，進(jìn)一步落實(shí)重心下移、關(guān)口前移的要求，不斷深化嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，重點(diǎn)打擊入室作案、路面“雙搶”、盜竊畜禽機(jī)動(dòng)車等群眾高度關(guān)注的治安案件，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾的安全感；扎實(shí)做好基層基礎(chǔ)工作，高度重視并做好人民來(lái)信來(lái)訪工作，及時(shí)解決群眾反映的突出問(wèn)題；進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊取締煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。二是全面加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，切實(shí)解決好困難群體的就業(yè)問(wèn)題。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，加大社保資金征繳力度，加大對(duì)弱勢(shì)群體的救助力度。做好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，健全農(nóng)村“五?！北Ｕ象w系，保障困難群眾基本生活。探索稅費(fèi)改革后對(duì)庫(kù)區(qū)幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制，幫助庫(kù)區(qū)群眾脫貧致富。加快發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平。三是協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。加強(qiáng)陣地建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化基層民主法制建設(shè)，全面提高人們的思想認(rèn)識(shí)和法律道德水平。建立規(guī)范化管理長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持不懈地抓好人口與計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。妥善處理加快發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，加快推進(jìn)“生態(tài)縣”建設(shè)步伐。認(rèn)真貫徹土地管理的一系列方針政策，合理并珍惜利用土地資源。加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防觀念，鞏固雙擁成果。深化科技體制改革，推動(dòng)科技進(jìn)步。牢固樹(shù)立人才是第一資源的觀念，以企業(yè)為主體大力培養(yǎng)和引進(jìn)各類人才，為跨越發(fā)展提供智力支持。加大教育投入力度，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量。強(qiáng)化食品、藥品監(jiān)督管理，確保群眾安全健康消費(fèi)。依法加強(qiáng)對(duì)民族宗教事務(wù)的管理，廣泛開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，加快廣電、史志、檔案事業(yè)發(fā)展。

（七）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高行政能力。加快發(fā)展的新形勢(shì)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高的要求。政府各級(jí)各部門要以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，按照“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，努力建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政府；堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)法治誠(chéng)信政府；堅(jiān)持真抓實(shí)干，努力建設(shè)務(wù)實(shí)高效政府；堅(jiān)持執(zhí)政為民，努力建設(shè)廉潔勤政政府”的要求，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

著力提高加快發(fā)展的能力。積極適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型期對(duì)政府工作提出的新要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。堅(jiān)持用共同的事業(yè)團(tuán)結(jié)人、鼓舞人，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，調(diào)動(dòng)和保護(hù)好各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，齊心協(xié)力抓落實(shí)，凝心聚力促發(fā)展。堅(jiān)持用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，善于用市場(chǎng)化的理念和方法解決發(fā)展中遇到的矛盾和問(wèn)題，做到不僅想干事、能干事，而且會(huì)干事、干成事、不出事。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為根本動(dòng)力，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，讓一切促進(jìn)發(fā)展的力量充分調(diào)動(dòng)、各種要素合理配置、干群激情積極迸發(fā)，全力加快發(fā)展步伐。

著力提高依法行政的能力。加大《行政許可法》實(shí)施力度，繼續(xù)抓好“四五”普法、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和行政執(zhí)法人員定期培訓(xùn)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。深入開(kāi)展行政許可主體、許可事項(xiàng)、許可收費(fèi)清理，強(qiáng)化行政監(jiān)督，充分發(fā)揮行政復(fù)議、行政投訴監(jiān)督作用，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，主動(dòng)聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，提高決策科學(xué)化水平。

著力提高做群眾工作的能力。始終堅(jiān)持“干事創(chuàng)業(yè)民本化”的根本要求，大力推行人性化、親情化、規(guī)范化服務(wù)，誠(chéng)心誠(chéng)意地為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事，讓全縣人民從加快發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，強(qiáng)化“為政者不在多言貴在實(shí)干”的工作理念，大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，深入實(shí)際、深入群眾，把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的需要作為決策的依據(jù)，把各項(xiàng)措施落實(shí)在工作第一線，以扎扎實(shí)實(shí)的工作贏得群眾的擁護(hù)和支持。

著力提高抓落實(shí)的能力。強(qiáng)化狠抓落實(shí)第一基本功，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序、提高工作效率，推動(dòng)政府工作提速。善于把握工作規(guī)律，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓主要矛盾，集中精力突破影響全局的問(wèn)題，夯實(shí)跨越發(fā)展基礎(chǔ)。強(qiáng)化重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”，明確責(zé)任主體，加強(qiáng)效能監(jiān)察，創(chuàng)新督查辦法，真督實(shí)查，確保有部署、有督查、有成效。大力精簡(jiǎn)會(huì)議文件，控制檢查評(píng)比活動(dòng)，集中精力抓經(jīng)濟(jì)、抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作的順利完成。

著力提高廉潔自律的能力。加強(qiáng)思想政治修養(yǎng)，從思想上筑牢反腐__的堤壩。大力推行政務(wù)公開(kāi)，完善重大事項(xiàng)和決策專家咨詢、社會(huì)聽(tīng)證等制度，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為，切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。每一位政府工作人員都要以清明自律、艱苦奮斗的作風(fēng)，以只爭(zhēng)朝夕、不進(jìn)則退的強(qiáng)烈緊迫感，以與時(shí)俱進(jìn)、堅(jiān)韌不拔的進(jìn)取精神，為實(shí)現(xiàn)莒縣跨越發(fā)展的宏偉目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)！

各位代表！成績(jī)只屬于過(guò)去，奮斗創(chuàng)造美好未來(lái)，我們已經(jīng)踏上了推動(dòng)跨越發(fā)展的新征程。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的支持監(jiān)督下，更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，同心同德、開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、文明開(kāi)放、和諧穩(wěn)定的新縣城而努力奮斗！