最新基層黨建調(diào)研報(bào)告（十五篇）

篇一 最新基層黨建調(diào)研報(bào)告6750字

為推動(dòng)全市基層黨建工作扎實(shí)開展，確保基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效，市委從相關(guān)部門抽調(diào)16人組成四個(gè)基層黨建調(diào)研組，深入9個(gè)縣(市、區(qū))、52個(gè)市直黨委、66個(gè)基層黨組織，組織召開基層黨組織書記座談會(huì)16個(gè)，座談212人次，發(fā)放1100張調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)全市鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)企及“兩類”組織等不同領(lǐng)域基層黨建工作開展了深入調(diào)研。

一、主要做法及成效

狙木斯市現(xiàn)有9個(gè)縣(市、區(qū))委，67個(gè)市直黨委，46個(gè)市直黨組;有530個(gè)基層黨委、523個(gè)黨總支、7127個(gè)黨支部。現(xiàn)有62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，908個(gè)村黨組織;31個(gè)街道黨(工)委，342個(gè)社區(qū)黨組織;207個(gè)“兩類”組織黨組織;全市共有黨員149015名。近年來(lái)，我們緊緊圍繞“兩區(qū)兩帶一城”發(fā)展戰(zhàn)略和“十項(xiàng)重點(diǎn)工程”建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

1、深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，基層黨組織和黨員干部的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。堅(jiān)持保障大局，緊扣發(fā)展，突出特色，強(qiáng)化服務(wù)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)打造成科學(xué)發(fā)展工程、群眾滿意工程、固本強(qiáng)基工程。

深入開展“爭(zhēng)發(fā)展排頭、當(dāng)服務(wù)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀通過(guò)在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中開展“黨員示范崗、黨員先鋒崗”活動(dòng)，在工業(yè)三年再翻番中開展“為企業(yè)獻(xiàn)良策、做貢獻(xiàn)”和爭(zhēng)創(chuàng)“生產(chǎn)標(biāo)兵、技術(shù)能手”活動(dòng)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中開展“爭(zhēng)做帶頭致富標(biāo)兵”、創(chuàng)建“場(chǎng)縣共建、小城鎮(zhèn)建設(shè)”示范單位等活動(dòng)，使廣大黨員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中當(dāng)先鋒、作表率，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

2、深入開展“百部聯(lián)百村”活動(dòng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局逐步形成。組織中省市、縣(市、區(qū))直部門黨組織與全市957個(gè)農(nóng)村(含撫遠(yuǎn)縣)基層黨組織開展“百部聯(lián)百村”活動(dòng)，積極構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同繁榮”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。通過(guò)組織體系聯(lián)建、組織活動(dòng)聯(lián)搞、黨建資源聯(lián)享、服務(wù)黨員群眾聯(lián)辦、城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促“五聯(lián)”方式，鞏固了村黨組織的核心地位，拓寬了城鄉(xiāng)交流渠道，促進(jìn)了城鄉(xiāng)各類資源的合理流動(dòng)，提升了機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。

__年5月，新華社黑龍江分社對(duì)全省開展“百局聯(lián)百村”活動(dòng)進(jìn)行報(bào)道，專題選取我市“百部聯(lián)百村”作為全省的活動(dòng)典型進(jìn)行采訪報(bào)道，并在《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)》中刊發(fā)經(jīng)驗(yàn)做法。中央政治局常委、中組部部長(zhǎng)李源潮批示：“百局聯(lián)百村”活動(dòng)很好，既加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨建資源，又讓機(jī)關(guān)干部“接地氣”。似可在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中普遍鼓勵(lì)機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村、社區(qū)黨組織“聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”。中組部部務(wù)委員、組織二局局長(zhǎng)陳向群來(lái)我市調(diào)研“百部聯(lián)百村”活動(dòng)時(shí)，對(duì)活動(dòng)的開展、取得的成效給予了充分肯定

3、全面推行新型民主治村模式，基層民主管理機(jī)制不斷完善。為加快農(nóng)村基層民主化進(jìn)程，有效解決農(nóng)村“一事一議”難議成的問(wèn)題，我們借鑒“四議兩公開”做法，積極實(shí)踐以村黨組織、村代會(huì)、村委會(huì)為基本組織架構(gòu)的農(nóng)村新型民主管理辦法，探索構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村代會(huì)決策并監(jiān)督、村委會(huì)落實(shí)的新型民主治村模式，將領(lǐng)導(dǎo)、決策、監(jiān)督、執(zhí)行“四權(quán)”分離，建立了權(quán)責(zé)明晰、決策民主、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制。目前，全市96.3%的村結(jié)合村委會(huì)換屆，推行了新型民主治村模式。

同時(shí)，在全市62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了以“廣開渠道提建議、黨委科學(xué)定決策、政府實(shí)施干實(shí)事、社會(huì)監(jiān)督評(píng)優(yōu)劣、組織考核問(wèn)實(shí)效”為主要內(nèi)容的“五環(huán)工作法”，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主建設(shè)進(jìn)程。我市基層民主管理工作的經(jīng)驗(yàn)在全省組織部長(zhǎng)座談會(huì)上交流，并在《黑龍江日?qǐng)?bào)》、《黨的生活》雜志、省委組織部《組工信息》刊發(fā)。

4、發(fā)揮非公黨工委和社會(huì)組織黨工委“雙輪驅(qū)動(dòng)”作用，努力實(shí)現(xiàn)“兩類”組織黨的組織和工作全覆蓋。__年，我們依托市工商局個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和市民政局民間組織管理局在全省率先成立了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委和社會(huì)組織黨工委。截至目前，市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委新建黨組織172個(gè)，市社會(huì)組織黨工委新建黨組織33個(gè)，初步形成了市委領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭，專業(yè)部門和縣(市、區(qū))條塊結(jié)合，合力推進(jìn)的“兩類”組織黨建工作機(jī)制。

同時(shí)，我們結(jié)合非公有制企業(yè)缺少懂黨建人員的實(shí)際和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的愿望需求，開展了選派自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到非公有制經(jīng)濟(jì)組織擔(dān)任“黨建指導(dǎo)員”工作，有力地促進(jìn)了黨的建設(shè)覆蓋和非公企業(yè)健康發(fā)展。這一創(chuàng)新實(shí)踐得到了中央高層領(lǐng)導(dǎo)的重視，__和李源潮等同志分別就此項(xiàng)工作做出了重要批示，這一做法獲得了“全國(guó)首屆基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎(jiǎng)”，《民企來(lái)了“黨代表”，發(fā)展添了新活力》一文被推選為全國(guó)組織系統(tǒng)優(yōu)秀組工信息，中央電視臺(tái)焦點(diǎn)訪談、新聞聯(lián)播等欄目及有關(guān)報(bào)刊進(jìn)行了專門采訪和專題報(bào)道。

5、實(shí)施遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)和村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)全覆蓋工程，有效提升了農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)。深入開展村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，共落實(shí)資金5947.8萬(wàn)元，新建和改擴(kuò)建428個(gè)場(chǎng)所，使全市957個(gè)行政村(含撫遠(yuǎn)縣)實(shí)現(xiàn)了活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋的目標(biāo)，為農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升活動(dòng)提供了場(chǎng)所保障。

不斷加大農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，先后投入資金685.8萬(wàn)元，建成遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)1048個(gè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。去年我們與市農(nóng)委、佳木斯聯(lián)通公司聯(lián)合實(shí)施農(nóng)村黨員素質(zhì)提升工程，創(chuàng)造性地開展了“專家進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程聯(lián)萬(wàn)家---專家流動(dòng)講堂”活動(dòng)，創(chuàng)新應(yīng)用了3g無(wú)線網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，組織專家深入田間地頭、農(nóng)民家中現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，激發(fā)了廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)熱情。

實(shí)現(xiàn)了授課效果的最大化。截至目前，通過(guò)3g遠(yuǎn)程教育流動(dòng)講堂，完成了4名省徑專家和25名市級(jí)專家的授課直播任務(wù)，并在全省率先對(duì)全市換屆后新當(dāng)選的村“兩委”成員進(jìn)行了全員培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和履職能力。省委組織部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市“流動(dòng)專家講堂”給予了“3g講堂，全國(guó)首創(chuàng)”的高度評(píng)價(jià)。

二、存在的主要問(wèn)題

1、基層黨務(wù)工作者隱憂較大，無(wú)人干事問(wèn)題日益突顯。行政機(jī)構(gòu)改革后，全市只有3個(gè)市直黨委保留1名副書記職數(shù)，縣(市、區(qū))直黨委全部取消了副書記職數(shù)，黨委工作歸入直屬機(jī)關(guān)黨委;207個(gè)“兩類”組織黨組織中，僅有專職黨務(wù)干部48人;230個(gè)城(郊)區(qū)社區(qū)黨組織均沒(méi)有專職黨務(wù)干部，基層抓黨務(wù)工作力量嚴(yán)重不足。受財(cái)力制約，基層黨務(wù)干部工資普遍較低，社區(qū)黨組織書記兼居委會(huì)主任。

全年平均工資9600元，低于全市__年城鎮(zhèn)人均可支配收入13892元/年和社區(qū)協(xié)理員14400元/年的工資標(biāo)準(zhǔn);符合條件的離任村干部生活補(bǔ)貼沒(méi)能全部按時(shí)發(fā)放，資金缺口較大。全市黨務(wù)干部平均年齡47.8歲，35歲以下的黨務(wù)干部占34.5%，黨務(wù)干部隊(duì)伍年齡偏大，斷層嚴(yán)重，工作崗位不受重視，個(gè)人政治成長(zhǎng)相對(duì)較慢，大部分黨務(wù)干部一干就是20來(lái)年，“靠經(jīng)驗(yàn)吃飯，憑黨性工作”，多數(shù)年輕黨務(wù)干部臨時(shí)思想嚴(yán)重，缺少工作激情。

2、基層黨建工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，正常工作缺乏足夠保障。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和“兩類”組織黨建經(jīng)費(fèi)主要從行政經(jīng)費(fèi)調(diào)劑，一事一請(qǐng)，金額不固定;城(郊)區(qū)社區(qū)沒(méi)有黨建經(jīng)費(fèi);個(gè)別經(jīng)濟(jì)效益好、領(lǐng)導(dǎo)重視黨建工作的國(guó)企，能在年初企業(yè)利潤(rùn)中列支黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，但隨意性很大;9個(gè)縣(市、區(qū))中僅有富錦市和同江市以“培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)”名義每年撥付黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)40-50萬(wàn)元。全市908個(gè)行政村雖然村村有活動(dòng)場(chǎng)所，但還有6.2%的村活動(dòng)場(chǎng)所面積不達(dá)標(biāo)，54.3%的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所因取暖問(wèn)題冬季“半年閑”;

230個(gè)城(郊)區(qū)社區(qū)中只有6.5%的活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)，還有37.4%的社區(qū)沒(méi)有辦公用房;“兩類”組織基本沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所。以樺川縣創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)西馮村為例，每年財(cái)政轉(zhuǎn)移支付7萬(wàn)元，村黨支部書記、村委會(huì)主任和村文書的工資補(bǔ)貼約3.5萬(wàn)元，婦代會(huì)主任、治保主任等人員的誤工補(bǔ)貼約2.4萬(wàn)元，治安管理、衛(wèi)生防疫、公共衛(wèi)生、書刊訂閱約1.2萬(wàn)元，維持日常辦公已十分困難，更難提供黨建工作經(jīng)費(fèi)，村活動(dòng)場(chǎng)所因沒(méi)有取暖費(fèi)用冬季被迫“閑置”，組織活動(dòng)只能在村干部家或租借村里個(gè)人服務(wù)大廳進(jìn)行。

特別是合鄉(xiāng)并村以來(lái)，幾個(gè)自然村“合并”的行政村，因各村債務(wù)、土地面積不同，各村相距又比較遠(yuǎn)，村民和黨員相互來(lái)往不多，了解較少，村屯合并，實(shí)際上是明合暗不合，各村都有自己的一套班子。村黨支部組織活動(dòng)難、發(fā)展黨員難、干部選舉難等問(wèn)題較突出，一時(shí)不易解決。國(guó)家撥付給這些行政村的轉(zhuǎn)移支付一般每年7-9萬(wàn)元，一村使用尚且不足，各村分?jǐn)偸褂?，更是“捉襟?jiàn)肘”、“雪上加霜”。

3、部分基層黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯，削弱了黨在群眾中的威信。調(diào)研中，85%以上的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為村級(jí)組織幫助和支持農(nóng)民生產(chǎn)生活不夠。目前，全市60.46%的村是負(fù)債村，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，群眾關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)，五保戶、貧困戶幫扶等工作無(wú)力辦、無(wú)錢辦，導(dǎo)致村黨組織作用難以發(fā)揮。如湯原縣太平川鄉(xiāng)太安村，由于多年來(lái)村里修路、建校舍、環(huán)境衛(wèi)生整治、發(fā)展奶牛、種植烤煙、秋整地等欠款50多萬(wàn)元，村集體又沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入，村“兩委”在舉步維艱中勉強(qiáng)生存。

目前，全市還有24個(gè)村黨組織未能完成換屆選舉，嚴(yán)重影響了黨建工作的開展。黨員年齡老化、文化水平偏低和發(fā)展黨員難的現(xiàn)狀仍未得到有效解決，截止__年底，全市建制村黨員23915名，其中60歲以上的占26.7%，初中以下學(xué)歷的占69.7%。全市社區(qū)黨員11237名，其中60歲以上的占52.9%，初中以下學(xué)歷的占31.8%。__年，全市有近百個(gè)行政村沒(méi)有發(fā)展黨員，有的村即使發(fā)展了年輕黨員，大都外出打工創(chuàng)業(yè)，留在村里的甚少。黨員結(jié)構(gòu)的不合理，嚴(yán)重影響了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，部分群眾對(duì)黨組織缺乏了解，認(rèn)同感不強(qiáng)。

4、黨建活動(dòng)載體類型較多，基層黨員干部不能完全適從。近年來(lái)，中央、省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨建載體多達(dá)十幾種，而且還存在舊的尚未抓好、新的已安排部署，基層的黨務(wù)干部多為兼職，抓實(shí)抓好黨建載體建設(shè)抽不出精力、疲于應(yīng)付、難以適從，致使不少黨建活動(dòng)與群眾需求脫節(jié)，產(chǎn)生“水土不服”現(xiàn)象，達(dá)不到預(yù)期效果。

三、原因分析

通過(guò)深入調(diào)研和認(rèn)真分析，產(chǎn)生上述問(wèn)題的主要原因有以下幾個(gè)方面：

1、主觀重視不夠，客觀約束不力，導(dǎo)致基層黨建工作擺不上應(yīng)有位置。一是形不成合力。一些地方和部門重經(jīng)濟(jì)輕黨建、重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)、“一手硬一手軟”的現(xiàn)象還比較普遍。全黨抓經(jīng)濟(jì)已是普遍共識(shí)，經(jīng)濟(jì)工作與黨的建設(shè)“兩手硬”，在一些地方只是說(shuō)在嘴上，沒(méi)落到實(shí)處，全黨抓黨建格局尚未形成，組織部門在抓黨建工作上處于“孤軍奮戰(zhàn)”狀態(tài)。二是納不上日程。

一些地方和部門黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層黨建重視不夠，缺少抓基層、打基礎(chǔ)的意識(shí)，對(duì)基層黨建研究少、指導(dǎo)少、督查少。一些基層黨務(wù)干部直言的“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)可要可不要”，比較形象地描述了基層黨建工作“被虛位”、“被弱化”的處境。

三是兌不了獎(jiǎng)懲?，F(xiàn)有基層黨建工作制度缺乏剛性要求和嚴(yán)格的考核，管黨責(zé)任制執(zhí)行不到位。從實(shí)際工作上看，凡是將基層黨建工作責(zé)任列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合實(shí)績(jī)考核體系的，其基層黨建工作就好。由于黨建工作沒(méi)有科學(xué)的“gdp”，考核指揮棒“失靈”，觸動(dòng)不了領(lǐng)導(dǎo)的“神經(jīng)”，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣得不到體現(xiàn)，難以調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨責(zé)任制的積極性。

2、內(nèi)生動(dòng)力不足，外力推動(dòng)不強(qiáng)，導(dǎo)致基層黨組織作用難以有效發(fā)揮。一方面，基層黨組織解決自身問(wèn)題能力低。先進(jìn)基層黨組織與后進(jìn)基層黨組織的差別，關(guān)鍵在于是否有一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作機(jī)制。從調(diào)研情況看，黨建工作抓得好的基層黨組織，其他各項(xiàng)工作都先進(jìn);黨建工作抓不好，其他各項(xiàng)工作都落后，這是一條規(guī)律。

創(chuàng)新載體落得不實(shí)，導(dǎo)致基層黨建工作缺乏活力。一是傳統(tǒng)方法迷失。黨建工作的許多優(yōu)良傳統(tǒng)和務(wù)實(shí)管用的制度沒(méi)能很好地繼承下來(lái)。實(shí)際執(zhí)行越來(lái)越不好，其他如組織生活會(huì)、黨性定期分析、民主評(píng)議黨員等必需的組織活動(dòng)，越來(lái)越趨于形式化，黨內(nèi)生活既不嚴(yán)肅、也不活躍，一些黨員反映，現(xiàn)在是“上邊會(huì)太多，下邊會(huì)太少”，黨組織不能把黨員有效地“攏”起來(lái)，黨員歸屬感不強(qiáng)。

一些領(lǐng)域的黨員出現(xiàn)游離黨組織之外的現(xiàn)象，基層黨組織負(fù)有重要責(zé)任。二是基層負(fù)擔(dān)過(guò)重。調(diào)研中，湯原縣一位基層派出所所長(zhǎng)(兼黨支部書記)介紹，__年參加上級(jí)相關(guān)會(huì)議188個(gè)，大多要求上報(bào)貫徹落實(shí)情況和階段性工作總結(jié)，連工作安排都顧不過(guò)來(lái)，更不要說(shuō)經(jīng)常性開展黨組織活動(dòng)了。上級(jí)單位安排的活動(dòng)過(guò)多、一些黨務(wù)干部的個(gè)人素質(zhì)較低，致使基層單位忙于應(yīng)付、載體“水土不服”，是影響基層黨組織活動(dòng)效果的重要因素。

三是急于“標(biāo)新立異”。我們的各項(xiàng)工作都需要?jiǎng)?chuàng)新，黨的基層組織建設(shè)更需要?jiǎng)?chuàng)新，載體創(chuàng)新是基層黨建創(chuàng)新的重要標(biāo)志。一些部門為了創(chuàng)新而“創(chuàng)新”，致使一些很好的活動(dòng)載體堅(jiān)持不下去，“熱鬧一陣子”、“雨過(guò)地皮濕”，超不過(guò)三年就另搞一套，而且，出于這種思想創(chuàng)新出的載體，大多實(shí)效性不強(qiáng)，有的脫離實(shí)際，方案上寫的與工作中做的“兩層皮”，不能調(diào)動(dòng)基層黨組織的積極性，甚至產(chǎn)生反感，疲于應(yīng)付，導(dǎo)致一些好的創(chuàng)新載體也很難落到實(shí)處、建立長(zhǎng)效機(jī)制。

四、對(duì)策和建議

針對(duì)我市基層組織建設(shè)中存在的問(wèn)題，按照中央和省委有關(guān)精神，并借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，提出如下對(duì)策和建議。

1、深入開展“基層組織建設(shè)年”，全面落實(shí)“黨要管黨”要求。要以基層組織建設(shè)年為契機(jī)，探索加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的有效方法，解決當(dāng)前全市基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問(wèn)題。

一是全面安排部署。調(diào)研結(jié)束后，市委召開了全市基層黨建暨“百部聯(lián)百村活動(dòng)”推進(jìn)會(huì)議，市級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，書記王兆力同志作重要講話，對(duì)今年及今后一個(gè)時(shí)期的基層黨建工作作出安排和部署，并與各縣(市、區(qū))委簽訂__年基層黨建工作責(zé)任狀，將黨建經(jīng)費(fèi)保障、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、落實(shí)黨務(wù)干部待遇、在“兩類”組織中組建黨組織、后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)化提高、黨員隊(duì)伍建設(shè)、開展黨建活動(dòng)等內(nèi)容納入責(zé)任狀，與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)同考核、同獎(jiǎng)懲，真正做到“兩手抓，兩手硬”。

2、千方百計(jì)壯大集體經(jīng)濟(jì)，變“輸血”為“造血”。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一個(gè)普遍性規(guī)律，即集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的村級(jí)黨組織，凝聚力、戰(zhàn)斗力相對(duì)較強(qiáng)，作用發(fā)揮明顯。反之，則一弱多弱，問(wèn)題凸顯。全市36%的村有集體積累，絕大部分負(fù)債村黨組織作用發(fā)揮不夠好。調(diào)研中感到，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大政治問(wèn)題，是加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)的治本措施。

3、拓寬穩(wěn)定的投入渠道，為基層黨建工作和活動(dòng)提供有力保障。一方面，要強(qiáng)化黨建經(jīng)費(fèi)保障。結(jié)合我市的實(shí)際情況，將機(jī)關(guān)、事業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會(huì)組織黨建工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入縣(市、區(qū))財(cái)政預(yù)算，按照每年每名黨員不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)核定經(jīng)費(fèi)數(shù)額，其中非公企業(yè)、社會(huì)組織黨建經(jīng)費(fèi)由市、縣(市、區(qū))財(cái)政各承擔(dān)30%，企業(yè)承擔(dān)40%，經(jīng)費(fèi)直接撥付到縣(市、區(qū))委組織部，?？顚Ｓ?。市直各單位黨建工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)也按黨員人數(shù)，以每年不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)列入市財(cái)政預(yù)算，由市委組織部監(jiān)督執(zhí)行。

4、激發(fā)黨組織和黨員隊(duì)伍活力，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是改進(jìn)黨組織設(shè)置方式。深入推進(jìn)“融入型”黨組織建設(shè)，科學(xué)、靈活設(shè)置基層黨組織，加大“兩類”組織、產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域的黨組織組建力度。突出抓好非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織組建“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，7月底前實(shí)現(xiàn)應(yīng)建必建，黨組織和黨的工作“兩個(gè)全覆蓋”。對(duì)新成立的非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，采取誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的方式，同步開展黨組織組建工作。對(duì)暫不具備組建條件的，通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立群團(tuán)組織的方式開展黨的工作。二是對(duì)務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體要持續(xù)抓。

5、建立激勵(lì)保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)黨務(wù)干部工作積極性。一是配齊配強(qiáng)專職黨務(wù)工作隊(duì)伍。針對(duì)我省機(jī)構(gòu)編制改革后，基層黨建工作部門撤并、人員縮減的實(shí)際，探索通過(guò)招錄大學(xué)畢業(yè)生、增設(shè)公益性崗位、面向社會(huì)公開選聘等方式，充實(shí)專職黨務(wù)工作者隊(duì)伍。采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保、成立駐村蹲點(diǎn)工作組、下派得力黨員干部任“第一書記”等辦法，年底前解決24個(gè)重點(diǎn)村黨組織書記“難產(chǎn)”問(wèn)題。

二是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。把基層黨務(wù)干部培訓(xùn)工作納入全市黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃中，由市、縣(市、區(qū))分級(jí)分領(lǐng)域組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升農(nóng)村、社區(qū)、非公、機(jī)關(guān)單位一線黨務(wù)干部素質(zhì)能力;各級(jí)黨組織積極創(chuàng)造進(jìn)修學(xué)習(xí)、外出考察、參觀交流的機(jī)會(huì)，讓黨務(wù)工作者開闊眼界、拓寬思路，把他們培養(yǎng)成一支鉆研黨務(wù)、精通業(yè)務(wù)的骨干隊(duì)伍。

三是兌現(xiàn)激勵(lì)保障措施。按照社區(qū)工作者工資和生活補(bǔ)貼不低于上年度當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資標(biāo)準(zhǔn)的要求，將社區(qū)黨務(wù)工作者的工資收入由每月800元調(diào)整到不低于1200元，增長(zhǎng)部分由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%;按照個(gè)人40%，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各匹配30%的比例，落實(shí)社區(qū)黨務(wù)工作者“兩險(xiǎn)一金”，條件成熟的地方，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三險(xiǎn)一金”、“五險(xiǎn)一金”，解除社區(qū)黨務(wù)工作者的后顧之憂。建立健全村黨組織書記激勵(lì)保障機(jī)制，全面落實(shí)“一定三有”，推進(jìn)農(nóng)村基層干部管理考核和激勵(lì)保障機(jī)制的落實(shí)。

要保證現(xiàn)任村黨組織書記工資待遇，及時(shí)兌現(xiàn)離任村黨組織書記待遇，3年內(nèi)分期分批解決其他離職村干部的工資待遇。制定《城區(qū)社區(qū)“星級(jí)評(píng)定”績(jī)效管理辦法》，由區(qū)政府設(shè)立專項(xiàng)資金用于星級(jí)社區(qū)工作人員增補(bǔ)工資，調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者積極性。堅(jiān)持開展從優(yōu)秀農(nóng)村、社區(qū)干部中考錄公務(wù)員工作，對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨務(wù)工作者加大組織推薦力度，搭建其成長(zhǎng)進(jìn)步的平臺(tái)。

基層黨建調(diào)研報(bào)告范文

篇二 村基層黨建調(diào)研報(bào)告1450字

在今后工作中，我將進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任，把基層黨建工作抓具體、抓深入。

(一)認(rèn)真履職，把基層黨建工作牢牢抓在手上。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于加強(qiáng)基層黨建工作的新思想、新要求，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。切實(shí)履行基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，把基層黨建工作和中心工作一同謀劃、一同部署、一同考核，堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”。強(qiáng)化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)聯(lián)系會(huì)議對(duì)全市基層黨建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，及時(shí)掌握情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效、研究解決問(wèn)題、推動(dòng)工作落實(shí)。落實(shí)行業(yè)主管部門抓系統(tǒng)基層黨建工作的責(zé)任，做到每個(gè)系統(tǒng)有每個(gè)系統(tǒng)的規(guī)范、每個(gè)行業(yè)有每個(gè)行業(yè)的特色。建立健全基層黨建工作督查通報(bào)制度，對(duì)措施不到位、成效不明顯的黨組織主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追究責(zé)任，在督促檢查上出實(shí)招，在通報(bào)問(wèn)責(zé)上動(dòng)真格。探索建立科學(xué)的基層黨建工作考核評(píng)價(jià)辦法，實(shí)行項(xiàng)目化管理、過(guò)程化控制、績(jī)效化考評(píng)。在12月中旬前完成縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職評(píng)議考核，構(gòu)建基層黨建工作倒逼機(jī)制，層層傳導(dǎo)責(zé)任與壓力，強(qiáng)化激勵(lì)和導(dǎo)向作用，帶動(dòng)各級(jí)黨組織聚精會(huì)神抓基層、全力以赴打基礎(chǔ)。

(二)改革創(chuàng)新，以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)引領(lǐng)基層黨建。堅(jiān)持以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為引領(lǐng)，以鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果為機(jī)遇，改革創(chuàng)新、合力推進(jìn)，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，把基層黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。一是進(jìn)一步健全組織擴(kuò)大覆蓋，創(chuàng)新組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，把黨組織延伸滲透到村轉(zhuǎn)社區(qū)、住宅小區(qū)、各類園區(qū)等城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動(dòng)人口聚集地，非公企業(yè)、社會(huì)組織、農(nóng)民合作社等新型組織，垂直管理單位、窗口服務(wù)行業(yè)等基層部門，非公企業(yè)和社會(huì)組織黨的組織和黨的工作覆蓋率100%，做到有群眾的地方就有黨組織提供服務(wù)。二是堅(jiān)持控總量和提質(zhì)量相結(jié)合，認(rèn)真做好黨員發(fā)展、教育和管理工作，建立軟弱渙散基層黨組織動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化整頓機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治和組織生活制度，不斷鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果。三是以嚴(yán)格村(社區(qū))干部值班制度、完善管理考核辦法、落實(shí)“四議兩公開”工作法等措施，規(guī)范和約束基層干部的行為，切實(shí)解決優(yōu)親厚友、暗箱操作、損害群眾利益等突出問(wèn)題。全面清理、規(guī)范和壓縮在基層組織設(shè)立的機(jī)構(gòu)、加掛的牌子、代辦的事項(xiàng)、涉及的檢查考核和材料表冊(cè)，切實(shí)為基層減負(fù)減壓。四是繼續(xù)推進(jìn)“千村扶貧行動(dòng)”、在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到、“移民先鋒工程”、爭(zhēng)當(dāng)“主心骨”和創(chuàng)建“紅旗社區(qū)”等活動(dòng)，抓實(shí)貧困地區(qū)、城市社區(qū)、移民地區(qū)、地震災(zāi)區(qū)黨建工作。在魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)強(qiáng)化黨員干部“八包八保”包保責(zé)任的落實(shí)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用和黨員的先鋒模范作用，確保恢復(fù)重建如期完成，奪取抗震救災(zāi)的全面勝利。五是按照推進(jìn)、鞏固、示范“三步走”，扎實(shí)抓好110個(gè)基層服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)和培育一批立得住、叫得響、推得開的先進(jìn)典型。

(三)固本強(qiáng)基，不斷提高基層黨建工作保障水平。牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，做到人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜。加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，探索從優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，保持鄉(xiāng)、村干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。建立正常增長(zhǎng)的黨組織工作經(jīng)費(fèi)保障制度、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度和基層干部報(bào)酬待遇激勵(lì)機(jī)制，抓好地震災(zāi)區(qū)183個(gè)、其他縣區(qū)82個(gè)村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，建好用好綜合服務(wù)平臺(tái)，2023年新增100個(gè)村開展“合作股份”、擴(kuò)大“紅色信貸”規(guī)模5000萬(wàn)元，確?；鶎狱h組織有資源、有能力為群眾服務(wù)。

篇三 構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告10600字

黨的17大提出要建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。這種新格局，既包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，又包含黨的建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在新形勢(shì)下，如何打破城鄉(xiāng)黨建二元分割的封閉格局，更好地構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，是當(dāng)前各級(jí)組織部門的當(dāng)務(wù)之急。

為此，根據(jù)湛江市2023年組織工作重點(diǎn)調(diào)研課題分配方案安排，徐聞縣委組織部按照市委組織部的要求，成立了《構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局問(wèn)題研究》課題組，通過(guò)召開座談會(huì)、實(shí)地走訪等形式，深入細(xì)致地調(diào)研。走訪了全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，60多個(gè)村(社區(qū))，以及80多個(gè)市、縣固本強(qiáng)基工作組，并有針對(duì)性地約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)，縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)，村(社區(qū))黨支部書記、主任共170多人，對(duì)當(dāng)前構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的現(xiàn)狀、面臨的困擾進(jìn)行了專題分析，并對(duì)如何構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，作了深入調(diào)查與探索性研究?，F(xiàn)將調(diào)查研究情況報(bào)告如下：

一、我縣基層黨組織的基本情況

徐聞縣共有基層黨(工)委28個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委14個(gè)，街道黨工委1個(gè)，縣直機(jī)關(guān)黨工委1個(gè)，農(nóng)墾系統(tǒng)黨委5個(gè)，機(jī)關(guān)企業(yè)黨委6個(gè)，以及徐聞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨委;黨組32個(gè);黨(總)支部1045個(gè)，其中機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨支部847個(gè)，農(nóng)村黨支部173個(gè)，社區(qū)黨支部25個(gè)(含6個(gè)糖廠社區(qū)黨支部)。全縣黨員26218人，其中機(jī)關(guān)黨員11850人，農(nóng)村黨員14368人。

自2023年6月以來(lái)，我縣按照省委、市委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村，深入實(shí)施固本強(qiáng)基工程活動(dòng)。四年來(lái)，省、市、縣三級(jí)共派出工作隊(duì)404個(gè)、954人，其中省直工作隊(duì)4個(gè)、工作隊(duì)員19名，市直工作隊(duì)93個(gè)、工作隊(duì)員249名，縣直工作隊(duì)307個(gè)、工作隊(duì)員686名。進(jìn)駐了198個(gè)村(社區(qū))開展以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為目的的固本強(qiáng)基工作。2023年，省、市派出173個(gè)城市黨支部與我縣173個(gè)農(nóng)村黨支部進(jìn)行“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，四年來(lái)，省、市、縣工作隊(duì)和城鄉(xiāng)基層結(jié)對(duì)幫扶黨組織共籌集資金2300多萬(wàn)元，其中為群眾辦好事實(shí)事3600多件，投入資金1740多萬(wàn)元;為駐點(diǎn)村上集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目113個(gè)，投入資金570多萬(wàn)元。幫助農(nóng)村加強(qiáng)了班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，在一定程度上轉(zhuǎn)變了農(nóng)村干部的工作作風(fēng)，建立健全了村務(wù)、黨務(wù)制度，理清了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。通過(guò)這些活動(dòng)，干部受到了教育，群眾得到了實(shí)惠，基層黨組織增強(qiáng)了活力，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，成為“群眾滿意工程”。

二、主要做法和成效

奎幾年來(lái)，我縣主要是按照省委、市委的要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開展了“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村、實(shí)施固本強(qiáng)基工程，開展選派優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村基層任職鍛煉，以及開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)等，取得了較好的成效。主要如下：

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。自開展活動(dòng)以來(lái)，我縣高度重視這些工作，建立健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委具體協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)基層黨組織廣泛參與”的工作機(jī)制?？h四套班子成員分別掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)督導(dǎo);縣直147個(gè)副科以上單位也掛鉤聯(lián)系村(社區(qū));各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任;各派出單位的領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期下點(diǎn)指導(dǎo)工作和現(xiàn)場(chǎng)辦公。形成了級(jí)級(jí)有領(lǐng)導(dǎo)、層層有責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作局面。

(二)加強(qiáng)班子建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。各固本強(qiáng)基工作隊(duì)和城市黨支部以建立一支“不走的”工作隊(duì)為目標(biāo)，著力加強(qiáng)基層班子建設(shè)。特別是今年，結(jié)合村、社區(qū)“兩委”班子換屆，把那些政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過(guò)的干部選拔到合適的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在今年村級(jí)“兩委”換屆中，我縣198個(gè)村、社區(qū)共推選446名經(jīng)濟(jì)能人進(jìn)入“兩委”班子，其中112名致富帶富有能力、服務(wù)群眾有本領(lǐng)、凝聚群眾有辦法的黨員干部擔(dān)任村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人。同時(shí)，還結(jié)合先進(jìn)性教育、思想解放大討論，以及村級(jí)黨支部書記、主任培訓(xùn)班等，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部尤其是村級(jí)“兩委”干部的培訓(xùn)，幫助黨員干部增強(qiáng)責(zé)任感，改進(jìn)作風(fēng)，提高了綜合素質(zhì)和致富帶富能力，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(三)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)村集體財(cái)力。思路決定出路，發(fā)展推動(dòng)進(jìn)步。幾年來(lái)，各掛點(diǎn)單位和駐村工作組緊緊抓住發(fā)展經(jīng)濟(jì)這一要?jiǎng)?wù)，發(fā)揮各駐村工作隊(duì)的資金、技術(shù)、信息等優(yōu)勢(shì)，幫助駐點(diǎn)村理清發(fā)展思路，因地制宜，利用駐點(diǎn)村土地、資源、地理位置等優(yōu)勢(shì)上項(xiàng)目，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，如：商貿(mào)經(jīng)濟(jì)、店鋪經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)和資源經(jīng)濟(jì)等。另外，還組織勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民收入，取得了較好的成效。駐點(diǎn)村(社區(qū))的集體經(jīng)濟(jì)純收入有了較大的提高，到去年為止，全縣共有60個(gè)村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到3萬(wàn)元以上，實(shí)行了脫貧的目標(biāo)。

(四)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。各工作隊(duì)駐村后，以加強(qiáng)維穩(wěn)能力建設(shè)為己任，采取多種方式推動(dòng)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定發(fā)展。一是做好調(diào)解工作。定期開展對(duì)農(nóng)村不穩(wěn)定因素的排查，及時(shí)掌握群眾的思想動(dòng)態(tài)，了解矛盾糾紛的苗頭情況，調(diào)處各種矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。二是解決農(nóng)村熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。駐村干部深入了解群眾關(guān)心的各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，并在能力范圍內(nèi)通過(guò)采取資金幫扶、文化幫扶、科技幫扶、醫(yī)療幫扶、項(xiàng)目幫扶以及服務(wù)幫扶等形式，逐步解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。特別是在解決群眾行路難問(wèn)題上，支持和配合農(nóng)村修建了水泥路3008公里。三是開展普法教育。開展各種形式的普法教育活動(dòng)，進(jìn)行法制宣傳，提高農(nóng)民的遵紀(jì)守法意識(shí)，增強(qiáng)了村民的法律意識(shí)。四是推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。以創(chuàng)建特色文化村、建設(shè)文化室、舉辦文化活動(dòng)為載體，引導(dǎo)農(nóng)民在文化建設(shè)中作“主人”、當(dāng)“主體”、唱“主角”，不斷豐富群眾的精神文化生活，逐步提高農(nóng)民的文明素質(zhì)。

(五)加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步規(guī)范管理。幾年來(lái)，廣大駐村干部積極協(xié)助村“兩委”理順關(guān)系，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作，全面推行黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開。為促進(jìn)駐點(diǎn)村各項(xiàng)工作順利開展，各工作隊(duì)著眼于構(gòu)建相關(guān)的工作管理、監(jiān)督機(jī)制，如湛江市環(huán)保局駐龍?zhí)伶?zhèn)龍?zhí)链骞ぷ麝?duì)，幫助駐點(diǎn)村建立健全了《龍?zhí)链宕逡?guī)民約》，使該村有一個(gè)良好的管理和監(jiān)督制度。目前，全縣198個(gè)村(社區(qū))都建立黨務(wù)、村務(wù)等方面的制度，使農(nóng)村基層組織各項(xiàng)工作逐步走上有章可循、有規(guī)可依的軌道。

(六)加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶，提升城鄉(xiāng)共建水平。按照省委、市委開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)的安排，省、市173個(gè)城市機(jī)關(guān)黨支部與我縣農(nóng)村黨支部結(jié)對(duì)幫扶共建，組織了黨員到我縣農(nóng)村過(guò)組織生活，慰問(wèn)困難黨員群眾，為群眾辦實(shí)事好事等，在組織共建、資源共享、黨員互幫以及城鄉(xiāng)互助方面取得初步的成效。通過(guò)城鄉(xiāng)互幫互助活動(dòng)，城市參與農(nóng)村建設(shè)的水平有了一定的提高。

(七)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高駐村干部素質(zhì)。廣大駐村干部乘著到農(nóng)村學(xué)習(xí)鍛煉的契機(jī)，肩負(fù)重任、帶著感情，克服困難，一心撲在駐村工作上，自覺(jué)在艱苦環(huán)境中經(jīng)受鍛煉。在工作過(guò)程中，他們嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真扮好角色，積極充當(dāng)農(nóng)村工作的“調(diào)研員”、“宣傳員”、“指導(dǎo)員”、“監(jiān)督員”、“調(diào)解員”和“傳播員”，主動(dòng)投身到新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作中去，通過(guò)多種途徑提高自身素質(zhì)。經(jīng)過(guò)實(shí)踐鍛煉，廣大駐村干部更直接地掌握到村情民意，更深刻地感受到基層困難，更切身地體會(huì)到民生疾苦，增強(qiáng)了服務(wù)基層、服務(wù)群眾的自覺(jué)性，提高了做群眾工作的能力。

三、當(dāng)前困擾構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的主要問(wèn)題

在開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，在思想認(rèn)識(shí)、組織設(shè)置、制度建設(shè)和組織活動(dòng)開展等方面，仍然存在一些困擾構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的問(wèn)題。主要體現(xiàn)為“四個(gè)滯后”：

(一)思想認(rèn)識(shí)滯后。一些基層黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有從全局的角度充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作，是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施。而是簡(jiǎn)單地認(rèn)為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建就是一般性的幫扶工作，導(dǎo)致了在工作過(guò)程中存在“三性”。一是應(yīng)付性。只是按照有關(guān)文件的要求，蜻蜓點(diǎn)水式地走過(guò)場(chǎng)，當(dāng)村黨支部遇到困難，需要共同商量解決時(shí)，卻從不過(guò)問(wèn)。有的單位甚至因?yàn)橘Y金問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)不重視等原因，甚至有抵觸情緒。如下橋鎮(zhèn)橋南村黨支部反映，結(jié)對(duì)幫扶的機(jī)關(guān)黨支部只來(lái)過(guò)一次，走了后就沒(méi)有了消息。在今年村里遭遇嚴(yán)重水災(zāi)時(shí)，結(jié)對(duì)的機(jī)關(guān)黨支部連打電話來(lái)過(guò)問(wèn)都沒(méi)有。二是接濟(jì)性。機(jī)關(guān)黨支部對(duì)統(tǒng)籌共建的認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為只是隨便拿一點(diǎn)錢、物給村黨支部就了事。大多數(shù)機(jī)關(guān)黨支部都只是給村黨支部帶些錢物來(lái)，或者是慰問(wèn)困難的老黨員、孤寡老人和貧困學(xué)生，沒(méi)有解決村黨支部的實(shí)際困難，達(dá)不到統(tǒng)籌共建的目的。三是隨意性。機(jī)關(guān)黨支部沒(méi)有深入農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查研究，只是隨便聽(tīng)聽(tīng)村班子個(gè)別人提出的一些不切合實(shí)際的項(xiàng)目，便不自量力草草上馬，也沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行跟蹤，結(jié)果留下“爛尾工程”。

(二)組織設(shè)置滯后。長(zhǎng)期以來(lái)黨組織的管理模式主要是按行政或地域關(guān)系設(shè)置，實(shí)行以具體單位為單元建立基層黨組織，并以嚴(yán)格的行政隸屬關(guān)系納入各自的條塊范圍。在城市黨組織里，機(jī)關(guān)黨組織按照行政隸屬關(guān)系設(shè)置，而農(nóng)村黨組織主要是按照行政村來(lái)設(shè)置。這種城鄉(xiāng)二元分割的基層黨組織設(shè)置方式，制約了城鄉(xiāng)黨組織相互間的交流和溝通，造成了城鄉(xiāng)黨組織互相分離、互不了解，在工作上往往出現(xiàn)就農(nóng)村黨建抓農(nóng)村黨建，就機(jī)關(guān)黨建抓機(jī)關(guān)黨建的現(xiàn)象，在人才培養(yǎng)、黨員的管理和教育上出現(xiàn)了城鄉(xiāng)脫節(jié)的現(xiàn)象，不利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

(三)制度建設(shè)滯后。由于沒(méi)有一套較為完善的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作制度，導(dǎo)致城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作責(zé)任不明確，使城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作缺乏強(qiáng)有力的保障措施，加上一些黨組織領(lǐng)導(dǎo)抓黨建工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，造成了“無(wú)人管事”的不良局面。如2023年省委、市委共安排173個(gè)城市機(jī)關(guān)黨支部和我縣的173個(gè)農(nóng)村黨支部結(jié)對(duì)開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)，但到目前為止，只有55個(gè)城市機(jī)關(guān)黨支部到村開展互幫互助活動(dòng)，仍有118個(gè)城市機(jī)關(guān)黨支部從未與村黨支部有過(guò)聯(lián)系。

(四)活動(dòng)形式滯后。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分的城市機(jī)關(guān)黨組織在開展統(tǒng)籌共建活動(dòng)中，幾乎都是千篇一律地送電腦，慰問(wèn)幾名困難黨員、貧困學(xué)生?；顒?dòng)內(nèi)容空洞枯燥，方式簡(jiǎn)單陳舊，效果差強(qiáng)人意。這與省委要求的要在互幫互助活動(dòng)中，開展組織共建、資源共享、黨員互幫、城鄉(xiāng)互助，積極幫助農(nóng)村黨支部解決實(shí)際問(wèn)題，加強(qiáng)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，更好地服務(wù)農(nóng)村群眾，促進(jìn)城鄉(xiāng)黨組織協(xié)調(diào)發(fā)展等，還有相當(dāng)?shù)牟罹?，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的要求極不適應(yīng)。

四、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的對(duì)策措施

構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，必須圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展來(lái)謀劃、部署和推進(jìn)基層黨建工作，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、城鄉(xiāng)互動(dòng)的原則，進(jìn)一步開闊思路，破除黨建工作方面不適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制障礙，充分發(fā)揮基層黨組織的創(chuàng)造活力，推動(dòng)城鄉(xiāng)黨建互促互進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨的基層組織建設(shè)由相對(duì)分隔向相對(duì)融合轉(zhuǎn)型，整體推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。

(一)創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建理念，以統(tǒng)攬全局的觀念來(lái)引領(lǐng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建的開展。

思想是行動(dòng)的指南。要構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，必須圍繞城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新實(shí)踐，以統(tǒng)籌發(fā)展的思路，牢固樹立與構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局相適應(yīng)的思想觀念，以新的觀念來(lái)引領(lǐng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建的開展。

1、樹立城鄉(xiāng)黨建協(xié)調(diào)發(fā)展的整體觀。各級(jí)黨組織要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，增強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌意識(shí)，樹立區(qū)域觀念，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元分割的思維模式，打破城鄉(xiāng)黨建封閉格局，把城鄉(xiāng)黨建工作作為一個(gè)整體來(lái)對(duì)待，做到思路謀劃城鄉(xiāng)“一盤棋”，制度設(shè)計(jì)城鄉(xiāng)“兩相益”，工作推進(jìn)城鄉(xiāng)“兩手抓”，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、樹立城鄉(xiāng)黨員都是黨內(nèi)主體的平等觀。各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)黨章規(guī)定的黨員權(quán)利義務(wù)，樹立農(nóng)村黨員與城市黨員都是黨內(nèi)主體的平等觀，消除黨員在身份、地位、心理等方面的“城鄉(xiāng)差別”，消除對(duì)農(nóng)村黨員的偏見(jiàn)和歧視，公正平等地對(duì)待城鄉(xiāng)所有黨員。

3、樹立與時(shí)俱進(jìn)的抓城鄉(xiāng)基層黨建的創(chuàng)新觀。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局與現(xiàn)行黨建工作模式的關(guān)系，在繼承傳統(tǒng)黨建工作好做法和好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)一些不適應(yīng)、不符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路、模式和做法進(jìn)行改革，優(yōu)化思路，拓寬領(lǐng)域，豐富內(nèi)容，改進(jìn)方式，健全機(jī)制，使黨的基層組織建設(shè)體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

4、樹立以構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局來(lái)推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的服務(wù)觀。各級(jí)黨組織要切實(shí)改變“就黨建抓黨建”的觀念，把基層黨建融入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展搭建基層黨組織班子，配置基層干部、人才，培養(yǎng)黨員隊(duì)伍，開展黨的工作，把黨的基層組織的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。

(二)創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層組織設(shè)置模式，以科學(xué)合理的組織機(jī)構(gòu)來(lái)抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建的開展。

基層黨組織肩負(fù)著貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)黨員及人民群眾進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的任務(wù)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的不斷推進(jìn)，按照地域、單位為主設(shè)置的基層組織體系，已經(jīng)無(wú)法滿足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的要求。當(dāng)前，務(wù)必在以地域、單位為主設(shè)置的基層黨組織的基礎(chǔ)上，樹立區(qū)域性大黨建觀念，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元分割的思維模式，本著地域相鄰、行業(yè)相近、便于管理、便于互動(dòng)和有利發(fā)揮作用的原則，打破城鄉(xiāng)界限，跨越所有制形態(tài)，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以區(qū)域?yàn)橐劳校⒏采w城鄉(xiāng)的形態(tài)穩(wěn)定、機(jī)制開放、城鄉(xiāng)一體化的基層黨組織網(wǎng)絡(luò)。

1、科學(xué)合理設(shè)置農(nóng)村基層黨組織。要從適應(yīng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民分工化的要求出發(fā)，按照“一調(diào)二改”調(diào)整農(nóng)村基層黨組織設(shè)置：“一調(diào)”即調(diào)整村級(jí)黨組織設(shè)置方式，由過(guò)去按農(nóng)村黨員居住地域就近設(shè)置黨支部轉(zhuǎn)變?yōu)榇寮?jí)設(shè)置黨總支，并按產(chǎn)業(yè)分類設(shè)置黨支部，按黨員職業(yè)狀況設(shè)置分類黨小組;“二改”就是改變黨員編排方法，由過(guò)去按黨員居住地以村為單位統(tǒng)一編排，轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人意愿和組織安排相結(jié)合，以居住地和行業(yè)分類進(jìn)行編排;改進(jìn)黨支部職責(zé)，由過(guò)去統(tǒng)一職責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織共性與行業(yè)個(gè)性相結(jié)合的職責(zé)。逐步形成以農(nóng)村黨總支為主體、產(chǎn)業(yè)黨支部為骨干、分類黨小組為基礎(chǔ)的新型組織構(gòu)架，才能充分發(fā)揮黨總支的領(lǐng)導(dǎo)作用和黨支部的連帶作用，有利于城鄉(xiāng)基層黨組織統(tǒng)籌共建。

2、加快實(shí)現(xiàn)基層黨組織全覆蓋。大力推進(jìn)基層黨組織動(dòng)態(tài)延伸，采取“保留”、“新建”和“聯(lián)建”的方法，加快在城鄉(xiāng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、專業(yè)協(xié)會(huì)、集貿(mào)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、轉(zhuǎn)制企業(yè)設(shè)置和調(diào)整基層黨組織，提高黨組織的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)基層黨組織全覆蓋。保留，即對(duì)已有黨組織的專業(yè)協(xié)會(huì)、集貿(mào)市場(chǎng)、改制企業(yè)，無(wú)特殊情況，原有的黨組織予以保留，其建制視實(shí)際上情況作適當(dāng)調(diào)整;新建，即對(duì)具有一定規(guī)模的，還未設(shè)立黨組織，但正式黨員三人以上的“兩新”組織、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，單獨(dú)建立新的黨組織;聯(lián)建，即對(duì)黨員人數(shù)不足三人，暫不具備單獨(dú)建立黨組織的“兩新”組織、專業(yè)協(xié)會(huì)、集貿(mào)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、轉(zhuǎn)制企業(yè)，按照地域相鄰，行業(yè)相近，自愿聯(lián)合的原則，建立聯(lián)合黨組織。

3、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨組織共建工作機(jī)構(gòu)。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上既要打破基層黨組織條塊分明、獨(dú)立工作的局面，實(shí)現(xiàn)基層黨組織黨建資源統(tǒng)籌和資源共享，同時(shí)，又要解決好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建中存在的“無(wú)人管事”、“人浮于事”等問(wèn)題，做到有專門機(jī)構(gòu)、專職人員負(fù)責(zé)抓?？梢酝ㄟ^(guò)“五式一組”的模式，設(shè)置城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建臨時(shí)黨委和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組解決好這些問(wèn)題?！拔迨健奔矗簠^(qū)域聯(lián)建式，在就近的村、社區(qū)中，在自愿平等、互利互惠的基礎(chǔ)上，按照資源共享、以強(qiáng)帶弱的原則，實(shí)行村與村、村與社區(qū)的黨支部(總支)聯(lián)合建立臨時(shí)黨委，促進(jìn)生產(chǎn)要素和黨建要素優(yōu)化配置;產(chǎn)業(yè)聯(lián)建式，對(duì)產(chǎn)業(yè)相同的村、社區(qū)、企業(yè)黨支部(總支)，以產(chǎn)業(yè)為主體，依托產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)結(jié)黨組織建立臨時(shí)黨委，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)黨組織在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建中的作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部互聯(lián)互建;社區(qū)聯(lián)建式，組織多個(gè)優(yōu)勢(shì)城市社區(qū)與農(nóng)村社區(qū)黨支部(總支)對(duì)接，建立臨時(shí)黨委，開展“多幫一”、“一幫一”、“一幫多”等，互聯(lián)共建，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏;村企聯(lián)建式，按照以企帶村、村企整合、工農(nóng)互助的思路，組織企業(yè)和村、社區(qū)黨支部(總支)聯(lián)合建立臨時(shí)黨委，推動(dòng)以工補(bǔ)農(nóng)、以工促農(nóng);部門聯(lián)建式，發(fā)揮機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織在經(jīng)費(fèi)保障、人才聚集、管理規(guī)范等方面的優(yōu)勢(shì)，組織發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)黨支部與農(nóng)村黨支部聯(lián)合建立臨時(shí)黨委，開展幫扶，引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展?！耙唤M”即設(shè)置城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。就是在臨時(shí)黨委的基礎(chǔ)上，成立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)各基層黨組織開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)臨時(shí)黨委開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作，負(fù)責(zé)檢查、督促和考核城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作，從而，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上形成城鄉(xiāng)一體大黨建工作新格局。

(三)創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作制度，以規(guī)范的制度來(lái)保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建的開展。

無(wú)規(guī)矩不成方圓。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建新格局，推動(dòng)城鄉(xiāng)基層黨組織共同發(fā)展，不可能一蹴而就，一勞永逸。要立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建實(shí)際，建立和完善相關(guān)的制度，將統(tǒng)籌共建工作責(zé)任具體落實(shí)到城鄉(xiāng)黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)，并建立相關(guān)的督促和考核評(píng)價(jià)制度，以制度來(lái)保障各級(jí)基層黨組織抓好黨建“主業(yè)”，才能確保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作長(zhǎng)期化、制度化、規(guī)范化。在這方面，要做到“三建一完善”。

1、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建相關(guān)責(zé)任制度。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作臨時(shí)黨委工作制度，把構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建，加強(qiáng)基層組織建設(shè)的責(zé)任具體落實(shí)到相關(guān)黨組織。建立機(jī)關(guān)黨組織與城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建制度，把構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建新格局責(zé)任延伸到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位。健全各系統(tǒng)黨(工)委之間聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，溝通情況，協(xié)商工作，從而形成上下聯(lián)、層層創(chuàng)、合力抓的新格局。要制定單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)及部門包村(社區(qū))制度，明確黨組織書記為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作責(zé)任人，明確黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)工作內(nèi)容。

2、建立健全黨建工作考核評(píng)價(jià)制度。要以“量化目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格考評(píng)、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲”為主要內(nèi)容，把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作納入黨建工作考核目標(biāo)，實(shí)行機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、結(jié)對(duì)村(社區(qū))黨組織同安排、同部署、同考核。把黨(工)委、黨組及其一把手抓黨建“主業(yè)”的情況作為考核重點(diǎn)，把基層黨建工作作為主要內(nèi)容，把考核結(jié)果納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建職責(zé)評(píng)議制度，注重考核黨員、群眾對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的公認(rèn)度和滿意度，形成各級(jí)黨組織上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。要把結(jié)對(duì)共建工作與黨內(nèi)“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，把黨員在結(jié)對(duì)共建活動(dòng)中的表現(xiàn)和效果與干部年度考核和黨員民主評(píng)議有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成互促互動(dòng)，共同推進(jìn)的工作長(zhǎng)效機(jī)制。

3、建立相應(yīng)的督促檢查機(jī)制。根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作的目標(biāo)要求，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作情況匯報(bào)制度，定期組織各級(jí)黨組織匯報(bào)工作情況，為下步工作開展提供依據(jù)。同時(shí)，采取定期或不定期巡查、隨機(jī)抽查、明查暗訪等形式，加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局工作扎實(shí)推進(jìn)。

4、完善黨建工作制度。在過(guò)去的黨建工作責(zé)任制基礎(chǔ)上，實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要抓好本級(jí)黨建，又要抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建的“一崗雙責(zé)”制，制定“雙責(zé)”工作目標(biāo)，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作的責(zé)任意識(shí)，以制度來(lái)保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建成為黨建“主業(yè)”的重要內(nèi)容。

(四)創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作形式，以科學(xué)可行的方式來(lái)推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建的開展。

構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局必須服務(wù)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以統(tǒng)籌為基本思路，以人才資源、組織資源、陣地資源等資源共享為前提，以聯(lián)建為基本抓手，以增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，提高黨員干部的素質(zhì)、服務(wù)廣大人民群眾為基本目標(biāo)，創(chuàng)新開展實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)城鄉(xiāng)基層黨組織之間工作聯(lián)動(dòng)、功能互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)雙向受益、共同提高的“雙贏”。

1、暢通交流渠道，加強(qiáng)城鄉(xiāng)人才資源聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。要以加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨組織班子、干部隊(duì)伍和實(shí)用人才建設(shè)為核心，創(chuàng)新交流機(jī)制，拓寬渠道，為構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建新格局提供人才保證。一是選好配強(qiáng)村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子。要在堅(jiān)持科學(xué)的選人用人機(jī)制的基礎(chǔ)上，采用“選”、“引”、“派”、“兼”等形式，把肯干事、能干事的優(yōu)秀人才，選拔到基層領(lǐng)導(dǎo)班子。“選”，就是在堅(jiān)持“兩推一選”、“公推直選”的基礎(chǔ)上，通過(guò)黨員選舉，把政治素質(zhì)好、致富帶富能力強(qiáng)的人選盔班子;“引”，就是通過(guò)公開選拔的方法，引進(jìn)優(yōu)秀的大學(xué)生和優(yōu)秀的外來(lái)人員，到村(社區(qū))班子任職;“派”，就是由上級(jí)黨組織下派機(jī)關(guān)、企事業(yè)干部到村班子任職;“兼”，就是通過(guò)組織程序，讓那些致富后愿意回報(bào)家鄉(xiāng)、幫助建設(shè)新農(nóng)村的農(nóng)民企業(yè)家兼任村(社區(qū))班子成員。二是加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。要啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，把農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成建設(shè)新農(nóng)村的模范。要建立優(yōu)秀外出務(wù)工人員檔案，指定專人聯(lián)系，有計(jì)劃、有目標(biāo)地培養(yǎng)農(nóng)村人才。要制定外出務(wù)工經(jīng)商能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵(lì)支持他們帶資金、帶技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);要積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持城市人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，并采取有力措施，把一些政治素質(zhì)好、創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)的實(shí)用人才，作為村(社區(qū))后備干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。三是加強(qiáng)城鄉(xiāng)黨員干部交流。要打破人才工作城鄉(xiāng)二元分割局面，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人才縱橫有序交流。要推行黨政機(jī)關(guān)后備干部到基層任職制度，深化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部派駐農(nóng)村、社區(qū)工作制度，選派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)駐農(nóng)村、社區(qū)工作等。要大膽開展實(shí)施城鄉(xiāng)干部“雙向掛職”鍛煉工程，使城市機(jī)關(guān)的年輕黨員干部通過(guò)下掛到農(nóng)村基層鍛煉，增強(qiáng)農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)優(yōu)良的作風(fēng)。同時(shí)，使農(nóng)村黨員干部通過(guò)上掛到城市機(jī)關(guān)鍛煉，學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，拓寬知識(shí)面。從而，促進(jìn)城鄉(xiāng)人才互動(dòng)交流，加快城鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)發(fā)展步伐。

2、堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化，加強(qiáng)城鄉(xiāng)黨員聯(lián)動(dòng)管理。一是建立城鄉(xiāng)一體的發(fā)展黨員機(jī)制。要在過(guò)去以地域、單位為主的發(fā)展黨員方式上，積極探索城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展黨員工作方式，特別是在發(fā)展流動(dòng)農(nóng)民工黨員工作上，要實(shí)行流入地和流出地黨組織“雙向培養(yǎng)”辦法，由流入地和流出地各指定一名專人進(jìn)行跟蹤聯(lián)系培養(yǎng)，流入地、流出地定期互通信息，嚴(yán)格把關(guān)，保證質(zhì)量，共同培養(yǎng)入黨積極分子，共同發(fā)展黨員。二是建立城鄉(xiāng)一體的黨員培訓(xùn)機(jī)制。依托農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)資源，建立城鄉(xiāng)黨員互動(dòng)教育平臺(tái)，利用網(wǎng)絡(luò)雙向交流的特點(diǎn)，開展城鄉(xiāng)黨員互動(dòng)式教育和交流。要把黨員教育、信息傳播、政策宣傳和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，組織從業(yè)分散的黨員在網(wǎng)上參加黨的活動(dòng)，接受培訓(xùn)，提升城鄉(xiāng)基層黨員培訓(xùn)一體化程度，以城鄉(xiāng)一體化促進(jìn)城鄉(xiāng)黨員的聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)。要充分利用城市機(jī)關(guān)、企事業(yè)黨組織的活動(dòng)陣地、黨建資源和培訓(xùn)設(shè)施，組織選派農(nóng)村、社區(qū)黨員到機(jī)關(guān)、企事業(yè)黨組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)。要把農(nóng)村、社區(qū)和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員培訓(xùn)統(tǒng)一納入整體培訓(xùn)規(guī)劃，將城鄉(xiāng)黨員集中在一起培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷縮小城鄉(xiāng)黨員的思想觀念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)上的差別。三是建立城鄉(xiāng)一體的黨員管理方式。按照屬地為主、原籍為輔、雙邊互動(dòng)、共同負(fù)責(zé)原則，加強(qiáng)城鄉(xiāng)黨組織之間的聯(lián)系，對(duì)外出務(wù)工黨員，加大雙向互動(dòng)管理力度，完善流動(dòng)黨員雙重管理辦法，城市社區(qū)、“兩新”組織及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位基層黨組織要主動(dòng)接納在本社區(qū)、本單位居住、就業(yè)的流動(dòng)黨員，實(shí)現(xiàn)從單向被動(dòng)式管理向雙向互動(dòng)式管理轉(zhuǎn)變。建立組織部門與公安、勞動(dòng)社保、人事等有關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善流動(dòng)黨員信息采集，建立“流動(dòng)黨員一體化網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)”，在組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、活動(dòng)證發(fā)放、黨費(fèi)繳納、提供服務(wù)等方面實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，與流動(dòng)人口信息庫(kù)、黨員管理數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接，做到黨員流動(dòng)到哪里，一體化管理到哪里，實(shí)現(xiàn)由追蹤式管理向網(wǎng)絡(luò)化管理轉(zhuǎn)變。

3、強(qiáng)化城鄉(xiāng)合作，促進(jìn)基層組織協(xié)調(diào)發(fā)展。要積極探索以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的實(shí)現(xiàn)形式和城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機(jī)制，推動(dòng)黨建資源雙向流動(dòng)，工作互相合作，促進(jìn)基層黨組織共同發(fā)展。

一方面，要?jiǎng)?chuàng)新開展城鄉(xiāng)黨組織互幫互助活動(dòng)。要統(tǒng)籌開展黨內(nèi)創(chuàng)建活動(dòng)，大膽創(chuàng)新活動(dòng)形式，開展以城市社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)黨支部與農(nóng)村黨支部結(jié)對(duì)互幫互助活動(dòng)，為構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作提供平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨組織統(tǒng)籌發(fā)展。要結(jié)合實(shí)際，多形式開展以“兩創(chuàng)兩樹”為主要內(nèi)容的活動(dòng)：一是創(chuàng)黨建示范點(diǎn)。城市機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)要把農(nóng)村黨支部作為黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，主動(dòng)幫助農(nóng)村黨支部抓好班子、隊(duì)伍、作風(fēng)和制度建設(shè)，到村黨支部過(guò)組織生活，指導(dǎo)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，積極為群眾解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，樹立典型，達(dá)到以點(diǎn)帶面的目的。二是創(chuàng)“五好”黨支部。開展機(jī)關(guān)黨支部與農(nóng)村黨支部結(jié)對(duì)幫扶，促進(jìn)城鄉(xiāng)黨組織之間互補(bǔ)共建，共同建設(shè)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好”的“五好”農(nóng)村黨支部。三是樹致富能人。城鄉(xiāng)黨組織共同組織，在黨員中開展“四個(gè)一”活動(dòng)，即：學(xué)習(xí)一些管理知識(shí)、學(xué)好一門技術(shù)、找準(zhǔn)一個(gè)項(xiàng)目、幫帶一名黨員，幫助農(nóng)村黨員成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理的新型黨員，提升他們創(chuàng)造財(cái)富的能力。四是樹服務(wù)新人。要?jiǎng)?chuàng)新黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的途徑和方式，深化和拓展黨員責(zé)任區(qū)、黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，組織跨城鄉(xiāng)的黨員自愿者，在黨員中開展?fàn)幃?dāng)新時(shí)期服務(wù)新人的活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)，切實(shí)幫助群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，積極組織開展助民便民活動(dòng)，更好地服務(wù)農(nóng)民群眾。

另一方面，創(chuàng)建城鄉(xiāng)共享的黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。以開展“關(guān)愛(ài)黨員，增強(qiáng)黨性，凝聚人心”活動(dòng)為抓手，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶長(zhǎng)效機(jī)制：一是設(shè)立跨城鄉(xiāng)的黨員互助基金。采取“六個(gè)一點(diǎn)”方法，即“黨費(fèi)撥一點(diǎn)、黨組織出一點(diǎn)、黨員捐一點(diǎn)、相關(guān)部門資助一點(diǎn)、企業(yè)贊助一點(diǎn)、外出人員贈(zèng)一點(diǎn)”，籌集資金。主要無(wú)償用于對(duì)城鄉(xiāng)年老體弱、長(zhǎng)期患病景大病、生活困難的黨員進(jìn)行資助，對(duì)黨員亡故的善后補(bǔ)助或者受意外傷害進(jìn)行救助，以及對(duì)困難黨員生產(chǎn)啟動(dòng)資金的幫扶等。二是建立跨城鄉(xiāng)的黨員互助會(huì)。把城鄉(xiāng)黨員組織起來(lái)，成立城鄉(xiāng)黨員互助會(huì)，整合城鄉(xiāng)黨員的各方面資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，互相幫助。互助會(huì)經(jīng)常組織黨員深入困難黨員家中，主動(dòng)與其談心溝通，暢通黨組織和黨員的交流渠道，確保黨員的愿望和訴求能及時(shí)得到組織的傾聽(tīng)和關(guān)注，掌握他們的思想動(dòng)態(tài)、生活狀況和需要解決的問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題組織黨員開展幫扶服務(wù)。另外，互助會(huì)還要為困難黨員提供家政幫助、家電維修、法律援助、就業(yè)援助，切實(shí)解決他們生活難題。三是開展城鄉(xiāng)黨員結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。組織城鄉(xiāng)先富、掌握技術(shù)、有生產(chǎn)資料的黨員與貧困黨員“認(rèn)親”，結(jié)成幫扶“對(duì)子”，利用先富、掌握技術(shù)、掌握信息的黨員在生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)資料等方面優(yōu)勢(shì)，幫助困難黨員解決生產(chǎn)中遇到的信息、資金、技術(shù)等實(shí)際困難，帶領(lǐng)黨員脫貧致富。

篇四 關(guān)于邊境地區(qū)基層黨建工作的調(diào)研報(bào)告5100字

一、邊境地區(qū)基層黨建工作現(xiàn)狀及特點(diǎn)

奎幾年來(lái)，各級(jí)都把基層黨組織建設(shè)放在突出位置，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，取得了較好的成效，為一個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

1、認(rèn)真貫徹黨的方針政策，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)。大多數(shù)農(nóng)村黨組織能夠堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)，提高村民生活水平。

2、大膽開拓進(jìn)取，認(rèn)真抓好基層組織建設(shè)。許多基層黨組織帶頭人不圖名、不圖利，長(zhǎng)期工作在基層第一線，深入基層，進(jìn)百家門，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，他們處在各種矛盾的交點(diǎn)上，始終堅(jiān)持以黨和人民的利益為重，表現(xiàn)了一名共產(chǎn)黨員的高尚品德。黨員與群眾能夠結(jié)成幫扶對(duì)子，主動(dòng)跑部門、跑單位求得支持和理解，找財(cái)源、引項(xiàng)目，為群眾解決實(shí)際困難，有力地推進(jìn)了邊境地區(qū)發(fā)展，不僅較好地改善群眾的生產(chǎn)生活條件，而且壯大了集體經(jīng)濟(jì)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展開辟了新路。

3、堅(jiān)持以人為本，積極為群眾排憂解難。大多數(shù)基層黨支部書記有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，為民服務(wù)意識(shí)比較強(qiáng)，作風(fēng)比較扎實(shí)，能密切聯(lián)系群眾，想群眾所想，急群眾所急，積極為群眾辦實(shí)事、好事。

4、抓好黨員教育工作，不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。以開展科學(xué)發(fā)展觀和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，把提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)作為黨建工作的一項(xiàng)重工作來(lái)抓，能認(rèn)真組織廣大黨員學(xué)習(xí)《黨章》和“三個(gè)代表”重要思想，黨員理論知識(shí)得到有效提高，黨員整體素質(zhì)得到不斷提高。

5、抓好“北疆基層黨建長(zhǎng)廊”建設(shè)。按照“北疆基層黨建長(zhǎng)廊”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，能夠結(jié)合實(shí)際，將村黨支部建設(shè)納入“北疆基層黨建長(zhǎng)廊”中建設(shè)，按要求建立健全完善的黨支部“三會(huì)和一課”、民主評(píng)議黨員、流動(dòng)黨員管理、黨員發(fā)展等制度。

二、邊境地區(qū)基層黨建工作存在的主要問(wèn)題及成因

靖年來(lái)，通過(guò)不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，邊境地區(qū)取得了一些成效，但與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在一些差距，當(dāng)前邊境地區(qū)基層黨建工作主要存在四個(gè)方面問(wèn)題。

1、黨員群眾工作生活環(huán)境艱苦。一方面，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，工作條件艱苦?；旧相l(xiāng)鎮(zhèn)全部負(fù)債，債務(wù)數(shù)額巨大，行政村有集體積累的很少，且創(chuàng)收渠道少，由于待遇低，農(nóng)村黨支部書記待遇得不到很好的解決，導(dǎo)致部分基層干部缺少工作熱情，致富能人和有志青年不愿當(dāng)村官，造成邊境地區(qū)基層干部隊(duì)伍后繼乏人。另一方面，農(nóng)民增收乏力，生活艱苦。受自然條件影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在“三低”現(xiàn)象，即科技投入低。農(nóng)村人少地多，農(nóng)民廣種薄收，單位效益不高;集約化程度低。農(nóng)民多以一家一戶分散經(jīng)營(yíng)方式為主，耕地規(guī)模經(jīng)營(yíng)率不高;機(jī)械作業(yè)率低。整體功率過(guò)剩，利用效率不高，同時(shí)受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和自然條件制約，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)加大，農(nóng)民常年提心吊膽，稍有不慎就會(huì)給生產(chǎn)生活帶來(lái)困難。

2、交通不便，信息閉塞。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)發(fā)展緩慢，基層組織建設(shè)整體水平提高得相對(duì)較慢。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)慢。由于地處邊遠(yuǎn)，各種建筑材料價(jià)格大大高于內(nèi)地，如村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)造價(jià)比內(nèi)地縣市高出許多。截止目前，大部分村屯街道還是土路，大多數(shù)村民沒(méi)有用上自來(lái)水。二是居民居住分散，溝通聯(lián)系慢。最小的村屯只有幾十幾戶，村屯之間相距較遠(yuǎn)，黨員群眾交流不便，黨組織之間工作聯(lián)絡(luò)不便。三是群眾信息閉塞，接受新事物慢。由于一些群眾從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型較慢，不愿意接受新知識(shí)、新信息和新事物，習(xí)慣于盲目跟從，所以抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力十分脆弱。

3、基層黨建和黨員管理松散。一是部分黨員群眾思想散漫。因稅費(fèi)改革，農(nóng)村工作方式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，農(nóng)民黨員承擔(dān)的工作任務(wù)越來(lái)越少，致使一些黨員黨性淡化，對(duì)黨在農(nóng)村的新政策和對(duì)黨員的新要求漠然置之，出現(xiàn)“上熱下冷”現(xiàn)象。農(nóng)民相互之間交流少，各顧各土里刨食，養(yǎng)成了自我封閉、自由散漫的習(xí)慣，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取。二是基層群團(tuán)組織活動(dòng)松散。由于群團(tuán)組織活動(dòng)開展不經(jīng)常，有的根本不開展，群眾甚至個(gè)別黨員的信仰發(fā)生偏差。各種宗教信徒逐年增加，有一些農(nóng)民存在封建迷信思想，在一定范圍內(nèi)有滋生蔓延的趨勢(shì)。三是人員分布零散?！皟尚隆苯M織中黨的力量比較薄弱，覆蓋面窄，對(duì)黨員的管理難度較大，對(duì)從業(yè)人員在黨的知識(shí)方面宣傳教育力度不夠，影響和帶動(dòng)群眾的效果不好。

4、基層黨組織建設(shè)弱。一是有的村級(jí)組織后備力量弱。有的村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工經(jīng)商，村級(jí)后備干部隊(duì)伍后繼乏人問(wèn)題比較突出。黨員中婦女黨員比例較少，黨員老齡化比重大。在黨員發(fā)展中，“三培”及“雙帶”工作力度不夠，點(diǎn)子不多，改善黨員結(jié)構(gòu)不明顯，對(duì)非黨村小組干部的發(fā)展力度還不夠大。二是有的黨員干部依法行政能力弱。村干部工作方式和工作作風(fēng)仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)的行政命令，還沒(méi)有完成“復(fù)合型”、“市場(chǎng)型”、“服務(wù)型”和“民主型”的角色轉(zhuǎn)換，與群眾日益增強(qiáng)的民主意識(shí)不適應(yīng)。三是部分村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施弱。不少村無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所，支部活動(dòng)場(chǎng)所主要掛靠在村委會(huì)、學(xué)校等，開展活動(dòng)主要集中在支部書記家或是在黨員家中輪流開展，沒(méi)有一個(gè)相對(duì)固定的活動(dòng)場(chǎng)所，給支部的正?；顒?dòng)帶來(lái)了一定難度。大部分村缺少文體活動(dòng)器材，基層組織和黨員群眾開展活動(dòng)難。四是維護(hù)穩(wěn)定力量弱。公安派出所力量薄弱，工作壓力大，與維護(hù)穩(wěn)定工作不適應(yīng)。

三、加強(qiáng)邊境地區(qū)基層黨建工作的意見(jiàn)和建議

針對(duì)邊境地區(qū)特點(diǎn)，找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)、選好突破點(diǎn)、定準(zhǔn)著力點(diǎn)，堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起，大力實(shí)施“強(qiáng)基固本”工程，通過(guò)“北疆基層黨建長(zhǎng)廊”建設(shè)活動(dòng)，著力于提高基層黨組織和黨員維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展生產(chǎn)、保護(hù)生態(tài)、促進(jìn)和諧的能力和水平，著力破解影響和制約基層組織建設(shè)的突出問(wèn)題。

1、加大宣傳教育力度，筑牢邊境地區(qū)黨員群眾的思想基礎(chǔ)。一要明確政策導(dǎo)向。圍繞營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，加大向邊境鄉(xiāng)村群眾宣傳黨的路線方針政策的力度，使他們懂法、守法，增強(qiáng)廣大群眾法律、維穩(wěn)意識(shí)。要加大邊境地區(qū)自然優(yōu)勢(shì)、民族優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)報(bào)道，吸引大型企業(yè)落戶落戶邊疆、建設(shè)邊疆，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而進(jìn)一步增強(qiáng)邊境地區(qū)群眾對(duì)黨的政策的理解支持和對(duì)家鄉(xiāng)的自豪感。二要豐富信息網(wǎng)絡(luò)。要提高黨員群眾的理論素養(yǎng)和辨別是非能力，自覺(jué)崇尚科學(xué)，遠(yuǎn)離封建迷信，同邪教組織做堅(jiān)決斗爭(zhēng)。要根據(jù)邊境地區(qū)地廣人稀、交通不便的實(shí)際，在農(nóng)村辟建技能培訓(xùn)、文化活動(dòng)和遠(yuǎn)程教育陣地，使大批農(nóng)村黨員干部通過(guò)培訓(xùn)成為“土專家”。要組織力量幫聯(lián)村屯安裝有線電視、無(wú)線廣播，把黨的惠民政策快速傳遞給邊境居民，真正實(shí)現(xiàn)黨的聲音全覆蓋，讓黨員群眾聽(tīng)到黨的話、跟黨走。三要培訓(xùn)基層骨干。建立黨員干部和基層業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)工作制度，對(duì)培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行多渠道、多種類的集中性培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、帶領(lǐng)發(fā)展的能力。

2、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，提升邊境地區(qū)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)功能。一要突出抓好“一把手”隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)建立基層黨組織書記黨建述職制度，明確基層黨組織書記是黨建工作的“第一責(zé)任人”，使其親自抓黨建、定期研究黨建，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)。同時(shí)把抓黨建工作成效與領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核結(jié)合起來(lái)，對(duì)不重視黨建工作，造成工作失誤的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并對(duì)“一把手”作出組織調(diào)整，使黨委書記管黨意識(shí)更加明確，工作更加主動(dòng)。二要強(qiáng)化各級(jí)組織工作責(zé)任。要建立穩(wěn)定的物質(zhì)投入機(jī)制，以保證基層黨組織的發(fā)展，尤其基層黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足是困擾基層黨建工作的重要問(wèn)題。結(jié)合實(shí)際解決農(nóng)村黨支部書記待遇問(wèn)題，這樣不僅有利于進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的凝聚力和吸引力，而且更有利于“雙培雙帶”工作的開展，從而不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)該在預(yù)算中列支一定比例的資金作為黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、基層干部培訓(xùn)、黨建基礎(chǔ)設(shè)施和重大活動(dòng)等給予必要的支持。要建立基層領(lǐng)導(dǎo)班子任期工作責(zé)任制，把任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨組織建設(shè)、為群眾辦實(shí)事等量化為工作目標(biāo)，簽訂責(zé)任狀，強(qiáng)化考核監(jiān)督，調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性。三要以點(diǎn)帶面全方位推進(jìn)。要充分運(yùn)用和發(fā)揮先進(jìn)典型的激勵(lì)作用，在基層組織中廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)好”黨組織活動(dòng)，積極營(yíng)造勇于拼搏、爭(zhēng)當(dāng)?shù)湫偷姆諊?。在黨員干部群眾中開展活動(dòng)，評(píng)選一批先進(jìn)個(gè)人，把廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性引入實(shí)際工作中。

3、加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)步伐，推進(jìn)黨的惠農(nóng)政策在邊境地區(qū)有效落實(shí)。要充分發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入作為加強(qiáng)邊境地區(qū)基層組織建設(shè)的根本措施，著力破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后問(wèn)題，提升黨在邊境地區(qū)的凝聚力。一要依托邊境優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要立足邊境地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的引領(lǐng)作用，采取鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦的方式建立各類協(xié)會(huì)、基地和專業(yè)合作組織，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，依托地緣優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)品;要依托自然原始的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，改良傳統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，切實(shí)保證農(nóng)民利益，增加農(nóng)民收入;二要搭建文化平臺(tái)，推動(dòng)邊境旅游業(yè)發(fā)展。大力開發(fā)和挖掘民族傳統(tǒng)文化，吸引國(guó)內(nèi)外旅游者觀光旅游，做大做強(qiáng)民族旅游經(jīng)濟(jì)。三要實(shí)施人才戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要依托農(nóng)技推廣站、農(nóng)村各類協(xié)會(huì)、生產(chǎn)基地、專業(yè)合作社，不斷加大農(nóng)村實(shí)用型技能人才培養(yǎng)力度，讓他們?cè)诩信嘤?xùn)中提高農(nóng)業(yè)知識(shí)水平，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中提升帶領(lǐng)群眾致富的能力;要充分發(fā)揮退伍軍人和回鄉(xiāng)大學(xué)生黨員政治素質(zhì)好、自律意識(shí)強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)、可塑性強(qiáng)的長(zhǎng)處，對(duì)他們進(jìn)行黨的理論、政策、法規(guī)等培訓(xùn)，使其逐步成長(zhǎng)為聯(lián)系農(nóng)村的帶頭人、黨的惠農(nóng)政策的明白人、率民脫貧致富的領(lǐng)路人，為加強(qiáng)基層組織建設(shè)儲(chǔ)備骨干力量，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)，鼓勵(lì)他們通過(guò)“兩推一選”方式進(jìn)入村“兩委”班子，更好地帶領(lǐng)群眾致富;要加大婦女黨員的發(fā)展力度，將婦女致富能手培養(yǎng)黨員，不斷增加?jì)D女黨員比重，注重“三個(gè)培養(yǎng)”工作，加大培養(yǎng)村小組干部入黨，解決農(nóng)村黨員不擔(dān)政的問(wèn)題。加強(qiáng)管理，集中整頓，著力提升服務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了村干部管理辦法，完善村委會(huì)后備干部庫(kù)，建立了大學(xué)生“村官”教育、選拔、管理、服務(wù)、監(jiān)督“五位一體”的管理體系，充分發(fā)揮基層干部在“北疆基層黨建長(zhǎng)廊”活動(dòng)助力推動(dòng)作用。要建立農(nóng)村優(yōu)秀人才信息庫(kù)，廣泛收集具有科技推廣、經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)開發(fā)等各類人才信息，出臺(tái)優(yōu)惠政策，搞好人才的引進(jìn)和使用，為農(nóng)村發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。

4、推進(jìn)基層民主政治，維護(hù)邊境地區(qū)黨員群眾合法權(quán)益。

一要立足實(shí)際，創(chuàng)新方法，著力加強(qiáng)制度建設(shè)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，開展“一站式”服務(wù)。推進(jìn)基層民主議事、民主決策、民主監(jiān)督進(jìn)程。二要改進(jìn)和完善村民自治方式，鞏固基層政權(quán)建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì)、新要求，以保障群眾“知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)、監(jiān)督權(quán)”為出發(fā)點(diǎn)，推行黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村代會(huì)決策、村委會(huì)執(zhí)行的“三位一體”新型治村模式。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)滲透融入到村民自治中，解決農(nóng)村“事難議、議難決、決難行”問(wèn)題。健全工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展。三要強(qiáng)化黨群共建活動(dòng)，提高群團(tuán)組織功能。要按照會(huì)議提出“以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他基層組織建設(shè)”要求，建立和完善旗鄉(xiāng)村三級(jí)黨群共建、黨組織帶群團(tuán)組織的工作機(jī)制，把群團(tuán)組織建設(shè)作為基層組織建設(shè)和政權(quán)建設(shè)工作的重要內(nèi)容，納入目標(biāo)考核范圍，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，支持群團(tuán)組織獨(dú)立開展工作，充分發(fā)揮群團(tuán)組織在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾方面的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞黨的中心工作，全面提高群團(tuán)組織的整體工作水平，達(dá)到凝聚人心、凝聚力量的目的。四要改進(jìn)“兩新”組織黨組織建設(shè)方式，促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展。針對(duì)“兩新”組織數(shù)量多、規(guī)模大小不一的現(xiàn)實(shí)，要改變過(guò)去重組建、輕管理的狀態(tài)，可以采取“先組建、后規(guī)范”的辦法，不僅要通過(guò)單建、聯(lián)建、選派黨建指導(dǎo)員等方式加大組建力度，更要加大規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)力度，切實(shí)保證“兩新”組織黨組織有人員、有活動(dòng)、能發(fā)揮作用。

5、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障措施，構(gòu)建邊境地區(qū)和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。一要建立維穩(wěn)新機(jī)制。要結(jié)合農(nóng)村基層實(shí)際，規(guī)范信訪秩序，實(shí)行村支部書記信訪領(lǐng)辦責(zé)任制，形成促進(jìn)邊境穩(wěn)定的“穩(wěn)壓閥”。明確村支部書記是本村群眾信訪的首問(wèn)責(zé)任人，能在本地解決的就地解決，解決不了的由村支部書記帶上訪件或帶領(lǐng)上訪者本人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門反映問(wèn)題，避免矛盾激化，促進(jìn)問(wèn)題解決。二要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)采取扶貧開發(fā)資金、新農(nóng)村建設(shè)資金和文化體育經(jīng)費(fèi)等捆綁使用的方法，對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行改建、新建，把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成基層黨組織宣傳政策的窗口、傳授知識(shí)的課堂、凝聚黨員的陣地、聯(lián)系群眾的橋梁。同時(shí)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，加大通水、通路及農(nóng)村危草房改建，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓人民群眾更加安居樂(lè)業(yè)，維護(hù)邊境穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧。三要加大邊境維穩(wěn)工作力量。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，廣泛組建治安聯(lián)防隊(duì)，開展義務(wù)巡邏，提高群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、維護(hù)邊境地區(qū)穩(wěn)定能力。

篇五 2023年鎮(zhèn)基層黨建工作調(diào)研報(bào)告3500字

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是各項(xiàng)工作的____，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。為深入了解農(nóng)村基層組織建設(shè)情況，著力解決新形勢(shì)下農(nóng)村黨建工作的問(wèn)題，為下一步共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)打好基礎(chǔ)，近日，我們通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、查閱資料等方式，找出了一些臨澧縣安福鎮(zhèn)農(nóng)村黨員發(fā)展工作中存在的主要問(wèn)題和原因，并提出了破解問(wèn)題的想法，形成以下調(diào)研報(bào)告：

一、基層黨建工作現(xiàn)狀

安福鎮(zhèn)下設(shè)村黨支部8個(gè)，社區(qū)黨支部10個(gè)，共有黨員1779名。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持把抓班子、帶隊(duì)伍擺在基層黨建工作首位，并將基層組織建設(shè)作為帶動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作有序開展的重中之重，全鎮(zhèn)基層組織各項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎實(shí)開展。

二、基層黨建工作存在的問(wèn)題及原因

該鎮(zhèn)基層黨建工作雖然取得了一定成績(jī)，但對(duì)照省、市、區(qū)的有關(guān)要求和新農(nóng)村建設(shè)、富民強(qiáng)鎮(zhèn)的總體目標(biāo)，仍存在一定差距。主要表現(xiàn)在：

(一)“特殊”身份不好管理，影響了村務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)，制約了黨建工作。村務(wù)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)受到體制機(jī)制影響，制約了黨的基層組織作用的發(fā)揮。就當(dāng)前現(xiàn)狀來(lái)看，農(nóng)村基層組織中黨支部成員全部為黨員，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一管理下，有相對(duì)完善的管理制度和考核辦法，其黨員身份也在一定程度上為鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署工作、認(rèn)真抓好落實(shí)提供了便利條件。但是村主任以及村兩委成員中非黨員的農(nóng)村干部，由于身份相對(duì)“特殊”，加之現(xiàn)如今并沒(méi)有針對(duì)非黨員干部設(shè)立的約束體制，導(dǎo)致個(gè)別行政村出現(xiàn) “村書記易管、村主任難管”“黨員干部易管、非黨員干部難管”的現(xiàn)象。

(二)黨建工作結(jié)合實(shí)際不夠緊，亮點(diǎn)不突出。有的基層黨組織抓黨建缺乏有效載體，黨員群眾被動(dòng)參與，推進(jìn)黨建零敲碎打、力量分散，內(nèi)在動(dòng)力不足。有的只滿足于縣委要求干什么就照貓畫虎做什么，只注重在表面上做文章，不注重在實(shí)效上下功夫，致使黨建工作無(wú)特色、無(wú)亮點(diǎn)、無(wú)品牌。有的開展活動(dòng)形式單一、內(nèi)容單調(diào)，黨員參與積極性不高，作用發(fā)揮不突出，抓黨建促發(fā)展氛圍不濃厚。有的抓示范樹典型意識(shí)不強(qiáng)，黨建工作沒(méi)有可看的樣板、可總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)、可學(xué)的典型，導(dǎo)致全縣典型示范內(nèi)涵不豐富，分布星星點(diǎn)點(diǎn)，沒(méi)有形成帶動(dòng)作用較強(qiáng)的示范集群。

(三)教育管理不夠?qū)崳狈τ行?。有的黨組織黨員教育模式陳舊，僅僅停留在讀讀報(bào)紙、學(xué)學(xué)文件上，致使黨員教育缺乏吸引力;有的黨組織將黨的活動(dòng)與行政會(huì)議合二為一，用行政會(huì)議替代黨內(nèi)組織生活，以干部職工活動(dòng)替代黨的活動(dòng)，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)替代黨員教育，削弱了黨內(nèi)活動(dòng)的獨(dú)立性和政治性;有的黨組織開展工作習(xí)慣于按“黨組織找黨員”的單向模式運(yùn)作，黨員按黨組織的意圖實(shí)施，被動(dòng)參與，組織與成員個(gè)體之間互動(dòng)性不夠;有的黨組織對(duì)黨員管理失之以寬、失之以泛，對(duì)個(gè)別不合格黨員瞻前顧后，照顧情面，不愿得罪人，不能及時(shí)處理，損害了黨員標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性，弱化了黨組織的權(quán)威性。松散無(wú)序的管理，導(dǎo)致一些離退休黨員不愿參加組織生活;一些流動(dòng)黨員自帶組織關(guān)系，成為“隱性”黨員或“口袋”黨員;一些黨員不按標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費(fèi)，不能很好地履行黨員義務(wù)。

(四)在換屆選舉中存在外出選民參選熱情難調(diào)動(dòng)的問(wèn)題。部分外出農(nóng)民對(duì)換屆選舉不大關(guān)心，大多數(shù)外出村民認(rèn)為：“我一人不能決定選舉結(jié)果”，導(dǎo)致參與辦理“委托”人數(shù)不多。如何確保選舉人數(shù)過(guò)半，如何保證外出選民依法進(jìn)行委托投票成為村級(jí)選舉出現(xiàn)的新問(wèn)題。

(五)個(gè)別干部對(duì)黨建工作的重視程度不夠。有的黨務(wù)干部認(rèn)為，基層黨建是“虛事情、軟任務(wù)”，不能帶來(lái)物質(zhì)利益和經(jīng)濟(jì)效益，不愿在黨建工作上花費(fèi)時(shí)間和精力，普遍出現(xiàn)“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展勁大，抓黨建工作勁小”的現(xiàn)象;有的黨組織書記對(duì)黨建工作狀況不清，問(wèn)及基本情況語(yǔ)無(wú)倫次，心中無(wú)數(shù)。有的對(duì)本職工作責(zé)任不明確，實(shí)踐工作缺乏理性思考，滿足于看材料、聽(tīng)匯報(bào)，親自動(dòng)手少，工作隨意性大。有的為了應(yīng)付檢查，搞個(gè)活動(dòng)，走個(gè)過(guò)程，做個(gè)樣子，黨建工作被嚴(yán)重虛化。由于基層黨組織重視不夠，導(dǎo)致我縣黨務(wù)干部絕大部分為兼職，甚至出現(xiàn)兼而不管現(xiàn)象。

三、解決問(wèn)題的對(duì)策和建議

(一)切實(shí)做好黨員的發(fā)展工作。按照保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針，積極做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，特別是在優(yōu)秀的、有政治和經(jīng)濟(jì)頭腦的青年農(nóng)民中發(fā)展黨員。要堅(jiān)持對(duì)黨員進(jìn)行黨性教育。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，多組織黨員參加學(xué)習(xí)，積極引導(dǎo)黨員始終樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，始終把人民的利益放在第一位，想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾的貼心人。

(二)以加強(qiáng)班子建設(shè)為重點(diǎn)，在抓選配、建機(jī)制上下功夫。一是加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作力度。建立重民意、憑實(shí)績(jī)、靠競(jìng)爭(zhēng)的選拔機(jī)制，促進(jìn)選人用人在陽(yáng)光下運(yùn)行。二是建立黨員干部保障激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持以事業(yè)留人、以感情留人、以適當(dāng)?shù)拇隽羧?，把工作?shí)際效果與干部的提拔任用、職級(jí)待遇、獎(jiǎng)金補(bǔ)貼掛鉤，真正使干部才有所展、勞有所得、功有所獎(jiǎng)、劣有所罰，讓黨員干部在政治上有奔頭、工作上有干頭、經(jīng)濟(jì)上有想頭、生活上有靠頭。三是擴(kuò)大黨組織覆蓋面。探索在規(guī)模較大、黨員較多的產(chǎn)業(yè)基地、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織等各類農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上。根據(jù)農(nóng)民工外出務(wù)工新形勢(shì)，在黨員比較集中的勞務(wù)輸出群體中，建立流動(dòng)黨員管理支部，確保黨員關(guān)系不漏、組織生活不斷、教育管理不松、先鋒作用不停。

(三)加強(qiáng)村級(jí)組織換屆工作的組織、監(jiān)督和引導(dǎo)。在尊重前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，將全鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作分兩批進(jìn)行。首先，在選舉環(huán)境良好、村情比較穩(wěn)定的常規(guī)村換屆選舉中，堅(jiān)持“庸者下、平者讓、能者上”的原則，實(shí)行村民代表推舉、黨員推薦、黨員選舉，使一批致富能人進(jìn)入組織視野。其中，對(duì)于聯(lián)村共建、組建黨總支的情況，采取通過(guò)選舉產(chǎn)生一名總支書記，聯(lián)村各支部書記擔(dān)任黨總支委員的換屆辦法，保證選舉順利完成。其次，對(duì)于個(gè)別選舉情況復(fù)雜、干擾因素相對(duì)較多的難點(diǎn)村，進(jìn)行逐戶走訪，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾，顧全本村發(fā)展大局，充分認(rèn)識(shí)換屆選舉的重要性，保證選舉如期順利進(jìn)行。同時(shí)，嚴(yán)格選舉程序，加大選舉相關(guān)知識(shí)的宣傳工作，特別是對(duì)外出務(wù)工不能親自參加選舉的村民，將對(duì)其村內(nèi)親屬或聯(lián)絡(luò)人進(jìn)行委托講解，務(wù)必做到依法完成委托程序，依法行使選民權(quán)利。并按程序進(jìn)行候選人的預(yù)選及正式選舉工作，切實(shí)做好投票、監(jiān)票、唱票和計(jì)票工作，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，消除群眾的戒心;及時(shí)掌握村民的思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)引導(dǎo)，消除隔閡。

(四)理順村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)管理體制。明確村黨支部和村委會(huì)之間的關(guān)系，做到對(duì)村主任和非黨員村干部的管理約束“有的放矢”，我們將引導(dǎo)村主任及非黨員村干部在黨支部的____、監(jiān)督下開展各項(xiàng)工作。并為在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定系統(tǒng)、全面、規(guī)范的村干部問(wèn)責(zé)制度，對(duì)不履行、不完全履行或不正確履行職責(zé)的村干部進(jìn)行責(zé)任追究。形成以黨支部____村級(jí)組織建設(shè)在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。同時(shí)，進(jìn)一步完善和落實(shí)農(nóng)村“三資”管理的相關(guān)制度。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、理順辦事程序，做到分類指導(dǎo)、抓好落實(shí)。

(五)注重引導(dǎo)大學(xué)生村官等“特殊”身份充分發(fā)揮自身作用。在大學(xué)生村官的管理上做到“五個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化幫帶措施，促進(jìn)角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)一對(duì)一傳幫帶的方式，及時(shí)對(duì)大學(xué)生村官入村后的工作進(jìn)行交流溝通，幫助大學(xué)生村官明確下步努力方向。使他們?cè)趯?shí)際工作中盡快進(jìn)入角色、找準(zhǔn)定位。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實(shí)施規(guī)劃，實(shí)行定期工作匯報(bào)、集中培訓(xùn)等制度。定期邀請(qǐng)有關(guān)專家、機(jī)關(guān)干部及一些經(jīng)驗(yàn)豐富、資歷較深的干部對(duì)他們進(jìn)行集中培訓(xùn)，傳授農(nóng)村工作方法、突發(fā)事件的解決辦法、涉農(nóng)政策法規(guī)以及實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)等。使他們通過(guò)不斷積累提高自身素質(zhì)，更好地適應(yīng)基層工作。三是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提升綜合能力。鼓勵(lì)大學(xué)生村官通過(guò)親身實(shí)踐，展現(xiàn)風(fēng)采、提高能力。安排大學(xué)生村官參與本村文化宣傳、遠(yuǎn)程教育管理等工作，明確要求，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們?cè)阱憻捴谐砷L(zhǎng)，在成長(zhǎng)中發(fā)展。為使他們盡可能多的積累工作經(jīng)驗(yàn)和方法，更好地為基層服務(wù)，鎮(zhèn)黨委結(jié)合每個(gè)階段性的工作，讓大學(xué)生村官全程參與全鎮(zhèn)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，做到在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)中歷練大學(xué)生村官成長(zhǎng)。四是強(qiáng)化督查指導(dǎo)，促其履職盡職。通過(guò)不定期的走訪，聽(tīng)取基層干部群眾的意見(jiàn)，跟蹤了解大學(xué)生“村官”的思想、工作等情況，認(rèn)真搞好監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，有針對(duì)性的開展督促指導(dǎo)。五是強(qiáng)化考核激勵(lì)，樹立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。推行大學(xué)生村官考核測(cè)評(píng)機(jī)制，大學(xué)生“村官”根據(jù)履職情況進(jìn)行自評(píng)和總結(jié)，由黨員、干部、群眾代表從德、能、勤、績(jī)、廉等五方面進(jìn)行民主評(píng)議，并將考核結(jié)果作為年終評(píng)優(yōu)爭(zhēng)先、落實(shí)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，激勵(lì)大學(xué)生村官爭(zhēng)優(yōu)進(jìn)取意識(shí)。

篇六 基層黨建項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告6750字

為推動(dòng)全市基層黨建工作扎實(shí)開展，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效，市委從相關(guān)部門抽調(diào)16人組成四個(gè)基層黨建調(diào)研組，深入9個(gè)縣(市、區(qū))、52個(gè)市直黨委、66個(gè)基層黨組織，組織召開基層黨組織書記座談會(huì)16個(gè)，座談212人次，發(fā)放1100張調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)全市鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)企及“兩類”組織等不同領(lǐng)域基層黨建工作開展了深入調(diào)研。

一、主要做法及成效

佳木斯市現(xiàn)有9個(gè)縣(市、區(qū))委，67個(gè)市直黨委，46個(gè)市直黨組;有530個(gè)基層黨委、523個(gè)黨總支、7127個(gè)黨支部?，F(xiàn)有62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，908個(gè)村黨組織;31個(gè)街道黨(工)委，342個(gè)社區(qū)黨組織;207個(gè)“兩類”組織黨組織;全市共有黨員149015名。近年來(lái)，我們緊緊圍繞“兩區(qū)兩帶一城”發(fā)展戰(zhàn)略和“十項(xiàng)重點(diǎn)工程”建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

1、深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，基層黨組織和黨員干部的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。堅(jiān)持保障大局，緊扣發(fā)展，突出特色，強(qiáng)化服務(wù)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)打造成科學(xué)發(fā)展工程、群眾滿意工程、固本強(qiáng)基工程。

深入開展“爭(zhēng)發(fā)展排頭、當(dāng)服務(wù)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀通過(guò)在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中開展“黨員示范崗、黨員先鋒崗”活動(dòng)，在工業(yè)三年再翻番中開展“為企業(yè)獻(xiàn)良策、做貢獻(xiàn)”和爭(zhēng)創(chuàng)“生產(chǎn)標(biāo)兵、技術(shù)能手”活動(dòng)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中開展“爭(zhēng)做帶頭致富標(biāo)兵”、創(chuàng)建“場(chǎng)縣共建、小城鎮(zhèn)建設(shè)”示范單位等活動(dòng)，使廣大黨員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中當(dāng)先鋒、作表率，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

2、深入開展“百部聯(lián)百村”活動(dòng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局逐步形成。組織中省市、縣(市、區(qū))直部門黨組織與全市957個(gè)農(nóng)村(含撫遠(yuǎn)縣)基層黨組織開展“百部聯(lián)百村”活動(dòng)，積極構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同繁榮”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。通過(guò)組織體系聯(lián)建、組織活動(dòng)聯(lián)搞、黨建資源聯(lián)享、服務(wù)黨員群眾聯(lián)辦、城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促“五聯(lián)”方式，鞏固了村黨組織的核心地位，拓寬了城鄉(xiāng)交流渠道，促進(jìn)了城鄉(xiāng)各類資源的合理流動(dòng)，提升了機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。

__年5月，新華社黑龍江分社對(duì)全省開展“百局聯(lián)百村”活動(dòng)進(jìn)行報(bào)道，專題選取我市“百部聯(lián)百村”作為全省的活動(dòng)典型進(jìn)行采訪報(bào)道，并在《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)》中刊發(fā)經(jīng)驗(yàn)做法。中央政治局常委、中組部部長(zhǎng)李源潮批示：“百局聯(lián)百村”活動(dòng)很好，既加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨建資源，又讓機(jī)關(guān)干部“接地氣”。似可在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中普遍鼓勵(lì)機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村、社區(qū)黨組織“聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”。中組部部務(wù)委員、組織二局局長(zhǎng)陳向群來(lái)我市調(diào)研“百部聯(lián)百村”活動(dòng)時(shí)，對(duì)活動(dòng)的開展、取得的成效給予了充分肯定

3、全面推行新型民主治村模式，基層民主管理機(jī)制不斷完善。為加快農(nóng)村基層民主化進(jìn)程，有效解決農(nóng)村“一事一議”難議成的問(wèn)題，我們借鑒“四議兩公開”做法，積極實(shí)踐以村黨組織、村代會(huì)、村委會(huì)為基本組織架構(gòu)的農(nóng)村新型民主管理辦法，探索構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村代會(huì)決策并監(jiān)督、村委會(huì)落實(shí)的新型民主治村模式，將領(lǐng)導(dǎo)、決策、監(jiān)督、執(zhí)行“四權(quán)”分離，建立了權(quán)責(zé)明晰、決策民主、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制。目前，全市96.3%的村結(jié)合村委會(huì)換屆，推行了新型民主治村模式。

同時(shí)，在全市62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了以“廣開渠道提建議、黨委科學(xué)定決策、政府實(shí)施干實(shí)事、社會(huì)監(jiān)督評(píng)優(yōu)劣、組織考核問(wèn)實(shí)效”為主要內(nèi)容的“五環(huán)工作法”，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主建設(shè)進(jìn)程。我市基層民主管理工作的經(jīng)驗(yàn)在全省組織部長(zhǎng)座談會(huì)上交流，并在《黑龍江日?qǐng)?bào)》、《黨的生活》雜志、省委組織部《組工信息》刊發(fā)。

4、發(fā)揮非公黨工委和社會(huì)組織黨工委“雙輪驅(qū)動(dòng)”作用，努力實(shí)現(xiàn)“兩類”組織黨的組織和工作全覆蓋。__年，我們依托市工商局個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和市民政局民間組織管理局在全省率先成立了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委和社會(huì)組織黨工委。截至目前，市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委新建黨組織172個(gè)，市社會(huì)組織黨工委新建黨組織33個(gè)，初步形成了市委領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭，專業(yè)部門和縣(市、區(qū))條塊結(jié)合，合力推進(jìn)的“兩類”組織黨建工作機(jī)制。

同時(shí)，我們結(jié)合非公有制企業(yè)缺少懂黨建人員的實(shí)際和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的愿望需求，開展了選派自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到非公有制經(jīng)濟(jì)組織擔(dān)任“黨建指導(dǎo)員”工作，有力地促進(jìn)了黨的建設(shè)覆蓋和非公企業(yè)健康發(fā)展。這一創(chuàng)新實(shí)踐得到了中央高層領(lǐng)導(dǎo)的重視，__和李源潮等同志分別就此項(xiàng)工作做出了重要批示，這一做法獲得了“全國(guó)首屆基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎(jiǎng)”，《民企來(lái)了“黨代表”，發(fā)展添了新活力》一文被推選為全國(guó)組織系統(tǒng)優(yōu)秀組工信息，中央電視臺(tái)焦點(diǎn)訪談、新聞聯(lián)播等欄目及有關(guān)報(bào)刊進(jìn)進(jìn)行了專門采訪和專題報(bào)道。

5、實(shí)施遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)和村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)全覆蓋工程，有效提升了農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)。深入開展村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，共落實(shí)資金5947.8萬(wàn)元，新建和改擴(kuò)建428個(gè)場(chǎng)所，使全市957個(gè)行政村(含撫遠(yuǎn)縣)實(shí)現(xiàn)了活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋的目標(biāo)，為農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升活動(dòng)提供了場(chǎng)所保障。

不斷加大農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，先后投入資金685.8萬(wàn)元，建成遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)1048個(gè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。去年我們與市農(nóng)委、佳木斯聯(lián)通公司聯(lián)合實(shí)施農(nóng)村黨員素質(zhì)提升工程，創(chuàng)造性地開展了“專家進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程聯(lián)萬(wàn)家---專家流動(dòng)講堂”活動(dòng)，創(chuàng)新應(yīng)用了3g無(wú)線網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，組織專家深入田間地頭、農(nóng)民家中現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，激發(fā)了廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)熱情。

實(shí)現(xiàn)了授課效果的最大化。截至目前，通過(guò)3g遠(yuǎn)程教育流動(dòng)講堂，完成了4名省級(jí)專家和25名市級(jí)專家的授課直播任務(wù)，并在全省率先對(duì)全市換屆后新當(dāng)選的村“兩委”成員進(jìn)行了全員培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和履職能力。省委組織部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市“流動(dòng)專家講堂”給予了“3g講堂，全國(guó)首創(chuàng)”的高度評(píng)價(jià)。

二、存在的主要問(wèn)題

1、基層黨務(wù)工作者隱憂較大，無(wú)人干事問(wèn)題日益突顯。行政機(jī)構(gòu)改革后，全市只有3個(gè)市直黨委保留1名副書記職數(shù)，縣(市、區(qū))直黨委全部取消了副書記職數(shù)，黨委工作歸入直屬機(jī)關(guān)黨委;207個(gè)“兩類”組織黨組織中，僅有專職黨務(wù)干部48人;230個(gè)城(郊)區(qū)社區(qū)黨組織均沒(méi)有專職黨務(wù)干部，基層抓黨務(wù)工作力量嚴(yán)重不足。受財(cái)力制約，基層黨務(wù)干部工資普遍較低，社區(qū)黨組織書記兼居委會(huì)主任。

全年平均工資9600元，低于全市__年城鎮(zhèn)人均可支配收入13892元/年和社區(qū)協(xié)理員14400元/年的工資標(biāo)準(zhǔn);符合條件的離任村干部生活補(bǔ)貼沒(méi)能全部按時(shí)發(fā)放，資金缺口較大。全市黨務(wù)干部平均年齡47.8歲，35歲以下的黨務(wù)干部占34.5%，黨務(wù)干部隊(duì)伍年齡偏大，斷層嚴(yán)重，工作崗位不受重視，個(gè)人政治成長(zhǎng)相對(duì)較慢，大部分黨務(wù)干部一干就是20來(lái)年，“靠經(jīng)驗(yàn)吃飯，憑黨性工作”，多數(shù)年輕黨務(wù)干部臨時(shí)思想嚴(yán)重，缺少工作激情。

2、基層黨建工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，正常工作缺乏足夠保障。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和“兩類”組織黨建經(jīng)費(fèi)主要從行政經(jīng)費(fèi)調(diào)劑，一事一請(qǐng)，金額不固定;城(郊)區(qū)社區(qū)沒(méi)有黨建經(jīng)費(fèi);個(gè)別經(jīng)濟(jì)效益好、領(lǐng)導(dǎo)重視黨建工作的國(guó)企，能在年初企業(yè)利潤(rùn)中列支黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，但隨意性很大;9個(gè)縣(市、區(qū))中僅有富錦市和同江市以“培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)”名義每年撥付黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)40-50萬(wàn)元。全市908個(gè)行政村雖然村村有活動(dòng)場(chǎng)所，但還有6.2%的村活動(dòng)場(chǎng)所面積不達(dá)標(biāo)，54.3%的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所因取暖問(wèn)題冬季“半年閑”;230個(gè)城(郊)區(qū)社區(qū)中只有6.5%的活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)，還有37.4%的社區(qū)沒(méi)有辦公用房;“兩類”組織基本沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所。以樺川縣創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)西馮村為例，每年財(cái)政轉(zhuǎn)移支付7萬(wàn)元，村黨支部書記、村委會(huì)主任和村文書的工資補(bǔ)貼約3.5萬(wàn)元，婦代會(huì)主任、治保主任等人員的誤工補(bǔ)貼約2.4萬(wàn)元，治安管理、衛(wèi)生防疫、公共衛(wèi)生、書刊訂閱約1.2萬(wàn)元，維持日常辦公已十分困難，更難提供黨建工作經(jīng)費(fèi)，村活動(dòng)場(chǎng)所因沒(méi)有取暖費(fèi)用冬季被迫“閑置”，組織活動(dòng)只能在村干部家或租借村里個(gè)人服務(wù)大廳進(jìn)行。

特別是合鄉(xiāng)并村以來(lái)，幾個(gè)自然村“合并”的行政村，因各村債務(wù)、土地面積不同，各村相距又比較遠(yuǎn)，村民和黨員相互來(lái)往不多，了解較少，村屯合并，實(shí)際上是明合暗不合，各村都有自己的一套班子。村黨支部組織活動(dòng)難、發(fā)展黨員難、干部選舉難等問(wèn)題較突出，一時(shí)不易解決。國(guó)家撥付給這些行政村的轉(zhuǎn)移支付一般每年7-9萬(wàn)元，一村使用尚且不足，各村分?jǐn)偸褂?，更是“捉襟?jiàn)肘”、“雪上加霜”。

3、部分基層黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯，削弱了黨在群眾中的威信。調(diào)研中，85%以上的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為村級(jí)組織幫助和支持農(nóng)民生產(chǎn)生活不夠。目前，全市60.46%的村是負(fù)債村，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，群眾關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)，五保戶、貧困戶幫扶等工作無(wú)力辦、無(wú)錢辦，導(dǎo)致村黨組織作用難以發(fā)揮。如湯原縣太平川鄉(xiāng)太安村，由于多年來(lái)村里修路、建校舍、環(huán)境衛(wèi)生整治、發(fā)展奶牛、種植烤煙、秋整地等欠款50多萬(wàn)元，村集體又沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入，村“兩委”在舉步維艱中勉強(qiáng)生存。

目前，全市還有24個(gè)村黨組織未能完成換屆選舉，嚴(yán)重影響了黨建工作的開展。黨員年齡老化、文化水平偏低和發(fā)展黨員難的現(xiàn)狀仍未得到有效解決，截止__年底，全市建制村黨員23915名，其中60歲以上的占26.7%，初中以下學(xué)歷的占69.7%。全市社區(qū)黨員11237名，其中60歲以上的占52.9%，初中以下學(xué)歷的占31.8%。__年，全市有近百個(gè)行政村沒(méi)有發(fā)展黨員，有的村即使發(fā)展了年輕黨員，大都外出打工創(chuàng)業(yè)，留在村里的甚少。黨員結(jié)構(gòu)的不合理，嚴(yán)重影響了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，部分群眾對(duì)黨組織缺乏了解，認(rèn)同感不強(qiáng)。

4、黨建活動(dòng)載體類型較多，基層黨員干部不能完全適從。近年來(lái)，中央、省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨建載體多達(dá)十幾種，而且還存在舊的尚未抓好、新的已安排部署，基層的黨務(wù)干部多為兼職，抓實(shí)抓好黨建載體建設(shè)抽不出精力、疲于應(yīng)付、難以適從，致使不少黨建活動(dòng)與群眾需求脫節(jié)，產(chǎn)生“水土不服”現(xiàn)象，達(dá)不到預(yù)期效果。

三、原因分析

通過(guò)深入調(diào)研和認(rèn)真分析，產(chǎn)生上述問(wèn)題的主要原因有以下幾個(gè)方面：

1、主觀重視不夠，客觀約束不力，導(dǎo)致基層黨建工作擺不上應(yīng)有位置。一是形不成合力。一些地方和部門重經(jīng)濟(jì)輕黨建、重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)、“一手硬一手軟”的現(xiàn)象還比較普遍。全黨抓經(jīng)濟(jì)已是普遍共識(shí)，經(jīng)濟(jì)工作與黨的建設(shè)“兩手硬”，在一些地方只是說(shuō)在嘴上，沒(méi)落到實(shí)處，全黨抓黨建格局尚未形成，組織部門在抓黨建工作上處于“孤軍奮戰(zhàn)”狀態(tài)。二是納不上日程。

一些地方和部門黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層黨建重視不夠，缺少抓基層、打基礎(chǔ)的意識(shí)，對(duì)基層黨建研究少、指導(dǎo)少、督查少。一些基層黨務(wù)干部直言的“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)可要可不要”，比較形象地描述了基層黨建工作“被虛位”、“被弱化”的處境。

三是兌不了獎(jiǎng)懲?，F(xiàn)有基層黨建工作制度缺乏剛性要求和嚴(yán)格的考核，管黨責(zé)任制執(zhí)行不到位。從實(shí)際工作上看，凡是將基層黨建工作責(zé)任列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合實(shí)績(jī)考核體系的，其基層黨建工作就好。由于黨建工作沒(méi)有科學(xué)的“gdp”，考核指揮棒“失靈”，觸動(dòng)不了領(lǐng)導(dǎo)的“神經(jīng)”，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣得不到體現(xiàn)，難以調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨責(zé)任制的積極性。

2、內(nèi)生動(dòng)力不足，外力推動(dòng)不強(qiáng)，導(dǎo)致基層黨組織作用難以有效發(fā)揮。一方面，基層黨組織解決自身問(wèn)題能力低。先進(jìn)基層黨組織與后進(jìn)基層黨組織的差別，關(guān)鍵在于是否有一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作機(jī)制。從調(diào)研情況看，黨建工作抓得好的基層黨組織，其他各項(xiàng)工作都先進(jìn);黨建工作抓不好，其他各項(xiàng)工作都落后，這是一條規(guī)律。

創(chuàng)新載體落得不實(shí)，導(dǎo)致基層黨建工作缺乏活力。一是傳統(tǒng)方法迷失。黨建工作的許多優(yōu)良傳統(tǒng)和務(wù)實(shí)管用的制度沒(méi)能很好地繼承下來(lái)。“三會(huì)一課”是基層組織生活的基本制度，實(shí)際執(zhí)行越來(lái)越不好，其他如組織生活會(huì)、黨性定期分析、民主評(píng)議黨員等必需的組織活動(dòng)，越來(lái)越趨于形式化，黨內(nèi)生活既不嚴(yán)肅、也不活躍，一些黨員反映，現(xiàn)在是“上邊會(huì)太多，下邊會(huì)太少”，黨組織不能把黨員有效地“攏”起來(lái)，黨員歸屬感不強(qiáng)。

一些領(lǐng)域的黨員出現(xiàn)游離黨組織之外的現(xiàn)象，基層黨組織負(fù)有重要責(zé)任。二是基層負(fù)擔(dān)過(guò)重。調(diào)研中，湯原縣一位基層派出所所長(zhǎng)(兼黨支部書記)介紹，__年參加上級(jí)相關(guān)會(huì)議188個(gè)，大多要求上報(bào)貫徹落實(shí)情況和階段性工作總結(jié)，連工作安排都顧不過(guò)來(lái)，更不要說(shuō)經(jīng)常性開展黨組織活動(dòng)了。上級(jí)單位安排的活動(dòng)過(guò)多、一些黨務(wù)干部的個(gè)人素質(zhì)較低，致使基層單位忙于應(yīng)付、載體“水土不服”，是影響基層黨組織活動(dòng)效果的重要因素。

三是急于“標(biāo)新立異”。我們的各項(xiàng)工作都需要?jiǎng)?chuàng)新，黨的基層組織建設(shè)更需要?jiǎng)?chuàng)新，載體創(chuàng)新是基層黨建創(chuàng)新的重要標(biāo)志。一些部門為了創(chuàng)新而“創(chuàng)新”，致使一些很好的活動(dòng)載體堅(jiān)持不下去，“熱鬧一陣子”、“雨過(guò)地皮濕”，超不過(guò)三年就另搞一套，而且，出于這種思想創(chuàng)新出的載體，大多實(shí)效性不強(qiáng)，有的脫離實(shí)際，方案上寫的與工作中做的“兩層皮”，不能調(diào)動(dòng)基層黨組織的積極性，甚至產(chǎn)生反感，疲于應(yīng)付，導(dǎo)致一些好的創(chuàng)新載體也很難落到實(shí)處、建立長(zhǎng)效機(jī)制。

四、對(duì)策和建議

針對(duì)我市基層組織建設(shè)中存在的問(wèn)題，按照中央和省委有關(guān)精神，并借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，提出如下對(duì)策和建議。

1、深入開展“基層組織建設(shè)年”，全面落實(shí)“黨要管黨”要求。要以基層組織建設(shè)年為契機(jī)，探索加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的有效方法，解決當(dāng)前全市基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問(wèn)題。

一是全面安排部署。調(diào)研結(jié)束后，市委召開了全市基層黨建暨“百部聯(lián)百村活動(dòng)”推進(jìn)會(huì)議，市級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，市委書記王兆力同志作重要講話，對(duì)今年及今后一個(gè)時(shí)期的基層黨建工作作出安排和部署，并與各縣(市、區(qū))委簽訂__年基層黨建工作責(zé)任狀，將黨建經(jīng)費(fèi)保障、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、落實(shí)黨務(wù)干部待遇、在“兩類”組織中組建黨組織、后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)化提高、黨員隊(duì)伍建設(shè)、開展黨建活動(dòng)等內(nèi)容納入責(zé)任狀，與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)同考核、同獎(jiǎng)懲，真正做到“兩手抓，兩手硬”。

2、千方百計(jì)壯大集體經(jīng)濟(jì)，變“輸血”為“造血”。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一個(gè)普遍性規(guī)律，即集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的村級(jí)黨組織，凝聚力、戰(zhàn)斗力相對(duì)較強(qiáng)，作用發(fā)揮明顯。反之，則一弱多弱，問(wèn)題凸顯。全市36%的村有集體積累，絕大部分負(fù)債村黨組織作用發(fā)揮不夠好。調(diào)研中感到，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大政治問(wèn)題，是加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)的治本措施。

3、拓寬穩(wěn)定的投入渠道，為基層黨建工作和活動(dòng)提供有力保障。一方面，要強(qiáng)化黨建經(jīng)費(fèi)保障。結(jié)合我市的實(shí)際情況，將機(jī)關(guān)、事業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會(huì)組織黨建工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入縣(市、區(qū))財(cái)政預(yù)算，按照每年每名黨員不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)核定經(jīng)費(fèi)數(shù)額，其中非公企業(yè)、社會(huì)組織黨建經(jīng)費(fèi)由市、縣(市、區(qū))財(cái)政各承擔(dān)30%，企業(yè)承擔(dān)40%，經(jīng)費(fèi)直接撥付到縣(市、區(qū))委組織部，?？顚Ｓ?。市直各單位黨建工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)也按黨員人數(shù)，以每年不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)列入市財(cái)政預(yù)算，由市委組織部監(jiān)督執(zhí)行。

4、激發(fā)黨組織和黨員隊(duì)伍活力，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是改進(jìn)黨組織設(shè)置方式。深入推進(jìn)“融入型”黨組織建設(shè)，科學(xué)、靈活設(shè)置基層黨組織，加大“兩類”組織、產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域的黨組織組建力度。突出抓好非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織組建“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，7月底前實(shí)現(xiàn)應(yīng)建必建，黨組織和黨的工作“兩個(gè)全覆蓋”。對(duì)新成立的非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，采取誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的方式，同步開展黨組織組建工作。對(duì)暫不具備組建條件的，通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立群團(tuán)組織的方式開展黨的工作。二是對(duì)務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體要持續(xù)抓。

5、建立激勵(lì)保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)黨務(wù)干部工作積極性。一是配齊配強(qiáng)專職黨務(wù)工作隊(duì)伍。針對(duì)我省機(jī)構(gòu)編制改革后，基層黨建工作部門撤并、人員縮減的實(shí)際，探索通過(guò)招錄大學(xué)畢業(yè)生、增設(shè)公益性崗位、面向社會(huì)公開選聘等方式，充實(shí)專職黨務(wù)工作者隊(duì)伍。采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保、成立駐村蹲點(diǎn)工作組、下派得力黨員干部任“第一書記”等辦法，年底前解決24個(gè)重點(diǎn)村黨組織書記“難產(chǎn)”問(wèn)題。

二是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。把基層黨務(wù)干部培訓(xùn)工作納入全市黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃中，由市、縣(市、區(qū))分級(jí)分領(lǐng)域組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升農(nóng)村、社區(qū)、非公、機(jī)關(guān)單位一線黨務(wù)干部素質(zhì)能力;各級(jí)黨組織積極創(chuàng)造進(jìn)修學(xué)習(xí)、外出考察、參觀交流的機(jī)會(huì)，讓黨務(wù)工作者開闊眼界、拓寬思路，把他們培養(yǎng)成一支鉆研黨務(wù)、精通業(yè)務(wù)的骨干隊(duì)伍。

三是兌現(xiàn)激勵(lì)保障措施。按照社區(qū)工作者工資和生活補(bǔ)貼不低于上年度當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資標(biāo)準(zhǔn)的要求，將社區(qū)黨務(wù)工作者的工資收入由每月800元調(diào)整到不低于1200元，增長(zhǎng)部分由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%;按照個(gè)人40%，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各匹配30%的比例，落實(shí)社區(qū)黨務(wù)工作者“兩險(xiǎn)一金”，條件成熟的地方，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三險(xiǎn)一金”、“五險(xiǎn)一金”，解除社區(qū)黨務(wù)工作者的后顧之憂。建立健全村黨組織書記激勵(lì)保障機(jī)制，全面落實(shí)“一定三有”，推進(jìn)農(nóng)村基層干部管理考核和激勵(lì)保障機(jī)制的落實(shí)。

要保證現(xiàn)任村黨組織書記工資待遇，及時(shí)兌現(xiàn)離任村黨組織書記待遇，3年內(nèi)分期分批解決其他離職村干部的工資待遇。制定《城區(qū)社區(qū)“星級(jí)評(píng)定”績(jī)效管理辦法》，由區(qū)政府設(shè)立專項(xiàng)資金用于星級(jí)社區(qū)工作人員增補(bǔ)工資，調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者積極性。堅(jiān)持開展從優(yōu)秀農(nóng)村、社區(qū)干部中考錄公務(wù)員工作，對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨務(wù)工作者加大組織推薦力度，搭建其成長(zhǎng)進(jìn)步的平臺(tái)。

篇七 企業(yè)基層黨建調(diào)研報(bào)告2600字

一、基本情況

至20_____年底，全公司共有黨員_____人，公司黨支部、工會(huì)、共青團(tuán)組織健全，能夠按照上級(jí)黨委的要求開展各項(xiàng)工作。黨支部書記_____，副書記_____，組織委員_____，宣傳委員_____，工會(huì)主席_____，工會(huì)組織委員_____，女工委員_____，團(tuán)支部書記_____。20_____年，公司黨支部被_____評(píng)為五個(gè)好黨支部。

從總體上看，我公司黨支部和黨員隊(duì)伍的建設(shè)發(fā)展情況是好的，廣大共產(chǎn)黨員立足本職、勤奮工作、開拓進(jìn)取，在管理、施工等各項(xiàng)工作中，發(fā)揮了先鋒模范作用，為公司發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

二、黨建工作中存在的問(wèn)題

一是有些黨員還存在黨員義務(wù)意識(shí)淡薄，組織紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，大局意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，黨員隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是黨建制度存在不完善的方面，有待在今后的工作中不斷完善。

三是黨建工作與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)合緊密度還需加強(qiáng)，個(gè)別黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷加強(qiáng)公司黨建工作

20_____年乃至今后，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，主要做好以下兩方面工作。一是堅(jiān)持以人為本為核心，廣大黨員特別是黨員干部必須站在尊重、相信、依靠職工的高度，把企業(yè)發(fā)展面臨實(shí)際困難、出路和前景真實(shí)地告訴職工群眾，培育形成政令暢通的工作機(jī)制，不斷推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展。二是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。要統(tǒng)籌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與黨建工作協(xié)調(diào)發(fā)展。企業(yè)黨建工作要成為促進(jìn)企業(yè)全面發(fā)展推動(dòng)力量，就不能脫離生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，更不能搞兩張皮，而應(yīng)緊密結(jié)合企業(yè)當(dāng)前的工作內(nèi)容、工作重點(diǎn)在融合中減少黨建工作中的盲目性和隨意性，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與黨的活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，為支部和黨員發(fā)揮作用找到有效的切入點(diǎn)。

四、以爭(zhēng)創(chuàng)五個(gè)好黨支部活動(dòng)為基礎(chǔ)，找準(zhǔn)公司黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的切入點(diǎn)

近幾年，我公司通過(guò)積極開展?fàn)巹?chuàng)五個(gè)好黨支部活動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)到黨支部是黨在企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘，是職工群眾的政治核心。黨支部要找準(zhǔn)與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的切入點(diǎn)。在活動(dòng)方式上，要把開展黨的活動(dòng)與企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與提高職工素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，與群團(tuán)活動(dòng)、開展勞動(dòng)競(jìng)賽結(jié)合起來(lái)，組織黨員立足崗位，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，開展黨員示范崗、安全生產(chǎn)月百日勞動(dòng)競(jìng)賽等富有成效的主題實(shí)踐活動(dòng)。

五、加強(qiáng)黨支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，貫徹落實(shí)十七大黨建工作的新部署、新要求

(1)通過(guò)開展各種黨性教育活動(dòng)，完善黨組織建設(shè)。首先要始終把黨員的先進(jìn)性教育作為公司黨支部理論學(xué)習(xí)的中心環(huán)節(jié)，以三個(gè)代表重要思想為主題，教育引導(dǎo)黨員確立言行規(guī)范的準(zhǔn)則;其次，結(jié)合教育活動(dòng)開展教育整頓，引導(dǎo)黨員自覺(jué)檢查自身存在的問(wèn)題，糾正平時(shí)工作中與先進(jìn)性不相符的思想行為;第三，要把黨員先進(jìn)性的學(xué)習(xí)實(shí)踐經(jīng)?；?，把教育活動(dòng)貫穿到黨支部的經(jīng)常性建設(shè)中去。

(2)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，促進(jìn)黨支部自身建設(shè)。把對(duì)黨員干部管理教育工作作為基層黨支部建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，經(jīng)常分析黨員干部的思想動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化黨員思想教育和黨風(fēng)廉政教育，筑牢黨員干部的思想根基。引導(dǎo)和培養(yǎng)黨員干部嚴(yán)格按黨章、組織制度和有關(guān)規(guī)定辦事的良好作風(fēng)，要確保制度的約束力和權(quán)威性。

(3)落實(shí)黨內(nèi)生活制度，提高黨支部組織生活質(zhì)量。一是結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)針對(duì)性。要針對(duì)一個(gè)時(shí)期黨員隊(duì)伍中出現(xiàn)的傾向性問(wèn)題來(lái)考慮和確定組織生活的具體內(nèi)容，在注重政治性和思想性的前提下，多種形式并舉，多種活動(dòng)互補(bǔ)，力求黨員活動(dòng)形式多樣，生動(dòng)活潑，提高黨員參與組織生活的質(zhì)量。二是勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗性。黨支部要圍繞增強(qiáng)黨內(nèi)生活的戰(zhàn)斗性這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，提高黨員參政議政意識(shí)，教育廣大黨員在大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定，對(duì)自身存在的問(wèn)題要勇于揭露，對(duì)來(lái)自別人的批評(píng)要有則改之，無(wú)則加勉。

六、今后幾年公司黨建工作的主要思路和舉措

1、主要工作思路

深入學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨的_____大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把黨的執(zhí)政力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨支部建設(shè)，不斷強(qiáng)化公司黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，永葆先進(jìn)性，促進(jìn)黨支部健康、和諧、穩(wěn)定發(fā)展，為公司經(jīng)濟(jì)、政治、文化和建設(shè)四位一體協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

2、主要舉措

(1)深入學(xué)習(xí)， 全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)

深入學(xué)______大精神和黨的基本理論，不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)__敗體系實(shí)施綱要》，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重視反腐__建設(shè);進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，樹立黨內(nèi)生活以黨員為本的理念，充分發(fā)揮公司黨支部和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，保證公司作出的各項(xiàng)重大決策和部署得到貫徹落實(shí)。

(2)轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新地拓展工作思路和改進(jìn)工作方法 一要轉(zhuǎn)變思想觀念，積極宣傳貫徹企業(yè)目標(biāo)任務(wù)，努力抓好職工的思想政治工作，要切實(shí)關(guān)心幫助職工解決實(shí)際困難，做好企業(yè)方方面面的穩(wěn)定工作。二要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和前瞻性，主動(dòng)開展工作，采取靈活、務(wù)實(shí)、多樣的工作方法，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際開展黨建活動(dòng)。開展好主題實(shí)踐活動(dòng)，把黨支部活動(dòng)與群團(tuán)組織活動(dòng)、培養(yǎng)企業(yè)精神、弘揚(yáng)企業(yè)文化等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，做到黨建工作為公司所需要，為黨員所歡迎，為職工所擁護(hù)。

(3)加強(qiáng)班子建設(shè)，提高班子成員的執(zhí)行力

一是以理論建設(shè)為根本，著力提高班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。首先是整頓學(xué)風(fēng)，抓好政治理論學(xué)習(xí)，及時(shí)學(xué)習(xí)掌握中央和自治區(qū)關(guān)于企業(yè)改革發(fā)展的方針政策，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，理清發(fā)展思路，樹立推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展建設(shè)的信心和決心;其次是采取多種形式開展管理能力培訓(xùn)，不斷提高班子建設(shè)和管理經(jīng)營(yíng)的能力。

二是以人才強(qiáng)企為戰(zhàn)略，全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。公司支部堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，加強(qiáng)對(duì)人才和干部的培養(yǎng)、選拔、教育和監(jiān)督，全面推行人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。

三是以制度創(chuàng)新為保證，不斷提高班子執(zhí)行力。公司黨支部堅(jiān)持把黨支部的工作制度與現(xiàn)代企業(yè)制度的工作規(guī)則結(jié)合起來(lái)，形成靠制度管人、按程序辦事的工作機(jī)制，不斷提高班子的執(zhí)行力。

(4)加強(qiáng)黨建，爭(zhēng)創(chuàng) 五個(gè)好黨支部

要以爭(zhēng)創(chuàng)五個(gè)好黨支部為目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任制，切實(shí)推動(dòng)公司五個(gè)好黨支部創(chuàng)建活動(dòng)的深化發(fā)展，進(jìn)一步抓好企業(yè)文化建設(shè)，通過(guò)多形式的載體活動(dòng)，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。積極開展黨組織救助弱勢(shì)群體，一幫一、一帶一，支委幫黨員、黨員帶群眾的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，凝聚人心，促進(jìn)企業(yè)和諧健康又好又快的發(fā)展。

七、小結(jié)

黨建工作要做到粗中有細(xì)，黨建工作者要時(shí)刻牢記自己的責(zé)任，履行自己的職責(zé)。

篇八 2023年國(guó)稅基層黨建工作調(diào)研報(bào)告6450字

一、今年以來(lái)工作亮點(diǎn)和主要特色

(一)抓好十八大精神的學(xué)習(xí)貫徹，機(jī)關(guān)黨建工作取得新的成果。

我們按照黨的十八大提出的“加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”這一目標(biāo)要求，大力弘揚(yáng)“主動(dòng)、創(chuàng)新、盡責(zé)、高效、廉潔”五大服務(wù)之風(fēng)，著力打造“服務(wù)e站”品牌，堅(jiān)持“接地氣、亮承諾、再提速、重減負(fù)、強(qiáng)隊(duì)伍”五位一體，以黨支部、黨小組為基層團(tuán)隊(duì)，廣泛開展豐富多彩的黨建活動(dòng)。先后組建了黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)隊(duì)和青年志愿者創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊(duì)。以“黨性教育”、“服務(wù)群眾”、“崗位奉獻(xiàn)”、“亮牌示范”、“組織創(chuàng)新”等活動(dòng)為載體，深入開展“道德講堂”、“雙結(jié)對(duì)”、“雙千服務(wù)實(shí)踐”、“雙幫雙比”、“三訪三促”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”等系列活動(dòng)，在服務(wù)型黨組織建設(shè)上邁出了新步伐。今年，市局被蘇州市委表彰為全市“十佳”服務(wù)型黨組織，也是全市唯一受此表彰的政府機(jī)關(guān)部門。6月29日，市委召開紀(jì)念建黨90周年表彰大會(huì)，市局黨組書記、局長(zhǎng)張健進(jìn)行了交流發(fā)言。

(二)圍繞“三大載體”，基層干部隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)

大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值理念，持之以恒開展政治思想與理想信念教育，大力實(shí)施“人才興稅”戰(zhàn)略，全面提高綜合素質(zhì)。一是借助國(guó)稅文化為載體。各單位大力加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)，堅(jiān)持以文化的認(rèn)同和融合來(lái)堅(jiān)定理想信念，加大硬件和軟件投入，依托黨、政、工、團(tuán)等組織網(wǎng)絡(luò)和辦公內(nèi)網(wǎng)、文化展示廳、小活動(dòng)室等文化陣地，通過(guò)參觀學(xué)習(xí)、實(shí)踐交流、讀書征文、主題演講、勞模座談、文化沙龍、文藝匯演等形式，廣泛開展各種理想信念教育和文體活動(dòng)，引導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。為了做好全省國(guó)稅系統(tǒng)舉辦的“中國(guó)夢(mèng) 國(guó)稅魂”主題演講比賽，我們進(jìn)行了預(yù)賽，從全系統(tǒng)21名演講者擇優(yōu)選拔組隊(duì)參賽。二是借助典型示范載體。制定下發(fā)了《蘇州市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于培育、樹立和學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型實(shí)施意見(jiàn)》，廣泛組織開展 “巾幗文明崗”、“青年文明號(hào)”等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng);“七一”期間，表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、“黨員示范崗”，連續(xù)兩年在《蘇州日?qǐng)?bào)》開辟“我身邊的好稅官”專欄，集中宣傳本系統(tǒng)內(nèi)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的先進(jìn)事跡，傳遞正能量，有效激發(fā)了廣大干部投身工作的積極性和創(chuàng)造性;堅(jiān)持每季舉辦一次道德講堂，開展“公務(wù)員職業(yè)道德”主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。上半年，太倉(cāng)國(guó)稅五分局、吳江國(guó)稅六分局一科被全國(guó)婦聯(lián)表彰為“全國(guó)巾幗文明崗”;市局直屬稅務(wù)分局等5個(gè)基層單位被省婦聯(lián)表彰為“江蘇省巾幗文明崗”;市局工會(huì)被省總工會(huì)表彰為“江蘇省模范職工之家”;常熟國(guó)稅八分局等2個(gè)單位被省總工會(huì)表彰為“江蘇省工人先鋒號(hào)”。三是借助教育培訓(xùn)載體。圍繞稅收中心工作，以能力建設(shè)為主線，以學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)為載體，完善機(jī)教，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，在加強(qiáng)教育培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性上不斷探索，干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升。一是組織副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部98人分2期赴上海財(cái)經(jīng)大學(xué)開展學(xué)習(xí)黨的十八大精神暨更新知識(shí)培訓(xùn)。二是根據(jù)省局“萬(wàn)名干部財(cái)會(huì)知識(shí)提升計(jì)劃”要求，繼續(xù)推進(jìn)我局基層一線稅收業(yè)務(wù)崗位人員財(cái)會(huì)知識(shí)提升計(jì)劃，市局直接組織市區(qū)干部190人分3期在江蘇省稅務(wù)干部學(xué)校參加了財(cái)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)。去年以來(lái)，全系統(tǒng)已經(jīng)開展干部財(cái)會(huì)知識(shí)脫產(chǎn)培訓(xùn)35期，培訓(xùn)人員2150人次，已全部完成對(duì)基層一線稅收業(yè)務(wù)崗位人員的財(cái)會(huì)知識(shí)脫產(chǎn)培訓(xùn)任務(wù)。三是依托上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教育資源，舉辦“注冊(cè)稅務(wù)師資格考試”專門輔導(dǎo)，幫助全系統(tǒng)184名報(bào)考干部提高學(xué)習(xí)成效，提升高層次人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性。目前，我局取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、律師資格363人，占干部總數(shù)的15.8%(占全省“三師”人員的16.1%);培養(yǎng)高層次復(fù)合型人才117人，占干部總數(shù)的5.1%(占全省高復(fù)人才的17.7%);通過(guò)中、高級(jí)考試人數(shù)為1528人和597人，分別占66.6%和26%(占全省通過(guò)人員的11.9%和10.9%)。

(三)抓好工作機(jī)制建設(shè)，和諧基層建設(shè)水平得到新的提升。

近年來(lái)，我局堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)定推進(jìn)“五好”和諧基層建設(shè)，重點(diǎn)在三個(gè)方面開展工作：一是制定了一套考評(píng)體系，統(tǒng)一了基層建設(shè)的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。市局根據(jù)省局基層建設(shè)考評(píng)辦法要求，及時(shí)完善全市五好和諧基層達(dá)標(biāo)考評(píng)體系，與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，融入業(yè)務(wù)工作指標(biāo)，進(jìn)行責(zé)任分解，明確工作任務(wù)，實(shí)施目標(biāo)管理，為科學(xué)評(píng)價(jià)各單位基層建設(shè)成效提供了客觀依據(jù)。二是開發(fā)了一個(gè)軟件平臺(tái)，提高了基層建設(shè)的信息化水平。今年，在全市范圍繼續(xù)推廣使用市局開發(fā)的“五好和諧基層建設(shè)平臺(tái)”軟件，進(jìn)一步完善吳中區(qū)試點(diǎn)開發(fā)的涵蓋基層工作各項(xiàng)內(nèi)容的軟件整合系統(tǒng)，為客觀反映基層建設(shè)工作、科學(xué)評(píng)價(jià)基層建設(shè)成效、加強(qiáng)各單位的工作交流提供了有效便捷的載體。三是樹立了一批先進(jìn)典型，加強(qiáng)了基層建設(shè)的引領(lǐng)輻射。目前我局共有省局確定的“五好”和諧基層建設(shè)示范點(diǎn)單位6家。同時(shí)各市、區(qū)局也都在基層分局中確定了自己的示范點(diǎn)單位。如何發(fā)揮示范單位的引領(lǐng)輻射作用，一方面，蘇州市局表彰了十位“優(yōu)秀基層分局長(zhǎng)”和十家“五好和諧基層單位”，并將他們的先進(jìn)事跡編成冊(cè)供大家學(xué)習(xí)，另一方面，結(jié)合年度教育工作會(huì)議，專門召開基層建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，廣泛宣傳示范單位和諧基層建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)與特色做法，著力打造充滿生機(jī)和活力的和諧團(tuán)隊(duì)。

__年是“五好”和諧基層建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收年，根據(jù)省局《關(guān)于組織開展全省國(guó)稅系統(tǒng)“五好”和諧基層建設(shè)達(dá)標(biāo)評(píng)估工作的通知》文件要求，蘇州市局分階段開展了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。我市參與達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的縣(市、區(qū))局7家，市區(qū)基層單位7家?？h(市、區(qū))局下屬基層分局54家。所有單位考評(píng)得分均在90分以上，90分以上單位占比100%，達(dá)標(biāo)率100%。市局在對(duì)各單位開展達(dá)標(biāo)評(píng)估的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)向省局推薦的“五好”和諧基層建設(shè)標(biāo)兵單位和“五好”和諧基層建設(shè)“五好”分局。

(四)發(fā)揮統(tǒng)攬作用，文明創(chuàng)建工作得以深入開展。

以蘇州迎接全國(guó)文明城市復(fù)評(píng)和__-__年度省級(jí)文明單位考核驗(yàn)收為契機(jī)，強(qiáng)化文明創(chuàng)建的總攬地位，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作。按照省局和市文明委對(duì)申報(bào)省__-__年度省級(jí)文明單位評(píng)選的工作要求，我們?cè)谡J(rèn)真做好三年創(chuàng)建總結(jié)回顧的基礎(chǔ)上，全面對(duì)照江蘇省文明單位標(biāo)準(zhǔn)和《__-__年度江蘇省文明單位測(cè)評(píng)表》中各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行逐一對(duì)照檢查，做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備。一是層層進(jìn)行發(fā)動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí);二是明確工作目標(biāo)，進(jìn)行責(zé)任分解;三是搞好專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善創(chuàng)建臺(tái)帳;四是積極主動(dòng)匯報(bào)，爭(zhēng)取工作支持;五是搞好協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化督查指導(dǎo)。目前，蘇州市局、四市三區(qū)局及市區(qū)一分局、三分局被評(píng)為江蘇省文明單位，排名列行業(yè)組第一位，全系統(tǒng)取得了文明創(chuàng)建“滿堂紅”。

三、明年重點(diǎn)工作思路

(一)認(rèn)真做好黨的十八大精神的學(xué)習(xí)貫徹和群眾路線教育活動(dòng)準(zhǔn)備工作。以學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神為契機(jī)，制定具體學(xué)習(xí)方案，有重點(diǎn)、分層次、分專題開展學(xué)習(xí)，并以學(xué)習(xí)交流、討論座談、知識(shí)競(jìng)賽等多途徑、多渠道來(lái)進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)貫徹“十八大”精神的實(shí)效，并結(jié)合稅收工作實(shí)踐，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、服務(wù)型黨組織建設(shè)，努力建成蘇州市學(xué)習(xí)型黨組織示范點(diǎn)和蘇州市服務(wù)型黨組織。同時(shí)，按照省局黨組和市委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，圍繞中央“四個(gè)進(jìn)一步”、“三個(gè)環(huán)節(jié)”的要求，按照圍繞活動(dòng)的主要任務(wù)，總體要求，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，根據(jù)國(guó)稅稅收征管、納稅服務(wù)兩大核心業(yè)務(wù)，結(jié)合國(guó)稅工作實(shí)際和黨員干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，查找存在的問(wèn)題，制定整改措施，教育引導(dǎo)黨員、干部樹立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問(wèn)題，保持清廉本色，使黨員、干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系更加密切、稅收征納關(guān)系更加和諧，在行業(yè)中為民務(wù)實(shí)清廉的形象進(jìn)一步樹立。

(二)實(shí)施“人才強(qiáng)稅”戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)國(guó)稅發(fā)展戰(zhàn)略和蘇州國(guó)稅實(shí)際情況，我們認(rèn)為，在教育培訓(xùn)的指導(dǎo)思想上、工作理念上要及時(shí)更新，具體表現(xiàn)為“三個(gè)”轉(zhuǎn)變：即從“集中型向分散型轉(zhuǎn)變、數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變”。“三個(gè)”轉(zhuǎn)變的實(shí)質(zhì)，就是要更加科學(xué)的規(guī)劃統(tǒng)籌教育工作，更加合理的配置教育資源，努力在三個(gè)方面下功夫：一是在完善教育培訓(xùn)機(jī)制上下功夫。根據(jù)新出臺(tái)的《江蘇省國(guó)家稅務(wù)局干部培訓(xùn)管理辦法(試行)》，及時(shí)修改制定《蘇州市國(guó)稅局干部培訓(xùn)管理辦法》，進(jìn)一步明確“分級(jí)負(fù)責(zé)”、“分類管理”、 “分崗培訓(xùn)”、“分途培養(yǎng)”的工作原則，規(guī)范組織管理工作，明確系統(tǒng)內(nèi)層級(jí)之間、部門之間的責(zé)任和工作目標(biāo);做好“分類”、“分崗”、“分途”培訓(xùn)項(xiàng)目的總體規(guī)劃，根據(jù)“立足崗位，因需施教、多方參與、科學(xué)規(guī)劃”的原則，及時(shí)制定全市新一輪《教育培訓(xùn)三年工作規(guī)劃》，明確階段性工作目標(biāo)和工作任務(wù)，解決在開展教育培訓(xùn)工作時(shí)“學(xué)什么”和“怎么學(xué)”的問(wèn)題;進(jìn)一步加強(qiáng)激勵(lì)理論和工作實(shí)際的動(dòng)態(tài)研究，完善《教育培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，統(tǒng)籌物質(zhì)和發(fā)展等多種激勵(lì)舉措，在幫助干部明確學(xué)習(xí)方向和內(nèi)容同時(shí)，著重強(qiáng)化干部參加學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)機(jī)，不斷提高干部學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性;在認(rèn)真做好目前教育培訓(xùn)考評(píng)工作的基礎(chǔ)上，要切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)評(píng)估的科學(xué)性，以不斷改進(jìn)和提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。二是在改進(jìn)教育培訓(xùn)模式上下功夫。著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)作為培訓(xùn)工作的重中之重。堅(jiān)持以加強(qiáng)黨性教育、增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把握全局、依法治稅、科學(xué)管理、帶好隊(duì)伍和開拓創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，突出專題性，增強(qiáng)針對(duì)性;著力加強(qiáng)領(lǐng)軍人才和高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。將以人為本，人才資源是第一資源的觀念貫穿于領(lǐng)軍人才和高層次人才培養(yǎng)工作始末，從強(qiáng)化人才管理配套機(jī)制，創(chuàng)新繼續(xù)教育培訓(xùn)方式著手，切實(shí)加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè);著力加強(qiáng)基層一線干部隊(duì)伍建設(shè)。抓實(shí)分崗培訓(xùn)，抓活“分途培養(yǎng)”，抓好“更新知識(shí)培訓(xùn)”，堅(jiān)持固本強(qiáng)基，實(shí)施干部素質(zhì)提升計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)基層一線干部素質(zhì)能力建設(shè)，做強(qiáng)干部隊(duì)伍中堅(jiān)力量;著力加強(qiáng)新錄用人員的跟蹤培養(yǎng)。根據(jù)干部年齡層次的個(gè)性特點(diǎn)，積極探索差別教育，尤其是對(duì)新錄用人員，將進(jìn)一步完善與新錄用人員崗位鍛煉相配套的積分制學(xué)習(xí)管理辦法，優(yōu)化學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式，在“學(xué)用結(jié)合”上做文章，提高培養(yǎng)成效。三是在優(yōu)化教育培訓(xùn)環(huán)境上下功夫。開設(shè)《國(guó)稅文化講壇》，定期舉辦各類學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)，提升干部文化素養(yǎng);推廣《國(guó)稅干部講堂》。充分挖掘內(nèi)部人才資源，放大人才優(yōu)勢(shì)疊加效用，在“學(xué)”的基礎(chǔ)上，發(fā)揮“教”的作用，突出靈活機(jī)動(dòng)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性;用好“學(xué)、考、賽、獎(jiǎng)”等教育舉措，著手推廣“崗位培訓(xùn)必考、自主選學(xué)參考、更新知識(shí)培訓(xùn)不考”的培訓(xùn)測(cè)評(píng)方法。此外，積極運(yùn)用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，加快教育培訓(xùn)信息化的步伐，組織干部參加“每日一題”、“每季一賽”、“崗位達(dá)標(biāo)”等形式多樣的遠(yuǎn)程在線教育，研究和統(tǒng)籌考慮教育培訓(xùn)管理信息化推進(jìn)工作，努力實(shí)現(xiàn)組織培訓(xùn)項(xiàng)目、個(gè)人學(xué)習(xí)情況、積分制等內(nèi)容的信息化管理。

(三)深入推進(jìn)國(guó)稅文化建設(shè)。在蘇州國(guó)稅文化建設(shè)過(guò)程中，既要彰顯國(guó)稅特色，也要突出地域特點(diǎn)，將兩者有機(jī)融合，同時(shí)注重從自身的發(fā)展中提煉文化精髓，努力形成獨(dú)具特色的蘇州國(guó)稅文化理念和核心價(jià)值體系。一是構(gòu)筑特色鮮明的核心價(jià)值體系。在引導(dǎo)干部牢記“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”的神圣使命，以率先成為“法治、服務(wù)、責(zé)任、和諧、效能、廉潔”的稅務(wù)機(jī)關(guān)為愿景，努力踐行“公正、誠(chéng)信、責(zé)任、和諧、專業(yè)、廉潔”的價(jià)值觀的同時(shí)，引入蘇州城市精神——“崇文睿智、開放包容、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、和諧致遠(yuǎn)”，作為地方特色的價(jià)值理念。二是積極籌建網(wǎng)上“蘇州國(guó)稅館”。 突出建設(shè)自己的文化，增加文化的參與度和親和力，積極籌建集展示、交流、教育等功能于一體的網(wǎng)上“蘇州國(guó)稅館”。內(nèi)容上，表現(xiàn)“蘇州”元素和“稅收”元素，以價(jià)值觀為主線，以法制國(guó)稅、創(chuàng)新國(guó)稅、廉政國(guó)稅、和諧國(guó)稅為切入點(diǎn)，展示蘇州國(guó)稅的成長(zhǎng)發(fā)展之路。形式上，主要運(yùn)用信息化手段，采用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)和多媒體素材，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)3d效果。外部人員參觀后對(duì)蘇州國(guó)稅有感性的了解，特色鮮明，印象深刻;內(nèi)部員工參觀后，可以統(tǒng)一愿景和價(jià)值觀，豐富知識(shí)，接受教育，增強(qiáng)自豪感、歸宿感和凝聚力。三是豐富國(guó)稅文化形式，加強(qiáng)國(guó)稅文化宣傳。立足自身?xiàng)l件，配備好閱覽室、文體室、展示室、電教室、文化長(zhǎng)廊、內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)等文化基礎(chǔ)設(shè)施，為推動(dòng)國(guó)稅文化建設(shè)奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ);按照省局關(guān)于成立全省國(guó)稅系統(tǒng)干部職工書畫協(xié)會(huì)的通知要求，積極籌建全市國(guó)稅系統(tǒng)書畫分會(huì)，結(jié)合稅收宣傳活動(dòng)，開展書畫交流活動(dòng)，提升干部職工的審美情趣。同時(shí)，加大國(guó)稅文化的宣傳力度，用先進(jìn)的輿論引導(dǎo)人，用先進(jìn)的典型帶領(lǐng)人，用先進(jìn)的文化感召人。結(jié)合明年的稅收宣傳月，以“道德講堂”、“大眾媒體”為主要載體，重點(diǎn)宣傳一批先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，創(chuàng)造性地開展多種富有時(shí)代特征和國(guó)稅特色的文化建設(shè)活動(dòng)。

(四)堅(jiān)持以人為本，鞏固“五好”和諧基層建設(shè)成果。一方面，根據(jù)省局《__-2023年基層建設(shè)規(guī)劃》要求，結(jié)合實(shí)際，制定市局基層建設(shè)的同步規(guī)劃，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)。分解工作要求，與前期“五好”和諧基層建設(shè)考評(píng)指標(biāo)相銜接，借鑒已有經(jīng)驗(yàn)，注重與其他部門的密切配合，積極制定新的基層建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系，強(qiáng)化對(duì)基層單位的工作考核，促進(jìn)基層單位落實(shí)舉措，完善制度，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高基層建設(shè)水平。同時(shí)要對(duì)現(xiàn)有的 “五好和諧基層建設(shè)平臺(tái)”進(jìn)行升級(jí)，運(yùn)用信息化手段提高基層建設(shè)的管理成效。另一方面，認(rèn)真總結(jié)和充分展示“五好”和諧基層建設(shè)成果，對(duì)基層建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的“示范點(diǎn)單位”、“標(biāo)兵單位”等先進(jìn)單位和先進(jìn)事跡通過(guò)辦公內(nèi)網(wǎng)、國(guó)稅簡(jiǎn)報(bào)等載體，加強(qiáng)宣傳，大力推廣“五好”和諧基層建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)與特色做法，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的輻射與引領(lǐng)作用。

(五)繼續(xù)深入開展各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。文明創(chuàng)建只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，下一步，我們將圍繞創(chuàng)建要求，進(jìn)一步強(qiáng)化三個(gè)方面的要求。一是提高認(rèn)識(shí)，高度重視文明創(chuàng)建工作。對(duì)文明創(chuàng)建工作進(jìn)行一次再發(fā)動(dòng)和再教育，防止出現(xiàn)滿足和松懈思想，把全體干部的思想真正統(tǒng)一到創(chuàng)建工作的統(tǒng)一部署和決策上來(lái)，教育全體干部充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性的工作，必須以只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，決戰(zhàn)決勝的堅(jiān)強(qiáng)決心，頑強(qiáng)拼搏的不懈努力，打一場(chǎng)文明創(chuàng)建的持久戰(zhàn)，為確保實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建的長(zhǎng)效管理作出新的貢獻(xiàn)。二是做好《全國(guó)城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)體系》(__版)實(shí)地考察各項(xiàng)工作的落實(shí)。按照市文明辦的要求，積極參與全國(guó)文明城市群創(chuàng)建工作，搞好與監(jiān)察室、納服處等相關(guān)處室的配合，加強(qiáng)對(duì)所屬窗口的檢查、督促和指導(dǎo)，確保在上級(jí)組織的各類明察暗訪中不失分，繼續(xù)保持我局在文明指數(shù)測(cè)評(píng)中名列行業(yè)組前列。三是按照省局文明創(chuàng)建要求做好國(guó)稅內(nèi)網(wǎng)上電子臺(tái)帳錄入工作，同時(shí)對(duì)蘇州市級(jí)以上文明單位要按“江蘇文明單位在線”管理辦法繼續(xù)做好各項(xiàng)日常管理工作。建立上傳信息材料審核制度，定期檢查平臺(tái)安全，建立值班制度，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行;加強(qiáng)對(duì)信息錄入人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，按照上級(jí)要求，及時(shí)更新相關(guān)信息內(nèi)容。

篇九 銀行基層黨建調(diào)研報(bào)告2050字

國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)中黨的基層組織的基本任務(wù)是發(fā)揮好政治核心作用，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作。___同志曾指出：要抓緊研究解決黨的建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，真正把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，體現(xiàn)到各級(jí)黨組織和廣大黨員的行動(dòng)中去，成為推動(dòng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，開創(chuàng)新局面的強(qiáng)大精神動(dòng)力。新形勢(shì)下，在基層銀行如何及時(shí)解決黨建工作中存在的突出問(wèn)題，充分發(fā)揮好應(yīng)有作用，是黨務(wù)工作者應(yīng)潛心研究的課題，也是各級(jí)黨委，基層銀行黨支部應(yīng)重視解決的問(wèn)題。

基層銀行黨建工作的現(xiàn)狀與存在問(wèn)題

目前，大多數(shù)基層銀行黨組織能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行___的路線、方針、政策和各級(jí)黨委的要求，密切配合企業(yè)改革和發(fā)展的實(shí)際、端正黨建工作的指導(dǎo)思想，不斷加強(qiáng)黨組織的思想作風(fēng)、制度建設(shè)，使黨組織的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力得到增強(qiáng)。近年來(lái)，金融改革力度不斷加強(qiáng)，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，分流職員的任務(wù)十分繁重，一部分歷史包袱較重，資產(chǎn)質(zhì)量較差的虧損支行員工工資收入水平低，有的基層銀行面臨再次被兼并重組的嚴(yán)峻局面。在這種情況下，是由于基層黨組織和廣大黨員發(fā)揮了積極的作用，才保持了企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定，推動(dòng)和保證了改革的順利進(jìn)行。根據(jù)調(diào)查，基層銀行黨組織大體分為三種情況。

先進(jìn)狀態(tài)：其特點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，黨支部能緊緊圍繞支行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)這一中心開展工作，在促進(jìn)和保證金融改革與發(fā)展中取得了顯著成效。

中間狀態(tài)：主要表現(xiàn)是黨的組織健全，但黨組織核心作用發(fā)揮得不夠充分;黨組織能夠根據(jù)支行的實(shí)際開展一些活動(dòng)，但成效不大。

落后狀態(tài)：黨的組織機(jī)構(gòu)不健全，有的支部因人員工作變動(dòng)，黨務(wù)政工力量薄弱，黨的活動(dòng)處于半停頓狀態(tài);黨的組織生活不能正常開展，黨員難以發(fā)揮先鋒模范作用;思想政治工作薄弱，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差。

基層銀行黨建工作中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)是：

思想不夠解放，缺乏探索勇氣和創(chuàng)新意識(shí)。

黨員教育無(wú)針對(duì)性，收效差，在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，拜金主義、享樂(lè)主義、自由主義、極端個(gè)人主義等非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想在黨內(nèi)蔓延的勢(shì)頭沒(méi)有得到及時(shí)克服。

對(duì)黨員在政治上、工作上、生活上的關(guān)心不夠，特別是個(gè)別年齡偏大，文化程度低，業(yè)務(wù)素質(zhì)又不高的軍轉(zhuǎn)黨員，下崗得不到及時(shí)關(guān)心而產(chǎn)生悲觀情緒。

黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，部分高學(xué)歷的青年黨員積極性不高。黨員素質(zhì)偏低，一線黨員少，仍然是突出問(wèn)題。

有些基層黨組織的政治核心作用發(fā)揮不夠理想。

有的基層銀行政工力量薄弱，目前基層支行為了增加人均產(chǎn)值和目標(biāo)任務(wù)的需要，在崗位設(shè)置上無(wú)論支行大小，均取消了黨務(wù)專干設(shè)置，時(shí)間長(zhǎng)了，經(jīng)常性的黨建工作松懈了，部分黨員的組織觀念也淡薄了，出現(xiàn)了政治學(xué)習(xí)走過(guò)場(chǎng)的情況。

新時(shí)期基層銀行工作應(yīng)采取的對(duì)策

當(dāng)前，基層銀行黨建工作的要點(diǎn)是，貫徹落實(shí)好“十七”大精神，緊緊圍繞基層銀行經(jīng)營(yíng)工作這個(gè)中心抓好黨的組織建設(shè)工作、作風(fēng)整頓工作。

要堅(jiān)持用“三個(gè)代表”統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)。國(guó)有商業(yè)銀行要充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用，緊緊圍繞深化改革和經(jīng)營(yíng)來(lái)開展工作。

抵御社會(huì)不良觀念影響，無(wú)私奉獻(xiàn)，一生一世為黨旗添光彩……基層銀行黨組織應(yīng)建立好諸如“黨員互助小組”、“文化沙龍”、“聊天網(wǎng)站”之類的“黨員之家”，為黨員同志提供一個(gè)交流思想，融通感情，解決工作、生活、學(xué)習(xí)問(wèn)題的機(jī)會(huì)，使普通黨員的心在任何時(shí)候都能找到一種歸屬感，從而更加增添黨的凝聚力和向心力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越發(fā)展的今天和明天，我們要抓緊時(shí)間，抓住機(jī)遇，從體制上、制度上建立起規(guī)章，是加強(qiáng)黨的基層建設(shè)和黨員隊(duì)伍思想建設(shè)的一件大事。

基層黨組織要按照黨章規(guī)定的職責(zé)和國(guó)家有關(guān)金融法律法規(guī)開展工作。支持行長(zhǎng)依法行使職權(quán)，堅(jiān)持和完善行長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會(huì)開展工作;參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策;加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，開展思想政治工作和工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的活動(dòng)。

健全黨的組織，對(duì)支部委員缺額時(shí)要及時(shí)增補(bǔ)，每個(gè)支部應(yīng)規(guī)定一名主管黨務(wù)工作的支部委員，在員工超過(guò)100人以上的單位應(yīng)設(shè)立專職支部干事。

建立黨務(wù)工作制度，推行黨建工作責(zé)任制，黨政聯(lián)席會(huì)議制，基層黨員議事制，實(shí)行思想政治工作和企業(yè)管理“雙納入”，并做到與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效工資掛鉤。

建立黨務(wù)工作保障制度，應(yīng)允許基層銀行黨支部從黨費(fèi)中留置一部分作為黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

建立“黨管人才”制度，鑒于國(guó)有商業(yè)銀行負(fù)責(zé)人在任職上實(shí)行“雙向進(jìn)、交叉任職”，即書記兼行長(zhǎng)，這就從制度上保證了支部能夠參與企業(yè)重大決策，而“黨管人才”是中央提出的選用干部工作原則，如何選聘、培訓(xùn)、管理好人才，本身就是需要企業(yè)管理決策重點(diǎn)解決的熱點(diǎn)問(wèn)題，既是業(yè)務(wù)工作，又是黨務(wù)工作。因此，基層行應(yīng)在“管好人才”上做好兩個(gè)方面的工作：一是通過(guò)內(nèi)部競(jìng)聘上崗，社會(huì)公開招聘，人才市場(chǎng)選聘等方式招賢納士。二是加強(qiáng)對(duì)普通黨員的素質(zhì)培訓(xùn)工作，在政治上使黨員在群眾中先知先覺(jué);在業(yè)務(wù)上，使黨員在群眾中“技高一籌”。

建好“黨員之家”。隨著改革的深化，基層銀行下崗、分流的人數(shù)會(huì)增多，黨員也不例外。如何緩解普通黨員失落，不滿情緒，保證金融和社會(huì)穩(wěn)定;怎樣引導(dǎo)黨員職工自覺(jué)。

篇十 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作調(diào)研報(bào)告1700字

齊溪鎮(zhèn)全鎮(zhèn)面積128.2平方公里，轄16個(gè)行政村，29個(gè)自然村，2023戶，6785人。鎮(zhèn)黨委下屬20個(gè)支部，共有黨員263名，其中農(nóng)村黨支部16個(gè)，黨員228名，其中外出黨員49人，村民委員會(huì)16個(gè)，兩委干部72人，其中交叉任職14人，連選連任的13人，書記、主任一人兼的1人，女性黨支部書記2人，女性委員10人。

通過(guò)調(diào)研和座談，齊溪鎮(zhèn)黨委對(duì)全鎮(zhèn)的農(nóng)村基層組織現(xiàn)狀、存在問(wèn)題進(jìn)行了一系列的調(diào)查研究。近年來(lái)，我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)開展“先鋒工程”建設(shè)，積極探索一條“抓黨建、促發(fā)展、保穩(wěn)定”的新路子。但在當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)中，也出現(xiàn)不少新問(wèn)題、新現(xiàn)象。要解決這些問(wèn)題，必須推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，創(chuàng)新和加強(qiáng)農(nóng)村黨支部班子建設(shè)，創(chuàng)新基層黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合模式，創(chuàng)新農(nóng)村民主管理監(jiān)督機(jī)制黨員和干部素質(zhì)，大膽突破，努力探索，以與時(shí)俱進(jìn)的觀念和實(shí)事求是的態(tài)度，妥善解決好當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問(wèn)題，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)上臺(tái)階。

一、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理體系。

齊溪是勞務(wù)輸出大鎮(zhèn)，不少黨員都外出務(wù)工，做好農(nóng)民工中黨員的工作，不僅是加強(qiáng)黨的建設(shè)的需要，而且關(guān)系到促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。這就需要構(gòu)建內(nèi)外結(jié)合的農(nóng)民工黨組織網(wǎng)絡(luò)，建立跨越地域、統(tǒng)籌管理、聯(lián)動(dòng)運(yùn)行的農(nóng)民工黨組織網(wǎng)絡(luò)，基本做到哪里有農(nóng)民工黨員聚集哪里就有黨的組織?？梢园凑諏俚貫橹鳌⒃疄檩o、雙邊互動(dòng)、共同負(fù)責(zé)的原則，采取農(nóng)民工黨員行前登記、定期聯(lián)系、雙向報(bào)告、雙邊考核等措施，積極完善以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理的機(jī)制和辦法。要從完善城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體系著眼，調(diào)整、優(yōu)化城鄉(xiāng)基層黨組織體系，從促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展著眼，改進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織的活動(dòng)方式和內(nèi)容，逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)著眼，確定黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和機(jī)制，從而在促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

二、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作述職制度。

1、建立黨建工作述職制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在黨建工作述職時(shí)，就自身履行黨建“直接責(zé)任人”職責(zé)的情況，分別公開述職，接受領(lǐng)導(dǎo)的綜合點(diǎn)評(píng)、群眾質(zhì)詢以及民主測(cè)評(píng)。切實(shí)履行直接責(zé)任人職責(zé)，唱好“主角”，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的能力和水平。

2、實(shí)行工作量化考評(píng)制度。對(duì)各黨委的黨建工作進(jìn)行“”量化考評(píng)，按考評(píng)得分評(píng)選支部，并對(duì)黨組織實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，已經(jīng)命名的黨組織如發(fā)生與其稱號(hào)不相稱的問(wèn)題，科學(xué)酌情減星，甚至取消其榮譽(yù)稱號(hào)。

3、實(shí)行黨建工作責(zé)任追究制度。上級(jí)黨組織應(yīng)對(duì)基層和群眾舉報(bào)的基層黨建方面問(wèn)題進(jìn)行直接查處，對(duì)存在的問(wèn)題，可以實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)責(zé)任追究。

三、加強(qiáng) “先鋒工程”建設(shè)，豐富創(chuàng)建載體。

1、全面推開以黨員個(gè)體或黨員群體為創(chuàng)建主體。以本職崗位在特殊時(shí)期和關(guān)鍵時(shí)期承擔(dān)和完成各種急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)為創(chuàng)建載體，以爭(zhēng)創(chuàng)“黨員先鋒崗”或黨員先鋒系列為創(chuàng)建目標(biāo)的系列活動(dòng)，進(jìn)一步為黨員崗位奉獻(xiàn)、促進(jìn)發(fā)展創(chuàng)造條件，為黨員服務(wù)群眾、展示形象搭建平臺(tái)。努力使廣大黨員成為各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的先鋒旗幟。

2、加強(qiáng)分類指導(dǎo)。針對(duì)不同類型的黨組織和不同崗位的共產(chǎn)黨員，建立目標(biāo)責(zé)任制度，提出不同的要求，做到有的放矢，分類開展形式多樣的活動(dòng)。要因地制宜、因人而異，分類指導(dǎo)、分類實(shí)施，突出重點(diǎn)、增強(qiáng)實(shí)效。要找準(zhǔn)黨員發(fā)揮作用和服務(wù)群眾的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)建各級(jí)各類“黨員先鋒崗”，努力形成“一個(gè)崗一面旗、百個(gè)崗帶全局”的基層黨建工作新局面。

3.抓好機(jī)制創(chuàng)新。著眼于全面提高基層組織建設(shè)水平，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，積極推進(jìn)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的機(jī)制創(chuàng)新。要大力創(chuàng)新實(shí)施“黨員先鋒工程”的方法、載體和考評(píng)機(jī)制，力求有新的突破，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)基層黨組織和廣大黨員干部的參與熱情。

四、完善黨建工作經(jīng)費(fèi)保障制度。

一是提高補(bǔ)貼。建立了“固定補(bǔ)貼+績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)”的村組干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制，將績(jī)效管理引入基層農(nóng)村組織建設(shè)當(dāng)中，鼓勵(lì)先進(jìn)黨組織的發(fā)展。二是建立了貧困組織幫扶機(jī)制，對(duì)特別貧困的基層黨組織，應(yīng)落實(shí)具體單位幫扶。三是建立年終考核獎(jiǎng)懲制度。對(duì)全縣各級(jí)黨組織落實(shí)黨建工作責(zé)任制進(jìn)行綜合考核，安排專項(xiàng)資金兌現(xiàn)考核。

篇十一 鎮(zhèn)基層黨建調(diào)研報(bào)告3200字

__鎮(zhèn)黨委按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的總體思路及黨委書記履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)基層黨建的各項(xiàng)工作措施，不斷改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作思路。黨的自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力進(jìn)一步提升，黨員的先鋒作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，黨建工作保障機(jī)制進(jìn)一步健全，鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力得到有效提高，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新的跨越。

一、基本情況

__鎮(zhèn)位于縣城南15公里處，總面積121.7平方公里，全鎮(zhèn)轄20個(gè)村(街)，4.8萬(wàn)人。鎮(zhèn)黨委下轄黨支部37個(gè)，其中農(nóng)村黨支部20個(gè)，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨支部15個(gè)，外建黨支部2個(gè);共有黨員943名，其中預(yù)備黨員19名，婦女黨員82名，農(nóng)民黨員729名。

二、主要做法及工作成效

(一)以規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)為著力點(diǎn)，建立健全黨建第一責(zé)任人制度。鎮(zhèn)黨委建立了黨委書記為第一責(zé)任人的黨建工作責(zé)任體系。制定了詳細(xì)的《黨建目標(biāo)責(zé)任書》，并就黨建工作履行情況做出公開，廣泛接受監(jiān)督。每月對(duì)各支部黨建工作和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)比公示。鎮(zhèn)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開黨建工作例會(huì)一次，總結(jié)分析黨建工作存在的問(wèn)題，安排部署下一步的工作，通過(guò)相關(guān)措施和制度的制定，黨建工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。

(二)后進(jìn)支部抓規(guī)范，開展軟弱渙散基層黨組織專項(xiàng) 整治。鎮(zhèn)黨委選派責(zé)任心強(qiáng)、基層經(jīng)驗(yàn)豐富的同志進(jìn)駐軟弱渙散的楊崗村，借助“村支兩委”換屆契機(jī)，“選優(yōu)”和“配強(qiáng)”了村支兩委干部，督促指導(dǎo)該村定期召開兩委會(huì)和黨員村民代表會(huì)，規(guī)范民主議事程序，完成了該村的治亂、治弱工作，逐步走上規(guī)范化軌道。李洼村歷史遺留問(wèn)題較多，群眾上訪頻繁，工作難以正常開展。在鎮(zhèn)黨委精心安排下，“老魯工作室”負(fù)責(zé)人魯大勝同志運(yùn)用自己豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)政策感召、情感交流等多和方式協(xié)調(diào)干群關(guān)系，解決群眾合理訴求，化解了許多群眾間的積怨和矛盾，各項(xiàng)工作步入先進(jìn)村行列。

(三)分類指導(dǎo)，推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。為把基層黨建工作落到實(shí)處，提高工作的有效性和針對(duì)性，__鎮(zhèn)依據(jù)實(shí)際情況，分類進(jìn)行相關(guān)創(chuàng)建工作，在農(nóng)村以建設(shè)“服務(wù)型村級(jí)組織”為目標(biāo)，踏實(shí)推進(jìn)黨建工作，積極制定村級(jí)服務(wù)管理制度，著力提高村級(jí)黨政服務(wù)水平，目前3個(gè)村建立了“黨員群眾服務(wù)中心”，配備了相應(yīng)辦公設(shè)備和服務(wù)人員;在機(jī)關(guān)以創(chuàng)建服務(wù)型黨組織為目標(biāo)，新成立了“黨代表工作室”。為提升我鎮(zhèn)黨政部門便民服務(wù)水平，對(duì)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳進(jìn)行了擴(kuò)建升級(jí)，并配備了專職人員，添置了辦公設(shè)備，完善了考勤制度，大大提高了業(yè)務(wù)辦理效率，得到了全鎮(zhèn)黨員群眾的一致好評(píng)，并在開展“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”的基礎(chǔ)上開展了下村走訪“一問(wèn)一答一解決”活動(dòng)，在提升“村級(jí)黨員群眾服務(wù)中心”服務(wù)水平的同時(shí)，大大方便了黨員群眾。

(四)加強(qiáng)教育管理，狠抓黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā) 揮黨員的先鋒模范作用。以村為單位，建立了村級(jí)后備干部人才庫(kù)，在村支兩委換屆過(guò)程中，充實(shí)新生力量，實(shí)現(xiàn)新老穩(wěn)定更替。認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，嚴(yán)格程序發(fā)展新黨員，把好“入口關(guān)”，全鎮(zhèn)全年共培養(yǎng)入黨積極分子65名，新發(fā)展黨員19名。加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理，與流動(dòng)黨員保持經(jīng)常性的聯(lián)系，及時(shí)掌握他們的思想、學(xué)習(xí)、工作情況，保證了流動(dòng)黨員離家不離黨，經(jīng)常受教育。通過(guò)強(qiáng)化黨員的教育管理，黨員先鋒模范作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。石頭村支部書記羅明燦投資95萬(wàn)元建成新型免燒磚廠，新增就業(yè)崗位35個(gè)，帶動(dòng)周邊群眾共同勤勞致富。

(五)加大基層黨建投入力度，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障。

一 是認(rèn)真落實(shí)村干部待遇。對(duì)在職村干部實(shí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和政治激勵(lì)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)上，村干部誤工補(bǔ)貼全部實(shí)行銀行卡發(fā)放;政治上，推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的兩委干部擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表和各類監(jiān)督員，為他們參政議政搭建平臺(tái)。二是切實(shí)抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。__鎮(zhèn)黨委借助上級(jí)資金扶持政策，先后新建改造了李洼等7個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，逐步完善活動(dòng)場(chǎng)所的硬件設(shè)施。

三、存在的問(wèn)題及原因

一是村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所硬件設(shè)施落后。部分村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所破舊，全鎮(zhèn)仍有4個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)，其中有1個(gè)村沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所。二是農(nóng)村黨員開展活動(dòng)沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障，造成農(nóng)村基層組織難以發(fā)揮“龍頭”作用。三是村干部待遇偏低，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)仍沒(méi)有落實(shí)，與高強(qiáng)度的農(nóng)村工作存在矛盾。四是大學(xué)生村干部管理機(jī)制有待進(jìn)一步完善。__鎮(zhèn)自2023年以來(lái)共有大學(xué)生村干部13人，其中8人通過(guò)考試進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍或事業(yè)單位，現(xiàn)仍有5人在__鎮(zhèn)部分村任職。做好大學(xué)生村官的管理工作，在把好“入口關(guān)”和“考核關(guān)”的同時(shí)，更要把好“出口關(guān)”，要鼓勵(lì)大學(xué)生大膽創(chuàng)業(yè)。

分析問(wèn)題

題產(chǎn)生的原因，一是精力投入不足。工作中把過(guò)多的精力用在了抓經(jīng)濟(jì)抓項(xiàng)目上，對(duì)黨建工作投入的精力少，沒(méi)有把基層黨建工作當(dāng)作大的成績(jī)來(lái)看待，沒(méi)有當(dāng)作硬任務(wù)、硬指標(biāo)去落實(shí)。二是工作力度不大。在工作中存在用文件落實(shí)文件，用會(huì)議落實(shí)會(huì)議的情況，布置了任務(wù)就等于把工作貫徹了下去，發(fā)了文就是把工作落實(shí)了，滿足于出思路、定目標(biāo)，在抓落實(shí)上下的功夫還不夠。三是督導(dǎo)問(wèn)責(zé)不嚴(yán)。對(duì)基層黨建工作要求標(biāo)準(zhǔn)不高，習(xí)慣和落后比、和過(guò)去比，存在小富即安小進(jìn)即滿的心態(tài)，對(duì)基層黨建工作督導(dǎo)不嚴(yán)，缺乏打破沙鍋問(wèn)到底的精神，對(duì)工作安排部署了，跟蹤要賬卻做不到位，對(duì)個(gè)別基層干部存在的軟弱渙散、不按原則辦事等問(wèn)題，失之于寬、失之于軟。

四、下一步工作打算

(一)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)選人，配強(qiáng)村級(jí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。 優(yōu)化村委班子的選用機(jī)制，增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力，在推薦那些辦事能力強(qiáng)、政治素質(zhì)高、年富力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員的同時(shí)，也要對(duì)基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富，群眾基層好的優(yōu)秀老黨員老干部著重推薦，形成老少搭配的基層領(lǐng)導(dǎo)班子新形態(tài)，在優(yōu)化基層管理方式，提升服務(wù)群眾水平，提高村委班子活力的同時(shí)，也能充分利用老黨員干部豐富的經(jīng)驗(yàn)和群眾基礎(chǔ)，更好的解決村內(nèi)的矛盾糾紛，維護(hù)村內(nèi)穩(wěn)定，起到新老黨員之間互提互補(bǔ)的作用。

(二)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，改善黨員結(jié)構(gòu)。一是要把黨員教育培訓(xùn)擺到重要位置，大力加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部對(duì)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好農(nóng)村黨員干部對(duì)科技文化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，不斷提高農(nóng)村黨員干部自身素質(zhì)和工作能力，努力使農(nóng)村黨員干部成為政策明白、技術(shù)多面、信息靈活的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人。二是要嚴(yán)把黨員入口關(guān)，做好黨員發(fā)展工作。重視在優(yōu)秀青年、高知識(shí)群體和農(nóng)村致富能手中發(fā)展黨員，不斷改善黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)，提高黨員發(fā)展質(zhì)量，同時(shí)要處置不合格黨員。

(三)加大組建力度，努力擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。采取有力措施，加大對(duì)非公企業(yè)黨組織組建力度，在擴(kuò)大覆蓋面的同時(shí)，也為企業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治和組織保障。一是要加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)掌握企業(yè)現(xiàn)狀。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)非公有制企業(yè)發(fā)展情況、黨員情況和業(yè)主思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行全面深入細(xì)致的了解，區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，并及時(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。二是要依據(jù)實(shí)際、因企制宜，采取多種形式建立黨組織。按照“先調(diào)研、再組建、逐步提高”的工作思路，根據(jù)各自實(shí)際情況，重點(diǎn)指導(dǎo)，靈活設(shè)置，爭(zhēng)取成熟一個(gè)組建一個(gè)，建立一個(gè)鞏固一個(gè)，確保能夠真正發(fā)揮基層黨組作用。

(四)提升綜合服務(wù)水平，創(chuàng)新基層服務(wù)載體。繼續(xù)提高全鎮(zhèn)“黨員群眾服務(wù)中心”的服務(wù)水平，將服務(wù)群眾“最后一公里”變?yōu)椤傲憔嚯x”。創(chuàng)新服務(wù)載體，開展多樣化的幫扶活動(dòng)，把服務(wù)群眾落實(shí)到黨員的日常行為和經(jīng)常性活動(dòng)中，讓群眾始終感到黨組織在身邊、黨員服務(wù)在身邊。

(五)建立長(zhǎng)效機(jī)制，提升基層黨建水平。發(fā)揮“老魯工作室”與“黨代表工作室”聯(lián)合服務(wù)優(yōu)勢(shì)，拓寬服務(wù)渠道，變上訪為下訪，變被動(dòng)為主動(dòng)。繼續(xù)發(fā)揮“優(yōu)秀支部書記”的典型示范帶動(dòng)作用，加強(qiáng)村黨組織書記培訓(xùn)，提升為民服務(wù)能力。鞏固擴(kuò)大民主評(píng)議黨員工作成果。完善領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系基層，機(jī)關(guān)黨員服務(wù)社區(qū)群眾、農(nóng)村“黨員活動(dòng)日”等三項(xiàng)制度，建立健全聯(lián)系服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，班子成員和部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系5戶以上群眾(貧困戶、富裕戶、產(chǎn)業(yè)戶、上訪戶、留守戶)，一般干部職工聯(lián)系1—2戶，實(shí)現(xiàn)干群攜手共建和諧魅力__。

篇十二 2023基層黨建優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告6200字

黨的十八大報(bào)告在全面提高黨的建設(shè)中明確指出：“要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”、“ 充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”。要做好基層黨建工作，村(社區(qū))基層黨建是關(guān)鍵，村(社區(qū))基層黨建是黨在村(社區(qū))全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。村(社區(qū))黨建直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定。近期，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、走訪群眾等多種方式，以期盡可能全面了解農(nóng)村(社區(qū))基礎(chǔ)黨建相關(guān)情況，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、×××基層黨建工作的現(xiàn)狀

×××共有基層黨委×××個(gè)，黨工委×××個(gè)，黨總支×××個(gè)，黨支部×××個(gè)， 其中村黨支部×××個(gè)，社區(qū)黨支部×××個(gè)。黨員×××名，其中在職黨員×××名，離退休黨員×××名，流動(dòng)黨員×××名，大學(xué)本科及研究生學(xué)歷×××名。近幾年，×××認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十八大精神，基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和____作用，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和政治保障。

二、主要做法及經(jīng)驗(yàn)

通過(guò)調(diào)研，我們感到各級(jí)黨組織能夠圍繞單位的改革與發(fā)展來(lái)開展黨建工作，積極研究新形勢(shì)下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法，較好地推進(jìn)了黨建工作和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，主要有以下幾個(gè)方面的做法和經(jīng)驗(yàn)。

(一)基層黨建重落實(shí)，組織工作的領(lǐng)導(dǎo)力明顯提升。制定出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的有關(guān)文件。以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)” 、“結(jié)二聯(lián)五”活動(dòng)為抓手，建立和完善基層組織建設(shè)、選派選聘工作、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。及時(shí)充實(shí)調(diào)整區(qū)村(社區(qū))基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人職責(zé)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

(二)夯實(shí)隊(duì)伍抓黨建，村(社區(qū))基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。圍繞發(fā)展選干部，著眼發(fā)展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)”的黨員干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其選好配強(qiáng)“一把手”。 ×××年，全面完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作，村(社區(qū))干部的文化、年齡等結(jié)構(gòu)得到改善，能力素質(zhì)明顯提高。村(社區(qū))黨組織普遍建立完善了村(社區(qū))“兩委”議事決策程序、黨員議事會(huì)、民主評(píng)議黨員干部、黨組織黨員服務(wù)和聯(lián)系群眾、村(社區(qū))務(wù)黨務(wù)公開、村(社區(qū))民自治章程和村(社區(qū))規(guī)民約等一系列規(guī)章制度，促進(jìn)了村(社區(qū))工作規(guī)范化管理。

(三)依托載體強(qiáng)基礎(chǔ)，村(社區(qū))基層黨組織的凝聚力明顯增強(qiáng)。開展，服務(wù)群眾。各級(jí)黨組織著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，制定整改方案和措施，限期認(rèn)真整改。認(rèn)真開展幫扶、上崗、創(chuàng)建等，務(wù)求實(shí)效。推行“一線工作法”，確保工作落實(shí)。

(四)激發(fā)活力促保障，村(社區(qū))基層黨組織的內(nèi)動(dòng)力明顯增強(qiáng)。城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作扎實(shí)開展。突出各方聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)共建全覆蓋;突出以城帶鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);突出作用發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互助共同發(fā)展。

二、農(nóng)村基層黨組織工作存在的突出問(wèn)題及原因簡(jiǎn)析

當(dāng)前，隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多新情況和新問(wèn)題，這對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)村(社區(qū))黨組織建設(shè)提出了新的更高的要求。村(社區(qū))的實(shí)際情況表明，絕大多數(shù)村(社區(qū))支部和黨員能夠在發(fā)展村(社區(qū))經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。但是村(社區(qū))基層黨組織和黨員如何在帶領(lǐng)群眾共同致富中更好地發(fā)揮作用，還面臨著許多新的挑戰(zhàn)和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面。

(一)部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的問(wèn)題。從黨組織自身看，村(社區(qū))人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足，村(社區(qū))黨組織戰(zhàn)斗力削弱，“無(wú)人辦事”問(wèn)題比較突出。還有一些后進(jìn)村、貧困村尚未改變落后面貌，有些村雖然經(jīng)過(guò)整頓，但變化不大，有的還出現(xiàn)反復(fù)。從黨組織功能定位上看，一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉(zhuǎn)換不到位，不能做到情為民所系，利為民所謀。

(二)農(nóng)村黨員年齡老知識(shí)老作用弱傾向明顯。改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得人們的活動(dòng)范圍日益擴(kuò)大，觀念日益更新，農(nóng)民的價(jià)值觀趨于多樣化。農(nóng)村黨員缺乏活力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達(dá)貫徹上級(jí)決策部署時(shí)，層層打“折扣”;在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，致富無(wú)門，帶頭無(wú)方，守?cái)傋樱烊兆?，使得農(nóng)村面貌長(zhǎng)期得不到改善。

(三)村(社區(qū))黨員隊(duì)伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。當(dāng)前，村(社區(qū))黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，普遍存在隊(duì)伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在黨員隊(duì)伍中產(chǎn)生了多元影響，一些黨員思想境界不高不起作用，一些黨員素質(zhì)能力不強(qiáng)起不了作用，一些黨員長(zhǎng)期外出失去了作用，一些黨員品質(zhì)不佳起了消極作用。這些都成為村(社區(qū))黨員教育管理的難點(diǎn)問(wèn)題。主要原因：

一是村(社區(qū))人才儲(chǔ)備不足，選擇范圍較小，人才難覓;同時(shí)村(社區(qū))黨員的老化現(xiàn)象、有文化的年青人長(zhǎng)年外出務(wù)工經(jīng)商，黨支部找不到培養(yǎng)“苗子”，也嚴(yán)重影響了村(社區(qū))人才的儲(chǔ)備，致使村(社區(qū))黨員結(jié)構(gòu)難以改善。

二是村(社區(qū))干部沒(méi)充分認(rèn)識(shí)到開展黨組織活動(dòng)的重要性，村(社區(qū))黨組織開展活動(dòng)相對(duì)較少，沒(méi)有認(rèn)真嚴(yán)格按要求落實(shí)“三會(huì)一課”制度;基層黨組織缺乏對(duì)黨員的關(guān)愛(ài)，致使黨員的榮譽(yù)感、歸屬感降低，因而青年人普遍缺乏入黨的愿望，黨組織也缺少發(fā)展新黨員的動(dòng)力。

三是村(社區(qū))干部待遇相對(duì)較低、工作難度大，人才難留，雖然現(xiàn)在村(社區(qū))支書、村(社區(qū))主任的待遇超過(guò)了×××

元，但比起在外經(jīng)商、打工的來(lái)還是偏低，缺乏足夠的吸引力，許多有才能的年輕人不情愿入黨，更不屑于當(dāng)村(社區(qū))干部，而寧可外出發(fā)展。

四是村(社區(qū))干部選拔渠道不寬，整體素質(zhì)提升緩慢。許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機(jī)會(huì)的現(xiàn)象越來(lái)越普遍，造成有的村(社區(qū))能外出的都外出打工了，留守在家的大多數(shù)是老人、兒童，在這“空巢”現(xiàn)象籠罩下的村(社區(qū))，難以找到合適的黨員發(fā)展對(duì)象。

五是一些村(社區(qū))干部思想觀念陳舊，宗旨意識(shí)淡薄，創(chuàng)業(yè)精神差。談起經(jīng)濟(jì)工作和中心工作頭頭是道，談起黨的建設(shè)無(wú)話可說(shuō)，談也談不到點(diǎn)子上。有的黨員宗旨意識(shí)逐漸淡化，思想素質(zhì)逐漸退化，認(rèn)為發(fā)揮黨員作用政治上得不到好處，經(jīng)濟(jì)上得不到利益，有時(shí)還會(huì)吃虧，因此，不愿意發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

(四)村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然比較薄弱。有的在發(fā)展壯大村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)方面思想重視不夠，發(fā)展思路不清，工作措施不力，導(dǎo)致村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)收入單一，來(lái)源萎縮，甚至出現(xiàn)“空殼村”(社區(qū))的現(xiàn)象。有的雖然有一定的集體經(jīng)濟(jì)收入，但債務(wù)沉重，入不敷出，成了經(jīng)濟(jì)上的“負(fù)債村(社區(qū))”。有些村(社區(qū))組織沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)，“無(wú)錢辦事”的問(wèn)題依然突出，缺乏凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，也嚴(yán)重影響了村(社區(qū))干部工作的積極性。主要原因：

一是受自身文化素質(zhì)的限制，觀念陳舊，服務(wù)意識(shí)淡薄，領(lǐng)導(dǎo)能力在科學(xué)發(fā)展面前顯得滯后，不能與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮不了村(社區(qū))干部的“領(lǐng)頭雁”作用。

二是有的基層干部由于存在學(xué)習(xí)浮淺、心態(tài)浮躁、作風(fēng)浮華、工作浮夸等作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，導(dǎo)致出現(xiàn)了大局意識(shí)缺失、責(zé)任觀念淡薄、理想信念喪失、宗旨意識(shí)淡化、領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng)等不良傾向，缺乏求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、艱苦奮斗的精神，滋生出了嚴(yán)重的形式主義、官僚主義，直接影響了黨群干群關(guān)系。

三是有的村(社區(qū))黨組織主要成員不僅缺少應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力，而且缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的知識(shí)和本領(lǐng)，甚至有極少數(shù)黨員變?yōu)槿罕姷摹拔舶汀薄９ぷ鞣椒ê?jiǎn)單陳舊，存在著老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會(huì)用的問(wèn)題。

四是缺乏資金支撐。村(社區(qū))黨組織在發(fā)展公益事業(yè)、提供服務(wù)等方面沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐而顯得力不從心，在依法管理村(社區(qū))務(wù)方面明顯力度不夠，缺乏管控能力。

三、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對(duì)策和措施

黨的十八大報(bào)告指出，“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè)，加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨建工作力度，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。”黨的建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在基層，基層黨組織事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固。

(一)以加強(qiáng)班子建設(shè)為重點(diǎn)，在抓選配、建機(jī)制上狠下功夫。

一是創(chuàng)新村(社區(qū))干部選拔任用機(jī)制。健全和完善基層干部公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選任機(jī)制，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，堅(jiān)持多渠道選人，注意從大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村致富能手中發(fā)現(xiàn)人才，把那些思想作風(fēng)正、觀念新、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點(diǎn)選好基層黨組織書記，通過(guò)“兩推一選”把一些政治素質(zhì)強(qiáng)、帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來(lái)。同時(shí)，繼續(xù)做好選派、選聘到村(社區(qū))任職工作，進(jìn)一步選好配強(qiáng)村(社區(qū))班子。

二是完善基層干部培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育培訓(xùn)。建立健全定期培訓(xùn)制度，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃，保證培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、人員、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)。努力改進(jìn)培訓(xùn)方式，采取集中輪訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合、課堂教學(xué)與實(shí)踐觀摩相結(jié)合、理論知識(shí)學(xué)習(xí)與實(shí)用技能培訓(xùn)相結(jié)合等方式，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

三是理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制。正確處理好村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會(huì)之間的關(guān)系，在保證村(社區(qū))黨支部的____地位的同時(shí)，充分保障村(社區(qū))委員會(huì)依法行使職權(quán)，通過(guò)建立健全村(社區(qū))“兩委”成員崗位責(zé)任制度、村(社區(qū))“兩委”成員聯(lián)席會(huì)議制度、重大事項(xiàng)集體研究制度、村(社區(qū))委員會(huì)定期向村(社區(qū))黨支部報(bào)告工作制度、村(社區(qū))務(wù)黨務(wù)公開制度、黨員議事會(huì)制度等，進(jìn)一步規(guī)范村(社區(qū))黨支部與村委會(huì)的工作，形成順暢的工作體系。理順村(社區(qū))配套組織建設(shè)，把村(社區(qū))委員會(huì)、合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)組織、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵營(yíng)等組織建設(shè)好，重視黨小組、村(社區(qū))民小組和治保調(diào)解組織的建設(shè)，積極引導(dǎo)它們依照各自的章程和規(guī)定創(chuàng)造性地開展工作，有效發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成以黨支部____村(社區(qū))組織建設(shè)在村(社區(qū))改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。

四是健全村級(jí)后備干部隊(duì)伍選拔培養(yǎng)機(jī)制。進(jìn)一步健全完善村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍選拔、培養(yǎng)、管理、領(lǐng)導(dǎo)等制度。積極從農(nóng)村(社區(qū))優(yōu)秀青年、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、下崗分流人員、優(yōu)秀務(wù)工人員、農(nóng)村中的能人、科技示范戶等人員中進(jìn)行選拔。堅(jiān)持重素質(zhì)、看發(fā)展，重能力、看主流，重作風(fēng)、看公論，建立起一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍。通過(guò)建立村(社區(qū))后備干部檔案庫(kù)，完善后備干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、培養(yǎng)聯(lián)系、結(jié)對(duì)幫扶等制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。適當(dāng)給村(社區(qū))后備干部壓擔(dān)子，分配一定工作任務(wù)，加快村(社區(qū))后備干部的成長(zhǎng)。

(二)以增強(qiáng)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)為關(guān)鍵，在抓隊(duì)伍、樹形象上從高從嚴(yán)。

一是抓好發(fā)展黨員進(jìn)出口工作。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，堅(jiān)持新時(shí)期黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)制度”，切實(shí)把好黨員隊(duì)伍“入口關(guān)”。重點(diǎn)抓好在優(yōu)秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨員隊(duì)伍力量，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)基層發(fā)展黨員工作的跟蹤管理，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)連續(xù)數(shù)年不發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部。加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，保持一定數(shù)量的入黨積極分子常數(shù)，確保發(fā)展黨員工作“長(zhǎng)流水不斷線”。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，以《黨章》為指導(dǎo)，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)界定不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和完善民主評(píng)議黨員工作，建立健全黨員出口機(jī)制，暢通不合格黨員出口，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

二是樹立基層黨員干部良好形象。加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的培訓(xùn)，進(jìn)一步完善培訓(xùn)教育工作統(tǒng)一規(guī)劃和分級(jí)負(fù)責(zé)制度，依托市委黨校海城區(qū)分校抓好培訓(xùn)，提高基層黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶領(lǐng)和幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題，多為群眾辦實(shí)事、好事，樹立良好形象，密切黨群干群關(guān)系。

三是建立健全加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的各項(xiàng)制度，構(gòu)建農(nóng)村(社區(qū))黨員干部管理新機(jī)制。積極探索基層黨員干部制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種有效的監(jiān)督機(jī)制。加大懲處力度，嚴(yán)肅查處基層黨員干部的違紀(jì)違法行為，做到警鐘長(zhǎng)鳴;充分發(fā)揮基層黨員作用。針對(duì)不同類型的基層黨員加強(qiáng)管理、分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮作用。對(duì)能人黨員要發(fā)揮示范引導(dǎo)作用;對(duì)老黨員要通過(guò)成立各類監(jiān)督小組，發(fā)揮監(jiān)督反饋、參謀指導(dǎo)作用。

(三)以提高基層組織建設(shè)整體水平為目標(biāo)，在抓兩頭、帶中間上增進(jìn)活力。

一是深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。圍繞創(chuàng)建“五個(gè)好”村、社區(qū)黨組織為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，立足實(shí)際，合理制定創(chuàng)建規(guī)劃，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)“五個(gè)好” 村、社區(qū)黨組織的動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)廣泛、深入、扎實(shí)開展。

二是培育推廣先進(jìn)典型。加大對(duì)現(xiàn)有典型的培育工作，強(qiáng)化典型培育措施，推動(dòng)老典型上新層次，新典型出新經(jīng)驗(yàn)，單項(xiàng)典型邁向全面典型。在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上突出“一村(社區(qū))一品一特色”，增強(qiáng)先進(jìn)典型的先進(jìn)性和代表性，提高典型的層次和水平。通過(guò)健全完善爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、評(píng)比表彰等制度，進(jìn)一步總結(jié)、宣傳和推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型作用，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)基層組織建設(shè)整體水平。推進(jìn)后進(jìn)村、貧困村整頓轉(zhuǎn)化工作。建立整頓組織和目標(biāo)方案，認(rèn)真查找原因，對(duì)癥下藥。把村(社區(qū))班子建設(shè)作為整頓工作的重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)以村(社區(qū))黨組織____村(社區(qū))組織建設(shè)，建立健全村(社區(qū))議事規(guī)則和決策程序，加大發(fā)展黨員工作力度，加強(qiáng)黨員教育管理，理順村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會(huì)關(guān)系，理清發(fā)展思路，采取有力措施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加群眾收入。

(四)以壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為根本，在抓發(fā)展、增后勁上筑牢基礎(chǔ)。

一是推進(jìn)“一村一品”。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，針對(duì)當(dāng)?shù)貤l件、自然環(huán)境，因地制宜，實(shí)行分類指導(dǎo)，走特色發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展。有資源的地方要合理規(guī)劃，確保資源永續(xù)利用;大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會(huì)”的經(jīng)營(yíng)模式，培育一批先進(jìn)典型，通過(guò)發(fā)揮典型的示范輻射作用，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依靠科技致富。

二是完善管理機(jī)制，合理開支。加大對(duì)村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度，進(jìn)一步落實(shí)村級(jí)零接待、村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、村務(wù)黨務(wù)公開、民主管理等制度，管好、用好村集體資產(chǎn)。

三是加大扶持力度，加快發(fā)展。制定落實(shí)相關(guān)政策，幫助、鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，在資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)和信息上進(jìn)行綜合幫扶，立足各村實(shí)際，幫助找準(zhǔn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)自身“造血功能”，加快村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(五)以增強(qiáng)村(社區(qū))組織建設(shè)活力為導(dǎo)向，在抓領(lǐng)導(dǎo)、促規(guī)范上提高水平。

一要抓好村(社區(qū))黨支部陣地建設(shè)。繼續(xù)抓好村(社區(qū))組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作，逐步改善村(社區(qū))辦公條件。充分發(fā)揮黨員活動(dòng)室的作用，努力把黨員活動(dòng)室建設(shè)成為黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)娛樂(lè)的場(chǎng)所，加強(qiáng)群眾思想政治工作的場(chǎng)所，村(社區(qū))依法治村(社區(qū))、參與村(社區(qū))活動(dòng)的場(chǎng)所。通過(guò)增加公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改變村(社區(qū))容村(社區(qū))貌，多為群眾辦實(shí)事、好事，提高村(社區(qū))黨組織在群眾中的威信。

二要加快基層組織規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步完善基層組織建設(shè)責(zé)任體系，明確責(zé)任人職責(zé)，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任制。繼續(xù)健全和完善黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)指導(dǎo)，提高基層組織建設(shè)水平，推進(jìn)基層組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；芾?。

篇十三 交通基層黨建工作科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告3600字

交通基層黨建工作科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

為了進(jìn)一步加強(qiáng)交通系統(tǒng)黨的建設(shè)，促進(jìn)交通事業(yè)跨越式發(fā)展，為交通系統(tǒng)開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)打好基礎(chǔ)，20__年元月初，市交通局黨委決定由局黨委副書記、紀(jì)委書記_____帶領(lǐng)局黨務(wù)和辦公室工作人員對(duì)局屬各事業(yè)單位和企業(yè)黨支部黨建工作現(xiàn)狀及存在的困難、問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查了解，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、基本情況

市交通局黨委下設(shè)12個(gè)基層黨支部，其中，局機(jī)關(guān)黨支部1個(gè)，4個(gè)事業(yè)單位黨支部（交通運(yùn)輸管理處、公路管理段、拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)征收稽查站、陳袁灘黃河大橋輔道橋收費(fèi)站），2個(gè)公有制企業(yè)黨支部（道路運(yùn)輸服務(wù)中心、公共汽車公司），5個(gè)非公有制企業(yè)黨支部（三聯(lián)公司、客運(yùn)公司、天安運(yùn)輸公司、利通公交公司、天翔出租車公司）。截止20__年底，共有黨員238人。其中在職黨員190人，離退休黨員48人；少數(shù)民族黨員84人，占黨員總數(shù)的35%；女黨員44人，占黨員總數(shù)的18%；45歲以下黨員131人，占黨員總數(shù)的55%。在職黨員中，具有大學(xué)（含大學(xué)）以上文化程度的39人，占黨員總數(shù)的16 %；具有大專文化程度的71人，占黨員總數(shù)的30 %。現(xiàn)有流動(dòng)黨員2 名，其中外出務(wù)工的1人，在外單位工作1人。

未成立黨支部的運(yùn)輸公司5個(gè)，主要有：福安公交公司、運(yùn)達(dá)、宏達(dá)、貝爾、富康出租車公司，其中4個(gè)公司因黨員數(shù)不足3人未成立黨支部，貝爾公司已有黨員7人，具備條件也未成立黨支部。

從調(diào)研的情況看，在當(dāng)前深入開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，交通系統(tǒng)的黨建工作緊緊圍繞交通建設(shè)中心任務(wù)，以支部建設(shè)為基礎(chǔ)、以思想作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，全力推進(jìn)行業(yè)精神文明建設(shè)，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，也為全市交通建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展起到了積極的支撐和保障作用。交通系統(tǒng)各支部在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，都能按照黨建工作規(guī)范和局黨委的要求開展工作，立足于交通事業(yè)發(fā)展實(shí)際，著力于加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè)，形成了具有交通特色的基層黨建工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步促進(jìn)基層黨建工作不斷取得新成績(jī)。

二、當(dāng)前基層黨建工作面臨的困難和問(wèn)題

近年來(lái)，雖然我們圍繞加強(qiáng)交通系統(tǒng)黨建進(jìn)行了積極有益的探索，取得了一定成績(jī)，但實(shí)事求是地分析，也還存在一些不容忽視、亟待解決的困難和問(wèn)題。

（一）黨組織關(guān)系沒(méi)有理順，管理脫節(jié)。局黨委下屬的12個(gè)支部中，有7個(gè)交通運(yùn)輸企業(yè)支部。企業(yè)黨建工作由局黨委統(tǒng)一指導(dǎo)，業(yè)務(wù)工作由市運(yùn)管處監(jiān)管。由于局黨委不直接干予企業(yè)經(jīng)營(yíng)，只是指導(dǎo)黨建，而運(yùn)管處作為黨支部，只能對(duì)企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，不能指導(dǎo)黨建工作，造成了抓黨建的不能抓業(yè)務(wù)，抓業(yè)務(wù)的不能抓黨建，黨建工作與業(yè)務(wù)管理脫節(jié)，不能真正實(shí)現(xiàn)抓黨建促業(yè)務(wù)的目的。

（二）黨組織機(jī)構(gòu)不健全，管理有疏漏。一是企業(yè)黨員管理有脫節(jié)現(xiàn)象。有的企業(yè)黨員退休后工資關(guān)系交社保，不到原單位參加組織生活；有的下崗、轉(zhuǎn)崗后，沒(méi)有按規(guī)定程序接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，造成部分黨員“空掛”。二是流動(dòng)黨員管理缺乏有效手段?；鶎狱h員，尤其是企業(yè)黨員流動(dòng)快，流入流出黨員多，但缺乏相應(yīng)的管理措施，不少流動(dòng)黨員流出不向黨組織報(bào)告，流入不到企業(yè)黨組織登記，部分黨員長(zhǎng)期游離于黨組織之外。三是組織不健全。個(gè)別支部由于黨員人數(shù)少，只有支部書記，沒(méi)有支部委員；有的企業(yè)有黨員（不足3人）無(wú)支部。四是有的支部制度不健全落實(shí)不到位，管理松散。五是多數(shù)黨支部沒(méi)有經(jīng)過(guò)黨員大會(huì)選舉。

（三）黨支部作用發(fā)揮不明顯。企業(yè)普遍存在以行政會(huì)議代替支部會(huì)議現(xiàn)象，由于受公司法和公司章程的限定，公司的重大決策均由董事會(huì)研究，黨組織議事原則與公司章程有矛盾，黨支部的作用在企業(yè)不能明顯的體現(xiàn)出來(lái)。支部書記工作有顧慮，他們普遍認(rèn)為黨支部的地位還不如工會(huì)的地位。因此，黨員的權(quán)利和義務(wù)不對(duì)等，黨員只有奉獻(xiàn)的義務(wù)，沒(méi)有履行權(quán)利的舞臺(tái)，致使有的黨員失去了發(fā)揮作用的積極性；有的黨員忘記了黨員的基本義務(wù)，有的不愿亮明黨員身份，不轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不與黨組織聯(lián)系，把自己等同于普通群眾；有的思想跟不上形勢(shì)的發(fā)展變化，當(dāng)改革涉及自身利益時(shí)，不能正確對(duì)待，與發(fā)揮黨員的先鋒模范作用相去甚遠(yuǎn)。

（四）組織對(duì)黨員凝聚力和吸引力下降。一是個(gè)別支部由于無(wú)陣地、經(jīng)費(fèi)困難，開展黨建活動(dòng)不積極、不主動(dòng)，“三會(huì)一課”制度不夠落實(shí)。二是開展活動(dòng)少，活動(dòng)方式單調(diào)。一些基層黨組織對(duì)開展黨建活動(dòng)存在被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象，對(duì)上級(jí)黨委、組織部門部署的活動(dòng)，重布置，輕落實(shí)；開展活動(dòng)的次數(shù)較少，有的一個(gè)季度開展一次活動(dòng)；活動(dòng)方式單調(diào)，活動(dòng)內(nèi)容主要以開會(huì)學(xué)習(xí)為主，缺乏生動(dòng)性、趣味性，造成一些黨員對(duì)過(guò)組織生活興趣不濃，降低了黨組織的凝聚力和吸引力。三是有的基層支部黨務(wù)工作者黨建工作經(jīng)驗(yàn)不足，黨建知識(shí)缺乏，需要加強(qiáng)培訓(xùn)教育。

三、加強(qiáng)黨建工作的對(duì)策和建 議

針對(duì)存在的問(wèn)題，建議交通系統(tǒng)基層黨建工作應(yīng)做好以下幾方面的工作：

（一）理順組織關(guān)系，增強(qiáng)黨建工作的規(guī)范性。為了切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)支部黨建工作，實(shí)現(xiàn)以黨建促工作的目標(biāo)，建議成立運(yùn)管處黨總支，設(shè)一名專職副書記，負(fù)責(zé)黨務(wù)工作。將所有出租車運(yùn)輸企業(yè)（天翔、宏達(dá)、運(yùn)達(dá)、富康、貝爾）黨支部和_____市道路運(yùn)輸服務(wù)中心、利通公交公司黨支部納入運(yùn)管處黨總支管理，使運(yùn)管處能充分發(fā)揮行業(yè)管理職能，把抓黨建與抓業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)抓黨建促工作，促進(jìn)各項(xiàng)工作得到新的進(jìn)展。

（二）健全組織機(jī)構(gòu) 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是加強(qiáng)班子建設(shè)。對(duì)黨組織不健全的單位，根據(jù)黨員多少，分別成立3-5人黨支部，對(duì)所有黨支進(jìn)行一次黨員大會(huì)選舉，配齊配強(qiáng)各黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。二是充分發(fā)揮黨組織的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。單位的重大問(wèn)題均要在支部會(huì)議上進(jìn)行討論研究，以減少?zèng)Q策失誤。企業(yè)董事會(huì)在研究重大問(wèn)題之前，要充分征求黨支部和黨員的意見(jiàn)。三是加強(qiáng)對(duì)黨員的管理。建立流動(dòng)黨員信息登記，各支部中下崗、轉(zhuǎn)崗的黨員和新進(jìn)入工作崗位的黨員，要按規(guī)定程序及時(shí)接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，黨員不管流動(dòng)到哪里，組織關(guān)系就轉(zhuǎn)到哪里，使每一個(gè)黨員都要在黨組織內(nèi)開展活動(dòng)。四是建立交通系統(tǒng)黨建聯(lián)席會(huì)議制度。以局黨委牽頭，建立交通系統(tǒng)黨建聯(lián)席會(huì)，定期組織各支部負(fù)責(zé)人開展黨建工作研究和交流，通報(bào)情況，溝通信息，形成共建、共商、共享、共管的工作格局。五是加強(qiáng)制度建設(shè)。完善基層黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，形成完備、規(guī)范、統(tǒng)一的黨建工作制度，明確各支部在黨建工作中的職責(zé)與任務(wù)，納入目標(biāo)管理考核。每年對(duì)基層支部進(jìn)行兩次黨建工作檢查考核，促進(jìn)基層黨建工作上臺(tái)階，建立健全整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。六是配強(qiáng)局黨委黨務(wù)工作人員。局辦公室有一名副主任和一名專職工作人員從事黨務(wù)工作。

（三）豐富組織活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是要加強(qiáng)黨員陣地建設(shè)。每個(gè)黨支部要有專門的黨員活動(dòng)室，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，經(jīng)常性地開展活動(dòng)，統(tǒng)一支部會(huì)議、學(xué)習(xí)紀(jì)錄、黨員學(xué)習(xí)筆記本和黨員花名冊(cè)，規(guī)范檔案管理，設(shè)立黨務(wù)資料檔案專柜，搭建黨員活動(dòng)平臺(tái)，促進(jìn)黨員行使權(quán)利和義務(wù)。二是定期開展紅色文化交流活動(dòng)。各黨支部每年有計(jì)劃的組織黨員進(jìn)行一次紅色文化參觀交流活動(dòng)，通過(guò)開展豐富多彩的紅色文化交流活動(dòng)，寓教于樂(lè)，讓黨員在活動(dòng)中增進(jìn)感情，開闊視野，融入組織，增強(qiáng)凝聚力。三是大力開展“五個(gè)好”黨支部、共產(chǎn)黨員先鋒崗創(chuàng)建活動(dòng)。以創(chuàng)建“五個(gè)好”黨支部、爭(zhēng)創(chuàng)共產(chǎn)黨員先鋒崗為載體，亮明黨員身份，引導(dǎo)黨員在宣傳政策、維護(hù)穩(wěn)定、活躍文化、服務(wù)群眾中發(fā)揮示范帶頭作用，大力宣傳表彰各項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀黨員，促進(jìn)黨員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。通過(guò)形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)黨員對(duì)黨組織的認(rèn)同感和歸屬感，提高黨組織的凝聚力和吸引力。四是各黨支部要有專門的黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按每名黨員每年200元確定，并列入專門科目，開展重大活動(dòng)，不足部分另行籌集，以保障黨員活動(dòng)順利開展。五是要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)新黨員地培養(yǎng)發(fā)展工作，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，不斷壯大黨員隊(duì)伍，尤其要做好企業(yè)黨支部黨員發(fā)展工作。

（四）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。堅(jiān)持分類施教，針對(duì)交通系統(tǒng)黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，不斷探索黨員的教育管理方式，改進(jìn)教育管理方法。一是強(qiáng)化對(duì)各支部書記、黨務(wù)工作者的培訓(xùn)教育，提高他們抓黨建工作的能力和水平。二是對(duì)離退休黨員，要從堅(jiān)定理想信念入手，進(jìn)行“退崗不褪色”教育，注意發(fā)揮他們思想政治素質(zhì)好、政策理論水平高的優(yōu)勢(shì)，達(dá)到老有所用、老有所為的目的。對(duì)企業(yè)退休黨員，在征得本人同意后，可與本人居住地所在社區(qū)黨組織聯(lián)系，將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到社區(qū)黨組織，參加社區(qū)組織生活。三是對(duì)在職黨員，要從牢固樹立宗旨意識(shí)入手，進(jìn)行“在崗不落伍”教育，積極引導(dǎo)他們立足本職崗位，弘揚(yáng)勞模精神，從而激發(fā)廣大干部職工為全市的交通建設(shè)事業(yè)建功立業(yè)的積極性。四是對(duì)流動(dòng)黨員，要進(jìn)行“變崗不變身份”教育，使黨員不管流動(dòng)到哪里，都能在黨的組織內(nèi)，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，履行黨員義務(wù)，享有黨員權(quán)利，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

通過(guò)全面加強(qiáng)基層黨建工作，實(shí)現(xiàn)組織健全、制度完善、活動(dòng)經(jīng)常、作用明顯的目標(biāo)。

篇十四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建調(diào)研報(bào)告20232150字

根據(jù)廣饒縣委《關(guān)于深化“一帶四聯(lián)”活動(dòng)進(jìn)一步做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作的實(shí)施意見(jiàn)》的活動(dòng)部署，我到大王鎮(zhèn)封廟村擔(dān)任了村黨組織第一書記。駐村任職以后，認(rèn)真圍繞抓黨建、促發(fā)展、保穩(wěn)定三項(xiàng)重點(diǎn)，按要求認(rèn)真對(duì)村情概況、組織建設(shè)情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、社會(huì)事業(yè)情況等進(jìn)行了深入地調(diào)查研究。其間，通過(guò)與村兩委班子座談、實(shí)地察看村情、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、走訪黨員代表和村民代表等形式，基本掌握了封廟村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、工作開展情況

全縣深化“一帶四聯(lián)”活動(dòng)暨干部下派幫扶工作會(huì)議召開以后，我按照要求到大王鎮(zhèn)封廟村工作，進(jìn)行了深入走訪調(diào)研。首先到村與村兩委成員座談，然后陸續(xù)走訪了黨員、群眾代表、普通農(nóng)戶、困難群眾、往屆老書記、老主任等。深入農(nóng)戶家中和田間地頭進(jìn)行交流，通過(guò)觀摩先進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)行考察對(duì)比，向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行咨詢，召開村民代表大會(huì)集中溝通等，對(duì)村情民意、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾需求、生產(chǎn)生活狀況等各個(gè)方面進(jìn)行全方位深入了解，并與村民共同研究該村的發(fā)展方向及工作思路，對(duì)如何推動(dòng)封廟村又好又快發(fā)展進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研和思考。

二、封廟村基本情況

1、基本概貌：封廟村位于大王鎮(zhèn)政府駐地以西12公里處，位置優(yōu)越，南鄰省道新濰高路，西踞孫武湖。西與李鵲鎮(zhèn)趙莊村相鄰，東與原西營(yíng)鄉(xiāng)政府駐地相連，南與楊莊村接壤。村區(qū)東西長(zhǎng)420米，南北寬373米，面積1.157平方公里，耕地1400畝。目前，全村240戶，768人，均為漢族，低保戶11戶14人。2023年，村民人均純收入17000元。

十幾年前，封廟村是遠(yuǎn)近聞名的落后村。村民飽受風(fēng)沙和淄河河水的折磨，雨天街頭泥濘排水不暢，村民用電緊張，吃水困難，土地承包關(guān)系難以理順，矛盾糾紛不斷;街道臟亂，柴草亂放，治安混亂，村級(jí)工作幾乎癱瘓，村民意見(jiàn)很大?，F(xiàn)在，經(jīng)過(guò)村兩委班子的努力和上級(jí)政策的支持，封廟村抓住發(fā)展機(jī)遇，短短四年間村容村貌有了非常明顯的變化。村內(nèi)街巷全部高標(biāo)準(zhǔn)硬化，兩側(cè)栽植了高檔的樹木和灌木，路口節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了綠化，街道兩側(cè)放置了景觀石，所有房屋全部統(tǒng)一粉刷，所有街巷全部安裝了節(jié)能路燈，全村監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋，戶戶通上了自來(lái)水。

2、歷史沿革：明洪武二年(1369年)，封姓由直隸(今河北省)棗強(qiáng)縣遷此。因處一古廟旁故取名封家廟子。1958年稱封廟村。村中有任、李、張、楊、孫、田、劉、黃8姓。該村歷史悠久，1927年6月，本村進(jìn)步青年任天縱組建了封廟村團(tuán)支部，是山東省最早的農(nóng)村團(tuán)支部之一?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期有“東有劉集，西有封廟”之說(shuō)，黨支部積極開展抗日活動(dòng)，涌現(xiàn)出任芳亭家“一門九英”模范事跡。

3、經(jīng)濟(jì)概況：該村屬農(nóng)業(yè)村，主要以種植小麥、玉米、花生、薯類、蔬菜等為主。1991年出現(xiàn)大棚蔬菜種植，1989年出現(xiàn)果木種植，間或幾家畜禽養(yǎng)殖業(yè)。目前，村內(nèi)約260人外出打工，約122人從事蔬菜大棚種植，約25人從事貨物運(yùn)輸，約160人靠單純農(nóng)作物種植為主。

4、基層組織：村兩委班子共4人，平均年齡50歲，學(xué)歷基本為高中文化?，F(xiàn)有黨員33人，預(yù)備黨員1人，入黨積極分子4人，平均年齡60歲，學(xué)歷以初中文化為主。該村從古至今，村民民主意識(shí)較強(qiáng)，農(nóng)村黨組織的村民議事會(huì)制度、學(xué)習(xí)制度、村務(wù)公開制度、三會(huì)一課制度等相關(guān)制度執(zhí)行比較好。

三、存在的主要問(wèn)題

(一)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

1、人文優(yōu)勢(shì)。一是封廟村民風(fēng)淳樸，村民民主意識(shí)較強(qiáng)，法制觀念較好，政治意識(shí)較濃。二是群眾增收致富心情迫切，各自都在積極尋找門路，力求盡快增收致富，因而易于引導(dǎo)。三是經(jīng)過(guò)近幾年出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)等實(shí)例，村民的生產(chǎn)和生活觀念有了很大的轉(zhuǎn)變，容易接受新生事物，創(chuàng)新意識(shí)明顯提高。四是村兩委班子能夠團(tuán)結(jié)協(xié)作，有較強(qiáng)的凝聚力和號(hào)召力，村內(nèi)重大事項(xiàng)，能夠做到民主集中決策，群眾滿意度比較高。

2、地理優(yōu)勢(shì)。封廟村在廣饒縣城和大王鎮(zhèn)政府的中部，省道新濰高路從村南部經(jīng)過(guò)，距離省道河辛路僅2公里，可發(fā)展餐飲服務(wù)、百貨等沿路經(jīng)濟(jì)帶。西鄰是正在開發(fā)建設(shè)的孫武湖，湖東岸和村莊之間有土地400余畝，且土地肥沃，可種植果樹、蔬菜，也可發(fā)展休閑采摘園等鄉(xiāng)村旅游事業(yè)。

3、資源優(yōu)勢(shì)。該村土地肥沃，連片平整，地表水和地下水都極為豐富，適宜種植的農(nóng)作物種類較多。既可發(fā)展蔬菜大棚，也可栽植果樹等經(jīng)濟(jì)林，也可連片開發(fā)和機(jī)械化管理。村內(nèi)吃水井1眼，農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井50余眼，旱能澆，澇能排，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施比較齊全，農(nóng)民種地不再“靠天吃飯”。

(二)發(fā)展的劣勢(shì)

近幾年，在上級(jí)部門的幫扶下，在“一事一議”等政策的支持下，封廟村基礎(chǔ)設(shè)施條件及社會(huì)事業(yè)有了很大改變，村民的生產(chǎn)生活條件得到了很大的改善。但仍然存在一些不利因素，制約著封廟村的發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱。村內(nèi)沒(méi)有主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放生產(chǎn)，且多以零散種植為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng);農(nóng)產(chǎn)品大多停留在初級(jí)生產(chǎn)上，科技含量低，競(jìng)爭(zhēng)力較弱;村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱，村集體自身沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)體，每年僅靠孫武湖占地補(bǔ)償款6萬(wàn)元支撐，入不敷出。

2、增收致富思路少。該村在農(nóng)業(yè)上優(yōu)勢(shì)不明顯，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源單一，由于歷精耕細(xì)作、自給自足的原因，村民思想較為保守，依靠農(nóng)業(yè)致富思路不多，大多村民依舊滿足于年輕人務(wù)工，中老年在家種地的現(xiàn)狀。村里致富能手少，也很少有村民意識(shí)到利用土地流轉(zhuǎn)等農(nóng)村優(yōu)厚的政策環(huán)境進(jìn)行創(chuàng)業(yè)致富，在創(chuàng)業(yè)闖業(yè)意識(shí)上需加大引導(dǎo)力度。大部分村民對(duì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，畏懼風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)市場(chǎng)行情了解不夠。

篇十五 社區(qū)基層黨建調(diào)研報(bào)告1900字

社區(qū)基層黨建調(diào)研報(bào)告資新社區(qū)成立于20__年12月，轄區(qū)面積1平方公里，現(xiàn)有居民住宅樓45棟，住戶1408戶，常住人口3568人，流動(dòng)人口293人，轄區(qū)內(nèi)有非公企業(yè)單位1個(gè)，學(xué)校1個(gè)。個(gè)體商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)35個(gè)，有1支志愿者隊(duì)伍。

一、社區(qū)黨建基本情況

1、黨員隊(duì)伍建設(shè)情況：黨員總數(shù)376名，其中婦女黨員145名(38%)、流動(dòng)黨員132名(35%)，黨員學(xué)歷構(gòu)成情況：本科22名、大專83名、高中193名、初中78名;年齡結(jié)構(gòu)：30歲以下16名，30-40歲36名、40-50歲139名、50-60歲96名、60歲以上89名。

2、黨務(wù)工作者待遇情況：社區(qū)工作人員9名，其中專職黨務(wù)工作者4名;社區(qū)黨總支書記楊邵金，是在支部書記中招考的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，社區(qū)主任月工資1050元，1名副書記月工資1020元，其余工作人員月工資1000元。 3、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)情況：辦事處年撥款10余元，在上級(jí)爭(zhēng)取資金15萬(wàn)元，但每年用于干部工資、道路維修、創(chuàng)建衛(wèi)生城市、計(jì)劃生育等日常性工作30余萬(wàn)元。

3、活動(dòng)陣地建設(shè)情況：資新社區(qū)辦公用房和活動(dòng)場(chǎng)所是原棉紡廠改制后留下的，面積為300平米;產(chǎn)權(quán)為資新社區(qū)居委會(huì)所有。

二、社區(qū)黨建工作特色做法

1、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，幫助居民安居樂(lè)業(yè)。近年共籌資50余萬(wàn)元，維修危房3座，維修小區(qū)道路500多米，11年社區(qū)安居工程項(xiàng)目啟動(dòng)，總投資600多萬(wàn)，將解決60余戶居民住房困難問(wèn)題。社區(qū)投入2萬(wàn)元幫助離退休人員成立了一支秧歌隊(duì)和腰鼓隊(duì)、他們活躍在社區(qū)內(nèi)外，參加各種大型活動(dòng)，社區(qū)群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。

2、關(guān)注弱勢(shì)群體，解決實(shí)際困難。社區(qū)始終把解決居民實(shí)際困難做為社區(qū)工作的重點(diǎn)。對(duì)于雙職工下崗年紀(jì)偏大而又無(wú)一技之長(zhǎng)的家庭給予部分生活補(bǔ)貼，幾年來(lái)，社區(qū)共辦理低保157戶，月保障金額55452元。凡是戶口在本社區(qū)的常住居民家中子女，考上重點(diǎn)高中獎(jiǎng)勵(lì)200元;取得大專學(xué)歷，獎(jiǎng)勵(lì)300元;取得本科學(xué)歷，獎(jiǎng)勵(lì)500元;取得研究生以上學(xué)歷，獎(jiǎng)勵(lì)800元。

3、發(fā)展社區(qū)服務(wù)，帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。針對(duì)社區(qū)下崗失業(yè)人員多，經(jīng)濟(jì)收入較低狀況，充分發(fā)揮社區(qū)的服務(wù)功能，把再就業(yè)工作做為重中之重。每年與區(qū)勞動(dòng)局聯(lián)合舉辦就業(yè)培訓(xùn)班，同時(shí)建立了勞動(dòng)就業(yè)臺(tái)帳，并實(shí)施電腦化動(dòng)態(tài)管理。拓寬就業(yè)渠道，每周都派專人到市勞動(dòng)部門及駐轄區(qū)單位收集就業(yè)崗位信息，并及時(shí)宣傳，與未就業(yè)人員溝通，面對(duì)面的為其提供就業(yè)服務(wù)，并記錄在案。推進(jìn)再就業(yè)工作的步伐到現(xiàn)在為止，社區(qū)09年登記在冊(cè)的119名下崗失業(yè)人員現(xiàn)已有114人就業(yè)，就業(yè)率達(dá)到96%。

三、黨建工作中存在的問(wèn)題

1、社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)不足，活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)受限。社區(qū)黨建工作非常重要，必須有一定的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障.但目前除了區(qū)委組織部和辦事處每年下?lián)艿男☆~基層運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)外，只能靠社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)支撐。資新社區(qū)是典型的村改居社區(qū)，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，沒(méi)有固定的收入。每年都靠向上級(jí)爭(zhēng)取資金來(lái)保證日常工作開展和社區(qū)干部工資還有缺口，所以社區(qū)黨建活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)也一直停滯不前?，F(xiàn)有的黨建活動(dòng)室與市民學(xué)校、便民大廳等在同一場(chǎng)地，給日常工作的開展帶來(lái)諸多不便?，F(xiàn)有的條件無(wú)法滿足社區(qū)黨員學(xué)習(xí)、活動(dòng)需要。

2、群眾黨員參與活動(dòng)積極性不高。平時(shí)黨建開展活動(dòng)，黨員真正能積極參與黨員活動(dòng)的并不多，往往借口工作忙等原因而難以顧及，除非是社區(qū)召開會(huì)議時(shí)發(fā)給一定的補(bǔ)助費(fèi)才能勉強(qiáng)到齊。

3、對(duì)下崗職工黨員和流動(dòng)黨員管理存在漏洞。由于傳統(tǒng)黨組織管理體系的限制，對(duì)下崗職工和流動(dòng)黨員的教育和管理存在較為普遍的脫節(jié)現(xiàn)象，即用人單位不管、原單位不管、社區(qū)黨組織沒(méi)權(quán)管，使這部分黨員游離于黨組織管理之外。

四、積極探索，解決基層黨建中存在的問(wèn)題

1、健全管理機(jī)制，在增強(qiáng)黨的凝聚力上下功夫。建立以社區(qū)黨總支為基礎(chǔ)、以社區(qū)全體黨員為依托、轄區(qū)全體黨組織共同參與的區(qū)域性黨建工作格局。 直管 居民黨員， 共管 離退休黨員、 協(xié)管 社區(qū)流動(dòng)黨員、 雙管 在職黨員、 接管 下崗、待崗、解除勞動(dòng)合同的職工黨員和未安置的復(fù)轉(zhuǎn)軍人、未就業(yè)的大中專畢業(yè)生中的黨員，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力。

2、健全配套機(jī)制，在不斷提高社區(qū)自治能力上下功夫。建立配套投入機(jī)制，采取財(cái)政劃撥一點(diǎn)、社區(qū)分擔(dān)一點(diǎn)、職能部門投入一點(diǎn)、社會(huì)力量支援一點(diǎn)等辦法，來(lái)解決社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建的資金困難。設(shè)立社區(qū)發(fā)展基金，促進(jìn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，做到既把政府的工作延伸到社區(qū)，又不增加社區(qū)自治組織的負(fù)擔(dān)。要以 剛性 的細(xì)則要求公安、計(jì)生、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等等政府相關(guān)部門把工作任務(wù)落實(shí)到社區(qū)的同時(shí)，實(shí)行 權(quán)隨職走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn) 的原則，使社區(qū)居民委員會(huì)成為名副其實(shí)的城市基層自治組織。

總之，各級(jí)黨組織和廣大黨員需要共同努力，做到不斷研究新情況，分析新問(wèn)題，探索新舉措，取得新成效，為全面推動(dòng)社區(qū)黨建工作的發(fā)展，構(gòu)建 和諧社區(qū) 做出更大貢獻(xiàn)。